04.11.2014 Views

Pe tak, 5. maj 2006. go di ne Broj 2 Go di na I - Forumbosnjaka.com

Pe tak, 5. maj 2006. go di ne Broj 2 Go di na I - Forumbosnjaka.com

Pe tak, 5. maj 2006. go di ne Broj 2 Go di na I - Forumbosnjaka.com

SHOW MORE
SHOW LESS

Create successful ePaper yourself

Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.

IZ NA ŠEG UGLA » » »<br />

r e v i j a<br />

pojavnu širokogrudost, svi druge vjere<br />

ili <strong>na</strong>cije manje vrijed<strong>ne</strong> ili pouzdani.<br />

Otuda, <strong>na</strong>jvjerovatnije – uprkos vjekovnoj<br />

participaciji manjinskih <strong>na</strong>roda u<br />

očuvanju državnosti Cr<strong>ne</strong> <strong>Go</strong>re – i još<br />

uporni za<strong>go</strong>vornici reafirmacije srednjovjekov<strong>ne</strong><br />

teze samo o vjerskoj, odnosno<br />

pravoslavnoj državotvornoj veći<br />

ni, kao i do živ ljaj po seb nih (ma njin -<br />

skih) ljud skih pra va kao »viš ka pra va«.<br />

Nadati se da će se ovim zakonom,<br />

<strong>ne</strong> samo margi<strong>na</strong>lizovati reče<strong>na</strong> svijest,<br />

već da će se reafirmisati, u modernoj<br />

formi, ovdašnji <strong>go</strong>tovo zaboravljeni tra<strong>di</strong>cio<strong>na</strong>lni<br />

princip življenja i suživota –<br />

čojstvo, odbra<strong>na</strong> dru<strong>go</strong>ga od sebe i, istovremeno,<br />

uspostaviti kontinuitet sa<br />

pozitivnim primjerima manifestacije<br />

RJEŠENJA U ZAKONU<br />

Zadovoljavajući kompromis<br />

Što se tiče konkretnih rješenja u zakonu,<br />

<strong>ne</strong> tre ba ta ji ti, o<strong>na</strong> su - is ti <strong>na</strong> sas vim<br />

zadovoljavajući - kompromis u ovom času<br />

mogućeg ili tačnije kompromis dva<br />

politička koncepta: integralističkog, odnosno<br />

građanskog i <strong>na</strong>cio<strong>na</strong>lnog.<br />

Tako, <strong>na</strong>primjer, umjesto mogućeg<br />

koncepta prevashod<strong>ne</strong> zaštite usko<strong>na</strong>cio<strong>na</strong>lnog<br />

političkog interesa i u tom<br />

kontekstu zaštite samo <strong>na</strong>cio<strong>na</strong>lnih<br />

ma nji <strong>na</strong> – što je ima <strong>ne</strong>ntno ti pič no <strong>na</strong> -<br />

cio<strong>na</strong>lnim državama, zakonom se garantuje<br />

zaštita posebnih – manjinskih<br />

prava pripadnicima svih brojčano manjin<br />

skih <strong>na</strong> cio <strong>na</strong>l nih ko lek ti vi te ta, bez<br />

ob zi ra da li je ri ječ o <strong>na</strong> ro <strong>di</strong> ma – sva -<br />

kako, brojčano manjinskim od domi<strong>na</strong>ntnog<br />

crno<strong>go</strong>rskog <strong>na</strong>roda jer u protivnom<br />

<strong>ne</strong>bi bilo ni razloga za dodatnom<br />

prav nom zaš ti tom, ili je ri ječ o <strong>na</strong> -<br />

cio<strong>na</strong>lnim i etničkim manji<strong>na</strong>ma. Šta<br />

više, u <strong>na</strong>čelu postoji, a do procesuiranja<br />

samog Predloga zako<strong>na</strong> postojala<br />

je i kon kret <strong>na</strong> odred ba, mo guć nost<br />

ko ri šće nja i zaš ti te ovih pra va i za pri -<br />

padnike većinskog <strong>na</strong>roda u sre<strong>di</strong><strong>na</strong>ma,<br />

odnosno opšti<strong>na</strong>ma u kojima su<br />

brojčano manjinski. Nije jasno i zašto<br />

je izos tavlje <strong>na</strong> iz sa mog Pred lo ga. Jer,<br />

upra vo se zbog to ga u pr vom čla nu<br />

ovog zako<strong>na</strong> i apostrofiraju svi mogući<br />

korisnici: brojčano manjinski <strong>na</strong>ro<strong>di</strong>,<br />

<strong>na</strong>cio<strong>na</strong>l<strong>ne</strong> manji<strong>ne</strong> i etničke zajednice.<br />

Sa mo će se u for mal no-prav nom<br />

smis lu za sve njih upo treb lja va ti ter -<br />

min “manji<strong>ne</strong>”.<br />

A<strong>na</strong> log no to me, i pi ta nje po li tič kog<br />

sub jek ti vi te ta, od nos no re pre zen to va -<br />

nja posebnih – <strong>na</strong>cio<strong>na</strong>lnih interesa<br />

raz ri je še no je <strong>na</strong> <strong>na</strong> čin što će u kon ku -<br />

renciji za političke reprezente, kako u<br />

predviđenom <strong>na</strong>cio<strong>na</strong>lnom savjetu, <strong>tak</strong>o<br />

i Skup šti ni RCG, od nos no Skup šti ni<br />

opšti<strong>ne</strong>, jed<strong>na</strong>k tretman imati svi kan<strong>di</strong>dati<br />

- <strong>ne</strong>zavisni, kao i kan<strong>di</strong>dati političkih<br />

stra<strong>na</strong>ka sa <strong>na</strong>cio<strong>na</strong>lnim predz<strong>na</strong><br />

kom.<br />

Što se ti če sa me for me zaš ti te ovih pra -<br />

va, između moguće i poz<strong>na</strong>te kultur<strong>ne</strong>,<br />

perso<strong>na</strong>l<strong>ne</strong> ili teritorijal<strong>ne</strong> autonomije,<br />

zakon pretpostavlja kombinovanu formu<br />

kultur<strong>ne</strong> i perso<strong>na</strong>l<strong>ne</strong> autonomije,<br />

svakako <strong>na</strong>jprimjerenije, po mno<strong>go</strong> čemu<br />

specifičnim uslovima Cr<strong>ne</strong> <strong>Go</strong>re.<br />

Dru <strong>go</strong>, po važ nos ti, je rje še nje o mo -<br />

gućnosti formiranja Nacio<strong>na</strong>lnog savjeta<br />

(Vi je ća), kao in sti tu ci je gdje će se<br />

koor<strong>di</strong>nirati i profilisati specifični interesi<br />

svakog od manjinskih <strong>na</strong>roda i <strong>na</strong>cio<strong>na</strong>lnih<br />

manji<strong>na</strong> i, posredstvom kojeg<br />

će se isti procesuirati prema državnim<br />

i drugim organima.<br />

Treće važno rješenje, svakako je garantova<strong>na</strong><br />

mogućnost reprezentovanja<br />

specifičnih <strong>na</strong>cio<strong>na</strong>lnih interesa i u lokal<br />

nim, kao i par la men tu RCG. Za re -<br />

prezentovanje ovih interesa, i<strong>na</strong>če, umjesto<br />

za<strong>go</strong>varanog dvodomnog parlamenta<br />

ili srazmjer<strong>ne</strong> učešću u stanovništvu<br />

zastupljenosti, zakonom se predviđa<br />

ograničeni – minimalni broj( 1 do<br />

3) zagarantovanih mandata u Skupštini<br />

RCG za svaku od manjinskih <strong>na</strong>cio<strong>na</strong>lnih<br />

zajednica.<br />

Z<strong>na</strong>čajnom se čini i obaveza javnog<br />

RTV servisa da <strong>na</strong>jmanje jednom mjesečno<br />

priprema i emituje <strong>na</strong> službenom<br />

jeziku sadržaje koji se odnose <strong>na</strong><br />

položaj, kulturu i identitet manji<strong>na</strong>.<br />

Ko<strong>na</strong>čno, članom 36 Zakon predviđeno<br />

je formiranje posebnog Fonda za<br />

ostvarivanje predviđenih prava, što je,<br />

<strong>tak</strong>ođe, z<strong>na</strong>čaj<strong>na</strong> sigurnost da će Zakon<br />

i biti primijenjen.<br />

ovog principa kroz istoriju Cr<strong>ne</strong> <strong>Go</strong>re.<br />

Kao što je, <strong>na</strong>i me, poz <strong>na</strong> to još tzv<br />

Danilovim zakonikom iz 185<strong>5.</strong> <strong>go</strong><strong>di</strong><strong>ne</strong>,<br />

u Cr noj <strong>Go</strong> ri je, pr voj me đu on daš njim<br />

balkanskim državama, i formalno pravno<br />

priz<strong>na</strong>ta sloboda ispovijedanja svih<br />

vjera. Kasnijim Berlinskim u<strong>go</strong>vorom,<br />

od ju la 1878. <strong>go</strong> <strong>di</strong> <strong>ne</strong>, Cr <strong>na</strong> <strong>Go</strong> ra je sa -<br />

mo dodatno obaveza<strong>na</strong> da poštuje<br />

prava manjinskih konfesija i zajednica.<br />

Odbljesci ovih principa, uz sve rezerve,<br />

odnosno greške i ogrješenja, prepoz<strong>na</strong>ju<br />

se i u politici posljednjeg knjaza i<br />

kralja Cr<strong>ne</strong> <strong>Go</strong>re, Nikole <strong>Pe</strong>trovića.<br />

Moguće da je, kako primjećuju a<strong>na</strong>litičari,<br />

u knjaževoj politici bilo i eleme<strong>na</strong>ta<br />

političkog pragmatizma, no činjenica<br />

je da su se temelji tolerancije, trpeljivosti<br />

i razumijevanja kao i medjusobnog<br />

uva ža va nja, ko je je ute me ljio<br />

knjaz Nikola, pokazali i kao nje<strong>go</strong>va<br />

z<strong>na</strong>čaj<strong>na</strong> investicija u budućnost, jer su<br />

izdržali sve probe potonjeg vreme<strong>na</strong>.<br />

Kako da<strong>na</strong>s, za razliku od vreme<strong>na</strong><br />

knjaza, odnosno kralja Nikole, obzirom<br />

<strong>na</strong> sve ono što se zbi va lo u pe rio -<br />

du od ta da do da <strong>na</strong>s, bi lo či ja ri ječ ili<br />

deklarativno pozivanje <strong>na</strong> sve evropske<br />

i medju<strong>na</strong>rod<strong>ne</strong> principe nijesu<br />

dovolj<strong>na</strong> garancija za dobru medjuetničku<br />

i medju<strong>na</strong>cio<strong>na</strong>lnu klimu, odnosno<br />

stvarnu ravnopravnost pripadnika<br />

brojčano manjinskih <strong>na</strong>roda i<br />

drugih manjinskih zajednica, ključno<br />

je pi ta nje – ima li da <strong>na</strong>s u Cr noj <strong>Go</strong> ri<br />

do volj no vo lje i svi jes ti da se, <strong>na</strong> os no -<br />

vu u pr vom re du po zi tiv nih is kus ta -<br />

va iz sopstvenog i suživota drugih,<br />

udare novi sistemski temelji multi<strong>na</strong>cio<strong>na</strong>lnog<br />

suživota.<br />

Ho ću da vje ru jem da ima i da se to,<br />

upravo, potvrđuje donošenjem ovog<br />

zako<strong>na</strong> sa prevashodnim ciljem – još<br />

s<strong>na</strong>žnijeg utemeljenja Cr<strong>ne</strong> <strong>Go</strong>re kao<br />

države suverenih građa<strong>na</strong> sa zaštićenim<br />

dodatnim pravima <strong>na</strong> očuvanje<br />

<strong>na</strong>cio<strong>na</strong>lnog i ukupno kulturološkog<br />

identiteta svih brojčano manjinskih <strong>na</strong>cio<strong>na</strong>lnih<br />

zajednica, odnosno utemeljenje<br />

sistemskog i ukupnog ambijenta<br />

u ko jem će se svi gra đa ni i svi <strong>na</strong> cio <strong>na</strong>l -<br />

ni kolektiviteti osjećati sigurnim i svojima<br />

<strong>na</strong> svo me, te kao <strong>tak</strong> vi bi ti i mo ti vi -<br />

sani da, zbog sopstvenog dobra, svi <strong>ne</strong>sebično<br />

brinu o svojoj državi.<br />

6 <strong>maj</strong> <strong>2006.</strong> Re vi ja FO RUM

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!