eesti alaealiste komisjonide tegevus aastatel 1999-2004
eesti alaealiste komisjonide tegevus aastatel 1999-2004
eesti alaealiste komisjonide tegevus aastatel 1999-2004
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Alaealiste <strong>komisjonide</strong> sekretärid oma tööst<br />
Alaealiste <strong>komisjonide</strong> sekretärid oma tööst<br />
tamine võiksid olla tulemuslikud, kuid neid on objektiivsete põhjuste tõttu<br />
võimalik väga harva kohaldada. Lepitamine peaks toimuma võimalikult<br />
kiiresti pärast väärtegu, käenduseks aga puuduvad asjalikud käendajad (K-<br />
2)”.<br />
Uurimusest selgus, et on raske öelda, missugune mõjutusvahend on<br />
kõige tulemuslikum, sest maakondade võimalused nende rakendamiseks<br />
on erinevad. Kui on olemas erialaspetsialiste, kelle juurde last saata,<br />
siis peetakse tulemuslikuks seda mõjutusvahendit. Spetsialisti juurde<br />
vestlusele suunamine ei sõltu õigusrikkumisest, vaid pigem alaealise<br />
isikust. Spetsialisti on vaja siis, kui tekib tarvidus kontrollida või toetada<br />
noore vaimset tervist või kui ta vajab moraalset tuge. Uurimuses osalenutest<br />
3 leidis, et nende maakonnas on spetsialiste piisavalt. Ülejäänud<br />
vastanud tunnevad maakondades puudust lastepsühhiaatritest, psühholoogidest,<br />
koolipsühholoogidest, lastekaitsetöötajatest, narkoloogist,<br />
pereprobleemide nõustajast, karjäärinõustajast ja lepitajast.<br />
Pooled vastanutest ei pea tulemuslikuks alaealise suunamist kasvatuse<br />
eritingimusi vajavate õpilaste kooli, kuna sageli õpitakse seal juurde<br />
uusi halbu kombeid ning perega ei tegele lapse erikoolis viibimise ajal<br />
keegi. Alaealine tuleb tagasi samasse keskkonda, kus vahepeal ei ole<br />
midagi muutunud, ja kõik hakkab tavaliselt otsast peale.<br />
Tõsteti esile üldkasulikku tööd, mis tagab alaealise üle järelevalve ja ka<br />
koolivälise aja sisustatuse. Küsimusele, kes on üldkasuliku töö kohaldamise<br />
korral koostööpartnerid, vastati 9 korral, et peamine tööandja on<br />
kohalik omavalitsus. Töödena nimetati peamiselt heakorra- ja abitöid.<br />
Kahel korral nimetati tööandjana raamatukogu. Tööandjana nimetasid<br />
kõik vastanud ka kooli, kus lapsed korrastavad kooli ümbrust ja spordiplatse,<br />
pesevad aknaid ja teevad pisiremonti. Veel leiavad lapsed tööd<br />
noortekeskuste, koguduste, muuseumide ja mittetulundusühingute<br />
juures.<br />
Käendust on mõjutusvahendina kohaldatud üldiselt väga vähe.<br />
Küsimusele, kes on andnud nõusoleku olla käendaja, nimetati 4 korda<br />
16-st pedagoogi, 5 korral sugulast (vanem õde, vanaisa, vanaema, isa), 2<br />
korral lastekaitsetöötajat ja 1 korral noortekeskuse juhti, <strong>alaealiste</strong> komisjoni<br />
liiget, noorsoopolitseinikku ja noorsootöötajat. Kolmel korral<br />
vastati, et nende komisjon ei ole käendust kohaldanud.<br />
Käendajalt eeldatakse pidevat kontakti alaealisega, et nad veedaksid<br />
koos vaba aega. Soovitakse, et käendaja oleks noorele usaldusisikuks,<br />
kes suudab noort mõjutada ja suunata teda aktsepteerima ühiskonna<br />
norme.<br />
Mõjutusvahenditest väga vähe kohaldatakse ka lepitust. Küsitlusele<br />
vastanud märgivad, et 4 korda 11-st on rakendatud lepitamist varguste<br />
korral, 3 korda kooli ja vanematega suhete parandamiseks ja 1 korral<br />
kaasõpilastega konfliktide lahendamiseks, kerge koolivägivalla juhtumi<br />
puhul, raha väljapressimise ja lõhkumise korral.<br />
Järelevalvet mõjutusvahendi määramisest tulenevate kohustuste<br />
täitmisel tuli hinnata skaalal 1–5. Väga heaks pidasid järelevalvet 2<br />
sekretäri, kuna neil on pidev ülevaade <strong>alaealiste</strong> edasisest <strong>tegevus</strong>est.<br />
Kaks sekretäri leidis, et järelevalve on piisav. Järelevalvet peab väheseks<br />
5 sekretäri. Tagasiside alaealise kohustuste täitmisest tuleb alati üldkasuliku<br />
töö kohaldamise korral, harva aga spetsialistidelt, kelle juurde<br />
laps suunati. Samuti tuleb sekretäril sageli koolidele meelde tuletada tagasiside<br />
vajalikkust. Mitterahuldavaks arvas oma piirkonnas järelevalve<br />
mõjutusvahendi määramisest tulenevate kohustuste täitmisel 2 sekretäri,<br />
seda eelkõige seetõttu, et tagasiside ei laeku ja ise ei jõua pidevalt<br />
infot nõuda.<br />
Kindlasti saab nendes piirkondades, kus komisjonis pole arutamisel<br />
palju <strong>alaealiste</strong> õigusrikkumiste asju, teha tõhusalt järelevalvet <strong>alaealiste</strong><br />
edasise käitumise üle. Suurema hulga asjade läbivaatamisel ei jõua<br />
sekretär kontrollida pidevalt mõjutusvahendi määramisest tulenevate<br />
kohustuste täitmist alaealise poolt. Siin oleks vajalik tihe koostöö kohalike<br />
omavalitsuste lastekaitsetöötajatega. Kahjuks ei ole neid aga igas<br />
omavalitsuses tööle võetud.<br />
Projekti<strong>tegevus</strong>t hinnates vastas ainult üks sekretär küsitletutest, et<br />
projekt ebaõnnestus, kuna vaatamata garantiikirjale jättis vald projekti<br />
rahalise toetuseta. Nimetatud põhjusel ei muutunud projekt pikaajaliseks,<br />
nagu loodeti, ega olnud ka võimalik kasutada <strong>tegevus</strong>e läbiviimiseks<br />
EESTI ALAEALISTE KOMISJONIDE TEGEVUS AASTATEL <strong>1999</strong> – <strong>2004</strong><br />
EESTI ALAEALISTE KOMISJONIDE TEGEVUS AASTATEL <strong>1999</strong> – <strong>2004</strong><br />
44 45
Change language