13.02.2015 Views

Pracownik socjalny - Verlag Dashofer

Pracownik socjalny - Verlag Dashofer

Pracownik socjalny - Verlag Dashofer

SHOW MORE
SHOW LESS

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.

<strong>Pracownik</strong> <strong>socjalny</strong><br />

Nr 11/2008<br />

Jestem opiekunem prawnym mieszkanki domu pomocy społecznej. Mam wątpliwości co do decyzji<br />

MOPS odmawiającej przyznania tej osobie zasiłku stałego i bardzo proszę o wyjaśnienie, ponieważ chcę<br />

się odwołać od tej decyzji. MOPS odmawiając przyznania zasiłku stałego powołał się na fakt, że całkowicie<br />

ubezwłasnowolniona posiada na koncie 28 050,72 zł, jest właścicielką mebli – antyków oraz lokalu użytkowego<br />

w K. Przyznaję, że tak jest, jednak z lokalu użytkowego nie są uzyskiwane żadne dochody. Umowa najmu tego<br />

lokalu wygasła 31.12.2007 r. i lokal nie został na dalszy okres wynajęty, nie został też sprzedany. Wymieniona<br />

kwota pochodzi ze sprzedaży mieszkania, transakcja sprzedaży miała miejsce 22.03.2006 r.<br />

Odpowiada: Adam Lisowski<br />

Odwołanie jest jak najbardziej<br />

uzasadnione. Zgodnie z art. 37 ust.<br />

1 ustawy z dnia 12 marca 2004 r.<br />

o pomocy społecznej (t.j. Dz. U.<br />

z 2008 r. Nr 115 poz. 728) zasiłek<br />

stały przysługuje:<br />

1) pełnoletniej osobie samotnie<br />

gospodarującej, niezdolnej do<br />

pracy z powodu wieku lub całkowicie<br />

niezdolnej do pracy,<br />

jeżeli jej dochód jest niższy od<br />

kryterium dochodowego osoby<br />

samotnie gospodarującej;<br />

2) pełnoletniej osobie pozostającej<br />

w rodzinie, niezdolnej do pracy<br />

z powodu wieku lub całkowicie<br />

niezdolnej do pracy, jeżeli<br />

jej dochód, jak również dochód<br />

na osobę w rodzinie są niższe<br />

od kryterium dochodowego na<br />

osobę w rodzinie.<br />

Świadczenie to ma charakter obligatoryjny,<br />

co oznacza że każda<br />

osoba spełniająca przesłanki w nim<br />

wymienione ma prawo do tego<br />

świadczenia. W tym kontekście<br />

stanowisko MOPS jest błędne.<br />

Znajdującej się na koncie kwoty<br />

28 050,72 zł, nie można uznać<br />

(w świetle przytoczonych okoliczności<br />

sprawy) w żadnym wypadku<br />

za dochód zarówno w rozumieniu<br />

art. 8 ust. 3 ustawy, jak i art. 8 ust.<br />

11 ustawy. Co najwyżej jest to tzw.<br />

zasób, o którym mowa w art. 2 ust.<br />

1 ustawy ( podobnie jak antyki czy<br />

też lokal użytkowy w K.), co może<br />

stanowić przesłankę do odmowy<br />

udzielenia zasiłku celowego, o którym<br />

mowa w art. 39, jest to bowiem<br />

świadczenie fakultatywne, które<br />

może zostać przyznane na zabezpieczenie<br />

niezbędnej potrzeby bytowej,<br />

jeżeli posiadane uprawnienia,<br />

zasoby i możliwości uniemożliwiają<br />

samodzielne przezwyciężanie trudnych<br />

sytuacji życiowych.<br />

u<br />

Prosimy o pomoc w rozwiązaniu skomplikowanej sytuacji prawnej. Mieszkanka gminy zwróciła się do<br />

GOPS o skierowanie do DPS. Po przeprowadzeniu postępowania, zgromadzeniu dokumentacji (m.in. po<br />

przeprowadzeniu wywiadu środowiskowego przez pracowników innego ośrodka – strona przebywała w ZOZ)<br />

została wydana decyzja kierująca do DPS oraz ustalająca odpłatność, która zobowiązywała do pokrywania<br />

pełnej odpłatności za DPS. Ustalono, że strona prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z matką, siostrą oraz<br />

dwoma siostrzeńcami, policzono ich dochody – kryterium dochodowe zobowiązywało do pełnej odpłatności.<br />

Strona odwołała się od decyzji motywując to tym, że prowadzi odrębne gospodarstwo domowe. Decyzję uchylono<br />

i skierowano sprawę do ponownego rozpatrzenia. Strona do września br. przebywała w Zakładzie Opiekuńczo-<br />

Leczniczym. Siostra strony poinformowała nas, że ze stroną nie jest możliwe przeprowadzenie wywiadu środowiskowego<br />

(ze względu na stan jej zdrowia).Okazało się ponadto, że już w trakcie wcześniejszego załatwiana<br />

sprawy i przeprowadzania wywiadu środowiskowego w ZOZ przez pracowników innego ośrodka strona faktycznie<br />

nie była w stanie podać informacji potrzebnych do wywiadu – przy wywiadzie asystowała siostra, która<br />

udzielała wszelkich wyjaśnień. Jak ma postępować GOPS w tej sytuacji<br />

Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej<br />

Odpowiada: Adam Lisowski<br />

Jak wynika z zapytania, osoba mająca<br />

być umieszczona w domu pomocy<br />

społecznej nie ma możliwości samodzielnego<br />

wyrażenia zgody (woli)<br />

w tej sprawie. Sytuacja ta powoduje,<br />

że nie jest możliwe przeprowadzenie<br />

postępowania na zasadach<br />

określonych w ustawie z dnia 12<br />

marca 2004 r. o pomocy społecznej<br />

(Dz. U. z 2008 r., Nr 115 poz. 728,<br />

z późn.). Ustawa ta bowiem zakłada<br />

dobrowolność w ubieganiu się<br />

o świadczenia z pomocy społecznej,<br />

nawet jeżeli zgodę tę wyraża przedstawiciel<br />

ustawowy osoby, która ma<br />

być umieszczona w DPS. Zresztą<br />

i w takim wypadku jest potrzebna<br />

zgoda sądu rodzinnego na podstawie<br />

art. 154 Kodeksu rodzinnego<br />

i opiekuńczego w związku z art. 175<br />

tego Kodeksu.<br />

Z zapytania wynika też, że osoba,<br />

która ma być umieszczona w domu<br />

pomocy społecznej, nie jest ubezwłasnowolniona,<br />

a w związku z tym<br />

nie ma opiekuna prawnego. W takiej<br />

sytuacji nie pozostaje nic innego<br />

jak umieszczenie tej osoby w domu<br />

pomocy społecznej bez jej zgody,<br />

na zasadach określonych w ustawie<br />

z dnia 19 sierpnia 1994 r. o ochronie<br />

zdrowia psychicznego (Dz. U.<br />

z 1994 r. Nr 111, poz. 535, z późn.<br />

zm.). Zgodnie z art. 39 ust. 1 i 3 tej<br />

ustawy, jeżeli osoba, która wskutek<br />

choroby psychicznej lub upośledzenia<br />

umysłowego nie jest zdolna do<br />

zaspokajania swoich podstawowych<br />

potrzeb życiowych i nie ma możliwo-<br />

18<br />

<strong>Pracownik</strong> <strong>socjalny</strong> – 11/2008<br />

www.dashofer.pl


Nr 11/2008<br />

ści korzystania z opieki innych osób<br />

oraz potrzebuje stałej opieki i pielęgnacji,<br />

nie wyraża zgody na przyjęcie<br />

jej do domu pomocy społecznej (lub<br />

ze względu na swój stan psychiczny<br />

nie jest zdolna do wyrażenia na to<br />

zgody), a brak opieki zagraża życiu<br />

tej osoby, organ do spraw pomocy<br />

społecznej może wystąpić do sądu<br />

<strong>Pracownik</strong> <strong>socjalny</strong><br />

opiekuńczego miejsca zamieszkania<br />

tej osoby z wnioskiem o jej<br />

skierowanie do domu pomocy społecznej.<br />

W razie wyrażenia przez<br />

sąd zgody w formie prawomocnego<br />

postanowienia o umieszczeniu osoby<br />

w domu pomocy społecznej bez jej<br />

zgody, dalsza procedura przebiega<br />

na zasadach określonych w rozporządzeniu<br />

Ministra Pracy i Polityki<br />

Socjalnej z dnia 31 lipca 1995 r.<br />

w sprawie szczegółowego sposobu<br />

działania w sprawach przyjęcia do<br />

domu pomocy społecznej oraz wypisania<br />

z domu pomocy społecznej<br />

osoby chorej psychicznie i upośledzonej<br />

umysłowo (Dz. U. z 1995 r.<br />

Nr 92, poz. 460, ze zm.). u<br />

Mieszkaniec domu pomocy społecznej posiada dochód netto w wysokości 1604,74 zł. W jaki sposób<br />

obliczyć kryterium dochodowe dla tego mieszkańca na starych i nowych zasadach<br />

Odpowiada: Adam Lisowski<br />

Kryterium dochodowe określone w<br />

art. 8 ust. 1 ustawy z dnia 12 marca<br />

2004 r. o pomocy społecznej (tj.<br />

Dz. U. z 2008r. Nr 115, poz. 728)<br />

jest jednolite dla wszystkich beneficjentów<br />

pomocy społecznej. Po<br />

ostatniej weryfikacji świadczeń<br />

z pomocy społecznej ogłoszonej<br />

w rozporządzeniu Rady Ministrów<br />

z dnia 24 lipca 2006 r. w sprawie<br />

zweryfikowanych kryteriów dochodowych<br />

oraz kwot świadczeń pieniężnych<br />

z pomocy społecznej<br />

(Dz. U. z 2006 r. Nr 135 poz. 950),<br />

od dnia 01.10.2006 r. wynoszą<br />

one:<br />

1) dla osoby samotnie gospodarującej<br />

– 477 zł;<br />

2) dla osoby w rodzinie – 351 zł;<br />

3) dla rodziny – wielokrotność<br />

kwoty 351 zł (tj. kwotę tę przemnażamy<br />

przez liczbę członków<br />

rodziny).<br />

Zgodnie z art. 149 ust. 3 ustawy o pomocy<br />

społecznej, moc zachowują<br />

jedynie decyzje o skierowaniu do<br />

domu pomocy społecznej oraz decyzje<br />

o umieszczeniu w domu pomocy<br />

społecznej wydane przed dniem wejścia<br />

w życie tej ustawy. u<br />

Prosimy o poinformowanie nas, czy dodatek „250” przysługuje<br />

pracownikom <strong>socjalny</strong>m zatrudnionym w szpitalach, domach pomocy<br />

społecznej, warsztatach terapii zajęciowej działających przy DPS<br />

i ośrodkach szkolno-wychowawczych. Wykładnia prawna w tej materii<br />

pozwoli na ustosunkowanie się do roszczeń pracowników <strong>socjalny</strong>ch<br />

zatrudnionych w jednostkach organizacyjnych pomocy społecznej.<br />

Koło Terenowe Polskiego Towarzystwa <strong>Pracownik</strong>ów Socjalnych<br />

Odpowiada: Adam Lisowski<br />

Zgodnie z art. 121 ust 3a ustawy<br />

z dnia 12 marca 2004r. o pomocy<br />

społecznej (t.j. Dz. U. z 2008 r.<br />

Nr 115, poz. 728) wypłacany co<br />

miesiąc dodatek do wynagrodzenia<br />

w wysokości 250 zł przysługuje pracownikowi<br />

socjalnemu, który spełnia<br />

łącznie następujące warunki:<br />

1) jest zatrudniony w pełnym<br />

wymiarze czasu pracy w samorządowych<br />

jednostkach organizacyjnych<br />

pomocy społecznej<br />

– jednostkami organizacyjnymi<br />

pomocy społecznej w myśl art. 6<br />

pkt 5 ustawy o pomocy społecznej<br />

są wyłącznie:<br />

• regionalny ośrodek polityki<br />

społecznej,<br />

• powiatowe centrum pomocy<br />

rodzinie,<br />

• ośrodek pomocy społecznej,<br />

• dom pomocy społecznej, placówka<br />

specjalistycznego poradnictwa,<br />

w tym rodzinnego,<br />

• placówka opiekuńczo-wychowawczą,<br />

• ośrodek adopcyjno-opiekuńczy,<br />

• ośrodek wsparcia i ośrodek<br />

interwencji kryzysowej;<br />

<strong>Pracownik</strong> <strong>socjalny</strong> − aktualności i wskazówki z zakresu praktyki zawodowej i organizacji pracy<br />

w placówkach pomocy społecznej − miesięcznik.<br />

Wydawca: Wydawnictwo VERLAG DASHOFER Sp. z o. o., ul. Senatorska 12, 00-082 Warszawa<br />

tel. (22) 559-36-00, 559-36-66, 559-36-13, fax (22) 829-27-00, 829-27-27 www.dashofer.pl<br />

Redaktor odpowiedzialny: Alina Omen, omen@dashofer.pl. Redakcja i korekta techniczna: Marta Radwan-Röhrenschef<br />

Skład: Agnieszka Czulińska-Wendołowska. Druk: Semafic, Warszawa; Nakład: 1800 egz.<br />

Prenumerata: kwartalna 54,- zł + koszty przesyłki, roczna 194,40 zł (10% taniej) + koszty przesyłki<br />

Wpłaty kierować na rachunek: Wydawnictwo <strong>Verlag</strong> <strong>Dashofer</strong> Sp. z o. o. Bank Handlowy w Warszawie SA,<br />

nr 90-10301508-0000000800916003<br />

Redakcja odpowiada na łamach miesięcznika na wybrane pytania Czytelników przesłane do redakcji faksem lub pocztą.<br />

Copyright 2008 Dashöfer Holding Ltd & Wydawnictwo <strong>Verlag</strong> <strong>Dashofer</strong> Sp. z o. o. Warszawa<br />

Wszystkie prawa zastrzeżone. Przedruk w całości lub we fragmentach i rozpowszechnianie bez zgody wydawcy zabronione.<br />

Ze względu na stałe zmiany w polskim prawie oraz niejednolite interpretacje przepisów<br />

Wydawnictwo nie ponosi odpowiedzialności za zamieszczone informacje.<br />

www.dashofer.pl <strong>Pracownik</strong> <strong>socjalny</strong> – 11/2008 19

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!