向西开放 - 中国国际贸易促进委员会

特 别 报 道
SPECIAL REPORT
中 国 向 西 开 放 要 突 出 务 实 性 、 全 面
性 、 多 样 化 。 一 是 着 力 提 升 贸 易 规 模 和
层 次 。 用 好 地 缘 优 势 , 积 极 发 展 边 境 贸
易 。 在 进 口 以 资 源 密 集 型 产 品 为 主 、 出
口 以 劳 动 密 集 型 制 成 品 为 主 的 基 础 上 ,
增 加 贸 易 商 品 的 种 类 和 技 术 含 量 , 重 点
提 高 资 本 密 集 型 产 品 、 技 术 密 集 型 产
品 的 比 重 。 二 是 着 力 发 展 服 务 贸 易 。 重
点 加 强 与 俄 罗 斯 、 中 亚 、 欧 洲 国 家 特 别
是 西 欧 国 家 的 金 融 服 务 合 作 , 创 建 符 合
各 方 利 益 的 多 边 融 资 机 制 , 为 经 济 合 作
项 目 提 供 资 金 支 持 , 并 与 有 关 国 家 携 手
促 进 国 际 货 币 体 系 的 优 化 。 利 用 地 缘 优
势 , 在 中 国 、 俄 罗 斯 、 中 亚 、 中 东 欧 国 家
之 间 建 立 起 高 效 、 便 捷 、 顺 畅 的 物 流 系
统 。 发 挥 中 国 劳 动 力 资 源 丰 富 且 素 质 不
断 提 高 的 优 势 , 重 点 向 俄 罗 斯 、 中 亚 国 家
提 供 劳 务 人 员 , 加 强 劳 务 合 作 。 三 是 着
力 发 展 科 技 合 作 。 一 方 面 , 向 俄 罗 斯 、 中
亚 、 中 东 欧 国 家 输 出 比 较 成 熟 的 制 造 技
术 和 设 备 ; 另 一 方 面 , 大 力 引 进 高 新 技
术 , 特 别 是 与 俄 罗 斯 开 展 高 端 制 造 、 生
物 医 药 、 信 息 技 术 等 领 域 的 合 作 , 与 西
欧 国 家 加 强 在 节 能 、 低 碳 、 环 保 、 清 洁 能
源 、 航 空 航 天 、 城 镇 建 设 等 方 面 的 技 术
合 作 , 并 积 极 发 展 技 术 贸 易 , 加 快 相 关
高 新 技 术 在 中 国 的 产 业 化 。 四 是 着 力 发
展 能 源 合 作 。 充 分 发 挥 中 国 与 能 源 资 源
丰 富 的 俄 罗 斯 、 中 亚 国 家 毗 邻 的 地 缘 优
势 , 加 强 与 各 方 在 油 气 联 合 开 发 、 管 道
建 设 、 深 加 工 等 方 面 的 合 作 , 并 积 极 推
动 建 设 统 一 能 源 供 应 体 系 , 维 护 各 国 能
源 安 全 和 可 持 续 发 展 。 五 是 着 力 发 展 双
向 投 资 。 一 方 面 , 鼓 励 和 引 导 企 业 “ 走 出
去 ”, 到 俄 罗 斯 、 中 亚 、 中 东 欧 国 家 投 资
兴 业 , 参 与 其 开 发 区 建 设 , 把 当 地 的 地
理 区 位 优 势 、 劳 动 力 素 质 较 高 的 优 势 与
中 国 制 造 业 、 轻 工 业 、 陆 路 交 通 技 术 较
为 成 熟 的 优 势 结 合 起 来 , 加 强 在 当 地 矿
产 资 源 开 发 、 轻 纺 、 食 品 、 建 材 、 通 信 、 交
通 、 农 业 、 水 利 、 基 础 设 施 建 设 等 领 域
的 互 利 合 作 ; 另 一 方 面 , 加 强 与 西 欧 国
家 的 双 向 投 资 , 继 续 积 极 吸 引 西 欧 国 家
企 业 扩 大 对 中 国 特 别 是 中 国 中 西 部 地 区
的 投 资 , 并 鼓 励 中 国 企 业 赴 西 欧 国 家 购
买 优 质 资 产 , 获 得 发 展 所 需 的 技 术 、 设
备 、 品 牌 和 营 销 网 络 。
中 国 向 西 开 放 是 一 个 长 期 战 略 , 需
要 重 视 制 度 安 排 和 环 境 建 设 。 一 是 全 面
发 动 , 重 点 推 进 。 针 对 亚 欧 大 陆 国 家 的
不 同 情 况 , 鼓 励 国 内 各 省 区 市 特 别 是 西
北 、 东 北 地 区 的 有 关 省 区 有 重 点 地 开 发
俄 罗 斯 、 中 亚 、 中 东 欧 市 场 。 发 挥 新 疆 、
黑 龙 江 、 内 蒙 古 等 作 为 向 西 开 放 的 桥 头
堡 的 作 用 , 加 强 基 础 设 施 建 设 , 加 快 边
境 口 岸 建 设 特 别 是 与 俄 罗 斯 边 境 口 岸 建
设 , 扎 实 推 进 向 西 开 放 。 二 是 大 力 推 进
贸 易 投 资 便 利 化 。 积 极 推 动 中 国 与 有 关
国 家 在 海 关 、 质 检 、 人 员 流 动 等 方 面 的
便 利 化 , 加 快 推 进 公 路 、 铁 路 、 机 场 等
基 础 设 施 建 设 , 有 计 划 、 有 目 标 地 提 升
合 作 层 次 、 扩 大 合 作 领 域 。 着 力 加 强 自
贸 区 建 设 , 借 助 既 有 的 政 治 和 经 贸 合 作
机 制 , 积 极 推 动 中 俄 边 境 自 贸 区 、 上 合
组 织 自 贸 区 、 中 国 与 部 分 西 欧 国 家 自 贸
区 等 的 谈 判 , 消 除 贸 易 投 资 壁 垒 , 深 化
经 济 合 作 。 三 是 为 企 业 开 拓 国 际 市 场 提
供 有 力 支 持 。 实 施 积 极 的 对 外 援 助 政 策
和 信 贷 政 策 , 发 挥 政 策 性 银 行 的 作 用 ,
全 面 开 展 海 外 投 资 借 款 和 优 惠 贷 款 业
务 , 鼓 励 和 支 持 中 国 企 业 在 亚 欧 国 家 开
展 战 略 投 资 、 商 业 投 资 。 支 持 贸 易 促 进
机 构 、 商 协 会 等 建 设 市 场 信 息 支 持 系 统
和 经 济 发 展 监 测 机 制 , 发 展 电 子 商 务 平
台 , 举 办 论 坛 、 洽 谈 会 、 展 览 会 等 形 式 多
样 的 经 贸 活 动 , 为 企 业 合 作 提 供 贸 易 投
资 信 息 、 咨 询 和 相 关 服 务 。 四 是 积 极 开
展 对 话 协 商 , 进 一 步 巩 固 和 发 展 中 国 与
亚 欧 大 陆 各 国 的 首 脑 会 晤 、 高 层 定 期 会
晤 、 战 略 对 话 机 制 等 , 加 强 协 调 、 扩 大 共
识 、 共 享 利 益 。 充 分 重 视 贸 易 投 资 劳 务
政 策 的 协 调 , 推 进 贸 易 投 资 保 护 协 定 谈
判 , 切 实 保 护 劳 务 人 员 的 合 法 权 益 。 加
强 知 识 产 权 领 域 的 谈 判 , 采 取 更 加 积 极
的 知 识 产 权 保 护 措 施 , 为 加 强 中 国 与 亚
欧 国 家 技 术 合 作 提 供 可 靠 保 障 。 五 是 大
力 实 施 文 化 “ 走 出 去 ” 战 略 , 积 极 开 展 民
间 交 往 和 公 共 外 交 , 与 俄 罗 斯 、 中 亚 、 中
东 欧 、 西 欧 国 家 进 行 多 层 次 、 多 形 式 的
文 化 交 流 , 加 强 人 员 交 流 , 发 展 省 州 市
等 地 方 政 府 之 间 的 交 流 , 增 进 理 解 和 友
谊 , 以 接 触 代 替 对 抗 , 以 合 作 代 替 竞 争 ,
以 互 信 代 替 疑 虑 , 形 成 政 治 互 信 、 经 贸
互 利 、 国 际 互 助 的 良 好 局 面 。
2012.06 中 国 对 外 贸 易 27