Financovanie projektov 7RP Pravidlá a prÃklady - OMS APVV
Financovanie projektov 7RP Pravidlá a prÃklady - OMS APVV
Financovanie projektov 7RP Pravidlá a prÃklady - OMS APVV
Transform your PDFs into Flipbooks and boost your revenue!
Leverage SEO-optimized Flipbooks, powerful backlinks, and multimedia content to professionally showcase your products and significantly increase your reach.
<strong>Financovanie</strong> <strong>projektov</strong><br />
<strong>7RP</strong><br />
Pravidlá a príklady<br />
jún n 2007 Brno<br />
Eva Hillerová<br />
Marie Kolmanová<br />
Lenka Lepičov<br />
ová<br />
Technologické centrum AV ČR<br />
(upravil: Ján J Tirjak – <strong>APVV</strong> SR)
OBSAH prednáš<br />
ášky<br />
• 7. Rámcový program EU pre V&V<br />
• Zmeny vo finančných pravidlách<br />
• Pravidlá účasti v 7.RP, Modelová grantová dohoda (MGA)<br />
• Podmienky pre účasť a príspevok ES<br />
• Oprávnené a neoprávnené náklady<br />
• Priame oprávnené náklady<br />
• Nepriame oprávnené náklady<br />
• Príjmy projektu<br />
• Náhrada oprávnených nákladov<br />
• Maximálny príspevok ES<br />
• Výskum v prospech špecifických skupín (MSP-malé a stredné podniky, CSO-organizácie občianskej<br />
spoločnosti)<br />
• Cash-flow projektu<br />
• Osvedčenie o finančných výkazoch, o metodológii a o priemerných osobných<br />
nákladoch<br />
• Risk-sharing finance facility (RSFF) – dlhové financovanie V&Val<br />
• Plánovanie projektu z hľadiska financovania
7.RP<br />
• 7. Rámcový program EU pre V&V
Rámcové programy EU pre výskum a vývoj<br />
• Viacročné mechanizmy financovania V&V<br />
• Hlavný nástroj EU pre financovanie výskumu a vývoja - najväčší<br />
komunitárny program EU, ktorého politickým cieľom je podpora<br />
konkurencieschopnosti Európy<br />
• Rozpočet (mld. €): 1.RP (1984-87) 4,5 mld €<br />
• 2.RP (1987-91) 5,4 mld €<br />
• 3.RP (1990-94) 7,7 mld €<br />
• 4.RP (1994-98) 13,2 mld €<br />
• 5.RP (1998-02) 15,0 mld €<br />
• 6.RP (2002-06) 17,5 mld €<br />
• 7.RP (2007-13) 54,6 mld €
Rozpočet pre 7.RP<br />
• ES celkom 50 521 mil. € (2007-13)<br />
• Spolupráca 32 365 mil. €<br />
• Myšlienky 7 460 mil. €<br />
• Ľudia 4 728 mil. €<br />
• Kapacity 4 217 mil. €<br />
• Nejadrové aktivity 1 751 mil. €<br />
• Euratom celkom 2 751 mil. €<br />
(2007- 11)<br />
Fúzia 1 947 mil. €<br />
Štiepenie a radiačná ochrana<br />
287 mil. €<br />
Jadrové aktivity JCR 517 mil. €<br />
> Ročný rozpočet v porovnaní so 6. RP = nárast v priemere o 40 %<br />
> Medzi rokmi 2006 až 2013 = nárast až o 75%
Základné dokumenty pre 7.RP<br />
Rozhodnutie EP a Rady o 7. Rámcovom programe pre V&V<br />
Rozhodnutie Rady o špecifických programoch<br />
Nariadenie EP a Rady o pravidlách účasti v 7. RP (Rules for<br />
Participation)<br />
Pracovné programy (Work Programmes) a Výzvy k podávaniu<br />
<strong>projektov</strong> (Calls for Proposals)<br />
Modelová grantová dohoda (Model Grant Agreement, MGA)<br />
Ďalšie (sprievodca pre žiadateľov,sprievodca pre hodnotiteľov,<br />
finančný sprievodca = Guide to Financial Issues, sprievodca IPR.....)<br />
Zmluva medzi partnermi – konzorciálna zmluva (Checklist for a<br />
Consortium Agreement)
7.RP<br />
Zmeny vo finančných pravidlách
Dôležit<br />
ité zmeny vo finančnej nej oblasti 1.<br />
Zmena terminológie<br />
Režim vykazovania a náhrada nepriamych nákladov<br />
miznú modely vyúčtovania<br />
menia sa pevné sadzby pre nepriame náklady (20, 60,7%)<br />
zjednodušená metóda výpočtu réžijnej sadzby<br />
Maximálny podiel na financovaní<br />
Až 75%-ná refundácia RTD aktivít (obmedzenie)<br />
Až 50%-ná refundácia demonštračných aktivít<br />
Osvedčenie o finančných výkazoch je obmedzené: hranica 375 tis. €<br />
Nové osvedčenie o metodológii výpočtov nákladových položiek
Dôležit<br />
ité zmeny vo finančnej nej oblasti 2.<br />
Odlišný režim cash flow<br />
Po novom je možné používať ako oprávnené náklady<br />
priemerné osobné náklady (nie skutočné)<br />
Je zrušená kolektívna finančná zodpovednosť a je<br />
vytvorený garančný fond<br />
Žiadne obmedzenie nákladov na manažment (riadenie),<br />
t.j. v 6RP bol limit 7% celkových nákladov projektu<br />
EIB (grant pre znášanie rizikových pôžičiek)
Zmeny terminológie<br />
6.RP<br />
Contract<br />
Proposer<br />
Contractor<br />
Instrument<br />
STREP a IP (špecifický cielený<br />
výskumný projekt a integrovaný<br />
projekt)<br />
INCO (medzinárodná<br />
spolupráca)<br />
Audit Certificate<br />
7.RP<br />
Grant Agreement<br />
Applicant<br />
Beneficiary<br />
Funding Scheme<br />
Collaborative Project<br />
ICPC<br />
Certificate on the Financial<br />
Statement
7.RP<br />
Pravidlá účasti v 7.RP a MGA
Pravidlá účasti v 7.RP<br />
Publikované v Úradnom vestníku 18/12/2006, platnosť od 21.12.06<br />
Základom pre odvodené dokumenty ako napr. MGA, finančný<br />
sprievodca a ďalšie príručky = jednotný výklad<br />
Obsahujú:<br />
definície pojmov<br />
práva a povinnosti účastníkov<br />
podmienky účasti<br />
postupy pre výzvy, hodnotenie, výber a udeľovanie návrhov a pre menovanie<br />
nezávislých odborníkov pre hodnotenie<br />
špecifikáciu grantovej dohody, konzorcia, úlohy koordinátora<br />
špecifikáciu finančného príspevku Spoločenstva (spôsobilosť pre financovanie,<br />
formy grantov, definíciu uznateľných (oprávnených) nákladov, priame a nepriame<br />
náklady, maximálny podieľ na financovaní, vykazovanie a audit)<br />
zásady pre užívanie a šírenie výsledkov
Grantová dohoda<br />
Grantová dohoda špecifikuje všeobecné ustanovenia v pravidlách účasti pre<br />
konkrétny projekt/konzorcium<br />
K dohode podpísanej EK a koordinátorom pristúpia ostatní partneri projektu<br />
podpísaním formuláru A<br />
Grantová dohoda stanovuje predovšetkým:<br />
práva a povinnosti účastníkov projektu<br />
popis práce (náplň) projektu<br />
termíny (začiatok a dĺžka trvania projektu, termíny pre odovzdanie správ....)<br />
predpokladanú výšku a druh finančného príspevku ES (tj. grantu)<br />
Konečná čiastka !!!<br />
IPR pravidlá (pravidlá ochrany duševného vlastníctva)<br />
podmienky ukončenia zmluvy<br />
.....
MGA - úvod<br />
Grantová dohoda s EK bude uzatváraná podľa modelu (model grant<br />
agreement, MGA)<br />
Existujú tri modely dohody:<br />
1. Štandardný MGA (SP Spolupráca a Kapacity)<br />
2. MGA pre akcie Marie Curie (SP Ľudia)<br />
3. MGA pre akcie ERC (SP Myšlienky)<br />
V úradnom vestníku vyjde MGA vo všetkých jazykoch EU, GA však bude<br />
podpisovaný v jazyku anglickom !!
MGA - obsah<br />
základná dohoda (core text)<br />
Annex I: technická príloha – (projekt-popis práce, rozpočet)<br />
Annex II: všeobecné podmienky<br />
Annex III: všeobecné ustanovenie pre typ projektu (Infraštruktúry,ERS-<br />
NETs, SMEs, CSOs)<br />
Annex IV: formulár A (pristúpenie partnera)<br />
Annex V: formulár B (pristúpenie nového partnera)<br />
Annex VI: formulár C (vyúčtovanie)<br />
Annex VII: smernice pre:<br />
formulár D (osvedčenie o finančných výkazoch)<br />
formulár E (osvedčenie o metodológii)<br />
Zvláštne doložky (special clauses)
MGA – Annex II<br />
Všeobecné podmienky<br />
definícia pojmov<br />
časť A – všeobecné princípy: konzorcium, koordinátor, správy a<br />
výsledky, časové limity, subdodávky, komunikácie.....<br />
časť B – finančné ustanovenie: náklady<br />
oprávnené/neoprávnené, priame a nepriame, limity refundácie,<br />
príjmy, garančný fond, finančné a technické audity...<br />
časť C – duševné vlastníctvo: prístup k doterajším poznatkom a<br />
novým poznatkom, vlastnícke práva, ochrana, šírenie,<br />
využívanie a transfer nových poznatkov<br />
ďalšie ustanovenia
7.RP<br />
Podmienky pre účasť a príspevok ES
Minimálne podmienky účasti<br />
–<br />
všeobecné podmienky účasti<br />
traja nezávislí účastníci z troch rôznych členských štátov EU, alebo<br />
asociovaných štátov (k 7.RP)<br />
zúčastniť sa môžu aj fyzické osoby<br />
JRC (združené výskumné ústavy) sa môžu zúčastniť a pokladajú sa za<br />
subjekt, usadený v inej členskej, alebo asociovanej krajine v porovnaní s<br />
ostatnými účastníkmi projektu<br />
dodatočné podmienky môžu byť stanovené v pracovných, alebo<br />
špecifických programoch (napr. počet a druh účastníkov, alebo miesto ich<br />
usadenia)
Minimálne podmienky účasti<br />
–<br />
špecifické podmienky účasti<br />
Akcie hraničného výskumu (ERC – Európska výskumná rada) – min. 1<br />
právny subjekt<br />
Koordinačná a podporná akcia a akcia na školenie a profesný rozvoj<br />
výskumníkov – min. 1 právny subjekt<br />
Projekty zamerané na spoluprácu s krajinami „ICPC“ – min. 4 krajiny, z<br />
ktorých 2 sú ICPC a 2 MS alebo AS krajín<br />
Účasť partnerov z „tretích krajín“ a medzinárodných organizácií len nad<br />
rámec minimálnych podmienok
spôsobilosť<br />
Finančný ný príspevok ES –spôsobilos<br />
Kto môže získať príspevok ES:<br />
pre financovanie<br />
<br />
<br />
Právny subjekt so sídlom v MS alebo AS alebo zriadený podľa práva<br />
Spoločenstva (a JRC)<br />
Medzinárodné európske záujmové organizácie<br />
<br />
Právne subjekty so sídlom v ICPC krajine<br />
<br />
Medzinárodné organizácie, tretie krajiny (iné ako ICPC), pokiaľ je to uvedené v<br />
špecifickom, alebo pracovnom programe alebo pokiaľ je to nezbytne nutné pre<br />
uskutočnenie projektu, alebo pokiaľ existuje bilaterálna zmluva medz ES a treťou<br />
krajinou
formy<br />
Finančný ný príspevok ES – formy<br />
grantov<br />
1. Náhrada oprávnených (spôsobilých, uznateľných) nákladov<br />
= reimbursement of eligible costs<br />
► preferovaná metóda v 7.RP<br />
2. <strong>Financovanie</strong> pevnou sadzbou = flat rates<br />
ako % priamych nákladov (alebo stupnica jednotkových nákladov)<br />
3. <strong>Financovanie</strong> paušálnymi čiastkami = lump sums (napr. krajiny ICPC)<br />
4. Kombinácia (je možná aj v rámci jedného projektu)<br />
5. Štipendiá alebo ceny<br />
Podmienka neziskovosti (príspevok ES k náhrade oprávnených nákladov<br />
nesmie viesť k zisku) a spolufinancovania<br />
Náklady vykazované formou paušálnej čiastky alebo pevné sadzby, nemusia<br />
byť pre Komisiu podložené účtovnými dokladmi<br />
Grantová dohoda špecifikuje formy grantu pre daný projekt
7.RP<br />
Oprávnené a neoprávnené náklady
Náklady<br />
–<br />
oprávnen<br />
vnené náklady<br />
Oprávnené (spôsobilé, uznateľné)<br />
skutočné<br />
vynaložené v dobe trvania projektu ( s výnimkou nákladov na<br />
vypracovanie záverečných správ)<br />
ustanovené podľa obvyklých účtovných a správnych zásad a<br />
postupov účastníka<br />
použité výhradne za účelom dosiahnutia cieľov a očakávaných<br />
výsledkov popísaných v Annexe I<br />
dodržiavanie zásad úspornosti, účinnosti a efektivity<br />
musia sa uvádzať v účtovnej evidencii účastníka (poprípade tretích<br />
strán)<br />
očistené od neoprávnených (nespôsobilých, neuznateľných) nákladov<br />
(uvedené v indikatívnom rozpočte Annexu I GA)
Náklady<br />
–<br />
neoprávnen<br />
vnené náklady<br />
identifikovateľné nepriame dane včítane DPH<br />
napr. v ČR: neplatcovia DPH musia túto daň pokryť zo svojich zdrojov –<br />
problém pre VŠ a VVI – 01/07 MF ČR zverejnilo stanovisko k uplatneniu<br />
nároku na odpočet DPH pre VŠ a VVI, v súčasnej dobe sa prejednáva<br />
možnosť vrátenia DPH v prípade V&V <strong>projektov</strong><br />
clá<br />
dĺžne úroky<br />
rezervy na možné budúce straty alebo výdaje<br />
kurzové straty, náklady spojené s kapitálovým výnosom<br />
náklady vykázané, vzniknuté alebo hradené v súvislosti s iným<br />
projektom Spoločenstva<br />
dlhy a poplatky za dlhovú službu<br />
nadmerné a ľahkomyseľné výdaje
<strong>7RP</strong><br />
Priame oprávnené náklady
Náklady<br />
–<br />
priame oprávnen<br />
vnené náklady<br />
= také oprávnené (uznateľné) náklady, ktoré je možné priamo pripísať<br />
danej činnosti projektu (akcii)<br />
Doporučené kategórie<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
Osobné náklady (zamestnancov, ktorí pracujú priamo na projekte)<br />
Cestovné (včítane ubytovania a diet)<br />
Spotrebný materiál<br />
Odpisy dlhodobého hmotného majetku (investície), tj. náklady na<br />
vybavenie<br />
Služby tretích strán (tretie strany, subdodávky), náklady na Osvedčenie<br />
o metodológii a Osvedčenie o finančnom výkaze<br />
Iné priame náklady
Zamestnanec – kritériá:<br />
<br />
<br />
<br />
Osobné náklady-<br />
celkové osobné náklady<br />
zamestnanec účastníka projektu podľa národného práva – tzn. na trvalý alebo<br />
dočasný pracovný pomer, Dohoda o pracovnej činnosti alebo Dohoda o<br />
vykonaní práce<br />
práca pod priamym technickým dozorom a zodpovednosti účastníka (tzn.<br />
technické výstupy musia patriť účastníkovi)<br />
finančné ohodnotenie podľa bežných zvyklostí účastníka<br />
Celkové osobné náklady = náklady zamestnávateľa na pracovníka<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
hrubá mzda<br />
odvody – sociálne a zdravotné dávky platené zamestnávateľom<br />
FKSP, pokiaľ náklady vyplývajú zo zákona alebo kolektívnej zmluvy<br />
bežné prémie (NIE účelové prémie, ktoré nezodpovedajú bežnej praxi v<br />
organizácii<br />
EK refunduje len skutočne odpracované a vykázané hodiny -timesheet
Osobné náklady<br />
- výpočet produktívnych hodín<br />
Pre návrh rozpočtu je potrebné realisticky odhadnúť, koľko<br />
človekomesiacov (man-month) bude na projekt potrebné<br />
Pre správny odhad človekomesiacov a pre následné vyúčtovanie osobných<br />
nákladov je potrebné vedieť počet produktívnych hodín = skutočne<br />
odpracované hodiny jedného pracovníka za rok<br />
Produktívne hodiny sa vypočítajú na základe celkovej pracovnej doby,<br />
odvodenej z pracovnej zmluvy (40 hod/týždeň → cca 2080/rok), od ktorej sa<br />
odčíta:<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
dovolenka<br />
štátne sviatky a dni pracovného pokoja (pre daný rok)<br />
školenie (priemerné číslo za inštitúciu)<br />
chorobnosť (priemerné číslo za inštitúciu) apod.<br />
Rok má približne 1680 produktívnych hodín, teda jeden človekomesiac má<br />
približne 140 produktívnych hodín<br />
Výpočet produktívnych hodín sa upravuje každý rok, spravidla sa používa<br />
jedna hodnota pre celú inštitúciu
Príklad: Osobné náklady<br />
Pri podávaní návrhu projektu sa vychádza z odhadnutej sadzby na<br />
človekomesiace<br />
Odhad ročnej sadzby pána X je 24 tis. € a pána Y 36 tis. €. Pokiaľ bude každý<br />
pracovať na projekte pol roka na plný úväzok, do rozpočtu sa udá 12<br />
človekomesiacov s celkovým rozpočtom 30 (12+18) tis. €.<br />
Pri vyúčtovaní sa vychádza zo skutočnej sadzby<br />
Celkové skutočné osobné náklady na pána X činili za jedno vykazované obdobie:<br />
25 440 €.<br />
Produktívnych hodín práce za rovnaké obdobie bolo (priemer za inštitúciu na<br />
jedného zamestnanca): 1 590<br />
Priemerná ročná sadzba produktívnej hodiny práce:<br />
25 440/1 590 = 16 € na hodinu<br />
Skutočne odpracované hodiny na projekte (podľa timesheet): 725<br />
Oprávnené (uznateľné) osobné náklady za dané obdobie: 725 x 16 = 11 600 €.
Náklady<br />
- priemerné osobné náklady<br />
Po novom je možné používať<br />
priemerné osobné náklady (nie<br />
skutočné), pokiaľ:<br />
sú v súlade s manažérskymi a účtovnými princípmi účastníka<br />
(pozor: v SR sú neobvyklé)<br />
nelíšia sa výrazne od skutočných nákladov<br />
metodológia výpočtu priemerných nákladov osvedčená auditorom a<br />
vopred schválená EK (formulár E – iba časť, ktorá sa týka<br />
priemerných osobných nákladov)<br />
V prípade nepravdivých prehlásení hrozia finančné penále.
Cestovné, , spotrebný materiál<br />
Cestovné<br />
<br />
<br />
<br />
Cestovné náhrady (doprava, ubytovanie, stravné, vreckové...) sa vypočítavajú v<br />
zmysle zákonov danej krajiny (neexistuje európsky predpis)<br />
Pokiaľ sú cestovné náhrady vyplácané formou paušálu, oprávneným nákladom<br />
je paušál, a nie skutočné náklady<br />
Pokiaľ je bežnou praxou, že organizácia zaraďuje cestovné náklady do réžie, je<br />
potrebné to dodržiavať aj v rámci 7.RP<br />
Spotrebný materiál<br />
<br />
<br />
<br />
Použitý priamo na projekt, nezbytný pre implementáciu projektu<br />
Obstaraný v priebehu trvania projektu<br />
Pokiaľ je bežnou praxou, že organizácia zaraďuje (niektorý) spotrebný materiál<br />
do réžie, je potrebné to dodržiavať aj v rámci 7.RP<br />
Príklad: drobné vybavenie do laboratória (chemikálie, materiál na výrobu<br />
zariadenia)
Dlhodobý hmotný majetok<br />
(investície)<br />
Nadobúdacia hodnota > 40 tis. Kč hmotný majetok (60 tis. Kč nehmotný<br />
majetok)<br />
Do rozpočtu sa uvádza a následne vykazuje len:<br />
<br />
<br />
<br />
Čiastka odvodená z celkových nákladov investície (bez DPH)<br />
podľa účtovných predpisov<br />
po dobu užívania majetku na projekt a<br />
iba adekvátna časť stanovená podľa využitia majetku na projekt<br />
Príklad: nákup zariadenia za 10 000 € v 2. období 5-ročného projektu,<br />
zariadenie bude využívané v tomto projekte iba v 2. a 3. období a len<br />
z 50% (bude využívané aj na iné projekty so zbývajúcou kapacitou<br />
50%)<br />
Podľa interných pravidiel sa odpisuje nadobúdacia cena tohto<br />
zariadenia po dobu 10 rokov (1 000 ročne). Do vyúčtovania EK<br />
uvedieme čiastku: 1 000 € (1 000 * 2 = 2 000 →2 000 *0,5 = 1 000)
Subdodávky<br />
- charakteristika (1)<br />
Annex II: článok 7 a článok 14.2<br />
Tretia strana = každý právny subjekt, ktorý nepodpísal grantovú dohodu a<br />
podieľa sa na implementácii (realizácii) projektu ( napr. subdodávatelia)<br />
Zodpovednosť za implementáciu (realizáciu) projektu je na účastníkoch<br />
projektu, ktorí sú zodpovední za prácu tretej strany, ktorá je s nimi zmluvne<br />
zaviazaná<br />
Subdodávky predstavujú práce a činnosti (aj služby), ktoré:<br />
nemôže vykonať žiadny účastník konzorcia → nemali by sa týkať hlavnej<br />
náplne projektu (core task), ale sú pre projekt nezbytné<br />
príjemca ich zadá (objedná) za úplatu tretej strane za komerčných podmienok,<br />
takže subdodávatelia pracujú so ziskom<br />
môžu predstavovať aj značný finančný objem (je potrebné zdôvodniť !)<br />
Subdodávateľ<br />
<br />
<br />
nepracuje pod priamym dohľadom účastníka a nie je účastníkovi hierarchicky<br />
podriadený (na rozdiel od zamestnanca)<br />
subdodávateľ nemá žiadne práva či záväzky voči EK
Subdodávky<br />
- charakteristika (2)<br />
Subdodávka musí byť identifikovaná už v návrhu projektu (a následne v<br />
technickom dodatku grantovej dohody)<br />
V cene subdodávky (priamy náklad) by nemali byť nepriame náklady<br />
Subdodávky medzi partnermi projektu nie sú možné (transfer financií,<br />
konzorciálna zmluva)<br />
Cena subdodávky musí byť v účtovníctve subdodávateľa aj účastníka<br />
Účastník musí zabezpečiť možnosť auditu subdodávateľa Komisiou alebo<br />
Účtovným dvorom.<br />
Účastník je zodpovedný za subdodávku vzhľadom ku konzorciu<br />
Výberové konanie u subdodávok<br />
<br />
<br />
<br />
musí byť transparentné a zabezpečiť rovnocenné posudzovanie, riadi sa<br />
právnymi normami štátu účastníka, vybraná subdodávka s najpriaznivejším<br />
pomerom cena/kvalita, proporcia medzi veľkosťou subdodávky a procesom<br />
výberu<br />
záleží na štatúte účastníka (verejný či súkromný subjekt)<br />
nemusí byť pre stáleho subdodávateľa (prebehlo niekedy skôr)
subdodávka versus „materiál“<br />
Subdodávky<br />
- časté otázky<br />
O subdodávku sa jedná pokiaľ sa služba týka <strong>projektov</strong>ej úlohy (project task), a<br />
nie pokiaľ sa jedná o kúpu produktu, ktorý je používaný ako „materiál“ alebo<br />
„nástroj“ pre splnenie <strong>projektov</strong>ej úlohy<br />
Príklad: Organizácia nechá špeciálne opracovať vlastné sklíčka, ktoré použije v projekte.<br />
1. Úlohou projektu je výskum, sklíčka sú len „nástrojom“ → jedná sa iba o<br />
nadobudnutie materiálu (pokiaľ je tak aj zaúčtované)<br />
2. Jednou z úloh projektu je opracovanie sklíčok → ide o subdodávku.<br />
subdodávka versus „drobné podporné služby“<br />
Subdodávky, ktoré sa týkajú drobných podporných služieb (minor supporting<br />
services), teda nie samotnej <strong>projektov</strong>ej úlohy, sa nemusia špecificky uvádzať v<br />
Annexe I<br />
Ďalšie charakteristiky subdodávky ako sú podmienky výberu subdodávateľa však<br />
musia byť zachované a podľa nášho názoru je potrebné takéto služby rovnako<br />
odpočítať od celkových priamych nákladov pri výpočte pevnej sadzby na nepriame<br />
náklady<br />
Príklad: tlač brožúry, catering na konferencii, náklady na inzerciu pracovných pozícií<br />
financovaných z projektu RP
Subdodávky<br />
- tretie strany<br />
Tretie strany, ktoré nemajú formu subdodávky, sa môžu podieľať na<br />
implementácii projektu: a/ poskytnutím svojich zdrojov (zdarma či za<br />
úplatu)<br />
Príjem alebo náklad projektu alebo oboje<br />
b/ alebo vykonaním určitých prác<br />
Oprávnené náklady musia byť zaevidované v účtovnej evidencii<br />
Tretia strana pracuje priamo na riešení projektu (vykonanie prác), je<br />
zodpovedná účastníkovi, je identifikovaná v GA<br />
<br />
<br />
klasická subdodávka (vedľajšia práca..., faktúra, zisk zahrnutý)<br />
„skrytý účastník“ - zvláštna doložka č. 10, aj veda, dlhodobá spolupráca<br />
alebo spoločné laboratórium alebo medzinárodné skupiny (nariadenie 2137/85),<br />
vlastné vykazovanie a certifikované vyúčtovanie, princípy neziskovosti a<br />
spolufinancovania
Subdodávky<br />
-tretie strany<br />
Tretie strany poskytujúce svoje zdroje účastníkovi:<br />
<br />
<br />
zdarma – účastník ich neplatí, ale účtuje EK ako náklad.,<br />
náklad je v účtovnej evidencii tretej strany<br />
zdroje neboli špecificky určené na projekt („vlastný zdroj“)<br />
<br />
- iba náklad projektu<br />
zdroje určené na projekt – náklad i príjem projektu<br />
za úplatu – v účtovníctve oboch strán, bez zisku, spoluúčasť.....
7.RP<br />
Nepriame oprávnené náklady
Náklady<br />
- nepriame oprávnen<br />
vnené náklady<br />
= náklady, ktoré nemožno danej činnosti priamo pripísať, ale ktoré boli<br />
vynaložené v priamom vzťahu s priamymi oprávnenými nákladmi danej<br />
činnosti pripísanými<br />
Náklady na mzdu podporných zamestnancov (finančný správca, účtovník,<br />
knihovník, správca siete, ai.)<br />
Náklady na vedenie organizácie<br />
Odpisy či nájom budov<br />
Náklady súvisiace s prevádzkou budovy (nájom, poistenie, upratovanie,<br />
nábytok, podniková jedáleň, knižnica, údržbaň<br />
Administratívne náklady (pošta, telefón, fax, kancelárske potreby,<br />
predplatné)<br />
Všeobecne používané aktíva – počítače, tlačiarne, kopírky, technická<br />
infraštruktúra<br />
Pre vykazovanie skutočných nepriamych nákladov: fungujúci systém<br />
rozpočítavania nepriamych nákladov na jednotlivé projekty
7.RP<br />
Príjmy projektu
Príjmy projektu<br />
- podmienka neziskovosti<br />
Výška finančného príspevku ES plus príjem projektu nesmie presiahnuť<br />
celkové oprávnené náklady projektu.<br />
Prípadné zníženie príspevku ES sa prejaví až na finálnej platbe.<br />
Príjmy:<br />
Finančné prevody od tretej strany, pokiaľ sú určené špecificky na projekt<br />
Nefinančné príspevky (in kind) - zdroje materiálové alebo vo forme<br />
pracovnej sily poskytnutej zdarma treťou stranou, ktorá ju určila<br />
špecificky na projekt<br />
Príjmy vzniknuté z projektu (predaj aktív nakúpených z projektu, výber<br />
poplatkov za konanú konferenciu, predaj publikácií...)<br />
Príjmom nie je:<br />
Príjem z užitia alebo predaja nových poznatkov (foreground)<br />
vygenerovaných z projektu, kurzový zisk, zdroje tretích strán poskytnuté<br />
zdarma, ktoré nie sú špecificky určené na projekt
Príklad: Príjmy projektu<br />
Univerzita má celkové oprávnené náklady projektu : 550 tis. €<br />
Príspevok ES: 368 tis. €<br />
Príjmy projektu:<br />
Národný grant účastníkovi určený špecificky na projekt: 170 tis. €<br />
Podpora od priemyslového sponzora špecificky na projekt: 5 tis. €<br />
Získané poplatky za konferenciu usporiadanú v rámci projektu: 2 tis. €<br />
Celkové príjmy projektu: 177 tis. €<br />
368 tis. (príspevok ES) + 177 tis. (celkové príjmy) < 550 tis.<br />
→ príjmy projektu nemajú vplyv na veľkosť príspevku ES
7.RP<br />
Náhrada oprávnených nákladov
Náhrada oprávnených nákladov n<br />
1.<br />
Nákladové modely zo 6.RP boli zrušené.<br />
Účastníci vykazujú skutočné priame náklady a u nepriamych nákladov<br />
sa môžu rozhodnúť pre<br />
1. Vykazovanie skutočných nepriamych nákladov – v určitých<br />
prípadoch možnosť použiť zjednodušenú metódu výpočtu réžijnej<br />
sadzby<br />
2. Pevnú sadzbu na nepriame náklady<br />
Základná sadzba 20% všetkých priamych oprávnených<br />
nákladov (očistených od nákladov na subdodávky a od<br />
nákladov na zdroje poskytnuté tretími stranami, ktoré<br />
<br />
neboli využívané v priestoroch účastníka)<br />
Neziskové verejné orgány, inštitúcie vyššieho a stredného<br />
vzdelávania, (neziskové) výskumné organizácie a MSP,<br />
ktoré nie sú schopné kvôli nedostatku analytického<br />
systému s istotou identifikovať svoje skutočné nepriame<br />
náklady projektu (ktorý obsahuje RTD) – sadzba 60 % (pre<br />
výzvy s uzávierkou do konca r. 2009)<br />
Koordinačné a podporné činnosti:<br />
- limit pre nepriame náklady 7 % (pre všetky subjekty)
Náhrada oprávnených nákladov n<br />
2.<br />
Nepriame náklady – rozhodovací strom<br />
Máte analytický účtovný systém alebo budete používať zjednodušenú metódu<br />
výpočtu nepriamych nákladov<br />
ÁNO<br />
Skutočné nepriame náklady alebo náklady<br />
vypočítané použitím zjednodušenej metódy<br />
NIE<br />
20% z celkových priamych oprávnených nákladov<br />
60% z celkových priamych oprávnených nákladov pre:<br />
→ neziskové verejné subjekty, SŠ a VŠ, výskumné organizácie a<br />
MSP<br />
→ činnosti spojené s výskumom a technologický rozvojom (RTD)<br />
Koordinačné a podporné aktivity:<br />
Vo všetkých prípadoch maximum 7% z celkových priamych oprávnených nákladov
Náhrada oprávnených nákladov n<br />
3.<br />
- zjednodušen<br />
ená metóda<br />
Zjednodušená metóda výpočtu nepriamych nákladov:<br />
Vychádza zo situácie, keď organizácia nie je schopná priradiť nepriame<br />
náklady na detailnej úrovni (pre projekt, oddelenie), ale je schopná sledovať<br />
nepriame náklady na úrovni právnickej jednotky alebo jej časti<br />
Je založená na skutočných nákladoch, ktoré sú odvodené z účtovníctva<br />
posledného uzatvoreného účtovného obdobia<br />
Možnosť použitia, ak je v súlade s bežnými manažérskymi a účtovnými<br />
princípmi (= výpočet réžijnej sadzby už organizácia používa) a pokiaľ:<br />
<br />
<br />
existuje zákonná povinnosť používať jednoduché účtovníctvo alebo<br />
existuje nedostatok analytického systému (chýba detailná alokácia nákladov)<br />
Zjednodušená metóda nemusí byť vopred hlásená/schválená EK<br />
Neexistuje „štandardný model“, individuálny pre jednotlivé subjekty
Príklad: Zjednodušen<br />
ená metóda 1.<br />
Organizácia pracuje na troch projektoch a identifikovala celkové oprávnené<br />
nepriame náklady vo výške 10 000 €. Pre pridelenie réžie medzi projekty<br />
organizácie používa zjednodušenú metódu výpočtu.<br />
1. Výpočet podľa odpracovaných hodín<br />
Réžia organizácie: 10 000 €<br />
Odpracované hodiny v celej organizácii: 2 000<br />
Hodinová sadzba: 10 000/2 000 = 5<br />
Rozdelenie réžie na projekty:<br />
Projekt 1: 600 odpracovaných hodín → 600 x 5 = 3 000 € réžie<br />
Projekt 2: 400 odpracovaných hodín → 400 x 5 = 2 000 € réžie<br />
Projekt 3: 1 000 odpracovaných hodín → 1 000 x 5 = 5 000 € réžie
Príklad: Zjednodušen<br />
ená metóda 2.<br />
2. Výpočet podľa percenta osobných nákladov<br />
Réžia organizácie: 10 000 €<br />
Osobné náklady v organizácii: 100 000<br />
Podiel réžie na jednotku mzdy: 10 000/100 000 = 0,1 (10%)<br />
Rozdelenie réžie na projekty<br />
Projekt 1: osobné náklady 35 000 → 35 000 x 0,1 = 3 500 € réžie<br />
Projekt 2: osobné náklady 20 000 → 20 000 x 0,1 = 2 000 € réžie<br />
Projekt 3: osobné náklady 45 000 → 45 000 x 0,1 = 4 500 € réžie
7.RP<br />
Maximálny príspevok ES
Maximálny príspevok ES<br />
Maximálny príspevok ES je závislý od:<br />
- s čím m súviss<br />
visí výpočet<br />
1. Činnosti projektu (aktivity)<br />
2. Typu projektu (režim financovania – funding scheme)<br />
3. Typu účastníka
Maximálny príspevok ES<br />
- prehľad limitov<br />
Maximálna výška<br />
príspevku Spoločenstva<br />
Výskum a technologický<br />
rozvoj – RTD (zahŕňa<br />
koordináciu činností)<br />
Demonštračné činnosti<br />
Manažment + ďalšie<br />
činnosti špecifikované v<br />
prílohe I GA<br />
Siete excelencie<br />
50%<br />
75%*<br />
100%<br />
Projekty založené na<br />
spolupráci<br />
50%<br />
75%*<br />
50%<br />
100%<br />
Koordinačné a<br />
podporné akcie<br />
• Platí pre:<br />
neziskové verejné subjekty<br />
inštitúcie stredného a vysokoškolského vzdelávania<br />
výskumné organizácie (neziskové)<br />
malé a stredné podniky - MSP<br />
100%<br />
(! limit 7% na nepriame<br />
náklady )
Maximálny príspevok ES<br />
- činnosti v projekte 1.<br />
Činnosti výskumu a technologického rozvoja (RTD activities)<br />
<br />
náklady, ktoré vznikli účastníkovi pri výskumných aktivitách včítane koordinácie<br />
výskumu (scientific coordination)<br />
Demonštračné činnosti (demonstration activities)<br />
<br />
<br />
náklady k preukázaniu realizovateľnosti novej technológie (prototypy, pilotné<br />
výrobné linky ai.)<br />
nezahŕňa činnosti komerčného charakteru<br />
Manažérske činnosti (management activities)<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
náklady na osvedčenie o finančných výkazoch, prípadne na ďalšie<br />
vyžadované osvedčenia (subdodávka – nepripočítavať k réžii !)<br />
povinné náklady na vyhlásenie výzvy u veľkých „collaborative“ <strong>projektov</strong> a NoE<br />
pri hľadaní nového partnera (pokiaľ je takáto výzva Komisiou vyžadovaná)<br />
starostlivosť o povinnú konzorciálnu zmluvu a jej prípadné zmeny<br />
právne, zmluvné, finančné a administratívne vedenie (riadenie) konzorcia
Maximálny príspevok ES<br />
činnosti v projekte 2.<br />
Ďalšie činnosti (Other activities)<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
Šírenie (diseminácia) výsledkov (napr. vytvorenie webovej stránky,<br />
prezentácie projektu v priebehu konferencií a workshopov, včítane<br />
návrhu publikácií a prípadného poplatku za ne)<br />
Nadväzovanie kontaktov (napr. organizovanie seminárov pre<br />
nadväzovanie kontaktov a vytváranie sietí)<br />
Koordinačné činnosti (organizovanie schôdzok, stretnutí a služobných<br />
ciest za účelom koordinácie)<br />
Odborná príprava a školenie<br />
Činnosti, ktoré súvisia s duševným vlastníctvom a právom (napr.<br />
patentové rešerše)<br />
Štúdie socio-ekonomického dopadu
Maximálny príspevok ES<br />
- režimy financovania (typ projektu)<br />
Projekty založené na spolupráci (Collaborative projects – CP)<br />
<br />
<br />
Malé alebo stredne zamerané projekty – small or medium scale focused projects<br />
(„STREPs“- Specific Targeted Research Projects)<br />
Veľké integrované projekty – large scale integrating projects – („IPs“ – integrated<br />
projects)<br />
Pracovný program danej priority stanoví často aj hranicu pre PRÍSPEVOK<br />
ES (nie rozpočet !). Hranice sa v rôznych výzvach líšia.<br />
Koordinačné a podporné činnosti (Coordination and Support Actions – CSA)<br />
<br />
<br />
Coordination type<br />
Support type<br />
Siete excelencie (Networks of Excellence – NoE)<br />
Výskum v prospech špecifických skupín (Research for the benefit of specific<br />
groups)<br />
<br />
<br />
Malé a stredné podniky a asociácie MSP (SMEs/SME Associations)<br />
Organizácie občianskej spoločnosti (CSOs)
Príklad: Výpočet príspevku ES<br />
Výpočet príspevku ES za jedno vykazované obdobie pre účastníka, ktorým je<br />
MSP (v rámci projeku CP)<br />
Činnosti<br />
Oprávnené náklady, ktoré boli<br />
prijaté EK (priame+nepriame)<br />
Náklady refundované EK<br />
VaV<br />
Demonštračné aktivity<br />
Manažment<br />
Ďalšie<br />
CELKOM<br />
Príjmy<br />
Príspevok ES<br />
100 tis. €<br />
100 tis. €<br />
40 tis. €<br />
10 tis. €<br />
250 tis. €<br />
100 tis. x 75% = 75 tis. €<br />
100 tis. x 50% = 50 tis. €<br />
40 tis. x 100% = 40 tis. €<br />
10 tis. x 100% = 10 tis. €<br />
175 tis. €<br />
25 tis. €<br />
175 tis. € *<br />
* Príjmy projektu pripočítané k príspevku ES nepresahujú celkové oprávnené náklady projektu, preto príspevok nie je<br />
krátený.
Maximálny príspevok ES<br />
- podmienka spolufinancovania<br />
Dofinancovanie z prostriedkov účastníka (tj. z jeho ekonomickej činnosti)<br />
alebo<br />
z iných zdrojov, ktoré môžu byť:<br />
Súkromné: bankové úvery (po novom RSFF), dary, ai.<br />
Verejné<br />
<br />
<br />
Miera podpory z verejných zdrojov (Spoločenstva a členského štátu) nesmie v<br />
súčte prekročiť hranicu danú Rámcom Spoločenstva pre štátnu podporu na<br />
výskum a vývoj a inovácie (2006/C323/01)<br />
V ČR Zákon 130/2002 Sb.<br />
Problém: VŠ, VVI<br />
<br />
<br />
z ekonomickej činnosti (napr. výskumné centrá, ktoré realizujú zákazky na<br />
faktúru, zmluvný výskum, prenájom infraštruktúr, poskytovanie dodávateľských<br />
služieb obchodným spoločnostiam) – obmedzené zdroje<br />
vlastné inštitucionálne prostriedky, ktoré organizácia získava z verejných<br />
zdrojov – novela zákona 130/2002 sb (schválené Parlamentom 24.4. 2007)<br />
→ inštitúcie budú môcť požiadať o účelové navýšenie svojich inštitucionálnych<br />
prostriedkov o čiastku, ktorá odpovedá nutnosti dofinancovať ich účasť v tých<br />
projektoch rámcového programu, ktoré získajú podporu Európskej komisie
Maximálny príspevok ES<br />
- zmenárenský kurz<br />
V grantovej dohode je príspevok ES uvedený v €, v rovnakej mene<br />
je potrebné náklady aj vykazovať (formulár C)<br />
Pre návrh projektu (rozpočtu) stačí kurz odhadnúť<br />
Náklady, ktoré vzniknú v iných menách než €, musia byť prevedené<br />
na € podľa<br />
<br />
<br />
zmenárenského kurzu platného v deň vzniku skutočných nákladov<br />
alebo<br />
zmenárenského kurzu platného prvý deň v mesiaci, ktorý nasleduje po<br />
príslušnom vykazovacom období<br />
Pre obe možnosti je potrebné použiť zmenárenský kurz vyhlasovaný<br />
Európskou centrálnou bankou (ECB); možno ju nájsť na:<br />
http://www.ecb.int/stats/eurofxref
7.RP<br />
SP Kapacity: Výskum v prospech<br />
špecifických skupín (MSP, CSO)
Výskum v prospech MSP 1.<br />
Konzorciá MSP, ktoré si želajú riešiť spoločný technický problém a<br />
nemajú dostatočnú vlastnú výskumnú kapacitu a finančné zdroje →<br />
zadajú organizáciam, ktoré vykonávajú výskum (výskumný<br />
ústav, univerzita, firma) k riešeniu →výskumné organizácie<br />
vykonajú výskumné činnosti „na zákazku“ a výsledok poskytnú<br />
MSP → MSP v rámci projektu preveria a otestujú navrhnuté<br />
riešenie<br />
Náklady výskumných organizácií sú pokryté na 100% , obyčajne z<br />
príspevku EK<br />
Výlučným vlastníkom výsledkov projektu (nových znalostí) s právami<br />
pre komerčné využitie je skupina MSP
Výskum v prospech MSP 2.<br />
Špecifiká rozpočtu projektu:<br />
MSP: uvádzajú do rozpočtu náklady na všetky aktivity<br />
<br />
<br />
Manažment a ďalšie činnosti<br />
Výskum a technologický rozvoj – VTR (RTD) a demonštračné činnosti – tie sa<br />
ďalej delia na :<br />
Vlastné V&V činnosti<br />
Subdodávky – musia byť plne pokryté nákladmi výskumných organizácií za<br />
obvyklú cenu<br />
Výskumné organizácie: uvádzajú do rozpočtu iba:<br />
<br />
<br />
Manažment a ďalšie činnosti<br />
Náklady na výskumnú a demonštračnú činnosť sú hradené subdodávkami a do<br />
rozpočtu sa neuvádzajú<br />
Maximálna výška príspevku ES predstavuje 110% hodnoty<br />
subdodávok !!!
Výskum v prospech MSP 3.<br />
Príspevok ES sa prerozdelí jednotlivým riešiteľom podľa konzorciálnej dohody<br />
Obyčajne sa v prvom rade vyčlenia peniaze na pokrytie nákladov na<br />
subdodávky a na náklady na manažment a ďalšie činnosti pre výskumné<br />
organizácie (pretože sa vyžaduje plné krytie nákladov výskumných<br />
organizácií)<br />
Zostatková čiastka sa rozdelí na čiastočné pokrytie vlastných nákladov<br />
MSP a ďalších podnikov<br />
Príspevok ES obdržaný jednotlivými MSP sa teda môže líšiť od čiastok<br />
pôvodne uvedených v rozpočte projektu
Príklad: MSP<br />
- výpočet požadovan<br />
adovaného príspevku ES<br />
Výskum a technologický rozvoj<br />
- RTD (50,75%)<br />
Demonštračná činnosť<br />
(50%)<br />
Management (100%)<br />
Ďalšie (100%)<br />
Celkom<br />
príspevo<br />
k<br />
ES<br />
náklady<br />
náklady<br />
náklady<br />
náklady<br />
účastník<br />
vlastné<br />
subkontrakt<br />
vlastné<br />
subkontr.<br />
vlastné<br />
vlastné<br />
MSP1<br />
45<br />
215<br />
10<br />
0<br />
60<br />
10<br />
270<br />
MSP2<br />
55<br />
340<br />
25<br />
0<br />
5<br />
5<br />
318,75<br />
MSP3<br />
20<br />
105<br />
0<br />
0<br />
5<br />
10<br />
108,75<br />
RTD1<br />
5<br />
0<br />
5<br />
RTD2<br />
25<br />
10<br />
35<br />
ďalšie (50%)<br />
10<br />
40<br />
0<br />
0<br />
0<br />
25<br />
60<br />
762,5
Príklad: MSP<br />
obdržaný<br />
príspevok ES a jeho rozdelenie<br />
<br />
Maximálna výška príspevku ES predstavuje 110% hodnoty subdodávok (pokiaľ je táto hodnota<br />
< 762,5)<br />
tj. 660 x 1,1 = 726 tis. €<br />
Náklady<br />
Príspevok ES každému<br />
účastníkovi<br />
Vlastný<br />
príspevok<br />
Účastník<br />
celkové<br />
subkontr.<br />
MSP 1<br />
340<br />
215<br />
241<br />
99<br />
MSP 2<br />
430<br />
340<br />
340<br />
90<br />
MSP 3<br />
140<br />
105<br />
105<br />
35<br />
RTD 1<br />
5<br />
5<br />
0<br />
RTD 2<br />
35<br />
35<br />
0<br />
Ďalší (50%)<br />
50<br />
0<br />
50<br />
726
Výskum v prospech CSO<br />
CSO – organizácie občianskej spoločnosti: nevládne, neziskové<br />
organizácie, nereprezentujúce komerčné záujmy, pôsobiace vo verejnom<br />
záujme<br />
CSO zadajú „RTD performers“ (vykonávateľom RTD), tj. organizáciam,<br />
ktoré vykonávajú výskum (výskumný ústav, univerzita, firma) →<br />
výskumný problém k riešeniu → výskumné organizácie vykonajú výskumné<br />
činnosti → je zabezpečený voľný prístup CSO k výsledkom výskumu<br />
(foreground)<br />
Náklady organizácií, ktoré vykonávajú výskum, nie sú hradené formou<br />
subdodávky, ale formou náhrady oprávnených nákladov (aplikujú sa<br />
maximálne miery pre príspevok ES) → náklady RTD performers nie sú<br />
pokryté na 100% ako je to u schémy pre MSP<br />
Pracovný program stanoví dodatočné podmienky (minimálny počet CSO a<br />
RTD performers) ......
7.RP<br />
CASH FLOW projektu
Cash flow<br />
Príspevok EU zahŕňa:<br />
1. Jedinú zálohovú platbu, vyplatenú na začiatku projektu (Článok 6 Grantovej<br />
dohody s EK)<br />
2. Priebežné platby nasledujúce po každom vykazovanom období<br />
3. Finálnu platbu na konci projektu za posledné vykazované obdobie plus<br />
všetky potrebné vyrovnania
Cash flow – zálohová platba<br />
Vyplatená na začiatku projektu (Článok 6 ECGA)<br />
Prijatá koordinátorom do 45 dní od okamihu, kedy Grantová dohoda<br />
vstúpila do platnosti<br />
Koordinátor zálohu rozdelí medzi ostatných účastníkov (ktorí podpísali<br />
Formulár A) podľa konzorciálnej zmluvy alebo GA<br />
Účelom je umožniť účastníkovi, aby mal pozitívny cash flow behom<br />
(väčšiny) trvania projektu<br />
Výška<br />
<br />
<br />
Projekty s > 2 vykazovanými obdobiami: cca 160% priemerného<br />
príspevku/obdobie (možnosť vyjednať !)<br />
Projekty s ≤ 2 vykazovanými obdobiami: asi 60 – 80% celkového príspevku ES<br />
O úrok vygenerovaný zo zálohovej platby bude znížená platba nasledujúca<br />
– týka sa iba koordinátora<br />
Z čiastky zálohovej platby je EK odoslané 5 % celkového príspevku ES<br />
priamo do Garančného fondu
Garančný ný (záru<br />
ručný) fond<br />
(MGA, článok II. 20)<br />
V 7.RP je zrušená kolektívna finančná zodpovednosť účastníkov<br />
projektu → každý ručí za vlastné dlhy<br />
Tvorba – ofset 5 % finančného príspevku Spoločenstva pri prvej zálohovej<br />
platbe (za každého účastníka)<br />
Finančné úroky generované fondom budú použité na krytie prípadných<br />
strát<br />
Vrátenie ofsetu pri finálnej platbe<br />
V prípade, že generované úroky nestačia na pokrytie strát, Komisia môže<br />
znížiť čiastku, ktorú vracia účastníkom – max. do výšky 1 % príspevku<br />
Spoločenstva (neplatí pre všetky subjekty)
Príklad: ZálohovZ<br />
lohová platba a Garančný ný fond<br />
(MGA, článok II. 20)<br />
Projekt „A“<br />
3 vykazované obdobia s príspevkom Es vo výške 3 000 000 €<br />
Priemerný príspevok ES na jedno vykazované obdobie:<br />
3 000 000 € / 3 = 1 000 000 €<br />
Zálohová platba (obvykle 160% z 1 000 000 € ) uvedená<br />
v čl. 6 Grantovej dohody s Komisiou = 1 600 000 €<br />
Príspevok do Garančného fondu: 5 % celkového grantu ES:<br />
3 000 000 * 5 % = 150 000 €<br />
Čistá čiastka prevedená koordinátorovi:<br />
1 600 000 € - 150 000 € = 1 450 000 €<br />
Projekt „B“<br />
18 mesiacov s jedným vykazovaným obdobím s príspevkom<br />
vo výške 900 000 €<br />
Zálohová platba (napr. 75 % celkového príspevku ES)<br />
uvedená v čl. 6 Garnatovej dohody s Komisiou = 675 000 €<br />
Príspevok do Garančného fondu: 5 % celkového<br />
grantu ES: 900 000 € * 5% = 45 000 €<br />
Čistá čiastka prevedená koordinátorovi:<br />
675 000 € - 45 000 € = 630 000 €
Príklad:<br />
Úrok vygenerovaný zo zálohovej z<br />
platby<br />
Trojročný projekt, maximálny príspevok ES je 3 200 000 €. Konzorcium obdrží zálohovú platbu vo<br />
výške 1 600 000 €. Každému z účastníkov je zaslaná príslušná čiastka zálohovej platby;<br />
Koordinátororvi zostane vlastná záloha vo výške 400 000 €.<br />
<br />
<br />
Výška úroku na účte koordinátora na konci vykazovaného obdobia:<br />
2 000 € ako úrok z čiastky 1 200 000 € (prostriedky ležali nejakú dobu na účte koordinátora, kým mohli<br />
byť zaslané účastníkom)<br />
2 800 € úrok zo 400 000 € (záloha koordinátora)<br />
Úroky vygenerované zálohovou platbou u ostatných účastníkov projektu sa EK nevykazujú<br />
Koordinátor úrok vykáže vo svojom formulári C: 2 000 € + 2 800 € = 4 800 €<br />
<strong>Financovanie</strong> schválené pre 1. vykazované obdobie: 1 000 000 €<br />
<br />
Priebežná platba nasledujúca po 1. vykazovanom období:<br />
1 000 000 € - 4 800 = 995 200 €
Cash flow<br />
- priebežné platby a platba finálna<br />
Priebežné platby:<br />
Na konci každého vykazovaného obdobia Komisia vyhodnotí a schváli<br />
výkazy (správy) a deliverables (tzv. doručiteľnosti) projektu a v priebehu 105<br />
dní od ich prijatia vyplatí odpovedajúcu čiastku (pozor – možnosť<br />
prerušenia uvedenej lehoty)<br />
Pokiaľ EK termín nedodrží → vznikajú automaticky úroky z oneskorenia<br />
(neplatí pre verejné subjekty) – sadzba ECB + 3,5 percentného bodu<br />
Príslušné percento vyúčtovaných a schválených nákladovobsiahnutých vo<br />
formulári C: „EC contribution + amounts justified & accepted multiplied<br />
by funding rate“<br />
Celková výška priebežných platieb spočítaná so zálohovou platbou bude<br />
obmedzená do výšky 90 % maximálneho príspevku ES – 10% zádržné<br />
Finálna platba:<br />
Na konci projektu za posledné vykazovacie obdobie plus všetky potrebné<br />
varovnania (príjmy <strong>projektov</strong>, príspevok do GF, zádržné)
Príklad: Priebežné platby a platba finálna<br />
Doba trvania projektu: 3 roky<br />
Maximálny príspevok ES: 3 000 000 €<br />
Strop: 2 700 000 € (10% zádržné)<br />
Platby<br />
Kumulovane<br />
Obdobie 0<br />
Zálohová platba:<br />
1 600 000 € (včítane<br />
1 600 000 €<br />
Garančného fondu)<br />
Obdobie 1<br />
Schválené<br />
financovanie:<br />
1 000 000 €<br />
Priebežná platba P1:<br />
1 000 000 €<br />
2 600 000 €<br />
Obdobie 2<br />
Schválené<br />
financovanie:<br />
800 000 €<br />
Priebežná platba P2:<br />
100 000 €<br />
2 700 000 €<br />
s ohľadom na strop<br />
Obdobie 3<br />
Schválené<br />
financovanie:<br />
1 200 000 €<br />
Finálna platba:<br />
300 000 €<br />
3 000 000 €<br />
maximum
Príklad:<br />
Cash flow<br />
- päťročný projekt<br />
Projekt v trvaní 5 rokov, predpokladaný príspevok ES 1 000 tis. €, príklad č.<br />
1: CSA (100% financovania projektu), príklad č. 2: CP: (50 (75), 50, 100 %<br />
financovania)<br />
Zálohová platba len na začiatku projektu – cca 160% priemerného<br />
príspevku/obdobie (možnosť vyjednať !): 160% z 200 tis. € = 320 tis. €<br />
Z tejto čiastky sa odčíta 5% celkového príspevku ES do garančného<br />
fondu: 5% z 1 000 tis. € = 50 tis. € → konzorcium obdrží zálohu vo výške<br />
270 tis. €<br />
V priebehu projektu je postupne vyplatené príslušné percento vyúčtovaných<br />
a schválených nákladov obsiahnutých vo formulári C<br />
Komisia prepláca náklady do kumulatívnej výšky 850 tis. € (zádržné 10%<br />
príspevku ES: 100 tis. € + garančný fond 5% príspevku ES: 50 tis. €)<br />
Finálna platba až do pôvodnej výšky grantu – včítane prostriedkov<br />
vložených do garančného fondu
Príklad:<br />
Cash flow<br />
- päťročný projekt CSA<br />
Obd.<br />
Vyúčtovanie = grant<br />
Platba od Komisie (grant), CSA<br />
(100% financovanie projektu)<br />
Celkom EK uvolnila na projekt<br />
Zálohová platba 160% = 320<br />
50 (GF) + 270 (na účet koordinátora<br />
príde len 270)<br />
1<br />
190<br />
1. priebežná platba = 190<br />
50 + 270 + 190<br />
2<br />
230<br />
2. priebežná platba = 230<br />
50 + 270 + 190 + 230<br />
3<br />
150<br />
3. priebežná platba = 150<br />
50 + 270 + 190 + 230 + 150<br />
4<br />
150<br />
4. priebežná platba = 10<br />
[50(GF)] + [270 + 190 + 230 + 150 +<br />
10] = 50 + 850 (strop)<br />
5<br />
280<br />
5. priebežná platba = 0<br />
50 + 270 + 190 + 230 + 150 + 10<br />
Finálna platba = 100<br />
50 + 270 + 190 + 230 + 150 + 10 +<br />
100 = 1 000<br />
Hodnoty v tabuľke sú v tis. €
Príklad:<br />
Cash flow<br />
- päťročný projekt CP<br />
Obd.<br />
Vyúč<br />
tova<br />
nie<br />
Grant<br />
Platba od Komisie (grant), CP (75%<br />
RTD, 50% dem., 100% ostatné a<br />
manažment)<br />
Celkom EK uvolnila na projekt<br />
Zálohová platba 160 % = 320<br />
50 (GF) + 270 (na účet koordinátora<br />
príde len 270)<br />
1<br />
240<br />
190<br />
1. priebežná platba = 190<br />
50 + 270 + 190<br />
2<br />
290<br />
230<br />
2. priebežná platba = 230<br />
50 + 270 + 190 + 230<br />
3<br />
190<br />
150<br />
3. priebežná platba = 150<br />
50 + 270 + 190 + 230 + 150<br />
4<br />
180<br />
150<br />
4. priebežná platba = 10<br />
[50 (GF)] + [270 + 190 + 230 + 150 +<br />
10] = 50 + 850 (strop)<br />
5<br />
330<br />
280<br />
5. priebežná platba = 0<br />
50 + 270 + 190 + 230 + 150 + 10<br />
Finálna platba = 100<br />
50 + 270 + 190 + 230 + 150 + 10 + 100<br />
= 1 000<br />
Hodnoty v tabuľke sú v tis. €
7.RP<br />
Osvedčenie o finančných výkazoch,<br />
osvedčenie o metodológii a o priemerných<br />
osobných nákladoch
Osvedčnie<br />
o finančných ných výkazoch<br />
Certificate on the financial statements (CFS) je vyúčtovanie projektu<br />
potvrdené auditorom na príslušnom formulári<br />
Pokiaľ celkový príspevok ES < 375 tis. €, žiadne osvedčenie sa nevyžaduje<br />
<br />
<br />
Platí samostatne pre každého príjemcu grantu (účastníka)<br />
Vzťahuje sa na výšku príspevku (grantu), nie na celkové náklady<br />
Pre projekty ≤ 2 roky:<br />
<br />
Pokiaľ celkový príspevok ≥ 375 tis. € - iba jedno CFS pri finálnej platbe<br />
Pre projekty > 2 roky:<br />
<br />
Priebežná a/alebo konečná platba – každý krát, keď kumulovaný príspevok ES,<br />
o ktorom ešte nebolo vydané osvedčenie ≥ 375 tis. €
Príklad: Osvedčenie enie o finančných ných výkazoch<br />
1.<br />
Projekt s dobou trvania dlhšou než 2 roky:<br />
obd.<br />
Oprávnené<br />
náklady<br />
Príspevok ES<br />
Kumulatívna čiastka, pre<br />
ktorú nebolo predložené<br />
CFS<br />
CFS požadované<br />
1<br />
350 000 €<br />
175 000 €<br />
175 000 €<br />
NIE<br />
2<br />
350 000 €<br />
200 000 €<br />
375 000 €<br />
ÁNO (1)<br />
3<br />
300 000 €<br />
150 000 €<br />
150 000 €<br />
NIE<br />
(1) Osvedčenie musí byť predložené (pretože 175 000 € + 200 000 € =<br />
375 000 €. Osvedčenie by malo obsahovať všetky oprávnené náklady, ktoré ešte neboli<br />
certifikované: 700 000 €.
Príklad: Osvedčenie enie o finančných ných výkazoch<br />
2.<br />
Projekt s dobou trvania dlhšou než 2 roky s príspevkom ES < 375 000 € :<br />
Obd.<br />
Oprávnené náklady<br />
Príspevok ES<br />
Kumulatívna čiastka, pre<br />
ktorú nebolo predložené<br />
CFS<br />
CFS<br />
požadované<br />
1<br />
200 000 €<br />
100 000 €<br />
100 000 €<br />
NIE<br />
2<br />
250 00 €<br />
125 000 €<br />
225 000 €<br />
NIE<br />
3<br />
200 000 €<br />
100 000 €<br />
325 000 €<br />
NIE(1)<br />
(1) pre 650 000 € nie je potrebné Komisii predložiť osvedčenie, pretože prísúevok ES =<br />
325 000 € < 375 000 €.
Príklad: Osvedčenie enie o finančných ných výkazoch<br />
3.<br />
Projekt s dobou trvania 2 roky:<br />
Obdobie<br />
1 (12 mes.)<br />
Oprávnené<br />
náklady<br />
800 000 €<br />
Príspevok ES<br />
50%<br />
400 000 €<br />
Kumulatívna<br />
čiastka, pre ktorú<br />
nebolo<br />
predložené CFS<br />
400 000 €<br />
CFS požadované<br />
NIE (1)<br />
2 (finálne)<br />
410 000 €<br />
205 000 €<br />
605 000 €<br />
ÁNO (2)<br />
(1) Kumulatívna čiastka presahuje limit 375 000 €. Pretože je však doba trvania projektu = 2 roky,<br />
osvedčenie bude poskytnuté až na konci projektu.<br />
(2) Toto CFS musí pokrývať všetky oprávnené náklady (1 210 000 €)
Príklad: Osvedčenie enie o finančných ných výkazoch<br />
4.<br />
Projekt s dobou trvania 3 roky (> 2 roky), ale iba s dvomi vykazovanými<br />
obdobiami:<br />
Obdobie<br />
Oprávnené náklady<br />
Príspevok ES<br />
Kumulatívna čiastka,<br />
pre ktorú nebolo<br />
predložené CFS<br />
CFS<br />
požadované<br />
1<br />
750 000 €<br />
375 000 €<br />
375 000 €<br />
ÁNO (1)<br />
2<br />
350 000 €<br />
200 000 €<br />
200 000 €<br />
NIE<br />
(1) Pretože výška príspevku ES dosahuje strop 375 000 € a doba trvania projektu je viac ako 2 roky,<br />
aj keď sú vykazované iba 2 obdobia (každé po 18 mesiacoch), je potrebné predložiť CFS, ktoré<br />
pokrýva oprávnené náklady vo výške 750 000 €
Osvedčenie enie o metodológii a o priemerných<br />
osobných nákladochn<br />
Novinkou v 7.RP je možnosť nechať si auditorom vystaviť osvedčenie o<br />
metodológii výpočtu nákladov alebo osvedčenie o priemerných osobných<br />
nákladoch (formulár E)<br />
Musí byť schválené auditorom aj Komisiou (EK vydá podmienky – FG str.<br />
19)<br />
Osvedčenie je povinné iba vtedy, keď účastníci požadujú<br />
<br />
<br />
účtovať priemerné osobné náklady – Certificate on Average Personnel Costs<br />
podávať osvedčenie o finančných výkazoch len na konci projektu (a nie každé<br />
vykazované obdobie, keď kumulatívny príspevok ES ≥ 375.000 €) – Certificate<br />
on the Metodology<br />
Určené pre sujekty, ktoré majú veľké množstvo <strong>projektov</strong> z rámcových programov<br />
(rádovo XX a viac – EK musí upresniť)<br />
Náklady na osvedčenie (po dohode s EK) predstavujú oprávnený náklad<br />
projektu 7.RP
Príklad: Osvedčenie enie o metodológii<br />
Účastník projektu s 3 vykazovanými obdobiami, ktorý získal osvedčenie o<br />
metodológii:<br />
Obdobie<br />
Oprávnené<br />
náklady<br />
Príspevok ES 50%<br />
Kumulatívna čiastka<br />
Potreba CFS<br />
1<br />
380 000 €<br />
190 000 €<br />
190 000 €<br />
NIE<br />
2<br />
410 000 €<br />
205 000 €<br />
395 000 €<br />
NIE (1)<br />
3<br />
500 000 €<br />
250 000 €<br />
645 000 €<br />
ÁNO<br />
celkom<br />
1 290 000 €<br />
645 000 €<br />
645 000 €<br />
(1) kumulatívna čiastka presahuje limit 375 000 €. Vzhľadom na to, že<br />
existuje osvedčenie o metodológii schválené EK, ne je potrebné poskytovať<br />
CFS pre priebežné platby.
7.RP<br />
Risk sharing finance facility (RSFF)
Dlhové financovanie VaVal:<br />
Risk-sharing<br />
sharing finance facility (RSFF)<br />
Nový nástroj EIB a EK , založený na princípe zdieľania úverového rizika<br />
medzi EIB a EK<br />
<br />
Možnosť poskytovať väčšie množstvo rizikových úverov na financovanie<br />
investícií do výskumu, vývoja a inovácií<br />
EIB aj EK vyčlení v období 2007 – 2013 každá 1 mld € (na krytie<br />
zvýšeného úverového rizika) → úvery v celkovej výške 10 mld €<br />
Podnikom, pre ktoré sú bežné bankové produkty nedostupné<br />
<br />
<br />
<br />
Nie pre spoločnosti s vysokým ratingom, ktoré majú možnosť získať úver v iných<br />
bankových inštitúciach<br />
Zvlášť pre stredne veľké podniky (mid-caps), ktorých rating sa pohybuje na<br />
pomedzí investičného a špekulatívneho stupňa (BBB-, BB+)<br />
EIB nevylučuje poskytnúť pôžičky univerzitám alebo výskumným organizáciam,<br />
pokiaľ im zákon umožňuje zadĺžiť sa<br />
Nejedná sa o subvenčný mechanizmus<br />
<br />
EIB vyhodnotí na základe svojich bežných kritérií a postupov riziko úveru a<br />
nastaví úrokovú sadzbu tak, aby pokrývala všetky náklady na zapožičané<br />
peniaze
Výhody<br />
<br />
<br />
Dlhové financovanie VaVal:<br />
Risk-sharing<br />
sharing finance facility (RSFF)<br />
vysoký rating EIB (AAA) → na peňažných trhoch môže získať veľmi vysoké<br />
čiastky za veľmi výhodných podmienok<br />
EIB je neziskovou organizáciou → neúčtuje si ziskovú maržu<br />
Výška pôžičky – až 50% predpokladaných nákladov projektu<br />
<br />
<br />
Pokým pôžička > 7,5 mil. € - žiadosť vybavuje priamo EIB<br />
Pokým je nižšia – úver je posudzovaný/poskytovaný sprostredkovateľskými<br />
inštitúciami v jednotlivých členských štátoch<br />
Spôsobilosť projektu k financovaniu<br />
<br />
<br />
Projekty, ktoré uspeli v evaluácii 7.RP EU pre VaV (všetky tématické priority<br />
mimo SSH) alebo programe Eureka<br />
Na dofinancovanie<br />
V dôsledku neobdržania financovania zo 7.RP kvôli nedostatku prostriedkov<br />
Akýkoľvek iný výskumne, vývojovo a inovačne orientovaný projekt<br />
nesúvisiaci s RP
Plánovanie projektu z hľadiska h<br />
financovania<br />
Je potrebné poznať:<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
Dôležité pojmy<br />
Rámcové pravidlá<br />
Štatút organizácie a spôsob vykazovania nepriamych nákladov<br />
Hodinovú sadzbu pracovníkov (pravidlá pre výpočet)<br />
Správne naplánovať pracovnú kapacitu vo „WP“<br />
Cestovné, investície, cena auditu a čo sú ďalšie aktivity včítane „management costs“<br />
Zdroje spolufinancovania, investície – odpisy, DPH<br />
Súhlas vedenia (kapacity, financie)<br />
Odbornosť<br />
Subdodávky (tretie strany)<br />
Príprava na kontraktačné jednanie – dohoda výšky zálohy
Konzorciálna zmluva 1.<br />
Zmluva medzi partnermi konzorcia je povinná, pokiaľ nie je vo výzve<br />
uvedené inak<br />
Dohoda v konzorciálnej zmluve nesmie byť v rozpore s Grantovou dohodou<br />
a s pravidlami účasti<br />
EK do obsahu konzorciálnej zmluvy nezasahuje<br />
Konzorciálna zmluva rieši predovšetkým:<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
vnútornú organizáciu konzorcia včítane rozhodovacích procedúr<br />
distribúciu finančného príspevku ES partnerom (odobie je potrebné presne<br />
stanoviť)<br />
pravidlá týkajúce sa IPR (duševného vlastníctva) – šírenie a využívanie nových<br />
znalostí (vytvorených v rámci projektu) a prístupové práva k týmto znalostiam<br />
vysporiadávanie vnútorných sporov včítane prípadov zneužitia právomoci<br />
dohoda o zodpovednosti, odškodnení a dôvernosti medzi účastníkmi<br />
Komisia zverejnila pokyny, ktoré sa týkajú hlavne otázok: Draft Checklist for<br />
the Consortium Agreement
Konzorciálna zmluva 2.<br />
Existuje niekoľko modelov konzorciálnej zmluvy. Model je vždy potrebné<br />
prispôsobiť špecifickým potrebám a požiadavkam partnerov.<br />
1. Niekoľko výskumných a priemyslových organizácií vypracovalo návrh tzv. DESCA<br />
(The Development of a Simplified Consortium Agreement for 7FP)<br />
DESCA obsahuje hlavné ustanovenie, poskytuje alternatívne možnosti a obsahuje<br />
komentáre a vysvetlivky<br />
V 6.RP boli k dispozícii rôzne modely; DESCA sa snaží byť univerzálnym modelom<br />
<br />
Návrh (bude postupne modifikovaný): http://www.desca-fp7.eu<br />
2. EICTA – organizácia zastupujúca európsky priemysel digitálnych technológií<br />
vypracovala modelovú konzorciálnu dohodu pre integrované projekty:<br />
Integrated Project Consortium Agreement (IPCA)<br />
Vhodné predovšetkým pre priemyslové konzorciá<br />
<br />
Návrh je ponúknutý na stiahnutie na: http://www.eicta.org
Podpora prípravy pravy projektu<br />
Náklady na prípravu projektu (cestovné náklady, osobné náklady atď.), nie<br />
sú oprávneným nákladom, pretože vznikli pred začiatkom projektu<br />
V ČR existujú dva programy podpory prípravy <strong>projektov</strong> do 7.RP:<br />
<br />
Program „Grant“ je spravovaný Technologickým centrom AV ČR; podmienky pre<br />
7.RP budú čoskoro uverejnené na www.tc.cz/grant<br />
<br />
Program „Vývoj“ je zameraný na MSP a je spravovaný agentúrou CzechInvest;<br />
viac informácií na http://www.czechinvest.org/7-rp-eu
Zdroje informáci<br />
cií o 7.RP<br />
Aktuálne o 7.RP:<br />
http://cordis.europa.eu/fp7/home_en.html<br />
http://ec.europa.eu/research/<br />
Pomocné zdroje informácií v češtine:<br />
www.fp7.cz<br />
www.czelo.cz
Otázky<br />
Otázky na financovanie <strong>projektov</strong>:<br />
finance@tc.cz