08.06.2015 Views

Financovanie projektov 7RP Pravidlá a príklady - OMS APVV

Financovanie projektov 7RP Pravidlá a príklady - OMS APVV

Financovanie projektov 7RP Pravidlá a príklady - OMS APVV

SHOW MORE
SHOW LESS

Transform your PDFs into Flipbooks and boost your revenue!

Leverage SEO-optimized Flipbooks, powerful backlinks, and multimedia content to professionally showcase your products and significantly increase your reach.

<strong>Financovanie</strong> <strong>projektov</strong><br />

<strong>7RP</strong><br />

Pravidlá a príklady<br />

jún n 2007 Brno<br />

Eva Hillerová<br />

Marie Kolmanová<br />

Lenka Lepičov<br />

ová<br />

Technologické centrum AV ČR<br />

(upravil: Ján J Tirjak – <strong>APVV</strong> SR)


OBSAH prednáš<br />

ášky<br />

• 7. Rámcový program EU pre V&V<br />

• Zmeny vo finančných pravidlách<br />

• Pravidlá účasti v 7.RP, Modelová grantová dohoda (MGA)<br />

• Podmienky pre účasť a príspevok ES<br />

• Oprávnené a neoprávnené náklady<br />

• Priame oprávnené náklady<br />

• Nepriame oprávnené náklady<br />

• Príjmy projektu<br />

• Náhrada oprávnených nákladov<br />

• Maximálny príspevok ES<br />

• Výskum v prospech špecifických skupín (MSP-malé a stredné podniky, CSO-organizácie občianskej<br />

spoločnosti)<br />

• Cash-flow projektu<br />

• Osvedčenie o finančných výkazoch, o metodológii a o priemerných osobných<br />

nákladoch<br />

• Risk-sharing finance facility (RSFF) – dlhové financovanie V&Val<br />

• Plánovanie projektu z hľadiska financovania


7.RP<br />

• 7. Rámcový program EU pre V&V


Rámcové programy EU pre výskum a vývoj<br />

• Viacročné mechanizmy financovania V&V<br />

• Hlavný nástroj EU pre financovanie výskumu a vývoja - najväčší<br />

komunitárny program EU, ktorého politickým cieľom je podpora<br />

konkurencieschopnosti Európy<br />

• Rozpočet (mld. €): 1.RP (1984-87) 4,5 mld €<br />

• 2.RP (1987-91) 5,4 mld €<br />

• 3.RP (1990-94) 7,7 mld €<br />

• 4.RP (1994-98) 13,2 mld €<br />

• 5.RP (1998-02) 15,0 mld €<br />

• 6.RP (2002-06) 17,5 mld €<br />

• 7.RP (2007-13) 54,6 mld €


Rozpočet pre 7.RP<br />

• ES celkom 50 521 mil. € (2007-13)<br />

• Spolupráca 32 365 mil. €<br />

• Myšlienky 7 460 mil. €<br />

• Ľudia 4 728 mil. €<br />

• Kapacity 4 217 mil. €<br />

• Nejadrové aktivity 1 751 mil. €<br />

• Euratom celkom 2 751 mil. €<br />

(2007- 11)<br />

Fúzia 1 947 mil. €<br />

Štiepenie a radiačná ochrana<br />

287 mil. €<br />

Jadrové aktivity JCR 517 mil. €<br />

> Ročný rozpočet v porovnaní so 6. RP = nárast v priemere o 40 %<br />

> Medzi rokmi 2006 až 2013 = nárast až o 75%


Základné dokumenty pre 7.RP<br />

Rozhodnutie EP a Rady o 7. Rámcovom programe pre V&V<br />

Rozhodnutie Rady o špecifických programoch<br />

Nariadenie EP a Rady o pravidlách účasti v 7. RP (Rules for<br />

Participation)<br />

Pracovné programy (Work Programmes) a Výzvy k podávaniu<br />

<strong>projektov</strong> (Calls for Proposals)<br />

Modelová grantová dohoda (Model Grant Agreement, MGA)<br />

Ďalšie (sprievodca pre žiadateľov,sprievodca pre hodnotiteľov,<br />

finančný sprievodca = Guide to Financial Issues, sprievodca IPR.....)<br />

Zmluva medzi partnermi – konzorciálna zmluva (Checklist for a<br />

Consortium Agreement)


7.RP<br />

Zmeny vo finančných pravidlách


Dôležit<br />

ité zmeny vo finančnej nej oblasti 1.<br />

Zmena terminológie<br />

Režim vykazovania a náhrada nepriamych nákladov<br />

miznú modely vyúčtovania<br />

menia sa pevné sadzby pre nepriame náklady (20, 60,7%)<br />

zjednodušená metóda výpočtu réžijnej sadzby<br />

Maximálny podiel na financovaní<br />

Až 75%-ná refundácia RTD aktivít (obmedzenie)<br />

Až 50%-ná refundácia demonštračných aktivít<br />

Osvedčenie o finančných výkazoch je obmedzené: hranica 375 tis. €<br />

Nové osvedčenie o metodológii výpočtov nákladových položiek


Dôležit<br />

ité zmeny vo finančnej nej oblasti 2.<br />

Odlišný režim cash flow<br />

Po novom je možné používať ako oprávnené náklady<br />

priemerné osobné náklady (nie skutočné)<br />

Je zrušená kolektívna finančná zodpovednosť a je<br />

vytvorený garančný fond<br />

Žiadne obmedzenie nákladov na manažment (riadenie),<br />

t.j. v 6RP bol limit 7% celkových nákladov projektu<br />

EIB (grant pre znášanie rizikových pôžičiek)


Zmeny terminológie<br />

6.RP<br />

Contract<br />

Proposer<br />

Contractor<br />

Instrument<br />

STREP a IP (špecifický cielený<br />

výskumný projekt a integrovaný<br />

projekt)<br />

INCO (medzinárodná<br />

spolupráca)<br />

Audit Certificate<br />

7.RP<br />

Grant Agreement<br />

Applicant<br />

Beneficiary<br />

Funding Scheme<br />

Collaborative Project<br />

ICPC<br />

Certificate on the Financial<br />

Statement


7.RP<br />

Pravidlá účasti v 7.RP a MGA


Pravidlá účasti v 7.RP<br />

Publikované v Úradnom vestníku 18/12/2006, platnosť od 21.12.06<br />

Základom pre odvodené dokumenty ako napr. MGA, finančný<br />

sprievodca a ďalšie príručky = jednotný výklad<br />

Obsahujú:<br />

definície pojmov<br />

práva a povinnosti účastníkov<br />

podmienky účasti<br />

postupy pre výzvy, hodnotenie, výber a udeľovanie návrhov a pre menovanie<br />

nezávislých odborníkov pre hodnotenie<br />

špecifikáciu grantovej dohody, konzorcia, úlohy koordinátora<br />

špecifikáciu finančného príspevku Spoločenstva (spôsobilosť pre financovanie,<br />

formy grantov, definíciu uznateľných (oprávnených) nákladov, priame a nepriame<br />

náklady, maximálny podieľ na financovaní, vykazovanie a audit)<br />

zásady pre užívanie a šírenie výsledkov


Grantová dohoda<br />

Grantová dohoda špecifikuje všeobecné ustanovenia v pravidlách účasti pre<br />

konkrétny projekt/konzorcium<br />

K dohode podpísanej EK a koordinátorom pristúpia ostatní partneri projektu<br />

podpísaním formuláru A<br />

Grantová dohoda stanovuje predovšetkým:<br />

práva a povinnosti účastníkov projektu<br />

popis práce (náplň) projektu<br />

termíny (začiatok a dĺžka trvania projektu, termíny pre odovzdanie správ....)<br />

predpokladanú výšku a druh finančného príspevku ES (tj. grantu)<br />

Konečná čiastka !!!<br />

IPR pravidlá (pravidlá ochrany duševného vlastníctva)<br />

podmienky ukončenia zmluvy<br />

.....


MGA - úvod<br />

Grantová dohoda s EK bude uzatváraná podľa modelu (model grant<br />

agreement, MGA)<br />

Existujú tri modely dohody:<br />

1. Štandardný MGA (SP Spolupráca a Kapacity)<br />

2. MGA pre akcie Marie Curie (SP Ľudia)<br />

3. MGA pre akcie ERC (SP Myšlienky)<br />

V úradnom vestníku vyjde MGA vo všetkých jazykoch EU, GA však bude<br />

podpisovaný v jazyku anglickom !!


MGA - obsah<br />

základná dohoda (core text)<br />

Annex I: technická príloha – (projekt-popis práce, rozpočet)<br />

Annex II: všeobecné podmienky<br />

Annex III: všeobecné ustanovenie pre typ projektu (Infraštruktúry,ERS-<br />

NETs, SMEs, CSOs)<br />

Annex IV: formulár A (pristúpenie partnera)<br />

Annex V: formulár B (pristúpenie nového partnera)<br />

Annex VI: formulár C (vyúčtovanie)<br />

Annex VII: smernice pre:<br />

formulár D (osvedčenie o finančných výkazoch)<br />

formulár E (osvedčenie o metodológii)<br />

Zvláštne doložky (special clauses)


MGA – Annex II<br />

Všeobecné podmienky<br />

definícia pojmov<br />

časť A – všeobecné princípy: konzorcium, koordinátor, správy a<br />

výsledky, časové limity, subdodávky, komunikácie.....<br />

časť B – finančné ustanovenie: náklady<br />

oprávnené/neoprávnené, priame a nepriame, limity refundácie,<br />

príjmy, garančný fond, finančné a technické audity...<br />

časť C – duševné vlastníctvo: prístup k doterajším poznatkom a<br />

novým poznatkom, vlastnícke práva, ochrana, šírenie,<br />

využívanie a transfer nových poznatkov<br />

ďalšie ustanovenia


7.RP<br />

Podmienky pre účasť a príspevok ES


Minimálne podmienky účasti<br />

–<br />

všeobecné podmienky účasti<br />

traja nezávislí účastníci z troch rôznych členských štátov EU, alebo<br />

asociovaných štátov (k 7.RP)<br />

zúčastniť sa môžu aj fyzické osoby<br />

JRC (združené výskumné ústavy) sa môžu zúčastniť a pokladajú sa za<br />

subjekt, usadený v inej členskej, alebo asociovanej krajine v porovnaní s<br />

ostatnými účastníkmi projektu<br />

dodatočné podmienky môžu byť stanovené v pracovných, alebo<br />

špecifických programoch (napr. počet a druh účastníkov, alebo miesto ich<br />

usadenia)


Minimálne podmienky účasti<br />

–<br />

špecifické podmienky účasti<br />

Akcie hraničného výskumu (ERC – Európska výskumná rada) – min. 1<br />

právny subjekt<br />

Koordinačná a podporná akcia a akcia na školenie a profesný rozvoj<br />

výskumníkov – min. 1 právny subjekt<br />

Projekty zamerané na spoluprácu s krajinami „ICPC“ – min. 4 krajiny, z<br />

ktorých 2 sú ICPC a 2 MS alebo AS krajín<br />

Účasť partnerov z „tretích krajín“ a medzinárodných organizácií len nad<br />

rámec minimálnych podmienok


spôsobilosť<br />

Finančný ný príspevok ES –spôsobilos<br />

Kto môže získať príspevok ES:<br />

pre financovanie<br />

<br />

<br />

Právny subjekt so sídlom v MS alebo AS alebo zriadený podľa práva<br />

Spoločenstva (a JRC)<br />

Medzinárodné európske záujmové organizácie<br />

<br />

Právne subjekty so sídlom v ICPC krajine<br />

<br />

Medzinárodné organizácie, tretie krajiny (iné ako ICPC), pokiaľ je to uvedené v<br />

špecifickom, alebo pracovnom programe alebo pokiaľ je to nezbytne nutné pre<br />

uskutočnenie projektu, alebo pokiaľ existuje bilaterálna zmluva medz ES a treťou<br />

krajinou


formy<br />

Finančný ný príspevok ES – formy<br />

grantov<br />

1. Náhrada oprávnených (spôsobilých, uznateľných) nákladov<br />

= reimbursement of eligible costs<br />

► preferovaná metóda v 7.RP<br />

2. <strong>Financovanie</strong> pevnou sadzbou = flat rates<br />

ako % priamych nákladov (alebo stupnica jednotkových nákladov)<br />

3. <strong>Financovanie</strong> paušálnymi čiastkami = lump sums (napr. krajiny ICPC)<br />

4. Kombinácia (je možná aj v rámci jedného projektu)<br />

5. Štipendiá alebo ceny<br />

Podmienka neziskovosti (príspevok ES k náhrade oprávnených nákladov<br />

nesmie viesť k zisku) a spolufinancovania<br />

Náklady vykazované formou paušálnej čiastky alebo pevné sadzby, nemusia<br />

byť pre Komisiu podložené účtovnými dokladmi<br />

Grantová dohoda špecifikuje formy grantu pre daný projekt


7.RP<br />

Oprávnené a neoprávnené náklady


Náklady<br />

–<br />

oprávnen<br />

vnené náklady<br />

Oprávnené (spôsobilé, uznateľné)<br />

skutočné<br />

vynaložené v dobe trvania projektu ( s výnimkou nákladov na<br />

vypracovanie záverečných správ)<br />

ustanovené podľa obvyklých účtovných a správnych zásad a<br />

postupov účastníka<br />

použité výhradne za účelom dosiahnutia cieľov a očakávaných<br />

výsledkov popísaných v Annexe I<br />

dodržiavanie zásad úspornosti, účinnosti a efektivity<br />

musia sa uvádzať v účtovnej evidencii účastníka (poprípade tretích<br />

strán)<br />

očistené od neoprávnených (nespôsobilých, neuznateľných) nákladov<br />

(uvedené v indikatívnom rozpočte Annexu I GA)


Náklady<br />

–<br />

neoprávnen<br />

vnené náklady<br />

identifikovateľné nepriame dane včítane DPH<br />

napr. v ČR: neplatcovia DPH musia túto daň pokryť zo svojich zdrojov –<br />

problém pre VŠ a VVI – 01/07 MF ČR zverejnilo stanovisko k uplatneniu<br />

nároku na odpočet DPH pre VŠ a VVI, v súčasnej dobe sa prejednáva<br />

možnosť vrátenia DPH v prípade V&V <strong>projektov</strong><br />

clá<br />

dĺžne úroky<br />

rezervy na možné budúce straty alebo výdaje<br />

kurzové straty, náklady spojené s kapitálovým výnosom<br />

náklady vykázané, vzniknuté alebo hradené v súvislosti s iným<br />

projektom Spoločenstva<br />

dlhy a poplatky za dlhovú službu<br />

nadmerné a ľahkomyseľné výdaje


<strong>7RP</strong><br />

Priame oprávnené náklady


Náklady<br />

–<br />

priame oprávnen<br />

vnené náklady<br />

= také oprávnené (uznateľné) náklady, ktoré je možné priamo pripísať<br />

danej činnosti projektu (akcii)<br />

Doporučené kategórie<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

Osobné náklady (zamestnancov, ktorí pracujú priamo na projekte)<br />

Cestovné (včítane ubytovania a diet)<br />

Spotrebný materiál<br />

Odpisy dlhodobého hmotného majetku (investície), tj. náklady na<br />

vybavenie<br />

Služby tretích strán (tretie strany, subdodávky), náklady na Osvedčenie<br />

o metodológii a Osvedčenie o finančnom výkaze<br />

Iné priame náklady


Zamestnanec – kritériá:<br />

<br />

<br />

<br />

Osobné náklady-<br />

celkové osobné náklady<br />

zamestnanec účastníka projektu podľa národného práva – tzn. na trvalý alebo<br />

dočasný pracovný pomer, Dohoda o pracovnej činnosti alebo Dohoda o<br />

vykonaní práce<br />

práca pod priamym technickým dozorom a zodpovednosti účastníka (tzn.<br />

technické výstupy musia patriť účastníkovi)<br />

finančné ohodnotenie podľa bežných zvyklostí účastníka<br />

Celkové osobné náklady = náklady zamestnávateľa na pracovníka<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

hrubá mzda<br />

odvody – sociálne a zdravotné dávky platené zamestnávateľom<br />

FKSP, pokiaľ náklady vyplývajú zo zákona alebo kolektívnej zmluvy<br />

bežné prémie (NIE účelové prémie, ktoré nezodpovedajú bežnej praxi v<br />

organizácii<br />

EK refunduje len skutočne odpracované a vykázané hodiny -timesheet


Osobné náklady<br />

- výpočet produktívnych hodín<br />

Pre návrh rozpočtu je potrebné realisticky odhadnúť, koľko<br />

človekomesiacov (man-month) bude na projekt potrebné<br />

Pre správny odhad človekomesiacov a pre následné vyúčtovanie osobných<br />

nákladov je potrebné vedieť počet produktívnych hodín = skutočne<br />

odpracované hodiny jedného pracovníka za rok<br />

Produktívne hodiny sa vypočítajú na základe celkovej pracovnej doby,<br />

odvodenej z pracovnej zmluvy (40 hod/týždeň → cca 2080/rok), od ktorej sa<br />

odčíta:<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

dovolenka<br />

štátne sviatky a dni pracovného pokoja (pre daný rok)<br />

školenie (priemerné číslo za inštitúciu)<br />

chorobnosť (priemerné číslo za inštitúciu) apod.<br />

Rok má približne 1680 produktívnych hodín, teda jeden človekomesiac má<br />

približne 140 produktívnych hodín<br />

Výpočet produktívnych hodín sa upravuje každý rok, spravidla sa používa<br />

jedna hodnota pre celú inštitúciu


Príklad: Osobné náklady<br />

Pri podávaní návrhu projektu sa vychádza z odhadnutej sadzby na<br />

človekomesiace<br />

Odhad ročnej sadzby pána X je 24 tis. € a pána Y 36 tis. €. Pokiaľ bude každý<br />

pracovať na projekte pol roka na plný úväzok, do rozpočtu sa udá 12<br />

človekomesiacov s celkovým rozpočtom 30 (12+18) tis. €.<br />

Pri vyúčtovaní sa vychádza zo skutočnej sadzby<br />

Celkové skutočné osobné náklady na pána X činili za jedno vykazované obdobie:<br />

25 440 €.<br />

Produktívnych hodín práce za rovnaké obdobie bolo (priemer za inštitúciu na<br />

jedného zamestnanca): 1 590<br />

Priemerná ročná sadzba produktívnej hodiny práce:<br />

25 440/1 590 = 16 € na hodinu<br />

Skutočne odpracované hodiny na projekte (podľa timesheet): 725<br />

Oprávnené (uznateľné) osobné náklady za dané obdobie: 725 x 16 = 11 600 €.


Náklady<br />

- priemerné osobné náklady<br />

Po novom je možné používať<br />

priemerné osobné náklady (nie<br />

skutočné), pokiaľ:<br />

sú v súlade s manažérskymi a účtovnými princípmi účastníka<br />

(pozor: v SR sú neobvyklé)<br />

nelíšia sa výrazne od skutočných nákladov<br />

metodológia výpočtu priemerných nákladov osvedčená auditorom a<br />

vopred schválená EK (formulár E – iba časť, ktorá sa týka<br />

priemerných osobných nákladov)<br />

V prípade nepravdivých prehlásení hrozia finančné penále.


Cestovné, , spotrebný materiál<br />

Cestovné<br />

<br />

<br />

<br />

Cestovné náhrady (doprava, ubytovanie, stravné, vreckové...) sa vypočítavajú v<br />

zmysle zákonov danej krajiny (neexistuje európsky predpis)<br />

Pokiaľ sú cestovné náhrady vyplácané formou paušálu, oprávneným nákladom<br />

je paušál, a nie skutočné náklady<br />

Pokiaľ je bežnou praxou, že organizácia zaraďuje cestovné náklady do réžie, je<br />

potrebné to dodržiavať aj v rámci 7.RP<br />

Spotrebný materiál<br />

<br />

<br />

<br />

Použitý priamo na projekt, nezbytný pre implementáciu projektu<br />

Obstaraný v priebehu trvania projektu<br />

Pokiaľ je bežnou praxou, že organizácia zaraďuje (niektorý) spotrebný materiál<br />

do réžie, je potrebné to dodržiavať aj v rámci 7.RP<br />

Príklad: drobné vybavenie do laboratória (chemikálie, materiál na výrobu<br />

zariadenia)


Dlhodobý hmotný majetok<br />

(investície)<br />

Nadobúdacia hodnota > 40 tis. Kč hmotný majetok (60 tis. Kč nehmotný<br />

majetok)<br />

Do rozpočtu sa uvádza a následne vykazuje len:<br />

<br />

<br />

<br />

Čiastka odvodená z celkových nákladov investície (bez DPH)<br />

podľa účtovných predpisov<br />

po dobu užívania majetku na projekt a<br />

iba adekvátna časť stanovená podľa využitia majetku na projekt<br />

Príklad: nákup zariadenia za 10 000 € v 2. období 5-ročného projektu,<br />

zariadenie bude využívané v tomto projekte iba v 2. a 3. období a len<br />

z 50% (bude využívané aj na iné projekty so zbývajúcou kapacitou<br />

50%)<br />

Podľa interných pravidiel sa odpisuje nadobúdacia cena tohto<br />

zariadenia po dobu 10 rokov (1 000 ročne). Do vyúčtovania EK<br />

uvedieme čiastku: 1 000 € (1 000 * 2 = 2 000 →2 000 *0,5 = 1 000)


Subdodávky<br />

- charakteristika (1)<br />

Annex II: článok 7 a článok 14.2<br />

Tretia strana = každý právny subjekt, ktorý nepodpísal grantovú dohodu a<br />

podieľa sa na implementácii (realizácii) projektu ( napr. subdodávatelia)<br />

Zodpovednosť za implementáciu (realizáciu) projektu je na účastníkoch<br />

projektu, ktorí sú zodpovední za prácu tretej strany, ktorá je s nimi zmluvne<br />

zaviazaná<br />

Subdodávky predstavujú práce a činnosti (aj služby), ktoré:<br />

nemôže vykonať žiadny účastník konzorcia → nemali by sa týkať hlavnej<br />

náplne projektu (core task), ale sú pre projekt nezbytné<br />

príjemca ich zadá (objedná) za úplatu tretej strane za komerčných podmienok,<br />

takže subdodávatelia pracujú so ziskom<br />

môžu predstavovať aj značný finančný objem (je potrebné zdôvodniť !)<br />

Subdodávateľ<br />

<br />

<br />

nepracuje pod priamym dohľadom účastníka a nie je účastníkovi hierarchicky<br />

podriadený (na rozdiel od zamestnanca)<br />

subdodávateľ nemá žiadne práva či záväzky voči EK


Subdodávky<br />

- charakteristika (2)<br />

Subdodávka musí byť identifikovaná už v návrhu projektu (a následne v<br />

technickom dodatku grantovej dohody)<br />

V cene subdodávky (priamy náklad) by nemali byť nepriame náklady<br />

Subdodávky medzi partnermi projektu nie sú možné (transfer financií,<br />

konzorciálna zmluva)<br />

Cena subdodávky musí byť v účtovníctve subdodávateľa aj účastníka<br />

Účastník musí zabezpečiť možnosť auditu subdodávateľa Komisiou alebo<br />

Účtovným dvorom.<br />

Účastník je zodpovedný za subdodávku vzhľadom ku konzorciu<br />

Výberové konanie u subdodávok<br />

<br />

<br />

<br />

musí byť transparentné a zabezpečiť rovnocenné posudzovanie, riadi sa<br />

právnymi normami štátu účastníka, vybraná subdodávka s najpriaznivejším<br />

pomerom cena/kvalita, proporcia medzi veľkosťou subdodávky a procesom<br />

výberu<br />

záleží na štatúte účastníka (verejný či súkromný subjekt)<br />

nemusí byť pre stáleho subdodávateľa (prebehlo niekedy skôr)


subdodávka versus „materiál“<br />

Subdodávky<br />

- časté otázky<br />

O subdodávku sa jedná pokiaľ sa služba týka <strong>projektov</strong>ej úlohy (project task), a<br />

nie pokiaľ sa jedná o kúpu produktu, ktorý je používaný ako „materiál“ alebo<br />

„nástroj“ pre splnenie <strong>projektov</strong>ej úlohy<br />

Príklad: Organizácia nechá špeciálne opracovať vlastné sklíčka, ktoré použije v projekte.<br />

1. Úlohou projektu je výskum, sklíčka sú len „nástrojom“ → jedná sa iba o<br />

nadobudnutie materiálu (pokiaľ je tak aj zaúčtované)<br />

2. Jednou z úloh projektu je opracovanie sklíčok → ide o subdodávku.<br />

subdodávka versus „drobné podporné služby“<br />

Subdodávky, ktoré sa týkajú drobných podporných služieb (minor supporting<br />

services), teda nie samotnej <strong>projektov</strong>ej úlohy, sa nemusia špecificky uvádzať v<br />

Annexe I<br />

Ďalšie charakteristiky subdodávky ako sú podmienky výberu subdodávateľa však<br />

musia byť zachované a podľa nášho názoru je potrebné takéto služby rovnako<br />

odpočítať od celkových priamych nákladov pri výpočte pevnej sadzby na nepriame<br />

náklady<br />

Príklad: tlač brožúry, catering na konferencii, náklady na inzerciu pracovných pozícií<br />

financovaných z projektu RP


Subdodávky<br />

- tretie strany<br />

Tretie strany, ktoré nemajú formu subdodávky, sa môžu podieľať na<br />

implementácii projektu: a/ poskytnutím svojich zdrojov (zdarma či za<br />

úplatu)<br />

Príjem alebo náklad projektu alebo oboje<br />

b/ alebo vykonaním určitých prác<br />

Oprávnené náklady musia byť zaevidované v účtovnej evidencii<br />

Tretia strana pracuje priamo na riešení projektu (vykonanie prác), je<br />

zodpovedná účastníkovi, je identifikovaná v GA<br />

<br />

<br />

klasická subdodávka (vedľajšia práca..., faktúra, zisk zahrnutý)<br />

„skrytý účastník“ - zvláštna doložka č. 10, aj veda, dlhodobá spolupráca<br />

alebo spoločné laboratórium alebo medzinárodné skupiny (nariadenie 2137/85),<br />

vlastné vykazovanie a certifikované vyúčtovanie, princípy neziskovosti a<br />

spolufinancovania


Subdodávky<br />

-tretie strany<br />

Tretie strany poskytujúce svoje zdroje účastníkovi:<br />

<br />

<br />

zdarma – účastník ich neplatí, ale účtuje EK ako náklad.,<br />

náklad je v účtovnej evidencii tretej strany<br />

zdroje neboli špecificky určené na projekt („vlastný zdroj“)<br />

<br />

- iba náklad projektu<br />

zdroje určené na projekt – náklad i príjem projektu<br />

za úplatu – v účtovníctve oboch strán, bez zisku, spoluúčasť.....


7.RP<br />

Nepriame oprávnené náklady


Náklady<br />

- nepriame oprávnen<br />

vnené náklady<br />

= náklady, ktoré nemožno danej činnosti priamo pripísať, ale ktoré boli<br />

vynaložené v priamom vzťahu s priamymi oprávnenými nákladmi danej<br />

činnosti pripísanými<br />

Náklady na mzdu podporných zamestnancov (finančný správca, účtovník,<br />

knihovník, správca siete, ai.)<br />

Náklady na vedenie organizácie<br />

Odpisy či nájom budov<br />

Náklady súvisiace s prevádzkou budovy (nájom, poistenie, upratovanie,<br />

nábytok, podniková jedáleň, knižnica, údržbaň<br />

Administratívne náklady (pošta, telefón, fax, kancelárske potreby,<br />

predplatné)<br />

Všeobecne používané aktíva – počítače, tlačiarne, kopírky, technická<br />

infraštruktúra<br />

Pre vykazovanie skutočných nepriamych nákladov: fungujúci systém<br />

rozpočítavania nepriamych nákladov na jednotlivé projekty


7.RP<br />

Príjmy projektu


Príjmy projektu<br />

- podmienka neziskovosti<br />

Výška finančného príspevku ES plus príjem projektu nesmie presiahnuť<br />

celkové oprávnené náklady projektu.<br />

Prípadné zníženie príspevku ES sa prejaví až na finálnej platbe.<br />

Príjmy:<br />

Finančné prevody od tretej strany, pokiaľ sú určené špecificky na projekt<br />

Nefinančné príspevky (in kind) - zdroje materiálové alebo vo forme<br />

pracovnej sily poskytnutej zdarma treťou stranou, ktorá ju určila<br />

špecificky na projekt<br />

Príjmy vzniknuté z projektu (predaj aktív nakúpených z projektu, výber<br />

poplatkov za konanú konferenciu, predaj publikácií...)<br />

Príjmom nie je:<br />

Príjem z užitia alebo predaja nových poznatkov (foreground)<br />

vygenerovaných z projektu, kurzový zisk, zdroje tretích strán poskytnuté<br />

zdarma, ktoré nie sú špecificky určené na projekt


Príklad: Príjmy projektu<br />

Univerzita má celkové oprávnené náklady projektu : 550 tis. €<br />

Príspevok ES: 368 tis. €<br />

Príjmy projektu:<br />

Národný grant účastníkovi určený špecificky na projekt: 170 tis. €<br />

Podpora od priemyslového sponzora špecificky na projekt: 5 tis. €<br />

Získané poplatky za konferenciu usporiadanú v rámci projektu: 2 tis. €<br />

Celkové príjmy projektu: 177 tis. €<br />

368 tis. (príspevok ES) + 177 tis. (celkové príjmy) < 550 tis.<br />

→ príjmy projektu nemajú vplyv na veľkosť príspevku ES


7.RP<br />

Náhrada oprávnených nákladov


Náhrada oprávnených nákladov n<br />

1.<br />

Nákladové modely zo 6.RP boli zrušené.<br />

Účastníci vykazujú skutočné priame náklady a u nepriamych nákladov<br />

sa môžu rozhodnúť pre<br />

1. Vykazovanie skutočných nepriamych nákladov – v určitých<br />

prípadoch možnosť použiť zjednodušenú metódu výpočtu réžijnej<br />

sadzby<br />

2. Pevnú sadzbu na nepriame náklady<br />

Základná sadzba 20% všetkých priamych oprávnených<br />

nákladov (očistených od nákladov na subdodávky a od<br />

nákladov na zdroje poskytnuté tretími stranami, ktoré<br />

<br />

neboli využívané v priestoroch účastníka)<br />

Neziskové verejné orgány, inštitúcie vyššieho a stredného<br />

vzdelávania, (neziskové) výskumné organizácie a MSP,<br />

ktoré nie sú schopné kvôli nedostatku analytického<br />

systému s istotou identifikovať svoje skutočné nepriame<br />

náklady projektu (ktorý obsahuje RTD) – sadzba 60 % (pre<br />

výzvy s uzávierkou do konca r. 2009)<br />

Koordinačné a podporné činnosti:<br />

- limit pre nepriame náklady 7 % (pre všetky subjekty)


Náhrada oprávnených nákladov n<br />

2.<br />

Nepriame náklady – rozhodovací strom<br />

Máte analytický účtovný systém alebo budete používať zjednodušenú metódu<br />

výpočtu nepriamych nákladov<br />

ÁNO<br />

Skutočné nepriame náklady alebo náklady<br />

vypočítané použitím zjednodušenej metódy<br />

NIE<br />

20% z celkových priamych oprávnených nákladov<br />

60% z celkových priamych oprávnených nákladov pre:<br />

→ neziskové verejné subjekty, SŠ a VŠ, výskumné organizácie a<br />

MSP<br />

→ činnosti spojené s výskumom a technologický rozvojom (RTD)<br />

Koordinačné a podporné aktivity:<br />

Vo všetkých prípadoch maximum 7% z celkových priamych oprávnených nákladov


Náhrada oprávnených nákladov n<br />

3.<br />

- zjednodušen<br />

ená metóda<br />

Zjednodušená metóda výpočtu nepriamych nákladov:<br />

Vychádza zo situácie, keď organizácia nie je schopná priradiť nepriame<br />

náklady na detailnej úrovni (pre projekt, oddelenie), ale je schopná sledovať<br />

nepriame náklady na úrovni právnickej jednotky alebo jej časti<br />

Je založená na skutočných nákladoch, ktoré sú odvodené z účtovníctva<br />

posledného uzatvoreného účtovného obdobia<br />

Možnosť použitia, ak je v súlade s bežnými manažérskymi a účtovnými<br />

princípmi (= výpočet réžijnej sadzby už organizácia používa) a pokiaľ:<br />

<br />

<br />

existuje zákonná povinnosť používať jednoduché účtovníctvo alebo<br />

existuje nedostatok analytického systému (chýba detailná alokácia nákladov)<br />

Zjednodušená metóda nemusí byť vopred hlásená/schválená EK<br />

Neexistuje „štandardný model“, individuálny pre jednotlivé subjekty


Príklad: Zjednodušen<br />

ená metóda 1.<br />

Organizácia pracuje na troch projektoch a identifikovala celkové oprávnené<br />

nepriame náklady vo výške 10 000 €. Pre pridelenie réžie medzi projekty<br />

organizácie používa zjednodušenú metódu výpočtu.<br />

1. Výpočet podľa odpracovaných hodín<br />

Réžia organizácie: 10 000 €<br />

Odpracované hodiny v celej organizácii: 2 000<br />

Hodinová sadzba: 10 000/2 000 = 5<br />

Rozdelenie réžie na projekty:<br />

Projekt 1: 600 odpracovaných hodín → 600 x 5 = 3 000 € réžie<br />

Projekt 2: 400 odpracovaných hodín → 400 x 5 = 2 000 € réžie<br />

Projekt 3: 1 000 odpracovaných hodín → 1 000 x 5 = 5 000 € réžie


Príklad: Zjednodušen<br />

ená metóda 2.<br />

2. Výpočet podľa percenta osobných nákladov<br />

Réžia organizácie: 10 000 €<br />

Osobné náklady v organizácii: 100 000<br />

Podiel réžie na jednotku mzdy: 10 000/100 000 = 0,1 (10%)<br />

Rozdelenie réžie na projekty<br />

Projekt 1: osobné náklady 35 000 → 35 000 x 0,1 = 3 500 € réžie<br />

Projekt 2: osobné náklady 20 000 → 20 000 x 0,1 = 2 000 € réžie<br />

Projekt 3: osobné náklady 45 000 → 45 000 x 0,1 = 4 500 € réžie


7.RP<br />

Maximálny príspevok ES


Maximálny príspevok ES<br />

Maximálny príspevok ES je závislý od:<br />

- s čím m súviss<br />

visí výpočet<br />

1. Činnosti projektu (aktivity)<br />

2. Typu projektu (režim financovania – funding scheme)<br />

3. Typu účastníka


Maximálny príspevok ES<br />

- prehľad limitov<br />

Maximálna výška<br />

príspevku Spoločenstva<br />

Výskum a technologický<br />

rozvoj – RTD (zahŕňa<br />

koordináciu činností)<br />

Demonštračné činnosti<br />

Manažment + ďalšie<br />

činnosti špecifikované v<br />

prílohe I GA<br />

Siete excelencie<br />

50%<br />

75%*<br />

100%<br />

Projekty založené na<br />

spolupráci<br />

50%<br />

75%*<br />

50%<br />

100%<br />

Koordinačné a<br />

podporné akcie<br />

• Platí pre:<br />

neziskové verejné subjekty<br />

inštitúcie stredného a vysokoškolského vzdelávania<br />

výskumné organizácie (neziskové)<br />

malé a stredné podniky - MSP<br />

100%<br />

(! limit 7% na nepriame<br />

náklady )


Maximálny príspevok ES<br />

- činnosti v projekte 1.<br />

Činnosti výskumu a technologického rozvoja (RTD activities)<br />

<br />

náklady, ktoré vznikli účastníkovi pri výskumných aktivitách včítane koordinácie<br />

výskumu (scientific coordination)<br />

Demonštračné činnosti (demonstration activities)<br />

<br />

<br />

náklady k preukázaniu realizovateľnosti novej technológie (prototypy, pilotné<br />

výrobné linky ai.)<br />

nezahŕňa činnosti komerčného charakteru<br />

Manažérske činnosti (management activities)<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

náklady na osvedčenie o finančných výkazoch, prípadne na ďalšie<br />

vyžadované osvedčenia (subdodávka – nepripočítavať k réžii !)<br />

povinné náklady na vyhlásenie výzvy u veľkých „collaborative“ <strong>projektov</strong> a NoE<br />

pri hľadaní nového partnera (pokiaľ je takáto výzva Komisiou vyžadovaná)<br />

starostlivosť o povinnú konzorciálnu zmluvu a jej prípadné zmeny<br />

právne, zmluvné, finančné a administratívne vedenie (riadenie) konzorcia


Maximálny príspevok ES<br />

činnosti v projekte 2.<br />

Ďalšie činnosti (Other activities)<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

Šírenie (diseminácia) výsledkov (napr. vytvorenie webovej stránky,<br />

prezentácie projektu v priebehu konferencií a workshopov, včítane<br />

návrhu publikácií a prípadného poplatku za ne)<br />

Nadväzovanie kontaktov (napr. organizovanie seminárov pre<br />

nadväzovanie kontaktov a vytváranie sietí)<br />

Koordinačné činnosti (organizovanie schôdzok, stretnutí a služobných<br />

ciest za účelom koordinácie)<br />

Odborná príprava a školenie<br />

Činnosti, ktoré súvisia s duševným vlastníctvom a právom (napr.<br />

patentové rešerše)<br />

Štúdie socio-ekonomického dopadu


Maximálny príspevok ES<br />

- režimy financovania (typ projektu)<br />

Projekty založené na spolupráci (Collaborative projects – CP)<br />

<br />

<br />

Malé alebo stredne zamerané projekty – small or medium scale focused projects<br />

(„STREPs“- Specific Targeted Research Projects)<br />

Veľké integrované projekty – large scale integrating projects – („IPs“ – integrated<br />

projects)<br />

Pracovný program danej priority stanoví často aj hranicu pre PRÍSPEVOK<br />

ES (nie rozpočet !). Hranice sa v rôznych výzvach líšia.<br />

Koordinačné a podporné činnosti (Coordination and Support Actions – CSA)<br />

<br />

<br />

Coordination type<br />

Support type<br />

Siete excelencie (Networks of Excellence – NoE)<br />

Výskum v prospech špecifických skupín (Research for the benefit of specific<br />

groups)<br />

<br />

<br />

Malé a stredné podniky a asociácie MSP (SMEs/SME Associations)<br />

Organizácie občianskej spoločnosti (CSOs)


Príklad: Výpočet príspevku ES<br />

Výpočet príspevku ES za jedno vykazované obdobie pre účastníka, ktorým je<br />

MSP (v rámci projeku CP)<br />

Činnosti<br />

Oprávnené náklady, ktoré boli<br />

prijaté EK (priame+nepriame)<br />

Náklady refundované EK<br />

VaV<br />

Demonštračné aktivity<br />

Manažment<br />

Ďalšie<br />

CELKOM<br />

Príjmy<br />

Príspevok ES<br />

100 tis. €<br />

100 tis. €<br />

40 tis. €<br />

10 tis. €<br />

250 tis. €<br />

100 tis. x 75% = 75 tis. €<br />

100 tis. x 50% = 50 tis. €<br />

40 tis. x 100% = 40 tis. €<br />

10 tis. x 100% = 10 tis. €<br />

175 tis. €<br />

25 tis. €<br />

175 tis. € *<br />

* Príjmy projektu pripočítané k príspevku ES nepresahujú celkové oprávnené náklady projektu, preto príspevok nie je<br />

krátený.


Maximálny príspevok ES<br />

- podmienka spolufinancovania<br />

Dofinancovanie z prostriedkov účastníka (tj. z jeho ekonomickej činnosti)<br />

alebo<br />

z iných zdrojov, ktoré môžu byť:<br />

Súkromné: bankové úvery (po novom RSFF), dary, ai.<br />

Verejné<br />

<br />

<br />

Miera podpory z verejných zdrojov (Spoločenstva a členského štátu) nesmie v<br />

súčte prekročiť hranicu danú Rámcom Spoločenstva pre štátnu podporu na<br />

výskum a vývoj a inovácie (2006/C323/01)<br />

V ČR Zákon 130/2002 Sb.<br />

Problém: VŠ, VVI<br />

<br />

<br />

z ekonomickej činnosti (napr. výskumné centrá, ktoré realizujú zákazky na<br />

faktúru, zmluvný výskum, prenájom infraštruktúr, poskytovanie dodávateľských<br />

služieb obchodným spoločnostiam) – obmedzené zdroje<br />

vlastné inštitucionálne prostriedky, ktoré organizácia získava z verejných<br />

zdrojov – novela zákona 130/2002 sb (schválené Parlamentom 24.4. 2007)<br />

→ inštitúcie budú môcť požiadať o účelové navýšenie svojich inštitucionálnych<br />

prostriedkov o čiastku, ktorá odpovedá nutnosti dofinancovať ich účasť v tých<br />

projektoch rámcového programu, ktoré získajú podporu Európskej komisie


Maximálny príspevok ES<br />

- zmenárenský kurz<br />

V grantovej dohode je príspevok ES uvedený v €, v rovnakej mene<br />

je potrebné náklady aj vykazovať (formulár C)<br />

Pre návrh projektu (rozpočtu) stačí kurz odhadnúť<br />

Náklady, ktoré vzniknú v iných menách než €, musia byť prevedené<br />

na € podľa<br />

<br />

<br />

zmenárenského kurzu platného v deň vzniku skutočných nákladov<br />

alebo<br />

zmenárenského kurzu platného prvý deň v mesiaci, ktorý nasleduje po<br />

príslušnom vykazovacom období<br />

Pre obe možnosti je potrebné použiť zmenárenský kurz vyhlasovaný<br />

Európskou centrálnou bankou (ECB); možno ju nájsť na:<br />

http://www.ecb.int/stats/eurofxref


7.RP<br />

SP Kapacity: Výskum v prospech<br />

špecifických skupín (MSP, CSO)


Výskum v prospech MSP 1.<br />

Konzorciá MSP, ktoré si želajú riešiť spoločný technický problém a<br />

nemajú dostatočnú vlastnú výskumnú kapacitu a finančné zdroje →<br />

zadajú organizáciam, ktoré vykonávajú výskum (výskumný<br />

ústav, univerzita, firma) k riešeniu →výskumné organizácie<br />

vykonajú výskumné činnosti „na zákazku“ a výsledok poskytnú<br />

MSP → MSP v rámci projektu preveria a otestujú navrhnuté<br />

riešenie<br />

Náklady výskumných organizácií sú pokryté na 100% , obyčajne z<br />

príspevku EK<br />

Výlučným vlastníkom výsledkov projektu (nových znalostí) s právami<br />

pre komerčné využitie je skupina MSP


Výskum v prospech MSP 2.<br />

Špecifiká rozpočtu projektu:<br />

MSP: uvádzajú do rozpočtu náklady na všetky aktivity<br />

<br />

<br />

Manažment a ďalšie činnosti<br />

Výskum a technologický rozvoj – VTR (RTD) a demonštračné činnosti – tie sa<br />

ďalej delia na :<br />

Vlastné V&V činnosti<br />

Subdodávky – musia byť plne pokryté nákladmi výskumných organizácií za<br />

obvyklú cenu<br />

Výskumné organizácie: uvádzajú do rozpočtu iba:<br />

<br />

<br />

Manažment a ďalšie činnosti<br />

Náklady na výskumnú a demonštračnú činnosť sú hradené subdodávkami a do<br />

rozpočtu sa neuvádzajú<br />

Maximálna výška príspevku ES predstavuje 110% hodnoty<br />

subdodávok !!!


Výskum v prospech MSP 3.<br />

Príspevok ES sa prerozdelí jednotlivým riešiteľom podľa konzorciálnej dohody<br />

Obyčajne sa v prvom rade vyčlenia peniaze na pokrytie nákladov na<br />

subdodávky a na náklady na manažment a ďalšie činnosti pre výskumné<br />

organizácie (pretože sa vyžaduje plné krytie nákladov výskumných<br />

organizácií)<br />

Zostatková čiastka sa rozdelí na čiastočné pokrytie vlastných nákladov<br />

MSP a ďalších podnikov<br />

Príspevok ES obdržaný jednotlivými MSP sa teda môže líšiť od čiastok<br />

pôvodne uvedených v rozpočte projektu


Príklad: MSP<br />

- výpočet požadovan<br />

adovaného príspevku ES<br />

Výskum a technologický rozvoj<br />

- RTD (50,75%)<br />

Demonštračná činnosť<br />

(50%)<br />

Management (100%)<br />

Ďalšie (100%)<br />

Celkom<br />

príspevo<br />

k<br />

ES<br />

náklady<br />

náklady<br />

náklady<br />

náklady<br />

účastník<br />

vlastné<br />

subkontrakt<br />

vlastné<br />

subkontr.<br />

vlastné<br />

vlastné<br />

MSP1<br />

45<br />

215<br />

10<br />

0<br />

60<br />

10<br />

270<br />

MSP2<br />

55<br />

340<br />

25<br />

0<br />

5<br />

5<br />

318,75<br />

MSP3<br />

20<br />

105<br />

0<br />

0<br />

5<br />

10<br />

108,75<br />

RTD1<br />

5<br />

0<br />

5<br />

RTD2<br />

25<br />

10<br />

35<br />

ďalšie (50%)<br />

10<br />

40<br />

0<br />

0<br />

0<br />

25<br />

60<br />

762,5


Príklad: MSP<br />

obdržaný<br />

príspevok ES a jeho rozdelenie<br />

<br />

Maximálna výška príspevku ES predstavuje 110% hodnoty subdodávok (pokiaľ je táto hodnota<br />

< 762,5)<br />

tj. 660 x 1,1 = 726 tis. €<br />

Náklady<br />

Príspevok ES každému<br />

účastníkovi<br />

Vlastný<br />

príspevok<br />

Účastník<br />

celkové<br />

subkontr.<br />

MSP 1<br />

340<br />

215<br />

241<br />

99<br />

MSP 2<br />

430<br />

340<br />

340<br />

90<br />

MSP 3<br />

140<br />

105<br />

105<br />

35<br />

RTD 1<br />

5<br />

5<br />

0<br />

RTD 2<br />

35<br />

35<br />

0<br />

Ďalší (50%)<br />

50<br />

0<br />

50<br />

726


Výskum v prospech CSO<br />

CSO – organizácie občianskej spoločnosti: nevládne, neziskové<br />

organizácie, nereprezentujúce komerčné záujmy, pôsobiace vo verejnom<br />

záujme<br />

CSO zadajú „RTD performers“ (vykonávateľom RTD), tj. organizáciam,<br />

ktoré vykonávajú výskum (výskumný ústav, univerzita, firma) →<br />

výskumný problém k riešeniu → výskumné organizácie vykonajú výskumné<br />

činnosti → je zabezpečený voľný prístup CSO k výsledkom výskumu<br />

(foreground)<br />

Náklady organizácií, ktoré vykonávajú výskum, nie sú hradené formou<br />

subdodávky, ale formou náhrady oprávnených nákladov (aplikujú sa<br />

maximálne miery pre príspevok ES) → náklady RTD performers nie sú<br />

pokryté na 100% ako je to u schémy pre MSP<br />

Pracovný program stanoví dodatočné podmienky (minimálny počet CSO a<br />

RTD performers) ......


7.RP<br />

CASH FLOW projektu


Cash flow<br />

Príspevok EU zahŕňa:<br />

1. Jedinú zálohovú platbu, vyplatenú na začiatku projektu (Článok 6 Grantovej<br />

dohody s EK)<br />

2. Priebežné platby nasledujúce po každom vykazovanom období<br />

3. Finálnu platbu na konci projektu za posledné vykazované obdobie plus<br />

všetky potrebné vyrovnania


Cash flow – zálohová platba<br />

Vyplatená na začiatku projektu (Článok 6 ECGA)<br />

Prijatá koordinátorom do 45 dní od okamihu, kedy Grantová dohoda<br />

vstúpila do platnosti<br />

Koordinátor zálohu rozdelí medzi ostatných účastníkov (ktorí podpísali<br />

Formulár A) podľa konzorciálnej zmluvy alebo GA<br />

Účelom je umožniť účastníkovi, aby mal pozitívny cash flow behom<br />

(väčšiny) trvania projektu<br />

Výška<br />

<br />

<br />

Projekty s > 2 vykazovanými obdobiami: cca 160% priemerného<br />

príspevku/obdobie (možnosť vyjednať !)<br />

Projekty s ≤ 2 vykazovanými obdobiami: asi 60 – 80% celkového príspevku ES<br />

O úrok vygenerovaný zo zálohovej platby bude znížená platba nasledujúca<br />

– týka sa iba koordinátora<br />

Z čiastky zálohovej platby je EK odoslané 5 % celkového príspevku ES<br />

priamo do Garančného fondu


Garančný ný (záru<br />

ručný) fond<br />

(MGA, článok II. 20)<br />

V 7.RP je zrušená kolektívna finančná zodpovednosť účastníkov<br />

projektu → každý ručí za vlastné dlhy<br />

Tvorba – ofset 5 % finančného príspevku Spoločenstva pri prvej zálohovej<br />

platbe (za každého účastníka)<br />

Finančné úroky generované fondom budú použité na krytie prípadných<br />

strát<br />

Vrátenie ofsetu pri finálnej platbe<br />

V prípade, že generované úroky nestačia na pokrytie strát, Komisia môže<br />

znížiť čiastku, ktorú vracia účastníkom – max. do výšky 1 % príspevku<br />

Spoločenstva (neplatí pre všetky subjekty)


Príklad: ZálohovZ<br />

lohová platba a Garančný ný fond<br />

(MGA, článok II. 20)<br />

Projekt „A“<br />

3 vykazované obdobia s príspevkom Es vo výške 3 000 000 €<br />

Priemerný príspevok ES na jedno vykazované obdobie:<br />

3 000 000 € / 3 = 1 000 000 €<br />

Zálohová platba (obvykle 160% z 1 000 000 € ) uvedená<br />

v čl. 6 Grantovej dohody s Komisiou = 1 600 000 €<br />

Príspevok do Garančného fondu: 5 % celkového grantu ES:<br />

3 000 000 * 5 % = 150 000 €<br />

Čistá čiastka prevedená koordinátorovi:<br />

1 600 000 € - 150 000 € = 1 450 000 €<br />

Projekt „B“<br />

18 mesiacov s jedným vykazovaným obdobím s príspevkom<br />

vo výške 900 000 €<br />

Zálohová platba (napr. 75 % celkového príspevku ES)<br />

uvedená v čl. 6 Garnatovej dohody s Komisiou = 675 000 €<br />

Príspevok do Garančného fondu: 5 % celkového<br />

grantu ES: 900 000 € * 5% = 45 000 €<br />

Čistá čiastka prevedená koordinátorovi:<br />

675 000 € - 45 000 € = 630 000 €


Príklad:<br />

Úrok vygenerovaný zo zálohovej z<br />

platby<br />

Trojročný projekt, maximálny príspevok ES je 3 200 000 €. Konzorcium obdrží zálohovú platbu vo<br />

výške 1 600 000 €. Každému z účastníkov je zaslaná príslušná čiastka zálohovej platby;<br />

Koordinátororvi zostane vlastná záloha vo výške 400 000 €.<br />

<br />

<br />

Výška úroku na účte koordinátora na konci vykazovaného obdobia:<br />

2 000 € ako úrok z čiastky 1 200 000 € (prostriedky ležali nejakú dobu na účte koordinátora, kým mohli<br />

byť zaslané účastníkom)<br />

2 800 € úrok zo 400 000 € (záloha koordinátora)<br />

Úroky vygenerované zálohovou platbou u ostatných účastníkov projektu sa EK nevykazujú<br />

Koordinátor úrok vykáže vo svojom formulári C: 2 000 € + 2 800 € = 4 800 €<br />

<strong>Financovanie</strong> schválené pre 1. vykazované obdobie: 1 000 000 €<br />

<br />

Priebežná platba nasledujúca po 1. vykazovanom období:<br />

1 000 000 € - 4 800 = 995 200 €


Cash flow<br />

- priebežné platby a platba finálna<br />

Priebežné platby:<br />

Na konci každého vykazovaného obdobia Komisia vyhodnotí a schváli<br />

výkazy (správy) a deliverables (tzv. doručiteľnosti) projektu a v priebehu 105<br />

dní od ich prijatia vyplatí odpovedajúcu čiastku (pozor – možnosť<br />

prerušenia uvedenej lehoty)<br />

Pokiaľ EK termín nedodrží → vznikajú automaticky úroky z oneskorenia<br />

(neplatí pre verejné subjekty) – sadzba ECB + 3,5 percentného bodu<br />

Príslušné percento vyúčtovaných a schválených nákladovobsiahnutých vo<br />

formulári C: „EC contribution + amounts justified & accepted multiplied<br />

by funding rate“<br />

Celková výška priebežných platieb spočítaná so zálohovou platbou bude<br />

obmedzená do výšky 90 % maximálneho príspevku ES – 10% zádržné<br />

Finálna platba:<br />

Na konci projektu za posledné vykazovacie obdobie plus všetky potrebné<br />

varovnania (príjmy <strong>projektov</strong>, príspevok do GF, zádržné)


Príklad: Priebežné platby a platba finálna<br />

Doba trvania projektu: 3 roky<br />

Maximálny príspevok ES: 3 000 000 €<br />

Strop: 2 700 000 € (10% zádržné)<br />

Platby<br />

Kumulovane<br />

Obdobie 0<br />

Zálohová platba:<br />

1 600 000 € (včítane<br />

1 600 000 €<br />

Garančného fondu)<br />

Obdobie 1<br />

Schválené<br />

financovanie:<br />

1 000 000 €<br />

Priebežná platba P1:<br />

1 000 000 €<br />

2 600 000 €<br />

Obdobie 2<br />

Schválené<br />

financovanie:<br />

800 000 €<br />

Priebežná platba P2:<br />

100 000 €<br />

2 700 000 €<br />

s ohľadom na strop<br />

Obdobie 3<br />

Schválené<br />

financovanie:<br />

1 200 000 €<br />

Finálna platba:<br />

300 000 €<br />

3 000 000 €<br />

maximum


Príklad:<br />

Cash flow<br />

- päťročný projekt<br />

Projekt v trvaní 5 rokov, predpokladaný príspevok ES 1 000 tis. €, príklad č.<br />

1: CSA (100% financovania projektu), príklad č. 2: CP: (50 (75), 50, 100 %<br />

financovania)<br />

Zálohová platba len na začiatku projektu – cca 160% priemerného<br />

príspevku/obdobie (možnosť vyjednať !): 160% z 200 tis. € = 320 tis. €<br />

Z tejto čiastky sa odčíta 5% celkového príspevku ES do garančného<br />

fondu: 5% z 1 000 tis. € = 50 tis. € → konzorcium obdrží zálohu vo výške<br />

270 tis. €<br />

V priebehu projektu je postupne vyplatené príslušné percento vyúčtovaných<br />

a schválených nákladov obsiahnutých vo formulári C<br />

Komisia prepláca náklady do kumulatívnej výšky 850 tis. € (zádržné 10%<br />

príspevku ES: 100 tis. € + garančný fond 5% príspevku ES: 50 tis. €)<br />

Finálna platba až do pôvodnej výšky grantu – včítane prostriedkov<br />

vložených do garančného fondu


Príklad:<br />

Cash flow<br />

- päťročný projekt CSA<br />

Obd.<br />

Vyúčtovanie = grant<br />

Platba od Komisie (grant), CSA<br />

(100% financovanie projektu)<br />

Celkom EK uvolnila na projekt<br />

Zálohová platba 160% = 320<br />

50 (GF) + 270 (na účet koordinátora<br />

príde len 270)<br />

1<br />

190<br />

1. priebežná platba = 190<br />

50 + 270 + 190<br />

2<br />

230<br />

2. priebežná platba = 230<br />

50 + 270 + 190 + 230<br />

3<br />

150<br />

3. priebežná platba = 150<br />

50 + 270 + 190 + 230 + 150<br />

4<br />

150<br />

4. priebežná platba = 10<br />

[50(GF)] + [270 + 190 + 230 + 150 +<br />

10] = 50 + 850 (strop)<br />

5<br />

280<br />

5. priebežná platba = 0<br />

50 + 270 + 190 + 230 + 150 + 10<br />

Finálna platba = 100<br />

50 + 270 + 190 + 230 + 150 + 10 +<br />

100 = 1 000<br />

Hodnoty v tabuľke sú v tis. €


Príklad:<br />

Cash flow<br />

- päťročný projekt CP<br />

Obd.<br />

Vyúč<br />

tova<br />

nie<br />

Grant<br />

Platba od Komisie (grant), CP (75%<br />

RTD, 50% dem., 100% ostatné a<br />

manažment)<br />

Celkom EK uvolnila na projekt<br />

Zálohová platba 160 % = 320<br />

50 (GF) + 270 (na účet koordinátora<br />

príde len 270)<br />

1<br />

240<br />

190<br />

1. priebežná platba = 190<br />

50 + 270 + 190<br />

2<br />

290<br />

230<br />

2. priebežná platba = 230<br />

50 + 270 + 190 + 230<br />

3<br />

190<br />

150<br />

3. priebežná platba = 150<br />

50 + 270 + 190 + 230 + 150<br />

4<br />

180<br />

150<br />

4. priebežná platba = 10<br />

[50 (GF)] + [270 + 190 + 230 + 150 +<br />

10] = 50 + 850 (strop)<br />

5<br />

330<br />

280<br />

5. priebežná platba = 0<br />

50 + 270 + 190 + 230 + 150 + 10<br />

Finálna platba = 100<br />

50 + 270 + 190 + 230 + 150 + 10 + 100<br />

= 1 000<br />

Hodnoty v tabuľke sú v tis. €


7.RP<br />

Osvedčenie o finančných výkazoch,<br />

osvedčenie o metodológii a o priemerných<br />

osobných nákladoch


Osvedčnie<br />

o finančných ných výkazoch<br />

Certificate on the financial statements (CFS) je vyúčtovanie projektu<br />

potvrdené auditorom na príslušnom formulári<br />

Pokiaľ celkový príspevok ES < 375 tis. €, žiadne osvedčenie sa nevyžaduje<br />

<br />

<br />

Platí samostatne pre každého príjemcu grantu (účastníka)<br />

Vzťahuje sa na výšku príspevku (grantu), nie na celkové náklady<br />

Pre projekty ≤ 2 roky:<br />

<br />

Pokiaľ celkový príspevok ≥ 375 tis. € - iba jedno CFS pri finálnej platbe<br />

Pre projekty > 2 roky:<br />

<br />

Priebežná a/alebo konečná platba – každý krát, keď kumulovaný príspevok ES,<br />

o ktorom ešte nebolo vydané osvedčenie ≥ 375 tis. €


Príklad: Osvedčenie enie o finančných ných výkazoch<br />

1.<br />

Projekt s dobou trvania dlhšou než 2 roky:<br />

obd.<br />

Oprávnené<br />

náklady<br />

Príspevok ES<br />

Kumulatívna čiastka, pre<br />

ktorú nebolo predložené<br />

CFS<br />

CFS požadované<br />

1<br />

350 000 €<br />

175 000 €<br />

175 000 €<br />

NIE<br />

2<br />

350 000 €<br />

200 000 €<br />

375 000 €<br />

ÁNO (1)<br />

3<br />

300 000 €<br />

150 000 €<br />

150 000 €<br />

NIE<br />

(1) Osvedčenie musí byť predložené (pretože 175 000 € + 200 000 € =<br />

375 000 €. Osvedčenie by malo obsahovať všetky oprávnené náklady, ktoré ešte neboli<br />

certifikované: 700 000 €.


Príklad: Osvedčenie enie o finančných ných výkazoch<br />

2.<br />

Projekt s dobou trvania dlhšou než 2 roky s príspevkom ES < 375 000 € :<br />

Obd.<br />

Oprávnené náklady<br />

Príspevok ES<br />

Kumulatívna čiastka, pre<br />

ktorú nebolo predložené<br />

CFS<br />

CFS<br />

požadované<br />

1<br />

200 000 €<br />

100 000 €<br />

100 000 €<br />

NIE<br />

2<br />

250 00 €<br />

125 000 €<br />

225 000 €<br />

NIE<br />

3<br />

200 000 €<br />

100 000 €<br />

325 000 €<br />

NIE(1)<br />

(1) pre 650 000 € nie je potrebné Komisii predložiť osvedčenie, pretože prísúevok ES =<br />

325 000 € < 375 000 €.


Príklad: Osvedčenie enie o finančných ných výkazoch<br />

3.<br />

Projekt s dobou trvania 2 roky:<br />

Obdobie<br />

1 (12 mes.)<br />

Oprávnené<br />

náklady<br />

800 000 €<br />

Príspevok ES<br />

50%<br />

400 000 €<br />

Kumulatívna<br />

čiastka, pre ktorú<br />

nebolo<br />

predložené CFS<br />

400 000 €<br />

CFS požadované<br />

NIE (1)<br />

2 (finálne)<br />

410 000 €<br />

205 000 €<br />

605 000 €<br />

ÁNO (2)<br />

(1) Kumulatívna čiastka presahuje limit 375 000 €. Pretože je však doba trvania projektu = 2 roky,<br />

osvedčenie bude poskytnuté až na konci projektu.<br />

(2) Toto CFS musí pokrývať všetky oprávnené náklady (1 210 000 €)


Príklad: Osvedčenie enie o finančných ných výkazoch<br />

4.<br />

Projekt s dobou trvania 3 roky (> 2 roky), ale iba s dvomi vykazovanými<br />

obdobiami:<br />

Obdobie<br />

Oprávnené náklady<br />

Príspevok ES<br />

Kumulatívna čiastka,<br />

pre ktorú nebolo<br />

predložené CFS<br />

CFS<br />

požadované<br />

1<br />

750 000 €<br />

375 000 €<br />

375 000 €<br />

ÁNO (1)<br />

2<br />

350 000 €<br />

200 000 €<br />

200 000 €<br />

NIE<br />

(1) Pretože výška príspevku ES dosahuje strop 375 000 € a doba trvania projektu je viac ako 2 roky,<br />

aj keď sú vykazované iba 2 obdobia (každé po 18 mesiacoch), je potrebné predložiť CFS, ktoré<br />

pokrýva oprávnené náklady vo výške 750 000 €


Osvedčenie enie o metodológii a o priemerných<br />

osobných nákladochn<br />

Novinkou v 7.RP je možnosť nechať si auditorom vystaviť osvedčenie o<br />

metodológii výpočtu nákladov alebo osvedčenie o priemerných osobných<br />

nákladoch (formulár E)<br />

Musí byť schválené auditorom aj Komisiou (EK vydá podmienky – FG str.<br />

19)<br />

Osvedčenie je povinné iba vtedy, keď účastníci požadujú<br />

<br />

<br />

účtovať priemerné osobné náklady – Certificate on Average Personnel Costs<br />

podávať osvedčenie o finančných výkazoch len na konci projektu (a nie každé<br />

vykazované obdobie, keď kumulatívny príspevok ES ≥ 375.000 €) – Certificate<br />

on the Metodology<br />

Určené pre sujekty, ktoré majú veľké množstvo <strong>projektov</strong> z rámcových programov<br />

(rádovo XX a viac – EK musí upresniť)<br />

Náklady na osvedčenie (po dohode s EK) predstavujú oprávnený náklad<br />

projektu 7.RP


Príklad: Osvedčenie enie o metodológii<br />

Účastník projektu s 3 vykazovanými obdobiami, ktorý získal osvedčenie o<br />

metodológii:<br />

Obdobie<br />

Oprávnené<br />

náklady<br />

Príspevok ES 50%<br />

Kumulatívna čiastka<br />

Potreba CFS<br />

1<br />

380 000 €<br />

190 000 €<br />

190 000 €<br />

NIE<br />

2<br />

410 000 €<br />

205 000 €<br />

395 000 €<br />

NIE (1)<br />

3<br />

500 000 €<br />

250 000 €<br />

645 000 €<br />

ÁNO<br />

celkom<br />

1 290 000 €<br />

645 000 €<br />

645 000 €<br />

(1) kumulatívna čiastka presahuje limit 375 000 €. Vzhľadom na to, že<br />

existuje osvedčenie o metodológii schválené EK, ne je potrebné poskytovať<br />

CFS pre priebežné platby.


7.RP<br />

Risk sharing finance facility (RSFF)


Dlhové financovanie VaVal:<br />

Risk-sharing<br />

sharing finance facility (RSFF)<br />

Nový nástroj EIB a EK , založený na princípe zdieľania úverového rizika<br />

medzi EIB a EK<br />

<br />

Možnosť poskytovať väčšie množstvo rizikových úverov na financovanie<br />

investícií do výskumu, vývoja a inovácií<br />

EIB aj EK vyčlení v období 2007 – 2013 každá 1 mld € (na krytie<br />

zvýšeného úverového rizika) → úvery v celkovej výške 10 mld €<br />

Podnikom, pre ktoré sú bežné bankové produkty nedostupné<br />

<br />

<br />

<br />

Nie pre spoločnosti s vysokým ratingom, ktoré majú možnosť získať úver v iných<br />

bankových inštitúciach<br />

Zvlášť pre stredne veľké podniky (mid-caps), ktorých rating sa pohybuje na<br />

pomedzí investičného a špekulatívneho stupňa (BBB-, BB+)<br />

EIB nevylučuje poskytnúť pôžičky univerzitám alebo výskumným organizáciam,<br />

pokiaľ im zákon umožňuje zadĺžiť sa<br />

Nejedná sa o subvenčný mechanizmus<br />

<br />

EIB vyhodnotí na základe svojich bežných kritérií a postupov riziko úveru a<br />

nastaví úrokovú sadzbu tak, aby pokrývala všetky náklady na zapožičané<br />

peniaze


Výhody<br />

<br />

<br />

Dlhové financovanie VaVal:<br />

Risk-sharing<br />

sharing finance facility (RSFF)<br />

vysoký rating EIB (AAA) → na peňažných trhoch môže získať veľmi vysoké<br />

čiastky za veľmi výhodných podmienok<br />

EIB je neziskovou organizáciou → neúčtuje si ziskovú maržu<br />

Výška pôžičky – až 50% predpokladaných nákladov projektu<br />

<br />

<br />

Pokým pôžička > 7,5 mil. € - žiadosť vybavuje priamo EIB<br />

Pokým je nižšia – úver je posudzovaný/poskytovaný sprostredkovateľskými<br />

inštitúciami v jednotlivých členských štátoch<br />

Spôsobilosť projektu k financovaniu<br />

<br />

<br />

Projekty, ktoré uspeli v evaluácii 7.RP EU pre VaV (všetky tématické priority<br />

mimo SSH) alebo programe Eureka<br />

Na dofinancovanie<br />

V dôsledku neobdržania financovania zo 7.RP kvôli nedostatku prostriedkov<br />

Akýkoľvek iný výskumne, vývojovo a inovačne orientovaný projekt<br />

nesúvisiaci s RP


Plánovanie projektu z hľadiska h<br />

financovania<br />

Je potrebné poznať:<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

Dôležité pojmy<br />

Rámcové pravidlá<br />

Štatút organizácie a spôsob vykazovania nepriamych nákladov<br />

Hodinovú sadzbu pracovníkov (pravidlá pre výpočet)<br />

Správne naplánovať pracovnú kapacitu vo „WP“<br />

Cestovné, investície, cena auditu a čo sú ďalšie aktivity včítane „management costs“<br />

Zdroje spolufinancovania, investície – odpisy, DPH<br />

Súhlas vedenia (kapacity, financie)<br />

Odbornosť<br />

Subdodávky (tretie strany)<br />

Príprava na kontraktačné jednanie – dohoda výšky zálohy


Konzorciálna zmluva 1.<br />

Zmluva medzi partnermi konzorcia je povinná, pokiaľ nie je vo výzve<br />

uvedené inak<br />

Dohoda v konzorciálnej zmluve nesmie byť v rozpore s Grantovou dohodou<br />

a s pravidlami účasti<br />

EK do obsahu konzorciálnej zmluvy nezasahuje<br />

Konzorciálna zmluva rieši predovšetkým:<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

vnútornú organizáciu konzorcia včítane rozhodovacích procedúr<br />

distribúciu finančného príspevku ES partnerom (odobie je potrebné presne<br />

stanoviť)<br />

pravidlá týkajúce sa IPR (duševného vlastníctva) – šírenie a využívanie nových<br />

znalostí (vytvorených v rámci projektu) a prístupové práva k týmto znalostiam<br />

vysporiadávanie vnútorných sporov včítane prípadov zneužitia právomoci<br />

dohoda o zodpovednosti, odškodnení a dôvernosti medzi účastníkmi<br />

Komisia zverejnila pokyny, ktoré sa týkajú hlavne otázok: Draft Checklist for<br />

the Consortium Agreement


Konzorciálna zmluva 2.<br />

Existuje niekoľko modelov konzorciálnej zmluvy. Model je vždy potrebné<br />

prispôsobiť špecifickým potrebám a požiadavkam partnerov.<br />

1. Niekoľko výskumných a priemyslových organizácií vypracovalo návrh tzv. DESCA<br />

(The Development of a Simplified Consortium Agreement for 7FP)<br />

DESCA obsahuje hlavné ustanovenie, poskytuje alternatívne možnosti a obsahuje<br />

komentáre a vysvetlivky<br />

V 6.RP boli k dispozícii rôzne modely; DESCA sa snaží byť univerzálnym modelom<br />

<br />

Návrh (bude postupne modifikovaný): http://www.desca-fp7.eu<br />

2. EICTA – organizácia zastupujúca európsky priemysel digitálnych technológií<br />

vypracovala modelovú konzorciálnu dohodu pre integrované projekty:<br />

Integrated Project Consortium Agreement (IPCA)<br />

Vhodné predovšetkým pre priemyslové konzorciá<br />

<br />

Návrh je ponúknutý na stiahnutie na: http://www.eicta.org


Podpora prípravy pravy projektu<br />

Náklady na prípravu projektu (cestovné náklady, osobné náklady atď.), nie<br />

sú oprávneným nákladom, pretože vznikli pred začiatkom projektu<br />

V ČR existujú dva programy podpory prípravy <strong>projektov</strong> do 7.RP:<br />

<br />

Program „Grant“ je spravovaný Technologickým centrom AV ČR; podmienky pre<br />

7.RP budú čoskoro uverejnené na www.tc.cz/grant<br />

<br />

Program „Vývoj“ je zameraný na MSP a je spravovaný agentúrou CzechInvest;<br />

viac informácií na http://www.czechinvest.org/7-rp-eu


Zdroje informáci<br />

cií o 7.RP<br />

Aktuálne o 7.RP:<br />

http://cordis.europa.eu/fp7/home_en.html<br />

http://ec.europa.eu/research/<br />

Pomocné zdroje informácií v češtine:<br />

www.fp7.cz<br />

www.czelo.cz


Otázky<br />

Otázky na financovanie <strong>projektov</strong>:<br />

finance@tc.cz

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!