Ministarstvo finansija Crne Gore Oktobar ... - Vlada Crne Gore

g oktobar - decembar 2009. g Bilten Mi nis tar stva fi nan si ja Cr ne Go reZaštita investitora i sprovođenje ugovoraDoing Business je zabilježio 68 reformi koje se odnose na jačanje zaštite investitora u 50 ekonomija u proteklih 5 godina.Ekonomije koje su visoko rangirane u indeksu “jačina zaštite investitora” štite manjinske investitore, imaju jasno defisinisanepos love direktora i lak pristup korporativnim informacijama. Primjeri su Novi Zeland, Singapur i Velika Britanija. Ove ekonomije,takođe, imaju efikasne, odgovorne i brze pravosudne sisteme, bez kojih bi dobri zakoni imali vrlo malo uticaja na zaštitu investitora.U Singapuru, je na primjer, potrebno u prosjeku 150 dana za sudsko rješavanje privrednih sporova, čineći sudski sistem oveazi jske zemlje najbržim u svijetu. Reformatori koji zahtijevaju saglasnost u vezi sa transakcijama povezanih strana imaju 2opcije: odobrenje upravnog odbora (ili nadzornog odbora) ili odobrenje od strane akcionara. U svakom slučaju, zainteresovanimdirektorima ne bi trebalo dozvoliti da učestvuju u procesu ili ne bi trebalo uzimati u obzir njihove glasove. U privredama u kojimaposluju međunarodne korporacije, uspješno funkcionisanje savremenih legalnih sistema i postojanje dobre komunikacione infrastrukture,kao što je slučaj sa Francuskom i Singapurom, dobijanje saglasnosti od strane akcionara je poželjnija opcija.Poreski sistemTokom prošle godine, kako su finansijska i ekonomska kriza uticale na ekonomije širom svijeta, vlade su nastavile sa sprovođenjemreformskih programa koji su vodili smanjenju poreskog tereta za preduzeća, kao i proširenju poreske osnovice. Tokomazijske finansijske krize krajem 1990-ih, Singapur je započeo sprovođenje poreskih reformi, što je dovelo do smanjenja troškovaposlovanja kroz snižavanje stope i povraćaj poreza. Ne postoji porez na kapitalni dobitak, kao ni porez na promet. Sporazumi oizbjegavanju dvostrukog oporezivanju su sklopljeni sa preko 50 zemalja. Takođe, smanjen je broj isplata uklanjanjem neophodnogpečatiranja na skoro svim dokumentima. Doprinosi za socijalno osiguranje iznose 13% - (elektronsko plaćanje), porez na dobit -18% - (elektronsko plaćanje), porez na imovinu - 10%, porez na puteve (fiksna naknada) i PDV - 7% (elektronsko plaćanje). Porezna profit je 7.9%, porezi i doprinosi za radnike iznose 14.9%, ostali porezi iznose 5%.U Singapuru se oporezuje dohodak preduzeća, pojedinaca, kao i imovina. Poreski sistem je teritorijalan. Porezu podliježedohodak kompanija ostvaren u Singapuru, kao i prihodi ostvareni u zemlji, a koji potiču iz inostranstva. Od 1. juna 2003. godine,inostrane dividende, prihodi stranih filijala i inostrani prihodi ostvareni od pružanja usluga u Singapuru, a korisnici su stanovniciSingapura, izuzeti su od poreza na dobit, ako su ispunjeni sledeći uslovi: prihod je predmet nekog oblika poreza na dobit ustranoj zemlji, prihod se preliva iz zemlje sa stopom poreza ne manjom od 15% i ako je Uprava nadležna za kontrolu poreza nadobit uvjerena da će poreske olakšice biti od koristi licu koje je rezident. Singapur je u 2003. godini uveo sistem prenosa gubitkakoji se odnosi na olakšice koje uživaju grupe preduzeća, pri čemu se grupa sastoji od matičnog preduzeća i svih njenih filijalaosnovanih u Singapuru. Dva preduzeća koja su osnovana u Singapuru mogu biti članovi iste grupe ako je 75% u vlasništvu drugogpreduzeća ili su oba preduzeća 75% u vlasništvu druge kompanije. Grupa preduzeća mora imati isti računovodstveni period da bimogla da se kvalifikuje za dobijanje pomoći. Grupama je, takođe, dozvoljeno da prenesu poreske gubitke od tekuće godine kaoi neiskorištene kapitalne povoljnosti, ali nije dozvoljen prenos investicionih povoljnosti i inostranih gubitaka. Svim preduzećimaće biti dozvoljen jednogodišnji prenos neiskorištenih kapitalnih povoljnosti i poslovnih gubitaka za tekuću godinu u iznosu do100.000 SGD ili 71.310 USD pod uslovom da budu ispunjeni potrebni zahtjevi. Sistem za prenošenje gubitaka će biti privremenopojačan u 2009. i 2010. godini, gdje će prenos biti moguć do 3 godine, dok će maksimalan iznos koji će moći da bude prenesenbiti povećan sa 100.000 SGD na 300.000 SGD. Singapur ima široku paletu poreskih olakšica za preduzeća. Postoje dvije glavnekategorije poreskih olakšica: one koji sprovodi Odbor za ekonomski razvoj na osnovu Zakona o ekonomskoj ekspanziji olakšicai one koje su u skladu sa Zakonom o porezu na dobit. Kada je riječ o oporezivanju pojedinaca, oporezivi prihodi uključuju dobitod trgovine, zarade na osnovu radnog odnosa, dividende, kamate, penzije, naknade ili anuiteti, zakupnina, honorari, premije iostali prihodi koji su u vezi sa imovinom. Stopa poreza na imovinu za industrijske, komercijalne i iznajmljene stambene objekte je10% od godišnje vrijednosti. Imovina okupirana od strane individualnih vlasnika uživa koncesionu poresku stopu od 4%. Taksa seplaća na sve instrumente koji se odnose na prenos, dodjelu ili transfer akcija u preduzećima i nepokretnoj imovini. Prenos akcijana berzi ne podliježe taksama. Danas, Singapur je i dalje jedna od zemalja u kojoj procedura plaćanja poreza oduzima najmanjevremena obveznicima.* * *Dok se bilo koji oblik regulacije može smatrati kao prepreka za poslovanje, odgovarajući zakoni su neophodni i imaju važancilj. Lakoća poslovanja - da se obezbijede jeftinije, brže i lakše mogućnosti - je od kritične važnosti za donošenje poslovnih odluka.Neophodno je eliminisati prepreke prisutne u postojećim zakonima, kako bi se omogućilo preduzećima da napreduju i doprinoseukupnom ekonomskom prosperitetu zemlje.Ivan Radulović,samostalni savjetnik III61