Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Zaednica na edinicite na lokalnata samouprava na Republika MakedonijaBashkё sia e nj ё sive t ё vet ё qeverisjes lokale t ё Republikes se MaqedonisёZELS<strong>Glasilo</strong>SEPTEMVRISHTATOR2007GazetёBNJVL
Po~ituvani,,, Гласилото,, на ЗЕЛС, по едномесечна,августовска пауза, повторно е со Вас и Ви гипренесува сите поважни активности кои ЗЕЛСи општините ги реализираа во изминатиотпериод. Особено, со задоволство сакам да Веинформирам дека на 13 септември,беше потпишанМеморандумот за соработка, меѓу ЗЕЛСи Швајцарската агенција за развој и соработка -СДЦ, , со што отпочна заедничкиот проект зајакнење и развој на општините, односноподобрување на квалитетот на пружање на услуги на граѓанитеи нивна прилагодливост на новите надлежности иобврски од втората фаза на децентрализација. За спроведувањена овие активности, до крајот на 2010 година ЗЕЛС ќедобие 2 милиона и 470 илјади швајцарски франци.Со оддржување на Конференција, на почетокот насептември, ЗЕЛС заедно со Совет на Европа и Европскатаагенција за реконструкција го означија почетокот на новиотпроект кој се состои од три компоненти: Најдобри практики,Лидерство и Етика на локално ниво. Со нив треба да се идентификуваатнајтранспарентната општина, доброто менаџирањево единиците на локалната самоуправа и да ги дисеминираатнајдобрите практики по општините. Во овој месецЗЕЛС со поддршка на ОБСЕ организира Конференција ,, Двегодини од децентрализација на власта во земјава",, кога воприсуство на претставниците на локалната власт, поканетигости од Владата и од претставници на странски амбасади воземјава и меѓународни организации, ЗЕЛС ги претстaвуваретроспективно досега постигнатите резултати, но и слабостите,како и идните планови за поголемо јакнење на локалнатавласт во земјата.Во овој број на Гласилото во рамките на редовнотоинтервју, градоначалникот на Општиина Ѓорче Петров ќе говори за случувањата во својата општина, а ќе можете да прочитате и за активностите и во неколку други општини. Випренесуваме и од заклучоците произлезени од последнатаседница од УО на ЗЕЛС, каде се говореше за проблемите вообразованието поврзани со процесот на децентрализацијата,за искуствата на студентите од Факултетот за јавна администрација при ЈИЕУ од Тетово стекнати од практичната наставаспроведена по општините, а подетално може да дознаетеи за останатите средби, како и идни активности на ЗЕЛС.Со почит,SODR@INA5.GAZETЁOtpo~nuva proektotna ZELS i SDCДушица Перишиќ,Извршен директор,,Gazeta,, e BNJVL-së, pas pauzës njëmujorëshe,përsëri është me Ju dhe Ju përcjell të gjithaaktivitetet më të rëndësishme që BNJVL dhekomunat i realizuan në periudhën e shkuar.Veçanërisht, me kënaqësi dëshirojë t'Juinformojë se më 13 shtator, ishte nënshkruarMemorandum për bashkëpunim, ndërmjetBNJVL-së dhe Agjencionit Zvicerian përzhvillim dhe bashkëpunim – SDC,, me çka filloiprojekti i përbashkët për forcim dhe zhvillim tëkomunave, respektivisht përmirësim të kualitetit të dhëniessë shërbimeve për qytetarët dhe akomoditet të tyre përkompetencat dhe detyrimet e reja nga faza e dytë edecentralizimit. Për implementimin e këtyre aktiviteteve,deri në fund të vitit 2010 BNJVL do të fiton 2 milionë e 470mijë franga zvicerian.Me mbajtjen e Konferencës, në fillim të shtatorit, BNJVLbashkërisht me Këshillin e Europës dhe AgjencioninEuropian për rekonstruim e shënuan fillimin e projektit të riqë përbëhet nga tre komponenta: Praktika më të mira,Lidership dhe Etikë në nivel lokal. Me ato duhet tëidentifikohet komuna më transparente, menaxhimi i mirë nënjësitë e vetëqeverisjes lokale dhe t'i desiminojnë praktikatmë të mira në komuna. Në këtë muaj BNJVL me përkrahje tëOSBE-së organizon Konferencë ,,Dy vite nga decentralizimii pushtetit në vend”,, kur në prani të përfaqësuesve tëpushtetit lokal, mysafirë të ftuar nga Qeveria dhe përfaqësuestë ambasadave të huaja në vend dhe organizatavendërkombëtare, BNJVL i paraqet retrospektivisht deri mëtash rezultatet e arritura, por edhe dobësitë, si dhe planet eardhshme për forcim më të madhë të pushtetit lokal në vend.Në këtë numër të Gazetës në kuadër të intervistës së rregullt,kryetari i Komunës së Gjorçe Petrovit do të tregon përngjarjet në komunën e vet, por do të mundeni të lexoni edhepër aktivitetet edhe në disa komuna tjera. Ju përcjellim edhekonkludimet e dalura nga seanca e BD të BNJVL-së, ku ubisedua për problemet në arsim lidhur me procesin edecentralizimit, për eksperiencat e studentëve nga Fakulteti iadministratës publike pranë UEJL-it nga Tetova tëpërvetësuara nga mësimi praktik i implementuar në komuna,dhe më detajisht mund të kuptoni edhe për takimet tjera, sidhe aktivitete të ardhshme të BNJVL-së.Me respekt,5-6Të nderuar,PЁRMBAJTJEDushica Perishiq,Drejtor EkzekutivFillon projekti i BNJVL-sëdhe SDC-së5.Intervju so Sokol Mitrovski,gradona~alnikot8.na Op{tina \or~e Petrov8Intervistë me kryetarin e komunëssë Gjorçe Petrovit, Sokol Mitrevski8.16.Potvrdeni o~ekuvawata na studentiteod JIEU od realiziranata prakti~nanastava vo op{tinite216Të vërtetuara pritjet e studentëvenga UEJL nga realizimi i mësimitpraktik në komuna16.
GLASILOПетта седница на Управниот одбор на ЗЕЛСПРОБЛЕМИТЕ ВО ОБРАЗОВАНИЕТО ВО ОПШТИНИТЕ,НА РАЗГЛЕДУВАЊЕ СО ПРЕМИЕРОТИ РЕСОРНИОТ МИНИСТЕРАктуелните состојби и случувања во областа на образованието беaглавна точка на петтата седница наУправниот одбор на ЗЕЛС, која се одржа на 04.09.2007 година во Општина Карпош. Седницата беше итна и се оддржaна барање на градоначалникот на Општина Велес, Аце Коцевски. Беа изнесени важни проблеми со кои се соочуваатопштинските власти во оваа област, при што членовите на УО донесоа повеќе заклучоци. По опсежната дискусијабеше заклучено дека проблемите во образованието постојано се продлабочуваат наместо да се разрешуваат и бешедоговорено ЗЕЛС да побара итна средба со Премиерот на Р.Македонија,Никола Груевски и со министерот заобразование и наука , Сулејман Рушити. Беше донесен едногласен заклучок да се побара Владата да ја укине одлукатаза пренамена на училишниот во студенстки дом во Општина Гостивар и да се почитуваат законите и Уставот на РМ.Потоа беше договорено ЗЕЛС да побара потпишување на нов Меморандум за соработка со Владата на РМ со важностдо крајот на 2008 година, со цел реафирмирање на некои правци поврзани со процесот на децентрализација како и систематизирањена идните планови поврзани со овој процес. Беше повторно актуелизирана потребата од формирање наКомитет за децентрализација во која би членувале раководството на ЗЕЛС, претставници од ресорните министерствакои би имале чести средби,а извештаите од тие состаноци би биле доставувани и разгледувани на владините седници,со цел превенирање,но и решавање на проблемите кои произлегуваат од процесот на децентрализација.Прашањата од областа наобразованието беа насочени воп р а в е ц н а п о в т о р н о воспоставување на дијалог соМОН со цел утврдување на начинот и динамиката нарешавање на конкретните проблеми во оваа сфера, особенооние кои произлегуваат од вторатафаза на децентрализацијата вокоја пристапија 42 единици налокалната самоуправа. Особенобеше истакната неизвесноста околу идното финансирање научилиштата бидејки уредбите заметодологија за распределба насредствата за основните и средните училишта не седонесени и општините се во неизвесна ситуација колкусредства ќе им бидат префрлени идали истите ќе им бидат доволни.Беше разговарано и за потребатаод ревидирање на формулата зараспределба на овие средства, каде освен факторот ,,број наученици,, треба да има и повеќедруги корекциони коефициенти,со цел поголема правичност во распределбата. Се нагласи и состојбата во однос на давањето согласности од страна наМОН и на градоначалниците за формирање паралелки со помал број ученици од законски утврдениот минимум и заоднесувањето на МОН во однос на одобрувањето на нови наставници. Беше сугерирано трансферирањето на средстваза плати на вработените во образованието да биде на посебна сметка заради ризикот при извршувањето на судскиодлуки за наплата на долгови на училиштатата. Нагласена беше и нетранспарентноста на МОН со зголемувањето навреметраењето на училишниот час од 40 на 45 минути, што е на товар на општината, бидејќи МОН истовремено непредвидел зголемување на висината на средствата за наменски дотации (повеќе средства за струја, вода, огрев..).Членовите на УО го реафирмираа барањето до Владата за исполнување на ветувањето за подмирувањето напреостанатите 10% финансиски средства од долговите на училиштата,направени пред 1 јули 2005 година, а бешенагласена и потребата да се потсети Министерството за финансии околу разгледувањето на можностите занадоместување на финансиските средства за покривање на долговите на училиштата направени по стартот на децентрализацијата,за што беше разговарано на последната средба на претставници од ЗЕЛС и Владата,во месец јули. Членовитена УО говореа и за можните последици од задолжителното средно образование, односно беше поставено прашањетоод чии средства ќе се финансираат зголемените потреби и обврски за опфат на сите ученици (зголемен број паралелки,зголемен фонд на часови, трошоци за превоз, за сместување во ученички домови и слично). Градоначалницитеукажаа дека е потребно претходно утврдување на став од страна на ЗЕЛС и негова вклученост прираспределбата на ученички автобуси најавени од Владата на РМ .Во однос на владината акција за компјутеризација научилиштата,како отворен проблем беше поставена обврската за тоа кој ќе треба да ги обезбеди основните предусловиза овој крупен чекор (електична инсталација, заштитни решетки, клупи и слично) како и проблемите што секојдневносе јавуваат при распределба на компјутерите подарени од НР Кина. Исто така беше нагласен и предизвикот оддополнителни средства,па дури и вработувања на лица кои би биле одговорни за оддржување на компјутерскитемрежи во училиштата.3
NEWSLETTERSeanca e pestë e Bordit Drejtues të BNJVL-sëPROBLEMET E ARSIMIT NË KOMUNA, NË SHQYRTIM MEKRYEMINISTRIN DHE MINISTRIN NË RESORGjendjet aktuale dhe rastet në fushën e arsimit ishin pikat kryesore të seancës së pestë të BD të BNJVL-së, e cila umbajt më 04. 09. 2007 në komunës Karposh. Mbledhja ishte akute dhe u mbajt me kërkesën e kryetarit të komunës sëVelesit Ace Kocevski. Ishin paraqitur probleme të rëndësishme me të cilat ballafaqohen pushtetet komunale në këtëfushë me që anëtarët e BD sollën shumë konkludime. Pas diskutimit vëllimor ishte përfunduar se problemet në arsimvazhdimisht po thellohen në vend se të zgjidhen dhe ishte kontraktuar që BNJVL të kërkojë takim me kryeministrin eRM-së Nikolla Gruevski dhe me ministrin e arsimit Sulejman Rushiti, ishte vendosur në përfundim të kërkohet qëqeveria ti vejë fund vendimit për konvertim nga internati shkollor në atë të studentëve dhe të respektohel ligji dhekushtetuta e R.M-së. Pastaj u vendos që BNJVL të kërkojë nënshkrim të memorandumit të ri për bashkëpunim meqeverinë e RM-së me rëndësi deri në fund të vitit 2008 me qëllim riafirmim të disa drejtimeve të lidhura me procesin edecentralizimit si dhe sistematizimin e planeve të ardhshme të lidhura me këtë proces. Përsëri ishte e aktualizuar nevojapër hapje të komitetit për decentralizim në të cilën dë të antarësoheshin udhëheqja e BNJVL-së përfaqësues të ministrivenë resor të cilët do të kishin takime të shpesha, dhe raportet nga ato takime do të dërgoheshin dhe kontrolloheshin nëmbledhjet qeveritare me qëllim preventimin dhe kryerjen e problemeve që dalin nga procesi i decentralizimit.Çështjet nga fusha e arsimit ishin të drejtuara kah vënia e përsërishme e dialogut me MASH me qëllim vërtetimin emënyrës dhe dinamikës të kryerjes së problemeve konkrete në këtë sferë, posaçërisht ato që dalin nga faza e dytë edecentralizimit në të cilën morrën pjesë 42 njësi të vetëqeverisjes lokale. Posaçërisht ishte paraqitur mosdija e financimittë ardhshëm të shkollave sepse, rregullimet për metodoligji, për ndarje të mjeteve për shkollat fillore dhe të mesme nukjanë të sjellura dhe komunat janë në situatë të keqe dhe nuk dinë sa mjete do tu jepen dhe a do të jenë të mjaftueshme.Ishtefolur për nevojën për revidim të formulës për ndarjen e këtyrë mjeteve, ku përveç faktorit “numri i nxënësve” duhet tëketë edhe më shumë koeficientë të korektuar, me qëllim që të ketë drejtësi më të madhe në ndarjen. U theksua edhegjendja në lidhje me pajtime nga ana e MASH dhe të kryetarëve të komunave për formimin e paraleleve me numër më tëvogël nxënësish nga minimumi i bërë ligjërisht dhe me sjelljen e MASH-it në lidhje me mirënjohjen e arsimtarëve të rinj.Ishte sygjeruar transferi i mjeteve për rroga të punësuarve në arsim të jëte në llogari të veçantë për shkak të rezikut nëvendime gjyqësore për pagim të borxheve të shkollave. Ishte theksuar edhe jotransparenca e MASH me zmadhimin ekohës së orës mësimore nga 40 deri 45 minuta, që ëshët në ngarkim të komunës, sepse MASH njëkohësisht nuk kaparaparë zmadhimin e mjeteve për dotacione (më shumë mjete për rrymë, ujë, nxehje ...).Antarët e BD e reafirmonin kërkesën derë te Qeveria për përmbushjen e premtimit për mbulimin e 10% e mjetevefinanciare të mbetura nga borxhet e shkollave, të bëra para 1 korrikut 2005 dhe ishte theksuar nevoja tu përmendetministrisë së financave rishikimi i mundësive për mbulimin e mjeteve financiare për borxhet e shkollave të bëra pasfillimit të decentralizimit, për çka ishte folur në takimin e fundit të përfaqësuesve të BNJVL-së dhe Qeverisë, në muajinkorrik.Antarët e BD folën për përfundimet e mundshme nga arsimi i mesëm i patjetërsueshëm, ishte paraqitur pyetja, ngacilat mjete do të financohen nevojat e zmadhuara për përfshhirjen e të gjithë nxënësve (numri i rritur i paralaleve, fondi izmadhuar i orëve, harxhimet për transport, për jetimin në internatet e nxënësve). Kryetarët e komunava njoftuan se ështëe nevojshme vërtetim më të hershëm të qëndrimit nga ana e BNJVL-së dhe shqyrtimin e tij në ndarjen e autobusëve tënxënësve të paraqitur nga Qeveria e RM-së. Në lidhje me akcionin qeveritar për kompjuterizimin e shkollave, si problemi hapur ishte paraqitur detyra për atë se kush do të duhet t'i sigurojë parakushtet themelore për këtë hap (instalim elektrik,banka...) si dhe problemet e përdithshme që dalin në ndarjen e kompjuterëve të dhuruara nga R.P e Kinës. Gjithashtuishte paraqitur edhe problemi nga mjetet plotësuese, edhe në punësimin e personave të cilët do të ishin përgjegjës përmirëmbajtjen e rrjeteve kompjuterike të shkollave.4
Отпочнува проектот на ЗЕЛС и СДЦГРАДЕЊЕ НА ФИНАНСИСКАСАМООДРЖЛИВОСТ И ПОДОБРУВАЊЕНА КВАЛИТЕТОТ НА УСЛУГИТЕНА ОПШТИНИТЕFillon projekti i BNJVL-së dhe SDC-sëGLASILONDËRTIM TË VETËQËNDRUSHMËRISËFINANCIARE DHE PËRMIRËSIMI IKUALITETIT TË SHËRBIMEVETË KOMUNAVEЗаедницата на единиците на локалнатасамоуправа на Р. Македонија-ЗЕЛС сопотпишувањето на Меморандум за соработка соШвајцарската агенција за развој и соработка- СДЦ,на13.09.2007 година,отпочнува со заеднички проект“ Јакнење на ЗЕЛС во обезбедувач на услуги-патот допоголема самоодржливост”,за кој СДЦ обезбеди финансискаподдршка од 2. 470.000 швајцарски франци.Проектот чија основна цел е јакнење на ЗЕЛС иопштините,односно подобрување на квалитетот надавање на услуги на граѓаните е составен од триглавни активности:зајакнување на меѓуопштинскатасоработка;поддржување на општинските комисии заодноси меѓу заедниците;обезбедување на опрема засимултан превод и услуги за симултан превод.Директорот на СДЦ,Роман Дербелеј ја истакнаважноста на овој настан,односно од отпочнувањетосо реализација на проектот.“ Ова не е класичен проект бидејќи со него не сефинансисраат само активностите туку предвидува ифинансиска поддршка на ЗЕЛС”, рече Дербелеј.Притоа тој ја истакна довербата која ја има СДЦ конраководството и системот на ЗЕЛС,особено порадитоа што ја остава на ЗЕЛС целата одговорност заменаџирање на проектот.Претседателот на ЗЕЛС,Андреј Петров искажаголема благодарност до СДЦ и ШвајцарскатаАмбасада за финансиската поддршка за отпочнувањена овој значаен проект како за ЗЕЛС , така и заопштините.“ Проектот ќе овозможи развој на ЗЕЛС воследните неколку години,особено во делот најакнење на капацитетите за самоодржливост изголемување на квалитетот на пружање на неплатени,но и развој на пакет на платени услуги”,додадепретседателот Петров.Со тоа како што објасни тој,на ЗЕЛС ќе му сеовозможи и во наредните години да продолжи да ја5Bashkësia e njësive të vetëqeverisjes lokale tëR. së Maqedonisë - BNJVL me nënshkrimin ememorandumit për bashkëpunim me AgjencioninZvicerian për zhvillim dhe bashkëpunim – SDC, më13.09.2007, fillon me projekt të përbashkët“përforcimi i BNJVL-së në sigurues të shërbimeve –rruga deri te vetëqëndrushmëria më e madhe” për tëcilin SDC siguroi përkrahje financiare nga 3.130.000franga Zviceriane.Projekti qëllimi i të cilit është përforcim iBNJVL-së dhe komunave, përmirësim i kualitetitpër dhënie shërbime është përbërë nga tre aktivitetekryesore: përfocimi i bashkëpunimit ndërkomunal;përkrahje të komisioneve komunale për relacioninmes bashkësive; sigurim i paisjeve për përkthimsimultan dhe shërbime të tyre. Drejtori i SDC,Roman Derbelej paraqiti rëndësinë e kësaj ngjarjeje,nga fillimi me realizimin e projektit.Kryetari i BNJVL-së, Andrej Petrov paraqitifalenderim të madh deri te SDC dhe AmbasadaZviceriane për përkrahjen financiare për fillimin ekëtij projekti të madh si për BNJVL-në ashtu edhepër komunat. “projekti do të mundësoj zhvillim tëBNJVL-së në vitet e ardhshme, posaçërisht në pjesëne përforcimit të kapaciteteve të vetëqëndrueshmërisëdhe zmadhimin e kualitetit të dhënies së shërbimevetë jopaguara dhe zhvillim të atyre të paguara”, thakryetari Petrov.Me atë siç tha ai BNJVL do t'i mundësohetedhe në vitet e arshme të vazhdojë ta përforcojë rolindhe ta kryejë rolin si urë mes komunave dhe pushtetitqendror. Me të gjitha aktivitetet të parapara meprojektin duhet tu mundësohet komunave të dalin tëpërgatitura para problemeve që filluan me fazën e
NEWSLETTERјакне својата улога и да ја извршува својата улога намост меѓу општините и централната власт.Со сите активности предвидени во проектот,треба да им се овозможи на општините подготвени дазастанат пред предизвиците кои започнаа со вторатафаза на деценетрализација,а ЗЕЛС да го зголемипакетот на услуги наменет за членките,како и даизгради нови платени ( поддржувачки) услуги.Особен акцент е ставен на меѓуопштинскатасоработка,како важен дел од процесот на децентрализација,за што во проектот се предвидени низаактивности,а кои се главно концентрирани во двеобласти:заштита на животната средина икомуникации и е- влада.Во поглед на меѓуетничките односи возаедниците со овој проект треба да се овозможијакнење на меѓуетничкиот дијалог и меѓуетничкитерелации преку поддржување на општинскитекомисии за односи меѓу заедниците.Што се однесува до компонентата заобезбедување на опрема и услуги за симултан превод,проектните активности се насочени во делот надавањето на услугите кај повеќејазичните општини.Предвидено е со проектот да бидат опфатени околу 30општините,кои ќе бидат одбрани според претходноутврдени критериуми.Јакнењето на ЗЕЛС ќе биде во насока на обезбедувањена негова самоодржливост и во согласностсо третата цел од својот Стратешки план 2006-2010година. Проектот отпочнува од сега,а ќе трае тригодини, до 2010 година.Proekt na ZELS, Sovet na Evropa i EARZAJAKNUVAWE NA DAVAWETO NAUSLUGITE NA OP[TINITEKON GRA\ANITEdytë të decentralizimit, dhe BNJVL ta zmadhonpakon e shërbimeve për anëtarët, si dhe të ndërtojëshërbime (ndihmëse) të paguara.Theks i veçantë është vënë në bashkëpunimndërkomunal, si pjesë e rëndësishme në procesin edecentralizimit, se në projektin janë paraparëaktivitete, dhe janë të koncentruara në dy lëmi:mbrojtje të mjedisit jetësor dhe komunikacione dhee-qeveria.Në shikim të marrëdhënieve ndëretnike nëbashkësitë me këtë projekt duhet të mundësohetpërforcim të dialogut ndëretnik dhe relacionetndëretnike përmes përkrahjes së komisionevekomunale për marrëdhënie mes bashkësive.Sa i përket komponentës për sigurim tëpaisjeve dhe shërbimeve për përkthim simultan,aktivitetet projektive janë kah pjesa e dhënies sëshërbimeve te komunat me më shumë gjuhë. Ështëparaparë me projektin të jenë të përfshira rreth 30komuna, të cilat do të jenë të zgjedhura sipaskriteriumeve të dhëna më parë.Përforcimi i BNJVL-së do të jetë në drejtim tësigurimit të vetëqëndrushmërisë se vet dhe në pajtimme qëllimin e tretë të planit të tij strategjik 2006-2007. Projekti fillon që tani, dhe do të vazhdojë 3 vitederi në vitin 2010.Projekt i BNJVL-së, Këshilli i Europës dhe AERPËRFORCIM I DHËNIES SËSHËRBIMEVE TË KOMUNAVEQYTETARËVEZaednicata na edinicite na lokalnatasamouprava na R.Makedonija-ZELS, so finansiskapoddr{ka na EU, menaxirano od strana naEvropskata Agencija za rekonstrukcija, a zaedno soSovet na Evropa zapo~naa zaedni~ka programa so6Bashkësia e njësive të vetqeverisjes lokale të RM –BNJVL, me përkrahje financiare të UE i menaxhuar ngaana e Agjencionit europian për rekonstrukcion, bashkëme Këshillin e Europës filluan program të përbashkët metë cilin duhet të përforcohet dhënia e shërbimeve tëkomunave qytetarëve. Starti i programit ishte solemn mekonferencë e cila u mbajt më 11 Shtatot 2007 në hotelin“Holiday inn”, në të cilën morën pjesë numër i madh ikryetarëve të komunave, përfqësues nga ministria përvetqeverisje lokale, organizata nacionale dheinternacionale. Programi që përbehet nga trekomponenta: praktika më të mira, lidershipe dhe etikë nënivel lokal ishte prezentuar nga ana e ekspertëve ngaIrlanda, Britania e Madhe dhe nga Këshilli i Europës.Kryetari i BNJVLAndrej Petrov tregoi rëndësinë emadhe të secilës nga tre komponentet për zhvillimin emëtutjeshëm dhe përsosjen e komunave. Ndërkohë tregoishpresë se implementimi i projektit duhet ta përkrahprocesin e mëtutjeshëm të decentralizmit dhe që nga kyprojekt do të identifikohen shumë komuna që do të jenë
koja treba da se zajakne davaweto na uslugi naop{tinite kon gra|anite. Startot na programatabe{e sve~eno odbele`an so Konferencija, koja seodr`a na 11 septemvri, 2007 godina, vo hotelot“ Holidej Inn”,na koja u~estvuvaa golem broj nagradona~alnici, pretstavnici od Ministerstvoto zalokalna samouprava, nacionalni i internacionalniorganizacii. Programata koja se sostoi od trikomponenti: Najdobri praktiki, Liderstvo i Etikana lokalno nivo be{e prezentiran od strana naeksperti od Irska, Velika Britanija i od Sovetot naEvropa.Pretsedatelot na ZELS, Andrej Petrov goiska`a ogromnoto zna~ewe na sekoja od tritekomponenti za ponatamo{niot razvoj iusovr{uvaweto na op{tinite. Pri toa izrazi nade`deka implementacijata na proektot treba da gopoddr`i ponatamo{niot proces na decentralizacijai deka preku ovoj proekt }e se idnetifikuvaat mnoguop{tini koi }e bidat primeri za transparentnorabotewe, gradona~alnici koi poseduvaat golemiliderski sposobnosti i op{tini koi imaa dobriprimeri od svoeto sekojdnevno rabotewe i koi mo`eda gi koristat i ostanatite ELS vo svojata rabota.Za iskustavata od makedonskite standardi zaliderstvo vo op{tinite zboruva{e gradona~alnikotna Op{tina Ko~ani, Qubomir Janev.Za programata za liderstvo, odnosno zamehanizmite na dobro upravuvawe zboruva{eekspertot Xon Xekson od Velika Britanija. So ovaaprograma treba da im se ovozmo`i nagradona~alnicite, visokite prestavnici odop{tinite da gi podobrat nivnite liderskisposobnosti i toa so samoocenuvawe, no i soocenuvawe od kolegite. Na ovoj na~in liderite terbada ja stimuliraat svojata svesnost za liderstvo, da girazberat na~elata, barawata ili funkciite naliderstvoto, kako i da gi razvijat sopstveniteve{tini vo poleto na realizirawe na potrebnitefunkcii na liderstvo.Toj govore{e i za zna~eweto na Programata zanajdobra praksa, koja treba da im ovozmo`i naop{tinite da ja demonstriraat svojata efikasnot iefektivnost i da poka`at deka se dobriorganizaciski edinici na lokalnata samouprava.Koristeweto na najdobri praktiki zna~i kreativnoda se primenat iskustvata na drugite vo razvojot nasopstvenata ELS.Prezentacija na programata za javna etika nalokalno nivo ima{e ekspertot od Irska, PolMekkalion. Toj objasni deka programata vklu~uvanacionalna kampawa za podignuvawe na javnata svestpod naslov “ Kon transparenta op{tina ”, koja treba daja sprovede ZELS so Sovet na Evropa i EAR. Pri toasite op{tini }e bidat pokaneti da se kandidiraat zanagradata “ Transparentna op{tina”.I so ovaaprograma treba da se identifikuvaatnajtransparentnite op{tini za demokratskovladeewe i da se diseminiraat nivnite iksustva.Za site tri programi postojat mehanizmi ina~ini za nivna primena, a koi se usloglaseni soevropskite standardi za demokratsko vladeewe.Programite za liderstvo, najdobri praktiki ietika na lokalno nivo treba da im pomognat naop{tinite vo poddr{kata na ponatamo{niot procesna decentralizacija.shembull për punim transparent, kryetar të komunave qëkanë kapacitete të liderëve dhe komuna që kanë shembujtë mirë nga puna e përditshme dhe të cilat mund tishfrytëzojnë NJVLe mbetura në punën e tyre.Për eksperiencën nga standardet e Maqedonisë përlidership në komunat foli kryetari komunës Koçani,Ljubomir Janev.Për programin për lidership, për mekanizmat përmenaxhim të mirë foli eksperti Xhon Xhekson ngaBritania e Madhe. Me këtë program duhet ti mundësohetkryetarëve të komunave, përfaqësuesve të lartë ngakomunat ti përmirësojnë kapacitetet e tyre për lider menotim të vetes dhe nga ana e kolegëve. Në këtë mënyrëliderët duhet ta stimulojnë vetëdijen e tyre për liderë, tikuptojnë kërkimet ose funksionet e lidershipit se si tizhvillojnë kapacitetet e veta në fushën e realizimit tëfunksioneve të nevojshme për lider.Ai theksoi për rëndësinë e programit për praktikëmë të mirë, e cila duhet t'ua mundësojë komunave tademonstrojnë efikasitetin e tyre dhe efektivitetin dhe tëtregojnë se janë njësi të mira organizative tëvetëqeverisjes lokale. Shfrytëzimi i praktikave më tëmira domethënë në mënyrë kreative të ndrohen kritika nëzhvillimin e NJVLse vet.Prezentimi i programit pët etikë publike në nivellokal kishte ekspertë nga Irlanda, Poll Mekkalion. Aitregoi se programi përfshin fushatë nacionale për rritjen evetëdijes publike nën titull “kah komuna transparente” ecila duhet ta realizojë BNJVLme Këshillin e Europës dheAER. Ndërkohë të gjitha komunat do të jenë të ftuara tëkandidohen për fitimin “ komuna transparente”. Dhe mekëtë program duhet të identifikohen komunat mëtransparente për qeverisje demokratike dhe tëdiseminohen eksperiencat e tyre.Për të gjitha tre programet ekzistojnë mekanizmapër kryerjen e tyre dhe që janë të vërtetuara me standardeeuropiane për qeverisje demokratike.Programet për lidership, praktikë më të mirë dheetikë në nivel lokal duhet tu ndihmojnë komunave nëpërkrahjen e procesit të mëtutjeshëm të decentralizimit.
NEWSLETTERIntervju so gradona~alnikotna Op{tina \or~e Petrov, Sokol MitrevskiNA[ITE PLANOVI GIUSOGLASUVAME SO @ELBATA NAGRA\ANITE DA GO VRATIMEIMIXOT I DU[ATA NA \OR^E PETROVIntervistë me kryetarin e komunëssë Gjorçe Petrovit, Sokol MitrevskiPLANET TONA I HARMONIZOJMËME DËSHIRËN E QYTETARËVEQË TA KTHEJMË IMAZHIN DHESHPIRTIN E GJORÇE PETROVITGradona~alnikot na Op{tina \or~e Petrov e rodenna 16.03.1948 godina vo selo Ku~kovo, \or~e Petrov. Toj e`enet i tatko na dve polnoletni deca i dedo na tri vnuci,site `iteli na Op{tina \or~e Petrov. Osnovno i srednoobrazovanie zavr{il vo \or~e Petrov,i e u~enik na prvata generacija od gimnazijata“Ko~o Racin”. [koluvaweto goprodol`il na Voenata akademija voBelgrad, kade gi zavr{il najvisokitevoeni {koli, a svoeto obrazovanie gozaokru`il so voen kolex vo Pariz.Ima uspe{na voena i diplomatskakariera, a sega e general vo penzija.Za svojata rabota i op{testvenopoliti~kiaktivnosti ima dobienobrojni priznanija.Kako istaknat rabotnik, vreden,disciplirani, komunikativen i ~esen,`itelite na Op{tina \or~e Petrov na poslednite lokalniizbori mu ja dadoa doverbata i stana gradona~alnik naOp{tina \or~e Petrov.Kryetari i komunës së Gjorçe Petrovit është lindur më16.03.1948 në fshatin Kuçkovë, Gjorçe Petrov. Ai është imartuar dhe baba i dy fëmijëve dhe gjysh i tre nipërave,i gjithëbanorëve të komunës Gjorçe Petrov. Shkollimin fillor dhe tëmesëm e ka kryer në komunën GjorçePetrov, dhe është nxënës i gjeneratës sëparë të gjimnazit “Koço Racin”.Shkollimin e vazhdoi në akademinëushtarake në Beograd, ku i ka kryershkollat më të larta ushtarake, dheedukimin e tij e ka rumbullaksuar mekolegj ushtarak në Paris.Ka karier të suksesshme ushtarakedhe diplomatike dhe tash është gjeneral nëpenzion.Si punëtor i veçant, i diciplinuar,komunikativ dhe besnik, banorët e komunës Gjorçe Petrov nëzgjedhjet e fundit lokale ja dhanë besimin dhe u bë kryetar ikomunës Gjorçe Petrov.1. Op{tina \or~e Petrov e na vrvot od 42-teop{tini koi vleguvaat vo vtorata faza na decentralizacija,i prestavuva vistinska potvrda za Va{atauspe{na rabota, koja ja vklu~uva i funkcionalnata sorabotkaso administracijata, a najva`no so Sovetotna Op{tinata. So ovoj krupen ~ekor, kon Op{tina \or-~e Petrov se otvoraat u{te mnogu novi predizvici, padali ste podgotveni za niv?Postignatiot uspeh na Op{tina \or~e Petrov sedol`i na uspe{nata postavenost i organizacija na sekojdnevnitezada~i na vrabotenite, sledeweto na propi{aniteregulativi i standardi na rabotewe na lokalnata samouprava,po~ituvaweto na rokovite, i sekako kako najva`no,nasokite i organizacijata na aktivnostite koi jas kakogradona~alnik sekojdnevno gi praktikuvam so rakovodniottim. Sekako deka e podednakvo va`na i uspe{natasorabotka i kordinacija so Sovetot na Op{tinata iKoordinativnite grupi koi vo celost gi podr`uvaatplaniranite aktivnosti i nivnata realizacija.Da se bide gradona~alnik na Op{tina koja go dobivisokoto prvo mesto vo procesot na decentralizacija pretstavuvaogromna satisfakcija, a voedno i predizvik da se~ekori napred vo pravec na kone~na implementacija naEvropskite standardi za Lokalna Samouprava.Uspe{nata realizacija na infrastrukturniteproekti, usoglasuvaweto na standardnite proceduri vooblasta na urbanisti~koto rabotewe, finansiite, lokalniotekonomski razvoj, organizacijata i sproveduvawetona kvalitetno obrazovanie, uspe{nata implementacija naproekti od oblasta na socijalnata i detskata za{tita,sportot i kulturata se jasen pokazatel za uspe{noto rabotewena op{tinskata administracija koi pridonesoa da senajdeme na vrvot od listata na najuspe{nite i najpodgotveniteop{tini za vtorata faza na decentralizacija.2. Vtorata faza na decentralizacija nosi novinadle`nosti, pridobivki, no i dopolnitelni obvrski.81. Komuna Gjorçe Petrov është në kulmin e 42komunave të cilat hyjnë në fazën e dytë të decentralizimit,dhe përfaqëson vërtetim të vërtetë për punën e suksesshmetuajën, të cilën e përfshin edhe bashkëpunimi funksionalme administratën, e më me rëndësi me këshillin e komunës.Me këtë hap, ndaj komunës së Gjorçe Petrovit hapen edheshumë provokime të reja, a jeni të gatshëm për to?Suksesi i arritur i komunës së Gjorçe Petrovit bazohetnë organizimin e suksesshëm të detyrave të përditshme të tëpunësuarve, përcjella e rregullave të shkruara dhestandardeve të punimit të vetëqeverisjes lokale, respektimi iafateve dhe si më me rëndësi drejtimet dhe organizimi iaktiviteteve të cilat unë si kryetar i komunës çdoherë ipraktikoj me ekipin udhëheqës. Procesi është njësoj irëndësishme dhe i suksesshëm bashkëpunimi dhekoordinimi me këshillin e komunës dhe grupet koordinuesetë cilat në përgjithësi i përkrahin aktiviteter e planifikuaradhe realizimin e tyre.Të jesh kryetar i komunës e cila e morri vendin eparë në procesin e decentralizimit përfaqëson satisfakcion tëmadh, dhe njëashtu dhe provokim të merret hap në drejtim tëimplementimit final të standardeve europiane tëvetëqeverisjes lokale.Realizimi i suksesshëm i projekteve infrastrukturaledhe procedurave sdandarde në fushën e punimit urbanistik,financat, zhvillimi lokal ekonomik, organizimi i arsimitkualitativ, implementimi i projekteve nga fusha e mbrojtjesfëmijërore dhe sociale, sporti dhe kultura janë tregues tëqartë për punimin e sukseshëm të administratës komunale tëcilat bënë të jemi në kulm të listës nga komunat më tëpërgatitura për fazën e dytë të decentralizimit.2. Faza e dytë e decentralizimit mban kompetenca tëreja, përfitime por edhe detyra plotësuese. Suksesi i
GLASILOUspe{nosta na Op{tina \or~e Petrov e vsu{nost ipotvrduva deka ve}e gi ~uvstvuvate pridobivkite odnadle`nostite od ovoj zna~aen proces, no {to e ona{to go ~uvstuvate kako hendikep, a proizleguva od decentralizacijata?- So prevzemaweto na novite nadle`nosti, pridobivkitese ve}e na povidok posebno vo oblasta na komunalnotorabotewe, finansiite i buxetiraweto kako i vo dano~niotsistem. Vo odnos na pote{kotiite bi sakal da istaknamdeka postoe~kite zakonski regulativi za GradSkopje i skopskite op{tini ja ote`nuvaat rabotata naistite posebno od aspekt na eden segment od komunalniteraboti i prihodite od danok na imot. Imeno, poradinea`urirani podatoci za pripadnost na imot sporednovata teritorijalna podelba, gra|anite sredstvata giupla}aat na smetkite na drugi op{tini, a ne na mati~nata.Isto taka, so postoe~kite zakonski regulativirasporeduvaweto na sredstvata od nadomestokot za ureduvawena grade`no zemji{te ne e soodvetno re{en, kako irealizacijata koja proizleguva od dogovornite obvrskiprema gra|anite i stopanskite subjekti. Vo odnos na raspredelbatana prihodite po osnov na DDV, se dobiva vpe-~atok deka DDV-to ima funkcija na fond za pomo{ na nerazvieniteop{tini, dodeka vo op{tinite vo koi se sozdavaDDV-to ne se vra}a po nitu eden osnov, taka {toGradot Skopje i skopskite op{tini ne mo`at dainvestiraat vo infrastrukturni objekti so {to bi seizvr{ilo podobruvawe na standardot na `iveewe nagra|anite.3. Ona {to e posebno aktuelno na Va{eto podra~jee vladiniot proekt za izgradba na socijalni stanovivo Op{tina \or~e Petrov. [to o~ekuva op{tinata odrealizacijata na ovoj proekt i dali se na povidok inekoi drugi proekti od kapitalen karakter koi trebada im gi re{at dolgogodi{nite problemi na gra|anite, aso toa i da ja opravdate doverbata koja ja dobivte predpove}e od dve godini?-Jas kako gradona~alnik o~ekuvam uspe{na realizacijana ovoj kapitalen proekt na Vladata na RM, smetam deka}e se izvr{i soodvetna raspredelba na socijalnite stanovi,so {to uspe{no }e se re{i problemot za domuvawe naovaa kategorija gra|ani od op{tinata i po{iroko.Eden od kapitalnite proekti za koi jas li~no zaednoso op{tinskata administracija se zalagame e izgradbata naSistemot za prifa}awe na otpadni vodi vo ruralnotopodr~je na op{tinata koe voedno pretstavuva 2-ra i 3-taza{titna zona na bunarskoto podra~je Lepenec od koe gradotse snabduva so pitka voda. Sekako realizacijata na ovojproekt bara golemi finansiski sredstva, odnosno9komunës së Gjorçe Petrovit vërteton se tashmë i ndjenipërfitimet nga kompetencat nga ky proces, por çka është ajoqë e ndjeni si hendikep, dhe del nga decentralizimi?- Me ndërmarjen e kompetencave të reja, përfitimetjanë më në pahje posaçërisht në punimin komunal, financatdhe buxhetimi si dhe në sistemin tatimor. Në lidhje mendërlikimet do të doja të them së legjislacionet ligjore përqytetine Shkupit dhe komunat e Shkupit e ndërlikojnë punënposaçërsiht në aspekt të një segmenti nga punët komunaledhe të ardhurat nga tatimi i pasurisë. Emërsisht, ngainformacione jo të azhuruara për tatimin e pasurisë sipasndarjes së re territoriale, qytetarët mjetet i paguajnë në llogaritë komunave tjera e jo në komunën amë. Gjithashtu, melegjislacionet ligjore organizimi i mjeteve nga mbulimi përndërtim të tokës ndërtimore nuk është kryer, si dhe realizimii cili del nga detyrat marrëveshëse ndaj qytetarëve dhesubjekteve ekonomike. Në lidhje me ndarjen e të ardhuravepërmes TVSH-së, dijmë se TVSH-ja ka funksion për ndihmëqë komunat jë të zhvilluara, përderisa në komunat në të cilatbëhet TVSH nuk kthehet nga asnjë bazë ashtu që qyteti iShkupit dhe komunat nuk mund të investojnë në objekteinfrastrukturale me që do të bëheshte përmirësimi istandardit pët jetën e qytetarëve.3. Ajo që është aktuele në rajonin Tuaj është projektii Qeverisë për ndërtimin e banësave sociale në komunën eGjorçe Petrovit. Çka pret komuna nga realizimi i këtijprojekti dhe a janë në prag projekte tjera nga karakterikapital të cilat duhet t'i kryejnë problemet shumëvjeçare tëqytetarëve, dhe me të ta regulloni besimin të cilin e fituatpara më shumë se dy vite?Unë si kryetar i komunës pres realizim të suksesshëmtë këtij projekti kapital të Qeverisë së RM-së, mendoj se do tëkryhet ndarje përkatëse e banesave sociale, me që do tëzgjidhet problemi për shtëpizimin e qytetarëve të kësajkategorie nga komuna dhe më gjërë.Në projektet kapitale për të cilat vetë unë bashkë meadministratën komunale punojmë është ndërtimi i sistemitpër marrjen e ujërave mbeturina në pjesën rurale të komunëse cila njëkohësisht përfaqëson zonën e dytë dhe të tretë tërajonit pusor Lepenec nga i cili qyteti merr ujin pirës.Gjithashtu realizimi i këtij projekti kërkon mjete financiare,ose 7.000.000.00 euro, për shkak që është e nevojshmepjesëmarrja aktive e qytetit dhe Qeverisë së RM-së sepse
NEWSLETTER7.000.000,00 evra, poradi {to neophodno e aktivno u~estvona Gradot i Vladata na Republika Makedonija bidej}i se rabotiza proekt od nacionalen interes. Se nadevam deka dokrajot na ovaa godina }e uspeeme da gi sobereme sredstvatakoi i se potrebni na op{tinata za u~estvo i iznao|aweinvestitor i deka spored vetenoto istiot }e bide uspe{norealiziran.So izgradbata na Sistemot za prifa}aweotpadni vodi, septi~kite jami }e bidat eliminirani bidej}iistite pretstavuvaat ekolo{ka bomba za podzemnitevodi, zemji{teto i najve}e za zdravjeto na gra|anite od ovojdel na op{tinata i po{iroko.Vo odnos na ostanatite proekti sakam da istaknam dekase ona {to go vetiv vo predizbornata kampawa uspeav dago realiziram vo tekot na izminatite dve godini od mojotmandat.Toa zna~i deka vetuvawata se ispolneti, a proektitekako {to se osovremenuvawe na patnata infrastruktura,sistemot za otpadni vodi, obezbeduvawe na kvalitetnavoda za piewe na teritorijata na celata op{tina,izgradbata na op{tinskata administrativna zgrada, vtoratafaza od parkot vo Reonskiot centar koj ve}e e vo procedura,kako i red drugi aktivnosti, }e se zalagame da gi realizirame{to e mo`no pobrzo so {to op{tinata }e godobie noviot lik na razviena urbana sredina za `iveewe.†Vov~eto pampur~e° kako op{tinski simbolOp{tina \or~e Petrov e osnovana vo 1996 godina,kako edinica na lokalna samouprava na Grad Skopje.Smestena e na severozapadnata strana od levata strana narekata Vardar, a zafa}a i od prostorot od slivot na rekataLepenec, taka {to nejzinata teritorija se protega dol`grani~nata linija do R.Srbija i Crna Gora.Op{tinata ima 41.634 `iteli, zafa}a povr{ina od6.693 hektari, a se grani~i so sosednite op{tini Karpo{,Saraj i ^u~er Sandevo.Taa datira u{te od vremeto na Prvata svetska vojna,kako predgradie na glavniot grad na Skopje, do kade sestasuvalo samo so poznatoto “vov~e pampur~e”, a imeto godobila po makedonskiot revolucioner \or~e Petrov, poosloboduvawe vo 1945 godina.flitet për projekt me interes nacional. Shpresoj së deri në fundtë vitit do të mundemi të mbledhim mjetet të cilat janë tënevojshme për komunën për hyrje dhe gjetje investitor dhesipas premtiimit i njejti do të jetë i realizuar. Me ndërtimin esistemit për mbeturinat e ujit, gropat septike do të eliminohensepse ato përfqësojnë bombë ekologjike për ujëratnëntokësor, tokat dhe për shëndetin e qytetarëve për këtëpjesë të komunës dhe më gjërë.Në lidhje me projektet e mbetura dua të theksoj se egjith ajo që e premtova e realizova me sukses në dy vitet ekaluara të mandatit tim. Ajo domethënë se premtimet janë tëplotësuara dhe projektet siç janë modernizimi iinfrastrukturës rrugore, sistemi i ujërave të flliqura, sigurimiujit kualitativ për pirje në territorin e tërë komunës, ndërtimi indërtesës adminitrative të komunës, faza e dytë e parkut nëqendrën rajonale i cili më është në procedurë, si dhe aktivitetetë tjera, do të mundohemi ti realizojmë, sa më shpejtë me qëkomuna do ta merr shikimin e ri për jetesë të zhvilluar dheurbane.“Treni Pampurçe” (Vovçeto pampurçe) si simbol komunalKomuna e Gjorçe Petrov është themeluar më vitin 1996, sinjësi e vetëqeverisjes lokale e qytetit të Shkupit. Është në veriperëndim nga ana e majtë e lumit Vardar, dhe përfshin edhe pjesënga rajoni i derdhjes të lumit Lepenec, ashtuqë territori i sajpërfshin linjën kufitare deri në R. e Sërbisë dhe Malit të Zi.Ajo është një nga 10 komunat e qytetit të Shkupit e larguar5 km nga qendra e Shkupit.Komuna ka 41.634 banorë, përfshin vend prej 6.693hektarë, dhe kufizohet me komunat fqinje Karposh, Saraj dheÇuçer Sandevë.Ajo daton që nga koha e Luftës së parë botërore siparaqytezë e kryeqytetit, deri ku mbriheshte vetëm me “treninpampurçe”, dhe emrin e ka marr nga revolucionari maqedonasGjorçe Petrov, pas çlirimit në vitin 1945.4. Gra|anite na \or~e Petrov imaat neodlo`napotreba od obezbeduvawe na kvalitetna voda za piewe, avie najavivte i proekti za re{avawe na ovoj problem. Dalii ponatamu }e ja prodol`ite dobrata sorabotka sostranskite donatorski organizacii so koi do sega zaedni~kire{ivte nekolku problemi vo op{tinata?- Kako {to ve}e prethodno naglasiv izgradbata nasistemot za prifa}awe na otpadni vodi, obezbeduvawe nakvalitetna voda za piewe na teritorijata na celata op{tina,podobruvaweto na sostojbata na patnata i uli~nata mre-`a, izgradbata na novata op{tinska zgrada, renovirawetona u~ili{tata }e bidat proekti koi vo preostanatiotperiod maksimalno }e gi podr`uvame i }e se zalagame zanivna uspe{na realizacija. Za nekoi od niv dobivmepoddr{ka od stranskite donatorski organizacii. Kako osobenova`ni }e gi istaknam poddr{kata i sredstvata koi gidobivme preku Svetskata Banka i programata KARDS zare{avaweto na vodovodnata mre`a, sredstvata koi gidobivme preku [vedskata ambasada i agencijata SIDA zaotpo~nuvawe so izgradbata na fekalnata kanalizacija isekako kako proekt na koj sme posebno gordi e zavr{enataprva faza na ureduvawe na parkot vo Reonskiot centarpoddr`ana od programata na USAID. Vo tek erealizacijata na vtorata faza na ureduvawe na parkotpodr`ana od [vajcarskata ambasada i [vajcarskata agencijaza razvoj vo sorabotka so CIRA, proekt koj proizleze104. Qytetarët e komunës së Gjorçe Petrovit kanënevojë për sigurimin e ujit kualitativ të pijshëm, e juparaqitët projekte për kryerjen e këtij problemi.Vallë edhemë tutje do ta vazhdoni bashkëpunimin e mirë meorganizatat ndërkombëtare me të cilat deri më tashbashkërisht i keni kryer disa probleme në komunë?- Siq thash edhe më parë ndërtimi i sistemit për ujëratë flliqura, sigurimi i ujit pirës kualitativ në territorin e gjithëkomunës, përmirësimi i gjendjes së rrjetit rrugor, ndërtimi injë ndërtese komunale të re, renovimi i shkollave dë të jenëprojeket të cilat në periudhën e mbetur maksimalisht do t'ipërkrahim dhe do të mundohem për realizimin e tyre. Për disanga to morrëm përkrahje nga donator të huaj. Si me tërëndësishme do ta paraqes përkrahjen dhe të ardhurat të cilati morrëm nga Banka botërore dhe programi KARDS përkryerjen e rrjetit ujësjellor, mjetet që i morrëm nga ambasadae Suedisë dhe nga agjencioni SIDApër fillimin me ndërtimine kanalizimit fekal dhe gjithsesi si projekt për të cilinmburemi është faza e parë e mbaruar për rregullimin e parkutnë qendrën rajonale e përkrahur nga programi i USAID.Pastaj vijon realizimi i fazës së dytë për rregullimin e parkuttë parkrahur nga ambasada e Zvicrës dhe agjencioni i Zvicrëspër zhvillim dhe bashkëpunim me CIRA, projekti i cili doli
GLASILOod inicijativata i `elbata na gra|anite da go vratime imixoti du{ata na \or~e Petrov, a so toa naselbata da prerasnevo mesto vo koe sekoj dobronamernik }e saka da prestojuvai da go po~ustvuva gostoqubieto na nadaleku poznatite\or~epetrovci.5. Op{tina \or~e Petrov e edna od 85-te ~lenkina ZELS, pa kolku ste zadovolni od anga`amanot na asocijacijatakonkretno vo Va{ata op{tina i dali op{-tinata e podgotvena vo idnina da gi prifati i da sevklu~i kon novite aktivnosti na ZELS vo pogled naobezbeduvaweto na nejzinata samoodr`livost?- ZELS kako institucija koja gi zastapuva interesitena Edinicite na Lokalnata Samouprava neophodno e dagi sledi problemite na op{tinite koi proizleguvaat odpostoe~kite zakonski regulativi i da inicira izmena naistite pred nadle`nite organi.Kako edna od 85-te ~lenki na ZELS, Op{tinata\or~e Petrov gi koristi pridobivkite od ~lenstvoto voovaa asocijacija koja maksimalno se anga`ira ramnomernoda gi poddr`i site op{tini i da gi vklu~i vo sovremenitetekovi na decentralizacija. Jas kako gradona~alnik naOp{tina \or~e Petrov zaedno so op{tinskata administracija,podgotven sum da gi prifatam site naredniobvrski i predizvici koi }e prizlezat od novite aktivnostina ZELS vo pravec na nejzina i zaedni~ka samoodr`livost.nga iniciativa dhe dëshira e qytetarëve ta kthejmë imazhindhe shpirtin e Gjorçe Petrovit, dhe me të komuna të kthehetnë vend në të cilin mirëbërës do të doja të mbetet dhe ta ndjejmikpritjen e të mirënjohurit Gjorçe Petrovit.5. Komuna e Gjorçe Petrovit është një nga 85anëtaret e BNJVL-së, sa janë të kënaqur nga angazhimi iasociacionit konkretisht në komunën tuaj dhe vallëkomuna është e përgatitur në të ardhmen t'i pranojëaktivitetet e reja të BNJVL-së në shikim të sigurimit tëvetëqëndrushmërisë së saj?- BNJVL si institucion që i përfaqëson interesat enjësive të vetëqeverisjes lokale është patjetër t'i përcjellproblemet e komunave të cilat dalin nga legjislacionet ligjoredhe të inicojë ndrim të të njëjtave para organeve kompetente.Si një nga 85 anëtarët e BNJVL-së, komuna e GjorçePetrovit i shfrytëzon përfitimet nga anëtarsimi i këtijasociacioni i cili maksimalisht angazhohet t'i përkrah tëgjitha komunat njësoj dhe t'i kyq në rrjedhat moderne tëdecentralizimit. Unë si kryetar i komunës së Gjorçe Petrovitbashkë me administratën komunale, jam i përgatitur t'ipranojë të gjitha detyrat dhe problemet të cilat do të dalin ngaaktivitetet e reja të BNJVL-së në drejtim tëvetëqëndrushmërisë së saj dhe të përbashkët.KOMISIJA ZA RURALEN RAZVOJKOMISION PËR ZHVILLIM RURALKomisijata za ruralen razvoj na ZELS, prekupismo gi dostavi svoite mislewa i stavovi zaPredlogot na Zakon za zemjodelstvo i ruralen razvoji Prelogot na Zakon za zemjodelsko zemji{te doMinisterstvoto za zemjodelstvo, {umarstvo ivodostopanstvo, kako i do Vladata na R.M., vo koebe{e navedeno deka ZELS stavovite {to prethodnobea dostaveni do MZ[V ne se prifateni. Pri toabe{e zaklu~eno deka prilo`enoto obrazlo`enie odstrana na Ministerstvoto deka vklu~uvaweto napretstavnik od zdru`enijata od oblasta nazemjodelstvoto vo komisijata za davawe nazemjodelsko zemji{te pod zakup odnosnoplodou`ivawe pretstavuva vklu~uvawe nalokalnata samouprava vo ~lenstvoto na komisijata,ne ja odrazuva vistinskata vklu~enost na lokalnatasamouprava vo sostavot na komisijata onakako kako{to e barano od ZELS.Vo pismoto do Ministerstvoto u{te edna{bea prezentirani ZELS stavovite:1. Op{tinite da bidat vklu~eni priraspredelbata na dr`avnoto zemjodelsko zemji{te;2. Sredstvata dobieni od zakupninite nazemjodelskoto zemji{te da se raspredelat vosoodnos 50/50 pome|u dr`avata i ELS koja izdava podzakup3. Raspredelbata na prihodite od koncesii posite drugi osnovi izdadeni od strana na MZ[V da serealizira vo soodnos 50/50 pome|u dr`avata iop{tinite4. Postapkata za izdavawe na zemjodelskotozemji{te vo dr`avna sopstvenost nad 4 hektari da jasproveduva zaedni~ka Komisija sostavena od pet11Komisioni për zhvillim rural i BNJVL, përmesshkresës dërgoi mendimet dhe qëndrimet e tij përpropozim ligjin për bujqësi dhe zhvillim rural dhepropozim ligjin për tokën bujqësore deri te ministriae bujqësisë, pylltarisë dhe ujësjelljes si dhe deri tëQeveria e RM-së në të cilën ishte theksuar se BNJVLqendrimet që më parë ishin dërguar te MBPU nukjanë të pranuara. Pastaj ishte konkluduar se kyarsyetim nga ana e ministrisë dhe kyqja epërfaqësuesit nga shoqëritë nga fusha e bujqësisë nëkomisionin për dhënie të tokës bujqësore në qira,përfaqëson kyqje të vetëqeverisjes lokale nëanëtarsinë e komisionit, nuk e tregon kyqjen e vërtetëtë vetëqeverisjes lokale në përmbajtjen e komisionitashtu siç është kërkuar nga BNJVL.Në letrën deri te ministria edhe një herë ishinprezantuar qëndrimet e BNJVL-së:1. Komunat të kyqen në ndarjen e tokësbujqësore shtetërore;2. Mjetet e marra nga toka e dhënë me qirabujqësore të ndahen në relacion 50/50 ndërmjetshtetit dhe NJVLe cila e jep me qira;3. Ndarja e të ardhurave nga koncesionet kahtë gjitha bazat tjera të dhëna nga ana e MBPU tërealizohet në relacion 50/50 ndërmjet shtetit dhekomunave;4. Procesi për dhënien e tokës bujqësore nëpronësi shtetërore mbi 4 hk ta ushtrojë komisioni ipërbashkët i përbërë nga 5 anëtarë ndërmjet MBPUdhe NJVL në të cilën është toka që jepet;
NEWSLETTER~lena pome|u MZ[V i ELS vo koja se nao|azemji{teto koe se izdava pod zakup5. Postapkata za izdavawe na zemjodelskozemji{te vo dr`avna sopstvenost do 4 hektari da jasproveduva zaedni~ka Komisija sostavena od pet~lena pome|u ELS vo koja se nao|a zemji{teto koe seizdava pod zakup i MZ[VPri toa be{e obrazlo`eno deka oviereagirawa se vo soglasnot so 17 godi{natauzurpacija na pove}e stotici iljadi parcelidr`avno zemji{te, a od druga strana nadle`nosta naop{tinata nad kompletnata infrastruktura nalokalno nivo (pristapni pati{ta, polski pati{ta,dovod na elektri~na energija, dovod i odvod na voda idr.) koe e neophodno za razvoj na zemjodelstvoto, aisto taka i za ruralniot razvoj.ZELS cvrsto stoi na stavot deka op{tinitetreba da bidat vklu~eni vo postapkata naupravuvawe so dr`avnoto zemjodelsko zemji{te ideka zabele{kite na ovaa komisija }e pridonesatmnogu za podobruvawe na sostojbata so upravuvawetoso zemjodelskoto zemji{te vo R.M., odnosnoraspolagaweto, davaweto pod zakup i drugi formina upravuvawe so zemji{teto da bide izvr{eno poprethodno dostaveno mislewe od stranata naop{tinata na ~ija teritorija se nao|a soodvetnotozemji{te.Pri toa kontrolata i nadzorot treba daostanat vo nadle`nost na dr`avata, no prethodno epotrebno da se vospostavat mehanizmi preku koiop{tinata bi mo`ela da inicira postapki voocenka na povedenieto na koncesionerot {to bidovelo do odzemawe na pravoto na koristewe nazemjodelskoto zemji{te do kolku toa pravo ezloupotrebeno.So toa bi trebalo da se podobri naplatata, akaj op{tinite }e se zgolemi odgovornosta i gri`ataza zemjodelskoto zemji{te i negova za{tita oduzurpacija, protivpravna prenamena, za{tita naokolinata, za{tita od erozija. Seto ova treba davlijae na odgovornosta na op{tinata i nejzinatamotiviranost za razvoj na zemjodelstvoto vo oniepodra~ja vo koi po pravilo toa e osnovna dejnost.5.Procedura për dhënien e tokës bujqësore nëpronësi të shtetit deri 4 hk ta realizojë komision ipërbashkët i përbërë mga 5 anëtarë ndërmjet NJVLndër të cilën është toka dhe MBPU.Ndërkohë ishte arsyetuar se këto reagime janë nëpajtim me uzurpimin 17 vjetësh të më shumë se qindramijëra parcele toka shtetërore, dhe nga ana tjetërkompetencë e komunës mbi infrastrukturën kompletenë nivel lokal (rrugë të arrishme, sjellje e energjisëelektrike, ujësjelljes etj) e cila është e nevojshme përzhvillim të bujqësisë, dhe gjithashtu zhvillimin rural.BNJVL qëndron fortë pas qëndrimit se komunatduhet të jenë të kyqura në procedurën e udhëheqjes metokat bujqësore të shtetit dhe që vërejtjet e këtijkomisioni do të bijnë shumë për përmirësimin egjendjes me menaxhimin me tokën bujqësore në RM,në fakt jepjen me qira dhe forma tjera të menaxhimitme tokën bujqësore të jetë e kryer sipas mendimit më tëhershëm të dërguar nga ana e komunës në territorin e tëcilës gjendet toka.Pastaj kontrolli dhe mbikqyrja duhet të mbetennën kompetencën e shtetit, por më parë është enevojshme të vihen mekanizma nëpërmjet të cilavekomuna do të mund të iniciojë procedura në notim tësjelljes së koncesionerit që do të vihet deri te marrja e tëdrejtës për shfrytëzim të tokës përderisa ajo e drejtënuk është keqpërdorur.Me këtë duhet të përmirësohet pagimi, dhe tekomunat do të zmadhohet përgjegjsia për tokënbujqësore dhe mbrojtja e saj nga uzurpimi, kundërrivendimit juridik, mbrojtje të mjedisit, mbrojtje ngaerozioni. Gjithë kjo duhet të ndikojë në përgjegjsinë ekomunës dhe motivacionit të saj për zhvillim tëbujqësisë në ato rajone në të cilat sipas regullës ajoështë veprimtari themelore.12
GLASILOOp{tina Gostivar se zbratimiso Op{tina Smolen od BugarijaSO ME\UGRANI^NA SORABOTKA DO ZAEDNI^KI RAZVOJGradona~alnikot na Op{tina Gostivar, Nevzat Bejta, na 15 septemvri,2007 godina so potpi{uvawe na Povelbata za zbratimuvawe sogradona~alni~kata na Op{tina Smolen od R.Bugarija, Dora Jankova jazapo~na me|ugrani~nata op{tinska sorabotka so ovaa op{tina.Ovaa sorabotka, treba da im ovozmo`i na dvete op{tini zaedni~kinastap pred evropskite fondovi, kako i razmena na iskustva vo delot nadecentralizacija vo {to Republika Bugarija ima dosta mnogu naprednato,kako i rabota na zaedni~ki proekti.Gradona~alnikot Bejta go potencira{e zna~eweto na ovaa sorabotkavo poleto na razmena na iskustva i praktiki me|u ovie op{tini. Pri toadodade deka me|u op{tinite se ra|a iskreno prijatelstvo koe }e ima golemuspeh i }e rezultira so prodol`ena sorabotka me|u dvete lokalnisamoupravi i od nivnite naslednici.I gradona~alni~kata Jankova ozna~uvaj}i go kako golem ~ekor za rabotata na dvete edinici na lokalnatasamouprava, go istakna golemiot pridones koj }e go donese ova zbratimuvawe. Pri toa taa potencira{e dekazna~eweto na ovoj na~in na rabota e pogolemo osobeno za modernoto vreme vo koe `iveeme, kade zaedni~kiotrazvoj e mnogu va`en prioritet za bilo koja zaednica.Na 15 septemvri delegacijata na Op{tina Gostivar, pridru`uvani od svojata doma}inka i najviskotoop{tinsko rakovodstvo prisustvu{e na sve~enoto otpo~nuvawe na novata u~ebna godina vo srednoto u~ili{te“ Stojna [i{kova” . Na ovaa ceremonija, i gradona~alnikot Nevzat Bejta odr`a pozdraven govor pri {to nau~enicite im posaka uspe{na {kolska godina.Vo tekot na denot delagacijata ima{e mo`nost da se zapoznae so kulturno-istoriskiot kompleks naSmolen i so prirodnite ubavini na ovoj grad, a naredniot den zaminaa vo poseta na gradot Plovdiv kade {togradona~alnikot na Gostivar be{e pre~ekan od svojot kolega-doma}in. Pri toa gi razgledaa i kulturnoistoriskitei turisti~ki vrednosti na ovoj grad.Pri ovaa tridnevna poseta na gradovite Smolen i Plovdiv, gradona~alnikot Bejta be{e pridru`uvan odstrana na Pretsedatelot na Sovetot na Op{tinata, sekretarot i koordinatorite na sovetni~kite grupi idirektorot na JP “ Gostivar”.Gradona~alnikot Bejta, vo avgust, godinava be{e doma}in na edna delegacija predvodena odgradona~alni~kata na Op{tina Smolen, Dora Jankova, na koja prisustuva{e i ambasadorot na R.Bugarija voR.Makedonija, Miho Mihov, koga be{e inicirana ovaa me|uop{tinska sorabotka.Komuna e Gostivarit u vëllazërua meKomunën Smolen nga BullgariaME BASHKËPUNIM NDËRKOMUNAL DERI TE ZHVILLIMI I PËRBASHKËTKryetari i Komunës së Gostivarit, Nevzat Bejta, më 15 shtator, 2007 me nënshkrimin e Dokumentit për vëllazërim mekryetaren e Komunës Smolen nga R. e Bullgarisë, Dora Jankova filluan bashkëpunimin ndërkufitar komunal me këtë komunë.Ky bashkëpunimin, duhet t'ju mundëson të dy komunave paraqitje të përbashkët para fondeve europiane, si dhe shkëmbim tëpërvojave në pjesën e decentralizimit në të cilën Republika e Bullgarisë ka lëviz shumë para, si dhe punë të projekteve të përbashkëta.Kryetari Bejta e potencoi rëndësinë nga ky bashkëpunim në fushën e këmbimit të eksperiencave dhe praktikave ndërmjetkëtyre komunave. Pastaj theksoi se ndërmjet komunave lind shoqëri e vërtetë që do të ketë sukses të madhë dhe do të rezulton mebashkëpunim të vazhdueshëm në mes të dyja vetëqeverisjeve lokale edhe nga pasuesit e tyre.Edhe kryetarja Jankova duke e llogaritur si hap të madhë për punën e të dy njësive të vetëqeverisjes lokale, e theksoikontributin e madhë që do ta sjell ky vëllazërim. Pastaj ajo potencoi se rëndësia në këtë mënyrë të punës është më e madheveçanërisht për kohën moderne në të cilën jetojmë, ku zhvillimi i përbashkët është prioritet shumë i rëndësishëm për cilëndobashkësi.Më 15 shtator delegacioni i Komunës së Gostivarit, të përcjellur nga nikoqirja dhe udhëheqësia më e lartë komunale morripjesë në fillimin solemn të vitit të ri shkollor në shkollën e mesme “Stojna Shishkova”. Në këtë ceremoni, edhe kryetari Nevzat Bejtambajti fjalim përshëndetës me çka nxënësve ju dëshiroi vit të mbarë shkollor.Në rrjedhat e ditës delegacioni kishte mundësi të njoftohet me kompleksin kulturor-historik të Smolenit dhe me bukuritënatyrore të këtij qyteti, ndërsa ditën tjetër shkuan për vizitë në qytetin Pllovdiv. Pastaj i shikuan edhe vlerat kulturore-historike dheturistike të këtij qyteti.Në këtë vizitë tre ditore të qyteteve Smolen dhe Pllovdiv, kryetari Bejta ishte i përcjellur nga ana e Kryetarit të Këshillit tëKomunës, sekretarin dhe koordinatorët e grupeve këshilluese dhe drejtori i NP“Gostivar”.Kryetari Bejta, në gusht, të këtij viti ishte nikoqir i një delegacioni i përcjellur nga kryetarja e Komunës së Smolenit, DoraJankova, në të cilën morri pjesë edhe ambasadori i R. së Bullgarisë në R. e Maqedonisë, Miho Mihov, kur ishte i inicuar kybashkëpunim ndërkomunal.13
GAZETËДецентрализирано управување восоцијалната заштита во Општина ВелесКРЕАТИВНОСТ ЗА ЕДНАКВОСТВО ЗАЕДНИЦАТАРешавањето на проблемите од областа насоцијалната заштита е еден од најголемите предизвици сокој се соочија општините во процесот на децентрализација.Искуствата од изминативе две години потврдија дека креативностае исклучително важен елемент во концепцијата науслугите за маргинализираните групи граѓани. Пионерскитечекори во социјалната заштита Општина Велес гинаправи преку ползување на законските можности и делегирањена надлежностите на здружение на граѓани.Соработката со невладиниот сектор и Министерството затруд и социјална работа како и поддршката од донаторитерезултираше со многу поинаква и подобра слика на услугитеод социјалната заштита. Денес Велес имафункционален клуб за стари лица опремен сомебел, компјутерска опрема и дневна амбуланта.Центарот не само што ги подобри условите засоцијализација на старите лица туку и прераснаво креативен дневен центар за постарите граѓани.Велес ја отвори и првата општинска народнакујна. Кујната чии услуги ги користат 100-награѓани од социјално загрозени семејства е моделна социјална услуга која денеска е дисеминиранаво 20-на општини во Македонија и прифатена одМинистерството за труд и социјална политика.Изминатава година се реализираше ипроект за социјална инклузија на воспитно запуштени децакој овозможи соодветни услови за згрижување и едукацијана децата кои не беа во можност да следат редовна настава.Социјалните услуги на општината опфаќаат и доделувањена социјални пакети за децата без родители, згрижувањена бездомници и совети за жртви на семејнонаследство.Првиот општински концепт за социјална заштита воРепублика Македонија потврди дека соработката на релацијаопштина-нво сектор-централна власт и донатори можеда направи многу за една локална заедница.Qeverisje decentralizuese në mbrojtjensociale në Komunën e VelesitKREATIVITET PËR BARAZINË BASHKËSINËZgjidhja e problemeve nga lëmia e mbrojtjes socialeështë një ndër sfidat më të mëdha me të cilat u ballafaquankomunat në procesin e decentralizimit. Eksperiencat nga dyvitet e kaluara vërtetuan se kreativiteti është elementveçanërisht i rëndësishëm në konceptin e shërbimeve përgrupet e margjinalizuara të qytetarëve. Hapat pionerik nëmbrojtjen sociale Komuna e Velesit i bëri nëpërmjetshfrytëzimit të mundësive ligjore dhe delegimit tëkompetencave të shoqatave të qytetarëve. Bashkëpunimi mesektorin joqeveritar dhe Ministrinë për punë dhe politikësociale si dhe përkrahja nga donatorët rezultoi me fotografimë të ndryshme dhe më të mirë të shërbimeve ngambrojtja sociale. Sot Velesi ka klub funksional përpersona të moshuar i paisur me mobilje, paisjekompjuterike dhe ambulantë. Qendra jo vetëm që ipërmirësoi kushtet për socializim të personave tëmoshuar por edhe u bë në qendër kreative ditorepër qytetarët më të vjetër. Velesi e hapi edhekuzhinën e parë popullore komunale. Kuzhinëshërbimet e së cilës i shfrytëzojnë 100 qytetarë ngafamiljet sociale është model i shërbimit social ecila sot është e diseminuar në 20 komuna nëMaqedoni dhe e pranuar nga Ministria për punëdhe politikë sociale.Vitin e kaluar u realizua projekti për inkluzion socialpër fëmijët e braktisur që mundësoi kushte përkatëse përkujdesje dhe edukim të fëmijëve të cilët nuk ishin në mundësitë zhvillojnë mësim të rregullt.Shërbimet sociale të komunave përfshijnë edheshpërndarje të pakove sociale për fëmijët pa prindër dhekëshille për viktima të dhunës familjare.Koncepti i parë komunal për mbrojtje sociale nëRepublikën e Maqedonisë vërtetoi se bashkëpunimi irelacionit komunë-ojq sektor-pushtet lokal dhe donatorëmundet të bën shumë për një bashkësi lokale.Po deceniskite makiOP[TINA VALANDOVO JA DOBIPRVATA SPORTSKA SALAPas mundimeve dekadoreKOMUNA E VALLANDOVËS E FITOIPALESTRËN E PARË TË SPORTITNa prviot u~ili{en den, 3 septemvri 2007godina, be{e sve~eno pu{tena za koristewe prvatasportska sala vo ramkite na OU “J.B-Tito”, voOp{tina Valandovo, a so toa gradona~alnikot naOp{tina Valandovo, Nikol~e ^urlinovski, zaednoso premierot na R.Makedonija, Nikola Gruevskii direktorot na Agencijata za mladi i sport,Ivica Georgievski go ozna~ija i startot na vladiniotproekt- Izgradba na 35 sportski sali.Ovaa sala pretstavuva golem pridones zaOp{tina Valandovo vo poleto na unapreduvawetona sportot i pravilnoto fizi~ko razvivawe na14Në ditën e parë shkollore, më 3 shtetor 2007, ishtelëshuar në mënyrë solmene palestra e parë sportive eSHF “J. B. Tito”, në komunën e Vallandovës, dhe me tëkrytari i komunës së Vallandovës, NikollçeÇurlinovski, bashkë me kryeministrin e RM-së, NikollaGruevski dhe drejtori i Agjencionit për të rinj dhe sportIvica Giorgievski e lajmëruan startin e projektitqeveritar – ndërtim të 35 palestrave sportive. Kjopalestër përfaqëson kontribut të madhë për komuna eVallandovës në fushën e përparimit të sportit dhe
GLASILOmladite generacii, osobeno poradi toa {to dosega vo op{tinata nema{e nitu edna sportskasala, nitu op{tinska, nitu pak u~ili{na.Sportskata sala se nao|a vo centarot nagradot, vo u~ili{niot dvor na OU“J.B-Tito”, iraspolaga so kapacitet za 400 gleda~i. Salata ekompletno opremena so rekviziti za pove}e sportovi:ko{arka, mal fudbal, odbojka, gimnastika,tenis, ping-pong, bore~ki ve{tini...Investitor na salata e Agencijataza mladi i sport na R.Makedonija,izveduva~ na rabotite e fabrikata“Karpo{“- Skopje, a Op{tinaValandovo obezbedi sredstva zaparternoto ureduvawe na okolniotprostor.So izgradbata na sportskatasala se re{eni deceniskite maki navalandov~ani, a kako {to velat odop{tinata, taa }e se koristi osvenza nejzinata osnovna namena i za realizacija napove}e kulturni, zabavni i drugi sodr`ini odjavniot `ivot na op{tinata.zhvllimit të rregullt fizik të gjeneratave të reja,posaçërisht për atë që deri më tash në komunën nukkishte asnjë palestër sportive, as shkollore e askomunale. Palestra sportive gjendet në qendër të qytetitnë oborrin e shkollës fillore “J.B. Tito”, dhe ka kapacitetpër 400 shikues. Palestra është e paisur kompletisht përrekuizita për më shumë sporte: basketboll, futboll tëvogël, hendboll, gjitmnastikë, tenis, ping pong,mundje...)Investues i palestrës ështëAgjencioni për të rinj dhe sport i RMsë,realizues i mjeteve është fabrika “Karposh” – Shkup, komuna eVallandovës siguroi mjete përrregullimin në vendin përreth.Me ndërtimin e palestrës janërregulluar mundimet dekadore tëbanorëve, siç thonë nga komuna ajo do të përdoret edhepër realizimin e më shumë ngjarjeve kulturore,zbavitëse nga jeta publike e komunës.Proekt na ZFR i OBSEKON IMPLEMENTACIJA NA SISTEMOTZA VNATRE[NA KONTROLAI VNATRE[NA REVIZIJA VO EDINICITENA LOKALNATA SAMOUPRAVAProjekt i SHPF dhe OSBE-sëKAH IMPLEMENTIMI I SISTEMITPËR KONTROLL TË BRENDSHËMDHE REVIZION TË BRENDSHËM NËNJËSITË E VETËQEVERISJES LOKALEVo ramkite na proektot na Zdru`enieto nafinansiski rabotnici (ZFR) i Organizacijata zabezbednost i sorabotka (OBSE) za kontinuiranosledewe na aktivnostite vo sferata na vnatre{natarevizija i kontrola i promovirawe na implementacijataza vnatre{na revizija na lokalno nivo, na 14-15 septemvri, 2007g. vo Struga, be{e odr`ana i prvataod predvidenite tri rabotilnici od strana naekspertite na ZFR. Na prvata rabotilnicatau~estvuvaa okolu trieset pretstavnici od lokalnata icentralna vlast koi razmenija iskustva od ovaa oblasti go nadogradija svoeto znaewe. Na rabotilinicata serabote{e spored novoizdadeniot prira~nik “Pi{uvawena revizorski izve{tai” na makedonski i albanskijazik, koj go izrabotija ekspertite od ZFR so finansiskapoddr{ka na OBSE.So ovoj proekt na OBSE i ZFR e predvidenoprira~nikot i rabotilnicite da pomognat vo jaknewetona finansiskiot sistem za upravuvawe vo op{-tinite i zgolemuvawe na odgovornosta vo koristewetona ograni~enite resursi, kako i primena na principi ipraktiki na dobro finansisko rabotewe.Glavnata cel na proektot e gradewe na kapacitetitena revizorite vo soglasnost so osnovniteprincipi za pi{uvawe na izve{tai, odnosno za formatai sodr`inata na izve{taite, razli~nite tipovina izve{tai, klienti na ovie izve{tai, kako i zarazmena na iskustva i najdobri praktiki od zemjata ipo{iroko.15Në suaza të projektit SHPF dhe OSBE përpërcjellje të vazhdueshme të aktiviteteve në sferën erevizionit të brendshëm kontrollit dhe promovimit tëimplementimit pë revizion të brendshëm në nivel lokal,më 14-15 shtator të vitit 2007 në Strugë, ishte mbajturpunëtoria e parë nga tri të paraparat nga ana eekspertëve të SHPF-së. Në puntorinë e parë merrninpjesë rreth 30 përfaqësues nga pushteti lokal dheqendror që folën për këtë lëmi. Në punëtorinëpunoheshte sipas doracakut të ri “shkruarje të raporteverevizore” në maqedonisht – shqip të cilin e përpunuanekspertë nga SHPF me përkrahje financiare të OSBEsë.Me këtë projekt të OSBE-së dhe SHPF-së ështëparaparë që doracaku dhe punëtoritë të ndihmojnë nëpërforcimin e sistemit financiar të komunave dhezmadhimin e përgjegjësisë në shfrytëzimin e resursevetë kufizuara, si dhe ndrim të principeve të punimit tëmirë financiar.Qellim kryesor i projektit është ndërtimi ikapaiteteve të revizorëve në pajtim me principetthemelore për shkrimin e raporteve, ose për formën epërmbajtjes së raporteve, tipet e ndryshme të raporteve,klientë të këtyre raporteve, si dhe për këmbimin eeksperiencave dhe praktikave nga vendi dhe më gjërë.
GAZETËPOTVRDENI O^EKUVAWATANA STUDENTITE OD JIEUOD REALIZIRANATA PRAKTI^NANASTAVA VO OP[TINITETË VËRTETUARA PRITJET ESTUDENTËVE NGA UEJL NGAREALIZIMI I MËSIMIT PRAKTIKNË KOMUNAVo periodot od 20.03-20.05.2007 godina , okolu 210studenti od ~etvrta godina od Fakultetot za javnaadministracija pri Univerzitetot na Jugoisto~na Evropavo Tetovo, posetuvaa prakti~na nastava vo svoiteop{tini od kade {to doa|aat. Nastavata be{e realiziranakako rezulatat na prethodniot dogovor i Memorandumza razbirawe koj go ima potpi{ano ZELS soJIEU, za {to ZELS pismeno pobara od op{tinite da imse ovozmo`i na ovie studenti da ja izvr{uvaat svojataprakti~na nastava, vo period od petnesetinadena koj prethodno be{e dogovorenme|u niv.Op{tinite sekoga{ otvoreni za sorabotkai vo nasoka na svoeto transparentnovladeewe gi otvorija vratite zaovie studenti i im ovozmo`ija da se steknatso osnovno znaewe za rabotata nalokalnata administracija.O~ekuvawata na studentite sepotvrdija i nadovrzaa na minatogodi{-nite pozitivni iskustva so koi se steknaanivni kolegi vo 2006 godina pri realizirawetona prakti~nata nastava vo op{-tinite. Kako i tie i ovogodi{nitestudenti od ~etvrta godina od Fakultetotza javna administracija pri JIEU,predvodeni od svojot mentor, profesorotAgni Aliu pominaa petnaesetdnevenvoved vo rabotata na javnata administracijata od stranana vrabotenite vo op{tinite.Studentkata Albesa Ceka od Tetovo odblisku sezapoznala so rabotata na vrabotenite vo Op{tinaTetovo.“ Sakam javno da im se zablagodaram, u{te edna{ navrabotenite vo organite na lokalnata samouprava voTetovo {to ni ovozmo`ija na nas, nekolku studenti da jarealizirame neophodnata prakti~na nastava. Osobenoja po~ituvam nivnata anga`iranost i priem~ivost kojaja pru`aat na gra|anite koi gi koristat nivnite uslugi.Tie poka`aa kako treba da raboti edna profesionalnajavnata administracija i se nadevam deka ona {to gonau~ivme od niv }e ni bide dobra osnova na koja }e gonadogradime na{eto znaewe”.Pri toa taa dodade deka prakti~nata rabota emnogu va`na bidej}i im ovozmo`uva da go prakticiraatteroretskiot del {to go imaat u~eno vo tekot na~etirigodi{nite studii.I studentkata Sadije Kica od Struga iska`ablagodarnost do organite na lokalnata samouprava naOp{tina Struga za mo`nosta i uka`anata vnimatelnostza da ja zavr{at prakti~nata rabota vo Op{tinaStruga.“ Isto taka im se zablagodaruvam na na{iteprofesori i na pretstavnicite na ZELS za nivnatasorabotka za uspe{no da ja zavr{ime prakti~natarabota koja }e ni zna~i mnogu vo ponatamo{nite studii,odnosno pri na{eto vrabotuvawe. Osobeno poradisteknuvaweto so prvi~nite iskustva vo rabotata najavnata administracija. ”16Në periudhën prej 20.03-20.05.2007, rreth 210studentë nga viti i katërt nga Fakulteti për administrimpublik pranë Universitetit të Europës Juglindore në Tetovë,zhvilluan mësim praktik në komunat e tyre nga ku edhevijnë. Mësimi ishte realizuar si rezultat i marrëveshjesparaprake dhe Memorandumit për mirëkuptim të cilin enënshkruan BNJVL me UEJL, për çka BNJVL në formë tëshkruar kërkoi nga komunat t'ju mundësohet këtyrestudentëve ta kryejnë mësimin e tyre praktik,në periudhë prej pesëmbëdhjetë ditësh qëishte paraprakisht i kontraktuar midis tyre.Komunat gjithmonë të hapura përbashkëpunim dhe në drejtim të qeverisjes sëtyre transparente i hapën dyert për këtastudentë dhe ju mundësuan të marrin diturithemelore për punën e administratës lokale.Pritjet e studentëve u vërtetuan dheu ndërlidhen me eksperiencat pozitive të vitittë kaluar me të cilat u përvetësuan kolegët etyre në vitin 2006 gjatë realizimit të mësimitpraktik në komunat. Si ata edhe këta studentënga viti i katërt nga Fakulteti përadministratë publike pranë UEJL, tëudhëhequr nga mentori i tyre, profesori AgniAliu kaluan pesëmbëdhjetë ditë në punën eadministratës lokale nga ana e të punësuarvenë komuna.Studentja Albesa Ceka nga Tetova prej së afërmi unjoftua me punën e të punësuarve në Komunën e Tetovës.“Dëshirojë publikisht t'i falenderojë, edhe njëherëtë punësuarit në organet e vetëqeverisjes lokale në Tetovë qëna mundësuan disa studentëve ta realizojmë mësimin edomosdoshëm praktik. Veçanërisht e respektoj angazhimine tyre dhe mikpritjen që u'a japin qytetarëve të cilëtshfrytëzojnë shërbimet e tyre. Ata theksuan se si duhet tëpunojë një administratë publike profesionale dhe shpresojëse këtë që e mësuam nga ata do të jetë bazë e mirë në të cilëndo ta rindërtojmë diturinë tonë”.Pastaj përmendi se puna praktike është shumë erëndësishme sepse u mundëson të praktikojnë pjesën teorikeqë e kanë mësuar në rrjedhat e studimeve katërvjeqare.Edhe studentja Sadije Kica nga Struga shprehifalenderim deri te organet e vetëqeverisjes lokale tëKomunës së Strugës për mundësinë dhe përkujdesjen etreguar për të kryer punën praktike në Komunën e Strugës.“Gjithashtu ju falenderohem profesorëve tonë dhepërfaqësuesve të BNJVL-së për bashkëpunimin e tyre përme sukses ta kryejmë punën praktike e cila do të na paraqetshumë në studimet e mëtutjeshme, respektivisht gjatëpunësimit tonë. Veçanërisht për shkak të arritjeve meeksperienca parësore në punën e administratës publike.”Studenti Nuredin Ibishi si edhe koleget e tij evërtetoi rëndësinë e madhe nga realizimi i mësimit praktik.
GLASILOStudentot Nuredin Ibisi od isto kako i negovitekolegi go potvrdi golemoto zna~ewe od sprovedenataprakti~na nastava. “ Taa e mnogu zna~ajna bidej}i }e niovozmo`i polesno da go razbereme organiziraweto ifunkcioniraweto na organite na lokalnata samouprava.Osven toa, ova e golema {ansa za da go prodlabo~imeznaeweto vo vrska so rabotata vo lokalnatasamouprava. Za uka`anata mo`nost im se zablagodaruvamna site {to ni go ovozmo`ija toa. ”Studentot vo ~etvrta godina, Ilija Dimitrovskiposetuva{e petanesetdnevna prakti~na nastava voorganite na lokalnata samouprava vo Kisela Voda.“ Osobeno bi potenciral deka e zna~ajna mo`nosta{to ni be{e uka`ana da ja realizirame prakti~natanastava vo op{tinata od koja doa|ame. So toa nie konkretnouspeavme da vidime kako se organizra i funkcioniralokalnata samouprava. Ne e pomala i va`nostaza vlijanieto vo na{eto ponatamo{no usovr{uvawe.Zatoa sakam da se zablagodaram na na{iot profesor,Agni Aliu, kako i na prestavnicite na ZELS i navrabotenite vo Op{tina Kisela Voda za uka`anatamo`nost i golema priem~ivost. ”Studentot Ibrahim Ceka smeta deka vakva prilikatreba da imaat studentite da posetuvaat prakti~nanastava i po drugite predmeti. “ Mo`nosta direktno davidi{ kako funkcioniraat organite na lokalnatasamouprava e od golema va`nost za {to im se zablagodaruvamna site {to ni ja ovozmo`ija ovaa {ansa.”“Ajo është shumë e rëndësishme sepse do të namundëson më lehtë ta kuptojmë organizimin dhefunksionimin e organeve të vetëqeverisjes lokale. Përveqsaj, kjo është mundësi e madhe për ti thellësuar dijet në lidhjeme punën e vetëqeverisjes lokale. Me mundësinë e shprehurju falenderohem të gjithëve që na mundësuan këtë.”Studenti i vitit të katërt, Ilija Dimitrovski vizitoimësim pesëmbëdhjet ditor praktik në organet evetëqeverisjes lokale në Kisella Vodë.“Veçanërisht do të potencoja se është e rëndësishmemundësia që na u tregua për ta realizuar mësimin praktik nëkomunën nga e cila vijm. Me atë ne konkretisht arritëm tëshikojmë se si funksionon dhe organizohet vetëqeverisjalokale. Nuk është e vogël edhe rëndësia për ndikimin nëpërsosjen tonë të mëtejmë. Për këtë dëshirojë t'ifalenderohem profesorit tonë, Agni Aliu, si dhepërfaqësuesve të BNJVL-së dhe të punësuarve në Komunëne Kisella Vodës për mundësinë që na dhanë.”Studenti Ibrahim Ceka konsideron se kësi mundësiduhet të kenë studentët të ndjekin mësim praktik edhe nëobjekte tjera. “Mundësia që drejtëpërdrejtë të shikosh se sifunksionojnë organet e vetëqeverisjes lokale është merëndësi të madhe me çka ju falenderohem të gjithëve që naofruan këtë mundësi.”Od 8-10 oktomvri, 2007 godinaPROEKTI NA ^ETIRI OP[TINI NAME\UNARODNIOT SAEM EKSPO- REAL°Nga 8 – 10 tetori, 2007PROJEKTE TË KATËRKOMUNAVE TË PANAIRITNDËRKOMBËTAR “EKSPO-REAL”“Ski Centarot-Ko`uf”-proekt naAD Ski Centar Ko`uf, administrativnodelovenobjekt (op{tinska zgrada)- proektna Op{tina Aerodrom, Termalen vodenpark-proekt na Op{tina Ko~ani i proektotSportsko-rehabilitacionen kompleks-Ke`ovica na Op{tina [tip se ~etiriteproekti koi }e bidat prezentirani na{tandot na Republika Makedonija na“Saemot Ekspo-Real 2007”, koj }e se odr`iod 8-10 oktomvri vo Minhen, Germanija, ana koj prv pat }e u~estvuva R.M, odnosnomakedonskite op{tini. Na ovoj saem koj prestavuva eden odvode~kite evropski nastani za investicii, biznis i proektiod oblasta na komercijalni nedvi`nosti, u~esnicite odmakedonskite op{tini, }e mo`e pred se da ja promoviraatna{ata zemja, a voedno ova }e bide ogromna mo`nost zaprivlekuvawe na stranski investicii za proekti koi }ebidat izlo`eni na {tandot.Organizatorite na saemot za u~esnicite od Makedonija,Ministerstvoto za lokalna samouprava i Agencijata zastranski ivesticii vo sorabotka so GTZ, vo koja ~lenuva ipretstavnik od ZELS i ekspert od Germanija formiraaKomisija za izbor na proekti, i od potesniot izbor od devetproekti kako najdobri se odlu~ija za ovie ~etiri proekti.Komisijata oceni deka i drugi dopolnitelni 13 proekti,koi konkuriraa za u~estvo na saemot, poseduvaat potencijalza privlekuvawe na ivesticii, pa taka proekti naOp{tina Gostivar, \or~e Petrov, Ohrid, Rosoman, Centar,Prilep, Sveti Nikole, Sopi{te, Radovi{, Kru{evo, Bitolai Valandovo }e bidat promovirani vo zaedni~ki katalogot{to e izraboten za promocija na na{ata zemja na saemot.17Ski Qendra – Kozhuf”- proekti SHASki Qendra – Kozhuf.Objekt pjesërisht administrativ(ndërtesë komunale) – projekt i komunsëAerodrom, park termal ujor- projekt ikomunës Koçani dhe projekti Komplekssportiv-rehabilitativ – Kezhovica të komunësShtip janë katër projektet që do të jenë tëprezantuara në shtandin e Republikës sëMaqedonisë të “Panairit EKSPO – REAL2007”, i cili do të mbahet nga 8 – 10 Tetor nëMinih të Gjermanisë në të cilin për herë të parë do të merr pjesëRepublika e Maqedonisë, komunat e Maqedonisë. Në këtëpanair i cili përfaqëson një nga ngjarjet më të mëdha në Europë,ngjarje të investimeve, biznes dhe projekte nga fusha epatundshmërive komerciale, të pranishmit nga komunat e RMsëdo të mundin para se gjithash ta promovojnë shtetin tonë, dhenjëkohësisht kjo do të jetë mundësi e madhe për tërheqjen einvestimeve të huaja për projekete që do të jenë të ekspozuara.Organizatorët e panairit për pjesmarrësit nga Maqedonia,ministria e vetëqeverisjes lokale dhe agjencioni për investime tëhuaja në bashkëpunim me GTZ, në të cilën është i anëtarsuarpërfaqësues nga BNJVL dhe ekspertë nga Gjermania, formuankomision për zgjedhje të projekteve dhe nga zgjedhja e 9projekteve si më të mira u zgjodhën këta katër projekte.Komisioni notoi se edhe 13 projektet tjera, të cilatkonkuronin për pjesmarrje në panair kishin potencilet përtërheqje të investimeve dhe ashtu projekte të komunës Gostivar,Gjorçe Petrov, Ohër, Rosoman, Qendër, Prilep, Shën. Nikollë,Sopishte, Radovish, Krushevë, Manastir dhe Vallandovë do tëjenë të promovuar në katalog të përbashkët që është i përpununarpër promovimin e vendit tonë në panair.
GAZETËПроект на ЗЕЛС, ЕАР и МЛСНОВ ПРИДОНЕС ЗА ПРОЦЕСОТНА ДЕЦЕНТРАЛИЗАЦИЈА ПРЕКУМОДЕРНИЗАЦИЈА НА ЈАВНАТААДМИНИСТРАЦИЈАProjekt i BNJVL-së, AER dhe MVLE ARDHUR E RE PËR PROCESINE DECENTRALIZIMIT PËRMESMODERNIZIMIT TËADMINISTRATËS PUBLIKEЗаедницата на единиците на локалната самоуправана Р. Македонија-ЗЕЛС, со финансиска поддршка од ЕвропскатаУнија преку Европската aгенција за реконструкција-ЕАР,и во партнерство со Министерството залокална самоуправа на Р.М, од мај 2007 година започнаа соимплементација на Проектот “ Поддршка на процесот надецентрализација ”, за модернизација на јавната администрација,кој ќе трае до крајот на октомври 2008 година.Берово, Богданци, Битола, Чаир, Дебар, Делчево,Демир Хисар, Демир Капија, Гевгелија, Гостивар,Кавадарци, Кичево, Кочани, Кратово, Крива Паланка,Крушево, Куманово, Липково, Македонска Каменица,Македонски Брод, Неготино, Охрид, Пехчево, Прилеп,Пробиштип, Радовиш, Ресен, Сарај, Штип, Струга,Струмица, Свети Николе, Тетово, Валандово, Велес иВиница се 36-те општини во кои веќе се спроведувапроектот од страна на конзорциумот предводен одХелсинки Консалтинг Груп и со учество на бројнидомашни и странски експерти.Конкретните активности на овој проект се групираниво три компоненти: општински сервисни центри,локален развој и правни и технички услуги и обуки.Главен предизвик на првата компонента е развој нанационален модел на “ Општински сервисен центар”којшто под еден покрив треба да ги прибира и дистрибуираинформациите, а во исто време и да испорачува услуги.Центарот ќе се состои од „задна канцеларија ” (каде што ќесе одвива стручната дејност и ќе се донесуваат одлуки поапликациите) и „предна канцеларија” во која граѓаните,претприемачите директно ќе се услужуваат. Двете канцеларииќе бидат во постојана соработка.Оваа едница треба да прибира информации и испорачувауслуги, сé под еден покрив.Во однос на националниотмодел, треба да се овозможи хармонизација,стандардизација и надградба на испораката на услуги восите единици на локалната самоуправа. Добро дефиниранитеи функционални општински услужни центри треба дабидат важен инструмент за зголемување на транспарентностакако и взаемната доверба меѓу општините и граѓаните.Сето тоа би довело и до зголемување на ефикасноставо давањето на услуги.Исто така, оваа компонента ќесе фокусира и на: зајакнување на капацитетите на веќепостоечкитецентри, воведување нови центри и ограноци,како и донирање на опрема и софтвер поврзан со истите.Голем дел од напорите на општинско ниво досега секонцентрираа во локалниот економски развој, но со новите,децентрализирани надлежности опсегот на локалниотразвој се проширува. Потребни се нови методи застратегиско планирање за да се направат општинскитепланови реални и за да ги балансираат проектите сорасположливите ресурси. Компонентата за локален развојќе се фокусира на развивање на методологија за планирањена локалниот развој и советување на партнер општинитеоколу приоретизирање на проекти и подготовка на локалниприоритетни проекти. Во рамките на оваа компонента ќеBashkësia e njësive të vetëqeverisjes lokale të RM-së– BNJVL, me përkrahje financiare nga UE përmesAgjencionit europian për rekonstruim – AER dhe nëpartneritet me ministrinë për vetëqeverisje lokale të RM-sënga maji i vitit 2007 filluan me implementiminm e projektit“përkrahje në procesin e decentralizimit”, për modernizimine administratës publike, që do të vazhdojë deri në fund tëtetorin të vitit 2007.Berovë, Bogdanci, Manastiri, Çairi , Dibra, Dellçeva,Demir Hisar, Demir Kapija, Gjevgjelia, Gostivari, Kvadarci,Kërçova, Koçani, Kratova, Kriva Pallanka, Krusheva,Kumanovë, Likovë, Makedonska Kamenica, MakedonskiBrod, Negotinë, Ohër, Pehçevë, Prilep, Probishtip, Radovish,Resen, Saraj, Shtip, Struga, Strumica, Shën. Nikolla,Vallandova, Veles dhe Vinicë janë 36 komunat në të cilat tashmë bëhet projekti nga ana e konzorciumit të udhëhequr ngaHelsinki Konsalting Grup dhe pjesmarrje të ekspertëve tëshumtë të huaj dhe të vendit.Aktivitetet konkrete të këtij projekti janë të grupuaranë tre komponente: qendra servisore komunale, zhvillimlokal dhe shërbime të drejta teknike dhe trajnime.Problem kryesor i komponentës së parë ështëzhvillimi i modelit racional i “qendrës servisore komunale” ecila nën një mbulojë duhet ti mbledh dhe distribuojëinformacionet, dhe në të njëjtën kohë dhe të porosit shërbime.Qendra do të përbëhet nga “zyre në anën e prapme” (ku do tëbëhet veprimtaria profesionale dhe do të sillen vendime pasaplikimeve) edhe “zyre në anën a parme” në të cilën qytetarët,ndërmarrësit në mënyrë direkte do të shërbehen. Të dy zyretdo të jenë në bashkëpunim.Kjo njësi duhet të merr informacione dhe të porositshërbime gjithë nën një kulm. Në lidhje me modelin nacional,duhet të bëhët harmonizim, standardizim dhe ndërtim idërgesave të shërbimeve në të gjitha njësitë e vetëqeverisjeslokale. Qendrat shumë mirë të definuara dhe funkcionalekomunale shërbyese duhet të jenë instrument i rëndësishëmpër zmadhimin e transparitetit si dhe të besimit mes komunësdhe qytetarëve. Gjithë kjo do të sillte dhe deri te zmadhimi iefikasitetit në dhënien e shërbimeve. Gjithashtu, kjokomponentë do të fokusohet edhe në përforcimin ekapacieteteve të qendrave ekzistuese, vendosja e qendrave tëreja, si dhe donimi i paisjeve dhe softver i lidhur me të njëjtat.Numër i madh i punëve në nivel komunal deri më tashjanë koncentruar në zhvillimin lokal ekonomik, por edhe mekompetencat e reja të decentralizuara vëllimi i zhvillimitlokal po zmadhohet. Janë të nevojshme metoda të reja përplanifikim strategjik për të bëhën planet komunale reale dhetë balansohen projektet me resurset. Komponenta pë zhvillimlokal do të fokusohet në zhvillimin e metodologjisë përplanifikim të zhvillimit lokal dhe këshillim të pratnerkomunave për prioretizimin e projekteve dhe përgatitje përprojekte prioritare lokale.Në suaza të kësaj kompnente do të jenë të siguruaraedhe trajnime për zhvillim lokal dhe përdorim të GIS në18
GLASILOбидат обезбедени и обуки за локален развој и употреба наГИС во урбанистичкото планирање.Иако голем дел од општинските напори и досега беафокусирани на локалниот развој, сепак со децентрализацијатаопсегот на локалниот развој се зголемува. Затоасе потребни и овие нови методи за стратешко планирање наопштинските планови, кои треба да ги направат практични,а истовремено да воспостават рамнотежа помеѓу приоритетитеи развојните проекти од една и расположливитересурси од друга страна.Низ процесот на децентрализација на општините име неопходна поддршка воизведувањето на нивните новинадлежности. Затоа, компонентатаза правни и технички услуги иобуки е насочена кон зајакнувањена капацитетот на Министерствотоза локална самоуправа и ЗЕЛС задавање на поддршка на општините,како на пример,испорака на правнисовети. Проектот ќе обезбедиправни и технички услуги, како иобуки за МЛС и ЗЕЛС, кои ќе бидатреализирани од група на експерти иобучувачи.Како една од заложбите наЕвропската Унија за поттик на децентрализацијата воземјава, Европската агенција за реконструкција прекупартнерите, ЗЕЛС и МЛС ќе ги поддржат властите одцентрално и локално ниво преку модернизирање на јавнатаадминистрација да се приближат до европските стандарди.Седиштето на проектот е сместено во Скопје, апокрај тоа постојат и седум регионални канцеларии воБитола, Велес, Кочани, Куманово, Охрид, Струмица иВелес.planimin urbanistik.Edhe pse numër i madh nga punët komunale deri mëtani ishin të fokusuara në zhvillimin lokal, tash medecentralizimin vëllimi i zhvillimit lokal po zmadhohet. Përkëtë shkak janë të nevojshme edhe këto metoda të reja përplanin strategjik të komunave, të cilat duhet ti bëjnë praktike,dhe njëkohësisht të bëjnë balans përmes projekteve prioritaredhe zhvillimore nën një anë dhe resurset nga ana tjetër.Në procesin e decentralizimit komunave u është enevojshme përkrahje në realizimin e kompetencave të tyre tëreja. Për këtë shkak, komponentapër shërbime të drejta dheteknike dhe trajnime është edrejtuar kah përforcimi ikapacitetit të ministrisë për vetëqeverisjelokale dhe BNJVLpër dhënie përkrahje komunave,si psh, dhënie këshillajuridike. Projekti do të sigurojësjërbime të drejta teknike si dhetrajnime për MVL dhe BNJVL,të cilat do të realizohen ngaekspertë dhe trajnues.Si një nga investimet eUE-së për decentralizimin evendit, AER përmes partnerëve, BNJVL dhe MVL do t'ipërkrahin pushtetet lokale dhe qendrore përmesmodernizimit të administrtës publike të afrohen deri tëstandardet europiane.Selia e projektit është në Shkup, përveç asaj ekzistojnë7 zyre rajonale në Manastir, Veles, Koçani, Kumanovë, Ohër,Strumicë dhe Veles.ZELS i OBSEKONFERENCIJA ZAOTPO^NUVAWETO NA VTORATAFAZA OD PROCESOTNA DECENTRALIZACIJABNJVL dhe OSBEKONFERENCË PËR FILLIMINE FAZËS SË DYTË TËPROCESIT TËDECENTRALZIMITPo povod dve godini od decentralizacijata vozemjava i otpo~nuvaweto na vtorata faza od procesot,Zaednicata na edinicite na lokalnata samoupravana R.Makedonija- ZELS, so poddr{ka na Misijatana OBSE vo R.M. organiziraat Konferencija natema- Dve godini od procesot na decentralizacija , na26.09.2007 godina vo hotelot “ Ineks- Gorica”voOhrid.Glavnata cel na Konferencijata e site relevantnipretstavnici od nacionalni i internacionalniorganizacii koi se del od ovoj proces, danapravat zaedni~ka retrospektiva na postignatotodo sega, odnosno da gi sumiraat pozitivnite inegativni iskustva od izminative dve godini vo19Me rastin e dyvjetorit të decentralizimit në venddhe fillimit të fazës së dytë nga procesi, Bashkësia enjësive të vetëqeverisjes lokale të R. së Maqedonisë –BNJVL, me përkrahje të Misionit të OSBE-së në RMorganizojnë konferencë në temë – dy vite nga procesipër decentralizim më 26.09.2007 në hotelin “Ineks –Gorica” në Ohër.Qëllim kryesor i konferencës është të gjithëpërfaqësuesit relevant nga organizata nacionale dhendërkombëtare që janë pjesë nga ky proces, të bëjnëretrospektivë të përbashkët në të arriturat e deri më tash,ti sumojnë eksperiencat pozitive dhe negative nga dyvitet e kaluara në sferën e decentralizimit.
GAZETËsferata na decentralizacijata.Osven toa, tie }e mo`e da gi spodelat iskustvataod dosega{niot proces, no i da diskutiraat zapredizvicite so koi 42 op{tini ve}e se soo~uvaat, aproizleguvaat od nadle`nostite od vtorata faza nadcentralizacija.Gradona~alnicite, pretstavnici od ministerstvata,od vladinite i nevladini organizacii u{teedna{}e gi prodiskutiraat i }e imaat mo`nost danajdat soodvetni re{enija za odredeni pra{awa koiproizleguvaat od procesot na decentralizacija, a sokoi se soo~uvaat op{tinite.Vo ramkite na proektot †Primena na Zakonotza op{ta upravna postapka vo oblastana urbanizmot vo edinicitena lokalnata samouprava°Përveç kësaj, ata do të munden t'i shkëmbejnëeksperiencat nga procesi i deritanishëm dhe tëdiskutojnë për problemet me të cilat 42 komuna janëballafaquar, dhe dalin nga kompetencat nga faza e dytë edecentralizimit.Kryetarët e komunave, përfaqësues ngaministritë, organizatat qeveritare dhe joqeveritare edhenjë herë do ti diskutojnë dhe do të munden të gjejnëzgjidhje për problemet të cilat dalin nga procesi idecentralizimit, me të cilat ballafaqohen komunat.Në suazat e projektit “ Zbatim i Ligjitpër procedurë të përgjithshme administrativenë fushën e urbanizmit në njësitëe vetëqeverisjes lokale”RABOTILNICI ZAOP[TINSKATA ADMINISTRACIJAPUNËTORI PËRADMINISTRATËN KOMUNALEKon krajot na ovoj mesec, preku rabotilnici,ZELS zapo~na so realizacijata na vtorata faza odproektot “ Primena na Zakonot za op{ta upravnapostapka vo oblasta na urbanizmot vo edinicite nalokalnata samouprava”,vo sorabotka so Ministerstvotoza Pravda- Dr`avniot upraven inspektorat,Agencijata za dr`avni slu`benici, Ministerstvotoza transport i vrski- Dr`avniot inspektorat zagrade`ni{tvo i urbanizam i Kancelarijata naOBSE vo R.Makedonija.So cel, detalna razrabotka na primenata nazakonskite odredbi vo postapuvaweto na organite nalokalnata samouprava vo ostvaruvaweto na svoitezakonski nadle`nosti vo ovaa faza bea predvideni ipo~naa da se odr`uvaat nekolku rabotilnici. Na nivu~estvuvaat pretstavnici na op{tinskata administracija,a kako predava~i na rabotilnicata se anga-`irani vidni stru~ni lica (univerzitetski profesori,aktuelni rakovodni lica vo dr`avnite organiopfateni so proektot), koi prethodno bea prijaveniza taa potreba.Na rabotilnicite vrabotenite vo op{tinskataadministracija }e bidat obu~eni za spravuvawe sosekojdnevnite problemi koi proizleguvaat od rabotataso upravnite postapki, kako i ras~istuvawe nadilemite za mnoguborjni pra{awa od ovaa sfera napravoto.Rabotilnicite otpo~naa na krajot na septemvri,a prodol`uvaat da se oddr`uvaat i vo predvidenitedatumi za po~etokot na oktomvri, godinava, za{to op{tinite bea navremeno izvesteni.Vo vrska so proektot, prethodno be{e organiziranaKonferencija so pretstavnici od site involviraniinstitucii, na koja bea sumirani op{titeproblemi vo primena na Zakonot za op{tata upravnapostapka na lokalno nivo.20Kah fundi i këtij muaji përmes punëtorive,BNJVL filloi me realizimin e fazës së dytë të projektit “Zbatim i Ligjit për procedurë të përgjithshmeadministrative në fushën e urbanizmit në njësitë evetëqeverisjes lokale”, në bashëpunim me ministrinë edrejtësisë-Inspektorati ekzekutiv shtetëror, Agjencionipër zyrtar shtetëror, Ministria për transport dhe lidhje –Inspektoriati shtetëror për ndërtimtari dhe urbanizëmdhe Kabinet i OSBE-së në RM.Me qëllim, përpunimin detal të zbatimit tëdispozitave ligjore në punimin e organeve tëvetëqeversijes lokale në realizimin e kompetencave tëtyre ligjore në këtë fazë ishin paraparë dhe filluan tëmbahen disa punëtori. Aty morrën pjesë përfaqësues tëadministratës komunale, dhe si ligjerues janë angazhuarpersona profesional (profesorë universitar, udhëheqësaktuel në organet shtetërore të përfshirë nëprojekt),të cilët ishin të lajmëruar për atë nevojë.Në punëtoritë punëtorët në administratënkomunale do të jenë të trajnuar për ballafaqimin meproblemet e përditshme që dalin nga puna me proceduratadministrative si dhe pastrimi i dilemavepër problemet e shumta në këtë fushë.Punëtoritë fillaun në fund të shtatorit, dhevazhduan të mbaheshin edhe në datat e parapara përfillim të tetorit, këtë vit, për çka komunat ishin në kohëënjoftuara.Në lidhje me projektin, më parë ishte organizuarKonferencë me përfaqësues nga të gjitha institucionet einvolvuara, në të cilën ishin sumuar problemet themelorenë zbatimin e Ligjit për procedurë të përgjithshmeadministrative në nivel lokal.
GLASILO„МОЈАТА ГОЛЕМА ПОБЕДА“,- ПОБЕДА НА ХУМАНОСТАПовеќе години наназад во Република Македонија сеповеќе е актуелен процесот на деинституционализација налицата со посебни потреби. Во тој, особено важен дел одопштественото живеење, се вклучи и агенцијата Делта–Прес,, која го започна проектот ,, Мојата голема победа".Всушност овој проект претставува дел од големата европскакампања и прогласувањето на 2007 година за ,,Европскагодина на еднакви можности" .По немилите настани во Домотна штитеници во Бања Банско иголемиот број на информации занеповолните, до извесен степен имизерни услови на објектите во ДемирКапија ,,Мојата голема победа,, сезафати со организирање на хуманаакцијата за набавка и поставување надрвени монтажни куќи –брвнари во коиби се сместиле штитениците одСпецијалниот завод во Демир Капија.Станува збор за лицата со помал степенна инвалидност, кои и сега веќе живеатпосамостојно, но во исклучителнотешки околности.Проектот ,,Моја голема победа,, бара поддршка одсите граѓани, институции, стопанственици, единици налокална самоуправа.... да ја покажат својата хуманост и дададат придонес за обезбедување на подобар живот нанашите сограѓани. Проектот веќе доби поддршка одМинистерството за труд и социјална политика, ,, ПолиоПлус", ,, Хабидад фор хјуманити"и други граѓанскиздруженија за помош на лицата со посебни потреби,амбасади и бројни невладини организации.Предвидено епроектот да добие една целина,на 3 декември, токму наСветскиот ден на хендикепот, со организирање нахуманитарен концерт во Универзалната сала.Plateni uslugi na ZELSIZNAJMUVAWE NA OPREMAZA DETEKCIJA NA DEFEKTI“FITORJA IME E MADHE”- FITORE E HUMANITETITShumë vite nga pas në Republikën e Maqedonisë aq mëshumë është aktual procesi i institucionalizimit të personave menevoja të veçanta. Në atë, pjesë veçanërisht të rëndësishme ngajetesa shoqërore, u kyq edhe agjencioni Delta – Pres,, që e filloiprojektin ,,Fitorja ime e madhe”. Në të vërtet ky projekt paraqetpjesë nga fushata e madhe europiane dhe shpallja e vitit 2007 për,,Viti europian i mundësive të barabarta”.Pas ngjarjeve të pamëshirshme nëShtëpinë e mbrojtësve në Banja Banskodhe numrit të madh të informatave përkushtet e pavolitshme, dhe në shkallë tëcaktuar kushtet mizore të objekteve nëDemir Kapi ,,Fitorja ime e madhe,, upërfshi me organizimin e aksionit humanpër furnizimin dhe vendosjen e shtëpivemontuese në të cilat do të vendoseshinmbrojtësit nga Enti special në Demir Kapi.Bëhet fajlë për personat me shkallë më tëulët të invaliditetit, të cilët edhe tashjetojnë më pavarësisht, por në kushtekryesisht të rënda.Projekti ,,Fitorja ime e madhe,, kërkoi përkrahje nga tëgjithë qytetarët, institucione, afarist, njësi të vetëqeverisjeslokale… ta tregojnë humanitetin e tyre dhe të japin kontribut përsigurim të jetesës më të mirë për bashkëqytetarët tonë. Projektitashmë morri përkrahje nga Ministria për punë dhe politikësociale, ,,Polio Plus”, ,,Habidad for hjumaniti” dhe shoqata tjeraqytetarësh për ndihmë të personave në nevojë, ambasada dheprej shumë organizatave joqeveritare. Është paraparë projekti tëmerr një tërësi, më 3 dhjetor, mu në ditën botërore tëhendikapëve, me organizim të koncertit humanitar në Sallënuniverzale.Shërbime të paguara të BNJVL-sëMARRJA ME QIRA E PAISJEVEPËR DETEKTIMIN E DEFEKTEVEZaednicata na edinicite na lokalnata samoupravana R. Makedonija vo ramkite na svoite aktivnosti,a so cel nao|awe na na~ini za samoodr`livost gikoristi site sopstveni resursi za ostvaruvawe na taanamera. Opremata za detekcija na defekti: KorelatorMikrokor 6 model DKL 1506 i Mikrofon za detekcijana defekti, model Hidroluks 4000 {to se vo sopstvenostna ZELS gi izdava za potrebite na op{tinite iostanati privatni subjekti vo soglasnot so prethodnoutvrdeni na~ini na iznajmuvawe i koristewe za {todvete strani sklu~uvaat dogovor za koristewe.Pri toa e utvrdeno deka korisnikot, odnosnoop{tinata, za sekoj den na poseduvawe na iznajmenataoprema treba da pla}a pari~en nadomestok od 600denari. Dodeka pak za koristewe na opremata zaostanati pravni subjekti se pla}a nadomestok od 1.200denari od den. Pri toa e utvrdeno pla}aweto da seizvr{i pred priemot na opremata.Pravnoto lice treba da ja vrati opremata naZELS za vreme na dogovoreniot period, {to ne e podolgod 30 dena vo primenata sostojba. Vo nitu eden slu~ajopremata ne treba da se dava na koristewe na treti licabez prethodno ovlastuvawe od strana na ZELS.21Bashkësia e njësive të vetëqeverisjes lokale të R. sëMaqedonisë në kuadër të aktiviteteve të saja dhe meqëllim të gjetjes së mënyrave për vetëqëndrueshmëri ishfrytëzon të gjitha resurset e veta për realizimin eqëllimit. Paisja për detektimin e defekteve: KorelatorMikrokor 6 modeli DKL 1506 dhe Mikrofon përdetekimin e defekteve, modeli Hidroluks 4000 që janëpronë e BNJVL-së i jep për nevojat e komunave dhesubjekte tjera private në pajtim me mënyra të caktuara mëparë për marrje dhe shfrytëzim me të cilat të dyja palëtbëjnë marrëveshje për shfrytëzim.Ndërkohë është vërtetuar se shfrytëzuesi, komuna,për çdo ditë që e ka paisjen duhet të paguajë shumë parashnga 600 denarë. Pastaj është vendosur që pagimi të bëhetpara marrjes së paisjes.Personi juridik duhet t'ia kthejë BNJVL-së paisjennë afat prej periudhës së caktuar, që nuk është më i gjatë se30 ditë në atë gjendje. Në asnjë rast paisja nuk duhet tëjepet për të shfrytëzuar vetës së tretë pa lajmëruar nëBNJVL.
GAZETËЛОГИН – Трета ФазаПОДДРШКАТА НА ИНФОРМАТИВНАТАМРЕЖА НА ЛОКАЛНИТЕ ВЛАСТИПРОДОЛЖУВАПроектот “Поддршка кон воспоставувањеинформативна мрежа на локалните власти“ познаткако ЛОГИН, финансиски помогнат од ИнститутотОтворено Општество од Будимпешта, ја заврши третатафаза од својата реализација. Во својот едногодишенопус, третата фаза од проектот успеа ЛОГИНбазата на податоци да ја збогати со значителен фонд надокументи и информации од корист и значење залокалните власти.Едновремено, популаризацијата и промоцијатана употребата на ЛОГИН алатките беше спроведена ипреку подготовка и печатење наматеријали, како што се Водичот низЛОГИН базата на податоци, ЛОГИНинформаторот, печатените постери,летоци.ЛОГИН базата на податоцибеше промовирана и при разни јавнинастани и презентации во организацијана ЗЕЛС, како и во директниконтакти при посета на неколкуопштини.ЛОГИН менито, како составендел од интернет страницата наЗЕЛС, е збогатен со две нови алатки:мејлинг листа и форум за дискусијапо разни теми од значење за локалнатасамоуправа во земјата.ЗЕЛС планира да ја продолжисоработката со Институтот Отворено Опшество Будимпештаи во следниот период. Идните активностиби го дообјасниле и допромовирале ЛОГИН форумотпред корисниците и би го збогатиле фондот на документии информации во електронската ЛОГИНБиблиотека.LOGIN – faza e tretëPËRKRAHJA E RRJETITINFORMATIV TË PUSHTETEVELOKALE VAZHDONProjekti “Përkrahje kah vendosja e rrjetit tëpushteteve lokale” i njohur si LOGIN, financiarisht ipërkrahur nga Instituti Shoqëri e hapur nga Budapesti, epërfundoi fazën e tretë nga realizimi i vet. Në opusin e vetnjëvjeqar, faza e tretë nga projekti arriti që LOGIN baza etë dhënave ta pasuron me fond të konsiderueshëm tëdokumenteve dhe informacioneve me dobi dhe rëndësi përpushtetet lokale.Njëherit, popullaritet dhe promovim të përdorjes sëLOGIN mjeteve ishte implementuar edhe nëpërmjetpërgatitjes dhe shtypjes së materialeve, siç janë:Udhëzuesi kah LOGIN baza e tëdhënave, LOGIN informatori, posterëte shtypur, fletushka. LOGIN baza e tëdhënave ishte promovuar edhe gjatëngjarjeve të ndryshme publike dheprezentime në organizim të BNJVL-së,si dhe në kontakte direkte me disakomuna.LOGIN menyja, si pjesëpërkatëse nga internet faqja e BNJVLsë,është pasuruar me dy paisje të reja:mejling listë dhe forum për diskutim nëtema të ndryshme me rëndësi përvetëqeverisjen lokale në vend.BNJVL planifikon ta vazhdonbashkëpunimin me Institutin Shoqëri ehapur Budapest edhe në periudhën vijuese. Aktivitetet eardhshme do të rispjegonin dhe do ta ripromovoninLOGIN forumin para shfrytëzuesve dhe do të pasuroninfondin e dokumenteve dhe informatave në LOGINBibliotekën elektronike.www.zels.org.mkIzvr{en direktor na ZELS;Du{ica Peri{i}Zamenik izvr{en direktorArdita DemaUredni~ki kolegium;Du{ica Peri{i}, Vesna Arsovska,Nata{a Vrteska,Viktor ArnaudoskiRisto Ravanovski br.3,1000 Skopje, P.Fah377tel.02/3099-033,faks: 02/3061-994,Podgotovka za pe~at: AKADEMSKI PE^ATPe~ati: AKADEMSKI PE^AT-SKOPJE09.200722IMPRESSUM
CENOVNIK za reklamen prostor1/1 vtora i posledna kolor stranica 450 evra1/1 pretposledna kolor stranica 400 evra1/2 vnatre{na kolor stranica 220 evra1/4 vnatre{na kolor stranica 120 evra1 cm2 1,5 evro1/1 vnatre{na crno-bela stranica 300 evra1/2 vnatre{na crno-bela stranica 160 evra1/4 vnatre{na crno-bela stranica 90 evra1/1 kolor sredna stranica 400 evra2 kolor sredni stranici 700 evraLogo na naslovna stranica vo viso~inaod 5 santimetri najdolu ili najgorena naslovnata stranica300 evraPopusti:za dogovor od 3 meseci - 10%za dogovor od 6 meseci - eden mesec gratisobjava na reklamaza dogovor od 12 meseci - dva meseci gratisi 5% dopolnitelen popust nasumata koja se upla}aZa pla}awe vo gotovo dopolnitelni 5% popust
Change language