экосистемы и благосостояние человека: водно болотные угодья ...

maweb.org
  • No tags were found...

экосистемы и благосостояние человека: водно болотные угодья ...

ЭКОСИСТЕМЫИ БЛАГОСОСТОЯНИЕЧЕЛОВЕКА:ВОДНО-БОЛОТНЫЕУГОДЬЯИ ВОДНЫЕ РЕСУРСЫСинтезОЦЕНКА ЭКОСИСТЕМ НА ПОРОГЕ ТЫСЯЧЕЛЕТИЯ


Совет по «Оценке экосистем на пороге тысячелетия»В состав Совета по ОЭ входят пользователи результатов процесса ОЭГруппа экспертовпо «Оценке экосистемна пороге тысячелетия»Хэрольд Муни (сопредседатель),Стенфордский университет,СШААнжела Кроппер (сопредседатель),Фонд Кроппера, Тринидад иТобагоДорис Капистрано, Центрмеждународных исследований вобласти лесоводства, ИндонезияСтивен Карпентер, Университетштата Висконсин, Мэдисон,СШАКанчан Чопра, Институт экономическогороста, ИндияПарта Дасгупта, Кэмбриджскийуниверситет, СоединенноеКоролевствоРашид Хасан, УниверситетПретории, Южная АфрикаРик Лиманс, Вагенингенскийуниверситет, НидерландыРоберт М. Мэй, Оксфордскийуниверситет, СоединенноеКоролевствоПрабху Пингали, Продовольственнаяи сельскохозяйственнаяорганизация ОбъединенныхНаций, ИталияКристиан Сэмпер, Смитсоновскийнациональный музейестественной истории, СШАРоберт Шоулз, Совет по научными промышленным исследованиям,Южная АфрикаРоберт Уотсон, Всемирный банк,США (в силу занимаемой должности)А. Х. Захри, Университет ОрганизацииОбъединенных Наций,Япония (в силу занимаемойдолжности)Чжао Шидонг, Китайскаяакадемия наук, КитайПредседатели редакционнойгруппыХосе Сарукхан, Мексиканскийнациональный университет,МексикаЭнн Уайт, «Местор ассошиэйтсЛтд.», КанадаДиректор ОЭУолтер В. Рейд, «Оценка экосистемна пороге тысячелетия»,Малайзия и СШАСопредседателиРоберт Ватсон, главныйнаучный сотрудник истарший консультант ESSD,Всемирный банкА.Х. Захри, директор,Институт современныхисследований, УниверситетОрганизации ОбъединенныхНацийПредставителиучрежденийСальваторе Арико, координаторпрограмм, Отделэкологической науки,Организация ОбъединенныхНаций по вопросам образования,науки и культурыПитер Бриджуотер, генеральныйсекретарь, Рамсарскаяконвенция по водноболотнымугодьямХама Арба Диалло, исполнительныйсекретарь, КонвенцияОрганизации ОбъединенныхНаций по борьбе сопустыниваниемАдель Эль-Бельтажи,генеральный директор,Международный научноисследовательскийцентр повопросам ведения сельскогохозяйства в засушливыхрайонахМакс Финлейсон, председатель,группа научнотехническогообзора,Рамсарская конвенция поводно-болотным угодьямКолин Гэлбрэйт, председатель,Научный совет,Конвенция о мигрирующихвидахЭрика Хармс, старшийкоординатор программ побиоразнообразию, ФондОрганизации ОбъединенныхНацийРоберт Хепворт, и.о. исполнительногосекретаря,Конвенция о мигрирующихвидахОлав Кьорвен, директор,Отдел по устойчивомуэнергообеспечению иокружающей среде, Программаразвития ОрганизацииОбъединенных НацийКерстин Лейтнер, помощникгенерального директора,Отдел по устойчивомуразвитию и здоровойокружающей среде, Всемирнаяорганизация здравоохраненияАльфред Отенг-Иебоа,председатель, Вспомогательныйорган по научным,техническим и технологическимконсультациям,Конвенция о биологическомразнообразииКристиан Прип, председатель,Вспомогательный органпо научным, техническим итехнологическим консультациям,Конвенция о биологическомразнообразииМарио Рамос, руководительпрограммы по биоразнообразию,Глобальный экологическийфондТомас Россуолл, директор,Международный совет понауке — ICSUАким Стайнер, генеральныйдиректор, МСОП — Всемирныйсоюз охраныприродыХальдор Тьоргейрсон,координатор, Программа пометодологиям, инвентарнымзапасам и науке, Рамочнаяконвенция ОрганизацииОбъединенных Наций обизменении климатаКлаус Топлер, директорисполнитель,ПрограммаОрганизации ОбъединенныхНаций по окружающей средеДжефф Чирлей, руководитель,Отдел по экологическимуслугам, исследованиями подготовке, Продовольственнаяи сельскохозяйственнаяорганизацияОбъединенных НацийРиккардо Валентини,председатель, Комитет понауке и технологии, КонвенцияОрганизации ОбъединенныхНаций по борьбе сопустыниваниемХамдалла Зедан, исполнительныйсекретарь, Конвенцияо биологическомразнообразииЧлены, представляющиедругие организацииФернандо Альмейда, исполнительныйпрезидент, Советделовых кругов по вопросамустойчивого развития,БразилияФоэбе Барнард, Глобальнаяпрограмма по инвазийнымвидам, Национальныйботанический институт,Южная АфрикаГордана Бельтрам, заместительсекретаря, Министерствопо окружающей среде итерриториальному планированию,СловенияДельмар Бласко, бывшийгенеральный секретарь,Рамсарская конвенция поводно-болотным угодьям,ИспанияЭнтони Бергманс, председатель,организация UnileverN.V., НидерландыЭстер Камак, директорисполнитель,организацияAsociacion Ixa Ca Vaa deDesarrollo e InformacionIndigena, Коста-РикаАнжела Кроппер, президент,Фонд Кроппера, Тринидад иТобагоПарта Дасгупта, профессор,факультет экономики иполитики, Кембриджскийуниверситет, СоединенноеКоролевствоХосе Мария Фигуэрес,директор-управляющий,Центр глобальных проблем,Всемирный экономическийфорум, ШвейцарияФред Фортьер, Сеть пораспространению информациио биоразнообразиисреди коренного населения,КанадаМохаммед Х. А. Хасан,директор-исполнитель,третья Всемирная академиянаук, ИталияДжонатан Лэш, президент,Институт мировых ресурсов,СШАВангари Маатхаи, заместительминистра окружающейсреды, КенияПоль Маро, профессор,географический факультет,Дар-эс-Саламский университет,ТанзанияХарольд Муни, профессор,факультет биологическихнаук, Стенфордскийуниверситет, СШАМарина Мотовилова,профессор, географическийфакультет, Московскийгосударственный университетим. М.В. Ломоносова,РоссияМ. К. Прасад, Экологическийцентр Kerala SastraSahirya Parisha, ИндияУолтер В. Рейд, директор,«Оценка экосистем напороге тысячелетия» (в силузанимаемой должности),МалайзияГенри Шахт, бывшийпредседатель Совета,организация LucentTechnologies, СШАПитер Йохан Шей, директор,Институтим. Ф. Нансена, НорвегияИсмаил Серагельдин,президент, Александрийскаябиблиотека, ЕгипетДэвид Судзуки, председатель,Фонд Дэвида Судзуки,КанадаМ. С. Сваминатан, председатель,Исследовательскийфонд М.С. Сваминатана,ИндияХосе Галисиа Тундизи,президент, Международныйинститут экологии, БразилияАксель Венблад, вицепрезидентпо экологическимвопросам, организацияSkansks AB, ШвецияСю Гуаньхуа, министр,Министерство науки итехнологии, КитайМухаммад Юнус, директоруправляющий,Грэминбанк,Бангладеш


ЭКОСИСТЕМЫИ БЛАГОСОСТОЯНИЕЧЕЛОВЕКА:ВОДНО-БОЛОТНЫЕУГОДЬЯИ ВОДНЫЕ РЕСУРСЫСинтезДоклад об оценке экосистем на пороге тысячелетияНастоящий доклад был подготовлен с целью обеспечения договаривающихся сторон Конвенции о водноболотныхугодьях (Рамсар, Иран, 1971 год), а также всех отвечающих за осуществление и участвующихв осуществлении Конвенции сторон и других сторон, занимающихся вопросами, касающимися будущейустойчивости водно-болотных угодий и водных ресурсов, краткими выводами, сделанными в рамках«Оценки экосистем на пороге тысячелетия».Сопредседатели группы по подготовке докладаС. Макс Финлейсон, Ребекка Да Круз, Ник ДэвидсонЧлены авторского коллективаЖаклин Альдер, Стив Корк, Рудольф де Грот, Кристиан Левек, Г. Рэнди Мильтон, Гарри Питерсон, ДейвПричард, Блейк Д. Ратнер, Уолтер В. Рейд, Кармен Ревенга, Мария Ривера, Фредерик Шутайзер, МаркЗибентрит, Мишка Стуип, Ребекка ТармеСодействующие авторыСтюарт Бучарт, Элен Дьем-Амтинг, Хабиба Гитай, Стив Рэймейкерс, Дуглас ТейлорЧлены расширенного авторского коллективаВедущие авторы — координаторы ОЭ, ведущие авторы, содействующие авторыи координаторы рабочих группРедакторыХосе Сарукхан и Энн Уайт (сопредседатели) и редакционный совет ОЭ


Предлагаемое цитирование:«Оценка экосистем на пороге тысячелетия», 2005 г.,Экосистемы и благосостояние человека: водно-болотные угодья и водные ресурсы.Синтез.Институт мировых ресурсов, Вашингтон, округ КолумбияMillennium Ecosystem Assessment, 2005.Ecosystems and Human well-being: wetlands and water. Synthesis.World Resources Institute, Washington, DC.Copyright © 2005 World Resources InstituteАвторские права защищены в соответствии с Международнойи Панамериканской конвенциями об авторском праве. Ни одна часть этой книгине может быть воспроизведена в любой форме или любыми средствамибез письменного согласия владельца авторского права:World Resources Institute, 10 G Street NE, Suite 800, Washington, DC 20002.Каталог публикаций Библиотеки КонгрессаEcosystems and human well-being : wetlands and water synthesis : a report of theMillennium Ecosystem Assessment.p. cm.ISBN 1-56973-597-21. Wetland ecology. 2. Wetlands. 3. Wetland conservation. I.Millennium Ecosystem Assessment (Program)QH541.5.M3E275 2005333.91'816--dc222005030935Напечатано на утилизированной бескислотной бумагеОформление книги: Dever DesignsИзготовлено в Соединенных Штатах Америки


СОДЕРЖАНИЕОсновные выводыiiВступлениеivПояснение для читателей и выражение признательностиvРезюме для лиц, принимающих решения 1Водно-болотные угодья: экосистемы и благосостояние человека 171. Введение 172. Распределение водно-болотных угодий и их видов 213. Услуги водно-болотных угодий 304. Факторы утраты и изменения водно-болотных экосистем 395. Благосостояние человека 476. Сценарии будущего водно-болотных угодий 507. Меры по обеспечению рационального использования водно-болотных угодий 56Приложение А. Сокращения, акронимы и источники рисунков 67Приложение Б. Перечень содержания докладов, подготовленных в рамках ОЭ 68ЭКОСИСТЕМЫ И БЛАГОСОСТОЯНИЕ ЧЕЛОВЕКА: ВОДНО-БОЛОТНЫЕ УГОДЬЯ И ВОДНЫЕ РЕСУРСЫ. Синтез i


ОСНОВНЫЕ ВЫВОДЫ Согласно оценкам водно-болотные экосистемы (включающие в себя озера, реки, болота и прибрежные акватории,глубина которых при отливе не превышает шести метров) занимают площадь свыше 1 280 млн га — т. е. территорию,которая на 33 процента больше Соединенных Штатов и на 50 процентов больше Бразилии. Однако этапримерная площадь, как считается, не включает в себя многие типы водно-болотных угодий, и по некоторымгеографическим регионам необходимые данные отсутствуют. В XX веке в Северной Америке, Европе, Австралии иНовой Зеландии было уничтожено свыше 50 % отдельных видов водно-болотных угодий, а многие другие видытаких угодий деградировали. Водно-болотные угодья обеспечивают целый комплекс экосистемных услуг, которые вносят свой вклад в благосостояниечеловека, таких как рыбные ресурсы и материалы, водоснабжение, очистка воды, регулирование климата,регулирование паводков, охрана прибрежных зон, возможности для отдыха, а также во все большей степенитуризм. Если учитывать и рыночные, и нерыночные экономические выгоды, создаваемые естественными водно-болотнымиугодьями, их общая экономическая ценность часто оказывается выше, чем стоимость преобразованных водноболотныхугодий.· При принятии решений, которые непосредственно или опосредованно касаются водно-болотных угодий, особоевнимание следует обращать на то, чтобы эти решения принимались с учетом информации о всем спектре выгод ипреимуществ, обеспечиваемых различными водно-болотными экосистемами. Деградация и потеря водно-болотных угодий происходит более быстрыми темпами, чем такие же преобразованияу других экосистем. Аналогичным образом состояние пресноводных и прибрежных водно-болотных угодий ухудшаетсяболее быстрыми темпами, чем других водно-болотных экосистем. Главными косвенными факторами деградации и утраты внутренних и прибрежных водно-болотных угодий являютсярост численности населения и ускорение экономического развития. Главными прямыми факторами этихпроцессов стали развитие инфраструктуры, хозяйственное освоение земель, забор воды, эвтрофикация и загрязнение,чрезмерная добыча и эксплуатация ресурсов, а также интродукция агрессивных чужеродных видов. Ожидается, что глобальное изменение климата усилит потерю и деградацию многих водно-болотных угодий, атакже потерю или сокращение их видов и усилит распространение инфекционных и передающихся с водой заболеванийво многих регионах. Ожидается, что избыточная нагрузка питательными соединениями будет представлятьвсе большую опасность для рек, озер, болот, прибрежных зон и коралловых рифов. Растущее давление состороны множественных прямых факторов повышает вероятность потенциально резких изменений в состоянииводно-болотных экосистем, которые могут оказаться довольно масштабными и которые будет сложно, дорого идаже невозможно обратить вспять. Прогнозируемая дальнейшая потеря и деградация водно-болотных угодий снизит их способность смягчать последствиянегативных явлений и приведет к дальнейшему снижению благосостояния человека (включая большуюраспространенность заболеваний), особенно малоимущих слоев в странах с низкими доходами, в которых возможностипринятия технологических решений крайне затруднены. В то же время спрос на некоторые виды такихуслуг (такие как денитрификация и защита от паводков и штормов) повысится. Нехватка воды для бытовых и хозяйственных нужд, а также ограниченный или сокращенный доступ к воднымресурсам являются серьезными проблемами, которые стоят перед обществом, и ключевыми факторами, сдерживающимиэкономическое развитие во многих странах. Вместе с тем многие меры по освоению водных ресурсов,принятые для расширения доступа к воде, не учитывают пагубное воздействие на другие услуги, обеспечиваемыеводно-болотными угодьями.ii ЭКОСИСТЕМЫ И БЛАГОСОСТОЯНИЕ ЧЕЛОВЕКА: ВОДНО-БОЛОТНЫЕ УГОДЬЯ И ВОДНЫЕ РЕСУРСЫ. Синтез


Межотраслевые и экосистемные подходы к управлению водно-болотными угодьями, такие как управление бассейнамирек (или озер, или подземными водоносными системами в целом), а также комплексное управление прибрежнымизонами, которые учитывают многообразные эффекты замены одних экосистемных услуг другими, могутэффективнее обеспечивать устойчивое развитие, чем многие существующие отраслевые подходы. Эти подходыиграют важную роль в процессе принятия мер в интересах достижения Целей тысячелетия в области развития. Многие мероприятия, сфокусированные в первую очередь на водно-болотных угодьях и водных ресурсах, окажутсяустойчивыми или достаточными только в том случае, если будут приняты необходимые меры для устранениядругих косвенных и прямых факторов изменений. К числу таких шагов относятся меры по отмене производственныхсубсидий, устойчивой интенсификации сельского хозяйства, замедлению изменений климата, снижениюнагрузки питательными соединениями, исправлению рыночных перекосов, поощрению участия всех заинтересованныхсторон и повышению гласности и открытости процесса принятия решений в государственном и частномсекторах. В последующие десятилетия необходимо будет принять важные решения, связанные с вопросами современногонерационального использования ресурсов водно-болотных угодий, а также негативным воздействием на возможностииспользования этих ресурсов в будущем. Особенно серьезные неблагоприятные эффекты замены одних экосистемныхуслуг другими наблюдаются при переводе водно-болотных угодий в сельскохозяйственные земли; ониобусловлены качеством воды, характером их хозяйственного использования и биоразнообразием, водопользованиеми биоразнообразием водной среды, а также нынешним забором воды для орошения и возможностями для будущегосельскохозяйственного производства. Неблагоприятные последствия изменения климата, такие как повышение уровня моря, обесцвечивание кораллов,изменения в гидрологическом и температурном режиме водных масс, приведут к сокращению набора услуг, обеспечиваемыхводно-болотными угодьями. Устранение существующего давления на водно-болотные угодья и повышениеих сопротивляемости представляет собой самый эффективный метод борьбы с неблагоприятными последствиямиизменения климата. Сохранение, поддержание или восстановление водно-болотных экосистем может являтьсяважным элементом общей стратегии по смягчению последствий изменений климата. Концептуальная основа ОЭ по экосистемам и благосостоянию человека поощряет использование заложенной вРамсарской конвенции концепции «рационального использования». Этот подход создает возможность примененияконцепции рационального использования водно-болотных угодий, предусмотренной в Конвенции, в контекстеобеспечения благосостояния человека и сокращения масштабов нищеты.ЭКОСИСТЕМЫ И БЛАГОСОСТОЯНИЕ ЧЕЛОВЕКА: ВОДНО-БОЛОТНЫЕ ЭКОСИСТЕМЫ И УГОДЬЯ БЛАГОПОЛУЧИЕ И ВОДНЫЕ ЧЕЛОВЕКА: РЕСУРСЫ. синтезис Синтез iii iii


ВСТУПЛЕНИЕС момента начала работы по проведению глобальных оценок, касающихся истощения озонового слоя и изменения климата,разработчики глобальной политики стали более информированными, а лица, принимающие решения, обрели возможностьдействовать более эффективно и своевременно. Оценка экосистем на пороге тысячелетия была проведена вскоре после этих оценоки была призвана удовлетворить потребности в информации о воздействии экосистемных изменений на благосостояние человека. Вчастности, она была направлена на то, чтобы усилить связь между научными знаниями и процессом принятия решений.ОЭ предусматривала проведение именно оценки, а не простого обзора имеющихся знаний и информации о нынешнем состоянииэкосистем и тех многочисленных услугах, которые они обеспечивают на благо людей. Она существенно углубила наше пониманиепрямых факторов изменений в состоянии водно-болотных угодий и показала, что произойдет при различных будущих сценариях.В ней проанализированы будущие проблемы и возможные меры по их устранению, которые позволят нам на максимальновысоком уровне поддерживать экосистемные услуги, от которых мы все зависим.В Конвенции о водно-болотных угодьях (Рамсар, Исламская Республика Иран, 1971 год) с самого начала признавалось, что ОЭможет и должна обеспечить договаривающиеся стороны Конвенции и всех тех, кто занимается вопросами сохранения и рациональногоиспользования водно-болотных угодий, информацией и прогнозами в отношении того, как лучше всего можно добитьсяреализации целей Конвенции. Постоянный комитет Конвенции, ее секретариат, а также группа по научно-техническому обзору ссамого начала оказывали ОЭ поддержку и участвовали в ее проведении.Данный доклад, в котором изложены выводы ОЭ, касающиеся внутренних, береговых и прибрежных водно-болотных угодий,представляет собой главный продукт ОЭ с точки зрения Рамсарской конвенции. Он был подготовлен силами примерно 1 360 экспертов,которые принимали участие в работе над многими главами докладов ОЭ. В докладе подчеркивается связь между водноболотнымиугодьями и водными ресурсами, и этот документ поможет нам наметить будущую повестку дня для участников Рамсарскойконвенции.В процессе работы над ОЭ существенный вклад был внесен в работу ГНТО Конвенции. Некоторые авторы ОЭ внесли свойвклад в работу ГНТО, и подготовленные ими материалы будут рассмотрены на девятой конференции сторон Конвенции в ноябре2005 года. В результате этого «перекрестного обмена» идеями стало очевидно, что концептуальная основа ОЭ служит фундаментомдля реализации центрального положения Конвенции — «рационального использования» водно-болотных угодий. Кроме того,ГНТО признала, что экосистемная терминология, используемая в рамках ОЭ, обеспечивает ценную возможность для того, чтобыобновить и согласовать термины и определения, используемые в Конвенции, в частности те, которые касаются экологическогохарактера и рационального использования всех водно-болотных угодий. Кроме того, содержащиеся в ОЭ рекомендации в отношениивозможных мер помогли существенно улучшить содержание существующих Рамсарских инструкций, касающихся рациональногоиспользования этих угодий.Поэтому мы рекомендуем настоящий доклад вашему вниманию и настоятельно призываем всех лиц, занимающихся осуществлениемРамсарской конвенции и обеспечением рационального использования водно-болотных угодий, прочесть его и использоватьизложенные в нем выводы для углубления понимания роли водно-болотных угодий в надежном сохранении водных ресурсов, атакже в обеспечении других ценных экосистемных услуг.Питер Бриджуотер,генеральный секретарь,Рамсарская конвенцияо водно-болотных угодьяхГордана Бельтрам,председатель Постоянного комитета,Рамсарская конвенция о водноболотныхугодьяхiv ЭКОСИСТЕМЫ И БЛАГОСОСТОЯНИЕ ЧЕЛОВЕКА: ВОДНО-БОЛОТНЫЕ УГОДЬЯ И ВОДНЫЕ РЕСУРСЫ. Синтез


ПОЯСНЕНИЕ ДЛЯ чИТАТЕЛЕЙИ ВЫРАЖЕНИЕ ПРИЗНАТЕЛЬНОСТИВ настоящем докладе используются определения некоторыхосновных терминов, касающихся водно-болотных угодий,которые содержатся в Рамсарской конвенции (см. вставку«Основные термины»). Все авторы и редакторы ОЭ внесли свойвклад в реализацию этого проекта, приняв участие в подготовкесоответствующих глав оценки, на которые опирается данныйматериал.Для удобства пользователей было подготовлено пятьдополнительных докладов: общий обзор, КБО ООН (опустынивание),КБР (биоразнообразие), деловые круги и секторздравоохранения. В рамках каждой субглобальной оценки ОЭбудут также подготовлены дополнительные доклады, учитывающиепотребности своей собственной аудитории. Подробныетехнические доклады об оценке четырех рабочих групп ОЭбудут опубликованы в 2005 году издательством Island Press. Всепечатные материалы оценки наряду с основными данными иглоссарием терминологии, используемой в техническихдокладах, будут помещены в Интернете по адресу www.MAweb.org.В приложении А перечислены акронимы и сокращения,используемые в настоящем докладе, и помещена дополнительнаяинформация об источниках некоторых рисунков.Ссылки, которые даются в скобках в тексте настоящегодоклада, делаются на соответствующие главы докладов отехнической оценке, представленных каждой рабочей группой.(Названия глав доклада об оценке приводятся в приложении В.)В помощь читателю в ссылках на технические материалыуказываются разделы глав или номера конкретных вставок,таблиц или рисунков, использующиеся в окончательныхвариантах текста. Следует помнить о том, что нумерацияподразделов некоторых глав в результате редактирования можетизмениться после утверждения окончательного текста основногодоклада.В настоящем докладе для обозначения той или иной степениуверенности (например, коллективное мнение авторов, использованиеданных наблюдений, моделирование результатов,рассмотренные теоретические данные) используются следующиеВставка. Основные термины, используемые в настоящем докладеВодно-болотные угодья: согласноопределению, которое дается вРамсарской конвенции о водноболотныхугодьях, водно-болотныеугодья представляют собой «районыболот, топей, торфяников или водоемов— естественных или искусственных,постоянных или временных,стоячих или проточных, пресных,солоноватых или соленых, включаяморские акватории, глубина которыхпри отливе не превышает шестиметров».Экологический характер водноболотныхугодий: согласно определению,которое дается в Рамсарскойконвенции о водно-болотных угодьях,он представляет собой «совокупностьбиологических, физических и химическихкомпонентов водно-болотныхэкосистем и их взаимодействий,которые поддерживают водно-болотныеугодья и их продукты, функции исвойства» (КС7 Рамсарской конвенции,1999 год). В феврале 2005 годаГНТО предложила обновить определениеэкологического характера, опираясьна терминологию, используемую вОЭ: «Экологический характер означаетсовокупность экосистемных компонентов,процессов и услуг, характеризующихводно-болотные угодья в тотили иной конкретный момент времени».Этот вариант предусматривает заменуслов «продукты, функции и свойства»словом «услуги». Данное предложениебудет официально рассмотрено договаривающимисясторонами Рамсарскойконвенции в ноябре 2005 года.Экосистемные услуги: согласноопределению, которое дается в ОЭ,этими услугами являются «те выгоды,которые люди получают от экосистем.К их числу относятся обеспечивающиеуслуги, такие как продовольствие ивода; регулирующие услуги, такие какрегулирование паводков, засух,деградации земель и заболеваний;поддерживающие услуги, такие какпочвообразование и циркуляцияпитательных соединений; а такжекультурные услуги, такие как культурно-развлекательные,духовные,религиозные и другие нематериальныевыгоды». Данный термин сообразуетсяс используемыми в Конвенции терминами«продукты, функции и свойства»(как это показано в определениитермина «экологический характер»).Отнесение воды к числу обеспечивающих,а не регулирующих услуг являетсядовольно спорным, однако это невлияет на общий смысл этого терминав контексте настоящего доклада.Рациональное использование водноболотныхугодий: Этот термин означает«их устойчивое использование на благочеловечества, обеспечивающее сохранениеприродных свойств экосистемы»(КС3 Рамсарской конвенции, 1987 год).ГНТО предложила обновить данноеопределение следующим образом:«сохранение их экологического характерав контексте устойчивого развития,обеспечиваемое с помощью реализацииэкосистемных подходов». Данное предложениебудет официально рассмотренодоговаривающимися сторонами Рамсарскойконвенции в ноябре 2005 года.Водоплавающие птицы: под нимипонимаются «птицы, экологическисвязанные с водно-болотными угодьями»(статья 1.2 текста Рамсарской конвенции).К их числу относятся любые видыптиц, связанные с водной средой (в томчисле пингвины, нырки, поганки, пеликаны,обитающие на болотах, бакланыбольшие, змеешейки и родственные имвиды, цапли, выпи, аисты, ибисы и уткишироконоски,фламинго, паламедеевые,лебеди, гуси и утки (дикие), хищныеболотные птицы, болотные журавли,погоныши и родственные им виды,гоацины, болотные жаканы, болотные птицы(или ржанки), чайки, водорезы и крачки,кукушкообразные, болотные совы).ЭКОСИСТЕМЫ И БЛАГОСОСТОЯНИЕ ЧЕЛОВЕКА: ВОДНО-БОЛОТНЫЕ ЭКОСИСТЕМЫ И УГОДЬЯ БЛАГОПОЛУЧИЕ И ВОДНЫЕ ЧЕЛОВЕКА: РЕСУРСЫ. синтезис Синтез v v


термины: очень высокая степень уверенности (степень уверенности98 % или выше), высокая степень уверенности (степеньуверенности 85–98 %), средняя степень уверенности (степеньуверенности 65–85 %), низкая степень уверенности (степеньуверенности 52–65 %) и очень низкая степень уверенности(степень уверенности 50–52 %). В других случаях для отраженияуровня научных знаний используется качественная шкала:точные, точные, но неполные, противоречащие друг другуобъяснения и умозрительные оценки. Каждый раз, когда такиетермины используются, они выделяются курсивом.По всему тексту доклада слово «доллар» означает долларСША, а термин «тонны» — метрические тонны.Настоящий доклад был подготовлен благодаря неустаннойработе свыше 2 тысяч авторов и редакторов во всем мире,которые поделились своими знаниями, проявили творческийподход, потратили свое время и с энтузиазмом участвовали впроведении оценки. Мы хотели бы выразить признательностьавторскому коллективу, подготовившему настоящий доклад, ичленам Совета ОЭ по оценке, ведущим авторам-координаторам,ведущим авторам, авторам-координаторам, редакторамредакционного совета и редакторам-экспертам, участвовавшимв данном процессе, и высоко оценить материальный вклад ихучреждений, обеспечивший возможность их участия. Мыхотели бы также поблагодарить нынешних и бывших членовСовета по ОЭ (и их заместителей), членов Исследовательскогоруководящего комитета ОЭ, сотрудников секретариата Конвенциипо биологическому разнообразию, а также сотрудниковсекретариата ОЭ, стажеров и добровольцев за их вклад в данныйпроцесс.Существенную финансовую помощь ОЭ оказали такиеорганизации, как Глобальный экологический фонд, ФондОрганизации Объединенных Наций, Фонд Дэвида и ЛюсильПаккард, Всемирный банк, Консультативная группа по международнымсельскохозяйственным исследованиям, ПрограммаОрганизации Объединенных Наций по окружающей среде,правительство Китая, министерство иностранных дел правительстваНорвегии, Королевство Саудовская Аравия и Шведскаяпрограмма по биоразнообразию. Полный перечень организаций,выделивших финансовую помощь на проведение ОЭ,помещен на сайте www.MAweb.org.vi ЭКОСИСТЕМЫ И БЛАГОСОСТОЯНИЕ ЧЕЛОВЕКА: ВОДНО-БОЛОТНЫЕ УГОДЬЯ И ВОДНЫЕ РЕСУРСЫ. Синтез


щем докладе (таких как внутренние водно-болотные угодья,которые затопляются в определенные сезоны или постоянно, инекоторые прибрежные водно-болотные угодья) для того,чтобы судить о глобальной потере экосистем этого типа. Вместес тем имеются данные об огромных потерях и деградациимногих конкретных водно-болотных угодий. Например,наземная площадь болот в Месопотамии (расположенныхмежду реками Тигр и Евфрат на юге Ирака) сократилась с15–20 тыс. кв. км в 50-е годы прошлого века до менее чем400 кв. км в настоящее время из-за избыточного забора воды,строительства плотин водохранилищ и промышленногоразвития. Аналогичным образом количество воды в бассейнеАральского моря уменьшилось с 60-х годов на 75 % в основномиз-за крупномасштабных отводов от главных русел рекАмударья и Сырдарья в их верховьях для орошения территорийплощадью около 5 млн га.Прибрежные экосистемы являются одними из самыхпродуктивных в мире и при этом находятся в крайне опасномсостоянии. Эти экосистемы производят несоизмеримо большееколичество экосистемных услуг, имеющих большое значениедля благосостояния человека, чем большинство других систем,даже обладающих более значительной общей площадью.Однако все чаще они становятся объектом самой быстройдеградации и даже полностью исчезают: За последние два десятилетия было утрачено около 35 %мангровых лесов (в странах, в которых имеются данные занесколько лет и на долю которых в настоящее время приходитсяоколо 54 % всех мангровых лесов). Эта потеря в основномобусловлена развитием аквакультуры, обезлесением и заборомпресной воды. За последние несколько десятилетий было утрачено около20 % коралловых рифов и еще 20 % деградировало в результатечрезмерной эксплуатации, хищнических методов рыболовства,загрязнения и заиливания и изменений в частоте и интенсивностиштормов.Имеются четкие, хотя и неполные данные о том, чтопроизводимые изменения повышают вероятность нелинейныхи потенциально резких изменений в экосистемах, которые таятв себе серьезные последствия для благосостояния человека. Этинелинейные изменения могут быть значительными, и их будетсложно, дорого или даже невозможно обратить вспять. Например,если концентрация питательных соединений в водепревысит некий предел, в пресноводных экосистемах и прибрежныхморских экосистемах могут произойти внезапные изначительные изменения, сопровождающиеся бурным ростомводорослей (в том числе токсичных видов), что иногда можетпривести к образованию бескислородных зон и гибели всехживотных. Хотя возможности прогнозирования некоторыхнелинейных изменений улучшаются, в целом ученые пока ещене в состоянии предсказывать пороги, после достижениякоторых можно столкнуться с подобными скачкообразнымиизменениями. Повышенная вероятность таких нелинейныхизменений вытекает из потери биоразнообразия и растущегодавления со стороны многочисленных прямых факторовэкосистемных изменений. Потеря видов и генетическогоразнообразия снижает сопротивляемость экосистем, в частности— их способность сохранять конкретные виды экосистемныхуслуг по мере таких изменений. Кроме того, растущеедавление со стороны таких факторов, как чрезмерное изъятиебиопродукции, изменения климата, инвазия чужеродных видови избыточная нагрузка питательными соединениями, приближаетэкосистемы к тем пределам, с которыми иначе они моглибы никогда не столкнуться.Численность многих видов, зависящих от водно-болотныхэкосистем, в различных районах мира сокращается; состояниевидов зависит от состояния внутренних вод, и особое беспокойствов этой связи вызывает ситуация с водоплавающимиптицами, обитающими на прибрежных водно-болотныхугодьях. Несмотря на то что данные имеют территориальныеограничения и в основном касаются видов, которые во всеммире уже находятся под угрозой исчезновения, эта тенденцияпрослеживается среди различных видовых групп (об этихданных можно говорить со средней степенью уверенности)(см. табл. 2). За период с 1970 по 2000 год популяция пресноводныхвидов, включенных в индекс «Живая планета», сократиласьв среднем на 50 %, в то время как популяция наземных иморских видов — лишь на 30 % (средняя степень уверенности).После 1988 года состояние птиц, обитающих на территориипресных водно-болотных угодий, и в еще большей степениморских птиц, обитающих в прибрежных районах, ухудшалосьбыстрее, чем состояние птиц, обитающих в других (наземных)экосистемах.Причины утратыи деградации водно-болотных угодийГлавными косвенными факторами деградации и потери рек,озер, пресных болот и других внутренних водно-болотныхугодий (включая потерю видов или сокращение популяций вэтих системах) являются рост численности населения и ускорениеэкономического развития. Основными прямыми факторамидеградации и утраты этих угодий считаются развитиеинфраструктуры, хозяйственное преобразование земельныхугодий, забор воды, загрязнение, чрезмерное изъятие иэксплуатация биоресурсов, а также интродукция агрессивныхчужеродных видов (рис. 1). Расчистка и осушение, чаще всего для увеличенияплощади сельскохозяйственных угодий, а также увеличенныйзабор пресной воды являются главными причинами потери идеградации таких внутренних водно-болотных угодий, какболота, марши, реки и водоемы, расположенные на речныхпоймах. К 1985 году в Европе и Северной Америке для целейинтенсивного сельского хозяйства было осушено приблизительно56–65 % внутриконтинентальных и прибрежных болот(включая мелкие озера и пруды), в Азии — 27 %, в ЮжнойАмерике — 6 % и в Африке — 2 %. Объем воды, накопленной вводохранилищах, после 1960 года вырос в 4 раза, а в искусственныхводоемах сейчас хранится в 3–6 раз больше воды, чем вестественных. Изменения в гидрологическом режиме, транспортнаносов и загрязнение среды химическими веществами,преобразование внутренних водно-болотных угодий и ограничениемаршрутов миграции поставили под угрозу жизнь однихвидов и привели к исчезновению других. Сельскохозяйственные системы и применяемые агротехническиеметоды оказывают крайне неблагоприятное воздействиена состояние внутренних и прибрежных водно-болотныхугодий во всем мире. Экстенсивное использование воды для4 ЭКОСИСТЕМЫ И БЛАГОСОСТОЯНИЕ ЧЕЛОВЕКА: ВОДНО-БОЛОТНЫЕ УГОДЬЯ И ВОДНЫЕ РЕСУРСЫ. Синтез


Таблица 2. Состояние и тенденции изменения основных групп видов, зависящих от водно-болотных угодийВидовая группаВодоплавающиептицыМлекопитающие,обитающиев водно-болотныхугодьяхПресноводныерыбыЗемноводныеЧерепахиКрокодилыСостояние и тенденцииИз 1138 биогеографических популяций водоплавающих птиц, чье состояние нам известно, численность 41 %сокращается. Из 964 видов птиц, жизнь которых в основном зависит от водно-болотных угодий, 203 (или21 %) находятся под угрозой исчезновения или в опасном состоянии, а среди видов, зависящих от прибрежныхсистем, число видов, находящихся под угрозой, выше, чем среди видов, зависящих только от внутреннихводно-болотных угодий. Состояние находящихся под угрозой исчезновения птиц, зависящих от пресноводныхводно-болотных экосистем, и в еще большей степени морских птиц, обитающих в прибрежных районах,ухудшалось после 1988 года более быстрыми темпами, чем состояние птиц, зависящих от других (наземных)экосистем.Свыше трети (37 %) всех зависящих от пресной воды видов, включенных в Красный список МСОП, находятся вовсем мире под угрозой исчезновения; к их числу относятся такие группы, как морские коровы, речные дельфиныи морские свиньи, внутри которых все оцененные виды находятся в опасном состоянии. Почти четверть всехтюленей, морских львов и моржей включены в Красный список МСОП в качестве видов, находящихся подугрозой исчезновения, и во всем мире согласно оценкам смертность среди всех видов китообразных составляетнесколько сотен тысяч в год.Приблизительно 20 % из 10 тысяч описанных видов пресноводных рыб во всем мире получили статус видов,находящихся под угрозой исчезновения или в уязвимом состоянии, или исчезли в последние несколько десятилетий.Почти треть (1856 видов) всех видов земноводных в мире находятся под угрозой исчезновения, значительнаячасть их (964 вида) обитает в пресноводных, особенно проточных местах обитания. Кроме того, численностьпопуляций (по меньшей мере 43 % всех видов земноводных) сокращается, и это говорит о том, что число видов,которым будет грозить исчезновение, в будущем еще больше увеличится. Для сравнения: под угрозой исчезновениянаходится лишь 12 % всех видов птиц и 23 % всех видов млекопитающих.По меньшей мере 50 % из 200 видов пресноводных черепах оценены в Красном списке МСОП как виды,находящиеся под угрозой исчезновения, причем в Азии доля пресноводных черепах, находящихся в опасномсостоянии, достигает 75 %, включая 18 видов, находящихся в критическом состоянии, и 1, уже исчезнувшийвид. Все 6 оцененных видов морских черепах, пользующихся прибрежными водно-болотными угодьями какисточниками корма и выведения потомства, отнесены в Красном списке к числу видов, находящихся подугрозой исчезновения.Из 23 видов крокодилов, которые населяют многие водно-болотные угодья, включая марши и болота, реки,лагуны и эстуарии, 4 вида находятся в критическом состоянии, 3 вида — в опасном состоянии и 3 вида —в уязвимом состоянии.орошения (около 70 % забора воды в мире идет на орошение) иизбыточная нагрузка питательными соединениями, связаннаяс использованием азотных и фосфорных удобрений, привели ксокращению числа оказываемых экосистемных услуг, такихкак обеспечение питьевой водой, и уменьшению численностипопуляций некоторых видов рыб. С другой стороны, в результатеувеличения площадей рисовых плантаций площадьискусственных водно-болотных угодий в некоторых регионахувеличилась. Интродукция агрессивных чужеродных видов считается внастоящее время одной из главных причин местного исчезновенияаборигенных пресноводных видов. Во всем мире две третипресноводных видов, интродуцированных в тропических зонах,и более половины видов, интродуцированных в умеренныхрегионах, сформировали самодостаточные популяции.Основным непосредственным фактором потери и деградацииприбрежных водно-болотных угодий, включая соленыемарши, мангровые леса, заросли водорослей и коралловыерифы, является их перевод под иные виды землепользования.Другими непосредственными факторами, воздействующими наприбрежные водно-болотные угодья, являются изменение руселводных потоков, азотная нагрузка, чрезмерное изъятие биопродукции,заиливание, изменения в температуре воды и внедрениечужеродных видов. Главным косвенным фактором измененийстало увеличение численности населения в прибрежныхрайонах в сочетании с ростом экономической активности.Около половины крупнейших городов мира расположены впределах 50 км от берега моря, и плотность населения вприбрежных районах в 2,6 раза превышает плотность населенияво внутриконтинентальных зонах. Давление со сторонынаселения приводит к конверсии прибрежных водно-болотныхугодий из-за расширения городов и пригородов и усиленногоспроса на продукцию сельского хозяйства (например, в видерасчистки мангровых лесов для целей аквакультуры). С учетоммасштабных изменений в структуре землепользования ирастительном покрове, произошедших во многих прибрежныхрайонах, представляется маловероятным, что отмечаемыеизменения в среде обитания и утрату видов можно будет легкообратить вспять. К числу других важных факторов изменений,происходящих в прибрежных водно-болотных угодьях,относятся: Забор пресной воды из эстуариев, который приводит кзначительному сокращению количества воды и наносов, ранеепоступавших в места нереста в рыбопромысловые районы вприбрежных зонах (высокая степень уверенности) и на территорииречных пойм. Это отразилось на благополучии миллионовлюдей, которые использовали прибрежные районы и поймы дляземледелия и выпаса скота, а также разведения рыбы и рыболовства.Несмотря на то что в результате деятельности человекаколичество наносов, переносимых реками, во всем миреЭКОСИСТЕМЫ И БЛАГОСОСТОЯНИЕ ЧЕЛОВЕКА: ВОДНО-БОЛОТНЫЕ УГОДЬЯ И ВОДНЫЕ РЕСУРСЫ. Синтез 5


Рис. 1. Основные непосредственные факторы изменений в водно-болотных системахЦвет ячейки отражает влияние каждого фактора на биоразнообразие в каждом типе экосистем за последние 50–100 лет.Высокая степень воздействия означает, что за последнее столетие данный фактор способствовал значительному изменениюбиоразнообразия в этой экосистеме; низкая степень воздействия указывает на то, что его влияние на биоразнообразие врассматриваемой экосистеме было небольшим. Стрелки отражают направление тенденции в воздействии конкретного факторана биоразнообразие. Горизонтальные стрелки указывают на сохранение нынешнего уровня воздействия; направленные вверхдиагональные и вертикальные стрелки свидетельствуют о постепенно усиливающейся тенденции. Так, например, если какаялибоэкосистема в течение последнего столетия испытывала на себе умеренное воздействие со стороны того или иного фактора(например, воздействие чрезмерной эксплуатации во внутренних водных системах), горизонтальная стрелка указывает на то, чтоэто умеренное воздействие, скорее всего, продолжится. Настоящий рисунок подготовлен на основе заключений экспертов,выработанных по результатам анализа факторов изменений экосистем в различных разделах оценочного доклада рабочейгруппы ОЭ по изучению состояния экосистем и тенденций их изменения. На данном рисунке отображены воздействия на экосистемыи тенденции изменения их состояний в глобальном масштабе, которые могут отличаться от воздействия и тенденций,наблюдаемых в отдельных регионах.ИзмененияместообитанийИзмененияклиматаИнвазиявидовЧрезмернаяэксплуатацияЗагрязнение(азот, фосфор)БореальныеЛесаУмеренной зоныТропическиеТравяные экосистемыумеренной зоныЗасушливыеземлиСредиземноморскиеТропические лугаи саванныПустыниВнутренние водыПрибрежныеМорскиеОстровныеГорныеПолярныеИсточник: Оценка экосистемна пороге тысячелетияВоздействие факторов на биоразнообразиев последнем векеНизкоеУмеренноеВысокоеОчень высокоеСовременные тенденции изменения фактораУменьшающееся воздействиеСохраняющееся воздействиеУсиливающееся воздействиеОчень быстрое нарастаниевоздействия6 ЭКОСИСТЕМЫ И БЛАГОСОСТОЯНИЕ ЧЕЛОВЕКА: ВОДНО-БОЛОТНЫЕ УГОДЬЯ И ВОДНЫЕ РЕСУРСЫ. Синтез


увеличилось на 20 %, водохранилища и искусственные каналыпрепятствуют поступлению почти 30 % общего объема наносовв океаны, что приводит к суммарному сокращению количествапопадающих в эстуарии наносов примерно на 10 %. Значительный ущерб морским водорослевым экосистемамиз-за деятельности человека. Это явилось результатомразнообразных хозяйственных воздействий, таких как землечерпательныеработы, бросание якоря в заросли водорослей,освоение прибрежных районов, эвтрофикация, увеличениесолености прибрежных вод из-за сокращения притока преснойводы, заиливание, преобразование местообитаний для выращиванияполезных водорослей и изменение климата. По имеющимсяданным наиболее масштабные потери подводных водорослевыхместообитаний зафиксированы в Средиземном море, бухтеФлорида в США и в некоторых прибрежных районах Австралии.Как ожидается, нынешние потери будут нарастать, и преждевсего в Юго-Восточной Азии и в Карибском бассейне. Нарушение и фрагментация прибрежных водно-болотныхугодий, выполняющих важную роль миграционных маршрутов,поставили под угрозу существование одних видов и привели кисчезновению других. Например, сокращение популяцийнекоторых видов, пользующихся для перелета маршрутом надвосточной Атлантикой (в то время как численность другихпопуляций, пользующихся тем же маршрутом, остаетсястабильной или увеличивается), объясняется их большойзависимостью от деградирующих, но имеющих жизненноважное значение районов весеннего сосредоточения, в частноститаких, как международные воды Вадденского моря, котороестрадает от коммерческого сбора съедобных моллюсков. Системы эстуариев относятся к числу экосистем мира,наиболее страдающих от внедрения чужеродных видов, ибольшинство экологических изменений в этих системахвызваны интродуцированными видами. Например, в бухтеСан-Франциско в Калифорнии присутствует свыше 210 инвазийныхвидов, причем в период с 1961 по 1995 год здеськаждые 14 недель появлялся новый вид, который прибывал сбалластовой водой крупных судов или являлся результатомрыболовецкой деятельности. Экологические последствияинвазий включают в себя потерю и изменение местообитаний,изменение водных потоков и пищевых цепей, создание новой,неестественной среды обитания, впоследствии колонизируемойдругими агрессивными чужеродными видами, избыточновысокую фильтрацию водяного столба, гибридизацию сместными видами, появление агрессивных хищных пород,интродукцию патогенов и заболеваний.Ожидается, что чрезмерная нагрузка питательными соединениямибудет представлять все большую угрозу рекам, озерам,болотам, прибрежным зонам и коралловым рифам. После1950 года нагрузка питательными соединениями — увеличениесодержания азота, фосфора, серы и других питательныхзагрязняющих веществ, являющихся результатом деятельностичеловека, — стала одним из самых серьезных факторов экосистемныхизменений в пресноводных и прибрежных экосистемах,и согласно прогнозам влияние этого фактора в будущемсущественно возрастет (высокая степень уверенности). Водноболотныеугодья оказывают одну очень важную услугу, обеспечиваяочистку и детоксикацию различных отходов жизнедеятельностичеловека, причем некоторые водно-болотные угодьясокращают концентрацию нитратов более чем на 80 % (С7.2.5,С12.2.3). Вместе с тем чрезмерная нагрузка питательнымисоединениями, связанная с использованием азота и фосфорапри производстве удобрений, приводит к эвтрофикации(процессу, при котором содержание кислорода в воде уменьшаетсяиз-за избыточного роста растений). Другие ее последствия —это закисление пресноводных и наземных экосистем, бурноеразвитие водорослей (иногда токсичных), уменьшение количествакислорода и возникновение гипоксии, а также сокращениеобеспечения таких экосистемных услуг, как пресная вода инекоторые виды рыб.Негативные последствия увеличения питательной нагрузкимогут распространяться на сотни километров от источниказагрязнения (например, создание лишенных кислорода «мертвых»зон в прибрежных районах). Поступление химическиактивного (биологически доступного) азота в прибрежныерайоны и океаны за период с 1860 по 1990 год выросло на 80 %,что привело к эвтрофикации, которая нанесла ущерб рыболовствув прибрежных водах и привела к необратимым последствиямдля коралловых рифов. В настоящее время люди производятбольшее количество (биологически доступного) азота, чем егообразуется в природе, и по прогнозам это количествок 2050 году может увеличиться еще на две трети. По трем изчетырех сценариев, составленных в рамках ОЭ, глобальныйприток азота в прибрежные экосистемы к 2030 году увеличитсяеще на 10–20 % (средняя степень уверенности), причем этоувеличение практически полностью придется на развивающиесястраны.Ожидается, что глобальное изменение климата ускоритпотерю и деградацию многих водно-болотных угодий, а такжеисчезновение и деградацию многих обитающих в них видов итем самым нанесет ущерб людям, зависящим от их услуг; вместес тем точных прогнозов в отношении масштабов таких потерь идеградации пока не имеется. По прогнозам изменение климатаприведет к увеличению количества осадков над более чемполовиной поверхности Земли, и это обеспечит большееколичество воды для человечества и экосистем. Однако увеличениеколичества осадков не будет повсеместным, и изменениеклимата также приведет к существенному сокращению осадковв других регионах.Несмотря на выгоды, которые увеличение количестваосадков может создать для некоторых пресноводных водноболотныхугодий, прогнозируемые изменения климата, скореевсего, повлекут за собой ярко выраженные негативные последствиядля многих водно-болотных экосистем. В частности: Многие прибрежные водно-болотные угодья изменятся врезультате прогнозируемого повышения уровня моря, усиленияштормов и приливных волн, изменений в интенсивностии частоте штормов и последующих изменений в гидрологическомрежиме и транспортировке наносов. Эти изменения будутоказывать неблагоприятное воздействие на виды, обитающие вводно-болотных угодьях, особенно на те из них, которые немогут переместиться в более подходящую среду обитания, атакже на мигрирующие виды, которые пользуются различнымитипами водно-болотных угодий в течение своего жизненногоцикла. Из всех экосистем земного шара коралловые рифыявляются наиболее незащищенными от последствий измененияЭКОСИСТЕМЫ И БЛАГОСОСТОЯНИЕ ЧЕЛОВЕКА: ВОДНО-БОЛОТНЫЕ УГОДЬЯ И ВОДНЫЕ РЕСУРСЫ. Синтез 7


климата. На многих коралловыхрифах наблюдалисьхорошо выраженные случаиобесцвечивания кораллов впериоды, когда температураводы на поверхности моря втечение одного месяца устанавливаласьна 0,5–1,0° С вышесредней температуры самогожаркого месяца. Последствиятаких изменений коралловоказались обратимыми лишьчастично. Последствия глобальногоизменения климата часто усиливают действие других факторов,вызывающих деградацию водно-болотных угодий. Например,уменьшение количества осадков в результате изменения климатаможет усугубить проблемы, связанные с уже наблюдающимсяповышением потребностей в воде. Высокая температура воды уповерхности моря повысит угрозы для коралловых рифов,связанные с увеличением отложений взвешенных частиц. Однаков отдельных случаях глобальное изменение климата уменьшитнагрузку на некоторые водно-болотные угодья, в частности в техрегионах, где количество осадков увеличится. Конкретные неблагоприятные последствия глобальногоизменения климата включают в себя уже обозначившиесяизменения в численности птиц, зимующих на побережьях вЗападной Европе, которые связаны с повышением среднихзимних температур. Ожидается также, что изменениеклимата приведет к сокращению численности популяцийводоплавающих птиц в высоких арктических широтах врезультате потери местообитаний и что популяции многихвидов рыб сместятся ближе к полюсам. При этом ареалхолодноводных рыб еще больше сузится, а ареал рыб,которые обитают в прохладных и теплых водах, расширится(средняя степень уверенности). Согласно прогнозам распространение инфекционныхзаболеваний, таких как малярия и лихорадка денге, а также передающихсячерез воду заболеваний, таких как холера, во многихрегионах усилится (средняя/высокая степень уверенности).Имеется целый ряд реальных причин, объясняющих,почему многие виды водно-болотных угодий, такие как озера,болота, мангровые леса, приливные мелководья и эстуарии,продолжают исчезать, трансформироваться или деградировать,хотя выгоды, связанные с их сохранением, часто превышаютвыгоды, связанные с их преобразованием: Лица, для которых наиболее выгодно сохранение природногосостояния водно-болотных угодий, как правило, являютсяместными жителями, многие из которых, скорее всего, лишеныправ участвовать в процессе принятия решений. Поэтомурешения, касающиеся судьбы водно-болотных угодий, часто неучитывают интересы местных жителей, принимаются в условияхнедостаточной открытости и подотчетности. Лица, принимающие решения на всех уровнях, частоплохо осведомлены о связи между состоянием водно-болотныхугодий и предоставляемыми ими услугами и об их значении дляблагосостояния местного населения. Принимаемые решениякрайне редко опираются на оценки общей экономическойценности рыночных и нерыночных услуг, обеспечиваемыхводно-болотными угодьями. Многие услуги, обеспечиваемые водно-болотнымиугодьями (такие как смягчение последствий наводнений,регулирование климата, пополнение запасов грунтовых вод ипредотвращение эрозии), являются нерыночными и оказываютсяобществу суммарно, как на местном, так и на глобальномуровнях. Наблюдаемое в целом ухудшение этих «общественныхблаг» больше, чем это могло бы быть в интересах всего общества.У отдельных личностей нет стимулов для поддержания внадлежащем состоянии этих экосистемных услуг, значимых дляболее широкой общественности. Более того, когда деятельностьотдельного человека приводит к деградации экосистемнойуслуги и тем самым наносится ущерб другим людям, то несуществует рыночных механизмов (а во многих случаях они и немогли бы существовать), которые гарантировали бы им компенсациюза понесенный ущерб. Частные выгоды от хозяйственного преобразованияводно-болотных угодий часто увеличиваются за счет субсидий,в частности тех, которые поощряют осушение водно-болотныхугодий для целей сельского хозяйства или крупномасштабнуюзамену прибрежных заболоченных территорий интенсивнойаквакультурой или инфраструктурой, в том числе для развитиягородов, промышленности и туризма. В некоторых случаях выгоды от преобразования превышаютвыгоды от сохранения водно-болотных угодий, например насельскохозяйственных землях или на границах расширяющихсягородских районов. Однако по мере освоения все большегоколичества заболоченных территорий относительная стоимостьмер по сохранению оставшихся водно-болотных угодийповышается, и эти ситуации становятся все более редкими.Сценарии будущего водно-болотных угодийВ рамках ОЭ разработаны 4 сценария, касающиеся будущегоэкосистем и благосостояния человека (см. вставку 1). В этихсценариях анализируются два пути глобального развития —дальнейшая глобализация (Глобальная оркестровка и ТехноСад)и все большая регионализация (Адаптивная мозаика и Силовойпорядок). При этом рассматриваются два различных подхода куправлению экосистемами: при первом подходе действияявляются реактивными и большинство проблем решаются помере их появления (Глобальная оркестровка и Силовой порядок),а при втором — управление экосистемами осуществляетсяпроактивно и разрабатываемые стратегии управления ориентиро-8 ЭКОСИСТЕМЫ И БЛАГОСОСТОЯНИЕ ЧЕЛОВЕКА: ВОДНО-БОЛОТНЫЕ УГОДЬЯ И ВОДНЫЕ РЕСУРСЫ. Синтез


ваны на обеспечение экосистемными услугами на долгосрочнуюперспективу (ТехноСад и Адаптивная мозаика).При реактивных сценариях Глобальная оркестровка иСиловой порядок деградация водно-болотных угодий продолжитсядо 2050 года, в то время как при проактивных сценарияхТехноСад и Адаптивная мозаика она к 2050 году существенно неизменится (после некоторого ухудшения в начале столетия).Деградация водно-болотных угодий, как ожидается, усилится(рис. 2), и их площадь угодий во всем мире сократится в результатероста численности населения, особенно в прибрежных зонах,и дальнейшего увеличения площади сельскохозяйственныхземель. При сценариях с реактивным управлением экосистемамик 2050 году перевод водно-болотных угодий в сельскохозяйственныеземли усилится. С другой стороны, при активныхсценариях ТехноСад и Адаптивная мозаика в результате появленияновых технологий и формирования навыков управленияэкосистемами водно-болотные системы могут восстановиться.Кроме того, к 2050 году изменение климата в результате повышенияуровня моря начнет оказывать серьезное воздействие наприбрежные водно-болотные угодья, такие как эстуарии,приливные мелководья и дельты рек.Потребности в обеспечивающих услугах, таких как продовольствие,материалы и вода, резко повышаются при всехчетырех сценариях из-за ожидаемого увеличения численностинаселения, экономического роста и изменения структурыпотребления (средняя степень уверенности). Ожидается, чтоизменение структуры землепользования по-прежнему будетсущественным фактором изменений в обеспечении экосистемныхуслуг вплоть до 2050 года (средняя/высокая степень уверенности).При двух сценариях, предусматривающих реактивныйподход к решению экологических проблем, ожидается ухудшениекачества услуг, обеспечиваемых пресноводными системами(таких как водные местообитания, производство рыбы, водоснабжениедля удовлетворения бытовых, промышленных исельскохозяйственных нужд) (средняя степень уверенности).При двух других сценариях, предусматривающих повышениеэффективности использования ресурсов с помощью соответствующейэкологической политики и применения технологийдля охраны окружающей среды, ожидается менее резкоеухудшение. После 2050 года последствия изменения климата(например, повышение уровня моря) будут оказывать всебольшее воздействие на обеспечение экосистемных услуг(средняя степень уверенности).Спрос на регулирующие услуги, предоставляемые водноболотнымиугодьями, такие как денитрификация и защита отнаводнений и штормов, повысится, а предложение таких услуг,Вставка 1. Сценарии, разработанные в рамках ОЭВ контексте ОЭ были разработаны 4 сценария возможных перспектив для экосистем и благосостояния человека, опирающиесяна различные допущения в отношении факторов изменений и возможных связей между ними:В условиях глобализацииРеактивный подходк управлениюокружающей средой(Глобальная оркестровка)Активный подход к управлениюокружающей средой(ТехноСад)ОписаниеЭтот сценарий изображает глобально консолидированное общество, которое фокусируется навопросах мировой торговли и либерализации экономики, а решения экосистемных проблемосновываются на реактивном подходе. При этом также принимаются энергичные меры длясокращения масштабов нищеты и неравенства, для инвестирования в общественные блага, такиекак развитие инфраструктуры и системы образования. Экономический рост в этом сценарииявляется наивысшим по сравнению с другими сценариями, однако при нем к 2050 году прогнозируетсянаименьшая численность населения.Данный сценарий изображает связанный глобальными связями мир, опирающийся на экологическирегиональную технологию, использующий хорошо управляемые, зачастую искусственносозданные экосистемы для оказания экосистемных услуг и применяющий проактивный подход куправлению экосистемами для предотвращения проблем. Экономический рост является относительновысоким и со временем усиливается, а численность населения к 2050 году являетсясредней по сравнению с другими сценариями.В условиях регионализацииРеактивный подходк управлению окружающейсредой (Силовой порядок)Активный подход к управлениюокружающей средой(Адаптивная мозаика)Данный сценарий изображает раздробленный на регионы мир, озабоченный проблемами безопасностии защиты, делающий упор в основном на региональные рынки, уделяющий недостаточноевнимание общественным благам и использующий реактивный подход к решению экосистемныхпроблем. Темпы экономического роста являются наименьшими по сравнению с другимисценариями (и особенно низкими — в развивающихся странах) и снижаются с течением времени,в то время как рост численности населения является наивысшим.При этом сценарии объектом политической и экономической деятельности становятся экосистемыводосборов регионального масштаба. Укрепляются местные институты, а экосистемный подход куправлению использованием природных ресурсов и окружающей среды на местном уровнестановится обычным. Страны используют проактивный подход к управлению экосистемами.Темпы экономического роста первоначально являются относительно низкими, однако с течениемвремени повышаются, а рост численности населения является примерно таким же, как и присценарии Силовой порядок.Эти сценарии не являются прогнозами. Они были разработаны для изучения непредсказуемых особенностей изменений вфакторах и экосистемных услугах. Ни один сценарий не отражает нынешнюю ситуацию, хотя все они отталкиваются от нынешнихусловий и тенденций.ЭКОСИСТЕМЫ И БЛАГОСОСТОЯНИЕ ЧЕЛОВЕКА: ВОДНО-БОЛОТНЫЕ УГОДЬЯ И ВОДНЫЕ РЕСУРСЫ. Синтез 9


Рис. 2. Возможные непосредственные факторы изменений в площади водно-болотных угодийпо различным сценариям ОЭВ столбце «Площадь деградировавших водно-болотных угодий» утолщенные сплошные стрелки отражают наилучший вариант, апрерывистые — наихудший вариант, предусмотренный при каждом сценарии. Цвет ячейки таблицы отражает нынешнюю тенденциювоздействия на экосистемы каждого фактора (отдельных тенденций по категории «Водные системы» не имеется). В другихячейках стрелки отражают тенденции, свойственные фактору. Горизонтальные стрелки свидетельствуют о стабилизации воздействия;диагональные и вертикальные стрелки — о постепенно меняющемся воздействии. Другими словами, вертикальная стрелка,направленная вверх, показывает, что вероятное воздействие фактора на деградацию водно-болотных угодий намного усилится.Площадь деградировавшихводно-болотных угодийВодные системыИзменения климатаИнвазийные видыЗабор водыИзменение структурыземлепользованияЗагрязнение (азотом)(взято из S9, рис. 9.21)СовременноесостояниефактораУменьшающеесявоздействиеСохраняющеесявоздействиеУсиливающеесявоздействиеОчень быстрое нарастаниевоздействияВозможноебудущеесостояниефактораРезультаты сценариев для факторов измененийв состоянии внутренних болотРезультаты сценариев для различных типовводно-болотных угодийГлобализацияРеактивное управлениеэкосистемами(Глобальнаяоркестровка)Проактивноеуправлениеэкосистемами(ТехноСад)Наибольшие темпы изменения климата и, соответственно,наибольшее воздействие на коралловые рифы идругие прибрежные экосистемы. Ухудшение услуг,обеспечиваемых пресноводными ресурсами (воднойсреды обитания; производства рыбы; водоснабжения длябытовых, промышленных и сельскохозяйственных нужд)Наименьшее содержание азота в реках и наименьшаястепень изменения климата. Это в сочетании со второйнаименьшей численностью населения приводит котносительно слабому воздействию на прибрежные водноболотныеугодья. Происходит менее резкое ухудшениесодержания услуг, обеспечиваемых пресноводнымисистемами, чем при сценариях Силовой порядок илиГлобальная оркестровка.РегионализацияРеактивное управлениеэкосистемами(Силовой порядок)Наибольший рост численности населения и, соответственно,наиболее высокое давление на прибрежные экосистемы.Ухудшение качества услуг, обеспечиваемыхпресноводными системами (таких как водная средаобитания, производство рыбы, водоснабжение длябытовых, промышленных и сельскохозяйственных нужд).Проактивноеуправление экосистемами(Адаптивнаямозаика)Наибольший вынос соединений азота реками вприбрежные районы. Менее резкое ухудшениесодержания услуг, обеспечиваемых пресноводнымисистемами, чем при сценариях Силовой порядок илиГлобальная оркестровка.Источник: Оценка экосистем на пороге тысячелетияскорее всего, сократится. Ожидается, что производство азотныхи фосфорных удобрений при всех сценариях увеличится, чтоповысит потребности в удалении избытка питательных соединенийв воде с помощью водно-болотных угодий. Скорее всего,усилится давление на такие экосистемы, как мангровые леса ипоймы рек, которые служат буфером во время экстремальныхсобытий: повышения уровня моря, усиления штормовыхнагонов и др.Потеря все большего числа водно-болотных угодий приведетк глобальным исчезновениям видов, так как их количестводолжно будет прийти в соответствие с оставшимися местообитаниями.При всех сценариях ожидаются крупные, с дорогостоящимипоследствиями и необратимые экологические изменения,которые в будущем станут все более распространенными,если только им не противопоставить предупредительные меры,целенаправленно повышающие сопротивляемость водноболотныхсистем. Между тем за время, которое проходит междусокращением местообитаний и исчезновением видов, людимогут постараться исправить нанесенный ущерб и предотвратитьбудущие потери.Основные управленческие решения в следующие 50–100 летдолжны быть посвящены вопросам современных последствийиспользования ресурсов водно-болотных угодий, а также ихвлиянию на возможности использования ресурсов этих экосистемв будущем. В особенности важными будут эффекты заменыодних экосистемных услуг другими между такими альтернатива-10 ЭКОСИСТЕМЫ И БЛАГОСОСТОЯНИЕ ЧЕЛОВЕКА: ВОДНО-БОЛОТНЫЕ УГОДЬЯ И ВОДНЫЕ РЕСУРСЫ. Синтез


ми, как наращивание производства сельскохозяйственнойпродукции и поддержание хорошего качества воды, землепользованиеи сохранение биоразнообразия, хозяйственное использованиевод и биоразнообразие водных экосистем, современноеиспользование воды для орошения и будущее сельскохозяйственноепроизводство.При всех сценариях ОЭ в решениях, касающихся управленияресурсами, наибольшее внимание уделяется увеличениюпредложения обеспечивающих услуг (таких как продовольствиеи вода), и это зачастую приводит к уменьшению предложенияподдерживающих, регулирующих и культурных экосистемныхуслуг.Сценарии ОЭ существенно различаются с точки зрения ихвлияния на выполнение решений Рамсарской конвенции поохране водно-болотных угодий. Одни виды воздействия,которым подвергаются такие экосистемы, сильнее ощущаютсяв условиях глобализации, а другие — в условиях регионализации.При сценарии Адаптивная мозаика упор на углублениезнаний об экосистемах с помощью адаптивного управленияможет обеспечить более значительные успехи в деле охраныводно-болотных угодий, особенно если механизмы международногосотрудничества помогут наделить местных руководителейсоответствующими правами, обеспечат сбор информации исоздание сетевых инструментов для осуществления региональныхи местных проектов в области управления. Различныекартины будущего, которые рисуют сценарии ОЭ, предусматриваютнесколько вариантов обязанностей для Рамсарскойконвенции. В условиях большей регионализации Конвенции,скорее всего, придется взять на себя большую, чем в настоящеевремя, часть ответственности за проведение мероприятий нарегиональном и местном уровнях, в то время как в условияхглобализации необходимо будет усилить или активизироватьтекущие мероприятия, осуществляемые в ее рамках.Ответные мерыРазработчикам политики и лицам, принимающим решения,необходимо пересмотреть свои представления и обеспечитьпринятие и эффективную реализацию межотраслевых подходов,объединяющих принципы проведения консультаций иоткрытости, устраняющих негативное воздействие заменыодних экосистемных услуг другими и обеспечивающих успешноев длительной перспективе будущее услуг, предоставляемыхводно-болотными угодьями. Поскольку в рамках этих подходовосновной упор делается на устойчивое использование водноболотныхугодий и их ресурсов, они будут способствоватьустойчивому развитию и повышению благосостояния человека.Реки, озера, болота, мангровые леса и другие водно-болотныеугодья часто играют центральную роль в планах развития,однако такие планы, как правило, составляются только отдельнымиотраслями хозяйства, и ресурсы нередко используются вовред другим секторам, в результате чего долговременнымивыгодами приходится жертвовать во имя кратковременныхпреимуществ. Например, на реках возводят плотины для забораводы для орошения, однако устройство водохранилищ создаетпроблемы для здоровья, связанные с распространениеминфекционных заболеваний, а осушение болот в рамках борьбыс малярией лишает местные общины важного источникаполучения продуктов питания. По мере сокращения площадиводно-болотных угодий и осознания важности выгод, обеспечиваемыхвсем спектром экосистемных услуг, наилучшимивариантами, скорее всего, будут те, которые обеспечат управлениеводно-болотными угодьями для получения широкогоспектра таких услуг. Для этого необходимо поддерживатьэкологический характер водно-болотных угодий —т. е. содействовать достижению цели «рационального ихиспользования», которая поддерживается Рамсарской конвенциейв течение более чем 30 лет.Многие меры, сфокусированные на водно-болотных угодьяхи водных ресурсах, будут устойчивыми и достаточными только втом случае, если будут устранены все косвенные и непосредственныефакторы изменений рассматриваемых экосистем.Например, устойчивость охраняемых территорий, на которыхрасположены водно-болотные угодья, будет зависеть от измененийклимата, вызванных деятельностью человека. Аналогичнымобразом управление экосистемными услугами не сможет бытьустойчивым с глобальной точки зрения в случае дальнейшегонеограниченного роста потребления этих услуг. Необходимытакже меры для создания условий, позволяющих определятьэффективность и степень завершенности мероприятий, нацеленныхна улучшение состояния водно-болотных угодий.В частности, для создания таких условий часто требуютсясоответствующие изменения в системе институционального иэкологического управления. Многие наши учреждения нерассчитаны на то, чтобы учитывать угрозы, связанные с потерейи деградацией экосистемных услуг; они также не рассчитаны нато, чтобы заниматься управлением ресурсами общего назначения— характерной чертой многих экосистемных услуг. Сильноевлияние на устойчивость управления экосистемами оказываютвопросы собственности и доступа к ресурсам, право участвоватьв процессе принятия решений и регулирование отдельныхвидов использования ресурсов или удаления отходов, которыеявляются определяющими факторами того, кто выигрывает икто проигрывает в результате экосистемных изменений.Коррупция — одно из главных препятствий на пути эффективногоуправления экосистемами — также является следствиемплохого общественного регулирования и отсутствия открытостив принятии управленческих решений.Учет эффектов взаимозамены различных экосистемныхуслуг, обеспечиваемых водно-болотными экосистемами, инеобходимость сотрудничества между всеми отраслями хозяйстваиграют важную роль в процессе разработки мер, направленныхна достижение Целей тысячелетия в области развития(рис. 3). Например, стратегии, направленные на увеличениепроизводства продовольствия и уменьшение масштабовнищеты, часто предусматривают перевод заболоченных территорийпод сельское хозяйство, преобразование мангровых лесовдля целей развития аквакультуры и значительное увеличениеприменяемых удобрений для повышения урожайности возделываемыхкультур. Однако такой подход приводит к сокращениютерритории обитания местных видов (и, соответственно,количества услуг, обеспечиваемых природными местообитаниями),увеличению количества загрязняющих веществ, попадающихв водную среду, разрушению природных фильтров воды,потере экосистемных услуг, обеспечиваемых мангровымилесами, таких как получение древесины, угля и рыбы, откоторых в первую очередь зависит жизнь малоимущих слоевЭКОСИСТЕМЫ И БЛАГОСОСТОЯНИЕ ЧЕЛОВЕКА: ВОДНО-БОЛОТНЫЕ УГОДЬЯ И ВОДНЫЕ РЕСУРСЫ. Синтез 11


Рис. 3. Характерные примеры влияния изменений одних экосистемных услуг на состояние других,присутствующих в подходах, направленных на достижение ЦТР (на основе С7, С20, R13, R19)На этом рисунке показано воздействие на услуги водно-болотных угодий со стороны разных будущих стратегических направленийполитики, ориентированной на выполнение межправительственных экологических обязательств, включая уменьшение содержанияуглерода в атмосфере (Киотский протокол), Цели тысячелетия в области развития, касающиеся сокращения масштабов нищеты, имеждународные конвенции, касающиеся водных ресурсов и экосистем (Рамсарская конвенция и КБР). В каждой строке показангипотетический случай, сопровождающийся принятием мер для достижения конкретной цели (например, уменьшение содержанияуглерода, сокращение масштабов голода и нищеты, обеспечение услуг водно-болотными системами) с использованием стратегий,обеспечивающих максимальный прогресс в краткосрочной перспективе без учета всех остальных целей. Цвет ячеек таблицыпоказывает уровень достижения различных глобальных целей при выполнении каждой стратегии. Стрелки отражают степеньулучшения (или ухудшения) ситуации с достижением цели при каждом стратегическом направлении по сравнению с современнымитенденциями. Несмотря на то что конкретные последствия в различных местах могут быть разными, в целом прогресс будет менеезначительным, если стремиться к достижению каждой цели по отдельности, чем если бы они преследовались одновременно.Степень приближения к целиУслуги водноболотныхэкосистемСмягчениепоследствийизмененияклиматаЦТР, касающиесясокращениямасштабовголодаЦТР, касающиесяулучшениякачества водыи санитарногигиеническихусловийЦТР, касающиесясокращениямасштабовнищетыСовременные тенденцииБудущие стратегические направления политикиУпор исключительно на смягчениепоследствий изменения климатаУпор исключительно на достижение ЦТР,касающихся сокращения масштабов нищетыи голода и улучшения водоснабженияУпор исключительно на обязательства,предусмотренные Рамсарской конвенциейи Конвенцией по биологическомуразнообразиюУпор на оптимизацию процесса в деле достижениянескольких целей, включая сокращениемасштабов голода и нищеты, смягчениепоследствий изменения климата и выполнениеобязательств, предусмотренных Рамсарскойконвенцией и Конвенцией по биологическомуразнообразиюСтепень приближенияк целиОченьнизкаяНизкая Средняя ВысокаяОченьвысокаяСтепень приближенияк цели в сравнениис современнымитенденциямиГораздо болеенизкаяНизкаяПримернотакая жеБолеевысокаяГораздоболеевысокаяИсточник: Оценка экосистем на пороге тысячелетиянаселения. Такие подходы затрудняют достижение цели,касающейся улучшения качества воды и санитарно-гигиеническихусловий, и, по сути дела, даже могут привести к усилениюбедности среди некоторых групп населения. С другой стороны,стратегия развития, которая направлена на сохранение всехвыгод, обеспечиваемых водно-болотными угодьями, можетлучше способствовать достижению Целей в области развития,сводя при этом до минимума ущерб, причиняемый водноболотнымугодьям.Концептуальная методология ОЭ, касающаяся экосистем иблагосостояния человека, служит ценной основой для реализацииконцепции «рационального использования» водноболотныхугодий, заложенной в Рамсарской конвенции. Нарисунке 4 показано, в каких областях инструкции Конвенции,12 ЭКОСИСТЕМЫ И БЛАГОСОСТОЯНИЕ ЧЕЛОВЕКА: ВОДНО-БОЛОТНЫЕ УГОДЬЯ И ВОДНЫЕ РЕСУРСЫ. Синтез


Рис. 4. Возможные приложения в рамках концепции ОЭ рекомендаций Рамсарской конвенциипо рациональному использованию водно-болотных угодийГЛОБАЛЬНЫЙРЕГИОНАЛЬНЫЙМЕСТНЫЙHB9 МеждународноесотрудничествоБлагосостояние людейи сокращение нищеты БАЗОВЫЕ ЭЛЕМЕНТЫ ДЛЯ НОРМАЛЬ-НОЙ ЖИЗНИ ЗДОРОВЬЕ НОРМАЛЬНЫЕ СОЦИАЛЬНЫЕОТНОШЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТЬ СВОБОДА ВЫБОРА И ДЕЙСТВИЙКонкретные инструкциив Рамсарской конвенцииотсутствуютКонкретные инструкциив Рамсарской конвенцииотсутствуютКосвенные факторы изменений ДЕМОГРАФИЧЕСКИЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ (например, глобализация,торговля, рынок и политическоеустройство) СОЦИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКИЕ(например, управление, институциональнаяи правовая среда) НАУЧНЫЕ И ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ КУЛЬТУРНЫЕ И РЕЛИГИОЗНЫЕ(например, верования, выбор продуктовпотребления)HB1* Рациональное использованиеHB6* Коммуникация, образованиеи повышение осведомленностиобщественностиHB9* Международное сотрудничествоHB14* Торфяные болотаЭкосистемные услуги ОБЕСПЕЧИВАЮЩИЕ (например,пища, вода, волокно и топливо) РЕГУЛИРУЮЩИЕ (например,регулирование климата, воды и болезней) КУЛЬТУРНЫЕ (например,духовные, эстетические, рекреационные иобразовательные) ПОДДЕРЖИВАЮЩИЕ (например,первичная продукция и почвообразованиеHB5 Совместное управлениеHB7 Выделение объектов, подпадающихпод действие РамсарскойконвенцииHB8 Управление водно-болотнымиугодьямиHB10 Инвентаризация водно-болотныхугодийHB11 Оценка воздействияЖИЗНЬ НА ЗЕМЛЕ — БИОРАЗНООБРАЗИЕКонкретные инструкциив Рамсарской конвенции отсутствуютHB4 Управление речнымибассейнамиHB11 Оценка воздействияHB12 Распределениеводных ресурсови управление имиHB13 Комплексноеуправление прибрежнымизонамиHB2 Национальные стратегии,касающиеся водно-болотныхугодийHB3 Правовые основыHB4 Управление речными бассейнамиHB12 Распределение водныхресурсов и управление имиHB13 Комплексное управлениеприбрежными зонамиНепосредственные факторыизменений ИЗМЕНЕНИЯ В ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИИИ ЛАНДШАФТАХ НА ЛОКАЛЬНОМУРОВНЕ ИНТРОДУКЦИЯ ИЛИ УДАЛЕНИЕ ВИДОВ ТЕХНОЛОГИИ АДАПТАЦИИИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЭКОСИСТЕМ ВНЕШНИЕ ВОЗДЕЙСТВИЯ (например,использование удобрений, борьбас вредителями и ирригация) СБОР УРОЖАЯ И ПОТРЕБЛЕНИЕРЕСУРСОВ ИЗМЕНЕНИЯ КЛИМАТА ПРИРОДНЫЕ ФИЗИЧЕСКИЕ И БИОЛОГИ-ЧЕСКИЕ ФАКТОРЫ (например, эволюция,вулканы)Источник: Оценка экосистем на пороге тысячелетияСтратегии и меры, основанные на применениипринципов КонвенцииАббревиатура «HB» означает «Руководство»* Инструкции, изложенные в каждом руководстве,относятся к нескольким различнымстратегиям/мероприятиям.касающиеся рационального использования, могут бытьприменены в рамках данной методологии. В контексте управленияводно-болотными экосистемами меры будут основаны накомбинации подходов, которые могут реализовываться наместном (или микро), региональном, национальном илимеждународном уровне (или одновременно на несколькихуровнях) с различными временными рамками.Экономическая оценка может стать важным инструментомдля обеспечения учета важности водно-болотных угодий впроцессе принятия решений в области окружающей среды иразвития. Понятие экономической ценности сегодня сталоодним из самых распространенных методов количественного икачественного определения вклада экосистемных услуг вблагосостояние человека. Оценка общей экономическойЭКОСИСТЕМЫ И БЛАГОСОСТОЯНИЕ ЧЕЛОВЕКА: ВОДНО-БОЛОТНЫЕ УГОДЬЯ И ВОДНЫЕ РЕСУРСЫ. Синтез 13


вести с помощью инженерныхсооружений,однако инженерныеметоды, как правило, необеспечивают максимальныеэкологическиевыгоды. Восстановлениеявляется неоднозначнымрешением отчасти из-занеопределенности вотношении набораконкретных мер, которыеприведут к получению желательной комбинации водноболотныхструктур и их функций. Искусственные водноболотныеугодья редко выполняют те же функции или обладаюттаким же биоразнообразием, как естественные угодья, ипоэтому они вряд ли могут в структурном или функциональномотношении полностью заменить уничтоженные водно-болотныеэкосистемы. Ключ к успеху лежит в определении конкретныхзадач, которые являются частью более всестороннего иактивного процесса планирования, разработки, осуществленияи оценки проектов восстановления и применения подхода,связанного с адаптивным управлением.Системы охраняемых территорий являются еще однойважной категорией ответных мер в контексте международных,региональных, субрегиональных и национальных действий.Региональный или ландшафтный подход необходим в первуюочередь для водных систем, которые довольно сложно «отгородить»от окружающих их территорий. Важную роль приобретаетсоздание сетей охраняемых территорий на всех уровнях,включая выделение объектов, подпадающих под действиеРамсарской конвенции, и управление ими, особенно с учетомтого, что отдельные объекты часто функционально связанымежду собой единой гидрологической сетью, мигрирующимивидами и т. п.Несмотря на отсутствие информации о воздействииизменения климата на конкретные типы водно-болотныхугодий и речные бассейны, в целом считается, что устранениенынешних рычагов давления на эти угодья и повышениестепени их сопротивляемости является наиболее эффективнымметодом борьбы с неблагоприятными последствиями измененияклимата. Повышение уровня моря, выцветание кораллов иизменения в гидрологическом режиме и температуре водныхбассейнов могут привести к сокращению количества ресурсов иуслуг, обеспечиваемых водно-болотными угодьями. Кроме того,усилия по регулированию изменения климата могут такжеоказать или усилить негативное воздействие на пресноводные иприбрежные экосистемы. Ощущается острая потребность винформации о воздействии изменения климата на конкретныетипы водно-болотных угодий и речные бассейны, котораямогла бы помочь управляющим водными ресурсами и водноболотнымиугодьями учитывать изменения климата в процессепланирования и управления. Сохранение, поддержание иливосстановление водно-болотных экосистем может статьважным элементом общей стратегии по смягчению последствийизменения климата.Более активная координация мероприятий, проводимых врамках различных многосторонних природоохранных соглашений,будет способствовать их более эффективному осуществлению.Рамсарская конвенция поощряет сотрудничество икоординацию с другими договорами в интересах достиженияпоставленных целей. Например, Рамсарская конвенция иКонвенция о всемирном наследии сотрудничали друг с другомв процессе определения и усиления охраны объектов, имеющихмеждународное значение и представляющих взаимныйинтерес и взаимные выгоды. Кроме того, с 1997 году осуществляетсясотрудничество между Рамсарской конвенцией иКонвенцией по мигрирующим видам, которое проявляется всовместной природоохранной деятельности, сборе, хранении ианализе данных, институциональном сотрудничестве и новыхсоглашениях по мигрирующим видам. Секретариат Рамсарскойконвенции в настоящее время осуществляет свой третийплан совместной работы с Конвенцией по биологическомуразнообразию, который охватывает период 2002–2006 годов.Меры, направленные на устранение непосредственных икосвенных факторов и создание условий, которые будут иметьособое значение для биоразнообразия и экосистемных услуг,включают: Отмену субсидий, поощряющих чрезмерное использованиеэкосистемных услуг (и, по возможности, превращение этихсубсидий в плату за нерыночные экосистемные услуги). Объемсубсидий, выплаченных сельскому хозяйству в странах ОЭСР с2001 по 2003 год, составил в среднем свыше 324 млрд долларовв год, или одну треть от общемировой стоимости сельскохозяйственнойпродукции, произведенной в 2000 году. Значительнуючасть этой суммы составляли производственныесубсидии, которые привели к перепроизводству, снизилиприбыльность сельского хозяйства в развивающихся странах испособствовали широкому использованию пестицидов иудобрений. Многие страны за пределами ОЭСР также предоставляютподобные производственные субсидии. Эти субсидииможно было бы превратить в платежи фермерам за производствонерыночных экосистемных услуг в виде сохранениялесного покрова или водно-болотных угодий или защитыбиоразнообразия, что поможет создать экономическиестимулы для производства таких общественных благ. Аналогичныепроблемы создают субсидии, предоставляемыерыбному хозяйству, объем которых в странах ОЭСР составил в2002 году 6,2 млрд долларов, или около 20 % от валовойстоимости производства. Сектор водного хозяйства такжечасто получает субсидии — например, в виде общественныхсистем водоснабжения, не взимающих плату с потребителей заремонт и эксплуатацию гидротехнических сооружений, или,как это часто имеет место в случае использования подземныхЭКОСИСТЕМЫ И БЛАГОСОСТОЯНИЕ ЧЕЛОВЕКА: ВОДНО-БОЛОТНЫЕ УГОДЬЯ И ВОДНЫЕ РЕСУРСЫ. Синтез 15


вод, подача которых обеспечивается отчасти за счет субсидий,предоставляемых сектору энергетики.Хотя отмена таких субсидий принесет чистые выгоды, онатакже повлечет за собой некоторые издержки. Некоторые люди,получающие производственные субсидии (либо в виде низкихцен на товары, создаваемые с помощью субсидий, либо в видепрямой выплаты денежных средств), относятся к малоимущимслоям населения и пострадают в результате их отмены. Длятаких групп необходимо создать компенсирующие механизмы.Кроме того, отмена сельскохозяйственных субсидий в странахОЭСР должна сопровождаться мерами, призванными свести кминимуму неблагоприятное воздействие на экосистемныеуслуги в развивающихся странах. Устойчивую интенсификацию сельского хозяйства.Расширение сельскохозяйственного производства будет и далееоставаться одним из главных факторов потери водно-болотныхугодий. В регионах, где расширение сельскохозяйственногопроизводства продолжает создавать серьезную угрозу дляподобных экосистем, разработка, оценка и распространениетехнологий, способных устойчиво увеличить производствопродовольствия на единицу площади без побочных эффектов ввиде избыточного потребления воды или применения удобренийили пестицидов, может существенно ослабить давление наводно-болотные угодья. Во многих случаях надлежащиетехнологии уже существуют, их можно было бы использоватьгораздо шире, однако у стран не хватает финансовых ресурсов иинституционального потенциала для того, чтобы приобрести ииспользовать такие технологии. Замедление изменений климата и приспособление к ним. Кконцу столетия изменения климата и их последствия могутстать главным непосредственным фактором изменений всостоянии экосистемных услуг во всем мире. Ущерб, наносимыйэкосистемам, будет расти и в результате ускорения темповизменения климата и в результате увеличения количестваизменений. Некоторые экосистемные услуги в отдельныхрегионах могут вначале выиграть от повышения температурыили увеличения количества осадков, ожидаемых при различныхсценариях изменения климата, однако имеющиеся данныеговорят о том, что глобальное повышение средней приземнойтемпературы более чем на 2° С по сравнению с доиндустриальнымуровнем или со скоростью более чем 0,2° С за десятилетиев целом приведет к значительному негативному воздействию наэкосистемные услуги во всем мире (средняя степень уверенности).С учетом инерции климатической системы необходимоуже сейчас принимать меры по содействию адаптации биоразнообразияи экосистем к изменению климата для смягчения егонегативного воздействия. Они могут включать в себя созданиеэкологических коридоров или сетей. Замедление глобального увеличения нагрузки на воднуюсреду питательными соединениями при одновременном увеличенииколичества применяемых удобрений в регионах, в которыхполучению высоких урожаев препятствует их отсутствие(например, в некоторых регионах Африки к югу от Сахары). Ужеимеются технологии, позволяющие при разумных затратахснизить нагрузку питательными соединениями, однако длятого, чтобы эти технологии, позволяющие замедлить и вконечном итоге обратить вспять увеличение питательнойнагрузки, можно было бы применять достаточно широко,необходимо разработать новую политику. Исправление рыночных перекосов и интернализациюэкологических внешних факторов, способствующих деградацииэкосистемных услуг. Поскольку многие виды экосистемныхуслуг не являются предметом рыночной торговли, рынки не всостоянии выработать соответствующие механизмы регуляции,которые могли бы способствовать эффективному распределениюи устойчивому использованию услуг. Кроме того, многиенеблагоприятные последствия и издержки, связанные суправлением одной экосистемной услугой, испытывают на себедругие услуги, поэтому они не учитываются при принятииотраслевых решений, касающихся управления этой услугой. Встранах, в которых существуют поддерживающие механизмы,рыночные инструменты можно было бы эффективнее использоватьдля исправления некоторых рыночных перекосов иинтернализации внешних факторов, особенно в том, чтокасается обеспечивающих экосистемных услуг. Экономические меры, включая платежи за услуги и рынки,которые давно были созданы для некоторых ресурсов, таких каквода, и уже давно во многих обстоятельствах считались рыночнымитоварами. В то же время стоимость воды и водноболотныхугодий, которые ее обеспечивают, как правило,недооценивается и, соответственно, занижается, что ведет кнеэффективному и нерациональному управлению воднымиресурсами с точки зрения потребностей людей и экосистем. Впоследнее время усилия были направлены на то, чтобыизучить потенциал рынков воды как инструмента ее перераспределениядля удовлетворения потребностей экосистем, атакже для достижения традиционной цели — повышенияэффективности использования водных ресурсов в контекстеорошения, гидроэнергетики и создания запасов питьевойводы. Повышение открытости и подотчетности о принимаемыхправительствами и частным сектором решениях, касающихсяводно-болотных угодий, включая более активное вовлечение всехзаинтересованных сторон в процесс принятия решений. Законы,стратегии, учреждения и рынки, сформировавшиеся в результатеучастия общественности в процессе принятия решений,чаще оказываются эффективными и считаются справедливыми.Участие заинтересованных сторон также улучшает процесспринятия решений, поскольку оно помогает лучше понятьпоследствия и проблемы, а также соотношение издержек ивыгод, связанных с последствиями, и определить болееширокий круг возможных мер, эффективных в тех или иныхконкретных условиях. Участие заинтересованных сторон ипрозрачность процесса принятия решений могут улучшитьоткрытость и уменьшить коррупцию. Признание важностиучастия общественности в процессе принятия решений растет,и национальные механизмы все чаще используются длявовлечения в этот процесс всех заинтересованных сторон.Активизация участия на соответствующих уровнях сообразуетсяс понятием дополнительности — передачи ролей и обязанностейна тот уровень управления, который расположен ближевсего к уровню, на котором решение будет осуществляться.16 ЭКОСИСТЕМЫ И БЛАГОСОСТОЯНИЕ ЧЕЛОВЕКА: ВОДНО-БОЛОТНЫЕ УГОДЬЯ И ВОДНЫЕ РЕСУРСЫ. Синтез


ВОДНО-БОЛОТНЫЕУГОДЬЯ И ВОДНЫЕРЕСУРСЫ: ЭКОСИСТЕМЫИ БЛАГОСОСТОЯНИЕчЕЛОВЕКА1. ВведениеНастоящий доклад был подготовлен для того, чтобыобобщенно проинформировать договаривающиесястороны Конвенции о водно-болотных угодьях (Рамсар, Иран,1971 год) и все другие стороны, занимающиеся вопросамиуправления водно-болотными угодьями и водными ресурсами,о выводах, сделанных в рамках «Оценки экосистем на порогетысячелетия» (см. вставку 1.1).Вставка 1.1. Конвенция о водно-болотных угодьяхКонвенция о водно-болотных угодьях, известная какРамсарская конвенция, является одним из старейшихмежправительственных природоохранных соглашений. Онабыла принята в 1971 году в Рамсаре (Исламская РеспубликаИран). Задача Конвенции состоит в том, чтобы обеспечить«сохранение и рациональное использование всех водноболотныхугодий с помощью местных, региональных инациональных действий в качестве вклада в дело достиженияустойчивого развития во всем мире».146 договаривающихся сторон Рамсарской конвенции(по состоянию на июль 2005 года) осуществляют ее, руководствуясьтремя принципами: рациональное использование всех водно-болотныхугодий; особое внимание к важным международным водноболотнымугодьям; международное сотрудничество.В Конвенции под водно-болотными угодьями понимаются«районы болот, приливных мелководий, торфяников иливодоемов — естественных или искусственных, постоянныхили временных, стоячих или проточных, пресных, солоноватыхили соленых, включая морские акватории, глубинакоторых при отливе не превышает шести метров». Этообщее определение включает в себя внутренние водноболотныеугодья (такие как болота, озера, реки, торфяники,леса, карст и пещеры), прибрежные или береговые морскиеводно-болотные угодья (такие как мангровые леса, эстуариии коралловые рифы) и искусственные водно-болотныеугодья (такие как рисовые поля, водохранилища и пруды дляразведения рыбы).В течение более 30 лет Конвенция способствуетукреплению взаимосвязей между людьми и окружающей ихсредой и необходимость поддержания экологическогохарактера водно-болотных угодий, включая те услуги,которые они оказывают людям. Она является единственнойглобальной международной конвенцией, котораякасается взаимодействия между водными ресурсами иэкосистемами (внутренними, прибрежными и искусственнымиводно-болотными угодьями).«Оценка экосистем на пороге тысячелетия»«Оценка экосистем на пороге тысячелетия» представляетсобой четырехлетний процесс (2001—2005 годы), призванныйудовлетворить потребности лиц, принимающих решения,в информации о связях между экосистемными изменениямии благосостоянием человека. Оценка сфокусированана том, как изменения в экосистемах и экосистемныхуслугах влияют на благосостояние человека, как экосистемныеизменения могут сказаться на положении людей вближайшие десятилетия и какие меры можно принять наместном, национальном, региональном или глобальномуровнях для того, чтобы улучшить управление экосистемамии тем самым повысить благосостояние человека. В нейрассматриваются имеющиеся знания и информация, а такжепути того, как они могут помочь в решении проблем иприменении новых подходов.О важности и интересе к ОЭ говорится в заявленииГенерального секретаря ООН Кофи Аннана, сделанном в июне2001 года и касающемся запуска ОЭ. Об этом также свидетельствуетподдержка, оказанная ей договаривающимися сторонамиРамсарской конвенции, а также участниками Конвенциипо биологическому разнообразию, Конвенции ООН по борьбес опустыниванием и Конвенции по мигрирующим видам.Участвующие в этих конвенциях стороны просили организаторовОЭ предоставить научную информацию, которая могла быпомочь им в процессе осуществления этих важных международныхдоговоров. ОЭ также отвечает интересам другихзаинтересованных сторон, включая частный сектор, гражданскоеобщество и организации коренных народов.ОЭ проводилась силами четырех рабочих групп: поусловиям и тенденциям, сценариям, мерам и субглобальнымоценкам. В ней приняли участие в общей сложности 1360ведущих ученых из 95 стран, которые действовали под руководствомСовета, в состав которого входили представителичетырех международных конвенций, пяти учреждений ОрганизацииОбъединенных Наций, международных научныхорганизаций и руководителей частных компаний, НПО игрупп коренного населения.ЭКОСИСТЕМЫ И БЛАГОСОСТОЯНИЕ ЧЕЛОВЕКА: ВОДНО-БОЛОТНЫЕ УГОДЬЯ И ВОДНЫЕ РЕСУРСЫ. Синтез 17


ОЭ и Рамсарская конвенцияРамсарская конвенция участвовала в разработке и проведенииОЭ. Стороны Конвенции на своей восьмой конференции,состоявшейся в ноябре 2002 года, приветствовали и одобрилиОЭ как инициативу, имеющую большое значение для Конвенции.Представители Конвенции (в том числе со стороны всехучастников, группы по научно-техническому обзору, Постоянногокомитета и Секретариата) активно участвовали в работенад оценками, подготовке и осуществлении ОЭ и разработке ееконцептуальной основы (см. рис. 1.1). ГНТО, в частности, взялана вооружение принципы, заложенные в этой основе, и спомощью ряда информационных семинаров и материаловувязала ее с ключевыми понятиями Конвенции, касающимисярационального использования водно-болотных угодий иподдержания их экологической целостности (см. вставку 1.2).Упор в настоящем докладе сделан на пожеланиях, высказанныхРамсарской конвенцией как пользователем выводов ОЭ.Эти пожелания были оформлены в виде серии ключевыхвопросов, подготовленных ГНТО на начальной стадии разработкиОЭ. Впоследствии группа по синтезу рассмотрела их всвете дальнейшего развития Конвенции и решений, принятыхее участниками на восьмой конференции, в частности тех,которые касаются роли Конвенции в решении вопросов,связанных с водно-болотными угодьями и водными ресурсамиРис. 1.1. Концептуальная основа Оценки экосистем на пороге тысячелетияГЛОБАЛЬНЫЙкраткосрочныйдолгосрочныйРЕГИОНАЛЬНЫЙЛОКАЛЬНЫЙБлагосостояние людейи сокращение бедности БАЗОВЫЕ ЭЛЕМЕНТЫДЛЯ НОРМАЛЬНОЙ ЖИЗНИ ЗДОРОВЬЕ НОРМАЛЬНЫЕ СОЦИАЛЬНЫЕОТНОШЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТЬ СВОБОДА ВЫБОРА И ДЕЙСТВИЙКосвенные факторы изменений ДЕМОГРАФИЧЕСКИЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ (например, глобализация,торговля, рынок и политическоеустройство) СОЦИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКИЕ (например,управление, институциональная и правоваясреда) НАУЧНЫЕ И ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ КУЛЬТУРНЫЕ И РЕЛИГИОЗНЫЕ (например,верования, выбор продуктов потребления)Экосистемные услуги ОБЕСПЕЧИВАЮЩИЕ (например,пища, вода, волокно и топливо) РЕГУЛИРУЮЩИЕ (например,регулирование климата, водыи болезней) КУЛЬТУРНЫЕ (например,духовные, эстетические, рекреационныеи образовательные) ПОДДЕРЖИВАЮЩИЕ (например,первичная продукция и почвообразованиеЖИЗНЬ НА ЗЕМЛЕ – БИОРАЗНООБРАЗИЕНепосредственные факторыизменений ИЗМЕНЕНИЯ В ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИИИ ЛАНДШАФТАХ НА ЛОКАЛЬНОМ УРОВНЕ ИНТРОДУКЦИЯ ИЛИ УДАЛЕНИЕ ВИДОВ ТЕХНОЛОГИИ АДАПТАЦИИИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЭКОСИСТЕМ ВНЕШНИЕ ВОЗДЕЙСТВИЯ (например,использование удобрений, борьбас вредителями и ирригация) СБОР УРОЖАЯ И ПОТРЕБЛЕНИЕРЕСУРСОВ ИЗМЕНЕНИЯ КЛИМАТА ПРИРОДНЫЕ, ФИЗИЧЕСКИЕ И БИОЛОГИ-ЧЕСКИЕ ФАКТОРЫ (например, эволюция,вулканы)Стратегии и мерыИсточник: Оценка экосистем на пороге тысячелетия18 ЭКОСИСТЕМЫ И БЛАГОСОСТОЯНИЕ ЧЕЛОВЕКА: ВОДНО-БОЛОТНЫЕ УГОДЬЯ И ВОДНЫЕ РЕСУРСЫ. Синтез


и устранением негативного влияния непосредственных факторовизменений водно-болотных экосистем, таких как управлениересурсами и сельское хозяйство.Информация, которая содержится в настоящем докладе,извлечена из докладов ОЭ, а также из доклада «Экосистемы иблагосостояние человека», в котором еще в 2003 году былаизложена концептуальная основа ОЭ, а также подход и методы,используемые в этой оценке. Следует признать, что далеко невсе виды водно-болотных угодий, регулируемых Рамсарскойконвенцией, в одинаковой степени оценены в докладах ОЭ,поскольку в этих докладах внимание акцентируется на разныхаспектах оценки и по-разному сбалансировано освещениемножества важных вопросов.Этот синтез, который опирается на материалы, содержащиесяв докладах ОЭ, предлагает ряд направлений для регулированияи устранения воздействия многих непосредственных икосвенных факторов, оказывающих все большее давление наводно-болотные экосистемы. В нем также изложены советыдля лиц, принимающих решения, о побочных эффектах,возникающих в ходе управления водно-болотными угодьями,которые неизбежно будут иметь место на пути к достижениюустойчивого развития, а также о последствиях таких побочныхэффектов. В нем также указывается, в каких случаях будетполезно получить дополнительную информацию для текущихоценок и управления.Рамки и масштабы оцениванияводно-болотных угодийНастоящий синтез охватывает все типы водно-болотныхугодий, регулируемых Рамсарской конвенцией. К их числуотносятся внутренние водные системы, береговые морскиесистемы, глубина которых при отливе не превышает шестиметров (но не глубоководные участки океанов), искусственныеводно-болотные угодья и поверхностные и подземные системы(карст и пещеры). В нем рассматриваются все внутренниеводные системы, будь то пресные, солоноватые или соленые,включая реки, крупные озера и внутренние моря. Прибрежныеводные системы включают в себя пресные, солоноватые илисоленые места обитания (такие как лагуны, эстуарии, мангровыелеса, заросли водорослей, берега морей, заливаемые приприливе и обнажаемые при отливе, и коралловые рифы)(дополнительную информацию об определении водноболотныхугодий и типах мест обитания, признаваемых вКонвенции, см. на сайте www.ramsar.org). Поскольку четкойграницы между внутренними и прибрежными экосистемамине существует, различие между ними является исключительноумозрительным и жестко не проводится, особенно приналичии тесных взаимосвязей между их биоразнообразием,услугами и давлением, оказываемым на общую водную средуобитания.Связь между биогеографическими ареалами, используемымив ОЭ для иллюстрации некоторых аспектов биоразнообразия,и разбивкой на регионы, используемой Рамсарскойконвенцией, а также количество водно-болотных угодий вкаждом регионе Рамсарской конвенции, квалифицируемых какимеющие международное значение, показаны во вставке 1.3.Вставка 1.2. Концептуальная основа ОЭи используемые в ней определения,касающиеся положений РамсарскойконвенцииКонцептуальная основа ОЭ рассматривает на различныхуровнях (от местного до глобального) взаимосвязи ивзаимодействия между экосистемами и благосостояниемчеловека. Эта основа в равной мере применима ко всемэкосистемам и в данном конкретном случае адаптирована кводно-болотным угодьям, определяемым в Рамсарскойконвенции.Изменения в факторах, оказывающих опосредованноевоздействие на водно-болотные экосистемы, таких какчисленность населения, технологии и стиль жизни людей,могут привести к изменениям в факторах, оказывающих наних непосредственное воздействие, таких как лов рыбы илиприменение удобрений для увеличения производствапродовольствия. Такие изменения влекут за собой измененияв содержании экосистемных услуг, получаемых отводно-болотных угодий или обеспечиваемых этими угодьями,и, соответственно, влияют на благосостояние человека.Эти взаимодействия могут происходить в разных местах и вразные промежутки времени. Для противодействия негативнымизменениям или усиления позитивных изменений влюбой момент можно принять меры, которые в концептуальнойоснове носят название стратегий или мероприятий.Согласно определению, используемому в ОЭ, экосистемывключают в себя биологические, физические и химическиекомпоненты (что соответствует терминам «свойства» и«характеристики», ранее использовавшимся в Рамсарскойконвенции); процессы (что соответствует термину «взаимодействия»в Рамсарской конвенции) и услуги (что соответствуеттерминам «ценности, функции и продукты» в Рамсарскойконвенции), которые далее разбиваются на обеспечивающие,регулирующие, поддерживающие и культурныеуслуги.Концептуальная основа ОЭ представляет собой общуюметодологию, которая показывает, как и в каких случаяхосуществление Конвенции способствует рациональномуиспользованию водно-болотных угодий и повышениюблагосостояния человека. Принцип разумного использования,закрепленный в Конвенции, соответствует стратегиям имероприятиям, указанным в основе, и представляет собойэкосистемный подход к поддержанию экологическойцелостности водно-болотных угодий.ЭКОСИСТЕМЫ И БЛАГОСОСТОЯНИЕ ЧЕЛОВЕКА: ВОДНО-БОЛОТНЫЕ УГОДЬЯ И ВОДНЫЕ РЕСУРСЫ. Синтез 19


Вставка 1.3. Биогеографические царства и схема регионализации в соответствии с Рамсарской конвенциейВ соответствии с результатами многих биогеографических исследований, включая некоторые цитируемые в ОЭ, выделяетсявосемь биогеографических царств суши — Австрало-Азиатское, Антарктическое, Афротропическое, Индо-Малайское, Неарктическое,Океаническое, Неотропическое и Палеарктическое, — а также выделяются биомы. Геополитическая регионализация, принятаяРамсарской конвенцией для административных целей, весьма близка по своим границам к этим биогеографическим царствам,но не полностью совпадает с ними. Поскольку рамсарская разбивка на регионы основана на учете границ суверенных стран, онане включает Антарктику, а страны Центральной Азии включены в Рамсарский Азиатский регион, а не поделены между Палеарктическойи Индо-Малайской зонами (см. рисунок). Большинство систем, используемых в ОЭ как основа для выводов (леса, культивируемыеземли, засушливые земли, прибрежные, морские, городские и полярные районы, внутренние воды, острова и горы),присутствуют во всех биогеографических царствах суши, за исключением морской системы ОЭ, которая неотрывна от сухопутныхцарств.Большинство типов водно-болотных угодий, упоминаемых в Рамсарской конвенции, присутствуют во всех биогеографическихцарствах, за исключением Антарктики. Все типы водно-болотных угодий, регулируемые Рамсарской конвенцией, включенные всписок водно-болотных угодий, имеющих международное значение (рамсарские объекты), присутствуют в большинстве рамсарскихрегионов.Рисунок. Водно-болотные угодья международного значения (рамсарские объекты), расположенныев рамсарских регионах и широко признанные глобальные биогеографические царства сушиНеарктическоеСЕВЕРНАЯАМЕРИКА117объектовЕВРОПА805объектовПалеарктическоеАЗИЯ174объектаАФРИКА160объектовОкеаническоеОкеаническоеНЕОТРОПИКИ126объектовИндо-МалайскоеОКЕАНИЯ74объектаНеотропическоеАфротропическоеАвстрало-АзиатскоеАнтарктическоеПлощадь рамсарских объектов в млн га (на 5 июля 2005 года)Границы царствИсточник: Оценка экосистем на пороге тысячелетия20 ЭКОСИСТЕМЫ И БЛАГОСОСТОЯНИЕ ЧЕЛОВЕКА: ВОДНО-БОЛОТНЫЕ УГОДЬЯ И ВОДНЫЕ РЕСУРСЫ. Синтез


2. Распределение водно-болотных угодий и их видовПлощадь и распределениеводно-болотных угодийогласно оценкам площадь водно-болотных угодий воС всем мире превышает 1280 млн га, однако эта цифравыглядит явно заниженной (С20.3.1). Оценки общей площадиводно-болотных угодий существенно различаются в различныхисследованиях и в значительной степени зависят от используемогоопределения водно-болотных угодий и методов определенияих границ.Согласно выводам проведенного в 1999 году Глобальногообследования и определения приоритетов инвентаризацииводно-болотных ресурсов общая территория водно-болотныхугодий, рассчитанная на основе данных национальныхинвентаризаций, составляет около 1280 млн га, что значительновыше предыдущих оценок, полученных с помощью методовдистанционного зондирования. Данная оценка охватываетвнутренние и прибрежные водно-болотные угодья (включаяозера, реки и болота), прибрежные морские территории(глубина которых при отливе не превышает шести метров) иискусственные водно-болотные угодья (такие как водохранилищаи рисовые поля). Она была составленана основе нескольких источников информации.Тем не менее, данные Глобальногообследования также считаются заниженными,особенно в том, что касается Неотропиков, атакже некоторых типов водно-болотныхугодий (таких как временно подтопляемыевнутренние водно-болотные угодья, торфяники,искусственные водно-болотные угодья,заросли водорослей и берега моря, затопляемыепри приливе и обнажаемые при отливе),данные по которым являются неполными илиотсутствуют. Эти пробелы в данных необходимоустранить, прежде чем нам удастся достаточноточно установить реальную площадьводно-болотных угодий во всем мире (включаявнутренние, прибрежные и искусственныеугодья).В таблице 2.1 представлены две наиболее полные оценкиплощади водно-болотных угодий: Глобальное обследование ибаза данных о мировых озерах и водно-болотных угодьях ВВФ/Кассельского университета.Предпринимались неоднократные попытки составить картуводно-болотных угодий, однако степень детализации таких картварьирует от региона к региону. Самая свежая глобальная карта(рис. 2.1) с разрешением в 1 минуту была подготовлена с использованиемразличных цифровых карт и источников данных, однако ейтакже присущи недостатки, связанные с проблемами определенияпонятия водно-болотных угодий и масштабом.Хотя глобальная информация о болотах, озерах, плотинах,крупных реках и рисовых полях и была собрана, она являетсялибо неполной, либо в ней отсутствуют сведения по многимдругим внутренним водно-болотным угодьям и искусственнымводоемам (С20.3.1). Заболоченные земли имеются на территориипо меньшей мере 173 стран мира общей площадью около400 млн га, большая часть их находится в Канаде (37 %) иРоссии (30 %). Существует целый ряд изданных реестров рек, вкоторых перечислены крупнейшие речные системы с ихводосборными бассейнами, протяженностью и объемомречного потока, однако и здесь оценки существенно отличаютсядруг от друга в зависимости от используемых методов иопределений. К примеру, информация об объеме речногопотока и расходе воды существенно варьирует в зависимостиот использованной модели водного баланса и различныхрасчетных периодов времени или места измерения расходаводы. Широкое распространение получили водохранилища:количество плотин в мире увеличилось с 5 тысяч в 1950 году доболее 45 тысяч в настоящее время. В водохранилищах накопленавода для обеспечения 30–40 % орошаемых земель, и онииспользуются для производства 19 % мировых запасов электроэнергии.Площадь рисовых полей, по оценкам, составляетоколо 130 млн га, почти 90 % таких земель находится в Азии.Информация о других искусственных водно-болотных угодьяхтакже неодинакова в различных источниках, а для многихтипов таких угодий даже отсутствует.Таблица 2.1. Глобальные оценки площади водно-болотных угодийпо рамсарским регионам (С20.3.1)Регион Глобальное обследование Глобальная база данныхводно-болотных ресурсов о мировых озерах и водно-1999 года (млн га) болотных угодьях2004 года (млн га)Африка 121–125 131Азия 204 286Европа 258 26Неотропики 415 159Северная Америка 242 287Океания 36 28Общая площадь ~1280 917Информация о приблизительно 5–15 миллионах озер вовсем мире является противоречивой и разрозненной (С20.3.1).Значительная часть крупных озер, площадь которых согласноопределению составляет более 500 кв. км, расположена вРоссии и Северной Америке, в частности в Канаде, гделедники создают многочисленные котловины, в которыхформируются озера. Тектонические пояса, такие как РифтоваяДолина в Восточной Африке и регион озера Байкал в Сибири,достаточно подробно нанесены на карту, однако вопросы,касающиеся масштабов, все же возникают, и мелкие озераоказывается гораздо труднее наносить на карту. При этомединой базы данных, в которой хранилась бы вся информацияоб озерах, не существует, что крайне затрудняет и делаетвремяемкими оценки этих водных бассейнов. Некоторыекрупные озера —соленые, крупнейшим из них является Каспийскоеморе (422 тыс. кв. км). Соленые озера встречаются навсех континентах и на многих островах; учитывая непостоян-ЭКОСИСТЕМЫ И БЛАГОСОСТОЯНИЕ ЧЕЛОВЕКА: ВОДНО-БОЛОТНЫЕ УГОДЬЯ И ВОДНЫЕ РЕСУРСЫ. Синтез 21


Рис. 2.1. Положение крупных озер, водохранилищ и водно-болотных угодий, определенное на основе данных,содержащихся в Глобальной базе данных о мировых озерах и водно-болотных угодьяхОзероВодохранилищеРекаПресное болото, поймаЗаболоченный лес, затопленный лесПрибрежные водно-болотные угодьяПересыхающие озера, солоноватыеи соленые водно-болотные угодьяЗаболоченные земли, болотистаяместность, мариВременное водно-болотное угодье/озероВодно-болотное угодье на 50–100 %Водно-болотное угодье на 25–50 %Водно-болотный комплекс (водноболотноеугодье на 0–25 %)Источник: Глобальная база данных о мировых озерах и водно-болотных угодьях (Lehner and Doll, 2004)ство их режима и размеров, крайне сложно точно определитьколичество таких озер во всем мире.Информация о местоположении прибрежных водноболотныхугодий, таких как эстуарии, мангровые леса, коралловыерифы и подводные заросли водорослей, также быласоставлена, однако она носит разрозненный характер илиотсутствует по некоторым другим видам прибрежных водноболотныхугодий (таким как скалы и берега моря, затопляемые вовремя прилива и обнажаемые во время отлива) (С19.2.1). Разнообразиетипов прибрежных мест обитания и биологическихсообществ велико, а связи между ними крайне прочны. Такие жепрочные взаимосвязи поддерживаются с системами суши илюдскими поселениями и инфраструктурой. Во всем мире насчитываетсяоколо 1200 крупных эстуариев (с расходом воды свыше10 кубометров в секунду) общей площадью около 50 млн га.Распределение крупнейших эстуариев мира, мангровых лесов,коралловых рифов и зарослей водорослей показано на рисунке 2.2.Мангровые леса встречаются в тропических и субтропическихрегионах, и их общая площадь составляет примерно16–18 млн га. Большинство из них находится в Азии. К числурифов относятся барьерные рифы, атоллы, окаймляющие рифыили отдельные скалы. Многие острова в Тихом и Индийскомокеанах, а также в Карибском море имеют большое количестворифов, состоящих из различных комбинаций указанных типов.Тропические заросли или подводные поля водорослей встречаютсяв комбинации с коралловыми рифами и в отдалении отэтих рифов, особенно в пределах таких относительно небольшихохраняемых территорий, как бухта Флорида в СоединенныхШтатах, Акулья бухта и залив Карпентария в Австралии, идругих аналогичных с геоморфологической точки зрениярайонах. Морские водоросли также широко распространены(и имеют важное в экологическом плане значение) в умеренныхприбрежных районах, например в Черном море.Состояние и тренды измененияводно-болотных местообитанийБолее половины различных типов водно-болотных угодий врайонах Северной Америки, Европы, Австралии и НовойЗеландии были преобразованы человеком в течение двадцатогостолетия (средняя/высокая степень уверенности). Экстраполяцияэтой оценки на более обширные географические территорииили другие типы водно-болотных угодий, как это делается внекоторых исследованиях, носит чисто умозрительный характер(С20.3, С20.4). В Северной Америке оценки касаются внутреннихводных бассейнов и прибрежных болот и связанных с нимиводно-болотных угодий эстуарного типа (см. вставку 2.1),оценки в Европе включают в себя потерю торфяников, оценки вСеверной Австралии относятся к пресноводным болотам, а вНовой Зеландии касаются внутренних и прибрежных болот.Информации о площади всех водно-болотных угодий, рассматриваемыхв настоящем докладе, в частности таких как внутренниеводно-болотные угодья, подверженные сезонному иливременному затоплению, и некоторые прибрежные водноболотныеугодья, недостаточно для того, чтобы документальноопределить масштабы потери водно-болотных угодий во всеммире. Несмотря на то что из-за отсутствия достоверных данных22 ЭКОСИСТЕМЫ И БЛАГОСОСТОЯНИЕ ЧЕЛОВЕКА: ВОДНО-БОЛОТНЫЕ УГОДЬЯ И ВОДНЫЕ РЕСУРСЫ. Синтез


Рис. 2.2. Распределение крупнейших эстуариев, мангровых лесов, коралловых рифов и подводных зарослейводорослей (С19.2.1)СЕВЕРНЫЙ ЛЕДОВИТЫЙ ОКЕАНПолярный кругТропикРакаАТЛАНТИЧЕСКИЙОКЕАНТИХИЙОКЕАНЭкваторТИХИЙОКЕАНТропик КозерогаИНДИЙСКИЙОКЕАНГлобальное распределение коралловых рифовNB: эта карта не включает в себя глубоководные коралловыерифы умеренной зоныИсточник: Всемирный центр экологического мониторинга ЮНЕПСЕВЕРНЫЙ ЛЕДОВИТЫЙ ОКЕАНПолярный кругТропикРакаАТЛАНТИЧЕСКИЙОКЕАНТИХИЙОКЕАНЭкваторТИХИЙОКЕАНТропик КозерогаИНДИЙСКИЙОКЕАНГлобальное распределение крупнейших эстуариевИсточник: Всемирный центр экологического мониторинга ЮНЕПЭКОСИСТЕМЫ И БЛАГОСОСТОЯНИЕ ЧЕЛОВЕКА: ВОДНО-БОЛОТНЫЕ УГОДЬЯ И ВОДНЫЕ РЕСУРСЫ. Синтез 23


Рис. 2.2. Распределение крупнейших эстуариев, мангровых лесов, коралловых рифов и подводных зарослейводорослей (С19.2.1) (продолжение)СЕВЕРНЫЙ ЛЕДОВИТЫЙ ОКЕАНПолярный кругТропикРакаАТЛАНТИЧЕСКИЙОКЕАНТИХИЙОКЕАНЭкваторТИХИЙОКЕАНТропик КозерогаИНДИЙСКИЙОКЕАНГлобальное распределение мангровых лесовИсточник: Всемирный центр экологического мониторинга ЮНЕПСЕВЕРНЫЙ ЛЕДОВИТЫЙ ОКЕАНПолярный кругТропикРакаАТЛАНТИЧЕСКИЙОКЕАНТИХИЙОКЕАНЭкваторТИХИЙОКЕАНТропик КозерогаИНДИЙСКИЙОКЕАНГлобальное распределение зарослей водорослейИсточник: Всемирный центр экологического мониторинга ЮНЕП24 ЭКОСИСТЕМЫ И БЛАГОСОСТОЯНИЕ ЧЕЛОВЕКА: ВОДНО-БОЛОТНЫЕ УГОДЬЯ И ВОДНЫЕ РЕСУРСЫ. Синтез


Вставка 2.1. Потеря водно-болотных угодийв пограничных районах СоединенныхШтатов (С20.3.1)Соединенные Штаты являются одной из немногих стран,которые систематически следят за изменением площадиводно-болотных угодий. Служба рыбной охраны и охраныдикой природы Соединенных Штатов уполномочена проводитьоценки состояния и тенденций, касающихся водно-болотныхугодий, в 48 штатах и представлять результаты проведенныхоценок конгрессу не реже одного раза в десятилетие.Суммарное сокращение площади водно-болотных угодий вСША (с использованием более узкого определения, чем то,которое используется в Рамсарской конвенции, и, следовательно,включающего в себя только внутренние и прибрежныеболота и связанные с ними эстуарные водно-болотные угодья)за период с 1986 по 1997 год составило 260700 га, или23700 га в год. Темпы потери за этот период считаются болеенизкими (80 %), чем те, которые наблюдались во времяпредыдущих десятилетий. По состоянию на 1997 год нетронутымиоставались лишь около 42,7 млн га из 89 млн га водноболотныхугодий, имевшихся на территории США к моментуначала европейской колонизации. Практически все (98 %)потерь водно-болотных угодий за период 1986–1997 годовкасались лесных и пресных водно-болотных систем и восновном являлись результатом преобразования в другиеугодья или осушения для целей городского строительства исельского хозяйства. Лишь 2 % являлись эстуарными водноболотнымиугодьями, что гораздо меньше, чем было потерянов предыдущие десятилетия, хотя из-за строительства напобережьях все же было утрачено около 5850 га таких угодий.Общее снижение темпов потерь в основном связано сполитикой и программами по охране водно-болотных угодий,поощряющих восстановление, создание и укрепление водноболотныхсистем, а также со стимулами, направленными насдерживание осушения таких угодий. За период с 1986 по1997 год в США площадь водно-болотных угодий в суммарномвыражении увеличилась на 72870 га, в основном благодаряфедеральным программам их охраны и восстановления.В целом это привело к увеличению площади озер и водохранилищна 47 тыс. га за счет создания новых искусственныхводоемов и озер.этот период точно установить не удалось, считается, что восновном потеря водно-болотных угодий происходила в первойполовине XX века в северной умеренной зоне (С20.3.1).Потеря и деградация внутренних водно-болотных угодийнаблюдается во многих регионах мира, однако достоверныеоценки величины таких потерь практически полностьюотсутствуют. Имеющаяся информация о распределениивнутренних вод является относительно более полной дляСеверной Америки, чем для большинства других регионов(С20.3.1). С 50-х годов прошлого столетия произошла деградацияили потеря многих тропических и субтропических водноболотныхугодий, таких как заболоченные леса (С.20.4.1).Результаты глобальной оценки 227 крупных речных бассейновсвидетельствуют о том, что 37 % из них сильно страдают отфрагментации и изменения гидрологического режима, 23 %затронуты в умеренной степени, и лишь 40 % не подвергаютсяподобным изменениям (С20.4.2). Абсолютные показателисостояния водно-болотных угодий получить весьма сложно из-заотсутствия базовой информации. Вместе с тем для выяснениявероятного состояния, по крайней мере, некоторых водноболотныхугодий можно воспользоваться ориентировочнымипоказателями, такими как степень фрагментации рек. Существеннуюроль во фрагментации и изменении конфигурацииводного бассейна и превращении водных систем из подвижныхв непроточные и полупроточные, изменении скорости потокавещества и энергии и создании барьеров для перемещениямигрирующих видов играют плотины. В ходе глобальной оценкисостояния речных бассейнов было установлено, что большинствосистем, часть бассейнов которых расположена в аридных районахили оснащена внутренними дренажными системами, подвергаютсяповышенной угрозе: беспрепятственно текущие рекиимеются только в регионах тундры Северной Америки и Россиии небольших прибрежных бассейнах в Африке и ЛатинскойАмерике. Хотя в США было демонтировано некоторое числодамб (268 из 80000), спрос на неосвоенный потенциал этихсооружений в развивающихся странах, особенно в Азии, попрежнемувысок (С7.3.2). В 2004 году велось строительство около1500 новых плотин, и планируется построить еще большее числотаких гидротехнических сооружений, особенно в развивающихсястранах (см. табл. 2.2).Таблица 2.2. Бассейны рек, которым больше всегоугрожает строительство новых плотин(С7.3.2)БассейнКоличество плотин(высотой более 60 м),которые запланированыили строятсяБассейн р. Янцзы (Китай) 46Бассейн р. Ла-Плата(Южная Америка) 27Бассейн рек Тигр и Евфрат(Ближний Восток) 26Хорошо известно, что происходит деградация и утрата прибрежныхэкосистем, таких как мангровые леса, коралловые рифы, берегаморя, приливо-отливные мелководья и эстуарии (С19.2, С19.4).Мангровые леса: результаты оценок потери мангровых лесовпо странам, в которых имеются данные за несколько лет (надолю которых приходится 54 % общего запаса имеющихсямангровых лесов), свидетельствуют о том, что за последние двадесятилетия наша планета лишилась 35 % мангровых лесов. Внекоторых странах большие территории мангровых лесов былиутрачены в результате обезлесения: например, на Филиппинах210500 га мангровых лесов, или 40 % от общих мангровыхзапасов страны, в период с 1918 по 1988 год были сведены дляразвития аквакультуры. К 1993 году в стране оставалось лишь123 тыс. га мангровых лесов, что равноценно потере 70 % этихлесов за 70 лет. Предпринимались попытки восстановитьмангровые леса, однако темпы этого восстановления непоспевали за темпами их уничтожения в большинстве районов.Коралловые рифы: недавние оценки свидетельствуют о том,что примерно 20 % коралловых рифов были потеряны и еще20 % деградировали в последние несколько десятилетий XX векав результате таких факторов, как заиливание и хищническиеметоды рыболовства. Наибольшей угрозе среди всех прибрежныхсистем подвергаются эстуарии и коралловые рифы. Этосвязано с тем, что они испытывают на себе воздействие какЭКОСИСТЕМЫ И БЛАГОСОСТОЯНИЕ ЧЕЛОВЕКА: ВОДНО-БОЛОТНЫЕ УГОДЬЯ И ВОДНЫЕ РЕСУРСЫ. Синтез 25


непосредственных внутриэкосистемных факторов, так и косвенных,инициируемых процессами на береговых водосборах ипримыкающих к морскому побережью внутренних районах. Внаибольшей степени от освоения прибрежных районов, загрязненияи хищнических методов рыболовства пострадали и продолжаютстрадать коралловые рифы Карибского моря и некоторыхрайонов Юго-Восточной Азии (С19.2.1).Приливо-отливные мелководья и эстуарии: Деградация ипотери наблюдаются и среди других прибрежных экосистем,таких как берега моря, затопляемые во время прилива иобнажаемые во время отлива, и эстуарии. У китайского побережьяЖелтого моря после 1950 года было разрушено около 37 %мелководных местообитаний, а в прибрежных районах ЮжнойКореи с 1918 года — около 43 % местообитаний такого типа(С19.2.1). Утрата большого числа эстуарных и связанных с нимиводно-болотных угодий наблюдается во всем мире: например, вКалифорнии осталось менее 20 % природных прибрежныхводно-болотных систем, а в Соединенных Штатах в целомзначительным изменениям подверглось более половиныестественных эстуариев и водно-болотных угодий (С19.2.1).Другие местообитания: Общих региональных и глобальныхоценок потерь других типов местообитаний пока не существует,однако появляются сообщения о массовой гибели водорослей вСредиземном море, бухте Флорида и в некоторых районахАвстралии. Ожидается, что гибель водорослей ускорится,особенно в Юго-Восточной Азии и Карибском море, по мереусиления эвтрофикации, чрезмерного вылова рыбы в местахмассового произрастания водорослей и освоения прибрежныхрайонов (С19.2.1).Виды, зависящие от водно-болотных угодийНесмотря на свое ограниченное распространение по сравнениюс морскими и наземными экосистемами, многие пресноводныеводно-болотные экосистемы относительно богаты посвоему видовому составу и являются средой существования длянепропорционально большого количества видов некоторыхтаксономических групп фауны (проверенные, но неполныеданные) (С20.3.2). Хотя в абсолютном отношении наземные иморские экосистемы отличаются большим количествомизвестных видов, пресноводные экосистемы отличаются болеевысокой долей относительного видового богатства (см. табл. 2.3).Во всем мире насчитывается около 100 тыс. видов пресноводныхживотных, половина из которых — насекомые, и около20 тыс. видов позвоночных. Во внутренних водных системахобитают около 40 % известных видов рыб (более 10 тыс. из25 тыс. известных в мире видов). Предполагается, что количествоводных животных намного выше, чем это следует изимеющихся оценок, из-за отсутствия данных о некоторыхтаксонах — например, ежегодно описывается примерно 200новых видов пресноводных рыб.Внутренние водно-болотные системы отличаются особенновысокими уровнями эндемизма (С20.3.2). Поскольку речные иозерные дренажные системы действуют как физическиебарьеры для перемещения некоторых таксономических групп,таких как рыбы, моллюски и крупные ракообразные, они могутотличаться высоким уровнем эндемизма. Это особенно нагляднопроявляется в древних озерах, таких как Великие восточноафриканскиеозера (включая Танганьику, Малави и Викторию),или озеро Байкал в Сибири, которые были изолированы отдругих водных бассейнов в течение многих миллионов лет.Уровень эндемизма среди фауны брюхоногих в озере Байкалсоставляет 78 %, в то время как в озере Виктория обитает свыше300 цихлид — эндемичных видов рыб. Высоким уровнемэндемизма отличаются стрекозы и стрелки (Odonata): например,111 видов Odonata (64 % фауны) на Мадагаскаре являютсяобъектом охраны из-за большого разнообразия и эндемизма. Впоследнее время все шире признается, что подземные водноболотныеугодья обладают высоким уровнем видового эндемизма— например, было установлено, что карстовая система вСловении является местом обитания примерно для 800 эндемическихтаксонов животных.Прибрежные водно-болотные угодья, такие как мангровыелеса, коралловые рифы, эстуарии и поля водорослей, являютсяместами обитания некоторых из самых продуктивных сообществв мире (С19.2.1). Коралловые рифы встречаются втропических водах, относительно бедных питательнымивеществами, однако из-за того, что циркуляция питательныхвеществ оказывает крайне высокое воздействие на рифы, асложные взаимодействия между хищными видами и видами,служащими для них добычей, поддерживают разнообразие,производительность остается высокой. Коралловые рифы такжеотличаются высокой степенью эндемизма. Для тропическихсистем «эпицентром» эволюции морского разнообразиясчитается Индонезийский архипелаг; для кораллов и связанныхс ними видов уровень разнообразия снижается в западномнаправлении, затем увеличивается в районах Красного моря иАфрики, затем вновь снижается и достигает минимума вКарибском бассейне. Аналогичные тенденции наблюдаются и вотношении других таксонов. Одним из наиболее важныхпроцессов, происходящих в эстуариях, является поступлениепитательных веществ как из сухопутной части береговой зоны,так и с водами приливов, в результате чего эстуарии становятсяТаблица 2.3. Относительное видовое богатство пресноводных, морских и наземных экосистем(соотношение между видовым богатством и площадью местообитаний)Экосистемы Площадь местообитаний Видовое богатство (процент Относительное видовое(доля от общемировой площади) от числа известных видов)* богатствоПресноводные 0,8 2,4 3,0Морские 70,8 14,7 0,2Наземные 28,4 77,5 2,7* В сумме 100 % не получается из-за того, что из расчетов исключены 5,3 % известных симбиотических видов.26 ЭКОСИСТЕМЫ И БЛАГОСОСТОЯНИЕ ЧЕЛОВЕКА: ВОДНО-БОЛОТНЫЕ УГОДЬЯ И ВОДНЫЕ РЕСУРСЫ. Синтез


одними из самых плодородных прибрежных местообитаний.Морские водоросли являются высокопродуктивным и важнымисточником пищи для многих видов прибрежных организмов втропических и умеренных зонах.Состояние и тенденции изменения видов,зависящих от водно-болотных угодийПоявляется все большее число данных, свидетельствующихо быстром и продолжающемся сокращении численностимногих популяций видов, зависящих от водно-болотных систем(С20.3.2). Были получены данные о состоянии и динамикевидов, относящихся к некоторым группам, связанным с водноболотнымисистемами, включая моллюсков, земноводных, рыб,водоплавающих птиц и некоторых водных животных, которыеявно говорят о сокращении их численности. Был также подготовленобщий индекс динамики популяций позвоночных видов,который свидетельствует о непрерывном и быстром сокращениичисленности пресноводных позвоночных после 1970 года —гораздо большем по сравнению с наземными и морскимивидами (средняя степень уверенности) (см. вставку 2.2). Этатенденция также отмечается на региональном уровне, поменьшей мере в трех регионах, по которым имеется достаточноеколичество данных для того, чтобы оценить эти тенденции.Например, прогнозируемые средние темпы будущих исчезновенийдля пресноводной фауны Северной Америки оцениваютсяпримерно в пять раз выше, чем для наземной фауны, и в трираза выше, чем для прибрежных и морских млекопитающих.Аналогичной информации по видам, обитающим в прибрежныхводно-болотных угодьях, пока не имеется.Даже в случае менее широко известной фауны водноболотныхугодий, т. е. беспозвоночных, имеющиеся оценкисвидетельствуют о том, что виды, относящиеся к этим группам,сталкиваются с повышенной угрозой исчезновения (С20.3.2).Например, согласно Красному списку МСОП около 275 видовпресноводных ракообразных и 420 видов пресноводныхмоллюсков в настоящее время находятся в опасном состоянииво всем мире, хотя никаких всеобъемлющих глобальных оценоквсех видов, относящихся к этим группам, не проводилось. ВСоединенных Штатах — одной из немногих стран, где систематическипроводится оценка состояния пресноводных ракообразныхи моллюсков, — на грани исчезновения находятся 50 %известных видов речных раков и две трети пресноводныхмоллюсков и, по крайней мере, 10 видов пресноводных моллюсковуже исчезли с лица Земли.За исключением стрекоз и стрелок (Odonata), всеобъемлющихоценок состояния водных беспозвоночных, включаянасекомых, не проводилось из-за отсутствия достаточныхданных (С20.3.2). В ходе недавнего анализа состояния популяцийстрекоз и стрелок в 22 регионах, представляющих практическивесь мир (за исключением некоторых районов Азии),была выявлена относительно высокая степень угрозы. Например,в Австралии 4 вида в настоящее время находятся вопасном состоянии, 25 — в критическом и по 30 видамдостаточных данных не имеется. В Северной Америке состояние6 %, или 25 видов, как считается, вызывает опасение уэкологов. В Неотропической зоне 25 видов уже находятся вопасном состоянии и еще 45 видов имеют наивысший природоохранныйприоритет, а по многим видам данные отсутствуют. ВВставка 2.2. Индекс живой планеты (С20.3.2)Индекс живой планеты, составленный Всемирным фондомдикой природы и Всемирным центром экологическогомониторинга ЮНЕП, оценивает тенденции среди более3 тысяч популяций 1145 видов позвоночных во всем мире.Этот индекс представляет собой совокупность трех самостоятельныхиндексов динамики пресноводных, морских иназемных видов. Индекс популяции пресноводных видов2004 года учитывал данные о динамике 269 популяцийпресноводных видов, обитающих в умеренной зоне, и54 популяций, обитающих в тропической зоне; из них93 вида относились к отряду рыб, 67 — земноводных,16 — пресмыкающихся, 136 — птиц и 11 — млекопитающих.Индекс показывает, что численность пресноводных популяцийнеуклонно сокращается, причем более быстрымитемпами, чем численность других оцененных видовых групп,и за период с 1970 по 2000 год в среднем сократилась на50 % (см. рисунок). За тот же период численность наземной иморской фауны уменьшилась на 30 %. В целом за тридцатилетнийпериод прослеживается тенденция в сторону неуклонногоснижения численности в каждой экосистеме, и совокупныйиндекс живой планеты уменьшился почти на 40 %.В индексе имеется определенный перекос в сторону птиц,обитающих в Северной Америке и Европе, а виды рыб, неявляющиеся объектом коммерческого лова, представлены внем недостаточно широко. Очевидно также, что по регионам,отличающимся наибольшим видовым разнообразием,данные являются наименее полными.Динамика пресноводных, морских и наземных видовв индексах живой планеты, 1970–2000 годыВ 1970 году индекс = 1000НаземныеМорскиеПресноводныеИсточники: Всемирный фонд дикой природы и Всемирный центр экологического мониторинга ЮНЕПбольшинстве оцененных районов потеря среды обитания идеградация водно-болотных угодий (и лесов) считались главнымифакторами сокращения численности видов Odonata, чаще всегосвязанными с чрезмерным забором и загрязнением воды, а такжепоследствиями интродукции агрессивных чужеродных видов.ЭКОСИСТЕМЫ И БЛАГОСОСТОЯНИЕ ЧЕЛОВЕКА: ВОДНО-БОЛОТНЫЕ УГОДЬЯ И ВОДНЫЕ РЕСУРСЫ. Синтез 27


Несмотря на то что оценок состояния пресноводных видоврыб не проводилось, предполагается, что около 20 % из10 тыс. описанных пресноводных видов рыб в мире сейчаспребывают в опасном состоянии, находятся под угрозойисчезновения или даже исчезли за последние два десятилетия(С20.3.2). В 20 странах мира, оценки по которым выглядятнаиболее полными, в опасном состоянии находятся в среднем17 % пресноводных видов рыб. Кроме того, эту степень опасностиподтверждают некоторые нашумевшие случаи. Самымизвестным из них является очевидное исчезновение до123 цихлид (Pseudocrenilabrus multicolor victoriae) в озере Виктория,хотя таксономические вопросы остаются проблемойточной оценки данной группы рыб. В Европе (включая бывшийСоветский Союз) в опасном состоянии находятся 67 видовпресноводных рыб, включая осетровых, барбусов и другихкарповых. Из 645 лучеперых рыб, положение которых согласноКрасному списку МСОП считается опасным, 122 обитают вСоединенных Штатах и 85 в Мексике, что отчасти свидетельствуето высоком уровне знаний в этих двух странах.Под угрозой исчезновения находится около трети (1856)всех видов земноводных земного шара, значительную частькоторых (964 вида) составляют виды, связанные с пресноводнымиводно-болотными системами (С20.3.2) (для сравнения: подугрозой исчезновения находятся лишь 12 % всех видов птиц и23 % всех видов млекопитающих). Кроме того, численность, поменьшей мере, 43 % всех видов земноводных сокращается, ичисло видов, находящихся под угрозой исчезновения, в будущемвполне может увеличиться. Виды, зависящие от проточнойводы, сталкиваются с большей угрозой, чем виды, обитающие внепроточных водоемах (рис. 2.3). К числу бассейнов, отличающихсянаибольшим числом видов, находящихся под угрозой (отРис. 2.3. Число видов земноводных, обитающихв водно-болотных угодьях основных типовместообитаний, находящихся и не находящихсяпод угрозой исчезновения (С20.3.2)Источник: Глобальнаяоценка земноводныхПустыняСкалистая местностьСаваннаКустарникиМарши, болотаТравяные экосистемыИскусственныесухопутные угодьяНепроточныеводоемыПроточные водоемыЛесВиды,не находящиесяпод угрозойисчезновенияЧисло видовВиды,находящиесяпод угрозойисчезновения13 до 98 видов), относятся реки Амазонка, Янцзы, Нигер,Парана, Меконг, Красная и Жемчужная (Китай), Кришна(Индия), Балсас (Мексика) и Усумасинта (ЦентральнаяАмерика). Темпы ухудшения экологического состояния средиземноводных, обитающих в пресных водоемах, намного выше,чем среди наземных видов. Поскольку состояние земноводныхявляется отличным показателем качества общей среды, ихсокращение и является признаком нынешнего ухудшениясостояния пресных водоемов по всему миру.Под угрозой находится значительная часть представителейоцененных групп пресмыкающихся, в первую очередь пресноводныеи морские черепахи (С19.2.2, С30.3.2). К примеру,100 из примерно 200 видов пресноводных черепах находятсясогласно оценкам в опасном состоянии во всем мире. Запериод с 1996 по 2000 год число пресноводных черепах, находящихсяв критическом состоянии, почти удвоилось. Более 75 %таких черепах, обитающих в Азии, в Красном списке МСОПвключены в категорию видов, находящихся в опасном состоянии,18 — в категорию видов, находящихся в критическомсостоянии, а 1 — в категорию исчезающих видов. Все семь видовморских черепах, многие из которых пользуются прибрежнымиводно-болотными угодьями для кормежки и выведения потомства,включены в Красный список МСОП: 3 вида находятся вопасном состоянии, 3 вида — в критическом, а положениеавстралийской плоской черепахи остается неясным из-заотсутствия достаточной информации. Из 23 видов крокодилов,которые населяют ряд водно-болотных угодий, таких как болота,топи, реки, лагуны и эстуарии, 4 находятся в критическомсостоянии, 3 — в опасном и 3 — в уязвимом состоянии. Другиевиды характеризуются более низкой угрозой исчезновения,однако в некоторых районах их популяции сокращаются илиуничтожаются. Информации о состоянии водных и полуводныхзмей практически не имеется, однако некоторые из их видовтакже находятся в уязвимом состоянии.Известно, что многие виды птиц, привязанные к воднойсреде, находятся во всем мире под угрозой, и их состояниепродолжает ухудшаться более быстрыми темпами по сравнениюс птицами, жизнь которых связана с другими местообитаниями(С19.2.2, С20.3.2). Виды птиц, которые в экологическом смыслезависят от прибрежных и внутренних водно-болотных угодий,особенно мигрирующие водоплавающие птицы, достаточнохорошо изучены по сравнению с другими таксонами, преждевсего в Северной Америке и в Западной Европе. Из 964 видовптиц (за исключением альбатросов и буревестников), которые восновном обитают на водно-болотных угодьях, 203 находятсяпод угрозой исчезновения или в опасном состоянии (21 % от ихобщего числа), причем этот процент среди видов, обитающих вприбрежных системах и находящихся в опасном состоянии, вцелом выше, чем среди видов, зависящих исключительно отвнутренних водно-болотных угодий (рис. 2.4).Имеется информация об общих изменениях в состоянииптиц в мире, которая также нашла отражение в индексеКрасного списка (рис. 2.5). Состояние птиц, находящихся подугрозой и обитающих на пресных водно-болотных угодьях, и веще большей степени — прибрежных морских птиц после1988 года ухудшалось быстрее, чем состояние птиц, зависящихот других (наземных) экосистем. Хотя индексы Красногосписка сосредоточены на тех видах, которые находятся в28 ЭКОСИСТЕМЫ И БЛАГОСОСТОЯНИЕ ЧЕЛОВЕКА: ВОДНО-БОЛОТНЫЕ УГОДЬЯ И ВОДНЫЕ РЕСУРСЫ. Синтез


Рис. 2.4. Водоплавающие птицы, включая морских,находящиеся в той или иной степенипод угрозой исчезновенияКаждая семья водоплавающих птиц рассматривается какзависящая от водно-болотных систем суши, от сухопутных иприбрежных либо морских водно-болотных угодий или отприбрежных либо морских водно-болотных угодий (С20.3.2)Процент видов, состояние которых известноПод угрозойисчезновения(в том числеисчезнувшие издикой природы)Внутренние водно-болотныеугодья сушиВнутренние сухопутныеи прибрежные или морскиеводно-болотные угодьяПрибрежные или морскиеводно-болотные угодьяВ критическомсостоянииВ опасномсостоянииВ уязвимомсостоянииОбщее числовидов, находящихсяпод угрозойИсточник: Оценка экосистем на пороге тысячелетия и организация BirdLife Internationalопасном состоянии, и не отражают ситуацию с видами, состояниекоторых не вызывает опасений, они служат показателямиуспешности усилий, направленных на замедление видовыхпотерь. В то же время поскольку все известные виды птиц былиоценены с использованием одних и тех же критериев, товозможные смещения региональных или групповых оценокявляются ограниченными, а сами оценки вполне объективными.Тем не менее, другие показатели, отражающие состояние итенденции, свойственные популяциям птиц в различныхрегионах, демонстрируют аналогичную картину (такие какАмериканское обследование состояния птиц и оценка динамикичисленности водоплавающих птиц, которая проводитсяорганизацией Wetlands International); в соответствии с нею числодовольно распространенных птиц увеличивается, а число менеераспространенных популяций и узких групп сокращается.По результатам анализа динамики численности биогеографическихпопуляций 33 семей водоплавающих птиц численность41 % сокращается, причем среди морских и прибрежныхводоплавающих птиц число видов, численность которыхснижается, больше, чем число видов, численность которыхувеличивается, особенно в Океании и Неотропической зоне. ВЕвропе и Северной Америке индексы свидетельствуют о том,что популяции водоплавающих птиц находятся в более стабильномсостоянии, хотя даже в Европе численность 39 % популяцийсокращается. К числу семейств, в численности популяцийкоторых наблюдается наибольшее сокращение, относятсязмеешейки (сокращение — 71 %), нырки (67 %), водорезы (60 %),аисты (59 %), погоныши и яканы (по 50 %), ибисы и колпицы(48 %), а также журавли (47 %). Только у чаек, фламинго ибакланов состояние можно охарактеризовать как стабильное(С20.3.2). Аналогичная картина наблюдается в Африке иЕвразии, хотя состояние некоторых семейств в этом регионенесколько хуже, чем в мире в целом.Значительная часть описанных млекопитающих, связанныхс водно-болотными угодьями, находится под угрозой, однакопо многим видам данные, которые позволяли бы провестиоценку их численности, отсутствуют (С19.2, С20.3.2). Болееодной трети (37 %) видов, связанных с пресноводными системами,оцененных МСОП, находятся в мире под угрозой. К ихчислу относятся такие отряды, как ламантины, речные дельфиныи морские свиньи, внутри которых все виды помеченыМСОП как находящиеся под угрозой. К числу других пресноводныхмлекопитающих, которые были оценены и включены вкатегорию видов, которые во всем мире находятся под угрозой,относятся пресноводные тюлени, пресноводные выдры,водяные землеройки, обитающие в Малайзии и Индонезии,африканские выдры-землеройки, выхухоли, мадагаскарскиетенреки, болотные мангусты, выдра-виверра, карликовыйгиппопотам и пресноводный олень Пира Дэвида, ранее успешноинтродуцированный в дикую природу (С20.3.2). Млекопитающие,обитающие в прибрежных водно-болотных угодьях,также находятся в крайне опасном состоянии: почти половинавсех тюленей, морских львов и моржей отнесены МСОП ккатегории видов, находящихся под угрозой, и во всем миресмертность среди всех видов китообразных оценивается внесколько сотен тысяч особей в год (С19.2.2).Рис. 2.5. Индексы Красного списка МСОП,касающиеся птиц, обитающих в различныхэкосистемах (С20.3.2)Индекс 1988 года = 100Кустарники и пастбищаНаземные системыЛесаПресноводные водоемыМорские системыИсточник: организация BirdLife Internationa/консорциум по составлению Красного спискаЭКОСИСТЕМЫ И БЛАГОСОСТОЯНИЕ ЧЕЛОВЕКА: ВОДНО-БОЛОТНЫЕ УГОДЬЯ И ВОДНЫЕ РЕСУРСЫ. Синтез 29


3. Услуги водно-болотных угодийРазнообразие и ценность услуг,обеспечиваемых водно-болотными угодьямиодно-болотные экосистемы обеспечивают большоеВ количество разнообразных услуг, которые имеют жизненноезначение для благосостояния человека и сокращениямасштабов нищеты (С19, С20) (см. табл. 3.1). Известно, чтообеспечивающие услуги, предоставляемые водно-болотнымиугодьями, такие как продовольствие (прежде всего рыба) иматериалы, имеют большое значение для благосостояниялюдей. Поддерживающие и регулирующие услуги (например,циркуляция питательных соединений) играют важную роль вподдержании основных функций экосистем, которые создаютмногочисленные блага для людей. Обеспечение питьевой водойявляется особенно важной услугой. Кроме того, водно-болотныеугодья обладают значительной эстетической, просветительской,культурной и духовной ценностью и создают благоприятныевозможности для отдыха и туризма.Возобновляемые запасы пресной воды, используемойчеловеком, обеспечиваются большим количеством водноболотныхугодий, включая озера, реки, болота и небольшиеподземные водоносные системы (С7.2.1). Основная часть возобновляемыхводных ресурсов, определяемая как средний многолетнийречной сток, оценивается примерно в 33500–47000 кубическихкилометров в год. Согласно одной оценке человечеству доступнапримерно треть общемировых запасов питьевой воды, еслипринимать в расчет физическое расстояние до водоисточников иколебания их водности с течением времени, например в темоменты, когда неиспользуемые воды паводков стекают вокеаны. Внутренние водоемы и горы обеспечивают воду для двухтретей населения земного шара, а засушливые территории —лишь для одной трети. Внутренние водно-болотныеугодья обеспечивают воду не только для местного населения,но и для людей, проживающих вдоль всех их речных коридоров,увеличивая тем самым число пользователей почти в 12 раз.Подземные воды, которые часто пополняются за счетводно-болотных угодий, играют важную роль в водообеспечениипитьевой водой примерно 1,5–3 млрд человек (С7.2.1). Онитакже удовлетворяют промышленные нужды (на 40 %) ипотребности в орошении (на 20 %). Несмотря на их важность,устойчивое использование подземных вод далеко не всегдаподкрепляется надлежащими механизмами ценообразования иуправленческими решениями.Еще одним важным источником водоснабжения являютсяповсеместно возводимые искусственные сооружения, стабилизирующиеречной сток. Сегодня для муниципальных, промышленных,гидротехнических, сельскохозяйственных и рекреационныхнужд и борьбы с наводнениями сооружено около 45 тыс.крупных плотин водохранилищ (высотой более 15 метров иливысотой более 5 метров, удерживающих 3 млн кубометров воды)и около 800 тысяч мелких водохранилищ. Согласно недавнимоценкам количество воды, накопленной в официально зарегистрированныхводохранилищах, составляет порядка 6–7 тыс. кубическихкилометров.Рыба и рыбопродукты являются одними из важнейшихэкосистемных услуг, обеспечиваемых внутренними воднымибассейнами (С20.2.5). Внутреннему рыболовству придаетсяособенно большое значение в развивающихся странах, посколькуиногда оно является главным источником животных белковдля сельских общин. Например, жители Камбоджи получаютоколо 60–80 % всех животных белков от рыболовства в рекеТонле-Сап и ее пойме; в Малави 70–75 % всех белков животногопроисхождения, получаемого городскими и сельскимималоимущими семьями, поступает от внутреннего рыболовства.Значительная часть зарегистрированного вылова рыбы во внутреннихводных бассейнах приходится на долю развивающихсястран, и считается, что реальный вылов в несколько раз превышаетофициальный показатель 2001 года, составлявший 8,7 млн т,поскольку во многих случаях показатели лова рыбы во внутреннихбассейнах сильно занижаются. Согласно оценкам 2 млн трыбы и других обитающих в водной среде животных потребляетсяежегодно в низовьях реки Меконг, причем 1,5 млн т получаютиз естественных водно-болотных угодий, а 200 тыс. т — изискусственных водоемов. Общая стоимость уловов рыбы составляетоколо 1,2 млрд долларов. В Африке рыболовство и сборводных растений в крупных поймах и болотах, связанных скрупными озерами, являются важными источниками средствсуществования и дохода для местных общин.Прибрежные водно-болотные угодья, такие как эстуарии,болота, мангровые леса и коралловые рифы, обеспечиваютмногие услуги для людей (С19.3.2). Они имеют особенно важноезначение для обеспечения продовольствием (один только лов30 ЭКОСИСТЕМЫ И БЛАГОСОСТОЯНИЕ ЧЕЛОВЕКА: ВОДНО-БОЛОТНЫЕ УГОДЬЯ И ВОДНЫЕ РЕСУРСЫ. Синтез


Таблица 3.1. Относительный объем (на единицу площади) экосистемных услуг, получаемых от различных типовводно-болотных угодий (извлечена из С19, таблица 19.2, С20, таблица 20.1)Низкий объем — , средний объем — , высокий объем — , объем не известен = ?; пустые ячейки показывают, что данныйвид услуги считается неприменимым к данному типу водно-болотных угодий. Информация в таблице отражает мнения экспертов оглобальной средней структуре водно-болотных угодий; в объеме услуг будут наблюдаться региональные и местные различия.Вид услугиЗамечания ипримерыПостоянные и временныереки и водные потокиПостоянные озера,водохранилищаСезонные озера, марши иболота, включая поймыЛесные водно-болотныеугодья, марши и болота,включая поймыАльпийские и тундровыеводно-болотные угодьяИсточники и оазисыГеотермальные водноболотныеугодьяПодземные водно-болотныеугодья, включая пещерыи системы подземных водВНУТРЕННИЕ ВОДНО-БОЛОТНЫЕ УГОДЬЯОбеспечивающие услугиПродовольствие Производство рыбы, дичи,фруктов и зерновых культурПресная водаМатериалыи топливоБиохимическиепродуктыГенетическиематериалыРегулирующие услугиРегулированиеклиматаГидрологическиережимыБорьба с загрязнениеми детоксикацияЗащита от эрозииСтихийные бедствияКультурные услугиДуховные ивдохновляющиеРекреационнаяценностьЭстетическаяценностьХранение и удержание воды;обеспечение воды для орошенияи питьевых нуждПроизводство древесины, дров,торфа, кормов и их производныхПолучение материалов из биотыЛекарственные препараты; геныдля повышения сопротивляемостипатогенам растений; декоративныевиды и т. п.Регулирование эмиссии парниковыхгазов; температуры, количестваатмосферных осадков и другихклиматических процессов; химическогосостава атмосферного воздухаПополнение или расходованиегрунтовых вод; формированиезапасов воды для сельскогохозяйства или промышленностиУдерживание, восстановлениеи удаление избытка питательныхи загрязняющих веществСохранение почв и предупреждениеструктурных изменений экосистем(таких как береговая эрозия,обрушение берегов и т. п.)Регулирование паводков, защита отштормовЛичные переживания и благополучие;религиозная значимостьВозможности для организации туризмаи рекреационной деятельностиПоложительное восприятие особыхсвойств природыЭКОСИСТЕМЫ И БЛАГОСОСТОЯНИЕ ЧЕЛОВЕКА: ВОДНО-БОЛОТНЫЕ УГОДЬЯ И ВОДНЫЕ РЕСУРСЫ. Синтез 31


Таблица 3.1. Относительный объем (на единицу площади) экосистемных услуг, получаемых от различных типовводно-болотных угодий (извлечена из С19, таблица 19.2, С20, таблица 20.1) (продолжение)Низкий объем — , средний объем — , высокий объем — , объем не известен = ?; пустые ячейки показывают, что данныйвид услуги считается неприменимым к данному типу водно-болотных угодий. Информация в таблице отражает мнения экспертов оглобальной средней структуре водно-болотных угодий; в объеме услуг будут наблюдаться региональные и местные различия.Вид услугиЗамечания ипримерыПостоянные и временныереки и водные потокиПостоянные озера,водохранилищаСезонные озера, марши иболота, включая поймыЛесные водно-болотныеугодья, марши и болота,включая поймыАльпийские и тундровыеводно-болотные угодьяИсточники и оазисыГеотермальные водноболотныеугодьяПодземные водно-болотныеугодья, включая пещерыи системы подземных водКультурные услуги (продолжение)ОбразовательнаяценностьПоддерживающие услугиБиоразнообразиеОбразование почвЦиркуляцияпитательныхвеществВозможности для формального инеформального обучения и профессиональнойподготовкиМестообитания для местныхили мигрирующих видовЗадержание рыхлых отложений инакопление органического веществаНакопление, повторное использование,переработка и получение новыхпорций питательных соединенийОпылениеПоддержка опылителейПРИБРЕЖНЫЕ ВОДНО-БОЛОТНЫЕ УГОДЬЯОбеспечивающие услугиПродовольствие Производство рыбы, водорослей ибеспозвоночныхПресная вода Накопление и хранение воды;обеспечение воды для орошенияи потребностей в питьевой водеМатериалыи топливоБиохимическиепродуктыГенетическиематериалыРегулирующие услугиРегулированиеклиматаБиологическоерегулирование(С11.3)Производство древесины, дров,торфа, кормов и их производныхПолучение материалов из биотыЛекарственные препараты; генетическийматериал для повышениясопротивляемости растений воздействиюпатогенов, декоративные видыи т. п.Регулирование эмиссии парниковыхгазов, температуры, количестваосадков и других климатическихпроцессов; химического составаатмосферыСопротивление инвазиям чужеродныхвидов; регулирование взаимодействиймежду различнымитрофическими уровнями; сохранениефункционального разнообразия ивзаимодействий32 ЭКОСИСТЕМЫ И БЛАГОСОСТОЯНИЕ ЧЕЛОВЕКА: ВОДНО-БОЛОТНЫЕ УГОДЬЯ И ВОДНЫЕ РЕСУРСЫ. Синтез


Вид услугиЗамечания ипримерыПостоянные и временныереки и водные потокиПостоянные озера,водохранилищаСезонные озера, марши иболота, включая поймыЛесные водно-болотныеугодья, марши и болота,включая поймыАльпийские и тундровыеводно-болотные угодьяИсточники и оазисыГеотермальные водноболотныеугодьяПодземные водно-болотныеугодья, включая пещерыи системы подземных водРегулирующие услуги (продолжение)ГидрологическиережимыБорьбас загрязнениеми детоксикацияПополнение или расходованиеподземных вод; накопление водыдля сельскохозяйственных илипромышленных нуждУдерживание, восстановлениеи удаление избытка питательныхи загрязняющих соединенийЗащита от эрозииСохранение почвСтихийныебедствияКультурные услугиДуховная ценностькак источниквдохновенияРекреационнаяценностьЭстетическаяценностьОбразовательнаяценностьРегулирование паводков, защитаот штормовЛичные переживания и благополучие;религиозная значимостьВозможности для организации туризмаи рекреационной деятельностиПоложительное восприятие особыхсвойств природыВозможности для формальногои неформального обучения и профессиональнойподготовкиПоддерживающие услугиБиоразнообразие Местообитания для местныхили мигрирующих видовОбразование почв Задержание рыхлых отложений инакопление органического веществаЦиркуляцияпитательныхвеществНакопление, повторное использование,переработка и получение новыхпорций питательных соединенийрыбы в прибрежных водах приносит добычу, которая оцениваетсяпримерно в 34 млрд долларов в год (С19.2.1)). Многиеэстуарии, берега морей, приливо-отливные мелководья, пляжи,дюны и коралловые рифы также обладают духовной, эстетическойи культурно-развлекательной ценностью. Большинствоприбрежных водно-болотных угодий также играют важную рольв обеспечении поддерживающих услуг, таких как циркуляцияпитательных соединений и образование почв. Прибрежныетерритории, включая прибрежные водно-болотные угодья,поймы прибрежных рек и прибрежную растительность, выполняютважную функцию в уменьшении последствий наводнений,возникающих в результате штормов (С16.1.1).Водно-болотные угодья обеспечивают важную услугулюдям, осуществляя переработку и обеззараживание самыхразличных отходов (С15.7.5). Вода, протекающая сквозь водноболотноеугодье, на выходе из него может оказаться значительночище той, что была на входе. Оказывается, некоторыеводно-болотные угодья снижают концентрацию нитратовЭКОСИСТЕМЫ И БЛАГОСОСТОЯНИЕ ЧЕЛОВЕКА: ВОДНО-БОЛОТНЫЕ УГОДЬЯ И ВОДНЫЕ РЕСУРСЫ. Синтез 33


более чем на 80 %. Некоторые искусственные водно-болотныеугодья были сооружены специально для переработки сбросов,насыщенных азотом. Металлы и многие органические соединениямогут поглощаться осадочными породами (т. е. накапливатьсяна их поверхности) в водно-болотных угодьях. Благодаряотносительно медленному прохождению воды сквозь водноболотныесистемы болезнетворные микроорганизмы успеваютутратить жизнеспособность или поглотиться другими организмами,обитающими в данной экосистеме. Вместе с тем водноболотныеугодья могут стать «эпицентрами» загрязнения: в ихводах могут накапливаться высокие концентрации вредныхвеществ, что в последующем будет оказывать негативноевоздействие на функционирование экосистем. К сожалению,грань между терпимыми нагрузками и концентрациями,которые могут причинить вред функционированию экосистем,определить довольно сложно.Водно-болотные угодья являются важными объектамитуризма из-за их эстетической ценности и большого разнообразияих животной и растительной жизни (С19.2, С19.3.2,С20.2.6). В некоторых регионах туризм играет важную роль вжизни сельских общин, несмотря на наличие серьезныхдисбалансов, касающихся доступа и участия в такой деятельности.Любительская рыбная ловля может обеспечить внушительныйдоход: так, в Соединенных Штатах в любительской рыбнойловле ежегодно участвуют от 35 до 45 млн человек (как вовнутренних водоемах, так и в морской среде), которые тратят насвой любимый вид отдыха от 24 до 37 млрд долларов в год.Рифы поддерживают высокое биоразнообразие, которое в своюочередь является основой такого развивающегося и ценноговида отдыха, как любительское ныряние. Например, большуючасть экономической стоимости коралловых рифов (чистыевыгоды от которых составляют около 30 млрд долларов в год)создают экологический туризм и любительское ныряние. Спростуристов на богатые в биологическом отношении объектыповышает ценность, изначально присущую таким местамобитания, как мангровые леса и поля водорослей. Скромныебухты, полузакрытые моря и эстуарии могут обеспечивать такиеже высокие доходы от туризма. Негативные последствия культурно-развлекательнойдеятельности и туризма становятся особеннозаметными, когда вызывают неравенство и не содействуютразвитию местной экономики и особенно когда они приводят кдеградации ресурсов, являющихся объектом такой культурнорекреационнойдеятельности и туризма.Водно-болотные угодья играют важную роль в регулированииглобального климата за счет депонирования и высвобождениязначительного количества углерода (С20.2.4). Внутренниеводные системы участвуют в смягчении последствий измененияклимата двояким образом: они регулируют выброс газов,вызывающих парниковый эффект (особенно двуокиси углерода),и служат физическим барьером, смягчающим воздействиесамих изменений. Внутренние водные системы считаютсяважными хранилищами (накопительными емкостями) углерода,а также источниками двуокиси углерода (например,бореальные торфяники), при их участии осуществляетсядепонирование углерода в рыхлых отложениях и его транспортировкав моря. Несмотря на то что торфяники согласнооценкам занимают лишь 3–4 % всей площади суши, онисодержат до 540 гигатонн углерода: 1,5 % общих оцененныхглобальных запасов углерода и от 25 до 30 % углерода наземнойрастительности и почв. Внутренние воды также способствуютрегулированию местного климата.Водно-болотные угодья обеспечивают многочисленныенерыночные и рыночные выгоды для людей, причем общаяэкономическая ценность не преобразованных хозяйственнойдеятельностью водно-болотных угодий часто оказываетсявыше, чем стоимость трансформированных систем (средняястепень уверенности) (С19.3.2, С20.2). Имеются многочисленныепримеры того, что экономическая ценность нетронутыхводно-болотных угодий превышает стоимость преобразованныхчеловеком или видоизмененных систем (см. вставку 3.1).Глобальная экономическая стоимость водно-болотных угодийоценивается по-разному, при этом ее максимальная величинадостигает примерно 15 трлн долларов. Многие экономисты несогласны с этими цифрами по методологическим соображениям,указывают на недостатки применяемых методов оценки ипризывают внимательнее относиться к сделанным допущениям.Однако независимо от результатов дискуссий, ведущихся вотношении способов расчета экономической стоимости водноболотныхугодий, все признают, что эти угодья представляютбольшую ценность и обеспечивают многочисленные услуги дляВставка 3.1. Два примера издержек и выгод,связанных с сохранением или хозяйственнымпреобразованием естественныхприбрежных и внутренних водноболотныхугодий (С5, вставка 5.2)Осушение пресных болот в сельскохозяйственных целях(Канада): Осушение пресноводных маршей в одном изнаиболее продуктивных сельскохозяйственных регионовКанады суммарно принесло частные выгоды, однако взначительной степени это было результатом выделениякрупных субсидий на осушение. Однако если подсчитать всесоциальные выгоды, связанные с сохранением девственныхводно-болотных угодий, в том числе от поддержанияусловий для охоты и звероловства, они значительнопревысят те выгоды, которые будут обеспечены за счетсельскохозяйственной деятельности. По всем трем рассмотреннымтипам болот общая современная стоимостьдевственных экосистем была выше, чем стоимость хозяйственнопреобразованных угодий (средняя стоимостьодного га во всех трех типах девственных водно-болотныхугодий составляла 5800 долларов, а в трансформированныхугодьях — 2400 долларов).Преобразование мангровой системы для аквакультуры(Таиланд): Несмотря на то что преобразование мангров поднужды аквакультуры выглядело разумным с точки зрениясиюминутных частных выгод, оно не имело смысла, если быбыли учтены все внешние издержки. Предполагалось, что идевственная, и преобразованная системы обеспечиваютодинаковые глобальные выгоды в плане депонированияуглерода. Вместе с тем значительные социальные выгоды,связанные с девственными мангровыми лесами (такие какдревесина, древесный уголь, недревесная лесная продукция,рыбная ловля в прибрежных водах, защита от штормов), впреобразованных системах сводятся к нулю. Если суммироватьстоимость всех оцененных услуг, то общая экономическаястоимость девственной мангровой системы составляет всреднем 1000 долларов за 1 га, а иногда может доходить до36000 за 1 га, в то время как стоимость 1 га на фермах поразведению креветок составляет всего лишь около200 долларов.34 ЭКОСИСТЕМЫ И БЛАГОСОСТОЯНИЕ ЧЕЛОВЕКА: ВОДНО-БОЛОТНЫЕ УГОДЬЯ И ВОДНЫЕ РЕСУРСЫ. Синтез


людей. Это не означает, что хозяйственное преобразованиеводно-болотных угодий всегда является неоправданным сэкономической точки зрения, а лишь свидетельствует о том, чтомногие экономические и социальные выгоды, создаваемыеводно-болотными угодьями, не учитываются в процессепринятия решений.Ухудшение состояния водно-болотных угодий создает всебольший риск для их экосистемных услуг и для зависящих отних людей (С7.2, С7.4, С8.3, SG7). В настоящее время людизабирают около 3 600 кубических километров воды из водноболотныхугодий суши в год, что составляет весьма существеннуюдолю от общего глобального континентального стока(С7.2). За период с 1960 по 2000 год темпы глобального использованияпресной воды увеличивались примерно на 20 % задесятилетие и согласно оценкам увеличатся к 2010 году еще на10 %. В речных бассейнах аридных или густонаселенныхрегионов темпы забора воды могут оказаться еще выше. Крометого, качество запасов пресной воды во многих регионах мирапродолжает ухудшаться. После 1960 года содержание неорганическогоазота во внутренних водно-болотных угодьях удвоилось,а во многих промышленно развитых странах выросло вдесятки раз. Многие загрязняющие вещества имеют большойпериод распада и могут вступать в соединения, поведение,совокупные взаимодействия и последствия появления которыхбольшей частью еще не известны. В результате загрязненияспособность многих водно-болотных угодий служить чистым инадежным источником воды снизилась.Нехватка и сокращение доступа к пресной воде становятсяво всем мире существенными и все более актуальнымипроблемами для 1–2 млрд человек и ведут к сокращениюпроизводства продовольствия, ухудшению здоровья людей изамедлению темпов экономического развития (С7.2). Врезультате роста численности населения и чрезмерной эксплуатациии загрязнения водных ресурсов разрыв между предложениеми спросом на них во многих регионах мира увеличивается.Нехватка воды будет оказывать прямое или опосредованноевлияние на все предприятия — точно так же, как рост ценна бензин влияет на состояние мировой экономики (синтез«Деловые и промышленные круги»). Правительствам придетсяраспределять водные ресурсы и регулировать права на ихиспользование.Синергетическая роль водно-болотныхугодий и глобальный гидрологический циклВнутренние и прибрежные водно-болотные угодья оказываютсущественное воздействие на гидрологический цикл ивлияют на водообеспечение людей и многих других объектов,включая обеспечение воды для орошения, производстваэлектроэнергии и транспорта. Водный цикл представляет собойперемещение воды в ее различных агрегатных формах (газообразном,жидком и твердом) между различными частями Земли,осуществляемое в процессах движения воды через широкийспектр биофизических сред (атмосферных, морских, сухопутных,водных и подземных) (рис. 3.1). Водные ресурсы черезРис. 3.1. Взаимодействия между компонентами глобального круговорота воды в природной среде,включая круговороты «зеленой воды» и «голубой воды» (извлечено из С7, вставка 7.1)АтмосфернаяэкосистемаЭкосистемасушиВоднаяэкосистемаПрибрежнаяморскаяэкосистемаГидрологическийцикл:«голубаявода»«зеленая вода»Воздействие различныхэкосистем друг на друга:НепосредственноевоздействиеКосвенноевоздействиеПодземнаяэкосистемаИсточник: Оценка экосистем на пороге тысячелетияЭКОСИСТЕМЫ И БЛАГОСОСТОЯНИЕ ЧЕЛОВЕКА: ВОДНО-БОЛОТНЫЕ УГОДЬЯ И ВОДНЫЕ РЕСУРСЫ. Синтез 35


посредство воды связаны со всеми аспектами этих сред. Обычновыделяются две стороны круговорота воды: «голубая вода» —это вода, перемещение которой контролируется физическимипроцессами, включая испарение, и «зеленая вода» — вода,которая находится под воздействием биологических процессов,таких как эвапотранспирация растительностью.Глобальный гидрологический цикл играет большую роль вподдержании внутренних и прибрежных водно-болотныхугодий, а водно-болотные угодья оказывают значительноевлияние на сам гидрологический цикл, либо увеличивая, либоуменьшая отдельные его компоненты (С7.2, С19.2.3, С20.2.1).Взаимосвязь между водно-болотными угодьями и гидрологическимциклом наблюдается и в прибрежной зоне, где наприбрежные водно-болотные угодья влияют приток преснойводы с водосборов суши, а также приливы и другие прибрежные/океаническиефакторы, которые в свою очередь воздействуютна пресноводные характеристики круговорота воды.Несмотря на отсутствие в распоряжении лиц, принимающихрешения, достаточного количества информации о гидрологииводно-болотных угодий, финансовых средств, позволяющихсобрать новые гидрологические данные или повысить качествоимеющейся информации на глобальном, национальном илиместном уровне, особенно в развивающихся странах, катастрофическине хватает (С7.1.2).Известно, что внутренние водно-болотные угодья обеспечиваютширокий спектр гидрологических услуг, однако характер иценность этих услуг с точностью не установлены или не доконца понятны (С20.2.1). Существует ряд сложившихся общихпредставлений о гидрологических функциях, выполняемыхводно-болотными угодьями. К ним относятся такие какуменьшение количества наводнений (С16.2.1), пополнениезапасов грунтовых вод, регулирование речного стока и, вчастности, увеличение речного стока в межень (например,водно-болотные угодья выступают в роли губок, которыевпитывают избытки влаги во время влажных периодов, иотдают влагу во время засушливых периодов). Несмотря наналичие многочисленных примеров водно-болотных угодий, вкоторых эти процессы происходят (например, поймы рек),появляется все большее количество данных, подтверждающих,что такие обобщения неприменимы ко всем гидрологическимситуациям или типам водно-болотных угодий. По сути дела, вомногих случаях наблюдается обратная картина, когда водноболотныеугодья уменьшают и без того низкий речной сток,увеличивают количество наводнений или препятствуютпополнению запасов грунтовых вод. Эти отклонения отстереотипа отнюдь не являются неожиданными с учетоммногообразия существующих водно-болотных угодий, начинаяот полностью питаемых подземными водами источников допойм крупных внутриконтинентальных рек. Однако приразделении водно-болотных угодий на сходные по гидрологическимособенностям типы обеспечиваемые однотипнымиугодьями услуги отличаются большим единообразием(см. вставку 3.2).Поддержание ключевых гидрологических услуг, обеспечиваемыхводно-болотными угодьями, дает этим системамвозможность продолжать оказывать людям широкий спектржизненно важных регулирующих и обеспечивающих экологическихуслуг включая биоразнообразие (высокая степеньуверенности) (извлечено из С19.2, С20.2) (см. таблицу 3.2). Изистории хорошо известно, что поддержание, охрана и дажевосстановление водно-болотных угодий часто организуется иззаобеспечиваемых ими многочисленных гидрологическихуслуг. Однако, хотя одни из этих гидрологических услуг, такиекак накопление воды, смягчение последствий наводнений иувеличение стока в засушливые сезоны, считаются благоприятновлияющими на благосостояние человека, другие услуги,которые имеют большое значение для поддержания экологическогохарактера водно-болотных угодий (например, разливырек и испарение водно-болотной растительностью), могутзатруднить управление водными ресурсами, которое направленона увязку различных потребностей городского хозяйства,судоходства, сельского хозяйства и самих водно-болотныхугодий.Обычно гидрологический режим и рельеф местностиявляются важнейшими определяющими факторами формированияи поддержания конкретных типов водно-болотныхугодий и связанных с ними процессов, создания уникальныхфизико-химических условий, которые отличают водноболотныеугодья от глубоководных акватических систем ихорошо дренированных сухопутных экосистем. Гидрологическиеусловия влияют на многочисленные абиотические факторы,такие как наличие питательных соединений, анеробиозпочвы и засоленность прибрежных и внутриконтинентальныхводно-болотных угодий, от которых в свою очередь зависитобитающая в водно-болотном угодье биота. Эти биотическиекомпоненты могут изменять гидрологию и другие физикохимическиесвойства водно-болотного угодья.Такие водно-болотные угодья, как поймы, озера и водохранилища,помогают ослаблять воздействие наводнений. Потенциальнаявозможность смягчения воздействий наводнений36 ЭКОСИСТЕМЫ И БЛАГОСОСТОЯНИЕ ЧЕЛОВЕКА: ВОДНО-БОЛОТНЫЕ УГОДЬЯ И ВОДНЫЕ РЕСУРСЫ. Синтез


Вставка 3.2. Гидрологические услуги, обеспечиваемые водно-болотными угодьямиНесмотря на то что влияниеводно-болотных угодий на гидрологическийцикл обуславливаетсяусловиями конкретного угодья, воценках, сделанных в СевернойАмерике и в ограниченном рядеевропейских (а также в небольшомчисле в Азии и Южной Америке),выявлено несколько общих черт,которые описываются ниже (С7, С20).Валовой водный баланс: Водноболотныеугодья испаряют большееколичество воды, чем другие типыназемных угодий, такие как возделываемыеземли, пастбища или леса.Примерно в 65 % проанализированныхисследований делается вывод отом, что неприречные водно-болотныеугодья сокращают среднегодовойсток рек. Около 25 % исследованийвыглядят нейтральными на этот счет,и лишь в 10 % такие водно-болотныеугодья увеличивают сток. Никакиххарактерных различий междуподтипами водно-болотных угодийили географическими регионами вэтой связи не установлено.Регулирование стока: Внутренниеводно-болотные угодья являютсяважными хранилищами воды,пополняемыми в течение влажногопериода, и часто имеют резерв воды,который используется в засушливыепериоды. Однако имеются подтвержденныеданные о том, что некоторыеводно-болотные угодья с высокимикоэффициентами испарения влагиуменьшают сток воды в низовьях рекво время засушливых периодов. Этотвывод подкрепляют многочисленныеданные о том, что испарение воды сводно-болотных угодий превышаетвеличину испарения с других частейречного бассейна во время засушливыхсезонов, причем по подтипамводно-болотных угодий никакихсущественных различий не прослеживается.Только в 20 % рассмотренныхслучаев водно-болотные угодьяувеличивали сток в засушливыйпериод года.Услуги, связанные с наводнениями:Пойменные водно-болотныеугодья практически всегда уменьшаютколичество наводнений (и ихинтенсивность) или задерживают их вовремени. Многие водно-болотные угодья,расположенные в верховьях речныхсистем (такие как торфяные болота иприречные земли), вероятно, выполняютаналогичную услугу. Вместе с темустановлено, что некоторые водноболотныеугодья, расположенные вверховьях, повышают интенсивностьнаводнений и сами создают паводки. Оничасто усиливают реакцию рек на дождевыеосадки из-за своей влагоемкости иувеличивают объем воды паводков, дажеесли пики паводков при этом и неувеличиваются.Контроль над загрязнением и детоксикация:Хорошо известна важная рольводно-болотных растений и субстратов вулавливании наносов, питательных изагрязняющих веществ. Там, где врезультате крупномасштабной расчисткирастительности усиливается эрозия,многие небольшие водные бассейныулавливают большое количество наносов,которые в противном случае переносилисьбы вниз по течению и откладывалисьв прибрежных районах или наблизлежащих рифах. Было обнаружено,что растительность, произрастающаявдоль берегов озера Виктория в ВосточнойАфрике, аккумулирует от 60 до 92 %фосфора. В целом считается, что водноболотныеугодья абсорбируют более 80 %азота, поступающего из сухопутныхэкосистем (хотя эта цифра колеблется взависимости от температуры и площадитерритории) (С7.2.5, С12.2.3). В ЗападнойБенгалии в Индии водяная лилия используетсядля удаления из воды соединенийтяжелых металлов, в то время как другиеводяные растения удаляют грязь и нефть,благодаря чему члены местного рыболовецкогокооператива могут добывать дотонны рыбы в день в прудах, в которыеежедневно поступает около 23 млнлитров загрязненной воды, бывшей впромышленном и бытовом использовании.Вместе с тем чрезмерное поступлениево внутреннее водно-болотное угодьебытовых отходов или промышленныхстоков может привести к деградацииугодья, утрате им биоты и производимыхим услуг (С20.1.1). Стоимость усилий поисправлению ущерба, причиненноговодно-болотным экосистемам, какправило, высока; в некоторых случаяхвосстановить деградировавшие угодьяоказывается практически невозможно(CWG).Услуги подземных вод: Услуги,обеспечиваемые подземными водами,обычно не столь очевидны, как услуги,обеспечиваемые поверхностнымиводами. Многие водно-болотные угодьясуществуют благодаря тому, что онирасположены на твердых почвах илискалистых породах и не связаны сподземными водами. С другой стороны,многие водно-болотные угодья связаны сподземными водами и подпитываютсяими, в том числе водами из источников,оазисов и многих озер. В одних случаяхводно-болотные угодья могут вноситьменее весомый вклад в пополнениезапасов подземных вод, чем другие типыугодий. В других случаях, например вслучае пойм, расположенных на песчаныхпочвах (как это имеет место в ЗападнойАфрике и Индии), пополнение водныхзапасов происходит во время паводков.Направление движения воды междуводно-болотным угодьем и другимиугодьями может меняться внутри одного итого же водно-болотного угодья, как это,например, имеет место на некоторыхторфяниках на Мадагаскаре и вдольмногих речных притоков в зависимостиот сезона и местных гидрологическихусловий.Изменения речного стока и гидрологическогорежима: Эти услуги варьируютв зависимости от типов водно-болотныхугодий и места их расположения. Например,в различных водно-болотныхугодьях, расположенных в верховьях реки в торфяных болотах, происходитувеличение, уменьшение или стабилизациястока. Таяние ледников и снежногопокрова также сказывается на стоке, егоизменчивости и сроках. В то время какпоймы (такие как дельта реки Окаванго вАфрике и пойма Барито в Индонезии)уменьшают изменчивость стока, восновном за счет уменьшения пиковнаводнений, другие водно-болотныеугодья (например, многие угодья,расположенные в верховьях) увеличиваютизменчивость стока, увеличивая пикипаводков и снижая сток во времязасушливого сезона.можно оценить по «времени задержки» воды в реках, озерах,водохранилищах и почвах. Его величина определяется каквремя с момента выпадения воды в виде осадков до моментапрохождения через систему: чем дольше время задержки, тембольше возможности для ослабления пиков наводнений.Бассейны крупных рек (таких как Конго и Амазонка) обладаютгораздо большими регулирующими возможностями, чембассейны небольших рек. Около 2 млрд человек проживают врайонах, время задержки воды в которых составляет один годили менее, и тем самым сталкиваются с повышенной угрозойнаводнений при малых возможностях их регулирования. Вбольшинстве это жители Южной Америки, густо населенныхрайонов Северной Индии и Юго-Восточной Азии, ЦентральнойЕвропы и юго-западного побережья Африки. Крупномасштабныенаводнения уносят множество человеческих жизней ивлекут за собой крупные финансовые расходы для смягчения ихпоследствий и проведения восстановительных мероприятий(С16.2.2).ЭКОСИСТЕМЫ И БЛАГОСОСТОЯНИЕ ЧЕЛОВЕКА: ВОДНО-БОЛОТНЫЕ УГОДЬЯ И ВОДНЫЕ РЕСУРСЫ. Синтез 37


Таблица 3.2. Примеры гидролого-экологических связей в различные фазы речного стока, поддерживающихэкологический характер водно-болотных угодий и их услуги (извлечено из С19.2, С20.2)Компонент стокаНизкий уровень стока(базисный сток)Нормальный уровень:Низкий уровень стока(базисный сток)Засушливый уровень:Высокий уровень стока(волны небольших паводков)Крупные наводненияЭкологическая рольОбеспечение надлежащего водного пространства для водных организмовПоддержание нормальной температуры воды, количества растворенного кислорода и нормальногогидрохимического режима, включая соленость водПоддержание уровня воды в поймах и влажности почвы, необходимой для растенийОбеспечение питьевой водой животных, обитающих на сушеПоддержание во взвешенном состоянии икринок рыбы и земноводныхОбеспечение прохождения рыбы к местам кормежки и нерестилищамЖизнеобеспечение организмов, обитающих в насыщенных водой рыхлых отложенияхОбеспечение условий для появления некоторых пойменных растенийВытеснение инвазийных интродуцированных видов из водяных и речных сообществСосредоточение кормовых пород в ограниченных местах в интересах хищных породПереработка формы речного русла, включая образование различных по свойствам биотопов(таких как песчаные гряды, заводи) и микробиотоповВосстановление нормального качества воды после продолжительных периодов с низкимуровнем стока, смыв отходов, загрязняющих веществ и разрастаний водорослейПоддержание приемлемой солености вод эстуариевПредотвращение наступления прибрежной растительности на русла рекАэрация нерестилищ, предотвращение заиливания пространства между гальками речного днаУстановление размера частиц отложений речного дна (песка, гравия, скалистых пород, камней)Обеспечение миграции рыб и фрагментов нерестовых субстратовСоздание новых мест кормежки для рыбы и водоплавающих птицПополнение запасов воды в поймахПоддержание разнообразия в пойменных типах лесов с помощью длительного затопления(виды растений по-разному толерантны к наводнениям) и их природных регенерационныхпроцессовКонтроль за распространением и изобилием растений в поймахЗапуск новых этапов жизненных циклов (например, насекомых)Обеспечение возможностей для нереста рыбы в поймах, обеспечение мест кормежки длямолоднякаНасыщение поймы питательными веществамиПоддержание баланса видов в водных и приречных сообществахСоздание условий для произрастания колонизирующих растенийВыработка формы речного русла, образование местообитаний в руслах и поймах рекОтложение субстрата (гравий, галька) на нерестилищахСмыв с территории водосбора органических материалов (корма) и древесных отходов (элементовместообитаний) в речное руслоВытеснение инвазийных интродуцированных видов из водных и приречных сообществРаспространение семян и плодов речных растенийСтимулирование бокового смещения речного русла, формирование новых местообитаний(второстепенных русел, старичных озер)Продолжительное обеспечение водой молодой поросли растенийСтимулирование продуктивности поймыВместе с тем наводнения играют важную роль в поддержаниипродуктивности водно-болотных угодий (и сельскохозяйственнойдеятельности в поймах), поскольку онипереносят на их территорию растворенные вещества,взвешенные наносы и питательные соединения. Тем самымнаводнения, как явление природы, влияют на жизнь миллионовлюдей, особенно тех, кто использует поймы дляведения сельского хозяйства и выпаса скота в периодымежду наводнениями, а также для производства рыбы(С20.2.1).38 ЭКОСИСТЕМЫ И БЛАГОСОСТОЯНИЕ ЧЕЛОВЕКА: ВОДНО-БОЛОТНЫЕ УГОДЬЯ И ВОДНЫЕ РЕСУРСЫ. Синтез


4. Факторы утраты и изменения водно-болотных экосистемДВодно-болотные угодьяеградация и утрата внутренних водно-болотных угодий ивидов обусловлены развитием инфраструктуры (включаяплотины, дамбы и обвалования), преобразованием естественныхландшафтов, забором воды, загрязнением, чрезмерной добычей иинтродукцией инвазийных чужеродных видов. По прогнозам, вближайшие 50 лет все большее значение будут приобретать такиефакторы, как глобальные изменения климата и увеличение нагрузкипитательными соединениями (С7, С19, С20, R9, R13). Анализ,проведенный в настоящей главе, в основном сосредоточен нанепосредственных факторах, которые показаны на рисунке 4.1.Увеличение использования пресной воды человекомпривело к уменьшению объема пресных вод, необходимого длясохранения экологической целостности многих внутриконтинентальныхводно-болотных систем (С7.3, С20.4.2, С22.5.2,R7.4). Во всем мире строительство плотин, других гидротехническихсооружений и забор воды для сельскохозяйственных,промышленных и бытовых нужд привели к изменениюгидрологических режимов и транспорта наносов и питательныхсоединений, а также видоизменению местообитаний,нарушению миграционных путей водной биоты, в частноститакой, как лососевые рыбы. Количество воды, хранящейся застенами плотин, после 1960 года выросло в 4 раза, и в настоящеевремя объем воды, накопленной в водохранилищах,в 3–6 раз превышает количество воды, находящейся в природныхреках.Рис. 4.1. Схематичное изображение некоторых непосредственных факторов изменений внутриконтинентальныхи прибрежных водно-болотных угодийИнвазийные виды, изменения климата и преобразования природных ландшафтов под городское или пригородное строительствовлияют на все компоненты водосборных систем и прибрежной зоны и поэтому не отражены на данной схеме (С19.4.1, С20.4).Чрезмерное изъятие природныхбиологических ресурсов,особенно рыбы, обусловленопотребностями жизнеобеспечениярастущего населения и неустойчивойкоммерческой эксплуатацией,ставящей под угрозу будущуюпродовольственную безопасностьи жизнеобеспечение людейРасширение сельскохозяйственныхплощадей часто достигается за счетпреобразования природных внутреннихводно-болотных систем, сокращениябиоразнообразия водных экосистем,снижения природной способностирегулировать наводнения и приводитк увеличению солености в результатеиспарения влаги. Когда оно сопровождаетсяинтенсивным применениемудобрений и ядохимикатов, побочныеэффекты загрязнения могут приобретатьзначительное распространениеСтроительство дорог и инфраструктуры,обеспечивающей регулирование паводков, частонарушает связи между водно-болотными угодьями,разрушает водную среду обитания, сокращаетвозможности водно-болотных экосистем удалятьзагрязняющие вещества и поглощать излишкиводы в периоды паводков и потенциальноувеличивает потери в случае больших наводненийПлотиныНарушают связи между речнымисистемами, препятствуя нерестуи миграции рыб. Плотиныс крупными водохранилищамиизменяют режим сезонных паводкови перехватывают транспортируемыереками наносы, необходимыедля поддержания производительностисельскогохозяйства в поймах рекРусловыправительные иземлечерпательные работы,проводимые для обеспечениясудоходства, сокращаютречные местообитанияи изменяют режимы паводковВырубка лесовв постоянно или сезоннозатопляемых зонах, частообусловленная нерациональнымхарактером развитияаквакультуры, резкосокращает среду обитаниядиких водных организмов.В прибрежной зоне она такжезначительно повышаетуязвимость ландшафтовк эрозииСтроительство крупныхоросительных системи переброски речногостокаизменяют природныережимы стока,уменьшают количествоводы в низовьях рек,используемой длясельскохозяйственныхнужд, и способствуютзасолению вод в нижнихтечениях рек из-заинтрузии морских водв прибрежной зонеГородские и промышленные сточные воды,которые в неочищенном состоянии сбрасываютсяв водную среду, снижает качество воды и влияютна разнообразие и обилие водных организмов, а такжена здоровье человекаИсточник: Оценка экосистем на пороге тысячелетия (адаптировано из издания Ratner et al., 2000)ЭКОСИСТЕМЫ И БЛАГОСОСТОЯНИЕ ЧЕЛОВЕКА: ВОДНО-БОЛОТНЫЕ УГОДЬЯ И ВОДНЫЕ РЕСУРСЫ. Синтез 39


В результате изъятия речных вод и их межбассейновыхперебросок некоторые крупнейшие реки земного шара (включаяНил, реку Желтая и Колорадо) в своем нижнем течениипревратились в сезонные, в некоторых случаях полностьюбессточные речные каналы. Почти у трети всех рек, по которымимеются данные о современной и прежней величине стока,наблюдается уменьшение количества воды, достигающейберегов океана. Результаты долгосрочного анализа (для периодаболее 25 лет) ситуации с 145 крупнейшими реками мирасвидетельствуют о том, что количество стока в них уменьшилосьбольше чем на одну пятую (С7.2.4). Поскольку количествоводы, поступающей во многие водно-болотные угодья, уменьшилось,сократилось и количество прибывающих с водойнаносов. Поступлению в водно-болотные угодья важных сэкологической точки зрения питательных соединений мешаетотвлечение пресной воды из водотоков, что влияет не только наэкологическое состояние прибрежных систем, но и на продуктивностьморского рыболовства. Кроме того, эти изменениятакже привели к изменению скорости течения в реках и преобразованиюнекоторых из них в крупные озера, такие как озероКариба (юг Африки); созданию цепи связанных между собойглубоких водохранилищ, например, таких как те, которыеобразовались вдоль русла реки Волга (Россия); появлению сетиводных каналов, например, каналов вдоль русел рек Миссисипии Миссури (США); или существенному сокращению притокаводы в поймы и низовья, в том числе в дельты рек, таких как рекаИнд в Пакистане (С20.4.2).Свыше 45 тысяч существующих крупных плотин и дополнительныхсвязанных с ними сооружений как приносят пользу,так и влекут негативные последствия с точки зрения их влиянияна благосостояние человека (С20.4.2). Положительные последствиявключают в себя стабилизацию количества воды, забираемойдля орошения полей для производства продовольствия,бытового водоснабжения, борьбы с наводнениями и выработкигидроэлектроэнергии. Негативные эффекты строительстваводохранилищ связаны, в частности, с потерей средств существованиякоренным населением, фрагментацией и разрушениемместообитаний, возникновением проблем со здоровьемлюдей из-за непроточной воды и утратой наносов и питательныхсоединений, которые перестали доходить до прибрежнойзоны. Межбассейновые переброски речных вод, в особенностимежду крупными речными системами, будут иметь особеннопагубные последствия для экосистем низовьев рек, отдающихводу другим бассейнам. Например, в Индии и Китае планируетсяосуществить проекты межбассейновых перебросок речногостока стоимостью в несколько миллиардов долларов (R7.4).Преобразование (расчистка или изменение) или осушениеводных угодий для нужд сельскохозяйственного развитияявляется главной причиной утраты внутренних водно-болотныхугодий во всем мире (высокая степень уверенности) (С20.4.1). К1985 году для нужд интенсивного сельского хозяйства былоосушено от 56 до 65 % всех внутриконтинентальных и прибрежныхболот в Европе и Северной Америке, 27 % — в Азии, 6 % —в Южной Америке и 2 % — в Африке. В результате интенсификациисельского хозяйства нагрузка на внутренние водныеэкосистемы также повысилась из-за увеличения забора водыдля орошения полей и утечек дренажных вод вместе с удобрениямии пестицидами с возделываемых земель. Интенсификациятакже в целом приводит к сокращению биоразнообразия впределах сельскохозяйственных ландшафтов и увеличиваетэнергоемкость сельского хозяйства в форме роста его механизациии потребностей в производстве химических удобрений(С19.5.2, С20.4.1). В большинстве случаев уменьшение водообеспечения,рост загрязнения вод и потеря биоразнообразияводных экосистем в наибольшей степени воздействуют набедных, жизнь которых зависит от пресноводных ресурсов икоторые используют их для получения не только питьевойводы, но также продовольствия и дохода.Одним из самых ярких примеров того, как заборы воды дляорошения могут привести к крупномасштабной и необратимойдеградации природной среды во внутриконтинентальной воднойсистеме, является пример Аральского моря (см. вставку 4.1и рис. 4.2). Кроме того, площадь озера Чад за последние 35 летуменьшилась с 2,5 млн га до всего лишь одной двадцатой этойцифры к концу XX столетия в результате природного и антропогенноговоздействия, что привело к потере многих видов иэкосистемных услуг (С20.4.1). Изначально заболоченные территориив Месопотамии (Ирак) занимали 1,5–2 млн га, однако впоследние десятилетия на них были проведены масштабные дренажныеработы и на реках Тигр и Евфрат было построенобольшое количество плотин. Кроме того, в начале 90-х годов дляотвода большого количества воды из этих заболоченных территорийбыли построены крупные дренажные системы (С20.4.2).Воду из озер, в которых происходит бурный рост водорослей,гораздо дороже очищать для ее питьевого или другогопромышленного использования (S7.3.2). Эвтрофикация можетпривести к сокращению или уничтожению популяций рыб.Возможно, самой заметной потерей водных услуг являетсяпотеря многих культурных услуг, обеспечиваемых озерами.Зловонный запах гниющих водорослей, поверхность воды,покрытая слизью, и токсичные вещества, производимыеголубыми водорослями в периоды их бурного развития,удерживают людей от купания, катания на лодках и другихспособов получения эстетического наслаждения от озер.Наибольшую угрозу прибрежным водно-болотным угодьямпредставляет преобразование прибрежных экосистем в целяхразвития, которое приводит к крупным потерям местообитанийи услуг (С19). Другими непосредственными факторами,оказывающими влияние на прибрежные водно-болотныеугодья, являются отвлечение пресной воды на другие цели,азотная нагрузка, чрезмерное изъятие биологической продукции,заиливание, изменение температуры воды и инвазиичужеродных видов. Главными косвенными факторами измененийсчитаются рост численности населения в прибрежныхрайонах в сочетании с ростом экономической активности.Около половины крупнейших городов мира расположены нарасстоянии 50 км от берега моря, и плотность населения вприбрежных районах в 2,6 раза выше, чем во внутреннихрайонах. Это давление со стороны населения приводит ктрансформации прибрежных водно-болотных угодий врезультате расширения городских и пригородных зон. Крометого, происходит масштабное сведение мангровых лесов дляразвития аквакультуры. Как уже отмечалось ранее, в странах,по которым имеются достаточные данные, за последние двадесятилетия было преобразовано около 35 % мангровых лесов.С учетом крупных изменений в структуре землепользования,40 ЭКОСИСТЕМЫ И БЛАГОСОСТОЯНИЕ ЧЕЛОВЕКА: ВОДНО-БОЛОТНЫЕ УГОДЬЯ И ВОДНЫЕ РЕСУРСЫ. Синтез


Вставка 4.1. Аральское море: пример деградировавшеговнутреннего моря (С20.4.1)За последние 50 лет площадь Аральского моря сократиласьдо одной пятой своей первоначальной площади, оно резкодеградировало в результате загрязнения, связанного с забороми отвлечением воды на нужды крупномасштабных плантацийхлопка. Гидрологические изменения были вызваны строительствомболее 94 водохранилищ и каналов протяженностью24 тыс. км и отвлечением около 40 % от ежегодного притокаводы в размере 80–100 куб. км на цели орошения. В настоящеевремя количество воды в этом море составляет лишь 20 % отее первоначального объема, а само море состоит из трех отдельныхводоемов: малого моря площадью около 3 тыс. кв. км,объемом 20 куб. км и содержанием соли — 18–20 г на 1 литр;восточной части большого моря площадью 9150 кв. км,объемом 29,5 куб. км и содержанием соли — 120 г на 1 литр;и западной части большого моря площадью 4950 кв. км,объемом 79,6 куб. км и содержанием соли — 80 г на 1 литр.Море отступило на 100–150 км от своей первоначальнойбереговой линии и обнажило около 45 тыс. кв. км морского дна,превратившегося в покрытую солью пустыню. С ее поверхностиежегодно выносится ветрами свыше 100 млн т соляной пыли,оказывающей серьезное негативное воздействие на здоровьелюдей.Помимо этих изменений была разрушена важная с социально-экономическойточки зрения рыболовная отрасль, погиблимногие виды растений и животных. Выжить удалось лишьнескольким из прежних 34 видов рыб, а ряд эндемическихвидов рыб полностью исчез из этого водоема. Измененияпагубно отразились на популяциях водоплавающих птиц,численность которых сократилась из-за потери мест кормежкии остановки во время перелетов мигрирующих видов в дельтахрек Амударья и Сырдарья. Хотя в результате сооруженияорошаемых территорий появились новые водно-болотныеместа обитания, они вряд ли смогут должным образом компенсироватьпотери различных природных местообитаний.Изменения коснулись и местного климата. Например, влажностьвоздуха понизилась с 40 до 30 %, что негативно отразилосьна производительности пастбищных угодий (С5.5).Масштабные изменения среды вокруг Аральского моря идругие экологические проблемы (такие как пылевые бури,эрозия и низкое качество воды, используемой для питья идругих целей) пагубно отразились на состоянии здоровьялюдей. Число заболеваний анемией, туберкулезом, болезнейпочек и печени, респираторных, аллергических и онкологическихзаболеваний во много раз превышает количество аналогичныхзаболеваний в остальных странах бывшего СоветскогоСоюза и в самой России. В результате загрязнения окружающейсреды растет также число детей, родившихся с различныминарушениями. В этом регионе к ним относится каждый 20-йребенок, что примерно в 5 раз выше, чем в странах Европы.Последствия управленческих решений для Аральскогоморя были катастрофическими, когда, несмотря на то чтонекоторые из них предсказывались заранее, была осуществленазадуманная замена важных экологических услуг на предполагавшеесяполучение экономических выгод. В 1995 году былипроизведены расчеты, согласно которым инвестиции на суммуоколо 16 млрд долларов могли бы привести к чистой экономииводы в размере 12 куб. км в год, что помогло бы восстановитьгидрологию данного бассейна. Однако перспективы полученияинвестиций для этих целей выглядят не слишком оптимистичными.которые произошли во многих прибрежных районах, представляетсямаловероятным, что многие из выявленныхизменений, связанных с разрушением местообитаний иутратой видов, могут быть восстановлены к своему первоначальномусостоянию.Другими существенными факторами изменений в прибрежныхводно-болотных угодьях являются: Отведение пресной воды из эстуариев, приводящее кзначительному сокращению количества воды и наносов,попадающих в места выведения мальков рыб, рыбной ловли вприбрежных зонах (высокая степень уверенности) и в поймырек, что влияет на жизнь миллионов людей, которые зависят отэтих прибрежных районов и пойм и занимаются сельскимхозяйством и выпасом скота на заливных лугах, а также выращиваниеми ловлей рыбы (С19.2.1). Несмотря на то что стокнаносов в реках увеличился в результате деятельности человекана 20 %, строительство водохранилищ и забор воды во всеммире препятствуют примерно 30 % объема наносов достичьберегов океанов. В результате суммарное сокращение поступлениянаносов с суши в эстуарии составляет 10 %. Приток химически активного (биологически доступного)азота в прибрежные районы и океаны, который за период с1860 по 1990 год вырос на 80 %. Это привело к эвтрофикацииприбрежных морских вод, оказало негативное воздействие наприбрежное рыболовство и практически необратимо изменилогидрологический режим в районах распространения коралловыхрифов (R9). Деградация экосистем морских водорослей в результатеразличных видов антропогенных воздействий. Последниевключают землечерпательные работы, бросание якорей в местахраспространения водорослевых зарослей, хозяйственноеразвитие прибрежных районов, эвтрофикация, резкое повышениесолености из-за уменьшения притока пресной воды,заиливания, преобразование местообитаний под плантацииискусственного выращивания водорослей и изменение климата.Большие потери морской растительности были отмечены вСредиземном море, бухте Флорида и в Австралии. Современныетемпы потерь водорослевых экосистем, как ожидается, ускорятся,особенно в Юго-Восточной Азии и Карибском бассейне(С19.2.1.5). Деградация коралловых рифов в результате непосредственныхдействий человека (чрезмерного вылова рыбы,добычи кораллов), а также опосредованно, из-за загрязненияводной среды, увеличения количества осаждающихся наносов иизменений климата (С19.2). Во многих коралловых рифахпроизошли крупные, порой необратимые изменения, связанныес выцветанием кораллов после происшедших эпизодовповышения температуры поверхности моря в течение одногомесяца на 0,5–1° С по сравнению со средней температурой всамого жаркого месяца. Разрушение и фрагментация прибрежных водно-болотныхугодий, выступающих в роли миграционных маршрутов,поставили под угрозу одни виды и привели к утрате другихвидов. Например, сокращение некоторых популяций водоплавающихптиц, улетающих в теплые края из Восточной Атлантики(хотя численность других популяций, пользующихся тем жемаршрутом, остается стабильной и даже увеличивается) отчастиобъясняется их повышенной зависимостью от деградирующихрайонов весенних гнездовий, в частности районов международногоВадденского моря, на которые воздействует коммерческийвылов моллюсков (С19.2.2). Инвазии чужеродных видов, которым системы эстуариевподвергаются больше, чем другие экосистемы мира, причемЭКОСИСТЕМЫ И БЛАГОСОСТОЯНИЕ ЧЕЛОВЕКА: ВОДНО-БОЛОТНЫЕ УГОДЬЯ И ВОДНЫЕ РЕСУРСЫ. Синтез 41


Рис. 4.2. Динамика сокращения площади Аральского моря после 1957 года (С20.4.1)Что произошло…В 1989–1990 годах Аральскоеморе разделилось на 2 части:Большой Арал и Малый АралС ноября 2000 года по июнь2003 года остров Возрождениясоединился с материковымюжным берегом1957 годСнято с карты1977 годСнято со спутника1984 годСнято со спутника1993 годСнято с картыНоябрь 2000 годаСнято со спутникаИюнь 2003 годаСнято со спутникаЧто могло произойти…Предполагаемыйкм 3 в годспрос км 3 в год км 3 в годв 2010 годуОбщийобъемстокаЗаборводыс 1960 по2000 годСценарийнеуклонногороста(линейныйпрогноз)ОбщийобъемстокаЗаборводыс 1960 по2000 годСтабильныйспроснауровне2000 годаОбщийобъемстокаЗаборводыс 1960 по2000 годОптимистическийсценарий(наилучшиеимеющиесяметоды)Сентябрь 2004 годаСнято со спутникаИсточник: Nikolay Denisov, GRIDArendal, Norway; Scientific Information Center of International Coordination Water Commission (SIC ICWC); International Fund for Saving the Aral Sea (IFAS); The World Bank;National Aeronautics and Space Administration (NASA); United States Geological Survey (USGS), Earthshots: Satellite images of environmental change, United States Department of the Interior, 2000.инвазийные виды в них являются главными источникамиэкологических изменений. Например, в бухте Сан-Францисков Калифорнии присутствует более 210 инвазийных видов, и впериод с 1961 по 1995 год в ней каждые 14 недель появлялсяодин новый инвазийный вид, привозимый с балластной водойкрупных судов или появлявшийся в результате рыболовецкойдеятельности. К числу экологических последствий такихинвазий относятся утрата и изменение местообитаний, преобразованиеводных потоков и пищевых цепочек, создание новых,неприродных местообитаний, впоследствии заселенныхдругими инвазийными чужеродными видами, ненормальновысокая степень фильтрации воды, гибридизация с аборигеннымивидами, появление крайне агрессивных хищников,патогенов и заболеваний (С19.2.1).Антропогенное воздействие на быстро сокращающиесяплощади береговых ресурсов наносит все больший ущербмногим экосистемным услугам, имеющим большое значениедля благосостояния прибрежных общин и местного населения(С19.1). Прибрежное рыболовство приводит к истощениюзапасов рыбы, ракообразных и моллюсков во всех регионах,сокращению производства продовольствия и доходов и нарушениюпищевых цепей в прибрежных и морских районах. Крупномасштабныйкоммерческий лов рыбы в прибрежных районахлишает прибрежные общины средств к существованию иприводит к конфликтам, особенно в Азии и Африке. Объемысельскохозяйственного производства в прибрежных районахпродолжают расти в ответ на повышенный спрос в промышленноразвитых странах, что приводит к потере местообитаний,чрезмерной эксплуатации рыбных запасов для производстварыбных продуктов и загрязнению окружающей среды. Врезультате изменения и преобразования прибрежных водноболотныхугодий повысилась незащищенность прибрежных ибереговых зон от штормов и эрозии (С19). Мангровые леса,коралловые рифы и береговые системы дюн выступают в ролибуферных зон, уменьшающих последствия штормов, ураганов,наводнений и волн, и тем самым повышают благосостояниеприбрежных общин в развивающихся и промышленно развитыхстранах.Потеря мангровых лесов является следствием развитияаквакультуры, вырубки лесов для получения топлива и другихвидов землепользования, а также отведения пресной воды(С19.2). В Азии более половины потерь мангровых лесовсвязано с развитием аквакультуры (38 % — с разведениемкреветок и 14 % — с разведением рыбы), около четверти —42 ЭКОСИСТЕМЫ И БЛАГОСОСТОЯНИЕ ЧЕЛОВЕКА: ВОДНО-БОЛОТНЫЕ УГОДЬЯ И ВОДНЫЕ РЕСУРСЫ. Синтез


с вырубкой лесов и еще 11 % — с отведением воды из верховьеввпадающих в мангровые мелководья рек. В Латинской Америкегибель мангровых лесов произошла в результате расширениясельскохозяйственных площадей и увеличения поголовья скота,вырубки лесов для получения дров и строительных материалов,а также развития аквакультуры (разведения креветок).За последние четыре десятилетия избыточная нагрузкапитательными соединениями стала одним из самых важныхнепосредственных факторов экосистемных изменений вовнутриконтинентальных и прибрежных водно-болотныхугодьях. Антропогенное воздействие более чем в два разаувеличило темпы образования химически активного азота наповерхности суши (R9.2). За период с 1860 по 1990 год поступлениехимически активного азота в океаны увеличилось почтина 80 % — примерно с 27 тераграмм (10 12 грамм) азота в год до48 тераграмм в 1990 году (R9). (Однако эти изменения неравномернораспространяются по всей территории Земли, и в товремя как в одних регионах, таких как Лабрадор и Гудзонскийзалив в Канаде, изменения практически неощутимы, притоказота из более развитых регионов, таких как северо-востокСША, водосборы Северного моря в Европе и бассейн Желтойреки в Китае, увеличился в 10–15 раз.) Избыточная азотнаянагрузка может привести к бурному росту водорослей, уменьшениюколичества питьевой воды, эвтрофикации пресноводныхсистем (процесса, при котором чрезмерный рост растенийистощает содержание кислорода в воде) и гипоксии в прибрежныхводно-болотных угодьях (существенного истощениязапасов кислорода и последующей гибели рыб и других водныхживотных).После 1960 года применение фосфорных удобренийувеличилось в три раза, причем постоянное увеличение происходилодо 1990 года, после чего ситуация стабилизироваласьпримерно на уровне 80-х годов. Эти изменения сопровождаютсяаналогичным увеличением содержания фосфора в почвах,которые поглощают большое количество выносимых с полейфосфорных удобрений, что приводит к эвтрофикации пресноводныхэкосистем и гипоксии в прибрежных водно-болотныхугодьях.Попадание питательных веществ в экосистемы может иметькак положительные (например, в виде повышения урожайности),так и отрицательные (такие как эвтрофикация внутреннихи прибрежных вод) последствия, причем в первом случаеувеличение содержания в воде питательных соединений в концеконцов достигает некоторого уровня, когда дополнительновводимые ресурсы не приводят к дальнейшему повышениюурожайности, в то время как отрицательные последствияпродолжают нарастать.Ожидается, что глобальное изменение климата ускоритпотерю и деградацию многих водно-болотных угодий и населяющихих видов и нанесет ущерб общинам, зависящим от ихуслуг; вместе с тем пока нет правдоподобных прогнозовотносительно масштабов таких потерь, деградации и ущерба вбудущем (С19.4.1, С20.4.6, R13). Предполагается, что измененияклимата приведут к увеличению выпадения осадков болеечем над половиной поверхности суши, и это обеспечит большееколичество воды для общества и экосистем. Вместе с темувеличение количества атмосферных осадков не будет повсеместным,и изменения климата будут также сопровождатьсясущественным их сокращением в других районах. Несмотря навыгоды, связанные с увеличением количества осадков, длянекоторых пресных водно-болотных угодий, измененияклимата, прогнозируемые Межправительственной группой поизменению климата, скорее всего, окажут пагубное воздействиена многие водно-болотные экосистемы. В частности: Многие водно-болотные угодья изменятся в результатепрогнозируемого повышения уровня моря, усиления штормовойактивности и увеличения приливных волн, изменений винтенсивности и повторяемости штормов и последующихпреобразований режима стока воды и транспорта наносов вреках. Неблагоприятные последствия ощутят на себе виды,обитающие в водно-болотных угодьях, особенно те, которые несмогут переместиться в подходящие места обитания, а такжемигрирующие виды, которые полагаются на разнообразныетипы водно-болотных угодий в течение своего жизненногоцикла. Из всех экосистем мира коралловые рифы, пожалуй, внаибольшей степени зависят от изменения климата. Коралловыерифы и атоллы существенно пострадают от прогнозируемогоповышения уровня моря, потепления океанов и изменений вчастоте и интенсивности штормов (высокая степень уверенности).Несмотря на то что прогнозируемое увеличение двуокисиуглерода и повышение температуры в ближайшие 50 летпревышают условия, при которых коралловые рифы прекрасносебя чувствовали в течение последнего полумиллиона лет,степень воздействия на коралловые рифы до конца не понятна,ЭКОСИСТЕМЫ И БЛАГОСОСТОЯНИЕ ЧЕЛОВЕКА: ВОДНО-БОЛОТНЫЕ УГОДЬЯ И ВОДНЫЕ РЕСУРСЫ. Синтез 43


поскольку одни виды демонстрируют более высокую терпимостьк изменениям климата и обесцвечиванию кораллов, чемдругие. Воздействие глобальных изменений климата усиливаетвлияние других факторов деградации водно-болотных угодий.Например, уменьшение количества осадков в результатеизменения климата усилит уже существующие проблемыудовлетворения растущих потребностей в воде. Повышениетемпературы поверхности моря увеличит масштабы угрозыкоралловым рифам, связанные с ростом интенсивностиседиментационных процессов. Однако в ограниченном числеслучаев глобальное изменение климата может снизить давлениена некоторые водно-болотные угодья, особенно в тех районах,где произойдет увеличение количества осадков. Потепление может также усилить проблему эвтрофикациии привести к бурному росту водорослей, гибели рыб и появлениюбезжизненных зон. К числу конкретных последствий глобального измененияклимата относятся уже отмечавшиеся изменения в численностиптиц, зимующих на побережьях Западной Европы, из-заповышения средней зимней температуры. Предполагаетсятакже, что изменение климата приведет к сокращению численностипопуляций водоплавающих, обитающих в высокихарктических широтах, из-за потери местообитаний и чтопопуляции многих видов рыб сместятся в сторону полюсов.При этом ареал рыб, обитающих в холодных водах, еще большесузится, в то время как ареалы распространения рыб, обитающихв прохладных и теплых водах, увеличатся (средняя степеньуверенности). Распространенность таких инфекционных заболеваний,как малярия и лихорадка денге, и таких распространяющихся вводной среде заболеваний, как холера, согласно прогнозам вомногих регионах мира усилится (средняя/высокая степеньуверенности).Имеются достоверные, но неполные данные о том, чтоизменения в состоянии экосистем повышают вероятностьнелинейных и потенциально резких изменений в экосистемах,которые будут иметь серьезные последствия для благосостояниячеловека (S.SDM). Этот вывод, скорее всего, касается водноболотныхэкосистем в той же мере, что и других экосистем.Иногда эти экосистемные изменения бывают внезапными; онимогут быть крупномасштабными и их бывает сложно, дорогоили невозможно обратить вспять. Способности прогнозированиянекоторых нелинейных изменений улучшаются, но длябольшинства экосистем и для большинства потенциальныхнелинейных изменений наука не может предсказать пороговыесостояния экосистем, при достижении которых могут произойтитакие изменения (С6.2, S13.4). Можно привести такойпример: после превышения предела нагрузки питательнымисоединениями изменения в пресноводных и прибрежныхэкосистемах могут быть внезапными и интенсивными. Иногдаони приводят к бурному развитию водорослей (в том числетоксичных видов), последствием которого может быть образованиебескислородных зон и гибель всех животных (S13.4).Повышенная вероятность таких нелинейных измененийявляется следствием утраты биоразнообразия и усиливающегосядавления со стороны многих непосредственных факторовэкосистемных изменений. Потеря видов и генетическогоразнообразия снижает сопротивляемость экосистем, т. е. ихспособность поддерживать некоторые экосистемные услуги помере изменения условий. Кроме того, усиливающееся давлениесо стороны таких факторов, как чрезмерное изъятие биологическойпродукции, изменения климата, внедрение агрессивныхчужеродных видов и избыточная питательная нагрузка, подталкиваютэкосистемы к порогам, к которым они в противномслучае могли бы и не приблизиться. После того как в экосистемепроизойдут нелинейные изменения, для восстановления еепервоначального состояния могут потребоваться десятилетияили даже столетия, а иногда восстановить систему в ее первоначальномсостоянии оказывается просто невозможно.Виды, зависящие от водно-болотных угодийВ то время как главной причиной исчезновения пресноводныхвидов считается потеря местообитаний, на втором местестоит интродукция неместных агрессивных видов (С20.4.3). Вовсем мире две трети интродуцированных в тропиках пресноводныхвидов и более 50 % видов, которые были интродуцированыв экосистемы умеренных зон, образовали самодостаточныепопуляции. Распространение инвазийных видов — это глобальноеявление, которое усиливается с расширением аквакультуры,судоходства и глобальной торговли; примерами могут бытьтропический сорняк сальвиния и водяная лилия, произрастающиев Южной Америке, которые в настоящее время широкораспространились в тропической зоне. Тростниковая лягушка,лягушка-вол, европейская домашняя свинья, карп и полосатаяустрица служат примерами животных, которые широко распространилисьза пределами своего природного ареала и нарушилинормальное функционирование внутренних водных систем, вкоторые они попали.Изменение гидрологических режимов резко повлияло намиграционные пути птиц и рыб, а также видовой составприбрежных зон суши, открыло возможности для проникновенияинвазийных чужеродных видов и привело к общей потеребиоразнообразия пресноводной среды обитания и внутриконтинентальныхрыбных ресурсов (С20.4.2).Во многих случаяхстроительство водохранилищ привело к исчезновению видоврыб, приспособленных к речным системам, и распространениювидов, приспособленных к озерам, многие из которых оказывалисьнеместными видами. Косвенные последствия изменениягидрологических режимов, такие как сокращение водного стокаи потеря горизонтальных связей в поймах, также играютважную роль в этой связи. К числу примеров можно отнестисокращение численности осетров и производства икры в такихреках, как Волга (Россия), и резкое снижение численностиособей Mormyridae (вида рыб с носом в виде хобота семействаOsteoglossiformes) в озерах Каинджи и Вольта (Западная Африка)после нарушения привычной для них среды обитания в результатестроительства дамб. В тропической Азии изменения в интенсивностинаводнений из-за изменений режима рек сказалисьна численности популяций млекопитающих, зависящих от рек иводно-болотных угодий, таких как болотный олень и азиатскийносорог в Таиланде, Индии и Китае, а также на рыбных запасах,как это произошло с популяцией осетровых в Китае. Аналогичныеслучаи были отмечены в Северной и Южной Америке.Хотя потеря и деградация местообитаний в настоящее времясоздает наибольшую угрозу существованию земноводных,44 ЭКОСИСТЕМЫ И БЛАГОСОСТОЯНИЕ ЧЕЛОВЕКА: ВОДНО-БОЛОТНЫЕ УГОДЬЯ И ВОДНЫЕ РЕСУРСЫ. Синтез


влияя более чем на 70 % видов, новые грибковые заболеваниятакже начинают оказывать серьезное воздействие на всебольшее число видов (средняя степень уверенности) (С20.3.2). Отутраты и деградации местообитаний страдает в четыре разабольше земноводных, чем от второй самой серьезной угрозы —загрязнения. Несмотря на то что заболевания представляют дляземноводных относительно меньшую угрозу, недавно открытыегрибковые возбудители представляют серьезную угрозу: средипострадавших популяций эти заболевания могут вызватьвнезапное и резкое сокращение численности и в конечномитоге привести к их полному исчезновению. Для сравнения,хотя потеря и деградация местообитаний оказывает воздействиена гораздо большее число видов, темпы сокращения численностиобычно являются более медленными. Возможно, наибольшеебеспокойство вызывает тот факт, что численность многих видовснижается по неизвестным причинам, что затрудняет усилия поразработке и реализации эффективных природоохранныхстратегий.Изменение структуры землепользования и потеря местообитаний,сопровождающиеся ухудшением состояния и разрушениемгнездовий и мест нагула водоплавающих птиц в водноболотныхугодьях, признаются в настоящее время главнымипричинами сокращения численности популяций и количествавидов этих птиц (высокая степень уверенности) (С19.2.2, С20.4).В ряде регионов главным фактором, как представляется,является интенсификация сельского хозяйства, иногда всочетании с усилением интенсивности и продолжительностизасух. Для мигрирующих водоплавающих птиц, таких какржанки (болотные цапли), и особенно для обитающих вАрктике птиц, преодолевающих при сезонных миграцияхбольшие расстояния, ухудшение состояния среды в важныхприбрежных районах гнездовий в весенний период (таких какмеждународное Вадденское море, бухта Делавэр в США идельта реки Желтой в Китае) приводит к сокращению численностиих популяций. Поддержание экологической целостностирайонов таких гнездовий признается жизненно необходимымдля выживания арктических видов птиц. Несмотря на это,многие из этих прибрежных районов продолжают оставатьсяпод угрозой.Антропогенное воздействие — в частности разрушениеместообитаний, отлов взрослых особей и сбор яиц, международнаяторговля, отлов в процессе охоты на другие виды изагрязнение — представляют серьезную угрозу для существованияморских черепах (С19.2.2). Популяция зеленой черепахинаходится в повышенной опасности в Индийском и Тихомокеанах, особенно из-за большого количества вылавливаемыхвзрослых и молодых особей и сбора яиц. Популяции кожистойчерепахи находятся в повышенной опасности в восточной частиТихого океана, и согласно консервативным оценкам в 90-е годыв Тихом океане в результате глубоководного лова рыбы и использованиярыболовецких сетей ежегодно гибло около 1500 самоккожистой черепахи. Однако во многих регионах мира прямойвылов (как это происходит в случае с морской черепахой) ислучайный вылов во время лова рыбы в прибрежных водахпредставляют еще большую угрозу, чем вылов в процессеглубоководного рыбного промысла. Помимо гибели в морскойсреде, серьезное влияние на снижение численности популяцийморских черепах оказывают потеря местообитаний и разрушениепляжей, где черепахи откладывают яйца. Загрязнение такжесвязывают с ростом заболеваний фибропапилломой, от которогоежегодно погибают сотни черепах.Воздействие изменений климата на таксоны водно-болотныхугодий в целом считается дополняющим элементомнепосредственных факторов, таких как деградация местообитаний(средняя степень уверенности) (С19.2.2). Изменения в ареалептиц, зимующих на побережьях в Западной Европе, вызваныповышением средних зимних температур. Сокращение численностимолодняка морских птиц в Северном море в 2004 годубыло вызвано смещением планктона на север из-за повышениятемпературы моря. Потепление климата в отдельных районахАрктики (особенно в западных районах североамериканскойАрктики и центральной части Сибири) и Антарктики (особеннона Антарктическом полуострове) ощущается гораздо сильнее,чем в других регионах мира.В результате регионального потепления климата в экосистемныхуслугах и благосостоянии человека в полярных районахуже произошли значительные изменения (высокая степеньуверенности) (С25). Таяние вечной мерзлоты вследствиеЭКОСИСТЕМЫ И БЛАГОСОСТОЯНИЕ ЧЕЛОВЕКА: ВОДНО-БОЛОТНЫЕ УГОДЬЯ И ВОДНЫЕ РЕСУРСЫ. Синтез 45


Вставка 4.2. Нехватка информации, рыночные перекосы и необоснованные субсидииСуществует целый ряд общих ивзаимосвязанных причин того, почемупотеря и деградация водно-болотныхсистем продолжается даже, несмотря нато, что выгоды, получаемые от поддержанияих в хорошем состоянии, поройнамного превышают выгоды, получаемыев результате их преобразования. В некоторых случаях выгоды отпреобразования экосистем превышаютвыгоды от их сохранения в прежнемсостоянии, например на главных сельскохозяйственныхугодьях или на границахрасширяющихся городских территорий.Однако с потерей все большего ибольшего количества водно-болотныхугодий относительная стоимость сохраненияоставшихся водно-болотных угодийповышается, и таких ситуаций следуетстараться избегать. Лицами, которые получают наибольшиевыгоды от сохранения водноболотныхугодий, чаще всего являютсяместные жители, и их обычно отстраняютот процесса принятия решений. Решенияпо поводу водно-болотных угодий частоне учитывают потребности местногонаселения и принимаются в негласномпорядке. Практически ничего не сообщаетсяо связи между экосистемными услугами,обеспечиваемыми природными системами,и их воздействием на благосостояниелюдей. В результате деградации системыдеградируют и экосистемные услуги, откоторых зависит благосостояние. Хотяэтот вывод пока еще не получил должнойоценки или признания и не учитывается впроцессе принятия решений, имеютсяданные, что, если учесть даже ограниченноечисло экосистемных услуг, будетвидно, что их потеря в результатепреобразования водно-болотных угодийперевесит любые рыночные выгоды ихтрансформации. Несмотря на вполнепонятные трудности, связанные спроведением масштабных техническихоценок, усилия в будущем следуетсосредоточить на сопоставлении многочисленныхуслуг по конкурирующиммежду собой видам землепользования,что позволит принимать более обоснованныерешения. Вместе с тем следуетпомнить, что процесс принятия решенийво многом зависит от существующихструктур управления. Многие виды услуг, обеспечиваемыхводно-болотными угодьями, неявляются рыночными (такие как смягчениесилы паводков, регулированиеклимата, пополнение запасов грунтовыхвод, предотвращение эрозии). В целомони оказываются обществу на местном иглобальном уровнях. Деградация этих«общественных благ» сверх уровня,отвечающего интересам общества,объясняется тем, что ни одно отдельноелицо не заинтересовано в поддержаниисоответствующей услуги и не готово заэто платить. Когда же то или иноедействие приводит к деградацииэкосистемной услуги, что наносит вред имногим другим лицам, то не существует,а во многих случаях и не может бытьникакого рыночного механизма, которыйобеспечивал бы компенсацию пострадавшимза понесенный ими ущерб.Поэтому для сохранения местообитанийв относительно нетронутом состояниичасто требуется создать компенсирующиемеханизмы, которые смягчали быстепень воздействия потери местныхвыгод частными лицами, особенно вразвивающихся странах. Созданиерыночных механизмов, которые начастном уровне отражали бы общественнуюи глобальную стоимостьотносительно ненарушенной среды(например, в виде кредитов за углеродили биоразнообразие либо премиальныхцен на устойчиво добываемую рыбуили заготавливаемую древесину),является важным шагом на путиобеспечения устойчивости. В заключение следует отметить,что частные выгоды от преобразованияэкосистем часто увеличиваются за счетнеуместных субсидий. Осушение водноболотныхугодий для нужд сельскогохозяйства в Канаде, а также в США иЕвропе было обусловлено частнымивыгодами, связанными с установленнымиправительством налоговымильготами и субсидиями. Хотя в краткосрочнойперспективе эти программымогут быть разумными в контекстегосударственной или частной политики,в длительной перспективе они могутпривести к экономической неэффективностии разрушению услуг природныхэкосистем. На глобальном уровнесубсидии, которые являются ненужнымис экономической и экологическойточек зрения, составляют от 950 до1950 млрд долларов в год (в зависимостиот того, включены ли в эту суммускрытые субсидии, покрывающиевнешние издержки). Выявление ипоследующее устранение этих перекосовбудет способствовать последовательномусокращению темпов потериместообитаний, высвобождениюгосударственных средств для инвестицийв устойчивое использованиеприродных ресурсов и существеннойэкономии средств.потепления стало широко распространенным явлением наарктических водно-болотных угодьях. Оно привело к радикальнымизменениям в экосистемных услугах, включая необходимыедля существования человека ресурсы, влияние добычиресурсов на климатическую систему (из-за усиления эмиссииэнергии и парниковых газов в атмосферу), а также поддержкупромышленной и бытовой инфраструктуры. Изменениябиоразнообразия в полярных районах влияют на ресурсы, откоторых зависит жизнь людей, проживающих в Арктике. Кчислу важных изменений относятся наметившееся преобладаниекустарниковой растительности на арктических водноболотныхугодьях, которое способствует летнему потеплению иизменяет состав корма карибу; изменения в количестве насекомых,которые изменяют состав корма птиц, обитающих наводно-болотных угодьях; увеличение численности дикихарктических гусей, которые разоряют арктические водноболотныеугодья; и перевыпас домашних оленей в отдельныхрайонах Фенноскандии и России. Что касается водоплавающихптиц, то согласно прогнозам сокращение площади мест обитанияв тундре приведет к снижению численности популяций видов,обитающих в высоких арктических широтах (С19.2.2).Экономические факторы потерии изменений водно-болотных угодийПотере многих водно-болотных угодий способствуетнехватка экономически обоснованной информации, рыночныеперекосы и ненужные субсидии. Эти общие, связанные междусобой экономические факторы изменений играют важную рольпри оценке реакции на непосредственные факторы измененийна местном и региональном уровнях (см. вставку 4.2).46 ЭКОСИСТЕМЫ И БЛАГОСОСТОЯНИЕ ЧЕЛОВЕКА: ВОДНО-БОЛОТНЫЕ УГОДЬЯ И ВОДНЫЕ РЕСУРСЫ. Синтез


5. Благосостояние человекаПотеря и деградация водно-болотных экосистемных услугнаносит вред здоровью и благосостоянию людей иместных общин, а также ухудшает перспективы развития длявсех стран (С19.6, С20.6). Услуги, обеспечиваемые водноболотнымиугодьями, имеют большое значение для благосостояниячеловека и уменьшения масштабов нищеты. Устойчивоеиспользование и, в случае необходимости, восстановлениеводно-болотных экосистемных услуг может помочь людям вудовлетворении их основных потребностей в воде, пище, жильеи здоровом образе жизни. Это особенно наглядно проявляется взасушливых регионах (см. вставку 5.1). По мере роста численностинаселения и городов все больше и больше людей начинаютзависеть от услуг, обеспечиваемых водно-болотными угодьями,таких как чистая вода или рыба, поставляемых им издалека спомощью торговых сетей или инфраструктуры водоснабжения.В сельских и городских районах бедная часть населения внаибольшей степени страдает от сокращения и ухудшениякачества поставок воды и продуктов питания, будь-то из-засбоев в инфраструктуре или сетях торговли или ухудшениясостояния водно-болотных угодий.В результате деградации и потери водно-болотных угодийих способность обеспечивать достаточное количество водыхорошего качества снизилась (С7.3, С7.4, С19.2, С20.4).Доказано, что поддержание соответствующего притока водыхорошего качества необходимо для сохранения здоровьявнутренних водных систем, так же как эстуариев и дельт.Справедливо и обратное — здоровые внутренние водныесистемы обеспечивают и поддерживают достаточный притокводы высокого качества (С20.6). Гидротехнические сооружения,построенные для облегчения хозяйственного использованияводных ресурсов, фрагментировали водные местообитания,создали препятствия на путях миграции экономическиважных видов рыб, загрязнили принимающие водные бассейны,нарушили способность материковых водных экосистемслужить надежными и качественными источниками водообеспечения(С7.3). Деградация внутренних водных системснижает их способность смягчать воздействие загрязняющихвеществ путем детоксикации и переработки отходов и приводитк общему снижению уровня благосостояния человека(С20.6).Обеспечение экосистемных услуг прибрежными системамиможет напрямую зависеть от состояния прибрежных пресноводныхводно-болотных угодий (С19.2.1). Качество воды вречных системах имеет большое значение для устойчивостиприбрежных водных местообитаний, сложившихся в природепищевых цепей и коммерческого рыболовства, которое являетсяглавным поставщиком белка для людей. Подрыв ресурснойбазы в районах развития традиционного рыболовства (врезультате коммерческой эксплуатации прибрежных рыбныхзапасов, а также нанесения серьезного ущерба внутреннимводным экосистемам из-за забора воды и ее переброски вдругие районы) приводит к негативным последствиям длярациона питания местного населения, главным источникомсредств существования которого является рыболовство (С8.5,С19.2.3). Ухудшение качества воды обычно сильнее всегоВставка 5.1. Водно-болотные угодья на засушливыхземлях: воздействие измененийв услугах водно-болотных экосистемна благосостояние людей(извлечено из С22.5.2)Водно-болотные угодья, такие как болота и реки,расположенные в засушливых регионах, имеют особеннобольшое значение для благосостояния людей из-за нехваткиводы в этих районах. Вода, обеспечиваемая этими водноболотнымиугодьями, необходима для производства продовольствия.Другим ключевыми услугами водно-болотныхугодий на этих территориях являются: Циркуляция питательных соединений и первичнаяпродукция имеющихся водоемов. Образование почв за пределами водно-болотныхугодий. Среда для водных животных и растений, используемыхв качестве продовольствия. Обеспечение питьевой воды для людей и скота,питающегося подножным кормом. Производство диких и культивируемых растений,используемых в пищу, на участках суши, окружающихводоемы и часто зависящих от сезонных засух и наводнений. Получение топливной древесины из высокопродуктивнойрастительности, произрастающей на границах водноболотныхугодий. Получение химических соединений из водной иназемной биоты. Регулирование местного климата благодаря охлаждению,вызванному испарением воды. Очистка воды, особенно с помощью болот. Сохранение биоразнообразия, в том числе видов,которые проводят большую часть времени вдалеке от водноболотныхугодий засушливых территорий, но для которых этиугодья важны для выживания, таких как перелетные птицы. Культурные услуги — культурно-развлекательные,духовные и религиозные.Крупномасштабное использование рек, озер и болот дляорошения засушливых земель с помощью отводных каналови плотин наряду с осушением болот для ведения сельскохозяйственныхработ на засушливых землях приводит ксокращению площади водно-болотных угодий и потеребольшинства услуг, обеспечиваемых этими угодьями назасушливых землях. Оно также ведет к сокращению услуг,обеспечиваемых другими экосистемами, поскольку плотиныи уменьшение речного стока снижают поступление наносови питательных веществ в водоемы, расположенные ниже потечению рек.ощущается в районах, где наблюдается ее нехватка, таких какаридные, полуаридные и засушливые районы с недостаточнымколичеством осадков, из-за их ограниченной возможностиразбавлять сточные воды (С20.4).Внутренние водно-болотные угодьяСокращение размеров и деградация водно-болотныхугодий и пойм снижают их естественную способность служитьбуфером для наводнений или смягчать их последствия; вцелом это ставит под угрозу безопасность местного населенияи общин (С6.5.2, С16.4.2, С20.4.2, С20.6). Лесные водноболотныеугодья, расположенные вдоль берегов реки Мисси-ЭКОСИСТЕМЫ И БЛАГОСОСТОЯНИЕ ЧЕЛОВЕКА: ВОДНО-БОЛОТНЫЕ УГОДЬЯ И ВОДНЫЕ РЕСУРСЫ. Синтез 47


сипи в США обладают способностью удерживать речной стокв течение 60 дней. Из-за ликвидации части водно-болотныхугодий в результате строительства каналов, укрепленияберегов и дренажа способность оставшихся удерживать стоксократилась до 12 дней, или на 80 %. Массовая утрата этихводно-болотных угодий явилась одним из главных факторов,объясняющих огромную силу знаменитого наводнения 1993года в бассейне реки Миссисипи и большие масштабы вызванногоим ущерба (С16.1.1). Большинство крупных наводненийза последние несколько десятилетий происходили в Азии,однако в нескольких странах таких наводнений не было(С16.2.2). В Бангладеш затопление более половины территориистраны не является чем-то необычным — в результатенаводнения 1998 года под водой оказалось около двух третей ееплощади. Наводнения в Центральной Европе в августе 2002года нанесли ущерб в размере около 15 млрд евро. Больше всегоот наводнений (и засухи) страдают беднейшие слои населения,поскольку они чаще всего проживают в уязвимых районах и неимеют достаточных финансовых средств для того, чтобыизбежать воздействия наводнений, смягчить их последствияили адаптироваться к ним (С20.6).Прибрежные водно-болотные угодьяЧрезмерная эксплуатация ресурсов и деградация прибрежныхрайонов вредит устойчивому использованию прибрежныхэкосистем и наносит ущерб местным общинам и странам вцелом (С19.6). Так, например, суммарные экономическиевыгоды от коралловых рифов, включая рыбные запасы, защитубереговой линии, туризм и биоразнообразие, стоимостькоторых в настоящее время оценивается в 30 млрд долларов вгод, уменьшаются в результате ускоряющейся деградацииокружающей среды. Многие прибрежные общины, особенноотносительно бедные развивающиеся страны, оказываются взамкнутом порочном круге нищеты, истощения ресурсов идальнейшего обнищания. Это явление отнюдь не уникальнодля общин, которые зависят от коралловых рифов, однакоследует отметить, что после того как коралловые рифы будутразрушены, восстановить их будет крайне сложно, и издержки,связанные с утратой услуг, таких как защита береговойлинии, будут ощущаться в течение длительного периодавремени.Даже когда люди знают о важности прибрежных экосистем,они могут оказаться не в состоянии прекратить действия,которые ведут к разрушению или деградации этих систем, еслитолько в их распоряжении не окажутся альтернативные ресурсыили источники получения дохода (С19.6). К примеру, строителилодок в прибрежных и островных районах Восточной Африкине имеют иного выхода, кроме как вырубать мангровые леса вместах воспроизводства популяций рыбы, обеспечивающих ееобилие, для лова которой они и строят свои лодки. Альтернативныхматериалов для строительства лодок практически неимеется; они появляются только тогда, когда в проектах охраныприроды конкретно предусматриваются такие возможности иобучение их использованию. В тех районах, где добыча ресурсовпревышает допустимые пределы экологической устойчивостиили приводит к крупным физическим изменениям в местообитаниях,поиск альтернатив приобретает особенно важноезначение.Водно-болотные угодья и здоровье человекаПродолжающаяся деградация водно-болотных угодий, и вчастности сокращение запасов воды и снижение ее качества,ведет к дальнейшему ухудшению состояния здоровья людей(высокая степень уверенности), особенно незащищенногонаселения в развивающихся странах, где трудно найти подходящиетехнологические возможности или альтернативы решенияэтой проблемы (С7, С20.6, R16). Широкое распространениеболезней, связанных с использованием некачественной воды иплохими санитарно-гигиеническими условиями, приводят кгибели около 1,7 млн человек и заболеванию почти 54 млнчеловек в год. Около 1,1 млрд человек не имеют доступа кчистой питьевой воде, а более 2,6 млрд лишены возможностипользоваться санитарно-гигиеническими услугами канализации(С7.ES). Во всем мире убытки от загрязнения прибрежныхрайонов оцениваются примерно в 16 млрд долларов в год, и этасумма в основном обусловлена воздействием загрязнения наздоровье человека (С19.3.1).В то время как в более богатых странах болезни, передаваемыев водной среде, в основном ликвидированы, в развивающихсястранах они являются самыми распространеннымипричинами заболеваний (С20.6). Здоровье человека тесносвязано с чистой питьевой водой и гигиеной; деградировавшиеи загрязненные внутренние воды часто приводят к гибели иболезням людей (С7.4.5, С20.6). Распространяемые воднойсредой заболевания, которые усиливаются с ухудшениемкачества воды, включают в себя заболевания, возникающие приупотреблении в пищу воды, зараженной фекалиями или мочойлюдей или животных, в которых содержатся патогенныебактерии или вирусы, такие как холера, тиф, дизентерия идругие диарейные заболевания; болезни, передаваемые спомощью посредников, обитающих в водных системах, такихкак улитки или насекомые, а также переносимые подкожнымиглистами, личинками шистосомиаза и другими кишечнымичервями. В этот перечень следует включить лихорадку денге,филяриаз, малярию, онхоцеркоз (речная слепота), трипаносомиаз(сонная болезнь) и желтую лихорадку, а кроме того,болезни, возникающие при отсутствии достаточного количествачистой воды для умывания и гигиены или при контакте сзараженной водой, такие как чесотка, трахома, тиф и заболевания,переносимые блохами, вшами и клещами.Строительство крупных плотин связано со вспышкаминескольких различных заболеваний (С14.2.1, С14, вставка 14.1),небольшие плотины оказывают такое же и даже более сильноевоздействие на здоровье человека из-за обычно более высокойстепени контакта людей и животных с водой. Интенсивноераспространение таких заболеваний, как шистосомиаз,онхоцеркоз, малярия, лимфатический филяриаз и дракункулез,связано с небольшими плотинами во многих африканскихстранах, включая Камерун, Кению, Гану, Мали, Руанду иЗамбию (С14.2.1). Системы орошения рисовых полей втропических районах также связаны с распространениеминфекционных заболеваний, таких как малярия и японскийэнцефалит.Некоторые химические и микробиологические вещества,загрязняющие водно-болотные угодья, оказывают существенноевоздействие на здоровье людей, причем некоторые химическиезагрязнители накапливаются в пищевых цепях в таком48 ЭКОСИСТЕМЫ И БЛАГОСОСТОЯНИЕ ЧЕЛОВЕКА: ВОДНО-БОЛОТНЫЕ УГОДЬЯ И ВОДНЫЕ РЕСУРСЫ. Синтез


количестве, что начинают представлять прямую угрозу дляздоровья человека (С20.6). В настоящее время многие странысталкиваются с проблемами, связанными с высоким содержаниемнитратов в грунтовых водах из-за широкого примененияорганических и неорганических удобрений. Избыточноесодержание нитратов в питьевой воде вызывает анемию у детейили появление на свет детей с врожденным пороком сердца.Арсеникоз как результат отравления мышьяком, возникающегопри длительном употреблении в пищу воды, насыщенноймышьяком, стал хорошо известной и распространенноймедицинской проблемой в Бангладеш и Западной Бенгалии, вкоторых около 35–77 млн человек употребляют воду из колодцев,отличающуюся высоким содержанием этого отравляющеговещества. Однако в целом пока еще сложно определить совокупныедолгосрочные последствия попадания в пищу различныххимических веществ.Загрязнение создает повышенную угрозу для прибрежныхжителей — непосредственно, путем воздействия на здоровьечеловека, и опосредованно, путем деградации базы ресурсов, откоторых зависит жизнь многих людей. Плохие санитарныеусловия сказываются не только на обитателях городскихтрущоб, но и на населении в целом (С19.6). Воды Южной Азиисильно загрязнены, отчасти из-за отсутствия базовых санитарно-гигиеническихуслуг у 825 млн человек. Патогены распространяютсябыстрее и заражают огромное число людей, пользующихсяуслугами деградировавших прибрежных экосистем(С14.2.1). Хроническое заражение тяжелыми металлами идругими биоаккумулирующими загрязнителями может и неприводить к гибели большого числа людей, но их совокупныйэффект может отразиться на их репродуктивном здоровье ипривести к значительному сокращению уровня благосостояния.Продовольственная безопасность в деградировавших прибрежныхэкосистемах также оказывается под угрозой. Кроме того,данные обследований дикой природы свидетельствуют о том,что люди подвергаются опасности со стороны ряда химическихвеществ, которые копируют или блокируют нормальноефункционирование гормонов и нарушают естественныепроцессы человеческого организма, включая нормальноесексуальное развитие (С20.5.6).Хотя сохранение экосистем не всегда может мешатьвозникновению или распространению заболеваний, междупреобразованием девственных экосистем и рисками дляздоровья человека временами прослеживаются негативныевзаимосвязи (С14.1.3). Усилия по борьбе с малярией, к примеру,в рамках которых широко применяется инсектицид ДДТ иосушение болот, наносят колоссальный ущерб водно-болотнымугодьям и другим экосистемам, но не всегда уменьшаютраспространение этого заболевания. Такие негативные моментыимеют один важный временной аспект. Например, в качественемедленной выгоды осушение болот может уменьшитьтерриторию, на которой размножаются москиты, однако приэтом будут утрачены услуги водно-болотных угодий, связанныес фильтрацией воды, детоксикацией отходов жизнедеятельностилюдей или сохранением местообитаний болотных видов.ЭКОСИСТЕМЫ И БЛАГОСОСТОЯНИЕ ЧЕЛОВЕКА: ВОДНО-БОЛОТНЫЕ УГОДЬЯ И ВОДНЫЕ РЕСУРСЫ. Синтез 49


6. Сценарии будущего водно-болотных угодийОЭ рассматривает воздействие, оказываемое на экосистемныеуслуги и благосостояние человека при четырехвозможных сценариях на рубеже 2050 года. Эти сценарии,подготовленные рабочей группой ОЭ по разработке сценариев,используются для изучения нескольких вариантов, при которыхвозможно устойчивое развитие, а также ряда подходов к обеспечениюустойчивого развития или рациональному использованиюводно-болотных угодий в контексте Рамсарской конвенции(S8).Сценарии рисуют возможные и вполне вероятные картинытого, какая ситуация может ожидать нас в будущем. Они неявляются прогнозами, предсказаниями или рекомендациями, аскорее призваны изучить последствия различных возможныхизменений в факторах на основе современных знаний олежащих в основе экосистемных изменений социальноэкономическихпроцессах (S2).Вставка 6.1. Сценарии ОЭ (извлеченоиз S.SDM вставка S1 и рис. S1)В контексте ОЭ были разработаны 4 сценария возможныхбудущих перспектив для экосистем и благосостояния человека:Глобальная оркестровка: В данном сценарии изображаетсясвязанное глобальными связями общество с упором наторговлю и либерализацию экономики и реактивным подходомк решению экосистемных проблем. При этом принимаютсямеры для сокращения масштабов нищеты и неравенства, атакже инвестирования в общественные блага, такие какинфраструктура и просвещение. Экономический рост приданном сценарии является наивысшим по сравнению сдругими сценариями, однако при нем к 2050 году прогнозируетсянаименьшая численность населения.Силовой порядок: Данный сценарий изображает раздробленныйна регионы мир, озабоченный проблемами безопасностии защиты, делающий в основном упор на региональныерынки, уделяющий недостаточное внимание общественнымблагам и использующий реактивный подход к решениюэкосистемных проблем. Темпы экономического роста являютсянаименьшими по сравнению с другими сценариями (и особеннонизкими — в развивающихся странах) и снижаются стечением времени, в то время как рост численности населенияявляется наивысшим.Адаптивная мозаика: При этом сценарии объектомполитической и экономической деятельности становятсярегиональные экосистемы масштаба крупных речных водосборов.Укрепляются местные институты, реализуются местныесистемы управления экосистемами. Страны используютпроактивный подход к управлению экосистемами. Темпыэкономического роста первоначально являются относительнонизкими, однако с течением времени повышаются, а ростчисленности населения к 2050 году становится примернотаким же, как и при сценарии Силовой порядок.ТехноСад: Данный сценарий изображает связанныйглобальными связями мир, опирающийся на экологическибезопасную и регионально адаптированную технологию,использующий хорошо управляемые, зачастую искусственносозданные экосистемы для оказания экосистемных услуг иприменяющий проактивный подход к управлению экосистемамидля предотвращения возникновения экологических проблем.Экономический рост относительно высокий и со временемусиливается, а численность населения к 2050 годуявляется средней по сравнению с другими сценариями.В рамках ОЭ разработаны 4 сценария — Глобальная оркестровка,Силовой порядок, Адаптивная мозаика и ТехноСад (S8.1)(см. вставку 6.1). Степень уверенности выводов, касающихсясценариев ОЭ, весьма условна; ссылки на степень уверенностиили неуверенности в конкретных проекциях в будущее при томили ином конкретном сценарии и связанных с ним измененияхне свидетельствуют о вероятности развертывания того илииного сценария и связанных с ним изменений.Возможные варианты будущеговодно-болотных угодийОжидается, что при сценариях Глобальная оркестровка иСиловой порядок площадь водно-болотных угодий сократится, апри сценариях ТехноСад и Адаптивная мозаика останетсяпрактически неизменной (S14) (см. рис. 6.1). При сценарииГлобальная оркестровка площадь водно-болотных угодийдолжна уменьшиться из-за расширения площади сельскохозяйственныхземель. При сценарии Силовой порядок должнопроизойти наибольшее расширение площади сельскохозяйственныхземель, которое будет представлять серьезную угрозудля сохранения экологической целостности водно-болотныхугодий. При сценарии Адаптивная мозаика площади сельскохозяйственныхземель могут расшириться с одновременнымростом численности населения, хотя и не так значительно, какпри сценарии Глобальная оркестровка. Однако благодаряприменению активных подходов к управлению местнымиводными ресурсами утрата водно-болотных угодий должна бытьнесколько скомпенсирована. По сценарию ТехноСад предполагается,что давление на окружающую среду будет наименьшим ив размерах территории водно-болотных угодий произойдутнезначительные изменения. Несмотря на значительный ростчисленности населения, предполагаемый по сценариям Силовойпорядок и Адаптивная мозаика, быстрая потеря водно-болотныхугодий при этих двух сценариях может замедлиться по целомуряду причин. Если водно-болотные угодья являются болеечувствительными (пунктирные линии на рис. 6.1), то влияниероста численности населения и экспансии чужеродных видовбудет еще более значительным. В частности, при сценарииСиловой порядок преобразование водно-болотных угодий длядругих нужд, особенно для неэффективного производствапродовольствия, еще больше ускорит потерю и деградациювнутренних водно-болотных угодий.Однако к 2050 году различия в землепользовании и агротехникесельскохозяйственного производства приведут к усилениюразличий между различными сценариями в динамике потеривнутренних водно-болотных угодий. Предполагается, что посценариям Силовой порядок и Глобальная оркестровка можетпроисходить долговременная активизация перевода земель подсельскохозяйственные нужды. Вместе с тем при сценарияхТехноСад и Адаптивная мозаика восстановлению водноболотныхугодий может способствовать развитие технологий инавыков агро-экосистемного управления. Кроме того, к2050 году изменения климата начнут оказывать существенноевоздействие на водно-болотные угодья. Несмотря на то чторазличные сценарии изменения климата (S9) не отражают50 ЭКОСИСТЕМЫ И БЛАГОСОСТОЯНИЕ ЧЕЛОВЕКА: ВОДНО-БОЛОТНЫЕ УГОДЬЯ И ВОДНЫЕ РЕСУРСЫ. Синтез


Рис. 6.1. Возможные непосредственные факторы изменений в площади водно-болотных угодийпо различным сценариям ОЭ (извлечено из S8.7.1.2, S8, рис. 8.5, S9)В столбце «Площадь деградировавших водно-болотных угодий» утолщенные сплошные стрелки отражают наилучший вариант, апрерывистые — наихудший вариант, предусмотренный при каждом сценарии. Цвет ячейки таблицы отражает нынешнюю тенденциювоздействия на экосистемы каждого фактора (отдельных тенденций по категории «Водные системы» не имеется). В другихячейках стрелки отражают тенденции, свойственные фактору. Горизонтальные стрелки свидетельствуют о стабилизации воздействия;диагональные и вертикальные стрелки — о постепенно меняющемся воздействии. Другими словами, вертикальная стрелка,направленная вверх, показывает, что вероятное воздействие фактора на деградацию водно-болотных угодий намного усилится.Площадь деградировавшихводно-болотных угодийВодные системыИзменения климатаИнвазийные видыЗабор водыИзменение структурыземлепользованияЗагрязнение (азотом)(взято из S9, рис. 9.21)СовременноесостояниефактораУменьшающеесявоздействиеСохраняющеесявоздействиеУсиливающеесявоздействиеОчень быстрое нарастаниевоздействияВозможноебудущеесостояниефактораРезультаты сценариев для факторов измененийв состоянии внутренних болотРезультаты сценариев для различных типовводно-болотных угодийГлобализацияРеактивное управлениеэкосистемами(Глобальнаяоркестровка)Проактивноеуправлениеэкосистемами(ТехноСад)Наибольшие темпы изменения климата и, соответственно,наибольшее воздействие на коралловые рифы идругие прибрежные экосистемы. Ухудшение услуг,обеспечиваемых пресноводными ресурсами (воднойсреды обитания; производства рыбы; водоснабжения длябытовых, промышленных и сельскохозяйственных нужд)Наименьшее содержание азота в реках и наименьшаястепень изменения климата. Это в сочетании со второйнаименьшей численностью населения приводит котносительно слабому воздействию на прибрежные водноболотныеугодья. Происходит менее резкое ухудшениесодержания услуг, обеспечиваемых пресноводнымисистемами, чем при сценариях Силовой порядок илиГлобальная оркестровка.РегионализацияРеактивное управлениеэкосистемами(Силовой порядок)Наибольший рост численности населения и, соответственно,наиболее высокое давление на прибрежные экосистемы.Ухудшение качества услуг, обеспечиваемыхпресноводными системами (таких как водная средаобитания, производство рыбы, водоснабжение длябытовых, промышленных и сельскохозяйственных нужд).Проактивноеуправление экосистемами(Адаптивнаямозаика)Наибольший вынос соединений азота реками вприбрежные районы. Менее резкое ухудшениесодержания услуг, обеспечиваемых пресноводнымисистемами, чем при сценариях Силовой порядок илиГлобальная оркестровка.Источник: Оценка экосистем на пороге тысячелетиясущественных различий в количестве эффективных осадков(представляющих собой разницу между количеством выпадающихосадков и количеством испаряемой влаги), ожидается, чтоповышение уровня моря приведет к утрате прибрежных водноболотныхугодий, таких как эстуарии или приливо-отливныемелководья, а также дельты рек (более подробное обсуждениепоследствий для водно-болотных угодий см. в S8, табл. 8.10).Последствия изменений климата выглядят особенно значительнымипри сценариях Глобальная оркестровка, Силовой порядок иАдаптивная мозаика и не такими заметными при сценарииТехноСад, что позволяет надеяться на замедление или дажеприостановление потери водно-болотных угодий в первые двадесятилетия нынешнего столетия.Спрос на обеспечивающие услуги, такие как продовольствие,материалы и воду, существенно повышается по всемчетырем сценариям из-за ожидаемого роста численностинаселения и развития экономики, а также изменения структурпотребления (средняя/высокая степень уверенности) (S9.4). Этотвывод относится к водно-болотным угодьям в той же мере, чтои к другим экосистемам. Повышение спроса на обеспечивающиеуслуги должно привести к усилению давления на экосистемы,оказывающие эти услуги (высокая степень уверенности).Спрос, возможно, удастся несколько снизить за счет повышенияэффективности использования ресурсов.Ожидается, что в мире произойдут значительные изменения,связанные с природными ресурсами и экосистемнымиЭКОСИСТЕМЫ И БЛАГОСОСТОЯНИЕ ЧЕЛОВЕКА: ВОДНО-БОЛОТНЫЕ УГОДЬЯ И ВОДНЫЕ РЕСУРСЫ. Синтез 51


услугами, обеспечиваемыми пресноводными системами (S9.4.5).Изменения климата приведут к увеличению количества осадковболее чем над половиной поверхности Земли, в результате чего улюдей и экосистем окажется большее количество воды (средняястепень уверенности). Вместе с тем увеличение количестваосадков, скорее всего, увеличит частоту наводнений во многихрайонах (высокая степень уверенности). При сценариях Глобальнаяоркестровка и Силовой порядок значительное увеличение заборовводы, по всей видимости, приведет к увеличению выбросовнеобработанных сточных вод в развивающихся странах, что всвою очередь приведет к ухудшению качества пресной воды. Измененияклимата будут способствовать как увеличению, так иуменьшению речного стока в зависимости от конкретного региона.Резкий рост заборов воды в сочетании с ухудшением еекачества и уменьшением стока в некоторых районах приведет кусилению нагрузки на водные ресурсы на обширных территориях(S14.2.2). Ухудшение качества услуг, обеспечиваемых пресноводнымиресурсами, таких как водные местообитания, производстворыбы и водоснабжение для бытовых, промышленных исельскохозяйственных нужд, ожидается при двух сценариях, вкоторых применяется реактивный подход к решению проблемокружающей среды (Глобальная оркестровка и Силовой порядок)(средняя степень уверенности). При двух других сценариях, прикоторых предпринимаются активные попытки помешатьвозникновению экологических проблем, это ухудшениевыглядит менее заметным.Согласно сценариям ОЭ ожидается, что понизится водность30 % рек мира. В основном это будет связано с изменениямиклимата и, в меньшей степени, с увеличением забора водычеловеком. По 110 смоделированным высыхающим речным бассейнамдоля видов рыб, которые обитают в том или ином конкретномбассейне и с высокой степенью вероятности окажутсяна грани исчезновения, варьирует от 1 до 60 % в 2050 году и от1 до 65 % в 2100 году (низкая степень уверенности). Реки, вкоторых согласно прогнозам будут утрачены некоторые видырыб, в основном сосредоточены в бедных тропических и субтропическихстранах, где необходимость их адаптации для нуждлюдей, скорее всего, превысит возможности правительств иобщества решать связанные с экологией проблемы. Оценкивозможных потерь рыбного разнообразия, по всей видимости,являются заниженными, поскольку многие пострадавшие рекии озера, по прогнозам, будут также страдать от повышениятемпературы воды, эвтрофикации, закисления и все болееактивных инвазий со стороны неместных видов. В 70 % рекмира количество воды увеличится. Это приведет к увеличениюпотенциала для производства рыбы, адаптировавшейся кместам обитания с увеличенным стоком, которая, скорее всего,будет состоять из неместных видов (низкая степень уверенности)(S10.3.2). Никаких количественных моделей, которыепозволили бы рассчитать любое дополнительное воздействиеувеличения стока на биоразнообразие, пока не разработано.После 2050 года изменения климата и их последствия (такиекак повышение уровня моря) будут оказывать все большеевоздействие на обеспечение экосистемных услуг (средняястепень уверенности) (S9.3.4). При всех четырех сценариях ОЭ(в зависимости от конкретного сценария и по средним оценкамчувствительности к изменению климата) средняя температура вмире, по прогнозам, существенно повысится: на 1,5–2,0°C посравнению с доиндустриальным уровнем в 2050 году и на 2,0–3,5°C в 2100 году. Глобальное среднее количество осадковувеличится (средняя степень уверенности), однако одни районыстанут более аридными, а другие — более влажными. Измененияклимата будет оказывать непосредственное воздействие наэкосистемные услуги, например, за счет изменения продуктивностии ареалов произрастания культивируемой и некультивируемойрастительности. Изменения климата повлияют также начастоту стихийных бедствий и связанные с ними угрозы дляэкосистемных услуг. Кроме того, они будут также оказыватьопосредованное влияние на экосистемные услуги, в частности врезультате повышения уровня моря, представляющего угрозудля мангровых лесов и другой растительности, которая внастоящее время защищает берега.Ожидается, что изменение структуры землепользования попрежнемубудет являться существенным фактором изменений вобеспечении экосистемными услугами до 2050 года (средняястепень уверенности). Наибольшие изменения в структуреземлепользования должны произойти по сценарию Силовойпорядок, при котором может произойти значительное увеличениепосевных и пастбищных угодий. По двум активнымсценариям — ТехноСад и Адаптивная мозаика — землепользованиеможет быть наиболее рациональным за счет максимальноэффективного сельскохозяйственного производства, сниженияпотребления населением продукции животноводства и замедленияроста численности населения. Существующие водноболотныеугодья и обеспечиваемые ими услуги (такие какочистка воды) в некоторых районах могут столкнуться сповышенными угрозами из-за уменьшения стока или интенсификацииземлепользования, отмечаемого при всех сценариях.По прогнозам, потеря местообитаний в наземных экосистемахприведет к снижению местного разнообразия коренныхвидов и обеспечиваемых ими экосистемных услуг при всехчетырех сценариях (высокая степень уверенности) (S10). Этотвывод, скорее всего, касается водно-болотных экосистем в ещебольшей степени, чем других экосистем. Утрата местообитанийв конечном итоге приведет к глобальным исчезновениям видовпо мере того, как они будут пытаться приспособиться к изме-52 ЭКОСИСТЕМЫ И БЛАГОСОСТОЯНИЕ ЧЕЛОВЕКА: ВОДНО-БОЛОТНЫЕ УГОДЬЯ И ВОДНЫЕ РЕСУРСЫ. Синтез


нившейся среде обитания. Несмотря на высокую степеньуверенности в том, что именно так и случится, время, в котороеустановится новое равновесие, совершенно не известно,особенно с учетом продолжающейся потери местообитаний вэтот период. Разрыв во времени между сокращением местообитанийи исчезновением видов предоставляет возможностьиспользовать агрессивные методы охраны их среды существования,способные спасти виды, которые в противном случаеисчезли бы с лица Земли.Ожидается, что избыточная нагрузка питательнымисоединениями будет представлять все большую угрозу для рек,озер, болот, прибрежных зон и коралловых рифов. В настоящеевремя люди производят больше химически активного (биологическидоступного) азота, чем все природные системы вместевзятые, и, по некоторым прогнозам, к 2050 году это количествоможет увеличиться еще на две трети. В трех из четырех сценариевОЭ показано, что глобальный приток азота в прибрежныеэкосистемы к 2030 году вырастет еще на 10–20 % (средняя степеньуверенности), причем практически весь этот приростпроизойдет в развивающихся странах.Замена одних экосистемных услугводно-болотных угодий другимиВо всех четырех сценариях ОЭ все меры, принимаемые дляувеличения количества обеспечивающих экосистемных услуг,таких как производство продовольствия и водоснабжение,приводят к сокращению количества поддерживающих, регулирующихи культурных услуг (S12). Такая обратная зависимостьимеет далеко идущие последствия для функционированияэкосистем в долгосрочной перспективе. Сценарии, при которыхдолгосрочные последствия таких взаимосвязей не учитываются,отличаются более высоким риском сокращения поддерживающихи регулирующих услуг (таких как изменения климата ипотеря биоразнообразия). Те сценарии, в которых используетсяпроактивный подход к управлению экосистемами с помощьюгибких механизмов, просветительских мероприятий и технологическихинноваций, отличаются большей способностьюподдерживать экологические услуги в будущем.В ближайшие 50–100 лет главные управленческие решениябудут направлены на достижение оптимального баланса междусельскохозяйственным производством и качеством воды,землепользованием и биоразнообразием, отводом воды ибиоразнообразием водных экосистем, использованием воды дляорошения и будущим сельскохозяйственным производством —другими словами, между всеми нынешними и будущимивидами использования водно-болотных ресурсов (S12). Этобалансирование между взаимозаменяемыми экосистемнымиуслугами последовательно анализируется во всех четырехсценариях. По прогнозам, в 2050 году взаимозамены междууслугами водно-болотных угодий станут еще более интенсивными,чем в настоящее время. Сильные обратные взаимозависимостисуществуют между производством продовольствия иводой, а также между продовольствием и биоразнообразием(как наземным — в результате преобразования природныхландшафтов, так и водным — из-за уменьшения стока изагрязнения). Использование удобрений для улучшениясельскохозяйственного производства ведет к эвтрофикациипресных вод и эстуариев, а также к сокращению таких услуг, какпроизводство продовольствия, рекреация, снабжение преснойводой и биоразнообразие, обеспечиваемых озерами и эстуариями.Существуют хорошие возможности для смягчения неблагоприятныхпоследствий взаимозамен между этими экосистемнымиуслугами с помощью изменений в сельскохозяйственнойтехнологии, создания интегрированных агро-экологическихсистем, проведения специальных сельскохозяйственныхисследований и подготовки персонала, а также рыночныхреформ. Кроме того, негативные эффекты замены однихэкосистемных услуг другими можно смягчить с помощьювнедрения экологически ориентированного землепользования,а также комплексного управления водными ресурсами.Некоторые из важнейших изменений в услугах водноболотныхугодий, которые могут произойти в будущем, будутрезультатом крупных экологических изменений. Такие изменениясложно или невозможно предсказать, так же, как их будеттрудно, невозможно или слишком дорого обратить вспять.Медленное снижение сопротивляемости экосистем можетподготовить почву для больших или внезапных их измененийпосле достижения экосистемами пороговых состояний или врезультате случайных воздействий, таких как колебанияклимата (точные, но неполные данные) (S3, S5). Например,нарастающее накопление фосфора в почвах постепенноповышает уязвимость экосистем озер и водохранилищ квоздействию паводкового притока вод с водосборов, которыеприводят в действие механизмы стремительного уменьшениясодержания кислорода в воде, вызывающего бурный росттоксичных водорослей и гибель рыб. Совокупные воздействиячрезмерного вылова рыбы и притока питательных соединений ссуши ставят коралловые рифы под угрозу внезапных катастрофическихразрушений под воздействием штормов, нашествийагрессивных чужеродных видов или распространения заболеваний.Неожиданных скачкообразных изменений можно избежатьс помощью проведения политики превентивных мер(например, путем диверсификации экосистемных услуг,используемых в том или ином конкретном регионе), выборахозяйственных действий, которые не имеют необратимыхпоследствий, мониторинга, позволяющего обнаружить надвигающиесяизменения в экосистемах, и стратегии гибкого приспособленияпо мере появления новой информации об экосистемныхизменениях.Использование сценариевдля планирования действий (S14.ES)Каждый из сценариев представляет свой набор выгод,издержек и рисков для компонентов благосостояния людей вразличных регионах и поселениях (S.SDM). Меры, направленныена то, чтобы повысить качество жизни малоимущегонаселения путем снижения барьеров на пути международногопотока товаров, услуг и капитала, обычно приводят к наиболеезаметному улучшению положения бедных в сфере здравоохраненияи социальных отношений. Однако незащищенностьлюдей от сюрпризов природы крайне высока. Во всем мирекомплексные подходы, сфокусированные на технологиях иправах собственности на экосистемные услуги, в целом улучшаютположение людей с точки зрения здравоохранения, безопасности,социальных отношений и удовлетворения материальныхпотребностей. Однако если одни и те же технологии будутЭКОСИСТЕМЫ И БЛАГОСОСТОЯНИЕ ЧЕЛОВЕКА: ВОДНО-БОЛОТНЫЕ УГОДЬЯ И ВОДНЫЕ РЕСУРСЫ. Синтез 53


использоваться по всему миру, местная культура будет утраченаили ее ценность заметно снизится. Активная торговля влечет засобой более быстрое распространение заболеваний, что иногдасводит на нет достижения в области здравоохранения во всехобластях. С другой стороны, ориентированные на местныйуровень подходы, основанные на распространении знаний,ведут к наиболее заметным улучшениям в сфере социальныхотношений.Проактивное или предвосхищающее управление экосистемамив целом имеет больше преимуществ по сценариям ОЭ,однако оно особенно выгодно в новых или изменяющихсяусловиях (S.SDM). Сюрпризы в экологических измененияхнеизбежны из-за сложности взаимосвязей в природных системахи недостаточно глубокого понимания нами динамичныхсвойств экосистем. В настоящее время хорошо изучены такиеявления, считавшиеся непредсказуемыми в прошлом столетии,как способность вредителей вырабатывать иммунитет кбиоцидам, вклад опустынивания в некоторые виды землепользования,повышение концентрации токсичных веществ вкаждом новом звене пищевой цепи и большая подверженностьэкосистем эвтрофикации и проникновению нежелательныхвидов из-за гибели хищников. Хотя мы не знаем, какие сюрпризыподжидают нас в ближайшие 50 лет, мы можем быть увереныв том, что они нас ожидают. В целом активные меры по устойчивомууправлению экосистемами и повышению их сопротивляемостибудут иметь преимущества, особенно в быстроменяющихся условиях, при высокой вероятности сюрпризовили при наличии непонятной ситуации. Этот подход в основномвыгоден тем, что восстановление экосистем или экосистемныхуслуг после их деградации или развала является болеедолгим и дорогим занятием, чем предупреждение деградации,если оно еще возможно.Перспективы Рамсарской конвенциипри всех сценарияхПри всех четырех сценариях Рамсарская конвенция сохраняетсвою актуальность с увеличением нагрузки на водноболотныеугодья и водные ресурсы. Однако при двух противоположныхнаправлениях развития событий, прогнозируемых вОЭ (глобализация или регионализация с проактивным илипредупредительным подходом), последствия для будущей ролиРамсарской конвенции отличаются друг от друга.Характер и интенсивность будущего антропогенногодавления на водно-болотные угодья и перспективы их защиты врамках Рамсарской конвенции отличаются друг от друга приразличных сценариях: в то время как одни хозяйственныенагрузки выглядят более значительными в условиях глобализации,другие сильнее выделяются в сценариях раздробленностимира и регионализации. Подходы, связанные с повышениемуровня знаний об экосистемах, могут обеспечить существенныеуспехи в деле охраны водно-болотных угодий, особенно в томслучае, когда механизмы международного сотрудничествасмогут переключить свое внимание на региональных руководителейи выступать в роли инструментов сбора информации исоздания сетей для проектов местного управления (S14.ES).Большинство существующих международных механизмовохраны водно-болотных угодий призваны действовать вусловиях глобализации, и поэтому их, возможно, необходимобудет перестроить в свете ослабления роли глобальных институтовв процессе развития, ориентированного на региональныйили местный уровень. Увеличение нагрузки на сельскохозяйственныеземли и масштабный рост заборов воды для хозяйственныхцелей могут создать большую опасность осушенияводно-болотных систем и их конверсии при сценариях раздробленностии регионализации (Адаптивная мозаика и Силовойпорядок), чем при относительно менее высокой нагрузке наземельные и водные ресурсы в условиях роста интенсивнойглобализации.Стремление к включению водно-болотных угодий в Списокводно-болотных угодий международного значения и пониманиевыгодности такого шага будет больше в тех странах, которыерасполагают богатой сетью экономических, культурных иприродоохранных связей с другими странами (так, как этопоказано в сценарии Адаптивная мозаика) (S14.3.3). Такиетесно связанные между собой, политически сфокусированныесценарии, как Глобальная оркестровка, могут обеспечитьнекоторые выгоды, связанные с лучшей координацией традиционныхмеждународных соглашений между государствами.Однако реактивный подход к управлению экосистемами,используемый в сценарии Глобальная оркестровка, снижаетреальную способность конвенций обеспечивать охрану водноболотныхугодий из-за меньшего интереса к функциям экосистеми управлению ими. В условиях динамичного, ориентированногона инновации будущего (например, при сценарии ТехноСад) врамках Рамсарской конвенции можно сделать повышенныйупор на проекты по оказанию технической помощи, в то времякак при сценарии, ориентированном на свободный рынок иразвитие торговли (например, при сценарии Глобальная оркестровка),основной упор, скорее всего, будет делаться на финансовыемеханизмы и экономические инструменты.Хотя увеличение нагрузки на внутренние водно-болотныересурсы при сценарии Адаптивная мозаика выглядит относительноскромным, роль Рамсарской конвенции в охране и сдерживанииугроз существенно отличается от той, которую онаиграет в условиях глобализации (рис. 6.2). В условиях регионализацииРамсарская конвенция может играть наиболее эффективнуюроль, осуществляя сбор и обобщение информации иустанавливая контакты для заключения соглашений об охраневодно-болотных угодий между регионами. Хуже всего будущееКонвенции видится при сценарии Силовой порядок, при котороммногочисленные серьезные угрозы, включая рост численностинаселения, медленные темпы технологического развитияи пренебрежение интересами окружающей среды, могутусугубляться отсутствием сильных глобальных институтов.Финансирование региональных инициатив, осуществляемыхв рамках Рамсарской конвенции, выглядит более реальнымв сценариях, в которых страны тесно связаны между собой(S14.3.3). Улучшение коммуникации и образования и повышениеосведомленности общественности, скорее всего, будетспособствовать сохранению водно-болотных угодий в сценариях,сфокусированных на охране окружающей среды (ТехноСад иАдаптивная мозаика), хотя сценарий Глобальная оркестровкатакже дает хорошие шансы на успех. В условиях глобализациивысокий уровень обеспеченности и увеличение времени наотдых, по всей вероятности, приведут к беспрецедентномуросту экотуризма, и это само по себе явится хорошим экономи-54 ЭКОСИСТЕМЫ И БЛАГОСОСТОЯНИЕ ЧЕЛОВЕКА: ВОДНО-БОЛОТНЫЕ УГОДЬЯ И ВОДНЫЕ РЕСУРСЫ. Синтез


Рис. 6.2. Перечень ключевых воздействий на водно-болотные угодья и перспективы успешной реализацииприродоохранных мер при четырех сценариях ОЭ для договаривающихся сторон Рамсарской конвенции(S14.3.3)ГлобализацияГлобальнаяоркестровкаРеактивноеуправлениеэкосистемамиТехноСадПроактивноеуправлениеэкосистемамиРегионализацияСиловойпорядокРеактивноеуправлениеэкосистемамиАдаптивнаямозаикаПроактивноеуправлениеэкосистемамиОсушение и преобразованиеВыбор объектаТехническое обеспечениеФинансовые механизмыТерриториальное перераспределениеи загрязнение природных водУправленческое обеспечениеТехническое обеспечениеРегиональные инициативыпо реализацииВоздействиеПриродоохранные мерыНе вышечемв 2004 годуОченьсильныевоздействияНевыполнимые,неэффективныеМалоуспешныеВозможноуспешныеИсточник: Оценка экосистемна пороге тысячелетияческим стимулом для рационального использования водноболотныхугодий. Экотуризм также повышает важностьсоставления списка водно-болотных угодий международногозначения как одного из механизмов его осуществления,поскольку внесенное в такой список водно-болотное угодьеможет быть включено в справочник для туристов и учитыватьсятуроператорами при выборе маршрутов.При более децентрализованных сценариях упор на глобальныедействия может снизиться, в то время как нагрузка насуществующие договоры может, напротив, возрасти (S14). Всценариях Силовой порядок и Адаптивная мозаика ограничения,возможности и тенденции, которые продолжают сохранятьактуальность на глобальном уровне, будут проявляться восновном через некоторые механизмы международногосотрудничества, такие как Рамсарская конвенция, даже еслиобщественно-политические системы ориентированы главнымобразом на вопросы более регионального характера. Ответственнымза осуществление Конвенции может потребоватьсяизыскать новые методы работы, включая обмен опытом,определение базовых показателей для мониторинга общейдинамики и консультирование в отношении наиболее эффективныхправовых норм.Список действующих лиц, отвечающих за выполнениесоглашений, таких как Рамсарская конвенция, отличается приразных сценариях (S14). При сценарии ТехноСад большая рольпринадлежит частному сектору. При сценарии Адаптивнаямозаика — НПО, гражданскому обществу и местному частномусектору. К 2050 году также может усилиться роль международныхили глобальных групп, которые будут заниматься координациейзнаний местных и региональных групп управления. Приобоих указанных сценариях осуществление целей Конвенции вомногом будет зависеть от партнерства между государственным ичастным секторами. Однако одно из последствий таких сценариевсостоит в том, что проблема оценки функционирования иэффективности соблюдения договора, отчетности и исправлениянедостатков становится все более и более сложной.ЭКОСИСТЕМЫ И БЛАГОСОСТОЯНИЕ ЧЕЛОВЕКА: ВОДНО-БОЛОТНЫЕ УГОДЬЯ И ВОДНЫЕ РЕСУРСЫ. Синтез 55


7. Меры по обеспечению рационального использованияводно-болотных угодийПод мерами мы понимаем различные действия человека,включая политику, стратегии и мероприятия, направленныена решение конкретных вопросов, удовлетворение потребностейили устранение проблем (RWG). В контексте управленияэкосистемами меры могут включать в себя изменения в системеуправления или поведении, а также институциональные, правовые,технические и экономические изменения. Они могут приниматьсяна местном или микроуровне, а также на региональном,национальном или международном уровнях (или на несколькихуровнях одновременно) и осуществляться в различныесроки.Стратегические цели мерПри принятии решений, оказывающих прямое или опосредованноевоздействие на водно-болотные угодья, приоритетноевнимание уделяется обеспечению осознанности этих решений иучиту всего спектра выгод и преимуществ, обеспечиваемыхразличными экосистемными услугами, связанными с водноболотнымиугодьями. С исторической точки зрения, в решениях,касающихся управления водно-болотными угодьями,наблюдался перекос либо в сторону преобразования этихугодий, либо в сторону преимущественного управленияотдельной экосистемной услугой, такой как водоснабжение илипроизводство продовольствия. По мере того как водно-болотныхугодий будет становиться все меньше и меньше и мы,наконец, начнем ценить выгоды, обеспечиваемые всем спектромих экосистемных услуг, наилучшие решения будут все чащеориентироваться на управление водно-болотными угодьями дляполучения от них широкого спектра услуг. Это, в свою очередь,потребует поддержания экологической целостности водноболотныхугодий — компонентов и процессов экосистем,которые лежат в основе обеспечения экосистемных услуг, — чтои является главной целью концепции «рационального использованияводно-болотных угодий и их ресурсов», провозглашеннойв Рамсарской конвенции (С20.5). О схожести цели рациональногоиспользования, о которой говорится в Рамсарскойконвенции, и концептуальной основы ОЭ в контексте возможныхмер свидетельствует та роль, которую инструкции «Рамсарскогоруководства по рациональному использованию» играют восуществлении различных компонентов методологическогоподхода ОЭ (см. вставку 7.1).Ключевой подход к обеспечению экологической целостностиводно-болотных угодий состоит в том, чтобы поддерживатьна должном уровне количество и качество воды, от которой онизависят. Существует множество методов и средств, которыемогут быть использованы для оценки разнообразных потребностейв воде экологически здоровой окружающей среды ираспределения водных ресурсов в интересах удовлетворенияэтих потребностей. Тем самым постоянное поддержание водноболотныхугодий в нормальном состоянии обеспечиваетсяпопутно с распределением воды для удовлетворения другихпотребностей, таких как орошение и снабжение населенияпитьевой водой, с полным учетом всех связанных с этимэффектов замены одних экосистемных услуг другими.Определение целей управления, связанныхс состоянием водно-болотных угодийУчастие заинтересованных сторон на всех этапах процессовпланирования и освоения с учетом разработанных сценариевможет облегчить процесс принятия решений, касающихся водноболотныхугодий, в частности при рассмотрении экологическихпотребностей водно-болотных угодий в воде (С20.6, R7.2.3).Исторически многие изменения в содержании услуг, обеспечиваемыхводно-болотными угодьями, являлись сопутствующимрезультатом решений, принимаемых в других целях (R7.2).Например, сооружение речной плотины и отвлечение воды дляорошения до появления нынешних знаний о воздействии уменьшениястока на экосистемы в низовьях рек, по сути дела, былоадекватно решению не поставлять воду на поддержание другихвидов услуг. Негативные моменты, связанные с такими решениями,были не видны невооруженным глазом из-за отсутствиядостаточных знаний о воздействии различных факторовна водно-болотные угодья и информации об их реальнойценности.Наличие четких целей по управлению водно-болотнымиугодьями и ясных представлений о желательном будущем ихсостоянии может помочь в процессе планирования и управленияэтими угодьями (R7.2.1). Для этих целей можно использоватьцелый ряд инструментов планирования, включая методологиюпод названием «Мероприятия в низовьях рек при преобразованияхречного стока» (см. вставку 7.2). Эта методология отличаетсяот других, таких как методология оценки нарастания стокав русле реки (в основном применяемая в Соединенных Штатах)и стратегии управления изъятием воды в речном бассейне (СоединенноеКоролевство), тем, что она конкретно учитывает социально-экономическиепоследствия различных сценариев развитиясобытий. Ключевым элементом стратегии по определению задачи принятию мер служит базовая информация о местоположенииводно-болотных угодий в речном бассейне и их состоянии,а также об имеющихся здесь водных ресурсах, собираемая спомощью стандартных форм инвентаризации и оценки. Несмотряна всю желательность наличия как можно более полной информации,ее отсутствие не должно препятствовать принятиюмер. Самый эффективный подход состоит в том, чтобы найтибаланс между имеющимися данными и мнениями экспертов.Управление и институциональные мерыУспешная реализация всех мер зависит от эффективностиуправления и наличия институтов, обладающих соответствующимиполитическими и юридическими полномочиями (R7.2).Вопросы, касающиеся выбора масштаба предполагаемыхмероприятий, должны решаться таким образом, чтобы можнобыло обеспечить максимально эффективное управлениефакторами, влияющими на водно-болотные угодья и водныересурсы. Хорошо организованная система управления иинститутов, благоприятствующая сохранению и устойчивомуиспользованию экосистем, должна быть создана на различныхмасштабных уровнях и охватывать различные хозяйственныеотрасли. Успех или неудача мер в значительной степени зависят56 ЭКОСИСТЕМЫ И БЛАГОСОСТОЯНИЕ ЧЕЛОВЕКА: ВОДНО-БОЛОТНЫЕ УГОДЬЯ И ВОДНЫЕ РЕСУРСЫ. Синтез


Вставка. 7.1. Концептуальная основа ОЭ и концепция рационального использования Рамсарской конвенцииКонцептуальная методология ОЭ, касающаяся оценки взаимосвязи экосистем и благосостояния человека, служит ценной основойдля реализации концепции «рационального управления» водно-болотными угодьями, заложенной в Рамсарской конвенции. Посмыслу ОЭ термин «рациональное использование» по своему значению соответствует сохранению и обеспечению экосистемныхуслуг в интересах благосостояния людей и сокращению масштабов нищеты за счет поддержания экологической целостностиводно-болотных угодий.На данном рисунке показано место мероприятий, осуществляемых с использованием «Рамсарских руководств по рациональномуиспользованию», в концептуальной основе ОЭ. Одни из действующих рамсарских инструкций касаются мероприятий, которыенепосредственно связаны с экосистемами и их процессами. Другие, например те, которые относятся к управлению речнымибассейнами, распределению воды и управлению водно-болотными угодьями с целью поддержания их экосистемных функций, атакже оценки воздействия на них, относятся к мерам, направленным на устранение различных аспектов непосредственныхфакторов экосистемных изменений. Только два подвида рамсарских инструкций — связанные с национальной политикой вотношении водно-болотных угодий и пересмотром законодательных и институциональных основ — касаются всего комплексанепосредственных факторов изменений экосистем. Некоторые инструкции — в частности те, которые затрагивают вопросымеждународного сотрудничества, глобальных действий в отношении торфяников, коммуникации, образования и повышенияосведомленности общественности, а также первоначальные инструкции Конвенции в отношении «рационального использования»— предусматривают стратегии и мероприятия, имеющие отношение к нескольким разделам концептуальной основы ОЭ. Нарисунке также показано, что на самом деле количество уровней концептуальной основы ОЭ, в отношении которых «Рамсарскиеруководства по рациональному использованию» не содержат вообще никаких инструкций, крайне мало.ГЛОБАЛЬНЫЙРЕГИОНАЛЬНЫЙМЕСТНЫЙHB9 МеждународноесотрудничествоБлагосостояние людейи сокращение нищеты БАЗОВЫЕ ЭЛЕМЕНТЫ ДЛЯНОРМАЛЬНОЙ ЖИЗНИ ЗДОРОВЬЕ НОРМАЛЬНЫЕ СОЦИАЛЬНЫЕОТНОШЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТЬ СВОБОДА ВЫБОРА И ДЕЙСТВИЙКонкретные инструкциив Рамсарской конвенцииотсутствуютКонкретные инструкциив Рамсарской конвенцииотсутствуютКосвенные факторы изменений ДЕМОГРАФИЧЕСКИЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ (например,глобализация, торговля, рынок иполитическое устройство) СОЦИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКИЕ(например, управление, институциональнаяи правовая среда) НАУЧНЫЕ И ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ КУЛЬТУРНЫЕ И РЕЛИГИОЗНЫЕ(например, верования, выборпродуктов потребления)HB1* Рациональное использованиеHB6* Коммуникация, образованиеи повышение осведомленностиобщественностиHB9* МеждународноесотрудничествоHB14* Торфяные болотаЭкосистемные услуги ОБЕСПЕЧИВАЮЩИЕ (например,пища, вода, волокно и топливо) РЕГУЛИРУЮЩИЕ (например,регулирование климата, воды и болезней) КУЛЬТУРНЫЕ (например,духовные, эстетические, рекреационные иобразовательные) ПОДДЕРЖИВАЮЩИЕ (например,первичная продукция и почвообразованиеHB5 Совместное управлениеHB7 Выделение объектов, подпадающихпод действие РамсарскойконвенцииHB8 Управление водно-болотнымиугодьямиHB10 Инвентаризация водно-болотныхугодийHB11 Оценка воздействияЖИЗНЬ НА ЗЕМЛЕ — БИОРАЗНООБРАЗИЕКонкретные инструкциив Рамсарской конвенции отсутствуютHB4 Управление речнымибассейнамиHB11 Оценка воздействияHB12 Распределениеводных ресурсови управление имиHB13 Комплексноеуправление прибрежнымизонамиHB2 Национальные стратегии,касающиеся водно-болотныхугодийHB3 Правовые основыHB4 Управление речными бассейнамиHB12 Распределение водныхресурсов и управление имиHB13 Комплексное управлениеприбрежными зонамиНепосредственные факторыизменений ИЗМЕНЕНИЯ В ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВА-НИИ И ЛАНДШАФТАХ НА ЛОКАЛЬНОМУРОВНЕ ИНТРОДУКЦИЯ ИЛИ УДАЛЕНИЕВИДОВ ТЕХНОЛОГИИ АДАПТАЦИИИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЭКОСИСТЕМ ВНЕШНИЕ ВОЗДЕЙСТВИЯ(например, использование удобрений,борьба с вредителями и ирригация) СБОР УРОЖАЯ И ПОТРЕБЛЕНИЕРЕСУРСОВ ИЗМЕНЕНИЯ КЛИМАТА ПРИРОДНЫЕ ФИЗИЧЕСКИЕИ БИОЛОГИЧЕСКИЕ ФАКТОРЫ(например, эволюция, вулканы)Источник: Оценка экосистем на пороге тысячелетияСтратегии и меры, основанныена применении рамсарских принциповАббревиатура «HB» означает «Руководство»* Инструкции, изложенные в каждомРуководстве, относятся к несколькимразличным стратегиям/мероприятиям.ЭКОСИСТЕМЫ И БЛАГОСОСТОЯНИЕ ЧЕЛОВЕКА: ВОДНО-БОЛОТНЫЕ УГОДЬЯ И ВОДНЫЕ РЕСУРСЫ. Синтез 57


Вставка 7.2. Методический подход DRIFT (R7.2)«Мероприятия в низовьях рек при преобразованияхречного стока» представляют собой интерактивный и целостныйподход к выработке природоохранных рекомендаций дляводосборов рек, являющихся объектами водохозяйственныхмероприятий. К ее реализации привлекаются опытные ученые,специализирующиеся в различных биофизических дисциплинах,и в тех случаях, когда соответствующая река является длякакой-то части населения единственным источником существования,привлекаются также специалисты в области социальноэкономическихпроблем. С помощью этого подхода разрабатываетсяряд сценариев, описывающих изменившийся режимречного стока, состояние самой реки или обитающих в нейвидов, влияние доступности водных ресурсов для неречныхпотребителей, социальные и экономические затраты и выгодыпроведенных преобразований. В процессе практическогоосуществления рассматриваемого подхода проводятся одинили несколько семинаров, посвященных рассмотрениюкомплексных вопросов. В них принимают участие различныезаинтересованные стороны, с помощью которых разрабатываютсясогласованные биофизические и социально-экономическиесценарии развития ситуации.Для того чтобы разработать сценарии, необходимо провестиоценку биофизических, социальных и экономическихданных и, возможно, воспользоваться результатами моделей,оценивающих реакции конкретных видов биоты на водныепотоки (это могут быть такие модели, как модель имитациифизических условий местообитаний). Подход DRIFT долженосуществляться параллельно с двумя другим мероприятиями:макроэкономической оценкой общих последствий осуществлениякаждого сценария и процессом вовлечения в выработкунаилучших природоохранных решений общественности, спомощью которого лица, не являющиеся непосредственнымипотребителями речных ресурсов, могут внести свой вклад вдостижение этих целей.от институциональных условий, в которых осуществляются этимеры, причем они, скорее всего, будут обречены на неудачу,если эти институты не будут обеспечены достаточными финансовымиресурсами на цели мониторинга, оценки и возможностидля их принудительного осуществления.Успех управления и институтов во многом зависит отнациональной и международной политики и законодательства(R7). Эта мысль также подчеркивается в Рамсарской конвенциии проводится в серии «Руководств по рациональному использованию».Недавно принятая Рамочная директива ЕС о водныхресурсах является первым примером правовой основы нарегиональном уровне, касающейся вопросов управления всемиречными бассейнами и других мер.Признание важности равноправного участия общественностив процессе принятия решений растет, и механизмы национальнойполитики все чаще используются для поддержкиучастия общественности (R7.2.3). Деградация ресурсов преснойводы и других экосистемных услуг в целом оказывает непропорциональновысокое воздействие на те части общества, которыеотстранены от участия в процессе принятия решений. Болееширокое участие общественности на всех уровнях являетсяодним из важнейших компонентов воспитания ответственности,т. е. передачи функций органам того уровня, которыйнаходится ближе всего к тому, где будет ощущаться эффект отпринятых решений. Участие также способствует лучшемупониманию последствий принимаемых мер и сопутствующихиздержек и выгод и определению широкого спектра возможныхмер. Однако эффективность такого участия зависит от доступа кпроцессам разработки политики и принятия решений, а такжеот открытости, информированности и осведомленностиобщества. Это, в свою очередь, содействует развитию гласности,улучшению доступа к средствам защиты и органам правосудия,а также повышению общей уверенности в том, что системаслужит интересам общества в целом.Эффективное управление внутренними водно-болотнымиугодьями и водными ресурсами требует наличия более эффективныхмеханизмов управления всем бассейном реки (илиозера) и комплексного управления прибрежной зоной. Дляэффективного управления внутренними водно-болотнымиугодьями и водными ресурсами необходимо обеспечитькоординацию не только между отдельными отраслями хозяйства,но и между различными юрисдикциями. Действия,совершенные в верховьях, могут серьезно повлиять на водноболотныеугодья, расположенные в низовьях или в нижнемтечении реки. Это, в свою очередь, обусловливает необходимостькомплексного управления всем речным бассейном илиприбрежной зоной (С20.6, R15.5.3, R15.5.4). Такие региональныеподходы к управлению водными ресурсами также считаютсяглавной стратегией, обеспечивающей сокращение масштабовнищеты. Однако пока лишь отдельные усилия по комплексномууправлению речными бассейнами позволяли добиться успехапри одновременном решении социальных, экономических иэкологических задач (R15.5.4) (см. вставку 7.3). Один изглавных уроков, который был извлечен из проектов комплексногоуправления прибрежной зоной, состоит в том, что большаястепень интеграции сама по себе не гарантирует максимальныйуспех. Использование нарастающего подхода, в рамках которогоупор вначале делается на узкий круг вопросов, а затемпостепенно, по мере роста потенциала, охватываются все новыеи новые задачи, зачастую является более разумным и действенным.Кроме того, эти подходы могут увенчаться успехом тольков том случае, если будут созданы соответствующие институциональныеи управленческие механизмы и, в частности, еслиполномочия и ресурсы механизма управления будут соответствоватьпоставленным ему задачам.За последние 20 лет значительно увеличилось число международныхсоглашений, программ и институтов, связанных сводными ресурсами и факторами изменений водно-болотныхугодий, включая инвазийные чужеродные виды. К их числуотносятся Конвенция по биологическому разнообразию,Рамсарская конвенция по водно-болотным угодьям, Международнаяконвенция по контролю балластных вод и осадков (R7.2).Хотя это и способствовало повышению осведомленности офакторах изменений водно-болотных угодий, в частности овопросах, касающихся водных ресурсов, широко признается, чтомежду официальной политикой и конкретной практикойсуществует глубокий разрыв. Эффективность двусторонних имногосторонних природоохранных соглашений варьируется взависимости от характера той или иной экологической проблемыи ряда других факторов. К числу факторов, которые способствуютэффективному осуществлению и соблюдению договоров,относятся политическая готовность принимать меры,необходимые для достижения целей, предусмотренных всоглашениях; наличие механизма отчетности, желательнодействующего на национальном уровне и стандартизированно-58 ЭКОСИСТЕМЫ И БЛАГОСОСТОЯНИЕ ЧЕЛОВЕКА: ВОДНО-БОЛОТНЫЕ УГОДЬЯ И ВОДНЫЕ РЕСУРСЫ. Синтез


Вставка 7.3. Эффективность организаций комплексного управления речными бассейнамиНа эффективность работыорганизаций, занимающихся управлениемречными бассейнами, влияетцелый ряд факторов. В принципе этимеханизмы должны содействоватьэффективному управлению водноболотнымисистемами, поскольку ониимеют дело с четко очерченными вгидрологическом отношении географическимиединицами (R7.2). Организации,занимающиеся управлениемречными бассейнами, отличаются оттех, которые обладают полномочиямипланировать, продвигать и обеспечиватьосуществление своих планов итех организаций, чья роль ограничиваетсялишь совещательными функциями.Такие институты существовали вмире в различных формах в течение,по меньшей мере, 50 лет: к числухорошо известных, но не вполнеэффективных из них можно отнестиПрограмму по заливу Чесапик вСоединенных Штатах, Управление поразвитию бассейна озера Лагуна наФилиппинах и Международнуюкомиссию по реке Рейн.Там, где организациям, занимающимсяуправлением речными бассейнами,удается добиться успехов, этиуспехи в основном зависят от ихспособности содействовать достижениюобщих целей нескольких юрисдикций(таких как скоординированноеуправление водными ресурсами дляобеспечения воды для орошения) изащищать общие ценности. Ещеодним фактором, способствующимуспеху, является наличие конкретногомандата с четко определеннымииндикаторами на достижение общихдля всего бассейна целей, такого как«табу», наложенное на переброскуводы и контролируемое силамиКомиссии по бассейну реки Мюррей-Дарлинг в Австралии.Эффективность работы организаций,занимающихся управлением речнымибассейнами, будет также зависеть отнаправлений развития, которые становятсявозможными благодаря принятиюрешений, связанных с распределениемводы, приемлемости распределенияиздержек и выгод между заинтересованнымисторонами (т. е. будут ли ониспособствовать решению задачи сокращениямасштабов нищеты), а такжеподдержания и восстановления покрайней мере тех экосистемных процессов,которые обеспечивают предоставлениетаких услуг (R7.2.4). Усилия этихорганизаций в основном сдерживаютсяили, наоборот, стимулируются степеньюучастия всех соответствующих заинтересованныхсторон и способностью согласоватьсовместные задачи и планы управленияи сотрудничать в их реализации.Для международных трансграничныхводно-болотных угодий, включающих всебя речные системы, озера и другиеводные бассейны, вопрос о суверенитетеимеет важное значение, что обусловливаетнеобходимость создания организации,ведающей всем бассейном и обладающейсоответствующими структурами управления(R7.2.4). К примеру, прибрежныегосударства бассейна реки Нил напротяжении всей истории имели разногласияи испытывали друг к другу недоверие,что крайне затрудняло задачу совместногоуправления бассейном, несмотря навсе позитивные институциональные инеправительственные инициативы. Когдаречь идет о трансграничном бассейне,способность реализовывать договоренностии планы будет зависеть от степениготовности отдельных стран придерживатьсяпланов комплексного управленияречным бассейном и экосистемами, атакже от наличия у стран взаимодополняющихинтересов и умения выторговыватьсебе преимущества.Сложность создания и сохраненияэффективной организации, котораязанималась бы всем речным бассейном,несколькими суверенными государствамисвидетельствует о необходимости увеличениястимулов, включая акцентированиевопросов, представляющих взаимныйинтерес. Необходимо рассматривать такиеальтернативы, как межправительственныесоглашения, санкционирующие созданиемеханизмов управления в рамках этогобассейна. Между интересами, существующимина уровне всего бассейна и наместном уровне, часто возникают противоречия.Организации более низкого уровня(такие как советы по управлению небольшимиводосборами, инициативные группыпо охране земель, комитеты по небольшимводосборам сельского уровня) играютважную роль в решении проблем, которыесложно выявить и решить на болеевысоких уровнях. С другой стороны,действующие акторы на уровне крупногоречного бассейна, как правило, являютсяпредставителями заинтересованныхсторон, в число которых могут входитьправительственные учреждения, НПО иассоциации пользователей ресурсов. Кнастоящему времени есть немногосвидетельств об успешном развитиисистемы комплексного управления отуровня деревни до масштаба значительногопо размерам речного водосбора.Одна из задач, которую настоятельнонеобходимо решить в процессе управлениятрансграничными водными бассейнами,связана с усилением положений,касающихся различных аспектов участияобщественности, включающих в себядоступ к информации, привлечениеобщества и доступ к органам правосудияили средствам правовой защиты. Однимиз важных инструментов участия общественностиявляется развитие процессаоценки трансграничного экологическоговоздействия (R7.2.4).го договаривающимися сторонами; достаточное количестволюдских ресурсов для контроля за соблюдением договоров;контроль со стороны гражданского общества; наличие финансовыхресурсов; создание режима санкций; и осуществлениедоговоров на национальном уровне (R5.2.8).Рамсарская конвенция обеспечивает скромную помощьинициативам, направленным на сохранение водно-болотныхугодий в развивающихся странах или странах с переходнойэкономикой. Большинство договоров обладают системойотчетности и публикуют данные о выполнении решенийсторонами; вместе с тем эти данные зачастую оказываютсянеполными. Рамсарская конвенция является примером соглашения,требующего ощутимой поддержки от своих сторон, аименно выделения участков водно-болотных угодий международногозначения с использованием согласованных критериев.Лучшая координация действий в рамках различных соглашенийпривела бы к более эффективным результатам (R5.2.8).Этот вывод находит подтверждение в самых различных ситуациях;кроме того, сценарии ОЭ свидетельствуют о наличииглубинной связи между мероприятиями, имеющими отношениек энергетике, изменению климата, биоразнообразию, водноболотнымугодьям, опустыниванию, производству продовольствия,сельскому хозяйству, здравоохранению, торговле иэкономике, и, соответственно, о необходимости координацииусилий в рамках различных соглашений. Рамсарской конвенцииудается успешно координировать свои усилия, в частностис Конвенцией по всемирному наследию, Конвенцией о мигрирующихвидах и Конвенцией по биологическому разнообразию.Имеется потенциал для сотрудничества с двусторонними и неимеющими обязательной юридической силы договорами,заключенными между некоторыми странами, а также длярасширения круга партнеров и установления контактов сдоговорами, которые, на первый взгляд, не имеют отношения квопросам биоразнообразия. К числу примеров можно отнестиЭКОСИСТЕМЫ И БЛАГОСОСТОЯНИЕ ЧЕЛОВЕКА: ВОДНО-БОЛОТНЫЕ УГОДЬЯ И ВОДНЫЕ РЕСУРСЫ. Синтез 59


Соглашение Всемирной торговой организации о санитарных ифитосанитарных мерах и Международную конвенцию о контролебалластных вод и осадков, которые касаются вопросов распространенияагрессивных чужеродных видов.Экосистемный подход, провозглашенный в Конвенции побиологическому разнообразию и Рамсарской конвенции, былразработан в качестве общей стратегии комплексного управленияокружающей средой, содействующей сохранению иустойчивому и справедливому использованию ресурсов природы(R15.3.3). Важность этого подхода выходит далеко за рамкитрадиционных представлений о товарах и благах. В рамкахданного подхода упор делается на управлении природнымиресурсами и потребностями человека на ландшафтном уровне;он является реакцией на тенденцию управления экосистемамидля получения лишь одного вида товаров или услуг, попыткойсбалансировать воздействие взаимозамен экосистемных услугкак на благосостояние человека, так и на сохранение экосистем.Экосистемный подход применяется для решения проблем всфере здравоохранения и признает неотъемлемую связь людей сих биофизической, социальной и экономической средой, атакже связь с управлением подземными водами.Системы охраняемых территорий являются еще однойважной категорий мер в системе международных, региональных,субрегиональных и национальных механизмов (R5.2.1). Выборместа, надлежащее представительство и управление являютсяодними из важнейших вопросов, которые определяют эффективностьсетей охраняемых территорий. Для водных систем, которыенелегко «отделить изгородью» от окружающих их территорий,региональный или ландшафтный подход особенно необходим.Сети охраняемых территорий на всех уровнях, включая выделениеводно-болотных угодий международного значения в соответствиис Рамсарской конвенцией, играют важную роль с учетомтого, что отдельные участки часто связаны между собой в силуобщей гидрологии, мигрирующих видов и т. п.Ограниченные определенной площадью объекты как целиприродоохранной деятельности зачастую не подходят дляприречных водно-болотных угодий, которые линейны по самойсвоей природе. Если говорить об их размерных характеристиках,то они могут быть выражены в мерах длины, а водосборвыше по течению от рассматриваемого створа может бытьразделен на малые водосборы, которые составляют выбранныеединицы анализа, полигональные по своей форме. В некоторыхслучаях выбор способов управления пресноводными экосистемамиоказывается неудачным из-за попыток втиснуть пресноводныесистемы в рамки моделей планирования сухопутныхэкосистем. В целом до настоящего времени гораздо меньшевнимания уделялось сохранению биоразнообразия пресноводнойсреды, чем вопросам биоразнообразия морей и суши. Какможно более точная имитация природных гидрологическихрежимов может быть одной из наиболее важных стратегийсохранения пресноводного биоразнообразия. Однако такаястратегия может плохо вписываться в природоохранный режим,действующий исключительно вокруг охраняемых территорий,если только такие территории не будут специально созданы дляохраны гидрологических процессов.Восстановление водно-болотных угодий — это достаточноширокая по своим возможностям и средствам группа мер. Ихцели отчасти противоречивы из-за неопределенности того, чтонеобходимо сделать, чтобы восстановить водно-болотныеугодья. Другими словами, не совсем ясен вопрос о том, какаякомбинация процессов может привести к установлениюжелаемой структуры и функций водно-болотных угодий(R7.2.4). Существует множество подходов к восстановлениюводно-болотных угодий, которые включают в себя инженерныерешения, такие как создание запасных каналов и удалениезараженных грунтовых вод, биологические меры, такие какконтроль над популяциями больной рыбы и восстановлениеводной растительности, и гидрологическое управление,обеспечивающее увеличение полезного стока в поймах ивосстановление циклов осушения водоемов. Вывод многочисленныхисследований состоит в том, что искусственные водноболотныеугодья редко выполняют те же функции и обладаюттем же биоразнообразием, что и естественные водоемы. По этойпричине представляется маловероятным, что искусственныеводно-болотные угодья смогут структурно и функциональнополностью заменить разрушенные водно-болотные экосистемы.Ключ к успеху кроется в определении конкретных задач,которые лягут в основу более активного и широкого процессапланирования, разработки, осуществления и оценки проектоввосстановления рассматриваемых систем, и использованииподхода адаптивного управления.Мониторинг, который является одним из элементов подходаадаптивного управления, считается ключевым фактором успехаразличных принимаемых мер (R18.3). В то время как показателибиофизических мер хорошо известны и описаны, показатели,оценивающие эффективность управления и работы институтов,в целом выглядят не до конца доработанными. Мониторингдолжен охватывать различные территориальные и временныерамки. Например, там, где «природная вода» заключена вводохранилище и сбрасывается периодически, необходимовести кратковременный мониторинг в исследовательских целяхдля выяснения реакции экосистемы на это конкретное событие.Мониторинг также может потребоваться проводить на экосистемномуровне и в течение целого десятилетия или более длявыявления изменений в состоянии экосистемы в целом.Признается, что даже в тех случаях, когда мониторинг предписываетсяпроводить для оценки эффективности принимаемыхмер, он часто бывает плохо организован и проводится неэффективно.Принимаемые меры часто оказываются безрезультатными,если на мониторинг, оценку и их принудительное применениевыделяется недостаточное количество ресурсов. Наиболеедейственные системы мониторинга отличаются высокойстепенью открытости и доступа к информации, обеспечиваемойразличными группами заинтересованных сторон.Экономические мерыЭкономическое оценивание может стать полезным инструментомдля включения вопроса о водно-болотных угодьях вповестку дня органов, принимающих решения по проблемамэкологии и развития. Экономическая оценка нацелена на то,чтобы в количественном отношении оценить выгоды (какрыночные, так и нерыночные), которые люди получают отпользования услугами водно-болотных экосистем. Это делаетих вполне сопоставимыми с другими секторами экономики впроцессе оценки инвестиций, планирования мероприятий,разработки политики или принятия решений по вопросам60 ЭКОСИСТЕМЫ И БЛАГОСОСТОЯНИЕ ЧЕЛОВЕКА: ВОДНО-БОЛОТНЫЕ УГОДЬЯ И ВОДНЫЕ РЕСУРСЫ. Синтез


использования земельных и водных ресурсов. Крайне важно,что такая оценка предоставляет органам, принимающимрешения, и общественности возможность оценить все экономическиеиздержки и выгоды, связанные с любыми предлагаемымиизменениями, касающимися водно-болотных угодий. Болееполное понимание экономической стоимости водно-болотныхугодий позволяет рассматривать их как экономические производственныесистемы наряду с другими возможными видамииспользования земель, ресурсов и средств.Понятие общей экономической стоимости в настоящеевремя становится наиболее широко используемой методологиейдля определения, снижения потерь и количественной оценкивклада экосистемных услуг в благосостояние человека (C2.3.3,CF6). Анализ общей экономической стоимости водно-болотногоугодья в основном сводится к учету всех его характеристиккак комплексной системы — запасов его ресурсов или активов,потоков экологических услуг и свойств системы в целом. Онохватывает оценку непосредственной и косвенной ценности, атакже стоимости того или иного варианта использования угодьяили отказа от его использования (см. вставку 7.4).Для оценивания водно-болотных угодий все чаще применяютсяметоды, которые выходят за рамки использования прямыхрыночных цен (С2.3.3). К их числу относятся подходы, выявляющиепредпочтения непосредственным образом — так, как это,например, делается с помощью методов вероятностногооценивания. Используются также косвенные методы, с помощьюкоторых делаются заключения о предпочтениях позатратам на приобретение сопутствующих услуг, таких как,например, функции эффективности, по соотношению воздействияи ответной реакции, по издержкам на транспортныерасходы, затратам на перемещение, а кроме того, затратам насмягчение неблагоприятных последствий или издержкам на ихпредупреждение. Эти методы и порядок их применения к водноболотнымэкосистемам вкратце описываются во вставке 7.5.В настоящее время имеются относительно не сложные, недорогие и простые в применении методы, позволяющиепроизводить оценивание многих услуг водно-болотных экосистем(С2.3.3, С20.6). Методы оценки все чаще используются дляполучения практической информации, необходимой длявыработки политики и управленческих решений. Эти адаптированныеварианты экономических представлений, методов имоделей позволяют гораздо проще и точнее выразить ценностьводно-болотных угодий. Объем информации об экономическойценности водно-болотных угодий умеренных и тропическихширот непрерывно увеличивается. Однако несмотря на достигнутыеуспехи в оценивании и представлении ценности услуг водно-болотныхсистем, остается нерешенной главная проблема: чтобыэти достижения воплощались в процессах принятия соответствующихрешений и оказывали влияние на определение повестокдня в процессе сохранения водно-болотных угодий и их развития.Вмешательство в процесс природопользования экономическимисредствами, включая платежи за услуги и рынки, существовалодавно для таких ресурсов, как вода, которые во многихобстоятельствах уже долгое время были рыночными товарами.В то же время вода и водно-болотные угодья, поддерживаемыеводными ресурсами, обычно недооцениваются, что отражаетсяв занижении их ценности и ведет к неэффективному и недейственномууправлению водными ресурсами для людей иВставка 7.4. Общая экономическая ценность водноболотныхугодийОбщая экономическая ценность водно-болотных угодийзатрагивает четыре общие категории ценности экосистемныхуслуг: Стоимость прямого использования выводится на основеэкосистемных услуг, непосредственно используемыхчеловеком. Она включает в себя стоимость потребительскогоиспользования услуг, таких как сбор урожая продуктовпитания, получение древесины для топлива и строительства,сбор лекарственных растений, охота на животных дляпотребления, а также стоимость непотребительскогоиспользования услуг, например, проведение культурноразвлекательныхмероприятий, таких как наблюдение задикой природой и птицами, водный спорт, духовные исоциальные услуги, не связанные со сбором даров природы.Стоимость прямого использования в целом сообразуется собщим определением ОЭ, касающимся обеспечивающих икультурных услуг. Этими услугами обычно пользуются люди,находящиеся внутри самой экосистемы. Стоимости опосредованного использования рассчитываютсядля экосистемных услуг, которые обеспечиваютвыгоды, ощущаемые за пределами самой системы. Примерамитаких услуг могут быть природная способность водноболотныхугодий фильтровать воду, которая часто приноситпользу людям, проживающим вниз по течению рек; функциязащиты от воздействия штормов, выполняемая прибрежнымимангровыми лесами, которая приносит пользу прибрежнойсреде и инфраструктуре; процесс депонированияуглерода, от которого выигрывает все мировое сообществои который смягчает последствия изменений климата. Даннаякатегория выгод в целом сообразуется с общим определениемОЭ, касающимся регулирующих и поддерживающих услуг. Альтернативные ценности — это ценности имеющейсявозможности использовать в будущем экосистемные услуги,которые могут быть использованы или не использованы внастоящее время отдельным человеком или группой людей(ценность выбора) или их потомками (наследованнаяценность). Такая стоимость может определяться для обеспечивающих,регулирующих и культурных услуг, если они неиспользуются сейчас, но могут использоваться в будущем. Стоимость отказа от использования означает ту цену,которую люди могут присвоить тому или иному ресурсу,зная, что он существует, даже если они никогда не будутнапрямую им пользоваться. Эта стоимость обычно известнакак «стоимость существования» (или «стоимость пассивногоиспользования»). Эта область частично совпадает с неутилитарнымиисточниками ценности.экосистем (R7.3). В настоящее время применяются рыночныеподходы, которые учитывают экологические свойства икачества этих товаров (такие как экологические потоки икачество воды), а также новых товаров (таких как подземныеводы). Рыночные механизмы продемонстрировали своюспособность изменять распределение воды и количествозагрязняющих веществ в речных системах, а также ограничиватьили компенсировать более непосредственные изменения вметодах землепользования, которые, например, приводят косушению или обводнению водно-болотных угодий.В последнее время усилия были направлены на изучениепотенциала рынков воды как инструмента перераспределенияводных ресурсов в целях удовлетворения потребностей экосистеми достижения традиционной цели — повышения эффективностииспользования ресурсов в процессе забора воды дляорошения, производства гидроэлектроэнергии и пополнениязапасов питьевой воды (R7.3.1). Рынки, которые рассматриваютЭКОСИСТЕМЫ И БЛАГОСОСТОЯНИЕ ЧЕЛОВЕКА: ВОДНО-БОЛОТНЫЕ УГОДЬЯ И ВОДНЫЕ РЕСУРСЫ. Синтез 61


Вставка 7.5. Широко используемые методы оценивания с примерами их примененияЗаменяемые ценности: в техслучаях, когда услуги водно-болотныхсистем не реализуются на рынке сами посебе, они часто имеют альтернативы илизаменители, которые могут быть купленыи проданы. Такая заменяемая ценностьможет использоваться как альтернативныйпоказатель стоимости водноболотныхресурсов и экосистем, хотя ипредставляет собой лишь часть общейстоимости услуги или являются заниженнойоценкой ее реальной стоимости.Для того чтобы оценить ценностьнерыночного использования продуктовиз папируса местными хозяйствами вокруге Бушеньи, Уганда, была использованаих заменяемая ценность. Ежегодноепотребление продуктов из папирусахозяйствами было выражено в видестоимости эквивалентных рыночныхзаменителей, включая глиняную черепицувместо соломенных крыш, каучуковоенапольное покрытие вместо циновок,пластмассовую посуду вместо корзин иприобретенные дрова вместо топлива изпапируса. Заменяемая ценность использоваласьтакже для исчисления выгод,получаемых от прибрежных водноболотныхугодий в Южной Корее исвязанных с очисткой сточных и загрязненныхвод. Здесь затраты на строительствои эксплуатацию очистных сооруженийиспользовались как приближение квеличине заменяемой стоимости услугводно-болотных систем.Воздействие на производство:Многие другие экономические процессычасто используют водно-болотныересурсы в качестве исходного сырья илизависят от процессов жизнеобеспечения,поддерживаемых водно-болотнымиугодьями. Там, где имеется рынок, можнооценить вклад ресурсов и услуг водноболотныхугодий в общем объемепотребляемых некоторым производствомресурсов и производимой им продукции.Выгоды, получаемые от водноболотныхугодий Хадежья-Нгуру икасающиеся пополнения запасов подземныхвод, были оценены с использованиемподхода, связанного с функцией эффективности.Стоимость услуг водноболотныхугодий была рассчитана путеммоделирования спроса на воду, используемуюотдельными хозяйствами длябытовых нужд и для орошения сельскохозяйственныхугодий в засушливыйпериод. При этом изменения в благосостояниилюдей увязывались с изменениямив уровне подземных вод. Аналогичнымобразом экономическая ценность мангровыхлесов в Пагбилао на Филиппинахрассчитывалась путем оценки их вклада впроизводство рыбы. Определяласьвеличина устойчиво получаемой рыбнойпродукции, в составе которой выделяласьчасть, зависящая от влияния мангровойподкормки на рыбопродуктивность. Такимобразом оценивалась роль устойчивогоуправления мангровыми насаждениями впроизводстве рыбы.Стоимость предупрежденияущерба: Сокращение или утрата ресурсови услуг водно-болотных угодий частовлечет за собой потери, стоимостькоторых выражается в виде нанесенногоущерба или сокращения других видовхозяйственной деятельности. Ценапредотвращенного ущерба можетрассматриваться в качестве экономическихпотерь, которых удается избежать засчет сохранения водно-болотных угодий.Водно-болотные угодья, раскинувшиесявокруг реки Тана и ее дельты в Кении,предоставляют важные услуги расположеннымнеподалеку от них объектаминфраструктуры и населенным пунктам,смягчая последствия наводнений. Этиуслуги частично оцениваются с помощьюмоделирования влияния потери водноболотныхугодий на частоту и интенсивностьнаводнений и путем оценки тогоущерба, который мог бы быть причинендорогам, зданиям и другим объектаминфраструктуры.Расходы на смягчение или предотвращениенегативных последствий:Практически всегда необходимо приниматьмеры для смягчения последствийили предупреждения негативного воздействияпотери водно-болотных ресурсов иуслуг для того, чтобы избежать экономическогоущерба. Эти расходы можноиспользовать в качестве показателейстоимости сохранения водно-болотныхугодий с точки зрения тех издержек,которых благодаря ним удается избежать.На острове Махе на Сейшельскихостровах прибрежные болота и мангровыелеса играют важную роль в стабилизациибереговой линии, борьбе с эрозиейи защите от штормов и наводнений.Стоимость этих услуг была рассчитана сиспользованием метода превентивныхрасходов по предупреждению неблагоприятныхвоздействий. Без услуг водноболотныхугодий пришлось бы сооружатьбереговые шпоры и противоволновыебарьеры для нейтрализации или смягчениябереговой эрозии, а также дляпредотвращения повреждений инфраструктуры.Стоимость возведения этихсооружений была использована в качествезамены ценности услуг прибрежныхмаршей и мангров.Метод гедонистических цен: С помощьюэтого метода определяется разницав ценах на собственность и в заработнойплате в различных местах и выделяетсята ее часть, которая обусловливаетсяисключительно наличием или качествомводно-болотных товаров и услуг.Культурно-развлекательная и ландшафтнаяценность водно-болотногоугодья Бходж в городе Бхопал в Индиибыла оценена с использованием методовгедонистического ценообразования. Ценына жилье сравнивались с ценами в другихрайонах города, и выделялась разница вценах на дома в непосредственнойблизости к Верхнему или Нижнему озеру.Метод транспортных затрат: Водноболотныеугодья обычно обладаютповышенной ценностью как рекреационныересурсы или места отдыха. Несмотряна то что во многих случаях никакойплаты за то, что люди любуются иливосхищаются природными экосистемамии видами, не взимается, они, какправило, тратят время и деньги для того,чтобы добраться к водно-болотнымугодьям. Эти расходы (на транспорт,продукты питания, снаряжение, жилье,потраченное время и т. п.) можноподсчитать и смоделировать функциюспроса, преобразовав все эти издержки встоимостную величину. Эти расходы,связанные с выездом на природу,отражают ту ценность, которую людипридают таким свойствам водноболотныхугодий, которые связаны сотдыхом, досугом или туризмом.Метод транспортных затрат использовалсядля определения рекреационнойстоимости наблюдения за дикой природойв национальном парке озера Накурув Кении. Посетителям выдавалась анкетас просьбой указать их место жительства,расстояние, которое они преодолели,получаемый ими доход и понесенныерасходы. Для отражения связи междурасходами, связанными с поездкой, иколичеством посещений были построеныкривые спроса с использованием регрессионногоанализа, а также рассчитаныиндивидуальная и коллективная готовностьпотребителей платить за рекреационныеуслуги водно-болотных угодий.Метод декларированных предпочтенийили условно-опросный метод:В тех случаях, когда экологические услуги,оказываемые водно-болотными угодьями,не имеют рыночной стоимости илиальтернативных и заменяющих величин,они, тем не менее, часто имеют большуюценность для людей. Для определения тойценности, которую люди придают водноболотнымуслугам, применялся методоценки степени готовности людей платитьза услуги. Им задавался вопрос, готовыли они платить за них (или готовы ли ониполучить компенсацию за их утрату) пригипотетическом сценарии, при которомони будут носить платный характер.Методы оценки степени готовностилюдей платить использовались дляисчисления стоимости содержания рекиЧаупхрая в Таиланде в чистом и хорошофункционирующем состоянии. Былопроведено обследование, цель которогосостояла в том, чтобы выяснить, готовыли жители Бангкока платить за такиеуслуги, внося суммы на проведениеразличных мероприятий по улучшениюкачества воды в верховьях реки иуменьшению количества загрязняющихвеществ, попадающих в реку.62 ЭКОСИСТЕМЫ И БЛАГОСОСТОЯНИЕ ЧЕЛОВЕКА: ВОДНО-БОЛОТНЫЕ УГОДЬЯ И ВОДНЫЕ РЕСУРСЫ. Синтез


Вставка 7.6. Статус ограниченного водопользования вбассейне реки Мюррей-Дарлинг (R7.2)Вставка 7.6. Статус ограниченного водопользованияв бассейне реки Мюррей-Дарлинг (R7.2)В июне 1993 года австралийский Совет министров постановилпровести исследование по вопросу об измененияхречного стока и его последствиях для рек в бассейне рекиМюррей-Дарлинг. Это привело к аудиторской проверкеводопользования, в ходе которой подтвердились фактыроста переброски речных вод и соответствующего ухудшениясостояния этих рек. В ответ на это Совет в 1995 годуввел временный ограничительный режим (по максимальномупределу) для забора воды из данного бассейна. С 1 июля1997 года был введен постоянный ограничительный режим.В процессе согласования порядка осуществления ограничительногорежима Совет фактически принял решение обустановлении баланса между социальными и экономическимивыгодами, получаемыми от освоения водных ресурсовбассейна, и потребностями речной экосистемы в воде.Ответственность за соблюдение этого режима несут властиштатов, участвующих в инициативе, касающейся бассейнареки Мюррей-Дарлинг. Ежегодно готовятся доклады обаудиторских проверках использования воды, обеспечивающихсоблюдение установленного режима водопользования,а независимая аудиторская группа следит за прогрессом вделе его осуществления.воду исключительно как частный товар и реализуемое сырье,могут приводить к неблагоприятным социальным и экологическимпоследствиям. С другой стороны, чрезмерный упор на водукак общественный и местный ресурс может ограничить рыночнуюактивность, включая торговлю водой. Там, где рынкииспользуются для перераспределения воды на виды использования,обладающие более высокой стоимостью, необходимоиметь четкие (качественные и количественные) требования,касающиеся водных экосистем. Необходимо также создатьнадлежащие механизмы управления, которые будут регулироватьиспользование такой воды для удовлетворения желаемыхцелей в интересах обеспечения хорошего состояния и функционированияэкосистем. Для удовлетворения потребностейэкосистем в воде необходимо иметь программу закупок илиобладать способностью ограничивать использование воды, видеальном случае наряду с введением «режима ограниченногоиспользования» или максимальных пределов. Во вставке 7.6иллюстрируется рыночный подход и показан пример важноститакого регулирования. Получение средств на восстановлениеводных ресурсов от существующих пользователей, таких какирригационная отрасль, в сочетании с введением мер по повышениюэффективности считается менее конфронтационныммеханизмом, чем подход, связанный с чистым регулированием.Поскольку выгоды, связанные с улучшением состоянияводных потоков и пресноводных экосистем, по своей сутиявляются общественными благами, хорошее управление иполное соблюдение прав собственности на воду по-прежнемуявляются фундаментальными основополагающими условиямидля существования хорошо функционирующих рынков. Нарядус ролью рынков как эффективного механизма в распределенииводы между потребителями роль правительств состоит в регулированиипроцесса функционирования соответствующих иустойчиво действующих институтов, способствующих действиютаких рынков (R7.3.2). Главное различие между системами,регулирующими и распределяющими воду, связано с тем, какосуществляется частное право пользоваться и владеть водой.Плата за услуги, получаемые от речного бассейна, можетидти на управление водно-болотными угодьями или защитуводотоков, которые обеспечивают водно-болотные угодьяводой надлежащего качества и в надлежащем количестве. Темсамым она побуждает к устранению влияния факторов, вызывающихизменения водно-болотных угодий, таких как изменениегидрологического режима, загрязнение и изменение структурыземлепользования. Механизмы взимания платы за такие услугиобычно включают в себя процесс заключения соглашениймежду покупателями и продавцами этих услуг. Они имеютразличные формы в зависимости от характера услуги, интенсивностисоответствующих экосистемных процессов, поддерживающихэту услугу, и социально-экономического и институциональногоконтекста. Они варьируют от неофициальных общинныхдоговоренностей до более официальных соглашений междуконкретными сторонами и сложных договоров между многочисленнымисторонами, заключаемых при участии посредническихорганизаций. Они также включают в себя набор рыночных,регулирующих и политических стимулов, которые, очевидно,будут необходимы на более высоких уровнях, когдамасштабы угроз неблагоприятных изменений будут превосходитьвозможности отдельных общин справиться с их последствиями.Эффективность механизмов оплаты будет в значительнойстепени зависеть от готовности заинтересованных сторонплатить за услуги (R7.3).Выбор мер управленияПри выборе мер необходимо четко представлять себепоследствия замены одних экосистемных услуг другими, риски,неопределенности и допущения, свойственные любому процессувыбора, и поэтому требуется обеспечить открытость игласность в процессе принятия решений (R18, CF.SDM). Лица,принимающие решения о выборе из множества возможных мерреагирования на экосистемные изменения, сталкиваются снеопределенностями двоякого рода. Их источники связаны какс результатами оценки ситуации, так и с возможными последствиямипредпринимаемых мер. Последовательное устранениеэтих неопределенностей и связанного с ними риска принимаемыхрешений имеет большое значение для правильного выбора.В процессе любой оценки важно выяснить степень неопределенностии неточности выводов даже при наличии детальнойколичественной оценки. Неопределенность может возникатьиз-за сложности систем, в которых будут реализовываться мерыпо поддержанию экосистемных услуг. Для успешного выбора иреализации мер, касающихся водно-болотных угодий (см. вставку7.7), большое значение имеют три блока информации:биофизическая информация о состоянии экосистем и экосистемныхпроцессах; социально-экономическая информация осоциальном контексте, в котором и для которого будут принятырешения; и являющаяся существенным подвидом предыдущегоблока информация о ценностях, нормах и интересах ведущихзаинтересованных сторон, влияющих на выбор решения изатрагиваемых выбором решения (R18).Многие меры, принимаемые во имя достижения Целейтысячелетия в области развития, в частности касающиесясокращения масштабов нищеты и голода, могут привести кпотере и деградации водно-болотных угодий и водных ресурсовЭКОСИСТЕМЫ И БЛАГОСОСТОЯНИЕ ЧЕЛОВЕКА: ВОДНО-БОЛОТНЫЕ УГОДЬЯ И ВОДНЫЕ РЕСУРСЫ. Синтез 63


Рис. 7.1. Характерные примеры влияния изменений одних экосистемных услуг на состояние других,присутствующих в подходах, направленных на достижение ЦТР (на основе С7, С20, R13, R19)На этом рисунке показано воздействие на услуги водно-болотных угодий со стороны разных будущих стратегических направленийполитики, ориентированной на выполнение межправительственных экологических обязательств, включая уменьшение содержанияуглерода в атмосфере (Киотский протокол), Цели тысячелетия в области развития, касающиеся сокращения масштабов нищеты, имеждународные конвенции, касающиеся водных ресурсов и экосистем (Рамсарская конвенция и КБР). В каждой строке показангипотетический случай, сопровождающийся принятием мер для достижения конкретной цели (например, уменьшение содержанияуглерода, сокращение масштабов голода и нищеты, обеспечение услуг водно-болотными системами) с использованием стратегий,обеспечивающих максимальный прогресс в краткосрочной перспективе без учета всех остальных целей. Цвет ячеек таблицыпоказывает уровень достижения различных глобальных целей при выполнении каждой стратегии. Стрелки отражают степеньулучшения (или ухудшения) ситуации с достижением цели при каждом стратегическом направлении по сравнению с современнымитенденциями. Несмотря на то что конкретные последствия в различных местах могут быть разными, в целом прогресс будет менеезначительным, если стремиться к достижению каждой цели по отдельности, чем если бы они преследовались одновременно.Услуги водноболотныхэкосистемСтепень приближения к целиСмягчениепоследствийизмененияклиматаЦТР, касающиесясокращениямасштабовголодаЦТР, касающиесяулучшениякачества водыи санитарногигиеническихусловийЦТР, касающиесясокращениямасштабовнищетыСовременные тенденцииБудущие стратегические направления политикиУпор исключительно на смягчениепоследствий изменения климатаУпор исключительно на достижение ЦТР,касающихся сокращения масштабов нищетыи голода и улучшения водоснабженияУпор исключительно на обязательства,предусмотренные Рамсарской конвенциейи Конвенцией по биологическомуразнообразиюУпор на оптимизацию процесса в деле достижениянескольких целей, включая сокращениемасштабов голода и нищеты, смягчениепоследствий изменения климата и выполнениеобязательств, предусмотренных Рамсарскойконвенцией и Конвенцией по биологическомуразнообразиюСтепень приближенияк целиОченьнизкаяНизкая Средняя ВысокаяОченьвысокаяСтепень приближенияк цели в сравнениис современнымитенденциямиГораздо болеенизкаяНизкаяПримернотакая жеБолеевысокаяГораздоболеевысокаяИсточник: Оценка экосистем на пороге тысячелетияэкосистемах. Проблема коррупции, которая является одним изважных препятствий на пути эффективного управленияэкосистемами, также проистекает из неэффективности системрегулирования и плохой отчетности.Ниже перечислены меры, способствующие устранениюнепосредственных и косвенных факторов и при этом направленныена создание благоприятных условий, которые будутиметь особенно большое значение для биоразнообразия иэкосистемных услуг. Отмена субсидий, поощряющих избыточное использованиеэкосистемных услуг (и, по возможности, превращение этихсубсидий в выплаты за нерыночные экосистемные услуги). Запериод 2001–2003 годов размер субсидий, предоставленныхсельскохозяйственным секторам в странах ОЭСР, в среднемсоставлял 324 млрд долларов в год, или одну треть мировогообъема сельскохозяйственного производства 2000 года. Значительнаячасть этой суммы включала в себя производственныесубсидии, которые способствовали перепроизводству, сниже-ЭКОСИСТЕМЫ И БЛАГОСОСТОЯНИЕ ЧЕЛОВЕКА: ВОДНО-БОЛОТНЫЕ УГОДЬЯ И ВОДНЫЕ РЕСУРСЫ. Синтез 65


нию прибыльности сельского хозяйства в развивающихсястранах, чрезмерному применению удобрений и пестицидов. Вомногих странах, не входящих в ОЭСР, предоставлялись слишкомвысокие субсидии на факторы производства и производственныесубсидии. Вместо этого такие субсидии можно былобы превратить в выплаты фермерам за производство нерыночныхэкосистемных услуг посредством сохранения лесногопокрова или водно-болотных угодий или в выплаты за сохранениебиоразнообразия, что создало бы экономические стимулыдля обеспечения этих общественных благ. Подобные же проблемысоздают субсидии на рыболовство, размер которых в странахОЭСР в 2002 году составил порядка 6,2 млрд долларов, илиоколо 20 % от общей стоимости производства. Субсидии частовыплачиваются напрямую на использование воды, в частностина системы государственного водоснабжения, которые невзимают с потребителей плату за содержание и эксплуатациюинфраструктуры водоснабжения, или, как это часто имеет местов случае подачи подземных вод, опосредованно в виде субсидийна производство электроэнергии.Несмотря на то что отмена этих неправильных субсидий принесетчистые выгоды, она будет сопровождаться и некоторымииздержками. Некоторые люди, извлекающие выгоду из субсидийна производство (либо в виде низких цен на товары, получаемыеза счет субсидий, либо путем прямого получения субсидий), бедны имогут пострадать от их отмены. Для этих групп населения, возможно,потребуется создать компенсирующие механизмы. Болеетого, отмена сельскохозяйственных субсидий в странах ОЭСРдолжна будет сопровождаться мерами, призванными смягчитьнеблагоприятное воздействие на экосистемные услуги в развивающихсястранах. Вместе с тем главная проблема по-прежнемусостоит в том, что современная экономическая система полностьюориентирована на экономический рост и не учитывает товоздействие, которое этот рост оказывает на природные ресурсы. Устойчивая интенсификация сельского хозяйства. Расширениесельскохозяйственных площадей по-прежнему будет однимиз главных факторов потери водно-болотных угодий. В техрегионах, в которых расширение сельскохозяйственныхплощадей продолжает создавать повышенную угрозу для водноболотныхугодий, развитие, оценка и распространение технологий,которые могут обеспечить устойчивое увеличение производствапродовольствия на единицу площади без причинениявреда, связанного с чрезмерным потреблением воды илиприменением удобрений или пестицидов, могут существенноснизить нагрузку на водно-болотные угодья. Во многих случаяхуже имеются надлежащие технологии, которые можно применятьгораздо более широко, однако у стран не хватает финансовыхресурсов и институциональных механизмов для того, чтобыполучить и начать использовать такие технологии. Замедление изменений климата и приспособление к ним. Кконцу нынешнего столетия изменение климата и его последствиямогут стать определяющим непосредственным факторомизменения экосистемных услуг во всем мире. Ущерб, причиняемыйэкосистемам, будет расти одновременно с увеличениемтемпов изменения климата и увеличением количества измененийв абсолютном отношении. Некоторые экосистемные услугив отдельных регионах могут вначале выиграть от повышениятемпературы или увеличения количества осадков, ожидаемогопри различных сценариях изменения климата, однако имеющиесяданные свидетельствуют о том, что в целом экосистемнымуслугам во всем мире будет причинен большой ущерб, еслиглобальная средняя температура поверхности Земли повыситсяна 2°С по сравнению с доиндустриальным уровнем или будетповышаться темпами более 0,2°С в десятилетие (средняя степеньуверенности). С учетом инерции, присущей климатическойсистеме, для смягчения негативных последствий потребуетсяпринять меры, которые помогут биоразнообразию и экосистемамприспособиться к изменениям климата. К их числуотносится создание экологических коридоров или сетей. Замедление глобального увеличения нагрузки питательнымисоединениями при одновременном увеличении количества применяемыхудобрений в регионах, в которых получению высоких урожаев внастоящее время препятствует отсутствие удобрений (например,в некоторых регионах Африки к югу от Сахары). Уже имеютсятехнологии, позволяющие при разумных затратах снизитьпитательную нагрузку, однако для того, чтобы эти технологии,позволяющие замедлить и в конечном итоге обратить вспятьувеличение питательной нагрузки, можно было бы применятьдостаточно широко, необходимо разработать новые стратегии. Исправление рыночных перекосов и интернализация экологическихвнешних факторов, способствующих деградации экосистемныхуслуг. Поскольку многие виды экосистемных услуг неявляются предметом рыночной торговли, рынки не в состоянииобеспечить соответствующие механизмы, которые могли быспособствовать эффективному распределению и устойчивомуиспользованию услуг. Кроме того, многие, связанные с управлениемодной экосистемной услугой неблагоприятные последствияи издержки испытывают на себе другие услуги, и поэтомуони не учитываются при принятии отраслевых решений, касающихсяуправления этой услугой. В странах, в которых существуютподдерживающие механизмы, рыночные инструментыможно было бы эффективнее использовать для исправлениянекоторых рыночных перекосов и интернализации внешнихфакторов, особенно в том, что касается обеспечивающихэкосистемных услуг. Различные экономические инструменты илирыночные подходы, которые выглядят многообещающими,помимо создания новых рынков для экосистемных услуг и платыза экосистемные услуги, включают в себя налоги или сборы,взимаемые с пользователей за деятельность, которая влечет засобой появление «внешних издержек», создание систем торговликвотами для сокращения количества загрязняющих веществ имеханизмы, позволяющие выразить предпочтения потребителейчерез рынки (например, с помощью схем сертификации). Повышение открытости и отчетности о принимаемыхправительствами и частным сектором решениях, касающихсяводно-болотных угодий, включая более активное вовлечение всехзаинтересованных сторон в процесс принятия решений. Законы,стратегии, учреждения и рынки, сформировавшиеся в результатеучастия общественности в процессе принятия решений, чащеоказываются эффективными и считаются справедливыми. Участиезаинтересованных сторон также улучшает процесс принятиярешений, поскольку оно помогает лучше понять последствия,проблемы и соотношение издержек и выгод, связанных споследствиями, а также определить более широкий круг возможныхмер, имеющихся в тех или иных конкретных условиях. Участиезаинтересованных сторон и открытость процесса принятиярешений могут улучшить гласность и уменьшить коррупцию.66 ЭКОСИСТЕМЫ И БЛАГОСОСТОЯНИЕ ЧЕЛОВЕКА: ВОДНО-БОЛОТНЫЕ УГОДЬЯ И ВОДНЫЕ РЕСУРСЫ. Синтез


ПРИЛОЖЕНИЯПРИЛОЖЕНИЕ АСОКРАЩЕНИЯ, АКРОНИМЫ И ИСТОчНИКИ РИСУНКОВСокращения и акронимыКБР — Конвенция о биологическомразнообразииКС — Конференция сторон (договоров)DRIFT — меры, принимаемые в низовьяхрек, в ответ на изменения речногостокаGRoWI — Глобальный обзор водноболотныхресурсов и приоритетов дляинвентаризации водно-болотных угодийICZM — комплексное управлениеприбрежной зонойIRBM — комплексное управлениеречным бассейномМСОП — Всемирный союз охраныприродыОЭ — Оценка экосистем на порогетысячелетияЦТР — Цели тысячелетия в областиразвитияНПО — неправительственная организацияОЭСР — Организация экономическогосотрудничества и развитияОРБ — организация, занимающаясяуправлением речным бассейномГНТР — группа по научно-техническомуобзору (Рамсарской конвенции)КБО ООН — Конвенция ОрганизацииОбъединенных Наций по борьбе сопустыниваниемЮНЕП — Программа ОрганизацииОбъединенных Наций по окружающейсредеВВФ — Всемирный фонд дикой природыИсточники рисунковБольшинство рисунков, включенных внастоящий доклад, были скопированы срисунков, фигурирующих в докладах отехнической оценке в главах, указанныхв скобках. При подготовке некоторыхрисунков использовались следующиедополнительные источники информации:Рис. 3.1Этот рисунок был адаптирован с разрешенияThe Water Research Commission’sInvestment Strategy for the CrosscuttingDomain: Water in the Environment,WRC Report Number KV148/04(Pretoria, South Africa: Water ResearchCommission, 2004).Рис. 4.1Этот рисунок был адаптирован с разрешенияUndervalued and Overlooked:Sustaining Rural Livelihoods through BetterGovernance of Wetlands, Studies and ReviewSeries (Penang, Malaysia: World FishCentre, 2004).Вставка 4.2Информация извлечена из главы 20доклада ОЭ о современном состоянии итенденциях и дополнена данными изPerverse Subsidies (Washington, DC: IslandPress, 2001).ЭКОСИСТЕМЫ И БЛАГОСОСТОЯНИЕ ЧЕЛОВЕКА: ВОДНО-БОЛОТНЫЕ УГОДЬЯ И ВОДНЫЕ РЕСУРСЫ. Синтез 67


ПРИЛОЖЕНИЕ БОГЛАВЛЕНИЕ ОЦЕНОчНОГО ДОКЛАДАПримечание: сноски в тексте на CF, CWG, SWG, RWG или SGWG относятся к докладам рабочих групп. ES относится к основнымтемам главыЭкосистемы и благосостояниелюдей: Методология оценкиCF.1 Введение и концептуальныеосновыCF.2 Экосистемы и их услугиCF.3 Экосистемы и благосостояниелюдейCF.4 Факторы изменений экосистем иих услугCF.5 Учет масштабовCF.6 Понятие экосистемной ценностии подходы к оценкеCF.7 Аналитические подходыCF.8 Стратегические интервенции,альтернативы реагирования ипринятие решенийСовременное состояниеи тренды: Выводы рабочейгруппы «Состояние и тренды»SDM Краткое изложениеC.01 Концептуальные основы ОЭC.02 Аналитические подходы к оценкесостояния экосистемы и благополучиялюдейC.03 Движущие силы изменений(примечание: это краткий обзорглавы 7 сценариев)C.04 БиоразнообразиеC.05 Экосистемные условия и благосостояниелюдейC.06 Уязвимые люди и местаC.07 Пресная водаC.08 ПродовольствиеC.09 Древесина, топливо и волокнаC.10 Новые продукты и отрасли,основанные на биоразнообразииC.11 Биологическое регулированиеэкосистемных услугC.12 Круговорот питательных веществC.13 Климат и качество воздухаC.14 Здоровье людей: экосистемноерегулирование инфекционныхболезнейC.15 Переработка отходов и детоксикацияC.16 Регулирование стихийныхбедствийC.17 Культурные и рекреационныеуслугиC.18 Морские рыбные системыC.19 Прибрежные системыC.20 Системы лесов и лесистыхместностейC.22 Системы засушливых земельC.23 Островные системыC.24 Горные системыC.25 Полярные системыC.26 Культивируемые системыC.27 Городские системыC.28 СинтезСценарии: Выводы сценарнойрабочей группыSDM Краткое изложениеS.01 Концептуальные основы ОЭS.02 Глобальные сценарии в историческойперспективеS.03 Экология в глобальных сценарияхS.04 Состояние дел в моделированиибудущих изменений экосистемныхуслугS.05 Сценарии для экосистемныхуслуг: логическое обоснованиеи беглый обзорS.06 Методология разработки сценариевОЭS.07 Факторы изменений экосистемныхусловий и услугS.08 Четыре сценарияS.09 Изменения в экосистемныхуслугах и факторах во всехсценариях ОЭS.10 Биоразнообразие во всех сценарияхОЭS.11 Благосостояние людей во всехсценариях ОЭS.12 Взаимодействия между экосистемнымиуслугамиS.13 Уроки, извлеченные из сценарногоанализаS.14 Политический обобщающийдоклад для ключевых заинтересованныхлицПолитические мерыреагирования: Выводырабочей группы по мерамреагированияSDM Краткое изложениеR.01 Концептуальные основы ОЭR.02 Типология мер реагированияR.03 Оценка мер реагированияR.04 Выявление неопределенностейпри оценке мер реагированияR.05 БиоразнообразиеR.06 Продовольствие и экосистемыR.07 Экосистемные услуги обеспеченияпресной водойR.08 Древесина, дровяная древесина инедревесные лесные продуктыR.09 Управление питательнымисоединениямиR.10 Управление отходами, переработкаи обеззараживаниеR.11 Контроль наводнений и штормовR.12 Экосистемы и контроль болезней,распространяемых переносчикамиинфекцийR.13 Изменение климатаR.14 Культурные услугиR.15 Интегрированные меры реагированияR.16 Последствия и альтернативы дляздоровья людейR.17 Последствия мер реагированиядля благополучия людейи сокращения бедностиR.18 Выбираем меры реагированияR.19 Последствия для достиженияЦелей тысячелетия в областиразвитияМногомасштабные оценки:Выводы рабочей группыпо субглобальным оценкамSDM Краткое изложениеSG.01 Концептуальные основы ОЭSG.02 Обзор субглобальных оценок ОЭSG.03 Соединение экосистемных услуги благополучия людейSG.04 Многомасштабный подходSG.05 Применение множественныхсистем знания: выгоды и проблемыSG.06 Процесс оценкиSG.07 Факторы экосистемных измененийSG.08 Состояние и тренды экосистемныхуслуг и биоразнообразиеSG.09 Меры реагирования на экосистемныеизменения и их воздействиена благосостояние людейSG.10 Субглобальные сценарииSG.11 Сообщества, экосистемы исредства к жизниSG.12 Размышления и извлеченныеуроки68 ЭКОСИСТЕМЫ И БЛАГОСОСТОЯНИЕ ЧЕЛОВЕКА: ВОДНО-БОЛОТНЫЕ УГОДЬЯ И ВОДНЫЕ РЕСУРСЫ. Синтез


Организации, оказывающие поддержку секретариатуПрограмма Организации Объединенных Наций (ЮНЕП) координирует работу секретариата«Оценки экосистем на пороге тысячелетия», филиалы которого расположены в следующихорганизациях-партнерах:Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций, ИталияИнститут экономического роста, ИндияМеждународный центр выведения новых сортов кукурузы и пшеницы, Мексика (до 2004года)Институт «Меридиан», СШАНациональный институт здравоохранения и окружающей среды, Нидерланды (до середины2004 года)Научный комитет по проблемам окружающей среды, ФранцияВсемирный центр природоохранного мониторинга ЮНЕП, Соединенное КоролевствоУниверситет Претории, Южная АфрикаУниверситет штата Висконсин, СШАИнститут мировых ресурсов, СШАЦентр «Уорлдфиш», МалайзияКарты и графические материалы: Эммануэль Бурней и Филипп Рекашевич, ЮНЕП-GRID-Adrenal, НорвегияКарты и графические материалы были подготовлены благодаря щедрой поддержке Министерстваиностранных дел Норвегии и организации ЮНЕП-GRID-Adrenal.Фотографии:Первая страница обложки: Ха Туонг/ ЮНЕП / Still PicturesВторая страница обложки: ЮНЕП / Still PicturesСтраница 49: Хулио Монтес де ОкаТретья страница обложки: ЮНЕП / Still PicturesЧетвертая страница обложки: MGMGHLANYINT/ЮНЕП/Still Pictures

More magazines by this user
Similar magazines