12.07.2015 Views

Ruské železniční dráhy - problémy, perspektivy a projekty - edice

Ruské železniční dráhy - problémy, perspektivy a projekty - edice

Ruské železniční dráhy - problémy, perspektivy a projekty - edice

SHOW MORE
SHOW LESS

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.

privatizaci drah neexistuje dnes žádná alternativa a tuto skutečnost chápou dnes už mnozíodborníci v odvětví i politikové.Reforma již začala. Zvlášť zřetelně je to vidět v oblasti nákladní dopravy, kde ruské azahraniční spediční firmy a společnosti pro nákladní dopravu a dopravní operátoři jsou jižvelmi aktivní. Úspěchy u některých evropských nebo amerických společností pro nákladnídopravu se považují za vzor. Bylo již založeno několik společností v oblasti kolejové veřejnépříměstské dopravy [4]. Jejich úkolem je zkvalitnění služeb pro cestující a realizace opatření kodstranění nedostatků v příměstské osobní přepravě. Kolejová osobní doprava všeobecně atéž i příměstská doprava byly a jsou ještě u RŽD nerentabilní. Za „starých dobrých časů“ bylovždy možné čerpat finanční prostředky z federálního rozpočtu, aby se pokryly dílčí nákladyna osobní dopravu. Jízdní náklady neměly nikdy tarifní krytí, stát zde vždy podporovalsociální zvýhodnění obyvatel. Jinak by byla jízda vlakem vůbec příliš drahá.Problémy příměstské dopravyV oblasti kolejové příměstské dopravy vyhlíží situace ještě hůře. Proto zde byla zvolena jinácesta, a to subvencování regionálními rozpočty. Ministerstvo železnic a ředitelství drah sepokoušely v posledních letech řešit tento problém formou příslušných smluv s regiony aobcemi. Smlouvy se 79 lokalitami federace, kde je k dispozici <strong>železniční</strong> doprava, umožňujířešit řadu komplexních otázek řadu komplexních otázek ve prospěch místních obyvatel. Vpředchozím roce se například podařilo kompenzovat z regionálních zdrojů téměř 36 % ztrát vpříměstské dopravě. Celková částka činila 437,8 mil. DM. A tyto nedostatky v příměstskédopravě jsou nejdůležitějším úkolem nově založených společností. Jejich zakládání jesmysluplné pouze tehdy a tam, kde se podaří dosahovat rentability těchto podniků. Nebude uždéle možné, dokonce ani ve státním podniku, aby byla osobní doprava subvencována zisky znákladní dopravy.Aby bylo možno dosáhnout jeden z cílů politiky nové strukturace, totiž snížení výdajů, usilujese zde např. projednávat energetické náklady s regiony. Znovu se podařilo snížit proudovýtarif v r. 1998 ve srovnání s předchozím rokem v průměru o 13 %. Jiným příkladem ilustracetohoto záměru je předání železničářských bytů, které v železnici vždy patřily, regionům.Přitom byly zájmy železničářů dostatečně respektovány. V r. 1990 vlastnila dráha 52,3 mil.čtverečních metrů obytné plochy. Jistá optimální kvóta se zde pohybuje okolo 17,5 - 20 mil.m 2 [1]. Hospodářská bilance drah a podniků není v tomto případě tak silně zatížena sociálníinfrastrukturou.Tarifní politikaDůležitým těžištěm reformy drah je tarifní politika. V tarifu se odráží mnohost a různost jehosoučástí. Tarif ovlivňují mnohé shora uvedené faktory. Až doposud nebylo ještě možné učinitnákladní tarify flexibilnějšími nebo je více redukovat. Podle záměru ministra je nutno stáleusilovat o to, aby byl <strong>železniční</strong> tarif osvobozen od neodůvodněného zdanění a sociálníhozatížení. Dráhy jsou dnes kupř. ve prospěch výstavby silnic zatíženy tzv. daní do silničníhofondu. To znamená ve skutečnosti podporu konkurentů. Nebo jiný příklad: různé skupinyobyvatel, jako jsou důchodci, žáci škol, studenti a některé kategorie úředníků jsoudopravovány za zlevněné jízdné nebo dokonce zdarma na náklady <strong>dráhy</strong> bez jakékolikompenzace ze strany státu. Ke zvýšení státní regulace <strong>železniční</strong>ch tarifů by měly být přijatynovely zákona, které upravují tvorbu cen v příbuzných odvětvích. V první řadě se jedná otarify za paliva a proud.Aby bylo možno korektně realizovat vyúčtování dopravy v oblasti exportu a importu zboží azůstat přitom nezávislý na kursu rublu, bylo v minulém roce rozhodnuto provádět tyto účetníoperace pouze ve tvrdé měně. Tarifní politika je nejzávažnějším problémem <strong>železniční</strong>

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!