12.07.2015 Views

Smjernice za upravljanje projektnim ciklusom - Ministarstvo ...

Smjernice za upravljanje projektnim ciklusom - Ministarstvo ...

Smjernice za upravljanje projektnim ciklusom - Ministarstvo ...

SHOW MORE
SHOW LESS

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.

S m j e r n i c e z a u p r a v l j a n j e p r o j e k t n i m c i k l u s o mAtributi x 3Slika 7. - Atributi, kriterijii standardiKriteriji x 16Sve viπe detaljaStandardi x 64Glavni Ëimbenici koji utjeËu na održivosttijekova koristi projekta, kako ih je odredioOdbor <strong>za</strong> razvojnu pomoÊ 18 , ugraeni su uOkvir kvalitete, umjesto da ih se predstavljakao odvojenu skupinu kriterija.Kriterije i standarde kvalitete mogu primijeniti/koristiti tri glavne razine, odnosno:• Task menadžeri/voditelji projekata (u delegacijamai u središnjici EK), u okviru svojihnadležnosti upravljanja <strong>projektnim</strong> <strong>ciklusom</strong>koji je u tijeku;• TehniËko i drugo osoblje podrške (tj. tematskemreže, SPK, konzultanti koji pružajutehniËku pomoÊ) tijekom pružanja tehniËkepodrške ili usluga ocjene resornoj upravi EuropeAid-a;i• Resorna uprava, pomažuÊi im u ocjeniopÊe kvalitete portfelja programa odnosnoprojekata EuropeAid-a u smislu kvaliteteizrade, ostvarenja ciljeva i kvalitete upravljanjaprojektima.Okvir kvalitete može se primijeniti sa ili bezupotrebe skale ocjenjivanja <strong>za</strong> svaki odkljuËnih kriterija i standarda. Primjena skaleocjenjivanja vrijedan je alat ukoliko se želi napravitiusporedba izmeu projekata, ili ako jenamjera dobiti pregled kvalitete velikog portfeljaprojekata tijekom vremena.18(i) vlasniπtvo korisnika nad projektom, (ii) podrπka politike, (iii) odgovarajuÊatehnologija, (iv) okoliπ, (v) sociokulturna pitanja, (vi) ravnopravnostspolova, (vii) institucionalna i upravljaËka sposobnost i (viii)ekonomska i financijska isplativost.Ve<strong>za</strong> izmeu okvira kvalitete i kriterija evaluacijei revizije EKPet kriterija koje EK koristi <strong>za</strong> evaluacijuuspješnosti projekata ili programa su: (i) relevantnost;(ii) ekonomiËnost; (iii) uËinkovitost;(iv) utjecaj i (v) održivost (pogledajte Odjeljak4.6.4). Dva kriterija koje EK koristi <strong>za</strong> revizijuuËinka projekata ili programa su: (i) efikasnost(ukljuËujuÊi ekonomiËnost); i (ii) uËinkovitost(pogledajte Odjeljak 4.7.4).U kontekstu glavnih atributa kvalitete okvirakvalitete, rijeË izvedivost koristi se <strong>za</strong> opisivanjeoËekivane ekonomiËnosti, uËinkovitostii utjecaja projekta prije poËetka provedbe.UËinkovit i njime se dobro upravlja opisujestvarnu ekonomiËnost i uËinkovitost projektatijekom provedbe, dok se pitanje utjecajamože procijeniti tek kroz ex-post evaluaciju.Kako je ranije spomenuto, Ëimbenici koji promiËuodrživost provlaËe se kroz sve atribute:relevantnosti, izvedivosti te uËinkovitosti i dobrogupravljanja.4.1.7 Odluka o financiranjuEK trenutno koristi dva glavna pristupaizdvajanju sredstava u okviru svojih ‘izravnihpogodbi’ s vladama partnerima, ovisno oUredbi o financiranju. Jedan ukljuËuje odlukuo financiranju pojedinaËnih projekata nakonšto prou fazu formulacije (npr. <strong>za</strong> projekte uzemljama ACP i ALA).Drugi ukljuËuje odluku o financiranju ‘programa/paketa’projekata na kraju faze identifikacije(npr. <strong>za</strong> projekte MEDA i TACIS), kako jeprika<strong>za</strong>no na slici 8.Glavni <strong>za</strong>daci pove<strong>za</strong>ni s odlukama o financiranjusu prije svega u nadležnosti djelatnika izsredišnjice EK, a opÊenito ukljuËuju 19 :1. Provoenje ocjene kvalitete nacrta Prijedloga<strong>za</strong> financiranje (SPK);2. Unošenje svih potrebnih promjena u nacrtPrijedloga <strong>za</strong> financiranje (resorna uprava);3. Odobravanje ili odbijanje Prijedloga <strong>za</strong> financiranje(Odluku o financiranju donosinadležno tijelo);4. Za odobrene projekte (pojedinaËne ili uokviru programa/paketa) priprema, pregovorii <strong>za</strong>kljuËivanje (potpisivanje) Spo-19Odgovornosti djelatnika srediπnice EK i delegacija razliËite su <strong>za</strong>centralizirane i prenijete aktivnosti30

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!