2008 - icann

2008Annual Report10 年的

2008 年 度 报 告互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构2008 年 12 月 31 日

2008 Peter er Dengate Thrush董 事 会 主 席2007 年 11 月 –2011 年 5 月Roberto Gaetano副 主 席2006 年 12 月 –2011 年 5 月Paul Twomey总 裁 兼 首 席 执 行 官当 然 成 员HaraldTveitAlvastrand2007 年 11 月 –2010 年 10 月Raimundo Beca2006 年 6 月 –2010 年 4 月Susan P. Crawford2005 年 12 月 –2008年 11 月Demi Getschko2005 年 1 月 –200909年 5 月Steve Goldstein200606年 12 月 –2009 年 10 月Dennis n Jennings2007年 11 月 –2010 年 10 月Rita Rodin Johnston200606 年 6 月 –2008 年 5 月Rajasekhar Ramaraj200606 年 12 月 –200009 年 10 月Njeri Rionge200303 年 6 月 –2008 年 11月Jean-Jacques acqu Subrenat200707年 11 月 –2010 年 10 月Bruce Tonkin2007 年 6 月 –2010 年 4 月Dave Wodelet200606 年 6 月 –2009 年 5 月Steve Crocker安 全 性 和 稳 定 性 咨 询 委 员 会 联 络 员Janis Karklins 政 府 咨 询 委 员 会 联 络 员Thomas Narten互联 网 工 程 任 务 组 (IETF) 联 络 员Wendy Seltzer网 络 用 户 咨 询委 员会 联 络 员Reinhard Scholl技 术 联 络 组 联 络 员Suzanne Woolf根 服 务 器 系 统 咨 询 委 员 会 联 络 员6 (ICANN) 2008

2009 Peter Dengate Thrush董 事 会 主 席200707 年 11 月 –2011年 5 月• 新 西 兰 律 师 , 负 责 民 事 诉 讼 , 精 通知 识 产 权 、 竞 争 法 和 互 联 网 法 律 。1996 年 至 1999 年 的 InternetNZ 法 律顾 问 ; 两 届 主 席 ; 国 际 事 务 委 员 会前 主席 ; 法 律 和 监 管 委员 会 成 员 。• 积 极 致 力 于 建 立 和 发 展 亚 太 地 区 顶级 域 名 组 织 (APTLD), 该 机 构 是 亚 太地 区 国 家 域 名 注 册 机 构 的 主 体 ; 前任 主 席 ;国 家顶 级 域 名 (ccTLD)社 群领 导 人 。• 在 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机构(ICANN) 成 立 伊 始 即 参 与 其 中 ; 提 供早 期 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机构 (ICANN) 章 程 意 见 ; 共 同 主 持 了 互联 网 协 议 (IP) 社 群 的 预 成 会 议 。• 执 行 委 员 会 成 员 ; 薪 酬 委 员 会 主 席 。Roberto Gaetano副 主 席2006 年 12 月 – 2011 年 5 月• 欧 洲 电 讯 标 准 协 会 代 表 ; 在 互 联 网注 册 商 委 员 会 的 形 成 方 面 发 挥 了 重要 作 用 。 研 究 电 讯 和 信 息 技 术 长 达30 多 年 ; 目 前 负 责 国 际 组 织 的 应 用程 序 开 发 。• 自 1997 年 以 来 即 参 与 互 联 网 和 互 联网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN)的 决 策 过 程 。 担 任 了 3 年 互 联 网 名称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 董 事会 的 无 表 决 权 网 络 用 户 咨 询 委 员 会联 络 员 ; 在 对 美 国 政 府 的 白 皮 书 的讨 论 , 以 及 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址分 配 机 构 (ICANN) 原 始域 名 支 持 组 织的 形 成 中 发挥 了 关 键 作 用 ; 主 持 早期 域 名 支 持 组 织 (DNSO) 会 员 大 会 ;最 近 主 要 专 注 于 实 现 个 人 用 户 和 注册 人 社 群 。• 董 事 会 管 理 、 执 行 与 重 审 委 员 会 成员 ; 结 构 改 进 委 员 会 主 席 。Paul Twomey总裁 兼 首 席 执 行 官 当 然 成员• 自 2003 03 年 3 月 担任 总 裁 兼 首 席 执行 官 。 积 极 参 与 互 联 网 名 称 与 数 字地 址 分 配 机 构 (ICANN) 事 务 , 担 任了 三 年 政 府 咨 询 委 员 会 的 主 席 , 于2002 年 11 月 终 止 任 期 。• 互 联 网 和 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分配 机 构 (ICANN) 的 驻 澳 大 利 亚 政 府的 特 别 代 表 。• 澳 大 利 亚 联 邦 政 府 信息 经 济与 技 术特 别 顾 问 ; 信 息 经 济 学 国 家 办 公 室的 创 始 首 席 执 行官 ; 经 济 合 作 与发 展 组织 (OECD) 与 亚 太 经 合 组 织(APEC) 等 在 在 国 际 论 坛 上 的 澳 大 利亚 代 表 。• Argo P@cific 的 创 始 人 , 这 是 一家 国 际 咨 询 和 投 资 公 司 ; 澳 大利 亚 贸 易 委 员 会 欧 洲 执 行 总 经理 ;McKinsey & Company 全 球 管理 社 群 顾 问 。• 执 行 委 员 会 成 员 。Harald Tveit Alvastrand2007 年 11 月 –2010 年 10 月• 曾 为 Norsk Data、UNINETT( 挪 威大 学 网 络 )、EDB Maxware、CiscoSystems 工作 , 自 2006 年 以 来 效 力于 Google。 目 前 是 NORID( 无 域名注 册 机 构 ) 和 Unicode Consortium的 董 事 会 成 员。• 自 1991 年 以 来 在 互 联 网 工 程 任 务组 致 力 于 互 联 网 标 准 化 , 撰 写 了 许多 评 议 请 求 (RFC), 包 括 RFC 1766,这 是 互 联 网 协 议 语 言 标 记 的 第 一 个标 准 ; 应 用 程 序 领 域 的 领 域 总 监(1995 年 -1998 年 ), 业 务 及 管 理 领域 总 监 (1998 年 -1999 年 ); 互 联网架 构 理 事 会 的 成 员 (1999 年 -20010年 )、 2001 年 到 200606 年 在 互 联 网工 程 任 务 组 (IETF) 就 任 要 职 。• 1999 年 9 月 到 2001 年 4 月 , 互联 网 名 称 与 数 字 地址 分 配 机 构(ICANN) 域 名 支 持 组 织 (DNSO) 会员 大 会 候 补 主 席 ;1998 年 到 1999年 , 世 界 知 识 产 权 组 织 (WIPO) 域名 系 统 (DNS) 专 家 组 成 员 。• 审 核 和 结 构 改 进 委 员 会 成 员 ; 互 联网 编 号 分 配 机 构 (IANA) 委 员 会 主 席 。7

2009 Raimundo Beca200606 年 6 月 –2010 年 4 月• 智 利咨 询 公 司 Imaginacción 的 合 作 伙 伴 ; 几 个 主 要 公 司 的 董 事 会 成 员 。 担 任 了 11 年 智 利Telefónica CTC 的 首 席 风 险官 (CRO),• 拉 丁 美 洲 和 加 勒 比 经 济 委 员 会 (ECLAC) 信 息 技 术 领 域 的 专 家 , 该 机 构 是 联 合 国 位 于 拉 丁 美 洲 和加 勒 比 海 的 区 域 经 济 机 构 ; 起 草 了 一 份 有 关 信 息 技 术 政 策 的 绿 皮 书 , 包 括 电 信 私 有 化 的 十 大最 佳 做 法 。• 法 国 工 业 部 专 员 , 领 导 联 机 数 据 行 业 的 发 展 。 世 界 经 济 发 展 合 作 组 织 (OCDE) 和 欧 洲 委 员 会 的法 国 代 表 , 参 与 在 20 世 纪 70年 代 举 行 的 关 于 信 息 社 会 的 国 际 辩 论 ; 参 与 制 定 数 据 隐 私 、 数据 安 全 、 获 得 公 开 文 件 和 软 件 知 识 产 权 领 域 的 第 一 个 裁 决 。• 地 址 支 持 组 织 (ASO) 地 址 理 事 会 前 成 员 , 先 后 由 美 洲 互 联 网 号 码 注 册 机 构 (ARIN) 和 拉 丁 美 洲及 加勒 比 海 地 区 互 联 网 地 址 注册 机 构 (LACNIC) 任 命 ; 智 利 互 联 网 信 息 中 心 (NIC) 筹 划 指导 委 员会 和 拉 丁 美 洲 及 加 勒 比 海 地 区 互 联 网 地 址 注 册 机 构 (LACNIC)董 事 会 成员 。• 财 务 、 互 联 网 编 号 分 配 机 构 (IANA) 和 结 构 改进 委 员会 成 员 。 总 裁 战 略 委 员 会 成 员 。Steve Crocker200808 年 11 月 –2011 年 10 月• 加 入 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 董 事 会 之 前 , 担 任 代 表 安 全 性 和 稳 定 性 咨 询 委 员会 的 无 表 决 权 联 络 员 ; 安全 性 和 稳 定 性 咨 询 委 员 会 主 席 。• Shinkuro, Inc. 的 首 席 执 行官 (CEO)和 共 同 创 始 人 , 该 公 司 重 点 业 务 在 于 在 整 个 互 联 网 中 动 态 共享 信 息 。• 经 历 包 括 在 防 御 远 景 研 究 规 划 局 (DARPA)、 信 息 科 学 中 心 (USC/ISI) 和 航 天 工 业 总 公 司 进 行 研 究管 理 、Trusted u InformationSystems 的 副 总 裁 、CyberCash, Inc. 和 Longitude Systems, Inc. 的 共 同创 始 人 。• 自 成 立 伊 始 即 进 入 互 联 网领 域 。202世 纪 60 年 代 末 和 70 年 代 初 加 利 福 尼 亚 大 学 洛 杉 矶 分 校(UCLA) 的 研 究 生 , 协 助 开 发 ARPA 网 协 议 , 并 为 今 天 的 互 联 网 奠 定 了 基 础 ; 组 织 网 络 工 作 组 ,现 代 互 联 网 工 程 任 务 组 的先 驱 , 并 通 过 记 录 和 共 享 的 协 议 设 计 发 起 一 系 列 评 议 请 求 (RFC) ;仍 致 力 于 互 联 网 工 程 任 务 组 (IETF) 和 互 联 网 架 构 (IAB) 使 用 的 互 联 网 标 准 。 因 开 展 这 项 工 作 ,Crocker 博 士 被 授 予 2002 年 电 气 与电 子 工 程 师 协 会 (IEEE) 互 联 网 奖 。• 审 核 、 财 务 、 风 险 和 互 联 网 编 号 分 配机 构 (IANA) 委 员 会 成 员 。Demi Getschko2005 年 12 月 –2009 年 5 月• 自 1987 年 即 进 入 国 际 联 网领 域 ; 是 建 立 了 连 接 巴 西 的 第 一 个 互 联 网 的 团 队 成 员 之 一 ;自 1995 年 以 来 巴 西 互 联 网监 察 委 员 会 的 会 员 , 并 自 1989 年 任 职 管 理 联 系 人 ; 在 巴 西 域 名系 统 (DNS) 树 的 定 义 以 及 定 义 管 理 巴 西 注 册 机 构 的 政 策 规 则 中 发 挥 了 核 心 作 用 。• 从 1971 年 到 1986 年 , 在 圣 保 罗 大 学 担 任 教 员 和 IT 专 业 人 员 。 从 1986 年 至 1996 年 , 管 理Fapesp 数 据 中 心 , 该 中 心 是 一 个 国 家 基 金 会 , 在 巴 西 的 学 术 网 络 中 发 挥 了 核 心 作 用 。2000 年至200101 年 间 ,iG(( 互 联 网组 ) 首 席 技 术 官 和 副 总 裁 , 该 机 构 是 位 于 巴 西 的 免 费 互 联 网 服 务 提供 商 。• 巴 西的 一 家 主 要 报 社 Agencicia Estado 的 技 术 总 监 , 参 与 战 略 计 划 , 主 要 业 务 是 开 展 影 响 信 息 产业 的 技 术 升 级 。• 董 事 会 管 理 、 冲 突 和 互 联 网 编 号 分 配 机 构 (IANA) 成 员 ; 重 审 委 员 会 主 席 。8 (ICANN) 2008

Steve Goldstein2006 年 12 月 –2009 年 10 月• 美 国 国 家 科 学 基 金 会 (NSF) 计 算 机 和 信 息 科 学 与 工 程 理 事 会 的 联 网 部 门 的 前 计 划 主管 ; 启 动 了 国际 联 网 管 理 项 目 , 该 项 目 实 施 自 约 25 个 国 家 的 NSFnet 学 术 网 络 联 网 , 其 下 一 步 的 网 络 继 任 者 是vBNS。 国 际 数 学 家 大 会 (ICM) 在 1994 年 与 俄 罗 斯进 行 了 首 次 学 术 联 网 , 之 后 在 1995 年 与 中 国进 行 两 次 联 网 。 于 1996 年 初 与 最 后 一 个 国 家 蒙 古联网 。还 发 展 地 震 工程 模 拟 网 络 的 信 息技 术 子系 统 战 略 。• 管 理 网 络 启 动 资 源 中 心 的 奖 励 , 将 中 心 帮 助 许 多联 网 国 家 / 地 区 的 基 层 组 织 建 立 互 联 网 连 接 。 网 络安 全 研 究 中 心 (NSRC) 是 撒 哈 拉 以 南 非 洲 训 练 网 络运 营 商 的 主 要 参 与 者 , 并 支 持 SSA 网 络 形 成 了 非洲 网 络 运 营 商 集 团 (AFNOG)G)。• 美 国 国 家 航 空 和 航 天 管 理 局 (NASA) 的 MITRE 公 司承包 人 , 协 助 建 立 了 美 国 国 家 航 空 和 航 天管 理 局(NASA) A) 科学 网 络 , 美 国 国 家 航 空 和 航 天 管 理 局 (NAASA) 的 TCP/IP 研 究 联 网 的 入 口 ;2006 年 5 月 当 选俄 罗 斯 科 学 院 外 国 成 员 。• 参 与 了 高 性 能 国 际 互 联 网 服 务 下 的 先 进国 际 联 网项目, 该 项目 实 施 与 俄 罗 斯 的 高 性 能 链 接 , 现在 称 为 NaukaNet。 名 为 全 球 互 用 性 宽带 网 络 的 G7全 球 信息 社 会 倡 议 的 美 国 代 表。 帮 助 指 导 对NaukaNet的 高 影 响 高 速 国 际 连 网 服 务 (HPIPIIS),高级 应 用 开 发 全 球 环 , 这 是 一 个 专 门 的 光 波 环 游 世界 链 接 , 连 接 美 国 、 俄 罗 斯 、 中 国 、 加 拿 大 、荷兰、 韩国 和 NORORDUnet。• 董 事 会 管 理 、 薪 酬 和 风 险 委 员 会 成 员 ; 冲 突 委 员会主 席 。DennisJennings200707 年 11 月 –2010年 10 月• 4th Level Ventures 的 共 同 创 始 人 , 这 是 一 家 投 资来 自 爱 尔 兰 大 学 研 究 的 企 业 商 品 化 商 业 机 会 的 爱 尔兰 风 险 资 本 投 资 公 司 ; 也 是 一 个 “ 赞 助 人 ”, 投资 于 早 期 阶 段 技 术 公 司 。• 在 建 立 NSFNET 方 面 起 到 决 定 性 作 用 , 决 策 建 立 NSFNET, 该 网 络 后 来 成 为 互 联 网 , 同 时 为 美 国 政府 工 作 ; 积 极 参 与 在 欧 洲 的 研 究 网 络 建 立 (EARN 总裁 ;Ebone E 董 事 会 成 员 ), 爱 尔 兰 (HEAnet,最 初 倡 议 , 后 来 成 为 董 事 会 成 员 ); 管 理 欧 洲顶级域 名 注 册 (CENTR) 理 事 会 和 常 务 理 事 会 ; 积 极 参与 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 的 启动 。• 一 些 小 技 术 公 司 的 现 任 主 席 或 董 事 会 成 员 , 对 有关技 术 公 司 启动 、 建立 、 监 督 和 治 理 , 以 及 早 期阶 段 的 生 存 问 题 具 有 丰 富 经 验 。• 都 柏 林 大 学 计 算 服 务 主 管 , 负 责 大 学 IT 基 础 结 构; 位 于普 林 斯 顿 新 泽 西 州 的 约 翰 冯 诺 依 曼 中 心 的科 学 计 算 联 合 会 的 临 时 总 裁 , 负 责 启 动 超 级 计 算机中 心 ; 高 端 计 算 爱 尔 兰 中 心 监 督 委 员 会 主 席 。• 财 务 和 公 共 参 与 委 员 会 成 员 ; 董 事 会 管 理 委员 会主席 。9

2009 RitaRododinJohohnsnstoton2006 年 6 月 –2011 年 5 月• Skadadden 的 知 识 产 权 和 技 术 以及 互 联 网 和 电 子 商 务 实 践 的 合 作 伙 伴 ; 在 《 钱 伯 斯 美 国 律 师指 南 》 中 获得 提 名 :20200505年 、2006 年 和 2007 年 美 国 顶 尖 律 师 ,《 钱 伯 斯 全 球 律 师 指 南 》:2006 年 和 2007 年 全 球 顶 尖 律 师 。• 常 任 讲 师 以 及 各 种 电 子 商 务 和 技 术 相 关 著 作 的 作 者 , 包 括 外 包 、 电 子 邮 件 政 策 、 网 络 安 全 、商 标 和 域 名 的 发 展 和 隐 私 有 关的 问 题 ; 针 对 互 联 网 和 电 子 商 务 业 务 和 遵 守 问 题 、 开 放 源 代 码的 问 题 、 隐 私 问 题 和 品 牌 问 题 给 公 司 提 供 建 议 ; 经 常 处 理 因 兼 并 和 收 购 、 项 目 融 资 事 项 和 首次 公 开 募 股 而 引 起 的 知 识 产 权 和 技 术 以 及 运 营 问 题 。• 工 作 广 泛 涉 及 互 联 网 政 策 事 务 , 特 别 是 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 的 政 策 目标 。 协 助 起 草 互 联 网 名 称 与 数字 地 址 分 配 机 构 (ICANN)N) 的 统 一 域 名 争 议 解 决 政 策 (UDRP), 是目 前 成 千 上 万 公 司 使 用 它 来 挑 战 域 名 注 册 ; 起 草 文 件 以 实 施 统 一 域 名 争 议 解 决 政 策 (UDRP)的 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 委 员 会 的 成 员 。 受 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机构 (ICANN)委 派 管 理 一 个 国 际任 务 小 组 , 负 责 建 立 了 政 策 制 定 程 序 (PDP), P) , 该 程 序 由 互联 网名 称 与 数 字 地 址 分配 机 构 (ICANN) 使 用 来 开 发 和 实 施 未 来 的互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构(ICANN) 政 策 。• 董 事 会 治 理 和 结 构 改 进 委 员 会成 员 ; 审 核 委员 会 主 席 。Rajasekhar Ramaraj2006 年 12 月 –200909年 10 月• Sify Limited 的 创 始 人 及 前 首 席 执 行 官 (CEO), 印 度 互 联 网 、 联 网 和 电 子 商 务 服 务 的 先 驱 和 领导 人 。 于 2000 年 9 月 在 印 度 互 联 网 世 界 公 约 大 会 上 被 授 予 年 度 传 播 奖 。2000 年 10 月 , 在 美国 加 利 福 尼亚 州 圣 何塞 举行 的硅 谷 印 度 年 度 技 术 和 企 业 家 大 会 上 ,Sify 经 投 票 获 得 年 度 企 业奖 。2001 年,CNET.com T m在 印度 进 行 民 意 调 查 ,Ramaraj 被 评 为 2000年 度 IT 人 员 ; 受 联 合 国秘 书 长 科 菲 · 安 南 邀 请 成 为 互 联 网 管 理 美 国 工 作 组 的 成 员 。• 担 任 印 度 互 联 网 服 务 提 供 商 (ISP) 协 会 总 裁 约 五 年 。 该 机 构 与 政 府 和 其 他 利 益 主 体 协 同 工作 , 以 提 高 互 联 网 政 策 在 印 度 的 发 展 。• 于 1984 年 创 立 Computer Point, 开 辟 了 印 度 的 计 算 机 零 售 市 场 ;Microland Ltd 的 创 始 人 ,直 至 1996 年 移 动 电 话 成 为 主 流之 前 , 任 Sterling Cellular 董 事 。• 目 前 业 余 时 间 任 Sequoia Capiapital 的 合 资 伙 伴 / 讲 师 , 并 且 是 印 度 企 业 家 全 球 董 事 会 的 会 员 。• 薪 酬 、 重 审 和 风 险 委 员 会 成 员; 财 务 委 员 会 主 席 。Jean-Jacques Subrenat2007 年 12 月 –2010 年 10 月• 参 与 志 愿 和 教 育 活 动 ; 目 前 是 卢 森 堡 皮 埃 尔 研究 所 咨 询 委 员 会 的 主 席 , 以 及 斯 特 拉 斯 堡 国 立行 政 学 院 导 师 。 著 述 及 讨 论 全球 性 问 题 、 时 事、 国 际 关系 、 管 理 。• 从 事 法 国 外 交 服 务 (1972 年 –2005 年 ), 任 职 政 策 规 划 工 作 人 员 ; 借 调 到 工 业 部 , 协 助 成 立 了太 阳 能 委 员 会 , 并 管 理 国 际 部 ; 欧 洲 事 务 大 臣 的 外 交 顾 问 ; 亚 洲 及 太 平 洋 副 主 任 ; 发 展 援 助候 补 董 事 ; 美 洲 替 补 董 事 。• 履 历 包 括 新 加 坡 ( 大 使 馆 秘 书 ,1973 年 –1976 年 )、 日 本 ( 参 赞 ,1981 年 –1984 年 ;公 使 衔 参 赞 兼 使 团 副 团 长 ,1988 9 年 –1992 年 )。 西 欧 联 盟 驻 布 鲁 塞 尔 大 使 、 常 驻 代 表 (1995年 –1998 年 )、 驻 爱 沙 尼 亚 大 使 (1998 年 –2002 年 )、 驻 芬 兰 大 使 (2002 年 –2005 年 )、 法 国 在 亚欧 基 金 理 事 会 (ASEF) 代 理 总 督 (2005 年 )。• 结 构 改 进 委 员 会 成 员 ; 公 共 参 与 委 员 会 主 席 。• 总 裁战 略 委 员 会 成 员 。10 (ICANN) 2008

Bruce Tonkin200707 年 6 月 –2010 年 4 月• Melbourne IT Limited 技 术 总 监 , 负 责 产 品 管 理 、 新产 品 开 发 、创 新 和 技 术 战 略 。 互 联网 名 称 与数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN)N) 成 立 注 册 竞 争 现 有 comm/nenet/ t/org 注 册 时 ,Melbouourne IT 是 第 一 批 五 年试 点 注 册 商 之 一 。Melbourne IT 目 前 提 供 许 多 通用 顶 级 域 名 (gTLD) 以 及 国 家 和 地 区 代码 顶 级 域 名(ccTLD) 的 域 名 注 册 服 务 。 澳 大 利 亚 公 司 董 事 协 会合 作 伙 伴 。• 从 2001 年 开 始 代 表 Melbourne IT 参 与 注 册 商 社群 ; 之 后 , 由 注 册 商 社 群 选 入 通 用 名 称 支 持 组 织委员 会 (GNSO) 理 事 会 ; 域 名 支 持 组 织 (DNSO) 名 称理事 会 和 通 用 名 称 支 持 组 织 委 员 会 (GNSNSO)理 事 会的 主 席 , 在 此 期 间 , 通 用 名 称 支 持 组 织 委 员 会 (GNNSOSO) 引 进 了 新 的 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址分 配 机构 (ICANN) 政 策 , 用 于 转 让 、Whois 以 及 删 除 名称 , 他 也 在 新 的 通 用 顶 级 域 名 (gTLD) 工 作 中 取 得 进展 , 并 进 一 步 改 进 了 Whois。• 积 极 参 与 .au 国 家 和 地 区 顶 级 域 名 (ccTLD) 政 策 的发展 。 主 要 政 策 工 作 包 括 在 .au 名 称 空 间 引 入 注 册竞 争 , 并 引 入 了 一 系 列 政 策 涉 及 领 域 , 包 括 域 名注 册 政 策 和 Whois。• 薪 酬 和 财 务 委 员 会成 员 ; 风 险 委 员 会 主 席 。Katim S. Touray200808 年 11 月 –2011年 10 月• 驻 冈 比 亚 独 立 发 展 顾 问 。 早 期 互 联 网 的 追 随 者,超过 15 年 以 来, 他 一 直 倡 导 网 络 以 及 在 一 系 列 媒体 中 使 用 网 络 , 并 面 向 各 种 各 样 的 观 众 。• 担 任 冈 比 亚 农 业 部 研 究 员 ; 担 任 全 国 农 业 发 展 局主席 。 为 非 政 府 组 织 以 及 政 府 和 联 合 国 机 构 提 供 有关 千 年 发 展 目 标 、 媒 体 、 战 略 计 划 、 项 目 评 价 、HHIV/AIDS 和 其 他 主 题 的 咨 询 。• 经 验 丰 富 的 制 造 商 , 在 美 国 社 区 广 播 电 台 和 冈 比亚国 家 电 台 主 持 非 洲 音 乐 、 教 育 和 公 共 事 务 谈 话 节目 ; 在 美 国 有 线 电 视 频 道 和 高 速 网 路 董 事 会 任 职。• 他 撰 写 了 有 关 互 联 网 和 信 息 通 讯 技 术 (ICT) 的 文章 , 并 协 助 成 立 了 冈 比 亚 消 费 者 权 益 保 护 协 会 ; 倡导 利 用 信 息 通 讯 技 术 (ICT) 促 进 发 展 ; 免 费 和 开放 源 代 码 软 件 爱 好 者 , 并 在 非 洲 免 费 软 件 理 事 会 和开 放 源 码 基 金 会 任 职 。• 互 联 网 编 号 分 配 机 构 (IANA) 和 公 众 参 与 委 员 会 成员 。Dave Wodelet2006 年 6 月 –2009 年 5 月• Shaw Communications 互 联 网 系 统 工 程 总 监 , 这是 一 家 多 元化 的加 拿 大 通 讯 公 司 , 在 全 加 拿 大 和美国 范 围 内 提 供 宽 带 有 线 电 视 、 高 速 互 联 网 、 数 字电话 、卫 星 直 接 到 户 和 电 信 服 务 。• 首 先 在 阿 尔 伯 塔 省 建 立 了 广 域 教 育 网 络 , 首 次 把互 联 网 纳 入 教 育 学 校 系 统 ; 首 先 在 加 拿 大 建 立 了Shaw 有 线 电 缆 数 据 轨 道 ; 创 立 了 第 一 个 宽 带 互联 网 服 务 产 品 ; 首 先 在 加 拿 大 部 署 了 国 家 级 高 速 10Gbyte 互 联 网 骨 干 网 , 并 建 立 了 北 美 首 个 MSO, ,将 对 等 互 联 延 伸 到 欧 洲 。• 美 洲 互 联 网 号 码 注 册 机 构 创始 成 员 ; 在 开 发 MSO和 宽 带 分 配 所 用 的 许 多 早 期 美 洲 互 联 网 号 码 注 册机 构 (ARIN) 政 策 中 发 挥 了 核 心 作 用 ; 担 任 有 线 MSSO 的 代 表 ; 赞 助 了 数 届 美 洲 互 联 网 号 码 注 册 机 构(ARIN) 会 议 , 并 主 办 了 美 国 境 外 的 第 一 次 美 洲 互联 网 号 码 注 册 机 构 (ARIN) 国 际 会 议 。• 发 表 了 有 关 计 算 机 管 理 系 统 和 遗 传 学 病 虫 害 控 制的 作 品 ; 任 教 于 公 共 部 门 和 大 学 , 经 常 在 全 球 数千 人 观 看 的 网 络 广 播 的 整 个 行 业 的 听 众 会 谈 和 演讲 的 网 络 广 播 上 回 答 问 题 ; 出 席 著 名 组 织 , 例 如Cisco、PAIX、Equinix、NANOG、ARIN、ISPCON、 N OFC/NFOEC、Big Pipe、Switch & Data、GlobalPeering Forum 以 及 加 拿 大 广 播 电 视 和 电 信 委 员会 。• 开 放 型 互 联 网 和 行 业 标 准 的 坚 决 支 持 者 和 倡 导 者; 为 获 得 开 放 BIC/SFP标 准 供 应 商支 持 而努 力 , 最终 加 强 了 设 备 的 互 操 作 性 , 并 为 全 球 电 信 业 节 省了 数 十 亿 美 元 开 支 。• 冲 突 和 公 众 参 与 委 员 会 成 员 。11

2009 Ambassador Janis Karklins政 府 咨 询 委 员 会 联 络 员• 在 巴 黎 就 任 拉 脱 维 亚驻 法国 大使 , 并 在 2007 年 9 月 进 入 联 合 国 教 科 文 组 织 (UNESCO)之前 ,Karklins K k大使 曾 在 日 内 瓦 担任 了 为 期 七 年 的 联 合 国 拉 脱 维 亚 常 驻 代 表 。• 国 际移 民 组 织 理 事 会 第 一副 主 席 , 后 来 出 任 主 席 ; 在 世 界 知 识 产 权 组 织 和 联 合 国 科 学 和 技 术促 进 发 展 委 员 会 中 拥 有 多 个 选 举 出 的 职 位 ; 主 持 《 特 定 常 规 武 器 公 约 》 框 架 内 的 区 域 裁 军 问题 政 府 专 家 小 组 。 还 曾 担 任 世 界 信 息 社 会 峰 会 日 内 瓦 阶 段 筹 备 委 员 会 的 副 总 裁 , 世 界 信 息 社会 峰 会 (WSIS) 突 尼 斯 阶 段 筹 备 委 员 会 的 总 裁 。• 拉 脱 维 亚 前 国 家 副 部 长 ; 拉 脱 维 亚 驻 法 国 和 芬 兰 顾 问 。Ram Mohan安 全 性 和 稳 定性 咨 询 委 员 会 联 络员• Afilias Limited 执 行 副 总 裁 兼 首席 技 术 官 ; 监 督支 持 通 用顶 级 通 用 域 名 (gTLD) .INFO 和 .ORG以 及 赞 助 域 名 .momobibi、.、.asia a和.aero 以 及 国 家 /地 区 代 码 , 包 括 .IN( 印 度 ) 和 .ME( 门 的 内 哥罗 ) 的 关 键 战 略 、 管 理 和 技 术选 择 。• 领 导 公 司 在 注 册 服 务 和 安 全 , 以及 诸如 无 线 射 频 识 别 技 术 (RFID)/Auto-ID、 全 球 域 名 系 统(DNS) 和 国 际 化 域 名 等 新 产 品 部 门 方 面 的 战 略 发 展 。• 之 前 , 在 Infonautics na Corp.发 明 了 获 奖 的 CompanySleuth 产 品 , 并 建 立 了 Sleuth 线 业 务 ; 协助 建 立 了 Electric Library(北 美 最 常 用 的 学 校 和 图 书 馆 在 线 参 考 数 据 库 ), 并 创 立 了 互 联 网上 第 一 个 免 费 百 科 全 书 Encyclopedia.com。• 与 First Data Corporation、 raUnisisysCorporation和 KPMG PeatMarwick在 领 导 、 工 程 和 技 术 职务 等 多 方 面 有 合 作 关 系 ;Symantec 公 司 收 购 的 反 垃 圾 邮 件 公 司 TurnTide 的 技 术 创 始 人 。• 《 费 城 商 业 周 刊 》 的 元 老 ;国 际 互 联 网 协 会 (ISOC) 费 城 区 域 分 会 的 创 始 人 ; 在 费 城 地 区 的 一些 新 兴 企 业 的 咨 询 委 员 会 任 职 ; 积 极 参 与 与 癌 症 有 关 的 非 营 利 组 织 。• 积 极 参 与 互 联 网 名 称 与 数字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 社 群 ; 赎 回 宽 限 期 (RGP) 以 及 国 际 化 域名 (IDN) 实 施 指 南 的 共 同 作 者 ,该 指 南 现 在 是 全 球 性 的 行 业 标 准 ; 领 导 通 用 名 称 支 持 组 织(GNSO) 国 际 化 域 名 (IDN) 工 作 组 ; 国 际 化 域 名 (IDN) 工 作 组 的 共 同 创 始 人 ( 以 及 联 合 国 和Public Interest est Registry)。互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 安 全 性 和 稳 定 性 咨 询 委员 会 创 始 成 员。Thomas Narten互 联 网 工 程 任 务 组 联 络 员• 自 1995 年 以 来 在 北 卡 罗 莱 纳 州 的 Research Triangle Park 的 IBM 互 联 网 技 术 和 战 略 部 门 工作 , 进 入 联 网 领 域 长 达 20 年 。• 活 跃 于 互 联 网 工 程 任 务 组 (IETF) 长 达 15 年 的 杰 出 贡 献 者 ,10 个 评 议 请 求 (RFC) 共 同 作 者 , 包括 两 个 核 心 的 IPv6 规 格 ; 互 联 网 领 域 的 互 联 网 工 程 任 务 组 (IETF) 区 域 主 管 , 重 点 是 加 强 互 联网 编 号 分 配 机 构 (IANA) 与 活 跃 于 互 联 网 工 程 任 务 组 (IETF) 之 间 的 关 系 , 以 及 活 跃 于 互 联 网 工程 任 务 组 (IETF) 与 区 域 互 联 网 注 册 机 构 (RIR) 社 群 之 间 的 关 系 。• 积 极 参 与 区 域 互 联 网 注 册 机 构 (RIR) 社 群 的 IPv6 地 址 政 策 的 发 展 ; 帮 助 发 展 有 关 IPv6 地 址 分配到 站 点 的 RFC 3177、 、 互 联 网 架 构 (IAB)/ 互 联 网 工 程 指 导 小 组 (IESG) 建 议 , 作 为 区 域 互 联 网注 册 机 构 (RIR) 讨 论 的 入 口; 参 加 亚 太 地 区 网 络 信 息 中 心 (APNIC)、 美 洲 互 联 网 号 码 注 册 机 构(ARIN) 和 RIPE 领 域 的 公 共 政 策 讨 论 ; 建 立 于 2002 年 , 每 个 区 域 互 联 网 注 册 机 构 (RIR) 均 适 用 的全 球 合 作 IPv6 地 址 政 策 制 定 过 程 的 关 键 参 与 者 。• 加 入 IBM 之前 , 他 是 纽 约 州 立 大 学 奥 尔 巴 尼 分 校 计 算 机 科 学 系 的 教 员 。12 (ICANN) 2008

Thomas Roessler技 术 联 络 组 联 络 员• 2 004 年 加 入 万 维 网 联 盟 , 负 责 安 全 、 隐 私 和 欧 洲政 策 问 题 ; 目 前 是 安全 活 动 领 导 , 推 进 欧 洲PrimeLife 项 目 。• 加 入 万 维 网 联 盟 (W3C) 之 前 ,Thomas 供 职 于 波恩大 学 , 研 究 微 分 方 程 、 开 发 开 放 源 码 软 件 并参 与 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 多年 。• 经 常 发 表 有 关 网 上 安 全 和 网 络 技 术 言 论 。Wendy Seltzer一 般 会 员 咨 询 委 员 会 联 络 员• 美 国 大 学 华 盛 顿 法学 院 工 作 者 , 研 究 知 识 产 权、隐 私 权 和 网 上 言 论 自 由 ; 之 前 是东 北 大 学 法 学 院访 问 助 理 教 授 。• 哈 佛 大 学 伯 克 曼 互 联 网 与 社 会 研 究中 心 研 究员 ; 成立 并 领 导 Clearinghouse, 帮 助 互 联 网 用 户 了 解他 们 的 权 利 以 应 对 服 务 终 止 等 威 胁 。 任 职 于 Tor 董事 会 , 推动 了 隐 私 和 匿 名 研 究 、 教 育 和 技 术 。• 在 布 鲁 克 林 法 学 院 教 授 互 联 网 法 、 版 权 和 信 息隐私, 并且 是 牛 津 大学 互 联 网 研 究 所 客 座 研 究 员 ,在 萨 伊 德 商 学 院 教 授 衔 接 课 程 以 及 互 联 网 世 界 媒体 战 略 。• 早 先 曾 任 电 子 前 沿 基 金 会 在 线 民 权 组 织 的 律 师 ,专门 研 究 知 识 产 权 和 第 一 修 正 案 问 题 , 并 任Kramer Levin Naftalis & Frankel 的 诉 讼 律 师 。• 经 常 发 表 有 关 版 权 、 商 标 、 开 放 型 源 代 码 和 网 上公共 利 益 的 言 论 。Suzanne Woolf根 服 务 器 系 统 咨 询 委 员 会 联 络 员• 在 互 联 网 发 展 的 技 术 和 政 策 方 面 , 特 别 是 全 球 域名系 统 (DNS) 和 其 他 网 络 业 务 方 面 具 有 丰 富 的 经验 。 自 2002 年 以 来 任 互 联 网 系 统 协 会 的 各 种 职务, 目 前 , 包 括 产 品 管 理 、 互 联 网 系 统 协 会 (ISC)软 件 和 协 议 开 发 项 目 的 战 略 考 虑 , 并 参 与 互 联 网名称 与数 字地 址分 配 机 构 (ICANN)、 美 洲 互 联 网号 码 注 册 机 构 (ARIN) 以 及 其 他 机 构 的 互 联 网 技 术政策 活 动 。• 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 的 技 术业 务 经 理, 负 责 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构(ICANN) 内 部 网 络 的 初 步 设 计 和 实 施 , 并 为 互联网名 称与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 根 名 称 服 务 器提 供 业 务 支 持 。 早 先 曾 为 南 加 州 大 学 (USC) 信 息科 学 研 究 所 执 行 编 程 和 系 统 管 理 。 这 些 项 目 包 括编 程 和 系 统 支 持 、 网 络 工 程 和 名 称 服 务 器 管 理 。• 目 前 负 责 大 规 模 基 础 架 构 的 联 网 利 益 中 心 、 域 名系 统 安 全 扩 展 协 议 (DNSSEC) 部 署 , 促 进 IPv6 的业 务 使 用 以 及 在 诸 如 域 名 系 统 安 全 扩 展 工 作 组 (DNNSEXT) 和 V6OPS 的 有 关 工 作 组 中 的 互 联 网 工 程任 务 组 (IETF)参 与 。 她 对 保 护 域 名 系 统 (DNS) 和全 球 路 由 系 统 、IP 地 址 注 册 一 并 审 议 的 多 链 路 和全 球 政 策 问 题 领 域 的 IPv6 接 受 含 义 增 长 特 别 感 兴趣 。• 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 安 全 与稳 定 咨 询 委 员 会 、 根 服 务 器 系 统 咨 询 委 员 会 和 美洲 互 联 网 号 码 注 册 机 构 (ARIN) 咨 询 委 员 会 成 员 ; 积 极 参 与 北 美 网 络 运 营 组 织 (NANOG) NOG) 和 互 联 网 工程 任 务 组 (IETF)。13

(ICANN) 2008 14 (ICANN) 2008

Susan P. Crawford200505 12 –200808 11 利 益 冲 突 委 员 会 、 会 议 委 员 会 和 重 审 委 员 会 主 席董 事 会 管 理 委 员 会 和 薪 酬 委 员 会 成 员Njeri Rionge2003 6 –2008 11 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN)审 核 委 员 会 主 席董 事 会 管 理 委 员 会 、 利 益 冲 突 委 员 会 和薪 酬 委 员 会 成 员Richard Scholl2008 (ICANN) 2008 15

1 自199898 年 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分配 机 构 (ICANN)N) 创 建 以 来 , 互 联 网 社 群就已 开始 热 烈 地 讨 论 和 观 察 用 于 指 导 自 身 行 为 的 使 命 和 价 值 观 。 这 些 自 下 而上 、 深 入 广 泛 的 讨 论 已 收 录 在 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 的 章程 、 使 命 和 其 核 心 价 值 文 献 中 。互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 章 程 的 第 一 条 明 确 规 定 了 其 有 限 而 独特 的 使 命 :互联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 ( 简 称 “ICANN”) 的 使 命 是 , 对 全 球 互 联网 的 唯 一 标 识 符 系 统 进 行 总 体 协 调 , 特 别 是 确 保 互 联 网 唯 一 标 识 符 系 统 稳 定安全 地 运 作 。 具 体 来 说 , 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 应 做 到 以下 几 点 :1. 协 调 互 联 网 的 三 组 唯 一 标 识 符 的 分 配 和 指 定 。 这 三 组 唯 一 标 识 符 是 :a. 域 名 ( 形 成 一 种 我 们 称 之 为 “ 域 名 系 统 (DNS)” 的 系 统 );b. 互 联 网 协 议 (IP) 地 址 和 自 治 系 统 (AS) 号 , 以 及c. 协 议 端 口 和 参 数 号2. 协 调 域 名 系 统 (DNS) 根 名 称服 务 器系 统 的 运 行 和 评 估3. 合 理 适 当 地 协 调 这 些技 术 功 能 有 关 的 政 策 制 订 2 : 在履行 使 命 的 过 程 中 , 应 谨 遵 以 下 核 心 价 值 来 作 为 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分配机 构 (ICANN) 的 决 策 和 行 动 指 南 :1. 保 持 并 加 强 互 联 网 的 稳 定 性 、 可 靠 性 、 安 全 性 和 全 球 互 用 性 。2. 将 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 的 行 动 限 制 在 互 联 网 名 称 与 数字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 使 命 中 那 些 需 要 全 球 协 调 或 能 从 全 球 协 调 中 显 著受 益 的 事 件 , 以 此 尊 重 互 联 网 带 来 的 发 明 创 造 、 技 术 创 新 和 信 息 流 动 。3. 在 可 行 和 适 当 的 范 围 内 , 将 协 调 任 务 授 权 给 其 他 责 任 机 构 来 执 行 , 或 认可 其 他 反 映 相 关 方 各 种 利 益 的 责 任 机 构 的 政 策 角 色 。4. 寻 求 并 支 持 开 明 广 泛 的 参 与 , 在 各 个 层 面 的 政 策 制 订 以 及 决 策 方 面 反 映出 互 联 网 功 能 、 地 域 以 及 文 化 的 多 样 性 。5. 在 可 行 和 适 当 的 时 候 , 依 靠 市 场 机 制 来 促 进 和 维 护 竞 争 环 境 。6. 在 符 合 公 众 利 益 并 且 切 实 可 行 的 情 况 下 , 在 域 名 注 册 中 引 入 并 促 进 竞争 。7. 采 用 公 开 透 明 的 政 策 制 定 机 制 , 以 此 (i) 推 动 建 立 在 专 家 意 见 基 础 之 上 的达 成 广 泛 共 识 的 决 策 , 并 且 (ii) 确 保 那 些 最 受 影 响 的 实 体 可 以 参 与 政 策 制订 过 程 。8. 诚 实 、 公 正 、 中 立 、 客 观 地 根 据 已 成 文 的 政 策 做 出 决 策 。9. 对 互 联 网 的 需 求 做 出 积 极 快 速 的 反 应 , 同 时 在 决 策 过 程 中 采 纳 那 些 最 受影 响 实 体 的 成 熟 意 见。10. 通 过 各 种 能 提 高 互 联 网名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 效 力 的 机 制 , 坚守 对 互 联 网 社 群 的 责 任。11. 虽 然 一 直 属 于 私 营 性 质 , 但 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 仍 然认 为 政 府 和 公 共 权 力 机 构 有 责 任 制 订 公 共 政 策 , 并 会 适 当 地 考 虑 政 府 或公 共 权 力 机 构 的 意 见 。这 些 核 心 价 值 均 体 现 在 最 基 本 的 条 款 中 , 因 此 可 以 在 尽 可 能 具 体 的 情 况 中 提供 有 用 的 相 关 指 导 。 因 为 核 心 价 值 并 不 是 狭 隘 的 规 定 , 因 此 无 论 它 们 是 单 独应 用 还 是 共 同 应 用 于 每 种 新 情 况 , 具 体 方 法 都 必 须 依 赖 于 很 多 无 法 完 全 预 见或 一 一 列 举 的 因 素 ; 因 为 他 们 是 原 则 性 说 明 而 不 是 具 体 实 践 , 所 以 就 不 可 避免 的 会 出 现 无 法 同 时 忠 于 所 有 的 十 一 条 核 心 价 值 的 情 况 。 任 何 提 供 建 议 或 做出 决 策 的 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 机 构 都 必 须 判 断 哪 一 个 核心 价 值 关 联 性 最 强 , 如 何 将 其 应 用 到 手 头 的 具 体 情 况 , 并 在 必 要 的 情 况 下 在冲 突 的 价 值 中 保 持 适 当 并 且 合 理 的 平 衡 。16 (ICANN) 2008

(ICANN) (GAC) / CEOICANN (TLG)(IETF)ASOGNSOCCNSOARINRIPE NCCLACNICAPNICAfriNICgTLD ISPccTLD.cn.uk.nl.at.us(RSSAC)(SSAC)(ALAC) (ICANN) (ICANN) N) (ICANN) (ICANN) (PDP) 120 (ICANN) 2008 17

Peter Dengate Thrush2008 (ICANN) 1998 (ICANN) (ICANN) (gTLD) (ICANN) 10 1 14 - 18 (ICANN) 2008

- IPv4 IPv6 (ICANN) (ICANN) (ICANN) Peter Dengate Thrush (ICANN) 2008 19

Paul Twomey在我 们庆 祝 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 成 立 十 周年 之 际 , 请 诸 位 注 意 , 要 继 续 发 展 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配机 构 (ICANN) 社 群 、 设 立 机 构 , 并 致 力 于 不 断 发 展 的 相 关 唯 一标 识 符 空 间 , 我 们 就 需 要 付 出 比 以 往 更 多 的 努 力 , 这 样 我 们 在扩 展 和 加 强 IP 寻 址 和 域 名 空 间 方 面 进 行 的 多 年 的 技 术 准 备 和政 策 制 定 工 作 才 能 取 得 最 终 成 果 。 针 对 互 联 网 的 唯 一 标 识 符 的操 作 , 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 社 群 自 下 而 上政 策 流 程 一 直 在 制 定 主 要 的 政 策 变 更 。 几 项 重 大 的 初 步 行 动 目前 正 在 实 施 过 程 中 , 而 每 一 项 行 动 都 是 这 个 由 100名 员 工 组 成的 组 织 集 体 努 力 的 结 果 。 与 我 们 成 为 真 正 的 全 球 性 组 织 的 目 标一 致 , 现 在 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 在 更 多 的地 方 拥 有 了 更 多 员 工 , 我 们 在 玛 丽 娜 德 尔 瑞 、 布 鲁 塞尔 、 悉 尼和 华 盛 顿 设 立 了 办 事 处 , 个人 员 工遍 及 全 世 界 。实 施 新 通 用 顶 级 域名 (gTLD) 是 改 变 互 联 网 的 一 项 重 要 初 步 行动 , 它 可 以让 互 联 网 更 易 于 访 问 , 进 而 实 现 真 正 的 全 球 化 , 接受 开放 、 变 化 和 创 新 , 并 在 全 球 繁 荣 发 展 。 新 的 通 用 顶 级 域 名(gTLD) 申 请 人 指 导 手 册 的 初 稿 于 已 今 年 十 月 公 布 以 征 询 公 众 意见 , 并 在 网 站 上 和 十 一月 的 开 罗 会 议 上 收 到 了 很 多 意 见 。 到 目前 为 止 , 在 第 一 次 公 众 意 见 征 询 期 间 , 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址分 配 机 构 (ICANN) 通 过 其 专 用 网 上 论 坛 收 到 了 317 条 意 见 。 响应 者 来 自 五 个 大 洲 的 24 个 不 同 国 家 和 地 区 。这 些 意 见 重 点 关 注 几 个 关 键 问 题 , 包 括 费 用 、 评 估 标 准 、 对 他人 权 利 的 保 护 以 及 字 符 串 争 论 解 决 办 法 。 我 们 都 知 道 , 除 了 关于 申 请 人 指 导 手 册 的 意 见 外 , 我 们 还 收 到 了 很 多 关 于 引 入 新通 用 顶 级 域 名 (gTLD) 的 问 题 的 意 见 , 涉 及 范 围 更 广 。 我 们 将对 这 些 意 见 进 行 分 析 , 做 出 回 应 , 并 融 入 到 新 通 用 顶 级 域 名(gTLD) 计 划 的 后 续 步 骤 中 , 其 中 包 括 制 定 详 细 的 申 请 人 指 导 手册 草 案 , 该 草 案 也 将 在 明 年 年 初 再 一 次 征 求 公 众 意 见 。 我 们 热切 盼 望 听 取 所 有 意 见 , 并 确 保 使 所 有 相 关 方 了 解 到 , 参 与 此 新通 用 顶 级 域 名 (gTLD) 流 程 的 制 定 将 会 获 益 良 多 。 国 际 化 域 名将 与新通 用 顶 级 域 名 (gTLD)一 起 引 入 。国 际 化 域名 (IDN) 顶 级 域 名 (TLD) 具 有 很 大 的 潜 力 , 可 以 为 不使 用 拉 丁 文 的 数 十 亿 互 联 网 用 户 提 供 广 阔 的 发 展 空 间 。 例 如 阿拉 伯 文 、 中 文 、 俄 文和 希 伯 来 文 。 国 际 化 域 名 (IDN) 国 家 和 地区 代 码 顶 级 域 名 (ccTLD) 快 速 跟 踪流 程 的 实 施 计 划 草 案 在 十 月公 布 以 征 求 公 众 意 见 , 目 前 我 们 正 在 对 收 到 的 众 多 意 见 进 行 分析 。 对 于 某 些 政 策 、 业 务 问 题 、 与 国 际 化 域 名 (IDN) 国 家 和 地区 代 码 顶 级 域 名 (ccTLDLD) 社 群 领 导 讨 论 的 问 题 , 以 及 涉 及 确 保快 速 跟 踪 流 程 可 以 实 施 的 问 题 , 国 家 和 地 区 代 码 名 称 支 持 组 织(ccNSO) 和 政 府 咨 询 委 员 会 (GAC) 可 以 在 全 面 考 虑 以 上 问 题 时发 挥 重 要 的 辅 助 作 用 。 另 外 , 针 对 国 际 化 标 签 的 国 际 化 域 名 在应 用 中 (IDNA) 协 议 正 在 修 订 过 程 中 , 可 能 会 指 定 新 的 要 求 。20 (ICANN) 2008

我 们 在 提 高 透 明 度 方 面 已 经 进 行 很 多 工 作 , 但 是 我 们 还 可 以 做 得 更多 , 因 为 透 明 度 总 是 可 以 进 一 步 提 高 。 为 了 提高 透 明 度 并 加 强 责 任 制 , 我 们 在 今 年 会 将 财 务 信 息 和 其 他 运 营 信 息 公 布 在 公 告 牌 上 , 并 可 以 通 过 互 联 网 名 称 与 数字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 的 网 站 首 页 http://icann.org/ 进 行 访 问 。 这 些 数 据 包 括 很 多 运 营 措 施 , 而 且 将 来 还 会 继 续添 加 其 他 信 息。 例 如 有 关 运 营 计 划 项 目 及 其 当 前 状 态 的 详 细 信 息 。作 为 一 个 用 于 确 保 全 球 唯 一标 识 符 ( 使 互 联 网 可 以 运 行 ) 可 用 性 的 机 构 , 保 证 互 联 网 的 灵 活 性 是 互 联 网 名 称 与 数字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 的 首 要 任 务 。 这 个 目 标 可 以 通 过 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 的 总 体 信 息 安全 计 划 来 实 现 。 我 最 近 任 命 了 一 名 首 席 互 联 网 安 全 顾 问 , 负 责 技 术 安 全 和 物 理 安 全 。 其 职 责 是 制 定 、 审 阅 以 及 批准 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 的 信 息 安 全 政 策 , 检 查 政 策 实 施 的 效 率 , 管 理 对 重 大 信 息 安 全 事 件 的回 应 并 发 布 事 件 报 告 , 为 组 织 的 安 全 倡 议 提 供 明 确 指 导 和 有 形 的 管 理 支 持 。2009 年 九 月 , 联 合 项 目 协 议 就 会 确 定 。 我 们 增 强 对 机 构 的 信 心 的 目标 由 总 裁 战 略 委 员 会 领 导 , 在 此 关 键 时 刻 ,他 们 对 加 强 多 利 益 主 体 模 式 的 建 议 所 进 行 的 工 作 尤 为 重 要 。PSC C 将 促 进 社 群 讨 论 , 并 针 对 开 发 移 交框 架 制 定 一 项计 划 。其 中 更 为 重 要 的 , 是 确 定 并 评 估 在 互 联 网 名 称 与 数 字地 址 分 配机 构 (ICANN) 中 确 立 对 机 构 的 信 心 所 需 的 步 骤 时 ,全 球 互 联 网 社 群 所 持 的 观 点 。 为 确 保 整 个 社 群 都 有 机 会 参 与 这 个 重 要 讨 论 , 一 项 针 对 PSC 的 工 作 进 行 外 部 推 广会 议 的 计 划 目 前 正 在 全 世 界 进 行 。 从 2008 年 6 月 到 12 月 , 在 法 国巴黎 、 乌 拉 圭 蒙 得 维 的 亚 、 新 西 兰 克 莱 斯 特 彻奇 、 瑞 士 日 内 瓦 、 塞 内 加 尔 达 喀 尔 、 华 盛 顿 、 埃 及 开 罗 、 毛 里 求 斯和 印 度 海 得 拉 巴 共 举 行 了 九 次 推 广 会 议 。 所 有讨 论 文 件 均 同 时 提 供 10 种 语 言 的 版 本 。 区 域 讨 论 以 英 语 、 西 班 牙 语 和法 语 进 行, 互 联 网 名 称与 数 字 地 址 分 配 机 构(ICANN) 员 工 会 翻 译 并 总 结 PSC 的 所 有 意 见 材 料 , 并 发 布 在 互 联 网 名称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 的 网 站 上 。除 了 增 强 对 机 构 的 信 心 的 目 标 之 外 , 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机构 (ICANN) 一 直 是 持 续 评 估 和 完 善 的 典 范 。 对互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 的 组 成 部 分 进 行 定 期 独 立审 查 是 章 程 中 规 定 的 流 程 。2008 年 完 成 的 或正 在 进 行 的 审 查 涉 及 通 用 名 称 支 持 组 织 、 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分配 机 构 (ICANN) 董 事 会 、 一 般 会 员 咨 询 委 员 、安 全 性 和 稳 定 性 咨 询 委 员 会 以 及 根 服 务 器 系 统 咨 询 委 员 会 。 在 不 久 的 将 来 , 对 地 址 支 持 组 织 与 国 家 和 地 区 代 码 名称 支 持 组 织 的 审 查 就 会 开 始 。2009 年 , 我 们 将 与 社 群 一 起 开 展 重 要工 作 , 以 实 施 继 续 改 进 互 联 网 名 称 与 数 字 地址 分 配 机 构 (ICANN) 模 式 的 审 查 建 议 。 该 组 织 和 社 群 实 现 了 几 个 重 要 目 标 , 它 们 正 在 改 变 我 们 认 识 的 互 联 网 的 形象 , 并 维 持 着 全 世 界 所 依 赖 的 网 络 的 灵 活 性 。我 为 他 们 的 能 力 感 到 自 豪 。 我 们 所 做 的 工 作 意 义 非 凡 , 我 们 工 作 的方 式也 很 重 要。 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机构 (ICANN) 将 通 过 行 之 有 效 的 参 与 型 全 球 多 利 益 主 体 模 式 来 不 断 实现 所有 目 标。它应 该促 进 对 于 共 享 资 源 的 参 与型 协 商 决 策 过 程 , 而 这 种 过 程 既 是 手 段 , 也 是 目 的 。一 般 来 说 , 对 于 世 界 上 各 种 复 杂 的 问 题 和 丰 富 的 机 会 , 多 学 科 方 式必 不可 少 , 而 且 全 球 多 利 益 主 体 的 对 话 模 式 以及 协 调 工 作 和 标 准 的 制 定 也 变 得 比 以 往 更 加 重 要 。 在 全 球 化 的 世 界 中 , 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN)是 这 种 新 技 术 协 调 方 式 的 先 驱 。 我 们 将 继 续 高 度 重 视 我 们 对 下 一 代 以 及 未 来 的 数 十 亿 用 户 所 担 负 的 责 任 , 以 确 保所 有 相 关 利 益 主 体 都 可 参 与 讨 论 互 联 网 唯 一 标 识 符 系 统 的 相 关 问 题 。Paul Twomey总 裁 兼 首 席执 行 官 (ICANN) 2008 21

JON:Jon Postel实 际 上 , 互 联 网 已 经 具有 了 所 有 最 有 趣 的 新 应用 , 这 些 新 应 用 并 非 源自 各 种 互 联 网 服 务 的 供应 商 , 而 是 来 自 具 有 非凡 创 意 以 及 探 索 技 巧 的普 通 用 户 。 用 户 可 以 这么 做 , 是 过 去十 年 风行的 互 联 网 极 度 广 泛 开放并 且 可 以 无 差别 地 访 问的 结 果。 保 持 这 种 开 放访 问的精 神 是 进 一 步 发展 的 关 键 , 而 且 我 们 可以 合 理地 推 测 , 如 果 Jon还 在 人 间 , 他 会 站 在 互联 网 社 群 的 最 前 沿 声 援这 种 观 点 。从 互 联 网 、 互 联 网 协 议 、 协 议 文 件 到 域 名 系 统(DNS)名 称 以 及 分隔 名 称 的 圆 点 、再 到 使 互 联 网 从1969 创 办 到 现 在 保 持 繁 荣 的 优良 技 术 , Jon 的 影 响 仍 然 无 处 不 在 。Jon 带 领 制 定 了 很 多 关 键 互联 网 标 准 , 包 括 基 本 TCP/IP 协 议 、SMTP 和 域 名 系 统 (DNS)。 从 互联 网 建 立 之 初 到 1998年 10 月 Jon 去 世 , 他 编 辑 了 一 系 列 互 联 网评 议 请 求 (RFC), 与 人 合 著 的 评 议 请 求 (RFC) 超 过 204 份 。 他 建 立了互 联 网 编 号 分 配 机 构 , 用 于 协 调 互 联 网 唯 一标 识 符 系 统 。Jon Postel 去 世 已 经 十 年 了 。 似 乎 到 了 回 顾 过 去 十 年 , 展 望 未来 十 年 的 时 候 了 。 一 个 对 自 然 环 境 特 别 喜 爱 , 曾 经 在 墨 尔 小 径(Muir Trail) 徒 步 旅 行 , 并 且 在 西 亚 拉 山 区 度 过 宝 贵 时 光 的 人 ,同时 又 深 入 投 入 到 最 虚 幻 的 互 联 网 事 业 当 中 , 这 似 乎 有 点 讽 刺意 味 。 作 为 互 联 网 编 号 分 配 机 构 (IANA) 和 评 议 请 求 (RFC) 的 编辑 ,Jon 的 兴 趣 与 职 业 的 反 差 实在 太 大 。 或 许 正 是 虚 拟 世 界 的 活动激 发 了 他 对 自然 世 界 的热 爱 。在 二 十 世 纪六十 年 代 末 , 作 为 加 利 福 尼 亚 大 学 洛 杉 矶 分 校(UCLA) 的 研 究 生 ,Jon 深 入 参 与 了 ARPANET 项 目 , 成 为 由Stepephen D. Crocker创 始 的 请 求 注 释 通 知 系 列 的 第 一 个 管 理 人 。他还 作 为 “Numbers Cza r” ”来 跟 踪 域 名 、 互 联 网 地 址 、 数 字 或非 数 字 参 数 , 这 些 对 迅 速 发 展 的 ARPANET 的 成 功 运 行 以 及 后来 的 互 联 网 协 议 起 到 了 关 键 作 用 。 他 曾 在 美 国 的 东 海 岸 和 西 海岸 工 作 , 但 是 最 终 落 脚 在 南 加 利 福 尼 亚 大 学 的 信 息 科 学 研 究 中心 (ISI)。Jon 在 那 里 与 Danny Cohen、Joyce K. Reynolds、DanielLyncnch、 h、PaulMockapetris和 Robert Braden等 人 共 事 , 正 是 他 们对 互 联 网 的 发 展 发 挥 了 重 要 作 用 。Jon 在 信 息 科 学 研 究 中 心 (ISI) 工 作 的 时 间 最 长 , 大 约 在 二 十 世 纪末 期 , 他 开 始 考 虑 创 建 一 个 机 构 , 用 于 推 广 自 己 在 支 持 互 联 网方面 热 情 而 有 效 的 工 作 所 取 得 的 成 果 。 经 过 与 很 多 同 事 , 尤 其是 Jones Day 法 律 事 务 所 的 Joseph Sims 和 Ira Magaziner 研 究 之后 ,Jon 开 始 在 克 林 顿 政 府 的 白 宫 内 建 立 一 个 行 使 互 联 网 编 号 分配 机 构(IANA) 职 能 的 机 构 。 虽 然 建 立 的 过 程 充 满 艰 辛 , 但 是 互联网 名 称 与 数字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 最 终 在 1998 年 10 月 初正 式 成 立 , 而 在 仅 仅两 周 后 的 10 月 16 日 ,Jon 过 早 的 离 开 了人 世 。1998 年 互 联 网 上 大 约 有 3000 万 台 计 算 机 , 用户 约 有 7000 万 。接 下 来 的 十 年 中 , 用 户 数 量 已 增 长 到 接 近 15 亿 , 而 现 在 互 联 网上 的 服 务 器 数 量 超 过 了 5 亿 ( 插 接 的 笔 记 本 电 脑 、 个 人 数 码 助理 和 其 他 类 似 设 备 不 计 算 在 内 )。 在 这 十 年 即 将 结 束 之 际 , 域名 系 统 正 经 历 着 重 大 的 变 化 来 适 应 非 拉 丁 字 符 集 的 使 用 , 这 是对 世 界 上 的 语 言 并 不 仅 以 一 种 文 字 表 示 的 认 同 。 随 着 支 持 互 联网 功 能 的 新 设 备 的 广 泛 应 用 , 以 及 世 界 上 越 来 越 多 的 人 使 用 互联网 , 目 前 IPv4 地 址 空 间 已 经 所 剩 无 几 , 这 就 需 要 采 用 更 大 的IPv6 地 址 空 间 与 以 前 的 空 间 共 同 使 用 。 目 前 使 用 的 手 机 数 量 超过 三 十 亿 , 大 约 15% 的 手 机 可 以 使 用 互 联 网 。22 (ICANN) 2008

Jon 如 果 知 道 他 努 力 创 建 的 机 构 已 经 生 存 下来 , 并 且 为 互 联 网 的稳 定 性 做 出 了 实 质 性 的 贡 献 , 一 定 会 非 常 满 足 。 互 联 网 名 称 与数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 不 仅 成 功 满 足 了 互 联 网 增 长 以 及 社 会各 个 重 要 方 面 的 重 大 需 求 , 而 且 成 为 了 接 受 甚 至 定 义 多 利 益 主体政 策 制 定 模 式 的 新 型 国 际 组 织 工 作 范 例 。 政 府 、 民 间 组 织 、私 营 企 业 和 技 术 社 群 都 纳 入 了 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构(ICACANN) 政 策 制 定 过 程 。 该 过 程 并 非 完 美 无 缺 , 但 是 可 以 产 生 决策, 并 适 应 不 断 变 化 的 需 求 和 植 根 于 全 球 互 联 网 扩 展 的 新 业 务发 展 。Jon 一 直 坚 信 互 联 网 的 开 放 和 自 下 而 上 的 风 格 , 如 果 看 到 互 联网地 址 空 间 的 管 理 已 经 区 域 化 , 而 且 现 在 有 五 个 区 域 互 联 网 注册机 构 在 按 照 全 球 政 策 相 互 协 作 , 满 足 并 适 应 不 断 发 展 的 区 域需 求 ,Jon 一 定 会 很 高 兴 。 如 果 Jon 发 现 域 名 系 统(DNS) 根 区 域运 营 商 的 自 由 合 作 经 受 住 了 时 间 和 极 剧 增 长 的 互 联 网 需 求 的考验 , 表 明 他 们 的 奉 献 为 互 联 网 社 群 提 供 了 优 质 的 服 务 , 他 同 样会 觉 得 很 欣 慰 。 作 为 美 洲 互 联 网 号 码 注 册 机 构 (ARIN) 的 创 建 者和 职 权 理 事 ,Jon 将 这 个 坚 定 信 念 付 诸 实 施 。作为 1992 年 自 己 辅 助 建 立 的 国 际 互 联 网 协 会 的 首 位 个 人 成 员 ,如 果 看 到 它 正 如 所 期 望 的 那 样 成 为 支 持 互 联 网 协 议 标 准 流 程 的重 要 贡 献 因 素 ,Jon 肯 定 非 常 高 兴 。 互 联 网 架 构 委 员 会 、 互 联 网工 程 与 研 究 任 务 组 以 及 评 议 请 求 (RFC) 编 辑 功 能 都 受 到 了 国 际 互联 网 协 会 的 大 力 支 持 。Jon 可 能 会 很 惊 喜 地 发 现 , 国 际 互 联 网协会 建 立 了 公 众 互 联 网 注 册 机 构 来 进 行 .ORG顶 级 域 名 的 注 册 工作 , 而 很 多 支 持 来 自 于 此 。 国 际 互 联 网 协 会 的 规 模 已 在 此 稳 定支持 下 迅 速 扩 大 , 并 且 对 全 球 互 联 网 教 育 培 训 以 及 针 对 有 效 使用 这 个 新 通 讯 架 构 进 行 的 广 泛 政 策 制 定 工 作 做 出 了 贡 献 。作为 计 算 机 科 学 家 和 自 然 学 家 , 如 果 看 到 互 联 网 扩 展 到 星 际 范围 , 促 进 了 人 类 和 机 器 人 对 太 阳 系 的 探 索 ,Jon 也 会 陶 醉 和 兴奋 。 就 在 本 月 , 喷 气 推 进 实 验 室 将 使 用 现 在 处 于 太 阳 的 偏 心 轨道 上 的 深 度 撞 击 号 太 空 船 开 始 星 际 协 议 的 测 试 工 作 。 此 计 划 大约 正 式 开 始 于 十 年 前 , 在 21 世 纪 的 第 一 个 十 年 结 束 之 际 取得 了重 大 进 展 。或 许 Jon 并 不 同 意 过 去 十 年 间 对 互 联 网 所 做 的 各 种 选 择 和 决 定 ,但 是 他 的 哲 学 观 点 值 得 铭 记 :“ 保 守 送 出 , 自 由 接收 。”当 然 , 他 的 观 点 是 针 对 详 细 协 议 提 出 的 , 但 是 也 可 以 提 醒 我们 , 在 多 利 益 主 体 世 界 中 , 只 有 适 应 和 理 解 才 可 以 有 效 达 成 共识 , 如 果 无 法 适 应 和 理 解 , 至 少 要 接 受 选 择 , 而 这 一 点 也 并 不是 每 个 人 都 崇 尚 的 。没 有 人 可 以 , 甚 至 与 Jon怀 有 相 同 梦 想 的 人 也无法 预 测 互 联 网 在 以 后 会 发展 到 什 么 程 度 。 然而 , 互 联 网 肯 定 会 发展 , 而 且 这 种 发 展 很 大 程度 上 源 自 用 户 。 实 际 上 , 互 联 网已 经 具 有 了 所有 最 有 趣 的 新 应 用 , 这 些 新 应 用 并 非 源自 各 种互 联 网 服 务 的 供 应 商 , 而 是 来 自 具 有非 凡 创 意以 及 探 索 技 巧 的 普 通 用 户 。 用 户 可 以 这么 做 ,是 过 去 十 年 风 行 的 互 联 网 广 泛 开 放 并 且可 以 无差 别 地 访 问 的 结 果 。 保 持 这 种 开 放 访 问的 精 神是 进 一 步 发 展 的 关 键 , 而 且 我 们 可 以合 理 地 推测 , 如 果 Jon还 在 人 间 , 他 会 站 在 互 联 网社 群的 最 前 沿 声 援 这 种 观 点 。十 周 年 的 庆 功 酒 似 乎 已 经 准 备 好了 。 感 谢Jonathan B. Postel, 他 工 作 勤 奋 谦 逊 , 为 所 有参 与 互 联网 并 为 之 贡 献 的 人 服 务 , 他 不 计 回报 , 只 求 工 作 圆 满 完 成 , 新 思 想 可 以 被 广 泛接 受 。Vint Cerf –Woodhurst – 2008 年 10 月(Vint Cerf 是互 联 网 名 称 与数 字 地 址 分 配 机 构[ICACANNNN] 董 事 会的 主 席 , 任 期为 2000 年 11 月 到2007 年 11 月 )23

(ICANN) 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN)通 过 以 下 三 种 方 式 负 责 :1. 公 共 领 域 责 任 , 处 理互 联 网名 称 与 数字 地 址 分 配机 构 (ICANN) 已 负 责 任 地采 用 的 确 保 利 益 主 体 信 心 的 机 制 ;2. 公 司 和 法 律责 任 , 涵 盖 的 义 务 包 括互 联 网 名 称与 数 字 地 址 分 配 机 构(ICANN) N) 根 据 法 律 系 统 及 其 章 程 所具 有 的 义 务 。 以 及3. 参 与 社 群 责 任 , 用 于 确保 董 事 会 和 主管 进 行 的 工 作 符 合 互 联 网名 称 与 数字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 社 群 的 愿 望和 期 望 。互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN)对 全 球 社 群 负 责 , 但 是 互 联 网 名 称 与 数 字地 址 分 配 机 构 (ICANN) 特 有 宗 旨 的 本 质 ,决 定 了 它 不 能 接 受 可 能 控 制 互 联 网 名 称 与数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 的 活 动 , 或 对其 产 生 不 利 影 响 的 组 织 成 员 。 因 此 , 通 过不 设 法 定 成 员 , 互联 网名 称与 数 字 地 址 分配机 构 (ICANN) 达到 了 对 一 般 公众 负 责 而不 是 对 任 何 特 定 成 员 或 成 员 团 体 负 责 的目 的 。 这 种 结 构 可 让 互 联 网 名 称 与 数 字 地址 分 配 机 构 (ICANN) 代 表 一 般 公 众 的 最 高利 益 , 而 不 是 某 个 成 员 的 个 人 利 益 , 以 免涉 嫌 违 反 反 垄 断 法 。 这 种 结构 还 可以 让 互联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 与互联 网 社 群 的 各 个 组 成 部 分 共 同 协 作 , 而不 是 互 相 竞 争 。 在互联 网 名 称 与 数 字 地 址分 配 机 构 (ICANN) 的 公 司 结 构 下 , 支 持 组织 以 及 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构(ICANN) N) 内 代 表 参 与 社 群 某 些 部 门 的 其 他机 构 , 均 有 权 选 举 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址分 配 机 构 (ICANN) N) 董 事 会 的 董 事 。反 之 , 作 为 互 联 网 名 称与数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 董 事 成 员 , 这 些 董 事 也负 有作为 董 事 的 所 有 职 责 。 董 事 对 公 司 及 其 选 民 负 有 的 职 责( 看 管 、 调 查 、 忠 诚 和 谨 慎 投 资 ) 高 于 选 举 组 织 的 利 益 。根 据 受 托 职 责 , 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN)董 事 会 的 每 位 成 员 均 对 整 个 参 与 社 群 负 有 责 任 , 并 且 需 要为 公 司 和 整 个 社 群 的 最 大 利 益 作 出 决 策 。组 织 的 最 终 法 律 责 任 由 董 事 会 承 担 , 而 不 是 由 组 成 互 联网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 社 群 的 个 人 和 实 体 承担 。 根 据 加 利 福 尼 亚 州 公 司 法 , 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分配 机 构 (ICANN) 的 董 事 会 负 有 管 理 企 业 和 公 司 事 务 的 总 体责 任 。 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机构 (ICANN) 董 事 会 的一 般 法 律 责 任 只 针 对公 司 本 身 以 及 一 般 公 众 , 而 不 针 对 互联网 名 称 与 数 字地 址 分 配 机 构 (ICANN) 社 群 的 个 人 利 益 。因 而 , 董事 有 时 可 能 会 做 出 与 社 群 内 的 个 人 或 团 体 利 益 相违 背的 决 策 , 以 正 确 的 履 行 董 事 会 更 广 泛 的 受 托 职 责 。作 为 一 家 公 司 , 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN)属 于 法 律 实 体 , 可 以 提 出 诉 讼 , 并 因 其 行 为 受 到 起 诉 ,并 在 拥 有 相 应 管 辖 权 的 法 庭 上 对 其 与 全 球 社 群 所 进 行 的业 务 负 有 责 任 。 因 此 , 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构(ICANN) 在 全 球 社 群 的 活 动 均 根 据 对 适 用 于 该 组 织 的 法 律的 理 解 和 判 断 进 行 。 根 据 公 司 条 例 :• 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 是 一 家 非 营利 性 公 益 机 构• 组 织 目 的 并 非 谋 求 任 何 个 人 私 利互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 是 依 据 出 于 慈 善和 公 共 目 的 的 加 利 福 尼 亚 非 营 利 性 公 共 利 益 公 司 法 而 设 立的。 美 国 联 邦 政 府 和 加 利 福 尼 亚 州 政 府 已 授 予 互 联 网 名 称与 数字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 免 税 待 遇 。 互 联 网 名 称 与 数字 地 址 分配 机 构 (ICANN) 获 得 免 税 待 遇 是 因 为 它 为 互 联 网提 供 技 术 协 调 , 并 且 给 一 般 公 众 社 群 带 来 了 利 益 。 作 为 免税 组 织 , 互 联 网 名 称与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 对 联 邦和 州 权 力 机 构 负 有 特 定 责 任 , 这 些 责 任 不 同 于 纳 税 的 营 利性 实 体 所 负 的 责 任 。 具 体 而 言 , 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分配 机 构 (ICANN) 的 运 营 活 动 和 组 织 决 策 都 要 在 互 联 网 名 称与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 章 程 所 涵 盖 的 要 求 的 指 导 下进 行 , 才 能 继 续 享 有 免 税 资 格 。24 (ICANN) 2008

加利 福 尼 亚 的 总 检 察 长 是 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机构(ICANN) 等 加 利 福 尼 亚 非 营 利 性 公 共 利 益 公 司 的 法 定 监 督人。 因 此 , 总 检 察 长 会 在 其 管 辖 范 围 内 保 护 所 有 公 众 受 益人 的 利 益 。 总 检 察 长 可 能 会 代 表 公 众 进 行 调 查 , 并 采 取 法律 手 段 确 保 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 不 偏离 其 公 众 慈 善 的 目 的 。 而 且 对 于 未 纠 正 的 错 误 公 司 行 为 ,公 众 成 员 也 可 以 请 求 总 检 察 长 进 行 调 查 。互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 被 认 可 为 公 众 慈善机 构 , 而 《 国 内 税 收 法 规 》(IRC) 的 501 (c)(3) 中 对 公 众慈 善 机 构 进 行 了 说 明 。 此 认 可 为 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址分配 机 构 (ICANN) 带 来 一 些 益 处 ; 即 无 需 向 联 邦 纳 税 , 而且 可 以 接 受 免 税 慈 善 捐 赠 。 但 是 作 为《 国 内 税 收 法 规 》(IRC) 的 501(c)(3) 组 织 , 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分配 机 构(ICANN) 也 负 有 特 殊 的 职 责 。 职 责 之 一 就 是 互 联 网 名 称 与数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 的 董 事 必 须 确 保 互 联 网 名 称 与数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 的 运 营 只 能 贯 彻 其 公 众 慈 善 和科 学 目 的 , 并 且 避 免 让 公 司 内 部 人 员 、 与 互 联 网 名 称 与 数字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 密 切 相 关 的 其 他 人 员 或 与 互 联 网名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 签 约 的 私 人 团 体 获 得 过多 经 济 收 益 的 交 易 。按 照 加 利 福 尼 亚 的 公 司 法 , 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构(ICANN) 董 事 会 对 业 务 管 理 和 公 司 事 务 负 有 全 部 责 任 。 互 联 网名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 董 事 对 机 构 本 身 和 一 般 公 众负 有 一 般 法 律 责 任 。 一 般 而 言 , 非 营 利 性 公 益 组 织 的 董 事 应 该诚 实 履 行 自 己 的 职 责 , 维 护 组 织 的 最 高 利 益 , 并 具 有 处 于 该 职位 的 一 般 谨 慎 的 人 在 类 似 情 况 下 所 应 具 有 的 缜 密 ( 包 括 合 理 的调 查 )。 董 事 通 常 对 组 织 及 其 选 区 组 织 履 行 四 种 职 责 :(1) 看 管 职 责 ,(2) 调 查 职 责 ,(3) 忠 诚 职 责 , 和(4) 谨 慎 投 资 职 责 。委 派 到 的 委 员 会 中 以 相 同 标 准 工 作 。 看 管职 责 还 要 求 董 事 采 取 合 理 的 措 施 , 确 保 组织 的 管 理 和 指 导 方 式 与 其 使 命 保 持 一 致 。另 外 , 看 管 职 责 要 求 董 事 注 意 组 织 的 顾问 关注 的 问 题 , 并 遵 循 关 于 建 议 保 密 性 的 制 度 和整 体 法 律 策 略 , 该 制 度 和 策 略 经 董 事 会 或 处理 可 能 产 生 的 特 定 问 题 的 官 员 批 准 。调 查 职 责 一 般 要 求 董 事 采 取必 要 的 步 骤 来充 分 了 解 情 况 , 以 代 表 组 织作 出 决 策 , 并且 参 与 董 事 会 的 活动 。 为 了 履 行 该 职 责 ,董 事必 须 平 衡 有 冲 突 的 事 宜 , 例 如 组 织 有义 务 对 从 第 三 方 获 得 的 信 息 、 员 工 和 组 织的 其 他 相 关 人 员 的 隐 私 权 、 与 组 织 的 法 律行 动 或 法 律 建 议 相 关 的 律 师 委 托 人 保 密 特权 保 密 , 并 保 护 可 能 损 害 组 织 业 务 、 财 产或 其 他 利 益 的 信 息 不 遭 泄 露 。忠 诚职 责 一 般涉 及 对 组 织在 业 务 、 财 产 、资 产 、 员 工 和法 律 权 利 方面 的 利 益 进 行 保护 、 避 免 利 益 冲 突 或 董 事 之 间 的 自 利 交易 、 服 务 于 组 织 的 利 益 而 不 是 任 何 其 他 个人 或 群 体 的 利 益 ( 包 括 选 举 董 事 的 社 群 组织 在 内 )。看管 职 责 的最 佳 诠 释 即 每 个 董 事 都 认 真 地 履 行 自 己 职 责 ,例如 了 解 并 熟 悉 组 织 的 业 务 目 标 。 其 中 还 包 括 重 要 业 务 注意 事 项 和 与 组 织 的 活 动 相 关 的 行 业 信 息 , 并 在 董 事 可 能 被 (ICANN) 2008 25

(ICANN) 非 营 利 性 公 司 的 董 事 在 管 理 组 织 的 投 资 时 需要 避 免 投 机 , 遵 守 组 织 的 条 例 、 章 程 或 条 款( 规 定 了 对 赠 与 公 司 的 任 何礼 物 或 赞 助 经 费的 处 理 ) 中 的 所 有适 用 标 准 , 而 不 是 听 从 于某个 特 定成 员 或 成 员团 体 。 这 种 结 构 可 让 互联网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 代 表一 般 公 众 的 最 高 利 益 , 而 不 是 某 个 成 员 的 个人 利 益 , 以 免 涉 嫌 违 反 反 垄 断 法 。 这 种 结 构还 可 以 让 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构(ICANN) 与 互 联 网 社 群 的 各 个 组 成 部 分 共 同 协作 , 而 不 是 互 相 竞 争 。 本 节 阐 明 了 互 联 网 名称与 数 字 地址 分 配 机 构(ICANN)N) 对 参 与 社 群 负责 所 采 取 的 机 制 。主 要 的 方 面 包 括:A. 董 事 会 的 组成人 员 代 表 , 可 让 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机构 (ICANN) 社 群 的 所 有 部 分 参 与 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机构 (ICANN) 董 事 会 流 程 ;B. 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 社 群 的 咨 询 计 划 制 定流 程 设 定 了 战 略 方 向 , 并 确 定 了 运 营 重 点 和 预 算 ;C. 根 据 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN)N) 章 程 第 4 节 第 4条 制 定 的 正 在 进 行 的 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) N)结 构 审 核 计 划 ;D. 指 导 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 社 群 内 文 件 翻 译的 翻 译 原 则 ;E. 指 导 咨 询 进 程 ( 用 于 社 群 对 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构[ICANN] 问 题 提 出 意 见 ) 的 咨 询 原 则F. 指 明 参 与 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分配 机 构 (ICANN) 流 程 的 人 员预 期 的 行 为 标 准 的预 期 行为 标 准 声 明 。另 外 , 由 于 互联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 享 受 免 税 待遇 , 因 此 其 董 事 和 官 员 有 责 任 避 免 产 生 超 额 收 益 的 交 易 , 并 且 避免以 内 部 人 员 ( 即 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 [ICANN] 的 官员 或 董 事 ) 为 受 益 人 或 令 非 内 部 人 员 的 私 人 团 体 受 益 的 交 易 。 此外 , 在 特 定 情 况 下 , 加 利 福 尼 亚 非 营 利 性 公 益 组 织 的 董 事 可 能 会对 未 经 保 险 的 损 失 承 担 个 人 责 任 , 造 成 这 些 损 失 的 原 因 可 能 是 董事 职 责 范 围 之 外 的 行 为 或 疏 忽 、 未 能 诚 实 进 行 的 行 为 或 者 轻 率 、随 意 、 故 意 或 可 能 造 成 重 大 过 失 的 行 为 。 如 果 机 构 开 设 国 际 办 事处 , 类 似 的 法 律 责 任 标 准 同 样 适 用 。在 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 社 群 中 已 进 行 了 一 些讨 论 , 主 体 是 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 的 法 律 地位 在 进 一 步 国 际 化 的 背 景 下 将 要 接 受 检 验 。 不 管 这 些 讨 论 会 产 生什 么 结 果 , 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 均 会 努 力 对上 述 内 容 使 用 同 样 的 外 部 责 任 标 准 。本 报 告 的 附 录 中 介 绍 了 对 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构(ICANN) 的 公 司 管 理 和 责 任 制 的 详 细 讨 论 , 其 中 包 括 互 联 网 名 称与 数字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 的 三 类 责 任 制 。互 联网 名称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 是 一 个 非 营 利 性 国 际 组织 , 与 公 司 一 样 具 有 责 任 制 , 而 且 其 目 的 在 于 获 取 公 众 信 任 。它 是 一 个 私 营 组 织 , 在 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN)结 构 内 , 政 府 和 国 际 条 约 组 织 与 企 业 、 组 织 以 及 建 构 并 支 持 全球 互 联 网 的 有 能 力 的 个 人 合 作 。 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构(ICANN) 或 许 是 互 联 网 社 群 的 各 个 部 分 相 互 协 作 的 最 好 证 明 。互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 通 过 自 下 而 上 少 数 服 从多 数 的 流 程 制 定 与 其 使 命 相 符 的 政 策 , 而 且 在 管 理 中 对 为 互 联 网名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 流 程 做 出 贡 献 的 社 群 负 责 。26 (ICANN) 2008

在互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分配 机 构 (ICANN) 的 全 部职 责 中, 互联网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICACANN) 的 董 事 会 必 须 确 保 互 联网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 的 运 营 只 能 贯 彻 其 公 众 慈善 和科 学 目 的 , 并 且 避 免 让 公 司 内 部 人 员 、 与 互 联 网 名 称 与 数字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 密 切 相 关 的 其 他 人 员 或 与 互 联 网 名 称与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 签 约 的 私 人 团 体 获 得 过 多 经 济 收益的 交 易 。( 请 参 见 http ://www .icann.org/e n/ minute s/)。 本报告 的 附 录 中 介 绍 了 对 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN)N)的 公 司 管 理 和 责 任 制 的 详 细 讨 论 , 其 中 阐 述 了 这 些 责 任 以 及 互联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 的 三 种 类 型 的 责 任 制 。除 了 普 通 的 每 月 会 议 和 特 别 会 议 外 , 在 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址分 配 机 构 (ICANN) 每 年 组 织 的 三 次 国 际 会 议 期 间 , 董 事 会 还 会举行 会 议 以 管 理 业 务 。 很 多 业 务 与 这 些 国 际 会 议 上 讨 论 的 当 前问 题 有 关 。在 2008 年 的 开 罗 年 度 大 会 上 , 董 事 会 一 致 通 过 了一 项 决 议, 决议 内 容 为 增 加 四 个 新 委 员 会 并 公 布 一 些 变 化 以 征 询 公 众 意 见 ,这 些 变 化 包 括 解 散 两 个 现 有 的 委 员 会 ( 利 益 冲 突 委 员 会 和 重 审委 员 会 ), 将 这 两 个 委 员 会 的 职 责 转 移 给 现 有 的 董 事 会 管 理 委员 会 , 并 建 立 四 个 新 董 事 会 委 员 会 。 两 个 董 事 会 委 员 会 结 构 上的 变 化 需 要 对 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 章 程 进行 一 些 修 订 。 这 些 修 订 在 2008 年 12 月 公 布 以 征 询 公 众 意 见 ,之 后 将 对 收 到 的 意 见 进 行 分 析 并 采 取 适 当 的 行 动 。互 联 网 号 码 分 配 当 局 (IANA) 委 员 会 – 主 席 为 Harald TveitAlvestrand, 成 员 分 别 为 Raimundo Beca、Steve Crocker、DemiGetschko 和 Katim Touray。公 众 参 与 委 员 会 – 主 席 为 Jean-Jacques Subrenat, 成 员 分 别 为Dennis Jennings、Katim Touray 和 Dave Wodelet。风 险 委 员 会 – 主 席 为 Bruce Tonkin, 成 员 分 别 为 SteveCrocker、Steve Goldstein 和 Rajasekhar Ramaraj。结 构 改 进 委 员 会 – 主 席 为 Roberto Gaetano, 成 员 分 别 为 HaraldTveit Alvestrand、Raimundo Beca、Rita Rodin Johnston 和 Jean-Jacques Subrenat。审 计 委 员 会 – 主 席 为Rita Rodin Johnston, 成 员 为 Harald TveitAlvestrand和 Steve Crocker。董 事 管 理 委 员 会 – 主 席 为 Dennis Jennings, 成 员 分 别 为Roberto Gaetano、Demi Getschko、Steve Goldstein 和 RitaRodin Johnston。薪 酬 委 员 会 – 主 席 为 Peter Dengate Thrush , 成员 分 别 为 Steve Goldstein、Rajasekhar Ramaraj和 Bruce Tonkin。利 益 冲 突 委 员 会– 主 席 为 Steve Goldstein, 成员 为 Demi Getschko 和 Dave Wodelet。执 行 委 员 会 – 主 席 为 董 事 会 主 席 PeterDengate Thrush、 董 事 会 副 主 席 RobertoGaetano 和 总 裁 Paul Twomey。财 务 委 员 会 – 主 席 为 Rajasekhar Ramaraj,成 员 分 别 为 Raimundo Beca、SteveCrocker、Dennis Jennings nings 和 Bruce Tonkin。重 审 委 员 会– 主 席 为 Demi Getschko, , 成 员 分别 为 Roberto Gaetano 和 Rajasekhar Ramaraj。董 事 会 已 经 通 过 了 100 多 项 决 议 , 所 涉 及 的事 务 十 分 广 泛 , 包 括 批 准 对 通 用 名 称 支 持 组织 (GNSO) 的 改 进 , 授 予 员 工 制 定 新 通 用 顶级 域 名 (gTLD) 和 国 际 化 域 名 (IDN) 顶 级 域 名(TLD) 实 施 计 划 的 权 力 , 批 准 互 联 网 名 称 与 数字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 战 略 和 运 营 计 划 以 及预 算 , 批 准 关 于 公 司 日 常 管 理 的 运 营 和 受 托事 务 。 有 关 200808 年 董 事 会决 议 的 完 整 列 表 ,请 访 问 http://www.icann.org/en/minutes/。/互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 的 结构会 定 期 地接 受独 立 审 核 , 以 根 据 社 群 的 期望和 他 们执 行职 责的 有 效 性 评 估 其 活 动 和 政策 。 开 罗 会 议 公 布 了 董 事 会 的 独 立 评 审 员 报告 ,并 召 开 了 特 别 会 议 对 报 告 进 行 讨 论 。 将会 有 一 个 专 项 工 作 组 向 社 群 征 求 意 见 , 并 为2009 年 3 月 的 墨 西 哥 城 会 议 制 定 初 始 报 告 。 (ICANN) 2008 27

(ICANN) 2008 11 2 – 7 埃 及 , 开 罗 ,第 10 届 年 度 会 议• 公 布 了 新 通 用 顶 级 域 名 (gTLD) 的 《 申 请 人 手 册 指 导 草 案 》 以 征 询 公 众 征 意 见 ; 第 一轮 申 请 预 计 2009 年 开 始• 公 布 了 国 际 化 域 名 (IDN) 国 家 和 地 区 代 码 顶 级 域 名 (ccTLD) 快 速 跟 踪 流 程 的 实 施 计 划草 案 以 征 询 公 众 意 见 ; 预 计 2009 年 实 施• “ 增 强 对 机 构 的 信 心 ” 文 件 和 “ 移 交 行 动 计 划 ” 的 修 订 稿 进 入 下 一 轮 讨 论 阶 段• 提 议 的 注 册 商 之 间 的 转 让 政 策 和 注 册 商 委 任 协 议 (RAA) 的 修 正 由 董 事 会 审 核• 单 字 母 二 级 域 的 .mobi 和 .coop 请 求 得 到 批 准• 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 总 共 委 任 945 个 注 册 商 , 代 表 1.63 亿 注 册域 名 和 14 亿 互 联 网 用 户• 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 与 国 家 和 地 区 代 码 顶 级 域 名 (ccTLD) 运 营 商在 今 年 签 署 了 9 个 责 任 框 架 或 换 函• 第 二 次 企 业 进 入 议 程 从 商 业 社 群 吸 引 了 更 多 用 户• 提 交 了 89 份 合 作 伙 伴 申 请 ;30 个 合 作 伙 伴 参 加6 22 – 26 法 国 , 巴 黎• 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 董 事 会 批 准 员 工 继 续 拟 定 新 通 用 顶 级 域 名(gTLD) 流 程 的 实 施 计 划• 国 际 化 域 名 (IDN) 国 家 和 地 区 代 码 顶 级 域 名 (ccTLD) 快 速 跟 踪 进 入 实 施 计 划 阶 段• 引 入 了 延 缓 域 名 品 鉴 的 新 机 制 , 使 得 此 活 动 到 2008 年 底 已 降 低 了 85%• 在 .org 域 名 中 实 施 域 名 系 统 安 全 扩 展 协 议 (DNSSEC) 的 PIR 提 案 得 以 批 准• 董 事 会 批 准 改 革 其 主 要 政 策 机 构 - 通 用 名 称 支 持 组 织 (GNSO) 的 绝 大 多 数 建 议• 发 布 总 裁 战 略 委 员 会 对 联 合 项 目 协 议 (JPA) 终 止 后 的 移 交 计 划 和 “ 增 强 对 机 构 的 信心 ” 的 建 议 , 以 征 询 公 众 意 见• 将 专 门 的 企 业 进 入 议 程 列 入 计 划• 提 交 了 131 份 合 作 伙 伴 申 请 ;15 个 合 作 伙 伴 参 加2 10 – 15 印 度 , 新 德 里• 新 的 责 任 制 和 透 明 度 框 架 被 董 事 会 采 用• 公 布 经 过 独 立 审 核 的 通 用 名 称 支 持 组 织 委 员 会 (GNSO) 改 进 报 告 , 以 征 询 公 众 意 见• 安 全 性 和 稳 定 性 咨 询 委 员 会 (SSAC) 提 交 有 关 域 名 抢 注 、fast flux、 域 名 系 统 安 全 扩展 协 议 (DNSSEC) 和 查 询 数 据 库 的 报 告• 亚 太 地 区 一 般 会 员 组 织 (APRALO) 第 一 次 会 员 大 会 举 行• IDNC 工 作 组 提 供 引 入 国 际 化 域 名 (IDN) 国 家 和 地 区 代 码 顶 级 域 名 (ccTLD) 的 初 始 报 告• 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 保 证 2009 年 中 期 之 前 在 互 联 网 名 称 与 数 字地 址 分 配 机 构 (ICANN) 基 础 结 构 中 部 署 互 联 网 版 本 协 议 6 (IPv6)• 提 交 了 67 份 合 作 伙 伴 申 请 ;18 个 合 作 伙 伴 参 加28 (ICANN) 2008

2007 10 29 – 11 2 美 国 , 加 利 福 尼 亚 ,洛 杉 矶第 9 届 年 度 会 议 • IDNC 工 作 组 成 立• 2007 年 , 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 和 国 家 和 地 区 代 码 顶 级 域 名(ccTLD) 运 营 商 共 签 署 了 18 个 责 任 框 架 或 换 函• 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 与 美 洲 电 信 委 员 会 (CITEL) 和 英 联 邦 电 信 组织 (CTO) 签 署 了 协 议 。• 开 始 审 核 五 个 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 地 理 区 域• 通 用 名 称 支 持 组 织 委 员 会 (GNSO) 向 董 事 会 提 交 新 通 用 顶 级 域 名 (gTLD) 的 实 施 建 议以 进 行 审 核• .museum 提 案 获 得 批 准• Vint Cerf 辞 去 主 席 职 务 , 由 Peter Dengate Thrush 接 任• 全 球 合 作 伙 伴 计 划 吸 引 了 167 份 申 请 和 23 个 参 与 机 构6 25 – 29 波 多 黎 各 , 圣 胡 安• 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 推 出 了 试 用 11 个 新 国 际 化 域 名 (IDN) 测 试后 缀 的 系 统 , 后 缀 使 用 的 语 言 有 阿 拉 伯 文 、 波 斯 文 、 简 体 中 文 、 繁 体 中 文 、 俄 文 、印 度 文 、 希 腊 文 、 韩 文 、 依 地 文 、 日 文 和 泰 米 尔 文 ; 大 部 分 主 要 互 联 网 浏 览 器 有 望在 年 底 适 应 Punycode 字 符 翻 译 系 统 。• 域 名 注 册 费 用 降 到 10 美 元 以 下 , 相 对 于 1998 年 每 个 域 名 50 多 美 元 的 收 费 , 得 到 显著 下 降• 北 美 地 区 一 般 会 员 组 织 (NARALO) 成 立 , 标 志 着 一 般 会 员 支 持 组 织 完 成 重 组 工 作• 五 月 份 在 圣 胡 安 发 起 的 全 球 合 作 伙 伴 计 划 吸 引 了 125 份 申 请 和 31 个 参 与 机 构3 26 – 30 葡 萄 牙 , 里 斯 本• .xxx 顶 级 域 名 的 申 请 被 董 事 会 拒 绝• 总 裁 宣 布 对 注 册 商 委 任 协 议 (RAA) 进 行 审 核• 与 非 洲 电 信 联 盟 (ATU)、 太 平 洋 群 岛 电 信 协 会 (PITA) 和 联 合 国 西 亚 经 济 社 会 委 员 会(UN-ESCWA) 签 署 协 议 , 以 向 政 府 和 当 地 互 联 网 社 群 推 广 。• 成 立 亚 太 地 区 、 非 洲 和 欧 洲 的 区 域 性 一 般 会 员 组 织• 关 于 将 互 联 网 协 议 版 本 6 (IPv6) 地 址 记 录 的 AAAA 记 录 添 加 到 根 下 的 根 服 务 器 系 统 咨询 委 员 会 (RSSAC) 和 安 全 性 和 稳 定 性 咨 询 委 员 会 (SSAC) 报 告 (ICANN) 2008 29

(ICANN) 2006 12 2 – 8 巴 西 , 圣 保 罗第 8 届 年 度 会 议• 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 和 美 国 政 府 签 署 联 合 项 目 协 议• 国 际 化 域 名 (IDN) 测 试 开 始• 与 拉 丁 美 洲 签 署 第 一 个 地 区 大 众 组 织 (RALO) 协 议• 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 和 国 家 和 地 区 代 码 顶 级 域 名 (ccTLD) 运 营 商 间 的责 任 制 框 架 和 换 函 的 新 系 统 促 使 今 年 签 署 了 18 个 此 类 协 议6 26 – 30 摩 洛 哥 , 马 拉 喀 什• 一 般 性 和 赞 助 性 通 用 顶 级 域 名 (gTLD) 已 准 备 好 实 施 :cat、jobs、mobi、travel、tel 和 asia• 全 球 环 联 网 用 户 超 过 十 亿 ( 支 持 互 联 网 功 能 的 移 动 设 备 不 计 算 在 内 )3 25 – 31 新 西 兰 , 惠 灵 顿 • 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 争 议 解 决 提 供 商 处 理 的 域 名 争 议 超 过 33,000起 , 涉 及 40,000 到 50,000 个 域 名• 注 册 商 数 量 增 长 到 850 家 ; 注 册 的 域 名 数 量 超 过 了 1 亿• 董 事 会 要 求 对 提 议 的 关 于 .xxx 的 社 区 顶 级 域 名 (sTLD) 注 册 协 议 提 供 修 正 建 议 , 以 解 决 注册 人 可 能 违 反 赞 助 政 策 的 问 题• 安 全 性 和 稳 定 性 咨 询 委 员 会 (SSAC) 提 交 关 于 替 代 顶 级 域 名 (TLD) 名 称 系 统 和 根 的 报 告• SSAC 提 交 关 于 顶 级 域 名 (TLD) 和 根 名 称 系 统 运 营 商 中 出 现 的 全 球 域 名 系 统 (DNS) 分 布 式拒 绝 服 务 (DDoS) 攻 击 的 报 告• 2006–2009 年 战 略 计 划 获 得 批 准 和 采 用2005 11 30 – 12 4 加 拿 大 , 温 哥 华第 7 届 年 度 会 议 • 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 公 布 战 略 计 划 ; 提 出 以 后 三 年 的 重 点 和 目 标• 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 认 可 非 洲 互 联 网 信 息 中 心 (AfriNIC) 成 为 区 域 互 联网 注 册 机 构• 成 立 两 个 新 总 裁 委 员 会 以 控 制 总 体 组 织 战 略 和 互 联 网 编 号 分 配 机 构 (IANA)7 11 – 15 卢 森 堡 , 卢 森 堡 城• 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 和 国 际 化 域 名 (IDN) 主 要 注 册 机 构 修 订 国 际化 域 名 (IDN) 指 南4 4 – 8 阿 根 廷 , 马 德 普 拉 塔• IPv4 全 球 分 配 政 策 得 到 采 用• 针 对 .jobs 和 .travel 的 社 区 性 顶 级 域 名 (sTLD) 协 议 的 提 案 得 到 批 准 ; 对 于 .asia、.mail、.tel (x2) 和 .xxx 等 其 他 新 的 社 区 性 顶 级 域 名 (sTLD) 申 请 仍 在 考 虑 中30 (ICANN) 2008

2004 12 1 – 5 南 非 , 开 普 敦第 6 届 年 度 会 议 • 公 布 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 战 略 计 划 以 征 询 公 众 意 见7 19 – 23 马 来 西 亚 , 吉 隆 坡• 公 布 最 终 .net RFP 以 征 询 公 众 意 见• 国 家 勘 测 局 (NRO) 接 管 了 地 址 支 持 组 织 (ASO) 在 互 联 网 地 址 运 营 、 指 定 和 管 理 的 相关 政 策 问 题 方 面 的 工 作• 将 世 界 知 识 产 权 组 织 (WIPO) II 建 议 纳 入 考 虑 范 围• 公 布 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 核 心 原 则 和 公 司 管 理 指 南 以 征 询 公 众 意 见• 任 命 了 第 一 位 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 监 察 官• 注 册 机 构 / 注 册 商 对 于 延 期 实 施 可 扩 展 的 供 应 协 议 的 请 求 获 得 批 准• 董 事 会 收 到 关 于 在 .com 和 .net 域 中 重 定 向 的 安 全 性 和 稳 定 性 咨 询 委 员 会 (SSAC) 报 告• 针 对 国 际 化 域 名 (IDN) 的 总 裁 咨 询 委 员 会 成 立3 2 – 6 意 大 利 , 罗 马• 国 家 和 地 区 代 码 名 称 支 持 组 织 (ccNSO) 获 准 成 立2003 10 27 – 31 突 尼 斯 , 迦 太 基• .info 域 名 赎 回 宽 限 期 获 得 批 准第 5 届 年 度 会 议• 获 准 提 供 .pro 二 级 注 册• 通 用 名 称 支 持 组 织 委 员 会 (GNSO) 委 员 会 采 用 域 名 删 除 政 策• 董 事 会 征 询 对 于 制 定 新 通 用 顶 级 域 名 (gTLD) 策 略 和 流 程 的 社 群 意 见• 对 “SiteFinder” 案 例 和 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 改 革 的 讨 论6 22 – 26 加 拿 大 , 蒙 特 利 尔3 23 – 27 巴 西 , 里 约 热 内 卢• 国 际 化 域 名 (IDN) 指 南 v1.0,cn、info、jp、org 和 tw 注 册 机 构 在 其 国 际 化 域 名 (IDN)运 营 中 遵 守 该 指 南• 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 开 始 根 据 指 南 规 定 授 权 特 定 注 册 机 构 部 署国 际 化 域 名 (IDN)• 国 家 代 码 域 名 支 持 (ccNSO) 获 准 成 立• 董 事 会 采 纳 了 通 用 名 称 支 持 组 织 委 员 会 (GNSO) 的 查 询 数 据 库 任 务 组 对 于 查 询 数 据库 数 据 准 确 性 的 四 项 共 识 性 政 策 建 议• 董 事 会 管 理 委 员 会 成 立• 国 际 化 域 名 (IDN) 实 施 方 式 草 案 获 得 批 准 (ICANN) 2008 31

(ICANN) 2002 12 14 – 15 荷 兰 , 阿 姆 斯 特 丹第 4 届 年 度 会 议 • 董 事 会 发 展 和 改 革 委 员 会 成 立• 开 始 引 入 数 量 有 限 的 新 赞 助 性 通 用 顶 级 域 名 (gTLD)10 27 – 31 中 国 , 上 海6 24 – 28 • 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 批 准 亚 太 地 区 的 第 一 个 统 一 域 名 争 议 解 决政 策 (UDRP) 争 议 解 决 提 供 商• 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 认 可 拉 丁 美 洲 及 加 勒 比 海 地 区 互 联 网 地 址注 册 机 构 (LACNIC) 成 为 区 域 互 联 网 注 册 机 构罗 马 尼 亚 ,布 加 勒 斯 特 • 讨 论 的 发 展 和 改 革 问 题 包 括 :• 制 定 具 体 措 施 确 保 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 结 构 的 所 有 部 分 的 地域 和 文 化 多 样 性• 考 虑 建 立 一 般 会 员 咨 询 委 员 会 , 以 便 广 泛 的 用 户 社 群 对 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分配 机 构 (ICANN) 进 行 知 情 参 与• 确 保 提 名 委 员 会 可 以 实 现 所 有 互 联 网 社 群 之 间 的 平 衡• 与 重 要 的 基 础 结 构 提 供 商 和 技 术 社 群 针 对 有 效 的 工 作 关 系 展 开 协 作• 确 保 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 的 政 策 制 定 程 序 (PDP) 可 以 加 强 和促 进 透 明 的 自 下 而 上 流 程• 将 域 名 赎 回 宽 限 期 添 加 到 注 册 协 议 中3 10 – 14 加 纳 , 阿 克 拉• 讨 论 发 展 和 改 革 和 委 员 会 的 工 作 计 划• 批 准 安 全 委 员 会 章 程• 讨 论 拉 丁 美 洲 及 加 勒 比 海 地 区 互 联 网 地 址 注 册 机 构 (LACNIC) 申 请 和 移 交 计 划32 (ICANN) 2008

2001 11 12 – 15 美 国 , 加 利 福 尼 亚 ,玛 丽 娜 德 尔 瑞第 3 届 年 度 会 议• 国 际 化 域 名 (IDN) 委 员 会 成 立 并 接 收 章 程• 一 般 会 员 研 究 委 员 会 发 布 提 交 给 董 事 会 的 最 终 报 告9 7 – 10 乌 拉 圭 , 蒙 得 维 的 亚• 证 明 了 概 念 性 通 用 顶 级 域 名 (gTLD) 进 行 能 够 满 足 以 下 互 联 网 社 群 的 增 长 和 专 业 需求 :aero、biz、coop、info、museum、name、pro• 对 .info 中 的 地 理 和 地 理 政 治 名 称 流 程 公 开 进 行 进 一 步 讨 论6 1 – 4 瑞 典 , 斯 德 哥 尔 摩• 注 册 商 申 请 和 委 任 费 用 得 到 修 改• 为 其 他 区 域 互 联 网 注 册 机 构 的 批 准 制 定 政 策• 域 名 支 持 组 织 (DNSO) 负 责 为 .org 从 VeriSign 移 交 到 其 他 注 册 机 构 制 定 移 交 计 划• 新 的 顶 级 域 名 (TLD) 评 估 流 程 计 划 任 务 组 成 立3 9 – 13 澳 大 利 亚 , 墨 尔 本• 董 事 会 开 始 审 核 四 个 非 赞 助 性 顶 级 域 名 的 协 议 (.biz、.info、.name 和 .pro)• 在 火 奴 鲁 鲁 、 日 内 瓦 和 墨 尔 本 举 行 的 国 家 和 地 区 代 码 顶 级 域 名 (ccTLD)– 互 联 网 名 称与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 会 议 使 国 家 和 地 区 代 码 顶 级 域 名 (ccTLD) 社 群 更 易 与 互联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 就 相 应 协 议 达 成 一 致 。• Stuart Lynn 担 任 首 席 执 行 官 (CEO)• 成 立 了 工 作 组 , 用 于 为 国 际 化 域 名 (IDN) 的 实 施 制 定 一 致 政 策 , 尤 其 是 :• 国 际 化 域 名 (IDN) 标 准 化 和 测 试 平 台 部 署• 国 际 化 域 名 (IDN) 的 知 识 产 权 问 题• 对 国 际 化 域 名 (IDN) 的 公 众 教 育 和 外 延 (ICANN) 2008 33

(ICANN) 2000 11 13 – 16 美 国 , 加 利 福 尼 亚 ,玛 丽 娜 德 尔 瑞第 2 届 年 度 会 议 • 公 众 论 坛 的 主 要 议 程 项 目 是 新 的 顶 级 域 名 (TLD) 的 选 择 和 一 般 会 员 的 研 究• 董 事 会 选 择 了 7 个 新 顶 级 域 名 (TLD)• 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 委 任 24 个 新 注 册 商 , 使 其 总 数 达 到 159 家• 公 布 第 一 份 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 财 务 报 表• 若 干 试 验 性 国 际 化 域 名 (IDN) 测 试 台 已 公 布 或 投 入 运 营• Esther Dyson 辞 去 董 事 会 主 席 的 职 位 , 由 Vint Cerf 继 任7 13 - 17 日 本 横 滨• 批 准 CPR 争 议 解 决 协 会 成 为 UDRP 提 供 商• 公 布 了 DNSO 名 称 委 员 会 有 关 新 顶 级 域 名 的 建 议• 11 名 新 注 册 商 获 得 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 认 证 资 格 , 从 而 使 注 册商 总 数 达 到 135 个• 全 球 注 册 为 一 般 会 员 的 互 联 网 用 户 人 数 超 过 158,0003 7 - 10 埃 及 开 罗• 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 和 互 联 网 工 程 任 务 组 (IETF) 签 署 协 议 , 约定 由 互 联 网 号 码 分 配 当 局 (IANA) 代 表 互 联 网 工 程 任 务 组 (IETF) 和 互 联 网 架 构 (IAB) 来完 成 技 术 工 作• 董 事 会 授 权 聘 用 永 久 性 首 席 执 行 官 (CEO)34 (ICANN) 2008

1999 11 1 – 4 美 国 , 加 利 福 尼 亚 ,洛 杉 矶第 1 届 年 度 会 议• 选 举 Esther Dyson 为 董 事 会 主 席 ,Pindar Wong 为 副 主 席• 董 事 会 执 行 委 员 会 和 其 他 董 事 会 委 员 会 一 起 成 立• 董 事 会 采 用 政 策 框 架 用 于 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 一 般 会 员 结 构 和选 举• 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 委 任 11 个 新 注 册 商 , 使 其 总 数 达 到 87 家• 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 董 事 会 批 准 了 统 一 域 名 争 议 解 决 政 策(UDRP); 从 全 球 范 围 内 选 择 了 四 个 争 议 解 决 服 务 供 应 商• 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 划 分 了 注 册 机 构 / 注 册 商 功 能 , 增 强 了 域 名市 场 的 竞 争8 23 – 26 智 利 , 圣 地 亚 哥• 公 布 了 说 明 统 一 域 名 争 议 解 决 政 策 (UDRP) 的 第 一 批 文 件 , 以 征 询 公 众 意 见• 协 议 支 持 组 织 获 准 成 立• 为 非 洲 、 拉 美 / 加 勒 比 海 地 理 区 域 组 织 和 建 立 新 的 区 域 互 联 网 注 册 机 构 ( 非 洲 互 联 网信 息 中 心 [AfriNIC] 和 拉 丁 美 洲 及 加 勒 比 海 地 区 互 联 网 地 址 注 册 机 构 [LACNIC]) 的 工 作在 持 续 进 行 中 , 而 地 址 支 持 组 织 协 议 是 这 些 工 作 的 基 础 。• 非 商 业 域 名 持 有 人 选 区 组 织 得 到 认 可5 25 – 27 德 国 , 柏 林• 第 二 次 会 议 议 程 包 括 主 席 和 总 裁 的 报 告 , 以 及 政 府 咨 询 委 员 会 和 根 服 务 器 系 统 咨 询委 员 会 的 报 告• 议 程 还 包 括 :1999 – 2000 年 的 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 预 算 ; 注 册商 委 任 流 程 的 状 态 报 告 ; 对 支 持 组 织 状 态 的 讨 论 ; 来 自 数 字 化 美 国 国 家 档 案 (DNSA)选 区 组 织 组 织 者 和 域 名 支 持 组 织 (DNSO) 会 员 大 会 组 织 会 议 的 报 告 ; 对 互 联 网 名 称与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 章 程 中 的 未 决 支 持 组 织 (SO) 申 请 、 世 界 知 识 产 权 组 织(WIPO) 报 告 项 目 、 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 会 员 结 构 、 独 立 审 核 政策 和 地 理 多 样 性 条 款 的 讨 论3 2 – 4 新 加 坡• 第 一 届 会 议 的 议 程 非 常 重 要 , 包 括 域 名 支 持 组 织 申 请 提 议 、 注 册 商 委 任 指 南 草 案 、利 益 冲 突 政 策 草 案 和 重 审 政 策 草 案 (ICANN) 2008 35

2008 (ICANN) 为 了 让 国 际 社 群 能 够 参 与 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构(ICANN) 的 工 作 , 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机构 (ICICANANN)N) 每 年在 世 界 上的不 同 地 方 举 行 三 次 会 议 。 其 中 一 次 会 议 定 为 官 方 年度 大 会 , 会 上 将 改 组 董 事 会 , 新 选 出 的 董 事 会 成 员 将 上 任 。 这些 会 议 为 推 广 和 面 对 面 的 政 策 讨 论 提 供 了 绝 好 的 机 会 。 会 议 由主 办 城 市 赞 助 , 并 会 寻 求 赞 助 商 协 助 分 担 会 议 费 用 以 及 协 助 后勤 工 作 。此 外 , 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 每 年 还 举 行 两次 区 域 推 广 会 议 , 以 解 决 当 地 决 策 者 、 国 家 和 地 区 顶 级 域 名(ccTLD) 经 理 和 互 联 网 企 业 所 面 临 的 顾 虑 和 问 题 。 所 有 这 些 会 议对 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 当 前 实 行 的 自 下 而 上的 、 通 过 协 商 推 动 的 政 策 制 定 模 式 起 到 至 关 重 要 的 作 用 。2008 8 2 10 - 15 来 自 76 个 国 家 / 地 区的 720 多 名 参 与 者 ( 其 中 包 括 来 自 主 办 国 家 /地 区 的 290 名 代 表 当 地 企 业 和 互 联 网 利 益 的 参 与 者 ) 参 加 了 在印 度 新德 里 举 行 的 国 际 公 开 会 议 , 就 互 联 网 未 来 进 行 了 为 期 5天的 讨 论 。 该 会 议 由 印 度 政 府 和 印 度 国 家 互 联 网 交 换 中 心 举 ,并 由 印 度 政 府 信 息 技 术 部 秘 书 长 Shri Jainder Singh 宣 布 正 式 开幕 。在 此 会 议 中 , 由 印 度 龙 头 企 业 代 表 召 开 的 企 业 圆 桌 讨 论 为 在 地区 ( 包 括 企 业 ) 进 行 推 广 提 供 了 不 可 多 得 的 机 会 。 请 参 见http://delhi.icann.org/15feb08/outreach。对 与 会 者 来 说 有 重 要 意 义 的 议 题 包 括 , 引 入 新 通 用 顶 级 域 名 或产 生 极 大 反 响 的 通 用 顶 级 域 名 (gTLD)( 类 似 于 .com、.org 和 .info的 顶 级 域 名 )。 根 据 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 决策 部 门 为 通 用 名 称 支 持 组 织 (GNSO) 开 展 的 决 策 工 作 制 定 的实 施 计 划 已 提 交 审 议 。 该 计 划 明 确 地 表 明 了 实 施 工 作 是 一 项 复杂 的 任 务 , 涉 及 影 响 域 名 系 统 的 具 有 挑 战 性 的 技 术 、 运 营 、 法律 、 经 济 和 政 治 问 题 。实 施 工 作 审 核 完 以 后 , 董 事 会 计 划 对 通 用 名 称 支 持 组 织 (GNSO)政 策 就 引入 新 通 用 顶 级 域 名 (gTLD) 的 建 议 采 取 一 系 列 行 动 。 深入 的 讨 论 预 计 在 开 罗 会 议 前 后 的 公 众 意 见 征 询 期 间 , 于 2008 年6 月 的 巴 黎 会 议 和 11 月 的 开 罗 会 议 中 进 行 。 互 联 网 名 称 与 数 字地 址 分 配 机 构 (ICANN) N) 希望 于 2009 年 某 一 时 间 开 始 接 受 特 定 域名 的 投 标 。此 外 , 国 际 化 域 名 ( 或 称 国 际 化 域 名 [IDN]) 和 非 拉 丁 语 域 名 的引 入 被 认 为 是 自 CANN 创 办 以 来 对 互 联 网 所 做 的 最 大 变 更 之 一 。政 府 咨 询 委 员 会 (GAC) 代 表 将 与 国 家 / 地 区 代 码 名 称 支 持 组 织(ccNSO) 代 表 进 行 会 谈 , 以 讨 论 可 能 引 入 国 际 化 域 名 (IDN) 即 国家 和 地 区 顶 级 域 名 (ccTLD) 或 国 家 / 地 区 代 码 顶 级 域 名 的 问 题 , 该引 入 对 国 家 或 地 域 具 有 重 要 的 意 义 。印 度 政 府 信 息 技 术 部 秘 书 长 Shri Jainder Singh正式 宣 布 新 德 里 会 议 开 幕。36 (ICANN) 2008

与 会 者参 与 了 有 关 近 期 引 入 国 际 化 域 名 (IDN) 国 家 和 地 区 顶 级域名 (ccccTLTLD)的 快 速 跟 踪 流 程 的 研 讨 会 和 会 议 。 会 议 讨论 的 主要问 题 是 , 初 始 部 署 是 否 应 该 由 国 家 / 地 区 通 过 某 些 方 式 进 行 限制 。 例 如 , 印 度 有 22 种 官 方 语 言 。 由 于 这 些 官 方 语 言 在 印 度 均具 有 官 方 地 位 , 因 此 一 些 人 认 为 顶 级 域 名 (TLD) 字 符 串 的 数 目限 制 应 该 根 据 每 个 国 家 / 地 区 的 需 要 定 制 。随 后 是 明 确 说 明 确 定 启 动 国 际 化 域 名 (IDN) 顶 级 域 名 (TLD) ( 是建议 的 快 速 跟 踪 流 程 的 一 部 分 ) 准 备 情 况 的 标 准 。 快 速 跟 踪 实施 国 际 化 域 名 (IDN) 国 家 和 地 区 顶 级 域 名 (ccTLD) 的 初 始 报 告 草案 的 第 一 轮 公 众 意 见 征 询 期 截 止 到 2008 年 2 月 26 日 。 此 次 工作 现 由 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 支 持 组 织 和 咨询委 员 会 成 员 组 成 的 IDNC 工 作 组 进 行 。董 事 会 批 准 了 有 关 责 任 制 和 透 明 度 的 框 架 与 原 则 。 这 些 框 架 和原 则 说 明 了 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN)( 该 机 构拥 有 自 己 的 章 程 要 求 、 法 律 和 公 司 责 任 制 ) 作 为 加 利 福尼 亚非 营 利 性 机 构 的 责 任 制 。 此 年 度 报 告 附 录 中 包 含 了 这 些 框 架的 副 本 。美 国 政 府 与 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 签 订 联 合项 目 协 议 (JPA) 的 目 的 是 将 全 球 域 名 系 统 (DNS) 转 让 给 私 营 企 业的 多 利 益 主 体 。 该 协 议 进 行 了 中 期 审 核 , 美 国 商 务 部 国 家 电 信和 信 息 管 理 局 (NTIA) 收 到 此 审 核 的 评 论 。互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 董 事 会 认 为 JPA 已经 协 助 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 成 为 一 个 稳步 发 展 的 机 构 , 并 且 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN)已 经 履 行 了 其 各 项 责 任 。 于 2009 年 9 月 订 立 JPA 是 将 全 球 域名 系 统 (DNS) 转 让 给 私 营 企 业 管 理 的 下 一 个 合 理 步 骤 。 这 些评 论 可 以 从 http://www.ntia.doc.gov/ntiahome/domainname/jpamidtermreview.html 取 得 。JPA 咨 询 会 在 新 德 里 举 行 。 大 多 数 参 与 者 同 意 就 互 联 网 名 称 与数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 最 终 模 式 进 行 讨 论 以 订 立 JPA。互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 和 互 联 网 社 群 的 其 他机 构 支 持 在 全 球 域 名 系 统 (DNS) 使 用 IPv6 服 务 , 并 鼓 励 所 有 域名 服 务 供 应 商 使 用 IPv6 功 能 。 在 新 德 里 会 议 上 , 五 名根 名 称 服务 器 运 营 商 启 动 了 IPv6 全 球 域 名 系 统 (DNS) 决 议, 将 IPv6地 址加 入 至 根 区 域 记 录 。董 事 会 指 示 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址分 配 机 构 (ICANN) 员 工 在 其基础 设 施 中 部 署 IPv6, 并就 进 展 情 况 和 经 验 向 社 群 提 供 常 规反 馈 。在 新 德 里 公 开 会 议 上 提 交 根 据 已 达 成 一 致 的 翻 译 原 则 拟 定 的互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 的 翻 译 计 划 初 稿 ,并 对 其 进 行 讨 论 。 该 计 划 说 明 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机构 (ICANN) 如 何 与 非 英 语 人 士 沟 通 并 让 他 们 获 得 访 问 和 影 响 互联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 流 程 的 公 平 机 会 。 反馈 会 写 入 最 终 报 告 , 提 交 给 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构(ICANN) 董 事 会 进 行 批 准 。有 关 第 31 届 新 德 里 国 际 公 开 会 议 的 详 细 信 息 , 请 浏 览http://delhi.icann.org/node/99。此 外 , 互 联 网 名称 与 数 字 地 址 分配 机 构(ICANN)每年 举 行 两 次 区 域推 广 会 议 , 以 解决 当 地 决 策 者 、国 家 和 地 区 顶 级域 名 (ccTLD)经 理和 互 联 网 企 业 所面 临 的 顾 虑 和 问题 。 所 有 这 些 会议对互联 网 名 称与 数 字 地 址 分 配机 构 (ICANN) N)当 前实 行 的 自 下 而 上的 、 协 商 驱 动 的政 策 制 定 模 式 起到 至 关 重 要 的作 用 。 (ICANN) 2008 37

法 国 公 共 政 策 策 划 与 评 估 事 务 的 国 务 秘 书Eric Besson 宣 布 会 议 开 幕 。2008 (ICANN) 2008 6 22 - 26 来 自 166 个 国 家 / 地 区 超 过 1,670 名 的 参 与 者 ( 其 中 包 含 来 自 主办 国 的 250 名 参 与 者 ) 参 加 了 巴 黎 第 32 届 国 际 公 开 会 议, 展 开了 为 期 4 天 的 讨 论 、 研 讨 会 和 公 共 论 坛 , 此 次 会 议 在 打 造 互 联网 未 来 的 若 干 个 关 键 领 域 中 取 得 了 很 大 进 步 。法 国 公 共 政 策 策 划 与 评 估 事 务 的 国 务 秘 书 Eric Besson, 宣 布 会议 开 幕 。 国 务 秘 书 负 责 前 瞻 性 规 划 、 公 共 政 策 的 评 估 以 及 数 字经 济 的 发 展 。巴 黎 会 议 向 企 业 领 导 介 绍 了 具 体 业 务 接 入 议 程 和 一 系 列 有 针 对性 的 会 议 和 讨 论 , 以 使 其 更 有 效 地 参 与 互 联 网 名 称 与 数 字 地址 分 配 机 构 (ICANN) 的 流 程 。 企 业 参 与 者 就 互 联 网 名 称 与 数 字地 址 分 配 机 构 (ICANN) 面 临 的 重 大 议 题 ( 包 括 新 通 用 顶 级 域 名[gTLD]、 域 名 系 统 [DNS]、IPv6) ) 举 行 一系 列 汇报 会 议 和 董 事 会会 议 。 该 会 议 是 与 国 际商 会 的 电 子 商 务 、IT 和 电 信 委 员 会 合 作组 织 的 。互 联 网 名称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 董 事 会 在 推 出 新 通 用顶 级域 名 上 迈 出 了 重 要 的 一 步 。 新 通 用 顶 级 域 名 (gTLD) 是 域 名系 统 之 外 的 延 伸 ( 例 如 , 顶 级 的 .com 或 .info)。 董 事 会 批 准 了由 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 通 用 名 称 支 持 组 织(GNSO) 为 通 用 名 称 空 间 制 定 的 关 于 新 通 用 顶 级 域 名 (gTLD) 的 政策 建 议 , 并 要 求 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 工 作人 员 进 一 步 制 定 并 完 成 详 细 的 实 施 计 划 。新 通 用 顶 级 域 名 是 会 议 中 会 话 的 重 要 主 题 。 本 周 开 始 专 门 的 互动 式 会 议 , 在 会 议 中 来 自 全 世 界 不 同 行 业 和 领 域 的 专 家 分 享 有关 启 动 新 通 用 顶 级 域 名 (gTLD) 计 划 对 互 联 网 造 成 潜 在 变 化 的 观点 。 欧 洲 协 会 商 标 所 有 者 MARQUES 开 展 的 研 讨 会 代 表 欧 盟 和其 他 国 际 机 构 的 商 标 所 有 者 利 益 。互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN)员 工 将 如 何 实 施 新 通 用 顶 级 域 名 (gTLD)( 包 含 时 间 安 排 和 解 决 潜 在 争 议 所 采 取的 措 施 ) 的 最 新 情 况 随 时 通 知 社 群 。新 通 用 顶 级 域 名 (gTLD) 的 讨 论 成 为 世 各地 新 闻 报 道 的 主 题 , 进 行 报 道 的 新 闻 媒体 有 BBC、CNN、NBC、Les Echos、 商务 周 刊 、Le Monde、 解 放 日 报 、 伦 敦 时报 、 金 融 时 报 和 世 界 各 地 其 他 的 媒 体 。董 事 会 批 准 了 由 通 用 名 称 支 持 组 织(GNSO) 提 出 的 关 于 采 用 新 通 用 顶 级 域名 (gTLD) 的 建 议 , 并 指 示 互 联 网 名 称 与数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 的 有 关 人 员制 定 并 完 成 详 细 的 实 施 计 划 。在 巴 黎 会 议 上 , 与 哥 斯 达 黎 加 国 家 和 地 区 顶级 域名 (ccTLD) 运 营 商 签 署 了 责 任 制 框 架 协 议 ,该 协 议 是 国 家 和 地 区 顶 级 域 名 (ccTLD) 运 营 商 与 互 联 网名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN)签署 的 第 41 份 协 议 。 坐 在 左 边 的 是 互 联 网 名 称与 数 字地 址 分 配 机 构 (ICANN) 的 首 席 执 行官 (CEO) Paul Twomey 和 .cr 管 理 联 系 人 Guy de Téraamond。 。 站着 的 ( 从 左 到 右 ) 依 次 为 智利 互 联 网 信 息 中 心 的 Margarita Valdes、 互 联 网 名 称 与数 字 地址 分 配机 构 (ICANN) 董 事 的Steveve Goldstein、巴 西 互 联 网 信 息 中 心 的 HartmutGlasser、 巴 拿 马 互联 网 信 息 中 心 的 EdnaSamudio、 拉 丁 美 洲 及 加 勒 比 海 地 区 互 联 网 地 址 注 册 机 构 的 Oscar Messano 和欧 洲委 员 会 互联 网 信 息 中 心 的 Víctor Abboud。 多 米 尼 加 共 和 国 的 Clara Collado 也 出 席 了 该 会 议 。38 (ICANN) 2008

在 2007 年11 月 的 巴 黎 会 议 上 , 董 事 会 授 权 围 绕 IDNC 工 作 组的 工 作 展 开 更 多 关 于 IDN 的 讨 论 。 工 作 组 的 参 与 者由 互 联 网 名称与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN)N) 的 ccNSO、 、 通 用 名 称 支 持 组 织(GNSNSO)、 政 府 咨 询 委 员 会 (GAGAC)、 网 络 用 户 咨 询 委 员 (ALALAC)和安 全 与 稳 定 咨 询 委 员 会 (SSAC) 任 命 。在 巴 黎 会 议 之 前 , 该 工 作 组 一 直 致 力 于 加 快 国 际 化 域 名 (IDN)( 即 “ 快 速 跟 踪 ”) 的 引 入 进 程 , 在 此 方 面 , 采 用 非 拉 丁 文 字且 没 有 争 议 的 国 家 / 地 区 代 码 顶 级 域 名 可 以 获 得 批 准 添 加 到 互 联网 的 根 下 , 而 无 需 等 到 整 个 批 准 流 程 结 束 。工 作 组 关 于 此 方 法 可 行 性 的 最 终 报 告 草 稿 于 巴 黎 会 议 召 开 前两 周 公 布 , 以 收 集 公 众 意 见 , 该 草 稿 中 提 供 了 几 个 高 级 建 议 ,并 得 到 了 ccNSO cNSO 和 政 府 咨 询 委 员 会 (GAC) 的 广 泛 批 准 。支 持 组 织 和 咨 询 委 员 会 也 收 到 有 关 技 术 和 其 他 国 际 化 域名 (IDN)实 施 问 题 进 展 情 况 的 更 新 。 在 公 共 论 坛 讨 论 国 际 化 域 名 (IDN),并 在 会 议 的 最 后 一 天 更 新 进 展 情 况 。 特 别 需 要 关 注 的 是 修 改国际 化 域 名 在 应 用 中 (IDNA) 协 议 将 以 何 种 方 式 影 响 顶 级 国 际 化 域名 (IDN), 尤 其 是 顶 级 域 名 的 引 入 时 间 和 方 式 。董 事 会 要 求 工 作 组 公 布 最 终 报 告 , 以 收 集 公 众 意 见 , 同 时 要 求有 关 人 员 在 进 行 社 群 咨 询 后 , 就 实 施 问 题 编 制 一 份 详 细 的 报告 , 以 便 于 2008 年 11 月 在 开 罗 会 议 中 研 究 。这 次 极 为 成 功 的 会 议 是 互 联 网 发 展 史 上 的 一 座 里 程 碑 。 推 广 新通 用 顶 级 域 名 (gTLD) 和 引 入 国 际 化 域 名 (IDN) 将 开 放 互 联 网 ,并 使 互 联 网 趋 于 多 样 化 。巴 黎 会 议 发 布 了 列 出 了 新 “ 增 强 对 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配机 构 (ICANN) 机 构 的 信 心 (IIC)” 公 共 咨 询 的 三 份 文 件 的 副 本 。 发布 该 文 件 收 集 公 众 意 见 的 日 期 截 止 到 7 月 31 日 。此 次 咨 询 的 目 标 是 , 在 社 群 中 讨 论 为 了 在 2009 年 9 月 完 成 JPA而 可 能 对 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 做 出 的 变更 。 此 项 工 作 是 由 总 裁 战 略 委 员 会 建 议 总 裁 主 持 的 。“ 增 强 对 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 机 构 的 信心 ”、“ 移 交 行 动 计 划 ” 和 “ 常 见 问 题 解 答 ” 这 三份 文 件 是 会议 讨 论 的 依 据 。 公 开 会 议 解 释 了 将 如 何 进行 咨 询 , 以 及 人 们 如何 在 每 一 阶 段 找 到 更 多 信 息。在 第 一 轮 公 众 意 见 征 询 期 结 束 时 , 会 对 文 件 进 行 修 改 , 并 于2008 年 9 月 发 布 以 收 集 其 他 意 见 , 为 11 月 在 开 罗 会 议 展 开 的进 一 步 讨 论 做 准 备 。 修 改 的 文 件 可 从 http://icann.org/en/jpa/iic/取 得 。举 行 了 一 系 列 有 关 新 IPv6 互 联 网 协 议 的 信 息 会 议 , 以 使 社 群 更加 注 意 支 持 问 题 并 提 出 后 续 方 法 。 (ICANN) 2008 39

2008 (ICANN) 会 议 期 间 , 专 家 还 解 决 了 网 络 用 户 咨 询 委 员 (ALAC)、 国 家 代 码域 名 支 持 组 织 (ccNSO)、 、 注 册 机 构和 注 册 商 选 区 组 织 中 存 在 的有关 这 一主 题 的 问 题 。 还 向 企 业 领 导 者 简 要 介 绍 了 业 务 接 入 议程 。在 公 共 论 坛 中 还 讨 论 了 IPv6。政 府 咨 询 委 员 会 (GAC) 听 取 了 若 干 个 人 和 机 构 就 当 前 的 趋 势 和IPv6 部 署 在 全 球 遇 到 的 挑 战 提 出 的 建 议 , 这 些 机 构 包 含 经 济 合作 发 展 组 织 (OECD) 和 名 称 资 源 组 织 (NRO)。早 在 2007 年 编 制 的 情 况 说 明 书 (IPv6 - 互 联 网 的 重 要 扩 展 -2007 年 10 月 语 言 简 捷 清 晰 。 该 文 件 向 非 技 术 型 听 众 介 绍 了协 议 升 级 问 题 , 其 下 载 位 置 为 :http://www.icann.org/en/announcements/factsheet-ipv6-26oct07.pdfpdf注 册 商 委 任 协 议 在 为 注 册 商 提 供 保 护 方 面 取 得 了 更 多 进 展 。RAA 是 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机构 (ICANN) 与 代 表 注 册 商注 册 域 名 的 公 司 之 间签 订 的合 同 。包 括 四 大 类 别 的 十 五 个 已 修 改 变 更 和 修 正 发 布 于 已 公 布 的 报 告中 , 以 便收 集 公 众 意 见 , 截 止 日 期 为 2008 年 8 月 4 日 。• 执 行 工 具 , 包 含 累 进 制 裁 、 责 任 和 审 核 条 款 。• 对 注 册 商 的 保 护 , 包 括 对 数 据 托 管 的 改 进 以 及 使 分 销 商 具备 遵 守 RAA 义 务 的 能 力 。• 更 为 稳 定 的 注 册 商 市 场 , 包 括 对 注 册 运 营 商 进 行 培 训 。• 更 新 协 议 , 使 其 与 域 名 使 用 和 重 复 使 用 的 变 化 保 持 一 致 。在 与 支 持 组 织 和 咨 询 委 员 会 召 开 的 会 议 以 及 专 门 的 公 众 研 讨 会中 , 说 明 了 修 正 。 还 在 公 共 论 坛 中 讨 论 了 可 能 对 RAA 做 出 的 变更 , 并 在 最 终 报 告 会 议 中 进 一 步 说 明 了 这 些 变 更 。 听 取 采 纳 公众 意 见 后 对 修 正 进 行 了 修 改 , 并 与 董 事 会 共 享 修 正 以 确 定 后 续步 骤 。涵 盖 对 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 会 议 所 做 的 可能 的 变 更 的 文 件 已 在 社 群 中 很 多 不 同 的 会 议 ( 包 括 若 干 个 支 持组 织 和 咨 询 委 员 会 会 议 、 每 日 公 众 论 坛 、 半 周 公 众 论 坛 和 当 天报 告会 议 ) 中 发 布 。 文 件 中 有 两 项 主 要 建 议 :• 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 每 年 举 行 的 会 议 次数 由 三 次 改 为 两 次 。• 其 中 一 次 会 议 在 中 心 城 市 举 行 。针 对 这 两 点 的 观 点 和 讨 论 , 以 及 针 对 巴 黎 会 议 时 间 表 变 更( 规 定 会 议 提 前 一 天 结 束 ) 的 讨 论 很 多 。有 关 巴 黎 第 32 届 国 际 公 开 会 议 的 详 细 信 息 , 可 以 在http://par.icann.org/en/schedule 找 到 。40 (ICANN) 2008

NOVEMBER 20082008 11 2 - 7 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 第 33 届 国 际 公 众会 议 及 其 年 度 大 会, 由 埃 及 的 通 信 与 信 息 技 术 部 部 长Tarek Mohamed Kamel 博 士 宣 布 开 幕 。 来 自 144 个 不 同 国 家 / 地区 的 1,028 名 与 会 者 参 与 有 关 互 联 网 域 名 系 统 和 相 关 问 题 的广 泛 讨 论 。出 席 开 罗 会 议 的 两 位 特 别 来 宾 是 国 际 电 信 联 盟 (ITU) 秘 书 长Hamadoun Touré 博 士 和 美 国 商 务 部 通 信 与 信 息 部 副 秘 书 长Meredith Attwell Baker。 两 位 都 发 表 了 谈话,Touré 博 士 回 答了 观 众 的 提 问 。 然 后 , 他 们 与 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配机 构(ICANN) 社 群 的 各 个 成 员 举 行 了 许 多 单 独 会 议。这 是 第 二 次 制 定 具 体 议 程 并 举 行 一 系 列 有 针 对 性 的 会 议 和 讨论 , 旨 在 使 企 业 领 导 者 更 有 效 地 参 与 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分配 机 构 (ICANN) 的 流 程 。 该 议 程 包 括 针 对 互 联 网 名 称 与 数 字 地址 分 配 机 构 (ICANN) 目 前 面 临 的 多 项 重 大 议 题 ( 尤 其 是 新 通 用顶 级 域 名 [gTLD] 和 国 际 化 域 名 (IDN)) 举 行 的 汇 报 会 议 。会 议 中 的 几 个 主 要 问 题 和 主 题 。会 议 开 始 前 , 已 经 向 潜 在 申 请 者 提 供 针 对 新 通 用 顶 级 域 名 的《 申 请 人 指 导 手 册 草 案 》, 并 专 门 召 开 若 干 个 会 议 和 研 讨 会 来介 绍 该 指 导 手 册 , 并 收 集 来 自 社 群 的 有 关 其 内 容 的 意 见 和 反馈 。 在 开 罗 会 议 之 前 , 使 用 英 语 和 其 他 五 种 语 言 出 版 的 该 指 导手 册 草 案 还 在 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 网 站 上发 布 , 征 询 公 众 意 见 , 征 询 期 持 续 45 天 。 这 将 是 《 申 请 人 指导 手 册 》 第 二 版 中 第 二 个 为 期 45 天 的 公 众 意 见 征 询 期 。讨 论 和 更 新 也 已 提 交 给 社 群 的 不 同 组 织 , 其 中 包 括 通 用 名 称 支持 组 织 (GNSO) 选 区 组 织 、 国 家 代 码 域 名 支 持 组 织 (ccNSO)和 政 府 咨 询 委 员 会 (GAC)。 其 他 公 共 论 坛 通 常 会 发 布 有 关 指 导手 册 以 及 新 通 用 顶 级 域 名 (gTLD) 的 具 体 评 论 和 问 题 。在 公 众 意 见 征 询 期 和 开 罗 会 议 上 收 集 的 意 见 将 进 行 审 核 和分 析以 用 于 修 改 实 施 模 式 。 然 后 , 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构(ICANN) 将 获 取 该 流 程 某 些 方 面 的 评 估服 务 , 实 施 全 球 沟 通 计划 从 而 使 更 多 人 知 道 该 新流 程 , 并 于 2009 年 启 动 引 入 新 通 用顶 级 域 名 (gTLD)。国 际 化 域 名 (IDN) 快 速 跟 踪 的 草 案 实 施 计 划 于 开 罗 会 议 开 始 前发 表 于 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 网 站 , 以 便 通过 为 期 45 天 的 公 众 意 见 征 询 收 集 意 见 。 在 最 终 确 定 正 式 的 政策 制 定 流 程 前 , 快 速 跟 踪 允 许 引 入 有 限 的 国 际 化 域 名 (IDN) 国家 和 地 区 顶 级 域 名 (ccTLD)。 国 际 化 域 名 (IDN) 国 家 和 地 区 顶 级域 名 (ccTLD) 是 国 家 / 地 区 代 码 , 与 互 联 网 顶 级 的 通 用 国 际 化 域名 相 反 。埃 及 通 信 与 信 息 技 术 部 部长 Tare rek Mohamed Kamel博士 正式 宣 布 开 罗 会 议开 幕 。国 际 电 信 联 盟 秘 书 长 Hamadoun Touré 博 士作 为 演 讲嘉 宾 出席 了 开 罗 会 议 。 (ICANN) 2008 41

2008 (ICANN) 在 开 罗 , 快 速 跟 踪 文 件 是 众 多 国 际 化 域 名 (IDN) 相 关 讨 论 的重点。 可 以 通 过 新 通 用 顶 级 域 名 (gTLD) 流 程 而 不是 快 速 跟 踪 或 较新 的 国 家和地 区 顶 级 域 名 (ccTLD) 政 策 制 定 流 程 来 申 请 的 国 际 化域 名 (IDIDN)的 问 题 也 是 交 流 的 主 题 。 某 些 讨 论 围 绕 时 间 安 排 和国 际 化 域 名 (IDN) 顶 级 域 名 申 请 两 个 不 同 方 法 的 交 叉 展 开 。支 持 组 织 和 咨 询 委 员 会 的 两 次 主 席 联 席 会 议 中 也 涉 及 到 了 快 速跟 踪 和 引 入 国 际 化 域 名 (IDN) 的 问 题 。 这 两 个 问 题 的 更 新 , 以及 国 际 化 域 名 在 应 用 中 (IDNA) 协 议 修 改 中 的 互 联 网 工 程 任 务 组(IETF) 的 进 展 情 况 ( 是 该 流 程 中 重 要 的 步 骤 ), 已 经 在 会 议 期间 提 交 给 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 的 许 多 机 构和 选 区 组 织 。互 联 网 工 程 任 务 组 (IETF) 工 作 小 组 继 续 制 定 互 联 网 名 称 与 数 字地 址 分 配 机 构 (ICANN) 希 望 在 引 入 国 际 化 域 名 (IDN) 顶 级 域 名 前看 到 的 国 际 化 域 名 在 应 用 中 (IDNA) 协 议 最 终 定 稿 。有 关 引 入 国 际 化 域 名 (IDN) 的 很 多 未 决 问 题 ( 输 入 的 协 议 或 框架 类 型 以 及 资 金 的 提 供 ) 依 然 存 在 , 包 括 国 际 化 域 名 (IDN) 国家 和 地区 顶 级 域 名 (ccTLD) 运 营 商 与 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配机构 (ICANN) 之 间 的 关 系 ; 现 有 的 顶 级 域 名 和 通 过 新 通 用 顶 级域 名 (gTLD) 流 程 申 请 的 域 名 之 间 的 争 用 问 题 ; 以 及 一 些 技 术 要求 问 题 。 员 工 将 根 据 在 2009 年 3 月 墨 西 哥 城 召 开 会 议 之 前 收 集的 意 见 提 供 解 决 方 案 。 在 此 次 会 议 上 , 围 绕 这 些 提 议 的 社 群 咨询 将 更 多 。“ 增 强 对 机 构 的 信 心 (IIC)” 咨 询 在 巴 黎 会 议 上 正 式 启 动 , 并 在开 罗 会 议 上 继 续 开 展 。 会 议 上 的 三 个 文 件 , 即 “ 增 强 对 互 联 网名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 机 构 的 信 心 ”、“ 移 交 行 动计 划 ” 和 “ 常 见 问 题 解 答 ”, 已 更 新 以 反 映 2008 年 8 月 到 10月 之 间 从 巴 黎 会 议 、 蒙 得 维 的 亚 会 议 、 克 赖 斯 特 彻 奇 会 议 、 日内 瓦 会 议 、 华 盛 顿 会 议 和 达 喀 尔 会 议 中 的 两 个 公 众 意 见 征 询 期和 五 个 公 众 会 议 中 收 集 的 意 见 。 社 群 收 到 开 罗 会 议 中 的 流 程 更新 并 要 求 对 已 提 出 的 问 题 提 供 进 一 步 的 反 馈 。不同 支 持 组 织 和 咨 询 委 员 会 之 间 的 特 殊 联 席 会 议 已 在 本 周 初 研究 了IIC 文 件 。 专 门 针 对 咨 询 的 会 议 仍 然 在 举 行 。 该 咨 询 也 是 本周 内 政 府咨 询 委 员 会 (GAC) 讨 论 的 主 题 之 一 。同 时 , 两 个 层 次 更 深 的 推 广 会 议 , 即 2008 年 11 月 毛 里 求 斯 的friNIC 会 议 和 12 月 印 度海 得 拉 巴 的 互 联 网 管 理 论 坛 (IGF), 已召 开 以 建 立 更 深 的 认 知 度 并 收 集 有 关 “ 增 强 对 机 构 的 信 心 ”的 反 馈 。著 名 的 安 全 研 究 人 员 发 现 全 球 域 名 系 统 (DNS) 漏 洞 问 题 后 , 已对 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 的 各 种 支 持 组 织 和咨 询 委 员 会 开 展 有 关 此 问 题 和 其 他 相 关 问 题 的 安 全 性 汇 报 会 议 。特 别 解 释 了 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 安 全 与 稳定 咨 询 委 员 会 (SSAC) 长 期 讨 论 的 DNSSEC 协 议 、 其 关 闭 指 出 的漏 洞 的 功 能 以 及 其 他 短 期 措 施 。42 (ICANN) 2008

安 全 性和 稳 定 性 咨 询 委 员 会 (SSAC) 会 议 还 可 以 用 于 进 行 提 高 远程 参 与 的 试 验。 通 过 Adobe Connect 软 件 , 参 与 者 可以 看 到 并听 到 正 在 进 行 的 会 议 ( 以 及 查 看 现 场 记 者 提 供 的 信 息 ), 还 可以 观 看 主 持 人 演 示 的 幻 灯 片 以 及 在 专 用 的 聊 天 室 提 问 。互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 与 .eg 的 埃 及 国 家 和 地区 顶 级 域 名 (ccTLD) 经 理 签 署 了 换 文 。 这 是 互 联 网 名 称 与 数 字 地址 分 配 机 构 (ICANN) 和 国 家 和 地 区 顶 级 域 名 (ccTLD) 运 营 商 之 间的 第 四 十 四 个 协 议 , 与 其 他 机 构 的 讨 论 也 在 进 行 中 。 大 多 数 注册 商 都 参 与 了 此 类 协 议 。由 于 .mobi 和 .coop 注 册 商 是 特 定 注 册 商 , 因 此 取 得 使 用 单 个字 母 域 名 ( 如 ,www.c.mobi) c 的 授 权 。董 事 会 一 致 通 过 Peter Dengate Thrush 当 选 为 董 事 会 主席 ,Roberto o Gaetano 当 选 为 任 期 副 主席 。 董 事 会 还 对 两 位 新 成员 表 示 了 欢 迎 。Steve Crocker 一 直 参 与 指 导 互 联 网名 称 与 数 字地 址 分 配 机 构 (ICANN) 活 动 。 他 还 担 任 安 全 性 和 稳定 性 咨 询委员 会 主 席 , 他 在 互 联 网 方 面 的 技 能 受 到 极 大 赞 赏 。 此 外 , 他 还任 职 于 互 联 网 协 会 的 董 事 会 。自 从 互 联 网 协 会 创 办 以 来 ,Crocker 博 士 一 直 参 与 互 联 网 工作 。20 世 纪 60 年 代 末 70 年 代 初 ,Crocker 毕 业 于 洛 杉 矶 加 利福 尼 亚 大 学 。 在 校 期 间 , 他 参 与 制 定 了 Arpanetn 协 议 , 从 而 奠定 了 当 今 互 联 网 的 基 础 。Katim Touray 是 冈 比 亚 的 一 名 独 立 发 展 顾 问 。 作 为 早 期 互 联 网的 追 随 者 , 他 是 众 所 周 知 的 互 联 网 以 其 用 途 的 倡 导 者 , 该 倡 导涉 及 到 一 系 列 媒 体 和 范 围 广 泛 的 观 众 群 , 长 达 15 年 之 久 。他 现 在 担 任 国 家 农 业 发 展 协 会 主 席 职 位 。 他 还 为 非 政 府 组 织 以及 政 府 和 联 合 国 机 构 就 千 年 发 展 目 标 、 媒 体 、 战 略 规 划 、 项 目评 估 、HIV-AIDS 以 及 其 他 议 题 提 供 了 咨 询 。若 要 获 得 有 关 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 在 开 罗召 开 的 第 33 届 国 际 公 开 会 议 及 其 年 度 会 议的 更 多 信 息 , 请 浏 览 http://cai.icann.org/cai/schedule。除 了 每 年 的 三 次 国 际 会 议 外 , 互 联 网 名 称 与数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 还 举 办 区 域 会 议以 扩 大 区 域 互 联 网 业 务 ,并 促 进 使 用 者 进 行有 关 区 域 问 题 的 讨 论 及 信 息 交 流 。 此 次 推广 活 动 是 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构(ICANN) 战 略 规 划 的 一 部 分 。互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 于2008 年 4 月 1 - 3 日 在 阿 拉 伯 联 合 酋 长 国 迪拜 举 办 第 二 届 区 域 会 议 。埃 及 高 校 网 络(EUN)总 经 理 Hosossam Fafi afim( 左 侧 ) 与 互 联 网 名 称 与 数 字 地址分 配 机 构 (ICANN) 总 裁 兼 首 席 执 行 官 (CEO)Paul Twomey 在 与 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址分 配 机 构 (ICICANN)N) 签署 换 文时 握 手 。 右 侧 是EUN资 深 技 术 顾 问 Nashwa Abdelbaki。 (ICANN) 2008 43

2008 (ICANN) 此 次 会 议 由 当 地 决 策 者、 国 家 和 地 区 代 码 顶 级 域 名 (ccccTLTLD)经理 和 该 地 区 的 互 联 网 企 业 举 办 。 会 议 的 议 程 涉 及 三 个 主 要 议题 : 广 泛 介 绍 了 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 多 利益 主 体 模 式 、 注 册 机 构 和 注 册 商 企 业 面 临 的 挑 战 和 机 遇 , 以 及国 际 化 域 名 的 引 入 和 讨 论 。 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构(ICANN) 员 工 就 参 与 事 宜 与 区 域 组 织 进 行 了 协 作 , 这 些 组 织 包括 亚 太 地 区 顶 级 域 名 (APTLD)。有 关 在 迪 拜 召 开 的 会 议 的 详 细 信 息 , 可 通 过 http://public.icann.org/dubai08 获 取 。2008 年 9 月 10 日 到 11 日 , 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构(ICANN) 在 韩 国 首 尔 举 行 第 三 次 亚 太 地 区集 会 。 此 次 会 议 的 重点 是 扩 大 通 用 顶 级 域 名(gTLD)注 册 商 和 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址分 配 机 构 (ICANN) 认 定 的 注 册 商 的 参 与 人 群 。首 尔 集 会是 迄 今 为 止 最 大 的 会 议 , 超 过 68 名 的 参 与 者 代 表 26名 注册 商 和 6 家 注 册 机 构 出 席 了 会 议 。 在 56 名 注 册 商 参 与 者中 , 有 54% 的 人 表 示 他 们 以 前 从 未 参 加 过 互 联 网 名 称 与 数 字 地址 分 配 机 构 (ICANN) 会 议 。 同 时 , 这 些 集 会 从 创 办 至 今 , 还 首次 提 供 了 中 文 、 日 文 和 韩 文 演 示 材 料 。 此 外 , 注 册 商 委 任 协 议的 新 版 本 和 红 线 标 记 版 本 及 其 变 更 都 使 用 这 些 语 言 。讨 论 的 主 题 包 括 ,2008 年 6 月 巴 黎 会 议 的 成 果 总 结 、 修 改RAA、 注 册 商 保 护 ( 注 册 商 数 据 托 管 、 临 时 解 除 委 任 的 注 册商 的 移 交 计 划 和 注 册 机 构 故 障 转 移 )、 国 际 化 域 名 (IDN)、新 通 用 顶 级 域 名 (gTLD)、 合 规 性 和 UDRP、 通 用 名 称 支 持 组织 (GNSO) 政 策 条 款 、IPv4–IPv6 转 交 以 及 围 绕 追 加 宽 限 期(AGP) 召 开 的 最 新 董 事 会 决 议 。44 (ICANN) 2008

(ICANN) N) (ICACANNNN) (ICANN) NTIA (ICANN) (DNS) (ICANN) (ICANN) (ICANN) /Meredith Attwell Baker2008 11 6 333 Baker (ICANN) (ICANN) (ICANN) (ICANN) http://cai.icann.org/files/meetings/cairo2008/baker-speech-06nov08.txt (ICANN) 2008 45

Doug Brent , 首 席 运 营 官互 联 网 名 称与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 的 战 略 计 划 流 程 于 6月 到 12 月 期 间 进 行 , 并 且 2009 年 7 月 到 2012 年 6 月 的 互 联 网名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 战 略 计 划 流 程 即 将 定 稿 。 该流 程 的 参 与 者 批 准 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 董事 会 于 12 月 公 布 最 终 草 案 计 划 。互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 战 略 计 划 权 衡 考 虑 基于 董 事 会 多 利 益 主 体 提 出 的 意 见 和 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配机 构 (ICANN) 董 事 会 提 出 的 战 略 意 见 。 通 常 情 况 下 , 计 划 流 程会 首 先 考 虑 社 群 对 主 要 环 境 机 遇 的 观 点 和 互 联 网 名 称 与 数 字 地址 分 配 机 构 (ICANN) 在 未 来 三 年 中 遇 到 的 挑 战 。 然 后 , 流 程 会确 定 相 关 的 举 措 并 列 入 计 划 。 今 年 的 计 划 流 程 明 确 了 该 计 划 中确 定 的 主 要 环 境 问 题 和 战 略 工 作 重 点 基 本 与 记 录在目 前 批 准 的计 划 中 的 保 持 不 变 。 这 并不 奇 怪, 因 为 该 计 划 旨 在 涵 盖 3 年 的时 间 跨 度 。 今年 的 草案 计 划 较 以 前 的 计 划 有 显 著 的 提 高 , 但 其战 略 主 题 基 本保 持 不 变 。同 往年 一 样 , 计 划 的 草 案 基 于 与 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机构 (ICANN) 社 群 进 行 的 多 阶 段 讨 论 和 来 自 董 事 会 的 意 见 。 本 次战 略 计 划 的 制 订 开 始 于 2008 年 6 月 在 巴 黎 举 行 的 互 联 网 名 称 与数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 会 议 。 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配机 构 (ICANN) 董 事 会 也 在 2008 年 9 月 的 面 对 面 会 议 上 研 究 了 战略 计 划 问 题 。 初 始 草 稿 计 划 于 10 月 发 表 , 以 收 集 意 见 。11 月的 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 开 罗 会 议 上 , 该 草案 计 划 在 公 共 论 坛 中 进 行 讨 论 。 此 外 , 还 建 立 网 上 论 坛 以 允 许互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 社 群 的 所 有 成 员 进 行计 划 讨 论 。12 月 , 来 自 这 些 机 制 的 反 馈 已 纳 入 最 终 的 提 议 计划 , 供 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 董 事 会 研 究 。该 计 划 确 定 了 本 计 划 阶 段 八 个 优 先 区 域 的 特 定 社 群 目 标 :• 实 施 通 用 顶 级 域 名 和 国 际 化 域 名 , 其 中 包 括 与 ISO 3166-1 两字 母 代 码 有 关 的 国 家 和 地 区 顶 级 域 名 (ccTLD)。• 提高 互 联 网 唯 一 识 别 符 的 安 全 性 和 稳 定 性 , 并 明 确 地 计 划 互联 网名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 增 强 安 全 性 方 面 与 其他 机 构 合 作 时 , 所 起 的 作 用 。• 监 视 IPv4 地 址 空 间的 消 耗 并 并 鼓 励 采 用 IPv6。• 通 过 在 稳 定 性 和 注 册 商 保 护 方 面 的 不 断 努 力 , 提 升 通 用 顶 级域 名 的 市 场 信 心 。• 在 活 动 中 实 现 卓 越 的 核 心 运 营 绩 效 , 例 如 提 供 互 联 网 号 码 分配 当 局 (IANA) 职 能 和 国 际 支 持 运 营 和 管 理 。• 强 化 政 策 制 定 流 程 , 其 中 包 括 为 政 策 制 定 流 程 制 定 相 应 的 正确 标 准 。• 增 强 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 的 多 利 益 主 体模 式 以 满 足 不 断 增 加 且 变 化 的 需 求 。46 (ICANN) 2008

• 全 球 化 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 的 运 营, 部分 是 为 了 满 足 引 入 国 际 化 域 名 (IDN) 和 新 顶 级 域 名 (TLD)所产 生 的 运 营 要 求 。• 加 强 责 任 和 管 理 , 其 中 包 括 目 前 对 责 任 和 透 明 度 的 成 功 审核 。• 确 保财 务 责 任 、 稳 定 性 和 责 任 感 。战 略 计 划 流 程 中 一 个 持 续 的 主 题 是 社 群 关 注 可 衡 量 的 结 果和社 群 成 功 评 估 计 划 本 身 的 方 式 。2008–2011 2011 年 度 计 划 通 过确 定 最 重 要 的 成 果 以 及 包 含 成 果 的 日 期 和 目 标 来 解 决 这 一 问题 。2008–2011 2 年 度 计 划 中 预 计 的 一 些 里 程 碑 日 期 未 实 现 , 这表 明 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构(ICANN) 员 工 组 织 需 要 在计 划 和 执 行 上 有 所 提 高 , 并 在 一 定 程 度 上 扩 大 社 群范 围。 去 年的 战 略 工 作 重 点 与 现 在 的 大 致 相 同 , 这 标 志 着 该 计划 事 实 上已为 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 战 略 未 来 确 定了 适当 的 工 作 重 点 。2009 每 个 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 运 营 计 划 都 是 一个 为 期 一 年 的 行 动 计 划 , 旨 在 完 成 三 年 战 略 计 划 中 设 定 的 目标 , 并 包 含 一 个 财 务 年 度 中 开 始 的 、 正 在 进 行 的 和 结 束 的 特 定项 目 。互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 正 在 根 据 2008 年 6 月批 准 的 2009 财 政 年 度 (2008 年 7 月 到 2009 年 6 月 ) 的 运 营 计划 进 行 运 营 , 运 营 计 划 是 在 广 泛 的 社 群 讨 论 下 制 定 的 。 初 始 草稿 运 营 计 划 于 2008 年 2 月 制 定 , 并 在 2008 年 2 月 的 互 联 网 名称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 新 德 里 会 议 上 通 过 社 群 讨 论 进行 审 核 , 并 通 过 网 络 和 其 他 方 式 进 行 审 核 。 今 年 早 期 的 运 营 计划 草 案 还 包 含 预 算 额 分 析 和 概 述 。 有 关 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址分 配 机 构 (ICANN) 已 计 划 财 务 的 社 群 反 馈 允 许 预 算 审 核 比 以 往的 任 何 计 划 周 期 早 四 个 月 。 并 允 许 延 长 公 众 意 见 征 询 期 、 在 新德 里 进 行 面 对 面 讨 论 以 及 在 3 月 到 5 月 期 间 与 许 多 选 区 组 织 进行 电 话 讨 论 。 进 一 步 的 草 案 预 算 于 5 月 完 成 , 并 通 过 网 上 和 电话 讨 论 进 行 审 核 。 最 后 , 运 营 计 划 和 预 算 在 2007 年 6月 的 互 联网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) N) 巴 黎 会 议上 通 过 审 核 并 得到 批 准 。该运 营 计 划 描 述 了 互联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构(ICANN) 所 有 工 作 并 发 布 于 http://www.icann.org/financials/adoptedopplan-budget-v3-fy09-25jun08-en.pdf。 它 描 述 了 财 务年 度 设 定 的 可 衡 量 的 工 作 目 标 。 其 中 一 些 目 标 或 群 组 对 互 联 网名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 使 命 和 许 多 用 户 小 组 至 关 重要 。 该 计 划 强 调 的 重 点 包 括 :• 完 成 执 行 新 通 用 顶 级 域 名 (gTLD) 政 策– 设 计 和 建 立 新 顶 级域 名 (TLD) 申 请 的 流 程 , 并 为 支 持 新 顶 级 域 名 (TLD) 的 互 联网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 运 营 要 求 做 准 备 。 完 成申 请 流 程 的 目 录 和 方 法 , 并 针 对 该 主 要 新 项 目 与 互 联 网 名 称与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 以 及 更 广 泛 的 互 联 网 社 群 群 体进 行 讨 论 。互 联 网 名 称 与 数字 地 址 分 配 机 构(ICANN) 战 略 计划 权 衡 考 虑 基 于董 事 会 多利 益 主体 提 出 的 意 见 和互 联 网 名 称 与 数字 地 址 分 配 机 构(ICANN)董 事 会 提出 的 战 略 意 见 。通常 情 况 下 , 计划 流 程 会 首 先 考虑社群 对主 要 环境机 遇 的 观 点 和互 联 网 名 称 与 数字 地 址 分 配 机 构(ICANN) 在 未 来三 年 中 遇 到 的 挑战 。 然 后 , 流 程会 确 定 相 关 的 举措 并 列 入 计 划 。 (ICANN) 2008 47

• 国 际 化 域 名 (IDN) 活 动 进 程 – 制 定 快 速 跟 踪 部 署 和 使 用 国 家 /地 区 代 码 国 际 化 域 名 (IDN) 的 实 施 计 划 时 , 对 社 群 所 做 的 支持 工 作 。 继 续 就 新 通 用 顶 级 域 名 (TLD)计 划 和 ccIDN项 目 进行 技 术 合 作 。 继 续 支 持 wiki 中 的 国 际 化 域 名 (IDN) 技 术 测 试( 推 出 新 语 言 并 取 消 现 有 语 言 )。• 增 强 互 联 网 号 码 分 配 当 局 (IANA) 和 基 础 结 构 – 互 联 网 号 码分 配 当 局 (IANA) 的 定 位 将 从 利 益 主 体 关 系 转 向 服 务 关 系 ,同 时 维 护 在 互 联 网 号 码 分 配 当 局 (IANA) 用 户 社 群 中 建 立 信任 的 紧 密 利 益 主 体 关 系 。 确 保 互 联 网 号 码 分 配 当 局 (IANA)服 务 和 系 统 基 础 结 构 可 以 满 足 未 来 一 年 或 之 后 的 可 预 测 且 不断 增 长 的 需 求 。 技 术 变 更 是 改 善 后 的 报 告 和 自 动 化 的 重 点 。• 扩 大 参 与 人 数– 继 续 寻 求 在 全 球扩 大 直 接 参 与 和 远 程 参 与 人数 的 方 式 。 在 印度 等 亚洲 地 区 建 立 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分配 机 构 (ICANN) 互 动 服 务 , 以 进 一 步 明 确 互 联 网 名 称 与 数 字地 址 分配 机 构 (ICANN) 通 过 将 运 营 和 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址分配 机 构 (ICANN) 界 面 ( 方 式 是 使 历 来 代 表 性 不 足 的 那 些 利益 主 体 参 与 进 来 ) 分 别 进 行 全 球 化 来 扩 大 参 与 范 围 的 工 作 重点 。 还 重 点 扩 大 参 与 企 业 范 围 。• 扩 展 合 同 合 规 活 动 – 重 点 是 扩 大 合 同 合 规 行 动 范 围 , 包 括 审核 注 册 机 构 的 系 统 和 该 协 议 各 方 注 册 商 的 合 规 性 绩 效 。 鼓 励更 多 的 员 工 接 受 挑 战 , 并 广 泛 地 参 与 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址分 配 机 构 (ICANN) 合 规 活 动 的 讨 论 。• 增 强 注 册 机 构 / 注 册 商 支 持 力 度– 继 续 通 过 讨 论 、 推 广 会议 、 地 理 报 道 和 注 册 服 务 技 术 评 估 小 组 来 扩 大 注 册 机 构 和 注册 商 服 务 范 围 。 本 着 其 他 特 定 的 目 标 , 制 定 和 维 护 强 大 的 程序 来 保 护 注 册 商 免 受 企 业 亏 算 的 影 响 或 注 册 机 构 中 止 实 施 持续 性 计 划 ( 包 括 现 场 测 试 注 册 机 构 或 注 册 商 ) 带 来 的 影 响 。• 进 一 步 制 定 政 策 流 程 – 完 成 组 织 结 构 审 核 并 实 施 地 址 支 持组 织 (ASO)、ccNSO、 一 般 会 员 、 安 全 与 稳 定 咨 询 委 员 会(SSAC) 和 RRSACC 的 建 议 。 实 施 由 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分配 机构 (ICANN) 董 事 会 指 示 的 关 于 工 作 组 和 政 策 发 展 流 程 结构 的 建 议 , 从 而 通 过 通 用 名 称 支 持 组 织 (GNSO) 社 群 各 方 面不 断 增 加 的 提议 , 制 定 更 有 效 的 政 策 流 程 。• 执 行 安 全 活 动 – 建 立 涵 盖 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构(ICANN) 的 一 系 列 运 营 、 协 调 和 管 理 职 能 的 互 联 网 名 称 与 数字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 安 全 计 划 ( 计 算 、 信 息 、 物 力 、 人力 )。 还 建 立 了 做 为 长 期 计 划 基 础 的 域 名 系 统 (DNS) 运 营 的全 方 位 风 险 前 景 展 望 , 以 寻 求 多 利 益 主 体 互 联 网 社 群 战 略 来管 理 确 定 的 风 险 。48 (ICANN) 2008

• 管 理 改 进 – 建 立 华 盛 顿 的 全 职 办 公 室 , 以 进 一 步 促 进 互 联 网名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 的 工 作 重 点 从 而 扩 大 利 益主 体 参 与 范 围 和 界 面 。 提 高 向 董 事 会 和 公 众 汇 报 的 质 量 和 频率 。 通 过 向 区 域 提 供 有 关 JPA/ 移 交 的 状 态 和 流 程 和 JPA 运 营线 路 图 的 建 立 方 面 的 信 息 、 教 育 和 材 料 来 , 支 持 互 联 网 名 称与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 的 JPA 终 止 后 移 交 的 工 作 重 点 。• 会 议 和 活 动 – 为 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN)N) 的会 议 和 活 动 提 供 计 划 和 支 持 , 并 战 略 性 地 评 估 会 议 的 结 构 、时 间 安 排 、 位 置 和 次 数 。 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 的目 标是 通 过 最 佳 的管 理 实 践 来 确 保 计 划 目 标 的 完 成 。互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 使 用 两 个 主 要 方法 监测 完 成 计 划 目 标 的 进 展 。 首 先 , 对 于 更 为 复 杂 或 长 期 的 工 作 ,互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 使 用 经 试 验 证 明 可 靠的 项 目 管 理 流 程 。 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 于2006–2007 财 务 年 度 中 首 次 实 施 的 项 目 管 理 流 程 , 随 着 时 间 的推 移 已 完 善 。 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 已 通 过记 录 流 程 和 管 理 实 践 成 立 了 一 个 经 济 项 目 办 公 室 。 使 用 此 方 法管 理 的 项 目 的 示 例 包 括 国 际 化 域 名 (IDN) 项 目 和 新 通 用 顶 级 域名 (gTLD) 项 目 。其 他 使 用 明 确 目 标 设 定 和 监 测 绩 效 方 法 管 理 的 运 营 计 划 目 标 不是 很 复 杂 ( 例 如 , 时 间 较 短 或 相 互 依 存 关 系 较 少 )。 互 联 网 名称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 每 年 会 确 定 三 次 下 个 阶 段 要 完成 的 企 业 目 标 。 使 用 标 准 管 理 流 程 监 测 计 划 进 展 情 况 , 向 需 要帮 助 的 区 域 提 供 更 多 的 关 注 或 资 源 , 同 时 在 每 个 阶 段 结 束 时 评估 实 际 的 成 果 。 该 流 程 确 保 所 有 运 营 计 划 项 目 在 计 划 年 度 执 行 。为 了 提 高 透 明 度 和 责 任 制 , 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构(ICANN) 在 2008 年 初 提 供 了 财 务 和 其 他 运 营 信 息 , 该 信 息 可 以通 过 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 网 站 主 页 中 的公告 牌 进 行 访 问 ( 网 址 为 http://icann.org/)。 最 近 , 此 数 据 集 已扩 大 , 以 包 含 更 多 的 运 营 举 措 , 发 布 其 他 信 息 的 流 程 也将 随 着时 间 的 推 移 不 断 扩 展 。 例 如 ,2008 年 年 底 之 前, 已 扩 展 公 告 牌范 围 , 以 提 供 有 关 运 营 计 划 项 目 及其 目 前 状 态 的 更 多 详 细 信 息 。互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分配 机 构(ICANN)使 用 两 个主 要 方 法 监 测 完 成 计 划 目标 的 进 展 。 首 先 , 对 于 更为 复 杂 或 长 期 的 工 作 , 互联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配机 构(ICANN) N)使 用 尝 试 真正 项 目 管 理 流 程。 互 联网名 称与 数 字地 址 分 配 机 构(ICANN)于 2006–2007 财 务年 度中 首 次实 施 的 项 目 管理 流 程, 随 着 时 间 的 推 移已 完 善 。 互 联 网 名 称 与 数字 地 址 分 配 机 构(ICANN)已 通过 记录 流程 和 管 理 实践 成 立 了 一 个 经 济 项 目 办公室 。 使 用 此方 法 进 行 管理 的项目 示例 包 括 国 际 化域 名 (IDN)项 目 和 新 通 用顶 级 域 名 (gTLD)项 目 。其 他 使 用 明 确 目 标 设 定 和监 测 绩 效 方 法 管 理 的 运 营计 划 目 标 不 是 很 复 杂( 例 如 , 时 间 较 短 或 相 互依 存 关 系 较 少 )。 互 联网名 称 与 数 字 地 址分 配机 构(ICANN) 每 年 会 确定 三次下 个 阶 段 要 完 成 的 企 业 目标 。 (ICANN) 2008 49

(ICANN) Greg RattrayGreg Rattray2008 7 (ICANN) (ICANN) (ICANN) (ICANN) (ICANN) (ICANN) (DNS) RSSAC (ICANN) (IETF) 2008 3 9 2008 7 27 2008 11 16 (RSSAC) DNS DNS (RSSAC) (ICANN) (DNS) (IDN) (gTLD) (IDN) (TLD) DNSSEC IPv650 (ICANN) 2008

(IANA) L-root (ICANN) (DNS) DNSSEC (DNS) DNSSEC (IANA) DNSSEC 2008 111 (ICANN) (ICANN) N) (DNS) (ICANN)2008–2009 (gTLD) (ICANN) (ICANN) (ccTLD) (TLD) (TLD) (ICANN) (ICANN) 2008 51

BarbaraRosemanBarbara Roseman与 美 国 商 务 部 续 签 了合 同 表 示 该成 果 得到 商 务 部 的 认 可 。 该合 同 签 署 于 200606 年8 月 15 日 , 是 一 份 单一 来 源 合 同, 期 限 是一 年 , 外 加 互 联 网 名称 与 数 字 地 址 分 配机 构(ICANN)和 商 务部 签 订的新联 合 项 目协议的 四 个 续 签 阶段 。 第 二 个 续 签 期 于2008年 第 三 季 度执 行 。 (IANA) 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 对 互 联 网 号 码 分 配 当局 (IANA)A) 职 能 的 管 理 因 其 强 大 的 绩 效 和 响 应 而 一 直 得 到 使 用者 的 认 可 。 通 过 互 联 网 工 程 任 务 组 (IETF) 的 互 联 网 名 称 与 数 字地 址 分 配 机 构 (ICANN) 公 告 牌 和 每 月 报 告 中 有 关 活 动 的 常 规 报告 , 可 以 确 保 利 益 主 体 社 群 效 能 在 规 定 的 时 间 内 继 续 得 到 维护 , 并 随 着 时 间 的 推 移 逐 步 完 善 。与 美 国 商 务 部 续 签 了 合 同 表 示 该 成果 得 到商 务 部 的 认 可 。 该 合同 签 署 于 2006 年 8月 15 日 , 是 一 份 单 一 来 源 合 同 , 期 限 是 一年 , 外 加 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 和 商 务 部 签订 的 新 联 合 项 目 协 议 的 四 个 续 签 阶 段 。 第 二 个 续 签 期 于 2008 年第 三季 度 执 行 。虽 然 互 联 网 号 码 分 配 当 局 (IANA) 使 用 相 同 的 人 力 处 理 不 断 增 加的 工 作 量 , 但 是 员 工 在 过 去 的 一 年 并 未 有 重 大 的 改 变 。BarbaraRoseman 继 续 担 任 互 联 网 号 码 分 配 当 局 (IANA) 运 营 总 经 理 。互 联 网 号 码 分 配 当 局 (IANA) 团 队 中 的 主 要 成 员 继 续 担 任 互 联网 号 码 分 配 当 局 (IANA) 多 利 益 主 体 的 关 系 经 理 。 这 些 主 要成 员 是 根 区 域 服 务 部 的 经 理 Kim Davies、 编 号 资 源 部 的 经 理Leo Vegoda 和 互 联 网 工 程 任 务 组 (IETF) 公 关 部 的 经 理 MichelleCotton。Simon Raveh 是 互 联 网 号 码 分 配 当 局 (IANA) 开 发 部经 理 , 负 责 软 件 和 工 具 开 发 。Pearl Liang、Naela Sarras 和Amanda Baber 是 全 职 员 工 。两 个 全 职 员 工 负 责 根 管 理 和 其 他 域 名 有 关 问 题 , 包 括 .int 管理 。4 个 全 职 员 工 全 权 负 责 与 互 联 网 工 程 任 务 组 相 关 的 请 求 处理 , 其他 人 则 花 费 一 半 的 时 间 处 理 该 项 工 作 , 另 一 半 的 时 间 则用 来 处 理其 他 工 作 。互 联 网 号 码 分 配当 局 (IANA) 已 经 准 备 好 支 持 构 想 的 新 通 用 顶级 域 名 (gTLD) 和 国 际 化 域名 (IDN) 国 家 和 地 区 顶 级 域 名 (ccTLD)流 程 的 员 工 计 划 。 这 些 活 动 在 该 报 告 中 的 咨 询 委 员 会 和 支 持 组织 的 活 动 和 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 部 门 的 活动 中 的 相 关 部 门 中 做 了 更 为 详 细 的 报 告 。 具 体 工 作 量 目 标 确 定后 , 将 开 始 招 聘 新 职 位 , 并 于 2009 年 对 小 组 进 行 重 组 , 以 确 保能 有 合 适 的 员 工 负 责 所 有 的 互 联 网 号 码 分 配 当 局 (IANA) 服 务 。互 联 网 号 码 分 配 当 局 (IANA) 的 根 区 域 管 理 自 动 化 系 统 即 将 执 行测 试 。 测 试 和 执 行 联 合 ICANN-VeriSign 的 提 案 已 提 交 至 美 国 商务 部 , 该 提 案 与 合 同 中 的 互 联 网 号 码 分 配 当 局 (IANA) 职 能 相 一致 。 预 计 于 2009 年 第 一 季 度 前 进 行 的 测 试 和 执 行 计 划 得 到 批 准后 , 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 和 VeriSign 将 引入 同 时 进 行 的 运 营 测 试 阶 段 , 然 后 引 入 顶 级 域 名 (TLD) 社 群 的新 服 务 。52 (ICANN) 2008

互 联 网 号 码 分 配 当 局 (IANA)A) 继 续 提 高 请 求 处 理 的 效 率 和 生 产力 。 自 2008 年 1 月 1 日 以 来 , 互 联 网 号 码 分 配 当 局 (IANA) 已 经处 理 大 约 3,000 个 请 求 , 其 中 不 包 括 投 诉 滥 用 情 况 的 请 求 , 例如 来 自 列 示 为 “ 互 联 网 号 码 分 配 当 局 (IANA) 保 留 ” 的 地 址 空 间中 的 垃 圾 邮 件 。根 区 域 管 理 是 互 联 网 号 码 分 配 当 局 (IANA) 职 能 中 重 要 的 、 可 见性高 的 部 分 。 互 联 网 号 码 分 配 当 局 (IANA) 处 理 来 自 顶 级 域 名(TLD) 经 理 关 于 其 根 区 域 信 息 中 ( 主 要 是 其 域 名 系 统 [DNS]) 变化 的 请 求 , 互 联 网 编 号 分 配 机 构 (IANA) 会 验 证 请 求 , 并 将 请 求提交 给 美 国 商 务 部 和 VeriSign 以 便 加 入 至 公 布 的 根 区 域 中 。 互联 网 号 码 分 配 当 局 (IANA) 通 常 在 14 天 内 处 理 完这 些请 求 。一 些 请 求 ( 例 如 重 新 授 权 或 变 更 几 个 顶 级 域 名 [TLD]共 用 名 称服 务 器 ) 包 括 与 请 求 者 进 行 频 繁 协 调 的 重 要 性 。 这 些 请 求可 能需 要 几 周 的 时 间 准 备 。 互 联 网 号 码 分 配 当 局 (IANA) 发 现 这 种 复杂 请 求 的 数 量 越 来 越 多 , 这 反 映 在 未 解 决 请 求 的 增 长 列 中 。 完成 一 列 共 同 请 求 后 , 列 大 小 将 返 回 到 更 为 稳 定 的 状 态 , 每 月 有大 约 30 个 根 区 域 变 更 请 求 。若 要 获 得 有 关 互 联 网 号 码 分 配 当 局 (IANA) 流 程 的 完 整 信 息 , 请访 问 其 公 告 牌 页 面 :http://forms.icann.org//idashboard/public/。 (DNS) 2008 年 10 月 , 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 发 布 了使 用 域 名 系 统 安 全 扩 展 ( 或 称 DNSSEC) 技 术 对 根 区 域 文 件 进行 签 名 的 提 议 。DNSSEC 软 件 证 明 域 名 系 统 数 据 无 法 通 过 将 公 钥 - 私 钥 签 名 密 钥对 并 入 域 名 系 统 (DNS) 层 次 结 构 , 从 而 在 根 区 域 产 生 一 个 信 任链 的 方 式 , 在 互 联 网 中 移 交 时 修 改 。DNSSEC 并 不 是 一 种 加 密技 术 。 这 项 技 术 与 现 有 域 名 系 统 (DNS) 后 向 兼 容 , 在 其 未 加密状 态 中 保 留 记 录 。DNSSEC 使 用 能 够 证 实 真 实 性 的 数字 签 名 来确 保 记 录 的 完 整 性 。DNSSEC 的 核 心 在 于 信 任 链 的 概 念 。 互 联网 名 称 与 数 字 地 址 分配 机 构 (ICANN) 的 提 议 基 于这一 概 念 和 安 全 建 议 建 立 , 即 实 体应负 责 对 根 区 域 文 件进 行 更 改 、 增 加 和 删 除 , 并 确 认 所 做 更 改是 有 效 的 , 实 体 还 应 生 成 根 区 域 文 件 , 并 对 所 产 生 的 根 区 域 文件 更 新 进 行 数 字 签 名 。该 签 署 的 文 件 随 后 应 传 给 其 他 组 织 ( 此 时 该 组 织 是 eriSignCorporation), 以 供 分 配 。 换 句 话 说 , 最 初 负 责 构 建 信 任 基 础的 组 织 也 应 该 在 发 布 最 终 产 品 之 前 对 相 应 产 品 进 行 身 份 验 证 ,信 任 基 础 的 构 建 将 和 顶 级 域 运 营 商 一 起 确 认 根 区 域 的 更 改 。 (ICANN) 2008 53

该 提 议 已 制 定 , 其 目 标 是 以 适 当 的 速 度 开 始 在 根 一 级 部 署DNSSEC, , 并 将 其 作 为 改 进 域 名 系 统 (DNS)的 总 体 安 全 性 所 迈 出的 一步 。 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN)N) 在 生 成 经 过签 名 的 根 区 域 这 一 领 域 具 有 一 年 以 上 的 经 验 ,所 生成 的 根 区 域由 域 名 系 统 (DNS) 软 件 供 应 商 和 关 注 DNSSEC 的 社 群 进 行 过 广泛 的 测 试 。 此 外 , 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 还包 含 了 一 个 具 有 世 界 水 平 的 域 名 系 统 (DNS) 专 家 组 的 提 议 , 该专 家 组 中 的 许 多 专 家 审 核 了 该 提 议 , 并 发 现 该 提 议 在 技 术 上 是合 理 和 适 当 的 。该 提 议 的 发 布 与 美 国 商 务部 就 根区 域 签 名 的 概 念 发 出 的 质 询 通知 相 符 。NOI 要 求 在2008 年 11 月 24 日 前 进 行 评 论 和 提 出 其 他提 议 。 有 关 IOI 的 详 细 信 息 , 可 以 访 问 以 下 网 址 来 获 取 :http://edocket.access.gpo.gov/2008/pdf/E8-23974.pdf。部 署 DNSSEC 和 其 他 安 全 措 施 的 紧 迫 性 以 安 全 研 究 人 员 在 域 名部 署系 统 (DNS) 中 发 现 的 漏 洞 为 重 点 进 行 着 重 说 明 。2008 年 11 月的 开 罗 会 议 中 , 有 关 此 问 题 的 许 多 安 全 简 报 以 及 其 他 相 关 问题 都 已 提 供 给 CANN 的 各 种 支 持 组 织 和 咨 询 委 员 会 。 此 外 ,主 要 在 互 联 网 工 程 任 务 组 (IETF) 工 作 的 安 全 与 稳 定 咨 询 委 员 会(SSAC) 成 员 正 在 进 一 步 研 究 阻 止 交 易 身 份 的 方 法 , 同 时 其 他 成员 正 努 力 加 速 DNSSEC 部 署 ,DNSSEC 被 公 认 为 是 对 抗 此 类 攻 击的 唯 一 有 效 工 具 。54 (ICANN) 2008

v62008 年 , 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 运 营 团 队 负责 为 称 为 l.root-server.net 的 根 服 务 器 进 行 L-Root 服 务 部 署 和IPv6 能 力 测 试 。 这 再 次 体 现 在 向 互 联 网 号 码 分 配 当 局 (IANA) 提出 的 将 AAAA 记 录 加 入 根 区 域 的 请 求 中 。该 请 求 已 被 正 式 受 理 , 并 且 L-Root 服 务 现 在 在 IPv6 地 址2001:500:3::42 上 做 出 回 应 。下 面 的 图 片 显 示 了 对 L.root-servers.net s.net 的域 名 系 统 (DNS) 查 询 ,这 些 查 询 通 过 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 的 IPv6连 接 到 达 服 务 器 。 当 级 别 较 低 时 , 添 加 了 AAAA 记 录 后 ,2008年 12 月 12 日 后 流 量 出 现 显 著 增 加 。 有 关 IPv6 的 查 询 非 常多 ,但 显 示 的 是 使 用 IPv6 传 输 来 查 询 服 务 器 的 查 询 。在 http://stats.l.root-servers.org 上 可 以 找 到 实 时 L-Root 统 计 。作 为 在 整 个 域 名 系 统 中 启 用 IPv6 服 务 的 领 导 者 , 增 加 IPv6 服务 是 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 一 贯 承 诺 的 一部 分 。 (ICANN) 2008 55

(ICANN) Cheryl Langdon-Orr, 主席一 般 会 员 社 群 已 在今 年 不 断壮大 。 他们 在政 策制 定 过 程中 的 活 动 不 断 增加 , 为 董 事 会 提 供了 比 任 何 其 他 咨 询委 员 会 都要 多 的意 见 。咨 询 委 员 会和 支 持 组 织 的 这 些 活 动 报 告 由 互 联 网 名 称 与 数 字 地址 分 配 机 构 (ICANN) 员 工 编 写 , 编 写 依 据 是 组 织 的 电 话 会 议 、会 议 以 及 通 过 互 联 网 进 行 的 工 作 , 以 及 他 们 在 互 联 网 名 称 与 数字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 国 际 会 议 ( 在 2007 年 和 2008 年 召 开于 洛 杉 矶 、 新 德 里 、 巴 黎 和 开 罗 ) 上 的 活 动 的 记 录 。 活 动 报 告须 经 过 各 个 咨 询 委 员 会 和 支 持 组 织 的 主 席 同 意 。 互 联 网 名 称 与数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 政 策 支 持 员 工 与 工 作 组 、 任 务 组 、委 员 会 、 支 持 组 织 和 咨 询 委 员 会 的 成 员 紧 密 协 作 , 以 研 究 和 提供 信 息 、 准 备 问 题 报 告 、 报 告 初 稿 和 终 稿 , 以 及 政 策 制 定 流 程的 履 行 、 支 持 组 织 和 咨 询 委 员 会 的 其 他 工 作 及 董 事 会 的 政 策 制定 所 必 需 的 其 他 文 件 。在 过 去 12 个 月 中 , 全 球互 联 网 个 人 用 户 社 群 在 互 联 网 名 称 与数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 的 参 与 量 持 续 增 加 。 全 球 获 得 一 般会 员 结 构 (ALS) 认 证 的 互 联 网 用 户 组 织 的 数 量 在 持 续 增 长 , 截止 到 2007 年 10 月 , 已 收 到 116 份 申 请 。 在 http://www.atlarge.icann.org/en/applications 上 , 可 以 查 看 这 些 团 体 的 列 表 , 团 体规 模 从 25 人 到 数 百 万 人 不 等 。 网 络 用 户 组 织 (ALS) 认 证 是 根 据由 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 社 群 解 决 的 问 题 来认 可 包 括 当 地 或 区 域 互 联 网 个 人 用 户 的 团 体 。互 联 网 用 户 组 织 作 为 网 络 用 户 组 织 (ALS) 的 有 效 参 与 可 以 促 进在 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 活 动 和 流 程 中 提 供信 息 , 这 些 活 动 和 流 程 通 过 对 网 络 用 户 咨 询 委 员 (ALAC) 的 贡献 来 影 响 用 户 。 网 络 用 户 组 织 (ALS) 认 证 使 得 团 体 能 够 参 与 到距 其 最 近 的 地 区 一 般 会 员 组 织 (RALO) 的 工 作 中 。 我 们 的 五 个RALO 是 一 般 会 员 在 世 界 范 围 内 进 行 信 息 共 享 和 参 与 的 重 要 地点 , 他 们 可 以 直 接 选 举 网 络 用 户 咨 询 委 员 (ALAC) 的 多 数 成 员作 为 自 己 的 代 表 。 即 将 举 行 的 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机构 (ICANN) 会 议 中 的 一 般 会 员 峰 会 安 排 于 2009 年 在 墨 西 哥 城召开 , 该 峰 会 对 于 社 群 的 促 进 和 发 展 来 说 是 一 个 里 程 碑 式 的活 动 。网 络 用 户 咨 询 委 员 会 (ALAC) 将 邀 请 来 自 更 广 泛 的 互 联 网 名 称与 数 字 地 址 分 配机 构 (ICANN) 社 群 用 户 参 与 此 活 动 。 一 般 会 员社 群 已 在 今 年 不 断 壮 大 。他 们 在 政 策 制 定 过 程 中 的 活 动 不 断 增加 , 为 董 事 会 提 供 了 比 任 何 其 他 咨 询 委 员 会 都 要 多 的 意 见 。 由于 这 些 声 明 引 用 了 网 络 用 户 组 织 (ALS) 社 群 的 观 点 , 然 后 让 网络 用 户 咨 询 委 员 (ALAC) 对 其 投 票 , 因 此 确 实 是 自 下 而 上 建 立 共识 过 程 的 代 表 。 为 建 立 共 识 制 定 最 佳 实 践 模 型 中 的 关 键 因 素 是确 保 拥 有 一 个 了 解 情 况 的 网 络 用 户 组 织 (ALS) 社 群 。 为 协 助 实现 此 目 标 , 每 月 都 会 以 三 种 语 言 为 一 般 会 员 社 群 和 更 广 范 围 的互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 社 群 制 作 针 对 相 关 主题 问 题 的 电 话 简 报 。同 时 , 网 络 用 户 咨 询 委 员 (ALAC) 已 成 为 促 使 其 成 员 接 受 绩 效 和透 明 度 义 务 的 第 一 个 社 群 , 并 且 我 们 认 为 该 社 群 也 是 按 月 发 布与 这 些 义 务 相 关 的 关 键 绩 效 指 标 的 第 一 个 互 联 网 名 称 与 数 字 地址 分 配 机 构 (ICANN) 社 群 。56 (ICANN) 2008

一 般 会 员 社 群 已 经 对 影 响 互 联 网 用 户 的 一 些 问 题 提 出 了 意 见,这 些 问 题 非 常 深 刻 , 包 括 工 作 组 、 研 讨 会 活 动 、 对 于 引 入 新通 用 顶 级 域 名 ( gTLDLD) 的 声 明 或 意 见 、 推 动 国 际 化 域 名 (IDN)的使 用 、Whois 服 务 的 变 化 、 注 册 商 委 任 协 议 的 修 订 、 从 IPv4 到IPv6的 转 变 、 域 名 品 鉴 、 通 用 名 称 支 持 组 织 委 员 会 (GNSO)的 重组 等 , 具 体 来 说 还 包 括 互 联 网 个 人 用 户 与 通 用 名 称 支 持 组 织 委员 会 (GNSO) 的 更 深 入 接 触 、 志 愿 者 的 互 联 网名 称 与 数 字 地 址 分配 机 构 (ICANN) 差 旅 程 序 以 及 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构(ICANN) 运 营 计 划 和 预 算 。 可 以 在 网 上 http://www.atlarge.icann.org/en/correspondence 找 到 这 些 声 明 和 以 前 年 份 的 声 明 。当 前 ALAC(2.0 版 本 ) 也 在 独 立 审 核 过 程 中 , 由 于 我 们 在 努 力创 建 ALAC 3.0 版 本 ( 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 [ICANN]流 程 和 政 策 制 定 的 一 个 重 要 部 分 ), 因 此 董 事 会 管理 委 员 会 工作 组 的 近 期 报 告 以 及 后 续 的 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址分 配 机 构(ICANN) 社 群 针 对 其 初 步 思 考 的 讨 论 , 也 是 我 们 期 待 参 与 并 从中 学 习 的 活 动 。 (ICANN) LAC RALONARALOAPRALOAFRALO EURALO (ICANN) 2008 57

(ICANN) Paul Wilson,欧 盟 NRO 主 席Louis Lee,地 址 支 持组织 (ASO)地 址 委 员 会 主 席Chris Disspain,ccNSO 委 员 会 主 席Paul Wilson NRO Louis Lee (ASO) 随 着 2008 年 上 半 年 所 有 地 区 互 联 网 注 册 机 构 (RIR) 的 采 用 , 地 址支 持 组 织 地 址 理 事 会 ( 地 址 支 持 组 织 [ASO] AC) 向 互 联 网 名 称 与数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN)N) 董 事 会 提 交 了 一 项 针 对 自 治 系 统 号 码(ASN) 的 全 球 政 策 提 案 , 而 董 事 会 在 200808 年 8 月 批 准 了 该 提 案 。该 政 策 可 以 管 理 由 互 联 网 编 号 分 配 当 局 (IANA)A) 向 地 区 互 联 网 注 册机 构 (RIR) 进 行 的 ASN 分 配 , 并 且 提 供 从 2 字 节 ASN 到 4 字 节 ASN的 转 换 。针 对 剩 余 IPv4 地 址 分 配 的 一 项 全 球 政 策 提 案 已 被 所 有 五 个 地 区 互联 网 注 册 机 构 (RIR) 采 用 。 政 策 要 求 , 当 IPv4 地 址 空 间 的 互 联 网 号码 分 配 当 局 (IANA) 空 闲 地 址 池 达 到 五 个地 址 块时 , 即 向 每 个 互 联网 注 册 机 构 (RIR) 分 配1/8 个 地 址 块 。 如 果 所 有 RIR 均 采 用 此 政 策 ,地 址 支 持 组 织 (ASO)AC 会 将 其 提 交 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机构 (ICANN) 董事 会 批 准 。2007 年 10 月 在 洛 杉 矶 举 行 的 互 联 网 名 称与 数字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 会 议 上 , 地 址 支 持 组 织 (ASO) 组 织 了一 次 研 讨 会 , 向 相 关 利 益 主 体 介 绍 地 址 政 策 的 制 定 情 况 。ASO AC 负 责 为 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 董 事 会选 举 出 两 名 董 事 。 两 名 董 事 分 别 是 2006 年 6 月 选 举 出 的 David L.Wodelet 和 2007 年 5 月 重 新 选 举 出 的 Raimundo Beca。 地 址 支 持组 织 (ASO) AC 还 可 以 向 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN)提 名 委 员 会 指 派 一 名 成 员 。2008 年 8 月 ,Hartmut Glaser 被 重 新 指派 在 2009 年 的 提 名 委 员 会 中 担 任 此 职 位 。/ccNSO 在 当 年 解 决 了 全 球 国 家 和 地 区 顶 级 域 名 (ccTLD) 社 群 关 注 的一 些 问 题 。ccNSO cNS 对 于 建 立 一 个 交 叉 支 持 的 组 织 和 咨 询 委 员 会 工 作 组 具 有 重要 的作 用 , 工 作 组 的 任 务 是 建 议 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构(ICANN) 董事 会 采 取 一 系 列 行 动 来 引 入 有 限 数 量 的 IDN ccTLD( 称为 快 速 跟 踪 流 程 ), 以 便 将 来 通 过 ccNSO 政 策 制 定 流 程 来 制 定一 项 针 对 引 入 IDN ccTLD的 整 体 政 策 。IDNC 工 作 组 的 建 议 已 在2008 年 6 月 在 巴 黎 举 行 的 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN)会 议 上 提 交 给 董 事 会 。 结 果 公 布 在 http://www.icann.org/en/announcements/announcement-26jun08-en.htm n.htm 上 。 由 于 政 府 咨询 委 员 会 (GAC) 和 ccNSO 都 正 在 探 索 一 种 双 通 道 方 式 来 引 入 IDNccTLD, 因 此 产 生 了 IDNC 工 作 组 。 工 作 组 的 工 作 在 此 报 告 中 介 绍新 IDN 的 其 他 章 节 有 详 细 说 明 。ccNSO 不 断 关 注 普 遍 提 高 域 名 系 统 (DNS) 的 稳 定 性 和 灵 活 性 , 对于 国 家 和 地 区 顶 级 域 名 (ccTLD) 尤 其 如 此 。 为 实 现 该 目 的 , 对 于 域名 系 统 (DNS) 安 全 扩 展 或 者 DNSSEC 与 反 网 络 钓 鱼 的 调 查 已 经 进行 。 调 查 结 果 可 以 从 以 下 网 址 获 得 :http://www.ccnso.icann.org/surveys/。 调 查 为 国 家 和 地 区 顶 级 域 名 (ccTLD) 运 营 商 和 其 他 相 关方 提 供 了 国 家 和 地 区 代 码 顶 级 域 名 (ccTLD) 经 验 的 概 述 。ccNSO 为国 家 和 地 区 代 码 顶 级 域 名 (ccTLD) 和 其 他 相 关 方 提 供 了 一 个 平 台 ,用 于 从 全 局 角 度 讨 论 域 名 系 统 (DNS) 稳 定 性 和 灵 活 性 的 当 前 状 态 。58 (ICANN) 2008

ccNSNSO 成 员 和 ccNSO 会 议 的 参 与 量 在 200808 年 再 度 增 加 , 而 参 与工 作 组 的 成 立 则 是 一 项 重 要 因 素 。 工 作 组 针 对 参 与 情 况 在 国 家和 地 区 代 码 顶 级 域 名 (ccTLD) 中 进 行 了 调 查 。 结 果 公布 在 http://www.ccnso.icann.org/surveys/participation-in-ccnso-survey-results-02jul08.pdf 上 。ccNSO 对 于 促 进 不 同 地 理 区 域 中 的 国 家 和 地 区 代 码顶级 域 名 (ccTLD)之 间 的 交 流 也 起 到 了 重 要 作 用 , 例 如 启 动 专 用 的国家 和 地 区 代 码 顶 级 域 名 (ccTLDLD) 社 群 电 子 邮 件 列 表 。 另 一 项 重 要因素 是 处 理 工 作 组 的 工 作 。ccNSO 流 程 化 程 度 更 高 , 透 明 度 也 因 其工 作 成 果 而 增 加 。通用 名 称 支 持 组 织 (GNSO) 在 过 去 一 年 中 取 得 的 重 大 进 展 改 进 了 通用 顶 级 域 名 (gTLD) 空 间 , 实 施 的 大 量 政 策 还 解决 了 影 响 行 业 运 营商 和 互 联 网 最 终 用 户 的 多 种 技 术 问 题 和 运 作 事 务 。在 大 部 分 财 务 年 度 内 , 通 用 名 称 支 持 组 织 (GNSO) 都 在 考 虑 旨 在 限制 通 过 AGP( 允 许 在 注 册 五 日 以 内 归 还 域 名 而 不 必 付 费 ) 滥 用 进 行域 名 品 鉴 的 做 法 的 政 策 选 项 。 在 一 般 会 员 社 群 需 求 的 推 动 下 , 通 用名 称 支 持 组 织 (GNSO) 根 据 广 泛 的 社 群 意 见 对 问 题 进 行 了 研 究 , 并讨 论 了 各 种 解 决 方 案 。 最 后 , 在 四 月 份 , 委 员 会 的 绝 大 多 数 投 票 批准 了 一 项 建 议 , 规 定 如 果 在 AGP 期 间 删 除 的 域 名 超 出 该 月 新 注 册数 净 值 的 10% 或 超 出 50 个 域 名 ( 以 两 者 中 数 量 较 大 者 为 准 ), 则禁 止 任 何 已 实 施 AGP 的 通 用 顶 级 域 名 (gTLD) 运 营 商 对 任 何 此 类 删除 予 以 退 款 。 根 据 通 用 名 称 支 持 组 织 (GNSO) 委 员 会 决 议 的 条 款 ,如 果 某 个 特 定 月 份 符 合 特 殊 情 况 , 则 可 不 受 此 限 制 的 约 束 。 委 员 会还 要 求 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 员 工 在 互 联 网 名 称与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 2009 财 务 年 度 的 预 算 草 案 中 建 立 多 种机 制 来 限 制 AGP 的 滥 用 ( 对 所 有 新 注 册 收 取 互 联 网 名 称 与 数 字 地址 分 配 机 构 [ICANN] 年 费 )。 该 条 款 包 含 通 用 名 称 支 持 组 织 (GNSO)委 员 会 建 议 中 包 括 的 相 同 标 准 。互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN ) 董 事 会 批 准 了 通 用 名 称支 持 组 织 (GNSO) 委 员 会 建 议 和 预 算 语 言 以 限 制 域 名 品 鉴 。 注 册 商社 群 批 准 了 预 算 , 而 通 用 名 称 支 持 组 织 (GNSO) 委 员 会 在 年 底 之 前一 直 在 与 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 员 工 协 调 与讨 论AGP 的 修 改 实 施 工 作 。随 着 经 董 事 会 批 准 的 域 名 品 鉴 费 用 条 款 的 实 施 , 在 为 期 五 天 的 AGP期 间 添 加 然 后 删 除 的 域名 数 量 从 2008 年 6 月 的 大 约 1760 万 下 降 到2008 年 7 月 的 280 万 , 降 低 了 84 个 百 分 点 。 在 7 月 的 280 万 个 在AGP内 删 除 的 域 名 中 , 约 有 260 万 个 支 付 了 注 册 商 级 别 交 易 费 用 。在 AGP 内 删 除 的 域 名 数 量 有 望 继 续 降 低 , 直 到 很 少 或 不 缴 纳 域 名交 易 费 为 止 。Whois 通 用 名 称 支 持 组 织 委 员 会 (GNSO) 于 2007 年 10 月 决 定 , 如 果 对 有关 WHOIS 的 关 键 实 际 问 题 有 一 个 综 合 、 客 观 和 可 量 化 的 了 解 , 将有 益 于 GNSO 未 来 的 政 策 制 定 工 作 , 因 此 计 划 要 求 互 联 网 名 称 与 数字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 为 此 目 的 开 展 多 项 研 究 。 在 定 义 这 些 研 究的 细 节 前 , 委 员 会 就 一 项 策 略 达 成 了 共 识 , 其 内 容 为 首 先 听 取 社 群对 于 有 效 研 究 的 潜 在 领 域 的 意 见 , 然 后 评 估 可 行 的 研 究 和 其 相 关 费用 , 以 便 开 展 最 高 效 的 研 究 工 作 。AvriDoria,通 用 名 称 支 持 组 织 (GNSO)委 员 会 主 席随 着 经 董 事 会 批 准的 域 名 品 鉴 费 用 条款 的 实 施 , 在 为 期五 天 的AGP 期 间 添加然 后 删 除 的 域 名数 量从 2008年 6 月的 大 约 1760万 下 降到 2008年 7月 的 280万 , 降 低 了 84个 百分 点 。 (ICANN) 2008 59

(ICANN) 解 决 隐 私 权 、 法律 需 求 与 IPR的 执行 以 及 中 间 商 的责 任 之 间 的 平 衡问 题 是 有 待 国 际组 织 解 决 的 一 个具 有 挑 战 性 的 问题 , 而 通用 名 称支 持 组 织 委 员 会(GNSO) 在 这 方 面所 做 的 工作 具 有绝 对的 开 创 性 。在 整 个 财 务 年 度 中 , 很 多 社 群 志 愿 者 提 供 了 多 种 可 行 的 研 究 和 假说 以 供评 审 , 并 且 讨 论 了 各 种 选 择 并 向 通 用 名 称 支 持 组 织 (GNSO)委 员 会 提 供 了 许 多 建 议 。 从 2008 年 3 月 到 5 月 , 委 员 会 成 立 的 先行 工 作 组 对 包 括 政 府 咨 询 委 员 会 (GAC) 提 供 的 详 细 建 议 在 内 的 社群 意 见 进 行 了 评 估 。 委 员 会 在 5 月 对 工 作 组 报 告 进 行 了 审 核 , 然后 成 立 了 第 二 个 工 作 组 制 作 一 份 可 以 作 为 研 究 课 题 的 简 明 假 设 清单 。 工 作 组 在 8 月 完 成 工 作 并 提 交 了 一 份 报 告 。 在 2008 年 11 月的 开 罗 会 议 期 间 , 通 用 名 称 支 持 组 织 (GNSO) 委 员 会 同 意 安 排 一 次委 员 会 特 别 会 议 , 就 选 区 组 织 在 Whois 研 究 必 要 性 方 面 的 各 种 立场 展 开 讨 论 。 在 开 罗 会 议 之 前 , 委 员 会 已 要 求 委 员 会 代 表 将 Whois研 究 假 设 报 告 转 发 给 各 自 的 选 区 组 织 , 以 供 展 开 讨 论 和 提 出 意 见 。作 为 回 应 , 注 册 机 构 选 区 组 织 提 交 了 大 量 意 见 。 这 些 意 见 将 研 究分 为 三 个 优 先 级 , 确 定 了 一 些 他 们 认 为 合 规 性团 队 可 以 完 成 的 研究 , 并 包 括 了 政 府 咨 询 委员 会 (GAC) 在 自 己 的 分 析 中 提 出 的 所 有问 题 。 注 册 机 构 选 区组 织 分 析 提 出 了 与 多 项 研 究 相 关 的 可 行 性 问题 , 但 目 前 并未 提 出 超 出 此 分 析 范 围 的 具 体 建 议 。其 他选 区 组 织 正 在 制 定 有 关 Whois 研 究 的 选 区 组 织 立 场 。 委 员 会同 意 举 行 特 别 会 议 , 以 便 在 提 交 选 区 组 织 看 法 之 后 对 研 究 提 案 进行 详 细 讨 论 。 委 员 会 还 将 审 议 是 否 可 能 按 阶 段 确 定 研 究 的 可 行 性和 成 本 , 以 便 员 工 划 定 可 能 具 有 较 高 优 先 级 的 某 些 研 究 。 目 标 是由 委 员 会 确 定 应 对 哪 些 研 究 进 行 成 本 和 可 行 性 评 估 , 并 要 求 员 工执 行 该 评 估 , 在 评 估 之 后 委 员 确 定 应 进 行 哪 些 研 究 。隐 私 权 、 法 律 需 求 与 IPR 的 执 行 以 及 中 间 商 的 责 任 之 间 的 平 衡 问 题是 有 待 国 际 组 织 解 决 的 一 个 具 有 挑 战 性 的 问 题 , 而 通 用 名 称 支 持组 织 委 员 会 (GNSO) 在 这 方 面 所 做 的 工 作 具 有 绝 对 的 开 创 性 。在 本 财 务 年 度 内 , 通 用 名 称 支 持 组 织 (GNSO) 对 注 册 商 之 间 的 转 让政 策 进 行 了 全 面 的 审 核 。 此 政 策 的 目 的 在 于 为 域 名 持 有 者 在 互 联网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN ) 认 可 的 域 名 注 册 商 之 间 转 让域 名 提 供 一 个 明 确 的 程 序 , 并 为 处 理 域 名 持 有 者 此 类 转 让 请 求 的注册 商 规 定 了 标 准 化 要 求 。 通 用 名 称 支 持 组 织 (GNSO) 委 员 会 成 立的 转 让工 作 组 彻 底 审 核 了 现 有 政 策 , 并 确 定 了 可 能 的 20 多 个 改 进领 域 。 委员 会 最 终 采 纳 了 在 政 策 制 定 流 程 的 六 个 单 独 阶 段 中 进 行审 核 这 一 策 略 。 针 对 拒 绝 转 让 方 面 的 改 进 , 委 员 会 在 年 底 制 定 了一 项 政 策 制 定 流 程 ,并 且 启 动 了 第 二 个 政 策 制 定 流 程 来 解 决 原 政策 中 未 包 含 的 一 些 新 问 题 。60 (ICANN) 2008

(DNS) Fast Flux Hosting 在 本 财 务 年 度 内 , 通 用 名 称 支 持 组 织 (GNSO) 开 展 了 额 外 的 工 作 来解 决 潜 在 的 域 名 系 统 (DNS) 滥 用 问 题 。Fast flux hosting 是 一 个 术语 , 指 许 多 计 算 机 罪 犯 用 于 逃 避 侦 测 的 技 术 , 计 算 机 罪 犯 可 借 此迅 速 修 改 IP 地 址 或 域 名 服 务 器 。 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构(ICACANN) SSAC在 2008 年 1 月 公 布 了 一 项 对 该 行 为 的 研 究 , 研 究 表明该 活 动 涉 及 许 多 不 同 的 参 与 者 , 并 且 可 能 需 要 互 联 网 名 称 与 数字地 址 分 配 机 构 (ICANN) 以 内 和 以 外 的 多 种 参 与 者 合 作 。 根 据 通 用名 称 支 持 组 织 (GNSO) 委 员 会 的 指 示 ,2008 年 3 月 形 成 了 一 份 员 工问 题 报 告 , 正 式 的 政 策 制 定 流 程 在 6 月 启 动 。 工 作 组 研 究 的 是 有 关Fast Flux 活 动 的 大 量 基 础 性 问 题 , 以 及 政 策 制 定 可 能 产 生 负 面 影 响的潜 在 领 域 。通 过 域 名 抢 注 这 种 行 为 , 域 名 注 册 商 或 域 名 注册 流 程 涉 及 的 其 他 方可 以 使 用 内 幕 信 息 来 注 册 域 名 , 以 便 转 售 或 通 过 域 名 登 录页 面 置 入的 广 告 牟 利 。 通 过 注 册 域 名 , 注 册 商 服 务 提 供 商 可 以 阻止 其 他 潜在的 提 供 商 向 客 户 出 售 该 域 名 。2008 年 2 月 制 定 的 一 份 SSAC报告 指出 , 没 有 足 够 的 信 息 可 以 表 明 查 询 服 务 提 供 方 以 明 显 的 方 式 进 行 域名 抢 注 。 鉴 于 网 络 用 户 咨 询 委 员 会 (ALAC) 联 络 员 曾 致 函 互 联 网 名称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 董 事 会 要 求 采 取 紧 急 行 动 , 作 为 回应 , 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 董 事 会 主 席 在 2008年 3 月 向 通 用 名 称 支 持 组 织 委 员 会 (GNSO) 委 员 会 提 出 了 该 问 题 ,以 便 根 据 需 要 进 行 其 他 的 信 息 收 集 和 政 策 制 定 工 作 。GNSO 委 员 会在 5 月 批 准 了 一 项 建 立 起 草 团 队 的 动 议 , 针 对 是 否 需 要 编 写 问 题 报告 或 者 进 行 更 深 入 的 研 究 工 作 来 为 以 后 的 工 作 确 定 参 考 项 目 , 团 队将 向 委 员 会 提 出 建 议 。通 用 名 称 支 持 组 织 (GNSO) 委 员 会 在 6 月 采 纳 了 员 工 的 建 议 , 并 且投 票 决 定 , 在 对 是 否 出 现 抢 注 现 象 进 行 深 入 研 究 之 前 , 推 迟 起 草 团队 的 工 作 。 通 用 名 称 支 持 组 织 (GNSO) 委 员 会 可 能 会 在 完 成 当 前 研究 之 后 再 考 虑 进 一 步 的 工 作 。 (GNSO) 针 对 审 核 与 改 进 通 用 名 称 支 持 组 织 (GNSO) 结 构 及 其 运 营 这 一 目标 , 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 在 这 一 年 采 取 了 重 大行 动 。 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 董 事 会 管 理 委 员 会(BGC) 的 一 个 工 作 组 提 出 了 一 系 列 全 面 的 建 议 , 经 过 大 规 模 的 公 众建 议 和 意 见 征 求 后 ,BGC 在 2008 年 2 月 的 新 德 里 会 议 上 接 受 了 这些 建 议 , 之 后 在 6 月 的 巴 黎 会 议 上 , 建 议 几 乎 获 得 了 董 事 会 的 完 全认 可 。 在 这 一 年 中 , 社 群 对 于 将 来 的 通 用 名 称 支 持 组 织 (GNSO) 委员会 的 形 式 和 结 构给 予 了 特 别 的 关 注 , 作 为 回 应 , 董 事 会 指 导 通 用名 称 支 持 组 织 (GNSO) 成 立 了 一 个 专 项 工 作 组 , 针 对 委 员 会 的 重 组提 供 合 理 建 议 。 在 8 月 和 10 月 的 会 议 上 , 董 事 会 接 受 了 工 作 组 的大 部 分 合 理 建 议 , 并 做 出 了 少 量 修 改 。 这 些 建 议 包 括 组 成 四 个 新 的利 益 主 体 团 体 , 并 由 它 们 构 成 一 个 新 的 表 决 架 构 , 以 及 组 成 多 个 改进 的 委 员 会 决 议 表 决 利 益 主 体 , 以 及 进 行 其 他 运 营 更 改 。 (ICANN) 2008 61

(ICANN) Steve Crocker, 主 席SSAC 成 员 主 要在 互 联 网 工 程 任务 组(IETF) 中 工作, 正 在 研 究 阻止 事 务 标 识 的 更多 方 式 , 而 其 他成 员 正 在 加 强 推动 DNSSEC部 署 方面 的 工 作 , 因 为DNSSEC是 公认 的阻 止 这 种 形式 攻击 的 唯 一 有 效方 式 。同 时 , 通 用 名 称 支 持组织 委 员会(GNSO) 委 员 会 组 建 了 一 个 由 通 用名 称 支 持 组 织 委 员 会 (GNSO) 领 导 层 、 选 区 组织 代 表 、 互 联 网 名 称与 数 字地 址 分 配 机 构 (ICANN) 员 工 以 及 董 事 会 联 络 员 组 成 的 通 用 名称 支 持 组 织 委 员 会 (GNSO) 改 进 规 划 团 队 , 该 团 队 制 定 了 组 织 和 管理 全 部 通 用 名 称 支 持 组 织 委 员 会 (GNSO) 改 进 实 施 工 作 的 顶 级 实 施计 划 。 计 划 的 重 点 在 于 建 立 管 理 通 用 名 称 支 持 组 织 (GNSO) 政 策 流程 和 通 用 名 称 支 持 组 织 (GNSO) 运 营 的 两 个 筹 划 指 导 委 员 会 , 委 员会 负 责 针 对 实 施 经 董 事 会 批 准 的 BGC工 作 组 建 议 提 出 具 体 改 进 建议 。 通 用 名 称 支 持 组 织 (GNSO) 委 员 会 在 10 月 批 准 了 该 计 划 , 实施 筹 划 指 导 委 员 会 的 第 一 次 会 议 在 开 罗 举 行 。 大 部 分 改 进 实 施 活动 有 望 在 2009 日 历 年 内 展 开 。通 用 名 称 支 持 组 织 (GNSO) 还 负 责 选 举 出 两 名 互 联 网 名 称 与 数 字地 址 分 配 机 构 (ICANN) 董 事 会 董 事 。 两 名 董 事 分 别 是 2006 年 6月 选 举 出 的 Bruce Tonkin n 和 2008 年 3 月 重 新选 举 出 的 Rita RodinJohnston。 on。SSAC 在 2008 年 花 费 了 大 量 时 间 研 究 利 用 域 名 系 统 (DNS) 进 行 的 攻击 、Whois、 注 册 流 程 以 及 与 DNSSEC 采 用 有 关 的 事 务 , 并 对 社 群提 出 了 建 议 。2008 年 1 月 ,SSAC 提 出 了 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构(ICANN) 社 群 和 互 联 网 一 般 会 员 要 成 功 部 署 域 名 系 统 (DNS) 安 全 必须 实 现 的 一 系 列 目 标 (SAC 026)。 在 该 报 告 中 ,SSAC 指 出 了 委 员会 要 促 进 DNSSEC 的 采 用 而 自 身 必 须 完 成 的 项 目 。 两 个 此 类 项 目已 在 第 三 季 度 前 完 成 : 支 持 DNSSEC 的 名 称 服 务 器 的 实 施 情 况 调查 (SAC 030) 以 及 DNSSEC 对 宽 频 路 由 器 和 防 火 墙 的 影 响 测 试 (SAC035), 这 两 个 项 目 表 明 了 在 这 些 方 面 仍 要 进 行 的 工 作 , 以 及 应 注意 在 哪 些 方 面 进 行 深 入 的 实 施 。 在 一 年 即 将 结 束 时 ,SSAC 对 信 任的 支 持 库 、DNSSEC 的 性 能 影 响 、 关 键 的 过 渡 问 题 、 操 作 系 统 中的 DNSSEC 整 合 以 及 互 联 网 应 用 程 序 在 进 行 不 断 的 研 究 。SSAC 还将 大 量 时 间 用 于 注 册 机 构 服 务 技 术 评 估 小 组 (RSTEP), 并 审 核 了 将DNSSEC 作 为 .org 注 册 服 务 添 加 这 一 PIR 提 案 。SSAC 还研 究 了 缺 乏 现 有 Whois 服 务 的 几 个 领 域 。 在 SAC 027 和SAC 033 中 ,SSAC 建 议 通 用 名 称 支 持 组 织 委 员 会 (GNSO) 考 虑 最 终不 使 用 Whois 来获 得 更 健 康 的 活 动 目 录 , 例 如 基 于 互 联 网 工 程 任务 组 (IETF) 的 交 叉 注 册 信 息服 务 协 议 工 作 组 制 定 的 互 联 网 注 册 信 息服 务 (RFCs 3981-3983) 的 目 录 , 以 便 提 高注 册 数 据 的 质 量 并 改 进 服务 模 型 本 身 。 随 着 IDN TLD 的 引 入 , 以 及 注 册 人 越 来 越 多 地 选 择使 用 当 地 字 符 集 来 注 册 与 查 看 域 名 联 系 信 息 ,SSAC SAC 还 针 对 Whois用 户 的 影 响 启 动 了 一 项 研 究 。SSAC 增 加 了 针 对 网 络 钓 鱼 方 面 的 协 作 活 动 , 并 与 反 网 络 钓 鱼 工 作组 (APWG) 合 作 发 布 了 一 项 咨 询 报 告 , 其 中 说 明 了 仿 冒 者 如 何 以 获取 注 册 人 的 域 名 组 合 访 问 权 限 为 目 的 来 假 冒 注 册 商 。SSAC 成 员 可以 与 APWG 成 员 定 期 参 与 多 项 网 络 钓 鱼 的 相 关 活 动 , 并 且 与 通 用名 称 支 持 组 织 (GNSO) 选 区 组 织 不 断 合 作 , 以 确 立 一 种 注 册 商 最 佳做 法 来 打 击 仿 冒 者 , 并 确 定 重 新 设 计 一 项 域 名 暂 停 计 划 来 推 动 关闭 仿 冒 域 名 。SSAC 成 员 还 参 与 到 了 通 用 名 称 支 持 组 织 (GNSO) 工作 组 对 Fast Flux 攻 击 的 研 究 中 。SSAC 在 2008 年 第 二 季 度 末 和 第三 季 度 初 的 大 部 分 时 间 都 在 研 究 域 名 系 统 (DNS) 漏 洞 和 攻 击 。62 (ICANN) 2008

委 员 会 针 对 DNS 响 应 修 改 问 题 发 布了 一项咨询 报 告 (SAC 030),响应 修 改 是 指 域 名 机 构 准 备 以 域 名 系 统 (DNS) 响 应 消 息 发 送给 用 户的 信 息 被 某 些 团 体 为 自 身 利 益 而 修 改 。 委 员 会 还 花 费 大 量 时 间 与DNS 社 群 合 作 研 究 知 名 研 究 人 员 发 现 的 域 名 系 统 (DNS) 漏 洞 , 通过 漏 洞 , 可 以 利 用 事 务 标 识 计 算 方 式 中 的 缺 陷 来 成 功 假 冒 递 归 式名 称 服 务 器 和 缓 冲 存 储 域 名 系 统 (DNS) 信 息 的 位 置 。SSAC 成 员 主要 在 互 联 网 工 程 任 务 组 (IETF) 中 工 作 , 正 在 研 究 阻 止 事 务 标 识 的 更多 方 式 , 而 其 他 成 员 正 在 加 强 推 动 DNSSEC部 署 方 面 的 工 作 , 因 为DNSSEC是 公 认 的 阻 止 这 种 形 式 攻 击 的 唯 一有 效 方 式 。SSAC 在 不 断 记 录 并 优 化 其 程 序 和 政 策 , 并 与 互 联 网 名 称 与 数 字 地址 分 配 机 构 (ICANN) 和 顾 问 合 作 制 定 参 考 项 目 以 及 需 要 委 员 会 独 立审 核 的 提 案 文 件 。在 报 告 期 间 , 政 府 咨 询 委 员 会 (GAC) 在 不 断 研 究 并 与 社 群 和互 联 网名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 董 事 会 合 作 解 决 事 关 多 方 利 益 的问 题 , 其 中 包 括 IDN ccTLD、Whois、 新 通 用 顶 级 域 名 (gTLD)、 增强对 机 构 的 信 心 以 及 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 会 议 问题 。 加 强 了 与 通 用 名 称 支 持 组 织 (GNSO)、 国 家 代 码 域 名 支 持 组 织(ccNSO) 和 网 络 用 户 咨 询 委 员 (ALAC) 的 互 动 之 后 , 更 多 针 对 问 题 的可 靠 意 见 在 其 他 方 面 进 行 了 讨 论 , 而 政 府 咨 询 委 员 会 (GAC) 的 工 作成 果 得 以 提 高 。针 对 问 题 文 件 以 及 与 ISO 3166-1 双 字 母 代 码 相 关 的 IDN ccTLD 选 择与 国 家 代 码 域 名 支 持 组 织 (ccNSO) 进 行 成 功 合 作 之 后 , 政 府 咨 询 委员 会 (GAC) 参 与 到 IDNC 工 作 组 当 中 , 研 究 通 过 快 速 跟 踪 流 程 引 入有 限 数 量 的 IDN ccTLD 的 可 行 性 。 采 用 多 利 益 主 体 工 作 组 方 式 来 研究 这 一 问 题 非 常 有 用 , 并 让 政 府 咨 询 委 员 会 (GAC) 可 以 对 流 程 做 出宝 贵 的 贡 献 。政 府 咨 询 委 员 会 (GAC) 对 与 Whois 相 关 的 问 题 保 持 关 注 , 并 且 遵循 通 用 顶 级 域 名 (gTLD) Whois 服 务 的 政 府 咨 询 委 员 会 (GAC) 原 则 ,向 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 董 事 会 提 供 针 对 多 项Whois 研 究 的 建 议 。 研 究 应 创 建 一 个 事 实 性 的 记 录 文 档 , 对 WHOIS数 据 的 使 用 和 滥 用 情 况 进 行 记 录 , 其 中 包 括 对 操 作 问 题 和 技 术 问 题的 具 体 分 析 、 对 数 据 使 用 的 法 律 限 制 的 经 济 影 响 以 及 法律 问 题 ( 特别 是 不 同 法 律 管 辖 区 内 产 生 的 问 题 以 及 可 能 的 法 律 冲 突 )。新 通 用 顶 级 域 名 (gTLD) 的 实 施 也 是 政 府 咨 询 委 员 会 (GAC) 的 关 注 领域 , 尤 其 是 在 新 通 用 顶 级 域 名 (gTLD) 的 政 府 咨 询 委 员 会 (GAC) 原则 方 面 。 通 用 名 称支 持 组 织 (GNSO) 针 对 新 通 用 顶 级 域 名 (gTLD) 的最 终 报 告 中 未 能 充 分 解 决 政 府 咨 询 委 员 会 (GAC) 原 则 的 要 素 问 题 ,政 府 咨 询 委 员 会 (GAC) 对 这 些 问 题 表 示 关 注 并 与 通 用 名 称 支 持 组 织(GNSO) 委 员 会 和 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 进 行 了 对话 。 关 注 的 主 要 方 面 在 于 新 通 用 顶 级 域 名 (gTLD) 实 施 中 的 地 理 名 称处 理 问 题 。 与 通 用 名 称 支 持 组 织 (GNSO) 和 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址分 配 机 构 (ICANN) 员 工 不 断 进 行 的 咨 询 应 解 决 未 决 的 问 题 。政 府 咨 询 委 员 会 (GAC) 在 报 告 期 间 对 于 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分配 机 构 (ICANN) 的 会 议 政 策 提 出 了 全 面 的 意 见 。 政 府 咨 询 委 员 会(GAC) 目 前 正 在 针 对 增 强 对 机 构 的 信 心 对 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分配 机 构 (ICANN) 的 工 作 制 定 意 见 。AmbabassadorJanisKarklins,主 席 (ICANN) 2008 63

可 能 引 进 IDN( 存 在 这 种 可 能 ) 代 表 互 联 网历 史 上 令 人 兴 奋 的 新 篇 章 的 开 始 。IDN 创 造了 许 多 潜 在 的 新 机 会 , 惠 及 全 球 各种 语 言的互 联 网 用 户 , 使 他 们能 够 使 用本 国 语 言 和 字母 建 立 域 。IDN 国 家 和 地 区顶 级 域 名 (ccTLD)( 国 际 化 域名 国 家 / 地 区 代码 顶 级 域 名 ) 是 指 国 家 / 地 区代 码 顶 级 域 名, 对 应 ISO 3166-1 双 字 母 代 码的 国 家 、 地 区 或其 他 地 理 位 置 , 其 标 签 包 含至 少 一 个 非 标 准 拉丁 字 母 的 符 号 (A 至 Z)、一 个 连 字 符或 一 个 标 准数 字 (0 至 9)。 互联 网 名 称 与 数 字 地 址分 配 机构 (ICANN) 目 前可 指 派 这 些 域 名 的 技 术 潜 力 正 促使 互联 网 名称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 社 群 内 部 进行 大 量 的 讨 论 、 研 究 和 需 求 , 尤 其 是 想 要 使用 非 拉 丁 字 符 的 地 区 和 社 群 。 目 前 的 努 力 正集 中 在 两 个 方 面 : 确 定 一 种 快 速 跟 踪流 程 为需 求 合 理 并 且 迫 切 的 地 区 提 供使 用 新 域 名 的机 会 ; 努 力 制 定 一 项 全 面 的 长 期 计 划 ,确 保所 有 利 益 主 体 拥 有 稳 定的 过 程 。互 联 网 名 称 与 数 字 地址 分 配 机 构(ICANN) 的董 事 会 特 设 了 一 个联 合 IDNC 工 作组 , 以便在 制 定 全 面 的 IDN ccTLD 长 期 政策 的 同 时,制 定 并 报 告 可 行 方法 以 引 入 有限 数 量 的IDNccTLD 的 没 有 争 论的 IDN ccTLD, 并 确 保互联 网 的 安 全 性 和 稳 定性 。 工 作 组中 包 括 来自政 府 咨 询 委 员 会 (GAC)、 国 家 代码 域 名 支持组 织 (ccNSO)、 通 用 名 称支 持 组 织(GNSO)、 网络 用 户 咨 询 委 员 (ALAC)、SSAC、 技术 社 群和 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机构 (ICANN)员 工 的 参 与 者 。20088 年 2 月 ,IDNC 工 作组发 表 了 初 步 报 告 讨 论草案, 以 征 求 公 众 意 见和 互 联 网 名 称 与 数字地 址 分 配 机 构 (ICANN)社 群 的 建 议 。 报 告草 案 详 细 阐 明 了 快 速 跟踪 流 程 和 更 广 泛 且 长 期 的 有 关 IDN ccTLD 的ccNSO 政 策 制定 流 程 (IDN ccPDP), 同 时 确定 了 IDN ccTLD 和 IDN ccTLD 经 理 的 选 择 机制 。ccNSO S 委员 会 决 定 , 这 些 机 制 要 根 据 以下 参 数 制 定 :• 保 持 符 合 国 际 化 域 名 在 应 用 中 (IDNA) 协议 的 域 名 系 统 (DNS) 安 全 性 和 稳 定 性 的总 体 要 求• 来 自 有 关 IDN实 施 的 技 术 社 群 的 意 见 和 建 议 。• 最 新 的 国 家 和 地 区 顶 级 域 名 (ccTLD) 授 权 实 践 , 其 中 包 括 最新 的 互 联 网 号 码 分 配 当 局 (IANA) 实 践 。2008 年 6 月 ,IDNC 工 作 组 公 布 了 一 份 最 终 报 告 草 案 , 供 IDNC工 作 组 和 更 广 泛 的 社 群 讨 论 。 在 2008 年 6 月 在 巴 黎 举 行 的 互联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 会 议 上 , 举 行 了 多 次 研讨 会 和 会 议 来 讨 论 最 终 报 告 草 案 , 讨 论 产 生 了 几 项 修 订 意 见 ,工 作 组 向 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 董 事 会 提 交了 最 终 报 告 所 需 的 工 作 成 果 。在 考 虑 跟 踪 方 法 的 同 时 ,ccNSO 委 员 会 还 启 动 了 一 项 针 对 IDNccTLD 的 全 面 且 长 期 的 政 策 制 定 流程 , 称 为 IDN ccPDP。ccNSO委 员 会 正 式 要 求 提供 2007年 12 月 19 日 的 问 题 报 告 , 并 指 导 互联 网 名 称 与 数 字地 址 分 配 机 构 (ICANN) 员 工 确 定 应 根 据 需 要 审核 与 修 订的 政 策 、 流 程 或 章 程 ( 与 任 何 国 际 化 域 名 [IDN] 国 家和 地区 顶 级 域 名 [ccTLD] 政 策 的 制 定 和 实 施 有 关 ), 其 中 包 括解 决 建 议 的 快 速 跟 踪 概 念 的 工 作 。根 据 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 章 程 , 制 定 问 题报 告 只 是 启 动 IDN ccPDP 的 第 二 步 。 最 后 一 步 是 通 用 名 称 支 持组 织 委 员 会 (GNSO) 委 员 会 决 定 启 动 ccPDP。GNSO 和 几 个 其 他 团 体 提 交 了 有 关 建 议 的 IDN ccPDP 的 意 见 。问 题 报 告 被 提 交 给 ccNSO 委 员 会 , 作 为 委 员 会 进 行 持 续 国 际化 域 名 (IDN) ccPDP 讨 论 的 依 据 。IDN 国 家 代 码 顶 级 域 名 工 作组 完 成 了 工 作 并 向 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 董事 会 提 交 了 一 份 最 终 报 告 , 内 容 针 对 快 速 跟 踪 引 入 有 限 数 量 的与 ISO 3166-1 双 字 母 代 码 相 关 的 IDN ccTLD 的 可 行 方 法 , 同 时ccNSO 正 在 制 定 一 项 全 面 且 长 期 的 IDN ccTLD 政 策 。 在 2008 年6 月 举 行 的 巴 黎 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 会 议上 , 董 事 会 指 示 员 工 :• 公布 IDNC 工 作 组 最 终 报 告 , 征 询 公 众 意 见 ;• 开 始 就实 施 问 题 征 求 相 关 利 益 主 体 的 意 见 ;• 在 2008 年 11 月召 开 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构(ICANN) 开 罗 会 议 之 前 , 向 董 事 会 提 交 一 份 详 细 的 实 施 报告 , 并 列 出 所 有 尚 未 解 决 的 问 题 。IDNC 工 作 组 最 终 报 告 即 被 公 布 以 征 询 公 众 意 见 。 在 ccNSO 开罗 会 议 上 , 介 绍 了 即 将 推 出 的 IDN ccPDP 的 总 体 时 间 表 和 结构 。ccPDP 问 题 管 理 人 建 议 , 作 为 ccPDP 的 一 部 分 , 跨 SO/AC工 作 组 应 提 出 IDN ccTLD 的 定 义 和 选 择 机 制 。对 于 快 速 跟 踪 和 新 的 通 用 顶 级 域 名 (gTLD) 流 程 ,ccNSO 成 员 将提 出 实 施 模 型 建 议 , 以 免 在 IDN ccPDP 运 行 时 用 ISO 3166 列 出的 地 域 名 称 作 为 新 通 用 顶 级 域 名 (gTLD)。64 (ICANN) 2008

经 过 几 年 的 讨 论 和 考 虑 , 互 联 网名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构(ICANN) 正 在 扩 展 通 用 顶 级 域 名 (gTLD)。 全 球 互 联 网 目 前 仅 有21 个 通 用 顶 级 域 名 , 此 次 扩 展 将 为 它 带 来 更 多 创 新 、 选 择 和改 变 。《 申 请 人 指 导 手 册 草 案 》 已 经 发 布 用 于 征 求 公 众 意 见 。 指 导 手册 草 案 中 说 明 了 对 申 请 提 出 异 议 的 流 程 。 其 中 包 括 详 细 的 技 术审 查 流 程 以 确 保 互 联 网 的 稳 定 和 安 全 。 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址分 配 机 构 (ICANN) 将 会 收 取 评 估 费 用 , 但 此 费 用 仅 用 于 补 偿 成本 ( 迄 今 为 止 的 费 用 、 申 请 处 理 和 其 他 成 本 ), 并 且 会 在 第 一轮 申 请 后 审 核 。 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 是 一个 致 力 于 互 联 网 寻 址 系 统 协 调 的 非 营 利 性 机构 。 如 果 收 到 的 费用 多 于 开 支 , 则 将 就 如 何 使 用 结 余 向 社 群 咨 询 。促 进 竞 争 和 选 择 是 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 的成 立 原 则 之 一 。 全 球 互 联 网 用 户 已 达 15 亿 之 多 , 而 且 还 在 不 断增 长 , 因 此 , 保 持 多 样 化 、 选 择 和 创 新 至 关 重 要 。 互 联 网 在 方案 选 择 、 创 新 和 竞 争 方 面 已 取 得 了 巨 大 进 步 , 扩 展 新 通 用 顶 级域 名 (gTLD) 将 有 助 于 实 现 更 大 提 高 。 (ICANN) 2008 65

(ICANN) Kurt Pritz在 域 名 空 间 内 实 施 IDN 是 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构(ICANN) 的 主 要 项 目 , 处 理 与 引 入 新 通 用 顶 级 域 名 (gTLD) 同步 。 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 社 群 对 国 际 化域 名 (IDN) 的 讨 论 已 进 行 了 数 年 , 最 初 的 重 点 在于随 着 在 现 有顶 级 域 名 下 注 册 引 入 国 际化 域 名 (IDN)。 但 是 去 年 , 工 作 重 点已 转 移 到 扩展 顶 级 子 串 内 可 用 的 字 符 总 表 上 。Kurt Pritz在 2008 年 进 行 的 一 些 先 期 活 动 为 发 展 打 下 了 基 础 。 为 确 保 国际 化 域 名 (IDN) 的 技 术 稳 定 性 而 进 行 的 工 作 具 有 非 常 重 要 的 意义 。 这 些 早 期 步 骤 包 括 在 成 功 进 行 实 验 室 测 试 之 后 启 动 IDNwiki, 将 最 终 修 订 进 行 到 IDNA 协 议 标 准 这 一 最 终 阶 段 , 而TLD 注 册 机 构 和 应 用 程 序 开 发 人 员 将 在 实 施 国 际 化 域 名 (IDN)支 持 时 使 用 国 际 化 域 名 在 应 用 中 (IDNA) 协 议 标 准 。 该 标 准 将提 供 一 系 列 规 则 来 确 定 国 际 化 域 名 (IDN) 可 用 的 语 言 , 同 时确 保 域 名 系 统 (DNS) 稳 定 运 行 。 该 工 作 原 本 计 划 在 2007 年 完成 , 但 在 2008 年 才 到 达 最 终 阶 段 。IDN 计 划 在 2007 年 最 重 要 的 里 程 碑 是 在 根 区 域 中 插 入 了 11个 IDN TLD。 插 入 TLD 的 目 的 是 进 行 评 估 , 而 用 户 测 试 机 构 以IDNwiki 的 形 式 提 供 。 在 2008 年 不 断 发 展 的 IDN wiki 实 现 了功 能 的 强 化 , 添 加 了 多 种 新 语 言 和 许 多 IDN 的 相 关 信 息 , 其中 包 括 的 可 下 载 字 体 可 让 用 户 正 确 显 示 wiki 语 言 中 的 文 本 。用 户 现 在 可 以 在 各 种 应 用 程 序 中 体 验 完 全 本 地 化 的 URL 和 国际化 电 子 邮 件 。 指 向 wiki 的 英 文 版 语 言 网 关 位 于 http://idn.icann.org, 在 该 位 置 还 可 以 获 得 其 他 语 言 版 本 的 IDN TLD。 通过 wiki 获 得 的 信 息 和 体 验 对 于 所 有 可 能 的 IDN TLD 申 请 人 都非 常 重 要 。在 2008 年 还 制 定 了 两 个 流 程 的 政 策 , 通 过 流 程 可 以 启 动 IDNTLD 用 于 生 产 , 这 是 另 一 个 重 要 的 里 程 碑 。 一 个 流 程 是 IDN国 家 和 地 区 顶 级 域 名 (ccTLD) 快 速 跟 踪 流 程 , 用 于 引 入 与ISO 3166-1 列 表 关 联 的 有 限 数 量 的 IDN 国 家 和 地 区 顶 级 域 名(ccTLD); 另 一 个 流 程 是 引 入 通 用 顶 级 域 名 (gTLD) 的 流 程 , 两个 流 程 目 前 均 在 实 施 过 程 中 。66 (ICANN) 2008

IDN 完 成 了 一 些 政 策 活 动 , 使 得 启 动 IDN TLD 的 重 要 工 作 得 以 开 始 。顶 级 子 串 历 来 分 为 两 个 主 要 组 , 国 家 和 地 区 顶 级 域 名 (ccTLD) 和通 用 顶 级 域 名 ( gTLDLD)。 从 域 名 系 统 (DNSNS) 的 观 点 看 来 不 存 在 技 术差 异 , 但 是 随 着 TLD 字 符 总 表 的 扩 大 , 这 种 差 异 也 在 增 大 。在 2006 年 12 月 的 圣 保 罗 会 议 上 , 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机构 (ICANN) 董 事 会 围 绕 IDN ccTLD 的 引 入 进 行 了 咨 询 和 讨 论 , 之后 ccNSO 和 政 府 咨 询 委 员 会 (GAC) 编 写 了 一 份 问 题 报 告 , 内 容 针对 与 ISO 3166-1 6-1 双 字 母 代 码 关 联 的 IDN ccTLD 选 择 。IDNC 工 作组 就 此 在 2007 年 成 立 , 同 时 在 2008 年 建 立 制 定IDN 国 家 和 地 区顶 级 域 名 (ccTLD) 快 速 跟 踪 流 程 的 唯 一 章 程 。经 过 几 次 公 共 咨 询 之 后 ,IDNC 工 作 组 在 2008 年 6 月 制 定 了 最 终报 告 , 报 告 针 对 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 如 何 满足 近 期 需 求 并 启 动 引 进 有 限 数 量 的 IDN ccTLD 的 流 程 提 出 了 方 法和 意 见 。互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 已 公 布 最 终 报 告 来 征 询公 众 意 见 并 开 始 了 实 施 工 作 。 在 公 众 意 见 征 询 结 束 阶 段 , 制 定意 见 的 综 合 概 述 并 收 集 员 工 对 公 众 评 论 的 意 见 。 作 为 实 施 流 程的 一 部 分 , 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 还 致 函 相 关的 公 共 机 构 和 国 家 和 地 区 顶 级 域 名 (ccTLD) 经 理 , 以 搜 集 他 们 对参 与 快 速 跟 踪 流 程 兴 趣 的 信 息 。IDN 国 家 和 地 区 顶 级 域 名 (ccTLD) 快 速 跟 踪 流 程 的 实 施 计 划 草 案在 2008 年 10 月 发 布 以 征 询 公 众 意 见 , 现 在 正 在 定 稿 过 程 中 。 快速 跟 踪 流 程 可 以 按 照 草 案 的 叙 述 来 实 施 。 但 是 , 草 案 的 模 块 7 中所 述 的 一 些 未 决 问 题 仍 需 要 了 解 更 多 社 群 意 见 才 能 解 决 , 然 后才 能 完 成 实 施 计 划 。 根 据 社 群 反 馈 , 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分配 机 构 (ICANN) 将 针 对 这 些 主 题 制 定 一 份 提 议 草 案 来 征 询 公 众 意见 , 以 供 2009 年 3 月 的 墨 西 哥 城 会 议 使 用 。 实 施 计 划 的 定 稿 有望 在 2009 年 完 成 。2007年 国 际 化 域名 (IDN)计 划 的 最重 要 里 程 碑 是 插入 了 11个 国 际 化域 名 (IDN) TLD。插 入 这 些 TLD评估 , IDNwiki形 式启 动对 IDN 国 家 和 地 区 顶 级 域 名 (ccTLD) 快 速 跟 踪 流 程 相 关 活 动 的全 面 概 述 可 以 在 http://www.icann.org/en/topics/idn/fast-track/获 得 。为 了 在 互 联 网 社 群 中 提 高 对 国 际 化 域 名 (IDN) 的 认 知 程 度 , 将在 2009 年 展 开 大 量 交 流 工 作 。 先 前 举 行 的 一 些 会 议 和 活 动 的 重点 已 经 集 中 在 国 际 化 域 名 (IDN) 上 , 并 且 许 多 当 地 活 动 也 将 征 求建 议 作 为 重 点 , 以 便 国 际 化 域 名 (IDN) 在 当 地 区 域 IDN 实 施 过 程中 实 现 更 高 的 安 全 性 和 稳 定 性 。 在 当 地 区 域 , 由 于 要 在 语 言 社群 内 交 叉 实 现 语 言 功 能 , 因 此 需 要 进 一 步 的 协 调 工 作 。 可 以 在http://www.icann.org/topics/idn/meetings.htm 上 可 以 了 解 部 分 会议 和 工 作 。 (ICANN) 2008 67

(ICANN) 如 指 导 手 册 草案 中所 反 映 , 互 联 网 名称 与 数 字 地 址 分 配机 构 (ICANN)希 望在 开 放 申请 流 程 的同 时 , 可 以 收 到 和处 理 国 际 化 域 名(IDN) 通 用 顶 级 域名 (gTLD) 的 申 请。许 多不 同 论 坛 中 正 在 进 行 推 广 工 作 , 例 如 参 与 IDN的 相 关 活动 、 为 IDN 的 相 关 活 动 推 荐 议 题 和 发 言 人 、 提 供 经 济 支 持 、 进行 频 繁 交 流 、 提 供 公 告 和 进 度 报 告 、 协 调 技 术 建 议 和 政 策 建议 , 以 及 提 供 一 般 信 息 和 网 络 共 享 。 与 相 关 方 ( 包 括 政 府 和国 家 和 地 区 顶 级 域 名 [ccTLD] 注 册 运 营 商 代 表 ) 的 面 对 面 会 议也 在 社 群 中 不 断 进 行 。IDIDN 计 划 状 态 报 告 会 定 期 提 供 。 这 些报 告 和 其 他 IDN 通 知 与 公 告 可 以 从 http://icann.org/topics/idn获 得 。 (gTLD) 2008 年 6 月 , 在 巴 黎 召 开 的 互 联 网 名 称 与 数 字 地址分配 机 构(ICANN) 会 议 上 , 董 事 会 正式 采 纳 了 有 关 引 入 新 通 用 顶 级 域 名(gTLD)的 一 整套 政 策建 议 。 这 些 建 议 是 从 各 通 用 名 称 支 持 组 织(GNSO) 用 户小 组 漫 长 的 合 作 进 程 中 取 得 的 , 多 个 利 益 主 体 与观 察 员也 参 与 了 政 策 制 定 流 程 。 建 议 申 明 , 互 联 网 名 称 空 间 应开拓 新 通 用 顶 级 域 名 (gTLD), 而 且 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配机 构 (ICANN) 应 制 定 一 个 公 平 、 透 明 和 可 预 测 的 进 程 , 以 促 进这 一 行 动 的 扩 展 。正 式 采 纳 该 政 策 后 , 项 目 团 队 会 根 据 政 策 制 订 过 程 中 实 施 的 基础 步 骤 , 强 化 实 施 工 作 。 新 通 用 顶 级 域 名 (gTLD) 计 划 仍 然 是一 个 跨 组 织 的 重 点 领 域 , 也 是 一 个 包 括 行 政 、 技 术 、 法 律 和 业务 员 工 的 多 功 能 型 团 队 , 该 团 队 可 以 尽 可 能 有 效 且 及 时 地 管 理其 资 源 , 以 建 立 可 持 续 申 请 和 评 估 流 程 。新 gTLD 计 划 内 项 目 工 作 的 主 要 问 题 是 建 立 独 立 的 异 议 和 争议 解 决 程 序 。 此 流 程 旨 在 通 过 为 针 对 特 定 理 由 的 申 请 提 供 正式 异 议 的 途 径 , 来 保 护 新 通 用 顶 级 域 名 (gTLD) 程 序 内 的 特 定利 益 和 权 利 。 该 流 程 还 将 使 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构(ICANN) 将 重 点 放 在 域 名 系 统 (DNS) 安 全 性 和 稳 定 性 的 核 心 使命 以及 流 程 的 平 稳 运 行 上 , 同 时 , 由 资 深 专 家 小 组 成 员 对 相 关专 业 领 域中 的 争 议 进 行 裁 定 。 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构(ICANN) 与 备 受 尊 敬 的 三 个 争 议 解 决 服 务 提 供 商 对 关 于 新 通 用顶 级 域 名 (gTLD)计 划中 的 争 议 管 理 达 成 了 原 则 协 议 。68 (ICANN) 2008

互联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICICANANN)N) 将 通 过 该 实 施 工 作 继 续与社 群 中 的 利 益 主 体 团 体 ( 包 括 与 政 府 利 益 有 关 的 政 府 咨 询 委员 会 [GAC]) 进 行 协 商 。 员 工 也 与 通 用 名 称 支 持 组 织 (GNSO) 紧密协 作 , 以 跟 踪 实 施 中 与 之 前 的 政 策 讨 论 一 致 的 地 方 。 此 外 ,与 各 用 户 小 组 的 开 放 式 会 议 在 社 群 内 就 启 动 的 实 施 工 作 发 布 了利益 主 体 反 馈 和 教 育 。2008 年 10 月 , 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 发 布了 申 请 人 指 导 手 册 新 通 用 顶 级 域 名 (gTLD) 的 草 案 , 此 文 件 分 为六个 模 块 , 包 含 介 绍 和 概 述 、 评 估 程 序 、 争 议 解 决 程 序 、 字 符串争 用 程 序 、 授 权 程 序 和 申 请 人 条 款 和 条 件 。 该 指 导 手 册 还 包括 适 用 于 成 功 的 新 通 用 顶 级 域 名 (gTLD) 申 请 人 的 注 册 协 议 草案 。 除 英 语 版 本 之 外 , 指 导 手 册 草 案 和 若 干 解 释 性备 忘 录 还 有阿 拉 伯 语 、 中 文 、 法 语 、 西 班 牙 语 和 俄 语 版 本 。 这 些 文 件 已公布 ,45 天 公 众 意 见 征 询 期 计 划 于 2008 年 12 月 8 日 截 止 , 但 是后 来 , 又 延 长 到 2008 年 12 月 15 日 , 并 于 2008 年 11 月 , 在 互联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 开 罗 会 议 上 开 展 了 社 群 内的 讨 论 。申 请 材 料 初 稿 强 调 在 新 通 用 顶 级 域 名 (gTLD) 中 保 护 域 名 注 册人 , 包 括 选 择 标 准 和 评 分 方 法 , 以 及 注 册 协 议 草 案 。 申 请 材 料中 还 特 别 考 虑 了 权 利 保 护 , 例 如 知 识 产 权 。如 指 导 手 册 草 案 中 所 反 映 , 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构(ICANN) 希 望 在 开 放 申 请 流 程 的 同 时 , 可 以 收 到 和 处 理 IDN 通 用顶 级 域 名 (gTLD) 的 申 请 。 申 请 材 料 包 含 国 际 化 域 名 (IDN) TLD 申请 人 的 特 定 技 术 要 求 , 以 确 保 国 际 化 域 名 (IDN) 标 签 获 得 授 权 而不 会 影 响 到 域 名 系 统 (DNS) 的 安 全 性 与 稳 定 性 。要 完 成 的 工 作 涉 及 获 取 所 需 专 业 知 识 以 填 补 实 施 模 型 中 所 描 述的 各 评 估 角 色 , 并 在 社 群 内 就 剩 余 的 任 何 问 题 达 成 工 作 合 意 。此 外 , 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 正 打 算 合 理 使 用所 需 资 源 , 以 运 营 持 续 申 请 流 程 以 及 支 持 潜 在 的 更 多 数 目 的 通用 顶 级 域 名 (gTLD) 和 运 营 商 。 例 如 , 是 否 有 必 要 增 大 合 规 和 注册 联 络 业 务 的 比 例 。 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 的目 标 是 在 2009 年 启 动 申 请 流 程 。互 联 网 名 称 与 数 字 地址 分 配 机 构 (ICANN) 网 站 上 专 门 的 新 通 用 顶级 域 名 (gTLD) 计 划 页 面 包 含 公 告 、 报 告 、 背 景 信 息 和 解 释 性 备忘录 以 及 申 请 人 指 导 手 册 草 案 和 相 关 文 件 , 该 页 面 网 址 为http://www.icann.org/en/topics/new-gtld-program.htm。 (ICANN) 2008 69

(ICANN) (gTLD) 为 支 持 申 请 人 指 导 手 册 草 案 以 及 该 草 案 准 备 工 作 的 开 展 , 通 用顶 级 域 名 (gTLD) 注 册 机 构 团 队 提 供 了 有 关 域 名 系 统 (DNS) 稳 定性 、 注 册 机 构 持 续 性 、 数 据 托 管 、 字 符 串 争 用 、 字 符 串 相 似 性算 法 、 针 对 安 全 性 和 稳 定 性 问 题 的 注 册 服 务 的 评 估 等 部 分 。第 三方 托 管 计 划实 施 后 , 已 取 得 了重 大 进 展 。 截 止2008 年 11月 , 将近 96% 的 通 用 顶级 域 名 (gTLD)注 册数 据 由 托 管 代 理保管 。800 0 多 个 注 册商 已 注 册 了 计 划 ,其 中 超 过750个 注册 商 开 始 每 日 或 每周 在 托管代 理 处 存放 数 据 。2008 年 6 月 , 在 巴 黎 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN)会 议 上 , 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 完 成 了 通 用顶 级 域 名 (gTLD) 注 册 故 障 转 移 计 划 , 并 在 2008 年 7 月 , 发 布计 划 以 征 询 公 众 意 见 。 计 划 提 供 了 在 注 册 机 构 破产时 保 护 通 用顶 级 域 名 (gTLD) 注 册 人 的流 程 。2008 年 9 月 , 修 订 了 计 划 ,并 重 新 命 名 了 通 用 顶 级 域 名 (gTLD) 注 册 机 构 持 续 性 计 划 , 互 联网 名 称 与 数 字地 址 分 配 机 构 (ICANN) 员 工 正 制 定 要 在 2009 年1 月 与通 用 顶 级 域 名 (gTLD) 注 册 机 构 进 行 的 持 续 性 测 试 演 练 。注册 机 构 持 续 性 计 划 的 要 素 也 融 入 到 了 新 通 用 顶 级 域 名 (gTLD)流 程 的 基 本 协 议 草 案 中 。考 虑 新 注 册 服 务 的 流 程 ( 称 为 漏 斗 ) 已 进 入 第 二 个 年 头 。 自 流程 开 始 后 , 已 提 交 20 个 请 求 , 包 括 2008 年 的 11 个 。 流 程 将很 快 进 行 独 立 审 核 , 以 评 估 它 对 通 用 顶 级 域 名 (gTLD) 注 册 机构 和 互 联 网 社 群 需 求 的 满 足 程 度 。.museum 注 册 协 议 于 2007 年 续 签 。.aero 续 签 协 议 目 前 正 在 协商 中 , 预 计 于 2009 初 完 成 并 续 签 。 与 万 国 邮 政 联 盟 就 .post 赞助 协 议 的 协 商 仍 在 继 续 。2008 年 , 地 区 性 注 册 人 / 注 册 商 集 会 活 动 已 在 路 易 斯 安 那 州 的新 奥 尔 良 和 韩 国 汉 城 进 行 ,2009 年 1 月 , 第 三 方 活 动 将 在 意大 利 罗 马 举 行 。 这 些 地 区 性 活 动 为 通 用 顶 级 域 名 (gTLD) 注 册机 构和 注 册 商 提 供 了 在 针 对 其 地 区 独 有 的 商 业 挑 战 的 会 议 中 ,参 与 互 联网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 流 程 的 机 会 。 (gTLD) 今 年 在 保 护 注 册 人 在 成 功 实 施 注 册 商 数 据 第 三 方 托 管 计 划 、 采用 和 使 用 从 解 散 注 册 商 移 交 注 册 的 流 程 上 取 得 重 大 进 展 , 在 采用 对 RAA 所 做 的 几 个 主 要 修 改 方 面 也 取 得 重 大 进 展。2008 年 的 11 月 标 志 着 注 册 商 数 据 托 管 计 划 实 施 了 已 有 一 年 。该 计 划 通 过 由 注 册 商 托 管 注 册 数 据 来 保 护 注 册 人 , 这 样 , 当 注册 商 委 任 协 议 终 止 或 到 期 并 且 未 续 期 时 , 其 他 认 定 的 注 册 商 就可 以 在 批 量 转 让 注 册 时 , 快 速 使 用 该 注 册 商 的 注 册 数 据 。70 (ICANN) 2008

第三 方 托 管 计 划 实 施 后 , 已 取 得 了 重 大 进 展 。 截 止 2008 年 11月 , 将 近 96% 的 通 用 顶 级 域 名 (gTLD) 注 册 数 据 由 托 管 代 理 保管 。800 多 个 注 册 商 已 参 与 了 计 划 , 其 中 超 过 750 个 注 册 商 已开 始 每 日 或 每 周 在 托 管 代 理 处 存 放 数 据 。 有 些 注 册 商 没 有 在 管理下 进 行 注 册 , 因 此 , 没 有 义 务 托 管 数 据 。数 据 第 三 方 托 管 计 划 向 注 册 商 提 供 了 注 册 商 无 需 支 付 额 外 费 用即 可 使 用 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 指 定 托 管 代理的 服 务 , 或 者 注 册 商 可 以 使 用 获 批 准 的 第 三 方 托 管 代 理 来 托管数 据 。2008 年 , 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 批准 了 第 三 方 托 管 代 理 可 以 参 与 第 三 方 托 管 计 划 。积 极 参 与 该 计 划 可 以 是 对 注 册 商 选 区 组 织 成 员 的 承 诺 和 领 导,这 在 制 定 计 划 规 范 的 过 程 中 及 时 起 到 积 极 作 用 。 虽 然 非 正 式 合同 合 规 性 执 行 方 法 已 增 强 参 与 数 据 第 三 方 托 管 计 划 的 能 力 , 但是 还 是 要 依 据 正 式 的 执 行 措 施 。 此 外 , 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址分 配 机 构 (ICANN) 正 处 于 其 注 册 商 数 据 托 管 验 证 和 审 核 程 序 开发 的 最 后 阶 段 , 这 要 求 从 2009 年 开 始 对 每 个 注 册 商 的 托 管 数据 进 行 定 期 审 核 , 以 确 保 托 管 的 数 据 遵 守 注 册 商 义 务 。根 据 从 注 册 商 数 据 托 管 计 划 中 取 得 的 进 展 , 通 用 顶 级 域 名(gTLD) 注 册 商 联 络 团 队 与 社 群 成 员 协 作 制 定 了 解 除 委 任 的 注 册商 移 交 程 序 , 以 便 及 时 地 以 公 开 透 明 的 方 式 , 将 gTLD 注 册 从解 除 委 任 的 注 册 商 移 交 至 认 定 的 注 册 商 。2008 年 2 月 , 在 新 德 里 举 行 的 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构(ICANN) 会 议 期 间 , 注 册 商 、 注 册 人 、 注 册 机 构 和 一 般 会 员 用户 社 群 的 一 些 成 员 参 加 了 研 讨 会 , 这 加 速 了 草 案 程 序 的 制 定 。解 除 委 任 的 注 册 商 移 交 程 序 已 公 布 以 征 求 公 众 意 见 , 并 同 时 在中 期 实 施 , 以 便 从 四 个 解 除 委 任 的 注 册 商 进 行 移 交 。 互 联 网 名称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 董 事 会 于 2008 年 10 月 1 日 采用 了 该 程 序 , 并 将 根 据 需 要 , 定 期 对 该 程 序 进 行 审 核 和 修 订。我 们 仍 然 能 看 到 注 册 商 数 量 的 增 长 , 该 增 长 在 抵 销 解 除委 任 人数 的 同 时 , 将 我 们 的 使 用 人 群 扩 展 到 新 的 地 理 区 域 。 这 部 分 归功 于 成 功 的 推 广 工 作 , 以 及 借 用 其 他 员 工 力 量 进 行 简 化 处 理 和加 大 对 申 请 人 的 支 持力 度 。 四 十 一 个 新 注 册 商 在 报 告 期 间 获 批准 , 这 样 认 定 的 注 册 商 总 人 数 就 增 加 到 945 个 。 地 理 分 布 范 围不断 扩 大 , 其 中 包 括 从 欧 洲 、 美 洲 和 亚 太 地 区 进 行 申 请 的 注 册商 ( 包 括 首 次 在 匈 牙 利 和 墨 西 哥 认 定 的 注 册 商 )。 处 理 所 有权 、 地 址 和 联 系 人 变 更 的 日 常 工 作 已 随 日 益 扩 大 的 用 户 群 体而 变 得 繁 重 。 将 通 用 顶 级 域 名 (gTLD) 加 入 到 合 同 的 请 求 有 250 (ICANN) 2008 71

(ICANN) 部 门 主 要 职责 是管 理 消费 者 投 诉 。前10 个 月 , 互 联 网 名称 与数 字地 址 分 配 构(ICANN) 处理 了 大 约9,397 起 消 费 者 投 诉。互 联 网 名 称 与 数 字 地 址分 配 机 构 (ICANN)无 权处 理 大 多 数 投诉 所 涉 及的 问 题 , 如 财 务 交 易 、互 联 网 内容 控 制 、 虚 拟主 机 问 题 和 计 算 机 病毒 , 互 联 网 名 称 与 数 字地 址 分 配 机 构 (ICANN)N)会 将 这 些 投 诉 转 交 给 注册 商 和 其他实 体 进 行 适当 处 理 。多个 , 在 报 告 期 间 还 会 处 理 名 称 变 更 、 合 同 变 更 以 及 所 有 权 变更 。 所 有 权 的 变 更 反 映 在 六 个 委 任 指 定 或 公 司 之 间 的 委 任 转 让中 , 还 反 映 在 至 少 15 个 将 注 册 商 售 予 新 所 有 者 的 销 售 中 。 还 处理 了 25 个 注 册 商 的 续 签 。这 些 工 作 是 由 重 新 招 募 的 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构(ICANN) 布 鲁 塞 尔 办 公 室 的 地 域 性 联 络 部 经 理 以 更 高 效 且 全 面的 方 式 完 成 的 。 我 们 处 理 申 请 和 其 他 变 更 的 程 序 接 受 了 全 年 审核 , 而 且 不 久 将 引 入 一 整 套 新 程 序 。 这 将 使 申 请 人 和 注 册 商的 体 验 更 加 清 晰 且 一 致 , 同 时 还 会 为 与 引 入 新 通 用 顶 级 域 名(gTLD) 相 关 的 预 期 增 长 活 动 做 充 分 准 备 。该部 门 会 继 续参 与 推 广, 以 使 新 的 参 与 者 参 与 到 该 过 程 中 , 同时使 现 有 注 册商 参 与 到 信 息 会 议 中 来 , 并 创 造 与 互 联 网 名 称与 数 字 地址 分 配 机 构 (ICANN) 的 一 些 成 员 进 行 会 见 和 互 动 的 机会。今 年 , 将 在 北 美 和 亚 太 地 区 召 开 两 个 地 区 性 集 会 , 并 预 定于 2009 年 1 月 在 欧 洲 召 开 第 三 个 地 区 性 集 会 。 同 时 , 在 迪 拜 、达 喀 尔 和 塞 内 加 尔 进 行 其 他 推 广 , 并 在 欧 洲 、 北 美 和 亚 洲 开 通注 册 商 网 站 。即 使 执 行 的 合 规 工 作 日 益 增 加 , 我 们 也 会 继 续 致 力 于 与 注 册 商建 立 良 好 的 关 系 。 大 多 数 注 册 商 能 够 理 解 和 支 持 重 要 的 合 规工 作 , 以 确 保 公 平 竞 争 以 及 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构(ICANN) 政 策 申 请 的 一 致 性 。 再 次 强 调 , 注 册 商 申 请 的 2009 财务 年 度 的 费 用 结 构 82% 以 上 已 获 批 准 。 其 形 式 表 现 为 664 家 注册 商 均 做 出 答 复 表 示 批 准 。 这 代 表 注 册 商 社 群 对 互 联 网 名 称 与数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 活 动 和 计 划 非 常 支 持 , 并 感 谢 我 们所 做 的 推 广 工 作 。互联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 员 工 会 与 社 群 协 作 继续努力 对 即 将 完 成 的 注 册 商 合 同 做 出 修 改 。 征 询 公 众 意 见 的 一系 列 RAAA 修改 已 公 布 , 并 会 提 交 最 终 版 本 以 供 合 意 批 准 。 这 些变 更 提 案 包 括 额 外 的 合 规 工 具 、 加 强 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分配 机 构 (ICANN) 解决 问题 行 为 能 力 的 合 同 语 言 的 增 强 功 能 、 通过 限 制 注 册 商 业 务 进 行 不 良购 买 行 为 的 机 会 保 护 注 册 商 , 同 时明 确 责 任 及 简 化 业 务 实 践 。 注 册 商 选 区 组 织 在 定 义 和 提 高 来 自社 群 意 见 的 建 议 方 面 起 关 键 作 用 。 他 们 的 参 与 再 次 表 明 , 绝 大多 数 的 注 册 商 在 加 强 其 与 客 户 以 及 与 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分配 机 构 (ICANN) 之 间 的 关 系 上 做 得 很 到 位 , 并 因 负 责 任 的 业 务态 度 赢 得 好 评 。72 (ICANN) 2008

2008 年 , 合 同 合 规 部 的 主 要 目 标 是 改 善 合 同 合 规 性 计 划 活 动 、目 标 和 成 绩 之 间 的 交 流 关 系 。 为 达 到 此 目 标 , 合 同 合 规 部 发 布了其 年 中 报 告 , 报 告 提 供 了 有 关 注 册 商 与 注 册 机 构 审 核 、 研 究活 动 和 消 费 者 投 诉 分 析 的 详 细 信 息 ( 请 参 见 http://www.icann.org/en/compliance/reports/contractual-compliance-audit-report-29jul08-en.pdf)。此外 , 合 同 合 规 部 开 始 发 布 每 月 通 讯 , 以 不 断 地 向 互 联 网 社 群通 报 各 种 合 同 合 规 性 事 宜 , 包 括 执 行 统 计 、 遵 守 流 程 、 审 核 、研 究 、 建 议 以 及 已 讨 论 合 同 合 规 性 问 题 的 活 动 ( 请参 见http://www.icann.org/en/compliance/newsletter/)。letter/) etter/)。此 外 , 为 了 提 高 注 册 商 对 统 一 域 名 争 议 解 决 政 策 (UDRP) 义 务 的认 知 程 度 ,2008 年 , 合 同 合 规 部 员 工 举 办 了 研 讨 会 、 参 与 了 地区 性 集 会 , 并 在 知 识 产 权 会 议 上 担 当 专 门 小 组 成 员 。 互 联 网 名称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 的 目 标 是 提 供 最 新 信 息 , 并 鼓 励就 合 同 合 规 计 划 展 开 社 群 对 话 。 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机构 (ICANN) 将 继 续 探 索 加 强 沟 通 成 效 的 方 式 。在 过 去 的 12 个 月 中 , 这 一 工 作 的 一 部 分 是 执 行 注 册 商 协 议 和 注册 协 议 , 合 同 合 规 部 执 行 了 审 计 , 并 调 查 了 不 合 规 的 声 明 。 一旦 发 现 不 合 规 , 而 且 没 有 与 注 册 商 联 络 团 队 和 总 法 律 顾 问 办 公室 协 作 做 出 相 应 的 补 救 工 作 , 合 同 合 规 部 会 解 除 委 任 10 个 注 册商 ( 大 约 占 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 认 可 的 注 册商 总 数 的 1%)。 执 行 这 些 解 除 委 任 的 依 据 包 括 未 托 管 数 据 、 未付 费 以 及 注 册 商 官 员 犯 罪 。2008 年 的 其 他 执 行 工 作 包 括 向 注 册商 发 送 数 百 个 执 行 通 知 , 以 解 决 悬 而 未 决 的 不 合 规 问 题 。 大 部分 注 册 商 不 合 规 事 宜 已 快 速 解 决 , 而 且 无 需 上 报 。2008 年 , 互联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 发 送 了 三 个 有 关 Whois 和违 反 统 一 域 名 争 议 解 决 政 策 (UDRP) 的 违 约 通 知 。 为 遵 守 RAA 条款 , 这 三 个 注 册 商 纠 正 了 违 约 行 为 , 或 提 供 了 表 明 合 规 的 相 关信 息 。 (ICANN) 2008 73

(ICANN) 部 门 主 要 职 责 是 管 理 消 费 者 投 诉 。2008 日 历 年 的 前 10 个 月 ,互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 大 约 处 理 了 9,397 起消 费 者 投 诉 。 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICICANANN)N) 无 权处 理 大 多 数 投 诉 所 涉 及 的 问 题 , 如 财 务 交 易 、 互 联 网 内 容 控制 、 虚 拟 主 机 问 题 和 计 算 机 病 毒 , 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分配 机 构 (ICANN) 会 将 这 些 投 诉 转 交 给 注 册 商 和 其 他 实 体 进 行 相应 处 理 。 为 加 速 消 费 者 投 诉 引 入 流 程 , 并 提 供 一 个 方 便 的 系统 供 公 众 使 用 , 合 同 合 规 部 和 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机构 (ICANN) 的 信 息 技 术 团 队 重 新 设 计 了 消 费 者 投 诉引入 系 统 (请 参 见 http://reports.internic.net/cgi/registrars/problem-report.ternic.net/cgcgi)。 重 新 设计 的 系统 包 括 一 个 投 诉 跟 踪 组 成 部 分 、 增 强 的数 据 存 储 功 能以 及 统 计 分 析 组 成 部 分 。 自 2008 年 6 月 实 施 重新 设 计的 投 诉 引 入 系 统 以 来 , 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构(ICANN) 的 投 诉 处 理 时 间 更 快 速 , 而 且 合 同 合 规 部 员 工 已 通 过公 告 牌 报 告 提 供 每 月 公 众 投 诉 分 析 信 息 。2008 年 , 部 门 继 续 制 定 和 优 化 内 部 程 序 , 以 继 续 处 理 上 报 的 合 规事 宜 。 这 些 程 序 对 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 员 工做 了 阐 明 , 并 确 定 对 所 有 不 合 规 的 团 体 均 以 统 一 和 可 预 测 的 方 式处 理 。 显 示 投 诉 上 报 流 程 的 流 程 图 位 于 《2008 年 5 月 合 同 合 规 性通 讯 》 中 ( 请 参 见 http://www.icann.org/en/compliance/archive/compliance-newsletter-200805.html)。2008 年 , 部 门 与 美 国 最 大 且 最 受 尊 重 的 社 会 调 查 组 织 之 一 , 全 国民 意 研 究 中 心 订 约 , 以 制 定 一 套 方 法 来 选 出 通 用 顶 级 域 名 (gTLD)群 体 使 用 情 况 的 随 机 样 本 , 进 而 评 估 某 一 Whois 数 据 准 确 性 的 百分 比 。 然 而 , 与 此 研 究 相 关 的 事 宜 ( 包 括 抽 样 和 验 证 方 法 ) 非 常 复杂 , 导 致 公 布 研 究 结 果 时 间 推 迟 。 然 而 , 首 要 任 务 是 完 成 这 项 研究 , 同 时每 周 召 开 进 度 会 议 , 以 确 保 满 足 截 止 时 间 以 及 尽 可 能 快 速解 决 问 题。74 (ICANN) 2008

实 现 合 同 合 规 性 计 划 的 员 工 和 资 源 也 很 重 要 。2008 年 , 互 联 网 名 称与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 雇 佣 了 合 同 合 规 计 划 的 高 级 主 管 , 以提供 战 略 领 导 力 以 及 实 现 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICACANNNN)全 球 合 同 合 规 性 工 作 的 持 续 发 展 , 同 时 雇 佣 了 合 同 合 规 审 计 师 以 提高 注 册 商 和 注 册 机 构 审 核 成 效 。 计 划 在 2008 财 务 年 度 年 底 之 前 雇佣 更 多 人 员 , 其 中 包 括 Whois 经 理 和 另 外 两 名 审 计 师 。合 规 部 员 工 52007 年 投 诉 数 5,8082008 年 投 诉 数 (1 月 - 10 月 ) 9,397签 约 注 册 商 数 945签 约 注 册 机 构 数 16自 1998 年 解 除 委 任 的 注 册 商 总 数 212008 年 解 除 委 任 的 注 册 商 数 10 (ICANN) 2008 75

(ICANN) Kevin Wilson互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 财 务 领 域 的 主 要 活 动包括 改 进 了 财 务 管 理 、 改 进 了 财 务 结 果 报 告 、 改 进 了 年 度 预 算的 流 程 、 改 进 了 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 投 资和 支 出 的 管 理 , 以 及 支 持 新 通 用 顶 级 域 名 (gTLD) 计 划 。Kevin Wilson财 务 年 度 ( 截 止2008 年 6 月30日 ) 的 财 务 状 况审 核 已 完 成 , 审计 师 发 现 一 个清理 选 项 不 合 格。经 审 核的财 务 报表以附 录 形 式 显示 在 此 报 告末 尾 。财务 控 制 的 改 进 包 括 制 定 和 实 施 明 确 角 色 和 职 责 的 新 互 联 网 名称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 支 出 政 策 。 所 有 支 出 的 文 件 和审 批 流 程 将 随 对 财 务 政 策 和 程 序 所 做 的 相 应 更 新 而改进 。 财 务年 度 ( 截 止 200808 年 6 月 30日 ) 的财 务 状 况 审 核 已 完 成 , 审 计师发 现 一 个 清理 选 项 不 合 格 。 经 审 核 的 财 务 报 表 以 附 录 形 式 显示在 此 报 告 末尾 。制定财 务 报 表 有 助 于 提 高 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构(ICANN) 对 社 群 请 求 的 响 应 能 力 , 并 有 助 于 巩 固 互 联 网 名 称 与 数字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 运 营 的 透 明 度 和 责 任 制 。 社 群 成 员 将能 够 明 确 如 何 更 清 楚 地 优 先 处 理 支 出 以 及 如 何 检 验 互 联 网 名 称与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 支 出 的 效 率 。 此 外 , 互 联 网 名 称与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 的 财 务 报 表 已 通 过 互 联 网 名 称 与数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 网 站 上 的 公 告 牌 链 接 、 互 联 网 名 称与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 的 IRS 表 990 的 标 准 化 发 布 、 主 管费 用 和 其 他 年 终 报 告 得 到 改 善 。互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 的 运 营 计 划 和 预 算 制定 流 程 已 通 过 几 年 前 共 享 预 算 框 架 并 与 运 营 计 划 结 合 得 到 改善 。 此 活 动 使 社 群 反 馈 以 及 以 前 从 未 涉 及 的 选 区 组 织 的 反 馈 更多 更 及 时 。 最 终 产 生 的 运 营 计 划 和 预 算 采 纳 更 多 社 群 意 见 , 对于社 群 需 求 具 有 更 强 的 响 应 能 力 。今 年 , 互联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 的 投 资 和 支 出管 理 得 到 了 极 大 的 改 善 。 董 事 会 制 定 并 批 准 了 投 资 政 策 。 实 施政 策 包 括 正 式 建 立储 备 金 以 及 积 极 的 资 金 管 理 。 董 事 会 制 定 的汇 率 政 策 反 映 了 互 联 网 名 称与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 的 支出 日 益 提 高 的 国 际 化 程 度 。新 通 用 顶 级 域 名 (gTLD) 计 划 需 要 考 虑 很 多 财 务 上 的 问 题 , 包括 制 定 费 用 结 构 、 收 费 、 退 款 政 策 和 历 史 性 成 本 估 算 、 申 请 和计 划 风 险 。 此 外 , 财 政 部 门 制 定 了 一 个 关 于 新 通 用 顶 级 域 名(gTLD) 计 划 对 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 所 产 生 影响 的 多 年 财 务 研 究 计 划 。76 (ICANN) 2008

Steve Antonoff互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 的 人 力 资 源 和 管 理 部门 的 主 要 活 动 在 于 员 工 招 聘 、 绩 效 管 理 、 制 定 全 面 的 职 位 描述 、 办 事 处 和 设 施 管 理 , 以 及 实 施 集 中 管 理 的 差 旅 系 统 。该阶 段 的 员 工 招 聘 活 动 非 常 多 , 同 时 增 加 了 新 的 信 息 技 术 主管 、 高 级 政 策 员 工 以 及 通 用 顶 级 域 名 (gTLD) 计 划 主 管 。 总 计 增加 了 20 名 员 工 , 来 源 包 括 新 雇 佣 和 内 部 职 位 变 动。 互 联 网 名 称与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 在 全 球 范 围 内 扩 大 了其 竞 聘 者来源 , 最 终 在 世 界 各 地 拥 有 了 更 多 竞 聘 者 和 雇 员 。对 职 位 描 述 的 全 面 审 核 已 完 成 , 其 中 写 入 了 新 描 述 , 并 更 新 了现 有 描 述 。 正 式 模 板 得 以 引 入 , 以 确 保 组 织 之 间 的 一 致 性 。Steve Antonoff同 时 获 取 了 额 外 的 办 公 空 间 , 并 改 造 了 工 作 站 以 更 有 效 地 使 用空 间 。 办 公 设 备 集 中 采 购 系 统 的 实 施 更 好 地 降 低 了 管 理 成 本 。促 使 主 要 的 全 球 差 旅 供 应 商 提 供 更 经 济 有 效 的 差 旅 安 排 , 包 括与 适 当 的 航 空 公 司 、 酒 店 和 其 他 服 务 供 应 商 协 商 公 司 费 用 。 (ICANN)互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 酬 金 结 构 的 完 整 描述 以 及 核 心 员 工 的 基 本 薪 资 以 附 录 的 形 式 显 示 在 此 报 告 的 末尾 处 。 (ICANN) 2008 77

(ICANN) Theresa Swinehart从 2007 年 7月 到2008 年 11 月 , 对于 与 国 家 和 地 区顶 级 域名 (ccTLD) c运 营 商 之 间 针 对16 个 责 任 框 架进 行 的 协 商 与 签署 工作 或 换 函 工作 , 团 队 一 直 提供 支 持 。Theresa Swinehart作 为 全 球 利 益 主 体 的 持 续 参 与 活 动 的 一 部 分 , 全 球 合 作 伙 伴 部门 成 立 于 2006 年 。 该 部 门 的 员 工 处 于 各 自 的 区 域 中 , 并 因 现 有语 言 和 文 化 差 异 , 分 配 在 一些 更 下 一级 的 地 区 内 。 此 部 门 的 员工 对 各 自 区 域 的 利 益 主 体 负 责 , 处 理 与 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址分 配 机 构 (ICANN) 使 命 相 关 的 所 有 问 题 , 并 针 对 每 个 地 区 制 定反 映 和 吸 收 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 的 战 略 和运 营 计 划 的 业 务 计 划 。全 球 合 作 伙 伴 部 门 可 以在 多 层次 上 参 与 进 行 研 讨 会 和 推 广 活 动的 组 织 , 并 且 与 其 合 作 并 提 供 支 持 , 以 扩 大 参 与 利 益 主 体 的 互联 网 名 称 与数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 平 台 , 并 提 供 互 联 网 名称 与 数字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 地 区 性 和 全 球 性 使 命 和 目 标 的相 关 信 息 。 这 包 括 根 据 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN)的 委 任 参 与 各 种 组 织 并 与 之 合 作 , 处 理 与 互 联 网 社 群 相 关 的 活动 参 与 问 题 , 例 如 参 与 阿 拉 伯 知 识 管 理 社 团 (AKMS) 会 议 、 参与 倡 议 活 动 , 例 如 多 语 言 互 联 网 倡 议 (MII) 以 及 阿 拉 伯 世 界 互 联网 研 究 院 (AW2I)、 罗 马 俱 乐 部 、 信 息 安 全 问 题 研 究 所 (IISI)、 莫斯 科 国 立 大 学 的 研 究 单 位 、 俄 罗 斯 和 德 国 的 俄 罗 斯 网 络 安 全 协会 (RANS) 会 议 、 英 联 邦 电 信 组 织 (CTO) ICT 峰 会 、 独 立 国 家 联合 体 国 家 的 部 长 会 议 、 安 圭 拉 的 加 勒 比 海 部 长 集 会 、 拉 丁 美 洲及 加 勒 比 海 地 区 互 联 网 地 址 注 册 机 构 会 议 (LACNIC)、 亚 太 顶 级域 联 合 组 织 (APTLD)、 拉 丁 美 洲 及 加 勒 比 海 地 区 顶 级 域 联 合 组织 (LACTLD)、 非 洲 顶 级 域 联 合 组 织 (AFTLD)、 欧 洲 国 家 顶 级 域注 册 管 理 机 构 委 员 会 (CENTR) 以 及 地 区 性 国 家 和 地 区 顶 级 域 名(ccTLD) 组 织 和 万 国 邮 政 联 盟 。 同 时 还 包 括 有 机 会 时 与 诸 如 互 联网 协 会 (ISOC)、 外 交 研 究 基 金 会 、 国 际 电 信 联 盟 (ITU)、 联 合 国非 洲 经 济 委 员 会 (UNECA) 和 联 合 国 教 科 文 组 织 (UNESCO) 之 类 的组 织进 行 合 作 。团 队 成 员 还 与 互 联 网 协 会 (ISOC) 以 及 进 行 国 家 和 地 区 顶 级 域 名(ccTLD) 培 训 和能 力培 养 的 其 他 组 织 进 行 合 作 。 团 队 成 员 参 与2008 年 在 圣 胡 安 和 阿 曼召 开 的 国 家 和 地 区 顶 级 域 名 (ccTLD) 研讨 会 , 与 各 地 区 的 本 地 互 联 网 社 群 发 展 关 系 , 提 高 了 互 联 网 名称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 相 关 活 动 中 的 区 域 性 因 素 。区 域 关 系 经 理 还 向 各 利 益 主 体 提 供 了 支 持 , 包 括 建 立 地 区 一 般会 员 组 织 。 这 一 过 程 始 于 2006 年 12 月 在 圣 保 罗 会 议 中 签 署 建立 拉 丁 美 洲 和 加 勒 比 海 地 区 大 众 组 织 (RALO) (LAC RALO) 的 第一 个 地 区 大 众 组 织 (RALO)。 该 过 程 6 个 月 后 达 到 高 峰 ,2007年 6 月 , 在 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 圣 胡 安 会议 中 , 签 署 建 立 了 北 美 RALO( 最 终 一 般 会 员 组 织 )。 所 有 五个 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 地 区 现 在 均 具 有RALO:LAC 地 区 大 众 组 织 (RALO)、NARALO、APRALO、AFRALO和 EURALO。78 (ICANN) 2008

从2007 年 7 月 到 2008 年 11 月 , 对 于 与 国 家 和 地 区 顶 级 域 名(ccTLD) 运 营 商 之 间 针 对 16 个 责 任 框 架 进 行 的 协 商 与 签 署 工 作或换 函 工 作 , 团 队 一 直 提 供 支 持 。 以 下 是 责 任 架 构 和 信 息 列 表 。 (ccTLD) / 2008 年 6 月 25 日 .cr 哥 斯 达 黎 加 NIC – 哥 斯 达 黎 加 互 联 网2008 年 3 月 6 日 .az 阿 塞 拜 疆 IntraNS2008 年 1 月 16 日 .nu 纽 埃 岛 互 联 网 用 户 协 会 - 纽 埃 岛 (ccTLD) / 2008 年 11 月 2 日 .eg 埃 及 埃 及 高 校 网 络2008 年 9 月 22 日 .cc 科 科 斯 ( 基 林 ) 群 岛 eNIC Cocos (Keeling) Islands Pty Ltd2008 年 9 月 5 日 .pl 波 兰 学 术 研 究 网 (NASK)2008 年 7 月 3 日 .th 泰 国 泰 国 网 络 信 息 中 心 基 金 会 (THNIC)2008 年 5 月 6 日 .is 冰 岛 ) ISNIC2008 年 3 月 6 日 .za 南 非 .ZA 域 名 机 构2007 年 10 月 31 日 .it 意 大 利 CNR 资 讯 通 信 研 究 所 (ITT-CNR)2007 年 10 月 30 日 .sb 所 罗 门 群 岛 Solomon Telekom Company Ltd.2007 年 10 月 29 日 .nz 新 西 兰 InternetNZ2007 年 10 月 29 日 .rs 塞 尔 维 亚 塞 尔 维 亚 互 联 网 域 名 国 家 注 册 机 构(RNIDS)2007 年 10 月 24 日 .fm 密 克 罗 尼 西 亚 密 克 罗 尼 西 亚 联 邦 , 密 克 罗 尼 西 亚 电 信公 司 (FSMTC)2007 年 10 月 2 日 .ck 库 克 群 岛 Telecom Cook Islands Ltd (TCIL)2007 年 9 月 18 日 .se 瑞 典 瑞 典 互 联 网 基 础 设 施 基 金 会同 一 时 间 范 围 内 , 团 队 的 多 个 谅 解 备 忘 录 还 得 到 了 董 事 会 的批 准 。 MOU 2008 年 6 月 24 日 俄 罗 斯 网 络 和 服 务 协 会 (RANS) http://www.icann.org/en/global-partnerships/mous/rans-mou-25jun08.pdf http://www.icann.org/en/globalpartnerships/mous/rans-mou-25jun08.pdf2008 年 4 月 9 日 国 立 莫 斯 科 罗 蒙 诺 索 夫 信 息 安 全 问 题 大 学 (MSU IISI) http://www.icann.org/en/global-partnerships/mous/iisi-mou-07apr08.pdf http://www.icann.org/en/globalpartnerships/mous/iisi-mou-07apr08.pdf2007 年 11 月 6 日 英 联 邦 电 信 组 织 (CTO) http://www.icann.org/en/global-partnerships/mous/cto-mou-06nov07.pdf http://www.icann.org/en/globalpartnerships/mous/cto-mou-06nov07.pdf2007 年 11 月 13 日 非 洲 电 信 组 织 (ATU) http://www.icann.org/en/global-partnerships/mous/atu-mou-13nov07.pdf http://www.icann.org/en/globalpartnerships/mous/atu-mou-13nov07.pdf2007 年 11 月 14 日 美 洲 国 家 组 织 的 泛 美 电 信 委 员 会 (CITEL) http://www.icann.org/en/global-partnerships/mous/citel-mou-01sep08.pdf http://www.icann.org/en/globalpartnerships/mous/citel-mou-01sep08.pdf2007 年 8 月 22 日 联 合 国 西 亚 经 济 社 会 委 员 会 (UN-ESCWA) http://www.icann.org/en/global-partnerships/mous/un-escwa-mou-18jun07.pdf http://www.icann.org/en/global-partnerships/mous/un-escwa-mou-18jun07.pdf (ICANN) 2008 79

(ICANN) 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构(ICANN)总裁 兼 首 席 执 行 官 Paul Twomey 博 士 ( 左 ) 正和 主 管 Vladislav Petrovich Sherstyuk( 右 ) 以及 国 立 莫 斯 科 罗 蒙 诺 索 夫 大 学 信 息 安 全 问 题研 究 所 (IISI)的 Dimitry Grigoriev签 署 互 联 网 名称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 和 IISI 之 间的 谅 解 备 忘 录 。该部 门 的 职 责 以 及其 日 常 活 动 的 一 部 分 包 括 根 据 运 营 计 划 需 要支持 所 有 部 门 。 此 类 示 例 包 括 :• 通 过 与 相 关 社 群 合 作 、 与 国 际 化 域 名 (IDN) 项 目 团 队 协 作 、 进行 全 球 推 广 以 及 在 测 试 平 台 和 国 际 化 域 名 (IDN) 快 速 跟 踪 流 程中 支 持 利 益 来 支 持 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN)N) 关于 国 际 化 域 名 (IDN)的 工 作 。• 参 与 亚 洲 和 欧 洲 与 注 册 机 构 或 与 注 册 商 相 关 的 活 动 以 及 中 东的 第 一 次 推 广 会 议 。• 当 各 地 区 出 现 相 关 的 国 家 和 地 区 顶 级 域 名 (ccTLD) 问 题 时 , 与互 联 网 号 码 分 配 当 局 (IANA) 紧 密 合 作 解 决 这 些 问 题 。• 统 筹 协 调 有 关 交 流 和 各 地 区 的 公 司 事务 , 以 明 确 地 区 首 要工 作 以 及 这 些 首 要 工作 与 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构(ICANN) 目 标 的 相关 程 度 。•与 会 议团 队 统 筹 协 调 各 地 区 的 相 关 性 问 题 , 包 括 支 持 与 本 地主机 进 行 的 互 动 。• 进 行 问 题 的 推 广 和 认 知 , 例 如 新 通 用 顶 级 域 名 (gTLD) 流 程 。• 支 持 总 裁 战 略 委 员 会 的 工 作 , 并 增 强 对 地 区 中 机 构 的 信 心 咨询 , 包 括 确 定 在 每 个 地 区 开 展 会 议 的 机 会 、 在 建 立 和 进 行 会议 以 及 跟 踪 社 群 意 见 时 , 提 供 后 勤 、 翻 译 和 中 介 支 持 , 来 协助 总 裁 战 略 委 员 会 进 行 的 关 于 增 强 对 机 器 的 信 心 以 及 后 联 合项 目 协 议 过 度 过 程 的 公 共 咨 询 。 会 议 于 此 报 告 阶 段 期 间 , 在亚 太 地 区 、 拉 丁 美 洲 、 中 东 和 在 华 盛 顿 特 区 举 行 。• 与 地 区 内 的 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 员 工 和 合作 组 织 进 行 合 作 , 以 在 亚 太 和 中 东 地 区 进 行 深 入 的 攻 击 和 意外 响 应 (ACRP) 培 训 , 以 通 过 开 发 国 家 和 地 区 顶 级 域 名 (ccTLD)运 营 商 技 能 以 标 示 漏 洞 以 及 为 灾 难 中 的 系 统 数 据 和 功 能 恢 复制 定 协 议 , 来 增 强 互 联 网 的 安 全 性 和 稳 定 性 。 接 下 来 的 工 作将 包 括 在 拉 丁 美 洲 以 及 非 洲 开 展 未 来 培 训 。•与 互 联网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 的 一 般 会 员 就 参 与网 络 用 户 咨 询 委 员 会 (ALAC) 社 群 并 支 持 地 区 性 请 求 事 宜 进 行协 作 。• 有 关 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 政 策 制 定 主 题 的推 广 会 议 可 以 提 高 各 地 区 的 认 知 力 度。在 涉 及 到 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 的 授 权 ( 包括 互 联 网 管 理 ) 时 , 全 球 合 作 伙 伴 会 继 续 参 与 有 关 互 联 网 问 题的 国 际 性 讨 论 和 地 区 性 讨 论 。 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机构 (ICANN) 会 参 与 互 联 网 管 理 论 坛 , 包 括 其 准 备 过 程 。2007 年11 月 , 在 里 约 热 内 卢 会 议 中 的 IGF 中 , 互 联 网 名 称 与 数 字 分 配机 构 (ICANN) 与 ITU 和 UNESCO 进 行 合 作 以 开 展 多 语 言 化 的 研讨 会 , 并 且 参 与 了 解 决 互 联 网 名 称 与 数 字 分 配 机 构 (ICANN) 授权 内 问 题 的 多 个 研 讨 会 , 同 时 开 展 有 关 互 联 网 名 称 与 数 字 分80 (ICANN) 2008

配 机构 (ICANN) (C的 论 坛, 第 一个 此 类 会 议 是 在 IGF 会 议 中 开 展的 。2008 年 12 月 , 在 印 度 的 海 得 拉 巴 的 IGF 中 , 互联 网 名 称 与数 字 分 配 机 构 (ICANN) 开 展 了 有 关 国 际 化 域 名 (IDN) 的 研 讨 会 ,进行 了 终 止 后 移 交 和 增 强 对 机 构 的 信 心 的 相 关 咨 询 , 并 再 次 开 展公开 论 坛 。 公 开 论 坛 通 过 强 调 新 通 用 顶 级 域 名 (gTLD) 计 划 以 及如 何 在 每 个 选 区 组 织 和 支 持 组 织 中 处 理 流 程 和 协 议 , 展 示 了 多 利益主 体 模 式 。 全 球 合 作 伙 伴 与 各 员 工 专 门 小 组 参 与 了 有 关 互 联 网问题 的 讨 论 以 及 IGF,作 为 组 织 工 作 的 一部 分 , 此 讨 论 加 深 了 对互联 网 名 称 与 数 字 分 配 机 构 (ICANN) 的 作 用 和 多 利 益 主 体 模 式 的全 球 性 认 识 , 并 使 更 多 团 体 参 与 此 模 式 。在众 多 的 活 动 中 , 互 联 网 名 称 与 数 字 分 配 机 构 (ICANN) 还 参 与 了地 域 性 互 联 网 管 理 讨 论 以 及 其 他 地 区 性 和 国 际 论 坛 , 例 如 非 洲 电信展 、 澳 大 利 亚 的 亚 太 地 区 国 际 电 联 网 络 安 全 研 讨 会 、 科 特 迪 瓦的 非 洲 区 域 网 络 安 全 会 议 、 利 马 和 秘 鲁的亚 太 经 合 组 织 电 信 和 信息 工 作 组 (APEC-TEL)、 非 洲 和 特 立 尼 达 以 及 多 巴 哥 的联 邦 电 信 组织 (CTO)、 巴 哈 马 加 勒 比 国 家 联 盟 的 电 信 运 营 商 会 议 (CANTO)、巴 巴 多 斯 加 勒 比 电 信 联 盟 (CTU) 和 多 米 尼 加 共 和 国 的 加 勒 比 ICT利 益 主 体 虚 拟 社 区 (CIVIC), 同 时 作 为 互 联 网 技 术 社 群 的 成 员 , 互联 网 名 称 与 数 字 分 配 机 构 (ICANN) 还 参 与 了 2008 年 于 韩 国 首 尔举 办 的 有 关 互 联 网 未 来 经 济 的 经 济 合 作 和 发 展 组 织 (OECD) 部 长级 会 议 。全 球 合 作 伙 伴 部 门 会 继 续 代 表 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构(ICANN) 与 阿 拉 伯 国 家 域 名 及 互 联 网 事 件 联 盟 工 作 组 、 阿 拉 伯IDN 工 作 组 (ASIWG)、 中 东 网 络 运 营 商 集 团 (MENOG)、 美 洲 国 家组 织 的 美 洲 电 信 委 员 会 (CITEL)、CANTO、APEC-TEL、 太 平 洋 网 络运 营 商 集 团 (PACNOG)、 南 亚 地 区 网 络 运 营 商 集 团 (SANOG)、 亚太 地 区 有 关 运 营 技 术 的 互 联 网 会 议 (APRICOT)、 亚 太 地 区 网 络 信息 中 心 (APNIC)、 拉 美 加 勒 比 地 区 顶 级 域 名 (LACTLD)、 拉 丁 美 洲和 加 勒 比 地 区 互 联 网 地 址 注 册 (LACNIC)、 非 洲 区 域 互 联 网 注 册 机构 (AfriNIC)、 非 洲 顶 级 域 名 (AfTLD)、 非 洲 联 盟 委 员 会 、CTO 以 及欧 洲 理 事 会 网 络 安 全 管 理 员 (ENSA) 以 及 其 他 组 织 合 作 。互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 在 2007 年 5 月 , 宣 布了 第 一 轮 全 球 合 作 伙 伴 计 划 。 如 2006-2007 年 互 联 网 名 称 与 数 字地 址 分 配 机 构 (ICANN) 运 营 计 划 所 述 , 此 计 划 鼓 励 并 资 助 发 展 中国 家 相 关 团 体 参 与 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 会 议和 流 程 。 根 据 世 界 银 行 集 团 国 家 分类 的 低 收 入 、 中 等 收 入 以 及 中上等 收 入 经 济 水 平 的 公 民可 以 优 先 参 与 申 请 。 此 计 划 还 优 先 照 顾来 自 会 议 所 在 地 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 地 区 的参 与 者 、 邻 近 地 区 参 与 者 以 及 海 外 地 区 参 与 者 。 这 增 加 了 申 请 者人 数 , 因 此 需 要 通 过 缩 短 旅 游 行 程 以 及 缩 减 成 本 来 限 制 预 算 , 进而 提 供 强 有 力 的 支 持 。 (ICANN) 2008 81

(ICANN) 2008 年 2 月 的 新 德 里会 议 合 作 伙 伴 计 划 申 请 的 接 受 者 和 与 会者 ( 按 社 区 和 地 区 划 分 ) 图 表 显 示 如 下 。 参 与 新 德 里 会 议 的 申请 人 分 别来 自 亚 美 尼 亚 、 孟 加 拉 国 、 博 茨 瓦 纳 、 保 加 利 亚 、 智利 、 哥 伦 比 亚 、 哥 斯 达 黎 加 、 埃 及 、 埃 塞 俄 比 亚 、 斐 济 、 几 内亚 、 圭 亚 那 、 海 地 、 洪 都 拉 斯 、 约 旦 、 肯 尼 亚 、 马 拉 维 、 蒙古 、 摩 洛 哥 、 尼 泊 尔 、 尼 日 尔 、 巴 基 斯 坦 、 巴 布 亚 新 几 内 亚 、巴 拉 圭 、 摩 尔 多 瓦 共 和 国 、 圣 卢 西 亚 、 塞 尔 维 亚 、 所 罗 门 群岛 、 突 尼 斯 和 也 门 。2008 收 到 的 申 请 数 67 国 家 和 地 区 顶 级 域 名 (ccTLD)6社 群符 合 最 低 要 求 的 申 请 人 数 43 政 府 7参 加 新 德 里 会 议 的 合 作 伙 伴 人 数 18 民 间 社 会 团 体 和 私 营 企 业 6推 迟 到 巴 黎 会 议 的 合 作 伙 伴 人 数 0 学 术 界 52008 年 6 月 的 巴 黎 会 议 合 作 伙 伴 计 划 申 请 的 接 受 者 和 与 会 者( 按 社 区 和 地 区 划 分 ) 图 表 显 示 如 下 。 参 与 巴 黎 会 议 的 申 请 人来 自 阿 尔 巴 尼 亚 、 阿 尔 及 利 亚 、 阿 根 廷 、 亚 美 尼 亚 、 阿 塞 拜疆 、 孟 加 拉 国 、 博 茨 瓦 纳 、 布 隆 迪 、 智 利 、 哥 伦 比 亚 、 刚 果 、哥 斯 达 黎 加 、 科 特 迪 瓦 、 多 米 尼 加 共 和 国 、 埃 及 、 埃 塞 俄 比亚 、 密 克 罗 尼 西 亚 联 邦 、 斐 济 、 格 林 纳 达 、 海 地 、 牙 买 加 、 约旦 、 肯 尼 亚 、 莱 索 托 、 马 达 加 斯 加 、 马 拉 维 、 马 里 、 蒙 古 、 尼泊 尔 、 尼 日 利 亚 、 巴 基 斯 坦 、 巴 拿 马 、 巴 拉 圭 、 菲 律 宾 、 摩 尔多 瓦 共 和 国 、 圣 基 茨 和 尼 维 斯 、 塞 舌 尔 、 圣 文 森 特 和 格 林 纳 丁斯 、 塔 吉 克 斯 坦 、 泰 国 、 多 哥 、 特 立 尼 达 和 多 巴 哥 、 突 尼 斯 、乌 拉 圭 、 瓦 努 阿 图 和 也 门 。2008 收 到 的 申 请 数 131 国 家 和 地 区 顶 级 域 名 (ccTLD)8社 群符 合 最 低 要 求 的 申 请 人 数 57 政 府 4参 加 巴 黎 会 议 的 合 作 伙 伴 人 数 15 民 间 社 会 团 体 和 私 营 企 业 3推 迟 到 开 罗 会 议 的 合 作 伙 伴 人 数 0 学 术 界 52008 年 11 月 的 开 罗 会 议 合 作 伙 伴 计 划 申 请 和 与 会 者 ( 按 社 区和 地 区 划 分 ) 图 表 显 示 如 下 。 参 与 开 罗 会 议 的 申 请 人 分 别 来 自亚 美 尼 亚 、 孟 加 拉 国 、 喀 麦 隆 、 智 利 、 哥 伦 比 亚 、 刚 果 、 科 特迪 瓦 、 厄 瓜 多 尔 、 埃 及 、 萨 尔 瓦 多 、 斐 济 、 伊 拉 克 、 牙 买 加 、约 旦 、 墨 西 哥 、 巴 基 斯 坦 、 萨 摩 亚 、 索 马 里 、 圣 卢 西 亚 、 坦 桑尼 亚 、 泰 国 、 突 尼 斯 、 图 瓦 卢 、 乌 拉 圭 、 乌 兹 别 克 斯 坦 。2008 11 收 到 的 申 请 数 89 国 家 和 地 区 顶 级 域 名 (ccTLD)7社 群符 合 最 低 要 求 的 申 请 人 数 72 政 府 5参 加 开 罗 会 议 的 合 作 伙 伴 人 数 30 民 间 社 会 团 体 和 私 营 企 业 14推 迟 到 墨 西 哥 会 议 的 合 作 伙 伴人 数2 学 术 界 282 (ICANN) 2008

这些 合 作 伙 伴 对 自 上 次 会议 以 来 的 活 动 做 了 概 括 ,包 括 合 作 伙伴之 间 的 差 异 以 及 新 合 作 伙 伴 为 使 其 参 与 活 动 价 值 的 最 大 化所做 出 的 努 力 。此外 , 参 与 其 他 计 划 的 第 一 轮 会 议 的 校 友 会 返 回 参 与 每 日 会议 , 并 帮 助 指 导 其 同 事 。 所 有 合 作 伙 伴 都 申 请 了 适 当 的 互 联 网名称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 区 域 团 体 的 邮 件 列 表 , 而 且目 前 正 在 制 订 校 友 邮 件 列 表 。该计 划 报 销 每 个 合 作 伙 伴 的 酒 店 房 间 费 用 和 会 议 的 机 票 费 用 ,并 提 供 300 美 元 的 津 贴 , 以 支 付 一 周 内 的 额 外 杂 费 。 合 作 伙 伴将出 席 每 日 简 报 会 , 反 映 合 作 伙 伴 申 请 中 所 示 利 益 和 活 动 区 域的 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 社 群 和 部 门 成 员 将在会 上 做 会 议 陈 述 。 同 时 , 鼓 励 他 们 参 与 公 共 论 坛 , 并 推 荐 给适 当 用 户 小 组 主 席 , 同 时 欢 迎 他 们 出 席 这 些 会 议 。 合 作 伙 伴 计划 结 束 时 , 他 们 会 完 成 调 查 , 并 就 他 们 实 行 合 作伙 伴 计 划 的 活动 和 用 途 做 个 人 报 告 。 这 些 将 汇 编 成 一 份 简 要 报 告 , 作 为目 前计 划 评 估 的 一 部 分 。全 球 合 作 伙 伴 员 工 正 积 极 与 全 球 各 地 的 学 术 机 构 协 调 工 作 ,以 扩 大 对 多 利 益 主 体 模 式 和 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构(ICANN) 在 互 联 网 功 能 中 作 用 的 相 关 认 识 。 这 包 括 在 各 自 的 机 构就 请 求 做 陈 述 、 促 进 圆 桌 讨 论 会 , 与 可 以 向 实 习 学 员 提 供 各 种活 动 以 及 有 关 员 工 成 为 新 听 众 的 平 台 问 题 或 费 用 分 析 的 机 构 合作 。 这 些 学 术 机 构 包 括 莫 斯 科 国 立 大 学 息 安 全 问 题 研 究 所 (IISI)、哈 佛 大 学 伯 克 曼 中 心 、 普 林 斯 顿 大 学 科 技 政 策 研 究 中 心 (CITP)、加 州 大 学 、 洛 杉 矶 、Pepperdine 大 学 、 罗 耀 拉 法 学 院 、 美 国 南加 州 大 学 、 阿 布 杜 茅 茅 尼 大 学 、 尼 亚 美 、 尼 日 尔 、 非 洲 区 域 教育 网 络 非 洲 区 域 教 育 网 络 、 加 纳 , 里 斯 本 大 学 (Faculdade deCiencias da Universidade de Lisboa) 和 波 多 黎 各 大 学 法 学 院 、里 约 彼 德 拉 斯 。互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 全 球 合 作 伙 伴 员 工 也正 在 积 极 与 其 他 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 部 门协 调 , 以 深 入 到 各 自 的 商 业 社 群 , 并 参 与 活 动 , 以 提 高 对 多 利益 主 体 模 式 和 互 联 网 唯 一 识 别 系 统 安 全 性 和 灵 活 性 重 要 性 的认 识 。 (ICANN) 2008 83

(ICANN) PaulLevinsPaul Levins某些 在 公 司 事 务 部 工 作 的 人 会 告 诉 您 , 他 们 的 部 门 所 做 的 贡 献 难以 估 量 , 因 为 很 多 工 作 涉 及 的 内 容 都 是 无 法 明 确 量 化 的 。 例 如 ,对 组 织 的 认 知 程 度 、 组 织 的 透 明 度 以 及 与 外 界 的 关 系 , 都 是 难 以量 化 的 内 容 。下 面 是 在 过 去 这 一 年 中 公 司 事 务 部 在 部 门 职 能 方 面 所 采 取 的 一 些关 键 措 施 。 接 下 来 我 们 来 讨 论 一 些 有 待 完 成 的 工 作 。员 工互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) N) 的 公 司 事 务 部 门 拥 有 十 名永 久 编 制 人 员 。 这 些 员 工 包 括 作 为 经理 的 公司 事 务 部 副 总 裁 、 三名会 议 员 工 、 一 名 公众 参 与经理 、 一 名 媒 体 顾 问 、 一 名 网 络 内 容经理 、 一 名 技 术 撰稿人 、 一 名 信 息 协 同 总 监 和 一 名 行 政 助 理 。 还有 三 名 顾 问 :一 名 网 络 开 发 助 理 、 一 名 翻 译 协 调 专 员 和 一 名 在 互联网名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 会 议 期 间 协 助 工 作 的 会 议 经理。 这 反 映 了 该 部 门 的 核 心 职 能 : 会 议 管 理 、 参 与 、 翻 译 协 调 、媒 体 管 理 、 通 讯 和 通 知 制 作 、 网 络 开 发 、 信 息 管 理 以 及 技 术 性 撰稿 和 演 示 工 作 。 公 司 事 务 部 副 总 裁 还 负 责 就 促 进 互 联 网 名 称 与 数字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 与 美 国 政 府 间 达 成 谅 解 备 忘 录 而 展 开 讨论 , 因 此 , 公 司 事 务 部 还 支 持 总 裁 战 略 委 员 会 在 “ 增 强 对 机 构 的信 心 ” 方 面 的 工 作 。互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 会 议公 司 事 务 部 每 年 都 会 举 办 三 次 有 社 群 参 与 的 重 要 国 际 会 议 。 这 些会 议 促 进 了 政 策 工 作 的 进 行 , 为 推 广 活 动 做 好 了 准 备 , 并 将 新 社群 成 员 和 现 有 社 群 成 员 召 集 起 来 一 起 讨 论 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址分 配 机 构 (ICANN) 的 工 作 , 还 提 供 了 供 董 事 会 召 开 面 对 面 会 议 的 平台 。 会 议 的 所 有 方 面 均 在 管 理 之 中 , 包 括 场 地 选 择 ( 每 次 会 议 均根 据 主 办 国 家 / 地 区 的 场 地 情 况 先 调 查 两 到 八 处 场 地 , 最 后 选 择 一处 )、 安 排 ( 包 括 支 持 组 织 、 咨 询 委 员 会 、 高 级 行 政 人 员 和 董 事会 的 席位 )、IT 支 持 ( 每 次 会 议 约 200,000 美 元 )、 餐 饮 需 求 ( 每次会 议 约 200,000 美 元 )、 房 间 配 置 、 远 程 和 现 场 参 与 、 标 牌 ( 每次 会 议 约 10,000 00 美 元)、 网 站 管 理 、 保 安 ( 每 次 会 议 约 20,000 美元 )、 部 分 差 旅 安 排 (每 次会 议 约 550,000 美 元 ), 以 及 部 分 演 示的 起 草 。 每 次 会 议 的 其 余 支 出 主 要包 括 食 宿 (200,000 到 300,000美 元 )、 口 译 员 (100,000 美 元 )、 注 册 (20,000 美元 )、 食 宿(200,000 美 元 )、 场 地 租 赁 (200,000 到 300,0000,000 美 元 ) 以 及 会 议记 录 (65,000 美 元 )。 在 2008 年 的 巴 黎 会 议 (120 名 与 会 者 ) 和开 罗 会 议 (40 名 与 会 者 ) 上 , 首 次 开 展 了 两 个 企 业 进 入 议 程 , 尽管 这 是 为 商 业 社 群 更 好 地 服 务 的 良 好 开 端 , 但 是 这 些 会 议 仍 需 要通 过 企 业 代 表 和 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 商 业 社 群的 意 见 来 进 行 完 善 。84 (ICANN) 2008

共 有 3,420 人亲 自 参 加 了 2008 年 举办 的 三 次 互 联 网 名 称 与 数 字 地址 分 配 机 构 (ICACANNNN) 会 议 。 明 细 如 下 : 新 德 里 会 议 : 代 表76 个国 家 / 地 区 的 720名 与 会 者 ; 巴 黎 会 议 : 代 表 166 个 国 家 / 地 区 的1,67672 名 与 会 者 ; 开 罗 会 议 : 代 表 144个 国 家 / 地 区 的 1,028名 与 会者 。 巴 黎 会 议 上 与 会 者 人 数 最 多 的 前 五 名 国 家 / 地 区 依 次 为 美 国 、法 国 、 德 国 、 英 国 和 西 班 牙 ; 开 罗 会 议 上 与 会 者 人 数 最 多 的 前 五名 国 家 / 地 区 依 次 为 美 国 、 埃 及 、 英 国 、 德 国 和 法 国 。 在 每 次 会 议上 , 都 有 200到 400人 表 示 自 己 是 新 与 会 者 , 以 前 从 未 参 加 过 互联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 会 议 。 例 如 , 在 新 德 里 会 议上 , 有 290 人 表 示 自 己 是 新 与 会 者 。 巴 黎 会 议 上 这 一 数 字 更 高 ,有 大 约 400 人 表 示 自 己 是 新 与 会 者 , 而 在 开 罗 会 议 上 则 有 306 人表 示 自 己 是 新 与 会 者 。除 了 三 次 主 要 的 国 际 会 议 之 外 ,2008 年 4 月 1–3 日 还 在 迪 拜 举 办了 一 次 区 域 推 广 会 议 , 有 80 名 与 会 者 代表 政 府 、 国 家 和 地 区 顶 级域 名 (ccTLD) 管 理 机 构 和 企 业 出 席 。 还 举 办 了 两 次 注 册机 构 和 注 册商 会 议 , 一 次 于 5 月 2 日 在 新 奥 尔 良 举 办 , 另 一 次 于9 月 10–1111 日在 首 尔 举 办 , 共 有 代 表 26 家 注 册 商 和 六 家 注 册 机 构 的 超 过 68 名参 与 者 。 在 56 名 注 册 商 参 与 者 中 , 有 54% 的 人 表 示 他 们 以 前 从 未参 加 过 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 会 议 。 同 时 , 这 些集 会 从 创 办 至 今 , 首 次 提 供 了 中 文 、 日 文 和 韩 文 演 示 材 料 。 在 新奥 尔 良 , 共 有 来 自 19 家 注 册 商 的 33 名 代 表 , 以 及 来 自 9 家 注 册机 构 的 18 名 代 表 出 席 了 会 议 。 公 司 事 务 部 还 组 织 并 支 持 了 两 次 互联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 董 事 会 会 议 , 一 次 在 拉 脱 维亚 的 里 加 , 另 一 次 在 加 利 福 尼 亚 的 洛 杉 矶 。 还 支 持 了 三 次 行 政 / 业务 会 议 。主 要 的 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 会 议 均 是 极 大 的 投资 , 每 次 需 花 费 约 两 百 万 美 元 。 每 次 会 议 均 有 40 到 50 名 员 工 参加 , 而 且 我 们 还 会 为 大 约 150 名 社 群 成 员 支 付 前 往 参 加 这 些 会 议的 差 旅 费 用 。 公 司 事 务 部 发 布 了 一 份 文 件 , 建 议 将 会 议 次 数 减 少到 每 年 两 次 , 而 且 其 中 一 次 的 位 置 定 在 交 通 便 利 的 地 区 。 我 们 尚未 就 这 些 变 化 做 出 正 式 决 定 。 您 可 以 在 http://www.icann.org/en/meetings/meetings-reform-discussion-paper-16may08-en.pdf 找 到该 文 件 。公 司 事 务 部 在 全 年 中 促 成 的 较 小 规 模 会 议 的 成 本 从 4,000 美 元( 行 政 / 业 务 计 划 会 议 ) 到 100,000 美 元 ( 注 册 机 构 / 注 册 商 会 议 )不 等 。三 次 主 要 会 议 的 费 用 则 取 决 于 决 定 地 点 的 提 案 流 程 的 具 体 要 求 。您 可 以 在 http://icann.org/en/announcements/announcement-22aug08-en.htm 找 到 该 流 程 。网 站 管 理到 2008 年 底 , 公 司 事 务 部 已 经 处 理 了 约 2,600 份 内 容 更 改 单 、 添加 或 更 改 了 至 少 6,000 页 材 料 、 添 加 了 540 页 翻 译 、 修 复 了 843个 损 坏 的 链 接 、 在 线 发 布 了 约 250 份 刊 物 ( 每 周 通 讯 、 新 闻 通知 、“ 增 强 对 机 构 的 信 心 ” 通 讯 、“ 合 同 合 规 性 ” 通 讯 、 月 刊 和政 策 更 新 )、 通 过 电 子 邮 件 向 订 阅 者 发 送 了 约 500 份 HTML 和 纯 文本 格 式 的 新 闻 邮 件 、 通 过 选 择 性 加 入 , 将 遍 布 网 域 行 业 、 科 技 行业 、 政 府 、 媒 体 、 非 盈 利 机 构 、 学 术 界 以 及 个 人 用 户 的 大 约 3,500位 联 系 人 (6,800 份 订 阅 ) 添 加 到 我 们 的 新 闻 邮 件 数 据 库 、 我 们的 新 闻 邮 件 数 据 库 内 已 拥 有 总 共 约 6,000 位 联 系 人 和 16,000 份 订阅 。 (ICANN) 2008 85

(ICANN) 对 于 非 英 文 访 问 者 来 说 , 出 现了 一 些 重 要 改 善 。 例 如 , 我 们在 开 罗 会 议 上 开始 支 持 从 右向 左 书 写 。 我 们 过去 在 ICANN.org 上 习 惯 于 指 定 HTML 十 进制 字 符 来 代 表 阿 拉 伯 文 ( 例 如ق代 表 字 母 “Qaf”), 而 非使 用 字 符 本 身 的 原 形 。 在 使 用某 些 难 以 操纵 的 阿 拉 伯 文 字 的情 况 下 , 会 使 用 图 像来 代 表 。还 必 须 告 知 文 字 的 书 写 方 式 和本 身 的 对 齐 方 式 , 现 在 这 种 情况 更 加 自 然 , 或 尽 量 少 地 使 用HTML。 最 终 , 阿 拉 伯 文 页 面 必须 手 动 链 接 到 原 始 英 文 页 面 、以 其 他 语 言 翻 译 的 页 面 , 以 及其 他 阿 拉 伯 文 页 面 列 表 内 。 这些 都 不 是 最 佳 方 式 。现 在 ,Unicode d 可 以 直 接粘 贴在 页 面 中 , 以 便 在 我 们 通 过 内容 管 理 系 统 进 行 管 理 的 站 点 上显 示 阿 拉 伯 文 。 目 前 , 这 些 站点 包 括 开 罗 会 议 网 站、 一 般会员 网 站 和 公 众 参 与 网 站。其 他 的 站 点 也 即 将 开 放 。例 如 , 开 罗 站 点现在 也 包 含 了英文- 阿 拉 伯 文 页 面 :http://cai.icann.org/、http://cai.icann.org/en/venuetp c、http://cai.icann.org/en/about访 问 数 和 访 问 者 的 数 量 总 体 从 2007 年 的 7,962,026 人 次 稍 有 下降 , 截 止 2008 年 底 为 7,792,688 792,68人 次 , 但是 页 面 查 看 总 量 则 显 著增加了 。 与 200707 年 的 26,704,378 页 相 比 ,22008 年 的 页 面 查 看 量 为33 ,070,931( 截 止 200808 年 11 月 23 日 , 最 后 的 统 计 数 据 将 在 本 报告 发 布 之 前 得 出 ), 到 2008 年 底 有 望 达 到 36,745,478 页 。 这 表 示将会 比 预 期 值 增 加 23.84%。每 次 访 问 的 平 均 页 面 查 看 量 增 加 了 40%, 而 通 过 网 络 机 器 人 和 搜索器 进 行 的 访 问 总 量 从 2007 年 的 2,124,259次 减 少 到 了 2008 年 的1,462,649 次 , 下 降 了 31.35%, 这 意 味 着 人 们 每 次 访 问 时 实 际 查 看的 页 面 比 去 年 更 多 了 。 每 天 的 平 均 访 问 量 稍 有 下 降 , 但 每 天 的 平均 页 面 查 看 量 则 提 高 了 超 过 37%, 从 2007 年 的 73,363 页 增 加 到 了截 止 2008 年 11 月 23 日 的 100,826 页 。源 自 北 美 地 区 的 访 问 量 从 2007 年 的 54.04% 减 少 到 了 2008 年 的51.08%( 截 止 200808 年 11 月 23 日 ),下 降 了5.48%。非北 美 地 区 的 访问 量 从 2007 年 的 45.96% 增 加 到 了 2008 年 的48.19%( 截 止 2008 年 11 月 23 日 ), 提 高 了 4.85%。网 站 上 的页 面 数 量 从 两 年 前 的 约 13,500 页 增 长 到 了 接 近 17,000页, 增 长 了 25%。三 次 最 主 要 会 议 的 会 议 网 站 平 均 访 问 人 数 为 4,589 人 。 新 德 里 会 议网 站 有 1,661 位 访 问 者 , 巴 黎 会 议 网 站 有 9,547 位 , 而 开 罗 会 议 网站 则 有 2,561 位 访 问 者 。在 巴 黎 会 议 中 引 入 的 会 议 记 录 被 查 看 过 52 次 , 但 截 止 开 罗 会 议 之前 , 已 经 被 查 看 过 451 次 。新 闻 通 知 和 刊 物从 2008 年 1 月 到 11 月 , 共 有 177 期 新 闻 通 知 以 平 均 每 个 月 10 到29 期 的 速 度 发 送 出 去 。2008 年 4 月 到 12 月 间 , 共 有 9 期 刊 物 。 这些 刊 物 的 平 均 字 数 为 3,023 字 。2008 年 初 期 的 订 阅 量 估 计 为 6,826 份 , 在 末 期 估 计 将 为 16,000份 , 增 加 了 超 过 100%。翻译翻 译 预 算已由 2007 财 务 年 度 的 152,100 美 元 增 长 到 了 2008 年 的488,000 8,000 美 元 。 整个 2008 年 约 有 185 份 文 档 从 英 文 翻 译 为 其 他 语言 , 包 括 阿 拉 伯 文、 中文 、 法 文 、 俄 文 、 西 班 牙 文 、 意 大 利 文 、葡 萄 牙 文 、 德 文 、 韩 文 、 日 文、 北 印 度 文 、 希 伯 来 文 和 乌 尔 都文 。 从 2008 年 1 月 到 11 月 中 旬 , 总 翻 译 字 数 为 2,352,999 字 。对 于 非 英 文 访 问 者 来 说 , 出 现 了 一 些 重 要 改 善 。 例 如 , 我 们 在 开罗 会 议 上 开 始 支 持 从 右 向 左 书 写 。 我 们 过 去 在 ICANN.org 上 习 惯于 指 定 HTML 十 进 制 字 符 来 代 表 阿 拉 伯 文 ( 例 如 ق 代 表 字母 “Qaf”), 而 非 使 用 字 符 本 身 的 原 形 。 在 使 用 某 些 难 以 操 纵 的阿 拉 伯 文 字 的 情 况 下 , 会 使 用 图 像 来 代 表 。 还 必 须 告 知 文 字 的 书86 (ICANN) 2008

写方 式 和 本 身 的 对 齐方 式 , 现 在 这 种 情 况 更加 自 然 , 或 尽 量 少 地使用 HTMTML。 最 终 , 阿 拉 伯 文 页 面 必 须 手 动 链 接 到 原 始 英 文 页面 、以其 他 语 言 翻 译 的 页 面, 以 及 其 他 阿 拉 伯 文 页 面 列 表 内 。 这 些 都不是 最 佳 方 式 。 现 在 ,Unicode可 以 直 接 粘 贴 在 页面 中 , 以 便 在我 们 通 过 内 容 管 理 系 统 进 行 管 理 的 站 点 上 显 示 阿 拉 伯 文 。目 前 , 这 些 站 点 包 括 开 罗 会 议 网 站 、 一 般 会 员 网 站 和 公 众 参 与 网站 。 其 他 的 站 点 也 即 将 开 放 。例 如 , 开 罗 站 点 现 在 也 包 含 了 英 文 - 阿 拉 伯 文 页 面 :http://cai.icann.org/、http://cai.icann.org/en/venue、http://cai.icann.org/en/about。意 见 和 参 与在2008 年 共 有 47 个 公 众 意 见 征 询 期 , 平 均 每 期 10 条 意 见 , 发 布这 些 意 见 的 摘 要 和 分 析 平 均 需 花 费 10 天 。 从 2008 年 1 月 到 11 月共 有 72 篇 博 客 文 章 , 平 均 每 个 博 客 六 条 评 论 。 自 从 2007 07 年1 月创 建 博 客 开 始 , 已 有 共 220 个 博 客 条 目 。媒 体整 个 报 告 期 内 , 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 赢 得 了超 过 1,000 家 报 纸 、 电 台 广 播 、 刊 物 和 网 站 等 媒 体 的 争 相 报 道 。重 点 议 题 包 括 终 端 域 名 品 鉴 、 国 际 化 域 名 (IDN)、 选 举 新 的 董 事 会主 席 , 以 及 联 合 合 作 伙 伴 协 议 的 中 期 报 告 。 此 外 , 还 发 布 了 75 篇媒 体 新 闻 稿 , 并 在 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 网 站主 页 上 发 布 了 180 多 篇 公 告 。截 止 目 前 , 报 道 主 要 还 是 围 绕 着 2008 年 6 月 的 巴 黎 会 议 , 以 及按 照 新 通 用 顶 级 域 名 (gTLD) 计 划 发 展 的 决 策 。 在 数 以 百 计 的 文 章中 , 这 些 报 道 出 现 在 了 《 国 际 先 驱 论 坛 报 》、《Les《 Echoes》、《 纽 约 时 报 》、《 财 富 》、《 商 业 周 刊 》、BBC 新 闻 、《 华 盛 顿邮 报 》、《 华 尔 街 日 报 》 和 《 德 黑 兰 时 报 》 上 。 这 些 报 纸 总 共 拥有 约 650 万 名 读 者 。着 重 报 道 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 在 国 际 化 域 名方 面 工 作 的 文 章 , 还 出 现 在 美 国 全 国 公 共 电 台 的 广 播 、《 中 国 邮报 》、《 印 度 时 报 》、《 澳 大 利 亚 人 报 》 以 及 《 华 尔 街 日 报 》 财富 版 的 头 条 上 。有 四 次 国 际 出 版 社 会 议 与 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构(ICANN)会 议 共 同 举 行 , 与 会 的 新 闻 记 者 来 自 英 国 广 播 公司 (BBC)、《 国 际 先 驱 论 坛 报 》、《 纽 约 时 报 》、《 华 盛 顿 邮 报 》、《The Register》、 》 国 际 数 据 集 团 (IDG)、《 澳 大 利 亚 人 报 》、《 新 德 里 论 坛 报 》, 以 及 PCWorld。演 示 和 技 术 性 撰 稿共 制 作 了 二 十 五 份 演 示 和 演 讲 稿 , 其 中 大 多 数 均 可 在http://www.icann.org/presentations/ 找 到 。此 外 , 还 对 撰 写 长 达 27,090 字 的 《 申 请 人 指 导 手 册 草 案 》( 用 于介 绍 新 的 通 用 顶 级 域 名 [gTLD]) 做 出 了 重 要 贡 献 。 其 他 贡 献 还 包括 制 作 了 年 中 合 规 性 报 告 (http://www.icann.org/en/compliance/reports/contractual-compliance-audit-report-29jul08-en.pdf) 和 本年 度 报 告 。 还 完 成 了 公 司 《 样 式 指 导 》 的 撰 写 工 作 。 (ICANN) 2008 87

(ICANN) 总 裁 战 略 委 员 会 会 议2008 年 2 月 美 国 国 家 电 讯 管 理 中 心 对 《 联 合 项 目 协 议 》 进 行 审 查期 间,PPeterer Denengate Thrush 将 总 裁 战 略 委 员 会 认 定 为互联 网 名 称与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 内 协 调 社 群 讨 论 并 列 出 用 于 开 发 移交 框 架 的 计 划 。 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 提 交 的 内容 包 括 支 持 材 料 在 内 长 达 1,950 页 , 均 由 公 司 事 务 部 汇 总 并 撰 写 。上 述 内 容 可 以 在 http://www.ntia.doc.gov/ntiahome/domainname/jpacomments2007/jpacomment_004.pdf 找 到 。 互 联 网 名 称 与 数 字地 址 分 配 机 构 (ICANN) 支 持 文 件 可 以 在 http://www.ntia.doc.gov/ntiahome/domainname/jpacomments2007/jpacomment_004.pdf找 到 。在 全 世 界 内 开 展 了 有 关 总 裁 战 略 委 员 会 (PSC) 工 作 的 推 广 会 议 计划 。2008 年 6 月 到 12 月 间 , 共 举 行 了 九 次 推 广 会 议 , 地 点 分别 在法 国 的 巴 黎 、 乌 拉 圭 的 蒙 特 维 多、 新 西兰 的 克 赖 斯 特 彻 奇 、 瑞 士的 日 内 瓦 、 塞 内加 尔 的 达喀尔 、 华 盛 顿 特 区 、 埃 及 的 开 罗 、 毛 里求 斯 以 及 印 度 的海德 拉 巴 。 所 有 讨 论 文 件 同 时 以 10 种 语 言 提 供 。地 区 讨 论使用 英 文 、 西 班 牙 文 和 法 文 进 行 , 互 联 网 名 称 与 数 字 地址 分 配机 构 (ICANN) 员 工 翻 译 并 总 结 了 用 于 总 裁 战 略 委 员 会 (PSC)和 用 于 在 ICANN 网 站 (http://www.icann.org/en/jpa/iic/) 上 发 布 的 所有 内 容 材 料 。“ 增 强 对 机 构 的 信 心 ” 工 作 在 2009 年 将 继 续 开 展 ,重 点 关 注 基 于 董 事 会 协 议 的 实 施 内 容 以 及 对 社 群 的 报 告 。董 事 会 主 席 Peter Dengate Thrush将 有 关 “增 强 对 机 构 的 信 心 ” 的 总裁 战 略 委 员 会 协 商 会 议 定 在 了 华 盛 顿 特 区 的全 国 记 者 俱 乐 部 。88 (ICANN) 2008

成立 新 办 公 室公 司 事 务 部 还 在 华 盛 顿 特 区 成 立 了 新 的 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址分配机 构 (ICICANANN)N) 办 公 室, 并 在 200808 年 8 月 底 前 后 开 始 工作。成立 这 个 办 公 室 的 目 的 是 为 了 改 善 与 华 盛 顿 地 区 利 益 主 体 ( 包 括美 国商 务 部 和 国 会 , 以 及 有 代 表 性 的 商 业 组 织 ) 的 推 广 活 动 。与 多 个 国 会 成 员 举 行 了 八 次 会 议 , 讨 论 了 诸 如 新 通 用 顶 级 域 名(gTLD) 的 扩 展 , 以 及 在 2009 年 9 月 结 束 《 联 合 项 目 协 议 》 等 问题 。 还 向 商 业 社 群 成 员 提 供 简 介 和 咨 询 工 作 。 结 合 主 席 以 及 总裁 战 略 委 员 会 (PSC) 咨 询 首 席 执 行 官 (CEO) 到 访 华 盛 顿 特 区 , 举行 了 有 15 个 不 同 组 织 参 加 的 会 议 , 其 中 包 括 CADNA、 互 联 网 联盟 、BITS、ITIF、BSA、NetChoice, 以 及 知 识 产 权 行 业 的 成 员 。我 们 需 要 更 好 地 将 网 站 和 报 告 中 的 信 息标 准 化 , 并 且 需 要 致 力 于使 用 平 实 的 语 言 来 描 述 组 织 及 其 工 作 。 这 将 有 助 于 理解 互 联 网 名称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 职 能 有 限 的 技 术 性 质, 以 使 其可以 得 到 清 楚 的 理 解 , 并 使 我 们 可 以 避 免 偏 离 使 命 。必 须 更 好 地 分 析 公 众 意 见 。 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构(ICANN) 网 站 的 公 众 意 见 页 面 已 经 得 到 了 改 善 , 关 于 其 意 见 如 何 在最 终 结 果 中 得 到 考 虑 方 面 , 这 些 提 交 的 意 见 均 与 明 显 缺 乏 明 确 性的 问 题 有 关 。 在 这 份 年 报 发 布 的 同 时 , 已 经 开 始 某 些 改 进 工 作 ,包 括 聘 请 专 人 从 总 裁 战 略 委 员 会 (PSC) 的 工 作 开 始 进 行 分 析 。我 们 必 须 为 社 群 ( 尤 其 是 商 业 社 群 ) 提 供 更 好 的 推 广 活 动 和 可 访问 性 。 会 议 中 必 须 有 经 过 较 好 协 调 的 商 业 议 程 , 并 且 商 业 社 群 应当 成 为 这 种 联 系 的 渠 道 , 这 是 受 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构(ICANN) 员 工 支 持 的 。翻 译 工 作 必 须 一 如 既 往 地 优 先 开 展 , 以 帮 助 成 千 上 万 即 将 加 入 该行 列 的 非 英 语 人 士 在 接 下 来 的 一 年 中 理 解 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址分 配 机 构 (ICANN) 的 明 确 职 能 。我 们 还 必 须 完 善 会 议 的 推 广 活 动 , 以 便 我 们 能 够 不 限 于 简 单 地 在不 同 的 地 点 举 行 一 次 会 议 , 并 与 那 些 对 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分配 机 构 (ICANN) 的 工 作 感 兴 趣 的 人 取 得 联 系 ; 例 如 , 来 自 一 般 会员 用 户 社 群 , 但 是 无 法 参 加 所 有 定 期 会 议 的 人 。最 后 , 联 合 项 目 协 议 将 在 接 下 来 的 一 年 中 终 止 。 要 支 持 总 裁 战 略委 员 会 (PSC) 和 董 事 会 的 工 作 , 以 及 华 盛 顿 特 区 和 国际 上 的 推 广工 作 , 使 我 们 的 语 言 和 责 任 机 制 变 得 透 明且 易 于 使 用 将 是 至 关 重要 的 。我 们 永 远 不 应 当 停 止 这 方 面 的 努 力 , 而 是 要 始 终 追 求 完 善 。翻 译 工 作 必 须 一如 既 往 地 优 先 开展 , 以 帮 助 成 千上万 即 将 加 入 该行 列 的 非 英 语 人士 在 接 下 来 的 一年 中 理 解 互 联 网名 称 与 数 字 地 址分 配 机 构 (ICANN)的 明 确 职 能 。 (ICANN) 2008 89

(ICANN) John Jeffrey John Jeffrey总 法 律 顾 问 办 公 室 将 继 续 为 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构(ICANN) 内 的 各 职 能 单 位 ( 包 括 其 员 工、 董 事 会 和 共 享 结 构 )提 供 高 质 量 的 法 律 服务 。 办 公 室 会 对 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分配 机 构 (ICANN) N) 的各业 务 单 位 就 所 有 影 响 或 可 能 影 响 互 联 网 名称 与 数 字 地址 分 配 机 构 (ICANN) 的 问 题 提 出 建 议 。 这 些 问 题 包括 :• 处 理 公 司 和 法 律 文 件 整 理 归 档 、 管 理 诉 讼 、 提 供 章 程 解 释 和法 律 解 释• 就 相 关 或 涉 及 组 织 的 法 律 事 务 , 对 董 事 会 和 员 工 提 供 建 议 。• 负 责 各 方 面 的 风 险 和 危 机 管 理• 管 理 外 部 顾 问• 审 查 并 批 准 所 有 法 律 文 件• 支 持 组 织 的 合 规 性 职 能 、 财 务 和 组 织 范 围 内 的 运 营 职 能 。• 与 各 种 注 册 机 构 、 注 册 商 就 其 他 协 议 进 行 协 商• 验 证 章 程 和 适 用 的 公 司 法 律 以 及 道 德 准 则• 管 理 公 司 与 美 国 政 府 间 的 关 系• 与 其他 部 门 共 同 就 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN)要 加 入的 协 议 进 行 协 商• 审 查 并 处 理 日 常 交 易 业 务• 支 持 各 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 董 事 会 成 员和 委 员 会• 确 保 员 工 与 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 监 察 官进 行 合 作• 监 控 利 益 方 面 的 冲 突• 最 终 确 保 一 般 的 公 司 法 律 合 规 性• 负 责 管 理 文 件 信 息 披 露 政 策 的 实 施• 通 过 与 全 世 界 其 他 15 个 国 家 / 地 区 的 律 师 和 企 业 联 系 来 扩 展互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 的 全 球 顾 问 能 力 。90 (ICANN) 2008

2008 年 , 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 董 事 会 召开 了 三 次 定 期 会 议 和 八 次 特 别 会 议 , 其 中 包 括 在 开 罗 举 行 的 年会 。 相 应 的 董 事 会 委 员 会 ( 包 括 执 行 委 员 会 、 董 事 会 管 理 委 员会、 利 益 冲 突 委 员 会 ) 得 到 了 人 员 配 置 , 并 在 定 期 举 行 的 互联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 会 议 上 做 了 报 告 。 在 互联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 开 罗 会 议 上, 成 立了 新的 董 事 会 委 员 会 。 这 些 新 的 委 员 会 将 用 于 互 联 网 号码 分 配 当局(IANA)、 公 众 参 与 、 风 险 和 结 构 改 进 。 此 外 , 还 提 议 对 章程 进行 更 改 , 以 将 利 益 冲 突 委 员 会 和 重 申 委 员 会 并 入 董 事 会 管 理 委员 会 的 职 能 内 。总 法 律 顾 问 受 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 支 持 的活 动 包 括 在 各 种 诉 讼 和 无 谓 诉 讼 中 为 组 织 进 行 辩 护 。 办 公 室 还采 取 了 其 他 措 施 来 增 强 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN)的 诉 讼 准 备 工 作 。办 公 室 员 工 加 强 了 对 内 部 和 外 部 业 务 单 位 的 有 效 建 议 , 实 施 全面 服 务 响 应 制 度 , 并 通 过 增 强 新 的 报 告 和 审 查 机 制 来 提 高 其 运营 水 平 。 已 发 布 职 位 , 招 聘 澳 大 利 亚 / 亚 洲 、 欧 洲 和 非 洲 地 区 的新 律 师 , 并 在 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 总 部 提供 额 外 的 支 持 。 (ICANN) 2008 91

互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 监 察 官 办 公 室 在 监 察官评 估 的 发 展 中 , 继 续 成 为 行 业 领 先 者 。2007-2008 年 , 监 察官办 公 室 对 加 拿 大 监 察 官 论 坛 、 美 国 监 察 官 协 会 和 国 际 监 察 官协会 的 评 估 进 行 了 监 察 官 评 估 演 示 。 监 察 官 办 公 室 还 发 布 了《 评 估 监 察 官 办 公 室 从 业 者 指 南 》, 并 且 由 国 际 监 察 官 机 构 再版 。《 国 际 监 察 官 年 鉴 》 于 2008 年 出 版 , 其 中 包 括 了 一 份 由 互联网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 监 察 官 撰 写 的 有 关 客 户满 意 度 的 文 件 。监 察 官 6 月 出 席 了 2008 年 在 线 争 议 解 决 国 际 论 坛(www.odrforum2008.org)。 这 次 为 期 两 天 的 盛 会 吸 引 了 来 自30个 国 家 / 地 区 的 130 位 代 表 前 来 讨 论 将 在 线 技 术 用 作 争 议 解 决 工具 的 相 关 问 题 。Frank Fowlie Frank Fowlie2007-2008 年 是 监 察 官 办 公 室 非 常 活 跃 的 一年 。 投 诉 或 联 系 的 总 体 数 量 得 到 显 著 下 降 ,从 前 一 年 的 375 个 投 诉 或 社 群 求 助 联 系 ,下 降 到 125 个 。 投 诉 量 的 变 化 与 去 年 收 到 的RegisterFly 相 关 投 诉 有 直 接 关 系 。 此 外 , 经 监察 官 检 查 的 司 法 问 题 数 量 没 有 太 大 变化 : 接受 并 完 成 了 21 次 司 法 调 查 , 截 止 2008 08年 6月30 日 , 只 有两 份 司 法 文 件 未 结。在 2007–2008 年 , 监 察官 办 公 室 在 未 向 董事 会 和 社 群 正 式 报告 以 借 助 外 援 的 情 况 下 解决 了 所 有 事 务 。 这 对 于 社 群 和 组 织 来 说 都 是具 有 积 极 意 义 的 一 步 , 并 且 说 明 便 利 的 冲 突解 决 方 法 对 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构(ICANN) 来 说 是 最 有 效 的 。监察 官 从 业 者社 群 很高 兴 能 请 到 几 位 国 际 领 导 人 参 与 该 论 坛 ,其中 包 括 通过 视 频 广 播 参 加 会 议 的 东 帝 汶 总 统 Jose RamosHorta阁下 、 已 退 休 的 联 合 国 副 秘 书 长 兼 联 合 国 监 察 官 PatriciaDurrant 大 使 阁 下 、 东 帝 汶 联 合 国 常 驻 代 表 Nelson Santos 阁下 , 以 及 提 供 主 旨 地 址 的 Google 首 席 互 联 网 传 播 官 。互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 监 察 官 办 公 室 有 幸 能与 英 属 哥 伦 比 亚 省 维 多 利 亚 市 的 加 拿 大 皇 家 大 学 ( 授 予 司 法学 学 士 学 位 ) 以 及 加 利 福 尼 亚 州 马 里 布 市 的 佩 波 戴 恩 大 学 ( 授予 冲 突 解 决 硕 士 学 位 ) 合 作 , 为 其 学 生 提 供 校 外 实 习 机 会 。 在2007-2008 年 间 , 来 自 这 些 大 学 的 学 生 参 加 了 两 次 互 联 网 名 称与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 会 议 以 及 2008 年 在 线 争 议 解 决 国际 论 坛 。 监 察 官 办 公 室 十 分 感 谢 Indu、Doug、Shanna、David、Collin、Eleanor、Leda、Chris、Thomas、Grace 和 Marcia, 而 且相 信 他 们 一 定 很 享 受 其 监 察 官 体 验 。同时 ,监 察 官 也 荣 获 了 澳 大 利 亚 拉 筹 伯 大 学 冲 突 解 决 博 士 学 位 。互联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 监 察 官 办 公 室 发 布的 年 报 与 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 年 报 无关 。2007–2008 年 度 监 察官 年 报 将 以 六 种 语 言 发 布 在www.icannombudsman.org/。92 (ICANN) 2008

ICANN 提 名 委 员 会 选 出 了 八 名互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机构 (ICANN) 董 事 会 成 员 、 三 名 国 家 和 地 区 代 码 名 称 支 持 组 织(c cNSOSO) 成 员、 三 名 通 用 名 称 支 持 组 织 (GNSNSO)成 员 , 以 及 五 名一 般 会 员 咨 询 委 员 会 (ALAC) 成 员 。2008 年 提 名 委 员 会 包 括 22名 成 员 、17名 投 票 成 员 和 5 名 非 投 票 成 员 。 主 席 由 董 事 会 任命 、 副 主 席 由 主 席 任 命 , 前 任 主 席 兼 任 新 任 主 席 的 顾 问 。 这 些职 位 均 非 投 票 职 位 。前 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 董 事 HagenHultzsch 被 董 事 会 任 命 为 2008 年 提 名 委 员 会 主 席 。WolfgangKleinwaechter 被 任 命 为 副 主 席 , 而 George Sadowsky 则 任 主 席顾 问 。2008 年 提 名 委 员 会 举 行 了 两 次 面 对 面 的 会 议 。 第一 次 会 议 涉 及情 况 介 绍 以 及 有 关 其 程 序 和 过 程 的 讨 论 , 是 在 2007 年 10 月的洛 杉 矶 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 会 议 之 后 举 行的 。 利 益 声 明 于 2007 年 12 月 14 日 公 布 , 终 止 日 期 为 2008 年4 月 15 日 。 提 名 委 员 会 成 员 在 此 期 间 进 行 了 广 泛 的 推 广 活 动 ,收 到 了 78 份 利 益 声 明 。在 新 的 过 程 中 , 提 名 委 员 会 保 留 了 Ray & Berndtson 的 专 业 服务 , 这 是 一 家 以 德 国 法 兰 克 福 为 中 心 的 行 政 猎 头 企 业 , 用 于 协助 进 行 包 括 候 选 人 访 谈 在 内 的 候 选 人 评 估 。 提 名 委 员 会 采 用 了Ray & Berndtson 的 评 估 方 法 , 除 了 与 利 益 声 明 一 起 提 供 的 参 考外 , 在 某 些 情 况 下 还 会 通 过 电 话 访 谈 来 审 查 候 选 人 。200606 年 12 月 , 互 联 网 名 称 与数 字 地 址 分 配 机构 (ICANN) 就 提 议 的 参 考 条 款 寻 求 公 众 意 见 ,用 于 指 导 提 名 委 员 会 的 独 立 审 查 。 互 联 网 名称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) N) 的 董 事 会 管 理委 员 会 批 准 了 提 议 的 提 名 委 员 会 审 查 计 划 。Interisle Consulting Group 负 责 就 职 责 范 围 进行 审 查 ,Interisle 的 报 告 将 在 2007 年 10 月 24日 公 布 以 接 受 公 众 意 见 (hthttp://ww tp://www.icacann.org/public_comment/#nomcomreview)。Interislement/#nomcomreview)。在 2007年 10 月 的 洛 杉 矶 年 度 大 会 上 召 开 了 特别 研 讨 会 , 讨 论 其 报 告 中 的 建 议 , 并 给 予 社群 提 供 反 馈 和 意 见 的 机 会 。提 名 审 查 工 作 组 由 Alejandro Pisanty 主席 、Jonathan Cohen、Mouhamet Diop 和Steve Goldstein 组 成 , 随后 考 虑 了 报 告 和 公 众意 见 , 并 准 备 好 了 给 董 事 会 管 理 委 员 会 的 最终 报 告 。选 择 被 提 名 人 的 第 二 次 会 议 是 在 2008 年 6 月 的 巴 黎 互 联 网 名 称与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 会 议 结 束 后 举 行 的 。 在 此 会 议 期间 ,2008 年 提 名 委 员 会 选 出 了 :• 两 名 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 董 事 会 成员 : 非 洲 的 Katim Touray 和 美 国 的 Steve Crocker• 一 名 通 用 名 称 支 持 组 织 (GNSO) 委 员 会 成 员 : 美国的 TerryDavis• 一 名 通 用 名 称 支 持 组 织 (GNSO) 委 员 会 成 员 : 中 国 的 JianZhang。• 两 名 来 自 北 美 和 欧 洲 地 区 的 一 般 会 员 咨 询 委 员 会 (ALAC) 成员 : 加 拿 大 的 Alan Greenberg 和 英 国 的 Adam Peake2008 年 11 月 7 日 , 这 些 选 出 的 人 均 出 席 了 在 开 罗 举 行 的 互 联网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 年 度 大 会 的 闭 幕 式 。 (ICANN) 2008 93

(ICANN) 2007–2008互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN)2007–2008 年 度 财 务 报 表 将 公 布 在http://www.icann.org/en/financials/financial-reportfye-30jun08-en.pdfdf。INTERNET CORPORATION FORASSIGNED NAMES AND NUMBERSINDEPENDENT AUDITORS’ REPORTANDFINANCIAL STATEMENTSJUNE 30, 2008 and 2007CONTENTSPAGEINDEPENDENT AUDITORS’ REPORT 1FINANCIAL STATEMENTSStatements of financial position 2Statements of activities 3Statements of cash flows 4Notes to financial statements 5-1194 (ICANN) 2008

(ICANN) 2007–2008INDEPENDENT AUDITORS’ REPORTTo the Board of Directors (Board)The Internet Corporation for Assigned Names and NumbersWe have audited the accompanying statements of financial position of InternetCorporation for Assigned Names and Numbers (ICANN) as of June 30, 2008 and2007, and the related statements of activities and cash flows for the years thenended. These financial statements are the responsibility of the management ofInternet Corporation for Assigned Names and Numbers. Our responsibility is toexpress an opinion on these financial statements based on our audits.We conducted our audits in accordance with auditing standards generally accepted inthe United States of America. Those standards require that we plan and perform theaudits to obtain reasonable assurance about whether the financial statements arefree of material misstatement. An audit includes examining, on a test basis,evidence supporting the amounts and disclosures in the financial statements. Anaudit also includes assessing the accounting principles used and significantestimates made by management, as well as evaluating the overall financialstatement presentation. We believe that our audits provide a reasonable basis forour opinion.In our opinion, the financial statements referred to above present fairly, in allmaterial respects, the financial position of Internet Corporation for Assigned Namesand Numbers as of June 30, 2008 and 2007, and the changes in its net assets andits cash flows for the years then ended, in conformity with accounting principlesgenerally accepted in the United States of America.Los Angeles, CaliforniaOctober 6, 20081 (ICANN) 2008 95

(ICANN) 2007–2008INTERNET CORPORATION FOR ASSIGNED NAMES AND NUMBERSSTATEMENTS OF FINANCIAL POSITIONJUNE 30, 2008 2007Amounts are rounded to the nearest thousand in US DollarsASSETSCash and cash equivalents $ 22,005,000 $ 31,031,000Accounts receivable, net 12,456,000 14,970,000Investments 24,773,000 -Prepaid expenses 14,000 270,000Other assets 404,000 97,000Property and equipment, net 1,316,000 582,000Total assets $ 60,968,000 $ 46,950,000LIABILITIES AND NET ASSETSLiabilitiesAccounts payable and accrued liabilities $ 5,402,000 $ 4,270,000Deferred revenue 9,141,000 7,444,000Total liabilities 14,543,000 11,714,000Unrestricted net assets 46,425,000 35,236,000Total liabilities and net assets $ 60,968,000 $ 46,950,000See accompanying notes to financial statements. 296 (ICANN) 2008

(ICANN) 2007–2008INTERNET CORPORATION FOR ASSIGNED NAMES AND NUMBERSSTATEMENTS OF ACTIVITIESYEARS ENDED JUNE 30, 2008 2007Amounts are rounded to the nearest thousand in US DollarsUNRESTRICTEDSUPPORT AND REVENUEDomain name registry and registrar fees $ 45,299,000 $ 38,348,000Address registry fees 823,000 823,000Accreditation fees 3,667,000 3,597,000Application fees 115,000 270,000Interest income and other income 829,000 433,000Total support and revenue 50,733,000 43,471,000EXPENSESPersonnel 16,746,000 13,784,000Travel and meetings 9,449,000 6,203,000Professional services 8,854,000 5,864,000Administration 4,957,000 3,219,000Bad debt recovery (462,000) (2,429,000)Total expenses 39,544,000 26,641,000Change in net assets 11,189,000 16,830,000UNRESTRICTED NET ASSETSBeginning of year 35,236,000 18,406,000End of year $ 46,425,000 $ 35,236,000See accompanying notes to financial statements. 3 (ICANN) 2008 97

(ICANN) 2007–2008INTERNET CORPORATION FOR ASSIGNED NAMES AND NUMBERSSTATEMENTS OF CASH FLOWSYEARS ENDED JUNE 30, 2008 2007Amounts are rounded to the nearest thousand in US DollarsCASH FLOWS FROM OPERATING ACTIVITIESChange in net assets $ 11,189,000 $ 16,830,000Adjustments to reconcile change in netassets to cash (used in) provided byoperating activities:Depreciation expense 259,000 139,000Bad debt recoveries (462,000) (2,429,000)Unrealized loss 227,000 -Changes in operating assets and liabilitiesAccounts receivable 2,976,000 975,000Prepaid expenses 256,000 (48,000)Other assets (307,000) (42,000)Accounts payable and accrued liabilities 1,133,000 1,788,000Deferred revenue 1,697,000 2,490,000Net cash provided by operating activities 16,968,000 19,703,000CASH FLOWS FROM INVESTING ACTIVITIESPurchases of property and equipment (994,000) (462,000)Purchases of investments (25,000,000) -Net cash used in investing activities (25,994,000) (462,000)NET (DECREASE) INCREASE IN CASH ANDCASH EQUIVALENTS (9,026,000) 19,241,000CASH & CASH EQUIVALENTSBeginning of year 31,031,000 11,790,000End of year $ 22,005,000 $ 31,031,000See accompanying notes to financial statements. 498 (ICANN) 2008

(ICANN) 2007–2008INTERNET CORPORATION FOR ASSIGNED NAMES AND NUMBERSNOTES TO FINANCIAL STATEMENTSNOTE 1 - ORGANIZATIONThe Internet Corporation for Assigned Names and Numbers (ICANN) wasestablished in September 1998 under the laws of the state of California as a non-profitpublic benefit corporation. ICANN coordinates a select set of the Internet's technicalmanagement functions, such as the assignment of protocol parameters, themanagement of the domain name system, the allocation of Internet protocol (IP)address space, and the management of the root server system. Categories of Internetdomains include Generic Top Level Domains (gTLDs) examples of which are .com, .net,.org, and .edu domains and Country Code Top Level Domains (ccTLDs), examples ofwhich are .us, .uk, .de, and .fr. ICANN's primary sources of revenue are from domainname registration activities and DNS service providers as follows: Domain name registry and registrar fees for the registration andadministration of Internet domain names. These fees include: 1) Transaction feesfrom registrants of domain names via ICANN accredited registrars and gTLDregistries which are charged based upon a set rate per domain name registration,renewal, or transfer, and 2) Fixed fees which are amounts paid by registrars andregistries in amounts set by contract for services rendered and/or rights given.ICANN also receives contributions and grants from other organizations. Address registry fees from organizations responsible for the assignment andadministration of Internet addresses. Accreditation fees from ICANN accredited registrars for initial and annualrenewal accreditation. Application fees from applicants seeking to become an ICANN accrediteddomain name registrar.ICANN has three supporting organizations which serve as advisory bodies tothe ICANN board of directors with respect to internet policy issues and structure withinthree specialized areas, including the system of IP addresses and the domain namesystem. The three supporting organizations are the Address Supporting Organization(ASO), Generic Names Supporting Organization (GNSO), and the Country Code DomainName Supporting Organization (CCNSO). These supporting organizations are theprimary source of substantive policy recommendations for matters lying within theirrespective specialized areas. The supporting organizations are not separatelyincorporated entities. Transactions handled by ICANN on behalf of GNSO are included inthe accompanying financial statements.5 (ICANN) 2008 99

(ICANN) 2007–2008INTERNET CORPORATION FOR ASSIGNED NAMES AND NUMBERSNOTES TO FINANCIAL STATEMENTSNOTE 2 - SIGNIFICANT ACCOUNTING POLICIESBasis of presentation - The financial statements of ICANN have been preparedon the accrual basis of accounting. ICANN recognizes contributions, includingunconditional promises to give, as revenue in the period received. Contributions and netassets are classified based on the existence or absence of donor-imposed restrictions.As such, the net assets of ICANN and the changes therein are classified and reported asfollows:Unrestricted net assets - Net assets that are not subject to donor-imposedstipulations and that may be expendable for any purpose in performing theobjectives of ICANN. ICANN’s Board adopted an investment policy in November2007. This investment policy established a Board designated Reserve Fund whichlimits use of the Reserve Fund based upon specific Board actions. All investmentsare designated under the Reserve Fund. Temporarily restricted assets - Net assets subject to donor-imposedstipulations that may or will be met either by actions of ICANN and/or thepassage of time. As the restrictions are satisfied, temporarily restricted net assetsare reclassified to unrestricted net assets and reported in the accompanyingfinancial statements as net assets released from restrictions.Permanently restricted net assets - Net assets subject to donor-imposedstipulations that resources be maintained in perpetuity. Investment incomegenerated from these funds is available for general support of ICANN's programsand operations unless otherwise stipulated by the donor.As of June 30, 2008 and 2007, ICANN had no permanently or temporarilyrestricted net assets.Cash and cash equivalents - Cash and cash equivalents include deposits inbank, money market accounts, and marketable commercial paper. ICANN considers allcash and financial instruments with maturities of three months or less when purchased byICANN to be cash and cash equivalents.6100 (ICANN) 2008

(ICANN) 2007–2008INTERNET CORPORATION FOR ASSIGNED NAMES AND NUMBERSNOTES TO FINANCIAL STATEMENTSNOTE 2 - SIGNIFICANT ACCOUNTING POLICIES (Continued)Accounts receivable - ICANN carries its accounts receivable on invoicedamounts less allowances for doubtful accounts. On a periodic basis, ICANN evaluates itsaccounts receivable and establishes allowances based on overdue accounts and ahistory of past write-offs. ICANN had two major registries/registrars totalingapproximately $22,237,000 or 44% of total support and revenue in 2008 and one majorregistry/registrar totaling approximately $14,394,000 or 34% of total support andrevenue in 2007. ICANN had accounts receivable amounts totaling approximately$3,881,000 and $2,150,000 due from the major registries/registrars at June 31, 2008and 2007, respectively.ICANN recovered approximately $462,000 and $2,429,000 of bad debt expenseduring years ended June 30, 2008 and 2007, respectively.Investments – Investments in marketable securities are carried at fair value,based on quoted market prices. In November 2007, the Board adopted an investmentpolicy which established a Board designated Reserve Fund. All funds in investments arereserved by the Board as the Reserve Fund.Property and equipment - Property and equipment are stated at cost or, forcontributed items, at fair market value at date of contribution. The equipment, furnitureand fixtures are being depreciated using the accelerated method over estimated usefullives of three to seven years. Leasehold improvements are being depreciated using thestraight-line method over the useful life or the remaining lease term, whichever isshorter. Acquisitions of property and equipment in excess of $10,000 are capitalized.Deferred revenue – Revenue is recognized during the period that thetransaction associated with a fee relates, regardless of when the transaction fee wasbilled. Unless a registrar elects to have their multi-year transaction fees billed on adeferred basis, all transaction years are billed during the quarter in which thetransaction agreement was signed. Fees relating to future periods are recorded asdeferred revenue until earned. Fees for which deferred billing has been elected are billedand recorded as revenues in the year the transactions associated with the fees occur.Advertising costs - Advertising costs are expensed in the period incurred.Advertising expense amounted to approximately $94,000 and $16,000, for the yearsended June 30, 2008 and 2007, respectively.Income taxes - ICANN is exempt from federal and state income taxes under theprovisions of Section 501(c)(3) of the Internal Revenue Code and Section 23701(d) ofthe California Revenue and Taxation Code. Accordingly, no provision for income taxeshas been made in the accompanying financial statements.7 (ICANN) 2008 101

(ICANN) 2007–2008INTERNET CORPORATION FOR ASSIGNED NAMES AND NUMBERSNOTES TO FINANCIAL STATEMENTSNOTE 2 - SIGNIFICANT ACCOUNTING POLICIES (Continued)Functional allocation of expenses - Expenses that can be identified with aspecific program or supporting service are charged directly to the related program orsupporting service. Expenses that are associated with more than one program orsupporting service are allocated based on methods determined by management.ICANN's expenses are classified approximately as follows for the fiscal years ended June30:2008 2007Program services $ 28,631,000 $ 19,300,000Support services: management and general 10,913,000 7,341,000Total expenses $ 39,544,000 $ 26,641,000Concentration of credit risk - Financial instruments which potentially subjectICANN to concentrations of credit risk consist primarily of cash and cash equivalents,accounts receivable, and investments. ICANN places its cash with major and creditablefinancial institutions. The cash held at these financial institutions may, at times, exceedthe amount insured by the Federal Deposit Insurance Corporation. Concentration ofcredit risk with respect to receivables is mitigated by the diversity ofregistries/registrars comprising ICANN’s registry/registrar base. ICANN places itsinvestments with a major and creditable investment broker. The investments held aresubject to the volatility of the market and industry in which it is invested.Use of estimates - The preparation of financial statements in conformity withgenerally accepted accounting principles in the United States of America requiresmanagement to make estimates and assumptions that affect the reported amounts ofassets and liabilities at the date of the financial statements and the reported amounts ofrevenues and expenses during the reporting period. Actual results could differ fromthose estimates.Reclassifications - Certain 2007 amounts have been reclassified in the financialstatements to conform to the 2008 presentation. These reclassifications have no impacton net assets.8102 (ICANN) 2008

(ICANN) 2007–2008INTERNET CORPORATION FOR ASSIGNED NAMES AND NUMBERSNOTES TO FINANCIAL STATEMENTSNOTE 3 - ACCOUNTS RECEIVABLEAccounts receivable is comprised of the following as of June 30:2008 2007gTLD registries and registrars $ 11,779,000 $ 13,875,000IP address registries 823,000 2,172,000ccTLD's 451,000 232,000Other 3,000 12,00013,056,000 16,291,000Less: allowance for doubtful accounts (600,000) (1,321,000)NOTE 4 - INVESTMENTS$ 12,456,000 $ 14,970,000Investments consist of the following as of the year ended June 30, 2008:Stocks $ 8,190,000Bonds 16,583,000Total $ 24,773,000There were no investments for the year ended June 30, 2007.NOTE 5 - PROPERTY AND EQUIPMENTProperty and equipment consists of the following at June 30:2008 2007Computer equipment $ 1,453,000 $ 752,000Computer software 20,000 20,000Furniture and fixtures 322,000 194,000Leasehold improvements 294,000 130,0002,089,000 1,096,000Less: accumulated depreciation (773,000) (514,000)$ 1,316,000 $ 582,0009 (ICANN) 2008 103

(ICANN) 2007–2008INTERNET CORPORATION FOR ASSIGNED NAMES AND NUMBERSNOTES TO FINANCIAL STATEMENTSNOTE 6 - LEGAL MATTERSIn the ordinary course of business, ICANN is occasionally named as a defendant inlawsuits and may be involved in other alternative dispute resolution proceedings.Management is unable at this time to determine the probable outcome or the effect, if any,that these matters may have on the financial position and the ongoing operations ofICANN. Accordingly, the accompanying financial statements do not include a provision forany losses that may result from ICANN's current involvement in legal matters.NOTE 7 - RELATED PARTY TRANSACTIONSICANN's President and Chief Executive Officer (CEO), Dr. Paul Twomey’s servicesare currently provided to ICANN through a professional services agreement with ArgoPacific Party Limited (Argo Pacific), an Australian Proprietary Company. Dr. Twomey hasan interest in Argo Pacific.Payments were made to Argo Pacific under a contractual arrangement with ICANN(the terms of which have been approved by the ICANN Board of Directors) for theprovision of Dr. Twomey’s professional services, benefits allowance, and for relatedexpenses (incidental travel, telecommunications, computer supplies, and office supplies).Pursuant to the agreement, during the year ended June 30, 2008, Argo Pacificwas paid $256,000 associated with Dr. Twomey’s employee benefits, $543,000 in basecompensation, and $148,000 in bonuses. Argo Pacific’s agreement with ICANN isdenominated in Australian Dollars. ICANN’s functional currency is in US Dollars, thusthe payments to Argo Pacific are impacted by exchange rate fluctuations between theUS dollar and Australian dollar. During the year ended June 30, 2007, Argo Pacific waspaid $219,000 associated with Dr. Twomey’s employee benefits, $451,000 in basecompensation, and $210,000 in bonuses. These bonuses were for service during thefiscal year ending June 30, 2004, 2005, and 2006. Furthermore, during the year endedJune 30, 2007, Argo Pacific received $24,000 in foreign currency adjustments for yearsprior to 2007 and received $37,000 in foreign currency adjustments for the 2007 year.Reimbursements made to Argo Pacific for related expenses such as travel,telecommunications, and office supplies amounted to $25,000 and $26,000 for theyears ending June 30, 2008 and 2007, respectively. Total payments made to ArgoPacific for the years ended June 30, 2008 and 2007, were approximately $972,000, and$967,000, respectively.Included in accounts payable and accrued liabilities to Argo Pacific as of June 30,2008 and 2007 was $7,000 and $143,000, respectively.10104 (ICANN) 2008

(ICANN) 2007–2008INTERNET CORPORATION FOR ASSIGNED NAMES AND NUMBERSNOTES TO FINANCIAL STATEMENTSNOTE 8 - COMMITMENTSICANN leases its offices and certain other facilities under operating leaseagreements with termination clauses from three to twelve months. Rent expenseamounted to approximately $1,211,000 and $535,000 for the years ended June 30, 2008and 2007, respectively. Minimum payments under the cancelable operating leases for thefuture years ending June 30 are approximately:2009 $ 1,189,0002010 1,014,0002011 823,0002012 800,0002013 67,000Total $ 3,893,000ICANN has probable pass-through and additional charges from the sublessor whichare not included in the minimum payments above. The pass-through and additionalcharges cannot be reasonably estimated for future periods. Pass-through and additionalcharges amounted to approximately $494,000 and $254,000 for the years ended June 30,2008 and 2007, respectively.NOTE 9 - DEFINED CONTRIBUTION PENSION PLANICANN’s 401(k) Plan (the “Plan”) is available to all employees in the United States atthe first of the month following hire date with ICANN. ICANN contributes 5% of employee’ssalary to the plan regardless of employee contributions. ICANN also matches employeecontributions up to 10% of the employee’s annual salary. Employer contributions for theyears ended June 30, 2008 and 2007 amounted to approximately $1,083,000 and$709,000, respectively.11 (ICANN) 2008 105

(ICANN) (ICANN) 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 具 有 以 下 三 种 责 任 :1. 公 众 领 域 责 任 , 处 理 用 于 向 利 益 主 体 保 证 互 联 网 名 称 与 数字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 行 为 可 靠 的 机 制 ;2. 公 司 和 法 律 责 任 , 涵 盖 了 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构(ICANN) 在 法 律 系 统 及 其 规 章 下 所 具 有 的 义 务 ; 以 及3. 参 与 社 群 责 任 , 确 保 董 事 会 和 行 政 执 行 职 能 按 照 互 联 网名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 社 群 的 希 望 和 预 期 正 常运 作 。互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN)对 全 球 社 群 负 责 , 但是 互 联 网 名 称 与 数字 地 址分 配 机 构 (ICANN) 唯 一 宗 旨 的 本 质 决定 了 不 能 接 受 对互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 的 活动 产 生 不利 影 响 并 控 制 机 构 活 动 的 组 织 成 员 。 因 此 , 通 过 不 设法 定成 员 , 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 达 到 了 对一 般 公 众 负 责 而 不 是 对 任 何 特 定 成 员 或 成 员 团 体 负 责 的 目 的 。这 种 结 构 可 让 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 代 表 一般 公 众 的 最 高 利 益 , 而 不 是 某 个 成 员 的 个 人 利 益 , 以 免 涉 嫌 违反 反 垄 断 法 。 这 种 体 制 还 允 许 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构(ICANN) 与 互 联 网 社 群 的 各 种 下 属 机 构 以 协 作 方 式 ( 而 非 竞 争 方式 ) 进 行 工 作 。根 据 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 的 公 司 结 构 , 互联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 内 代 表 特 定 参 与 社 群 部门 的 支 持 组 织 和 其 他 主 体 , 均 有 资 格 选 举 互 联 网 名 称 与 数 字 地址 分 配 机 构 (ICANN) 的 董 事 会 的 董 事 。 反 之 , 作 为 互 联 网 名 称与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 董 事 成 员 , 这 些 董 事 也 负 有 董 事的 所 有 职 责 。 董 事 对 公 司 及 其 选 民 负 有 的 职 责 ( 看 管 、 调 查 、忠 诚 和 谨 慎 投 资 ) 高 于 选 举 组 织 的 利 益 。在 诚 信义 务 约 束 下 , 每 一 名 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构(ICANN) 董 事 会 的 成 员 都 对 参 加 的 社 群 负 有 整 体 责 任 , 并 要 求做 出 最 符 合 公 司 和 一 般 社 群 会 员 利 益 的 决 策 。 组 织 的 最 终 法 律责 任 归 于 董 事 会 , 而 非组 成 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构(ICANN) 社 群 的 个 人 或 实 体 。 根 据 加 利 福 尼 亚 州 公 司 法 , 互 联 网名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 的 董 事 会 负 有 管 理 企 业 和 公司 事 务 的 总 体 责 任 。 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN)董 事 会 的 一 般 法 律 责 任 只 针 对 公 司 本 身 以 及 一 般 公 众 , 而 不 针对 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 社 群 的 个 人 利 益 。因 此 , 为 了 正 确 履 行 董 事 们 最 广 泛 的 诚 信 义 务 , 或 遵 守 其 他法 律 义 务 , 董 事 们 有 时 必 须 做 出 违 背 社 群 个 人 或 团 体 利 益 的决 策 。106 (ICANN) 2008

1. 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN), 与 互 联 网 名 称 与 数字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 执 行 信 托 职 能 的 程 度 相 关 。 这 种 形 式的 责 任 在 某 种 程 度 上 类 似 于 适 用 于 政 府 和 公 务 员 的 责 任 。 互 联网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN)N) 公 众 领 域 责 任 的 显 著 方 面就 是 其 程 序 是 透 明 的 , 即 它 会 向 其 社 群 透 露 信 息 , 拥 有 决 策 重审 机 制 , 还 有 审 核 或 评 估 程 序 , 用 于 检 查 是 否 遵 循 流 程 以 及 是否 支 持 标 准 。这 种 责 任 可 以 通 过 各 种 方 式 得 到 支 持 :A. 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 章 程 对 透 明 度 的要 求 ;B. 指 导 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 对公 众 进 行的 有 关 活 动 的 信 息 透 露 政 策 ;C. 争 议 解 决 框 架 列 出 的 机 制 , 可 用 于 认 为 在 与 互 联 网 名称 与数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 进 行 交 易 时 受 到 不 公 正 待 遇 的个 人 。D. 财 务 责 任 声 明 列 出 了 在 预 算 周 期 内 对 财 务 自 生 能 力 和 管 理的 监 控 情 况 ; 以 及 用 于 确 保 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机构 (ICANN) 财 务 事 务 透 明 度 的 报 告 机 制 。A. (ICANN) 在 有 关 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 需 要 支 持 适 用于 在 公 共 信 托 的 环 境 下 运 作 的 组 织 的 透 明 度 方 面 , 互 联 网 名 称与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 章 程 规 定 的 十 分 清 楚 。 事 实 上 ,互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 的 章 程(http://www.icann.org/general/bylaws.htm#I) 说 明 :互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构(ICANN) 及 其 下 属 主 体 应 当 在允 许 的 最 大 范 围 内 , 以 公 开 透 明 的 方 式 进 行 运 作 , 并 与 设 计 好的 流 程 保 持 一 致 , 以 确 保 公 平 性 。( 第 3 节 , 第 1 条 )章 程 还 说 明 在 执 行 其 任 务 时 , 应 通 过 一 组 核 心 价 值 来指 导 互 联网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 的 决 策 和 动 作 , 这 些价 值包 括 :7. 采 用 公 开 透 明 的 政 策 制 定机 制 , 以 此 (i) 推 动 建 立 在 专 家 意见 基 础 之 上 的 达 成 广 泛 共 识 的 决 策 , 并 且 (ii) 确 保 那 些 最受 影 响 的 实 体 可 以 参 与 政 策 制 订 过 程 。8. 诚 实 、 公 正 、 中 立 、 客 观 地 根 据 已 成 文 的 政 策 做 出 决 策 。9. 对 互 联 网 的 需 求 做 出 积 极 快 速 的 反 应 , 同 时 在 决 策 过 程 中采 纳 那 些 最 受 影 响 实 体 的 成 熟 意 见 。10. 通 过 各 种 能 提 高 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN)效 力 的 机 制 , 坚 守 对 互 联 网 社 群 的 责 任 。( 第 1 节 , 第 2 条 ) (ICANN) 2008 107

(ICANN) 此 外, 根 据章 程 规 定 , 如 果 董 事 会 所 考 虑 的 采 用 政 策 充 分 影 响了 互 联 网 或 第 三 方 的 运 作 , 包 括 缴 纳 任 何 费 用 , 互 联 网 名 称 与数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN)N) 必 须 :• 在 董 事 会 进 行 任 何 动 作 前 至 少 21 天 ( 根 据 实 际 情 况 还 可 以更 早 ) 在 其 网 站 上 发 布 公 告 , 说 明 考 虑 要 采 用 的 政 策 及 其 原因 。• 为 各 方 提 供 合 理 的 机 会 来 就 提 议 政 策 的 采 用 发 表 意 见 , 以了 解 其 他 人 的 意 见 , 并 在 董 事 会 采 取 任 何 动 作 前 回 复 这 些 意见 。• 在 政 策 会 影 响 公 众 政 策 关 注 的 情 况 下 , 征 得 政 府 咨 询 委 员 会(GAC) 的 意 见 , 并 考 虑 政 府 咨 询 委 员 会 (GAC)主 动提 出 或 根 据董 事 会 申 请 提 出 的 任 何建 议 。• 当 其 可 行 并 且 与 相 关 政 策 开 发 程 序 一 致 时 , 还 必 须 举 办 现 场公 众 论 坛 , 在 董 事 会 采 取 任 何 最 终 行 动 前 讨 论 提 议 的 政 策 。•在 开 始 通 过 此 程 序 制 定 任 何 政 策 主 题 后 , 董 事 会 必 须 在 会议 过 程 中 发 布 采 取 动 作 的 原 因 、 每 一 位 董 事 在 该 动 作 上 的 投票 , 以 及 所 有 选 择 发 布 此 声 明 的 董 事 的 单 独 声 明 。B. (ICANN) 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 的 书 面 信 息 透 露 政 策旨 在 确 保 在 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 持 有 、 监护 或 控 制 下 的 含 有 关 于 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN)运 营 活 动 的 文 件 信 息 均 可 供 公 众 使 用 除 非 有 正 当 理 由 保 密 。互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 透 明 度 和 信 息 透 露 方法 的 主 要 要 素 , 就 是 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN)理 所 当 然 地 将 一 组 完 整 的 材 料 放 在 其 网 站 上 进 行 认 定 。具 体 而 言 , 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 已 经 :• 及 时 确 定 了 多 个 可 供 公 众 使 用 的 文 件• 制 定了 对 请 求 尚 未 公 开 信 息 进 行 回 应 的 时 限• 确 定 机 密 信 息 的 特 定 条 件• 介 绍 了 请 求 者 可 请 求拒 绝 泄 露 的 机 制及 时 公 开 文 件互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) N) 将 及 时 在 其 网 站www.icann.org 上 公 布 各 类 文 件 。 这 些 类 别 的 列 表 如 下 :108 (ICANN) 2008

• 年 度 报 告 – http://www.icann.org/annualreport• 公 司 章 程 – http:/://www.icann.org/general/articles.s.htm• 董 事 会 会 议 记 录 、 笔 记 和 决 议 – http://www.icann.org/minutes/• 预 算 – http://www.icann.org/general/financial.html• 章 程 ( 当 前 )– http://www.icann.org/general/bylaws.htm• 章 程 ( 文 档 )– http://www.icann.org/general/archive-bylaws• 信 件 – http://www.icann.org/correspondence/• 财 务 信 息 – http://www.icann.org/general/financial.html• 诉 讼 文 件 – http://www.icann.org/general/litigation.htmneral/litigation.htm• 主 要 协 议 – http://www.icann.org/general/agreements.htments.ht• 每 月 注 册 报 告 – http://www.icann.org/tlds/monthly-reports/ orts/• 运 营 计 划 – http://www.icann.org/planning• 章 程 ( 当 前 )– http://www.icann.org/general/bylaws.htm• 演 讲 、 演 示 和 发 表 的 文 章 – http://www.icann.org/presentations/• 策 略 计 划 – http://www.icann.org/planning• 与 地 址 支 持 组 织 (ASO) 相 关 的 重 大 信 息 – http://aso.icann.org/docs/index.html 包 括 地 址 支 持 组 织 (ASO) 政 策 文 件 、 区 域 互联 网 注 册 机 构 (RIR) 政 策 文 件 、 指 南 和 程 序 、 会 议 议 程 和 笔记 、 演 示 、 行 程 安 排 统 计 以 及 区 域 互 联 网 注 册 机 构 (RIR) 相 关信 息• 与 通 用 名 称 支 持 组 织 (GNSO) 相 关 的 重 大 信 息 – http://gnso.icann.org/ – 包 括 信 件 和 演 示 、 委 员 会 决 议 、 请 求 注 解 、初 稿 、 政 策 、 参 考 文 件 ( 请 参 见 http://gnso.icann.org/reference-documents.htm) 以 及 委 员 会 管 理 文 件 (请参 见http://gnso.icann.org/council/docs.shtml)• 与 国 家 和 地 区 代 码 名 称 支 持 组 织 (ccNSO) 相关 的 重 大 信 息 –http://ccnso.icann.org org – 包 括 会 议议 程 、 笔 记 、 报 告 和 演 示• 与 一 般 会 员 咨 询 委员 会 (ALAC) 相 关 的 重 大 信 息 – http://alac.icann.org – 包 括 信 件 、 报 表 和 会 议 笔 记• 与 政 府 咨 询 委 员 会 (GAC) 相 关 的 重 大 信 息 – http://gac.icann.org/web/index.shtml – 包 括 经 营 原 则 、 通 用 顶 级 域 名 (gTLD) 原则 、 国 家 和 地 区 顶 级 域 名 (ccTLD) 原 则 、 通 用 顶 级 域 名 (gTLD)查 询 数 据 库 问 题 相 关 原 则 、 公 报 以 及 会 议 记 录 和 议 程 (ICANN) 2008 109

(ICANN) • 与 根 服 务器 系 统 咨 询 委 员 会 (RSSAC) 相 关 的 重 大 信 息 –http ://www .icann.org/committttee s/dns-ro ot/ – 包 括 会 议 笔 记 和持 续 性 项 目 的 信 息• 与 安 全 性 和 稳 定 性 咨 询 委 员 会 (SSAC) 相 关 的 重 大 信 息 –http://www.icann.org/committees/security/ – 包 括 其 章 程 、 各种 演 示 、 工 作 计 划 、 报 告 和 建 议响 应 信 息 请 求如 果 公 众 要 求 的 信 息 尚 未 公 开 , 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机构 (ICANN) 将 于 收 到 合 理 请 求 的 30 个 日 历 天 内 , 在 允 许 的 范 围内 做 出 响 应 。 如 果 不 能 满 足 该 时 限 要 求 , 互 联 网 名 称 与 数 字 地址 分 配 机 构 (ICANN) 将 书 面 通 知 请 求 者 进 行 响 应 的 时 间 , 说 明延 长 响 应 时 间 的 必 要 理 由 。 如 果 互联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机构 (ICANN) N) 拒 绝 信 息请 求 , 它 将 向 请 求 者 发 出 书 面 说 明 以 告 知拒 绝 的 理 由 。定 义 的机 密 条 件互联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 已 为 机 密 信 息 确 定 了以 下 条 件 :• 希 望 保 持 机 密 或 对 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN)与 该 方 的 关 系 有 重 大 损 害 的 , 由 政 府 或 国 际 组 织 提 供 或 向 政府 或 国 际 组 织 提 供 的 信 息 , 或 此 类 信 息 任 何 形 式 的 复 述 。• 内 部 信 息 , 如 果 将 其 公 开 可 能 会 危 机 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址分 配 机 构 (ICANN) 协 商 的 完 整 性 以 及 决 策 的 制 定 程 序 ( 通 过抑 制 公 正 地 交 换 意 见 及 交 流 ), 包 括 提 交 给 或 来 自 于 ICANN董 事 会 、 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 董 事 会 顾问 、 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 员 工 、 互 联 网名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 顾 问 、 互 联 网 名 称 与 数 字地 址 分 配 机 构 (ICANN) 合 同 商 以 及 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分配 机 构 (ICANN) 代 理 的 内 部 文 件 、 备 忘 录 和 其 他 类 似 交 流 。• 交 换 、 准 备 或 派 生 自 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构(ICANN)、 其 下 属 部 门 或 其 他 与 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配机 构 (ICANN) 实 行 协 作 的 实 体 间 的 商 议 性 及 决 策 性 程 序 的 信息 , 该 信 息 如 遭 泄 露 , 可 能 会 损 害 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分配 机 构 (ICANN)、 其 下属 部 门 或 其 他 与 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址分 配 机 构 (ICANN) 实 行 协 作 的 实 体 间 的 完 整 性 , 会 抑 制 正 常的 意 见 交 换 和 沟 通 。• 当 泄 漏 类 似 于 与 个 别 个 人 信 息 相 关 的 人 事 记 录 、 医 疗 记 录 、合 同 记 录 、 薪 酬 记 录 以 及 类 似 记 录 时 , 可 能 会 构 成 对 个 人 隐私 , 以 及 内 部 诉 讼 机 制 和 调 查 程 序 的 侵 犯 。• 某 团 体 提 供 给 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 的 信息 如 遭 泄 露 , 可 能 严 重 损 害 此 类 团 体 的 商 业 利 益 、 经 济 利 益或 竞 争 力 , 或 此 类 团 体 提 供 给 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机构 (ICANN) 的 商 业 利 益 、 经 济 利 益 或 竞 争 力 ( 根 据 机 密 协 议或 协 议 内 的 机 密 条 款 )。110 (ICANN) 2008

• 机 密 业 务 信 息 或 内 部 政 策 以 及 程 序• 如 遭 泄 露 , 可 能 会 危 及 生 命 、 健 康 或 任 何 个 人 安 全 , 或 严 重损 害 司 法 行 政 的 信 息 。• 与 律 师 - 当 事 人 特 权 、 律 师 工 作 成 果 特 权 或 任 何 其 他 适 用 的 特权 相 关 的 信 息 , 内 部 调 查 、 政 府 调 查 或 法 律 调 查 。• 所 有 信 函 、 报 告 、 文 件 、 协 议 、 合 同 、 电 子 邮 件 或 任 何 其 他形 式 通 信 的 草 稿 。• 以 任 何 方 式 涉 及 互 联 网 安 全 和 稳 定 ( 包 括 对 L Root 的 操 作 或对 根 区 域 的 任 何 更 改 、 修 改 或 补 充 ) 的 信 息 。• 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 尚 未 公 开 的 商 业 秘密 和 财 务 信 息 。• 信 息 请 求 (1) 不 合 理 的 ,(2) 过 分 或 过 于 繁 琐 ,(3) 遵 守 不 可 行政 策 , 或 (4) 以 滥 用 或 无 理 取 闹 为 目 的 , 或 由 无 理 取 闹 或爱 抱怨 的 人 提 出 。属 于 任 何 以 上 所 列 条 件 的 信 息 , 如 果 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分配 机 构 (ICANN) 同 意 , 仍 可 公 开 , 在 特 定 情 况 下 , 泄 漏 该 信 息的 公 众 利 益 远 远 大 于 此 类 泄 漏 可 能 造 成 的 后 果 。 此 外 , 对 于 不符 合 以 上 条 件 的 信 息 , 如 果 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构(ICANN) 认 为 将 其 泄 漏 所 造 成 的 损 害 可 能 会 大 于 所 带 来 的 公 众 利益 , 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 保 留 拒 绝 泄 漏 信息 的 权 利 。 不 应 要 求 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN)创 建 或 汇 编 任 何 文 件 的 摘 要 信 息 , 并 不 得 要 求 其 回 应 已 公 开 信息 的 查 找 要 求 。拒 绝 申 诉如 果 请 求 者 选 择 对 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 拒绝 信 息 进 行 申 诉 , 请 求 者 可 以 根 据 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分配 机 构 (ICANN) 章 程 的 第 2 节 和 第 3 节 中 的 第 四 条 规 定 , 按 照适 用 的 复 议 申 请 程 序 或 独 立 审 查 程 序 进 行 申 诉 ,, 您 可 以 在http://www.icann.org/general/bylaws.htm 找 到 该 规 定 。C. (ICANN) 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 在 两 方 面需 要 争 议 解决 机 制 。• 各 方 可 能 与 互 联 网 名 称与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 存 在 争议 , 因 为 他 们 认 为 在 董 事 会 达 成 一 项 决 议 时 没 遵 守 适 当 的程 序 , 或 者 因 为 他 们 认 为 在 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构(ICANN) 程 序 中 没 有 得 到 公 平 的 对 待 。 适 用 于 委 员 会 成 员 的第 三 方 争 议 解 决 程 序 将 在 下 面 的 “ 有 关 程 序 和 公 平 对 待 的 争议 ” 部 分 中 进 行 详 细 说 明 。 (ICANN) 2008 111

(ICANN) • 各 方 可 能会 对 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 存 在争 议 , 因 为 他 们 虽 然 同 意 决 策 过 程 , 但 却 不 同 意 决 策 过 程 中得 出 的 结 果 。 如 果 提 供 的 当 前 处 理 争 议 的 方 法 ( 例 如 通 过 法院 系 统 或 仲 裁 机 构 ), 均 为 依 据 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配机 构 (ICANN)N) 协 议 中 的 条 款 。 此 方 法 将 在 “有 关 程 序 和 公 平对 待 的 争 议 ”部 分 进 行 说 明 。有 关 程 序 和 公 平 对 待 的 争 议如 果 社 群 成 员 认 为 他 们 没 有 得 到 公 平 对 待 或 认 为 董 事 会 决 策 过程 没 有 遵 守 正 当 程 序 , 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN)还 拥 有 可 用 于 委 员 会 成 员 的 第 三 方 争 议 解 决 程 序 。社 群 成 员 可 从 中 选 择 最 符 合 其 需 要 的 方 法 。 互 联 网 名 称 与 数 字地 址 分 配 机 构 (ICANN) N) 会 提 供 替 代性 首 选争 议 解 决 办 法 , 因 为这 些 都 是 对 解 决 争议 负 责 任 的 、 透 明 且 灵 活 的 方 法 。董 事 会 重审 委 员 会重 审委 员 会 是 首 个 正 式 的 申 诉 或 争 议 解 决 渠 道 。 它 是 互 联 网 名称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 董 事 会 的 永 久 委 员 会 。 重 审 委员 会 可 听 取 董 事 会 或 组 织 重 新 作 出 的 任 何 决 定 的 要 求 , 原 告 不需 要 支 付 费 用 。 重 审 委 员 会 进 行 审 查 的 目 的 是 检 查 委 员 会 在 达成 决 议 时 是 否 遵 守 了 正 确 的 程 序 。 它 有 权 向 理 事 会 提 出 建 议 进行 适 当 更 改 , 并 可 修 正 或 推 翻 不 是 由 董 事 会 统 一 进 行 投 票 所 做出 的 决 定 。 委 员 会 的 活 动 和 决 定 将 公 布 在 互 联 网 名 称 与 数 字 地址 分 配 机 构 (ICANN) 网 站 上 。重 审 委 员 会 由 三 名 董 事 会 成 员 组 成 , 它 有 权 进 行 :• 评 估 审 查 和 复 审 要 求 。• 确 定 要 求 中 止 有 待 解 决 的 有 争 议 行 动 是 否 恰 当 。• 实 施 任 何 被 认 为 是 恰 当 的 事 实 调 查 。• 要 求 受 影 响 的 一 方 或 其 他 缔 约 方 提 供 补 充 书 面 意 见 。• 就 互联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 董 事 会 对 要 求 的利 弊 提 出 建 议 。独 立 评 审 组 (IRP)独 立 评 审 组 (IRP) 是 第 二 个 正式的 争 议 解 决 机 制 。 它 是 根 据 互 联网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 章 程 建 立 的 , 并 且 互 联 网名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 在 提 供 文 件 或 信 息 时 必 须 与独 立 评 审 组 (IRP) 合 作 。 独 立 评 审 组 (IRP) 允 许 受 到 互 联 网 名 称与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 决 定 严 重 影 响 的 人 员 访 问 将 要 审查 该 行 为 或 决 定 的 外 来 第 三 方 , 以 此 实 现 责 任 制 和 透 明 度 。 独立 评 审 组 (IRP) 的 任 务 是 审 查 行 动 、 决 策 以 及 董 事 会 的 不 作 为 ,以 确 定 它 们 是 否 符 合 公 司 的 条 例 和 章 程 。112 (ICANN) 2008

独 立 评 审 组 (IRP) 有 权 进 行 :• 要 求 征 求 审 查 方 、 董 事 会 、 支 持 组 织 或 其 他 缔 约 方 提 供 补 充书 面 意 见 。• 宣 布 董 事 会 的 行 动 或 不 作 为 是 否 符 合 公 司 的 条 例 和 章 程 。• 建 议 董 事 会 保 留 任 何 行 动 或 决 策 , 或 建 议 董 事 会 采 取 任 何 临时 行 动 , 直 至 董 事 会 根 据 独 立 评 审 组 (IRP)的 意 见 进 行 审 查 并采 取 行 动 。独 立 评 审 组 (IRP) 由 国 际 仲 裁 提 供 者 ( 国 际 争 议 解 决 中 心 ) 运 作( 请 参 见 http://www.adr.org/icdr)。 要 求 独 立 评 审 组 进 行 审 查的 步 骤 已 在 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 网 站 上 进行 了 简 明 的 公 布 。 展 开 独 立 评 审 组 (IRP) 审 查的 形式 可 在http://www.icann.org/general/accountability_review.html ntability_review.html 找 到 。独 立 评 审 组 (IRP) 通 过 在 线 或 电 话 方 式 完 成 了 大 量 的 工 作 , 以 降低 成 本 , 而 且 使 过 程 更 加 高 效 并 使 投 诉 更 加 灵 活 。互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 监 察 官监 察 官 办 公 室 是 按 照 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN)章 程 创 建 的 。 监 察 官 是 一 个 独 立 、 公 正 的 资 源 , 为 社 群 成 员 提供 了 一 个 非 正 式 、 免 费 的 机 制 , 处 理 组 织 认 为 不 公 平 的 决 定 、行 动 或 不 作 为 。 任 何 受 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN)行 动 、 决 议 或 不 作 为 影 响 的 人 员 均 可 请 求 监 察 官 进 行 审 查 。 监察 官 有 权 展 开 调 查 并 向 董 事 会 提 出 建 议 , 以 完 善 或 更 改 政 策 、程 序 或 行 动 ; 监 察 官 无 权 命 令 其 进 行 更 改 。 监 察 官 可 决 定 公 开还 是 不 公 开 调 查 结 果 和 建 议 。 监 察 官 每 年 都 将 制 作 年 报 , 概 述监 察 官 办 公 室 该 年 度 的 活 动 。 该 报 告 将 在 发 布 后 分 发 给 相 关方 , 也 可 在 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 网 站 上找 到 。关 于 决 定 过 程 的 结 果 的 争 议上 文 所 述 的 解 决 机 制 , 是 为 了 提 供 高 效 率 及 符 合 成 本 效 益 的 手段 , 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 社 群 的 成 员 可 以使 用 其 处 理 投 诉 并 解 决 问 题 。 如 下 面 几 节 中 对 法 律 责 任 的 详 细说 明 所 述 , 与 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 存 在 争议 的 当 事 方 可 以 选 择 使 用 法 院 系 统 来 解 决 其 争 端 , 或 在 极端 的情 况 下 可 以 使 用 加 利 福 尼 亚 州 提 供 的 机 制 解 决 与 非营 利 性 公 益企 业 之 间 的 问 题 。争 议 解 决 机 制 的 持 续性 审 查互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 力 求 保 持 最 高 标 准 的责 任 制 和 透 明 度 。 其 中 重 要 的 一 方 面 是 不 断 改 善 互 联 网 名 称与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 社 群 中 的 投 诉 处 理 和 问 题 解 决 机制 。 作 为 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 业 务 的 所 有方 面 常 规 审 查 的 一 部 分 , 董 事 会 管 理 委 员 会 将 实 施 审 查 ICANN的 争 议 解 决 机 制 , 以 确 保 它 们 满 足 社 群 所 有 成 员 有 效 进 行 投 诉处 理 的 需 求 。 (ICANN) 2008 113

(ICANN) D. 预 算 一 经 董 事 会 批 准 , 会 有 多 个 检 查 和 结 算 置 入 到 互 联 网 名称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN)N) 财 务 责 任 制 框 架 中 。 互 联 网 名称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 财 务 账 户 每 年 由 外 聘 审 计 员 遵照 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 章 程 进 行 审 计 。 此外 , 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN)N) 董 事 会 有 两 个 委员 会 ( 财 务 委 员 会 和 审 计 委 员 会 ), 它 们 均 会 审 查 互 联 网 名 称与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 的 财 务 事 务 。独 立 的 外 部 审 计互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 的 账 户 每 年 都 会 由 独立 的 外 部 审 计 员 进 行 审 计 。 这 是 章 程 所 要 求 的 , 互 联 网 名 称 与数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) N) 也 认 为 这 是 确 保 最 高标 准 的 财 务 管理 和 治 理 的 良 好 做 法 。 审计 员 将情 况 报 告 给 送 董 事 会 审 计 委 员会 , 而 且 社 群成 员 也可 获 得 该 报 告 。财 务 委 员会互 联网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 董 事 会 财 务 委 员 会 负责 与 总 裁 协 商 公 司 的 年 度 预 算 流 程 ; 负 责 审 查 总 裁 提 交 的 年 度预 算 并 提 出 建 议 ; 并 且 负 责 为 公 司 制 定 和 建 议 长 期 财 务 目 标 。与 总 裁 协 商 后 , 财 务 委 员 会 可 以 建 立 符 合 委 员 会 和 董 事 会 要 求的 预 算 和 报 告 标 准 。审 计 委 员 会互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 董 事 会 审 计 委 员 会 负责 每 年 选 择 独 立 外 部 审 计 师 对 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构(ICANN) 的 财 务 事 务 进 行 全 面 审 计 ; 负 责 接 收 、 审 查 独 立 外 部 审计 师 的 年 度 财 务 报 告 并 将 其 提 交 给 董 事 会 ; 负 责 对 公 众 发 布 该报 告 ; 并 且 负 责 可 能 需 要 关 注 的 其 他 事 务 。这 些 委 员 会 每 年 定 期 举 行 会 议 , 以 监 控 组 织 的 财 务 状 况 并 检 查是 否 实 行 了 高 标 准 的 财 务 责 任 制 。财 务 责任 制 框 架 中 的 报 告 包 括 以 下 两 种 要 素 : 经 过 审 计 的 财 务帐 目 和 年 度 报 告 。财 务 帐 目在 财 政 年 度 末 的 120 天 内 ,审 计 委 员 会 会 向 董 事 会 提 交 一 组 经过 审 计 的 该 年 度 最 终 帐 目 , 以 及 审 查 会 计 标 准 所 遵 循 标 准 的 审计 报 告 。最 终 帐 目 发 布 在 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) N) 网 站上 , 供 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 社 群 参 考 。114 (ICANN) 2008

年 度 报 告互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN)N) 还 会 发 布 一 份 年 度 报告 , 详 细 说 明 战 略 和 运 营 计 划 和 预 算 中 所 确 定 目 标 的 进 展 情 况 。该 报 告 向 社 群 提 供 了 有 关 该 年 度 成 果 的 反 馈 。2. 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 责 任 的 另 一 个 重 要 方面 是 法 律 和 公 司 责 任 ( 组 织 的 章 程 和 约 束 互 联 网 名 称 与 数 字 地址 分 配 机 构 (ICANN) 行 为 的 州 / 省 和 国 家 / 地 区 法 律 规 定 的 责 任 )。章 程 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 运 营 的 基 础 , 其中 特 别 规 定 了 委 任 董 事 和 董 事 会 ( 负 责 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址分 配 机 构 [ICANN] 核 心 管 理 流 程 的 执 行 ) 的 程序。 因 此 , 它 们是 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 责 任 框 架 的关 键 组成 部 分 。互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 是 一 家 位 于 加 利 福 尼亚 的 非 营 利 性 公 益 机 构 , 受 加 利 福 尼 亚 州 法 律 和 美 国 联 邦 法 律的 约 束 。 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 属 于 加 利 福尼 亚 非 营 利 性 公 益 机 构 的 其 中 一 个 原 因 是 加 利 福 尼 亚 州 对 此 类型 的 组 织 规 定 了 严 格 的 法 律 责 任 框 架 。 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址分 配 机 构 (ICANN) 章 程 中 规 定 的 责 任 及 其 公 司 结 构 应 使 利 益 主体 确 信 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 按 照 最 高 标 准的 责 任 运 行 。此 责 任 受 以 下 内 容 支 持 :A. 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 关 于 公 司 责 任 的章 程 要 求 ;B. 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 具 有 作 为 加 利 福尼 亚 非 营 利 性 公 益 机 构 的 司 法 义 务 。A. 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 的 章 程 是 公 司 运 营 所依 据 的 内 部 规 则 。章 程 规 定 , 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 的权 利 以及 所 有 资 产 、 业 务 和 事 务 将 由 董 事 会 管 理 或 根 据 董 事 会 指示 进行 管 理 。 只 有 在 董 事 会 的 年 度 、 定 期 或 特 殊 会 议 上获 得 所 有 董事 会 成 员 的 多 数 投 票 , 或 者 获 得 所 有 投 票成 员 一 致 书 面 同 意时 , 董 事 会 才 可 采 取 行 动 。章 程 还 要 求 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 合 理 规 定一 个 程 序 , 受 董 事 会 行 动 实 际 影 响 的 任 何 个 人 或 实 体 可 根 据 该程 序 要 求 对 董 事 会 的 行 动 进 行 审 核 或 重 审 。 此 内 容 在 互 联 网名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 争 议 解 决 框 架 中 作 了 进 一 步描 述 。只 有 获 得 所 有 董 事 会 成 员 三 分 之 二 (2/3) 投 票 时 才 可 更 改 章 程 并采 用 新 章 程 。B. 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 作 为 一 家 位 于 加 利 福尼 亚 的 非 营 利 性 公 益 机 构 , 受 加 利 福 尼 亚 州 法 律 和 美 国 联 邦 法律 的 约 束 。 通 常 适 用 于 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) N)及 其 运 营 的 各 种 法 律 包 括 有 关 侵 权 行 为 的 法 律 、 适 用 于 公 司 签约 活 动 的 法 律 以 及 禁 止 垄 断 行 为 的 法 律 。 作 为 一 家 公 司 , 互 联 (ICANN) 2008 115

(ICANN) 网 名 称 与 数字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 属 于 法 律 实 体 , 可 以 提 出诉 讼 和 因 其 行 为 受 到 诉 讼 , 并 在 拥 有 适 当 管 辖 权 的 法 庭 上 对 其与 全 球 社 群 所 进 行 的 业 务 负 有 责 任 。 因 此 , 互 联 网 名 称 与 数 字地 址 分 配 机 构 (ICANN) 在 全 球 社 群 的 活 动 均 根 据 对 适 用 于 该 组织 的 法 律 的 理 解 和 判 断 进 行 。根 据 其 成 立 的 条 款 :• 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 是 一 家 非 营 利 性 公益 机 构• 组 织 目 的 并 非 谋 求 任 何 个 人 私 利互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 是 依 据针 对 慈 善 和 公共 目 的 的 加 利 福 尼 亚 非 营利 性 公共 利 益 公 司 法 而 设 立 的 。 美 国联 邦 政 府 和 加利 福 尼亚 州 政 府 已 授 予 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址分 配 机 构 (ICANN) 免 税 待 遇 。 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构(ICANN) 获 得 免 税 待 遇 是 因 为 它 为 互 联 网 提 供 技 术 协 调 , 并 且 给一般 公 众 社 群 带 来 了 利 益 。 作 为 免 税 组 织 , 互 联 网 名 称 与 数 字地 址 分 配 机 构 (ICANN) 对 联 邦 和 州 权 力 机 构 负 有 特 定 责 任 , 这些 责 任 不 同 于 纳 税 的 营 利 性 实 体 所 负 的 责 任 。 具 体 而 言 , 互 联网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 的 运 营 活 动 和 组 织 决 策 都要 在 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 章 程 所 涵 盖 的 要求 的 指 导 下 进 行 , 才 能 继 续 享 有 免 税 资 格 。 加 利 福 尼 亚 的 总 检察 长 是 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 等 加 利 福 尼 亚非 营 利 性 公 共 利 益 公 司 的 法 定 监 督 人 。 因 此 , 总 检 察 长 会 在 其管 辖 范 围 内 保 护 所 有 公 众 受 益 人 的 利 益 。 总 检 察 长 可 能 会 代 表公 众 进 行 调 查 , 并 采 取 法 律 手 段 确 保 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分配 机 构 (ICANN) 不 偏 离 其 公 众 慈 善 的 目 的 。 如 果 公 司 出 现 已无 法 挽 救 或 纠 正 的 行 为 , 公 众 成 员 也 可 以 请 求 司 法 部 门 进 行调 查 。互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 被 认 可 为 《 国 内 税 收法 规 》(IRC) 的 501(c)(3) 中 描 述 的 公 益 组 织 。 这 种 认 可 为 其 带 来几 项 好 处, 即 , 联 邦 税 豁 免 和 接 受 免 税 慈 善 捐 赠 的 能 力 。 但 是作 为 《 国 内 税 收 法 规 》(IRC) 的 501(c)(3) 组 织 , 互 联 网 名 称 与 数字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 也 负 有 特 殊 的 职 责 。 职 责 之 一 就 是 互联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机构 (ICANN) 的 董 事 必 须 确 保 互 联 网名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 的 运 营 完全 是 为 了 促 进 其 公益 和 科 学 目 的 , 并 且 避 免 可 能 为 公 司 内 部 人 员 、 与 互 联 网 名 称与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 密 切 相 关 的 其 他 人 员 或 与 互 联 网名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 签 约 的 私 人 团 体 带 来 过 多 经济 收 益 的 交 易 。董 事 的 受 托 义 务按 照 加 利 福 尼 亚 的 公 司 法 , 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构(ICANN) 董 事 会 对 业 务 管 理 和 公 司 事 务 负 有 全 部 责 任 。 互 联 网 名称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 董 事 对 公 司 本 身 和 一 般 公 众 负有 一 般 法 律 责 任 。116 (ICANN) 2008

一 般 而 言 , 非 营 利 性 公 益 组 织 的 董 事 应 该 诚 实 履 行 自 己 的 职责 , 维 护 组 织 的 最 高 利 益 , 并 且 做 出 处 于 相 当 职 位 的 普 通 谨 慎的 人 在 相 似 情 况 应 进 行 的 行 为 , 其 中 包 括 合 理 询 问 。董 事 通 常 对 组 织 及 其 选 民 履 行 四 种 职 责 :(1) 看 管 职 责 ,(2)调查 职 责 ,(3) 忠 诚 职 责 和 (4) 谨 慎 投 资 职 责 。看 管 职 责看 管 职 责 的 最 佳 诠 释 是 每 位 董 事 对 其 责 任 ( 例 如 了 解 并 熟 悉 组的 织 业 务 目 标 ) 的 认 真 程 度 。 它 还 包 括 重 要 业 务 注 意 事 项 和 与组 织 的 活 动 相 关 的 行 业 信 息 , 并 在 董 事 可 能 被 委 派 到 的 委 员 会中 以 相 同 标 准 工 作 。 看 管 职 责 还 要 求 董 事 采 取 合 理 的 措 施 , 确保 组 织 的 管 理 和 指 导 方 式 与 其 使 命 保 持 一 致。 另外 , 看 管 职 责要 求 董 事 注 意 组 织 的 顾 问 关 注 的 问 题 , 并 遵 循 对 于 建 议和 整 体法 律 策 略 保 密 性 的 指 导 , 该 策 略 经 董 事 会 或 处 理 可 能 产 生 的 特定 问 题 的 官 员 批 准 。调 查 职 责调 查 职 责 一 般 要 求 董 事 采 取 必 要 的 步 骤 来 充 分 了 解 情 况 , 以 代表 组 织 作 出 决 策 , 并 且 参 与 董 事 会 的 活 动 。 为 了 履 行 该 职 责 ,董 事 必 须 平 衡 有 冲 突 的 事 宜 , 例 如 组 织 有 关 对 从 第 三 方 所 收 到信 息 保 密 的 义 务 、 员 工 和 组 织 的 其 他 相 关 人 员 的 隐 私 权 、 与 组织 的 法 律 行 动 或 法 律 建 议 相 关 的 律 师 委 托 人 保 密 特 权 , 以 及 防止 可 能 损 害 组 织 业 务 、 财 产 或 其 他 利 益 的 信 息 泄 密 。忠 诚 职 责忠 诚 职 责 通 常 是 指 保 护 组 织 的 业 务 、 财 产 、 资 产 、 员 工 和 法 律权 利 利 益 , 避 免 与 董 事 之 间 出 现 利 益 冲 突 或 自 利 交 易 , 服 务 于组 织 的 利 益 而 不 是 任 何 其 他 个 人 或 群 体 的 利 益 ( 包 括 选 举 董 事的 选 民 在 内 )。谨 慎 投 资 职 责非 营 利 性 公 司 的 董 事 在 管 理 组 织 的 投 资 时 需 要 避 免 投 机 , 遵 守组 织 的 条 例 、 章 程 或 条 款 ( 规 定 了 对 赠 与 公 司 的 任 何 礼 物 或 赞助 经 费 的 处 理 ) 中 的 所 有 适 用 标 准 。 (ICANN) 2008 117

(ICANN) 另 外, 由 于互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 享 受 免 税待 遇 , 因 此 其 董 事 和 官 员 有 责 任 避 免 产 生 超 额 收 益 的 交 易 , 并且 避 免 让 内 部 人 员 ( 即 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 [ICANN]N]的 官 员 或 董 事 ) 或 非 内 部 人 员 的 私 人 团 体 受 益 的 交 易 。 此 外 ,在 特 定 情 况 下 , 加 利 福 尼 亚 非 营 利 性 公 益 组 织 的 董 事 可 能 会 因未 保 险 的 损 失 承 担 个 人 责 任 , 这 些 损 失 的 原 因 可 能 是 董 事 职 责范 围 之 外 的 行 为 或 疏 忽 、 未 能 诚 实 进行 的行 为 或 者 轻 率 、 随意 、 故 意 或 产 生 重 大 过 失 的 行 为 。 如 果 公 司 开 设 了 国 际 办 事处 , 则 类 似 的 法 律 责 任 标 准 同 样 适 用 。 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址分 配 机 构 (ICANN) 社 群 中 一 直 存 在 有 关 在 互 联 网 名 称 与 数 字 地址 分 配 机 构 (ICANN) 进 一 步 国 际 化 的 背 景 下 对 其 法 律 身 份 的 潜在 审 核 的 一 些 讨 论 。 不 管 这 些 讨 论 会 产 生 什 么 结 果 , 互 联 网 名称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 均致 力 于对 上 述 对 象 维 持 相 同的 外 部 责 任 标 准 。高 级 职 员的 责 任互 联网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 高 级 职 员 担 任 组 织 的官 员 , 由 董 事 会 每 年 进 行 选 举 。 章 程 要 求 委 任 总 裁 、 秘 书 和 首席 财 务 官 。 董 事 会 每 年 任 命 总 裁 和 首 席 执 行 官 , 并 允 许 董 事 会任 命 其 他 官 员 。 董 事 会 还 可 以 通 过 董 事 会 三 分 之 二 的 投 票 撤 销任 意 官 员 的 职 务 , 每 位 官 员 均 要 遵 守 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分配 机 构 (ICANN) 的 利 益 冲 突 政 策 。 与 董 事 会 成 员 一 样 , 这 些 官员 均 对 公 司 负 有 受 托 责 任 , 并 且 对 州 法 律 和 联 邦 法 律 也 负 有 责 任 。3. 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 采 用 多 股 东 模 式 运营 , 这 种 模 式 可 以 将 各 个 相 关 方 集 合 在 一 起 来 制 定 政 策 , 以 促进 互 联 网 的 稳 定 性 和 完 整 性 。 作 为 一 个 公 私 合 作 机 构 , 互 联 网名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 致 力 于 维 护 互 联 网 运 行 的 稳定 性 、 促 进 竞 争 、 广 泛 获 取 全 球 互 联 网 社 群 的 意 见 和 建 议 、 采用 自 下 而 上 少 数 服 从 多 数 的 流 程 来 制 定 与 其 宗 旨 相 符 的 政 策 。在互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 的 结 构 中 , 政 府 和国 际 条约 组 织 在 建 立 和 维 持 全 球 互 联 网 方 面 与 公 司 、 组 织 和 有技 能 的 个人 进 行 合 作 。 互 联 网 的 创 新 和 持 续 成 长 给 维 护 稳 定 性带 来 了 新 挑 战 。 通 过 共 同 合 作 , 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配机 构 (ICANN) 的 参 与者 可 以 解 决 与 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配机 构 (ICANN) 技 术 协 调 宗 旨 直 接 相 关 的 问 题 。 始 终 坚 持 高 科 技经 济 中 的 最 大 自 动 调 节 原 则 , 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机构 (ICANN) 可 能 是 通 过 互 联 网 社 群 的 各 个 组 成 成 分 进 行 协 作 的先 例 。 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 对 全 球 社 群 负责 , 但 是 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 唯 一 宗 旨 的本 质 决 定 了 不 能 接 受 可 以 对 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构(ICANN) 活 动 产 生 不 利 影 响 和 控 制 的 组 织 成 员 。 因 此 , 通 过 不 设法 定 成 员 , 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 达 到 了 对一 般 公 众 负 责 而 不 是 对 任 何 特 定 成 员 或 成 员 团 体 负 责 的 目 的 。这 种 模 式 可 让 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 代 表 一般 公 众 的 最 高 利 益 , 而 不 是 某 个 成 员 的 个 人 利 益 , 以 免 涉 嫌 违118 (ICANN) 2008

反 反 垄 断 法 。 这 种 结 构 还 可 以 让 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机构 (ICANN) 与 互 联 网 社 群 的 各 个 组 成 部 分 共 同 协 作 , 而 不 是 互相 竞 争 。 本 节 阐 明 了 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN)对 参 与 社 群 负 责 所 采 取 的 机 制 。 主 要 方 面 包 括 :A. 让 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 社 群 各 方 可 以参 与 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 董 事 会 流 程的 董 事 会 典 型 构 成 ;B. 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 社 群 的 咨 询 计 划流 程 设 定 战 略 方 向 并 决 定 运 营 重 点 和 预 算 ;C. 根 据 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 章 程 第 IV 条第 4 款 对 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 结 构 进行 审 核 的 现 行 时 间 表 ;D. 指 导 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 社 群 内 文 件翻 译 的 翻 译 原 则 ;E. 指 导 用 于 生 成 社 群 意 见 ( 针 对 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配机 构 [ICANN] 问 题 ) 的 磋 商 流 程 的 磋 商 原 则 ;F. 概 述 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 流 程 参 与 人员 预 期 行 为 标 准 的 预 期 行 为 标 准 声 明 。A. (ICANN) 虽 然 董 事 会 的 权 力 已 在 章 程 中 明 确 规 定 , 但 董 事 会 合 法 有 效 的一 个 重 要 原 因 在 于 其 会 员 来 自 世 界 各 地 而 且 多 种 多 样 。 互 联 网名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 董 事 会 通 过 社 群 选 举 和 提 名委 员 会 获 得 其 会 员 资 格 。 提 名 委 员 会 会 员 资 格 也 是 从 社 群 中获 得 。董 事 会 构 成 如 下 :• 从 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 支 持 组 织 ( 从 地址 支 持 组 织 [ASO]、 国 家 / 地 区 代 码 名 称 支 持 组 织 [ccNSO] 和 通用 名 称 支 持 组 织 [GNSO] 中 各 选 两 位 ) 选 出 六 位 董 事 会 成 员( 董 事 )。• 总 裁 是 董 事 会 的 投 票 成 员 。• 八 位 成 员 由 提 名 委 员 会 选 出 。( 对 提 名 委 员 会 构成 和 流 程 的说 明 随 后 提 供 。) 提 名 委 员 会 的 受 任 命者 是 依 据 严 格 标 准( 有 才 智 且 为 人 诚 实 、 对互联 网 社 群 具 有 丰 富 经 验 并 且 理 解互 联 网 名 称 与 数 字地 址 分 配 机 构 [ICANN] 的 宗 旨 ) 选 出 的 。提 名 委 员 会 还 需 要 通 过 此 类 方 式 选 出 候 选 人 以 维 持 互 联 网 名称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 董 事 会 的 地 理 多 元 性 。 此 外 ,还 有 六 位 无 表 决 权 的 联 络 员 , 分 别 来 自 :• 政 府 咨 询 委 员 会• 根 服 务 器 系 统 咨 询 委 员 会• 安 全 性 和 稳 定 性 咨 询 委 员 会 (ICANN) 2008 119

(ICANN) • 技 术 联络 组 ( 代 表 欧 洲 电 信 标 准 协 会 、 国 际 电 信 联 盟 的 电 信标 准 化 部 门 、 万 维 网 联 盟 )• 一 般 会 员 咨 询 委 员 会• 互 联 网 工 程 任 务 组 联 络 员参 与 董 事 会 讨 论 并 将 各 自 小 组 的 观 点 提 交 给 董 事 会 。章 程 规 定 了 每 位 董 事 的 任 期 , 以 及 必 要 时 解 任 董 事 的 流 程 ( 请参 见 第 VI 条 第 11 款 )。董 事 会 每 年 定 期 举 行 会 议 , 通 常 是 电 话 会 议 。 这些会 议 称 为 董事 会 特 别 会 议 。 定 期 董 事会 会 议每 年 举 行 三 次 ( 包 括 年 度 会议 ), 这 些 会议 对 公众 开 放 ( 公 众 可 以 在 现 场 或 通 过 流 媒 体 观看 )。 每 次 董事 会 会 议 的 详 细 初 步 报 告 会 在 每 次 会 议 结 束 后 立即 发 布到 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 网 站 上 。然 后 , 该 报 告 会 形 成 纪 要 以 提 交 董 事 会 批 准 。 除 提 名 委 员 会 的任 命 之 外 , 董 事 会 中 的 其 他 职 位 将 从 自 下 而 上 的 选 举 流 程 中 选出 。 在 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 公 司 结 构 下 ,支 持 组 织 和 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 内 代 表 参与 社 群 的 某 些 部 门 的 其 他 机 构 有 权 选 举 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址分 配 机 构 (ICANN) 董 事 会 的 董 事 。 反 之 , 作 为 互 联 网 名 称 与 数字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 董 事 成 员 , 这 些 董 事 也 负 有 董 事 的 所有 职 责 。 董 事 对 公 司 及 其 选 民 负 有 的 职 责 ( 看 管 、 调 查 、 忠 诚和 谨 慎 投 资 ) 高 于 选 举 组 织 的 利 益 。 根 据 受 托 职 责 , 互 联 网 名称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 董 事 会 的 每 位 成 员 均 对 整 个 参与 社 群 承 担 责 任 , 并 且 需 要 为 公 司 和 整 个 社 群 的 最 大 利 益 作 出决 策 。提 名 委 员 会提 名委 员 会 负 责 选 举 董 事 会 的 八 位 投 票 成 员 。 其 会 员 资 格 来 自社 群 。 提名 委 员 会 的 主 席 由 董 事 会 任 命 , 并 负 责 委 员 会 程 序 的顺 利 执 行 。 但 是 , 提 名 委 员 会 的 主 席 不 能 投 票 。 前 任 提 名 委 员会 主 席 担 任 无 表 决权 顾 问 。 委 员 会 由 包 括 主 席 在 内 的 18 位 志 愿者 组 成 。 它 由 来 自 以 下 组 织的 投 票 成 员 组 成 :• 一 般 会 员 咨 询 委 员 会 (5 位 成 员 )• 通 用 名 称 支 持 组 织 (GNSO) 商 业 用 户 社 群 (2 位 成 员 , 其 中 一位代 表 小 企 业 用 户 , 另 一 位 代 表 大 企 业 用 户 )• 通 用 名 称 支 持 组 织 (GNSO) 通 用 顶 级 域 名 (gTLD) 注 册 机 构 社 群• 通 用 名 称 支 持 组 织 (GNSO) 通 用 顶 级 域 名 (gTLD) 注 册 商 选 区组 织120 (ICANN) 2008

• 通 用 名 称 支 持 组 织 (GNSO) 通 用 顶 级 域 名 (gTLD) 互 联 网 服 务 提供 商 选 区 组 织• 通 用 名 称 支 持 组 织 (GNSO) 知 识 产 权 选 区 组 织• 国 家 / 地 区 代 码 名 称 支 持 组 织 (ccNSO) 委 员 会• 地 址 支 持 组 织 (ASO) 委 员 会• 董 事 会 指 定 的 代 表 学 术 组 织 和 类 似 组 织 的 实 体• 通 用 名 称 支 持 组 织 (GNSO) 非 商 业 用 户 选 区 组 织 选 择 的 消 费 者代 表 和 民 间 社 会 团 体• 互 联 网 工 程 任 务 组• 技 术 联 络 组提 名 委 员 会 还 有 3 位 无 表 决 权 联 络 员 代 表 , 分 别 来 自:• 根 服 务 器 咨 询 委 员 会• 安 全 性 和 稳 定 性 咨 询 委 员 会• 政 府 咨 询 委 员 会拥 有 此 会 员 资 格 后 , 提 名 委 员 会 成 为 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分配 机 构 (ICANN) 社 群 的 全 面 代 表 , 并 且 具 备 选 举 合 适 的 互 联 网名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 董 事 会 成 员 的 有 利 条 件 。 委员 会 规 模 和 代 表 的 范 围 可 以 确 保 其 不 会 被 某 个 利 益 团 体 控 制 ,并 且 任 意 个 人 均 不 能 将 其 意 见 强 加 给 他 人 。B. 社 群 参 与 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 的 最 重 要 的方 式 之 一 是 通 过 计 划 进 行 , 其 中 包 含 战 略 计 划 制 定 、 运 营 计 划制 定 和 预 算 制 定 。 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 社群 的 成 员 可 以 通 过 多 阶 段 磋 商 流 程 为 组 织 的 战 略 方 向 及 其 运 营和 预 算 重 点 做 出 贡 献 。使 用 这 些 设 备 , 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 员工可 制 定 目 标 和 业 务 目 标 , 而 绩 效 矩 阵 可 以 根 据 这 些 目 标 建 立 并与 董 事 会 分 享 。 这 可 协 助 建 立 以 成 果 为 依 据 的 预 算 制 定流 程 。在 每 个 财 政 年 度 的 前 六 个 月 中 , 互联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机构 (ICANN) 会 制 定 其 三 年战 略 计 划 。 在 每 个 财 政 年 度 的 后 六 个月 中 , 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 会 制 定 下 个 财政 年 度 的 运 营 计 划 以 及 预 算 。 计 划 阶 段 的 每 个 要 素 都 是 通 过 与互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 社 群 磋 商 的 多 阶 段 全面 流 程 来 制 定 的 。战 略 计 划战 略 计 划 概 述 了 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 在 三年 内 的 战 略 重 点 。 战 略 计 划 会 每 年 更 新 , 以 反 映 互 联 网 名 称 与数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 运 营 环 境 的 变 化 以 及 互 联 网 名 称 与数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 社 群 的 变 化 需 求 。 战 略 计 划 制 定 流程 从 与 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 社 群 的 磋 商 开始 , 目 的 是 获 得 对 于 计 划 的 初 步 意 见 。 磋 商 通 常 在 互 联 网 名 称与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 会 议 上 进 行 , 其 中 会 以 多 种 语 言通 过 在 线 论 坛 或 类 似 工 具 举 行 分 会 。 (ICANN) 2008 121

(ICANN) 根 据 这 些 意 见 撰 写 的 问 题 报 告 中 总 结 了 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址分 配 机 构 (ICANN) 在 未 来 三 年 内 的 主 要 机 遇 和 挑 战 , 以 及 面 对机 遇 和 挑 战 的 多 项 主 要 重 点 。 此 问 题 报 告 会 发 布 在 互 联 网 名 称与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 网 站 上 以 征 询 意 见 , 针 对 报 告 的磋 商 由 此 展 开 。 然 后 会 公 布 根 据 此 反 馈 制 定 的 计 划 草 案 , 以 征询 意 见 。通 过 在 线 论 坛 和 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 会 议( 在 日 历 年 最 后 一 个 季 度 举 行 , 其 中 会 以 多 种 语 言 举 行 分 会 )就 草 案 计 划 与 社 群 进 行 磋 商 。 通 过 发 布 每 个 草 案 进 行 磋 商 来 完善 计 划 , 以 反 映 来 自 社 群 的 意 见 。计 划 的 最 终 定 稿 会 在 12 月 的 会 议 上提 交 董 事 会 批 准 。 获 得 批准 的 计 划 和 之前 的 计 划 均 会 发 布 在 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配机 构 (ICANN) 网 站 上 。运营 计 划运 营 计 划 是 将 战 略 计 划 中 确 定 的 重 点 付 诸 实 施 的 一 项 年 度 计划 。 运 营 计 划 的 初 步 草 案 由 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构(ICANN) 员 工 在 日 历 年 的 前 两 个 月 制 定 。 运 营 计 划 草 案 包 含 有关 运 营 现 状 以 及 用 于 确 定 战 略 重 点 的 特 殊 项 目 的 详 细 信 息 。 计划 草 案 会 被 公 布 以 征 询 社 群 意 见 , 并 在 日 历 年 的 第 一 次 互 联 网名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 会 议 上 举 行 磋 商 会 议 。然 后 根 据 收 到 的 反 馈 重 新 起 草 该 计 划 , 并 发 布 以 征 求 进 一 步 的意 见 。 在 日 历 年 的 第 二 次 会 议 上 进 行 另 一 轮 磋 商 。 经 过 必 要 的重 新 起 草 工 作 后 , 运 营 计 划 会 被 提 交 给 董 事 会 。 互 联 网 名 称 与数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 网 站 上 会 提 供 目 前 的 运 营 计 划 和 之前 的 计 划 。互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 预 算互联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 预 算 与 运 营 计 划 同 时制 定 。有 关 预 算 的 首 次 磋 商 在 每 年 的 第 一 次 互 联 网 名 称 与 数 字地 址 分 配机 构 (ICANN) 会 议 上 举 行 。 所 有 互 联 网 名 称 与 数 字 地址 分 配 机 构 (ICANN) 支 持 组 织 、 咨 询 小 组 和 选 民 小 组 均 会 提 供意 见 , 并 且 通 过 多 种语 言 举 行 常 规 讨 论 会 议 。预 算 会 根 据 磋 商 期 间 收 到 的 对 运 营 计 划 的 意 见 调 整 , 然 后 在 5月 公 布 预 算 草 案 以 征 询 社 群 意 见 。 然 后 根 据 收 到 的 反 馈 , 制 定并 发 布 进 一 步 的 草 案 。 社 群 磋 商 ( 包 括 与 所 有 互 联 网 名 称 与数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 支 持 组 织 、 咨 询 小 组 和 选 民 小 组 的磋 商 ) 会 在 日 历 年 的 第 二 次 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构(ICANN) 会 议 ( 其 中 会 以 多 种 语 言 举 行 分 会 ) 上 举 行 。预 算 会 根 据 收 到 的 意 见 接 受 细 节 调 整 , 其 最 终 定 稿 会 在 6 月 提交 董 事 会 批 准 。 获 得 批 准 的 预 算 会 发 布 在 互 联 网 名 称 与 数 字 地址 分 配 机 构 (ICANN) 网 站 上 。 作 为 磋 商 流 程 的 最 后 一 步 , 预 算中 包 含 的 注 册 商 费 用 结 构 必 须 经 过 使 用 三 分 之 二 的 通 用 顶 级 域名 (gTLD) 注 册 商 批 准 , 批 准 方 法 包 含 在 注 册 商 委 任 协 议 。122 (ICANN) 2008

C. 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 保 持 和 加 强 对 所 参 与社 群 的 责 任 的 另 一 个 途 径 是 制 定 持 续 的 结 构 审 核 时 间 表 。 定 期绩 效 审 核 是 持 续 提 高 效 率 与 责 任 的 一 个 重 要 方 面 。 互 联 网 名 称与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 章 程 规 定 , 对 互 联 网 名 称 与 数 字地 址 分 配 机 构 (ICANN)N) 结 构 每 个 关 键 部 分 的 独 立 审 核 的 频 率 不得 低 于 每 三 年 一 次 。“对 于 根 据 董 事 会 指 导 的 条 件 和 标 准 进 行的 审 核 , 其 目 标 应 为 确 定 :(1) 该 组 织 在 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址分 配 机 构 (ICANN) 结 构 中 是 否 有 连 续 目 的 , 及 (2) 如 果 有 , 是 否希 望 在 结 构 或 运 营 中 有 任 何 变 化 以 提 高 其 效 率 。”( 互 联 网 名称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 [ICANN] 章 程 第 IV 条 第 4 款 ) 这 些 审 核会 检 查 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配机 构 (ICANN) 社 群 结 构 的 效率 , 并 指 出 有 助 于 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机构 (ICANN) 社群 和 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 模 式 更 有 效工 作的 改 进 。互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 社 群 通 过 这 种 方 式 来维 持 响 应 参 与 问 题 的 组 织 的 灵 活 性 。 本 年 度 正 在 进 行 或 已 完 成的 审 核 包 括 :通 用 名 称 支 持 组 织互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 董 事 会一 般 会 员 咨 询 委 员 会安 全 性 和 稳 定 性 咨 询 委 员 会根 服 务 器 系 统 咨 询 委 员 会对 地 址 支 持 组 织 以 及 国 家 和 地 区 代 码 名 称 支 持 组 织 的 审 核 会 在短 期 内 开 始 。 (ICANN) 2008 123

互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) N) 薪 酬 框 架 的 总 体 目 标 是确 保 提 供 的 薪 酬 在 世 界 范围 内 具 有 竞 争 力 , 并 且 适 当 激 励 员 工 针对既 定 目 标 实 现 高 绩 效 。 薪 酬 原 则 的 目 标 是 :• 吸 引 并 留 住 高 素 质 的 员 工• 确 保 其 具 有 竞 争 性• 确 保 其 透 明附 录 对 该 框 架 进 行 了 描 述 。 (ICANN) 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 董 事 会 为 互 联 网 名 称 与数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 管 理 和 员 工 规 定 了 监 督 补 偿 原 则 。 补偿 委 员 会 是 由 董 事 会 独 立 成 员 组 成 的 董 事 会 委 员 会 , 可 以 为 与 整个 董 事 会 协 作 的 高 级 员 工 、 监 察 官、 总 裁 和 首 席 执 行 官 (CEO) 的补 偿 提 供 经 过 认 可的 指 导。补 偿 委 员 会 定 期 举 行 会 议 , 并 记 录 会 议 纪 要 以 提 交 给 董 事 会秘 书 。互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 是 一 家 全 球 组 织 , 其 员工 补 偿 的 目 标 是 与 员 工 所 在 地 的 当 地 惯 例 一 致 。 因 此 , 下 面 列 出的 所 有 组 成 部 分 并 不 适 用 于 所 有 成 员 :• 底 薪• 基 于 职 位 和 目 标 成 果 的 风 险 ( 奖 金 ) 资 格• 假 期 福 利 ( 休 假 、 节 假 、 病 假 、 丧 假 陪 审 服 务 等 等 )• 医 疗 保 健 福 利 ( 医 疗 保 险 、 牙 齿 保 险 、 视 力 保 险 、 人 寿 保 险 、意 外 及 伤 残 保 险 等 等 )• 退 休 福 利• 住 房 补 贴互联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 补 偿 计 划 的 目 的 是 提 供具 有竞 争 性 的 薪 水 ( 针 对 在 活 动 、 范 围 、 复 杂 性 以 及 责 任 方 面 与互 联网 名称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 类 似 的 组 织 中 的 同 等 职位 ), 以 吸 引 和 留 住 必 需 的 人 才 和 技 术 员 工 来 执 行 互 联 网 名 称 与数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 的 使 命 。 著 名 补 偿 顾 问 公 司 FredericW. Cook & Co. 曾 于 2004 年 应 邀 作 为 目 标 第 三 方 专 家 对 互 联 网 名 称与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 行 政 补 偿 计 划 进 行 审 核 , 并 就 该 计划 的 实 施 提 出 建 议 。 这 与 美 国 商 务 部 在 2003 年 9 月 17 日 与 互 联网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 签 订 的 谅 解 备 忘 录 ( 请 参 见http://www.icann.org/en/general/amend6-jpamou-17sep03.htm)中 的 任 务 一 致 , 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 可 根 据其 对 行 政 补 偿 计 划 进 行 审 核 。该 报 告 分 析 了 大 约 1,000 家 类 似 规 模 的 营 利 和 非 营 利 公 司 , 通 过 报告 可 以 特 别 发 现 :在 高 科 技 行 业 中 不 存 在 与 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN)同 类 的 公 司 , 但 是 , 同 等 规 模 的 营 利 性 科 技 公 司 会 在 劳 动 力 市 场与 之 产 生 竞 争 。根 据 我 们 的 经 验 , 这 些 科 技 公 司 具 有 不 同 于 非 盈 利 性 组 织 的 薪 酬结 构 。124 (ICANN) 2008

营 利 性 和 非 营 利 性 公 司 都 有 底 薪 、年 度 绩 效 奖 金 以 及 基 本 的 员工 福 利 计 划 。 然 而 , 营 利 公 司 还 有 利 润 丰 厚 的 长 期 激 励 , 最 常见 的 形 式 是 非 营 利 公 司 无 法 比 拟 的 股 票 期 权 或 实 际 / 虚 拟 股 权 。( 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 [ICANN] 在 其 补 偿 计 划 中 不会 寻 求 做 到 这 些 长 期 激 励 。)互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN)N) 由 于 其 业 务 的 特 殊 性质 , 在 非 营 利 性 行 业 中 没 有 真 正 的 同 行 。由 于 的 财 务 状 况 的 原 因 , 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构(ICANN) 当 时 并 未 实 施 该 计 划 。 但 在 2005 年 7 月 ,ICANN 董 事会 通 过 了 一 项 决 议 , 成 立 了 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构(ICANN) 董 事 会 报 酬 委 员 会 ( 后 更 名 为 董 事 会 薪 酬 委 员 会 ) 。第 二 年 , 随 着 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 财 务 状况 的 稳 定 , 董 事 会 在 董 事 会 薪 酬 委 员 会 的 建 议 下 , 考 虑 了 薪酬 顾 问 Frederic W. Cook & Co. 的 修 订 报 告 , 并 根据 Frederic W.Cook & Co. 所 进 行 的 市 场 研 究 ( 使 用 Watson Wyatt 和 Radford提 供 的 数 据 ), 董 事 会 确 定 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构(ICANN) 员 工 薪 酬 的 适 当 比 较 对 象 , 是 具 有 类 似 规 模 和 复 杂 性的 营 利 性 市 场 公 司 。2006 年 审 查 的 范 围 包 括 :• 营 利 组 织 内 的 可 比 市 场 数 据 条 款• 非 营 利 组 织 内 的 可 比 市 场 数 据 条 款• 美 国 使 用 的 可 比 市 场 数 据 条 款• 比 利 时 使 用 的 可 比 市 场 数 据 条 款• 有 关 同 类 组 织 底 薪 的 可 比 市 场 数 据 条 款• 有 关 同 类 组 织 奖 金 的 可 比 市 场 数 据 条 款• 有 关 同 类 组 织 员 工 福 利 的 可 比 市 场 数 据 条 款• 有 关 同 类 组 织 员 工 激 励 的 可 比 市 场 数 据 条 款这 项 调 查 评 估 了 几 千 个 规 模 与 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构(ICANN) 类 似 的 参 与 组 织 所 支 付 的 报 酬 。 董 事 会 批 准 了 报 酬 委 员会 的 建 议 , 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 的 薪 酬 指导 原 则 应 该 是 :a. 符 合 市 场 的 底 薪 ;b. 符 合 市 场 的 福 利 ;c. 根 据 个 人 承 担 风 险 所 支 付 的 报 酬 ( 奖 金 ) 绩 效 结 果 ;d. 承 诺 继 续 支 付 薪 资 , 与互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机构 (ICANN) 规 模和 复 杂 程 度 类 似 的 营 利 市 场 公 司 工 资 的50% 到 75%( 这 一 部 分 的 实 际 工 资 取 决 于 个 人 的 经 验和 能 力 以 及 市 场 定 位 );e. 使 所 有 员 工 均 有 机 会 获 得 风 险 报 酬 ( 奖 金 );f. 首 席 执 行 官 (CEO) 有 责 任 批 准 在 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址分 配 机 构 (ICANN) 预 算 内 实 现 所 有 这 些 原 则 。 通 过 决 定支 付 类 似 规 模 和 复 杂 性 的 营 利 组 织 所 支 付 工 资 的 50% (ICANN) 2008 125

到 75% , 理 事 会 可 努 力 确 保 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分配 机 构 (ICANN) 在 招 募 所 需 人员 时 具 有 竞 争 力 , 同 时考 虑 到 自 身 的 地 位 , 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构(ICANN) 不 适 于 成 为 薪 酬 方 面 的 领 先 者 。互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 提 供 的 薪 酬 水 平 没 有达 到 与 其 直 接 进 行 人 才 竞 争 的 25% 以 上 的 雇 主 所 提 供 的 薪 酬 水平 。 理 事 会 还 认 识 到 , 考 虑 到 组 织 未 来 可 能 面 临 的 紧 急 状 况 ,在 特 殊 情 况 下 可 能 需 要 原 则 有 一 定 的 灵 活 性 。 尤 其 是 , 理 事 会指 示 首 席 执 行 官 (CEO) 建 立 有 关 支 付 风 险 报 酬 的 政 策 , 以 便 在尽 管 有 个 人 业 绩 也 无 法 支 付 报 酬 的 情 况 下 , 能 够 在 财 务 和 法 律上 保 护 本 组 织 。此 外 还 认 识 到 , 在 “ 对 象 具 有 专 业 性 质 、 组 织 承 担 风 险 、 市 场推 动 力 或 其 他 可 支 持 的 逻 辑 会 给 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机构 (ICANN) 的 持 续 绩 效 造 成 重 大 问 题 ” 等罕 见 情 况 下 , 组 织 可能 必 须 支 付 这 些 安 排 以外 的 报 酬 。幸 运 的 是 , 互 联网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 无 需 准 备应 付 这 些紧 急 状 况 条 款 的 资 源 。 董 事 会 每 年 都 会 审 查 总 裁 和 所有 公司 高 级 职 员 的 薪 酬 。 行 政 管 理 人 员 每 年 都 会 按 照 董 事 会 的指 导 原 则 , 对 员 工 的 薪 酬 进 行 审 查 。 这 种 一 年 一 度 的 薪 酬 审 查是 在 董 事 会 于 2006 年 建 立 的 框 架 下 执 行 的 。 互 联 网 名 称 与 数 字地 址 分 配 机 构 (ICANN) 会 通 过 全 球 性 酬 薪 咨 询 公 司 提 供 的 全 面市 场 数 据 进 行 基 准 分 析 ( 目 前 为 Watson Wyatt Worldwide)。市 场 研 究 将 在 每 年 的 工 资 审 查 程 序 之 前 进 行 。 潜 在 薪 酬 的 调 整将 会 根 据 当 前 市 场 数 据 , 在 预 算 程 序 期 间 进 行 。 该 预 算 随 后 将作 为 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 总 体 预 算 计 划 程序 的 一 部 分 得 到 批 准 。薪 酬 每 年 都 会 经 过 审 查 , 如 果 做 出 了 薪 酬 调 整 , 该 调 整 是 根 据市 场 数 据 , 以 及 个 人 绩 效 和 批 准 的 预 算 而 进 行 的 。风 险 薪 酬互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 的 风 险 ( 奖 金 ) 薪 酬计 划 旨 在 激 励 员 工 实 现 全 年 的 特 定 目 的 和 目 标 , 这 对 互 联 网 名称与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 的 整 体 努 力 意 义 重 大 , 或 者 说对 其具 有 附 加 值 。大 多 数 员 工 均参 与 了 风 险 薪 酬 计 划 。 参 与 和 参 与 程 度 , 是 由 相 应的 高 级 管 理 人 员 或 董事 会 决 定 的 。2006 年 , 理 事 会 批 准 了 一 个框 架 , 借 以 将 员 工 薪 酬的10% 分 配 给 风 险 报 酬 , 管 理 人 员 和 专家 为 20%, 高 级 管 理 人 员 则 为 30%。 某 些 高 级 管 理 人 员 的 风 险 薪酬 超 过 了 30%。 员 工 的 职 位 越 高 , 其 风 险 薪 酬 占 其薪 酬 的 比 重 越大 。 这 种 框 架 公 正 且 合 理 , 能 够 使 员 工 ( 尤 其 是 经 理 和 高 级 管 理人 员 ) 履 行 其 职 责 , 不 履 行 职 责 , 就 不 享 受 经 济 利 益 。用 参 与 程 度 ( 以 百 分 比 表 示 ) 乘 以 测 量 周 期 开 始 时 的 年 度 底薪 , 计 算 出 年 度 风 险 薪 酬 。 高 级 职 员 的 年 度 百 分 比 是 由 董 事 会决 定 的 , 董 事 会 还 会 在 首 席 执 行 官 (CEO) 或 首 席 运 营 官 (COO) 的批 准 下 对 其 余 员 工 的 风 险 酬 薪 水 平 进 行 授 权 。 按 照 合 同 协 议 确定 的 首 席 执 行 官 (CEO) 的 风 险 薪 酬 每 年 都 会 经 过 董 事 会 的 审 查 。126 (ICANN) 2008

大 多 数 参 与 者 每 年有 三 次 获 得 部 分 年 度风 险 薪 酬 的 机 会 。 该 计 划是 围 绕 着 里 程 碑 式 的 三 阶 段 管 理 系 统 建 立 的 , 该 系 统 是 绩效 管 理计 划 的 一 部 分 。 确 定 参 与 程 度 后 , 才 能 确 定 三 个 阶 段 中 任 一 特 定阶 段 的 风 险 薪 酬 。 一 个 阶 段 的 的 风 险 薪 酬 会 按 阶 段 的 长 度 进 行分 配 。例 如 , 如 果 一 个 人 有 资 格 获 得 的 风 险 薪 酬 最 多 为 底 薪 的 10%,而 此 人 在 阶 段 开 始 时 的 年 度 底 薪 为 50,000 美 元 , 则 将 应 用 以 下规 则 。当 前 的 阶 段 是 124 天 , 或 者 一 年 的 124/365, 即 等 于 年 度 奖 金的 34%。 因 此 , 该 人 员 在 此 时 期 可 获 得 的 风 险 薪 酬 为 50,000 美元 ( 年 度 底 薪 ) 乘 以 10%( ( 参 与 程 度 ) 乘 以 34%( ( 期 段 长 度 )-50,000 美 元 × 10% = 5,000 美 元 x 34% = 1,700 美 元 。 个 人 的 收 入不 能 超 过 该 时 期 可 获 得 的 风 险 薪 酬 。 风 险 薪 酬 的 实 际 收 入 和 支 付基 于 经 理 的 建 议 。 在 大 多 数 情 况 下 , 该 建议 会 合 理 地 反 映 出 在 里程 碑 式 管 理 程 序 中 该 阶 段 所 获 得 的 评 分 。风 险 薪 酬 通 常 会 在 该 阶 段 结 束 后 的 45 天 内 支 付 。 员 工 在 支 付 日内 必 须 处 于 受 雇 状 态 或 处 于 合 同 期 内 , 才 能 接 收 付 款 。 在 付 款 日期 前 终 止 合 同 的 个 人 没 有 资 格 领 取 付 款 。 支 付 风 险 薪 酬 的 建 议 在支 付 前 已 经 过 首 席 运 营 官 (COO) 或 首 席 执 行 官 (CEO) 的 批 准 , 如果 是 首 席 执 行 官 (CEO), 则 由 董 事 会 单 独 批 准 。 参 与 者 在 至 少 工作 了 整 个 阶 段 的 35 % 才 有 资 格 获 得 风 险 报 酬 , 其 中 包 括 任 一 阶段 内 休 假 的 员 工 。 任 何 风 险 报 酬 建 议 均 会 按 照 阶 段 内 工 作 的 长 度的 进 行 分 配 。休 假 福 利休 假 福 利 包 括 包 括 假 期 、 公 休 日 、 病 假 、 丧 假 和 陪 审 服 务 报 酬 。支 付 这 些 福 利 是 用 于 代 替 福 利 日 的 底 薪 , 并 将 作 为 基 本 薪 酬 的 一部 分 进 行 报 告 。医 疗 与 社 保 福 利医 疗 和 社 保 包 括 医 疗 保 险 计 划 ( 如 医 疗 、 牙 科 或 视 力 计 划 )、 人寿 保 险 、 意 外 伤 亡 保 险 、 旅 行 意 外 保 险 及 其 他 相 关 保 险 。 计 划 的类 型 和 水 平 取 决 于 区 域 竞 争 惯 例 以 及 地 方 法 律 。 尽 一 切 努 力 使 员工 在 竞 争 惯 例 的 基 础 上 得 到 平 等 对 待 。 这 包 括 为 员 工 提 供 福 利 薪酬 而 不 直 接 为 员 工 购 买 福 利 , 当 直 接 为 员 工 购 买 福 利 在 互 联 网 名称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 是 不 切 合 实 际 或 不 可 用时 , 可 用于 代 替 这 种 做 法 。 (ICANN) 2008 127

退 休 福 利根 据 区 域 竞 争惯例 以 及 地 方 法 律 , 为 员 工 提 供 退 休 福 利 。 尽 一切 努 力 使 员 工 在 竞 争 惯 例 的 基 础 上 得 到 平 等 对 待 。 这 包 括 直 接为 某 些 员 工 提 供 薪 酬 , 当 退 休 安 排 在 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分配 机 构 (ICANN) 是 不 切 合 实 际 或 不 可 用 时 , 可 用 于 代 替 这 种 做法 。 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN)N) 的 退 休 计 划 中 的所 有 投 入 都 是 员 工 在 任 期 内 所 作 出 的 贡 献 。 互 联 网 名 称 与 数 字地 址 分 配 机 构 (ICANN) 不 负 责 员 工 在 退 休 期 间 的 退 休 福 利 。住 房 补 贴在 某 些 情 况 下 , 当 要 求 员 工 在 某 地 工 作 而 又 无 法 从 员 工 的 永 久居 住 地 实 现 交 通 , 或 者 重 新 安 置 员 工 时 , 可 提 供 住 房 津 贴 。 住房 补 贴 是 经 过 商 议 的 , 并 不 包 括 维 持 两 个 住 宅 的 全 部 费 用 。 所提 供 的 任 住 房 屋 补 贴 , 均 相 应 地 作 为 应 纳 税 薪 酬 进行 报 告 。报 告根 据 员 工 需 求 将 薪酬 报 告 给 相 应 的 适 用 管 辖 部 门 。 该 部 门 互 联网 名 称 与 数字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 编 写 了 美 国 年 度 纳 税 申 报表 990(990)。以 下 人 员 是 公 司 的 高 级 职 员 。 他 们 的 报 酬 将 在 下 面 进 行 相 应 的详 细 说 明 。总 裁 兼 首 席 执 行 官Paul Twomey 博 士 被 任 命 为 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构(ICANN) 的 总 裁 兼 首 席 执 行 官 以 及 董 事 会 成 员 , 于 2003 年 3 月27 日 开 始 生 效 。 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 与Australian Proprietary Company 的 Argo P@cific Pty Limited 关 于Paul Twomey 提 供 的 服 务 签 署 了 咨 询 服 务 协 议 。 在 2003 曾 签 订过 为 期 三 年 的 协 议 , 而 第 二 份 协 议 签 订 于 2006 年 7 月 (2006年 协 议 ) 。2003 年 协 议 起 草 时 以 美 元 计 算 , 然 后 按 照 当 时 的 银行 汇 率 换 算 为 澳 大 利 亚 元 。 按 照 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机构 (ICANN) 的 政 策 , 员 工 不 应 受 汇 率 波 动 的 影 响 , 这 一 汇 率 在协议 期 间 及 续 签 后 一 直 保 持 不 变 。根 据 初始 协 议 , 支 付 给 Argo P@cific 的 专 业 服 务 费 每 年 为343,200 美 元 ( 包 括 260,000 美 元 的 基 本 费 用 , 加 上 Argo P@cific 为 Twomey 博 士提 供 的 补 贴 和 上 述 一 切 福 利 )。 在 2006年 协 议 中 , 根 据 此 附 录中 早 些 时 候 概 述 的 互 联 网 名 称 与 数 字地 址 分 配 机 构 (ICANN) 薪 酬 理 念 和 市 场 调 查 过 程 , 专 业 服 务 费已 调 整 为 每 年 350,000 美 元 。 按 照 协 议 中 的 汇 率 , 这 将 换 算 为673,200 澳 元 。 该 协 议 类 似 于 其 之 前 状 况 , 即 每 年 提 供 112,00012 美 元 , 包 括 医 疗 费 用 、 退 休 储 蓄 和 社 保 。 多 年 来 美 元 贬 值 ,虽 然 使 Twomey 博 士 的 澳 元 保 持 不 变 , 但 美 元 薪 酬 却 上 升 了 。美 元 兑 换 澳 元 的 波 动 性 一 直 很 高 。Argo P@cific 还 可 报 销 通讯 、 差 旅 和 住 宿 、 办 公 费 用 的 发 票 ( 包 括 支 持 单 据 ), 以 支持 Twomey 博 士 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 的 职位 。Argo P@cific 每 年 还 有 资 格 获 得 额 外 的 风 险 薪 酬 , 最 多 为 专业 服 务 费 的 30%。 这 种 每 年 支 付 的 风 险 酬 薪 , 是 由 互 联 网 名 称与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 董 事 会 根 据 首 席 执 行 官 (CEO) 的 商定 绩 效 薪 酬 指 标 完 成 情 况 而 确 定 的 。128 (ICANN) 2008

首 席 运 营 官Doug Brent 先 生 于 2006 年 12 月 13 日 被 任 命 为 首 席 运 营官 。Brent 的 薪 酬 包 括 每 年 270,000 美 元 的 底 薪 、 每 年 24,000 美元 的 税 后 住 房 补 贴 、 每 年 高 达 底 薪 48% 的 额 外 风 险 薪 酬 , 以 及休 假 、 医 疗 和 社 保 计 划 所 涵 盖 的 内 容 , 包 括 互 联 网 名 称 与 数 字 地址 分 配 机 构 (ICANN) 为 员 工 提 供 的 医 疗 、 牙 科 、 视 力 、 人 寿 保 险和 401( 1(k)退 休 计 划 。执 行 官 兼 公 司 事 务 部 副 总 裁Paul Levins 先 生 于 2006 年 9 月 17 日 被 任 命 为 执 行 官 兼 公 司 事务 部 副 总 裁 。Levins 的 薪 酬 包 括 每 年 220,000 000 美 元 的 底 薪 、 每 年48,000 美 元 的 税 后 住 房 补 贴 、 每 年 高 达 底 薪 30% 的 额 外 风 险 薪酬 , 以 及 休 假 、 医 疗 和 社 保 计 划 所 涵 盖 的 内 容 , 包 括 互 联 网 名 称与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 为 员 工 提 供 的 医 疗 、 牙 科 、 视 力 、人 寿 保 险 和 401(k) 退 休 计 划 。 在 过 去 一 年 中 ,Levins 先 生 还 报销 了 他 迁 往 加 利 福 尼 亚 的 洛 杉 矶 和 华 盛 顿 特 区 的 某 些 其 他 相关 费用 。总 法 律 顾 问 兼 秘 书John Jeffrey 先 生 于 2003 年 9 月 2 日 被 任 命 为 总 法 律 顾 问 兼 秘书 。Jeffrey 的 薪 酬 包 括 每 年 230,000 美 元 的 底 薪 、 每 年 高 达 底 薪30% 的 风 险 薪 酬 , 以 及 休 假 、 医 疗 和 社 保 计 划 所 涵 盖 的 内 容 ,包 括 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 为 员 工 提 供 的 医疗 、 牙 科 、 视 力 、 人 寿 保 险 和 401(k) 退 休 计 划 。服 务 部 高 级 副 总 裁Kurt Pritz 先 生 于 2003 年 9 月 2 日 被 任 命 为 业 务 经 营 副 总 裁 。 于2006 年 12 月 13 日 经 任 命 成 为 服 务 部 高 级 副 总 裁 。Pritz 的 薪 酬包 括 每 年 245,000 美 元 的 底 薪 、 每 年 高 达 底 薪 30% 的 风 险 薪 酬 ,以 及 休 假 、 医 疗 和 社 保 计 划 所 涵 盖 的 内 容 , 包 括 互 联 网 名 称 与 数字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 为 员 工 提 供 的 医 疗 、 牙 科 、 视 力 、 人 寿保 险 和 401(k) 退 休 计 划 。财 务 总 监Kevin Wilson 先 生 于 2007 年 6 月 26 日 被 任 命 为 财 务 总监 。Wilson 的 薪 酬 包 括 每 年 150,000 美 元 的 底 薪 、 每 年 高 达 底 薪20% 的 风 险 薪 酬 , 以 及 休 假 、 医 疗 和 社 保 计 划 所 涵 盖 的 内 容 ,包 括 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 为 员 工 提 供 的 医疗 、 牙 科 、 视 力 、 人 寿 保 险 和 401(k) 退 休 计 划 。 (ICANN) 2008 129

AACRPAFRALOAfriNICAfTLDAGPAIPLAAKMSALACALSAPEC-TELAPNICAPRALOAPRICOTAPTLDAPWGASIWGASOASO ACATUAW2IBBITSBGCBSA攻 击 与应 急 反 应 计 划非 洲 地区 一 般 会 员 组 织非 洲 地区 互 联 网 注 册 机 构非 洲 地区 顶 级 域 名追 加 宽限 期美 国 知识产 权 法 律 协 会阿 拉 伯知 识 管 理 社 团一 般 会员 咨 询 委 员 会一 般 会员 组 织亚 太 地区经 济 合 作 组 织电 信 与信 息 工 作 组亚 太 地区网 络 信 息 中心亚 洲 -澳 洲- 太平 洋 地 区 一 般 会 员 组 织亚 太 区域互 联 网 操 作 技 术 大 会亚 太 地区 顶 级 域 名反网 络钓 鱼 工 作 小 组阿 拉 伯文 字 IDN 工 作 小 组地 址 支持 组 织地 址 支持 组 织 地 址 理 事 会非 洲 电信 组 织阿 拉 伯世 界 互 联 网 机 构金 融 服务 圆 桌 峰 会董 事 会管理委 员 会商 业 软件 联 盟CADNACANTOccNSOccTLDCENTRCITELCITPCIVICCTOCTU反 域 名滥 用 联 盟加 勒 比国 家 电 信 运 营 商 联 盟国 家 /地 区 代 码 名 称 支 持 组 织国 家 /地 区 代 码 顶 级 域 名欧 洲 顶级 域 名 注 册 管 理 机 构 委 员 会美 国 各州 泛 美 电 信 委 员 会普 林 斯顿 大 学 IT 政 策 中 心加 勒 比地 区 ICT 利 益 主 体 虚 拟 社 群共 同 体电 信 组 织加 勒 比电 信 联 盟130 (ICANN) 2008

DDDoSDNSDNSSECEENISAENSAEURALOGGACGNSOgTLDIIANAICANNID DNIDNA 协 议ID DN ccTLDID DNC 工 作 组IETFIGOIGFIICIPISOCITIFITU分 布 式 拒 绝 服 务 ( 攻 击 DNSO)域 名 系 统 。DNS 通 过 用 一 串 熟 悉 的 字 母 ( 即 “ 域 名 ”) 来 取 代 晦 涩 难 记 的 IP 地 址 , 从 而使 互 联 网 的 使 用 更 加 轻 松 。 这 样 一 来 , 无 需 键 入 207.151.159.3, 只 需 键 入www.interNIC.net 即 可 , 更 易 于 记 忆 。DNS 安 全 扩 展欧 洲 网 络 与 信 息 安 全 局欧 洲 理 事 会 网 络 安 全 管 理员欧 洲 地 区 一 般 会 员 组 织政 府 咨 询 委 员 会通 用 名 称 支 持 组 织通 用 顶 级 域 名互 联 网 号 码 分 配 当 局互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构国 际 化 域 名 。IDN 是 以 当 地 语 言 字 符 表 示 的域名 。 这 类 域 名 可 根 据 欧 洲 语 言 的 要 求 包 含字 母 与 发 音 符 号 , 或 可 由 非 拉 丁 语 脚 本 组 成 ( 例 如 , 阿 拉 伯 语 或 中 文 )。用 于 确 定 创 建 国 际 域 名 时 所 使 用 字 符 的 协 议以 国 际 域 名 所 使 用 的 语 言 、 脚 本 或 字 符 书 写的国 家 / 地 区代 码 顶级 域 名负 责 制 定 IDN ccTLD 快 速 通 道 流 程 的 联 合 工作组 , 其中 有 限 数 量 的 IDN ccTLD将 授 予 最 需要 , 而 且 正 在 完 成 更 全 面 、 更 标 准 流 程 的 地 区 或 区 域 。互 联 网 工 程 任 务 组国 际 政 府 组 织互 联 网 管 理 论 坛增强 对 机 构 的 信 心 的 目 标 , 互 联 网 名 称 与 数字 地 址 分 配 机 构 (ICANN) 努 力 成 为 独 立 的 私人 利 益 主 体 实 体 的 产 物互 联 网 协 议国 际 互 联 网 协 会信 息 技 术 与 创 新 基 金 会国 际 电 信 联 盟 (ICANN) 2008 131

JJPA联 合 项目 协 议 ( 通 过 DoC 成 就 MOU)LACNICLAC RALOLACTLDMMARQUESMENOGMIIMOPMSU IISI ISINNARALONRONTIAOOECDPPACNOGPDP拉 丁 美洲 和 加 勒 比 地 区 网 络 信 息 中 心拉 丁 美洲 及 加 勒 比 海 地 区 一 般 会 员 组 织拉 美 加勒比 顶 级 域 名欧 洲 商标 所 有 者 协 会中 东 网络运 营 商 团 体多 语 互联网 计 划经 营 管理原 则莫 斯 科国立 大 学 信 息 安 全 问 题 研 究 所北 美 地区 一 般 会 员 组 织名 称 资源 组 织国家 电讯 管 理 中 心经 济 合作 与 发 展 组 织太 平 洋地区网 络 运 营 商 团 体政 策 制定 流 程RAARALORANSRDERFCRIRRSEPRSTEPRSSACNRORRA注 册 商委 任 协 议区 域 一般 会 员 组 织俄 罗 斯网 络 安 全 协 会注 册 商数 据 托 管请 求 注解 ( 发 送 到 IETF)地 区 互联 网 注 册 机 构注 册 机构 服 务 评 估 政 策注 册 机构 服 务 技 术 评 估 小 组根 服 务器 系 统 咨 询 委 员 会号 码 资源 组 织注 册 机构 - 注 册 商 协 议132 (ICANN) 2008

SSANOGSSACTTLDTLGUUNECAUNESCOUN-ESCWAWWhois南 亚 网 络 运 营 商 团 体安 全 与 稳 定 咨 询 委 员 会顶 级 域 名技 术 联 络 组联 合 国 非 洲 经 济 委 员 会联 合 国 教 科 文 组 织联 合 国 西 亚 经 济 社 会 委 员 会列 出 所 有 域 名 注 册 商 信 息 的 数 据 库 站 点 (ICANN) 2008 133

(ICANN) IP Shri Jainder Singh (ICANN) 31 2008 2 10 https://delhi.icann.org/files/Delhi-11-Feb-08-Welcome.txtt (ICANN) (ICANN) 10 (ICANN) 2005 10 (ICANN) EricBesson200808 6 22 (ICANN)N) 32 https://par.icann.org/files/paris/ParisWelcomeCeremony_23June08.txt134 (ICANN) 2008

互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构玛 丽 娜 德 尔 瑞 办 事 处4676 Admirality Way, Suite 330Marina del Rey, California 90292U.S.A.电 话 :+1 310 823 9358传 真 : +1 310 823 4649布 鲁 塞 尔 办 事 处6 Rond Point SchumanBt. 5, B-1040, BrusselsBelgium电 话 :+32 2 234 7870传 真 : +32 2 234 7848华 盛 顿 特 区 办 事 处International Square1875 I Street, NW, 5th FloorWashinngton, DC 20001USA电 话 :+1 202 429 2407传 真 : +1 202 429 2714悉 尼 办 事 处Level 2, 48 Hunter StreetSydney NSW 2000Australia电 话 :+61 2 8236 7900传 真 : +61 2 8236 7913©2008 互 联 网 名 称 与 数 字 地 址 分 配 机 构