<strong>Euroopa</strong> Inimõiguste Kohus on mitmel korral märkinud, et see uus säte kujutab endastmenetluste ülemäärase <strong>pikkus</strong>e osas tõhusat kaitsevahendit (vt 7. novembri 2002. aastaotsus kohtuasjas Radoš ja teised vs. Horvaatia; 4. juuli 2002. aasta vastuvõetavuse otsusSlaviček’i kohtuajas, ja 5. septembri 2002. aasta vastuvõetavuse otsus Nogolicakohtuasjas, 3. oktoobri 2002. aasta vastuvõetavuse otsus Plaftak’i kohtuasjas, 3. oktoobri2002. aasta vastuvõetavuse otsus Jeftić’i kohtuasjas, ja 11. oktoobri 2002. aastavastuvõetavuse otsus Sahini kohtuasjas). Nimetatud uue kaitsevahendi tõhusust kinnitasidka järgnevad Konstitutsioonikohtu otsused eeskätt seeläbi, et otsustes omistati <strong>Euroopa</strong>Inimõiguste Kohtu otsustele Horvaatia õiguse tõlgendamisel otsene mõju. HorvaatiaPõhiseaduse artikli 140 sätete kohaselt on 17. oktoobril 1997. aastal ratifitseeritud<strong>Euroopa</strong> Inimõiguste Konventsioon siseriikliku õiguskorra osa ja selle sätted onülimuslikud siseriiklike õigusaktide suhtes.Pärast 2002. aasta õiguslikku reformi loetakse nimetatud <strong>Euroopa</strong> Inimõiguste Kohtuotsused otsest mõju omavaiks menetluse, sh täitemenetluse ülemäärase <strong>pikkus</strong>e juhtudel.Nõnda on Konstitutsioonikohus Põhiseaduse artikli 29 lõike 1 alusel tuvastanud mitmeidõiguste rikkumisi just menetluse ülemäärase <strong>pikkus</strong>e tõttu. Seetõttu tegiKonstitutsioonikohus asjaomastele kohtutele ettekirjutused teha otsused etteantudtähtaegadeks ja määras kahjutasud juba asetleidnud viivituste eest. 118Slovakkia Põhiseaduse muudatused jõustusid 1. jaanuaril 2002 ning võimaldavadfüüsilistel ja juriidilistel isikutel vaidlustada nende õiguse olla ära kuulatud või asjaarutamisele mõistliku aja jooksul rikkumisi. Samuti anti Konstitutsioonikohtule õigusteha asjaomastele asutustele ettekirjutusi asjad viivitamatult lahendada ja määrataülemäära pika menetluse korral hüvitist (2002. aastal muudetud artikkel 127). <strong>Euroopa</strong>Inimõiguste Kohus on juba jõudnud mitmel korral seoses Konstitutsioonikohtupraktikaga ära märkida, et see uus regulatsioon on Konventsiooni artikli 13 tähendusestõhus kaitsevahend (vaata vastuvõetavuse otsused 6. mai 2003, Hody kohtuasjas,3. detsember 2002 Paška kohtuasjas ning 22. oktoober 2002 kohtuasjas Andrášik jateised). 119Saksamaal on õigus olla ära kuulatud või õigus asja arutamisele mõistliku aja jooksultagatud Põhiseadusega ning selle õiguse rikkumisi puudutavaid kaebusi saab esitadaFöderaalsele Konstitutsioonikohtule, kellel on ainupädevus nõuda, et asjaomane kohusmenetlust kiirendaks või asja lõpetaks. Föderaalne Konstitutsioonikohus ei ole pädevmadalama astme kohtutele tähtaegu määrama ega nõudma menetluse kiirendamisekonkreetsete meetmete võtmist, ka ei saa ta hüvitist määrata.Enne 18. septembri 2005 parlamendivalimisi esitati seaduseelnõu uue meetmesätestamiseks tegevusetuse vastu. Valitsuse sõnul võimaldab see vähendada Föderaalse118 Allikas: Loend üldmeetmetest, mida on võetud <strong>Euroopa</strong> Inimõiguste Konventsiooni uute rikkumistvältimiseks. Ülevaade meetmetest, millest teavitati Ministrite Komiteed Konventsiooni alusel kohtuotsusteja vastuvõetavuse otsuste täimise kontrolli käigus. Mai 2006, lk 39 ja 40.119 Vt 18. juuli 2005. aasta Resolutsioon ResDH (2005) 67 <strong>Euroopa</strong> Inimõiguste Kohtu otsuste kohta Jórikohtuasjas ja veel 18 kohtuasjas Slovakkia Vabariigi vastu.
Konstitutsioonikohtu koormust, kuna kaebusi hakatakse esitama asja lahendavale kohtuleja kui kohus keeldub menetluse kiirendamiseks meetmeid võtmast, siisapellatsioonikohtule.<strong>Euroopa</strong> Inimõiguste Kohus leidis, et „Valitsus on preventiivse meetme kasuksotsustades valinud lähenemise, mis kõige paremini sobib kokku Konventsiooniga loodudkaitsesüsteemi vaimuga, kuna uus kaitsevahend on suunatud menetluse <strong>pikkus</strong>eprobleemi põhjustele ja pakub hagejatele tõenäoliselt paremat kaitset kuikompensatoorsed meetmed, mida saab võtta alles a posteriori.“ 120III. MÕISTLIKU AJA OTSINGUD<strong>Euroopa</strong> Inimõiguste Kohtu arvukate otsuste ja Ministrite Komitee resolutsioonidedetailne analüüs toob nähtavale järgmised tendentsid.A. <strong>Euroopa</strong> Inimõiguste Kohtu põhisuundumused mõistliku ajaküsimusesMõistliku aja nõuetele vastava kohtuasja menetlusfaasid ei kesta üldjuhul kauem kui2 aastat.Kui see periood kestab kauem kui 2 aastat, ent Kohus seda ei kritiseeri, siis onpeaaegu alati põhjus kaebaja enda käitumises ja viivitus on vähemalt osaliseltpõhjustatud kas tema tegevusetust või käitumisest halvas usus. 121 23 keerulise kohtuasjajuures, millest üheski ei tuvastatud rikkumist, oli jahmatav leida, et 12 juhul – üle pooltejuhtudest -- kritiseeris Kohus kaebaja käitumist, mis viivitustele kaasa aitas.Rikkumise mittetuvastamine on seletatav kaebaja enda sobimatu käitumisega.Isegi kui kaebaja ei toimi nõuetekohase hoolsusega, kaalub Inimõiguste Kohus alati,kuidas kohus sellele reageeris: kui kohtule ei saa süüks panna ühtegi tegematajätmist jakui kohtuasi puudutab menetlust, mille käigu eest vastutavad pooled, peetakse viivitusteeest vastutavaks ainult pooli, kui neil esines tegematajätmisi või nad esitasid sobimatuidnõudmisi, ning sellistel juhtudel leiab Kohus, et rikkumist ei olnud isegi siis mitte, kuiobjektiivselt võttes näib menetlus ülemäära pikk.Igal juhtumil, mil menetlus on pikem kui 2 aastat, uurib Kohus asja põhjalikult, etkontrollida nii siseriiklike autuste kui ka poolte hoolsust asja keerukust arvestades;kohtuasjades, milles menetlus kestis alla kahe aasta, Kohus sellist detailset uurimist etteei võta.120 8. juuni 2006. aasta suurkoja otsus kohtuasjas Sürmeli vs. Saksamaa, punkt 138.121 Eespool viidatud 25. mai 2004. aasta otsus kohtuasjas Dosta vs. Tšehhi Vabariik on selles kontekstishuvitav, sest üks ja sama kostja oli lihtsates asjades algatanud mitu erinevat tsiviilmenetlust.
- Page 1 and 2:
8. detsembril 2006 Strasbourgis CEP
- Page 3 and 4:
- Pädevate asutuste käitumine (ku
- Page 5:
Mõistliku aja nõuet (Artikkel 6)
- Page 14 and 15:
Siinkohal esitame mõned selgitused
- Page 16 and 17:
ESIMENE OSAKohtu kriteeriumid „m
- Page 18 and 19:
Riigid peavad iga kord Kohtule oma
- Page 20 and 21: Näib, et Kohus käsitleb mõnesid
- Page 22 and 23: Kaebaja süüks pannakse viivitus v
- Page 24 and 25: pärast kõigi menetlusastmete ja -
- Page 26 and 27: prantsuse keeles), et menetluse koh
- Page 28 and 29: Ühes asjas, milles kaebaja oli tao
- Page 30 and 31: arvatud juhul, kui konventsioonis j
- Page 32 and 33: Kui pooled peavad enne asja kohtuss
- Page 34 and 35: menetluse kiirendamist taotlenud, m
- Page 36 and 37: Raportile on lisatud tabel 44 , mis
- Page 38 and 39: Mangualde kohtule ja kestis edasi K
- Page 40 and 41: tagantjärele mõista, missuguseid
- Page 42 and 43: Kohus oma teadlikkust sellest, et
- Page 44 and 45: Mõnede kohtute ülemäärasest tö
- Page 46 and 47: Mitme kohtuniku kasutamine, nn koll
- Page 48 and 49: Otsuses kohtuasjas Lavents vs. Lät
- Page 50 and 51: Kaitseõiguste tagamise nimel lükk
- Page 52 and 53: -- advokaadid: advokaatide streik v
- Page 54 and 55: Kohus ühte Taani kohut, et see oli
- Page 56 and 57: ja materiaalne ressurss. Lisaks ref
- Page 58 and 59: Prantsusmaal on mõnedes apellatsio
- Page 60 and 61: „Seoses valitsuse väitega, et es
- Page 62 and 63: 16. mai 2002. aasta otsuses kohtuas
- Page 64 and 65: küsimused ei puudutanud üldse ted
- Page 66 and 67: Siseriiklikud reformid1. jaanuaril
- Page 68 and 69: Soome Põhiseaduse artikli 21 järg
- Page 72 and 73: See, mis kaebaja jaoks vaidluses ka
- Page 74 and 75: peeti mõistlikuks (12. juuli 2005.
- Page 76 and 77: millega püütakse kohtute töövõ
- Page 78 and 79: LISA 1. Statistika Kohtus arutatud
- Page 80 and 81: LISA 2. „Prioriteetsed“ asjad,
- Page 82 and 83: tööhõivevaidlustes, oli kaebaja
- Page 84 and 85: LISA 3. Keerulised asjadArtikli 6 l
- Page 86 and 87: Nuutinen vs. SOOME,27. juuni 2000T.
- Page 88 and 89: Artikli 6 lõike 1 rikkumist ei tuv
- Page 90 and 91: Glaser vs.ÜHENDKUNIGRIIK13. dets.
- Page 92 and 93: läbi vaadataksBursuc vs.RUMEENIA,1
- Page 94 and 95: Gergouil vPRANTSUSMAA,21. märts 20
- Page 96: välja arvata, ei olnud võimude po