Τίτλος Έργου:«H χρήση ΤεχνολογιώνΠληροφορικής καιΕπικοινωνιών στιςΠεριφέρειες και τουςΟΤΑ»Παραδοτέο Π3: «Έκθεσηαναφοράς για τις υπηρεσίεςΗλεκτρονικής Διακυβέρνησης πουπαρέχονται από τις Περιφέρειες καιτους ΟΤΑ σε πολίτες καιεπιχειρήσεις»

Το Έργο χρηματοδοτείται κατά 75% από το Ε.Κ.Τ. μέσω του Ε.Π. Κοινωνία τηςΠληροφορίας του Γ' Κοινοτικού Πλαισίου Στήριξης.Τίτλος Μελέτης:«H χρήση Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών στιςΠεριφέρειες και τους ΟΤΑ»Παραδοτέο:«Έκθεση αναφοράς για τις υπηρεσίες Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης πουπαρέχονται από τις Περιφέρειες και τους ΟΤΑ σε πολίτες και επιχειρήσεις»Φορέας Υλοποίησης:Παρατηρητήριο για την Κοινωνία της ΠληροφορίαςΈκδοση: 03Ημερομηνία (Μήνας Έτος): Μάιος 2007Σχόλια: -

Κωδικός Παραδοτέου: D.03.00.f.03Τίτλος Παραδοτέου:Έκθεση αναφοράς για τις υπηρεσίες ΗλεκτρονικήςΔιακυβέρνησης που παρέχονται από τις Περιφέρειες και του ΟΤΑσε πολίτες και επιχειρήσειςΗμερομηνία Παράδοσης: 15 Μαΐου 2007Όνομα Αρχείου:D.03.00.f.03_final.docΈκδοση: V.03Κατάσταση:Draft/FinalΠακέτο Εργασίας: ΠΕ 1.3Ελέγχθηκε: 15/05/2007Υποβλήθηκε: 15/05/2007

Μελέτη: «H χρήση Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών στις Περιφέρειες και τους ΟΤΑ»Π3: Έκθεση αναφοράς για τις υπηρεσίες Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης που παρέχονταιαπό τις Περιφέρειες και του ΟΤΑ σε πολίτες και επιχειρήσειςΠΙΝΑΚΑΣ ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΩΝ1 ΕΙΣΑΓΩΓΗ – ΠΛΑΙΣΙΟ ΑΝΑΦΟΡΑΣ ........................................................................................71.1 ΣΚΟΠΟΣ ΚΑΙ ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ............................................................................................................71.2 ΔΟΜΗ ΚΑΙ ΔΙΑΡΘΡΩΣΗ ..................................................................................................................82 ΚΑΤΑΓΡΑΦΗ ΚΑΙ ΚΑΤΗΓΟΡΙΟΠΟΙΗΣΗ ΤΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΠΟΥ ΠΡΟΣΦΕΡΟΝΤΑΙΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΑ ..................................................................................................................................102.1 ΑΝΑΛΥΣΗ ΔΙΑΔΙΚΤΥΑΚΩΝ ΤΟΠΩΝ ΚΑΙ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ .............................102.1.1 Μεθοδολογία ανάλυσης..................................................................................................102.1.2 Έρευνα πεδίου με ερωτηματολόγιο: βασικά δεδομένα για τη διαδικτυακήπαρουσία των Περιφερειών και των ΟΤΑ ..................................................................................122.1.3 Έρευνα αξιολόγησης ιστοκόμβων: Περιφέρειες και Νομαρχίες................................142.1.4 Έρευνα αξιολόγησης ιστοκόμβων: ΟΤΑ α’ βαθμού....................................................302.1.5 Έρευνα πεδίου με ερωτηματολόγιο για τις ηλεκτρονικές υπηρεσίες: ΟΤΑ α’βαθμού 383 ΕΚΤΙΜΗΣΗ ΤΗΣ ΠΟΙΟΤΗΤΑΣ ΤΗΣ ΠΑΡΕΧΟΜΕΝΗΣ ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗΣ ΥΠΗΡΕΣΙΑΣΚΑΙ ΤΗΣ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΚΟΤΗΤΑΣ ΤΩΝ ΣΧΕΤΙΚΩΝ ΙΣΤΟΣΕΛΙΔΩΝ ........................................423.1 ΜΕΘΟΔΟΛΟΓΙΑ ΑΝΑΛΥΣΗΣ...........................................................................................................423.1.1 Η δυνατότητα ηλεκτρονικής συμμετοχής των πολιτών μέσω των δικτυακώντόπων 423.1.2 Εκτίμηση της ποιότητας της παρεχόμενης ηλεκτρονικής υπηρεσίας και τηςλειτουργικότητας της σχετικής ιστοσελίδας (χρηστικότητα). .................................................423.2 ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΕΣ ΚΑΙ ΝΟΜΑΡΧΙΕΣ .....................................................................................................433.2.1 Εκτίμηση της ποιότητας της παρεχόμενης ηλεκτρονικής υπηρεσίας και τηςλειτουργικότητας της σχετικής ιστοσελίδας (χρηστικότητα). .................................................433.2.2 Η εκτίμηση της δυνατότητας ηλεκτρονικής συμμετοχής των πολιτών μέσω τωνδικτυακών τόπων ..........................................................................................................................553.3 ΟΤΑ Α’ ΒΑΘΜΟΥ.........................................................................................................................593.3.1 Η εκτίμηση της ποιότητας της παρεχόμενης ηλεκτρονικής υπηρεσίας και τηςλειτουργικότητας της σχετικής ιστοσελίδας (χρηστικότητα). .................................................593.3.2 Η εκτίμηση της δυνατότητας ηλεκτρονικής συμμετοχής των πολιτών μέσω τωνδικτυακών τόπων ..........................................................................................................................683.4 ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΕΣ ΚΑΙ ΟΤΑ, ΣΥΝΟΛΙΚΑ ..............................................................................................723.4.1 Η εκτίμηση της ποιότητας της παρεχόμενης ηλεκτρονικής υπηρεσίας και τηςλειτουργικότητας της σχετικής ιστοσελίδας (χρηστικότητα). .................................................72Μάιος 2007 1

Μελέτη: «H χρήση Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών στις Περιφέρειες και τους ΟΤΑ»Π3: Έκθεση αναφοράς για τις υπηρεσίες Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης που παρέχονταιαπό τις Περιφέρειες και του ΟΤΑ σε πολίτες και επιχειρήσεις3.4.2 Η εκτίμηση της δυνατότητας ηλεκτρονικής συμμετοχής των πολιτών μέσω τωνδικτυακών τόπων ..........................................................................................................................874 ΈΡΓΑ ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗΣ ΔΙΑΚΥΒΕΡΝΗΣΗΣ ΥΠΟ ΑΝΑΠΤΥΞΗ........................................904.1 ΚΑΤΑΓΡΑΦΗ ΕΡΓΩΝ ΜΕ ΤΗΝ ΕΡΕΥΝΑ ΠΕΔΙΟΥ.................................................................................904.2 ΚΑΤΑΓΡΑΦΗ ΕΡΓΩΝ ΜΕ ΤΗ ΔΕΥΤΕΡΟΓΕΝΗ ΕΡΕΥΝΑ .........................................................................944.2.1 Περιφέρειες......................................................................................................................944.2.2 Νομαρχίες.........................................................................................................................974.2.3 Δήμοι και κοινότητες ....................................................................................................1015 ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑΤΑ .....................................................................................................................1065.1 ΔΙΑΦΟΡΕΣ ΑΝΑΜΕΣΑ ΣΤΗΝ ΕΡΕΥΝΑ ΠΕΔΙΟΥ ΚΑΙ ΤΗΝ ΕΡΕΥΝΑ ΓΡΑΦΕΙΟΥ .......................................1065.2 ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗΣ ΔΙΑΚΥΒΕΡΝΗΣΗΣ ..............................................................................1075.3 ΕΚΤΙΜΗΣΗ ΤΗΣ ΠΟΙΟΤΗΤΑΣ ΚΑΙ ΤΗΣ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΚΟΤΗΤΑΣ ΤΩΝ ΣΧΕΤΙΚΩΝ ΙΣΤΟΣΕΛΙΔΩΝ ................1085.4 ΔΙΚΤΥΑΚΟΙ ΤΟΠΟΥ ΠΟΥ ΔΙΑΚΡΙΝΟΝΤΑΙ ......................................................................................1106 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑΤΑ ............................................................................................................................26.1 ΈΝΝΟΙΕΣ, ΟΡΙΣΜΟΙ, ΣΥΝΤΟΜΟΓΡΑΦΙΕΣ..........................................................................................36.2 ΠΗΓΕΣ ΚΑΙ ΑΝΑΦΟΡΕΣ ..................................................................................................................46.3 ΣΧΕΔΙΟ ΔΕΙΓΜΑΤΟΛΗΨΙΑΣ ΚΑΙ ΔΕΙΓΜΑ ΑΝΑΛΥΣΗΣ ΔΙΑΔΙΚΤΥΑΚΩΝ ΤΟΠΩΝ ΚΑΙ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗΣΠΡΟΣΦΕΡΟΜΕΝΩΝ ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ .........................................................................................56.3.1 Σκοπός................................................................................................................................56.3.2 Περιγραφή παραμέτρων στρωματοποίησης..................................................................56.3.3 Μέγεθος δείγματος ΟΤΑ...................................................................................................66.4 ΕΡΩΤΗΜΑΤΟΛΟΓΙΟ ΑΝΑΛΥΣΗΣ ΔΙΑΔΙΚΤΥΑΚΩΝ ΤΟΠΩΝ ΚΑΙ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗΣ ΠΡΟΣΦΕΡΟΜΕΝΩΝΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ...................................................................................................................166.5 ΣΥΓΚΕΝΤΡΩΤΙΚΟΙ ΠΙΝΑΚΕΣ ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΩΝ ΑΝΑΛΥΣΗΣ ΔΙΑΔΙΚΤΥΑΚΩΝ ΤΟΠΩΝ ΚΑΙ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗΣΠΡΟΣΦΕΡΟΜΕΝΩΝ ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ .......................................................................................246.6 ΣΥΓΚΕΝΤΡΩΤΙΚΟΣ ΠΙΝΑΚΑΣ ΔΙΑΔΙΚΤΥΑΚΩΝ ΤΟΠΩΝ ΟΤΑ Α΄ ΒΑΘΜΟΥ ΠΟΥ ΔΕΝ ΑΞΙΟΛΟΓΗΘΗΚΑΝ ...296.7 ΣΧΕΔΙΟ ΔΕΙΓΜΑΤΟΛΗΨΙΑΣ ΕΡΕΥΝΑΣ ΠΕΔΙΟΥ.................................................................................316.8 ΕΡΩΤΗΜΑΤΟΛΟΓΙΟ ΕΡΕΥΝΑΣ ΠΕΔΙΟΥ............................................................................................406.9 ΚΑΤΑΛΟΓΟΣ ΕΡΓΩΝ ΟΤΑ Α’ ΒΑΘΜΟΥ ΠΟΥ ΥΛΟΠΟΙΟΥΝΤΑΙ ΑΠΟ ΤΟΥΣ ΙΔΙΟΥΣ ΤΟΥΣ ΔΗΜΟΥΣ ΗΣΥΓΓΕΝΕΙΣ ΦΟΡΕΙΣ...............................................................................................................................1416.10 ΠΡΟΔΙΑΓΡΑΦΕΣ ΔΗΜΟΤΙΚΗΣ ΠΥΛΗΣ ΤΗΣ ΠΡΟΣΚΛΗΣΗΣ 148 ΤΟΥ ΕΠΚΤΠ ................................142ΚΑΤΑΛΟΓΟΣ ΠΙΝΑΚΩΝΠίνακας 1: Ύπαρξη ιστοκόμβου/ιστοσελίδας .....................................................................................12Μάιος 2007 2

Μελέτη: «H χρήση Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών στις Περιφέρειες και τους ΟΤΑ»Π3: Έκθεση αναφοράς για τις υπηρεσίες Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης που παρέχονταιαπό τις Περιφέρειες και του ΟΤΑ σε πολίτες και επιχειρήσειςΠίνακας 2: Επίπεδα ηλ. Διακυβέρνησης των ηλεκτρονικών υπηρεσιών που παρέχονται από τουςιστοκόμβους...................................................................................................................................13Πίνακας 3: Επισκεψιμότητα ιστοκόμβων ...........................................................................................13Πίνακας 4: Επίπεδο ηλεκτρονικής διακυβέρνησης και επισκεψιμότητα.................................................13Πίνακας 5: Επίπεδο ηλεκτρονικής διακυβέρνησης και επισκεψιμότητα.................................................14Πίνακας 6: Σύνολο ηλεκτρονικών υπηρεσιών ανά Νομαρχία...............................................................17Πίνακας 7: Επίπεδα ηλεκτρονικών υπηρεσιών ανά Νομαρχία..............................................................18Πίνακας 8: Πληροφοριακές Υπηρεσίες Νομαρχιών ανά Περιφέρεια/ Επίπεδο 1.....................................24Πίνακας 9: Επικοινωνιακές Υπηρεσίες Νομαρχιών ανά Περιφέρεια/ Επίπεδο 2......................................24Πίνακας 10: Λίστα βασικών ηλεκτρονικών υπηρεσιών προς πολίτες και επιχειρήσεις ............................25Πίνακας 11: Λίστα βασικών υπηρεσιών ηλεκτρονικής διακυβέρνησης προς πολίτες και επιχειρήσεις σεΝομαρχιακό επίπεδο ή επίπεδο ΟΤΑ α΄ Βαθμού ................................................................................26Πίνακας 12: Βασικές ηλεκτρονικές υπηρεσίες που παρέχονται από ΟΤΑ α΄ Βαθμού .............................35Πίνακας 13: Υπηρεσίες για Οικοδομικές άδειες ..................................................................................36Πίνακας 14: Έκδοση και παραλαβή πιστοποιητικών ...........................................................................36Πίνακας 15: Εγγραφή νέας επιχείρησης ............................................................................................37Πίνακας 16: Ηλεκτρονικές υπηρεσίες προς τους πολίτες ....................................................................39Πίνακας 17: Επίπεδα ηλεκτρονικής διακυβέρνησης υπηρεσιών προς τους πολίτες................................40Πίνακας 18: Ηλεκτρονικές υπηρεσίες προς τις επιχειρήσεις.................................................................40Πίνακας 19: Επίπεδα ηλεκτρονικής διακυβέρνησης υπηρεσιών προς τις επιχειρήσεις ............................41Πίνακας 20: Αριθμός Έργων Πληροφορικής που είναι σε Φάση Υλοποίησης – Ανά είδος Φορέα ............90Πίνακας 21: Αριθμός Έργων Πληροφορικής που είναι σε Φάση Σχεδιασμού – Ανά είδος Φορέα ............91Πίνακας 22: Φάση έργου ανά φορέα ................................................................................................91Πίνακας 23: Χρονοδιάγραμμα υλοποίησης και λειτουργίας των έργων.................................................92Πίνακας 24: Προγράμματα χρηματοδότησης έργων...........................................................................93Πίνακας 25: Σκοπός και αντικείμενο των έργων.................................................................................93Πίνακας 26: Έργα ανά φάση και φορέα ............................................................................................93Πίνακας 27: Σκοπός και αντικείμενο έργων ανά είδος φορέα ..............................................................94Πίνακας 28: Έργα μεμονωμένων Περιφερειών που υλοποιούνται με χρηματοδότηση από το Μέτρο 2.2του ΕΠΚτΠ και εντάχθηκαν σε συνέχεια της πρόσκλησης 114 αυτού ..................................................95Πίνακας 29: Έργα καινοτομικού χαρακτήρα στις Περιφέρειες .............................................................96Πίνακας 30: Ενταγμένα έργα Νομαρχιών στο Μέτρο 2.2 του ΕΠ ΚτΠ Ηλεκτρονική κυβέρνηση για τηνεξυπηρέτηση του πολίτη .................................................................................................................98Πίνακας 31: Ενταγμένα έργα Νομαρχιών στο Μέτρο 2.4 του ΕΠ ΚτΠ «Περιφερειακά γεωγραφικάπληροφοριακά συστήματα και καινοτόμες ενέργειες» ........................................................................99Πίνακας 32: Γενικά Χαρακτηριστικά................................................................................................ 111Πίνακας 33: Περιεχόμενο............................................................................................................... 111Πίνακας 34: Ηλεκτρονικές υπηρεσίες.............................................................................................. 111Πίνακας 35: Ηλεκτρονική Συμμετοχή.............................................................................................. 111Πίνακας 36: Συνολική Βαθμολογία.................................................................................................. 111Πίνακας 37: Έννοιες, ορισμοί, συντομογραφίες...................................................................................3Πίνακας 38: Πηγές και αναφορές .......................................................................................................4Μάιος 2007 3

Μελέτη: «H χρήση Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών στις Περιφέρειες και τους ΟΤΑ»Π3: Έκθεση αναφοράς για τις υπηρεσίες Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης που παρέχονταιαπό τις Περιφέρειες και του ΟΤΑ σε πολίτες και επιχειρήσειςΠίνακας 39: Αριθμός ΟΤΑ με ιστοσελίδα.............................................................................................7Πίνακας 40: Αριθμός ΟΤΑ με ιστοσελίδα ανά πληθυσμό ΟΤΑ ...............................................................7Πίνακας 41: Αριθμός ΟΤΑ με ιστοσελίδα ανά μέγεθος ΟΤΑ (προσωπικό)...............................................7Πίνακας 42: Αριθμός ΟΤΑ με ιστοσελίδα ανά NUTS II..........................................................................7Πίνακας 43: Κατανομή δείγματος ανά Περιφέρεια NUTS II, πληθυσμό και προσωπικού του ΟΤΑ ............8Πίνακας 44: Δείγμα ΟΤΑ για έρευνα στις ιστοσελίδες.........................................................................10Πίνακας 45: Βαθμολογία Ιστοσελίδων Περιφερειών...........................................................................24Πίνακας 46: Βαθμολογία Ιστοσελίδων Νομαρχιακών Αυτοδιοικήσεων .................................................24Πίνακας 47: Βαθμολογία Ιστοσελίδων ΟΤΑ α΄ βαθμού ......................................................................25Πίνακας 48: ΟΤΑ α΄ Βαθμού που δεν αξιολογήθηκαν ........................................................................29ΚΑΤΑΛΟΓΟΣ ΔΙΑΓΡΑΜΜΑΤΩΝΔιάγραμμα 2-1: Κατανομή περιεχομένου δικτυακών τόπων στα θέματα πληροφοριών.........................15Διάγραμμα 2-2: Ύπαρξη GIS............................................................................................................15Διάγραμμα 2-3: Βαθμός ενημέρωσης δικτυακών τόπων .....................................................................16Διάγραμμα 2-4: Ποσοστό Νομαρχιών που παρέχουν Ηλεκτρονικές Υπηρεσίες .....................................17Διάγραμμα 2-5: Σύνολο ηλεκτρονικών υπηρεσιών ανά Νομαρχία........................................................19Διάγραμμα 2-6: Επίπεδο ηλεκτρονικών υπηρεσιών ανά Νομαρχία.......................................................20Διάγραμμα 2-7: Παροχή ηλεκτρονικών υπηρεσιών από ΟΤΑ ..............................................................20Διάγραμμα 2-8: Επίπεδο ΗΔ σε Νομαρχίες και ΟΤΑ α΄ βαθμού ..........................................................21Διάγραμμα 2-9: Νομαρχίες που παρέχουν ηλεκτρονικές υπηρεσίες ανά Περιφέρεια .............................21Διάγραμμα 2-10: Σύνολο ηλεκτρονικών υπηρεσιών Νομαρχιών ανά Περιφέρεια ..................................22Διάγραμμα 2-11: Επίπεδο ηλεκτρονικών υπηρεσιών Νομαρχιών ανά Περιφέρεια .................................22Διάγραμμα 2-12: Συγκεντρωτική κατανομή σκορ των νομαρχιών ως προς τις ηλεκτρονικές υπηρεσίες..23Διάγραμμα 2-13: Επιδόματα διάφορα ...............................................................................................27Διάγραμμα 2-14: Δίπλωμα οδήγησης................................................................................................27Διάγραμμα 2-15: Εγγραφή αυτοκινήτων (ΝΑ) ...................................................................................28Διάγραμμα 2-16: Υπηρεσίες για Οικοδομικές άδειες (ΝΑ) ...................................................................28Διάγραμμα 2-17: Έκδοση και παραλαβή πιστοποιητικών ....................................................................29Διάγραμμα 2-18: Εγγραφή νέας επιχείρησης.....................................................................................29Διάγραμμα 2-19: Κατανομή περιεχομένου στα θέματα πληροφοριών..................................................30Διάγραμμα 2-20: Ύπαρξη GIS ..........................................................................................................31Διάγραμμα 2-21: Βαθμός ενημέρωσης ιστοτόπων .............................................................................31Διάγραμμα 2-22: Ποσοστό Δήμων που παρέχουν Ηλεκτρονικές Υπηρεσίες..........................................32Διάγραμμα 2-23: Επίπεδα ηλεκτρονικών υπηρεσιών στους ΟΤΑ α΄ βαθμού ........................................33Διάγραμμα 2-24: Πληροφοριακές και επικοινωνιακές υπηρεσίες στους ΟΤΑ α’ βαθμού.........................33Διάγραμμα 2-25: Συγκεντρωτική κατανομή σκορ των ΟΤΑ α’ ως προς τις ηλεκτρονικές υπηρεσίες .......34Διάγραμμα 2-26: Δήμοι που παρέχουν ηλεκτρονικές υπηρεσίες ανά Περιφέρεια ..................................34Διάγραμμα 2-27: Ηλεκτρονικές υπηρεσίες ΟΤΑ α΄ βαθμού ανά Περιφέρεια.........................................35Διάγραμμα 3-1: Συγκεντρωτικά αποτελέσματα γενικών χαρακτηριστικών Περιφερειών........................44Διάγραμμα 3-2: Συγκεντρωτικά αποτελέσματα γενικών χαρακτηριστικών Νομαρχιών ..........................44Διάγραμμα 3-3: Έλεγχος προσβασιμότητας WCAG της W3C...............................................................45Μάιος 2007 4

Μελέτη: «H χρήση Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών στις Περιφέρειες και τους ΟΤΑ»Π3: Έκθεση αναφοράς για τις υπηρεσίες Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης που παρέχονταιαπό τις Περιφέρειες και του ΟΤΑ σε πολίτες και επιχειρήσειςΗ κατηγοριοποίηση με βάση το επίπεδο των ηλεκτρονικών υπηρεσιών στις περιφέρειες καιτους ΟΤΑ γίνεται στα τέσσερα επίπεδα ηλεκτρονικών υπηρεσιών:Επίπεδο 1: Πληροφοριακές υπηρεσίες (Information)Επίπεδο 2: Επικοινωνιακές υπηρεσίες (Interaction)Επίπεδο 3: Διαδραστικές υπηρεσίες (Two-way interaction)Επίπεδο 4: Συναλλακτικές υπηρεσίες (Transaction)Η εκτίμηση της ποιότητας της παρεχόμενης ηλεκτρονικής υπηρεσίας και της λειτουργικότηταςτων σχετικών ιστοσελίδων γίνεται βάσει ποιοτικών και ποσοτικών κριτηρίων• Προσβασιμότητα• Πλοήγηση (φιλικότητα προς το χρήστη, βοηθητικά μενού, κλπ)• Επιλογή ξένης γλώσσας• Ασφάλεια – Προστασία Προσωπικών Δεδομένων• Δυνατότητες επικοινωνίας με το φορέα• Ηλεκτρονική συμμετοχήΟ εντοπισμός των υπηρεσιών που υπολείπονται των επιπέδων ωρίμανσης που είχαν τεθεί ωςστόχοι γίνεται με Ανάλυση Διαφορών με βάση:• τους στόχους και τις προδιαγραφές (αρχικός σχεδιασμός) των έργων• τη συμβατότητα με τους στόχους της εθνικής στρατηγικής για την ΚτΠ και τησυμβατότητα με τους στόχους των στρατηγικών Ε.Ε.Η διερεύνηση των προοπτικών άμεσης αναβάθμισης του επιπέδου της υπηρεσίας καιπεριγραφή των σχετικών ενεργειών που σχεδιάζονται ή υλοποιούνται, γίνεται με βάση ταστοιχεία που συγκεντρώθηκαν με το τμήμα 2 της έρευνας (Ερωτηματολόγιο Αρ. 2), όπουκαταγράφονται τα έργα υπό σχεδιασμό των φορέων.1.2 Δομή και διάρθρωσηΕκτός από την Ενότητα 1 «Εισαγωγή - Πλαίσιο Αναφοράς», το παρόν παραδοτέοπεριλαμβάνει τις εξής ενότητες:• Ενότητα 2: «Καταγραφή και κατηγοριοποίηση των υπηρεσιών που προσφέρονταιηλεκτρονικά». Στην Ενότητα 2 καταγράφονται και κωδικοποιούνται οι ηλεκτρονικέςυπηρεσίες της Περιφερειακής Διοίκησης και της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, ενώ επίσηςταξινομούνται οι υπηρεσίες αυτές στα τέσσερα επίπεδα ανάπτυξης της ηλεκτρονικήςδιακυβέρνησης.• Ενότητα 3: «Εκτίμηση της ποιότητας της παρεχόμενης ηλεκτρονικής υπηρεσίας και τηςλειτουργικότητας των σχετικών ιστοσελίδων». Στην ενότητα 3 με βάση δομημένημεθοδολογία ανάλυσης περιεχομένου που περιγράφεται στην αρχή της ενότηταςδιεξάγεται ανάλυση και αξιολόγηση της ποιότητας της παρεχόμενης ηλεκτρονικήςΜάιος 2007 8

Μελέτη: «H χρήση Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών στις Περιφέρειες και τους ΟΤΑ»Π3: Έκθεση αναφοράς για τις υπηρεσίες Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης που παρέχονταιαπό τις Περιφέρειες και του ΟΤΑ σε πολίτες και επιχειρήσειςυπηρεσίας και της λειτουργικότητας των σχετικών ιστοσελίδων στη βάση ποιοτικών καιποσοτικών κριτηρίων.• Ενότητα 4: «Έργα ηλεκτρονικής διακυβέρνησης υπό ανάπτυξη» παρουσιάζονται τα έργαπου είναι υπό σχεδιασμό και υλοποίηση και στα τρία επίπεδα της περιφερειακής καιτοπικής διοίκησης• Ενότητα 5: «Συμπεράσματα», όπου περιλαμβάνονται ο εντοπισμός των υπηρεσιών πουυπολείπονται των επιπέδων ωρίμανσης που είχαν τεθεί ως στόχοι, η διερεύνηση τωνπροοπτικών άμεσης αναβάθμισης του επιπέδου της υπηρεσίας και η περιγραφή τωνσχετικών ενεργειών που σχεδιάζονται ή υλοποιούνται.• Στην Ενότητα 6 επισυνάπτονται σε Παραρτήματα τα στοιχεία τεκμηρίωσης των ερευνώνκαι των αποτελεσμάτων αυτών.Μάιος 2007 9

Μελέτη: «H χρήση Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών στις Περιφέρειες και τους ΟΤΑ»Π3: Έκθεση αναφοράς για τις υπηρεσίες Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης που παρέχονταιαπό τις Περιφέρειες και του ΟΤΑ σε πολίτες και επιχειρήσεις2 Καταγραφή και κατηγοριοποίηση των υπηρεσιών πουπροσφέρονται ηλεκτρονικά1.3 Ανάλυση διαδικτυακών τόπων και αξιολόγηση ηλεκτρονικών υπηρεσιών1.3.1 Μεθοδολογία ανάλυσης1.3.1.1 Έρευνα πεδίου με ερωτηματολόγιοΒασικά δεδομένα επί της διαδικτυακής παρουσίας και των ηλεκτρονικών υπηρεσιών των υπόανάλυση φορέων (Περιφέρειες, Νομαρχίες και Δήμοι/Κοινότητες) λαμβάνονται στο πλαίσιοτης μελέτης και μέσω της έρευνας πεδίου. Το δειγματοληπτικό πλάνο της έρευνας πεδίουεπισυνάπτεται στο Παράρτημα 1.20 ενώ το ερωτηματολόγιο που χρησιμοποιήθηκεεπισυνάπτεται στο Παράρτημα 1.21. Η έρευνα πεδίου διεξήχθη κατά το χρονικό διάστημα:Οκτώβριος 2006 – Φεβρουάριος 2007.Σύμφωνα με το πλάνο δειγματοληψίας στις Περιφέρειες και τις Νομαρχίες η έρευνα διεξήχθηαπογραφικά. Στους ΟΤΑ α’ βαθμού πραγματοποιήθηκε στρωματοποίηση του πληθυσμού,λαμβάνοντας υπόψη τρεις παραμέτρους στρωματοποίησης ώστε τα αποτελέσματα που θαπροκύψουν να είναι αντιπροσωπευτικά ως προς τις 13 περιφέρειες της χώρας, ως προς τονπληθυσμό του ΟΤΑ αλλά και ως προς το μέγεθος του ΟΤΑ, όπως προσδιορίζεται από τοναριθμό υπαλλήλων του. Το τελικό δείγμα που χρησιμοποιήθηκε, ήταν μεγέθους 289 ΟΤΑ Α’αναλογικά κατανεμημένο ως προς τις τρεις παραμέτρους στρωματοποίησης. Απαντητές τουερωτηματολογίου ήταν οι υπεύθυνοι πληροφορικής/μηχανοργάνωσης των φορέων (ή στηνπερίπτωση απουσίας αυτών οι τεχνικοί υπεύθυνοι του έργου Σύζευξις). Ο απαντήσεις τουερωτηματολογίου ήταν από 173 Δήμους/Κοινότητες, 50 Νομαρχίες και 12 Περιφέρειες καιαυτές χρησιμοποιήθηκαν στην ανάλυση.Για τις Περιφέρειες και τις Νομαρχίες η έρευνα πεδίου περιορίζεται στην λήψη των βασικώνδεδομένων για την διαδικτυακή τους παρουσία (Ενότητα Β1 του ερωτηματολογίου), ενώ γιατους ΟΤΑ α’ βαθμού έχουν επιπρόσθετα καταγραφτεί οι παρεχόμενες ηλεκτρονικές υπηρεσίες(Ενότητα Β3 του ερωτηματολογίου).Είναι σημαντικό να τονιστεί ότι η έρευνα πεδίου δίνει επικουρικά και συμπληρωματικάδεδομένα στα αποτελέσματα της μελέτης, δεδομένου ότι αυτά αποτελούν τις απαντήσειςάποψητων απαντητών (στελέχη πληροφορικής των φορέων) και δεν λαμβάνει υπόψη της τοεπίπεδο γνώσης και κατανόησης των απαντητών επί των θεμάτων και εννοιών της έρευνας. Ηέρευνα αξιολόγησης των ιστοκόμβων και των ηλεκτρονικών υπηρεσιών που διεξάγεται απότρίτο ανεξάρτητο φορέα (Μελετητική ομάδα: Εργ. Πληροφοριακών Συστημάτων Παν.Μακεδονίας) δίνει τα αξιόπιστα αποτελέσματα επί της υφιστάμενης κατάστασης. Η σύγκρισητων αποτελεσμάτων των δύο ερευνών και οι όποιες διαφορές αυτών δίνουν σημαντικάΜάιος 2007 10

Μελέτη: «H χρήση Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών στις Περιφέρειες και τους ΟΤΑ»Π3: Έκθεση αναφοράς για τις υπηρεσίες Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης που παρέχονταιαπό τις Περιφέρειες και του ΟΤΑ σε πολίτες και επιχειρήσειςσυμπεράσματα ως προς τη γνώση και κατανόηση των απαντητών επί των θεμάτων καιεννοιών της έρευνας και τις ανάγκες βελτίωσης/ενίσχυσης αυτών.1.3.1.2 Έρευνα αξιολόγησης ιστοκόμβων: Το περιεχόμενο των δικτυακών τόπων σε πληροφορίες καιηλεκτρονικές υπηρεσίεςΣκοπός της έρευνας αξιολόγησης ιστοκόμβων είναι να καταγράψει κατά πόσο οι επίσημεςιστοσελίδες των Φορέων παρέχουν χρήσιμη πληροφόρηση, ώστε σε τοπικό ή περιφερειακόεπίπεδο να αποτελέσουν διαδικτυακή πύλη για τους πολίτες της περιοχής ευθύνης τους.Η αξιολόγηση των επίσημων δικτυακών τόπων των Περιφερειών και των Ο.Τ.Α.πραγματοποιήθηκε παράλληλα με την έρευνα πεδίου, κατά το χρονικό διάστημα: Οκτώβριος2006 – Ιανουάριος 2007 και αναφέρεται στο βαθμό που οι δικτυακοί τόποι του δείγματοςπαρέχουν στους ενδιαφερόμενους πολίτες:- πληροφόρηση σχετική με την οργάνωση, τη λειτουργία και τη διοικητική διάρθρωσητου Φορέα, τις αρμοδιότητες και τους στόχους του,- πληροφόρηση για θέματα ευρύτερου οικονομικού, κοινωνικού, πολιτιστικούενδιαφέροντος,- πληροφόρηση για κοινωνικές και πολιτιστικές εκδηλώσεις, τουριστικές πληροφορίες,ειδήσεις και νέα τοπικού, περιφερειακού ή και εθνικού ενδιαφέροντος, αθλητικάπρογράμματα και γεγονότα, θέματα εκπαίδευσης και πρόνοιας, και- διαθεσιμότητα εξωτερικών συνδέσεων τόσο με διαδικτυακούς τόπους της ΚεντρικήςΚυβέρνησης και Δημοσίων Υπηρεσιών, όσο και με φορείς δημόσιους ή ιδιωτικούς,τοπικού ή περιφερειακού επιπέδου.Για τους σκοπούς της παραπάνω αξιολόγησης καταρτίστηκε ερωτηματολόγιο 60 ερωτήσεων(βλ. Παράγραφο 1.17), το οποίο απαντήθηκε για κάθε έναν δικτυακό τόπο του δείγματος (βλ.Παράγραφο 1.16) ξεχωριστά, από ανεξάρτητους αξιολογητές.Στην συνέχεια καταγράφονται οι ηλεκτρονικές υπηρεσίες που προσφέρουν οι Περιφέρειες, οιΝομαρχίες και οι Δήμοι. Η διερεύνηση και η καταγραφή του επιπέδου ανάπτυξης τωνηλεκτρονικών υπηρεσιών, θα πραγματοποιηθεί σύμφωνα με την ακόλουθη κατηγοριοποίησηεπιπέδου υπηρεσιών ηλεκτρονικής διακυβέρνησης που προτείνει η Ευρωπαϊκή Κοινότητα:1. Επίπεδο 1: Πληροφοριακές υπηρεσίες (Information). Στο επίπεδο αυτόπεριλαμβάνονται βασικές πληροφορίες σχετικά με την υπηρεσία που παρέχεται από τοΦορέα, όπως τα στοιχεία επικοινωνίας και οι ώρες λειτουργίας του αρμόδιουτμήματος, η λίστα με τα απαιτούμενα δικαιολογητικά, πληροφορίες σχετικά με τοκόστος με το οποίο θα επιβαρυνθεί ο πολίτης.Μάιος 2007 11

Μελέτη: «H χρήση Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών στις Περιφέρειες και τους ΟΤΑ»Π3: Έκθεση αναφοράς για τις υπηρεσίες Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης που παρέχονταιαπό τις Περιφέρειες και του ΟΤΑ σε πολίτες και επιχειρήσεις2. Επίπεδο 2: Επικοινωνιακές υπηρεσίες (Interaction). Στο επίπεδο αυτόπεριλαμβάνονται πρόσθετες δυνατότητες, όπως η ανάκτηση των αιτήσεων πουαπαιτούνται σε μορφή ηλεκτρονικού αρχείου.3. Επίπεδο 3: Διαδραστικές υπηρεσίες (Two-way interaction). Στο επίπεδο αυτό δίνεται ηδυνατότητα ηλεκτρονικής υποβολής της αίτησης του προς το αρμόδιο τμήμα. Δενελέγχεται στο επίπεδο αυτό με ποιον τρόπο η αντίστοιχη υπηρεσία υλοποιεί τηνολοκλήρωση της συναλλαγής.4. Επίπεδο 4: Συναλλακτικές υπηρεσίες (Transaction). Στο επίπεδο αυτόπεριλαμβάνονται οι υπηρεσίες, των οποίων η ολοκλήρωση της υλοποίησής τουςπραγματοποιείται εξ ολοκλήρου ηλεκτρονικά.Αξίζει να σημειωθεί στο σημείο αυτό ότι πραγματοποιείται η καταγραφή όλων των υπηρεσιών,οι οποίες ανήκουν σε ένα από τα παραπάνω επίπεδα. Υπηρεσίες που δεν υπάγονται σε κανένααπό τα παραπάνω επίπεδα, περιλαμβάνουν περιπτώσεις όπου απλά αναφέρεται ο τίτλος τηςπαρεχόμενης υπηρεσίας χωρίς να είναι διαθέσιμη στο επίσημο δικτυακό τόπο καμία πρόσθετηπληροφορία.1.3.2 Έρευνα πεδίου με ερωτηματολόγιο: βασικά δεδομένα για τη διαδικτυακή παρουσίατων Περιφερειών και των ΟΤΑΈνα πρώτο βασικό δεδομένο για τη διαδικτυακή παρουσία των Περιφερειών και των ΟΤΑ είναιη ίδια η ύπαρξη ιστοκόμβου/ιστοσελίδας. Ενώ οι Περιφέρειες και οι Νομαρχίες στο σύνολότους διαθέτουν ιστοκόμβο, οι ΟΤΑ α’ βαθμού υπολείπονται σημαντικά. Ο Πίνακας 1παρουσιάζει αναλυτικά τα αποτελέσματα της έρευνας.Πίνακας 1: Ύπαρξη ιστοκόμβου/ιστοσελίδαςΕΙΔΟΣ ΦΟΡΕΑΔιαθέτει ο φορέας ηλεκτρονικόκόμβο / ιστοσελίδα (web site)%ΌχιΝαιΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ 0 100ΝΟΜΑΡΧΙΑ 4,08 95,92ΔΗΜΟΣ/ΚΟΙΝΟΤΗΤΑ 33,72 66,28Η πληροφόρηση και σε μερικές περιπτώσεις η μονόδρομος αλληλεπίδραση αποτέλεσαν τομεγαλύτερο ποσοστό απαντήσεων και στα τρία επίπεδα της περιφερειακής και τοπικήςδιοίκησης. Ο Πίνακας 2 αποτυπώνει τα αποτελέσματα σε αυτόν τομέα. Είναι χαρακτηριστικόπάντως ότι τόσο οι Νομαρχίες όσο και οι Δήμοι υπερτερούν σε σχέση με τις Περιφέρειες ωςπρος το επίπεδο ηλεκτρονικής διακυβέρνησης.Μάιος 2007 12

Μελέτη: «H χρήση Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών στις Περιφέρειες και τους ΟΤΑ»Π3: Έκθεση αναφοράς για τις υπηρεσίες Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης που παρέχονταιαπό τις Περιφέρειες και του ΟΤΑ σε πολίτες και επιχειρήσειςΠίνακας 2: Επίπεδα ηλ. Διακυβέρνησης των ηλεκτρονικών υπηρεσιών που παρέχονται από τουςιστοκόμβουςΕΙΔΟΣ ΦΟΡΕΑΥψηλότερο επίπεδο ηλεκτρονικής διακυβέρνησης των ηλεκτρονικώνυπηρεσιών που παρέχονται από τον ηλεκτρονικό κόμβο%ΠληροφόρησηΜονόδρομοςαλληλεπίδρασηΑμφίδρομοςαλληλεπίδρασηΠλήρωςηλεκτρονικήυπηρεσίαΔΞ/ΔΑΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ 66,67 33,33 0 0 0ΝΟΜΑΡΧΙΑ 78,26 15,22 4,35 2,17 0ΔΗΜΟΣ/ΚΟΙΝΟΤΗΤΑ 84,04 9,57 5,32 0 1,06Ο Πίνακας 3 αποτυπώνει την επισκεψιμότητα των ιστοκόμβων ανά επίπεδο διοίκησης. Είναιχαρακτηριστικό το δεσπόζον ποσοστό των απαντήσεων ΔΞ/ΔΑ (Δεν ξέρω/δεν απαντώ) τοοποίο οδηγεί στο συμπέρασμα ότι πρόκειται για ένα μέγεθος το οποίο δεν παρακολουθείταικαι δεν μετριέται σε τακτά χρονικά διαστήματα, είτε διότι η διαδικτυακή παρουσία δεναποτελεί θέμα προτεραιότητας στην ατζέντα στρατηγικής των φορέων, είτε διότι δενυπάρχουν οι πόροι για να γίνει αυτό (ανθρώπινοι, λογισμικό), είτε διότι δεν υπάρχει ηκουλτούρα και γνώση σχετικά με την ανάγκη συνεχούς παρακολούθησης και αξιολόγησηςδράσεων και έργων που αφορούν στην στρατηγική.ΕΙΔΟΣ ΦΟΡΕΑΠίνακας 3: Επισκεψιμότητα ιστοκόμβωνΣυνολικός αριθμός hits του ιστοκόμβου κατά το τελευταίο ημερολογιακό έτος%0-20000 20001-50000 50001-100000 100001++ ΔΞ/ΔΑΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ 9,09 0 0 18,18 72,73ΝΟΜΑΡΧΙΑ 7,5 15 7,5 10 60ΔΗΜΟΣ/ΚΟΙΝΟΤΗΤΑ 15,15 1,01 2,02 11,11 70,71Όπως είναι φυσικό, τα υψηλά ποσοστά των απαντήσεων ΔΞ/ΔΑ (Δεν ξέρω/δεν απαντώ) είναιτο βασικό χαρακτηριστικό και στις ερωτήσεις που αφορούν στις ιστοσελίδες με τηνυψηλότερη επισκεψιμότητα και το επίπεδο ηλεκτρονικής διακυβέρνησης αυτών.Πίνακας 4: Επίπεδο ηλεκτρονικής διακυβέρνησης και επισκεψιμότηταΕΙΔΟΣ ΦΟΡΕΑΠροσδιορίστε το επίπεδο ηλεκτρονικής διακυβέρνησης της ηλεκτρονικήςυπηρεσίας η οποία παρέχεται από την ιστοσελίδα με την υψηλότερηεπισκεψιμότητα του ιστοκόμβου%Μάιος 2007 13

Μελέτη: «H χρήση Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών στις Περιφέρειες και τους ΟΤΑ»Π3: Έκθεση αναφοράς για τις υπηρεσίες Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης που παρέχονταιαπό τις Περιφέρειες και του ΟΤΑ σε πολίτες και επιχειρήσειςΠληροφόρησηΜονόδρομοςαλληλεπίδρασηΑμφίδρομοςαλληλεπίδρασηΔΞ/ΔΑΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ 30 0 10 60ΝΟΜΑΡΧΙΑ 39,02 7,32 2,44 51,22ΔΗΜΟΣ/ΚΟΙΝΟΤΗΤΑ 27,27 2,27 0 70,45Κατά τα άλλα, οι ιστοσελίδες του 1 ου και 2 ου επίπεδου ηλεκτρονικής διακυβέρνησηςαπορροφούν τα μεγαλύτερα ποσοστά επισκεψιμότητας, στοιχείο που υποδεικνύει τόσο τηνανωριμότητα ηλεκτρονικής κουλτούρας από την πλευρά της ζήτησης (πολίτες και επιχειρήσειςαποδέκτες των υπηρεσιών) όσο και την ανωριμότητα και έλλειψη κατάλληλης προώθησης καιεπικοινωνίας των ίδιων των ηλεκτρονικών υπηρεσιών υψηλού επιπέδου ηλεκτρονικήςδιακυβέρνησης από την πλευρά της προσφοράς (Περιφέρειες και ΟΤΑ) προς τους αποδέκτεςτους με σκοπό να δημιουργήσουν ζήτηση και επισκεψιμότητα.Πίνακας 5: Επίπεδο ηλεκτρονικής διακυβέρνησης και επισκεψιμότηταΕΙΔΟΣ ΦΟΡΕΑΕίναι η εισαγωγική σελίδα της ηλεκτρονικής υπηρεσίαςμε το υψηλότερο επίπεδο ηλεκτρονικής διακυβέρνησηςμεταξύ των 10 περισσότερο επισκέψιμων ιστοσελίδωντου ιστοκόμβου%Όχι ΔΞ/ΔΑ ΝαιΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ 11,11 44,44 44,44ΝΟΜΑΡΧΙΑ 12,82 61,54 25,64ΔΗΜΟΣ/ΚΟΙΝΟΤΗΤΑ 10,59 75,29 14,121.3.3 Έρευνα αξιολόγησης ιστοκόμβων: Περιφέρειες και Νομαρχίες1.3.3.1 Το περιεχόμενο των δικτυακών τόπων σε πληροφορίεςΗ αξιολόγηση των ιστοσελίδων των Περιφερειών και των Νομαρχιακών Αυτοδιοικήσεων γιατο περιεχόμενο των τόπων δείχνει πως τα κύρια θέματα για τα οποία παρέχουν πληροφορίεςπρος τον πολίτη οι φορείς αυτοί είναι, όπως φαίνεται και στο Διάγραμμα 2-1, η οργάνωση τουφορέα, ο τουρισμός, η επιχειρηματικότητα και ο πολιτισμός. Σημαντικές πληροφορίεςυπάρχουν στους δικτυακούς τόπους επίσης για τις υπηρεσίες του φορέα, την ιστορία τουτόπου και την εκπαίδευση.Μάιος 2007 14

Μελέτη: «H χρήση Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών στις Περιφέρειες και τους ΟΤΑ»Π3: Έκθεση αναφοράς για τις υπηρεσίες Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης που παρέχονταιαπό τις Περιφέρειες και του ΟΤΑ σε πολίτες και επιχειρήσειςΟ τόπος περιλαμβάνει πληροφόρηση για τα παρακάτω θέματα:90,00%80,00%70,00%60,00%56,25%82,81%62,50%81,25% 81,25%62,50%71,88%60,94%50,00%40,00%37,50%30,00%20,00%10,00%0,00%Οργάνωση φορέαΥπηρεσίες ΦορέαΤουρισμόςΕπιχειρηματικότηταΙστορία τόπουΑθλητισμόςΔιάγραμμα 2-1: Κατανομή περιεχομένου δικτυακών τόπων στα θέματα πληροφοριώνΕπίσης, στην πλειοψηφία των ιστοσελίδων δεν υπάρχουν Γεωγραφικά ΠληροφοριακάΣυστήματα (GIS), τα οποία μπορούν να εξυπηρετήσουν το χρήστη στην αναζήτησηπληροφοριών. Μόνο στο 4,69% των περιπτώσεων υπάρχει διαδραστικός ηλεκτρονικόςχάρτης, και στο 34,38% των ιστοσελίδων υπάρχουν στατικοί χάρτες ή σε μορφή αρχείου. Τηγραφική αναπαράσταση των αποτελεσμάτων αυτών μπορούμε να τη δούμε στο παρακάτωδιάγραμμα.Παρέχει ο τόπος δυνατότητες GIS (Geographic Information System) –Υπάρχουν online χάρτες της περιοχής κλπ;70,00%60,00%60,94%50,00%40,00%30,00%20,00%18,75%15,63%10,00%4,69%0,00%Όχι.Στατικούς χάρτεςGIS.Χάρτες GIS σεμορφή αρχείου(.pdf, .jpg).Δια-δραστικοίηλεκτρονικοί χάρτεςGIS.Διάγραμμα 2-2: Ύπαρξη GISΣε ποσοστό 54,69% των ιστοσελίδων των υπό εξέταση φορέων η ενημέρωση των δικτυακώντόπων είναι πολύ συχνή (ανά ημερήσια ή εβδομαδιαία βάση), αλλά παρατηρήθηκε ότι για έναΜάιος 2007 15

Μελέτη: «H χρήση Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών στις Περιφέρειες και τους ΟΤΑ»Π3: Έκθεση αναφοράς για τις υπηρεσίες Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης που παρέχονταιαπό τις Περιφέρειες και του ΟΤΑ σε πολίτες και επιχειρήσειςσημαντικό ποσοστό της τάξης του 45,31% η ενημέρωση των δικτυακών τόπων δε γίνεται σετακτά χρονικά διαστήματα.Πότε ενημερώθηκε ο τόπος για τελευταία φορά ;40,00%35,00%30,00%25,00%20,00%15,00%10,00%5,00%0,00%34,38%20,31%18,75%25,00%1,56%0,00%⁭πριν 0-1 ημέρες. > 1 εβδομάδα. > 1 μήνα. < 1 χρόνο. > 1 χρόνο. δεν υπάρχειένδειξηχρονολογίαςενημέρωσης τουτόπου.Διάγραμμα 2-3: Βαθμός ενημέρωσης δικτυακών τόπων1.3.3.2 Καταγραφή των ηλεκτρονικών υπηρεσιώνΣτο πλαίσιο της έρευνας σχετικά με την παροχή ηλεκτρονικών υπηρεσιών, αξιολογήθηκαν οιΔικτυακοί Τόποι των δεκατριών (13) Περιφερειών και των πενήντα επτά (57) Νομαρχιών τηςχώρας, από τους οποίους έξι (6) Νομαρχιακοί δικτυακοί τόποι δε λειτουργούσαν, μεαποτέλεσμα να μην αποτελούν δείγμα στην αξιολόγησή μας.Οι έξι Νομαρχιακοί τόποι, οι οποίοι δε λειτουργούσαν κατά τη διάρκεια διεξαγωγής τηςπαρούσας έρευνας, είναι οι εξής:1. Νομαρχιακή Αυτοδιοίκηση Έβρου-Ροδόπης (δεν υπάρχει ηλεκτρονική διεύθυνση)2. Νομαρχιακή Αυτοδιοίκηση Καρδίτσας3. Νομαρχιακή Αυτοδιοίκηση Κέρκυρας4. Νομαρχιακή Αυτοδιοίκηση Λακωνίας5. Νομαρχιακό Διαμέρισμα Πειραιώς6. Νομαρχιακή Αυτοδιοίκηση ΦθιώτιδοςΤο αποτέλεσμα της αξιολόγησης των δικτυακών τόπων των Περιφερειών έδειξε πως δενπαρέχονται καθόλου ηλεκτρονικές υπηρεσίες. Η αξιολόγηση των δικτυακών τόπων τωνΝομαρχιών έδειξε πως μόνο το 27,45% των φορέων αυτών, δηλαδή 14 Νομαρχίες, παρέχειηλεκτρονικές υπηρεσίες στους πολίτες, όπως δείχνει και το παρακάτω γράφημα.Μάιος 2007 16

Μελέτη: «H χρήση Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών στις Περιφέρειες και τους ΟΤΑ»Π3: Έκθεση αναφοράς για τις υπηρεσίες Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης που παρέχονταιαπό τις Περιφέρειες και του ΟΤΑ σε πολίτες και επιχειρήσεις27,45%72,55%Νομαρχίες που παρέχουν Ηλεκτρονικές ΥπηρεσίεςΝομαρχίες που δεν παρέχουν Ηλεκτρονικές ΥπηρεσίεςΔιάγραμμα 2-4: Ποσοστό Νομαρχιών που παρέχουν Ηλεκτρονικές ΥπηρεσίεςΠεραιτέρω ανάλυση των δεδομένων που συγκεντρώθηκαν από την αξιολόγηση τωνδικτυακών τόπων των Νομαρχιών δείχνει πως οι Νομαρχίες με αστικό πληθυσμό, όπως τηςΘεσσαλονίκης, της Λάρισας και της Αττικής, είναι περισσότερο ενεργές στην ηλεκτρονικήδιακυβέρνηση από αυτές που ανήκουν σε ημι-αστικές και αγροτικές περιοχές.Πίνακας 6: Σύνολο ηλεκτρονικών υπηρεσιών ανά ΝομαρχίαΑ/Α Νομαρχία Ηλεκτρονικές υπηρεσίες1. Αθηνών 2332. Ανατολικής Αττικής 693. Αργολίδας 474. Άρτας 155. Δράμας 2556. Δυτικής Αττικής 2257. Ιωαννίνων 2258. Θεσσαλονίκη 4149. Κεφαλονιάς & Ιθάκης 1910. Λαρίσης 30511. Λευκάδας 11312. Πιερίας 33013. Σάμου 1714. Σερρών 1361.3.3.3 Ταξινόμηση με βάση τα 4 επίπεδα ΗΔΗ κατηγοριοποίηση με βάση το επίπεδο των ηλεκτρονικών υπηρεσιών στις περιφέρειες καιτους ΟΤΑ γίνεται στα τέσσερα επίπεδα ηλεκτρονικών υπηρεσιών:Μάιος 2007 17

Μελέτη: «H χρήση Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών στις Περιφέρειες και τους ΟΤΑ»Π3: Έκθεση αναφοράς για τις υπηρεσίες Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης που παρέχονταιαπό τις Περιφέρειες και του ΟΤΑ σε πολίτες και επιχειρήσειςΕπίπεδο 1: Πληροφοριακές υπηρεσίες (Information)Επίπεδο 2: Επικοινωνιακές υπηρεσίες (Interaction)Επίπεδο 3: Διαδραστικές υπηρεσίες (Two-way interaction)Επίπεδο 4: Συναλλακτικές υπηρεσίες (Transaction)Οι ηλεκτρονικές υπηρεσίες, οι οποίες παρέχονται από τις Νομαρχίες κατατάσσονται μέχρι καιτο δεύτερο επίπεδο ΗΔ, τις Επικοινωνιακές Υπηρεσίες (Interaction), όπως φαίνεται παρακάτω(Πίνακας 7). Αυτό σημαίνει πως στην περίπτωση που ο φορέας παρέχει πληροφορίες για τηνηλεκτρονική υπηρεσία (π.χ. απαραίτητα δικαιολογητικά, κόστος, διαδικασία κλπ), βρίσκεταιστο πρώτο επίπεδο ΗΔ, στις Πληροφοριακές υπηρεσίες (Information) και όταν παρέχονταιέντυπα τα οποία ο χρήστης μπορεί να «κατεβάσει» και να χρησιμοποιήσει, τότε η ηλεκτρονικήυπηρεσία ταξινομείται στο δεύτερο επίπεδο, στις Επικοινωνιακές υπηρεσίες (Interaction).Πίνακας 7: Επίπεδα ηλεκτρονικών υπηρεσιών ανά ΝομαρχίαΑ/Α ΝομαρχίαΠληροφοριακές Επικοινωνιακές Διαδραστικές Συναλλακτικέςυπηρεσίες υπηρεσίες υπηρεσίες υπηρεσίεςΣύνολο1. Αθηνών 122 111 0 0 2332. Ανατ. Αττικής 69 0 0 0 693. Αργολίδας 47 0 0 0 474. Άρτας 5 10 0 0 155. Δράμας 0 255 0 0 2556. Δυτ. Αττικής 154 71 0 0 2257. Θεσσαλονίκη 170 244 0 0 4148. Ιωαννίνων 203 22 0 0 2259.Κεφαλονιάς &Ιθάκης19 0 0 0 1910. Λαρίσης 71 234 0 0 30511. Λευκάδας 55 58 0 0 11312. Πιερίας 91 239 0 0 33013. Σάμου 8 9 0 0 1714. Σερρών 99 37 0 0 136Ένα από τα βασικά αποτελέσματα της αξιολόγησης είναι ότι κανένας τοπικός φορέας δενπαρέχει ηλεκτρονικές υπηρεσίες, οι οποίες να εντάσσονται στο τρίτο και στο τέταρτο επίπεδοΗΔ, δηλαδή στις Διαδραστικές υπηρεσίες (Two-way interaction) και τις Συναλλακτικέςυπηρεσίες (Transaction). Αυτό σημαίνει ότι σε καμία περίπτωση δε δίνεται η δυνατότητα στονπολίτη να εκτελέσει κάποια υπηρεσία εν μέρει ή συνολικά μέσω διαδικτύου.Μάιος 2007 18

Μελέτη: «H χρήση Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών στις Περιφέρειες και τους ΟΤΑ»Π3: Έκθεση αναφοράς για τις υπηρεσίες Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης που παρέχονταιαπό τις Περιφέρειες και του ΟΤΑ σε πολίτες και επιχειρήσειςΣτο Διάγραμμα 2-5 που ακολουθεί, μπορούμε να δούμε παραστατικά την υφιστάμενηκατάσταση παροχής ηλεκτρονικών υπηρεσιών από τις Νομαρχίες, ανεξάρτητα από το επίπεδοστο οποίο ανήκουν οι ηλεκτρονικές υπηρεσίες, οι οποίες προσφέρονται στους πολίτες.Ηλεκτρονικες Υπηρεσίες ανά Νομαρχία4504004143503002502332552252253053302001501005069471519113171360ΑΘΗΝΩΝΑΝ. ΑΤΤΙΚΗΣΑΡΓΟΛΙΔΑΑΡΤΑΔΡΑΜΑΔΥΤ. ΑΤΤΙΚΗΣΘΕΣΣΑΛΟΝΙΚΗΙΩΑΝΝΙΝΑΚΕΦ & ΙΘΑΚΗΛΑΡΙΣΑΛΕΥΚΑΔΑΠΙΕΡΙΑΣΑΜΟΣΣΕΡΡΕΣeServicesΔιάγραμμα 2-5: Σύνολο ηλεκτρονικών υπηρεσιών ανά ΝομαρχίαΤο μεγαλύτερο ποσοστό των ηλεκτρονικών υπηρεσιών που παρέχονται από τις Νομαρχίεςανήκουν στο δεύτερο επίπεδο ΗΔ. Αξίζει να σημειωθεί πως στη Νομαρχιακή Αυτοδιοίκηση τηςΔράμας, όλες οι ηλεκτρονικές υπηρεσίες που παρέχονται ανήκουν στο δεύτερο επίπεδο ΗΔ,και σε άλλες, όπως της Θεσσαλονίκης, της Πιερίας και των Αθηνών, επίσης υπερτερούναριθμητικά οι ηλεκτρονικές υπηρεσίες, οι οποίες ανήκουν στο δεύτερο επίπεδο ΗΔ.300Επίπεδο Ηλεκτρονικών Υπηρεσιών Νομαρχιών25025524423423920015010050012211169470 05 10015471170203221907155 5891899937ΑΘΗΝΩΝΑΝ. ΑΤΤΙΚΗΣΑΡΓΟΛΙΔΑΑΡΤΑΔΡΑΜΑΔΥΤ. ΑΤΤΙΚΗΣΘΕΣΣΑΛΟΝΙΚΗΙΩΑΝΝΙΝΑΚΕΦ & ΙΘΑΚΗΛΑΡΙΣΑΛΕΥΚΑΔΑΠΙΕΡΙΑΣΑΜΟΣΣΕΡΡΕΣInformationInteractionΜάιος 2007 19

Μελέτη: «H χρήση Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών στις Περιφέρειες και τους ΟΤΑ»Π3: Έκθεση αναφοράς για τις υπηρεσίες Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης που παρέχονταιαπό τις Περιφέρειες και του ΟΤΑ σε πολίτες και επιχειρήσειςΔιάγραμμα 2-6: Επίπεδο ηλεκτρονικών υπηρεσιών ανά Νομαρχία1.3.3.4 Γενική συγκριτική ανάλυση μεταξύ Περιφερειών, Νομαρχιών, ΟΤΑ Α’Η αξιολόγηση των ηλεκτρονικών υπηρεσιών που παρέχονται σε τοπικό επίπεδο από τιςΠεριφέρειες, τις Νομαρχίες και τους ΟΤΑ α΄ βαθμού, δείχνει πως οι Νομαρχίες βρίσκονται σευψηλότερο επίπεδο ηλεκτρονικής διακυβέρνησης, ενώ οι Περιφέρειες δεν προσφέρουν ακόμακαμία ηλεκτρονική υπηρεσία στους πολίτες. Οι ΟΤΑ α΄ βαθμού, κυρίως των αστικών περιοχώνέχουν αρχίσει να μπαίνουν σε μια διαδικασία ανάπτυξης των ηλεκτρονικών υπηρεσιών.% που παρέχουν ηλεκτρονικές υπηρεσίες30,00%27,45%25,00%20,00%18,29%15,00%10,00%5,00%0,00%0,00%Περιφέρειες Νομαρχίες ΔήμοιΔιάγραμμα 2-7: Παροχή ηλεκτρονικών υπηρεσιών από ΟΤΑΑνάμεσα στις Νομαρχίες και τους ΟΤΑ α΄ βαθμού παρατηρείται επίσης μια σημαντικήδιαφοροποίηση στην αναλογία μεταξύ παροχής πληροφοριακών ηλεκτρονικών υπηρεσιών καιεπικοινωνιακών υπηρεσιών, όπου στις Νομαρχιακές Αυτοδιοικήσεις η κατάσταση είναι σαφώςπιο ανεπτυγμένη και η παροχή ηλεκτρονικών υπηρεσιών περνάει σταδιακά από το πρώτο στοδεύτερο επίπεδο ΗΔ. Όπως φαίνεται παραστατικά και στο Διάγραμμα 2-8, οι ΟΤΑ α΄ βαθμούπαρέχουν σε συντριπτική πλειοψηφία μόνο πληροφοριακές υπηρεσίες (97,33%) σε σχέση μετις Νομαρχίες, των οποίων οι ηλεκτρονικές υπηρεσίες ανήκουν κατά 56,93% στην κατηγορίατων Επικοινωνιακών υπηρεσιών.Μάιος 2007 20

Μελέτη: «H χρήση Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών στις Περιφέρειες και τους ΟΤΑ»Π3: Έκθεση αναφοράς για τις υπηρεσίες Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης που παρέχονταιαπό τις Περιφέρειες και του ΟΤΑ σε πολίτες και επιχειρήσεις120,00%100,00%97,33%80,00%60,00%56,93%40,00%43,07%20,00%2,67%0,00%ΝομαρχίεςΔήμοιInformationInteractionΔιάγραμμα 2-8: Επίπεδο ΗΔ σε Νομαρχίες και ΟΤΑ α΄ βαθμού1.3.3.5 Συγκριτική ανάλυση μεταξύ Νομαρχιών ανά ΠεριφέρειαΜε βάση την αξιολόγηση των ηλεκτρονικών υπηρεσιών που παρέχονται από τις Νομαρχίες, οιΠεριφέρειες Κεντρικής Μακεδονίας και Αττικής υπερτερούν σε παροχή ηλεκτρονικώνυπηρεσιών, όπου τρεις (3) Νομαρχίες της κάθε Περιφέρειας παρέχουν ηλεκτρονικέςυπηρεσίες, και ακολουθούν οι Περιφέρειες Ηπείρου και Ιονίου με (2) Νομαρχίες. ΣτιςΠεριφέρειες Ανατ. Μακεδονίας & Θράκης, Θεσσαλίας, Πελοποννήσου και Βορείου Αιγαίου μίαΝομαρχία ανά Περιφέρεια παρέχει ηλεκτρονικές υπηρεσίες. Οι Νομαρχίες των Περιφερειών:Δυτικής Μακεδονίας, Στερεάς Ελλάδας, Δυτικής Ελλάδας, Νότιου Αιγαίου και Κρήτης δενέχουν να επιδείξουν παροχή ηλεκτρονικών υπηρεσιών προς τους πολίτες. Στο Διάγραμμα 2-9μπορούμε να δούμε τη γραφική αναπαράσταση αυτής της κατανομής.4333222111110ΑΝΑΤ. ΜΑΚ. & ΘΡΑΚΗΑΤΤΙΚΗΒΟΡΕΙΟ ΑΙΓΑΙΟΔΥΤΙΚΗ ΕΛΛΑΔΑΔΥΤΙΚΗ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑ0 0ΗΠΕΙΡΟΣΘΕΣΣΑΛΙΑΙΟΝΙΟΚΕΝΤΡΙΚΗ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑ0 0ΚΡΗΤΗΝΟΤΙΟ ΑΙΓΑΙΟΠΕΛΟΠΟΝΝΗΣΟΣΣΤΕΡΕΑ ΕΛΛΑΔΑ0Διάγραμμα 2-9: Νομαρχίες που παρέχουν ηλεκτρονικές υπηρεσίες ανά ΠεριφέρειαΜάιος 2007 21

Μελέτη: «H χρήση Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών στις Περιφέρειες και τους ΟΤΑ»Π3: Έκθεση αναφοράς για τις υπηρεσίες Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης που παρέχονταιαπό τις Περιφέρειες και του ΟΤΑ σε πολίτες και επιχειρήσειςΑν εξετάσουμε πιο συγκεκριμένα τον αριθμό των υπηρεσιών που προσφέρονται συνολικά στιςΝομαρχίες ανά Περιφέρεια, μπορούμε να δούμε πως οι Περιφέρειες Κεντρικής Μακεδονίας,Αττικής και Θεσσαλίας έχουν το προβάδισμα στην παροχή ηλεκτρονικών υπηρεσιών σε σχέσημε τις άλλες Περιφέρειες, το οποίο φαίνεται διαγραμματικά στο Διάγραμμα 2-10.Σύνολο Ηλεκτρονικών Υπηρεσιών Νομαρχιών ανά Περιφέρεια10009008808007006005005274003002403052001000ΑΤΤΙΚΗΒΟΡΕΙΟ ΑΙΓΑΙΟ17 0 0ΔΥΤΙΚΗ ΕΛΛΑΔΑΔΥΤΙΚΗ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΗΠΕΙΡΟΣΘΕΣΣΑΛΙΑ132ΙΟΝΙΟΚΕΝΤΡΙΚΗ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΚΡΗΤΗ470 00ΝΟΤΙΟ ΑΙΓΑΙΟΠΕΛΟΠΟΝΝΗΣΟΣΣΤΕΡΕΑ ΕΛΛΑΔΑeServicesΔιάγραμμα 2-10: Σύνολο ηλεκτρονικών υπηρεσιών Νομαρχιών ανά ΠεριφέρειαΕπίπεδο Ηλεκτρονικών Υπηρεσιών Νομαρχιών ανά Περιφέρεια6005005204003453603002001822082341000ΑΤΤΙΚΗΒΟΡΕΙΟ ΑΙΓΑΙΟ8 9 0 0 0 0ΔΥΤΙΚΗ ΕΛΛΑΔΑΔΥΤΙΚΗ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΗΠΕΙΡΟΣ71 745832ΘΕΣΣΑΛΙΑΙΟΝΙΟΚΕΝΤΡΙΚΗ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΚΡΗΤΗ470 0 0 0 0 0 0ΝΟΤΙΟ ΑΙΓΑΙΟΠΕΛΟΠΟΝΝΗΣΟΣΣΤΕΡΕΑ ΕΛΛΑΔΑInformationInteractionΔιάγραμμα 2-11: Επίπεδο ηλεκτρονικών υπηρεσιών Νομαρχιών ανά ΠεριφέρειαΗ ηλεκτρονική διακυβέρνηση σε Περιφερειακό και Νομαρχιακό επίπεδο στην Ελλάδα, καισυγκεκριμένα η παροχή ηλεκτρονικών υπηρεσιών προς τους πολίτες, έχουν μεγάλα περιθώριαΜάιος 2007 22

Μελέτη: «H χρήση Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών στις Περιφέρειες και τους ΟΤΑ»Π3: Έκθεση αναφοράς για τις υπηρεσίες Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης που παρέχονταιαπό τις Περιφέρειες και του ΟΤΑ σε πολίτες και επιχειρήσειςανάπτυξης και ωρίμανσης, τόσο σε ποσοτικά όσο και σε ποιοτικά χαρακτηριστικά. Στηνπαρούσα αξιολόγηση είναι πολύ έντονη η έλλειψη ακόμα και των βασικών Πληροφοριακώνυπηρεσιών, οι οποίες δίνουν τη δυνατότητα στον πολίτη να ενημερωθεί, 24 ώρες την ημέρα,7 ημέρες την εβδομάδα, για τις υπηρεσίες που τον ενδιαφέρουν (απαραίτητα δικαιολογητικά,διαδικασία, κόστος ή αν είναι δικαιούχος μιας υπηρεσίας) χωρίς να είναι αναγκαία ηπροσέλευσή του στην εκάστοτε Περιφέρεια ή Νομαρχία, η οποία πολλές φορές μπορεί να μηνείναι στην ίδια περιοχή με τον τόπο διαμονής του πολίτη, γεγονός το οποίο έχει μεγάλοκόστος μετακίνησης και απώλεια χρόνου.Στο παρακάτω διάγραμμα (Διάγραμμα 2-12) παρουσιάζονται τα συνολικά αποτελέσματα τωννομαρχιών ως προς την προσφορά ηλεκτρονικών υπηρεσιών. Βλέπουμε ότι στη συντριπτικήτους πλειοψηφία (38 από τις 52 του δείγματος), το σκορ τους ήταν 0%, ενώ μόνο 6βρίσκονται πάνω από το 15%.Διάγραμμα 2-12: Συγκεντρωτική κατανομή σκορ των νομαρχιών ως προς τις ηλεκτρονικές υπηρεσίεςΕπίσης, στους παρακάτω πίνακες (Πίνακας 8 και Πίνακας 9) μπορούμε να δούμε την κατάταξητων Περιφερειών σε σχέση με την παροχή ηλεκτρονικών υπηρεσιών που προσφέρουν οιΝομαρχίες που υπάγονται στις αντίστοιχες Περιφέρειες, ανάλογα με το επίπεδο αυτών τωνηλεκτρονικών υπηρεσιών. Όπως εξηγήσαμε και παραπάνω, δε διαπιστώθηκε η ύπαρξηπαροχής ηλεκτρονικών υπηρεσιών του τρίτου και τετάρτου επιπέδου (Διαδραστικές καιΣυναλλακτικές υπηρεσίες), με αποτέλεσμα να έχουμε πίνακες μόνο για τα πρώτα δύο επίπεδαηλεκτρονικών υπηρεσιών, τις Πληροφοριακές και τις Επικοινωνιακές υπηρεσίες.Μάιος 2007 23

Μελέτη: «H χρήση Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών στις Περιφέρειες και τους ΟΤΑ»Π3: Έκθεση αναφοράς για τις υπηρεσίες Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης που παρέχονταιαπό τις Περιφέρειες και του ΟΤΑ σε πολίτες και επιχειρήσειςΠίνακας 8: Πληροφοριακές Υπηρεσίες Νομαρχιών ανά Περιφέρεια/ Επίπεδο 1Α/Α Περιφέρεια Πληροφοριακές υπηρεσίες1. Κεντρική Μακεδονία 3602. Αττική 3453. Ήπειρος 2084. Ιόνιο 745. Θεσσαλία 716. Πελοπόννησος 477. Βόρειο Αιγαίο 88. Ανατολική Μακεδονία & Θράκη 09. Δυτική Ελλάδα 010. Δυτική Μακεδονία 011. Κρήτης 012. Νότιο Αιγαίο 013. Στερεά Ελλάδα 0Πίνακας 9: Επικοινωνιακές Υπηρεσίες Νομαρχιών ανά Περιφέρεια/ Επίπεδο 2Α/Α Περιφέρεια Επικοινωνιακές υπηρεσίες1. Κεντρική Μακεδονία 5202. Ανατολική Μακεδονία & Θράκη 2553. Θεσσαλία 2344. Αττική 1825. Ιόνιο 586. Ήπειρος 327. Βόρειο Αιγαίο 98. Δυτική Ελλάδα 09. Δυτική Μακεδονία 010. Κρήτης 011. Νότιο Αιγαίο 012. Πελοπόννησος 013. Στερεά Ελλάδα 0Τα αποτελέσματα στην αξιολόγηση ανάλογα με το επίπεδο ηλεκτρονικών υπηρεσιών, τιςοποίες παρέχουν οι Νομαρχίες σε κάθε Περιφέρεια διαφέρουν. Οι Νομαρχίες που ανήκουνστην Περιφέρεια Κεντρικής Μακεδονίας εξακολουθούν να πρωτοπορούν, ενώ τη δεύτερηθέση καταλαμβάνουν οι Νομαρχίες της Περιφέρειας Ανατ. Μακεδονίας & Θράκης, όπου όλες οιΜάιος 2007 24

Μελέτη: «H χρήση Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών στις Περιφέρειες και τους ΟΤΑ»Π3: Έκθεση αναφοράς για τις υπηρεσίες Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης που παρέχονταιαπό τις Περιφέρειες και του ΟΤΑ σε πολίτες και επιχειρήσειςηλεκτρονικές υπηρεσίες που παρέχονται ανήκουν στο δεύτερο επίπεδο ωρίμανσης ΗΔ.Ακολουθούν οι Νομαρχίες των Περιφερειών Θεσσαλίας και Αττικής με βάση τον αριθμόπαροχής ηλεκτρονικών Επικοινωνιακών υπηρεσιών.Στον Πίνακας 10 παρατίθενται οι είκοσι (20) βασικές κατηγορίες ηλεκτρονικών υπηρεσιώνόπως ορίζονται από την ΕΕ, οι οποίες αξιολογούνται σε κάθε χώρα.Πίνακας 10: Λίστα βασικών ηλεκτρονικών υπηρεσιών προς πολίτες και επιχειρήσειςΑ/Α Υπηρεσίες προς πολίτες Διοικητικό επίπεδο1. Φορολογία εισοδήματος Κεντρικό2. Υπηρεσίες ευρέσεως εργασίας Κεντρικό3.Κοινωνικές Ασφαλιστικές Εισφορές1. Επιδόματα ανεργίας2. Επιδόματα τέκνων3. Ιατρικά έξοδα4. Επιδόματα φοιτητικάΚεντρικό/ΝομαρχιακόΈκδοση πιστοποιητικών4. • Διαβατήρια• Κεντρικό ….• Δίπλωμα οδήγησης• Νομαρχιακό5. Εγγραφή αυτοκινήτων Νομαρχιακό6. Υπηρεσίες για Οικοδομικές άδειες Νομαρχιακό7. Δήλωση στην Αστυνομία (π.χ. κλοπής) Κεντρικό8. Δημόσιες βιβλιοθήκες (διάθεση καταλόγων, εργαλεία αναζήτησης) OTA α΄ ΒαθμούΝομαρχιακό/ ΟΤΑ α΄9. Έκδοση και παραλαβή πιστοποιητικώνΒαθμού10. Εγγραφή σε Ανώτερα/ Ανώτατα Εκπαιδευτικά Ιδρύματα Κεντρικό11. Ανακοίνωση αλλαγής διεύθυνσης κατοικίας Μη εφαρμόσιμο12. Υπηρεσίες υγείας ΚεντρικόΑ/Α Υπηρεσίες προς επιχειρήσεις Διοικητικό επίπεδο1. Κοινωνικές εισφορές υπαλλήλων Κεντρικό2. Φορολογία επιχειρήσεων Κεντρικό3. Θέματα ΦΠΑ ΚεντρικόΚεντρικό/ Νομαρχιακό/4. Εγγραφή νέας επιχείρησηςΟΤΑ α΄ Βαθμού5. Καταχώρηση δεδομένων σε στατιστικές υπηρεσίες Μη εφαρμόσιμο6. Τελωνειακές υπηρεσίες Κεντρικό7. Έκδοση Περιβαντολλογικών αδειών ΠεριφερειακόΜάιος 2007 25

Μελέτη: «H χρήση Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών στις Περιφέρειες και τους ΟΤΑ»Π3: Έκθεση αναφοράς για τις υπηρεσίες Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης που παρέχονταιαπό τις Περιφέρειες και του ΟΤΑ σε πολίτες και επιχειρήσεις8. Δημόσιες Συμβάσεις ΟΛΑ ΤΑ ΕΠΙΠΕΔΑΕπειδή όμως, ορισμένες από αυτές τις υπηρεσίες στην Ελλάδα παρέχονται μόνο σε κρατικόεπίπεδο, το οποίο εξαιρείται από την παρούσα αναφορά, θα αξιολογήσουμε τις ηλεκτρονικέςυπηρεσίες που παρέχονται σε Νομαρχιακό επίπεδο και σε επίπεδο ΟΤΑ α΄ Βαθμού (Πίνακας11). Για το λόγο ότι οι Περιφέρειες δεν παρέχουν ηλεκτρονικές υπηρεσίες προς πολίτες ήεπιχειρήσεις δε θα αξιολογηθούν με βάση τη λίστα των είκοσι βασικών υπηρεσιώνηλεκτρονικής διακυβέρνησης. Επίσης, οι υπηρεσίες Δημοτικών βιβλιοθηκών δεν υπάγονταιστα πλαίσια της παρούσας αναφοράς, οπότε δε θα τύχουν περεταίρω ανάλυσης. Τέλος, ημορφή των υπηρεσιών που είναι σχετικές με Δημόσιες Συμβάσεις έχουν τη μορφή τωνανακοινώσεων ή των συνδέσεων στις Νομαρχιακούς ιστοτόπους κατά τη διάρκεια που οιΣυμβάσεις είναι ενεργές, με αποτέλεσμα να μην παρέχεται ηλεκτρονική υπηρεσία με τη μορφήυπό τους όρους που έχουν τεθεί στην παρούσα αξιολόγηση.Πίνακας 11: Λίστα βασικών υπηρεσιών ηλεκτρονικής διακυβέρνησης προς πολίτες και επιχειρήσεις σεΝομαρχιακό επίπεδο ή επίπεδο ΟΤΑ α΄ ΒαθμούΑ/Α Υπηρεσίες προς πολίτες Διοικητικό επίπεδο1.Κοινωνικές Εισφορές5. Επιδόματα διάφοραΝομαρχιακό2. Δίπλωμα οδήγησης Νομαρχιακό3. Εγγραφή αυτοκινήτων ΝομαρχιακόΝομαρχιακό/ ΟΤΑ α΄4. Υπηρεσίες για Οικοδομικές άδειεςΒαθμούΝομαρχιακό/ ΟΤΑ α΄5. Έκδοση και παραλαβή πιστοποιητικώνΒαθμούΑ/Α Υπηρεσίες προς επιχειρήσεις Διοικητικό επίπεδοΝομαρχιακό/ ΟΤΑ α΄1. Εγγραφή νέας επιχείρησηςΒαθμούΣτα Διάγραμμα 2-13, Διάγραμμα 2-14, Διάγραμμα 2-15, Διάγραμμα 2-16, Διάγραμμα 2-17 καιΔιάγραμμα 2-18 παρουσιάζεται η κατάταξη των Νομαρχιακών Αυτοδιοικήσεων σε σχέση μετην παροχή ηλεκτρονικών υπηρεσιών σε αυτές τις βασικές υπηρεσίες ηλεκτρονικήςδιακυβέρνησης. Σε περίπτωση που κάποια Νομαρχία δεν παρέχει καμία σχετική ηλεκτρονικήυπηρεσία, τότε δεν μπαίνει στην κατάταξη.Μάιος 2007 26

Μελέτη: «H χρήση Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών στις Περιφέρειες και τους ΟΤΑ»Π3: Έκθεση αναφοράς για τις υπηρεσίες Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης που παρέχονταιαπό τις Περιφέρειες και του ΟΤΑ σε πολίτες και επιχειρήσειςΕπιδόματ α διάφορα3028202120191817 1715131050ΝΑ ΣερρώνΝΑ Δυτικής ΑττικήςΝΑ ΙωαννίνωνΝΑ ΔράμαςΝΑ ΘεσσαλονίκηςΝΑ ΑθηνώνΝΑ ΛάρισαςΝΑ Ανατολικής ΑττικήςΝΑ ΠιερίαςΝΑ ΑργολίδαςΔιάγραμμα 2-13: Επιδόματα διάφοραΔίπλωμα οδήγησης3023201917151413100ΝΑ ΘεσσαλονίκηςΝΑ ΙωαννίνωνΝΑ ΣερρώνΝΑ ΛάρισαςΝΑ ΠιερίαςΝΑ ΑθηνώνΔιάγραμμα 2-14: Δίπλωμα οδήγησηςΜάιος 2007 27

Μελέτη: «H χρήση Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών στις Περιφέρειες και τους ΟΤΑ»Π3: Έκθεση αναφοράς για τις υπηρεσίες Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης που παρέχονταιαπό τις Περιφέρειες και του ΟΤΑ σε πολίτες και επιχειρήσειςΕγγραφή αυτοκινήτων (ΝΑ)50404030292019 19 1810740ΝΑ ΘεσσαλονίκηςΝΑ Δυτικής ΑττικήςΝΑ ΑθηνώνΝΑ ΠιερίαςΝΑ ΛάρισαςΝΑ ΑργολίδαςΝΑ ΙωαννίνωνΔιάγραμμα 2-15: Εγγραφή αυτοκινήτων (ΝΑ)Υπηρεσίες για Οικοδομικές άδειες (ΝΑ)504042353030 29 2824 242010130ΝΑ ΙωαννίνωνΝΑ ΔράμαςΝΑ ΑθηνώνΝΑ Δυτικής ΑττικήςΝΑ ΘεσσαλονίκηςΝΑ ΠιερίαςΝΑ ΣερρώνΝΑ ΛάρισαςΔιάγραμμα 2-16: Υπηρεσίες για Οικοδομικές άδειες (ΝΑ)Μάιος 2007 28

Μελέτη: «H χρήση Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών στις Περιφέρειες και τους ΟΤΑ»Π3: Έκθεση αναφοράς για τις υπηρεσίες Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης που παρέχονταιαπό τις Περιφέρειες και του ΟΤΑ σε πολίτες και επιχειρήσειςΈκδοση και παραλαβή πιστοποιητικών40333030 29 2925 252015101052 2 20ΝΑ ΑθηνώνΝΑ ΘεσσαλονίκηςΝΑ ΔράμαςΝΑ ΛάρισαςΝΑ Δυτικής ΑττικήςΝΑ ΙωαννίνωνΝΑ ΣερρώνΝΑ ΠιερίαςΝΑ Ανατολικής ΑττικήςΝΑ ΆρταςΝΑ ΛευκάδαςΝΑ ΣάμουΔιάγραμμα 2-17: Έκδοση και παραλαβή πιστοποιητικώνΕγγραφή νέας επιχείρησης300252200204189172121 121 115 1111000ΝΑ ΘεσσαλονίκηςΝΑ ΠιερίαςΝΑ ΛάρισαςΝΑ ΔράμαςΝΑ ΑθηνώνΝΑ Δυτικής ΑττικήςΝΑ ΙωαννίνωνΝΑ ΛευκάδαςΝΑ Σερρών57 493419 15 13ΝΑ Ανατολικής ΑττικήςΝΑ ΑργολίδαςΝΑ Κεφαλονιάς & ΙθάκηςΝΑ ΣάμουΝΑ ΆρταςΔιάγραμμα 2-18: Εγγραφή νέας επιχείρησηςΜάιος 2007 29

Μελέτη: «H χρήση Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών στις Περιφέρειες και τους ΟΤΑ»Π3: Έκθεση αναφοράς για τις υπηρεσίες Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης που παρέχονταιαπό τις Περιφέρειες και του ΟΤΑ σε πολίτες και επιχειρήσεις1.3.4 Έρευνα αξιολόγησης ιστοκόμβων: ΟΤΑ α’ βαθμού1.3.4.1 Το περιεχόμενο των δικτυακών τόπων σε πληροφορίεςΤα αποτελέσματα της αξιολόγησης του περιεχομένου των δικτυακών τόπων των ΟΤΑ α΄βαθμού δείχνουν πως οι πληροφορίες που παρέχουν στους δημότες αφορούν κυρίως στονπολιτισμό και τον τουρισμό. Ακολουθούν ο αθλητισμός και η επιχειρηματικότητα. Όπωςφαίνεται και στο Διάγραμμα 2-19 πολύ συχνή (73,71%) είναι η ύπαρξη του προσωπικούμηνύματος του Δημάρχου. Το μικρότερο ποσοστό αναλογεί σε πληροφορίες σχετικές με τηνοργάνωση και τις υπηρεσίες του φορέα, 38,29% και 28,57% αντίστοιχα.Ο τόπος περιλαμβάνει πληροφόρηση για τα παρακάτω θέματα:90,00%80,00%73,71%82,86%80,00%83,43%70,00%60,00%50,00%40,00%30,00%38,29%28,57%50,86%55,43%44,57%20,00%10,00%0,00%Οργάνωση φορέαΥπηρεσίες ΦορέαΤουρισμόςΕπιχειρηματικότηταΙστορία τόπουΑθλητισμόςΔιάγραμμα 2-19: Κατανομή περιεχομένου στα θέματα πληροφοριώνΗ χρησιμοποίηση διαδραστικών Γεωγραφικών Πληροφοριακών Συστημάτων παρατηρείταιμόνο σε μεμονωμένες περιπτώσεις, ενώ στο 58,86% των ιστοσελίδων των ΟΤΑ α΄ βαθμούυπάρχουν απλώς στατικοί χάρτες της περιοχής.Μάιος 2007 30

Μελέτη: «H χρήση Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών στις Περιφέρειες και τους ΟΤΑ»Π3: Έκθεση αναφοράς για τις υπηρεσίες Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης που παρέχονταιαπό τις Περιφέρειες και του ΟΤΑ σε πολίτες και επιχειρήσειςΠαρέχει ο τόπος δυνατότητες GIS (Geographic Information System)– Υπάρχουν online χάρτες της περιοχής κλπ;70,00%60,00%50,00%58,86%40,00%30,00%33,14%20,00%10,00%0,00%Όχι.Στατικούς χάρτεςGIS.5,71%Χάρτες GIS σεμορφή αρχείου(.pdf, .jpg).2,86%Δια-δραστικοίηλεκτρονικοίχάρτες GIS.Διάγραμμα 2-20: Ύπαρξη GISΗ ενημέρωση των δικτυακών τόπων των ιστοσελίδων του ΟΤΑ α΄ βαθμού δε γίνεται σε τακτάχρονικά διαστήματα. Όπως φαίνεται και στο Διάγραμμα 2-21, το 62,57% των ιστοσελίδωνενημερώνονται λιγότερο από μία φορά το μήνα, ενώ για το 34,86% δεν υπάρχει ένδειξηενημέρωσης του τόπου.Πότε ενημερώθηκε ο τόπος για τελευταία φορά ;40,00%35,00%30,00%25,00%20,00%15,00%10,00%5,00%0,00%4,57%⁭πριν 0-1ημέρες.8,00% 6,86%> 1εβδομάδα.18,29%27,43%34,86%> 1 μήνα. < 1 χρόνο. > 1 χρόνο. δεν υπάρχειένδειξηχρονολογίαςενημέρωσηςτου τόπου.Διάγραμμα 2-21: Βαθμός ενημέρωσης ιστοτόπων1.3.4.2 Καταγραφή των ηλεκτρονικών υπηρεσιώνΗ κατηγοριοποίηση με βάση το επίπεδο των ηλεκτρονικών υπηρεσιών στους ΟΤΑ α΄ βαθμούγίνεται επίσης στα τέσσερα επίπεδα ηλεκτρονικών υπηρεσιών όπως στις Περιφέρειες και τιςΝομαρχίες.Συνολικά αξιολογήθηκαν εκατόν εβδομήντα πέντε (175) δικτυακοί τόποι Δήμων, από συνολικόδείγμα διακοσίων είκοσι τεσσάρων (224) δικτυακών τόπων. Το ποσοστό των δικτυακώνΜάιος 2007 31

Μελέτη: «H χρήση Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών στις Περιφέρειες και τους ΟΤΑ»Π3: Έκθεση αναφοράς για τις υπηρεσίες Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης που παρέχονταιαπό τις Περιφέρειες και του ΟΤΑ σε πολίτες και επιχειρήσειςτόπων Δήμων, το οποίο δε λειτουργούσε κατά τη διάρκεια διεξαγωγής της αξιολόγησης είναι21,86% (49 Δήμοι). Στο Παράρτημα 1.19, στον Πίνακας 48, εμφανίζονται όλοι οι δικτυακοίτόποι που δε λειτουργούσαν και δεν αξιολογήθηκαν. Οι ηλεκτρονικές υπηρεσίες, οι οποίεςπαρέχονται από τους Δήμους κατατάσσονται μέχρι και το δεύτερο επίπεδο ΗΔ, τιςΕπικοινωνιακές Υπηρεσίες (Interaction).18,29%81,71%Δήμοι που παρέχουν Ηλεκτρονικές ΥπηρεσίεςΔήμοι που δεν παρέχουν Ηλεκτρονικές ΥπηρεσίεςΔιάγραμμα 2-22: Ποσοστό Δήμων που παρέχουν Ηλεκτρονικές ΥπηρεσίεςΗ αξιολόγηση των Δήμων με βάση τα τέσσερα επίπεδα ηλεκτρονικών υπηρεσιών έδειξε πωςμόνο 18,29% (32/175) παρέχουν ηλεκτρονικές υπηρεσίες στους δημότες, όπως φαίνεται καιστο παραπάνω διάγραμμα (Διάγραμμα 2-22).1.3.4.3 Ταξινόμηση με βάση τα 4 επίπεδα ΗΔΗ καταγραφή και αξιολόγηση των δικτυακών τόπων των Δήμων που εξετάστηκαναποκαλύπτει πως, κατά συντριπτική πλειοψηφία, οι ηλεκτρονικές υπηρεσίες που παρέχονταιεντάσσονται στο πρώτο επίπεδο ΗΔ. Όπως φαίνεται και στο Διάγραμμα 2-23 οι Δήμοι Αθηνώνκαι Ρόδου παρέχουν τις περισσότερες ηλεκτρονικές υπηρεσίες σε σχέση με τους υπόλοιπουςδήμους.Μάιος 2007 32

Μελέτη: «H χρήση Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών στις Περιφέρειες και τους ΟΤΑ»Π3: Έκθεση αναφοράς για τις υπηρεσίες Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης που παρέχονταιαπό τις Περιφέρειες και του ΟΤΑ σε πολίτες και επιχειρήσειςΕπίπεδα Ηλεκτρονικών Υπηρεσιώ ν ΟΤΑ Α΄ Βαθμού120110100806040200ΑΓ. ΠΑΡΑΣΚΕΥΗ3195846 51 47 473832282928 29 31 292521 212212151114147 7105 5 340 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0ΑΘΗΝΩΝΑΛΙΜΟΣΑΡΓΥΡΟΥΠΟΛΗΒΑΘΥΒΟΛΟΣΒΥΡΩΝΑΣΓΕΡΑΚΑΣΓΕΩΡΓΙΟΠΟΛΗΓΡΕΒΕΝΑΕΥΡΩΣΤΙΝΗΣΕΧΕΔΩΡΟΥΗΡΑΚΛΕΙΟΘΕΣΣΑΛΟΝΙΚΗΚΑΒΑΛΑΚΑΙΣΑΡΙΑΝΗΚΑΛΑΜΑΡΙΑΚΑΛΛΙΘΕΑΚΑΡΔΙΤΣΑΚΕΡΑΤΣΙΝΙΛΑΡΙΣΑΛΥΚΟΒΡΥΣΗΜΕΝΕΜΕΝΗΝΑΥΠΑΚΤΟΣΟΡΕΣΤΙΑΔΑΠΑΛ. ΦΑΛΗΡΟΠΑΤΡΑΡΟΔΟΣΣΗΤΕΙΑΤΟΠΕΙΡΟΣΤΡΑΙΑΝΟΥ58InformationInteractionΔιάγραμμα 2-23: Επίπεδα ηλεκτρονικών υπηρεσιών στους ΟΤΑ α΄ βαθμούΟι ηλεκτρονικές υπηρεσίες που παρέχονται από τους δήμους είναι ως επί το πλείστονπληροφοριακές, δηλαδή ο πολίτης μπορεί να πληροφορηθεί από το διαδίκτυο σχετικά με τααπαραίτητα δικαιολογητικά που απαιτούνται για την άσκηση μιας υπηρεσίας, τη σχετικήδιαδικασία ή το κόστος της συγκεκριμένης υπηρεσίας. Σε μεμονωμένες μόνο περιπτώσειςδίνεται η δυνατότητα στον πολίτη να «κατεβάσει» κάποιο έντυπο ή αίτηση. Η παραστατικήκατανομή των πληροφοριακών και επικοινωνιακών υπηρεσιών απεικονίζεται στο Διάγραμμα2-24.2,67%97,33%InformationInteractionΔιάγραμμα 2-24: Πληροφοριακές και επικοινωνιακές υπηρεσίες στους ΟΤΑ α’ βαθμούΣτο παρακάτω διάγραμμα (Διάγραμμα 2-25: Συγκεντρωτική κατανομή σκορ των ΟΤΑ α’ ωςπρος τις ηλεκτρονικές υπηρεσίες) παρατηρούμε ότι από τους 168 δήμους του δείγματος, οι136 συγκέντρωσαν σκορ 0% οι 24 σκορ ανάμεσα στο 1-10% ενώ μόνο ένας δήμοςΜάιος 2007 33

Μελέτη: «H χρήση Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών στις Περιφέρειες και τους ΟΤΑ»Π3: Έκθεση αναφοράς για τις υπηρεσίες Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης που παρέχονταιαπό τις Περιφέρειες και του ΟΤΑ σε πολίτες και επιχειρήσειςσυγκέντρωσε σκορ μεγαλύτερο του 15% (για αναλυτικά αποτελέσματα βλ. Πίνακας 47:Βαθμολογία Ιστοσελίδων ΟΤΑ α΄ βαθμού, στο παράρτημα).Διάγραμμα 2-25: Συγκεντρωτική κατανομή σκορ των ΟΤΑ α’ ως προς τις ηλεκτρονικές υπηρεσίες1.3.4.4 Συγκριτική ανάλυση μεταξύ των ΟΤΑ Α’ βαθμού με βάση την ΠεριφέρειαΜέσα από την παρούσα αξιολόγηση προσπαθήσαμε να εξετάσουμε επίσης αν υπάρχεισύνδεση στην ανάπτυξη της παροχής ηλεκτρονικών υπηρεσιών ανάλογα με την Περιφέρειαστην οποία ανήκουν οι εξεταζόμενοι Δήμοι. Όπως φαίνεται παρακάτω και στο Διάγραμμα2-26, η Περιφέρεια Αττικής έχει τους περισσότερους δήμους (11), οι οποίοι παρέχουνηλεκτρονικές υπηρεσίες, οι οποίοι όμως ουσιαστικά απαρτίζουν την ευρύτερη περιοχή τηςπόλης της Αθήνας και του Πειραιά. Το ίδιο συμβαίνει και με την Περιφέρεια ΚεντρικήςΜακεδονίας και την πόλη της Θεσσαλονίκης.Δήμοι που παρέχουν Ηλεκτρονικές Υπηρεσίες ανά Περιφέρεια1211108643343212 2210ΑΝΑΤ. ΜΑΚ. & ΘΡΑΚΗΑΤΤΙΚΗΒΟΡΕΙΟ ΑΙΓΑΙΟΔΥΤΙΚΗ ΕΛΛΑΔΑΔΥΤΙΚΗ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΗΠΕΙΡΟΣ0ΘΕΣΣΑΛΙΑ0ΙΟΝΙΟΚΕΝΤΡΙΚΗ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΚΡΗΤΗΝΟΤΙΟ ΑΙΓΑΙΟΠΕΛΟΠΟΝΝΗΣΟΣΣΤΕΡΕΑ ΕΛΛΑΔΑ0Διάγραμμα 2-26: Δήμοι που παρέχουν ηλεκτρονικές υπηρεσίες ανά ΠεριφέρειαΣτη συνέχεια εξετάσαμε τα επίπεδα στα οποία ανήκουν οι ηλεκτρονικές υπηρεσίες από τουςΟΤΑ α΄ βαθμού ανά Περιφέρεια και τα αποτελέσματα, όπως βλέπουμε και στο Διάγραμμα 2-27,Μάιος 2007 34

Μελέτη: «H χρήση Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών στις Περιφέρειες και τους ΟΤΑ»Π3: Έκθεση αναφοράς για τις υπηρεσίες Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης που παρέχονταιαπό τις Περιφέρειες και του ΟΤΑ σε πολίτες και επιχειρήσειςείναι ανάλογα με αυτά που προαναφέραμε λόγω της γενικής έλλειψης παροχής ηλεκτρονικώνεπικοινωνιακών υπηρεσιών. Αξίζει να σημειώσουμε στο σημείο αυτό πως αν και οι δήμοι τωνΠεριφερειών Αττικής και Κεντρικής Μακεδονίας παρέχουν τις περισσότερες ηλεκτρονικέςυπηρεσίες, οι δήμοι της Περιφέρειας Θεσσαλίας, και συγκεκριμένα ο Δήμος της Λάρισαςπαρέχει τις περισσότερες ηλεκτρονικές υπηρεσίες, οι οποίες ανήκουν στο δεύτερο επίπεδοωρίμανσης ΗΔ.Ηλεκτρονικές Υπηρεσίες ΟΤΑ Α΄ Βαθμού ανά Περιφέρεια30028525020015011913910060675557 5850009280 1 0 0 0150210 0 0 0 0 0 0ΑΝΑΤ. ΜΑΚ. & ΘΡΑΚΗΑΤΤΙΚΗΒΟΡΕΙΟ ΑΙΓΑΙΟΔΥΤΙΚΗ ΕΛΛΑΔΑΔΥΤΙΚΗ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΗΠΕΙΡΟΣΘΕΣΣΑΛΙΑΙΟΝΙΟΚΕΝΤΡΙΚΗ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΚΡΗΤΗΝΟΤΙΟ ΑΙΓΑΙΟΠΕΛΟΠΟΝΝΗΣΟΣΣΤΕΡΕΑ ΕΛΛΑΔΑInformationInteractionΔιάγραμμα 2-27: Ηλεκτρονικές υπηρεσίες ΟΤΑ α΄ βαθμού ανά ΠεριφέρειαΣτη συνέχεια θα κατατάξουμε τους ΟΤΑ α΄ Βαθμού ανάλογα με την παροχή ηλεκτρονικώνυπηρεσιών, με βάση τη λίστα των είκοσι (20) βασικών ηλεκτρονικών υπηρεσιών (Πίνακας 12)προς πολίτες και επιχειρήσεις.Πίνακας 12: Βασικές ηλεκτρονικές υπηρεσίες που παρέχονται από ΟΤΑ α΄ ΒαθμούΑ/Α Υπηρεσίες προς πολίτες Διοικητικό επίπεδο1. Υπηρεσίες για Οικοδομικές άδειες ΟΤΑ α΄ Βαθμού2. Έκδοση και παραλαβή πιστοποιητικών ΟΤΑ α΄ ΒαθμούΑ/Α Υπηρεσίες προς επιχειρήσεις Διοικητικό επίπεδο3. Εγγραφή νέας επιχείρησης ΟΤΑ α΄ ΒαθμούΣύμφωνα με την παροχή των ηλεκτρονικών υπηρεσιών που αναφέρονται στον Πίνακας 12, θακατατάξουμε τους ΟΤΑ α΄ Βαθμού με φθίνουσα σειρά. Σε περίπτωση που κάποιος Δήμος δενπαρέχει καμία σχετική υπηρεσία, δε θα συμπεριλαμβάνεται στην κατάταξη. Στους Πίνακας 13,Πίνακας 14 και Πίνακας 15 βλέπουμε την αναλυτική κατάταξη των ΟΤΑ α΄ Βαθμού πουπαρέχουν υπηρεσίες ηλεκτρονικής διακυβέρνησης, όπου ο Δήμος Αθηναίων έχει την πρώτηθέση.Μάιος 2007 35

Μελέτη: «H χρήση Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών στις Περιφέρειες και τους ΟΤΑ»Π3: Έκθεση αναφοράς για τις υπηρεσίες Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης που παρέχονταιαπό τις Περιφέρειες και του ΟΤΑ σε πολίτες και επιχειρήσειςΠίνακας 13: Υπηρεσίες για Οικοδομικές άδειεςΑ/Α Υπηρεσίες για Οικοδομικές άδειες Σχετικές υπηρεσίες1. Δήμος Αθηναίων 252. Δήμος Εχεδώρου 223. Δήμος Τραιανούπολης 104. Δήμος Τοπείρου 105. Δήμος Χανίων 86. Δήμος Ψυχικού 57. Δήμος Γεωργιουπόλεως 48 Δήμος Ηρακλείου 19. Δήμος Καρδίτσας 1Πίνακας 14: Έκδοση και παραλαβή πιστοποιητικώνΑ/Α Έκδοση και παραλαβή πιστοποιητικών Σχετικές υπηρεσίες1. Δήμος Αθηναίων 652. Δήμος Ρόδου 413. Δήμος Τραιανούπολης 374. Δήμος Εχεδώρου 365. Δήμος Χανίων 366. Δήμος Αγίας Παρασκευής 337. Δήμος Βαθέως 288 Δήμος Λαρίσης 289. Δήμος Ναυπάκτου 2710. Δήμος Ορεστιάδας 2711. Δήμος Πατρών 2612. Δήμος Καβάλας 2513. Δήμος Λυκόβρυσης 2414. Δήμος Θεσσαλονίκης 2215. Δήμος Καρδίτσας 2116. Δήμος Γεωργιουπόλεως 2017. Δήμος Γρεβενών 2018. Δήμος Ευρωστίνης 2019. Δήμος Ιωαννίνων 2020. Δήμος Πάργας 1721. Δήμος Καισαριανής 1522. Δήμος Καλαμαριάς 15Μάιος 2007 36

Μελέτη: «H χρήση Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών στις Περιφέρειες και τους ΟΤΑ»Π3: Έκθεση αναφοράς για τις υπηρεσίες Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης που παρέχονταιαπό τις Περιφέρειες και του ΟΤΑ σε πολίτες και επιχειρήσεις23. Δήμος Γέρακα 1424. Δήμος Αργοστολίου 1325. Δήμος Μενεμένης 1226. Δήμος Ψυχικού 1127. Δήμος Ηρακλείου 1028. Δήμος Βόλου 929. Δήμος Σητείας 830. Δήμος Αλίμου 731 Δήμος Αργυρούπολης 7Πίνακας 15: Εγγραφή νέας επιχείρησηςΑ/Α Εγγραφή νέας επιχείρησης Σχετικές υπηρεσίες1. Δήμος Αθηναίων 192. Δήμος Ορεστιάδας 193. Δήμος Ρόδου 174. Δήμος Θεσσαλονίκης 165. Δήμος Καλαμαριάς 156. Δήμος Χανίων 117. Δήμος Καρδίτσας 108 Δήμος Αγίας Παρασκευής 89. Δήμος Γεωργιουπόλεως 810. Δήμος Σητείας 611. Δήμος Ναυπάκτου 412. Δήμος Πάργας 413. Δήμος Πατρών 414. Δήμος Γέρακα 315. Δήμος Μενεμένης 216. Δήμος Βόλου 117. Δήμος Γρεβενών 118. Δήμος Ευρωστίνης 119. Δήμος Ιωαννίνων 120. Δήμος Καλλιθέας 1Μάιος 2007 37

Μελέτη: «H χρήση Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών στις Περιφέρειες και τους ΟΤΑ»Π3: Έκθεση αναφοράς για τις υπηρεσίες Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης που παρέχονταιαπό τις Περιφέρειες και του ΟΤΑ σε πολίτες και επιχειρήσεις1.3.5 Έρευνα πεδίου με ερωτηματολόγιο για τις ηλεκτρονικές υπηρεσίες: ΟΤΑ α’ βαθμού1.3.5.1 Ηλεκτρονικές Υπηρεσίες που παράγονται και παρέχονται από τον ίδιο δήμο για τους πολίτεςΟι περισσότεροι Δήμοι της χώρας (49,11%) περιορίζονται σήμερα στην ηλεκτρονική παροχήστατικής πληροφόρησης πάνω σε βασικά θέματα όπως η «η παρουσίαση, οι δραστηριότητεςκαι οι δομή του οργανισμού» μέσω του Διαδικτύου (90.14%). Επίσης, ένα σημαντικό μέροςτων Δήμων έχουν επεκταθεί και σε άλλες 7 κατηγορίες υπηρεσίες (κυρίως μέσω τουδιαδικτύου), όπως:1. Έκδοση πιστοποιητικών και βεβαιώσεων (29,27%)2. Προκηρύξεις διαγωνισμών και βεβαιώσεων (27,54%)3. Πολιτισμός (26,99%)4. Αιτήματα και καταγγελίες πολιτών (26,67%)5. Τουρισμός (21,82%)6. Αναζήτηση εργασίας (21,69%)7. Αθλητισμός (18,67%).Στον παρακάτω πίνακα (Πίνακας 16) παρουσιάζονται συνολικά τα αποτελέσματα τωναπαντήσεων του ερωτηματολογίου που αφορά στην καταγραφή των ηλεκτρονικώνυπηρεσιών προς τους πολίτες. Είναι προφανές ότι τα ΚΕΠ ως μέσο παροχής υπηρεσίας είναιέμμεσα ηλεκτρονική υπηρεσία, ενώ τα σημαντικά ποσοστά που παρουσιάζονται στηναπάντηση «τηλέφωνο» δεν θεωρούνται αξιόπιστα και εκτιμάται ότι οφείλονται στην έλλειψηπλήρους κατανόησης από τους απαντητές όσον αφορά στο τι είναι ηλεκτρονική υπηρεσία,ειδικά με μέσο επαφής το τηλέφωνο (π.χ. voice portals, συστήματα IVR/CTI κλπ.).Μάιος 2007 38

Μελέτη: «H χρήση Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών στις Περιφέρειες και τους ΟΤΑ»Π3: Έκθεση αναφοράς για τις υπηρεσίες Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης που παρέχονταιαπό τις Περιφέρειες και του ΟΤΑ σε πολίτες και επιχειρήσειςΠίνακας 16: Ηλεκτρονικές υπηρεσίες προς τους πολίτεςΜέσο παροχής της υπηρεσίαςα/αΗλεκτρονική ΥπηρεσίαΠοσοστόπαροχής της Διαδίκτυο ΚΕΠ Τηλέφωνουπηρεσίας1 Παρουσίαση, δραστηριότητες και δομή του Οργανισμού 49,11% 90,14% 4,23% 1,41%2 Προκηρύξεις διαγωνισμών και δημόσιες προμήθειες 27,54% 80,95% 9,52% 4,76%3 Αθλητισμός 18,67% 92,59% 3,70% 3,70%4 Πολιτισμός 26,99% 97,56% 2,44% 0,00%5 Τουρισμός 21,82% 93,55% 3,23% 3,23%6 ΑΜΕΑ 7,32% 66,67% 22,22% 11,11%7 Αιτήματα και Καταγγελίες Πολιτών 26,67% 45,95% 10,81% 37,84%Ηλεκτρονική Δημοκρατία (forums συζητήσεων και απόψεων,84,82% 87,50% 0,00% 0,00%δημοσκοπήσεις, κλπ)9 Ηλεκτρονική ψηφοφορία (e-voting) 2,42% 75,00% 0,00% 0,00%10Εγγραφή / διαγραφή / αλλαγή στοιχείων πολιτών online σταδημοτικά μητρώα6,06% 11,11% 33,33% 33,33%11 Πληρωμή Δημοτικών Τελών, φόρων και προστίμων 4,29% 20,00% 0,00% 20,00%12Έκδοση ατομικών ή οικογενειακών πιστοποιητικών καιβεβαιώσεων29,27% 6,98% 32,56% 41,86%13 Πολεοδομικά θέματα (οικοδομικές άδειες, κλπ) 4,22% 57,14% 0,00% 14,29%14 Υγεία και Κοινωνική Φροντίδα 4,19% 66,67% 0,00% 16,67%15 Εκπαίδευση – επαγγελματική κατάρτιση (e-learning) 2,99% 25,00% 50,00% 0,00%16Αναζήτηση εργασίας (προκήρυξη θέσεων εργασίας,ηλεκτρονικές υπηρεσίες προώθησης απασχόλησης, κλπ)21,69% 60,00% 20,00% 10,00%Πολιτισμός – ψυχαγωγία (Ανάπτυξη και διαχείριση ψηφιακού178,54% 76,92% 15,38% 0,00%πολιτιστικού περιεχομένου)18 Ηλεκτρονικές βιβλιοθήκες 2,40% 100,00% 0,00% 0,00%19 Τοπική οικονομική ανάπτυξη και επιχειρηματικότητα 2,40% 50,00% 0,00% 25,00%20 Ατομικές άδειες επαγγελματικής δραστηριότητας 4,19% 0,00% 40,00% 40,00%Η μεγάλη πλειοψηφία των παρεχόμενων ηλεκτρονικών υπηρεσιών προς τους πολίτεςδηλώνεται ότι παρέχεται στο 1 ο επίπεδο ηλεκτρονικής διακυβέρνησης (πληροφόρηση), ενώ σεμικρό ποσοστό των περιπτώσεων παρουσιάζονται υπηρεσίες που παρέχονται και σευψηλότερα επίπεδα. Οι σημαντικότερες περιπτώσεις από αυτές αφορούν ηλεκτρονικέςυπηρεσίες που λόγω της φύσης τους παρέχονται στο 2 ο (π.χ. ηλεκτρονική δημοκρατία 50%,ηλεκτρονικές βιβλιοθήκες 100%) ή στο 3 ο (Αιτήματα και καταγγελίες πολιτών 25%, έκδοσηπιστοποιητικών 31,25%) ή και στο 4 ο (πληρωμή τελών 100%) επίπεδο ηλεκτρονικήςδιακυβέρνησης. Από την γενική εικόνα και ανάλυση των αποτελεσμάτων διακρίνεται σαφώς ηελλιπής εξοικείωση και κατανόηση των συγκεκριμένων εννοιών των επιπέδων ηλεκτρονικήςδιακυβέρνησης στις ηλεκτρονικές υπηρεσίες από τους απαντητές (Υπεύθυνοιπληροφορικής/μηχανογράφησης, επιχειρησιακοί και τεχνικοί υπεύθυνοι έργου Σύζευξις).Μάιος 2007 39

Μελέτη: «H χρήση Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών στις Περιφέρειες και τους ΟΤΑ»Π3: Έκθεση αναφοράς για τις υπηρεσίες Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης που παρέχονταιαπό τις Περιφέρειες και του ΟΤΑ σε πολίτες και επιχειρήσειςΠίνακας 17: Επίπεδα ηλεκτρονικής διακυβέρνησης υπηρεσιών προς τους πολίτεςα/αΗλεκτρονική ΥπηρεσίαΠληροφόρησηΕπίπεδο ηλεκτρονικής διακυβέρνησηςΜονόδρομοςΑλληλεπίδρασηΑμφίδρομοςΑλληλεπίδρασηΠλήρωςΗλεκτρονικήΥπηρεσία1 Παρουσίαση, δραστηριότητες και δομή του Οργανισμού 78,26% 11,59% 8,70% 1,45%2 Προκηρύξεις διαγωνισμών και δημόσιες προμήθειες 75,00% 16,67% 8,33% 0,00%3 Αθλητισμός 91,67% 8,33% 0,00% 0,00%4 Πολιτισμός 86,11% 11,11% 2,78% 0,00%5 Τουρισμός 82,76% 10,34% 6,90% 0,00%6 ΑΜΕΑ 83,33% 16,67% 0,00% 0,00%7 Αιτήματα και Καταγγελίες Πολιτών 45,83% 25,00% 25,00% 4,17%8Ηλεκτρονική Δημοκρατία (forums συζητήσεων και απόψεων,δημοσκοπήσεις, κλπ)50,00% 50,00% 0,00% 0,00%9 Ηλεκτρονική ψηφοφορία (e-voting) 50,00% 50,00% 0,00% 0,00%10Εγγραφή / διαγραφή / αλλαγή στοιχείων πολιτών online σταδημοτικά μητρώα25,00% 50,00% 0,00% 25,00%11 Πληρωμή Δημοτικών Τελών, φόρων και προστίμων 0,00% 0,00% 0,00% 100,00%12Έκδοση ατομικών ή οικογενειακών πιστοποιητικών καιβεβαιώσεων18,75% 31,25% 31,25% 18,75%13 Πολεοδομικά θέματα (οικοδομικές άδειες, κλπ) 100,00% 0,00% 0,00% 0,00%14 Υγεία και Κοινωνική Φροντίδα 80,00% 20,00% 0,00% 0,00%15 Εκπαίδευση – επαγγελματική κατάρτιση (e-learning) 100,00% 0,00% 0,00% 0,00%16Αναζήτηση εργασίας (προκήρυξη θέσεων εργασίας,ηλεκτρονικές υπηρεσίες προώθησης απασχόλησης, κλπ)76,47% 17,65% 5,88% 0,00%17Πολιτισμός – ψυχαγωγία (Ανάπτυξη και διαχείριση ψηφιακούπολιτιστικού περιεχομένου)100,00% 0,00% 0,00% 0,00%18 Ηλεκτρονικές βιβλιοθήκες 0,00% 100,00% 0,00% 0,00%19 Τοπική οικονομική ανάπτυξη και επιχειρηματικότητα 100,00% 0,00% 0,00% 0,00%20 Ατομικές άδειες επαγγελματικής δραστηριότητας 75,00% 0,00% 25,00% 0,00%1.3.5.2 Ηλεκτρονικές Υπηρεσίες που παράγονται και παρέχονται από τον ίδιο δήμο για τιςεπιχειρήσειςΤο 18,90% των Δήμων της χώρας περιορίζονται σήμερα στην ηλεκτρονική παροχήπληροφόρησης πάνω σε βασικά θέματα όπως οι «προκηρύξεις διαγωνισμών και οι δημόσιεςπρομήθειες» η υπηρεσία αυτή παρέχεται κυρίως μέσω διαδικτύου σε ποσοστό 72,41%.Επίσης, ένα μικρό μέρος των Δήμων έχουν επεκταθεί και σε άλλες 2 κατηγορίες υπηρεσίες(κυρίως μέσω του διαδικτύου), όπως:1. Άδειες ίδρυσης και λειτουργίας των επιχειρήσεων (30,00%)2. Πληρωμή τελών και προστίμων (28,57%)Στον παρακάτω πίνακα παρουσιάζονται συνολικά τα αποτελέσματα των απαντήσεων τουερωτηματολογίου που αφορά στην καταγραφή των ηλεκτρονικών υπηρεσιών προς τιςεπιχειρήσεις. Είναι προφανές ότι τα ΚΕΠ ως μέσο παροχής υπηρεσίας είναι έμμεσαηλεκτρονική υπηρεσία, ενώ τα σημαντικά ποσοστά που παρουσιάζονται στην απάντηση«τηλέφωνο» δεν θεωρούνται αξιόπιστα και εκτιμάται ότι οφείλονται στην έλλειψη πλήρουςκατανόησης από τους απαντητές όσον αφορά στο τι είναι ηλεκτρονική υπηρεσία, ειδικά μεμέσο επαφής το τηλέφωνο (π.χ. voice portals, συστήματα IVR/CTI κλπ.).Πίνακας 18: Ηλεκτρονικές υπηρεσίες προς τις επιχειρήσειςα/αΗλεκτρονική ΥπηρεσίαΠοσοστόπαροχής τηςυπηρεσίαςΜέσο παροχής της υπηρεσίαςδιαδίκτυο ΚΕΠ Τηλέφωνο1 Άδειες ίδρυσης και λειτουργίας 7,36% 30,00% 20,00% 30,00%2 Πληρωμή δημοτικών τελών, φόρων και προστίμων 7,93% 28,57% 0,00% 14,29%3 Προκηρύξεις διαγωνισμών, δημόσια έργα και προμήθειες 18,90% 72,41% 3,45% 17,24%Μάιος 2007 40

Μελέτη: «H χρήση Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών στις Περιφέρειες και τους ΟΤΑ»Π3: Έκθεση αναφοράς για τις υπηρεσίες Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης που παρέχονταιαπό τις Περιφέρειες και του ΟΤΑ σε πολίτες και επιχειρήσειςΗ μεγάλη πλειοψηφία των παρεχόμενων ηλεκτρονικών υπηρεσιών προς τους πολίτεςδηλώνεται ότι παρέχεται στο 1ο επίπεδο ηλεκτρονικής διακυβέρνησης (πληροφόρηση), ενώσε πολύ μικρό ποσοστό των περιπτώσεων παρουσιάζονται υπηρεσίες που παρέχονται και σευψηλότερα επίπεδα.Πίνακας 19: Επίπεδα ηλεκτρονικής διακυβέρνησης υπηρεσιών προς τις επιχειρήσειςα/αΗλεκτρονική ΥπηρεσίαΠληροφόρησηΕπίπεδο ηλεκτρονικής διακυβέρνησηςΜονόδρομοςΑλληλεπίδρασηΑμφίδρομοςΑλληλεπίδρασηΠλήρωςΗλεκτρονικήΥπηρεσία1 Άδειες ίδρυσης και λειτουργίας 100,00% 0,00% 0,00% 0,00%2 Πληρωμή δημοτικών τελών, φόρων και προστίμων 66,67% 33,33% 0,00% 0,00%3 Προκηρύξεις διαγωνισμών, δημόσια έργα και προμήθειες 86,36% 4,55% 4,55% 4,55%Μάιος 2007 41

Μελέτη: «H χρήση Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών στις Περιφέρειες και τους ΟΤΑ»Π3: Έκθεση αναφοράς για τις υπηρεσίες Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης που παρέχονταιαπό τις Περιφέρειες και του ΟΤΑ σε πολίτες και επιχειρήσεις3 Εκτίμηση της ποιότητας της παρεχόμενης ηλεκτρονικήςυπηρεσίας και της λειτουργικότητας των σχετικών ιστοσελίδων1.4 Μεθοδολογία ανάλυσης1.4.1 Η δυνατότητα ηλεκτρονικής συμμετοχής των πολιτών μέσω των δικτυακών τόπωνΣτο σημείο αυτό σκοπός της έρευνας είναι να εντοπιστεί σε ποιο βαθμό ο δικτυακός τόποςενθαρρύνει την ηλεκτρονική συμμετοχή (e-participation) των πολιτών. Για να διευκολυνθεί ηκατηγοριοποίηση των προσφερόμενων δυνατοτήτων ηλεκτρονικής συμμετοχής των πολιτώνεπιλέχθηκε ο ακόλουθος διαχωρισμός που προτείνεται από τον Οργανισμό Ηνωμένων Εθνών(UN - Global E-Government Readiness Report 2005):• Επίπεδο 1. Ηλεκτρονική πληροφόρηση (e-information). Στο επίπεδο αυτόπεριλαμβάνονται πληροφορίες σχετικές με την οργάνωση και λειτουργία του Φορέα,όπως έγγραφα που αφορούν τα εφαρμοζόμενα προγράμματα και τις ακολουθούμενεςπολιτικές, νομοθετικά κείμενα, προϋπολογιστικές και απολογιστικές μελέτες. Επίσηςστο επίπεδο αυτό περιλαμβάνονται web forums (διαδικτυακά φόρα), chat rooms,email lists, newsgroups.• Επίπεδο 2. Ηλεκτρονική διαβούλευση (e-consultation). Στο επίπεδο αυτόπεριγράφονται οι μηχανισμοί και τα εργαλεία ηλεκτρονικής διαβούλευσης πουπαρέχονται από το δικτυακό τόπο. Δίνεται η δυνατότητα στους πολίτες ναπαρακολουθήσουν ζωντανά (εικόνα και ήχος) τις συνεδριάσεις των τοπικών καιπεριφερειακών συμβουλίων και ενθαρρύνεται η συμμετοχή τους στις συζητήσειςαυτές.• Επίπεδο 3. Ηλεκτρονική διαμόρφωση αποφάσεων (e-decision-making). Στο επίπεδοαυτό ο Φορέας δηλώνει ότι επιθυμεί τη συμμετοχή των πολιτών για τη συνδιαμόρφωσητων πολιτικών και των αποφάσεων που λαμβάνονται. Υπάρχειδυνατότητα ηλεκτρονικών δημοψηφισμάτων για θέματα που αφορούν τους πολίτες,τα αποτελέσματα των οποίων συμπεριλαμβάνονται ως θέματα προς συζήτηση στασυμβούλια, τοπικά ή περιφερειακά.1.4.2 Εκτίμηση της ποιότητας της παρεχόμενης ηλεκτρονικής υπηρεσίας και τηςλειτουργικότητας της σχετικής ιστοσελίδας (χρηστικότητα).Στο σημείο αυτό θα εξεταστούν η ποιότητα και η λειτουργικότητα των επίσημων δικτυακώντόπων των Περιφερειών και των Ο.Τ.Α. βάσει ποιοτικών και ποσοτικών κριτηρίων. Θαεξεταστούν από τους αξιολογητές μια σειρά σημαντικών χαρακτηριστικών των διαδικτυακώντόπων όπως προσβασιμότητα, ασφάλεια, φιλικότητα, διάρθρωση μενού και ευκολίαπλοήγησης, βοηθητικά μενού για τον χρήστη, προστασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα,Μάιος 2007 42

Μελέτη: «H χρήση Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών στις Περιφέρειες και τους ΟΤΑ»Π3: Έκθεση αναφοράς για τις υπηρεσίες Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης που παρέχονταιαπό τις Περιφέρειες και του ΟΤΑ σε πολίτες και επιχειρήσειςδυνατότητες επικοινωνίας, δυνατότητα επιλογής ξένης γλώσσας, χρόνος απόκρισηςεφαρμογής.Για τον πληρέστερο έλεγχο του επιπέδου προσβασιμότητας (αφορά κυρίως Άτομα Με ΕιδικέςΑνάγκες - ΑΜΕΑ) θα χρησιμοποιηθεί το εργαλείο λογισμικού Watchfire, το οποίο θααξιολογήσει κατά πόσο οι κεντρικές σελίδες των δικτυακών τόπων των Περιφερειών και τωνΟ.Τ.Α. συμμορφώνονται με τις προδιαγραφές του προτύπου Web Content AccessibilityGuidelines (WCAG) της World Wide Web Consortium (W3C), το οποίο καθορίζει τους κανόνεςπου πρέπει να διέπουν τη δημιουργία ιστοσελίδων και ιστοτόπων. Το WCAG διακρίνεται σετρία επίπεδα:• Επίπεδο Α. Προτεραιότητα 1. Αξιολογεί κατά πόσο ο δικτυακός τόπος περιλαμβάνειεκείνα τα βασικά στοιχεία που θα επιτρέψουν στα ΑΜΕΑ να έχουν πρόσβαση σταέγγραφα που διατίθενται μέσω αυτού. Σε περίπτωση που δεν πληρούνται τα κριτήριααυτά, τότε κάποιες ομάδες ΑΜΕΑ, είναι βέβαιο ότι δε θα είναι σε θέση ναπροσπελάσουν το δικτυακό τόπο.• Επίπεδο ΑΑ. Προτεραιότητα 2. Αξιολογεί εκείνα τα στοιχεία που μπορούν ναπροσδώσουν αυξημένες δυνατότητες πρόσβασης σε ΑΜΕΑ. Αποτελεί το ελάχιστοεπίπεδο ώστε ένας δικτυακός τόπος να θεωρείται προσβάσιμος. Ικανοποιώντας έναςδικτυακός τόπος το επίπεδο ΑΑ, σημαίνει ότι έχουν εξαλειφθεί οι πιο σοβαροίπαράγοντες που δυσχεραίνουν την πρόσβαση ΑΜΕΑ σε έγγραφα που διατίθενται στοδιαδίκτυο.• Επίπεδο ΑΑΑ. Προτεραιότητα 3. Ικανοποιώντας το επίπεδο ΑΑΑ, ο δικτυακός τόποςθεωρείται πλήρως προσβάσιμος για ΑΜΕΑ.1.5 Περιφέρειες και Νομαρχίες1.5.1 Εκτίμηση της ποιότητας της παρεχόμενης ηλεκτρονικής υπηρεσίας και τηςλειτουργικότητας της σχετικής ιστοσελίδας (χρηστικότητα).Η λειτουργικότητα της ιστοσελίδας απαρτίζεται από πολλά μεμονωμένα χαρακτηριστικά τουιστοτόπου, τα οποία αξιολογήθηκαν κατά τη διάρκεια της παρούσας έρευνας. Αυτάκαθορίζουν το κατά πόσο ο χρήστης εξυπηρετείται εύκολα και γρήγορα, ανεξάρτητα από τηνεξοικείωσή του με το διαδίκτυο. Για να αξιολογήσουμε λοιπόν τη λειτουργικότητα τωνεπιλεγμένων ιστοσελίδων μετρήσαμε ορισμένα χαρακτηριστικά τους, όπως:• Προσβασιμότητα• Πλοήγηση (φιλικότητα προς το χρήστη, βοηθητικά μενού, κλπ)• Επιλογή ξένης γλώσσαςΜάιος 2007 43

Μελέτη: «H χρήση Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών στις Περιφέρειες και τους ΟΤΑ»Π3: Έκθεση αναφοράς για τις υπηρεσίες Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης που παρέχονταιαπό τις Περιφέρειες και του ΟΤΑ σε πολίτες και επιχειρήσεις• Ασφάλεια – Προστασία Προσωπικών Δεδομένων• Δυνατότητες επικοινωνίας με το φορέαΑυτά τα χαρακτηριστικά τοποθετήθηκαν στην κατηγορία «Γενικά Χαρακτηριστικά» και βάσεισυνολικών κριτηρίων βαθμολογήθηκαν. Το σκορ τους χωρίστηκε σε τέσσερις κατηγορίες:0%-25%, 25%-50%, 50%-75% και 75%-100%. Στα παρακάτω διαγράμματα παρουσιάζεται ηκατανομή των ιστοσελίδων των Περιφερειών και Νομαρχιών:Διάγραμμα 3-1: Συγκεντρωτικά αποτελέσματα γενικών χαρακτηριστικών ΠεριφερειώνΔιάγραμμα 3-2: Συγκεντρωτικά αποτελέσματα γενικών χαρακτηριστικών ΝομαρχιώνΑπό τα παραπάνω διαγράμματα συμπεραίνουμε ότι τόσο στις περιφέρειες όσο και στιςνομαρχίες, καμία ιστοσελίδα δε συγκέντρωσε σκορ ανάμεσα στο 75% και 100% ενώ μόλις μίαπεριφέρεια ξεπέρασε οριακά το σκορ του 50% (Περιφέρεια Δυτικής Ελλάδας με σκορ 50,8 βλ.Πίνακας 32).Μάιος 2007 44

Μελέτη: «H χρήση Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών στις Περιφέρειες και τους ΟΤΑ»Π3: Έκθεση αναφοράς για τις υπηρεσίες Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης που παρέχονταιαπό τις Περιφέρειες και του ΟΤΑ σε πολίτες και επιχειρήσεις1.5.1.1 ΠροσβασιμότηταΗ προσβασιμότητα των ιστοσελίδων ελέγχθηκε με κριτήρια όπως ο χρόνος που απαιτείται γιανα φορτωθεί ο τόπος με σύνδεση 56.6 kB, αν περνάει το πρώτο επίπεδο του ελέγχουπροσβασιμότητας WCAG της W3C (το τεστ έγινε με τη χρήση του εργαλείου Watchfire, όπωςπροαναφέραμε στη μεθοδολογία της αξιολόγησης) το μήκος της αρχικής σελίδας, τησυμβατότητα με διάφορους τύπους φυλλομετρητών (browsers), την ύπαρξη υπηρεσιών σεΑΜΕΑ και τη δυνατότητα προσπέλασης του τόπου με διαφορετικούς τύπους συσκευών (π.χ.κινητά τηλέφωνα). Τα αποτελέσματα της αξιολόγησης της προσβασιμότητας των ιστοσελίδωντων Περιφερειών και των Νομαρχιακών Αυτοδιοικήσεων δεν είναι ιδιαίτερα ενθαρρυντικά.Ο μέσος χρόνος που απαιτείται για να φορτωθεί ο δικτυακός τόπος μιας Περιφέρειας ή μιαςΝομαρχίας είναι 22,8 sec, ο οποίος θεωρείται μέτριος. Minimum χρόνος είναι τα 0 sec ενώmaximum χρόνος που παρατηρήθηκε είναι τα 2 min και 30 sec. Επίσης, η αξιολόγηση έδειξεπως μόνο το 14,06% των ιστοσελίδων των Περιφερειών και των Νομαρχιών περνάει τοπρώτο επίπεδο του ελέγχου προσβασιμότητας WCAG της W3C, όπως φαίνεται στο Διάγραμμα3-3. Αυτό σημαίνει πως η μεγάλη πλειοψηφία των ιστοσελίδων δεν επιτρέπει σε ορισμένεςομάδες ΑΜΕΑ την πρόσβαση στο δικτυακό τόπο του φορέα.Ο τόπος περνάει το πρώτο επίπεδο του ελέγχου προσβασιμότηταςWCAG της W3C;14,06%85,94%Όχι.Ναι.Διάγραμμα 3-3: Έλεγχος προσβασιμότητας WCAG της W3CΤο μόνο χαρακτηριστικό προσβασιμότητας, το οποίο αξιολογήθηκε θετικά είναι το μήκος τηςαρχικής σελίδας (home page) των ιστοσελίδων δεν ξεπερνάει τις δύο (2) σελίδες στο 85,94%των εξεταζόμενων ιστοσελίδων. Βλέπουμε στο Διάγραμμα 3-4 τα ποσοστά των ιστοσελίδων μεαρχική σελίδα με μήκος 3 – 4 σελίδες (9,38%) και με περισσότερες από πέντε (5) σελίδες(4,69%). Επίσης, μόνο στο 1,56% των περιπτώσεων, δηλαδή σε έναν δικτυακό τόπο,διαπιστώθηκε η δυνατότητα να μπορεί να γίνει προσπέλαση στον ιστοτόπο και με άλλουςτύπους συσκευών, π.χ. με κινητό τηλέφωνο.Μάιος 2007 45

Μελέτη: «H χρήση Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών στις Περιφέρειες και τους ΟΤΑ»Π3: Έκθεση αναφοράς για τις υπηρεσίες Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης που παρέχονταιαπό τις Περιφέρειες και του ΟΤΑ σε πολίτες και επιχειρήσειςΤο μήκος της αρχικής σελίδας (home page) του τόπου100,00%90,00%85,94%80,00%70,00%60,00%50,00%40,00%30,00%20,00%10,00%0,00%0,00%Δεν υπάρχεικεντρική σελίδα.4,69%Περισσότερες από5 σελίδες.9,38%3 με 4 σελίδες. Το πολύ 2 σελίδες.Διάγραμμα 3-4: Μήκος αρχικής σελίδας1.5.1.2 ΠλοήγησηΕίναι ουσιώδες για το χρήστη της ιστοσελίδας να μπορεί εύκολα και γρήγορα να εντοπίσει τιςπληροφορίες που αναζητεί. Υπάρχουν διάφορα χαρακτηριστικά, τα οποία διευκολύνουν με τηνύπαρξή τους το χρήστη να πλοηγηθεί μέσα σε μια ιστοσελίδα.Το μενού, το οποίο κατηγοριοποιεί το είδος των πληροφοριών που εμπεριέχονται στηνιστοσελίδα είναι το πρώτο χαρακτηριστικό που εξετάσαμε. Η ομαδοποίηση των πληροφοριώνγίνεται βασικά με δύο διαφορετικούς τρόπους. Ο πρώτος γίνεται με κατηγοριοποίηση με βάσητο θέμα, π.χ. τουρισμός, πολιτισμός, οικονομία, ή με κριτήριο την πιθανή αναζήτηση τουπολίτη για πληροφόρηση σχετική με τις υπηρεσίες και τη διοικητική διάρθρωση του φορέα. Οδεύτερος τρόπος είναι η κατηγοριοποίηση να γίνεται με βάση τα ιδιαίτερα χαρακτηριστικά τουχρήστη, όπου ο ίδιος προ-επιλέγει τον τρόπο με τον οποίο επιθυμεί να εμφανίζονται οιδιαθέσιμες πληροφορίες. Συνήθως αυτό υποδεικνύει πως ο χρήστης εισάγει κάποια στοιχεία(π.χ. όνομα χρήστη και κωδικός).Στο Διάγραμμα 3-5 βλέπουμε τη γραφική αναπαράσταση των αποτελεσμάτων. Ένα μικρό, αλλάόχι αμελητέο ποσοστό της τάξης του 10,94% δεν είχε μενού πλοήγησης, δηλαδή οιπληροφορίες δεν ήταν κατηγοριοποιημένες με βάση κάποιο θέμα ή υπηρεσία ή κάποιο τύπουχρήστη. Αυτό σαφώς δυσχεραίνει την προσπάθεια του χρήστη να βρει την πληροφορία πουαναζητεί. Η πλειοψηφία βεβαίως των ιστοσελίδων (89,06%) προσέφερε στο χρήση κάποιοείδος μενού. Αξίζει να σημειωθεί πως δεν παρατηρήθηκε σε καμία ιστοσελίδα να υπάρχειμενού το οποίο να έχει κατηγοριοποιημένες τις διαθέσιμες πληροφορίες με βάση την προεπιλογήτου χρήστη.Μάιος 2007 46

Μελέτη: «H χρήση Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών στις Περιφέρειες και τους ΟΤΑ»Π3: Έκθεση αναφοράς για τις υπηρεσίες Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης που παρέχονταιαπό τις Περιφέρειες και του ΟΤΑ σε πολίτες και επιχειρήσειςΕίναι το μενού πλοήγησης οργανωμένο με ξεκάθαρη δομή;100,00%90,00%80,00%70,00%60,00%89,06%50,00%40,00%30,00%20,00%10,00%0,00%10,94%Όχι.Πληροφορίεςομαδοποιημένες σεδιαφορετικό θέμα ήυπηρεσία ή τύπο χρήστη.0,00%Πληροφορίεςομαδοποιημένες με βάσητην προ-επιλογή τουχρήστη.Διάγραμμα 3-5: Μενού πλοήγησηςΕπίσης, είναι πολύ βασικό το υπάρχον μενού πλοήγησης να παραμένει στην ίδια περιοχή σεόλες τις σελίδες του δικτυακού τόπου. Παρ’ όλα αυτά, σε ποσοστό 20,31% των ιστοσελίδωντων Περιφερειών και των Νομαρχιών ανακαλύψαμε πως αυτό δε συμβαίνει.Επίσης, διευκολύνει το χρήστη η δυνατότητα να βλέπει τη «διαδρομή», την οποία έχειακολουθήσει σε κάθε στάδιο πλοήγησης στην ιστοσελίδα. Όπως φαίνεται και στο Διάγραμμα3-6, το 64,06% των ιστοσελίδων δεν παρέχει αυτή τη δυνατότητα, αν και όταν παρέχεταισυνοδεύεται συνήθως και από ενεργές συνδέσεις σε ποσοστό 31,25%.Είναι ορατή σε κάθε σελίδα η «διαδρομή» την οποία έχουμε ακολουθήσει;70,00%64,06%60,00%50,00%40,00%30,00%31,25%20,00%10,00%4,69%0,00%Όχι.Ναι, χωρίς ενεργέςσυνδέσεις.Ναι, με ενεργές συνδέσεις.Διάγραμμα 3-6: Διαδρομή μέσα στην ιστοσελίδαΑκόμα ένα χαρακτηριστικό το οποίο κάνει την πλοήγηση του χρήστη πιο γρήγορη είναι ναυπάρχει σε όλες τις σελίδες του τόπου η επιλογή «Επιστροφή στην Κεντρική Σελίδα». Αν και ηΜάιος 2007 47

Μελέτη: «H χρήση Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών στις Περιφέρειες και τους ΟΤΑ»Π3: Έκθεση αναφοράς για τις υπηρεσίες Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης που παρέχονταιαπό τις Περιφέρειες και του ΟΤΑ σε πολίτες και επιχειρήσειςπλειοψηφία (81,25%) των ιστοσελίδων παρείχε αυτήν την επιλογή, όπως βλέπουμε και στοπαρακάτω Διάγραμμα 3-7, το 18,75% δεν έχει την επιλογή αυτή.Υπάρχει η επιλογή «Επιστροφή στην Κεντρική Σελίδα» σε όλες τιςσελίδες του τόπου;90,00%80,00%70,00%60,00%50,00%40,00%30,00%20,00%10,00%0,00%18,75%Όχι.81,25%Ναι.Διάγραμμα 3-7: Επιστροφή στην κεντρική σελίδαΟ χάρτης πλοήγησης είναι μία ακόμα σελίδα του τόπου, η οποία μοιάζει με πίνακαπεριεχομένων, όπου ο χρήστης μπορεί επιγραμματικά να δει όλους τους επιμέρους τίτλουςσελίδων, γεγονός που μπορεί να φανεί πολύ χρήσιμο στην αναζήτηση πληροφοριών. Οχάρτης πλοήγησης είναι ακόμα πιο χρήσιμος αν αποτελείται από ενεργές συνδέσεις. ΣτοΔιάγραμμα 3-8 βλέπουμε πως η πλειοψηφία (65,63%) των ιστοσελίδων δεν παρέχει χάρτηπλοήγησης. Σημειώνουμε πως δεν παρατηρήθηκε καμία ιστοσελίδα, η οποία να έχειαλφαβητικό (Α – Ω) χάρτη πλοήγησης. Από το υπόλοιπο 34,38% των ιστοσελίδων, που έχουνχάρτη πλοήγησης, το 90,91% είναι ταυτόχρονα και ενεργές συνδέσεις, οι οποίες προωθούν τοχρήστη στη σελίδα ακριβώς που αναζητεί.34,38%Είναι διαθέσιμος χάρτης πλοήγησης ή δείκτης από Α-Ω?0,00%65,63%Όχι.Διαθέσιμος χάρτης πλοήγησης.Διαθέσιμος αλφαβητικός δείκτης.Διάγραμμα 3-8: Χάρτης πλοήγησηςΜάιος 2007 48

Μελέτη: «H χρήση Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών στις Περιφέρειες και τους ΟΤΑ»Π3: Έκθεση αναφοράς για τις υπηρεσίες Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης που παρέχονταιαπό τις Περιφέρειες και του ΟΤΑ σε πολίτες και επιχειρήσειςΑκόμα ένα χαρακτηριστικό που διευκολύνει την πλοήγηση σε μια ιστοσελίδα είναι οισυνδέσεις, οι οποίες έχουν ενεργοποιηθεί έστω και μια φορά να αλλάζουν χρώμα σε σχέση μετο αρχικό τους, έτσι ώστε ο χρήστης να μην επαναλαμβάνει χωρίς λόγο την ίδια διαδρομή. Ηπλειοψηφία (73,44%) των ιστοσελίδων που αξιολογήθηκαν δεν είχαν αυτό τοχαρακτηριστικό.80,00%70,00%60,00%50,00%40,00%Οι συνδέσεις που ενεργοποιούνται αλλάζουν χρώμα σε σχέση με τοαρχικό τους χρώμα;73,44%30,00%26,56%20,00%10,00%0,00%Όχι.Ναι.Διάγραμμα 3-9: Χρώμα ενεργοποιημένων συνδέσεωνΒασικό χαρακτηριστικό των ιστοσελίδων για να βοηθήσουν το χρήστη στην πλοήγηση στοδικτυακό τόπο και την αναζήτηση των πληροφοριών, είναι η ύπαρξη της επιλογής «Βοήθεια»και «Αναζήτηση». Η συντριπτική πλειοψηφία των ιστοτόπων δεν παρείχε καμία βοήθεια στοχρήστη, σε ποσοστό 96,88% και 48,44% δεν έχει μηχανή αναζήτησης. Στο Διάγραμμα 3-10βλέπουμε τη συχνότητα ύπαρξης μηχανής αναζήτησης στις ιστοσελίδες και το είδος τηςαναζήτησης που προσφέρουν στο χρήστη, το οποίο συνήθως είναι η βασική αναζήτηση. Αξίζεινα σημειωθεί πως σε καμία περίπτωση δεν υπήρχε «Βοήθεια» για τη μηχανή αναζήτησης.Μάιος 2007 49

Μελέτη: «H χρήση Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών στις Περιφέρειες και τους ΟΤΑ»Π3: Έκθεση αναφοράς για τις υπηρεσίες Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης που παρέχονταιαπό τις Περιφέρειες και του ΟΤΑ σε πολίτες και επιχειρήσειςΕίναι διαθέσιμη στον τόπο μηχανή αναζήτησης ;60,00%50,00%40,00%30,00%48,44%42,19%20,00%10,00%0,00%9,38%Όχι. ⁭Βασική αναζήτηση. Προχωρημένηαναζήτηση.Διάγραμμα 3-10: Μηχανή αναζήτησης0,00%Προχωρημένηαναζήτηση σεβάσεις δεδομένων .Αλλά και σε πολλές από τις περιπτώσεις, στις οποίες η ιστοσελίδα διαθέτει μηχανήαναζήτησης, το αποτέλεσμα όταν δοκιμάζαμε να βρούμε κάτι το οποίο υπήρχε στο δικτυακότόπο ήταν αποθαρρυντικό. Σε ποσοστό 24,24% η μηχανή αναζήτησης δεν ήταν δυνατό ναβρει αυτό το οποίο ψάχναμε (Διάγραμμα 3-11).Να δοκιμαστεί η εύρεση ενός πιστοποιητικού μέσω αναζήτησης με λέξεις-κλειδιά (freetextsearch);80,00%70,00%60,00%50,00%40,00%30,00%20,00%10,00%0,00%24,24%δε λειτουργεί.75,76%λειτουργεί ικανοποιητικά.Διάγραμμα 3-11: Εύρεση πιστοποιητικού μέσω αναζήτησηςΤο τελευταίο χαρακτηριστικό το οποίο αξιολογήσαμε στην κατηγορία της πλοήγησης είναι ηομοιομορφία των χρωμάτων και των χαρακτήρων σε όλο τον εξεταζόμενο τόπο, δηλαδή τηνομοιογένεια του περιβάλλοντος στο οποίο πλοηγείται ο χρήστης κατά της διάρκειας τηςαναζήτησής του για χρήσιμες πληροφορίες. Είναι πιο εύκολα για το χρήστη να πλοηγηθεί σεένα περιβάλλον το οποίο χαρακτηρίζεται από ομοιογένεια του τρόπου με τον οποίοεμφανίζονται οι διάφορες πληροφορίες. Αν και η πλειοψηφία των ιστοσελίδων χαρακτηρίζεταιαπό ομοιομορφία, ένα ποσοστό της τάξης του 17,19% δεν παρουσιάζει αυτό τοχαρακτηριστικό σε όλες τις σελίδες του δικτυακού τόπου.Μάιος 2007 50

Μελέτη: «H χρήση Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών στις Περιφέρειες και τους ΟΤΑ»Π3: Έκθεση αναφοράς για τις υπηρεσίες Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης που παρέχονταιαπό τις Περιφέρειες και του ΟΤΑ σε πολίτες και επιχειρήσειςΕίναι τα χρώματα, οι χαρακτήρες κλπ τα ίδια σε όλο τον τόπο ;90,00%80,00%70,00%60,00%50,00%40,00%30,00%20,00%10,00%0,00%17,19%Όχι.82,81%Ναι.Διάγραμμα 3-12: Ομοιομορφία ιστοσελίδας1.5.1.3 Επιλογή ξένης γλώσσαςΗ αξιολόγηση της ύπαρξης επιλογής κάποιας ξένης γλώσσας έφερε στην επιφάνειαενδιαφέροντα αποτελέσματα. Η πλειοψηφία των ιστοσελίδων (53,13%) δεν έχει έκδοση σεάλλη γλώσσα πέραν των Ελληνικών. Το 40,63% έχει μία ξένη έκδοση της ιστοσελίδας, κατά100% στην Αγγλική γλώσσα, 6,25% έχει περιεχόμενο σε δύο γλώσσες και μόνο 1,56% σετρεις ξένες γλώσσες, οι οποίες είναι τα γερμανικά και τα ιταλικά.Έχει ο τόπος περιεχόμενο σε άλλες γλώσσες (πέρα από Ελληνικά);6,25% 1,56%40,63%53,13%Όχι. Μία γλώσσα. Δύο γλώσσες. Περισσότερες από δύο γλώσσεςΔιάγραμμα 3-13: Περιεχόμενο σε ξένη γλώσσα (α)Αξίζει να παρατηρήσουμε πως πολλές από τις ιστοσελίδες, σε ποσοστό 38,71%, οι οποίεςδηλώνουν ότι διαθέτουν και κάποια ξενόγλωσση έκδοση του περιεχομένου, δε λειτουργεί.Επίσης, το 51,61% έχουν μόνο μια περίληψη του περιεχομένου του δικτυακού τόπου καισυνήθως τουριστικού ενδιαφέροντος πληροφορίες. Μόνο το 9,68% των ιστοτόπων είναιπραγματικά διαθέσιμο και σε κάποια ξένη γλώσσα.Μάιος 2007 51

Μελέτη: «H χρήση Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών στις Περιφέρειες και τους ΟΤΑ»Π3: Έκθεση αναφοράς για τις υπηρεσίες Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης που παρέχονταιαπό τις Περιφέρειες και του ΟΤΑ σε πολίτες και επιχειρήσειςΓια κάθε γλώσσα, πόσο είναι το περιεχόμενο που παρέχεται;60,00%50,00%40,00%30,00%38,71%51,61%20,00%10,00%0,00%δε λειτουργεί.⁭Περίληψη τουπεριεχομένου τουτόπου.9,68%Όλος ο τόπος είναιδιαθέσιμος σε αυτή τηγλώσσαΔιάγραμμα 3-14: Περιεχόμενο σε ξένη γλώσσα (β)1.5.1.4 Ασφάλεια – Προστασία Προσωπικών ΔεδομένωνΤο θέμα της ασφάλειας των ιστοσελίδων γίνεται ολοένα και πιο σημαντικό, και η ανάπτυξήτου είναι βασικό στοιχείο αν θέλουμε να προχωρήσουμε στην παροχή ηλεκτρονικώνυπηρεσιών μέσω διαδικτύου, οι οποίες θα ανήκουν στο τρίτο και τέταρτο επίπεδο ΗΔ. Αν καισε πολλές ιστοσελίδες (40,63%) ζητούνται προσωπικά στοιχεία των πολιτών, σε περίπτωσηπου ο πολίτης επιθυμεί να επικοινωνήσει με το φορέα, μόνο στο 15,38% αυτών τωνπεριπτώσεων υπήρχε στον ιστοτόπο πληροφόρηση για τη χρήση των προσωπικώνδεδομένων, όπως βλέπουμε και στο Διάγραμμα 3-15.Αν ΝΑΙ, υπάρχει πληροφόρηση για τη χρήση των προσωπικώνδεδομένων;90,00%80,00%70,00%60,00%50,00%40,00%30,00%20,00%10,00%0,00%84,62%Όχι.15,38%Ναι.Διάγραμμα 3-15: Πληροφόρηση για Χρήση προσωπικών δεδομένωνΣτο 100% των περιπτώσεων που αξιολογήθηκαν δεν υπήρχε «Δήλωση Ιδιωτικότητας καιΑσφάλειας», ούτε σύνδεση μέσω ασφαλούς εξυπηρετητή.Μάιος 2007 52

Μελέτη: «H χρήση Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών στις Περιφέρειες και τους ΟΤΑ»Π3: Έκθεση αναφοράς για τις υπηρεσίες Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης που παρέχονταιαπό τις Περιφέρειες και του ΟΤΑ σε πολίτες και επιχειρήσεις1.5.1.5 Δυνατότητες επικοινωνίας με το φορέαΜέσα από την παρούσα αξιολόγηση έγινε μια καταγραφή των στοιχείων επικοινωνίας πουπαρέχουν οι Περιφέρειες και οι Νομαρχίες μέσω των διαδικτυακών τους τόπων στους πολίτες.Οι φορείς παρέχουν ως στοιχεία επικοινωνίας: α. το τηλέφωνο με ποσοστό 90,63%, β. τηνηλεκτρονική διεύθυνση με ποσοστό 79,69% και γ. την ταχυδρομική διεύθυνση με ποσοστό78,13%, όπως φαίνεται και στο Διάγραμμα 3-16.Περιέχονται τα παρακάτω στοιχεία στον τόπο: α. για τον φορέα:100,00%90,00%80,00%70,00%60,00%50,00%40,00%30,00%20,00%10,00%0,00%90,63%78,13%79,69%ταχυδρομική διεύθυνση τηλέφωνο email επικοινωνίαςΔιάγραμμα 3-16: Στοιχεία επικοινωνίας για το φορέαΤα ποσοστά όμως δεν είναι το ίδιο υψηλά, όσον αφορά στα μέλη του Περιφερειακού και τουΝομαρχιακού Συμβουλίου. Στο Διάγραμμα 3-17 μπορούμε να δούμε τα ανάλογα ποσοστά, ταοποία είναι διαθέσιμα στους πολίτες για να επικοινωνήσουν με τους εκλεγμένους τοπικούςσυμβούλους. Εκτός από το ονοματεπώνυμό τους, τα υπόλοιπα στοιχεία όπως το τηλέφωνοκαι η ηλεκτρονική διεύθυνση είναι διαθέσιμα μόνο στο 26,56% και 12,5% των περιπτώσεωναντίστοιχα. Πρέπει να σημειώσουμε σε αυτό το σημείο πως συνολικά στο 67,19% τωνπεριπτώσεων δεν υπάρχουν στοιχεία επικοινωνίας με τους εκλεγμένους συμβούλους, και μόνοσε 12,50% των ιστοσελίδων υπάρχουν ανάλογες φόρμες για κατάθεση αιτημάτων ήπαραπόνων.Επίσης, μόνο στο 31,25% των ιστοσελίδων είναι διαθέσιμη η ηλεκτρονική διεύθυνση τουwebmaster, πληροφορία, η οποία είναι αρκετά χρήσιμη αν υπάρξει κάποια τεχνική δυσκολία.Μάιος 2007 53

Μελέτη: «H χρήση Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών στις Περιφέρειες και τους ΟΤΑ»Π3: Έκθεση αναφοράς για τις υπηρεσίες Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης που παρέχονταιαπό τις Περιφέρειες και του ΟΤΑ σε πολίτες και επιχειρήσειςΠεριέχονται τα παρακάτω στοιχεία στον τόπο: β. Για τα μέλη του διοικητικούΣυμβουλίου:70,00%60,00%62,50%50,00%40,00%30,00%20,00%10,00%17,19%26,56%12,50%0,00%ταχυδρομικήδιεύθυνσητηλέφωνο email επικοινωνίας ονοματεπώνυμοεπικοινωνίαςΔιάγραμμα 3-17: Στοιχεία επικοινωνίας με μέλη Δ.Σ.Προσπαθήσαμε να επικοινωνήσουμε με τους φορείς, χωρίς να αποκαλύπτουμε το γεγονόςπως αξιολογούμε την ιστοσελίδα τους. Στείλαμε ένα ηλεκτρονικό γράμμα, με το παρακάτωπεριεχόμενο σε κάθε δικτυακό τόπο, όπου ήταν δυνατό:Προς: Διεύθυνση Μηχανογράφησης.Προς τον Webmaster του διαδικτυακού τόπου www.xxxxxxxx.grΑγαπητέ Webmaster,Επισκέφτηκα πρόσφατα τον διαδικτυακό τόπο της ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΣ/ ΝΟΜΑΡΧΙΑΣ/ ΔΗΜΟΥ καιθα ήθελα να μάθω περισσότερα για αυτόν. Θα σας παρακαλούσα να με ενημερώσετε πόσοσυχνά ενημερώνεται το site σας.Αναμένω με ενδιαφέρον την απάντηση σας. Θα εκτιμούσα ιδιαίτερα μία σύντομη απάντησηαπό την πλευρά σας.Σας ευχαριστώ,ΟνοματεπώνυμοΟι απαντήσεις όμως που λάβαμε ήταν πολύ λίγες. Το 3,13% μας απάντησε την ίδια μέρα, το6,25% μας απάντησε σε 1 – 2 εργάσιμες μέρες και οι υπόλοιποι δεν απάντησαν ποτέ ως τηνπερίοδο της συγγραφής της παρούσας αναφοράς (Ιανουάριος 2007) (90,62%), όπως φαίνεταικαι στο Διάγραμμα 3-18.Μάιος 2007 54

Μελέτη: «H χρήση Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών στις Περιφέρειες και τους ΟΤΑ»Π3: Έκθεση αναφοράς για τις υπηρεσίες Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης που παρέχονταιαπό τις Περιφέρειες και του ΟΤΑ σε πολίτες και επιχειρήσειςΝα στείλετε το παρακάτω email από έναν λογαριασμό το πρωί μιας εργάσιμης στονWebmaster του τόπου. Πότε απαντήθηκε;7,00%6,00%6,25%5,00%4,00%3,00%3,13%2,00%1,00%0,00%Την ίδια ημέρα1-2 εργάσιμεςημέρες0,00% 0,00% 0,00%3-4 εργάσιμεςημέρες5-6 εργάσιμεςημέρες7-15 εργάσιμεςημέρεςΔιάγραμμα 3-18: Απάντηση Webmaster1.5.2 Η εκτίμηση της δυνατότητας ηλεκτρονικής συμμετοχής των πολιτών μέσω τωνδικτυακών τόπωνΈνα από τα ζητούμενα αυτής της έρευνας είναι να εντοπιστεί σε ποιο από τα παρακάτωεπίπεδα, τα οποία προαναφέρθηκαν, ανήκει ο δικτυακός τόπος σε σχέση με την ηλεκτρονικήσυμμετοχή (e-participation) των πολιτών:• Επίπεδο 1. Ηλεκτρονική πληροφόρηση (e-information).• Επίπεδο 2. Ηλεκτρονική διαβούλευση (e-consultation).• Επίπεδο 3. Ηλεκτρονική διαμόρφωση αποφάσεων (e-decision-making).Τα συγκεντρωτικά διαγράμματα που παρουσιάζονται παρακάτω δείχνουν τα συνολικά σκορτων περιφερειών και νομαρχιών στην κατηγορία της Ηλεκτρονικής Συμμετοχής:Διάγραμμα 3-19: Συγκεντρωτικά αποτελέσματα Περιφερειών στην κατηγορία ηλεκτρονικήςσυμμετοχήςΜάιος 2007 55

Μελέτη: «H χρήση Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών στις Περιφέρειες και τους ΟΤΑ»Π3: Έκθεση αναφοράς για τις υπηρεσίες Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης που παρέχονταιαπό τις Περιφέρειες και του ΟΤΑ σε πολίτες και επιχειρήσειςΔιάγραμμα 3-20: Συγκεντρωτικά αποτελέσματα Νομαρχιών στην κατηγορία ηλεκτρονικήςσυμμετοχήςΌπως γίνεται εύκολα αντιληπτό από τα παραπάνω διαγράμματα, τόσο οι περιφέρειες όσο καιοι νομαρχίες συγκέντρωσαν ιδιαίτερα χαμηλό σκορ (0%-25%) ενώ μόνο δύο νομαρχίεςβρίσκονται ανάμεσα στο 25%-50% (βλ. Πίνακας 35). Με απλά λόγια αυτό σημαίνει ότι στουςδικτυακούς τόπους που εξετάστηκαν, δεν παρέχονται ουσιαστικές υπηρεσίες ηλεκτρονικήςσυμμετοχής στους πολίτες κατατάσσοντάς τους έτσι στο επίπεδο 1.Αναλυτικότερα:Σε 82,81% των ιστοσελίδων υπάρχει πληροφόρηση για την οργάνωση και λειτουργία τουφορέα, και σε 62,50% και για τις υπηρεσίες που παρέχονται. Στα παρακάτω διαγράμματα(Διάγραμμα 3-21 και Διάγραμμα 3-22) βλέπουμε τη γραφική αναπαράσταση της παροχήςπληροφοριών για δημόσιες συμβάσεις καθώς και για τη διαθεσιμότητα πολιτικών κειμένωνπρος τους πολίτες. Με τον όρο «Βασικά Πολιτικά Έγγραφα» ορίζονται τα πρακτικά και οιαποφάσεις των συμβουλίων, τα «Μεσαίου Επιπέδου Πολιτικά Έγγραφα» αποτελούνται από ταΒασικά Πολιτικά Έγγραφα και τις ανακοινώσεις των συμβουλίων, και σαν «Υψηλού ΕπιπέδουΠολιτικά Έγγραφα» ορίζονται όλα τα προηγούμενα συν μελέτες οικονομικές, χωροταξικές,τουριστικές κτλ. Η πλειοψηφία των ιστοσελίδων δεν παρέχει ανάλογες πληροφορίες στιςπαραπάνω περιπτώσεις.Μάιος 2007 56

Μελέτη: «H χρήση Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών στις Περιφέρειες και τους ΟΤΑ»Π3: Έκθεση αναφοράς για τις υπηρεσίες Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης που παρέχονταιαπό τις Περιφέρειες και του ΟΤΑ σε πολίτες και επιχειρήσειςΕίναι διαθέσιμες ηλεκτρονικές υπηρεσίες διαχείρισης δημοσίων συμβάσεων (e-procurement);50,00%45,00%43,75%42,19%40,00%35,00%30,00%25,00%20,00%15,00%14,06%10,00%5,00%0,00%Όχι.Ναι, είναι διαθέσιμα τα RFP σεμορφή κειμένου HTML.Ναι, είναι διαθέσιμα τα RFP σεμορφή (.doc, .xls, .pdf)Διάγραμμα 3-21: Δημόσιες ΣυμβάσειςΥπάρχουν διαθέσιμα έγγραφα σχετικά με την άσκηση πολιτικής (policydocuments ) και ποιου επιπέδου;90,00%80,00%76,56%70,00%60,00%50,00%40,00%30,00%20,00%21,88%10,00%0,00%Όχι.Βασικά πολιτικάέγγραφα.1,56% 0,00%Μεσαίου επιπέδουπολιτικά έγγραφα.⁭Υψηλού επιπέδουπολιτικά έγγραφα.Διάγραμμα 3-22: Διαθέσιμα πολιτικά κείμεναΣτο Επίπεδο 1 της ηλεκτρονικής συμμετοχής ανήκουν και ορισμένα διαδικτυακά εργαλεία,. Ηαξιολόγηση υποδεικνύει την ανυπαρξία ουσιαστικά των απαραίτητων εκείνων διαδικτυακώνεργαλείων που θα καταστήσουν δυνατή την ηλεκτρονική συμμετοχή των πολιτών στα κοινά.Τα εργαλεία αυτά είναι τα εξής: τα chat-rooms, τα ηλεκτρονικά ημερολόγια (blogs) και ταφόρουμ συζητήσεων (e-Forums). Τα εργαλεία αυτά ως σκοπό έχουν την ενεργή εμπλοκή τουπολίτη στα πολιτικά δρώμενα και παράλληλα την ενημέρωση του τοπικού φορέα για τιςαπόψεις και ανάγκες των πολιτών.Μάιος 2007 57

Μελέτη: «H χρήση Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών στις Περιφέρειες και τους ΟΤΑ»Π3: Έκθεση αναφοράς για τις υπηρεσίες Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης που παρέχονταιαπό τις Περιφέρειες και του ΟΤΑ σε πολίτες και επιχειρήσειςΥπάρχει δυνατότητα οι πολίτες να μιλούν μέσω:3,50%3,00%3,13%2,50%2,00%1,50%1,56%1,00%0,50%0,00%0,00%chat blogs e-forumsΔιάγραμμα 3-23: Chat-rooms, blogs, e-forumsΌπως μπορούμε να δούμε και στο Διάγραμμα 3-23, τα ποσοστά λειτουργίας τέτοιωνεργαλείων στους δικτυακούς τόπους των Περιφερειών και των Νομαρχιών είναι εξαιρετικάχαμηλά (3,13%). Πρέπει επίσης να σημειωθεί πως είναι μεμονωμένες οι περιπτώσεις εκείνεςόπου διενεργούνται ηλεκτρονικά δημοψηφίσματα με θέματα περιφερειακού/τοπικού πολιτικούχαρακτήρα, τα οποία να ενσωματώνονται στη διαδικασία λήψης αποφάσεων.Διενεργούνται ηλεκτρονικά δημοψηφίσματα στον τόπο που νασχετίζονται με θέματα τοπικού / περιφερειακού πολιτικούενδιαφέροντος και τα οποία ενσωματώνονται στη διαδικασία λήψηςαποφάσεων;120,00%100,00%98,44%80,00%60,00%40,00%20,00%0,00%Όχι.1,56%Ναι.Διάγραμμα 3-24: Ηλεκτρονικά δημοψηφίσματαΣυνοπτικά μπορούμε να πούμε ότι οι ιστοσελίδες των Περιφερειών και των Νομαρχιώνμπορούν και πρέπει να βελτιώσουν τη λειτουργικότητα των ιστοσελίδων τους, η αξιολόγησητων οποίων είναι αρκετά χαμηλή. Η ξενόγλωσσες εκδόσεις πρέπει να υπάρχουν αλλά και ναλειτουργούν με όσο το δυνατόν περισσότερες πληροφορίες. Η ασφάλεια των ιστοσελίδωνουσιαστικά είναι ανύπαρκτη και η ανάγκη για βελτίωση είναι επιτακτική. Η ηλεκτρονικήσυμμετοχή των πολιτών περιορίζεται στην ενημέρωσή τους για τη λειτουργία του φορέα καιΜάιος 2007 58

Μελέτη: «H χρήση Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών στις Περιφέρειες και τους ΟΤΑ»Π3: Έκθεση αναφοράς για τις υπηρεσίες Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης που παρέχονταιαπό τις Περιφέρειες και του ΟΤΑ σε πολίτες και επιχειρήσειςδεν τους δίνεται η δυνατότητα να εκφέρουν άποψη για τα τρέχοντα ζητήματα περιφερειακούκαι νομαρχιακού επιπέδου μέσω διαδικτυακών εργαλείων.1.6 ΟΤΑ α’ βαθμού1.6.1 Η εκτίμηση της ποιότητας της παρεχόμενης ηλεκτρονικής υπηρεσίας και τηςλειτουργικότητας της σχετικής ιστοσελίδας (χρηστικότητα).Στο παρακάτω διάγραμμα παρουσιάζονται τα σκορ που απέσπασαν οι ΟΤΑ κατά τηναξιολόγηση των Γενικών Χαρακτηριστικών των δικτυακών τόπων τους. Όπως βλέπουμε, ηπλειοψηφία βρίσκεται στο επίπεδο 25-50% ενώ μόνο οι δικτυακοί τόποι των Δήμων Αθηναίωνκαι Μουρεσίου έχουν σκορ οριακά πάνω από το 50% (βλ. Πίνακας 32, σελ. 111).Διάγραμμα 3-25: Συγκεντρωτική βαθμολογία γενικών χαρακτηριστικών ΟΤΑ α’1.6.1.1 ΠροσβασιμότηταΗ αξιολόγηση έδειξε πως μόνο το 6,29% των ιστοσελίδων των δήμων περνάει το πρώτοεπίπεδο του ελέγχου προσβασιμότητας WCAG της W3C, όπως φαίνεται στο Διάγραμμα 3-26.Αυτό σημαίνει όπως προαναφέραμε ότι η μεγάλη πλειοψηφία των ιστοσελίδων δεν επιτρέπεισε ορισμένες ομάδες ΑΜΕΑ την πρόσβαση στο δικτυακό τόπο του φορέα.Μάιος 2007 59

Μελέτη: «H χρήση Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών στις Περιφέρειες και τους ΟΤΑ»Π3: Έκθεση αναφοράς για τις υπηρεσίες Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης που παρέχονταιαπό τις Περιφέρειες και του ΟΤΑ σε πολίτες και επιχειρήσειςΟ τόπος περνάει το πρώτο επίπεδο του ελέγχου προσβασιμότηταςWCAG της W3C;6,29%Όχι.Ναι.93,71%Διάγραμμα 3-26: Έλεγχος προσβασιμότητας WCAGΤο επόμενο χαρακτηριστικό προσβασιμότητας είναι το μήκος της αρχικής σελίδας (homepage) των ιστοσελίδων, το οποίο δεν ξεπερνάει τις δύο (2) σελίδες στο 70,86% τωνεξεταζόμενων ιστοσελίδων. Βλέπουμε στο Διάγραμμα 3-27 τα ποσοστά των ιστοσελίδων μεαρχική σελίδα με μήκος 3 – 4 σελίδες (23,43%) και με περισσότερες από πέντε (5) σελίδες(6,29%).Το μήκος της αρχικής σελίδας (home page) του τόπου80,00%70,00%70,86%60,00%50,00%40,00%30,00%20,00%10,00%0,00%0,00%Δεν υπάρχεικεντρική σελίδα.6,29%Περισσότερες από5 σελίδες.23,43%3 με 4 σελίδες. Το πολύ 2σελίδες.Διάγραμμα 3-27: Μήκος αρχικής σελίδας1.6.1.2 ΠλοήγησηΕίναι ουσιώδες για το χρήστη της ιστοσελίδας να μπορεί εύκολα και γρήγορα να εντοπίσει τιςπληροφορίες που αναζητεί. Υπάρχουν διάφορα χαρακτηριστικά, τα οποία διευκολύνουν με τηνύπαρξή τους το χρήστη να πλοηγηθεί μέσα σε μια ιστοσελίδα.Το μενού, το οποίο κατηγοριοποιεί το είδος των πληροφοριών που εμπεριέχονται στηνιστοσελίδα είναι το πρώτο χαρακτηριστικό που εξετάσαμε. Ένα σχεδόν αμελητέο ποσοστό τηςτάξης του 1,14% δεν είχε μενού πλοήγησης, δηλαδή οι πληροφορίες δεν ήτανκατηγοριοποιημένες με βάση κάποιο θέμα ή υπηρεσία ή κάποιο τύπου χρήστη. Η συντριπτικήΜάιος 2007 60

Μελέτη: «H χρήση Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών στις Περιφέρειες και τους ΟΤΑ»Π3: Έκθεση αναφοράς για τις υπηρεσίες Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης που παρέχονταιαπό τις Περιφέρειες και του ΟΤΑ σε πολίτες και επιχειρήσειςπλειοψηφία βεβαίως των ιστοσελίδων (98,29%) προσέφερε στο χρήση κάποιο είδος μενού.Αξίζει να σημειωθεί πως μόνο στο 0,57% των αξιολογούμενων ιστοσελίδων παρατηρήθηκε ναυπάρχει μενού πλοήγησης, το οποίο να έχει κατηγοριοποιημένες τις διαθέσιμες πληροφορίεςμε βάση την προ-επιλογή του χρήστη, δηλαδή μόνο σε μία ιστοσελίδα από τις 175 πουαξιολογήθηκαν.Επίσης, είναι πολύ βασικό το υπάρχον μενού πλοήγησης να παραμένει στην ίδια περιοχή σεόλες τις σελίδες του δικτυακού τόπου. Παρ’ όλα αυτά, σε ποσοστό 5,71% των ιστοσελίδωντων ΟΤΑ α΄ βαθμού ανακαλύψαμε πως αυτό δε συμβαίνει.Επίσης, διευκολύνει το χρήστη η δυνατότητα να βλέπει τη «διαδρομή», την οποία έχειακολουθήσει σε κάθε στάδιο πλοήγησης στην ιστοσελίδα. Όπως φαίνεται και στο Διάγραμμα3-28, το 77,71% των ιστοσελίδων δεν παρέχει αυτή τη δυνατότητα, ενώ μόνο το 22,29% τηνπαρέχει.Πλοήγηση. Είναι ορατή σε κάθε σελίδα η «διαδρομή» την οποίαέχουμε ακολουθήσει;90,00%80,00%70,00%60,00%50,00%40,00%30,00%20,00%10,00%0,00%77,71%Όχι.3,43%Ναι, χωρίς ενεργέςσυνδέσεις.18,86%Ναι, με ενεργέςσυνδέσεις.Διάγραμμα 3-28: Διαδρομή ιστοσελίδαςΑκόμα ένα χαρακτηριστικό το οποίο κάνει την πλοήγηση του χρήστη πιο γρήγορη είναι ναυπάρχει σε όλες τις σελίδες του τόπου η επιλογή «Επιστροφή στην Κεντρική Σελίδα». Αν και ηπλειοψηφία (68,57%) των ιστοσελίδων παρείχε αυτήν την επιλογή, όπως βλέπουμε και στοπαρακάτω Διάγραμμα 3-29, το 31,43% δεν έχει την επιλογή αυτή.Μάιος 2007 61

Μελέτη: «H χρήση Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών στις Περιφέρειες και τους ΟΤΑ»Π3: Έκθεση αναφοράς για τις υπηρεσίες Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης που παρέχονταιαπό τις Περιφέρειες και του ΟΤΑ σε πολίτες και επιχειρήσειςΥπάρχει η επιλογή «Επιστροφή στην Κεντρική Σελίδα» σε όλες τιςσελίδες του τόπου;80,00%70,00%60,00%50,00%40,00%30,00%20,00%10,00%0,00%31,43%Όχι.68,57%Ναι.Διάγραμμα 3-29: Επιστροφή στην κεντρική σελίδαΟ χάρτης πλοήγησης όπως προαναφέραμε είναι ένας χρήσιμος πίνακας περιεχομένων τηςιστοσελίδας. Στο Διάγραμμα 3-30 παρατηρούμε πως η πλειοψηφία (81,71%) των ιστοσελίδωνδεν παρέχει χάρτη πλοήγησης. Σημειώνουμε πως δεν παρατηρήθηκε καμία ιστοσελίδα, ηοποία να έχει αλφαβητικό (Α – Ω) χάρτη πλοήγησης. Από το υπόλοιπο 18,29% τωνιστοσελίδων, που έχουν χάρτη πλοήγησης, το 96,88% είναι ταυτόχρονα και ενεργέςσυνδέσεις, οι οποίες βοηθούν το χρήστη να βρει τη σελίδα ακριβώς που αναζητεί.Είναι διαθέσιμος χάρτης πλοήγησης (site-map) ή δείκτης από Α-Ω (A-Zindex);90,00%80,00%70,00%60,00%50,00%40,00%30,00%20,00%10,00%0,00%81,71%Όχι.18,29%Διαθέσιμος χάρτηςπλοήγησης.0,00%Διαθέσιμος αλφαβητικόςδείκτης.Διάγραμμα 3-30: Χάρτης πλοήγησηςΑκόμα ένα χαρακτηριστικό που διευκολύνει την πλοήγηση σε μια ιστοσελίδα είναι οισυνδέσεις, οι οποίες έχουν ενεργοποιηθεί έστω και μια φορά να αλλάζουν χρώμα σε σχέση μετο αρχικό τους, έτσι ώστε ο χρήστης να μην επαναλαμβάνει χωρίς λόγο την ίδια διαδρομή. Ηπλειοψηφία (89,14%) των ιστοσελίδων που αξιολογήθηκαν έχουν αυτό το χαρακτηριστικό.Μάιος 2007 62

Μελέτη: «H χρήση Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών στις Περιφέρειες και τους ΟΤΑ»Π3: Έκθεση αναφοράς για τις υπηρεσίες Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης που παρέχονταιαπό τις Περιφέρειες και του ΟΤΑ σε πολίτες και επιχειρήσειςΟι συνδέσεις που ενεργοποιούνται αλλάζουν χρώμα σε σχέση με τοαρχικό τους χρώμα;100,00%90,00%80,00%70,00%60,00%50,00%40,00%30,00%20,00%10,00%0,00%10,86%Όχι.89,14%Ναι.Διάγραμμα 3-31: Ενεργοποιημένες συνδέσειςΒασικό χαρακτηριστικό των ιστοσελίδων για να βοηθήσουν το χρήστη στην πλοήγηση στοδικτυακό τόπο και την αναζήτηση των πληροφοριών, είναι η ύπαρξη της επιλογής «Βοήθεια»και «Αναζήτηση». Η συντριπτική πλειοψηφία των ιστοτόπων δεν παρείχε καμία βοήθεια στοχρήστη, σε ποσοστό 98,29% και 70,86% δεν έχει μηχανή αναζήτησης. Στο Διάγραμμα 3-32βλέπουμε τη συχνότητα ύπαρξης μηχανής αναζήτησης στις ιστοσελίδες καθώς και το είδοςτης αναζήτησης που προσφέρουν στο χρήστη, το οποίο συνήθως είναι η βασική αναζήτηση.Αξίζει να σημειωθεί πως σε καμία περίπτωση δεν υπήρχε «Βοήθεια» για τη μηχανήαναζήτησης.Είναι διαθέσιμη στον τόπο μηχανή αναζήτησης ;80,00%70,00%70,86%60,00%50,00%40,00%30,00%20,00%10,00%0,00%Όχι.21,71%⁭Βασικήαναζήτηση.7,43%Προχωρημένηαναζήτηση.0,00%Προχωρημένηαναζήτηση σεβάσειςδεδομένων .Διάγραμμα 3-32: Μηχανή αναζήτησης στην ιστοσελίδαΑλλά και σε πολλές από τις περιπτώσεις, στις οποίες η ιστοσελίδα διαθέτει μηχανήαναζήτησης, το αποτέλεσμα όταν δοκιμάζαμε να βρούμε κάτι το οποίο υπήρχε στο δικτυακόΜάιος 2007 63

Μελέτη: «H χρήση Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών στις Περιφέρειες και τους ΟΤΑ»Π3: Έκθεση αναφοράς για τις υπηρεσίες Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης που παρέχονταιαπό τις Περιφέρειες και του ΟΤΑ σε πολίτες και επιχειρήσειςτόπο ήταν αποθαρρυντικό. Σε ποσοστό 25,49% η μηχανή αναζήτησης δεν ήταν δυνατό ναβρει αυτό το οποίο ψάχναμε (Διάγραμμα 3-33).Να δοκιμαστεί η εύρεση ενός πιστοποιητικού μέσω αναζήτησης μελέξεις-κλειδιά (free-text search);80,00%70,00%60,00%50,00%40,00%30,00%20,00%10,00%0,00%25,49%δε λειτουργεί.74,51%λειτουργεί ικανοποιητικά.Διάγραμμα 3-33: Εύρεση πιστοποιητικού μέσω αναζήτησηςΤο τελευταίο χαρακτηριστικό το οποίο αξιολογήσαμε στην κατηγορία της πλοήγησης είναι ηομοιομορφία των χρωμάτων και των χαρακτήρων σε όλο τον εξεταζόμενο τόπο, δηλαδή τηνομοιογένεια του περιβάλλοντος στο οποίο πλοηγείται ο χρήστης κατά της διάρκειας τηςαναζήτησής του για χρήσιμες πληροφορίες. Είναι πιο εύκολα για το χρήστη να πλοηγηθεί σεένα περιβάλλον το οποίο χαρακτηρίζεται από ομοιογένεια του τρόπου με τον οποίοεμφανίζονται οι διάφορες πληροφορίες. Αν και η πλειοψηφία των ιστοσελίδων χαρακτηρίζεταιαπό ομοιομορφία, ένα μικρό ποσοστό, της τάξης του 2,86%, δεν παρουσιάζει αυτό τοχαρακτηριστικό σε όλες τις σελίδες του δικτυακού τόπου (Διάγραμμα 3-34).Είναι τα χρώματα, οι χαρακτήρες κλπ τα ίδια σε όλο τον τόπο ;120,00%100,00%97,14%80,00%60,00%40,00%20,00%0,00%2,86%Όχι.Ναι.Διάγραμμα 3-34: Ομοιομορφία ιστοσελίδαςΜάιος 2007 64

Μελέτη: «H χρήση Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών στις Περιφέρειες και τους ΟΤΑ»Π3: Έκθεση αναφοράς για τις υπηρεσίες Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης που παρέχονταιαπό τις Περιφέρειες και του ΟΤΑ σε πολίτες και επιχειρήσεις1.6.1.3 Επιλογή ξένης γλώσσαςΗ αξιολόγηση της ύπαρξης επιλογής κάποιας ξένης γλώσσας έφερε στην επιφάνειαενδιαφέροντα αποτελέσματα. Η πλειοψηφία των ιστοσελίδων (55,43%) δεν έχει έκδοση σεάλλη γλώσσα πέρα των Ελληνικών. Το 38,29% έχει μία ξένη έκδοση της ιστοσελίδας, κατά100% στην Αγγλική γλώσσα, 4,00% έχει περιεχόμενο σε δύο γλώσσες, και 2,29% σεπερισσότερες από δύο γλώσσες, οι οποίες είναι τα γερμανικά, τα γαλλικά και τα ιταλικά.Έχει ο τόπος περιεχόμενο σε άλλες γλώσσες (πέρα από Ελληνικά);60,00%55,43%50,00%40,00%38,29%30,00%20,00%10,00%0,00%4,00%2,29%Όχι. Μία γλώσσα. Δύο γλώσσες. Περισσότερες απόδύο γλώσσεςΔιάγραμμα 3-35: Ξενόγλωσσες εκδόσεις ιστοσελίδων (α)Αν ΝΑΙ, ποιές;120,00%100,00%100,00%80,00%60,00%40,00%20,00%0,00%6,41%10,26%3,85% 1,28%Αγγλικά Γαλλικά Γερμανικά Ιταλικά Άλλη ξένηγλώσσαΔιάγραμμα 3-36: Ξενόγλωσσες εκδόσεις ιστοσελίδων (β)Αξίζει να παρατηρήσουμε πως κάποιες από τις ιστοσελίδες, σε ποσοστό 11,54%, οι οποίεςδηλώνουν ότι διαθέτουν και κάποια ξενόγλωσση έκδοση του περιεχομένου, δε λειτουργεί.Επίσης, το 38,46% έχουν μόνο μια περίληψη του περιεχομένου του δικτυακού τόπου καισυνήθως τουριστικού ενδιαφέροντος πληροφορίες. Στο 50,00% των ιστοτόπων είναιδιαθέσιμο όλο το περιεχόμενο και σε κάποια ξένη γλώσσα.Μάιος 2007 65

Μελέτη: «H χρήση Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών στις Περιφέρειες και τους ΟΤΑ»Π3: Έκθεση αναφοράς για τις υπηρεσίες Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης που παρέχονταιαπό τις Περιφέρειες και του ΟΤΑ σε πολίτες και επιχειρήσεις1.6.1.4 Ασφάλεια – Προστασία Προσωπικών ΔεδομένωνΣτην αξιολόγηση της ασφάλειας και της προστασίας προσωπικών δεδομένων στους δήμους,τα αποτελέσματα δείχνουν πως σε πολλές ιστοσελίδες (54,86%) ζητούνται προσωπικάστοιχεία των πολιτών, σε περίπτωση που ο πολίτης επιθυμεί να επικοινωνήσει με το φορέα(Διάγραμμα 3-37).Ζητούνται σε οποιοδήποτε σημείο προσωπικά στοιχεία του πολίτη;60,00%54,86%50,00%45,14%40,00%30,00%20,00%10,00%0,00%Όχι.Ναι.Διάγραμμα 3-37: Προσωπικά στοιχεία πολιτώνΌμως, δεν υπάρχει όμως καμία πληροφόρηση στον ιστοτόπο για τη χρήση των προσωπικώνδεδομένων. Επίσης, στο 100% των περιπτώσεων που αξιολογήθηκαν δεν υπήρχε ΔήλωσηΙδιωτικότητας και Ασφάλειας, ούτε σύνδεση μέσω ασφαλούς εξυπηρετητή.1.6.1.5 Δυνατότητες επικοινωνίας με το φορέαΟι ΟΤΑ α΄ βαθμού παρέχουν ως στοιχεία επικοινωνίας: α. το τηλέφωνο με ποσοστό 67,43%,β. την ηλεκτρονική διεύθυνση με ποσοστό 77,71% και γ. την ταχυδρομική διεύθυνση μεποσοστό 45,71%, όπως βλέπουμε και στο Διάγραμμα 3-38.Μάιος 2007 66

Μελέτη: «H χρήση Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών στις Περιφέρειες και τους ΟΤΑ»Π3: Έκθεση αναφοράς για τις υπηρεσίες Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης που παρέχονταιαπό τις Περιφέρειες και του ΟΤΑ σε πολίτες και επιχειρήσειςΠεριέχονται τα παρακάτω στοιχεία στον τόπο: α. για τον φορέα:100,00%90,00%80,00%70,00%60,00%50,00%40,00%30,00%20,00%10,00%0,00%77,71%67,43%45,71%ταχυδρομική διεύθυνση τηλέφωνο email επικοινωνίαςΔιάγραμμα 3-38: Στοιχεία φορέαΤα ποσοστά όμως δεν είναι το ίδιο υψηλά, όσον αφορά στα μέλη του Δημοτικού Συμβουλίου.Στο Διάγραμμα 3-39 μπορούμε να δούμε τα ανάλογα ποσοστά, τα οποία είναι διαθέσιμα στουςπολίτες για να επικοινωνήσουν με τους εκλεγμένους δημοτικούς συμβούλους. Εκτός από τοονοματεπώνυμό τους (70,29%) και έναν αριθμό τηλεφώνου για όλο το Δημοτικό Συμβούλιο(65,71%), τα υπόλοιπα στοιχεία όπως η ηλεκτρονική διεύθυνση είναι διαθέσιμα μόνο στο25,14% και η ταχυδρομική διεύθυνση στο 16,57% των περιπτώσεων. Πρέπει να σημειώσουμεσε αυτό το σημείο πως μόνο σε 6,29% των ιστοσελίδων υπάρχουν ανάλογες φόρμες γιακατάθεση αιτημάτων ή παραπόνων προς τους Δημοτικούς Συμβούλους. Επίσης, στο 46,29%των ιστοσελίδων είναι διαθέσιμη η ηλεκτρονική διεύθυνση του webmaster, πληροφορία πουείναι ιδιαιτέρως χρήσιμη αν υπάρξει κάποια τεχνική δυσκολία.Περιέχονται τα παρακάτω στοιχεία στον τόπο: β. Για τα μέλη τουδιοικητικού Συμβουλίου:80,00%70,00%60,00%50,00%40,00%30,00%20,00%10,00%0,00%16,57%ταχυδρομικήδιεύθυνση65,71%25,14%70,29%τηλέφωνο email επικοινωνίας ονοματεπώνυμοεπικοινωνίαςΔιάγραμμα 3-39: Στοιχεία επικοινωνίας με μέλη Δημοτικού ΣυμβουλίουΚαι στην περίπτωση των ΟΤΑ α΄ βαθμού προσπαθήσαμε να επικοινωνήσουμε με τους φορείς,χωρίς να αποκαλύπτουμε το γεγονός πως αξιολογούμε την ιστοσελίδα τους. Στείλαμε έναΜάιος 2007 67

Μελέτη: «H χρήση Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών στις Περιφέρειες και τους ΟΤΑ»Π3: Έκθεση αναφοράς για τις υπηρεσίες Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης που παρέχονταιαπό τις Περιφέρειες και του ΟΤΑ σε πολίτες και επιχειρήσειςηλεκτρονικό γράμμα, του οποίου το περιεχόμενο αναφέρεται στη σελίδα 43, σε κάθε έναδικτυακό τόπο όπου ήταν δυνατό, όμως οι απαντήσεις που λάβαμε ήταν πολύ λίγες. Το5,71% μας απάντησε την ίδια μέρα, το 1,14% μας απάντησε σε 1 – 2 εργάσιμες μέρες, το0,57 σε 3 4 εργάσιμες ημέρες και οι υπόλοιποι δεν απάντησαν ποτέ μέχρι τη συγγραφή τηςπαρούσας αναφοράς (92,58%), όπως φαίνεται και στο Διάγραμμα 3-40. Η ηλεκτρονικήαλληλογραφία διεξήχθη κατά την περίοδο της έρευνας Νοέμβριος 2006 – Δεκέμβριος 2006ενώ το περιθώριο που είχαν για να απαντήσουν και να συμπεριληφθούν στην αξιολόγησηήταν δύο εβδομάδες.Να στείλετε το παρακάτω email από έναν λογαριασμό (όχι τουΠανεπιστημίου) το πρωί μιας εργάσιμης στον Webmaster του τόπου.Πότε απαντήθηκε;6,00%5,71%5,00%4,00%3,00%2,00%1,00%0,00%Την ίδιαημέρα1,14%1-2 εργάσιμεςημέρες0,57%3-4 εργάσιμεςημέρες0,00% 0,00%5-6 εργάσιμεςημέρες7-15εργάσιμεςημέρεςΔιάγραμμα 3-40: Απάντηση Webmaster1.6.2 Η εκτίμηση της δυνατότητας ηλεκτρονικής συμμετοχής των πολιτών μέσω τωνδικτυακών τόπωνΣτο παρακάτω διάγραμμα, παρουσιάζεται η συγκεντρωτική βαθμολογία των ΟΤΑ α’ βαθμούστην κατηγορία της Ηλεκτρονικής Συμμετοχής. Παρατηρούμε ότι στη συντριπτική τουςπλειοψηφία, οι δήμοι δεν προσφέρουν ουσιαστικές υπηρεσίες ηλεκτρονικής συμμετοχής, ενώμόνο 5 από αυτούς έχουν σκορ στην περιοχή 25%-50% (βλ. Πίνακας 35 σελ. 111).Μάιος 2007 68

Μελέτη: «H χρήση Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών στις Περιφέρειες και τους ΟΤΑ»Π3: Έκθεση αναφοράς για τις υπηρεσίες Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης που παρέχονταιαπό τις Περιφέρειες και του ΟΤΑ σε πολίτες και επιχειρήσειςΔιάγραμμα 3-41: Συγκεντρωτική βαθμολογία Ηλεκτρονικής Συμμετοχής ΟΤΑ α’Η αξιολόγηση των δικτυακών τόπων των ΟΤΑ α΄ βαθμού τους τοποθετεί στο Επίπεδο 1 (einformation)όσον αφορά στην ηλεκτρονική συμμετοχή των πολιτών. Σε 38,29% τωνιστοσελίδων υπάρχει πληροφόρηση για την οργάνωση και λειτουργία του φορέα, και σε28,57% και για τις υπηρεσίες που παρέχονται. Στα Διαγράμματα 3-36 βλέπουμε τη γραφικήαναπαράσταση της παροχής πληροφοριών για δημόσιες συμβάσεις, μόνο στο 28,54% τωνπεριπτώσεων διατίθενται διαδικτυακά, ενώ πολιτικά κείμενα δε διατίθενται σε καμίαιστοσελίδα ΟΤΑ α΄ βαθμού. Επίσης, καταγράψαμε τη μορφή των κειμένων αυτών, δηλαδή ανπαρέχονται σε μορφή κειμένου HTML ή αν είναι διαθέσιμα σε μορφή .xls, .doc, .pdf. Σκοπόςείναι να φανεί κατά πόσο ο χρήστης μπορεί να χρησιμοποιήσει τα κείμενα αυτά και να ταεπεξεργαστεί γεγονός που είναι δυνατό μόνο εάν τα κείμενα είναι σε μορφή .xls, .doc, .pdf.Είναι διαθέσιμες ηλεκτρονικές υπηρεσίες διαχείρισης δημοσίωνσυμβάσεων (e-procurement);80,00%70,00%60,00%50,00%40,00%30,00%20,00%10,00%0,00%71,43%Όχι.13,14% 15,43%Ναι, είναι διαθέσιμα ταRFP σε μορφή κειμένουHTML.Ναι, είναι διαθέσιμα ταRFP σε μορφή (.doc,.xls, .pdf)Διάγραμμα 3-42: Δημόσιες συμβάσειςΜάιος 2007 69

Μελέτη: «H χρήση Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών στις Περιφέρειες και τους ΟΤΑ»Π3: Έκθεση αναφοράς για τις υπηρεσίες Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης που παρέχονταιαπό τις Περιφέρειες και του ΟΤΑ σε πολίτες και επιχειρήσειςΗ αξιολόγηση των ιστοσελίδων των ΟΤΑ α΄ βαθμού υποδεικνύει την ανυπαρξία ουσιαστικάτων απαραίτητων εκείνων διαδικτυακών εργαλείων που θα καταστήσουν δυνατή τηνηλεκτρονική συμμετοχή των πολιτών στα κοινά. Τα εργαλεία αυτά είναι τα εξής: τα chatrooms,τα ηλεκτρονικά ημερολόγια (blogs) και τα φόρουμ συζητήσεων (e-Forums). Ταεργαλεία αυτά ως σκοπό έχουν την ενεργή εμπλοκή του πολίτη στα πολιτικά δρώμενα καιπαράλληλα την ενημέρωση του τοπικού φορέα για τις απόψεις και ανάγκες των πολιτών.Υπάρχει δυνατότητα οι πολίτες να μιλούν μέσω:8,00%7,00%6,00%5,00%4,00%3,00%2,00%1,00%0,00%7,43%1,71%0,57%chat blogs e-forumsΔιάγραμμα 3-43: Chat-rooms, blogs, e-forumsΌπως μπορούμε να δούμε και στο Διάγραμμα 3-43, τα ποσοστά λειτουργίας τέτοιωνεργαλείων στους δικτυακούς τόπους των ΟΤΑ α΄ βαθμού είναι πολύ χαμηλά: 1,71% για ταchat rooms, 0,57% για τα ηλεκτρονικά ημερολόγια (blogs) και 7,43% για e-forums. Επίσης,είναι λίγες οι περιπτώσεις (10,29%) όπου διενεργούνται ηλεκτρονικά δημοψηφίσματα μεθέματα περιφερειακού/ τοπικού πολιτικού χαρακτήρα, τα οποία να ενσωματώνονται στηδιαδικασία λήψης αποφάσεων (Διάγραμμα 3-44).Μάιος 2007 70

Μελέτη: «H χρήση Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών στις Περιφέρειες και τους ΟΤΑ»Π3: Έκθεση αναφοράς για τις υπηρεσίες Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης που παρέχονταιαπό τις Περιφέρειες και του ΟΤΑ σε πολίτες και επιχειρήσειςΔιενεργούνται ηλεκτρονικά δημοψηφίσματα στον τόπο που νασχετίζονται με θέματα τοπικού πολιτικού ενδιαφέροντος και τα οποίαενσωματώνονται στη διαδικασία λήψης αποφάσεων;100,00%90,00%80,00%70,00%60,00%50,00%40,00%30,00%20,00%10,00%0,00%89,71%Όχι.10,29%Ναι.Διάγραμμα 3-44: Ηλεκτρονικά δημοψηφίσματαΜάιος 2007 71

Μελέτη: «H χρήση Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών στις Περιφέρειες και τους ΟΤΑ»Π3: Έκθεση αναφοράς για τις υπηρεσίες Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης που παρέχονταιαπό τις Περιφέρειες και του ΟΤΑ σε πολίτες και επιχειρήσεις1.7 Περιφέρειες και ΟΤΑ, συνολικά1.7.1 Η εκτίμηση της ποιότητας της παρεχόμενης ηλεκτρονικής υπηρεσίας και τηςλειτουργικότητας της σχετικής ιστοσελίδας (χρηστικότητα).1.7.1.1 Συνολική αξιολόγηση της ποιότηταςΣτα παρακάτω διαγράμματα (Διάγραμμα 3-45, Διάγραμμα 3-46 και Διάγραμμα 3-47)παρουσιάζονται συγκεντρωτικά τα σκορ (μέσος όρος) των Δήμων, Νομαρχιών καιΠεριφερειών στους τρεις από τους τέσσερις άξονες αξιολόγησης ήτοι: Γενικά χαρακτηριστικάδικτυακών τόπων, Περιεχόμενο δικτυακών τόπων και Ηλεκτρονικές υπηρεσίες. Όσον αφοράστα γενικά χαρακτηριστικά, οι Περιφέρειες παρουσιάζουν την καλύτερη εικόνα με 32,87% καιακολουθούν οι Νομαρχίες και οι Δήμοι στα ίδια περίπου επίπεδα, δηλαδή 25,25% και 27,46%αντίστοιχα. Σχετικά με το περιεχόμενο των δικτυακών τους τόπων, την καλύτερη βαθμολογίασυγκεντρώνουν οι Περιφέρειες και οι Νομαρχίες με 41,20% και 39,08% αντίστοιχα καιακολουθούν οι Δήμοι μόλις με 25,08%. Όσον αφορά στις προσφερόμενες ηλεκτρονικέςυπηρεσίες, τα αποτελέσματα είναι απογοητευτικά· 4,35% συγκεντρώνουν οι Νομαρχίες και1,30% οι Δήμοι, ενώ αξίζει να σημειωθεί ότι οι δικτυακοί τόποι των περιφερειών δενπαρέχουν καμία ηλεκτρονική υπηρεσία, ούτε επιπέδου 1. Σε ορισμένους δικτυακούς τόπουςτων περιφερειών βρέθηκαν λίστες των προσφερόμενων υπηρεσιών και καταγράφηκαν στηνκατηγορία Περιεχόμενο.Διάγραμμα 3-45: Διάγραμμα συνολικής βαθμολογίας Γενικών Χαρακτηριστικών δικτυακών τόπων, ανάτύπο φορέαΜάιος 2007 72

Μελέτη: «H χρήση Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών στις Περιφέρειες και τους ΟΤΑ»Π3: Έκθεση αναφοράς για τις υπηρεσίες Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης που παρέχονταιαπό τις Περιφέρειες και του ΟΤΑ σε πολίτες και επιχειρήσειςΔιάγραμμα 3-46: Διάγραμμα συνολικής βαθμολογίας Περιεχομένου δικτυακών τόπων ανά τύπο φορέαΔιάγραμμα 3-47: Διάγραμμα συνολικής βαθμολογίας προσφερόμενων Ηλεκτρονικών Υπηρεσιώνδικτυακών τόπων ανά τύπο φορέα1.7.1.2 ΠροσβασιμότηταΟ μέσος χρόνος που απαιτείται για να φορτωθεί ο δικτυακός τόπος είναι 19,34 sec, ο οποίοςθεωρείται γρήγορος, με minimum τα 0 sec και maximum πάνω από 2 min και 30 sec. Ηαξιολόγηση έδειξε πως μόνο το 8,37% των ιστοσελίδων περνάει το πρώτο επίπεδο τουελέγχου προσβασιμότητας WCAG της W3C, όπως φαίνεται στο Διάγραμμα 3-48. Αυτό σημαίνειόπως προαναφέραμε ότι η μεγάλη πλειοψηφία των ιστοσελίδων δεν επιτρέπει σε ορισμένεςομάδες ΑΜΕΑ την πρόσβαση στο δικτυακό τόπο του φορέα. Στο Διάγραμμα 3-49 παρουσιάζεταιο αριθμός των δικτυακών τόπων που περνούν το τεστ ελέγχου προσβασιμότητας WCAG, ανάΜάιος 2007 73

Μελέτη: «H χρήση Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών στις Περιφέρειες και τους ΟΤΑ»Π3: Έκθεση αναφοράς για τις υπηρεσίες Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης που παρέχονταιαπό τις Περιφέρειες και του ΟΤΑ σε πολίτες και επιχειρήσειςεπίπεδο φορέα. Οι Περιφέρειες παρουσιάζουν πολύ καλύτερη απόδοση σε αυτό το τεστ με31% σε σχέση με Νομαρχίες και Δήμους που περιορίζονται στα 10% και 6% αντίστοιχα.Ο τόπος περνάει το πρώτο επίπεδο του ελέγχου προσβασιμότηταςWCAG της W3C;8,37%91,63%Όχι.Ναι.Διάγραμμα 3-48: Έλεγχος προσβασιμότητας WCAGΔιάγραμμα 3-49: Αναλυτικό διάγραμμα ελέγχου προσβασιμότητας δικτυακών τόπων Δήμων,Νομαρχιών, Περιφερειών σε ποσοστά %Το μήκος της αρχικής σελίδας (home page) δεν ξεπερνάει τις δύο (2) σελίδες στο 74,90%των εξεταζόμενων ιστοσελίδων συνολικά. Βλέπουμε στο Διάγραμμα 3-50 τα ποσοστά τωνιστοσελίδων με αρχική σελίδα με μήκος 3 – 4 σελίδες (19,67%) και με περισσότερες απόπέντε (5) σελίδες (5,86%). Στο συγκεντρωτικό Διάγραμμα 3-51, που δίνεται το μήκος τηςαρχικής σελίδας ανά επίπεδο φορέων, φαίνεται ότι οι περισσότεροι φορείς όλων των επιπέδωνπεριέχουν αρχικές σελίδες μήκους το πολύ 2 σελίδων.Μάιος 2007 74

Μελέτη: «H χρήση Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών στις Περιφέρειες και τους ΟΤΑ»Π3: Έκθεση αναφοράς για τις υπηρεσίες Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης που παρέχονταιαπό τις Περιφέρειες και του ΟΤΑ σε πολίτες και επιχειρήσειςΤο μήκος της αρχικής σελίδας (home page) του τόπου80,00%74,90%70,00%60,00%50,00%40,00%30,00%20,00%10,00%0,00%0,00%Δεν υπάρχεικεντρική σελίδα.5,86%Περισσότερες από5 σελίδες.19,67%3 με 4 σελίδες. Το πολύ 2σελίδες.Διάγραμμα 3-50: Μήκος αρχικής σελίδαςΔιάγραμμα 3-51: Μήκος αρχικής σελίδας ανά επίπεδο φορέων σε ποσοστό %1.7.1.3 ΠλοήγησηΤο μενού πλοήγησης, το οποίο κατηγοριοποιεί το είδος των πληροφοριών που εμπεριέχονταιστην ιστοσελίδα είναι από τα χαρακτηριστικά που έχουμε με θετική αξιολόγηση. Ένα μικρόποσοστό της τάξης του 3,77% δεν έχει μενού πλοήγησης, δηλαδή οι πληροφορίες δεν είναικατηγοριοποιημένες με βάση κάποιο θέμα ή υπηρεσία ή κάποιο τύπου χρήστη. Η συντριπτικήπλειοψηφία βεβαίως των ιστοσελίδων (95,82%) προσέφερε στο χρήση κάποιο είδος μενού.Αξίζει να σημειωθεί πως σε ποσοστό 0,42% των ιστοσελίδων υπάρχει μενού πλοήγησης, τοοποίο έχει κατηγοριοποιημένες τις διαθέσιμες πληροφορίες με βάση την προ-επιλογή τουχρήστη (Διάγραμμα 3-52).Επίσης, όπως προαναφέραμε είναι πολύ βασικό το υπάρχον μενού πλοήγησης να παραμένειστην ίδια περιοχή σε όλες τις σελίδες του δικτυακού τόπου. Παρ’ όλα αυτά, σε ποσοστόΜάιος 2007 75

Μελέτη: «H χρήση Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών στις Περιφέρειες και τους ΟΤΑ»Π3: Έκθεση αναφοράς για τις υπηρεσίες Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης που παρέχονταιαπό τις Περιφέρειες και του ΟΤΑ σε πολίτες και επιχειρήσεις9,62% των ιστοσελίδων ανακαλύψαμε πως αυτό δε συμβαίνει. Επίσης, ο χρήστης έχει τηδυνατότητα να βλέπει τη «διαδρομή» που έχει ακολουθήσει σε κάθε στάδιο πλοήγησης στηνιστοσελίδα στο 74,06% των ιστοσελίδων.Στο Διάγραμμα 3-53 δίνεται η δομή του μενού πλοήγησης ανά τύπο φορέα· η συντριπτικήπλειοψηφία των φορέων όλων των επιπέδων παρέχει τις πληροφορίες ομαδοποιημένες ανάθέμα, υπηρεσία ή τύπο χρήστη.100,00%90,00%80,00%70,00%60,00%50,00%40,00%30,00%20,00%10,00%0,00%Είναι το μενού πλοήγησης οργανωμένο με ξεκάθαρη δομή;3,77%Όχι.95,82%Πληροφορίεςομαδοποιημένες σεδιαφορετικό θέμα ήυπηρεσία ή τύποχρήστη.0,42%Πληροφορίεςομαδοποιημένες μεβάση την προ-επιλογήτου χρήστη.Διάγραμμα 3-52: Μενού πλοήγησηςΔιάγραμμα 3-53: Δομή του μενού πλοήγησης, ανά τύπο φορέα σε ποσοστό %Ακόμα ένα χαρακτηριστικό το οποίο κάνει την πλοήγηση του χρήστη πιο γρήγορη είναι ναυπάρχει σε όλες τις σελίδες του τόπου η επιλογή «Επιστροφή στην Κεντρική Σελίδα». Αν και ηπλειοψηφία (71,97%) των ιστοσελίδων παρείχε αυτήν την επιλογή, όπως βλέπουμε και στοΜάιος 2007 76

Μελέτη: «H χρήση Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών στις Περιφέρειες και τους ΟΤΑ»Π3: Έκθεση αναφοράς για τις υπηρεσίες Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης που παρέχονταιαπό τις Περιφέρειες και του ΟΤΑ σε πολίτες και επιχειρήσειςπαρακάτω Διάγραμμα 3-54, το 28,03% δεν έχει την επιλογή αυτή. Εξετάζοντας το ίδιο θέμααπό την πλευρά των διαφορετικών επιπέδων ων φορέων, Διάγραμμα 3-55, βλέπουμε ότι το85% των Περιφερειών, το 80% των Νομαρχιών και το 69% των Δήμων παρέχουν αυτή τηνεπιλογή.Υπάρχει η επιλογή «Επιστροφή στην Κεντρική Σελίδα» σε όλες τιςσελίδες του τόπου;80,00%70,00%60,00%50,00%40,00%30,00%20,00%10,00%0,00%28,03%Όχι.71,97%Ναι.Διάγραμμα 3-54: Επιστροφή στην κεντρική σελίδαΔιάγραμμα 3-55: Επιλογή «Επιστροφή στην Κεντρική Σελίδα» ανά τύπο φορέα στο ποσοστό %Στο Διάγραμμα 3-56 παρατηρούμε πως η πλειοψηφία (77,41%) των ιστοσελίδων δεν παρέχειχάρτη πλοήγησης. Σημειώνουμε πως δεν υπάρχει καμία ιστοσελίδα ΟΤΑ, η οποία να έχειαλφαβητικό (Α – Ω) χάρτη πλοήγησης. Από το υπόλοιπο 22,59% των ιστοσελίδων, που έχουνχάρτη πλοήγησης, το 94,44% είναι ταυτόχρονα και ενεργές συνδέσεις που διευκολύνουν τοχρήστη να βρει την πληροφορία που αναζητεί. Εξετάζοντας το ίδιο θέμα στα διαφορετικάεπίπεδα φορέων, Διάγραμμα 3-57, βλέπουμε ότι οι περισσότερες Περιφέρειες (62%) διαθέτουνΜάιος 2007 77

Μελέτη: «H χρήση Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών στις Περιφέρειες και τους ΟΤΑ»Π3: Έκθεση αναφοράς για τις υπηρεσίες Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης που παρέχονταιαπό τις Περιφέρειες και του ΟΤΑ σε πολίτες και επιχειρήσειςχάρτη πλοήγησης, ενώ από τις Νομαρχίες και τους Δήμους μόλις το 27% και 18% αντίστοιχαδιαθέτουν χάρτη πλοήγησης.Είναι διαθέσιμος χάρτης πλοήγησης (site-map) ή δείκτης από Α-Ω (A-Zindex);90,00%80,00%70,00%60,00%50,00%40,00%30,00%20,00%10,00%0,00%77,41%Όχι.22,59%Διαθέσιμος χάρτηςπλοήγησης.0,00%Διαθέσιμος αλφαβητικόςδείκτης.Διάγραμμα 3-56: Χάρτης πλοήγησηςΔιάγραμμα 3-57: Διαθεσιμότητα χάρτη πλοήγησης ανά τύπο φορέα σε ποσοστά %Το χαρακτηριστικό της αλλαγής του χρώματος των συνδέσεων που έχουν ενεργοποιηθεί, σεσχέση με το αρχικό τους, απουσιάζει από το 27,62% των ιστοσελίδων. Εξετάζοντας το ίδιοχαρακτηριστικό ανά επίπεδο φορέα, Διάγραμμα 3-59, βλέπουμε ότι οι περισσότεροι Δήμοιδιαθέτουν αυτό το χαρακτηριστικό σε ποσοστό 89% σε αντίθεση με τις Περιφέρειες και τιςΝομαρχίες που το διαθέτουν σε ποσοστά 23% και 27% αντίστοιχα.Μάιος 2007 78

Μελέτη: «H χρήση Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών στις Περιφέρειες και τους ΟΤΑ»Π3: Έκθεση αναφοράς για τις υπηρεσίες Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης που παρέχονταιαπό τις Περιφέρειες και του ΟΤΑ σε πολίτες και επιχειρήσειςΟι συνδέσεις που ενεργοποιούνται αλλάζουν χρώμα σε σχέση με τοαρχικό τους χρώμα;80,00%70,00%60,00%50,00%40,00%30,00%20,00%10,00%0,00%27,62%Όχι.72,38%Ναι.Διάγραμμα 3-58: Αλλαγή χρώματος ενεργοποιημένων συνδέσεωνΔιάγραμμα 3-59: Αλλαγή χρώματος στις ενεργοποιημένων συνδέσεων ανά τύπο φορέα σε ποσοστό %Η συντριπτική πλειοψηφία των ιστοτόπων δεν παρέχει καμία βοήθεια στο χρήστη σε ποσοστό97,91%, και σε ποσοστό 64,85% δεν έχει μηχανή αναζήτησης στην ιστοσελίδα. Στο Διάγραμμα3-60 βλέπουμε τη συχνότητα ύπαρξης μηχανής αναζήτησης στις ιστοσελίδες καθώς και τοείδος της αναζήτησης που προσφέρουν στο χρήστη, το οποίο συνήθως είναι η βασικήαναζήτηση. Αξίζει να σημειωθεί πως σε καμία περίπτωση δεν υπήρχε «Βοήθεια» για τη μηχανήαναζήτησης.Στο Διάγραμμα 3-61 παρουσιάζεται η διαθεσιμότητα μηχανών αναζήτησης ανά τύπο φορέα.Όσον αφορά στις Περιφέρειες περίπου το ένα τρίτο αυτών δεν διαθέτει μηχανή αναζήτησης(31%), το ένα τρίτο διαθέτει βασική αναζήτηση (38%) και το τελευταίο ένα τρίτο διαθέτειπροχωρημένη αναζήτηση (31%). Οι μισές περίπου Νομαρχίες δεν διαθέτουν μηχανήαναζήτησης (53%), ενώ από τις υπόλοιπες το 43% διαθέτει βασική αναζήτηση και το 4%Μάιος 2007 79

Μελέτη: «H χρήση Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών στις Περιφέρειες και τους ΟΤΑ»Π3: Έκθεση αναφοράς για τις υπηρεσίες Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης που παρέχονταιαπό τις Περιφέρειες και του ΟΤΑ σε πολίτες και επιχειρήσειςπροχωρημένη αναζήτηση. Μόλις το 22% των Δήμων διαθέτουν βασική αναζήτηση και το 7%προχωρημένη αναζήτηση, ενώ η μεγαλύτερη πλειοψηφία αυτών δεν διαθέτει καθόλου μηχανήαναζήτησης.Είναι διαθέσιμη στον τόπο μηχανή αναζήτησης ;70,00%64,85%60,00%50,00%40,00%30,00%27,20%20,00%10,00%0,00%Όχι.⁭Βασικήαναζήτηση.7,95%Προχωρημένηαναζήτηση.0,00%Προχωρημένηαναζήτηση σεβάσειςδεδομένων .Διάγραμμα 3-60: Μηχανή αναζήτησηςΔιάγραμμα 3-61: Διαθεσιμότητα μηχανών αναζήτησης ανά τύπο φορέα σε ποσοστά %Αλλά και σε πολλές από τις περιπτώσεις, στις οποίες η ιστοσελίδα διαθέτει μηχανήαναζήτησης, το αποτέλεσμα όταν δοκιμάζαμε να βρούμε κάτι το οποίο υπήρχε στο δικτυακότόπο ήταν αποθαρρυντικό. Σε ποσοστό 25,00% η μηχανή αναζήτησης δεν ήταν δυνατό ναβρει την πληροφορία την οποία ψάχναμε.Τέλος, αξιολογήσαμε την ομοιομορφία των χρωμάτων και των χαρακτήρων σε κάθε ένανδικτυακό τόπο, δηλαδή την ομοιογένεια του περιβάλλοντος στο οποίο πλοηγείται ο χρήστηςΜάιος 2007 80

Μελέτη: «H χρήση Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών στις Περιφέρειες και τους ΟΤΑ»Π3: Έκθεση αναφοράς για τις υπηρεσίες Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης που παρέχονταιαπό τις Περιφέρειες και του ΟΤΑ σε πολίτες και επιχειρήσειςκατά της διάρκειας της αναζήτησής του για χρήσιμες πληροφορίες. Αν και η πλειοψηφία τωνιστοσελίδων χαρακτηρίζεται από ομοιομορφία στην κατασκευή της, ένα ποσοστό της τάξηςτου 6,69%, δεν παρουσιάζει αυτό το χαρακτηριστικό σε όλες τις σελίδες του δικτυακού τόπου(Διάγραμμα 3-62). Αυτό σημαίνει ότι διαφορετικές περιοχές του δικτυακού τόπου είχαν καιδιαφορετικά γραφιστικά χαρακτηριστικά. Στα διαφορετικά επίπεδα φορέων, Διάγραμμα 3-63, οιΔήμοι παρουσιάζουν ομοιομορφία ιστοσελίδων σε ποσοστό 97%, ακολουθούν οι Νομαρχίεςμε 80% και τέλος οι Περιφέρειες με μόλις 23%.Είναι τα χρώματα, οι χαρακτήρες κλπ τα ίδια σε όλο τον τόπο ;100,00%90,00%80,00%70,00%60,00%50,00%40,00%30,00%20,00%10,00%0,00%6,69%Όχι.93,31%Ναι.Διάγραμμα 3-62: Ομοιομορφία ιστοσελίδωνΔιάγραμμα 3-63: Ομοιομορφία ιστοσελίδων ανά τύπο φορέα σε ποσοστά %1.7.1.4 Επιλογή ξένης γλώσσαςΗ πλειοψηφία των ιστοσελίδων (54,81%) δεν έχει έκδοση σε άλλη γλώσσα πέρα τωνΕλληνικών. Το 38,91% έχει μία ξένη έκδοση της ιστοσελίδας, κατά 99,08% στην ΑγγλικήΜάιος 2007 81

Μελέτη: «H χρήση Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών στις Περιφέρειες και τους ΟΤΑ»Π3: Έκθεση αναφοράς για τις υπηρεσίες Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης που παρέχονταιαπό τις Περιφέρειες και του ΟΤΑ σε πολίτες και επιχειρήσειςγλώσσα, 4,60% έχει περιεχόμενο σε δύο γλώσσες, και 2,09% σε περισσότερες από δύογλώσσες, οι οποίες είναι τα γερμανικά, τα γαλλικά ή τα ιταλικά. Εξετάζοντας το ίδιο θέμα σταδιαφορετικά επίπεδα φορέων, Διάγραμμα 3-65, βλέπουμε ότι οι περισσότερες Περιφέρειεςδιαθέτουν περιεχόμενο σε μία ξένη γλώσσα (77%) με το υπόλοιπο 23% να μην διαθέτειπεριεχόμενο σε καμία ξένη γλώσσα. Αντίθετα, οι Νομαρχίες και οι Δήμοι σε μεγαλύτεροποσοστό δεν διαθέτουν περιεχόμενο σε ξένες γλώσσες (61% και 55% αντίστοιχα). Από τιςυπόλοιπες Νομαρχίες και Δήμους το 31% και 38% αντίστοιχα διαθέτουν περιεχόμενο σε μίαγλώσσα, το 8% και 4% αντίστοιχα σε δύο γλώσσες και μόλις το 2% και 2% αυτών σεπερισσότερες των δύο ξένων γλωσσών.Έχει ο τόπος περιεχόμενο σε άλλες γλώσσες (πέρα από Ελληνικά);60,00%54,81%50,00%40,00%38,91%30,00%20,00%10,00%0,00%4,60%2,09%Όχι. Μία γλώσσα. Δύο γλώσσες. Περισσότερες απόδύο γλώσσεςΔιάγραμμα 3-64: Περιεχόμενο ιστοσελίδων σε ξένες γλώσσες (α)Διάγραμμα 3-65: Περιεχόμενο ιστοσελίδων σε ξένες γλώσσες ανά τύπο φορέα σε ποσοστά %Μάιος 2007 82

Μελέτη: «H χρήση Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών στις Περιφέρειες και τους ΟΤΑ»Π3: Έκθεση αναφοράς για τις υπηρεσίες Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης που παρέχονταιαπό τις Περιφέρειες και του ΟΤΑ σε πολίτες και επιχειρήσειςΑξίζει να παρατηρήσουμε πως αρκετές από τις ιστοσελίδες, σε ποσοστό 19,27%, οι οποίεςδηλώνουν ότι διαθέτουν και κάποια ξενόγλωσση έκδοση του περιεχομένου, αυτή δελειτουργεί. Επίσης, το 42,20% έχουν μόνο μια περίληψη του περιεχομένου του δικτυακούτόπου ενώ στο 38,53% των ιστοτόπων είναι διαθέσιμο όλο του το περιεχόμενο και σε κάποιαξένη γλώσσα. Στο Διάγραμμα 3-67 παρουσιάζονται τα συγκεντρωτικά αποτελέσματα ανάεπίπεδο φορέα αυτού του χαρακτηριστικού. Θα λέγαμε ότι οι Δήμοι υπερτερούν έναντι τωνΠεριφερειών και των Νομαρχιών αφού παρέχουν στο μεγαλύτερο ποσοστό όλο τοπεριεχόμενο στην ξένη γλώσσα (22%). Οι περισσότερες Νομαρχίες και Περιφέρειες (24% και31% αντίστοιχα) παρέχουν περίληψη του περιεχομένου στην ξένη γλώσσα, ενώ το 14% και38% αντίστοιχα αυτών δεν λειτουργεί.Για κάθε γλώσσα, πόσο είναι το περιεχόμενο που παρέχεται;45,00%40,00%35,00%30,00%25,00%20,00%15,00%10,00%5,00%0,00%19,27%δε λειτουργεί.42,20%⁭Περίληψη τουπεριεχομένου τουτόπου.38,53%Όλος ο τόπος είναιδιαθέσιμος σε αυτή τηγλώσσαΔιάγραμμα 3-66: Περιεχόμενο ιστοσελίδων σε ξένες γλώσσες (β)Διάγραμμα 3-67: Περιεχόμενο ιστοσελίδων σε ξένες γλώσσες ανά τύπο φορέα σε ποσοστά %Μάιος 2007 83

Μελέτη: «H χρήση Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών στις Περιφέρειες και τους ΟΤΑ»Π3: Έκθεση αναφοράς για τις υπηρεσίες Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης που παρέχονταιαπό τις Περιφέρειες και του ΟΤΑ σε πολίτες και επιχειρήσεις1.7.1.5 Ασφάλεια – Προστασία Προσωπικών ΔεδομένωνΕξετάζοντας συνολικά τις ιστοσελίδες σε θέματα ασφάλειας και προστασίας προσωπικώνδεδομένων, τα αποτελέσματα είναι ανάλογα με τα μεμονωμένα αποτελέσματα που έχουμεήδη αναφέρει. Σε πολλές ιστοσελίδες (51,05%) ζητούνται προσωπικά στοιχεία των πολιτών(Διάγραμμα 3-68), σε περίπτωση που ο πολίτης επιθυμεί να επικοινωνήσει με το φορέα,ωστόσο δεν υπάρχει σχεδόν καμία πληροφόρηση στον ιστοτόπο για τη χρήση τωνπροσωπικών δεδομένων, όπως βλέπουμε και στο Διάγραμμα 3-70. Επίσης, στο 100% τωνπεριπτώσεων που αξιολογήθηκαν δεν υπήρχε Δήλωση Ιδιωτικότητας και Ασφάλειας, ούτεσύνδεση μέσω ασφαλούς εξυπηρετητή.Εξετάζοντας το ίδιο θέμα στα διαφορετικά επίπεδα φορέων, Διάγραμμα 3-69, βλέπουμε ότι οιπερισσότεροι ιστότοποι των Περιφερειών και των Δήμων ζητούν προσωπικά στοιχεία τουπολίτη (77% και 55% αντίστοιχα), ενώ οι Νομαρχίες ζητούν αυτή την πληροφορία σεποσοστό μόλις 31%.Ζητούνται σε οποιοδήποτε σημείο προσωπικά στοιχεία του πολίτη;70,00%60,00%50,00%40,00%30,00%20,00%10,00%0,00%48,95%Όχι.51,05%Ναι.Διάγραμμα 3-68: Προσωπικά στοιχεία πολιτώνΔιάγραμμα 3-69: Προσωπικά στοιχεία πολιτών ανά τύπο φορέα σε ποσοστά %Μάιος 2007 84

Μελέτη: «H χρήση Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών στις Περιφέρειες και τους ΟΤΑ»Π3: Έκθεση αναφοράς για τις υπηρεσίες Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης που παρέχονταιαπό τις Περιφέρειες και του ΟΤΑ σε πολίτες και επιχειρήσειςYπάρχει πληροφόρηση για τη χρήση των προσωπικών δεδομένων;100,00%96,72%90,00%80,00%70,00%60,00%50,00%40,00%30,00%20,00%10,00%0,00%Όχι.3,28%Ναι.Διάγραμμα 3-70: Πληροφόρηση για χρήση προσωπικών δεδομένων1.7.1.6 Δυνατότητες επικοινωνίας με το φορέαΟι υπό αξιολόγηση ιστοτόποι συνολικά παρέχουν ως στοιχεία επικοινωνίας: α. τηνηλεκτρονική διεύθυνση με ποσοστό 78,24%, β. τον αριθμό τηλεφώνου με ποσοστό 73,64%και γ. την ταχυδρομική διεύθυνση με ποσοστό 54,39% (Διάγραμμα 3-71).100,00%Περιέχονται τα παρακάτω στοιχεία στον τόπο: α. για τον φορέα:90,00%80,00%70,00%60,00%50,00%40,00%30,00%20,00%10,00%54,39%73,64%78,24%0,00%ταχυδρομική διεύθυνση τηλέφωνο email επικοινωνίαςΔιάγραμμα 3-71: Στοιχεία ΦορέαΤα ποσοστά όμως δεν είναι το ίδιο υψηλά, όσον αφορά στα μέλη του Περιφερειακού/Νομαρχιακού/ Δημοτικού Συμβουλίου. Στο Διάγραμμα 3-72 μπορούμε να δούμε τα ανάλογαποσοστά, τα οποία είναι διαθέσιμα στους πολίτες για να επικοινωνήσουν με τουςεκλεγμένους/διορισμένους τοπικούς άρχοντες. Εκτός από το ονοματεπώνυμό τους (68,20%)και τον αριθμό τηλεφώνου των γραφείων τους (55,23%), τα υπόλοιπα στοιχεία που αφορούνΜάιος 2007 85

Μελέτη: «H χρήση Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών στις Περιφέρειες και τους ΟΤΑ»Π3: Έκθεση αναφοράς για τις υπηρεσίες Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης που παρέχονταιαπό τις Περιφέρειες και του ΟΤΑ σε πολίτες και επιχειρήσειςστους εκλεγμένους/διορισμένους τοπικούς άρχοντες όπως η ηλεκτρονική και ταχυδρομικήδιεύθυνση, στην οποία μπορούν οι πολίτες να αναζητήσουν τον κάθε Δημοτικό Σύμβουλο,είναι διαθέσιμα μόνο στο 21,76% και στο 16,74% των περιπτώσεων αντίστοιχα. Πρέπει νασημειώσουμε πως στο 85,77% των ιστοσελίδων δε δίνεται η δυνατότητα να επικοινωνήσουνοι πολίτες για κατάθεση αιτημάτων ή παραπόνων. Επίσης, στο 42,26% των ιστοσελίδων είναιδιαθέσιμη η ηλεκτρονική διεύθυνση του webmaster.Περιέχονται τα παρακάτω στοιχεία στον τόπο: β. Για τα μέλη τουδιοικητικού Συμβουλίου:80,00%70,00%60,00%50,00%40,00%30,00%20,00%10,00%0,00%16,74%ταχυδρομικήδιεύθυνση55,23%21,76%68,20%τηλέφωνο email επικοινωνίας ονοματεπώνυμοεπικοινωνίαςΔιάγραμμα 3-72: Στοιχεία επικοινωνίας συμβουλίωνΠροσπαθήσαμε να επικοινωνήσουμε με τους φορείς, χωρίς να αποκαλύπτουμε το γεγονόςπως αξιολογούμε την ιστοσελίδα τους. Το ηλεκτρονικό γράμμα το οποίο αποστείλαμε σεόσους δικτυακούς τόπους ήταν δυνατό, αναφέρεται στη σελίδα 43. Οι απαντήσεις όμως πουλάβαμε ήταν πολύ λίγες. Το 5,02% μας απάντησε την ίδια μέρα, το 2,51% μας απάντησε σε 1– 2 εργάσιμες μέρες, το 0,42% σε 3 - 4 εργάσιμες ημέρες και οι υπόλοιποι (92,05%) δεναπάντησαν ως την περίοδο συγγραφής της παρούσας αναφοράς (Ιανουάριος 2007), όπωςφαίνεται και στο Διάγραμμα 3-73.Μάιος 2007 86

Μελέτη: «H χρήση Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών στις Περιφέρειες και τους ΟΤΑ»Π3: Έκθεση αναφοράς για τις υπηρεσίες Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης που παρέχονταιαπό τις Περιφέρειες και του ΟΤΑ σε πολίτες και επιχειρήσειςΝα στείλετε το παρακάτω email από έναν λογαριασμό το πρωί μιαςεργάσιμης στον Webmaster του τόπου. Πότε απαντήθηκε;6,00%5,00%5,02%4,00%3,00%2,51%2,00%1,00%0,00%Την ίδιαημέρα1-2 εργάσιμεςημέρες0,42%3-4 εργάσιμεςημέρες0,00% 0,00%5-6 εργάσιμεςημέρες7-15εργάσιμεςημέρεςΔιάγραμμα 3-73: Απάντηση φορέα1.7.2 Η εκτίμηση της δυνατότητας ηλεκτρονικής συμμετοχής των πολιτών μέσω τωνδικτυακών τόπωνΗ αξιολόγηση των δικτυακών τόπων τοποθετεί τους φορείς στο Επίπεδο 1 (e-information)όσον αφορά στην ηλεκτρονική συμμετοχή των πολιτών. Στο παρακάτω διάγραμμα(Διάγραμμα 3-74) παρουσιάζεται το συνολικό σκορ στην κατηγορία Ηλεκτρονική Συμμετοχήτων δικτυακών τόπων του δείγματος, ανά τύπο φορέα.Διάγραμμα 3-74: Διάγραμμα συνολικής βαθμολογίας εφαρμογών ηλεκτρονικής συμμετοχής δικτυακώντόπων, ανά τύπο φορέαΣε 50,2% των ιστοσελίδων υπάρχει πληροφόρηση για την οργάνωση και λειτουργία τουφορέα, και μόνο σε 37,66% των ιστοσελίδων για τις υπηρεσίες που παρέχονται. ΣτοΔιάγραμμα 3-75 βλέπουμε τη γραφική αναπαράσταση της παροχής πληροφοριών για δημόσιεςΜάιος 2007 87

Μελέτη: «H χρήση Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών στις Περιφέρειες και τους ΟΤΑ»Π3: Έκθεση αναφοράς για τις υπηρεσίες Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης που παρέχονταιαπό τις Περιφέρειες και του ΟΤΑ σε πολίτες και επιχειρήσειςσυμβάσεις, όπου μόνο στο 35,98% των περιπτώσεων διατίθενται διαδικτυακά, ενώ πολιτικάκείμενα διατίθενται μόνο στο 6,28% των ιστοσελίδων.Είναι διαθέσιμες ηλεκτρονικές υπηρεσίες διαχείρισης δημοσίωνσυμβάσεων?70,00%64,02%60,00%50,00%40,00%30,00%20,00%10,00%13,39%22,59%0,00%Όχι.Ναι, είναι διαθέσιμα ταRFP σε μορφή κειμένουHTML.Ναι, είναι διαθέσιμα ταRFP σε μορφή (.doc,.xls, .pdf)Διάγραμμα 3-75: Δημόσιες συμβάσειςΔιάγραμμα 3-76: Δημόσιες συμβάσεις ανά τύπο φορέα σε ποσοστά %Η αξιολόγηση των ιστοσελίδων υποδεικνύει και συνολικά την ανυπαρξία ουσιαστικά τωναπαραίτητων εκείνων διαδικτυακών εργαλείων που θα καταστήσουν δυνατή την ηλεκτρονικήσυμμετοχή των πολιτών στα κοινά. Τα εργαλεία αυτά είναι τα εξής: τα chat-rooms, ταηλεκτρονικά ημερολόγια (blogs) και τα φόρουμ συζητήσεων (e-Forums). Τα εργαλεία αυτά ωςσκοπό έχουν την ενεργή εμπλοκή του πολίτη στα πολιτικά δρώμενα και παράλληλα τηνενημέρωση του τοπικού φορέα για τις απόψεις και ανάγκες των πολιτών. Στα παρακάτωΜάιος 2007 88

Μελέτη: «H χρήση Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών στις Περιφέρειες και τους ΟΤΑ»Π3: Έκθεση αναφοράς για τις υπηρεσίες Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης που παρέχονταιαπό τις Περιφέρειες και του ΟΤΑ σε πολίτες και επιχειρήσειςΔιάγραμμα 3-77, μπορούμε να δούμε τα ποσοστά εμφάνισης τέτοιων εργαλείων στιςιστοσελίδες.Υπάρχει δυνατότητα οι πολίτες να μιλούν μέσω:7,00%6,00%6,28%5,00%4,00%3,00%2,00%1,00%0,00%1,67%0,42%chat blogs e-forumsΔιάγραμμα 3-77: Chat rooms, blogs & e-ForumsΌπως μπορούμε να δούμε και στο παραπάνω διάγραμμα (Διάγραμμα 3-77), τα ποσοστάλειτουργίας τέτοιων εργαλείων στους δικτυακούς τόπους είναι πολύ χαμηλά: 1,67% για ταchat rooms, 0,42% για τα ηλεκτρονικά ημερολόγια (blogs) και 6,28% για τα e-forums.Επίσης, είναι λίγες οι περιπτώσεις (7,95%) όπου διενεργούνται ηλεκτρονικά δημοψηφίσματαμε θέματα περιφερειακού/νομαρχιακού/δημοτικού πολιτικού χαρακτήρα, τα οποία ναενσωματώνονται στη διαδικασία λήψης αποφάσεων. Στο παρακάτω διάγραμμα παρουσιάζεταιο αριθμός των εργαλείων επικοινωνίας ανά τύπο φορέα.Διάγραμμα 3-78: Δυνατότητα συνομιλίας μέσω Chat rooms, blogs & e-Forums ανά τύπο φορέα σεποσοστά %Μάιος 2007 89

Μελέτη: «H χρήση Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών στις Περιφέρειες και τους ΟΤΑ»Π3: Έκθεση αναφοράς για τις υπηρεσίες Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης που παρέχονταιαπό τις Περιφέρειες και του ΟΤΑ σε πολίτες και επιχειρήσεις4 Έργα ηλεκτρονικής διακυβέρνησης υπό ανάπτυξηΤην περίοδο εκπόνησης της μελέτης (Σεπτέμβριος 2006 – Μάρτιος 2007) πληθώρα έργωντόσο σε κεντρικό σχεδιασμό και επίπεδο (ΥΠΕΣΔΔΑ και ΚτΠΑΕ) όσο και σε περιφερειακό καιτοπικό επίπεδο, με χρηματοδότηση τόσο από το ΕΠΚτΠ όσο και από τα ΠεριφερειακάΕπιχειρησιακά Προγράμματα είναι υπό υλοποίηση ή υπό σχεδιασμό. Αυτά τα έργα, για ταοποία δεν μπορούμε να έχουμε σαφή και μετρήσιμη εικόνα ως προς τις ηλεκτρονικέςυπηρεσίες που θα δημιουργήσουν ανά επίπεδο διοίκησης (Περιφέρειες, Νομαρχίες, Δήμοι)δεδομένου ότι η συντριπτική πλειοψηφία τους βρίσκεται στη φάση των μελετών εφαρμογής ήστη φάση της προκήρυξης, αναμένεται να αναμορφώσουν το τοπίο στην περιφερειακή καιτοπική ηλεκτρονική διακυβέρνηση της χώρας και να βελτιώσουν σημαντικά την εικόνα τόσοτων διαδικτυακών κόμβων όσο και των παρεχόμενων ηλεκτρονικών υπηρεσιών. Ο χρονικόςορίζοντας για την ολοκλήρωση των έργων συγκλίνει για όλα τα έργα στο τέλος τηςπρογραμματικής περιόδου, δηλαδή το 2 ο εξάμηνο του 2008, οπότε και θα πρέπει ναεπαναληφθούν οι έρευνες διαδικτύου και πεδίου για να αποτιμηθεί η βελτίωση που αναμένεταιαπό τα έργα της Κοινωνίας της Πληροφορίας, με συγκριτική αξιολόγηση της κατάστασης του2006 και του 2008.1.8 Καταγραφή έργων με την έρευνα πεδίουΑπό την έρευνα πεδίου στις Περιφέρειες, στις Νομαρχίες, στους Δήμους και τις Κοινότητες,προέκυψε ότι 384 έργα είναι σε φάση υλοποίησης και 94 είναι σε φάση σχεδιασμού. Όπωςφαίνεται στον παρακάτω πίνακα, το 26,29% των φορέων που έχουν πραγματοποιήσει κάποιοέργο πληροφορικής δεν έχει κανένα έργο στη φάση υλοποίησης, το 32,39% έχει ένα έργοπου τώρα υλοποιείται, το 14,55% έχουν δύο, το 11,27% τρία, το 6,16% τέσσερα και μόνο το4,46% υλοποιούν από 5-10 έργα πληροφορικής. Η κατανομή δίνεται και ανά φορέα, όπουπαρατηρούμε ότι οι Νομαρχίες και οι Περιφέρειες υλοποιούν αναλογικά περισσότερα έργα σεσχέση με τους Δήμους/Κοινότητες.Πίνακας 20: Αριθμός Έργων Πληροφορικής που είναι σε Φάση Υλοποίησης – Ανά είδος ΦορέαΑριθμός Σύνολο Δήμος/Κοινότητα Νομαρχία ΠεριφέρειαΈργων0 26.29% 31.57% 14.58% 8.33%1 32.39% 36.6% 18.75% 33.33%2 14.55% 14.38% 14.58% 16.67%3 11.27% 7.19% 27.08% 0.00%4 6.10% 1.96% 14.58% 25%5-10 9,46% 8.5% 10.41% 16.66%Μάιος 2007 90

Μελέτη: «H χρήση Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών στις Περιφέρειες και τους ΟΤΑ»Π3: Έκθεση αναφοράς για τις υπηρεσίες Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης που παρέχονταιαπό τις Περιφέρειες και του ΟΤΑ σε πολίτες και επιχειρήσειςΑντίστοιχα, παραπάνω από το μισό των ερωτηθέντων δηλ. 64,29% δεν έχει κανένα έργο σεφάση σχεδιασμού, το 22,62% έχουν ένα έργο σε αυτή τη φάση. Αθροιστικά, ένα ποσοστόπερίπου 13% είναι στη φάση σχεδιασμού σε 2-4 έργα. Σύμφωνα με την κατανομή ανάφορέα, οι Περιφέρειες φαίνεται να έχουν αναλογικά περισσότερα έργα στη φάση σχεδιασμούΠίνακας 21: Αριθμός Έργων Πληροφορικής που είναι σε Φάση Σχεδιασμού – Ανά είδοςΦορέαΑριθμός Σύνολο Δήμος/Κοινότητα Νομαρχία ΠεριφέρειαΈργων0 64.29% 66.94% 61.11% 37.50%1 22.62% 21.77% 25.00% 25.00%2 7.14% 6.45% 8.33% 12.50%3 4.76% 3.23% 5.56% 25.00%4 1.19% 1.61% 0.00% 0.00%Σύμφωνα με τον ακόλουθο πίνακα, οι φορείς παρουσιάζουν παρόμοια συμπεριφοράαναφορικά με το στάδιο που βρίσκονται τα έργα.Πίνακας 22: Φάση έργου ανά φορέαΣτάδιο ΥλοποίησηςΣτάδιο ΣχεδιασμούΦορέας % %Δήμος 81.11 18.89Νομαρχία 86.3 13.7Περιφέρεια 81.11 18.89Αναφορικά με το έτος έναρξης των έργων, βλέπουμε από τον παρακάτω πίνακα, ότι τομεγαλύτερο ποσοστό των έργων έχει αρχίσει να υλοποιείται το 2006 με ποσοστό 46,3%, ενώένα σημαντικό ποσοστό έχει αρχίσει να υλοποιείται το τρέχον έτος (2007). Όπως επίσηςφαίνεται, ένα μικρό ποσοστό των έργων που καταγράφηκαν πρόκειται να υλοποιηθεί το 2008και το 2009. Τα περισσότερα έργα που καταγράφηκαν ολοκληρώνουν την υλοποίησή τους το2007, ένα σημαντικό ποσοστό το 2008 (18,95%) και ένα επίσης αξιοσημείωτο ποσοστόολοκληρώθηκαν το 2006 (13,68%). Ωστόσο, ένα πολύ μικρό ποσοστό έχουν λήξει το 2002,2004 και 2005 και ένα αντίστοιχα μικρό ποσοστό λήγει το 2009.Τέλος, πάνω από τα μισά έργα που καταγράφηκαν θα είναι σε παραγωγική λειτουργία τοτρέχον έτος (2007), το 22,41% το 2008 και μόνο το 15,09% τέθηκε σε λειτουργία το 2006.Στον παρακάτω πίνακα βλέπουμε αναλυτικά τα ποσοστά έναρξης και λήξης υλοποίησης καθώςκαι έναρξης λειτουργίας των έργων ανά έτος.Μάιος 2007 91

Μελέτη: «H χρήση Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών στις Περιφέρειες και τους ΟΤΑ»Π3: Έκθεση αναφοράς για τις υπηρεσίες Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης που παρέχονταιαπό τις Περιφέρειες και του ΟΤΑ σε πολίτες και επιχειρήσειςΠίνακας 23: Χρονοδιάγραμμα υλοποίησης και λειτουργίας των έργωνΈτος Έναρξης Υλοποίησης Έτος ΛήξηςΥλοποίησηςΈτοςΛειτουργίαςΈναρξηςΈτος Ποσοστό% Έτος Ποσοστό% Έτος Ποσοστό%2001 0.62% 2001 - 2001 -2002 0.62% 2002 0.70% 2002 -2003 0.31% 2003 - 2003 1.29%2004 6.79% 2004 0.35% 2004 0.43%2005 16.36% 2005 0.35% 2005 3.88%2006 46.30% 2006 13.68% 2006 15.09%2007 28.09% 2007 65.26% 2007 55.17%2008 0.31% 2008 18.95% 2008 22.41%2009 0.31% 2009 0.70% 2009 0.43%Άλλο: 0.31% Δεν Ξέρω 0.86%Είναι προς δημοπράτησηΗ ερώτηση σχετικά με το πρόγραμμα στο οποίο το συγκεκριμένο έργο έχει ή πρόκειται ναενταχθεί είναι ανοιχτού τύπου. Στον παρακάτω πίνακα αναφέρουμε τις ονομασίες τωνπρογραμμάτων που εμφανίστηκαν σε ποσοστό πάνω από 1%. Ένα μεγάλο ποσοστό τωνέργων πού είναι ενταγμένα σε κάποιο πρόγραμμα, έχει ενταχθεί στο ΕπιχειρησιακόΠρόγραμμα Κοινωνία της Πληροφορίας (72.53%), το 14,842% στο οικείο ΠεριφερειακόΕπιχειρησιακό Πρόγραμμα και το 8,23% ανέφερε κάποιο άλλο χρηματοδοτικό μέσο.Αντίστοιχα, το 55,93 των έργων που πρόκειται να ενταχθούν σε κάποιο πρόγραμμα,δηλώνεται ότι θα ενταχθεί στο ΕΠΚτΠ, το 13,56% στο Π.Ε.Π. το 10,17% στο πρόγραμμαΘΗΣΕΑΣ και το 3,39% σε πρόγραμμα του ΥΠΕΣΔΔΑ. Το 16,95% των έργων θα ενταχθούν σεάλλα προγράμματα.Μάιος 2007 92

Μελέτη: «H χρήση Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών στις Περιφέρειες και τους ΟΤΑ»Π3: Έκθεση αναφοράς για τις υπηρεσίες Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης που παρέχονταιαπό τις Περιφέρειες και του ΟΤΑ σε πολίτες και επιχειρήσειςΠίνακας 24: Προγράμματα χρηματοδότησης έργωνΠρόγραμμα στο οποίο είναι ενταγμένοΠρόγραμμα στο οποίο σχεδιάζεται ναενταχθείΠρόγραμμα που Ποσοστό % Πρόγραμμα που Ποσοστό %αναφέρθηκεαναφέρθηκεKοινωνίατης 72.53% Kοινωνία της55.93ΠληροφορίαςΠληροφορίαςΠεριφερειακό14.84% ΘΗΣΕΑΣ 10.17ΕπιχειρησιακόΠρόγραμμαΣΑΝΑ, ΥΠΕΧΩΔΕ 1,65% Περιφερειακό13.56Επιχειρησιακό ΠρόγραμμαΣΥΖΕΥΞΙΣ 1,65% ΥΠΕΣΔΔΑ 3.39ΥΠΕΣΔΔΑ 1.10% Άλλο 16,95Άλλο 8,23%Τέλος, το μεγάλο ποσοστό των έργων έχουν σκοπό και την προμήθεια συστημάτωνεξοπλισμού και δικτύων αλλά και την ανάπτυξη ηλεκτρονικών υπηρεσιών, το 20,70% τωνέργων έχουν σκοπό αμιγώς την προμήθεια υλικού, ενώ το 16,28% έχει σκοπό την ανάπτυξηηλεκτρονικών υπηρεσιών.Πίνακας 25: Σκοπός και αντικείμενο των έργωνΣκοπόςΠοσοστό%Προμήθεια/ εκσυγχρονισμός υποστηρικτικών συστημάτων 20.70εξοπλισμού/δικτύωνΑνάπτυξη Ηλεκτρονικών υπηρεσιών προς πολίτες και επιχειρήσεις 16.28Και τα δύο παραπάνω 45.35Άλλο 17.67Στον παρακάτω πίνακα παρουσιάζουμε τα έργα ανά φάση και φορέα. Το 58,09% και το62,96% των έργων που είναι σε φάση υλοποίησης και σχεδιασμού αντίστοιχα, ανήκουν σεδήμους σε αντίθεση με τις περιφέρειες/Νομαρχίες που κατέχουν το 41,91% των έργων καιείναι σε φάση υλοποίησης και το 37,04% των έργων που είναι σε φάση σχεδιασμού.Πίνακας 26: Έργα ανά φάση και φορέαΦάση Υλοποίησης Φάση ΣχεδιασμούΦορέας % %Δήμος 58.09 62.96Μάιος 2007 93

Μελέτη: «H χρήση Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών στις Περιφέρειες και τους ΟΤΑ»Π3: Έκθεση αναφοράς για τις υπηρεσίες Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης που παρέχονταιαπό τις Περιφέρειες και του ΟΤΑ σε πολίτες και επιχειρήσειςΝομαρχία 33.42 24.69Περιφέρεια 8.49 12.35Σύνολο 100% 100%Από τα έργα που γίνονται στους δήμους, το μεγαλύτερο ποσοστό (46,06%) συνδυάζει τηνπρομήθεια και εγκατάσταση εξοπλισμού και συστημάτων με την ανάπτυξη ηλεκτρονικώνυπηρεσιών, το 20,47% γίνεται για προμήθεια ή εκσυγχρονισμό υποστηρικτικών συστημάτωνεξοπλισμού ή δικτύων και μόνο το 17,72% των έργων γίνεται για την ανάπτυξη ηλεκτρονικώνυπηρεσιών προς τους πολίτες ή τις επιχειρήσεις. Τα ίδια είδη έργων παρουσιάζουν ταμεγαλύτερα ποσοστά υλοποίησης και για τις νομαρχίες και περιφέρεις, όπως φαίνεται στονπαρακάτω πίνακα.Πίνακας 27: Σκοπός και αντικείμενο έργων ανά είδος φορέαΠρομήθεια/Ανάπτυξη Και τα Άλλο Σύνολοεκσυγχρονισμός Ηλεκτρονικών δύουποστηρικτικών υπηρεσιών προς παραπάνωσυστημάτωνπολίτες καιεξοπλισμού/δικτύων επιχειρήσειςΔήμος 20.47 17.72 46.06 15.75 100%Νομαρχία 19.71 13.14 51.09 16.06 100%Περιφέρεια 25.64 17.95 20.51 35.90 100%1.9 Καταγραφή έργων με τη δευτερογενή έρευναΒασικές πηγές της δευτερογενούς έρευνας αποτέλεσαν αφενός το διαδίκτυο, αφετέρου οι δύοβασικοί φορείς εμπλοκής στην υλοποίηση του ΕΠΚτΠ στο τακτικό επίπεδο, η ΚτΠΑΕ και ηΕιδική Υπηρεσία Διαχείρισης του Προγράμματος.1.9.1 ΠεριφέρειεςΤο βασικό έργο που αντιμετωπίζει τις ανάγκες εκσυγχρονισμού των πληροφοριακώνσυστημάτων των Γενικών Γραμματειών των Περιφερειών είναι το ΟλοκληρωμένοΠληροφοριακό Σύστημα Περιφερειών (ΟΠΣ Περιφερειών/ΟΠΣΠ), το οποίο υλοποιείταιαπό το ΥΠΕΣΔΔΑ με την τεχνική υποστήριξη της ΚτΠΑΕ. Το έργο προκηρύχτηκε σε διεθνήδιαγωνισμό και ανατέθηκε μετά από αυτόν στον Όμιλο Altec. Προέβλεπε δε χρονοδιάγραμμαυλοποίησης 42 μηνών. Το έργο μπήκε σε παραγωγική λειτουργία τον Ιανουάριο του 2007 ενώη οριστική παραλαβή του έχει προγραμματιστεί για τον Αύγουστο του 2008.Μάιος 2007 94

Μελέτη: «H χρήση Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών στις Περιφέρειες και τους ΟΤΑ»Π3: Έκθεση αναφοράς για τις υπηρεσίες Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης που παρέχονταιαπό τις Περιφέρειες και του ΟΤΑ σε πολίτες και επιχειρήσειςΕπιπρόσθετα, έχουν δρομολογηθεί κεντρικά (ΥΠΕΣΔΔΑ και ΚτΠΑΕ) τα εξής έργα τα οποίααφορούν στα πληροφοριακά συστήματα των Περιφερειών:• Ολοκληρωμένο Πληροφοριακό Σύστημα Πολιτικής Προστασίας (Προϋπολογισμός:€4.379.600, Ημερομηνία προσφορών: 02/05/2006, Χρονοδιάγραμμα: 24 μηνών απόυπογραφής σύμβασης)• Δημιουργία πλατφόρμας (κελύφους) για την ανάπτυξη θεματικής Δικτυακής Πύληςπολιτισμού και τουρισμού καθώς και ανάπτυξη δικτυακής πύλης και σχετικούπεριεχομένου για κάθε μία από τις Περιφέρειες της χώρας (Προϋπολογισμός: €9.180.000,25 έργα παράλληλα υλοποιούμενα)• Σχεδίαση και κατασκευή Διαδικτυακής Πύλης για τα Δάση και την διαχείρισηΥδάτινων Πόρων (Προϋπολογισμός: €1.679.600, Ημερομηνία προσφορών: 06/11/2006,Χρονοδιάγραμμα: 18 μηνών από υπογραφής σύμβασης)Ειδικές απαιτήσεις και ανάγκες των επιμέρους Περιφερειών αντιμετωπίστηκαν μέσωμεμονωμένων έργων για την κάθε Περιφέρεια. Χαρακτηριστικό παράδειγμα αποτελούν τα 5έργα μεμονωμένων Περιφερειών που υλοποιούνται με χρηματοδότηση από τοΜέτρο 2.2 του ΕΠΚτΠ και εντάχθηκαν σε συνέχεια της πρόσκλησης 114 αυτού.Πίνακας 28: Έργα μεμονωμένων Περιφερειών που υλοποιούνται με χρηματοδότηση από τοΜέτρο 2.2 του ΕΠΚτΠ και εντάχθηκαν σε συνέχεια της πρόσκλησης 114 αυτούα/α ΤΙΤΛΟΣ ΕΡΓΟΥ ΤΕΛΙΚΟΣ ΔΙΚΑΙΟΥΧΟΣ1ΠΛΑΙΣΙΟ ΠΑΡΟΧΗΣ ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΑΣΤΙΚΗΣ ΚΑΤΑΣΤΑΣΗΣΑΛΛΟΔΑΠΩΝ ΚΑΙ ΜΕΤΑΝΑΣΤΕΥΣΗΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΝΟΤΙΟΥΑΙΓΑΙΟΥΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΑΙΓΑΙΟΥΝΟΤΙΟΥ2 ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΑΚΟ ΣΥΣΤΗΜΑ ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗΣ ΕΞΥΠΗΡΕΤΗΣΗΣ ΠΟΛΙΤΩΝ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΚΡΗΤΗΣ3ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΑΚΟ ΣΥΣΤΗΜΑ ΤΗΣ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΣ ΚΕΝΤΡΙΚΗΣ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΣΓΙΑ ΤΗΝ ΕΞΥΠΗΡΕΤΗΣΗ ΟΜΟΓΕΝΩΝ ΚΑΙ ΑΛΛΟΔΑΠΩΝ ONE STOP SHOPΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΜΑΚΕΔΟΝΙΑΣΚΕΝΤΡΙΚΗΣ4ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΑΚΟ ΣΥΣΤΗΜΑ ΕΦΑΡΜΟΓΩΝ ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΗΣ(e-government) ΤΗΣ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΣ ΑΝΑΤΟΛΙΚΗΣ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΣ ΚΑΙΘΡΑΚΗΣΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΜΑΚ.ΘΡΑΚΗΣΑΝ.5ΔΗΜΙΟΥΡΓΙΑ ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΟΥ ΚΕΝΤΡΟΥ ΕΞΥΠΗΡΕΤΗΣΗΣ ΕΠΕΝΔΥΤΩΝ(ΟΝΕ STOP SHOP) ΣΤΗΝ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΚΕΝΤΡΙΚΗΣ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΣΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΜΑΚΕΔΟΝΙΑΣΚΕΝΤΡΙΚΗΣΓια τα θέματα της Διεύθυνσης Αλλοδαπών και Μετανάστευσης έχουν ξεκινήσει οι εξήςδράσεις:• Κάποιες Περιφέρειες (π.χ. Νότιο Αιγαίο, Κεντρική Μακεδονία) προωθούν τηνηλεκτρονικοποίηση των σχετικών διαδικασιών και την παροχή ηλεκτρονικών υπηρεσιώνπρος τους πολίτες, μέσω των έργων του Μέτρου 2.2 (βλ. Πίνακας 28).Μάιος 2007 95

Μελέτη: «H χρήση Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών στις Περιφέρειες και τους ΟΤΑ»Π3: Έκθεση αναφοράς για τις υπηρεσίες Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης που παρέχονταιαπό τις Περιφέρειες και του ΟΤΑ σε πολίτες και επιχειρήσεις• Η ανάπτυξη και εγκατάσταση Εφαρμογής Διαχείρισης Αιτήσεων Αλλοδαπών για τιςΔιευθύνσεις Αλλοδαπών και Μετανάστευσης του ΥΠΕΣΔΔΑ και της Περιφέρειας Αττικήςπου έχουν την ευθύνη έκδοσης και ανανέωσης των αδειών διαμονής και εργασίαςαλλοδαπών. Στο πλαίσιο της προσπάθειας για την παροχή υπηρεσιών υψηλής ποιότηταςμε κεντρικό στόχο την άμεση έκδοση των αδειών διαμονής, το ΥΠ.ΕΣ.Δ.Δ.Α. προχώρησεστη σύναψη προγραμματικής σύμβασης μεταξύ του Δήμου Αθηναίων, της ΠεριφέρειαςΑττικής και της Δημοτικής Επιχείρησης (Δ.Α.Ε.Μ.), με σκοπό την υποστήριξη τουΥΠΕΣΔΔΑ, των Δ/νσεων Αλλοδαπών των Περιφερειών και των Δήμων όλης της Ελλάδας,για την διαχείριση των αιτήσεων έκδοσης αδειών διαμονής των αλλοδαπών. Με τησύμβαση αυτή το Υπουργείο ανέθεσε στη ΔΑΕΜ τη δημιουργία της εν λόγω εφαρμογής, ηοποία προσαρμόστηκε στις απαιτήσεις του νέου Νόμου για τους Αλλοδαπούς (Ν.3386/2005) και επιτρέπει την ηλεκτρονική διασύνδεση της Περιφέρειας, αφενός μεν μετους ΟΤΑ της περιοχής ευθύνης της όπου κατατίθενται οι σχετικές αιτήσεις τωναλλοδαπών, αφετέρου δε με την κεντρική βάση δεδομένων που τηρείται στο ΥΠΕΣΔΔΑπροκειμένου να γίνονται οι απαραίτητοι έλεγχοι και να ενημερώνεται το κεντρικό μητρώοαλλοδαπών.• Η Προκήρυξη Ανοιχτού Διαγωνισμού του ΥΠΕΣΔΔΑ για την επιλογή Αναδόχου για τηνεκπόνηση του έργου: «Μελέτη ένταξης και ανασχεδιασμού διαδικασιών στα ΚΕΠ» στοπλαίσιο του Ε.Π. «ΠΟΛΙΤΕΙΑ», το οποίο περιλαμβάνει τον ανασχεδιασμό των σχετικώνδιαδικασιών για την βέλτιστη εξυπηρέτηση αλλοδαπών και μεταναστών (Ημερομηνίακατάθεσης προσφορών: Φεβρουάριος 2007, Χρόνος ολοκλήρωσης σύμβασης: 9 μήνες).Μέσω των Περιφερειακών Επιχειρησιακών Προγραμμάτων (Μέτρο «Κοινωνίας τηςΠληροφορίας») υλοποιούνται έργα που αφορούν σε ανάπτυξη μηχανισμών καιυπηρεσιών ηλεκτρονικής κυβέρνησης (e-government) σε επιμέρους Περιφέρειες τηςχώρας, τα οποία υλοποιούνται συμπληρωματικά τόσο στα έργα που υλοποιούνται κεντρικά(π.χ. ΟΠΣ Περιφερειών, Σύζευξις) όσο και στα έργα που υλοποιούν οι ίδιες οι Περιφέρειεςμέσω του ΕΠΚτΠ. Επιπρόσθετα, κάποιες Περιφέρειες υλοποιούν έργα πληροφοριακώνσυστημάτων και μέσω του Προγράμματος «Πολιτεία» τα οποία κυρίως αφορούν σεαναβαθμίσεις/συμπληρώσεις εξοπλισμών και δικτυώσεων και γενικά υλοποιούνταισυμπληρωματικά τόσο στα έργα που υλοποιούνται κεντρικά (π.χ. ΟΠΣ Περιφερειών, Σύζευξις)όσο και στα έργα που υλοποιούν οι ίδιες οι Περιφέρειες μέσω του ΕΠΚτΠ.Επίσης, στο πλαίσιο του Μέτρου 2.4 του ΕΠΚτΠ (πρόσκληση 148) υλοποιούνται 8 έργακαινοτομικού χαρακτήρα στις Περιφέρειες.Πίνακας 29: Έργα καινοτομικού χαρακτήρα στις ΠεριφέρειεςΜάιος 2007 96

Μελέτη: «H χρήση Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών στις Περιφέρειες και τους ΟΤΑ»Π3: Έκθεση αναφοράς για τις υπηρεσίες Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης που παρέχονταιαπό τις Περιφέρειες και του ΟΤΑ σε πολίτες και επιχειρήσειςα/α ΤΙΤΛΟΣ ΕΡΓΟΥ ΤΕΛΙΚΟΣ ΔΙΚΑΙΟΥΧΟΣ1 ΕΝΟΠΟΙΗΜΕΝΟ ΣΥΣΤΗΜΑ ΠΛΗΡΟΦΟΡΗΣΗΣ ΣΥΝΔΥΑΣΜΕΝΩΝ ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΑΤΤΙΚΗΣ2ΠΡΟΣΤΑΣΙΑ ΤΟΥ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ ΜΕ ΤΗ ΧΡΗΣΗ ΤΕΧΝΟΛΟΓΙΑΣ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΒΟΡΕΙΟΥΓΕΩΓΡΑΦΙΚΩΝ ΣΥΣΤΗΜΑΤΩΝ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΩΝΑΙΓΑΙΟΥ3ΨΗΦΙΑΚΗ ΚΑΤΑΓΡΑΦΗ ΚΑΙ ΠΙΛΟΤΙΚΗ ΕΦΑΡΜΟΓΗ ΑΠΟΝΑΡΚΟΘΕΤΗΣΗΣΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΔΥΤΙΚΗΣΠΑΛΑΙΩΝ ΝΑΡΚΟΠΕΔΙΩΝ ΚΑΙ ΥΠΟΠΤΩΝ ΧΩΡΩΝ ΣΤΙΣ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΕΣ ΔΥΤΙΚΗΣΜΑΚΕΔΟΝΙΑΣΜΑΚΕΔΟΝΙΑΣ ΚΑΙ ΗΠΕΙΡΟΥ4 ΔΙΚΤΥΟ ΤΗΛΕΜΑΤΙΚΗΣ ΓΙΑ ΤΟΝ ΕΛΕΓΧΟ ΠΟΙΟΤΗΤΑΣ ΥΔΑΤΙΝΩΝ ΠΟΡΩΝ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΘΕΣΣΑΛΙΑΣ5ΣΥΣΤΗΜΑ ΠΛΗΡΟΦΟΡΗΣΗΣ ΧΡΗΣΤΩΝ ΑΝΑΤΟΛΙΚΗΣ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗΣ ΟΔΟΥ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΚΕΝΤΡΙΚΗΣΘΕΣΣΑΛΟΝΙΚΗΣΜΑΚΕΔΟΝΙΑΣ6ΔΗΜΙΟΥΡΓΙΑ ΑΥΤΟΜΑΤΟΥ ΣΥΣΤΗΜΑΤΟΣ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ ΚΡΙΣΕΩΝ ΤΗΣΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΣ ΚΡΗΤΗΣΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΚΡΗΤΗΣΣΧΕΔΙΑΣΜΟΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΚΑΙ ΠΙΛΟΤΙΚΗ ΕΦΑΡΜΟΓΗ ΚΑΘΕΤΩΝ7ΥΠΟΣΥΣΤΗΜΑΤΩΝ ΓΕΩΓΡΑΦΙΚΩΝ ΔΕΔΟΜΕΝΩΝ ΓΙΑ ΤΗΝ ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΝΟΤΙΟΥΑΠΟΤΥΠΩΣΗ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΩΝ ΓΙΑ ΤΟ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ ΤΗΣ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΣ ΝΟΤΙΟΥ ΑΙΓΑΙΟΥΑΙΓΑΙΟΥΔΗΜΙΟΥΡΓΙΑ ΕΡΓΑΛΕΙΟΥ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ ΤΟΥ ΑΝΘΡΩΠΟΓΕΝΟΥΣ ΚΑΙ ΤΟΥ8ΦΥΣΙΚΟΥ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ ΜΕ ΤΗ ΧΡΗΣΗ ΧΑΡΤΟΓΡΑΦΙΚΩΝΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΣΤΕΡΕΑΣΑΝΑΠΑΡΑΣΤΑΣΕΩΝ ΣΕ ΤΡΙΣΔΙΑΣΤΑΤΟ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ ΣΤΗΝ ΚΟΙΛΑΔΑΕΛΛΑΔΟΣΣΠΕΡΧΕΙΟΥ - ΜΑΛΙΑΚΟΥ ΚΑΙ ΣΤΗΝ ΕΥΡΥΤΕΡΗ ΒΙΟΜΗΧΑΝΙΚΗ ΠΕΡΙΟΧΗ ΤΟΥΣΧΗΜΑΤΑΡΙΟΥ (ΔΗΜΟΣ ΣΧΗΜΑΤΑΡΙΟΥ)1.9.2 ΝομαρχίεςΤα έργα των Νομαρχιακών Αυτοδιοικήσεων που υλοποιούνται στο πλαίσιο του ΕΠ ΚτΠ απότην Κοινωνία της Πληροφορίας Α.Ε. αφορούν τρεις βασικές κατηγορίες:• Προμήθεια και Εγκατάσταση Βασικού Εξοπλισμού Πληροφορικής και Τηλεπικοινωνιών γιατις Ν.Α• Προμήθεια, εγκατάσταση και θέση σε λειτουργία Πληροφοριακών Συστημάτων για τιςΥποστηρικτικές Λειτουργίες• Ανάπτυξη/Προμήθεια λογισμικού εφαρμογών για επιμέρους λειτουργικές περιοχές, ταοποία περιλαμβάνουν την ανάπτυξη των επιμέρους σχετικών ηλεκτρονικών υπηρεσιώνo «Ανάπτυξη και Εφαρμογή Συστημάτων Πληροφορικής των ΝομαρχιακώνΑυτοδιοικήσεων στις λειτουργικές περιοχές:• Υγείας και Δημόσιας Υγιεινής και Κοινωνικής Πρόνοιας• Εμπορίου και Ανωνύμων Εταιρειών• Βιομηχανίας και Ορυκτού Πλούτου• Επικοινωνιών και Μεταφορών• Πολεοδομίαςo Ηλεκτρονική Πολεοδομία: Γεωγραφικά Συστήματα Πληροφοριών για τιςΝομαρχιακές Αυτοδιοικήσεις της ΧώραςΜάιος 2007 97

Μελέτη: «H χρήση Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών στις Περιφέρειες και τους ΟΤΑ»Π3: Έκθεση αναφοράς για τις υπηρεσίες Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης που παρέχονταιαπό τις Περιφέρειες και του ΟΤΑ σε πολίτες και επιχειρήσειςΗ αρχιτεκτονική των έργων αυτών είναι του τύπου client-server με την κεντρική υποδομήεξοπλισμού και λογισμικού (server) να εγκαθίσταται κεντρικά στους χώρους του αρμόδιου ανάλειτουργική περιοχή Υπουργείου και τις εφαρμογές στο επίπεδο του χρήστη (Νομαρχία) ναείναι του τύπου thin client. Τα έργα γενικά είναι σχεδιασμένα να παράγουν ηλεκτρονικέςυπηρεσίες προς τον πολίτη και τις επιχειρήσεις όμως ο ακριβής ποσοτικός και ποιοτικόςπροσδιορισμός των ηλεκτρονικών υπηρεσιών έχει μετατεθεί στη φάση της μελέτηςεφαρμογής του αναδόχου του κάθε έργου, η οποία στην πλειοψηφία των έργων δεν έχειολοκληρωθεί το 1 ο τρίμηνο του 2007. Πέραν των κεντρικά σχεδιασμένων και υλοποιούμενωνέργων, έχουν ενταχθεί και υλοποιούνται από τις Νομαρχιακές Αυτοδιοικήσεις της χώρας, έργαστο πλαίσιο των Μέτρων 2.2. και 2.4 του ΕΠ ΚτΠ.Πίνακας 30: Ενταγμένα έργα Νομαρχιών στο Μέτρο 2.2 του ΕΠ ΚτΠ Ηλεκτρονική κυβέρνησηγια την εξυπηρέτηση του πολίτηΜέτρο Τίτλος Έργου Τελικός Δικαιούχος2.2ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΕΣ ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΕΞΥΠΗΡΕΤΗΣΗΣ ΠΟΛΙΤΩΝ ΤΗΣ ΝΑΣΕΡΡΩΝΝΟΜΑΡΧΙΑΚΗ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗ ΣΕΡΡΩΝ2.2ΟΛΟΚΛΗΡΩΜΕΝΟ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΑΚΟ ΣΥΣΤΗΜΑ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΞΥΠΗΡΕΤΗΣΗΤΩΝ ΠΟΛΙΤΩΝ ΤΗΣ ΥΠΑΙΘΡΟΥΝΟΜΑΡΧΙΑΚΗΠΡΕΒΕΖΑΣΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗΠΛΗΡΟΦΟΡΙΑΚΟ ΣΥΣΤΗΜΑ ΕΦΑΡΜΟΓΩΝ ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗΣ2.2ΚΥΒΕΡΝΗΣΗΣ (E-GOVERNMENT), ΓΙΑ ΤΗΝ ΠΑΡΟΧΗ ON LINEΟΛΟΚΛΗΡΩΜΕΝΩΝ ΣΥΝΑΛΛΑΓΩΝ ΚΑΙ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ, ΑΠΌ ΤΗΝΝΟΜΑΡΧΙΑΚΗΕΥΡΥΤΑΝΙΑΣΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗΝΟΜΑΡΧΙΑΚΗ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗ ΕΥΡΥΤΑΝΙΑΣ2.2Σύστημα Ηλεκτρονικής Συλλογής, Επεξεργασίας και ΑποθήκευσηςΔεδομένων του ΝομούΝΟΜΑΡΧΙΑΚΗΚΕΦΑΛΛΗΝΙΑΣΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗ2.22.2ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΑΚΟ ΣΥΣΤΗΜΑ ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗΣ ΕΞΥΠΗΡΕΤΗΣΗΣ ΤΟΥΠΟΛΙΤΗ ΚΑΙ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗΣ ΑΓΡΟΤΙΚΟΥ ΠΛΗΘΥΣΜΟΥ ΤΟΥΝΟΜΑΡΧΙΑΚΟΥ ΔΙΑΜΕΡΙΣΜΑΤΟΣ ΚΑΒΑΛΑΣΠΛΗΡΟΦΟΡΙΑΚΟ ΣΥΣΤΗΜΑ ΕΦΑΡΜΟΓΩΝ ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗΣΚΥΒΕΡΝΗΣΗΣ (E-GOVERNMENT) ΤΗΣ ΝΟΜΑΡΧΙΑΣ ΦΩΚΙΔΑΣΝΟΜΑΡΧΙΑΚΟ ΔΙΑΜΕΡΙΣΜΑ ΚΑΒΑΛΑΣΝΟΜΑΡΧΙΑΚΗ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗ ΦΩΚΙΔΑΣ2.2ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗΣ ΔΙΑΚΥΒΕΡΝΗΣΗ ΣΤΗ ΝΟΜΑΡΧΙΑΒΟΙΩΤΙΑΣΝΟΜΑΡΧΙΑΚΗΒΟΙΩΤΙΑΣΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗ2.2ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗΣ ΔΙΑΚΥΒΕΡΝΗΣΗ ΣΤΗ ΝΟΜΑΡΧΙΑΘΕΣΣΑΛΟΝΙΚΗΣΝΟΜΑΡΧΙΑΚΗΘΕΣΣΑΛΟΝΙΚΗΣΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗ2.2ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗΣ ΔΙΑΚΥΒΕΡΝΗΣΗΣ ΣΤΗ ΝΟΜΑΡΧΙΑΚΗΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗ ΚΟΡΙΝΘΙΑΣΝΟΜΑΡΧΙΑΚΗΚΟΡΙΝΘΙΑΣΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗ2.2ΠΡΩΤΟΒΟΥΛΙΑ ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗΣ ΔΙΑΚΥΒΕΡΝΗΣΗΣ ΣΕ ΤΟΠΙΚΟΕΠΙΠΕΔΟ (e-local government)ΕΝΙΑΙΑ ΝΟΜΑΡΧΙΑΚΗ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗΔΡΑΜΑΣ - ΚΑΒΑΛΑΣ - ΞΑΝΘΗΣ2.2ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΑΚΟ ΣΥΣΤΗΜΑ ΕΦΑΡΜΟΓΩΝ ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗΣΚΥΒΕΡΝΗΣΗΣ (E-GOVERNMENT) ΤΗΣ ΝΟΜΑΡΧΙΑΣ ΛΕΣΒΟΥΝΟΜΑΡΧΙΑΚΗ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗ ΛΕΣΒΟΥΜάιος 2007 98

Μελέτη: «H χρήση Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών στις Περιφέρειες και τους ΟΤΑ»Π3: Έκθεση αναφοράς για τις υπηρεσίες Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης που παρέχονταιαπό τις Περιφέρειες και του ΟΤΑ σε πολίτες και επιχειρήσειςΜέτρο Τίτλος Έργου Τελικός Δικαιούχος2.2 ΠΡΟΤΥΠΟ ΣΥΣΤΗΜΑ ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗΣ ΕΞΥΠΗΡΕΤΗΣΗΣ ΤΟΥ ΠΟΛΙΤΗΝΟΜΑΡΧΙΑΚΗΛΕΥΚΑΔΑΣΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗ2.2ΑΝΑΣΧΕΔΙΑΣΜΟΣ ΔΙΚΤΥΑΚΗΣ ΠΥΛΗΣ ΚΟΜΒΟΥ ΠΑΡΟΧΗΣ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝINTERNET ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ ΣΥΣΤΗΜΑΤΟΣ CRMΝΟΜΑΡΧΙΑΚΗΚΟΖΑΝΗΣΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗΠίνακας 31: Ενταγμένα έργα Νομαρχιών στο Μέτρο 2.4 του ΕΠ ΚτΠ «Περιφερειακάγεωγραφικά πληροφοριακά συστήματα και καινοτόμες ενέργειες»Μέτρο Τίτλος Έργου Τελικός Δικαιούχος2.4ΓΕΩΓΡΑΦΙΚΟ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΑΚΟ ΣΥΣΤΗΜΑ ΝΟΜΑΡΧΙΑΣΧΑΝΙΩΝΝΟΜΑΡΧΙΑΚΗΧΑΝΙΩΝΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗ2.4ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ ΔΡΑΣΕΩΝ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ ΚΑΙ ΜΕΤΑΦΟΡΩΝΑΡΜΟΔΙΟΤΗΤΑΣ ΝΟΜΑΡΧΙΑΣ ΑΘΗΝΩΝ ΜΕ ΧΡΗΣΗΓΕΩΓΡΑΦΙΚΩΝ ΣΥΣΤΗΜΑΤΩΝ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΩΝΝΟΜΑΡΧΙΑΚΗΑΘΗΝΑΣΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗ2.4ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΑΚΟ ΣΥΣΤΗΜΑ ΕΝΗΜΕΡΩΣΗΣ ΚΑΙΡΙΚΩΝΣΥΝΘΗΚΩΝ ΤΟΥ ΔΕΥΤΕΡΕΥΟΝΤΟΣ ΕΘΝΙΚΟΥ ΟΔΙΚΟΥΔΙΚΤΥΟΥ ΤΗΣ ΝΟΜΑΡΧΙΑΣ ΕΥΡΥΤΑΝΙΑΣΝΟΜΑΡΧΙΑΚΗΕΥΡΥΤΑΝΙΑΣΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗ2.4ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΑΚΟ ΣΥΣΤΗΜΑ ΕΝΗΜΕΡΩΣΗΣ ΚΑΙΡΙΚΩΝΣΥΝΘΗΚΩΝ ΤΟΥ ΔΕΥΤΕΡΕΥΟΝΤΟΣ ΕΘΝΙΚΟΥ ΟΔΙΚΟΥΔΙΚΤΥΟΥ ΤΗΣ ΝΟΜΑΡΧΙΑΣ ΦΘΙΩΤΙΔΑΣΝΟΜΑΡΧΙΑΚΗΦΘΙΩΤΙΔΑΣΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗ2.4ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΑΚΟ ΣΥΣΤΗΜΑ ΕΝΗΜΕΡΩΣΗΣ ΚΑΙΡΙΚΩΝΣΥΝΘΗΚΩΝ ΤΟΥ ΔΕΥΤΕΡΕΥΟΝΤΟΣ ΕΘΝΙΚΟΥ ΟΔΙΚΟΥΔΙΚΤΥΟΥ ΤΗΣ ΝΟΜΑΡΧΙΑΣ ΦΩΚΙΔΑΣΝΟΜΑΡΧΙΑΚΗΦΩΚΙΔΑΣΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗΟΛΟΚΛΗΡΩΜΕΝΟ ΣΥΣΤΗΜΑ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΙΚΗΣΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗΣ ΥΔΑΤΙΝΩΝ ΟΓΚΩΝ ΤΟΥ ΝΟΜΟΥ ΚΙΛΚΙΣ,2.4ΜΕ ΧΡΗΣΗ ΓΕΩΓΡΑΦΙΚΩΝ ΣΥΣΤΗΜΑΤΩΝ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΩΝ ,ΜΕ ΣΚΟΠΟ ΤΗΝ ΚΑΛΥΤΕΡΗ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ ΤΗΣ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣΝΟΜΑΡΧΙΑΚΗΚΙΛΚΙΣΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗΤΟΥ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ & ΔΗΜΙΟΥΡΓΙΑ ΣΥΓΚΟΙΝΩΝΙΑΚΗΣΠΥΛΗΣ Ν. ΚΙΛΚΗΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΞΥΠΗΡΕΤΗΣΗΣ ΠΟΛΙΤΩΝ2.4GIS PORTAL Ν.Α. ΛΑΣΙΘΙΟΥ ΓΙΑ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΙΚΗΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ ΚΑΙ ΠΛΗΡΟΦΟΡΗΣΗΝΟΜΑΡΧΙΑΚΗΛΑΣΙΘΙΟΥΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗ2.42.42.4ΟΛΟΚΛΗΡΩΜΕΝΟ ΣΥΣΤΗΜΑ ΠΡΟΛΗΨΗΣ ΑΝΤΙΜΕΤΩΠΙΣΗΣΚΑΙ ΕΛΕΓΧΟΥ ΔΑΣΙΚΩΝ ΠΥΡΚΑΓΙΩΝ ΣΤΟ ΟΡΟΣ ΒΟΡΑΣ(ΚΑΪΜΑΚΤΣΑΛΑΝ)ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΑΚΟΥ ΣΥΣΤΗΜΑΤΟΣ ΚΑΙΥΠΟΣΤΗΡΙΚΤΙΚΩΝ ΚΑΙΝΟΤΟΜΩΝ ΕΦΑΡΜΟΓΩΝ ΓΙΑ ΤΗΝΕΠΙΤΗΡΗΣΗ, ΠΡΟΣΤΑΣΙΑ ΚΑΙ ΠΡΟΒΟΛΗ ΦΥΣΙΚΟΥΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ ΚΑΙ ΤΗ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ ΕΥΑΙΣΘΗΤΩΝΠΕΡΙΟΧΩΝ ΝΟΜΟΥ ΡΕΘΥΜΝΟΥΑΝΑΠΤΥΞΗ ΚΑΙ ΕΦΑΡΜΟΓΗ ΣΥΣΤΗΜΑΤΩΝ ΤΗΛΕΜΑΤΙΚΗΣΓΙΑ ΤΗΝ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΜΕΣΩΝ ΜΑΖΙΚΗΣΜΕΤΑΦΟΡΑΣ ΚΑΙ ΤΗΝ ΕΝΗΜΕΡΩΣΗ ΤΟΥ ΠΟΛΙΤΗΝΟΜΑΡΧΙΑΚΗ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗΠΕΛΛΑΣΝΟΜΑΡΧΙΑΚΗ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗΡΕΘΥΜΝΟΥΝΟΜΑΡΧΙΑΚΗ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗΑΙΤΩΛΟΑΚΑΡΝΑΝΙΑΣΜάιος 2007 99

Μελέτη: «H χρήση Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών στις Περιφέρειες και τους ΟΤΑ»Π3: Έκθεση αναφοράς για τις υπηρεσίες Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης που παρέχονταιαπό τις Περιφέρειες και του ΟΤΑ σε πολίτες και επιχειρήσειςΜέτρο Τίτλος Έργου Τελικός Δικαιούχος2.42.42.42.42.4ΕΥΦΥΕΣ ΣΥΣΤΗΜΑ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ ΚΥΚΛΟΦΟΡΙΑΣ,ΕΝΗΜΕΡΩΣΗΣ ΤΑΞΙΔΙΩΤΩΝ ΚΑΙ ΠΛΗΡΟΦΟΡΗΣΗΣ ΚΟΙΝΟΥΝΟΜΑΡΧΙΑΣ ΧΑΛΚΙΔΙΚΗΣΑΝΑΠΤΥΞΗ ΕΝΌΣ ΟΛΟΚΛΗΡΩΜΕΝΟΥ ΔΙΑΔΙΚΤΥΑΚΟΥΓΕΩΓΡΑΦΙΚΟΥ ΣΥΣΤΗΜΑΤΟΣ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΩΝ ΓΙΑ ΤΗΝΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗ - ΠΡΟΗΔΟΠΟΙΗΣΗ - ΠΡΟΣΤΑΣΙΑ ΚΑΙΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΙΚΑ ΕΥΑΙΣΘΗΤΩΝ ΠΕΡΙΟΧΩΝ ΚΑΙΟΡΕΙΝΩΝ ΟΓΚΩΝΧΩΡΙΚΟ ΣΥΣΤΗΜΑ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ, ΔΙΑΧΥΣΗΣΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΙΚΩΝ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΩΝ ΚΑΙ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣΟΔΙΚΟΥ ΔΙΚΤΥΟΥ ΝΟΜΟΥ ΔΩΔΕΚΑΝΗΣΟΥ ΜΕΣΩ ΤΟΥΔΙΑΔΙΚΤΥΟΥΣΧΕΔΙΑΣΜΟΣ ΚΑΙ ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΓΕΩΓΡΑΦΙΚΟΥ ΣΥΣΤΗΜΑΤΟΣΠΛΗΡΟΦΟΡΙΩΝ ΓΙΑ ΤΗΝ ΠΡΟΛΗΨΗ ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗ ΚΑΙΚΑΤΑΣΤΟΛΗ ΠΥΡΚΑΓΙΩΝ ΣΕ ΔΑΣΩΔΕΙΣ ΕΚΤΑΣΕΙΣΟΛΟΚΛΗΡΩΜΕΝΟ ΣΥΣΤΗΜΑ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ ΚΑΙ ΕΛΕΓΧΟΥΠΟΙΟΤΗΤΑΣ ΝΕΡΟΥ ΚΑΙ ΒΕΛΤΙΣΤΟΠΟΙΗΣΗΣΕΛΑΙΟΚΑΛΛΙΕΡΓΕΙΩΝ ΜΕ ΕΛΕΓΧΟ ΤΗΣ ΔΑΚΟΚΤΟΝΙΑΣ ΜΕΣΓΠ ΣΤΟ ΝΟΜΟ ΚΑΒΑΛΑΣΝΟΜΑΡΧΙΑΚΗ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗΧΑΛΚΙΔΙΚΗΣΝΟΜΑΡΧΙΑΚΗ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗΓΡΕΒΕΝΩΝΝΟΜΑΡΧΙΑΚΗ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗΔΩΔΕΚΑΝΗΣΟΥΕΝΙΑΙΑΝΟΜΑΡΧΙΑΚΗΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗ ΔΡΑΜΑΣ -ΚΑΒΑΛΑΣ - ΞΑΝΘΗΣΕΝΙΑΙΑΝΟΜΑΡΧΙΑΚΗΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗ ΔΡΑΜΑΣ -ΚΑΒΑΛΑΣ - ΞΑΝΘΗΣ2.4ΕΙΠΕ:Εικονική περιήγηση στα πολιτιστικά αξιοθέατα τουΝομού ΚοζάνηςΝΟΜΑΡΧΙΑΚΗΚΟΖΑΝΗΣΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗ2.4ΣΥΛΛΟΓΗ, ΤΕΚΜΗΡΙΩΣΗ, ΑΡΧΕΙΟΘΕΤΗΣΗ, ΜΕΤΑΦΡΑΣΗ ΚΑΙΨΗΦΙΟΠΟΙΗΣΗ ΣΥΛΛΟΓΗΣ ΜΟΥΣΕΙΟΥ TEΡΙΑΝΤ ΚΑΙ ΛΟΙΠΟΥΠΟΛΙΤΙΣΜΙΚΟΥ ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΟΥ ΣΤΟΝ ΝΟΜΟ ΛΕΣΒΟΥΝΟΜΑΡΧΙΑΚΗΛΕΣΒΟΥΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗ2.4ΣΥΛΛΟΓΗ, ΨΗΦΙΟΠΟΙΗΣΗ ΚΑΙ ΤΕΚΜΗΡΙΩΣΗ ΠΟΛΙΤΙΣΤΙΚΟΥΥΛΙΚΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥΡΙΣΤΙΚΟΥ ΠΡΟΪΟΝΤΟΣ ΤΟΥ ΝΟΜΟΥΔΩΔΕΚΑΝΗΣΟΥΝΟΜΑΡΧΙΑΚΗΔΩΔΕΚΑΝΗΣΟΥΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗ2.42.4«Συλλογή, Ψηφιοποίηση και Τεκμηρίωση Πολιτιστικού Υλικούκαι Τουριστικού Προϊόντος της Ανατολικής Αττικής»Παρουσίαση Πολιτιστικής και Ιστορικής Κληρονομιάς τουΈβρουΝΟΜΑΡΧΙΑΚΗ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗΑΝΑΤΟΛΙΚΗΣ ΑΤΤΙΚΗΣΝΟΜΑΡΧΙΑΚΗ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗΡΟΔΟΠΗΣ ΕΒΡΟΥ2.4 Πολιτιστικός και Περιβαλλοντικός Χάρτης ΠρέβεζαςΝΟΜΑΡΧΙΑΚΗΠΡΕΒΕΖΑΣΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗ2.4ΑΝΑΔΕΙΞΗ ΤΗΣ ΠΟΛΙΤΙΣΤΙΚΗΣ ΚΛΗΡΟΝΟΜΙΑΣ ΣΤΙΣ ΠΟΛΕΙΣΤΗΣ ΔΡΑΜΑΣ, ΚΑΒΑΛΑΣ ΚΑΙ ΞΑΝΘΗΣ ΜΕ ΤΗΝ ΕΦΑΡΜΟΓΗΜΕΘΟΔΩΝ ΕΙΚΟΝΙΚΗΣ ΠΡΑΓΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑΣΕΝΙΑΙΑΝΟΜΑΡΧΙΑΚΗΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗ ΔΡΑΜΑΣ -ΚΑΒΑΛΑΣ - ΞΑΝΘΗΣ2.4ΣΥΛΛΟΓΗ, ΨΗΦΙΟΠΟΙΗΣΗ ΚΑΙ ΤΕΚΜΗΡΙΩΣΗ ΥΛΙΚΟΥ ΠΟΥΑΦΟΡΑ ΤΟΝ ΤΟΥΡΙΣΜΟ, ΤΟΝ ΠΟΛΙΤΙΣΜΟ ΚΑΙ ΤΟΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ ΣΤΟ ΝΟΜΟ ΧΑΛΚΙΔΙΚΗΣΝΟΜΑΡΧΙΑΚΗΧΑΛΚΙΔΙΚΗΣΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗ2.4(ΑΝΤΙΓΡΑΦΟ) ΣΥΛΛΟΓΗ ? ΨΗΦΙΟΠΟΙΗΣΗ ΚΑΙ ΤΕΚΜΗΡΙΩΣΗΠΟΛΙΤΙΣΤΙΚΟΥ ΥΛΙΚΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥΡΙΣΤΙΚΟΥ ΠΡΟΪΟΝΤΟΣ ΤΟΥΝΟΜΟΥ ΦΩΚΙΔΑΣΝΟΜΑΡΧΙΑΚΗΦΩΚΙΔΑΣΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗΜάιος 2007 100

Μελέτη: «H χρήση Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών στις Περιφέρειες και τους ΟΤΑ»Π3: Έκθεση αναφοράς για τις υπηρεσίες Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης που παρέχονταιαπό τις Περιφέρειες και του ΟΤΑ σε πολίτες και επιχειρήσειςΜέτρο Τίτλος Έργου Τελικός Δικαιούχος2.4Ψηφιοποίηση του περιεχομένου και προβολή όλων τωνμουσείων του Ν. ΛάρισσαςΝΟΜΑΡΧΙΑΚΗΛΑΡΙΣΑΣΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗ2.4ΙΣΤΟΡΙΚΗ ΚΑΙ ΠΟΛΙΤΙΣΜΙΚΗ ΠΛΟΗΓΗΣΗ ΤΗΣ ΔΥΤΙΚΗΣΑΤΤΙΚΗΣ ΜΕ ΤΗ ΧΡΗΣΗ ΤΟΥ WEBΝΟΜΑΡΧΙΑΚΗ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗΔΥΤΙΚΗΣ ΑΤΤΙΚΗΣ2.4Συλλογή, ψηφιοποίηση και τεκμηρίωση πολιτιστικού υλικούκαι τουριστικού προιόντος για την Νομαρχία Βοιωτίας, μεειδικό τίτλοΝΟΜΑΡΧΙΑΚΗΒΟΙΩΤΙΑΣΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗΗ ΖΩΓΡΑΦΙΚΗ ΤΕΧΝΗ ΣΤΗ ΖΑΚΥΝΘΟ ΑΠΟ ΤΟ ΒΥΖΑΝΤΙΟ2.4ΣΤΗΝ ΕΠΤΑΝΗΣΙΑΚΗ ΣΧΟΛΗ (Ψηφιοποίηση για τηνκαταγραφή και προβολή ακίνητης και κινητής πολιτιστικήςΝΟΜΑΡΧΙΑΚΗΖΑΚΥΝΘΟΥΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗκληρονομιάς)2.4ΣΥΛΛΟΓΗ ΨΗΦΙΟΠΟΙΗΣΗ ΚΑΙ ΤΕΚΜΗΡΙΩΣΗ ΠΟΛΙΤΙΣΤΙΚΟΥΥΛΙΚΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥΡΙΣΤΙΚΟΥ ΠΡΟΪΟΝΤΟΣ ΤΟΥ ΝΟΜΟΥΦΘΙΩΤΙΔΑΣΝΟΜΑΡΧΙΑΚΗΦΘΙΩΤΙΔΑΣΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗ2.4Ψηφιοποίηση, τεκμηρίωση και προβολή πολιτιστικούαποθέματος των Εκδόσεων της Εταιρείας Ευβοϊκών ΣπουδώνΝΟΜΑΡΧΙΑΚΗΕΥΒΟΙΑΣΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗΣΥΛΛΟΓΗ, ΨΗΦΙΟΠΟΙΗΣΗ ΚΑΙ ΤΕΚΜΗΡΙΩΣΗ ΥΛΙΚΟΥ ΠΟΥ2.4ΑΦΟΡΑ ΣΤΑ ΙΔΙΑΙΤΕΡΑ ΧΑΡΑΚΤΗΡΙΣΤΙΚΑ ΤΟΥ ΝΟΜΟΥΛΑΣΙΘΙΟΥ ΣΤΟΝ ΠΟΛΙΤΙΣΜΟ, ΤΟΝ ΤΟΥΡΙΣΜΟ, ΣΤΟΝΟΜΑΡΧΙΑΚΗΛΑΣΙΘΙΟΥΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ ΚΑΙ ΤΗΝ ΟΙΚΟΝΟΜΙΑ2.4(ΑΝΤΙΓΡΑΦΟ) ΣΥΛΛΟΓΗ, ΨΗΦΙΟΠΟΙΗΣΗ ΚΑΙ ΤΕΚΜΗΡΙΩΣΗΥΛΙΚΟΥ ΓΙΑ ΤΗΝ ΠΡΟΩΘΗΣΗ ΕΝΑΛΛΑΚΤΙΚΩΝ ΜΟΡΦΩΝΤΟΥΡΙΣΜΟΥ ΣΤΟ ΝΟΜΟ ΘΕΣΣΑΛΟΝΙΚΗΣΝΟΜΑΡΧΙΑΚΗΘΕΣΣΑΛΟΝΙΚΗΣΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗ2.4ΣΥΛΛΟΓΗ ΨΗΦΙΟΠΟΙΗΣΗ ΚΑΙ ΤΕΚΜΗΡΙΩΣΗ ΠΟΛΙΤΙΣΤΙΚΟΥΥΛΙΚΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥΡΙΣΤΙΚΟΥ ΠΡΟΪΟΝΤΟΣ ΤΟΥ ΝΟΜΟΥΕΥΡΥΤΑΝΙΑΣΝΟΜΑΡΧΙΑΚΗΕΥΡΥΤΑΝΙΑΣΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗ2.4Συλλογή, ψηφιοποίηση τεκμηρίωση τουριστικών διαδρομώνστο Ν. Κιλκίς (φύση, πολιτισμός, υποδομές)ΝΟΜΑΡΧΙΑΚΗΚΙΛΚΙΣΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗ2.4 Ιστορικός και Λαογραφικός Άτλαντας Νομού ΛακωνίαςΝΟΜΑΡΧΙΑΚΗΛΑΚΩΝΙΑΣΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗ1.9.3 Δήμοι και κοινότητεςΣτο πλαίσιο του Επ. Προγράμματος Κοινωνία της Πληροφορίας υλοποιούνται οι εξήςπρωτοβουλίες ανάπτυξης ηλεκτρονικών υπηρεσιών που εμπλέκουν και αφορούν στηνπρωτοβάθμια τοπική αυτοδιοίκηση:1. Ολοκληρωμένο πληροφοριακό σύστημα (ΟΠΣ) Εθνικού Δημοτολογίου. Κύριο αντικείμενοτου έργου που υλοποιείται από την ΚτΠΑΕ για λογαριασμό του ΥΠΕΣΔΔΑ, είναι ησυνένωση των υφιστάμενων δημοτολογίων των Δήμων και Κοινοτήτων όλης της χώραςκαι η δημιουργία μιας κεντρικής βάσης δεδομένων, η οποία αφενός θα βελτιώσει τηνποιότητα των τηρουμένων πληροφοριών και των εξαρτωμένων από αυτές υπηρεσιώνΜάιος 2007 101

Μελέτη: «H χρήση Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών στις Περιφέρειες και τους ΟΤΑ»Π3: Έκθεση αναφοράς για τις υπηρεσίες Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης που παρέχονταιαπό τις Περιφέρειες και του ΟΤΑ σε πολίτες και επιχειρήσειςπρος τον πολίτη, αφετέρου θα αποτελέσει τον πυρήνα των πληροφοριών πάνω στονοποίο θα στηριχθεί η ανταλλαγή έγκυρων στοιχείων μεταξύ πολλών βάσεων δεδομένωνπου χρησιμοποιεί η δημόσια διοίκηση και άλλοι οργανισμοί δημόσιου συμφέροντος. Στοπλαίσιο του έργου θα γίνει προμήθεια του απαραίτητου εξοπλισμού και τυποποιημένουλογισμικού, όπου θα αναπτυχθεί και θα τηρείται η βάση δεδομένων του ΕθνικούΔημοτολογίου, θα αναπτυχθούν οι εφαρμογές που θα την πλαισιώσουν και θα δοθεί ηδυνατότητα παροχής ηλεκτρονικών υπηρεσιών τόσο προς άλλους φορείς της ΔημόσιαςΔιοίκησης όσο και εμμέσως προς τον πολίτη.2. Εφαρμογές λογισμικού και υπηρεσίες διασύνδεσης ΟΤΑ με το Εθνικό Δημοτολόγιο. Τοκύριο αντικείμενο του Έργου το οποίο είναι συμπληρωματικό του αντικειμένου του «ΟΠΣΕθνικού Δημοτολογίου» και υλοποιείται από την ΚτΠΑΕ για λογαριασμό του ΥΠΕΣΔΔΑ,είναι η υλοποίηση πρόσθετης λειτουργικότητας που θα αφορά στα υφιστάμενασυστήματα διαχείρισης Δημοτολογίου των ΟΤΑ όλης της χώρας, με στόχο την ορθήτήρηση των στοιχείων τους και την ορθή ενημέρωση της κεντρικής βάσης δεδομένων τουΕθνικού Δημοτολογίου. Σκοπός του έργου είναι η διασφάλιση.3. Ηλεκτρονική πύλη της ΚΕΔΚΕ, για τη δημιουργία ενιαίου διαδικτυακού περιβάλλοντος σε27 ΟΤΑ και την παροχή ψηφιακών υπηρεσιών σε πολίτες και επιχειρήσεις.4. Δημοτικά και διαδημοτικά πληροφοριακά συστήματα εξυπηρέτησης πολιτών καιηλεκτρονικών υπηρεσιών. Τα έργα αυτά υλοποιούνται στα μέτρα 2.1, 2.2 και 2.4 τουΕΠΚτΠ κυρίως για τους μεγαλύτερους Δήμους της χώρας, από τις ΤΕΔΚ αλλά και από τουςίδιους τους Δήμους. Το πλήθος αυτών των έργων είναι ιδιαίτερα υψηλό (247) καιαφορούν κυρίως υπηρεσίες ηλεκτρονικής διακυβέρνησης. Το Παράρτημα 1.22περιλαμβάνει αναλυτικό κατάλογο των έργων αυτών. Βασική προδιαγραφή της ΕΥΔΕΠΚτΠ για τα έργα αυτά αποτέλεσε ειδικό συνοδευτικό έγγραφο στην πρόσκληση 148του ΕΠΚτΠ με τίτλο «Προδιαγραφές Δημοτικής Πύλης» το οποίο επισυνάπτεται στο παρόνως Παράρτημα 1.23. Σύμφωνα με το εν λόγω έγγραφο κατευθύνσεων, το οποίο όμωςδεν ήταν δεσμευτικό για τους Δήμους που υλοποιούν έργα, προτείνονται προς υλοποίηση82 ηλεκτρονικές υπηρεσίες επιπέδου 2 και 23 υπηρεσίες επιπέδου 3 ηλεκτρονικήςδιακυβέρνησης. Ένα τυπικό τέτοιο έργο έχει σχεδιαστεί για να παρέχει σε όλους τουςπολίτες και τις επιχειρήσεις των συμμετεχόντων Δήμων ηλεκτρονικές υπηρεσίες μέσωΔιαδικτύου και Τηλεφώνου. Οι ηλεκτρονικές υπηρεσίες που παρέχονται είναιεπιγραμματικά:• Ηλεκτρονικές Αιτήσεις Πιστοποιητικών Δημοτολογίου: Η υπηρεσία θα δίνεταιμέσω Τηλεφώνου και Διαδικτύου• Πληρωμή Δημοτικού Φόρου: Η υπηρεσία θα δίνεται μόνο μέσω Διαδικτύου• Αιτήματα & Καταγγελίες Πολιτών: Η υπηρεσία θα παρέχεται μέσω Τηλεφώνου καιτο ΔιαδίκτυοΜάιος 2007 102

Μελέτη: «H χρήση Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών στις Περιφέρειες και τους ΟΤΑ»Π3: Έκθεση αναφοράς για τις υπηρεσίες Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης που παρέχονταιαπό τις Περιφέρειες και του ΟΤΑ σε πολίτες και επιχειρήσεις• Ενημέρωση Δικαιούχων για τους τίτλους πληρωμής: Η υπηρεσία θα παρέχεταιμέσω Τηλεφώνου Διαδικτύου• Δημοσίευση Αποφάσεων Δημοτικού Συμβουλίου: Η υπηρεσία θα παρέχεται μόνομέσω Διαδικτύου• Ηλεκτρονικές Αιτήσεις για Βεβαιώσεις ΤΑΠ: Η υπηρεσία θα παρέχεται μέσωΤηλεφώνου Διαδικτύου• Ηλεκτρονική Δημοσκόπηση Πολιτών: Η υπηρεσία θα παρέχεται μέσω Τηλεφώνουκαι Διαδικτύου• Πληρωμή Προστίμων ΚΟΚ: Η υπηρεσία θα δίνεται μόνο μέσω Διαδικτύου5. Δημοτικές Διαδικτυακές πύλες Δήμων πληθυσμού κάτω των 20.000 κατοίκων. Η ΚτΠ ΑΕως τελικός δικαιούχος αναφορικά με τους Δήμους της χώρας με πληθυσμό μικρότερο τωνείκοσι χιλιάδων (20.000) κατοίκων και στο πλαίσιο της Πρόσκλησης 148 «ΨηφιακήΑυτοδιοίκηση» του Επιχειρησιακού Προγράμματος «Κοινωνία της Πληροφορίας» (ΕΠΚτΠ)υλοποιεί έργο με τίτλο «Δημοτικές διαδικτυακές πύλες Δήμων πληθυσμού κάτω των20.000 κατοίκων» σε 5 υποέργα (Αττική, Αιγαίο-Κρήτη, Νότια-Δυτική Ελλάδα, ΒόρειαΕλλάδα, Κεντρική Ελλάδα) προϋπολογισμού από 3Μ€ έως 8,5Μ€, στα οποία συμμετέχουνσυνολικά 454 Δήμοι. Οι υπηρεσίες που θα παρέχονται μέσω της Δημοτικής ΔιαδικτυακήςΠύλης για τους μικρούς δήμους θα ακολουθούν το μοντέλο που πανευρωπαϊκάπροτείνεται για την εξειδίκευση των υπηρεσιών «Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης (egovernment)»και το οποίο αναπτύσσεται στα εξής τρία επίπεδα:• 1ο Επίπεδο: Υπηρεσίες πληροφόρησης, δημοσίευση κειμένων και πακέτωνπληροφοριών της Δημόσιας Διοίκησης. Η πληροφορία η οποία θα υπάρχει διαθέσιμησε ψηφιακή μορφή εσωτερικά στο Δήμο θα μπορεί εύκολα να δημοσιοποιηθεί μέσωτων νέων συστημάτων. Μεταξύ των πληροφοριών αυτών θα είναι:o Πληροφορίες για τον Δήμο (οργανωτική δομή, στόχοι, έργα,τοποθεσία, επικοινωνία, κλπ).o Πληροφορίες για το Περιβάλλον (Έργα Υποδομής, Μεταφορές /Μετακινήσεις, Καθαριότητα / Διαχείριση Απορριμμάτων, Πράσινο,Περιβαλλοντική Διαχείριση, κλπ).o Πληροφορίες για την Καθημερινή Ζωή (Εξυπηρέτηση του Πολίτη,Υποστήριξη 3ης Ηλικίας, Υγεία / Περίθαλψη, Ελεύθερος Χρόνος,Ασφάλεια στη Πόλη, κλπ).o Πληροφορίες για Νέες Τεχνολογίες / Παιδεία / Πολιτισμό.o Πληροφορίες για την Οικονομική Ανάπτυξη / Απασχόληση(Οργανισμός Ευρέσεως Εργασίας, Αναπτυξιακή, κλπ).o Πληροφορίες για την Κοινωνική Συνοχή ( Οργανισμός Πρόνοιας,Κοινωνική Υπηρεσία, Κέντρο Ψυχοκοινωνικής Υποστήριξης, κλπ).o Πληροφορίες για την συνεργασία με άλλους Φορείς.Μάιος 2007 103

Μελέτη: «H χρήση Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών στις Περιφέρειες και τους ΟΤΑ»Π3: Έκθεση αναφοράς για τις υπηρεσίες Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης που παρέχονταιαπό τις Περιφέρειες και του ΟΤΑ σε πολίτες και επιχειρήσειςo Πληροφορίες για Νέα (Δελτία Τύπου, Ανακοινώσεις, Συνέδρια,Ημερίδες, Εκδηλώσεις, κλπ).o Δημοσίευση Αποφάσεων Δημοτικού Συμβουλίου.o Στατιστικές πληροφορίες.o Πληροφορίες για τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις του πολίτηαναφορικά με την τοπική αυτοδιοίκηση.o Σύνδεση με τις πύλες της Κυβέρνησης (ΥπΕσΔΔΑ, ΥπΕΠΘ, ΥπΟΟ,ΥπΥΠ, ΥπΑΝ, ΥπΕΚΑ, κλπ).o Σύνδεση με διαδικτυακούς τόπους των άλλων ΟΤΑ (Α’ & Β’ βαθμού).o Σύνδεση με ευρωπαϊκούς και διεθνείς διαδικτυακούς τόπους μεπληροφορίες σε θέματα τοπικής αυτοδιοίκησης.• 2ο Επίπεδο: Αλληλεπιδραστικές υπηρεσίες. Αναζήτηση πληροφοριών από τους πολίτεςμε ηλεκτρονικά μέσα (e-mail, fax, κόμβοι «συχνών ερωτήσεων» (FAQ), κλπ). Τοσύστημα θα συνδράμει στην διάθεση της υπάρχουσας πληροφορίας και θααποτελέσει μια νέα βάση στο Δήμο για τον εκσυγχρονισμό των υπηρεσιών του. Ηαλληλεπίδραση του πολίτη με το Δήμο θα εξυπηρετείται σε μεγάλο βαθμό μέσα απότην επαφή του με τη Δικτυακή Πύλη, αφού ο πολίτης θα μπορεί άμεσα να ανακτήσειτην πληροφορία που χρειάζεται και να εκμεταλλευτεί τις ηλεκτρονικές υπηρεσίες πουθα παρέχονται. Μεταξύ των υπηρεσιών που εντάσσονται σε αυτό το επίπεδο θα είναι:o Υπηρεσία καταγραφής παραπόνων και καταγγελιών του κοινού καιδομημένοι τρόποι επίλυσης τους.o Υπηρεσία αναζήτησης δελτίων τύπου και δημοσιευμάτων.o Υπηρεσία αναζήτησης πληροφοριών σχετικά με πορεία αιτήσεων &αιτημάτωνo Υπηρεσία αναζήτησης επαγγελματιών της περιοχής.o Υπηρεσία αναζήτησης δημόσιων υπηρεσιών και φορέων τουευρύτερου δημόσιου τομέα της περιοχής.o Υπηρεσία αναζήτησης πληροφοριών σχετικά με Μέσα ΜαζικήςΜεταφοράς της περιοχής.o Υπηρεσία ανεύρεσης τοπικών υπηρεσιών του Δήμου (δημοτικέςυπηρεσίες, κέντρα νεότητας, χώροι άθλησης, ΚΑΠΗ, κλπ).o Υπηρεσία αναζήτησης τοπικών υπηρεσιών ψυχικής υγείας (π.χεύρεση κοντινότερων κέντρων αποτοξίνωσης).o Ηλεκτρονική Δημοσκόπηση Πολιτών.• 3ο Επίπεδο: Ηλεκτρονικές συναλλαγές, (ελάχιστη δυνατότητα ηλεκτρονικήςκατάθεσης αιτήσεων). Η Διαδικτυακή Πύλη θα λειτουργήσει ως μέσο αμφίδρομηςεπικοινωνίας και θα εξασφαλίσει την επαφή με τον πολίτη και την αλληλεπίδρασή τουΜάιος 2007 104

Μελέτη: «H χρήση Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών στις Περιφέρειες και τους ΟΤΑ»Π3: Έκθεση αναφοράς για τις υπηρεσίες Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης που παρέχονταιαπό τις Περιφέρειες και του ΟΤΑ σε πολίτες και επιχειρήσειςμε την Τοπική Αυτοδιοίκηση για την ικανοποίηση των αιτημάτων του. Μεταξύ τωνηλεκτρονικών συναλλαγών που θα παρέχονται μέσω της Δικτυακής Πύλης θα είναι:o Ηλεκτρονικές Αιτήσεις Πιστοποιητικών Δημοτολογίου.o Πληρωμή Δημοτικού Φόρου.o Αιτήματα & Καταγγελίες Πολιτών.o Ενημέρωση Δικαιούχων για τους τίτλους πληρωμής.o Ηλεκτρονικές Αιτήσεις για Βεβαιώσεις ΤΑΠ.o Πληρωμή Προστίμων ΚΟΚ.o Υπηρεσία ενημέρωσης του κοινού για πλήρωση θέσεων σε δημόσιουςκαι ιδιωτικούς φορείς της περιοχής και υποβολής της αντίστοιχηςηλεκτρονικής αίτησης.Τα περισσότερα από τα παραπάνω έργα είναι υπό υλοποίηση και αναμένεται ναολοκληρωθούν μέχρι το τέλος του 2008.Μάιος 2007 105

Μελέτη: «H χρήση Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών στις Περιφέρειες και τους ΟΤΑ»Π3: Έκθεση αναφοράς για τις υπηρεσίες Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης που παρέχονταιαπό τις Περιφέρειες και του ΟΤΑ σε πολίτες και επιχειρήσεις5 Συμπεράσματα1.10 Διαφορές ανάμεσα στην έρευνα πεδίου και την έρευνα γραφείουΟι διαφορές που καταγράφονται μεταξύ των αποτελεσμάτων της εξωτερικής (από την ομάδαέργου) αξιολόγησης των διαδικτυακών κόμβων και των ηλεκτρονικών υπηρεσιών και τωναποτελεσμάτων της έρευνας πεδίου, οδηγούν στο συμπέρασμα της χαμηλής εξοικείωσης καικατανόησης των βασικών εννοιών από τα στελέχη της περιφερειακής και τοπικής διοίκησης.Το πρόβλημα εντοπίζεται εντονότερο στην πρωτοβάθμια αυτοδιοίκηση και η ουσιαστικήενίσχυση της γνώσης των στελεχών κρίνεται επιβεβλημένη. Κάποια από τα γνωστικά θεματικάαντικείμενα στα οποία θα πρέπει να εκπαιδευτούν τα στελέχη της περιφερειακής και τοπικήςδιοίκησης είναι:Α. Οι θεμελιώδεις έννοιες (π.χ. τι είναι και τι δεν είναι ηλεκτρονική υπηρεσία, ποια είναι και τιαντιπροσωπεύουν τα 4 επίπεδα ηλεκτρονικής διακυβέρνησης) της ηλεκτρονικήςδιακυβέρνησης.Β. Θέματα πολιτικής της ΕΕ και της χώρας μας καθώς και στρατηγικής της περιφερειακής καιτοπικής αυτοδιοίκησης στην ηλεκτρονική διακυβέρνηση.Β. Επικρατούσες και αναπτυσσόμενες τεχνολογίες και λύσεις υλοποίησης εφαρμογώνηλεκτρονικής διακυβέρνησης.Ειδικότερα, αναφορικά με το επίπεδο ηλεκτρονικής διακυβέρνησης των προσφερόμενωνυπηρεσιών, υπάρχει σημαντική διάσταση ανάμεσα στις απόψεις των απαντητών και στηνέρευνα γραφείου, γεγονός το οποίο ενισχύει το συμπέρασμα της χαμηλής εξοικείωσης σεθέματα ηλεκτρονικής διακυβέρνησης των στελεχών της περιφερειακής και τοπικής διοίκησης.Ενδεικτικά αναφέρουμε ότι:• η έρευνα γραφείου (αξιολόγηση των δικτυακών τόπων) έδειξε ότι δεν προσφέρεται καμίαΗλεκτρονική Υπηρεσία από τις Περιφέρειες (Διάγραμμα 2-7) ενώ οι απαντήσεις της έρευναςπεδίου υποδεικνύουν ότι οι Περιφέρειες προσφέρουν υπηρεσίες ηλεκτρονικήςδιακυβέρνησης μέχρι και το 2 ο επίπεδο (Πίνακας 2).• η έρευνα γραφείου (αξιολόγηση των δικτυακών τόπων) έδειξε ότι δεν προσφέρεται καμίαΗλεκτρονική Υπηρεσία στο τρίτο ή τέταρτο επίπεδο από τις Νομαρχίες (Πίνακας 7) ενώ οιαπαντήσεις της έρευνας πεδίου υποδεικνύουν ότι οι Νομαρχίες προσφέρουν υπηρεσίεςηλεκτρονικής διακυβέρνησης μέχρι και το 4 ο επίπεδο (Πίνακας 2). Πιο συγκεκριμένα, απότην έρευνα γραφείου προκύπτει ότι μόνο το 27,45% των φορέων αυτών, δηλαδή 14Νομαρχίες, παρέχει ηλεκτρονικές υπηρεσίες στους πολίτες (μέχρι και το 2 ο επίπεδοηλεκτρονικής διακυβέρνησης), ενώ οι απαντήσεις της έρευνας πεδίου υποδεικνύουν ότιΜάιος 2007 106

Μελέτη: «H χρήση Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών στις Περιφέρειες και τους ΟΤΑ»Π3: Έκθεση αναφοράς για τις υπηρεσίες Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης που παρέχονταιαπό τις Περιφέρειες και του ΟΤΑ σε πολίτες και επιχειρήσειςποσοστό 93,48% (47 Οργανισμοί) των Νομαρχιών παρέχει ηλεκτρονικές υπηρεσίες στουςπολίτες μέχρι και το 2 ο επίπεδο ηλεκτρονικής διακυβέρνησης και επιπρόσθετα 2 Νομαρχίεςπροσφέρουν υπηρεσίες 3 ου επιπέδου και 1 Νομαρχία προσφέρει υπηρεσίες 4 ου επιπέδουηλεκτρονικής διακυβέρνησης.1.11 Υπηρεσίες ηλεκτρονικής διακυβέρνησηςΗ καταγραφή και η αξιολόγηση των Περιφερειών, των Νομαρχιακών Αυτοδιοικήσεων και τωνΟΤΑ α΄ Βαθμού σε σχέση με την παροχή ηλεκτρονικών υπηρεσιών προς τους πολίτες και τιςεπιχειρήσεις υποδεικνύει την ανάγκη για περαιτέρω ανάπτυξη της ηλεκτρονικήςδιακυβέρνησης στην Ελλάδα στο περιφερειακό και στο τοπικό επίπεδο.Η κατηγοριοποίηση με βάση το επίπεδο των ηλεκτρονικών υπηρεσιών στις περιφέρειες καιτους ΟΤΑ έγινε στα τέσσερα επίπεδα ηλεκτρονικών υπηρεσιών:Επίπεδο 1: Πληροφοριακές υπηρεσίες (Information)Επίπεδο 2: Επικοινωνιακές υπηρεσίες (Interaction)Επίπεδο 3: Διαδραστικές υπηρεσίες (Two-way interaction)Επίπεδο 4: Συναλλακτικές υπηρεσίες (Transaction)Το πρώτο και πολύ σημαντικό συμπέρασμα της παρούσας αναφοράς είναι η έλλειψη παροχήςηλεκτρονικών υπηρεσιών από τις Περιφέρειες της Χώρας. Αυτό σημαίνει πως ο πολίτης δενμπορεί να αναζητήσει στη σχετική ιστοσελίδα ούτε ουσιώδεις πληροφορίες σχετικές με τιςυπηρεσίες που παρέχει ο φορέας.Επίσης, ένα από τα βασικά αποτελέσματα της αξιολόγησης είναι ότι κανένας τοπικός φορέαςδεν παρέχει ηλεκτρονικές υπηρεσίες, οι οποίες να εντάσσονται στο τρίτο και στο τέταρτοεπίπεδο ΗΔ, δηλαδή στις Διαδραστικές υπηρεσίες (Two-way interaction) και τις Συναλλακτικέςυπηρεσίες (Transaction). Αυτό σημαίνει ότι σε καμία περίπτωση δε δίνεται η δυνατότητα στονπολίτη να εκτελέσει κάποια υπηρεσία εν μέρει ή συνολικά μέσω διαδικτύου.Τέλος, οι Νομαρχιακές Αυτοδιοικήσεις παρέχουν πολύ περισσότερες Επικοινωνιακές υπηρεσίεςσε σχέση με τους ΟΤΑ α΄ Βαθμού, όπως μπορούμε να δούμε παρακάτω και στο Διάγραμμα5-1. Είναι αλήθεια, πως στις ιστοσελίδες των Νομαρχιών είναι συχνή η παροχή αιτήσεων σεηλεκτρονική μορφή (.doc), τις οποίες ο χρήστης μπορεί να «κατεβάσει» και να συμπληρώσειχωρίς να χρειαστεί να προσέλθει στην φορέα της υπηρεσίας. Η διαφορά στο επίπεδοωρίμανσης των ηλεκτρονικών υπηρεσιών που παρέχονται από τους ΟΤΑ α΄ Βαθμού είναιμεγάλη. Ελάχιστες είναι οι περιπτώσεις που κάποια αίτηση είναι διαθέσιμη ηλεκτρονικά στουςπολίτες.Μάιος 2007 107

Μελέτη: «H χρήση Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών στις Περιφέρειες και τους ΟΤΑ»Π3: Έκθεση αναφοράς για τις υπηρεσίες Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης που παρέχονταιαπό τις Περιφέρειες και του ΟΤΑ σε πολίτες και επιχειρήσεις1600140013681200100010358898006004002000Νομαρχίες25ΟΤΑ α΄ ΒαθμούInformationInteractionΔιάγραμμα 5-1: Πληροφοριακές και Επικοινωνιακές υπηρεσίες σε Νομαρχίες και ΟΤΑ α΄ ΒαθμούΤην περίοδο εκπόνησης της μελέτης (Σεπτέμβριος 2006 – Μάρτιος 2007) πληθώρα έργων γιατην περιφερειακή διοίκηση και τοπική αυτοδιοίκηση, τόσο σε κεντρικό σχεδιασμό και επίπεδο(ΥΠΕΣΔΔΑ και ΚτΠΑΕ) όσο και σε περιφερειακό και τοπικό επίπεδο, με χρηματοδότηση τόσοαπό το ΕΠΚτΠ όσο και από τα Περιφερειακά Επιχειρησιακά Προγράμματα είναι υπό υλοποίησηή υπό σχεδιασμό. Αυτά τα έργα, για τα οποία δεν μπορούμε να έχουμε σαφή και μετρήσιμηεικόνα ως προς τις ηλεκτρονικές υπηρεσίες που θα δημιουργήσουν ανά επίπεδο διοίκησης(Περιφέρειες, Νομαρχίες, Δήμοι) δεδομένου ότι η συντριπτική πλειοψηφία τους βρίσκεταιστην φάση των μελετών εφαρμογής ή στην φάση της προκήρυξης, αναμένεται νααναμορφώσουν το τοπίο στην περιφερειακή και τοπική ηλεκτρονική διακυβέρνηση της χώραςκαι να βελτιώσουν σημαντικά την εικόνα τόσο των διαδικτυακών κόμβων όσο και τωνπαρεχόμενων ηλεκτρονικών υπηρεσιών. Ο χρονικός ορίζοντας για την ολοκλήρωση τωνέργων συγκλίνει για όλα τα έργα στο τέλος της προγραμματικής περιόδου, δηλαδή το 2 οεξάμηνο του 2008, οπότε και θα πρέπει να επαναληφθούν οι έρευνες διαδικτύου και πεδίουγια να αποτιμηθεί η βελτίωση που αναμένεται από τα έργα της Κοινωνίας της Πληροφορίας,με συγκριτική αξιολόγηση της κατάστασης του 2006 και του 2008.1.12 Εκτίμηση της ποιότητας και της λειτουργικότητας των σχετικών ιστοσελίδωνΤα γενικά χαρακτηριστικά των δικτυακών τόπων απαρτίζονται από τα χαρακτηριστικάπροσβασιμότητα, πλοήγηση, επιλογή ξένης γλώσσας, ασφάλεια και δυνατότητα επικοινωνίαςμε το φορέα.Μάιος 2007 108

Μελέτη: «H χρήση Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών στις Περιφέρειες και τους ΟΤΑ»Π3: Έκθεση αναφοράς για τις υπηρεσίες Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης που παρέχονταιαπό τις Περιφέρειες και του ΟΤΑ σε πολίτες και επιχειρήσειςΟι δικτυακοί τόποι των υπό αξιολόγηση φορέων απέτυχαν σε συντριπτική πλειοψηφία ναπεράσουν το πρώτο επίπεδο προσβασιμότητας της αρχικής σελίδας, γεγονός που υποδεικνύειότι η μεγάλη πλειοψηφία των ιστοσελίδων δεν επιτρέπει σε ορισμένες ομάδες ΑΜΕΑ τηνπρόσβαση στο δικτυακό τόπο του φορέα. Οι δικτυακοί τόποι των φορέων στην πλειοψηφίατους είναι φιλικοί προς το χρήστη, με οργανωμένα μενού και με ομοιόμορφα χαρακτηριστικάστο περιβάλλον τους, με το τελευταίο να αφορά κυρίως στους ιστοτόπους των Δήμων καιΝομαρχιών. Έντονη ήταν η έλλειψη του «Χάρτη πλοήγησης», ειδικά στους δικτυακούς τόπουςτων Δήμων και Νομαρχιών, και η έλλειψη επιλογής «Βοήθειας» στις περισσότερες ιστοσελίδεςτων φορέων. Υπάρχουν σαφώς πολλά περιθώρια για βελτίωση ιδίως σε μεμονωμένεςπεριπτώσεις. Η αξιολόγηση σχετικά με την επιλογή ξένης γλώσσας έδωσε κάποιαενδιαφέροντα συμπεράσματα. Η πλειοψηφία των ιστοσελίδων που εξετάστηκαν, περίπου το60% που απαρτίζεται κυρίως από Δήμους και Νομαρχίες, δεν έχει έκδοση σε άλλη γλώσσαπέρα από τα ελληνικά, και ακόμα και όταν ο δικτυακός τόπος δείχνει να παρέχει αυτή τηνεπιλογή, η ξενόγλωσση έκδοση δε λειτουργεί σε ποσοστό περίπου 20%, με το εντονότεροπρόβλημα να παρουσιάζεται στους δικτυακούς τόπους των Περιφερειών. Επίσης, σε ποσοστόμεγαλύτερο του 40% η ξενόγλωσση έκδοση δεν αφορά στο σύνολο του δικτυακού τόπου,αλλά μόνο σε κάποιο μέρος του. Η πρώτη επιλογή ξένης γλώσσας είναι τα αγγλικά (σεποσοστό 99%) και ακολουθούν τα γερμανικά, τα ιταλικά και τα γαλλικά, με μικρά όμωςποσοστά σαν δεύτερες ξένες γλώσσες. Η αξιολόγηση των δικτυακών τόπων των Περιφερειών,των Νομαρχιακών Αυτοδιοικήσεων και των ΟΤΑ α΄ Βαθμού σχετικά με την ασφάλειαπροσωπικών δεδομένων έδειξε την έλλειψη αντιμετώπισης του θέματος γενικά, αν και σεπολλές περιπτώσεις ζητούνται στοιχεία του πολίτη, ιδίως αν επιθυμεί να επικοινωνήσειδικτυακά με το φορέα.Το περιεχόμενο των ιστοσελίδων που αξιολογήθηκαν παρέχει πληροφορίες για θέματα όπως οτουρισμός, η επιχειρηματικότητα, η ιστορία του τόπου, ο πολιτισμός, η εκπαίδευση, ηοργάνωση του φορέα και οι υπηρεσίες που παρέχονται από αυτόν. Στις ιστοσελίδες τωνΝομαρχιακών Αυτοδιοικήσεων και των Περιφερειών υπάρχει πληρέστερη πληροφόρηση για τιςπαρεχόμενες υπηρεσίες σε σχέση με τις ιστοσελίδες των ΟΤΑ α΄ Βαθμού. Η ύπαρξηΓεωγραφικών Πληροφοριακών Συστημάτων (GIS), τα οποία να παρέχουν χρήσιμεςπληροφορίες στο χρήστη, είναι εξαιρετικά περιορισμένη στο σύνολο των εξεταζόμενωνιστοσελίδων, εκτός και αν συμπεριλάβουμε κάποιους στατικούς χάρτες που είναι διαθέσιμοι σεαρκετές ιστοσελίδες. Τέλος, η διάθεση πολιτικών κειμένων είναι εξαιρετικά περιορισμένη στιςιστοσελίδες των φορέων, ενώ η πληροφόρηση για Δημόσιες Συμβάσεις απουσιάζει από τουςδικτυακούς τόπους σε ποσοστό περίπου 65%.Η ενεργή συμμετοχή των πολιτών στο κοινά μπορεί να βρει μεγάλη απήχηση μέσω τωνδικτυακών τόπων των Περιφερειών των Νομαρχιακών Αυτοδιοικήσεων και των ΟΤΑ α΄Βαθμού με διάφορα δικτυακά εργαλεία. Τα εργαλεία αυτά είναι τα εξής: τα chat-rooms, ταΜάιος 2007 109

Μελέτη: «H χρήση Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών στις Περιφέρειες και τους ΟΤΑ»Π3: Έκθεση αναφοράς για τις υπηρεσίες Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης που παρέχονταιαπό τις Περιφέρειες και του ΟΤΑ σε πολίτες και επιχειρήσειςηλεκτρονικά ημερολόγια (blogs) και τα φόρουμ συζητήσεων (e-Forums). Τα εργαλεία αυτά ωςσκοπό έχουν την ενεργή εμπλοκή του πολίτη στα πολιτικά δρώμενα και παράλληλα τηνενημέρωση του τοπικού φορέα για τις απόψεις και ανάγκες των πολιτών.Τα δεδομένα που αποστέλλουν οι πολίτες μπορούν να υποστούν κατάλληλη επεξεργασία, ναενσωματωθούν στην πολιτική διαδικασία και να συμπεριληφθούν, ως έναν βαθμό, στιςπολιτικές αποφάσεις, αφού υποδεικνύουν τα προβλήματα και τις ανάγκες των πολιτών μεάμεσο τρόπο.Η αξιολόγηση των ιστοσελίδων υποδεικνύει και συνολικά την ανυπαρξία ουσιαστικά τωναπαραίτητων εκείνων διαδικτυακών εργαλείων που θα καταστήσουν δυνατή την ηλεκτρονικήσυμμετοχή των πολιτών στα κοινά. Το επόμενο βήμα θα πρέπει να είναι η εισαγωγή αυτώντων εργαλείων στους δικτυακούς τόπους και η παράλληλη ένδειξη προς τους πολίτες ότι οιαπόψεις τους ενσωματώνονται στις πολιτικές διαδικασίες.1.13 Δικτυακοί τόπου που διακρίνονταιΜε βάση την καταγραφή και αξιολόγηση των ιστοσελίδων των Περιφερειών, τωνΝομαρχιακών Αυτοδιοικήσεων και των ΟΤΑ α΄ Βαθμού, οι ιστοσελίδες των φορέων πουαναφέρονται στους παρακάτω Πίνακες, διακρίνονται ως οι καλύτερες στις επιμέρουςκατηγορίες με τις αντίστοιχες βαθμολογίες (%) και ο Πίνακας 36 απεικονίζει τη συνολικήβαθμολογία για τις καλύτερες τρεις ιστοσελίδες σε κάθε κατηγορία φορέα.Μάιος 2007 110

Μελέτη: «H χρήση Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών στις Περιφέρειες και τους ΟΤΑ»Π3: Έκθεση αναφοράς για τις υπηρεσίες Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης που παρέχονταιαπό τις Περιφέρειες και του ΟΤΑ σε πολίτες και επιχειρήσειςΠίνακας 32: Γενικά ΧαρακτηριστικάΠεριφέρειεςΔυτικής Ελλάδος 50,80Ηπείρου 49,50Θεσσαλίας 44,55Νομαρχιακές ΑυτοδιοικήσειςΝΑ Λευκάδας 48,35ΝΑ Θεσσαλονίκης 46,10ΝΑ Αργολίδος 44,20ΟΤΑ α΄ ΒαθμούΔήμος Αθηναίων 52,70Δήμος Μουρεσίου 51,75Δήμος Πρώτης 49,90Πίνακας 33: ΠεριεχόμενοΠεριφέρειεςΘεσσαλίας 54,49Κεντρικής Μακεδονίας 53,47Ηπείρου 53,09Νομαρχιακές ΑυτοδιοικήσειςΝΑ Λάρισας 66,29ΝΑ Λευκάδας 58,94ΝΔ Έβρου 56,39ΟΤΑ α΄ ΒαθμούΔήμος Θεσσαλονίκης 56,72Δήμος Αθηναίων 54,46Δήμος Κοζάνης 50,58Πίνακας 34: Ηλεκτρονικές υπηρεσίεςΝομαρχιακές Αυτοδιοικήσεις1. ΝΑ Θεσσαλονίκης 39,832. ΝΑ Πιερίας 34,443. ΝΑ Λάρισας 32,57ΟΤΑ α΄ Βαθμού1. Δήμος Αθηναίων 24,552. Δήμος Ρόδου 13,183. Δήμος Εχεδώρου 13,18Πίνακας 35: Ηλεκτρονική ΣυμμετοχήΠεριφέρειεςΌλες αξιολογήθηκαν με 0,00Νομαρχιακές ΑυτοδιοικήσειςΝΑ Ροδόπης 38,00ΝΑ Καστοριάς 28,00ΝΑ Θεσπρωτίας 18,00ΟΤΑ α΄ ΒαθμούΔήμος Ορεστιάδας 36,00Δήμος Πατρών 28,00Δήμος Καλύμνου 28,00Πίνακας 36: Συνολική ΒαθμολογίαΠεριφέρειεςΗπείρου 25,83Θεσσαλίας 25,26Δυτικής Ελλάδος 24,86Νομαρχιακές ΑυτοδιοικήσειςΝΑ Θεσσαλονίκης 41,89ΝΑ Λάρισας 39,83ΝΑ Δράμας 34,97ΟΤΑ α΄ ΒαθμούΔήμος Αθηναίων 38,69Δήμος Θεσσαλονίκης 29,07Δήμος Καλαμαριάς 27,20Μάιος 2007 111

Μελέτη: «H χρήση Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών στις Περιφέρειες και τους ΟΤΑ»Π3: Έκθεση αναφοράς για τις υπηρεσίες Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης που παρέχονταιαπό τις Περιφέρειες και του ΟΤΑ σε πολίτες και επιχειρήσεις6 Παραρτήματα2

Μελέτη: «H χρήση Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών στις Περιφέρειες και τους ΟΤΑ»Π3: Έκθεση αναφοράς για τις υπηρεσίες Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης που παρέχονταιαπό τις Περιφέρειες και του ΟΤΑ σε πολίτες και επιχειρήσεις1.14 Έννοιες, ορισμοί, συντομογραφίεςΠίνακας 37: Έννοιες, ορισμοί, συντομογραφίεςΕΕΕΕΕΚΕΟΧΕΠ ΚτΠΕΥΔ ΚτΠΚΠΣΚτΠΚτΠ Α.Ε.ΝΠΔΔΝΠΙΔΣΑΕΤΠΕΥΠΕΣΔΔΑΕΥΔ ΠΕΠ ή ΕΥΔ ΕΠ ή ΔΑΠΕΠΠεριφέρειαΠεριφέρειαΑΝΑΔΟΧΟΣΑΝΑΘΕΤΟΥΣΑ ΑΡΧΗΕΠΠΕ ή ΕπιτροπήΈργοΜΑΟΤΑΥΔΕΑΥΔΕΥΔΠΥΠΕΟΠΣΠΣΕυρωπαϊκή Ένωση ή/και ΕπιτροπήΕπίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών ΚοινοτήτωνΕυρωπαϊκός Οικονομικός ΧώροςΕπιχειρησιακό Πρόγραμμα για την Κοινωνία της ΠληροφορίαςΕιδική Υπηρεσία Διαχείρισης του Επιχειρησιακού Προγράμματος «Κοινωνία τηςΠληροφορίας»Κοινοτικό Πλαίσιο ΣτήριξηςΗ Κοινωνία της ΠληροφορίαςΚοινωνία της Πληροφορίας Α.Ε.Νομικό Πρόσωπο Δημοσίου Δικαίου σύμφωνα με το ελληνικό δίκαιοΝομικό Πρόσωπο Ιδιωτικού Δικαίου σύμφωνα με το ελληνικό δίκαιοΣυλλογική Απόφαση ΈργουΤεχνολογίες Πληροφορικής και ΕπικοινωνιώνΥπουργείο Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και ΑποκέντρωσηςΕιδική Υπηρεσία Διαχείρισης Επιχειρησιακού Προγράμματος ΠεριφέρειαςΗ γεωγραφική περιοχή της περιφέρειαςΗ Γενική Γραμματεία της ΠεριφέρειαςΗ Ευρωσύμβουλοι ΑΕΤο Παρατηρητήριο για την ΚτΠΕπιτροπή Παρακολούθησης και Παραλαβής ΈργουΤο έργο του Παρατηρητηρίου «H χρήση Τεχνολογιών Πληροφορικής καιΕπικοινωνιών στις Περιφέρειες και τους ΟΤΑ»Μηνιαία ΑναφοράΟργανισμοί Τοπικής ΑυτοδιοίκησηςΥπεύθυνος Διοίκησης ΈργουΑναπληρωτής Υπεύθυνος Διοίκησης ΈργουΥπεύθυνος Διασφάλισης ΠοιότηταςΥπεύθυνος Πακέτου ΕργασίαςΟλοκληρωμένο Πληροφοριακό ΣύστημαΠληροφοριακό Σύστημα3

Μελέτη: «H χρήση Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών στις Περιφέρειες και τους ΟΤΑ»Π3: Έκθεση αναφοράς για τις υπηρεσίες Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης που παρέχονταιαπό τις Περιφέρειες και του ΟΤΑ σε πολίτες και επιχειρήσεις1.15 Πηγές και ΑναφορέςΠίνακας 38: Πηγές και αναφορές1. Bauer, C. And Scharl, A. (2000), “Quantitative evaluation of Web site content andstructure”, Internet Research: Electronic Network Applications and Policy, vol. 10 No. 1,pp. 31-432. Smith, A. G. (2001), “Applying evaluation criteria to New Zealand government websites”,International Journal of Information Management, vol. 21, pp. 137-1493. Bauer, C. And Scharl, A. (1999), “Explorative analysis and evaluation of commercial webinformation systems”, International Conference on Information Systems Proceeding of the20th international conference on Information Systems, pp. 534 – 5394. Wang, L. et al. (2005), “Evaluating Web-Based E-Government Services with a Citizen-Centric Approach”, System Sciences, 2005. HICSS '05. Proceedings of the 38th AnnualHawaii International Conference on, pp 129b- 129b5. Sakowicz, M. (2003), “How to Evaluate E-Government? Different Methodologies andMethodes.” In: Eleventh NISPAcee Annual Conference "Enhancing the Capacities toGovern: Challenges Facing the CEE Countries" Bucharest, Romania, 10 -12 April 20036. Janáková H., (2004), “E-Government Evaluation Methods In The View Of EuropeanUnion.”, Európské financie – teória, politika a prax, pp. 1-104

Μελέτη: «H χρήση Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών στις Περιφέρειες και τους ΟΤΑ»Π3: Έκθεση αναφοράς για τις υπηρεσίες Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης που παρέχονταιαπό τις Περιφέρειες και του ΟΤΑ σε πολίτες και επιχειρήσεις1.16 Σχέδιο δειγματοληψίας και δείγμα ανάλυσης διαδικτυακών τόπων καιαξιολόγησης προσφερόμενων ηλεκτρονικών υπηρεσιών1.16.1 ΣκοπόςΟ σκοπός της συγκεκριμένης έκθεσης είναι να περιγράψει το δειγματοληπτικό σχέδιο για τηνέρευνα που θα πραγματοποιηθεί κατά την Φάση 1 του έργου με αντικείμενο την αξιολόγησητων προσφερόμενων υπηρεσιών ηλεκτρονικής διακυβέρνησης των ΟΤΑ Α΄ (στους ΟΤΑ Β’βαθμού θα γίνει απογραφική έρευνα).Για την συγκεκριμένη έρευνα πραγματοποιήθηκε στρωματοποίηση του πληθυσμού των ΟΤΑΑ΄ βαθμού, λαμβάνοντας υπόψη τρεις παραμέτρους στρωματοποίησης ώστε τααποτελέσματα που θα προκύψουν να είναι αντιπροσωπευτικά ως προς τις 13 περιφέρειες τηςχώρας, ως προς τον πληθυσμό του ΟΤΑ αλλά και ως προς το μέγεθος του ΟΤΑ, όσον αφοράτον αριθμό υπαλλήλων του.Στη συνέχεια αναλύεται η μεθοδολογία που ακολουθήθηκε και γίνεται λεπτομερής περιγραφήτων παραμέτρων στρωματοποίησης.1.16.2 Περιγραφή παραμέτρων στρωματοποίησηςΌπως προαναφέρθηκε, χρησιμοποιήθηκαν τρεις παράμετροι στρωματοποίησης. Η πρώτηπαράμετρος είναι η περιφέρεια και λαμβάνει 13 διαφορετικές τιμές όσες είναι και οι διοικητικέςπεριφέρειες της Ελλάδας κατά NUTS II.13 διοικητικές Περιφέρειες της Ελλάδας κατά NUTS IIΑΝΑΤΟΛΙΚΗ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑ & ΘΡΑΚΗΚΕΝΤΡΙΚΗ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΔΥΤΙΚΗ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΘΕΣΣΑΛΙΑΗΠΕΙΡΟΣΙΟΝΙΑ ΝΗΣΙΑΔΥΤΙΚΗ ΕΛΛΑΔΑΣΤΕΡΕΑ ΕΛΛΑΔΑΠΕΛΟΠΟΝΝΗΣΟΣΑΤΤΙΚΗΒΟΡΕΙΟ ΑΙΓΑΙΟΝΟΤΙΟ ΑΙΓΑΙΟΚΡΗΤΗ5

Μελέτη: «H χρήση Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών στις Περιφέρειες και τους ΟΤΑ»Π3: Έκθεση αναφοράς για τις υπηρεσίες Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης που παρέχονταιαπό τις Περιφέρειες και του ΟΤΑ σε πολίτες και επιχειρήσειςΗ δεύτερη παράμετρος στρωματοποίησης είναι ο πληθυσμός της περιοχής του ΟΤΑ. Κρίθηκεσκόπιμο να δημιουργηθούν 5 τάξεις στρωματοποίησης, οι εξής:Τάξεις πληθυσμού0-50005001-2000020001-4000040001-6000060001 +Η τρίτη και τελευταία παράμετρος στρωματοποίησης είναι το μέγεθος του ΟΤΑ, όσον αφοράτον αριθμό των υπαλλήλων. Σε αυτήν την περίπτωση δημιουργήθηκαν 5 διαφορετικές τάξειςγια το συνολικό προσωπικό των ΟΤΑ και είναι οι εξής:Τάξεις προσωπικούΜέχρι 4 άτομα5-9 άτομα10-49 άτομα50-249 άτομα250 + άτομαΜε αυτή τη διαδικασία χωρίζεται ο πληθυσμός της έρευνας μας σε 325 στρώματα (13Χ5Χ5).Στο Παράρτημα υπάρχουν αναλυτικά τα στοιχεία για όλα τα στρώματα. Θα πρέπει νααναφερθεί ότι τα πληθυσμιακά στοιχεία των ΟΤΑ τα οποία χρησιμοποιήθηκαν για τοσχηματισμό των στρωμάτων, είναι τα επίσημα στοιχεία της ΕΣΥΕ (απογραφή 2001). Όσοναφορά τα στοιχεία για το προσωπικό των ΟΤΑ, αυτά προκύπτουν από το ΥΠΕΣΔΔΑ.1.16.3 Μέγεθος δείγματος ΟΤΑΑπό τα 325 στρώματα συνολικά, πολλά δεν περιέχουν κανέναν ΟΤΑ ή έχουν ΟΤΑ αλλά χωρίςιστοσελίδα (για παράδειγμα στο στρώμα ΑΤΤΙΚΗ,0-5000, 50-249 άτομα, δεν υπάρχει κάποιοςδήμος ή κοινότητα με αυτά τα στοιχεία). Δεδομένου ότι ο πληθυσμός μας σε αυτήν τηνέρευνα είναι οι ΟΤΑ που έχουν ιστοσελίδα (362), τελικά μόνο τα 85 στρώματα περιέχουνέστω και έναν ΟΤΑ Α΄ βαθμού με ιστοσελίδα. Στο Παράρτημα υπάρχει ο πίνακας με τα 85στρώματα και τον αριθμό των ΟΤΑ που περιέχει το κάθε στρώμα καθώς και διάφοραπεριγραφικά στατιστικά του πληθυσμού μας.Στη συνέχεια πρέπει να υπολογίσουμε πόσους ΟΤΑ θα πάρουμε από κάθε στρώμα ώστε ναεξασφαλιστεί η αντιπροσωπευτικότητα της έρευνας ως προς το σύνολο των στρωμάτων. Ηγενική αρχή λέει ότι θα πρέπει στο δείγμα μας να διατηρούνται οι αναλογίες των μεγεθών τωνστρωμάτων του πληθυσμού. Για να είναι αξιόπιστα τα αποτελέσματα, θα πρέπει να έχουμεεπαρκή αριθμό μετρήσεων σε κάθε στρώμα. Για το λόγο αυτό, εάν σε κάποιο στρώμα6

Μελέτη: «H χρήση Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών στις Περιφέρειες και τους ΟΤΑ»Π3: Έκθεση αναφοράς για τις υπηρεσίες Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης που παρέχονταιαπό τις Περιφέρειες και του ΟΤΑ σε πολίτες και επιχειρήσειςδιαπιστωθεί ανεπαρκής αριθμός παρατηρήσεων, τότε πριμοδοτείται το συγκεκριμένο στρώμαή ανεβαίνουμε ένα επίπεδο διαστρωμάτωσης.Με αυτή τη διαδικασία καταλήγουμε στο τελικό δείγμα το οποίο αποτελείται από 224 ΟΤΑ καιδίδεται στον Πίνακας 44.Πίνακας 39: Αριθμός ΟΤΑ με ιστοσελίδαΟΤΑ με ιστοσελίδα Συχνότητα ΠοσοστόΟΧΙ 668 64.85ΝΑΙ 362 35.15Πίνακας 40: Αριθμός ΟΤΑ με ιστοσελίδα ανά πληθυσμό ΟΤΑΠληθυσμός Συχνότητα Ποσοστό0-5000 123 33.985001-20000 157 43.3720001-40000 36 9.9440001-60000 19 5.2560001 + 27 7.46Πίνακας 41: Αριθμός ΟΤΑ με ιστοσελίδα ανά μέγεθος ΟΤΑ (προσωπικό)Προσωπικό Συχνότητα Ποσοστό0-4 17 4.705-10 48 13.2610-49 171 47.2450-249 97 26.80250 + 29 8.01Πίνακας 42: Αριθμός ΟΤΑ με ιστοσελίδα ανά NUTS IINUTS II Συχνότητα ΠοσοστόΑΝΑΤΟΛΙΚΗ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑ & ΘΡΑΚΗ 24 6.63ΚΕΝΤΡΙΚΗ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑ 60 16.57ΔΥΤΙΚΗ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑ 8 2.21ΘΕΣΣΑΛΙΑ 24 6.63ΗΠΕΙΡΟΣ 16 4.42ΙΟΝΙΑ ΝΗΣΙΑ 13 3.59ΔΥΤΙΚΗ ΕΛΛΑΔΑ 23 6.35ΣΤΕΡΕΑ ΕΛΛΑΔΑ 31 8.56ΠΕΛΟΠΟΝΝΗΣΟΣ 27 7.46ΑΤΤΙΚΗ 70 19.34ΒΟΡΕΙΟ ΑΙΓΑΙΟ 10 2.76ΝΟΤΙΟ ΑΙΓΑΙΟ 35 9.67ΚΡΗΤΗ 21 5.807

Μελέτη: «H χρήση Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών στις Περιφέρειες και τους ΟΤΑ»Π3: Έκθεση αναφοράς για τις υπηρεσίες Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης που παρέχονταιαπό τις Περιφέρειες και του ΟΤΑ σε πολίτες και επιχειρήσειςΠίνακας 43: Κατανομή δείγματος ανά Περιφέρεια NUTS II, πληθυσμό και προσωπικού του ΟΤΑNUTS II Πληθυσμός Προσωπικό Σύνολο ΟΤΑ OTA sample0-5000 0-4 1 10-5000 5-9 4 30-5000 10-49 3 3ΑΝΑΤΟΛΙΚΗ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑ & ΘΡΑΚΗ5001-20000 10-49 9 45001-20000 50-249 1 120001-40000 50-249 1 140001-60000 50-249 4 360001-... 250+ άτομα 1 10-5000 0-4 1 10-5000 5-9 3 30-5000 10-49 4 35001-20000 5-9 3 35001-20000 10-49 28 12ΚΕΝΤΡΙΚΗ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑ 5001-20000 50-249 2 220001-40000 10-49 3 320001-40000 50-249 8 340001-60000 50-249 5 340001-60000 50-249 1 160001-... 250+ άτομα 2 20-5000 10-49 2 2ΔΥΤΙΚΗ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑ5001-20000 10-49 2 25001-20000 50-249 3 340001-60000 50-249 1 10-5000 0-4 4 30-5000 5-9 5 30-5000 10-49 6 3ΘΕΣΣΑΛΙΑ5001-20000 10-49 5 35001-20000 50-249 1 120001-40000 50-249 1 160001-... 250+ άτομα 2 20-5000 0-4 3 30-5000 5-9 4 3ΗΠΕΙΡΟΣ0-5000 10-49 3 35001-20000 10-49 5 360001-... 250+ άτομα 1 10-5000 0-4 1 10-5000 5-9 2 2ΙΟΝΙΑ ΝΗΣΙΑ0-5000 10-49 4 35001-20000 10-49 2 25001-20000 50-249 3 320001-40000 250+ άτομα 1 1ΔΥΤΙΚΗ ΕΛΛΑΔΑ 0-5000 0-4 1 18

Μελέτη: «H χρήση Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών στις Περιφέρειες και τους ΟΤΑ»Π3: Έκθεση αναφοράς για τις υπηρεσίες Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης που παρέχονταιαπό τις Περιφέρειες και του ΟΤΑ σε πολίτες και επιχειρήσεις0-5000 5-9 4 35001-20000 5-9 1 10-5000 10-49 1 15001-20000 10-49 14 65001-20000 50-249 1 160001-... 250+ άτομα 1 10-5000 0-4 1 10-5000 5-9 7 3ΣΤΕΡΕΑ ΕΛΛΑΔΑΠΕΛΟΠΟΝΝΗΣΟΣΑΤΤΙΚΗΒΟΡΕΙΟ ΑΙΓΑΙΟΝΟΤΙΟ ΑΙΓΑΙΟΚΡΗΤΗ0-5000 10-49 9 45001-20000 10-49 10 45001-20000 50-249 1 120001-40000 50-249 1 140001-60000 50-249 2 20-5000 0-4 2 20-5000 5-9 4 30-5000 10-49 6 35001-20000 10-49 8 35001-20000 50-249 4 320001-40000 50-249 3 30-5000 10-49 10 45001-20000 10-49 5 35001-20000 50-249 18 720001-40000 50-249 14 640001-60000 50-249 2 240001-60000 250+ άτομα 2 260001-... 50-249 4 360001-... 250+ άτομα 15 70-5000 10-49 3 35001-20000 10-49 5 320001-40000 50-249 2 20-5000 0-4 3 30-5000 5-9 6 30-5000 10-49 10 45001-20000 10-49 4 35001-20000 50-249 11 540001-60000 250+ άτομα 1 10-5000 5-9 5 30-5000 10-49 1 15001-20000 10-49 9 45001-20000 50-249 2 220001-40000 50-249 2 240001-60000 250+ άτομα 1 160001-... 250+ άτομα 1 19

Μελέτη: «H χρήση Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών στις Περιφέρειες και τους ΟΤΑ»Π3: Έκθεση αναφοράς για τις υπηρεσίες Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης που παρέχονταιαπό τις Περιφέρειες και του ΟΤΑ σε πολίτες και επιχειρήσειςΠίνακας 44: Δείγμα ΟΤΑ για έρευνα στις ιστοσελίδεςΠεριφέρεια κατά NUTS II ΟΤΑ urlΑΝΑΤΟΛΙΚΗ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑ &ΘΡΑΚΗΚΕΝΤΡΙΚΗ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΚΟΙΝΟΤΗΣ ΣΕΛΕΡΟΥΔΗΜΟΣ ΜΕΤΑΞΑΔΩΝΔΗΜΟΣ ΤΡΑΙΑΝΟΥΠΟΛΗΣΔΗΜΟΣ ΑΒΔΗΡΩΝΔΗΜΟΣ ΣΑΜΟΘΡΑΚΗΣΔΗΜΟΣ ΤΥΧΕΡΟΥΔΗΜΟΣ ΠΑΓΓΑΙΟΥΔΗΜΟΣ ΒΥΣΣΑΣΔΗΜΟΣ ΣΟΥΦΛΙΟΥΔΗΜΟΣ ΤΡΙΓΩΝΟΥΔΗΜΟΣ ΤΟΠΕΙΡΟΥΔΗΜΟΣ ΔΙΔΥΜΟΤΕΙΧΟΥΔΗΜΟΣ ΟΡΕΣΤΙΑΔΑΣΔΗΜΟΣ ΔΡΑΜΑΣΔΗΜΟΣ ΑΛΕΞΑΝΔΡΟΥΠΟΛΗΣΔΗΜΟΣ ΚΟΜΟΤΗΝΗΣΔΗΜΟΣ ΚΑΒΑΛΑΣΔΗΜΟΣ ΜΑΚΕΔΟΝΙΔΟΣΔΗΜΟΣ ΒΕΡΤΙΣΚΟΥΔΗΜΟΣ ΠΡΩΤΗΣΔΗΜΟΣ ΠΑΝΑΓΙΑΣΔΗΜΟΣ ΜΕΘΩΝΗΣΔΗΜΟΣ ΡΟΔΟΛΙΒΟYΣΔΗΜΟΣ ΟΡΜΥΛΙΑΣΔΗΜΟΣ ΑΞΙΟΥΔΗΜΟΣ ΠΑΡΑΛΙΑΣΔΗΜΟΣ ΣΤΡΥΜΩΝΑΔΗΜΟΣ ΑΝΤΙΓΟΝΙΔΩΝΔΗΜΟΣ ΑΓ. ΓΕΩΡΓΙΟΥΔΗΜΟΣ ΑΞΙΟΥΠΟΛΗΣΔΗΜΟΣ ΠΙΚΡΟΛΙΜΝΗΣΔΗΜΟΣ ΕΞΑΠΛΑΤΑΝΟΥΔΗΜΟΣ ΚΡΥΑΣ ΒΡΥΣΗΣΔΗΜΟΣ ΔΙΟΥΔΗΜΟΣ ΛΙΤΟΧΩΡΟΥΔΗΜΟΣ ΗΡΑΚΛΕΙΑΣΔΗΜΟΣ ΝΙΓΡΙΤΑΣΔΗΜΟΣ ΑΡΝΑΙΑΣΔΗΜΟΣ ΣΙΘΩΝΙΑΣΔΗΜΟΣ ΘΕΡΜΗΣΔΗΜΟΣ ΜΕΝΕΜΕΝΗΣhttp://www.selero.grhttp://metaxades.evros.grhttp://www.topeiros.grhttp://www.avdera.grhttp://www.samothraki.grhttp://tychero.evros.grhttp://www.dimospaggaiou.grhttp://vissa.evros.grhttp://www.soufli.grhttp://trigono.evros.grhttp://www.topeiros.grhttp://www.didymoteicho.grhttp://www.orestiada.grhttp://www.ota.gr/dramahttp://www.alexpolis.grhttp://www.komotini.grhttp://www.cityofkavala.grhttp://www.dimosmakedonidos.grhttp://www.vertiskos.grhttp://www.protiserron.grhttp://www.panagia.gr/http://www.methoni.grhttp://www.rodolivos.grhttp://www.ormylia.grhttp://www.dhmosaxiou.grhttp://www.dimosparalias.grhttp://www.strymonas.grhttp://www.adigonidon.grhttp://www.agiosgeorgios.grhttp://www.axioupoli.grhttp://www.pikrolimni.grhttp://www.exaplatanos.grhttp://www.kriavrisipellas.grhttp://www.dimos-diou.grhttp://www.olympus.grhttp://www.dimosiraklias.grhttp://www.nigrita.grhttp://www.arnea.gr/http://www.sithonia.com/http://www.dimosthermis.grhttp://www.menemeni.gr10

Μελέτη: «H χρήση Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών στις Περιφέρειες και τους ΟΤΑ»Π3: Έκθεση αναφοράς για τις υπηρεσίες Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης που παρέχονταιαπό τις Περιφέρειες και του ΟΤΑ σε πολίτες και επιχειρήσειςΔΥΤΙΚΗ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΘΕΣΣΑΛΙΑΗΠΕΙΡΟΣΔΗΜΟΣ ΕΧΕΔΩΡΟΥΔΗΜΟΣ ΘΕΡΜΑΙΚΟΥΔΗΜΟΣ ΑΡΙΔΑΙΑΣΔΗΜΟΣ ΠΥΛΑΙΑΣΔΗΜΟΣ ΚΙΛΚΙΣΔΗΜΟΣ ΓΙΑΝΝΙΤΣΩΝΔΗΜΟΣ ΕΥΟΣΜΟΥΔΗΜΟΣ ΣΤΑΥΡΟΥΠΟΛΗΣΔΗΜΟΣ ΣΥΚΕΩΝΔΗΜΟΣ ΣΕΡΡΩΝΔΗΜΟΣ ΘΕΣΣΑΛΟΝΙΚΗΣΔΗΜΟΣ ΚΑΛΑΜΑΡΙΑΣΔΗΜΟΣ ΒΕΛΒΕΝΤΟΥΔΗΜΟΣ ΠΡΕΣΠΩΝΔΗΜΟΣ ΑΣΚΙΟΥΔΗΜΟΣ ΣΕΡΒΙΩΝΔΗΜΟΣ ΓΡΕΒΕΝΩΝΔΗΜΟΣ ΚΑΣΤΟΡΙΑΣΔΗΜΟΣ ΟΡΕΣΤΙΔΟΣΔΗΜΟΣ ΚΟΖΑΝΗΣΔΗΜΟΣ ΑΧΕΛΩΟΥΚΟΙΝΟΤΗΣ ΜΑΚΡΙΝΙΤΣΗΣΔΗΜΟΣ ΜΑΛΑΚΑΣΙΟΥΔΗΜΟΣ ΜΕΝΕΛΑΙΔΟΣΔΗΜΟΣ ΛΙΒΑΔΙΟΥΔΗΜΟΣ ΑΡΓΑΛΑΣΤΗΣΔΗΜΟΣ ΙΩΛΚΟΥΔΗΜΟΣ ΜΟΥΡΕΣΙΟΥΔΗΜΟΣ ΠΟΡΤΑΡΙΑΣΔΗΜΟΣ ΝΙΚΑΙΑΣΔΗΜΟΣ ΠΟΤΑΜΙΑΣΔΗΜΟΣ ΦΑΡΣΑΛΩΝΔΗΜΟΣ ΣΚΙΑΘΟΥΔΗΜΟΣ ΚΑΡΔΙΤΣΑΣΔΗΜΟΣ ΛΑΡΙΣΗΣΔΗΜΟΣ ΒΟΛΟΥΔΗΜΟΣ ΠΡΑΜΑΝΤΩΝΚΟΙΝΟΤΗΣ ΠΑΠΙΓΚΟΥΚΟΙΝΟΤΗΣ ΣΙΡΑΚΟΥΔΗΜΟΣ ΣΑΓΙΑΔΑΣΚΟΙΝΟΤΗΣ ΠΕΡΔΙΚΑΣΔΗΜΟΣ ΜΑΣΤΟΡΟΧΩΡΙΩΝΔΗΜΟΣ ΚΟΜΠΟΤΙΟΥΔΗΜΟΣ ΜΕΤΣΟΒΟΥhttp://www.echedoros.grhttp://www.thermaikos.grhttp://www.dimosarideas.grhttp://www.pilea.grhttp://www.dhmoskilkis.grhttp://www.giannitsa.grhttp://www.evosmosdhmos.gr/http://www.stavroupoli-eu.grhttp://www.sykies.grhttp://www.serres.grhttp://www.thessalonikicity.grhttp://www.kalamaria.grhttp://www.ota.gr/velventohttp://www.prespes.grhttp://www.askio.grhttp://www.servia.grhttp://www.grevenanet.grhttp://www.kastoriacity.grhttp://www.dimos-orestidos.grhttp://www.kozanh.grhttp://www.acheloos.grhttp://www.makrinitsa.grhttp://www.dimos-malakasiou.grhttp://www.menelaida.grhttp://www.livadi.grhttp://www.argalasti.grhttp://www.iolkos.grhttp://www.dimosmouresiou.grhttp://www.portaria.grhttp://www.nikaia.grhttp://www.bee.gr/potamiahttp://www.farsala.grhttp://www.n-skiathos.grhttp://www.karditsa-city.grhttp://www.larissa-dimos.grhttp://www.volos-city.grhttp://www.pramanta.grhttp://www.papigo.grhttp://www.syrrako.grhttp://www.sagiada.grwww.perdikanet.grhttp://www.mastorohoria.grhttp://www.kompoti.grhttp://www.metsovo.gr11

Μελέτη: «H χρήση Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών στις Περιφέρειες και τους ΟΤΑ»Π3: Έκθεση αναφοράς για τις υπηρεσίες Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης που παρέχονταιαπό τις Περιφέρειες και του ΟΤΑ σε πολίτες και επιχειρήσειςΙΟΝΙΑ ΝΗΣΙΑΔΥΤΙΚΗ ΕΛΛΑΔΑΣΤΕΡΕΑ ΕΛΛΑΔΑΔΗΜΟΣ ΠΑΡΓΑΣΔΗΜΟΣ ΚΟΝΙΤΣΑΣΔΗΜΟΣ ΠΑΜΒΩΤΙΔΟΣΔΗΜΟΣ ΖΑΛΟΓΓΟΥΔΗΜΟΣ ΙΩΑΝΝΙΝΩΝΚΟΙΝΟΤΗΣ ΜΑΘΡΑΚΙΟΥΔΗΜΟΣ ΕΛΑΤΙΩΝΔΗΜΟΣ ΠΥΛΑΡΕΩΝΔΗΜΟΣ ΕΛΕΙΟΥ - ΠΡΟΝΩΝΔΗΜΟΣ ΙΘΑΚΗΣΔΗΜΟΣ ΜΕΓΑΝΗΣΙΟΥΔΗΜΟΣ ΑΧΙΛΛΕΙΩΝΔΗΜΟΣ ΦΑΙΑΚΩΝΔΗΜΟΣ ΖΑΚΥΝΘΙΩΝΔΗΜΟΣ ΑΡΓΟΣΤΟΛΙΟΥΔΗΜΟΣ ΛΕΥΚΑΔΟΣΔΗΜΟΣ ΚΕΡΚΥΡΑΙΩΝΔΗΜΟΣ ΜΕΝΙΔΙΟΥΔΗΜΟΣ ΑΙΓΕΙΡΑΣΔΗΜΟΣ ΠΑΙΩΝΔΗΜΟΣ ΑΛΙΦΕΙΡΑΣΔΗΜΟΣ ΕΡΙΝΕΟΥΔΗΜΟΣ ΤΡΙΤΑΙΑΣΔΗΜΟΣ ΘΕΣΤΙΕΩΝΔΗΜΟΣ ΝΕΑΠΟΛΗΣΔΗΜΟΣ ΣΥΜΠΟΛΙΤΕΙΑΣΔΗΜΟΣ ΦΑΡΡΩΝΔΗΜΟΣ ΑΡΧΑΙΑΣ ΟΛΥΜΠΙΑΣΔΗΜΟΣ ΒΑΡΘΟΛΟΜΙΟΥΔΗΜΟΣ ΝΑΥΠΑΚΤΟΥΔΗΜΟΣ ΠΑΤΡΩΝΔΗΜΟΣ ΑΣΠΡΟΠΟΤΑΜΟΥΔΗΜΟΣ ΟΠΟΥΝΤΙΩΝΔΗΜΟΣ ΒΑΡΔΟΥΣΙΩΝΔΗΜΟΣ ΓΡΑΒΙΑΣΔΗΜΟΣ ΑΡΤΕΜΙΣΙΟΥΔΗΜΟΣ ΔΕΛΦΩΝΔΗΜΟΣ ΛΙΔΟΡΙΚΙΟΥΔΗΜΟΣ ΠΑΡΝΑΣΣΟΥΔΗΜΟΣ ΟΡΧΟΜΕΝΟΥΔΗΜΟΣ ΑΙΔΗΨΟΥΔΗΜΟΣ ΑΜΑΡΥΝΘΙΩΝΔΗΜΟΣ ΤΑΜΙΝΑΙΩΝΔΗΜΟΣ ΑΜΦΙΣΣHΣhttp://www.parga.grhttp://www.konitsa.gr/http://www.dimospambotidos.grhttp://www.dimos-zalogou.grhttp://www.ioannina.grhttp://www.mathraki.grhttp://www.elation.grhttp://www.pylaros.grhttp://www.elios-pronnoi.gr/http://www.ithaki.grhttp://www.meganisi.grhttp://corfu.forthnet.gr/busines/corfu/dhmoi/achileiohttp://www.M.karras.internet.grhttp://www.zakynthos.gr/arkadionhttp://www.argostoli.grhttp://www.lefkas-city.gr/http://www.corfu.grhttp://www.menidi.grhttp://www.aigeira.grhttp://www.paion.grhttp://www.amaliada.grhttp://www.erineos.grhttp://www.tritaia.grhttp://www.dimosthestieon.grhttp://www.neapoli-ait.grhttp://www.dimossympolitias.grhttp://www.farron.grhttp://www.olympia.grhttp://www.vartholomio.nethttp://www.nafpaktos.grhttp://www.patras.grhttp://www.dimos-aspropotamou.grhttp://www.martino.8m.comhttp://www.bardousia.grhttp://www.gravia.grhttp://www.eviain.gr/dimos_artemisiouhttp://www.delphi.grhttp://www.lidoriki.grhttp://users.otenet.gr/~parnasoshttp://www.orchomenos.grhttp://www.aedipsos.grhttp://www.amarynthos.grhttp://www.aliveri.grhttp://www.amfissa.gr12

Μελέτη: «H χρήση Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών στις Περιφέρειες και τους ΟΤΑ»Π3: Έκθεση αναφοράς για τις υπηρεσίες Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης που παρέχονταιαπό τις Περιφέρειες και του ΟΤΑ σε πολίτες και επιχειρήσειςΠΕΛΟΠΟΝΝΗΣΟΣΑΤΤΙΚΗΔΗΜΟΣ ΛΕΒΑΔΕΩΝΔΗΜΟΣ ΧΑΛΚΙΔΕΩΝΔΗΜΟΣ ΛΑΜΙΕΩΝΔΗΜΟΣ ΤΡΙΚΟΛΩΝΩΝΚΟΙΝΟΤΗΣ ΚΑΡΥΩΝΔΗΜΟΣ ΚΟΥΤΣΟΠΟΔΙΟΥΔΗΜΟΣ ΔΗΜΗΤΣΑΝΑΣΔΗΜΟΣ ΘΕΡΑΠΝΩΝΔΗΜΟΣ ΑΣΚΛΗΠΕΙΟΥΔΗΜΟΣ ΗΡΑΙΑΣΔΗΜΟΣ ΜΕΘΩΝΗΣΔΗΜΟΣ ΜΕΓΑΛΟΠΟΛΗΣΔΗΜΟΣ ΕΥΡΩΣΤΙΝΗΣΔΗΜΟΣ ΒΟΙΩΝΔΗΜΟΣ ΝΑΥΠΛΙΕΩΝΔΗΜΟΣ ΣΙΚΥΩΝΙΩΝΔΗΜΟΣ ΣΠΑΡΤΙΑΤΩΝΔΗΜΟΣ ΑΡΓΟΥΣΔΗΜΟΣ ΤΡΙΠΟΛΗΣΔΗΜΟΣ ΚΟΡΙΝΘΟΥΔΗΜΟΣ ΚΥΘΗΡΩΝΔΗΜΟΣ ΜΕΘΑΝΩΝΔΗΜΟΣ ΥΔΡΑΣΚΟΙΝΟΤΗΣ ΘΡΑΚΟΜΑΚΕΔΟΝΩΝΔΗΜΟΣ ΑΜΠΕΛΑΚΙΩΝΔΗΜΟΣ ΛΥΚΟΒΡΥΣΗΣΚΟΙΝΟΤΗΣ Ν. ΠΕΝΤΕΛΗΣΔΗΜΟΣ ΑΙΓΙΝΑΣΔΗΜΟΣ ΓΕΡΑΚΑΔΗΜΟΣ ΕΛΛΗΝΙΚΟΥΔΗΜΟΣ ΛΑΥΡΕΩΤΙΚΗΣΔΗΜΟΣ ΠΑΛΛΗΝΗΣΔΗΜΟΣ ΦΙΛΟΘΕΗΣΔΗΜΟΣ ΨΥΧΙΚΟΥΔΗΜΟΣ ΑΓ. ΒΑΡΒΑΡΑΣΔΗΜΟΣ ΑΘΗΝΑΙΩΝΔΗΜΟΣ ΑΛΙΜΟΥΔΗΜΟΣ ΑΡΓΥΡΟΥΠΟΛΗΣΔΗΜΟΣ ΒΟΥΛΑΣΔΗΜΟΣ ΚΑΙΣΑΡΙΑΝΗΣΔΗΜΟΣ ΠΕΡΑΜΑΤΟΣΔΗΜΟΣ ΑΓ. ΠΑΡΑΣΚΕΥΗΣΔΗΜΟΣ ΗΡΑΚΛΕΙΟΥΔΗΜΟΣ ΓΑΛΑΤΣΙΟΥhttp://www.dimoslevadeon.grhttp://www.chalkida.grhttp://www.lamia.grhttp://www.trikolonon.grhttp://www.karyes.grhttp://www.koutsopodi.gr/http://www.dimitsana.grhttp://www.therapnai.grhttp://www.asklipieio.grhttp://www.dimosireas.grhttp://www.methoni.grhttp://users.otenet.gr/~megadimo/http://www.evrostini.grhttp://www.dimosvion.grhttp://www.nafplio.grhttp://www.kiato.grhttp://www.sparta.gr/http://www.argos.grhttp://www.tripolis.grhttp://www.korinthos.grhttp://www.kythira.grhttp://www.methana.grhttp://www.hydra.grhttp://www.thrakomakedones.grhttp://www.ampelakia.grhttp://www.likovrisi.grhttp://www.neapendeli.org.grhttp://www.aegina.grhttp://www.gerakas.grhttp://www.dimosellinikou.grhttp://www.lavrio.grhttp://www.palini.grhttp://www.philothei.grhttp://www.psychiko.grhttp://www.agiavarvara.grhttp://www.cityofathens.grhttp://www.alimos.grhttp://www.argyroupoli.grhttp://www.dimosvoulas.grhttp://www.kessariani.grhttp://www.dperama.grhttp://www.agiaparaskevi.grhttp://www.iraklio.grhttp://www.galatsi.gr13

Μελέτη: «H χρήση Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών στις Περιφέρειες και τους ΟΤΑ»Π3: Έκθεση αναφοράς για τις υπηρεσίες Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης που παρέχονταιαπό τις Περιφέρειες και του ΟΤΑ σε πολίτες και επιχειρήσειςΒΟΡΕΙΟ ΑΙΓΑΙΟΝΟΤΙΟ ΑΙΓΑΙΟΚΡΗΤΗΔΗΜΟΣ ΚΗΦΙΣΙΑΣΔΗΜΟΣ ΑΓ. ΔΗΜΗΤΡΙΟΥΔΗΜΟΣ ΚΟΡΥΔΑΛΛΟΥΔΗΜΟΣ Ν. ΙΩΝΙΑΣΔΗΜΟΣ ΒΥΡΩΝΑΔΗΜΟΣ ΖΩΓΡΑΦΟΥΔΗΜΟΣ ΙΛΙΟΥΔΗΜΟΣ ΚΕΡΑΤΣΙΝΙΟΥΔΗΜΟΣ Ν. ΣΜΥΡΝΗΣΔΗΜΟΣ Π. ΦΑΛΗΡΟΥΔΗΜΟΣ ΜΟΥΔΡΟΥΔΗΜΟΣ ΜΑΡΑΘΟΚΑΜΠΟΥΔΗΜΟΣ ΑΜΑΝΗΣΔΗΜΟΣ ΒΑΘΕΟΣΔΗΜΟΣ ΠΥΘΑΓΟΡΕΙΟΥΔΗΜΟΣ ΟΜΗΡΟΥΠΟΛΗΣΔΗΜΟΣ ΜΥΤΙΛΗΝΗΣΔΗΜΟΣ ΧΙΟΥΔΗΜΟΣ ΜΕΓΙΣΤΗΣΚΟΙΝΟΤΗΣ ΑΓΑΘΟΝΗΣΙΟΥΚΟΙΝΟΤΗΣ ΟΛΥΜΠΟΥΔΗΜΟΣ ΧΑΛΚΗΣΔΗΜΟΣ ΚΟΡΘΙΟΥΔΗΜΟΣ ΚΥΘΝΟΥΔΗΜΟΣ ΝΟΤΙΑΣ ΡΟΔΟΥΔΗΜΟΣ ΣΥΜΗΣΔΗΜΟΣ ΑΝΔΡΟΥΔΗΜΟΣ ΚΕΑΣΔΗΜΟΣ ΔΙΚΑΙΟΥΔΗΜΟΣ ΚΑΜΕΙΡΟΥΔΗΜΟΣ ΜΥΚΟΝΟΥΔΗΜΟΣ ΑΡΧΑΓΓΕΛΟΥΔΗΜΟΣ ΗΡΑΚΛΕΙΔΩΝΔΗΜΟΣ ΙΑΛΥΣΟΥΔΗΜΟΣ ΚΑΛΛΙΘΕΑΣΔΗΜΟΣ ΚΑΛΥΜΝΟΥΔΗΜΟΣ ΡΟΔΟΥΔΗΜΟΣ ΑΝΩΓΕΙΩΝΔΗΜΟΣ ΓΕΩΡΓΙΟΥΠΟΛΕΩΣΔΗΜΟΣ ΜΟΥΣΟΥΡΩΝΔΗΜΟΣ ΙΤΑΝΟΥΔΗΜΟΣ ΑΡΚΑΛΟΧΩΡΙΟΥΔΗΜΟΣ ΑΡΚΑΔΙΟΥΔΗΜΟΣ ΘΕΡΙΣΟΥhttp://www.kifissia.grhttp://www.dad.grhttp://www.korydallos.grhttp://www.dimosneasionias.grhttp://www.dimosbyrona.grhttp://www.zografou.grhttp://www.ilion.grhttp://www.keratsini.grhttp://www.neasmyrni.net.grhttp://www.p-faliro.grhttp://www.dimosmoudrou.grhttp://www.marathokampos.grhttp://www.amani.grhttp://www.vathi.grhttp://gr.pythagorion.net/start.htmhttp://www.Chiosnet.gr/homeropolishttp://www.mytilene.grhttp://www.chioscity.grhttp://www.ando.gr/dimoi/megisti/http://www.ando.gr/ota/agathonisi/http://www.ando.gr/ota/olympos/http://www.ando.gr/dimoi/chalki/index.htmhttp://www.korthi.grhttp://www.kythnos.grhttp://www.southrhodes.grhttp://www.ando.gr/dimoi/simi/index.htmhttp://www.androsweb.grhttp://www.kea.grhttp://www.ando.gr/dimoi/dikaioy/index.htmhttp://www.ando.gr/dimoi/kameiros/http://www.mykonos.grhttp://www.toarhaggelos.grhttp://www.ando.gr/dimoi/iraklidon/http://www.ando.gr/dimoi/ialisos/http://www.ando.gr/dimoi/kalitheahttp://www.kalymnos-isl.grhttp://www.rhodes.grhttp://www.otenet.gr/anogiahttp://www.georgioupolis.grhttp://www.musuron.grhttp://www.photoart.gr/itanoshttp://www.arkalochori.grhttp://www.arkadi.grhttp://www.dimos-therisou.gr14

Μελέτη: «H χρήση Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών στις Περιφέρειες και τους ΟΤΑ»Π3: Έκθεση αναφοράς για τις υπηρεσίες Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης που παρέχονταιαπό τις Περιφέρειες και του ΟΤΑ σε πολίτες και επιχειρήσειςΔΗΜΟΣ ΚΟΛΥΜΒΑΡΙΟΥΔΗΜΟΣ ΑΓ. ΝΙΚΟΛΑΟΥΔΗΜΟΣ ΣΗΤΕΙΑΣΔΗΜΟΣ ΙΕΡΑΠΕΤΡΑΣΔΗΜΟΣ ΡΕΘΥΜΝΗΣΔΗΜΟΣ ΧΑΝΙΩΝΔΗΜΟΣ ΗΡΑΚΛΕΙΟΥhttp://www.kolymvari.grhttp://www.lasithi.com/danhttp://www.sitia.grhttp://www.ierapetra.grhttp://www.rethymno.grhttp://www.chania.grhttp://www.heraklion-city.gr15

Μελέτη: «H χρήση Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών στις Περιφέρειες και τους ΟΤΑ»Π3: Έκθεση αναφοράς για τις υπηρεσίες Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης που παρέχονταιαπό τις Περιφέρειες και του ΟΤΑ σε πολίτες και επιχειρήσεις1.17 Ερωτηματολόγιο ανάλυσης διαδικτυακών τόπων και αξιολόγησηςπροσφερόμενων ηλεκτρονικών υπηρεσιώνΝα γίνει τεστ προσβασιμότητας της αρχικής σελίδας με χρήση του εργαλείου:http://webxact.watchfire.com/1. Ο χρόνος που απαιτείται για να φορτωθεί ο τόπος με σύνδεση 56.6 kB:2. Ο τόπος περνάει το πρώτο επίπεδο του ελέγχου προσβασιμότητας WCAG της W3C; Όχι. Ναι.2+. Ο τόπος είναι συμβατός με όλους τους φυλλομετρητές (browsers) σύμφωνα με το WCAGτης W3C; Όχι. Ναι. Αν όχι, με ποιούς3. Το μήκος της κεντρικής σελίδας του τόπου: Πόσες οθόνες σε μήκος πρέπει ναπροσπελαστούν από τον επισκέπτη του τόπου ώστε να δει ολόκληρη την κεντρική σελίδα; Δεν υπάρχει κεντρική σελίδα. Περισσότερες από 5 σελίδες. 3 με 4 σελίδες. Το πολύ 2 σελίδες.Navigation4. Είναι το μενού πλοήγησης οργανωμένο με ξεκάθαρη δομή; Όχι. Πληροφορίες ομαδοποιημένες σε διαφορετικό θέμα ή υπηρεσία ή τύπο χρήστη. Πληροφορίες ομαδοποιημένες με βάση την προ-επιλογή του χρήστη.5. Το μενού πλοήγησης παραμένει στην ίδια περιοχή σε όλες τις σελίδες του τόπου; Όχι. Ναι.6. Πλοήγηση. Είναι ορατή σε κάθε σελίδα η «διαδρομή» την οποία έχουμε ακολουθήσει; Όχι. Ναι, χωρίς ενεργές συνδέσεις. Ναι, με ενεργές συνδέσεις.7. Υπάρχει η επιλογή «Επιστροφή στην Κεντρική Σελίδα» σε όλες τις σελίδες του τόπου; Όχι. Ναι.8. Είναι διαθέσιμος χάρτης πλοήγησης (site-map ) ή δείκτης από Α-Ω (A-Z index );16

Μελέτη: «H χρήση Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών στις Περιφέρειες και τους ΟΤΑ»Π3: Έκθεση αναφοράς για τις υπηρεσίες Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης που παρέχονταιαπό τις Περιφέρειες και του ΟΤΑ σε πολίτες και επιχειρήσεις Όχι. Διαθέσιμος χάρτης πλοήγησης. Διαθέσιμος αλφαβητικός δείκτης.9. Εφόσον υπάρχει χάρτης πλοήγησης ή δείκτης από Α-Ω: τα περιεχόμενά του αποτελούνενεργές συνδέσεις; Όχι. Ναι.Links10. Οι συνδέσεις που ενεργοποιούνται αλλάζουν χρώμα σε σχέση με το αρχικό τους χρώμα; Όχι. Ναι.11. Υπάρχουν διαθέσιμες εξωτερικές συνδέσεις (ιδιωτικός και δημόσιος τομέας) – χρήσιματηλέφωνα; Όχι. Ναι.12. Προσφέρεται σύνδεση στην τόπο για την απόκτηση (ελεύθερου) λογισμικού πουαπαιτείται για την ανάγνωση εγγράφων και γενικότερα για τη λειτουργία του τόπου; Όχι. Ναι.Multi-language Support13. Έχει ο τόπος περιεχόμενο σε άλλες γλώσσες (πέρα από Ελληνικά); Όχι. Μία γλώσσα. Δύο γλώσσες. Περισσότερες από δύο γλώσσες14. Αν ΝΑΙ, ποιές; Αγγλικά. Γαλλικά. Γερμανικά. Ιταλικά. Άλλη ξένη γλώσσα …………………………(Να σημειωθεί από τον αξιολογητή).15. Για κάθε γλώσσα, πόσο είναι το περιεχόμενο που παρέχεται; Δε λειτουργεί Περίληψη του περιεχομένου του τόπου. Όλος ο τόπος είναι διαθέσιμος σε αυτή τη γλώσσαSearch / help16. Υπάρχει διαθέσιμη η επιλογή «Βοήθεια» για τη χρήση του τόπου;17

Μελέτη: «H χρήση Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών στις Περιφέρειες και τους ΟΤΑ»Π3: Έκθεση αναφοράς για τις υπηρεσίες Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης που παρέχονταιαπό τις Περιφέρειες και του ΟΤΑ σε πολίτες και επιχειρήσεις Όχι. Βασική βοήθεια. Προχωρημένη βοήθεια.17. Είναι διαθέσιμη στον τόπο μηχανή αναζήτησης; Όχι. Βασική αναζήτηση. Προχωρημένη αναζήτηση. Προχωρημένη αναζήτηση σε βάσεις δεδομένων.18. Υπάρχει διαθέσιμη βοήθεια σχετική με τη λειτουργία της μηχανής αναζήτησης τουτόπου(search tips); Όχι. Ναι.19. Να δοκιμαστεί η εύρεση ενός πιστοποιητικού μέσω αναζήτησης με λέξεις-κλειδιά (freetextsearch); δε λειτουργεί. λειτουργεί ικανοποιητικά.Ερωτήσεις που μπορούν να απαντηθούν πληρέστερα από τους αξιολογητές μετά τοπέρας της πλοήγησής τους στον τόπο.20. Συνολικά ο τόπος περιέχει: Μια σελίδα Έως 10 σελίδες 10-100 σελίδες Πάνω από 100 σελίδες21. Πότε ενημερώθηκε ο τόπος για τελευταία φορά; πριν 0-1 ημέρες. > 1 εβδομάδα. < 1 μήνα. < 1 χρόνο. > 1 χρόνο. δεν υπάρχει ένδειξη χρονολογίας ενημέρωσης του τόπου.22. Υπάρχει πληροφόρηση του χρήστη για την κατάσταση του συστήματος ανά πάσα στιγμή(π.χ. φορτώνεται η ιστοσελίδα); Όχι. Ναι.Consistency of Style23. Είναι τα χρώματα, οι χαρακτήρες κλπ τα ίδια σε όλο τον τόπο; Όχι.18

Μελέτη: «H χρήση Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών στις Περιφέρειες και τους ΟΤΑ»Π3: Έκθεση αναφοράς για τις υπηρεσίες Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης που παρέχονταιαπό τις Περιφέρειες και του ΟΤΑ σε πολίτες και επιχειρήσεις Ναι.24. Ο τόπος περιέχει εφαρμογές AudioClip; Όχι. Ναι.25. Ο τόπος περιέχει εφαρμογές Video Clip; Όχι. Ναι.Disability26. Προσφέρονται ειδικές υπηρεσίες σε ΑΜΕΑ (προβλήματα όρασης, ακοής); Όχι. Ναι.Multi channel options27. Οι υπηρεσίες που προσφέρονται στον τόπο μπορούν να προσπελαστούν από τουςχρήστες με διαφορετικούς τύπους συσκευών; Όχι. Ναι. ………………….(Σημειώστε την τεχνολογία)Privacy and Security28. Υπάρχει στον τόπο δήλωση ιδιωτικότητας και ασφάλειας; Όχι. Ναι.29. Αν ΝΑΙ, η πρόσβαση στις δηλώσεις αυτές μπορεί να γίνει από κάθε ιστοσελίδα του τόπου; Όχι. Ναι.30. Ζητούνται σε οποιοδήποτε σημείο προσωπικά στοιχεία του πολίτη; Όχι. Ναι.31. Αν ΝΑΙ, είναι ασφαλής η σύνδεση μέσω ασφαλούς εξυπηρετητή (π.χ. μέσω https) Όχι. Ναι.32. Αν ΝΑΙ, υπάρχει πληροφόρηση για τη χρήση των προσωπικών δεδομένων; Όχι. Ναι.On-line Information33. Ο τόπος περιλαμβάνει πληροφόρηση για τα παρακάτω θέματα: Χαιρετισμός δημάρχου/ νομάρχη κλπ Οργάνωση φορέα19

Μελέτη: «H χρήση Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών στις Περιφέρειες και τους ΟΤΑ»Π3: Έκθεση αναφοράς για τις υπηρεσίες Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης που παρέχονταιαπό τις Περιφέρειες και του ΟΤΑ σε πολίτες και επιχειρήσεις Υπηρεσίες Φορέα Τουρισμός Επιχειρηματικότητα Ιστορία τόπου Αθλητισμός Πολιτισμός Εκπαίδευση / Πρόνοια34. Υπάρχει ειδική αναφορά στην αποστολή, το όραμα και τις προτεραιότητες του Ο.Τ.Α.; Όχι. Ναι, σε μορφή κειμένου HTML. Ναι, σε μορφή (.doc, .xls, .pdf).35. Δημοσιεύονται τοπικά ΝΕΑ στον τόπο; Όχι. κάθε ημέρα. κάθε 2-3 ημέρες. κάθε εβδομάδα. πιο αραιά.36. Υπάρχει διαθέσιμο «Ημερολόγιο Γεγονότων»; Όχι. Ναι, παρουσιάζονται σε HTML μορφή. Ναι, παρουσιάζονται σε αρχείο .doc ή .pdf. Ναι, παρουσιάζονται σε μορφή αναζήτησης.37. Παρέχει ο τόπος δυνατότητες GIS (Geographic Information System) – Υπάρχουν onlineχάρτες της περιοχής κλπ; Όχι. Στατικούς χάρτες GIS. Χάρτες GIS σε μορφή αρχείου (.pdf, .jpg). Δια-δραστικοί ηλεκτρονικοί χάρτες GIS.38. Είναι διαθέσιμες ηλεκτρονικές δημόσιες συμβάσεις (e-procurement); Όχι. Ναι, είναι διαθέσιμα τα RFP σε μορφή κειμένου HTML. Ναι, είναι διαθέσιμα τα RFP σε μορφή (.doc, .xls, .pdf). Ναι, δίνεται η δυνατότητα ηλεκτρονικής κατάθεσης προσφορών από τους υποψήφιουςμειοδότες.39. Είναι διαθέσιμες ηλεκτρονικά προκηρύξεις νέων θέσεων εργασίας που απαιτούνται για τηνκάλυψη των αναγκών του Φορέα; Όχι.20

Μελέτη: «H χρήση Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών στις Περιφέρειες και τους ΟΤΑ»Π3: Έκθεση αναφοράς για τις υπηρεσίες Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης που παρέχονταιαπό τις Περιφέρειες και του ΟΤΑ σε πολίτες και επιχειρήσεις Ναι.40. Είναι διαθέσιμες πληροφορίες σχετικά με τους οικονομικούς προϋπολογισμούς των Ο.Τ.Α.; Όχι. Ναι, σε μορφή κειμένου HTML. Ναι, σε μορφή (.doc, .xls, .pdf).41. Υπάρχουν διαθέσιμα πολιτικά έγγραφα (policy documents) και ποιου επιπέδου; Όχι. Βασικά πολιτικά έγγραφα. Μεσαίου επιπέδου πολιτικά έγγραφα. Υψηλού επιπέδου πολιτικά έγγραφα.Public Outreach - Contact42. Περιέχονται τα παρακάτω στοιχεία στον τόπο: α. για τον φορέα: ταχυδρομική διεύθυνση τηλέφωνο email επικοινωνίας43. Είναι διαθέσιμο στον τόπο «βιβλίο επισκεπτών», όπου κάποιος έχει τη δυνατότητα νααφήσει κάποιο μήνυμα; Όχι. Παρέχονται μόνο γενικές πληροφορίες επικοινωνίας. Παρέχεται e-mail link ή online form. Οι χρήστες μπορούν παρακολουθήσουν την πορεία του αιτήματός τους44. Περιέχονται τα παρακάτω στοιχεία στον τόπο: β. Για τα μέλη του διοικητικού Συμβουλίου: ταχυδρομική διεύθυνση τηλέφωνο email επικοινωνίας ονοματεπώνυμο επικοινωνίας45. Δίνεται η δυνατότητα στους πολίτες να επικοινωνήσουν με τους εκλεγμένους συμβούλουςγια την κατάθεση αιτημάτων ή παραπόνων; Όχι. Παρέχονται μόνο πληροφορίες επικοινωνίας. Παρέχεται e-mail link ή online form.46. Περιέχονται τα παρακάτω στοιχεία στον τόπο: γ. Για τον Webmaster: email επικοινωνίας47. Να στείλετε το παρακάτω email από έναν λογαριασμό (όχι του Πανεπιστημίου) το πρωίμιας εργάσιμης στον Webmaster του τόπου. Πότε απαντήθηκε; Την ίδια ημέρα 1-2 εργάσιμες ημέρες21

Μελέτη: «H χρήση Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών στις Περιφέρειες και τους ΟΤΑ»Π3: Έκθεση αναφοράς για τις υπηρεσίες Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης που παρέχονταιαπό τις Περιφέρειες και του ΟΤΑ σε πολίτες και επιχειρήσεις 3-4 εργάσιμες ημέρες 5-6 εργάσιμες ημέρες 7-15 εργάσιμες ημέρες > 15 εργάσιμες ημέρες ποτέΗλεκτρονική Συμμετοχή48. Υπάρχει δυνατότητα οι πολίτες να μιλούν μέσω: chat blogs e-forums49. Γίνονται ηλ-διαβουλεύσεις σε σημαντικά τοπικά θέματα; Όχι. Ναι.50. Σε περίπτωση που υπάρχει φόρα συζητήσεων: Ο πολίτης έχει τη δυνατότητα να θέσει έναθέμα διαβούλευσης; Όχι. Ναι.51. Διενεργούνται ηλεκτρονικά δημοψηφίσματα στον τόπο που να σχετίζονται με θέματατοπικού / περιφερειακού πολιτικού ενδιαφέροντος και τα οποία ενσωματώνονται στηδιαδικασία λήψης αποφάσεων; Όχι. Ναι.52. Σε περίπτωση που διενεργούνται ηλεκτρονικά δημοψηφίσματα: Ο πολίτης έχει τηδυνατότητα να προκαλέσει ένα δημοψήφισμα; Όχι. Ναι.53. Σε περίπτωση που διενεργούνται ηλεκτρονικά δημοψηφίσματα: Τα αποτελέσματα τωνηλεκτρονικών δημοσκοπήσεων ενσωματώνονται στην πολιτική διαδικασία; Όχι. Ναι.54. Δίνεται η δυνατότητα στους πολίτες να θέσουν ένα θέμα προς συζήτηση στην ατζέντατου διοικητικού συμβουλίου; Όχι. Ναι.Υπηρεσίες (Services)55. Πώς παρουσιάζονται οι υπηρεσίες που προσφέρει ο φορέας; Ανά διεύθυνση/τμήμα22

Μελέτη: «H χρήση Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών στις Περιφέρειες και τους ΟΤΑ»Π3: Έκθεση αναφοράς για τις υπηρεσίες Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης που παρέχονταιαπό τις Περιφέρειες και του ΟΤΑ σε πολίτες και επιχειρήσεις Αλφαβητικά Θεματικά (υγεία, παιδεία) ανά περιστατικό ζωής – life event (γάμος, βάπτιση κλπ)56. Είναι διαθέσιμα τα βασικά στοιχεία επικοινωνίας των τμημάτων των Ο.Τ.Α.; Όχι. Ταχυδρομική διεύθυνση. Τηλέφωνο. Email επικοινωνίας. Ονοματεπώνυμο επικοινωνίας. Ωράριο Λειτουργίας.57. Η ηλεκτρονική διεύθυνση που είναι διαθέσιμη για επικοινωνία με τα τμήματα είναι: Μία για κάθε τμήμα. Μία για κάθε υπάλληλο του τμήματος. Μία για όλα τα τμήματα.58. Δίνεται η δυνατότητα στους χρήστες να ζητήσουν πρόσθετες πληροφορίες σχετικά με τιςυπηρεσίες; Όχι. Μέσω τηλεφωνικής επικοινωνίας. Μέσω e-mail. Μέσω ηλεκτρονικής φόρμας.59. Υπάρχει αναφορά για χρησιμοποίηση τεχνολογίας Δημοσίου Κλειδιού - PKI (Public KeyInfrastructure) για την ασφάλεια των ηλεκτρονικών συναλλαγών των πολιτών με τον Ο.Τ.Α.; Όχι. Ναι.60. Δίνεται η δυνατότητα ηλεκτρονικής πληρωμής κλήσεων, τελών στάθμευση ή γενικάτελών αρμοδιότητας του Φορέα; Όχι. Ναι, δίνονται απλά πληροφορίες. Ναι, προσφέρεται ηλεκτρονική φόρμα πληρωμής. Ναι, η πληρωμή μπορεί να ολοκληρωθεί ηλεκτρονικά.23

Μελέτη: «H χρήση Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών στις Περιφέρειες και τους ΟΤΑ»Π3: Έκθεση αναφοράς για τις υπηρεσίες Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης που παρέχονταιαπό τις Περιφέρειες και του ΟΤΑ σε πολίτες και επιχειρήσεις1.18 Συγκεντρωτικοί πίνακες αποτελεσμάτων ανάλυσης διαδικτυακών τόπων καιαξιολόγησης προσφερόμενων ηλεκτρονικών υπηρεσιώνΠίνακας 45: Βαθμολογία Ιστοσελίδων ΠεριφερειώνΠεριφέρειεςΓενικάΧαρακτηριστικά(%)SCOREΗλεκτρονικήΣυμμετοχή (%)Περιεχόμενο(%)ΗλεκτρονικέςΥπηρεσίες (%)Ανατολικής Μακεδονίας & Θράκης 21,90 0,00 33,89 0,00 14,55Κεντρικής Μακεδονίας 23,50 0,00 53,47 0,00 20,74Δυτικής Μακεδονίας 17,70 0,00 46,81 0,00 17,58Ηπείρου 49,50 0,00 53,09 0,00 25,83Θεσσαλίας 44,55 0,00 54,49 0,00 25,26Νησιά Ιονίου 35,35 0,00 26,43 0,00 15,00Δυτικής Ελλάδος 50,80 0,00 49,00 0,00 24,86Στερεάς Ελλάδος 34,70 0,00 36,82 0,00 17,99Αττικής 28,35 0,00 28,00 0,00 14,07Πελοποννήσου 40,28 0,00 36,44 0,00 18,99Βορείου Αιγαίου 26,70 0,00 23,80 0,00 12,48Νοτίου Αιγαίου 38,05 0,00 43,16 0,00 20,56Κρήτης 15,90 0,00 50,22 0,00 18,25TotalΠίνακας 46: Βαθμολογία Ιστοσελίδων Νομαρχιακών ΑυτοδιοικήσεωνΝομαρχίεςΓενικάΧαρακτηριστικά(%)SCOREΗλεκτρονικήΣυμμετοχή(%)Περιεχόμενο(%)ΗλεκτρονικέςΥπηρεσίες (%)TotalScoreΝομαρχιακή ΑυτοδιοίκησηΘεσσαλονίκης 46,10 0,00 55,79 39,83 41,89Νομαρχιακή Αυτοδιοίκηση Λάρισας 34,60 0,00 66,29 32,57 39,83Νομαρχιακό Διαμέρισμα Δράμας 37,80 0,00 50,22 30,87 34,97Νομαρχιακή ΑυτοδιοίκησηΛευκάδας 48,35 0,00 58,94 10,35 31,49Νομαρχιακή Αυτοδιοίκηση Δυτ.Αττικής 28,85 0,00 54,52 17,86 29,27Νομαρχιακή Αυτοδιοίκηση Πιερίας 20,25 0,00 36,75 34,44 28,85Νομαρχιακό Διαμέρισμα Αθηνών 24,30 0,00 49,66 20,82 28,09Νομαρχιακή ΑυτοδιοίκησηΙωαννίνων 30,50 0,00 47,64 14,95 26,37Νομαρχιακή Αυτοδιοίκηση Ηλείας 44,15 0,00 55,10 0,00 25,36Νομαρχιακή ΑυτοδιοίκησηΑργολίδος 44,20 0,00 43,23 5,69 24,08Νομαρχιακή ΑυτοδιοίκησηΚαστοριάς 42,70 28,00 37,92 0,00 22,72Νομαρχιακή Αυτοδιοίκηση Πρεβέζης 33,60 0,00 51,57 0,00 22,19Νομαρχιακό Διαμέρισμα Έβρου 23,35 0,00 56,39 0,00 21,59Νομαρχιακή Αυτοδιοίκηση Ανατ.Αττικής 28,55 0,00 46,70 4,18 21,39Νομαρχιακή Αυτοδιοίκηση Δράμας-Καβάλας-Ξάνθης 26,26 0,00 53,28 0,00 21,23Νομαρχιακό Διαμέρισμα Ξάνθης 29,90 0,00 50,67 0,00 21,18Νομαρχιακή ΑυτοδιοίκησηΚεφαλληνίας & Ιθάκης 25,60 0,00 50,34 1,15 20,68Νομαρχιακή Αυτοδιοίκηση 24,75 0,00 51,88 0,00 20,5124

Μελέτη: «H χρήση Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών στις Περιφέρειες και τους ΟΤΑ»Π3: Έκθεση αναφοράς για τις υπηρεσίες Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης που παρέχονταιαπό τις Περιφέρειες και του ΟΤΑ σε πολίτες και επιχειρήσειςΤρικάλωνΝομαρχιακή Αυτοδιοίκηση Λέσβου 31,15 0,00 47,57 0,00 20,50Νομαρχιακή ΑυτοδιοίκησηΚορινθίας 18,90 0,00 55,39 0,00 20,40Νομαρχιακή Αυτοδιοίκηση Φωκίδος 35,10 0,00 44,53 0,00 20,38Νομαρχιακή Αυτοδιοίκηση Σερρών 17,60 0,00 40,40 10,47 19,83Νομαρχιακή ΑυτοδιοίκησηΑιτωλοακαρνανίας 37,95 0,00 39,54 0,00 19,45Νομαρχιακή ΑυτοδιοίκησηΧαλκιδικής 24,90 0,00 46,88 0,00 19,04Νομαρχιακή Αυτοδιοίκηση Αρκαδίας 21,10 0,00 48,67 0,00 18,82Νομαρχιακό Διαμέρισμα Καβάλας 22,50 0,00 45,55 0,00 18,16Νομαρχιακή Αυτοδιοίκηση Λασιθίου 29,55 8,00 37,79 0,00 18,05Νομαρχιακή Αυτοδιοίκηση Σάμου 14,10 0,00 46,95 1,57 17,53Νομαρχιακή Αυτοδιοίκηση Βοιωτίας 25,70 0,00 40,87 0,00 17,40Νομαρχιακή ΑυτοδιοίκησηΡεθύμνης 31,20 0,00 36,84 0,00 17,29Νομαρχιακή Αυτοδιοίκηση Αχαΐας 26,45 0,00 39,44 0,00 17,12Νομαρχιακή Αυτοδιοίκηση Ημαθίας 27,85 0,00 38,06 0,00 16,99Νομαρχιακή Αυτοδιοίκηση Άρτας 34,30 0,00 31,55 1,51 16,93Νομαρχιακή Αυτοδιοίκηση Χίου 23,15 0,00 40,67 0,00 16,83Νομαρχιακή Αυτοδιοίκηση Ευβοίας 31,58 0,00 34,94 0,00 16,80Νομαρχιακή Αυτοδιοίκηση Κοζάνης 25,85 0,00 36,67 0,00 16,17Νομαρχιακή Αυτοδιοίκηση Αθηνών-Πειραιώς 19,05 0,00 40,50 0,00 15,96Νομαρχιακή ΑυτοδιοίκησηΦλώρινας 22,60 0,00 37,90 0,00 15,89Νομαρχιακή ΑυτοδιοίκησηΘεσπρωτίας 21,60 10,00 29,87 0,00 14,28Νομαρχιακή ΑυτοδιοίκησηΖακύνθου 27,85 0,00 28,03 0,00 13,98Νομαρχιακό Διαμέρισμα Ροδόπης 13,83 38,00 24,53 0,00 13,92Νομαρχιακή ΑυτοδιοίκησηΗρακλείου 22,35 0,00 29,42 0,00 13,30Νομαρχιακή Αυτοδιοίκηση Πέλλας 30,10 0,00 22,81 0,00 12,86Νομαρχιακή ΑυτοδιοίκησηΜεσσηνίας 8,10 0,00 26,09 0,00 9,45Νομαρχιακή ΑυτοδιοίκησηΔωδεκανήσου 9,60 0,00 23,35 0,00 8,93Νομαρχιακή ΑυτοδιοίκησηΕυρυτανίας 14,70 0,00 18,81 0,00 8,58Νομαρχιακή ΑυτοδιοίκησηΜαγνησίας 8,85 0,00 20,92 0,00 8,05Νομαρχιακή ΑυτοδιοίκησηΚυκλάδων 5,60 0,00 19,26 0,00 6,90Νομαρχιακή Αυτοδιοίκηση Κιλκίς 11,10 0,00 14,04 0,00 6,43Νομαρχιακή Αυτοδιοίκηση Χανίων 7,20 0,00 15,98 0,00 6,23Νομαρχιακή ΑυτοδιοίκησηΓρεβενών 4,50 0,00 11,51 0,00 4,35Νομαρχιακή ΑυτοδιοίκησηΚέρκυρας 13,20 0,00 0,00 0,00 2,64Πίνακας 47: Βαθμολογία Ιστοσελίδων ΟΤΑ α΄ βαθμούΟΤΑΓενικάΧαρακτηριστικά(%)SCOREΗλεκτρονικήΣυμμετοχή(%)Περιεχόμενο(%)ΗλεκτρονικέςΥπηρεσίεςTotalScoreΔΗΜΟΣ ΑΘΗΝΑΙΩΝ 52,70 20,00 54,46 24,55 38,6925

Μελέτη: «H χρήση Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών στις Περιφέρειες και τους ΟΤΑ»Π3: Έκθεση αναφοράς για τις υπηρεσίες Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης που παρέχονταιαπό τις Περιφέρειες και του ΟΤΑ σε πολίτες και επιχειρήσειςΔΗΜΟΣ ΘΕΣΣΑΛΟΝΙΚΗΣ 43,00 0,00 56,72 8,64 29,07ΔΗΜΟΣ ΚΑΛΑΜΑΡΙΑΣ 43,00 20,00 46,55 6,59 27,20ΔΗΜΟΣ ΧΑΝΙΩΝ 43,25 0,00 43,32 12,50 26,65ΔΗΜΟΣ ΡΟΔΟΥ 40,83 0,00 35,92 13,18 24,21ΔΗΜΟΣ ΤΟΠΕΙΡΟΥ 35,30 8,00 36,57 10,68 23,10ΔΗΜΟΣ ΒΑΘΕΟΣ 34,50 0,00 45,30 6,36 23,03ΔΗΜΟΣ ΚΑΛΛΙΘΕΑΣ 47,75 20,00 37,15 0,23 22,79ΔΗΜΟΣ ΝΑΥΠΑΚΤΟΥ 28,50 28,00 38,10 7,05 22,75ΔΗΜΟΣ ΕΛΕΙΟΥ - ΠΡΟΝΩΝ 41,40 0,00 46,17 0,00 22,13ΔΗΜΟΣ ΠΑΤΡΩΝ 39,50 28,00 37,45 0,00 21,94ΔΗΜΟΣ ΚΑΡΔΙΤΣΑΣ 31,15 0,00 42,97 6,36 21,67ΔΗΜΟΣ ΑΓ. ΠΑΡΑΣΚΕΥΗΣ 28,30 8,00 35,27 11,14 21,50ΔΗΜΟΣ Ν. ΙΩΝΙΑΣ 35,95 0,00 47,37 0,00 21,40ΔΗΜΟΣ ΟΡΕΣΤΙΑΔΑΣ 32,55 36,00 37,62 0,00 21,40ΔΗΜΟΣ ΒΟΛΟΥ 41,30 0,00 37,22 4,77 21,34ΔΗΜΟΣ ΜΟΥΡΕΣΙΟΥ 51,75 0,00 36,40 0,00 21,27ΔΗΜΟΣ Π. ΦΑΛΗΡΟΥ 33,50 0,00 32,21 11,59 21,00ΔΗΜΟΣ ΚΟΖΑΝΗΣ 27,25 0,00 50,58 0,00 20,62ΔΗΜΟΣ ΒΥΡΩΝΑ 26,05 20,00 34,52 7,50 20,57ΔΗΜΟΣ ΧΑΛΚΙΔΕΩΝ 42,00 0,00 37,94 0,00 19,78ΔΗΜΟΣ ΟΡΕΣΤΙΑΔΑΣ 30,15 0,00 31,00 10,45 19,51ΔΗΜΟΣ ΠΡΩΤΗΣ 49,90 0,00 30,33 0,00 19,08ΔΗΜΟΣ ΙΩΑΝΝΙΝΩΝ 32,20 0,00 42,07 0,00 19,06ΔΗΜΟΣ ΣΚΙΑΘΟΥ 38,75 0,00 24,62 9,55 18,95ΔΗΜΟΣ ΗΡΑΚΛΕΙΟΥ 38,90 0,00 32,61 2,50 18,56ΔΗΜΟΣ ΤΡΙΠΟΛΗΣ 31,03 20,00 34,30 0,00 18,49ΔΗΜΟΣ ΛΑΡΙΣΗΣ 22,35 0,00 41,77 3,41 18,36ΔΗΜΟΣ ΣΗΤΕΙΑΣ 39,40 0,00 30,28 3,18 18,24ΔΗΜΟΣ ΜΥΚΟΝΟΥ 45,10 0,00 30,61 0,00 18,20ΔΗΜΟΣ ΒΟΥΛΑΣ 35,45 20,00 29,69 0,00 18,00ΔΗΜΟΣ ΘΕΡΜΑΙΚΟΥ 39,60 0,00 33,08 0,00 17,84ΔΗΜΟΣ ΚΟΡΘΙΟΥ 44,95 0,00 29,43 0,00 17,82ΔΗΜΟΣ ΚΑΛΥΜΝΟΥ 36,55 28,00 25,38 0,00 17,72ΔΗΜΟΣ ΑΛΙΜΟΥ 32,05 20,00 28,16 1,59 17,49ΔΗΜΟΣ ΙΘΑΚΗΣ 38,95 0,00 31,40 0,00 17,21ΔΗΜΟΣ ΚΕΡΑΤΣΙΝΙΟΥ 29,55 0,00 36,23 0,91 17,14ΔΗΜΟΣ ΚΟΡΥΔΑΛΛΟΥ 32,75 0,00 34,92 0,00 17,03ΔΗΜΟΣ ΚΟΡΙΝΘΟΥ 24,70 0,00 40,22 0,00 17,01ΔΗΜΟΣ ΚΕΡΚΥΡΑΙΩΝ 41,68 0,00 28,53 0,00 16,90ΔΗΜΟΣ ΛΙΤΟΧΩΡΟΥ 34,10 0,00 33,56 0,00 16,89ΔΗΜΟΣ ΚΟΜΠΟΤΙΟΥ 36,18 28,00 22,62 0,00 16,82ΔΗΜΟΣ ΕΧΕΔΩΡΟΥ 18,10 0,00 26,05 13,18 16,71ΔΗΜΟΣ ΛΑΥΡΕΩΤΙΚΗΣ 40,03 0,00 28,30 0,00 16,50ΔΗΜΟΣ ΠΑΛΛΗΝΗΣ 31,60 0,00 33,87 0,00 16,48ΔΗΜΟΣ ΜΕΝΙΔΙΟΥ 43,20 0,00 25,95 0,00 16,42ΔΗΜΟΣ ΚΙΛΚΙΣ 47,20 0,00 23,08 0,00 16,36ΔΗΜΟΣ ΧΙΟΥ 37,15 0,00 29,70 0,00 16,34ΔΗΜΟΣ ΠΑΜΒΩΤΙΔΟΣ 33,55 0,00 31,48 0,00 16,15ΔΗΜΟΣ ΙΕΡΑΠΕΤΡΑΣ 38,95 0,00 27,85 0,00 16,15ΔΗΜΟΣ ΝΟΤΙΑΣ ΡΟΔΟΥ 46,20 8,00 20,34 0,00 16,14ΔΗΜΟΣ ΣΙΚΥΩΝΙΩΝ 30,70 0,00 33,15 0,00 16,09ΔΗΜΟΣ ΙΑΛΥΣΟΥ 31,70 0,00 32,05 0,00 15,95ΔΗΜΟΣ ΕΥΡΩΣΤΙΝΗΣ 21,45 0,00 32,34 4,73 15,88ΔΗΜΟΣ ΛΥΚΟΒΡΥΣΗΣ 24,55 0,00 27,50 6,59 15,80ΔΗΜΟΣ ΥΔΡΑΣ 38,20 0,00 26,37 0,00 15,55ΔΗΜΟΣ ΑΝΔΡΟΥ 43,00 0,00 22,63 0,00 15,39ΔΗΜΟΣ ΜΕΝΕΜΕΝΗΣ 21,60 0,00 32,49 3,18 15,3426

Μελέτη: «H χρήση Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών στις Περιφέρειες και τους ΟΤΑ»Π3: Έκθεση αναφοράς για τις υπηρεσίες Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης που παρέχονταιαπό τις Περιφέρειες και του ΟΤΑ σε πολίτες και επιχειρήσειςΔΗΜΟΣ ΑΙΓΙΝΑΣ 34,90 0,00 27,27 0,00 15,16ΔΗΜΟΣ ΟΡΧΟΜΕΝΟΥ 34,70 0,00 27,30 0,00 15,13ΔΗΜΟΣ ΑΡΓΥΡΟΥΠΟΛΗΣ 21,45 0,00 33,95 1,59 15,11ΔΗΜΟΣ ΕΞΑΠΛΑΤΑΝΟΥ 38,95 0,00 24,03 0,00 15,00ΔΗΜΟΣ ΚΑΙΣΑΡΙΑΝΗΣ 35,85 0,00 21,50 3,41 14,98ΔΗΜΟΣ ΨΥΧΙΚΟΥ 31,45 0,00 24,16 3,18 14,81ΔΗΜΟΣ ΠΑΓΓΑΙΟΥ 32,45 0,00 27,08 0,00 14,61ΔΗΜΟΣ ΓΡΕΒΕΝΩΝ 19,00 0,00 29,65 4,77 14,60ΔΗΜΟΣ ΡΕΘΥΜΝΗΣ 20,05 0,00 35,31 0,00 14,60ΔΗΜΟΣ ΜΕΘΩΝΗΣ 43,85 0,00 19,21 0,00 14,53ΔΗΜΟΣ ΙΤΑΝΟΥ 40,05 0,00 21,20 0,00 14,37ΔΗΜΟΣ ΚΑΒΑΛΑΣ 28,00 0,00 21,29 5,68 14,26ΔΗΜΟΣ ΠΥΛΑΡΕΩΝ 16,35 0,00 36,16 0,00 14,12ΔΗΜΟΣ ΜΕΝΕΛΑΙΔΟΣ 24,25 0,00 30,62 0,00 14,04ΔΗΜΟΣ ΠΡΕΣΠΩΝ 36,15 0,00 22,46 0,00 13,97ΔΗΜΟΣ ΠΑΡΓΑΣ 25,45 0,00 29,57 0,00 13,96ΔΗΜΟΣ ΠΥΘΑΓΟΡΕΙΟΥ 36,80 0,00 22,00 0,00 13,96ΔΗΜΟΣ ΕΛΛΗΝΙΚΟΥ 27,28 0,00 28,05 0,00 13,87ΔΗΜΟΣ ΜΕΓΑΝΗΣΙΟΥ 33,15 0,00 23,71 0,00 13,74ΔΗΜΟΣ ΖΑΛΟΓΓΟΥ 25,30 20,00 22,18 0,00 13,71ΔΗΜΟΣ ΓΕΩΡΓΙΟΥΠΟΛΕΩΣ 21,60 0,00 21,45 7,27 13,66ΔΗΜΟΣ ΠΥΛΑΙΑΣ 33,00 0,00 23,42 0,00 13,62ΔΗΜΟΣ ΦΑΡΡΩΝ 38,05 0,00 19,66 0,00 13,51ΔΗΜΟΣ ΘΕΡΑΠΝΩΝ 39,60 0,00 18,58 0,00 13,49ΔΗΜΟΣ ΖΩΓΡΑΦΟΥ 26,05 20,00 20,84 0,00 13,46ΔΗΜΟΣ ΣΑΜΟΘΡΑΚΗΣ 25,95 0,00 27,08 0,00 13,31ΔΗΜΟΣ ΔΗΜΗΤΣΑΝΑΣ 34,70 0,00 21,10 0,00 13,27ΔΗΜΟΣ ΓΑΛΑΤΣΙΟΥ 24,25 0,00 27,80 0,00 13,19ΔΗΜΟΣ ΑΜΑΡΥΝΘΙΩΝ 28,45 0,00 24,44 0,00 13,02ΔΗΜΟΣ ΚΕΑΣ 33,60 0,00 20,65 0,00 12,92ΔΗΜΟΣ ΑΛΙΦΕΙΡΑΣ 28,45 0,00 24,03 0,00 12,90ΔΗΜΟΣ ΠΟΡΤΑΡΙΑΣ 36,10 0,00 18,72 0,00 12,84ΔΗΜΟΣ ΜΑΡΑΘΟΚΑΜΠΟΥ 15,00 20,00 26,08 0,00 12,82ΔΗΜΟΣ ΑΓ. ΓΕΩΡΓΙΟΥ 35,85 0,00 18,45 0,00 12,71ΔΗΜΟΣ ΜΟΥΔΡΟΥ 25,95 0,00 25,02 0,00 12,70ΔΗΜΟΣ ΑΙΓΕΙΡΑΣ 34,35 0,00 19,28 0,00 12,65ΔΗΜΟΣ ΒΑΡΘΟΛΟΜΙΟΥ 24,35 0,00 25,92 0,00 12,64ΔΗΜΟΣ ΑΜΑΝΗΣ 39,10 0,00 15,44 0,00 12,45ΔΗΜΟΣ ΜΕΤΣΟΒΟΥ 35,40 0,00 17,68 0,00 12,38ΔΗΜΟΣ ΝΙΚΑΙΑΣ 20,95 0,00 26,82 0,00 12,24ΔΗΜΟΣ ΛΑΜΙΕΩΝ 17,20 0,00 29,06 0,00 12,16ΔΗΜΟΣ ΚΑΣΤΟΡΙΑΣ 18,30 0,00 28,08 0,00 12,08ΔΗΜΟΣ ΑΛΕΞΑΝΔΡΟΥΠΟΛΗΣ 26,10 8,00 20,03 0,00 12,03ΔΗΜΟΣ ΣΕΡΡΩΝ 33,05 0,00 17,91 0,00 11,98ΔΗΜΟΣ ΙΩΛΚΟΥ 19,30 0,00 27,05 0,00 11,98ΔΗΜΟΣ ΑΙΔΗΨΟΥ 30,05 0,00 19,62 0,00 11,90ΔΗΜΟΣ ΑΓ. ΔΗΜΗΤΡΙΟΥ 18,10 0,00 27,40 0,00 11,84ΔΗΜΟΣ ΘΕΡΜΗΣ 20,85 0,00 25,05 0,00 11,69ΔΗΜΟΣ ΛΕΒΑΔΕΩΝ 19,93 0,00 25,63 0,00 11,68ΔΗΜΟΣ ΑΓ. ΒΑΡΒΑΡΑΣ 35,55 0,00 14,85 0,00 11,57ΔΗΜΟΣ ΓΕΡΑΚΑ 27,70 0,00 16,20 2,73 11,49ΔΗΜΟΣ ΣΥΜΠΟΛΙΤΕΙΑΣ 22,85 0,00 23,00 0,00 11,47ΔΗΜΟΣ ΜΕΤΑΞΑΔΩΝ 14,85 0,00 28,08 0,00 11,39ΔΗΜΟΣ ΚΥΘΝΟΥ 36,20 0,00 13,63 0,00 11,33ΔΗΜΟΣ ΝΙΓΡΙΤΑΣ 24,10 0,00 21,47 0,00 11,26ΔΗΜΟΣ ΚΟΜΟΤΗΝΗΣ 26,50 0,00 19,35 0,00 11,11ΔΗΜΟΣ ΦΙΛΟΘΕΗΣ 18,43 16,00 19,13 0,00 11,0327

Μελέτη: «H χρήση Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών στις Περιφέρειες και τους ΟΤΑ»Π3: Έκθεση αναφοράς για τις υπηρεσίες Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης που παρέχονταιαπό τις Περιφέρειες και του ΟΤΑ σε πολίτες και επιχειρήσειςΔΗΜΟΣ Ν. ΣΜΥΡΝΗΣ 15,15 0,00 25,92 0,00 10,81ΔΗΜΟΣ ΑΒΔΗΡΩΝ 19,35 20,00 16,39 0,00 10,79ΔΗΜΟΣ ΑΣΠΡΟΠΟΤΑΜΟΥ 22,95 0,00 20,20 0,00 10,65ΔΗΜΟΣ ΑΡΓΑΛΑΣΤΗΣ 18,10 0,00 23,08 0,00 10,54ΔΗΜΟΣ ΓΙΑΝΝΙΤΣΩΝ 17,95 0,00 22,55 0,00 10,36ΔΗΜΟΣ ΣΤΑΥΡΟΥΠΟΛΗΣ 14,10 0,00 24,98 0,00 10,31ΔΗΜΟΣ ΒΟΙΩΝ 23,80 0,00 18,40 0,00 10,28ΔΗΜΟΣ ΑΡΚΑΛΟΧΩΡΙΟΥ 13,35 0,00 24,89 0,00 10,14ΔΗΜΟΣ ΜΥΤΙΛΗΝΗΣ 22,93 0,00 18,40 0,00 10,11ΔΗΜΟΣ ΒΥΣΣΑΣ 18,90 0,00 20,57 0,00 9,95ΔΗΜΟΣ ΑΧΕΛΩΟΥ 21,25 0,00 18,72 0,00 9,87ΔΗΜΟΣ ΙΛΙΟΥ 22,95 0,00 17,47 0,00 9,83ΔΗΜΟΣ ΟΡΜΥΛΙΑΣ 24,90 0,00 16,02 0,00 9,79ΔΗΜΟΣ ΕΡΙΝΕΟΥ 18,10 0,00 20,20 0,00 9,68ΔΗΜΟΣ ΤΡΙΓΩΝΟΥ 16,50 0,00 21,20 0,00 9,66ΔΗΜΟΣ ΤΡΙΤΑΙΑΣ 17,35 0,00 20,43 0,00 9,60ΔΗΜΟΣ ΔΙΔΥΜΟΤΕΙΧΟΥ 9,75 0,00 25,38 0,00 9,56ΔΗΜΟΣ ΤΥΧΕΡΟΥ 15,45 0,00 21,42 0,00 9,52ΔΗΜΟΣ ΛΙΒΑΔΙΟΥ 17,55 0,00 19,62 0,00 9,40ΔΗΜΟΣ ΑΣΚΙΟΥ 20,80 0,00 17,42 0,00 9,39ΔΗΜΟΣ ΚΟΝΙΤΣΑΣ 18,55 0,00 18,85 0,00 9,37ΔΗΜΟΣ ΑΣΚΛΗΠΕΙΟΥ 22,30 0,00 16,31 0,00 9,35ΔΗΜΟΣ ΣΟΥΦΛΙΟΥ 14,40 0,00 21,20 0,00 9,24ΔΗΜΟΣ ΗΡΑΚΛΕΙΟΥ 23,95 0,00 14,72 0,00 9,21ΔΗΜΟΣ ΠΑΡΑΛΙΑΣ 19,30 20,00 11,11 0,00 9,19ΔΗΜΟΣ ΕΛΑΤΙΩΝ 29,60 0,00 10,75 0,00 9,15ΔΗΜΟΣ ΦΑΡΣΑΛΩΝ 16,35 0,00 19,30 0,00 9,06ΔΗΜΟΣ ΤΡΙΚΟΛΩΝΩΝ 14,85 0,00 19,93 0,00 8,95ΔΗΜΟΣ ΑΡΙΔΑΙΑΣ 18,70 0,00 16,43 0,00 8,67ΔΗΜΟΣ ΗΡΑΚΛΕΙΑΣ 14,55 0,00 19,17 0,00 8,66ΔΗΜΟΣ ΑΡΚΑΔΙΟΥ 16,65 0,00 17,28 0,00 8,51ΔΗΜΟΣ ΚΡΥΑΣ ΒΡΥΣΗΣ 15,00 0,00 18,26 0,00 8,48ΔΗΜΟΣ ΠΟΤΑΜΙΑΣ 16,30 0,00 17,10 0,00 8,39ΔΗΜΟΣ ΠΑΡΝΑΣΣΟΥ 15,30 0,00 16,38 0,00 7,97ΔΗΜΟΣ ΑΞΙΟΥΠΟΛΗΣ 17,85 0,00 14,00 0,00 7,77ΔΗΜΟΣ ΚΥΘΗΡΩΝ 13,80 0,00 15,83 0,00 7,51ΔΗΜΟΣ ΜΑΛΑΚΑΣΑΣ 20,35 0,00 11,25 0,00 7,45ΔΗΜΟΣ ΒΑΡΔΟΥΣΙΩΝ 11,85 0,00 16,65 0,00 7,37ΔΗΜΟΣ ΑΡΓΟΥΣ 20,95 0,00 10,53 0,00 7,35ΔΗΜΟΣ ΜΑΣΤΟΡΟΧΩΡΙΩΝ 15,75 0,00 13,90 0,00 7,32ΔΗΜΟΣ ΓΡΑΒΙΑΣ 13,35 0,00 14,53 0,00 7,03ΔΗΜΟΣ ΔΙΚΑΙΟΥ 14,25 0,00 13,68 0,00 6,95ΔΗΜΟΣ ΛΙΔΟΡΙΚΙΟΥ 13,95 0,00 13,63 0,00 6,88ΔΗΜΟΣ ΚΑΜΕΙΡΟΥ 11,85 0,00 14,58 0,00 6,74ΔΗΜΟΣ ΆΜΦΙΣΣΑΣ 11,10 0,00 14,45 0,00 6,56ΔΗΜΟΣ ΠΑΙΩΝ 9,75 0,00 14,85 0,00 6,41ΔΗΜΟΣ ΗΡΑΚΛΕΙΔΩΝ 15,60 0,00 10,08 0,00 6,14ΔΗΜΟΣ ΜΕΓΙΣΤΗΣ 14,70 0,00 8,23 0,00 5,41ΔΗΜΟΣ ΒΕΛΒΕΝΤΟΥ 14,10 0,00 8,55 0,00 5,39ΔΗΜΟΣ ΧΑΛΚΗΣ 13,50 0,00 7,83 0,00 5,05ΔΗΜΟΣ ΠΙΚΡΟΛΙΜΝΗΣ 6,60 0,00 12,28 0,00 5,00ΔΗΜΟΣ ΣΥΜΗΣ 11,85 0,00 6,93 0,00 4,45ΔΗΜΟΣ ΔΡΑΜΑΣ 18,30 0,00 2,57 0,00 4,4328

Μελέτη: «H χρήση Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών στις Περιφέρειες και τους ΟΤΑ»Π3: Έκθεση αναφοράς για τις υπηρεσίες Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης που παρέχονταιαπό τις Περιφέρειες και του ΟΤΑ σε πολίτες και επιχειρήσεις1.19 Συγκεντρωτικός πίνακας διαδικτυακών τόπων ΟΤΑ α΄ Βαθμού που δεναξιολογήθηκανΠίνακας 48: ΟΤΑ α΄ Βαθμού που δεν αξιολογήθηκανΟΤΑ ΚΑΤΑΣΤΑΣΗ URLΔΗΜΟΣ ΒΕΡΤΙΣΚΟΥ ΔΕΝ ΛΕΙΤΟΥΡΓΕΙ http://www.vertiskos.grΔΗΜΟΣ ΠΑΝΑΓΙΑΣ ΔΕΝ ΛΕΙΤΟΥΡΓΕΙ http://www.panagia.grΔΗΜΟΣ ΡΟΔΟΛΙΒΟYΣ ΔΕΝ ΛΕΙΤΟΥΡΓΕΙ http://www.rodolivos.grΔΗΜΟΣ ΑΞΙΟΥ ΔΕΝ ΛΕΙΤΟΥΡΓΕΙ http://www.dhmosaxiou.grΔΗΜΟΣ ΣΤΡΥΜΩΝΑ ΔΕΝ ΛΕΙΤΟΥΡΓΕΙ http://www.strymonas.grΔΗΜΟΣ ΑΝΤΙΓΟΝΙΔΩΝ ΔΕΝ ΛΕΙΤΟΥΡΓΕΙ http://www.adigonidon.grΔΗΜΟΣ ΔΙΟΥ ΔΕΝ ΛΕΙΤΟΥΡΓΕΙ http://www.dimos-diou.grΔΗΜΟΣ ΠΥΛΑΙΑΣ ΔΕΝ ΛΕΙΤΟΥΡΓΕΙ http://www.pilea.grΔΗΜΟΣ ΕΥΟΣΜΟΥ ΔΕΝ ΛΕΙΤΟΥΡΓΕΙ http://www.evosmosdhmos.grΔΗΜΟΣ ΣΥΚΕΩΝ ΔΕΝ ΛΕΙΤΟΥΡΓΕΙ http://www.sykies.grΔΗΜΟΣ ΣΕΡΒΙΩΝ ΔΕΝ ΛΕΙΤΟΥΡΓΕΙ http://www.servia.grΔΗΜΟΣ ΓΡΕΒΕΝΩΝ ΔΕΝ ΛΕΙΤΟΥΡΓΕΙ http://www.grevenanet.grΚΟΙΝΟΤΗΣ ΜΑΚΡΙΝΙΤΣΗΣ ΔΕΝ ΛΕΙΤΟΥΡΓΕΙ http://www.makrinitsa.grΔΗΜΟΣ ΜΑΛΑΚΑΣΙΟΥ ΔΕΝ ΛΕΙΤΟΥΡΓΕΙ http://www.dimos-malakasiou.grΚΟΙΝΟΤΗΣ ΜΑΘΡΑΚΙΟΥ ΔΕΝ ΛΕΙΤΟΥΡΓΕΙ http://www.mathraki.grΔΗΜΟΣ ΑΧΙΛΛΕΙΩΝΔΕΝ ΛΕΙΤΟΥΡΓΕΙhttp://corfu.forthnet.gr/busines/corfu/dhmoi/achileioΔΗΜΟΣ ΦΑΙΑΚΩΝ ΔΕΝ ΛΕΙΤΟΥΡΓΕΙ http://www.M.karras.internet.grΔΗΜΟΣ ΛΕΥΚΑΔΟΣ ΔΕΝ ΛΕΙΤΟΥΡΓΕΙ http://www.lefkas-city.grΔΗΜΟΣ ΜΕΝΙΔΙΟΥ ΔΕΝ ΛΕΙΤΟΥΡΓΕΙ http://www.menidi.grΔΗΜΟΣ ΘΕΣΤΙΕΩΝ ΔΕΝ ΛΕΙΤΟΥΡΓΕΙ http://www.dimosthestieon.grΔΗΜΟΣ ΦΑΡΡΩΝ ΔΕΝ ΛΕΙΤΟΥΡΓΕΙ http://www.farron.grΔΗΜΟΣ ΑΡΧΑΙΑΣ ΟΛΥΜΠΙΑΣ ΔΕΝ ΛΕΙΤΟΥΡΓΕΙ http://www.olympia.grΔΗΜΟΣ ΟΠΟΥΝΤΙΩΝ ΔΕΝ ΛΕΙΤΟΥΡΓΕΙ http://www.martino.8m.comΔΗΜΟΣ ΑΡΤΕΜΙΣΙΟΥ ΔΕΝ ΛΕΙΤΟΥΡΓΕΙ http://www.eviain.gr/dimos_artemisiouΔΗΜΟΣ ΔΕΛΦΩΝ ΔΕΝ ΛΕΙΤΟΥΡΓΕΙ http://www.delphi.grΔΗΜΟΣ ΚΟΥΤΣΟΠΟΔΙΟΥ ΔΕΝ ΛΕΙΤΟΥΡΓΕΙ http://www.koutsopodi.grΔΗΜΟΣ ΗΡΑΙΑΣ ΔΕΝ ΛΕΙΤΟΥΡΓΕΙ http://www.dimosireas.grΔΗΜΟΣ ΜΕΓΑΛΟΠΟΛΗΣ ΔΕΝ ΛΕΙΤΟΥΡΓΕΙ http://users.otenet.gr/~megadimoΔΗΜΟΣ ΣΠΑΡΤΙΑΤΩΝ ΔΕΝ ΛΕΙΤΟΥΡΓΕΙ http://www.sparta.grΔΗΜΟΣ ΜΕΘΑΝΩΝ ΔΕΝ ΛΕΙΤΟΥΡΓΕΙ http://www.methana.grΔΗΜΟΣ ΠΕΡΑΜΑΤΟΣ ΔΕΝ ΛΕΙΤΟΥΡΓΕΙ http://www.dperama.grΔΗΜΟΣ ΚΗΦΙΣΙΑΣ ΔΕΝ ΛΕΙΤΟΥΡΓΕΙ http://www.kifissia.grΔΗΜΟΣ ΟΜΗΡΟΥΠΟΛΗΣ ΔΕΝ ΛΕΙΤΟΥΡΓΕΙ http://www.Chiosnet.gr/homeropolisΚΟΙΝΟΤΗΣ ΑΓΑΘΟΝΗΣΙΟΥ ΔΕΝ ΛΕΙΤΟΥΡΓΕΙ http://www.ando.gr/ota/agathonisiΚΟΙΝΟΤΗΣ ΟΛΥΜΠΟΥ ΔΕΝ ΛΕΙΤΟΥΡΓΕΙ http://www.ando.gr/ota/olymposΔΗΜΟΣ ΑΝΔΡΟΥ ΔΕΝ ΛΕΙΤΟΥΡΓΕΙ http://www.androsweb.grΔΗΜΟΣ ΑΡΧΑΓΓΕΛΟΥ ΔΕΝ ΛΕΙΤΟΥΡΓΕΙ http://www.toarhaggelos.grΔΗΜΟΣ ΑΝΩΓΕΙΩΝ ΔΕΝ ΛΕΙΤΟΥΡΓΕΙ http://www.otenet.gr/anogiaΔΗΜΟΣ ΘΕΡΙΣΟΥ ΔΕΝ ΛΕΙΤΟΥΡΓΕΙ http://www.dimos-therisou.grΔΗΜΟΣ ΚΟΛΥΜΒΑΡΙΟΥ ΔΕΝ ΛΕΙΤΟΥΡΓΕΙ http://www.kolymvari.grΔΗΜΟΣ ΑΓ. ΝΙΚΟΛΑΟΥ ΔΕΝ ΛΕΙΤΟΥΡΓΕΙ http://www.lasithi.com/dan29

Μελέτη: «H χρήση Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών στις Περιφέρειες και τους ΟΤΑ»Π3: Έκθεση αναφοράς για τις υπηρεσίες Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης που παρέχονταιαπό τις Περιφέρειες και του ΟΤΑ σε πολίτες και επιχειρήσειςΔΗΜΟΣ ΑΡΝΑΙΑΣ ΔΕΝ ΛΕΙΤΟΥΡΓΕΙ http://www.arnea.grΔΗΜΟΣ ΣΑΓΙΑΔΑΣ ΔΕΝ ΛΕΙΤΟΥΡΓΕΙ http://www.sagiada.grΔΗΜΟΣ ΜΑΚΕΔΟΝΙΔΟΣ UNDER CONSTRUCTION http://www.dimosmakedonidos.grΔΗΜΟΣ ΖΑΚΥΝΘΙΩΝ UNDER CONSTRUCTION http://www.zakynthos.gr/arkadionΔΗΜΟΣ ΝΕΑΠΟΛΗΣ UNDER CONSTRUCTION http://www.neapoli-ait.grΔΗΜΟΣ ΤΑΜΙΝΑΙΩΝ UNDER CONSTRUCTION http://www.aliveri.grΔΗΜΟΣ ΑΜΠΕΛΑΚΙΩΝ UNDER CONSTRUCTION http://www.ampelakia.grΚΟΙΝΟΤΗΣ Ν. ΠΕΝΤΕΛΗΣ UNDER CONSTRUCTION http://www.neapendeli.org.grΔΗΜΟΣ ΣΙΘΩΝΙΑΣ UNDER CONSTRUCTION http://www.sithonia.com30

Μελέτη: «H χρήση Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών στις Περιφέρειες και τους ΟΤΑ»Π3: Έκθεση αναφοράς για τις υπηρεσίες Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης που παρέχονταιαπό τις Περιφέρειες και του ΟΤΑ σε πολίτες και επιχειρήσεις1.20 Σχέδιο δειγματοληψίας έρευνας πεδίουΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ1. ΣΚΟΠΟΣ......................................................................................................................................322. ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ ΠΑΡΑΜΕΤΡΩΝ ΣΤΡΩΜΑΤΟΠΟΙΗΣΗΣ ......................................................323. ΜΕΓΕΘΟΣ ΔΕΙΓΜΑΤΟΣ ΟΤΑ.................................................................................................344. ΜΕΓΕΘΟΣ ΔΕΙΓΜΑΤΟΣ ΧΡΗΣΤΩΝ......................................................................................355. ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ.............................................................................................................................3631

Μελέτη: «H χρήση Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών στις Περιφέρειες και τους ΟΤΑ»Π3: Έκθεση αναφοράς για τις υπηρεσίες Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης που παρέχονταιαπό τις Περιφέρειες και του ΟΤΑ σε πολίτες και επιχειρήσειςΣχέδιο δειγματοληψίας7 ΣκοπόςΟ σκοπός της συγκεκριμένης έκθεσης είναι να περιγράψει το δειγματοληπτικό σχέδιο για τις έρευνεςπεδίου των Φάσεων 1 και 2. Συγκεκριμένα, το σχέδιο αφορά τις εξής έρευνες:Την έρευνα για την «καταγραφή των συστημάτων και εφαρμογών υποστήριξης (back-office) που έχουναναπτυχθεί στις Περιφέρειες και στους ΟΤΑ», την έρευνα για την «καταγραφή των έργων πληροφορικήςπου σχεδιάζονται/ υλοποιούνται για την εγκατάσταση ή αναβάθμιση των back-office συστημάτων στιςΠεριφέρειες και στους ΟΤΑ», καθώς και τις 2 έρευνες δεξιοτήτων, στους τελικούς χρήστες και στουςυπεύθυνους Πληροφορικής των ΟΤΑ.Ο σχεδιασμός της δειγματοληψίας αφορά μεν τον προσδιορισμό των ΟΤΑ Α’ βαθμού (στους ΟΤΑ Β’βαθμού πάμε απογραφικά) στους οποίους θα σταλούν τα ερωτηματολόγια αλλά και τον προσδιορισμότου αριθμού των χρηστών που θα επιλεγούν σε κάθε ΟΤΑ Α΄.Στο πρώτη φάση πραγματοποιήθηκε στρωματοποίηση του πληθυσμού των ΟΤΑ Α΄ βαθμού,λαμβάνοντας υπόψη τρεις παραμέτρους στρωματοποίησης ώστε τα αποτελέσματα που θα προκύψουννα είναι αντιπροσωπευτικά ως προς τις 13 περιφέρειες της χώρας, ως προς τον πληθυσμό του ΟΤΑ αλλάκαι ως προς το μέγεθος του ΟΤΑ, όσον αφορά τον αριθμό υπαλλήλων του.Σε δεύτερη φάση χωρίστηκε ο συνολικός αριθμός των ερωτηματολογίων που πρέπει να συγκεντρωθούν,αφενός στα στρώματα που προέκυψαν από το πρώτο στάδιο και αφετέρου στις 13 ΠεριφερειακέςΑυτοδιοικήσεις και τις 58 Νομαρχιακές Αυτοδιοικήσεις.Στη συνέχεια αναλύεται η μεθοδολογία που ακολουθήθηκε και γίνεται λεπτομερής περιγραφή τωνπαραμέτρων στρωματοποίησης.8 Περιγραφή παραμέτρων στρωματοποίησηςΌπως προαναφέρθηκε, σε πρώτο στάδιο χρησιμοποιήθηκαν τρεις παράμετροι στρωματοποίησης. Ηπρώτη παράμετρος είναι η περιφέρεια και λαμβάνει 13 διαφορετικές τιμές όσες είναι και οι διοικητικέςπεριφέρειες της Ελλάδας κατά NUTS II.13 διοικητικές Περιφέρειες τηςΕλλάδαςκατά NUTS IIΑΝΑΤΟΛΙΚΗ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑ & ΘΡΑΚΗΚΕΝΤΡΙΚΗ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΔΥΤΙΚΗ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΘΕΣΣΑΛΙΑΗΠΕΙΡΟΣΙΟΝΙΑ ΝΗΣΙΑ32

Μελέτη: «H χρήση Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών στις Περιφέρειες και τους ΟΤΑ»Π3: Έκθεση αναφοράς για τις υπηρεσίες Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης που παρέχονταιαπό τις Περιφέρειες και του ΟΤΑ σε πολίτες και επιχειρήσειςΔΥΤΙΚΗ ΕΛΛΑΔΑΣΤΕΡΕΑ ΕΛΛΑΔΑΠΕΛΟΠΟΝΝΗΣΟΣΑΤΤΙΚΗΒΟΡΕΙΟ ΑΙΓΑΙΟΝΟΤΙΟ ΑΙΓΑΙΟΚΡΗΤΗΗ κατανομή των ΟΤΑ Α’ βαθμού με βάση τη συγκεκριμένη στρωματοποίηση παρουσιάζεται στονακόλουθο πίνακα.Κατανομή ΟΤΑ Α΄ ανά NUTS IINUTS II Συχνότητα ΠοσοστόΑΝΑΤΟΛΙΚΗ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑ & ΘΡΑΚΗ 55 5.34ΚΕΝΤΡΙΚΗ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑ 134 13.01ΔΥΤΙΚΗ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑ 61 5.92ΘΕΣΣΑΛΙΑ 104 10.10ΗΠΕΙΡΟΣ 76 7.38ΙΟΝΙΑ ΝΗΣΙΑ 39 3.79ΔΥΤΙΚΗ ΕΛΛΑΔΑ 74 7.18ΣΤΕΡΕΑ ΕΛΛΑΔΑ 95 9.22ΠΕΛΟΠΟΝΝΗΣΟΣ 106 10.29ΑΤΤΙΚΗ 122 11.84ΒΟΡΕΙΟ ΑΙΓΑΙΟ 36 3.50ΝΟΤΙΟ ΑΙΓΑΙΟ 58 5.63ΚΡΗΤΗ 70 6.80Η δεύτερη παράμετρος στρωματοποίησης είναι ο πληθυσμός της περιοχής του ΟΤΑ. Κρίθηκε σκόπιμο ναδημιουργηθούν 5 τάξεις στρωματοποίησης, οι εξής:Τάξεις πληθυσμού0-50005001-2000020001-4000040001-6000060001 +Η κατανομή των ΟΤΑ Α’ βαθμού με βάση τη δεύτερη παράμετρο στρωματοποίησης παρουσιάζεται στονακόλουθο πίνακα.Κατανομή ΟΤΑ Α΄ ανά πληθυσμό ΟΤΑ33

Μελέτη: «H χρήση Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών στις Περιφέρειες και τους ΟΤΑ»Π3: Έκθεση αναφοράς για τις υπηρεσίες Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης που παρέχονταιαπό τις Περιφέρειες και του ΟΤΑ σε πολίτες και επιχειρήσειςΠληθυσμός Συχνότητα Ποσοστό0-5000 543 52.725001-20000 385 37.3820001-40000 49 4.7640001-60000 25 2.4360001 + 28 2.72Η τρίτη και τελευταία παράμετρος στρωματοποίησης είναι το μέγεθος του ΟΤΑ, όσον αφορά τον αριθμότων υπαλλήλων. Στη συγκεκριμένη περίπτωση δημιουργήθηκαν 5 διαφορετικές τάξεις για το συνολικόπροσωπικό των ΟΤΑ και είναι οι εξής:Τάξεις προσωπικούΜέχρι 4 άτομα5-9 άτομα10-49 άτομα50-249 άτομα250 + άτομαΗ κατανομή των ΟΤΑ Α’ βαθμού με βάση την τρίτη καιπαρουσιάζεται στον ακόλουθο πίνακαΚατανομή ΟΤΑ Α΄ ανά μέγεθος ΟΤΑ (προσωπικό)Προσωπικό Συχνότητα Ποσοστότελευταία παράμετρο στρωματοποίησης0-4 139 13.505-10 226 21.9410-49 499 48.4550-249 133 12.91250 + 33 3.20Με αυτή τη διαδικασία χωρίζεται ο πληθυσμός της έρευνας μας σε 325 στρώματα (13Χ5Χ5). Θα πρέπεινα αναφερθεί ότι τα πληθυσμιακά στοιχεία των ΟΤΑ τα οποία χρησιμοποιήθηκαν για το σχηματισμό τωνστρωμάτων, είναι τα επίσημα στοιχεία της ΕΣΥΕ (απογραφή 2001). Όσον αφορά τα στοιχεία για τοπροσωπικό των ΟΤΑ, αυτά προκύπτουν από το ΥΠΕΣΔΔΑ.9 Μέγεθος δείγματος ΟΤΑΤο τελικό δείγμα που προτείνεται να χρησιμοποιηθεί, είναι μεγέθους 289 ΟΤΑ Α’ και είναιαντιπροσωπευτικό και ως προς τις τρεις παραμέτρους στρωματοποίησης. Στο Παράρτημα υπάρχει ηκατανομή του δείγματος με βάση και τις τρεις παραμέτρους στρωματοποίησης.34

Μελέτη: «H χρήση Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών στις Περιφέρειες και τους ΟΤΑ»Π3: Έκθεση αναφοράς για τις υπηρεσίες Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης που παρέχονταιαπό τις Περιφέρειες και του ΟΤΑ σε πολίτες και επιχειρήσειςΗ γενική αρχή λέει ότι θα πρέπει στο δείγμα μας να διατηρούνται οι αναλογίες των μεγεθών τωνστρωμάτων του πληθυσμού. Για να είναι αξιόπιστα τα αποτελέσματα, θα πρέπει να έχουμε επαρκήαριθμό μετρήσεων σε κάθε στρώμα. Για το λόγο αυτό, εάν σε κάποιο στρώμα διαπιστωθεί ανεπαρκήςαριθμός παρατηρήσεων, τότε πριμοδοτείται το συγκεκριμένο στρώμα ή ανεβαίνουμε ένα επίπεδοδιαστρωμάτωσης10 Μέγεθος δείγματος χρηστώνΣτην τελική φάση σχεδιασμού της δειγματοληψίας απομένει η επιλογή του αριθμού τωνερωτηματολογίων των τελικών χρηστών που θα αποσταλεί σε κάθε ΟΤΑ του δείγματος. Ο αριθμόςαυτός θα πρέπει να λαμβάνει υπόψη το μέγεθος του ΟΤΑ (σε προσωπικό) και εάν είναι δυνατόν, τηνπολυπλοκότητα της δομής των τμημάτων του.Έχοντας αυτές τις σκέψεις υπόψη, θεωρούμε την παρακάτω κατανομή ως κατάλληλη για τους σκοπούςτου παρόντος έργου.a. Από τους ΟΤΑ Α’ με προσωπικό έως 4 άτομα (πολύ μικροί δήμοι και κοινότητες), επιλέγουμε 1χρήστηb. Από τους ΟΤΑ Α’ με προσωπικό 5-9 άτομα (μικροί δήμοι και κοινότητες), επιλέγουμε 2 χρήστεςc. Από τους ΟΤΑ Α’ με προσωπικό 10-49 άτομα (μεσαίοι δήμοι και κοινότητες), επιλέγουμε 4χρήστεςd. Από τους ΟΤΑ Α’ με προσωπικό 50-249 άτομα (μεγάλοι δήμοι), επιλέγουμε 5 χρήστεςe. Από τους ΟΤΑ Α’ με προσωπικό 250 + άτομα (πολύ μεγάλοι δήμοι), επιλέγουμε 8 χρήστεςΜε αυτόν τον τρόπο ο συνολικός αριθμός των χρηστών από τους ΟΤΑ Α’ στο δείγμα φτάνει τους 1068.Επίσης από τις 13 Περιφερειακές Αυτοδιοικήσεις και τις 57 Νομαρχιακές Αυτοδιοικήσεις θα επιλέξουμε 8χρήστες. Έτσι το συνολικό δείγμα ανέρχεται σε 1636 χρήστεςΌσον αφορά τους υπεύθυνους πληροφορικής, θα συμπεριληφθούν τόσο οι 289 των ΟΤΑ Α’ όσο και οι70 των ΟΤΑ Β’ βαθμού στο δείγμα μας.35

Μελέτη: «H χρήση Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών στις Περιφέρειες και τους ΟΤΑ»Π3: Έκθεση αναφοράς για τις υπηρεσίες Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης που παρέχονταιαπό τις Περιφέρειες και του ΟΤΑ σε πολίτες και επιχειρήσεις11 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑΚατανομή δείγματος ανά περιφέρεια NUTS II, πληθυσμό περιοχής και προσωπικού του ΟΤΑ.NUTS IIΑΝΑΤΟΛΙΚΗ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑ &ΘΡΑΚΗΚΕΝΤΡΙΚΗ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΔΥΤΙΚΗ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΠληθυσμόςΣύνολο ΔείγμαΥπευθ.Προσωπικό OTA ΟΤΑ Χρήστες Πλη/ρικήςΜέχρι 40-5000άτομα 8 3 3 35-9 άτομα 5 3 6 310-49 άτομα 8 3 12 35-9 άτομα 2 2 4 25001- 10-49 άτομα 24 4 16 420000 50-249άτομα 2 2 10 220001-4000050-249άτομα 1 1 5 140001-6000050-249άτομα 4 3 15 360001-... 250 + άτομα 1 1 8 1Μέχρι 40-5000άτομα 11 3 3 35-9 άτομα 16 3 6 310-49 άτομα 12 3 12 35-9 άτομα 7 3 6 35001- 10-49 άτομα 63 10 40 1020000 50-249άτομα 5 3 15 320001-10-49 άτομα 3 3 12 34000050-249άτομα 8 3 15 350-24940001-60000άτομα 6 3 15 3250 + άτομα 1 1 8 160001-... 250 + άτομα 2 2 16 2Μέχρι 40-5000άτομα 18 3 3 35-9 άτομα 16 3 6 310-49 άτομα 10 3 12 35001-10-49 άτομα 11 3 12 32000050-249άτομα 4 3 15 320001-4000050-249άτομα 1 1 5 140001- 50-24960000 άτομα 1 1 5 136

Μελέτη: «H χρήση Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών στις Περιφέρειες και τους ΟΤΑ»Π3: Έκθεση αναφοράς για τις υπηρεσίες Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης που παρέχονταιαπό τις Περιφέρειες και του ΟΤΑ σε πολίτες και επιχειρήσειςΘΕΣΣΑΛΙΑΗΠΕΙΡΟΣΙΟΝΙΑ ΝΗΣΙΑΔΥΤΙΚΗ ΕΛΛΑΔΑΜέχρι 4άτομα 16 3 3 30-50005-9 άτομα 34 5 10 510-49 άτομα 23 4 16 45-9 άτομα 1 1 2 15001- 10-49 άτομα 23 4 16 420000 50-249άτομα 2 2 10 220001-4000050-249άτομα 2 2 10 240001-60000 250 + άτομα 1 1 8 160001-... 250 + άτομα 2 2 16 2Μέχρι 40-5000άτομα 24 4 4 45-9 άτομα 21 4 8 410-49 άτομα 11 3 12 35-9 άτομα 1 1 2 15001- 10-49 άτομα 15 3 12 320000 50-249άτομα 2 2 10 220001- 50-24940000 άτομα 1 1 5 160001-… 250 + άτομα 1 1 8 1Μέχρι 40-5000άτομα 7 3 3 35-9 άτομα 5 3 6 310-49 άτομα 13 3 12 35-9 άτομα 2 2 4 25001- 10-49 άτομα 8 3 12 320000 50-249άτομα 3 3 15 320001-40000 250 + άτομα 1 1 8 1Μέχρι 40-5000άτομα 4 3 3 35-9 άτομα 19 3 6 310-49 άτομα 8 3 12 35-9 άτομα 3 3 6 35001- 10-49 άτομα 33 5 20 520000 50-249άτομα 2 2 10 220001- 50-24940000 άτομα 3 3 15 340001-50-249 1 1 5 137

Μελέτη: «H χρήση Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών στις Περιφέρειες και τους ΟΤΑ»Π3: Έκθεση αναφοράς για τις υπηρεσίες Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης που παρέχονταιαπό τις Περιφέρειες και του ΟΤΑ σε πολίτες και επιχειρήσεις60000 άτομα60001-... 250 + άτομα 1 1 8 1Μέχρι 40-5000άτομα 12 3 3 35-9 άτομα 21 4 8 410-49 άτομα 22 4 16 45-9 άτομα 1 1 2 1ΣΤΕΡΕΑ ΕΛΛΑΔΑ5001- 10-49 άτομα 34 5 20 520000 50-249άτομα 1 1 5 120001-4000050-249άτομα 2 2 10 240001-6000050-249άτομα 2 2 10 2Μέχρι 40-5000άτομα 10 3 3 35-9 άτομα 31 5 10 510-49 άτομα 28 5 20 55-9 άτομα 1 1 2 1ΠΕΛΟΠΟΝΝΗΣΟΣ5001- 10-49 άτομα 28 5 20 520000 50-249άτομα 4 3 15 320001-4000050-249άτομα 3 3 15 340001-60000 250 + άτομα 1 1 8 1Μέχρι 40-5000άτομα 8 3 3 35-9 άτομα 5 3 6 310-49 άτομα 20 3 12 35001-10-49 άτομα 17 3 12 32000050-249άτομα 26 4 20 4ΑΤΤΙΚΗ20001-4000050-249άτομα 19 3 15 3250 + άτομα 1 1 8 140001-6000050-249άτομα 4 3 15 3250 + άτομα 2 2 16 260001-...50-249άτομα 4 3 15 3250 + άτομα 16 3 24 3ΒΟΡΕΙΟ ΑΙΓΑΙΟ 0-5000Μέχρι 4άτομα 3 3 3 35-9 άτομα 7 3 6 338

Μελέτη: «H χρήση Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών στις Περιφέρειες και τους ΟΤΑ»Π3: Έκθεση αναφοράς για τις υπηρεσίες Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης που παρέχονταιαπό τις Περιφέρειες και του ΟΤΑ σε πολίτες και επιχειρήσεις10-49 άτομα 14 3 12 3ΝΟΤΙΟ ΑΙΓΑΙΟΚΡΗΤΗ5001-20000 10-49 άτομα 10 3 12 320001-4000050-249άτομα 2 2 10 2Μέχρι 40-5000άτομα 12 2 2 25-9 άτομα 10 2 4 210-49 άτομα 16 3 12 35001-10-49 άτομα 5 3 12 32000050-249άτομα 14 3 15 340001-60000 250 + άτομα 1 1 8 1Μέχρι 40-5000άτομα 6 3 3 35-9 άτομα 16 3 6 310-49 άτομα 13 3 12 35-9 άτομα 2 2 4 25001- 10-49 άτομα 27 4 16 420000 50-249άτομα 2 2 10 220001- 50-24940000 άτομα 2 2 10 240001-60000 250 + άτομα 1 1 8 160001-... 250 + άτομα 1 1 8 11030 289 1068 28939

Μελέτη: «H χρήση Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών στις Περιφέρειες και τους ΟΤΑ»Π3: Έκθεση αναφοράς για τις υπηρεσίες Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης που παρέχονταιαπό τις Περιφέρειες και του ΟΤΑ σε πολίτες και επιχειρήσεις1.21 Ερωτηματολόγιο έρευνας πεδίουΠΑΡΑΤΗΡΗΤΗΡΙΟ ΓΙΑ ΤΗΝ ΚΟΙΝΩΝΙΑ ΤΗΣ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΑΣΕΡΓΟ: H χρήση Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών στιςΠεριφέρειες και τους ΟΤΑΕρωτηματολόγιο 3: Καταγραφή Παρούσας Κατάστασης στα Συστήματα Back office καιστις Παρεχόμενες Ηλεκτρονικές Υπηρεσίες.(Αυτό το ερωτηματολόγιο πρέπει να συμπληρωθεί από τον/την Τεχνικό Υπεύθυνο του Σύζευξις/Στέλεχος Πληροφορικής-μηχανογράφηση)ΕΜΠΙΣΤΕΥΤΙΚΟΦορείς υλοποίησης της έρευνας (για λογαριασμό του ΠΑΡΑΤΗΡΗΤΗΡΙΟΥ για την ΚτΠ):Στοιχεία επικοινωνίας για πληροφορίες (Γραφείο Υποστήριξης της Έρευνας):Λεωφόρος Συγγρού 154, ΤΚ 176 71 ΑθήναTηλ.: 210-9238186-7 Fax :210-9238184Ε-mail: s.stavridis@quantos-stat.com, Ονοματεπώνυμο: Στέλιος ΣταυρίδηςΠαρακαλούμε να επιστρέψετε το συμπληρωμένο ερωτηματολόγιομε fax, e-mail ή ταχυδρομείο σε μία από τις παραπάνω διευθύνσεις.40

Μελέτη: «H χρήση Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών στις Περιφέρειες και τους ΟΤΑ»Π3: Έκθεση αναφοράς για τις υπηρεσίες Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης που παρέχονταιαπό τις Περιφέρειες και του ΟΤΑ σε πολίτες και επιχειρήσειςΕΙΣΑΓΩΓΗΤο Παρατηρητήριο για την Κοινωνία της Πληροφορίας ιδρύθηκε με το νόμο3050/2002, ως αυτοτελές Νομικό Πρόσωπο Ιδιωτικού Δικαίου, συνεποπτευόμενοαπό τους υπουργούς Οικονομίας και Οικονομικών και Εσωτερικών, ΔημόσιαςΔιοίκησης και Αποκέντρωσης, έχοντας ως σκοπό τη συστηματική παρακολούθησητης πορείας της χώρας προς την Κοινωνία της Πληροφορίας.Στο πλαίσιο του ρόλου του, το Παρατηρητήριο υλοποιεί σήμερα το έργο «Η χρήσηΤεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών στις Περιφέρειες και τουςΟΤΑ». Στόχοι του έργου είναι η παρουσίαση της υφιστάμενης κατάστασης στηνΕλλάδα σε επίπεδο στρατηγικού σχεδιασμού και υλοποίησης έργων ΤεχνολογιώνΠληροφορικής και Επικοινωνιών (ΤΠΕ) στις Περιφέρειες και τους ΟργανισμούςΤοπικής Αυτοδιοίκησης (ΟΤΑ), η επισκόπηση της προόδου που έχει σημειωθείστον τομέα αυτό σε ευρωπαϊκό και διεθνές επίπεδο, καθώς και η αποτύπωση τωνδεξιοτήτων των υπαλλήλων και του επιπέδου ωρίμανσης/ετοιμότητας τωνΠεριφερειών και των ΟΤΑ για την εισαγωγή νέων έργων ΤΠΕ.Η παρούσα έρευνα έχει σχεδιαστεί ώστε να διασφαλίζει την απόλυτηεμπιστευτικότητα των απαντήσεων και απευθύνεται ανωνύμως στα στελέχηΠληροφορικής/Μηχανογράφησης.Το παρόν ερωτηματολόγιο θα πρέπει να συμπληρωθεί από τον Τεχνικό Υπεύθυνοτου Σύζευξις/ Στέλεχος Πληροφορικής-μηχανογράφηση. Αναφέρεται στηνκαταγραφή των συστημάτων και εφαρμογών υποστήριξης (back-office) που έχουναναπτυχθεί στις Περιφέρειες και στους ΟΤΑ όπως (ενδεικτικά):• ολοκληρωμένα πληροφοριακά συστήματα σε χρήση,• ευρυζωνικές υποδομές τοπικής πρόσβασης,• διασυνδεδεμένες βάσεις δεδομένων όπως Δημοτολόγιο, ΕκλογικόςΚατάλογος, Μητρώο Αρρένων, Ληξιαρχείο, Κτηματολόγιο, ΠληρωμήΕταιρειών Ύδρευσης και Αποχέτευσης, Δημοτικά Τέλη, κλπ)• αυτόνομες εφαρμογές (stand-alone applications) για τηναυτοματοποίηση συγκεκριμένων επιχειρησιακών διαδικασιών τωνοργανισμών (ηλεκτρονικό πρωτόκολλο, διαχείρισης εγγράφων,διαχείρισης ροής εργασιών κλπ).112

Μελέτη: «H χρήση Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών στις Περιφέρειες και τους ΟΤΑ»Π3: Έκθεση αναφοράς για τις υπηρεσίες Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης που παρέχονταιαπό τις Περιφέρειες και του ΟΤΑ σε πολίτες και επιχειρήσειςΕΡΩΤΗΜΑΤΟΛΟΓΙΟ (Μέρος Α)A. ΤΑΥΤΟΤΗΤΑ ΦΟΡΕΑ1. ΦΟΡΕΑΣ:................................................................................................................................................................2. ΝΟΜΟΣ:..................................................................................................................................................................3. ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ:...........................................................................................................................................................4. ΑΡΜΟΔΙΟΣ ΕΡΩΤΗΜΑΤΟΛΟΓΙΟΥ:......................................................................................................................5. ΦΥΛΛΟ: ΑΝΔΡΑΣ ΓΥΝΑΙΚΑ6. ΗΛΙΚΙΑ: 18-24 25-34 35-44 45-54 55-64 65+7. ΘΕΣΗ ΣΤΟΝ ΟΤΑ:Υπεύθυνος πληροφορικής/ μηχανογράφησηςΥπεύθυνος προγραμματισμού/ σχεδιασμούΆλλο(προσδιορίστε):....................................................................................................................................................................8. ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΑΣ ΑΡΜΟΔΙΟΥ:..............................................................................................................E-MAIL:………………………………………………………..ΤΗΛΕΦΩΝΟ:…………………………………………………113

Μελέτη: «H χρήση Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών στις Περιφέρειες και τους ΟΤΑ»Π3: Έκθεση αναφοράς για τις υπηρεσίες Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης που παρέχονταιαπό τις Περιφέρειες και του ΟΤΑ σε πολίτες και επιχειρήσειςB. ΚΑΤΑΓΡΑΦΗ ΠΑΡΟΥΣΑΣ ΚΑΤΑΣΤΑΣΗΣ ΣΤΑ ΣΥΣΤΗΜΑΤΑ BACKOFFICE.Β.1 ΕΞΟΠΛΙΣΜΟΣ, ΔΙΚΤΥΑ ΚΑΙ ΥΠΟΔΟΜΕΣΠαρακαλώ συμπληρώστε τα στοιχεία του παρακάτω πίνακα.1. Αριθμός εργαζομένων (δημοσίων υπαλλήλων &συμβασιούχων) που απασχολεί ο φορέας.2. Αριθμός εργαζομένων του φορέα που χρησιμοποιούν Η/Υστη καθημερινή εργασία τους.3. Διαθέτει ο φορέας ΥπηρεσίαΠληροφορικής -ΜηχανοργάνωσηςΝαιΌχι παρέχεταιαπό εξωτερικόσυνεργάτη4. Αριθμός υπαλλήλων της Υπηρεσίας Πληροφορικής –Μηχανοργάνωσης5. Αριθμός προσωπικών ηλεκτρονικών υπολογιστών (PCs)που διαθέτει ο φορέας.................................... ΔΞ/ΔΑ................................... ΔΞ/ΔΑΌχι καθόλουΔΞ/ΔΑ................................... ΔΞ/ΔΑ................................... ΔΞ/ΔΑ114

Μελέτη: «H χρήση Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών στις Περιφέρειες και τους ΟΤΑ»Π3: Έκθεση αναφοράς για τις υπηρεσίες Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης που παρέχονταιαπό τις Περιφέρειες και του ΟΤΑ σε πολίτες και επιχειρήσεις6. ριθμός προσωπικών ηλεκτρονικών υπολογιστών (PCs) ................................... ΔΞ/ΔΑηλικίας κάτω των 3 ετών.7. Διαθέτει ο φορέας σύνδεση στο διαδίκτυο Ναι Όχι ΔΞ/ΔΑ(Internet)8. Αριθμός προσωπικών ηλεκτρονικών υπολογιστών (PCs) ................................... ΔΞ/ΔΑσυνδεδεμένων στο διαδίκτυο είτε μέσω τοπικού δικτύου(LAN) είτε αυτόνομα.9. Διαθέτει ο φορέας ηλεκτρονικό ταχυδρομείο Ναι Όχι ΔΞ/ΔΑ(e-mail);10. Αριθμός εργαζόμενων που χρησιμοποιούν ηλεκτρονικό ................................... ΔΞ/ΔΑταχυδρομείο(e-mail)11. Αριθμός εξυπηρετητών (Servers) που διαθέτει ο φορέας. ................................... ΔΞ/ΔΑ12. Αριθμός εξυπηρετητών (Servers) ηλικίας κάτω των 3 ................................... ΔΞ/ΔΑετών.13. Ύπαρξη δομημένης καλωδίωσης ή/και Καθόλου Μερικώς Πλήρως ΔΞ/ΔΑ115

Μελέτη: «H χρήση Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών στις Περιφέρειες και τους ΟΤΑ»Π3: Έκθεση αναφοράς για τις υπηρεσίες Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης που παρέχονταιαπό τις Περιφέρειες και του ΟΤΑ σε πολίτες και επιχειρήσειςασύρματου τοπικού δικτύου που καλύπτει τιςανάγκες του φορέα.14. Διαθέτει ο φορέας ηλεκτρονικό κόμβο / ιστοσελίδα (web Ναι Όχι ΔΞ/ΔΑsite);Αν Ναι παρακαλώ:α) Προσδιορίστε τη διεύθυνση: http://...................................................................................................β) Προσδιορίστε το υψηλότερο επίπεδο 1. Πληροφόρηση1Πληροφόρηση: Όλη η πληροφορία που απαιτείται για να εκκινήσει η διαδικασία λήψης της υπηρεσίας είναι διαθέσιμηon-line.Mονόδρομος αλληλεπίδραση: Ένας κοινά προσβάσιμος δικτυακός τόπος δίνει τη δυνατότητα λήψης των αναγκαίωνέντυπων αιτήσεων (downloading) ώστε να εκκινήσει η διαδικασία λήψης της υπηρεσίας.Αμφίδρομος αλληλεπίδραση: Ένας κοινά προσβάσιμος δικτυακός τόπος δίνει τη δυνατότητα εκκίνησης τηςυπηρεσίας ηλεκτρονικά (μέσω πχ. μιας επίσημης ηλεκτρονικής φόρμας αίτησης). Η δυνατότητα αυτή συνεπάγεταικάποιας μορφής ταυτοποίηση και αυθεντικοποίηση του χρήστη που θέλει να εξυπηρετηθεί (φυσική ή τυπική - νομική).116

Μελέτη: «H χρήση Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών στις Περιφέρειες και τους ΟΤΑ»Π3: Έκθεση αναφοράς για τις υπηρεσίες Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης που παρέχονταιαπό τις Περιφέρειες και του ΟΤΑ σε πολίτες και επιχειρήσειςηλεκτρονικής 1 διακυβέρνησης τωνηλεκτρονικών υπηρεσιών που παρέχονται απότον ηλεκτρονικό κόμβο2. Μονόδρομος αλληλεπίδραση3. Αμφίδρομος αλληλεπίδραση4. Πλήρως ηλεκτρονική υπηρεσίαγ) Προσδιορίστε το βαθμό και τη συχνότηταεπίσκεψης και χρήσης του ιστοκόμβουΣυνολικός αριθμός hits του ιστοκόμβου κατά τοτελευταίο ημερολογιακό έτος (365 ημέρες): .............ΔΞ/ΔΑΠροσδιορίστε το επίπεδο ηλεκτρονικήςδιακυβέρνησης της ηλεκτρονικής υπηρεσίας η οποίαπαρέχεται από την ιστοσελίδα με την υψηλότερηεπισκεψιμότητα του ιστοκόμβου:..............................(1ή2ή3ή4, όπως παραπάνω) ΔΞ/ΔΑΕίναι η εισαγωγική σελίδα της ηλεκτρονικήςυπηρεσίας με το υψηλότερο επίπεδο ηλεκτρονικήςδιακυβέρνησης μεταξύ των 10 περισσότεροεπισκέψιμων ιστοσελίδων του ιστοκόμβου:Πλήρως ηλεκτρονική υπηρεσία: Ένας κοινά προσβάσιμος δικτυακός τόπος δίνει τη δυνατότητα πλήρουςδιεκπεραίωσης υπηρεσίας μέσα από το δικτυακό τόπο, συμπεριλαμβανομένης της παράδοσης του ζητούμενου πχ.πιστοποιητικού. Δεν απαιτείται άλλη τυπική διαδικασία που να περιλαμβάνει ανταλλαγή εγγράφων.117

Μελέτη: «H χρήση Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών στις Περιφέρειες και τους ΟΤΑ»Π3: Έκθεση αναφοράς για τις υπηρεσίες Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης που παρέχονταιαπό τις Περιφέρειες και του ΟΤΑ σε πολίτες και επιχειρήσειςΝαι Όχι ΔΞ/ΔΑ15. Αριθμός διαφορετικών τοποθεσιών (κτιρίων) όπουΔΞ/ΔΑστεγάζονται οι υπηρεσίες του φορέα. ...................................16. Αριθμός συνδέσεων ευρείας ζώνης στα κτίρια όπουΔΞ/ΔΑστεγάζονται οι υπηρεσίες του φορέα. ...................................17. Αριθμός δημόσιων σημείων πρόσβασης στο διαδίκτυοΔΞ/ΔΑστα γεωγραφικά διοικητικά όρια του φορέα. ...................................α. Από το σύνολο των δημοσίων σημείων πρόσβασης,ΔΞ/ΔΑπροσδιορίστε πόσα (τον αριθμό) αφορούν wi-fi hotspots ...................................18. Διαθέτει ο φορέας Μητροπολιτικό Δίκτυο Οπτικών Ινών Ναι Όχι ΔΞ/ΔΑστα γεωγραφικά διοικητικά όρια του;19. Διαθέτει ο φορέας ευρυζωνικό ασύρματο δίκτυο τοπικήςπρόσβασης στα γεωγραφικά διοικητικά όρια του.Ναι Όχι ΔΞ/ΔΑΒ.2 ΛΟΓΙΣΜΙΚΟ ΕΦΑΡΜΟΓΩΝΒ.2.1 Βασικές Διεργασίες Οργάνωσης, Λειτουργίας και ΕπικοινωνίαςΤο υπάρχον πληροφοριακό σύστημα καλύπτει ανάγκες...:1. Εφαρμογών αυτοματισμού γραφείου; Ναι ΌχιΑν Ναι, παρακαλώ συμπληρώστε:Έτος έναρξης λειτουργίας και χρήσης τελευταίας έκδοσης:......................................................................................................................Αριθμός υπαλλήλων που χρησιμοποιούν τηνεφαρμογή:..........................................................................................................................2. Διαχείρισης Ηλεκτρονικού Πρωτοκόλλου;ΝαιΌχιΑν Ναι, παρακαλώ συμπληρώστε:Έτος έναρξης λειτουργίας και χρήσης τελευταίας έκδοσης:......................................................................................................................Αριθμός υπαλλήλων που χρησιμοποιούν τηνεφαρμογή:..........................................................................................................................3. Ηλεκτρονικής διαχείρισης εγγράφων;ΝαιΌχιΑν Ναι, παρακαλώ συμπληρώστε:Έτος έναρξης λειτουργίας και χρήσης τελευταίας έκδοσης:......................................................................................................................118

Μελέτη: «H χρήση Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών στις Περιφέρειες και τους ΟΤΑ»Π3: Έκθεση αναφοράς για τις υπηρεσίες Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης που παρέχονταιαπό τις Περιφέρειες και του ΟΤΑ σε πολίτες και επιχειρήσειςΑριθμός υπαλλήλων που χρησιμοποιούν τηνεφαρμογή:..........................................................................................................................4. Ηλεκτρονικής διαχείρισης εργασιών και διοικητικών διαδικασιών(Workflow management);Αν Ναι, παρακαλώ συμπληρώστε:ΝαιΌχιΈτος έναρξης λειτουργίας και χρήσης τελευταίας έκδοσης:......................................................................................................................Αριθμός υπαλλήλων που χρησιμοποιούν τηνεφαρμογή:..........................................................................................................................5. Διαχείριση ψηφιακού περιεχομένου (κείμενα, εικόνες κ.λ.π.);ΝαιΌχιΑν Ναι, παρακαλώ συμπληρώστε:Έτος έναρξης λειτουργίας και χρήσης τελευταίας έκδοσης:......................................................................................................................Αριθμός υπαλλήλων που χρησιμοποιούν τηνεφαρμογή:..........................................................................................................................6. Άλλο, περιγράψτε................................................................................................................................................................................Παρακαλώ συμπληρώστε:Έτος έναρξης λειτουργίας και χρήσης τελευταίας έκδοσης:......................................................................................................................Αριθμός υπαλλήλων που χρησιμοποιούν τηνεφαρμογή:..........................................................................................................................7. Ολοκληρωμένο Πληροφοριακό Σύστημα σε χρήση για όλες τιςδιεργασίες της λειτουργικής περιοχήςΑν Ναι, παρακαλώ συμπληρώστε:ΝαιΌχιΈτος έναρξης λειτουργίας και χρήσης τελευταίας έκδοσης:......................................................................................................................Αριθμός υπαλλήλων που χρησιμοποιούν τηνεφαρμογή:.........................................................................................................................Β.2.2 Διαχείριση Πόρων119

Μελέτη: «H χρήση Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών στις Περιφέρειες και τους ΟΤΑ»Π3: Έκθεση αναφοράς για τις υπηρεσίες Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης που παρέχονταιαπό τις Περιφέρειες και του ΟΤΑ σε πολίτες και επιχειρήσειςΤο υπάρχον πληροφοριακό σύστημα καλύπτει ανάγκες για ...:1. Λογιστικό σύστημα (Γενική, Αναλυτική λογιστική και δημόσιο λογιστικό);ΝαιΌχιΑν Ναι, παρακαλώ συμπληρώστε:Έτος έναρξης λειτουργίας και χρήσης τελευταίας έκδοσης:......................................................................................................................Αριθμός υπαλλήλων που χρησιμοποιούν τηνεφαρμογή:..........................................................................................................................2. Διαχείριση εσόδων από υπηρεσίες, φόρους, τέλη ακίνητηςπεριουσίας και πρόστιμα (ύδρευσης, καθαριότητας, ηλεκτροφωτισμού,παρεπιδημούντων και επί των ακαθαρίστων εσόδων, διάφορα πρόστιμαγια παρεμβάσεις καθαριότητας, ύδρευσης, στάθμευσης κλπ);Αν Ναι, παρακαλώ συμπληρώστε:ΝαιΌχιΈτος έναρξης λειτουργίας και χρήσης τελευταίας έκδοσης:......................................................................................................................Αριθμός υπαλλήλων που χρησιμοποιούν τηνεφαρμογή:..........................................................................................................................3. Διαχείριση εξόδων – έλεγχοι δαπανών – πληρωμές;ΝαιΌχιΑν Ναι, παρακαλώ συμπληρώστε:Έτος έναρξης λειτουργίας και χρήσης τελευταίας έκδοσης:......................................................................................................................Αριθμός υπαλλήλων που χρησιμοποιούν τηνεφαρμογή:..........................................................................................................................4. Διαχείριση Υλικού και Προμηθειών;ΝαιΌχιΑν Ναι, παρακαλώ συμπληρώστε:Έτος έναρξης λειτουργίας και χρήσης τελευταίας έκδοσης:......................................................................................................................Αριθμός υπαλλήλων που χρησιμοποιούν τηνεφαρμογή:..........................................................................................................................5. Διαχείριση παγίων – ακίνητης περιουσίας;ΝαιΌχιΑν Ναι, παρακαλώ συμπληρώστε:Έτος έναρξης λειτουργίας και χρήσης τελευταίας έκδοσης:120

Μελέτη: «H χρήση Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών στις Περιφέρειες και τους ΟΤΑ»Π3: Έκθεση αναφοράς για τις υπηρεσίες Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης που παρέχονταιαπό τις Περιφέρειες και του ΟΤΑ σε πολίτες και επιχειρήσεις......................................................................................................................Αριθμός υπαλλήλων που χρησιμοποιούν τηνεφαρμογή:..........................................................................................................................6. Διαχείριση Προϋπολογισμού – Απολογισμού;ΝαιΌχιΑν Ναι, παρακαλώ συμπληρώστε:Έτος έναρξης λειτουργίας και χρήσης τελευταίας έκδοσης:......................................................................................................................Αριθμός υπαλλήλων που χρησιμοποιούν τηνεφαρμογή:..........................................................................................................................7. Διαχείριση Προσωπικού Μισθοδοσίας / Συντάξεων;ΝαιΌχιΑν Ναι, παρακαλώ συμπληρώστε:Έτος έναρξης λειτουργίας και χρήσης τελευταίας έκδοσης:......................................................................................................................Αριθμός υπαλλήλων που χρησιμοποιούν τηνεφαρμογή:..........................................................................................................................8. Διαχείριση και παρακολούθηση έργων και προγραμμάτων;ΝαιΌχιΑν Ναι, παρακαλώ συμπληρώστε:Έτος έναρξης λειτουργίας και χρήσης τελευταίας έκδοσης:......................................................................................................................Αριθμός υπαλλήλων που χρησιμοποιούν τηνεφαρμογή:..........................................................................................................................9. Διαχείριση κίνησης οχημάτων;ΝαιΌχιΑν Ναι, παρακαλώ συμπληρώστε:Έτος έναρξης λειτουργίας και χρήσης τελευταίας έκδοσης:......................................................................................................................Αριθμός υπαλλήλων που χρησιμοποιούν τηνεφαρμογή:..........................................................................................................................10. Άλλο, περιγράψτε..........................................................................................................................................................................Παρακαλώ συμπληρώστε:Έτος έναρξης λειτουργίας και χρήσης τελευταίας έκδοσης:121

Μελέτη: «H χρήση Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών στις Περιφέρειες και τους ΟΤΑ»Π3: Έκθεση αναφοράς για τις υπηρεσίες Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης που παρέχονταιαπό τις Περιφέρειες και του ΟΤΑ σε πολίτες και επιχειρήσεις......................................................................................................................Αριθμός υπαλλήλων που χρησιμοποιούν τηνεφαρμογή:..........................................................................................................................11. Ολοκληρωμένο Πληροφοριακό Σύστημα σε χρήση για όλες τιςδιεργασίες της λειτουργικής περιοχήςΑν Ναι, παρακαλώ συμπληρώστε:ΝαιΌχιΈτος έναρξης λειτουργίας και χρήσης τελευταίας έκδοσης:......................................................................................................................Αριθμός υπαλλήλων που χρησιμοποιούν τηνεφαρμογή:..........................................................................................................................Β.2.3 Ειδικές Λειτουργίες Δήμων και ΚοινοτήτωνΤο υπάρχον πληροφοριακό σύστημα καλύπτει ανάγκες για....:1. Ληξιαρχείο – πολιτικούς γάμους και χορήγηση σχετικώνπιστοποιητικώνΑν Ναι, παρακαλώ συμπληρώστε:ΝαιΌχιΈτος έναρξης λειτουργίας και χρήσης τελευταίας έκδοσης:......................................................................................................................Αριθμός υπαλλήλων που χρησιμοποιούν τηνεφαρμογή:..........................................................................................................................2. Μητρώο Αρρένων και χορήγηση σχετικών πιστοποιητικώνΝαιΑν Ναι, παρακαλώ συμπληρώστε:ΌχιΈτος έναρξης λειτουργίας και χρήσης τελευταίας έκδοσης:......................................................................................................................Αριθμός υπαλλήλων που χρησιμοποιούν τηνεφαρμογή:..........................................................................................................................3. Εκλογικούς καταλόγους και χορήγηση σχετικών πιστοποιητικώνΑν Ναι, παρακαλώ συμπληρώστε:ΝαιΌχιΈτος έναρξης λειτουργίας και χρήσης τελευταίας έκδοσης:......................................................................................................................Αριθμός υπαλλήλων που χρησιμοποιούν τηνεφαρμογή:..........................................................................................................................4. Δημοτολόγιο, και χορήγηση σχετικών πιστοποιητικώνΝαιΑν Ναι, παρακαλώ συμπληρώστε:ΌχιΈτος έναρξης λειτουργίας και χρήσης τελευταίας έκδοσης:122

Μελέτη: «H χρήση Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών στις Περιφέρειες και τους ΟΤΑ»Π3: Έκθεση αναφοράς για τις υπηρεσίες Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης που παρέχονταιαπό τις Περιφέρειες και του ΟΤΑ σε πολίτες και επιχειρήσεις......................................................................................................................Αριθμός υπαλλήλων που χρησιμοποιούν τηνεφαρμογή:..........................................................................................................................5. Μητρώο Αλλοδαπών – Μεταναστών και χορήγηση σχετικώνπιστοποιητικώνΝαιΌχιΑν Ναι, παρακαλώ συμπληρώστε:Έτος έναρξης λειτουργίας και χρήσης τελευταίας έκδοσης:......................................................................................................................Αριθμός υπαλλήλων που χρησιμοποιούν τηνεφαρμογή:..........................................................................................................................6. Επιχειρήσεις και χορήγηση σχετικών πιστοποιητικών και αδειώνΝαιΑν Ναι, παρακαλώ συμπληρώστε:ΌχιΈτος έναρξης λειτουργίας και χρήσης τελευταίας έκδοσης:......................................................................................................................Αριθμός υπαλλήλων που χρησιμοποιούν τηνεφαρμογή:..........................................................................................................................7. Άλλο, περιγράψτε...........................................................................................................................................................................Παρακαλώ συμπληρώστε:Έτος έναρξης λειτουργίας και χρήσης τελευταίας έκδοσης:......................................................................................................................Αριθμός υπαλλήλων που χρησιμοποιούν τηνεφαρμογή:..........................................................................................................................8. Ολοκληρωμένο Πληροφοριακό Σύστημα σε χρήση για όλες τιςδιεργασίες της λειτουργικής περιοχής π.χ. διαχείριση μητρώωνδημοτών και χορήγηση πιστοποιητικών και αδειών (Ληξιαρχείο –Ναιπολιτικοί γάμοι, Μητρώο Αρρένων, Εκλογικοί κατάλογοι, Δημοτολόγιο,Μητρώο Αλλοδαπών – Μεταναστών, Επιχειρήσεις κλπ)ΌχιΑν Ναι, παρακαλώ συμπληρώστε:Έτος έναρξης λειτουργίας και χρήσης τελευταίας έκδοσης:......................................................................................................................Αριθμός υπαλλήλων που χρησιμοποιούν τηνεφαρμογή:..........................................................................................................................Β.2.4 Ανάπτυξη – Συντήρηση ΥποδομώνΤο υπάρχον πληροφοριακό σύστημα καλύπτει ανάγκες για....:1. Προγραμματισμό/ σχεδιασμό Τεχνικών Έργων (αξιοποιώνταςτεχνολογίες GIS); Ναι Όχι123

Μελέτη: «H χρήση Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών στις Περιφέρειες και τους ΟΤΑ»Π3: Έκθεση αναφοράς για τις υπηρεσίες Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης που παρέχονταιαπό τις Περιφέρειες και του ΟΤΑ σε πολίτες και επιχειρήσειςΑν Ναι, παρακαλώ συμπληρώστε:Έτος έναρξης λειτουργίας και χρήσης τελευταίας έκδοσης:......................................................................................................................Αριθμός υπαλλήλων που χρησιμοποιούν τηνεφαρμογή:..........................................................................................................................2. Διαχείριση Πολεοδομικών δραστηριοτήτων; (αποτύπωση πολεοδομικούσχεδιασμού, διαχείριση κτηματολογίου, έλεγχος αυθαιρέτων, τοπογραφικέςεφαρμογές – πράξεις αναλογισμού, οικοδομικές γραμμές, τροποποιήσεις, Ναιέκδοση οικοδομικών αδειών, κλπ)Αν Ναι, παρακαλώ συμπληρώστε:ΌχιΈτος έναρξης λειτουργίας και χρήσης τελευταίας έκδοσης:......................................................................................................................Αριθμός υπαλλήλων που χρησιμοποιούν τηνεφαρμογή:..........................................................................................................................3. Πακέτο σύνταξης οικονομικών τευχών Τεχνικών έργων;Αν Ναι, παρακαλώ συμπληρώστε:ΝαιΌχιΈτος έναρξης λειτουργίας και χρήσης τελευταίας έκδοσης:......................................................................................................................Αριθμός υπαλλήλων που χρησιμοποιούν τηνεφαρμογή:..........................................................................................................................4. Διαχείριση/ παρακολούθηση Τεχνικών έργων προμηθειών;ΝαιΑν Ναι, παρακαλώ συμπληρώστε:ΌχιΈτος έναρξης λειτουργίας και χρήσης τελευταίας έκδοσης:......................................................................................................................Αριθμός υπαλλήλων που χρησιμοποιούν τηνεφαρμογή:..........................................................................................................................5. Διαχείριση συντήρησης – επισκευών τεχνικών υποδομών; (δικτύωνύδρευσης – αποχέτευσης, κτιριακών εγκαταστάσεων, ηλεκτρομηχανολογικούεξοπλισμού και εγκαταστάσεων, ηλεκτροφωτισμού, οδοποιίας, κοινόχρηστωνχώρων, πρασίνου κλπ)ΝαιΌχιΑν Ναι, παρακαλώ συμπληρώστε:Έτος έναρξης λειτουργίας και χρήσης τελευταίας έκδοσης:......................................................................................................................Αριθμός υπαλλήλων που χρησιμοποιούν τηνεφαρμογή:..........................................................................................................................6. Διαχείριση αποθήκης - υλικών και μέσων ανάπτυξης/ συντήρησης/επισκευών τεχνικών υποδομών; Ναι ΌχιΑν Ναι, παρακαλώ συμπληρώστε:124

Μελέτη: «H χρήση Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών στις Περιφέρειες και τους ΟΤΑ»Π3: Έκθεση αναφοράς για τις υπηρεσίες Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης που παρέχονταιαπό τις Περιφέρειες και του ΟΤΑ σε πολίτες και επιχειρήσειςΈτος έναρξης λειτουργίας και χρήσης τελευταίας έκδοσης:......................................................................................................................Αριθμός υπαλλήλων που χρησιμοποιούν τηνεφαρμογή:..........................................................................................................................7. Πακέτα μελέτης στατικών, αρχιτεκτονικών έργων, έργων οδοποιίαςηλεκτρομηχανολογικών έργων; Ναι ΌχιΑν Ναι, παρακαλώ συμπληρώστε:Έτος έναρξης λειτουργίας και χρήσης τελευταίας έκδοσης:......................................................................................................................Αριθμός υπαλλήλων που χρησιμοποιούν τηνεφαρμογή:..........................................................................................................................8. Άλλο, περιγράψτε................................................................................................................................................................................Παρακαλώ συμπληρώστε:Έτος έναρξης λειτουργίας και χρήσης τελευταίας έκδοσης:......................................................................................................................Αριθμός υπαλλήλων που χρησιμοποιούν τηνεφαρμογή:..........................................................................................................................9. Ολοκληρωμένο Πληροφοριακό Σύστημα σε χρήση για όλες τιςδιεργασίες της λειτουργικής περιοχής Ναι ΌχιΑν Ναι, παρακαλώ συμπληρώστε:Έτος έναρξης λειτουργίας και χρήσης τελευταίας έκδοσης:......................................................................................................................Αριθμός υπαλλήλων που χρησιμοποιούν τηνεφαρμογή:..........................................................................................................................Β.2.5 Διαχείριση Υπηρεσιών και Δικτύων Κοινής ΩφέλειαςΤο υπάρχον πληροφοριακό σύστημα καλύπτει ανάγκες για....:1. Διαχείριση δημοτικού ηλεκτροφωτισμού;Αν Ναι, παρακαλώ συμπληρώστε:ΝαιΌχιΈτος έναρξης λειτουργίας και χρήσης τελευταίας έκδοσης:......................................................................................................................Αριθμός υπαλλήλων που χρησιμοποιούν τηνεφαρμογή:..........................................................................................................................2. Διαχείριση ύδρευσης; (αποτύπωση δικτύου, υγειονομικός έλεγχος νερών,βλάβες, καταμετρήσεις κατανάλωσης, έκδοση / είσπραξη λογαριασμών, νέεςσυνδέσεις, νέες απαιτήσεις – επεκτάσεις, διακοπή συνδέσεων κλπ)ΝαιΌχιΑν Ναι, παρακαλώ συμπληρώστε:125

Μελέτη: «H χρήση Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών στις Περιφέρειες και τους ΟΤΑ»Π3: Έκθεση αναφοράς για τις υπηρεσίες Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης που παρέχονταιαπό τις Περιφέρειες και του ΟΤΑ σε πολίτες και επιχειρήσειςΈτος έναρξης λειτουργίας και χρήσης τελευταίας έκδοσης:......................................................................................................................Αριθμός υπαλλήλων που χρησιμοποιούν τηνεφαρμογή:..........................................................................................................................3. Διαχείριση αποχέτευσης; (αποτύπωση δικτύου, βλάβες / καθαρισμός,νέες απαιτήσεις, είσπραξη τελών, κλπ) Ναι ΌχιΑν Ναι, παρακαλώ συμπληρώστε:Έτος έναρξης λειτουργίας και χρήσης τελευταίας έκδοσης:......................................................................................................................Αριθμός υπαλλήλων που χρησιμοποιούν τηνεφαρμογή:..........................................................................................................................4. Διαχείριση άρδευσης; (αποτύπωση δικτύου, βλάβες / καθαρισμός, νέεςαπαιτήσεις, είσπραξη τελών, επεκτάσεις, κλπ) Ναι ΌχιΑν Ναι, παρακαλώ συμπληρώστε:Έτος έναρξης λειτουργίας και χρήσης τελευταίας έκδοσης:......................................................................................................................Αριθμός υπαλλήλων που χρησιμοποιούν τηνεφαρμογή:..........................................................................................................................5. Διαχείριση οδικού δικτύου; (αποτύπωση δικτύου, βλάβες, νέεςαπαιτήσεις) Ναι ΌχιΑν Ναι, παρακαλώ συμπληρώστε:Έτος έναρξης λειτουργίας και χρήσης τελευταίας έκδοσης:......................................................................................................................Αριθμός υπαλλήλων που χρησιμοποιούν τηνεφαρμογή:..........................................................................................................................6. Διαχείριση συλλογής απορριμμάτων; (αποτύπωση δικτύου κάδων,συνεργεία, διαδρομές αποκομιδής απορριμμάτων, διαχείριση ανακυκλώσιμωνυλικών)ΝαιΌχιΑν Ναι, παρακαλώ συμπληρώστε:Έτος έναρξης λειτουργίας και χρήσης τελευταίας έκδοσης:......................................................................................................................Αριθμός υπαλλήλων που χρησιμοποιούν τηνεφαρμογή:..........................................................................................................................7. Διαχείριση μονάδων επεξεργασίας λυμάτων και ανακύκλωσης; Ναι ΌχιΑν Ναι, παρακαλώ συμπληρώστε:Έτος έναρξης λειτουργίας και χρήσης τελευταίας έκδοσης:......................................................................................................................Αριθμός υπαλλήλων που χρησιμοποιούν τηνεφαρμογή:..........................................................................................................................Άλλο, περιγράψτε................................................................................................................................................................................126

Μελέτη: «H χρήση Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών στις Περιφέρειες και τους ΟΤΑ»Π3: Έκθεση αναφοράς για τις υπηρεσίες Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης που παρέχονταιαπό τις Περιφέρειες και του ΟΤΑ σε πολίτες και επιχειρήσειςΠαρακαλώ συμπληρώστε:Έτος έναρξης λειτουργίας και χρήσης τελευταίας έκδοσης:......................................................................................................................Αριθμός υπαλλήλων που χρησιμοποιούν τηνεφαρμογή:..........................................................................................................................8. Ολοκληρωμένο Πληροφοριακό Σύστημα σε χρήση για όλες τιςδιεργασίες της λειτουργικής περιοχής Ναι ΌχιΑν Ναι, παρακαλώ συμπληρώστε:Έτος έναρξης λειτουργίας και χρήσης τελευταίας έκδοσης:......................................................................................................................Αριθμός υπαλλήλων που χρησιμοποιούν τηνεφαρμογή:..........................................................................................................................Β.2.6 Διασυνδεδεμένες ΕφαρμογέςΠαρακαλούμε προσδιορίστε πόσες και ποιες από τις παραπάνω εφαρμογές περιλαμβάνουν διασύνδεση (π.χ.διασυνδεδεμένη Βάση Δεδομένων με άλλες Βάσεις Δεδομένων) με εφαρμογές είτε της Κεντρικής Διοίκησηςείτε της Περιφερειακής είτε άλλες π.χ. άλλων ΟΤΑ, ή των ΚΕΠ κλπ.Αριθμός διασυνδεδεμένων εφαρμογών ................................................................. ΔΞ/ΔΑΟι διασυνδεδεμένες εφαρμογές είναι:1. ................................................(Τίτλος εφαρμογής)...................................................(Διασύνδεση με π.χ.ΥΠΕΣΔΔΑ, ΚΕΠ κλπ)2. ................................................(Τίτλος εφαρμογής)...................................................(Διασύνδεση με π.χ.ΥΠΕΣΔΔΑ, ΚΕΠ κλπ)3. ................................................(Τίτλος εφαρμογής)...................................................(Διασύνδεση με π.χ.ΥΠΕΣΔΔΑ, ΚΕΠ κλπ)Β.2.7 Αιτίες και Εμπόδια/ ΠροβλήματαΠαρακαλούμε αναγνωρίστε και σχολιάστε τις αιτίες και τα εμπόδια στα οποία οφείλονται τα πιθανάπροβλήματα που αντιμετωπίζετε σχετικά με την ολοκλήρωση και τον εκσυγχρονισμό των πληροφοριακώνσυστημάτων του φορέα καθώς και την υιοθέτηση και χρήση τους από το ανθρώπινο δυναμικό του φορέα:Αιτίες/ εμπόδια και σχολιασμός1. .............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................2. .............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................3. .........................................................................................................................................................................................................127

Μελέτη: «H χρήση Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών στις Περιφέρειες και τους ΟΤΑ»Π3: Έκθεση αναφοράς για τις υπηρεσίες Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης που παρέχονταιαπό τις Περιφέρειες και του ΟΤΑ σε πολίτες και επιχειρήσειςΒ. 3 ΚΑΤΑΓΡΑΦΗ ΠΑΡΕΧΟΜΕΝΩΝ ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΠΡΟΣ ΠΟΛΙΤΕΣ ΚΑΙ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ.Β.3.1. Ηλεκτρονικές Υπηρεσίες που παράγονται και παρέχονται από τον ίδιο δήμο για τους πολίτες.Παρακαλώ συμπληρώστε εάν παρέχονται οι παρακάτω ηλεκτρονικές υπηρεσίες από τον ΟΤΑ:1. Παρουσίαση, δραστηριότητες καιδομή του Οργανισμού;Α) Αν Ναι, παρακαλώ συμπληρώστε:ΝαιΌχιΈτος έναρξης λειτουργίας/ χρήσης ................................................................Μέσο παροχής της υπηρεσίας διαδίκτυο, τηλέφωνο, ΚΕΠ, άλλο, αναφέρετε.............................128

Μελέτη: «H χρήση Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών στις Περιφέρειες και τους ΟΤΑ»Π3: Έκθεση αναφοράς για τις υπηρεσίες Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης που παρέχονταιαπό τις Περιφέρειες και του ΟΤΑ σε πολίτες και επιχειρήσειςΕπίπεδο ηλεκτρονικής διακυβέρνησης 2 πληροφόρηση, μονόδρομος αλληλεπίδραση,αμφίδρομος αλληλεπίδραση,υπηρεσίαπλήρως ηλεκτρονικήΜέσος όρος (ανά μήνα) πολιτών που ................................................................2Πληροφόρηση: Όλη η πληροφορία που απαιτείται για να εκκινήσει η διαδικασία λήψης της υπηρεσίας είναιδιαθέσιμη on-line.Mονόδρομος αλληλεπίδραση: Ένας κοινά προσβάσιμος δικτυακός τόπος δίνει τη δυνατότητα λήψης των αναγκαίωνέντυπων αιτήσεων (downloading) ώστε να εκκινήσει η διαδικασία λήψης της υπηρεσίας.Αμφίδρομος αλληλεπίδραση: Ένας κοινά προσβάσιμος δικτυακός τόπος δίνει τη δυνατότητα εκκίνησης τηςυπηρεσίας ηλεκτρονικά (μέσω πχ. μιας επίσημης ηλεκτρονικής φόρμας αίτησης). Η δυνατότητα αυτή συνεπάγεταικάποιας μορφής ταυτοποίηση και αυθεντικοποίηση του χρήστη που θέλει να εξυπηρετηθεί (φυσική ή τυπική - νομική).Πλήρως ηλεκτρονική υπηρεσία: Ένας κοινά προσβάσιμος δικτυακός τόπος δίνει τη δυνατότητα πλήρουςδιεκπεραίωσης υπηρεσίας μέσα από το δικτυακό τόπο, συμπεριλαμβανομένης της παράδοσης του ζητούμενου πχ.πιστοποιητικού. Δεν απαιτείται άλλη τυπική διαδικασία που να περιλαμβάνει ανταλλαγή εγγράφων.129

Μελέτη: «H χρήση Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών στις Περιφέρειες και τους ΟΤΑ»Π3: Έκθεση αναφοράς για τις υπηρεσίες Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης που παρέχονταιαπό τις Περιφέρειες και του ΟΤΑ σε πολίτες και επιχειρήσειςχρησιμοποιούν την υπηρεσία2. Προκηρύξεις διαγωνισμών καιδημόσιες προμήθειες;Α) Αν Ναι, παρακαλώ συμπληρώστε:ΝαιΌχιΈτος έναρξης λειτουργίας/ χρήσης ................................................................Μέσο παροχής της υπηρεσίας διαδίκτυο, τηλέφωνο, ΚΕΠ, άλλο, αναφέρετε.............................Επίπεδο ηλεκτρονικής διακυβέρνησης πληροφόρηση, μονόδρομος αλληλεπίδραση,αμφίδρομος αλληλεπίδραση,υπηρεσίαπλήρως ηλεκτρονικήΜέσος όρος (ανά μήνα) πολιτών πουχρησιμοποιούν την υπηρεσία................................................................3. Αθλητισμός; Ναι ΌχιΑ) Αν Ναι, παρακαλώ συμπληρώστε:Έτος έναρξης λειτουργίας/ χρήσης ................................................................Μέσο παροχής της υπηρεσίας διαδίκτυο, τηλέφωνο, ΚΕΠ, άλλο, αναφέρετε.............................Επίπεδο ηλεκτρονικής διακυβέρνησης πληροφόρηση, μονόδρομος αλληλεπίδραση,υπηρεσίααμφίδρομος αλληλεπίδραση,πλήρως ηλεκτρονικήΜέσος όρος (ανά μήνα) πολιτών πουχρησιμοποιούν την υπηρεσία................................................................4. Πολιτισμός; Ναι ΌχιΑ) Αν Ναι, παρακαλώ συμπληρώστε:Έτος έναρξης λειτουργίας/ χρήσης ................................................................Μέσο παροχής της υπηρεσίας διαδίκτυο, τηλέφωνο, ΚΕΠ, άλλο, αναφέρετε.............................Επίπεδο ηλεκτρονικής διακυβέρνησης πληροφόρηση, μονόδρομος αλληλεπίδραση,αμφίδρομος αλληλεπίδραση,υπηρεσίαπλήρως ηλεκτρονική130

Μελέτη: «H χρήση Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών στις Περιφέρειες και τους ΟΤΑ»Π3: Έκθεση αναφοράς για τις υπηρεσίες Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης που παρέχονταιαπό τις Περιφέρειες και του ΟΤΑ σε πολίτες και επιχειρήσειςΜέσος όρος (ανά μήνα) πολιτών πουχρησιμοποιούν την υπηρεσία................................................................5. Τουρισμός; Ναι ΌχιΑ) Αν Ναι, παρακαλώ συμπληρώστε:Έτος έναρξης λειτουργίας/ χρήσης ................................................................Μέσο παροχής της υπηρεσίας διαδίκτυο, τηλέφωνο, ΚΕΠ, άλλο, αναφέρετε.............................Επίπεδο ηλεκτρονικής διακυβέρνησης πληροφόρηση, μονόδρομος αλληλεπίδραση,υπηρεσίααμφίδρομος αλληλεπίδραση,πλήρως ηλεκτρονικήΜέσος όρος (ανά μήνα) πολιτών πουχρησιμοποιούν την υπηρεσία................................................................6. ΑΜΕΑ; Ναι ΌχιΑ) Αν Ναι, παρακαλώ συμπληρώστε:Έτος έναρξης λειτουργίας/ χρήσης ................................................................Μέσο παροχής της υπηρεσίας διαδίκτυο, τηλέφωνο, ΚΕΠ, άλλο, αναφέρετε.............................Επίπεδο ηλεκτρονικής διακυβέρνησης πληροφόρηση, μονόδρομος αλληλεπίδραση,αμφίδρομος αλληλεπίδραση,υπηρεσίαπλήρως ηλεκτρονικήΜέσος όρος (ανά μήνα) πολιτών πουχρησιμοποιούν την υπηρεσία................................................................7. Αιτήματα και ΚαταγγελίεςΠολιτών;Α) Αν Ναι, παρακαλώ συμπληρώστε:ΝαιΌχιΈτος έναρξης λειτουργίας/ χρήσης ................................................................Μέσο παροχής της υπηρεσίας διαδίκτυο, τηλέφωνο, ΚΕΠ, άλλο, αναφέρετε.............................Επίπεδο ηλεκτρονικής διακυβέρνησης πληροφόρηση, μονόδρομος αλληλεπίδραση,131

Μελέτη: «H χρήση Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών στις Περιφέρειες και τους ΟΤΑ»Π3: Έκθεση αναφοράς για τις υπηρεσίες Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης που παρέχονταιαπό τις Περιφέρειες και του ΟΤΑ σε πολίτες και επιχειρήσειςυπηρεσίααμφίδρομος αλληλεπίδραση,πλήρως ηλεκτρονικήΜέσος όρος (ανά μήνα) πολιτών πουχρησιμοποιούν την υπηρεσία................................................................8. Ηλεκτρονική Δημοκρατία (forumsσυζητήσεων και απόψεων,δημοσκοπήσεις, κλπ);Α) Αν Ναι, παρακαλώ συμπληρώστε:ΝαιΌχιΈτος έναρξης λειτουργίας/ χρήσης ................................................................Μέσο παροχής της υπηρεσίας διαδίκτυο, τηλέφωνο, ΚΕΠ, άλλο, αναφέρετε.............................Επίπεδο ηλεκτρονικής διακυβέρνησης πληροφόρηση, μονόδρομος αλληλεπίδραση,αμφίδρομος αλληλεπίδραση,υπηρεσίαπλήρως ηλεκτρονικήΜέσος όρος (ανά μήνα) πολιτών πουχρησιμοποιούν την υπηρεσία................................................................9. Ηλεκτρονική ψηφοφορία (evoting);Α) Αν Ναι, παρακαλώ συμπληρώστε:ΝαιΌχιΈτος έναρξης λειτουργίας/ χρήσης ................................................................Μέσο παροχής της υπηρεσίας διαδίκτυο, τηλέφωνο, ΚΕΠ, άλλο, αναφέρετε.............................Επίπεδο ηλεκτρονικής διακυβέρνησης πληροφόρηση, μονόδρομος αλληλεπίδραση,υπηρεσίααμφίδρομος αλληλεπίδραση,πλήρως ηλεκτρονικήΜέσος όρος (ανά μήνα) πολιτών πουχρησιμοποιούν την υπηρεσία................................................................10. Εγγραφή / διαγραφή / αλλαγήστοιχείων πολιτών online σταδημοτικά μητρώα; (μητρώοαρρένων, Δημοτολόγιο, Ληξιαρχείοκαι εκλογικοί κατάλογοι, κλπ)Α) Αν Ναι, παρακαλώ συμπληρώστε:ΝαιΌχι132

Μελέτη: «H χρήση Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών στις Περιφέρειες και τους ΟΤΑ»Π3: Έκθεση αναφοράς για τις υπηρεσίες Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης που παρέχονταιαπό τις Περιφέρειες και του ΟΤΑ σε πολίτες και επιχειρήσειςΈτος έναρξης λειτουργίας/ χρήσης ................................................................Μέσο παροχής της υπηρεσίας διαδίκτυο, τηλέφωνο, ΚΕΠ, άλλο, αναφέρετε.............................Επίπεδο ηλεκτρονικής διακυβέρνησης πληροφόρηση, μονόδρομος αλληλεπίδραση,αμφίδρομος αλληλεπίδραση,υπηρεσίαπλήρως ηλεκτρονικήΜέσος όρος (ανά μήνα) πολιτών πουχρησιμοποιούν την υπηρεσία................................................................11. Πληρωμή Δημοτικών Τελών,φόρων και προστίμων;(Ύδρευσης, Καθαριότητας,Α) Αν Ναι, παρακαλώ συμπληρώστε:Έτος έναρξης λειτουργίας/ χρήσης ................................................................ΝαιΜέσο παροχής της υπηρεσίας διαδίκτυο, τηλέφωνο, ΚΕΠ, άλλο, αναφέρετε.............................ΌχιΕπίπεδο ηλεκτρονικής διακυβέρνησης πληροφόρηση, μονόδρομος αλληλεπίδραση,Μέσος όρος (ανά μήνα) πολιτών πουχρησιμοποιούν την υπηρεσία12. Έκδοση ατομικών ήοικογενειακών πιστοποιητικώνκαι βεβαιώσεων; (γέννησης,γάμου, θανάτου, οικογενειακήςμερίδας, μητρώου αρρένων,πιστοποιητικό εντοπιότητας,βεβαίωση μόνιμης κατοικίας, κλπ)Α) Αν Ναι, παρακαλώ συμπληρώστε:αμφίδρομος αλληλεπίδραση................................................................ΝαιΌχιπλήρως ηλεκτρονικήΈτος έναρξης λειτουργίας/ χρήσης ................................................................Μέσο παροχής της υπηρεσίας διαδίκτυο, τηλέφωνο, ΚΕΠ, άλλο, αναφέρετε.............................Επίπεδο ηλεκτρονικής διακυβέρνησης πληροφόρηση, μονόδρομος αλληλεπίδραση,αμφίδρομος αλληλεπίδραση,υπηρεσίαπλήρως ηλεκτρονικήΜέσος όρος (ανά μήνα) πολιτών πουχρησιμοποιούν την υπηρεσία................................................................13. Πολεοδομικά θέματα (οικοδομικέςάδειες, κλπ);ΝαιΌχι133

Μελέτη: «H χρήση Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών στις Περιφέρειες και τους ΟΤΑ»Π3: Έκθεση αναφοράς για τις υπηρεσίες Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης που παρέχονταιαπό τις Περιφέρειες και του ΟΤΑ σε πολίτες και επιχειρήσειςΑ) Αν Ναι, παρακαλώ συμπληρώστε:Έτος έναρξης λειτουργίας/ χρήσης ................................................................Μέσο παροχής της υπηρεσίας διαδίκτυο, τηλέφωνο, ΚΕΠ, άλλο, αναφέρετε.............................Επίπεδο ηλεκτρονικής διακυβέρνησης πληροφόρηση, μονόδρομος αλληλεπίδραση,υπηρεσίααμφίδρομος αλληλεπίδραση,πλήρως ηλεκτρονικήΜέσος όρος (ανά μήνα) πολιτών πουχρησιμοποιούν την υπηρεσία................................................................14. Υγεία και Κοινωνική Φροντίδα;(διαχείριση φακέλου υγείας καιπρόνοιας ειδικών πληθυσμιακώνομάδων, ηλεκτρονικές υπηρεσίεςφροντίδας στο σπίτι, κλπ)Α) Αν Ναι, παρακαλώ συμπληρώστε:ΝαιΌχιΈτος έναρξης λειτουργίας/ χρήσης ................................................................Μέσο παροχής της υπηρεσίας διαδίκτυο, τηλέφωνο, ΚΕΠ, άλλο, αναφέρετε.............................Επίπεδο ηλεκτρονικής διακυβέρνησης πληροφόρηση, μονόδρομος αλληλεπίδραση,αμφίδρομος αλληλεπίδραση,υπηρεσίαπλήρως ηλεκτρονικήΜέσος όρος (ανά μήνα) πολιτών πουχρησιμοποιούν την υπηρεσία….............................................................15. Εκπαίδευση – επαγγελματικήκατάρτιση (e-learning);(ηλεκτρονικές υπηρεσίεςεπαγγελματικού προσανατολισμού,επαγγελματικής κατάρτισης, κλπ)Α) Αν Ναι, παρακαλώ συμπληρώστε:ΝαιΌχιΈτος έναρξης λειτουργίας/ χρήσης ................................................................134

Μελέτη: «H χρήση Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών στις Περιφέρειες και τους ΟΤΑ»Π3: Έκθεση αναφοράς για τις υπηρεσίες Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης που παρέχονταιαπό τις Περιφέρειες και του ΟΤΑ σε πολίτες και επιχειρήσειςΜέσο παροχής της υπηρεσίας διαδίκτυο, τηλέφωνο, ΚΕΠ, άλλο, αναφέρετε.............................Επίπεδο ηλεκτρονικής διακυβέρνησης πληροφόρηση, μονόδρομος αλληλεπίδραση,υπηρεσίααμφίδρομος αλληλεπίδραση,πλήρως ηλεκτρονικήΜέσος όρος (ανά μήνα) πολιτών πουχρησιμοποιούν την υπηρεσία................................................................16. Αναζήτηση εργασίας (προκήρυξηθέσεων εργασίας, ηλεκτρονικέςυπηρεσίες προώθησηςαπασχόλησης, κλπ)Α) Αν Ναι, παρακαλώ συμπληρώστε:ΝαιΌχιΈτος έναρξης λειτουργίας/ χρήσης ................................................................Μέσο παροχής της υπηρεσίας διαδίκτυο, τηλέφωνο, ΚΕΠ, άλλο, αναφέρετε.............................Επίπεδο ηλεκτρονικής διακυβέρνησης πληροφόρηση, μονόδρομος αλληλεπίδραση,αμφίδρομος αλληλεπίδραση,υπηρεσίαπλήρως ηλεκτρονικήΜέσος όρος (ανά μήνα) πολιτών πουχρησιμοποιούν την υπηρεσία................................................................17. Πολιτισμός – ψυχαγωγία(Ανάπτυξη και διαχείρισηψηφιακού πολιτιστικούπεριεχομένου)Α) Αν Ναι, παρακαλώ συμπληρώστε:ΝαιΌχιΈτος έναρξης λειτουργίας/ χρήσης ................................................................Μέσο παροχής της υπηρεσίας διαδίκτυο, τηλέφωνο, ΚΕΠ, άλλο, αναφέρετε.............................Επίπεδο ηλεκτρονικής διακυβέρνησης πληροφόρηση, μονόδρομος αλληλεπίδραση,υπηρεσίααμφίδρομος αλληλεπίδραση,πλήρως ηλεκτρονικήΜέσος όρος (ανά μήνα) πολιτών πουχρησιμοποιούν την υπηρεσία................................................................18. Ηλεκτρονικές βιβλιοθήκες Ναι Όχι135

Μελέτη: «H χρήση Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών στις Περιφέρειες και τους ΟΤΑ»Π3: Έκθεση αναφοράς για τις υπηρεσίες Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης που παρέχονταιαπό τις Περιφέρειες και του ΟΤΑ σε πολίτες και επιχειρήσειςΑ) Αν Ναι, παρακαλώ συμπληρώστε:Έτος έναρξης λειτουργίας/ χρήσης ................................................................Μέσο παροχής της υπηρεσίας διαδίκτυο, τηλέφωνο, ΚΕΠ, άλλο, αναφέρετε.............................Επίπεδο ηλεκτρονικής διακυβέρνησης πληροφόρηση, μονόδρομος αλληλεπίδραση,αμφίδρομος αλληλεπίδραση,υπηρεσίαπλήρως ηλεκτρονικήΜέσος όρος (ανά μήνα) πολιτών πουχρησιμοποιούν την υπηρεσία................................................................19. Τοπική οικονομική ανάπτυξη καιεπιχειρηματικότητα (ηλεκτρονικέςυπηρεσίες προώθησης εναλλακτικώνμορφών τουρισμού, προώθησηςπρωτογενούς τομέα και του«ηλεκτρονικού επιχειρείν», κλπ)Α) Αν Ναι, παρακαλώ συμπληρώστε:ΝαιΌχιΈτος έναρξης λειτουργίας/ χρήσης ................................................................Μέσο παροχής της υπηρεσίας διαδίκτυο, τηλέφωνο, ΚΕΠ, άλλο, αναφέρετε.............................Επίπεδο ηλεκτρονικής διακυβέρνησης πληροφόρηση, μονόδρομος αλληλεπίδραση,υπηρεσίααμφίδρομος αλληλεπίδραση,πλήρως ηλεκτρονικήΜέσος όρος (ανά μήνα) πολιτών πουχρησιμοποιούν την υπηρεσία................................................................20. Ατομικές άδειες επαγγελματικήςδραστηριότητας; (χορήγηση αδειώνμικροπωλητών και λειτουργίαςκυλικείων σε κοινόχρηστους χώρους(άλση, κήπους, κλπ)Α) Αν Ναι, παρακαλώ συμπληρώστε:ΝαιΌχιΈτος έναρξης λειτουργίας/ χρήσης ................................................................Μέσο παροχής της υπηρεσίας διαδίκτυο, τηλέφωνο, ΚΕΠ, άλλο, αναφέρετε.............................Επίπεδο ηλεκτρονικής διακυβέρνησης πληροφόρηση, μονόδρομος αλληλεπίδραση,αμφίδρομος αλληλεπίδραση,πλήρως ηλεκτρονική136

Μελέτη: «H χρήση Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών στις Περιφέρειες και τους ΟΤΑ»Π3: Έκθεση αναφοράς για τις υπηρεσίες Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης που παρέχονταιαπό τις Περιφέρειες και του ΟΤΑ σε πολίτες και επιχειρήσειςυπηρεσίαΜέσος όρος (ανά μήνα) πολιτών πουχρησιμοποιούν την υπηρεσία................................................................21. Άλλο, περιγράψτε .......................................................................................................................Α) Παρακαλώ συμπληρώστε:Έτος έναρξης λειτουργίας/ χρήσης ................................................................Μέσο παροχής της υπηρεσίας διαδίκτυο, τηλέφωνο, ΚΕΠ, άλλο, αναφέρετε.............................Επίπεδο ηλεκτρονικής διακυβέρνησης πληροφόρηση, μονόδρομος αλληλεπίδραση,υπηρεσίααμφίδρομος αλληλεπίδραση,πλήρως ηλεκτρονικήΜέσος όρος (ανά μήνα) πολιτών πουχρησιμοποιούν την υπηρεσία................................................................Β.3.2. Ηλεκτρονικές Υπηρεσίες που παράγονται και παρέχονται από τον ίδιο δήμο για τιςεπιχειρήσεις.Παρακαλώ συμπληρώστε εάν παρέχονται οι παρακάτω ηλεκτρονικές υπηρεσίες από τον ΟΤΑ:1. Άδειες ίδρυσης και λειτουργίας;(καταστημάτων, επιχειρήσεων, χώρωνψυχαγωγίας – θεάτρων, κινηματογράφων,μουσικής σε δημόσια κέντρα, ίδρυσηςπαιδότοπων κλπ)Α) Αν Ναι, παρακαλώ συμπληρώστε:ΝαιΌχιΈτος έναρξης λειτουργίας/ χρήσης ................................................................Μέσο παροχής της υπηρεσίας διαδίκτυο, τηλέφωνο, ΚΕΠ, άλλο, αναφέρετε137

Μελέτη: «H χρήση Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών στις Περιφέρειες και τους ΟΤΑ»Π3: Έκθεση αναφοράς για τις υπηρεσίες Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης που παρέχονταιαπό τις Περιφέρειες και του ΟΤΑ σε πολίτες και επιχειρήσεις.............................Επίπεδο ηλεκτρονικής διακυβέρνησης πληροφόρηση, μονόδρομος αλληλεπίδραση,αμφίδρομος αλληλεπίδραση,υπηρεσίαπλήρως ηλεκτρονικήΜέσος όρος (ανά μήνα) επιχειρήσεων πουχρησιμοποιούν την υπηρεσία................................................................2. Πληρωμή δημοτικών τελών, φόρων καιπροστίμων; (παρεπιδημούντων και επί τωνακαθαρίστων εσόδων, διαφημίσεων, λαϊκώναγορών, αδειών καταστημάτων, κλπ)Α) Αν Ναι, παρακαλώ συμπληρώστε:ΝαιΌχιΈτος έναρξης λειτουργίας/ χρήσης ................................................................Μέσο παροχής της υπηρεσίας διαδίκτυο, τηλέφωνο, ΚΕΠ, άλλο, αναφέρετε.............................Επίπεδο ηλεκτρονικής διακυβέρνησης πληροφόρηση, μονόδρομος αλληλεπίδραση,υπηρεσίααμφίδρομος αλληλεπίδραση,πλήρως ηλεκτρονικήΜέσος όρος (ανά μήνα) επιχειρήσεων πουχρησιμοποιούν την υπηρεσία................................................................3. Προκηρύξεις διαγωνισμών, δημόσια έργακαι προμήθειες;Α) Αν Ναι, παρακαλώ συμπληρώστε:ΝαιΌχιΈτος έναρξης λειτουργίας/ χρήσης ................................................................Μέσο παροχής της υπηρεσίας διαδίκτυο, τηλέφωνο, ΚΕΠ, άλλο, αναφέρετε.............................Επίπεδο ηλεκτρονικής διακυβέρνησης πληροφόρηση, μονόδρομος αλληλεπίδραση,αμφίδρομος αλληλεπίδραση,υπηρεσίαπλήρως ηλεκτρονικήΜέσος όρος (ανά μήνα) επιχειρήσεων πουχρησιμοποιούν την υπηρεσία................................................................138

Μελέτη: «H χρήση Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών στις Περιφέρειες και τους ΟΤΑ»Π3: Έκθεση αναφοράς για τις υπηρεσίες Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης που παρέχονταιαπό τις Περιφέρειες και του ΟΤΑ σε πολίτες και επιχειρήσεις4. Άλλο, περιγράψτε ......................................................................................................................................Α) Παρακαλώ συμπληρώστε:Έτος έναρξης λειτουργίας/ χρήσης ................................................................Μέσο παροχής της υπηρεσίας διαδίκτυο, τηλέφωνο, ΚΕΠ, άλλο, αναφέρετε.............................Επίπεδο ηλεκτρονικής διακυβέρνησης πληροφόρηση, μονόδρομος αλληλεπίδραση,υπηρεσίααμφίδρομος αλληλεπίδραση,πλήρως ηλεκτρονικήΜέσος όρος (ανά μήνα) επιχειρήσεων πουχρησιμοποιούν την υπηρεσία................................................................Β.3.3. Αιτίες, εμπόδια και προβλήματα.Παρακαλούμε αναγνωρίστε και σχολιάστε τις αιτίες και τα εμπόδια στα οποία οφείλονται τα πιθανάπροβλήματα που αντιμετωπίζετε σχετικά με την ολοκλήρωση και τον εκσυγχρονισμό των πληροφοριακώνσυστημάτων παροχής ηλεκτρονικών υπηρεσιών του φορέα καθώς και την υιοθέτηση και χρήση τους από τοανθρώπινο δυναμικό τόσο του φορέα όσο και από τους πολίτες και τις επιχειρήσεις:Αιτίες/ εμπόδια και σχολιασμός1. ..........................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................2. .........................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................3. ........................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................Ευχαριστούμε πολύ για το χρόνο που διαθέσατε. Η βοήθεια σας είναι πολύτιμη!139

Μελέτη: «H χρήση Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών στις Περιφέρειες και τους ΟΤΑ»Π3: Έκθεση αναφοράς για τις υπηρεσίες Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης που παρέχονταιαπό τις Περιφέρειες και του ΟΤΑ σε πολίτες και επιχειρήσεις140

Μελέτη: «H χρήση Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών στις Περιφέρειες και τους ΟΤΑ»Π3: Έκθεση αναφοράς για τις υπηρεσίες Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης που παρέχονταιαπό τις Περιφέρειες και του ΟΤΑ σε πολίτες και επιχειρήσεις1.22 Κατάλογος έργων ΟΤΑ α’ βαθμού που υλοποιούνται από τους ίδιους τουςΔήμους ή συγγενείς φορείς141

Μελέτη: «H χρήση Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών στις Περιφέρειες και τους ΟΤΑ»Π3: Έκθεση αναφοράς για τις υπηρεσίες Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης που παρέχονταιαπό τις Περιφέρειες και του ΟΤΑ σε πολίτες και επιχειρήσεις1.23 Προδιαγραφές Δημοτικής Πύλης της πρόσκλησης 148 του ΕΠΚτΠΠροδιαγραφές Δημοτικής Πύλης στοπλαίσιο της πρόσκλησης 148 τωνΜέτρων 2.2 και 2.4 του ΕΠΚτΠ142

Μελέτη: «H χρήση Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών στις Περιφέρειες και τους ΟΤΑ»Π3: Έκθεση αναφοράς για τις υπηρεσίες Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης που παρέχονταιαπό τις Περιφέρειες και του ΟΤΑ σε πολίτες και επιχειρήσειςΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ1 ΣΧΕΔΙΟ ΔΡΑΣΗΣ EEUROPE 2005 1451.1 ΓΕΝΙΚΑ 1451.2 ΠΡΟΒΛΕΠΟΜΕΝΕΣ ΔΡΑΣΕΙΣ 1461.3 ΜΕΤΡΑ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ – ΣΥΓΧΡΟΝΕΣ ΔΙΚΤΥΑΚΕΣ ΔΗΜΟΣΙΕΣ ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ – ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗΔΙΑΚΥΒΕΡΝΗΣΗ 1461.4 ΔΕΙΚΤΕΣ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗΣ 1472 ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΟ ΔΗΜΟΤΙΚΗΣ ΠΥΛΗΣ 1502.1 ΓΡΑΦΕΙΟ ΤΥΠΟΥ 1502.1.1 Ανακοινώσεις – Δελτία Τύπου ............................................................................1502.1.2 Συνεντεύξεις........................................................................................................1502.1.3 Ομιλίες ................................................................................................................1502.1.4 Φωτογραφίες ......................................................................................................1502.2 ΔΗΜΟΣ 1502.2.1 Δήμαρχος ...........................................................................................................1502.2.2 Δημοτικό Συμβούλιο............................................................................................1502.2.3 Αντιδήμαρχοι ......................................................................................................1502.2.4 Υπηρεσίες – Διευθύνσεις ....................................................................................1502.2.5 Δημοτικές Επιχειρήσεις.......................................................................................1502.3 ΔΗΜΟΤΕΣ 1502.3.1 Υπηρεσίες – Δικαιολογητικά ...............................................................................1502.3.2 Συγκοινωνίες – Μεταφορές.................................................................................1552.3.3 Δημοτικά Τέλη.....................................................................................................1552.3.4 Αθλητισμός..........................................................................................................1552.3.5 Πολιτισμός ..........................................................................................................1552.3.6 Κοινωνική Μέριμνα .............................................................................................1552.3.7 ΑΜΕΑ..................................................................................................................1552.3.8 Παιδιά .................................................................................................................1552.3.9 Τουρισμός...........................................................................................................1552.3.10 Έργα Ανάπλασης ...............................................................................................1552.3.11 Περιβάλλον .........................................................................................................1552.3.12 Λαϊκές Αγορές.....................................................................................................1552.3.13 Ατζέντα Εκδηλώσεων .........................................................................................1552.4 ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ 1552.4.1 Άδειες..................................................................................................................1552.4.2 Προκηρύξεις – Διαγωνισμοί................................................................................1562.4.3 Δημοτικά Τέλη.....................................................................................................1562.5 ΕΠΙΣΚΕΠΤΕΣ 1562.5.1 Ατζέντα Εκδηλώσεων .........................................................................................156143

Μελέτη: «H χρήση Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών στις Περιφέρειες και τους ΟΤΑ»Π3: Έκθεση αναφοράς για τις υπηρεσίες Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης που παρέχονταιαπό τις Περιφέρειες και του ΟΤΑ σε πολίτες και επιχειρήσεις2.5.2 Ιστορία της Πόλης...............................................................................................1562.5.3 Διασκέδαση.........................................................................................................1562.5.4 Αξιοθέατα............................................................................................................1562.5.5 Συγκοινωνίες – Μεταφορές.................................................................................1562.5.6 Χάρτες Πόλης .....................................................................................................1562.6 ΕΠΙΠΛΕΟΝ ΧΑΡΑΚΤΗΡΙΣΤΙΚΑ 1572.6.1 Μηχανή Αναζήτησης...........................................................................................1572.6.2 Διεξαγωγή ψηφοφοριών.....................................................................................1572.6.3 Κλείσιμο ραντεβού με δημοτικούς λειτουργούς...................................................1572.6.4 Ενημερωτικές λίστες ηλεκτρονικού ταχυδρομείου ..............................................1572.6.5 Forum .................................................................................................................1572.6.6 Πολυγλωσσικό περιεχόμενο ...............................................................................1573 ΔΙΑΘΕΣΗ ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ 1583.1 ΔΙΑΘΕΣΗ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΕΠΙΠΕΔΟΥ 2 1583.2 ΔΙΑΘΕΣΗ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΕΠΙΠΕΔΟΥ 3 1584 ΑΡΧΕΣ ΣΧΕΔΙΑΣΜΟΥ ΠΥΛΗΣ 1614.1 ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗ ΔΙΑΚΥΒΕΡΝΗΣΗ ΚΑΙ ΔΙΚΤΥΑΚΕΣ ΠΥΛΕΣ 1614.2 ΒΑΣΙΚΟΙ ΣΤΟΧΟΙ ΚΑΙ ΑΡΧΕΣ ΜΙΑΣ ΚΥΒΕΡΝΗΤΙΚΗΣ ΠΥΛΗΣ 1614.3 ΒΑΣΙΚΕΣ ΑΡΧΕΣ ΤΗΣ ΣΧΕΔΙΑΣΗΣ ΜΙΑΣ ΚΥΒΕΡΝΗΤΙΚΗΣ ΠΥΛΗΣ 1634.4 ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΚΟΤΗΤΑ ΜΙΑΣ ΚΥΒΕΡΝΗΤΙΚΗΣ ΔΙΚΤΥΑΚΗΣ ΠΥΛΗΣ 1644.5 ΑΡΧΕΣ ΠΟΥ ΠΡΕΠΕΙ ΝΑ ΔΙΕΠΟΥΝ ΤΙΣ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΕΣ ΜΙΑΣ ΚΥΒΕΡΝΗΤΙΚΗΣ ΠΥΛΗΣ 1684.6 ΒΕΛΤΙΣΤΕΣ ΠΡΑΚΤΙΚΕΣ ΓΙΑ ΤΗ ΣΥΓΚΡΟΤΗΣΗ, ΤΗ ΔΟΜΗΣΗ ΚΑΙ ΤΗΝ ΕΜΦΑΝΙΣΗ ΤΟΥΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΟΥ ΜΙΑΣ ΚΥΒΕΡΝΗΤΙΚΗΣ ΠΥΛΗΣ 1754.7 ΒΕΛΤΙΣΤΕΣ ΠΡΑΚΤΙΚΕΣ ΣΕ ΘΕΜΑΤΑ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ ΚΑΙ ΑΣΦΑΛΕΙΑΣ 182144

Μελέτη: «H χρήση Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών στις Περιφέρειες και τους ΟΤΑ»Π3: Έκθεση αναφοράς για τις υπηρεσίες Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης που παρέχονταιαπό τις Περιφέρειες και του ΟΤΑ σε πολίτες και επιχειρήσεις12 Σχέδιο δράσης eEurope 200512.1 ΓενικάΤο σχέδιο δράσης eEurope 2005: «Κοινωνία της Πληροφορίας για όλους», εγκρίθηκε από τοΕυρωπαϊκό Συμβούλιο της Σεβίλλης στις 21-22 Ιουνίου του 2002, έπειτα από απόφαση τουΕυρωπαϊκού Συμβουλίου της Βαρκελώνης και εστιάζεται στην:“εκτεταμένη διάθεση και χρήση των ευρυζωνικών δικτύων σε ολόκληρη την Ένωσηέως το 2005 και στην ανάπτυξη του Πρωτοκόλλου IPv6 του διαδικτύου …. καθώςκαι στην ασφάλεια των δικτύων και των πληροφοριών, την ηλεκτρονικήδιακυβέρνηση, την ηλεκτρονική μάθηση, την ηλεκτρονική υγεία και το ηλεκτρονικόεμπόριο”Το εν λόγω σχέδιο δράσης διαδέχεται το σχέδιο δράσης eEurope 2002 που εγκρίθηκε τονΙούνιο του 2000 από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο της Φέιρα. Το σχέδιο δράσης eEurope αποτελείμέρος της στρατηγικής της Λισαβόνας, η οποία αποσκοπεί στο να καταστεί η Ευρώπη η πλέονανταγωνιστική και δυναμική οικονομία της γνώσης έως το 2010.Το σχέδιο δράσης eEurope βασίζεται σε δύο ομάδες δράσεων που αλληλοενισχύονται. Αφενόςαποσκοπεί στην τόνωση υπηρεσιών, εφαρμογών και περιεχομένου, καλύπτοντας τόσο τιςδικτυακές δημόσιες υπηρεσίες όσο και το ηλεκτρονικό επιχειρείν· αφετέρου, αντιμετωπίζειτην υποκείμενη ευρυζωνική υποδομή και θέματα ασφάλειας. Αποτελεί πρόταση προς τα κράτηµέλη ώστε να αναλάβουν ορισμένες μακρόπνοες δεσμεύσεις και ταυτόχρονα πρόσκληση πουαπευθύνεται στον ιδιωτικό τομέα, για να εργαστεί μαζί µε την Επιτροπή και τα κράτη µέλη στηνκατεύθυνση πραγματοποίησης των στόχων του eEurope.Συνολικά, µε το σχέδιο δράσης καθορίζεται το πεδίο για μια συντονισμένη ευρωπαϊκήμεθοδολογία πολιτικής σε θέματα της κοινωνίας της πληροφορίας με σημαντική επίδραση στηνανάπτυξη και την παραγωγικότητα, την απασχόληση και την κοινωνική συνοχή στην Ευρώπη.Έως το 2005, η Ευρώπη θα πρέπει να διαθέτει:• σύγχρονες δικτυακές δημόσιες υπηρεσίες• ηλεκτρονική διακυβέρνηση• ηλεκτρονικές υπηρεσίες μάθησης• ηλεκτρονικές υπηρεσίες υγείας• δυναμικό περιβάλλον ηλεκτρονικού επιχειρείν και, ως καταλύτη για αυτές,145

Μελέτη: «H χρήση Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών στις Περιφέρειες και τους ΟΤΑ»Π3: Έκθεση αναφοράς για τις υπηρεσίες Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης που παρέχονταιαπό τις Περιφέρειες και του ΟΤΑ σε πολίτες και επιχειρήσεις• διαδεδομένη διάθεση ευρυζωνικής πρόσβασης σε ανταγωνιστικές τιμές• ασφαλή υποδομή πληροφοριών12.2 Προβλεπόμενες ΔράσειςΟ σχεδιασμός του eEurope 2005 αναπτύσσεται πάνω στους ακόλουθους τέσσερις άξονεςδράσης:Α. Μέτρα πολιτικής για την ανασκόπηση και προσαρμογή της νομοθεσίας σε εθνικόκαι περιφερειακό επίπεδο, για την ενίσχυση του ανταγωνισμού και τηςδιαλειτουργικότητας, για την ευαισθητοποίηση, καθώς και για την υπογράμμιση τηςπολιτικής βούλησης.Β. Η εφαρμογή μέτρων πολιτικής υποστηρίζεται από την ανάπτυξη, ανάλυση καιδιάδοση ορθής πρακτικής. Θα δρομολογηθούν έργα για την επιτάχυνση τηςεξάπλωσης εφαρμογών και υποδομής αιχμής.Γ. Τα μέτρα πολιτικής θα παρακολουθούνται και θα εστιάζονται καλύτερα µέσωσυγκριτικής αξιολόγησης της επιτευχθείσας προόδου στην επίτευξη των στόχων καιτων πολιτικών που υποστηρίζουν τους στόχους αυτούς.Δ. Ο συνολικός συντονισμός των υφιστάμενων πολιτικών θα επιφέρει συνέργιαμεταξύ προτεινόμενων δράσεων. Μια διευθύνουσα επιτροπή θα παρέχει καλύτερηεποπτεία των εξελίξεων όσον αφορά τις πολιτικές και θα εξασφαλίζει ικανοποιητικήανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ πολιτικών ιθυνόντων σε εθνικό και ευρωπαϊκόεπίπεδο και του ιδιωτικού τομέα.12.3 Μέτρα Πολιτικής – Σύγχρονες δικτυακές δημόσιεςυπηρεσίες – Ηλεκτρονική διακυβέρνησηΒάσει του σχεδίου δράσης eEurope 2002, τα κράτη µέλη είχαν συμφωνήσει ότι έως το τέλοςτου 2002 θα έχει εξασφαλισθεί η δικτυακή παροχή όλων των βασικών υπηρεσιών. Στο πεδίοαυτό επετεύχθησαν πολλά, πολλές όμως από τις υπηρεσίες παρουσιάζουν περιορισμένοδιαλογικό χαρακτήρα. Η Επιτροπή και τα Κράτη Μέλη στο πλαίσιο του eEurope 2005κατέληξαν στα ακόλουθα σχετικά με την ηλεκτρονική διακυβέρνηση:146

Μελέτη: «H χρήση Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών στις Περιφέρειες και τους ΟΤΑ»Π3: Έκθεση αναφοράς για τις υπηρεσίες Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης που παρέχονταιαπό τις Περιφέρειες και του ΟΤΑ σε πολίτες και επιχειρήσεις‣ Έως τα τέλη του 2003 η Επιτροπή πρόκειται να εκδώσει συμφωνημένοπλαίσιο διαλειτουργικότητας για την υποστήριξη της παροχήςπανευρωπαϊκών υπηρεσιών ηλεκτρονικής διακυβέρνησης για πολίτες καιεπιχειρήσεις. Θα αφορά περιεχόμενο πληροφοριών και συνιστώμενες τεχνικέςπολιτικές καθώς και προδιαγραφές για τη σύγκλιση των πληροφορικώνσυστημάτων των δημοσίων διοικήσεων σε κοινοτική κλίμακα. Θαβασίζεται σε ανοικτά πρότυπα και θα ενθαρρύνεται η χρήση λογισμικούανοικτής πηγής .‣ Υπογραμμίζεται η ανάγκη περαιτέρω εξέλιξης της ανταλλαγής ορθής πρακτικήςμε στόχο την παροχή δικτυακών δημόσιων υπηρεσιών, επιθυμητόστοιχείο των οποίων θα είναι ο διαλογικός χαρακτήρας και ηδιαλειτουργικότητα. Η Επιτροπή και τα κράτη µέλη δεσμεύονται σε κοινόκατάλογο δημόσιων διαλογικών υπηρεσιών όπου μέχρι το τέλος του 2004 θαπαρέχονται ηλεκτρονικά, µε ασφάλεια και χωρίς κοινωνικό αποκλεισμό.‣ Η ανάπτυξη ασφαλούς και ομαλής πρόσβασης σε υπηρεσίες ηλεκτρονικήςδιακυβέρνησης εξαρτάται από την εξάπλωση και την αποτελεσματική χρήσηηλεκτρονικών μέσων επαλήθευσης της ταυτότητας. Θα συνεχισθεί η δράσηπου αφορά την υποστήριξη της εδραίωσης της έξυπνης κάρτας, πουσυμβάλει στο σκοπό αυτό παρέχοντας ασφαλή διάταξη υποστήριξης τηςηλεκτρονικής υπογραφής.‣ Καθιέρωση διαλογικών δημόσιων υπηρεσιών. Συγκεκριμένα, έως το τέλος του2004, θα πρέπει τα κράτη µέλη να έχουν εξασφαλίσει ότι οι βασικέςδημόσιες υπηρεσίες παρέχονται σε διαλογική βάση, είναι προσβάσιμεςαπό όλους, και ότι αξιοποιούν τόσο το δυναμικό των ευρυζωνικών δικτύωνόσο και της πολυπλατφορμικής πρόσβασης.‣ Θα απαιτηθεί αναδιοργάνωση των γραφείων εξυπηρέτησης πολιτών πουθα αντιμετωπισθεί κατά τη διάρκεια της εκστρατείας προαγωγής της ορθήςπρακτικής. Ο ανασχεδιασμός εσωτερικών διοικητικών διαδικασιώναναφέρεται στη συλλογή και διαχείριση δεδομένων, την ηλεκτρονικήανταλλαγή πληροφοριών, το συντονισμό μεταξύ υπηρεσιών. Συνεπάγεταιεπίσης πως θα αντιμετωπίζεται και η πρόσβαση σε άτομα µε ειδικές ανάγκες,όπως οι μειονεκτούντες ή οι ηλικιωμένοι.12.4 Δείκτες Αξιολόγησης147

Μελέτη: «H χρήση Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών στις Περιφέρειες και τους ΟΤΑ»Π3: Έκθεση αναφοράς για τις υπηρεσίες Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης που παρέχονταιαπό τις Περιφέρειες και του ΟΤΑ σε πολίτες και επιχειρήσειςΣτο πλαίσιο συγκριτικής αξιολόγησης αποτελεσμάτων του e-Europe σε ότι αφορά την παροχήυπηρεσιών ηλεκτρονικής διακυβέρνησης, οι δείκτες βάσει των οποίων θα μετρηθεί ηαξιολόγηση της προόδου, είναι δύο : Ποσοστό των υπηρεσιών που παρέχονται ηλεκτρονικά Βαθμός χρήσης των ηλεκτρονικών υπηρεσιώνΤα κράτη μέλη συμφώνησαν σε ένα κοινό σύνολο 20 δημόσιων υπηρεσιών, 12 προς τουςπολίτες και 8 προς επιχειρήσεις, ως σημείο αναφοράς για τον υπολογισμό των δεικτών.Υπηρεσίες προς Πολίτες1. Φόρος εισοδήματος: δήλωση, ειδοποίηση εισφορών, πληρωμή2. Υπηρεσίες εύρεσης εργασίας (συμπεριλαμβανομένης αίτησης για εργασία σε φορείςτου δημοσίου)3. Κοινωνική ασφάλιση: επιδόματα ανεργίας, οικογενειακές παροχές, ιατρικά έξοδα,επιδόματα σπουδών4. Προσωπικά έγγραφα (ταυτότητα, διαβατήριο, δίπλωμα οδήγησης, εκλογικό βιβλιάριο,κτλ)5. Άδεια κυκλοφορίας (νέα, μεταχειρισμένα και εισαγόμενα οχήματα – αρχική έκδοση καιανανέωση)6. Οικοδομικές άδειες7. Δήλωση στην αστυνομία (π.χ. σε περίπτωση κλοπής)8. Πρόσβαση σε δημόσιες βιβλιοθήκες (κατάλογοι περιεχομένου, εργαλεία αναζήτησης)9. Πιστοποιητικά (γάμου, γέννησης): αίτηση και παράδοση10. Εισαγωγή στην ανώτερη και ανώτατη εκπαίδευση11. Αναγγελία μετακίνησης (αλλαγή διεύθυνσης)12. Υπηρεσίες σχετικές με θέματα υγείας (π.χ. λίστες αναμονής στα νοσοκομεία)Υπηρεσίες προς Επιχειρήσεις13. Εργοδοτικές εισφορές14. Φόρος εισοδήματος: δήλωση, ειδοποίηση15. Φόρος Προστιθέμενης Αξίας: δήλωση, ειδοποίηση16. Σύσταση εταιρίας17. Δήλωση στατιστικών στοιχείων18. Άδειες εξαγωγών – τελωνεία19. Άδειες σχετικές με περιβαλλοντικά θέματα20. Δημόσιες Προμήθειες148

Μελέτη: «H χρήση Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών στις Περιφέρειες και τους ΟΤΑ»Π3: Έκθεση αναφοράς για τις υπηρεσίες Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης που παρέχονταιαπό τις Περιφέρειες και του ΟΤΑ σε πολίτες και επιχειρήσειςΗ πρόοδος ηλεκτρονικοποίησης κάθε τέτοιας υπηρεσίας θα αποτιμηθεί κατά το ακόλουθοπλαίσιο τεσσάρων επιπέδων κατάταξης των ηλεκτρονικών υπηρεσιών:• Επίπεδο 1: Πληροφόρηση – Δημοσίευση (information): Πλήρης κάλυψη τηςανάγκης για ενημέρωση του πολίτη σχετικά με παρεχόμενες υπηρεσίες μέσωενημερωτικού υλικού και οδηγιών δημοσιοποιημένων στο Web-site.• Επίπεδο 2: Διάδραση – Αλληλεπίδραση (interaction): Διάθεση στο web-siteεπίσημων φορμών σε εκτυπώσιμη μορφή ώστε να ξεκινά η διαδικασία εξυπηρέτησης.Η ολοκλήρωση της διαδικασίας γίνεται με μη ηλεκτρονικό τρόπο.• Επίπεδο 3: Αμφίδρομη διάδραση (two way interaction): Πρόσβαση μέσω του websiteσε επίσημες ηλεκτρονικές φόρμες ώστε να ξεκινά η διαδικασία εξυπηρέτησης. Ηδιαδικασία μπορεί να περιλαμβάνει και την πιστοποίηση του χρήστη της υπηρεσίας.• Επίπεδο 4: Συναλλαγή (Transaction): Web-sites και πληροφορικά συστήματα πουπροσφέρουν στον πολίτη, ολοκληρωμένο και πλήρη ηλεκτρονικό χειρισμό τηςυπηρεσίας περιλαμβάνοντας σύνθετες εργασίες όπως πιστοποίηση, απόφαση,ειδοποίηση, παράδοση και πληρωμή (εάν είναι απαραίτητο). Καμία επιπλέον εργασίαδεν απαιτείται από τον πολίτη για την ολοκλήρωση της εξυπηρέτησης του.149

Μελέτη: «H χρήση Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών στις Περιφέρειες και τους ΟΤΑ»Π3: Έκθεση αναφοράς για τις υπηρεσίες Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης που παρέχονταιαπό τις Περιφέρειες και του ΟΤΑ σε πολίτες και επιχειρήσεις13 Περιεχόμενο Δημοτικής ΠύληςΤο περιεχόμενο της δημοτικής πύλης που θα αναπτυχθεί, θα δομηθεί σύμφωνα με τους άξονεςπου περιγράφονται στη συνέχεια. Σημειώνεται πως είναι δυνατή η τροποποίηση τουενδεικτικού σχεδιασμού από τους Δήμους, ώστε να ανταποκρίνεται σε μη προβλεπόμενες,ειδικές τους ανάγκες. Σε κάθε περίπτωση όμως, θα πρέπει να δοθεί επαρκής αιτιολόγηση γιακάθε αλλαγή, ενώ στο υποβληθέν ΤΔΕ θα πρέπει να σημειώνεται με σαφήνεια το κόστος τηςεπιπλέον δράσης.13.1 Γραφείο Τύπου13.1.1 Ανακοινώσεις – Δελτία Τύπου13.1.2 Συνεντεύξεις13.1.3 Ομιλίες13.1.4 Φωτογραφίες13.2 Δήμος13.2.1 Δήμαρχος13.2.2 Δημοτικό Συμβούλιο13.2.3 Αντιδήμαρχοι13.2.4 Υπηρεσίες – Διευθύνσεις13.2.5 Δημοτικές Επιχειρήσεις13.3 Δημότες13.3.1 Υπηρεσίες – Δικαιολογητικά• Στοιχεία ΚΕΠ• Αθλητισμός (Γυμναστήρια, Κολυμβητήρια)• Γραφείο Αλλοδαπών• Ανανέωση Άδειας Παραμονής (Υπηρεσία Επιπέδου 2)• Θεώρηση Εισόδου (Υπηρεσία Επιπέδου 2)• Χορήγηση Άδειας Παραμονής (Υπηρεσία Επιπέδου 2)• Δημοτική Αστυνομία• Άδεια προσωρινής διακοπής της κυκλοφορίας στο δημοτικόοδικό δίκτυο για διενέργεια οικοδομικών ή άλλων εργασιώνστις οδούς (Υπηρεσία Επιπέδου 2)• Κατάθεση ένστασης αντίρρησης για παράβαση παράνομηςστάθμευσης (Υπηρεσία Επιπέδου 3)150

Μελέτη: «H χρήση Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών στις Περιφέρειες και τους ΟΤΑ»Π3: Έκθεση αναφοράς για τις υπηρεσίες Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης που παρέχονταιαπό τις Περιφέρειες και του ΟΤΑ σε πολίτες και επιχειρήσεις• Παραλαβή πινακίδων κυκλοφορίας (Υπηρεσία Επιπέδου 3)• Πληρωμές κλήσεων (Υπηρεσία Επιπέδου 2)• Δημοτολόγιο• Αλλαγή Στοιχείων τέκνου λόγω αναγνώρισης & Εγγραφή στοΔημοτολόγιο (Υπηρεσία Επιπέδου 3)• Αλλαγή στοιχείων τέκνου λόγω υιοθεσίας και εγγραφή στοδήμο (Υπηρεσία Επιπέδου 3)• Δήλωση Γάμου στα Δημοτολόγια (Υπηρεσία Επιπέδου 3)• Διαγραφή από τα δημοτολόγια λόγω θανάτου (ΥπηρεσίαΕπιπέδου 3)• Διόρθωση Ηλικίας Γυναικών (Υπηρεσία Επιπέδου 2)• Διόρθωση Κυρίου Ονόματος (Υπηρεσία Επιπέδου 2)• Διόρθωση τόπου γέννησης και θρησκεύματος (ΥπηρεσίαΕπιπέδου 2)• Εγγραφή αλλοδαπών που αποκτούν την ελληνική ιθαγένεια μεπολιτογράφηση (Υπηρεσία Επιπέδου 2)• Εγγραφή ενηλίκου σε δημοτολόγιο όταν είναι γραμμένος μόνοστα μητρώα αρρένων (Υπηρεσία Επιπέδου 3)• Εγγραφή ομογενών ποντιακής καταγωγής απόΕΣΣΔ (Υπηρεσία Επιπέδου 2)• Εγγραφή στα Δημοτολόγια (Υπηρεσία Επιπέδου 3)• Μεταδημότευση διαζευγμένων ή εν χηρεία συζύγων με τέκνασε δήμο ή κοινότητα εκτός του τόπου καταγωγήςτους (Υπηρεσία Επιπέδου 2)• Μεταδημότευση διαζευγμένων ή εν χηρεία συζύγων χωρίςτέκνα σε δήμο ή κοινότητα εκτός του τόπου καταγωγής τους(Υπηρεσία Επιπέδου 2)• Μεταδημότευση Συζύγων λόγω γάμου σε διαφορετικό δήμο ήκοινότητα εκτός των δήμων ή κοινοτήτων καταγωγής των(Υπηρεσία Επιπέδου 2)• Πιστοποιητικό ταυτοπροσωπίας (Υπηρεσία Επιπέδου 3)• Προσθήκη κυρίου ονόματος (Υπηρεσία Επιπέδου 3)• Χορήγηση Πιστοποιητικού Εντοπιότητας (ΥπηρεσίαΕπιπέδου 3)• Μητρώο Αρρένων• Διαγραφή από τα Μητρώα Αρρένων λόγω θανάτου ήαφάνειας (Υπηρεσία Επιπέδου 2)• Διαγραφή από τα Μητρώα Αρρένων ΠολλαπλώςΕγγεγραμμένων (Υπηρεσία Επιπέδου 3)151

Μελέτη: «H χρήση Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών στις Περιφέρειες και τους ΟΤΑ»Π3: Έκθεση αναφοράς για τις υπηρεσίες Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης που παρέχονταιαπό τις Περιφέρειες και του ΟΤΑ σε πολίτες και επιχειρήσεις• Εγγραφή Αδήλωτου (Υπηρεσία Επιπέδου 2)• Επανεγγραφή ανύπαρκτων στα μητρώα αρρένων (ΥπηρεσίαΕπιπέδου 2)• Πιστοποιητικό οικογενειακής κατάστασης για μειωμένηθητεία (Υπηρεσία Επιπέδου 3)• Πιστοποιητικό στρατιωτικών σχολών (Υπηρεσία Επιπέδου 2)• Πιστοποιητικό ταυτοπροσωπίας(διπλοεγγεγραμμένου) (Υπηρεσία Επιπέδου 3)• Πιστοποιητικό ταυτοπροσωπίας μονίμων κατοίκωνεξωτερικού (Υπηρεσία Επιπέδου 3)• Χορήγηση Πιστοποιητικού Εγγραφής στα μητρώα Αρρένων(Υπηρεσία Επιπέδου 3)• Εμπόριο – Αγορά• Άδεια για καταστήματα προσφοράς υπηρεσιώνδιαδικτύου (Υπηρεσία Επιπέδου 2)• Άδεια λειτουργίας καταστημάτων με μουσικάόργανα (Υπηρεσία Επιπέδου 2)• Άδεια λειτουργίας καταστημάτων υγειονομικού ενδιαφέροντοςλόγω θανάτου (Υπηρεσία Επιπέδου 2)• Άδεια λειτουργίας καταστημάτων υγειονομικού ενδιαφέροντοςλόγω συνταξιοδότησης του κατόχου (Υπηρεσία Επιπέδου 2)• Άδεια Μικροπωλητή (Υπηρεσία Επιπέδου 2)• Αλλαγή επωνυμίας της άδειας καταστήματος λόγωδιαζυγίου (Υπηρεσία Επιπέδου 2)• Ανανέωση άδειας καταστημάτων με μουσικάόργανα (Υπηρεσία Επιπέδου 2)• Αντικατάσταση άδειας λειτουργίας λόγω τροποποίησηςκαταστατικού (Υπηρεσία Επιπέδου 2)• Αντικατάσταση της άδειας λειτουργίας καταστήματος λόγωλήξης της πράσινης κάρτας (Υπηρεσία Επιπέδου 2)• Βεβαιώσεις παραβάσεων σχετικά με φωτεινές επιγραφές,διαφημιστικές στήλες (Υπηρεσία Επιπέδου 2)• Έκδοση αδείας για ψυχαγωγικά και τεχνικάπαίγνια (Υπηρεσία Επιπέδου 2)• Κατάληψη κοινοχρήστων χώρων από μικροπωλητές καιδικαιούχους ή εκμεταλλευτές αναπηρικών περιπτέρων(Υπηρεσία Επιπέδου 2)• Κατάληψη κοινοχρήστων χώρων για πρατήριο υγρώνκαυσίμων (Υπηρεσία Επιπέδου 2)152

Μελέτη: «H χρήση Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών στις Περιφέρειες και τους ΟΤΑ»Π3: Έκθεση αναφοράς για τις υπηρεσίες Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης που παρέχονταιαπό τις Περιφέρειες και του ΟΤΑ σε πολίτες και επιχειρήσεις• Κατάληψη κοινοχρήστων χώρων για τραπεζοκαθίσματα(Υπηρεσία Επιπέδου 2)• Συμμετοχή σε διαγωνισμό (Υπηρεσία Επιπέδου 2)• Τοποθέτηση αυτόματου πωλητή σε κατάστημα αμιγούςαίθουσας (Υπηρεσία Επιπέδου 2)• Καθαριότητα• Απολύμανση ιδιωτικού χώρου (Υπηρεσία Επιπέδου 2)• Σύνδεση ακίνητου με δίκτυο ακαθάρτων (ΥπηρεσίαΕπιπέδου 2)• Ληξιαρχείο• Δήλωση Βάπτισης (Υπηρεσία Επιπέδου 3)• Δήλωση Γάμου (Υπηρεσία Επιπέδου 3)• Δήλωση Γέννησης (Υπηρεσία Επιπέδου 3)• Δήλωση Διαζυγίου (Υπηρεσία Επιπέδου 3)• Δήλωση Θανάτου (Υπηρεσία Επιπέδου 3)• Οδοποιία• Άδεια εμποδίων για την προστασία του πεζοδρομίου από τηνπαράνομη στάθμευση (Υπηρεσία Επιπέδου 2)• Άδεια κατάληψης κοινοχρήστου χώρου για οικοδομικέςεργασίες (εάν η κατάληψη αφορά σε περισσότερο του μισούπλάτους του πεζοδρομίου) (Υπηρεσία Επιπέδου 2)• Άδεια υποβιβασμού κρασπέδου (για την είσοδο & έξοδο σενόμιμο χώρο στάθμευσης) (Υπηρεσία Επιπέδου 2)• Βεβαίωση Υψομέτρου (Υπηρεσία Επιπέδου 2)• Πολεοδομία• Αντίγραφα στοιχείων οικοδομικών αδειών (ΥπηρεσίαΕπιπέδου 2)• Βεβαίωση αρτιότητας οικοπέδων (Υπηρεσία Επιπέδου 2)• Βεβαίωση για ηλεκτροδότηση και υδροδότησηακινήτων (Υπηρεσία Επιπέδου 2)• Βεβαίωση για κτίσματα προϋπάρχοντα του 1955 (ΥπηρεσίαΕπιπέδου 2)• Βεβαίωση για το αν τμήμα κτίσματος έχει συμπεριληφθεί στοσυντελεστή δόμησης (Υπηρεσία Επιπέδου 2)• Βεβαίωση διατηρητέων κτηρίων, πλάτους οδού, πρασιάς,στοάς (Υπηρεσία Επιπέδου 2)• Βεβαίωση εκτέλεσης εργασιών χωρίς οικοδ. Άδεια κατά τιςδιατάξεις του άρθρου 22 του Γ.Ο.Κ. (Υπηρεσία Επιπέδου 2)153

Μελέτη: «H χρήση Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών στις Περιφέρειες και τους ΟΤΑ»Π3: Έκθεση αναφοράς για τις υπηρεσίες Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης που παρέχονταιαπό τις Περιφέρειες και του ΟΤΑ σε πολίτες και επιχειρήσεις• Βεβαίωση κύριας χρήσης για κτίρια υφιστάμενα μετά το1955 (Υπηρεσία Επιπέδου 2)• Βεβαίωση κύριας χρήσης για κτίρια υφιστάμενα πριν το1955 (Υπηρεσία Επιπέδου 2)• Βεβαίωση όρων δόμησης (Υπηρεσία Επιπέδου 2)• Βεβαίωση Τελεσιδικίας Πράξεων ΑναλογισμούΑποζημιώσεως (Υπηρεσία Επιπέδου 2)• Βεβαίωση χρήσης γης (Υπηρεσία Επιπέδου 2)• Διατήρηση Ιδιωτικών Οδών, υφισταμένων μετά το έτος1923 (Υπηρεσία Επιπέδου 2)• Έγκριση εργασιών μικρής κλίμακας (Υπηρεσία Επιπέδου 2)• Έκδοση οικοδομικών αδειών (Υπηρεσία Επιπέδου 2)• Έλεγχος οικοδομών για τυχόν αυθαίρετεςκατασκευές (Υπηρεσία Επιπέδου 2)• Έλεγχος οικοδομών για τυχόν επικίνδυνεςκατασκευές (Υπηρεσία Επιπέδου 2)• Εξαίρεση αυθαιρέτων κατασκευών απόκατεδάφιση (Υπηρεσία Επιπέδου 2)• Καθορισμός Ρυμοτομικών Γραμμών (Υπηρεσία Επιπέδου 2)• Οικοδομησιμότητα Τυφλών Οικοπέδων (Υπηρεσία Επιπέδου2)• Παροχή αντιγράφων στους ενδιαφερόμενους των ΠράξεωνΑναλογισμού Αποζημιώσεως (Υπηρεσία Επιπέδου 2)• Σύνταξη διαγραμμάτων εφαρμογής και τεχνικώνεκθέσεων (Υπηρεσία Επιπέδου 2)• Σύνταξη Πράξεων Αναλογισμού Αποζημιώσεως λόγωρυμοτομίας (Υπηρεσία Επιπέδου 2)• Σύνταξη πρωτοκόλλου Αδυνάτου Τακτοποιήσεως Οικοπέδων(Υπηρεσία Επιπέδου 2)• Πολιτικοί Γάμοι• Άδεια Πολιτικού Γάμου (για αλλοδαπούς) (ΥπηρεσίαΕπιπέδου 2)• Άδεια Πολιτικού Γάμου (για Έλληνες) (Υπηρεσία Επιπέδου 3)• Άδεια Πολιτικού Γάμου (για Έλληνες του εξωτερικού)(Υπηρεσία Επιπέδου 3)• Ταμειακή Υπηρεσία• Διάθεση παραβόλων για αλλοδαπούς τύπου Β (ΥπηρεσίαΕπιπέδου 2)• Καταβολή οφειλών στο Δήμο (Υπηρεσία Επιπέδου 2)154

Μελέτη: «H χρήση Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών στις Περιφέρειες και τους ΟΤΑ»Π3: Έκθεση αναφοράς για τις υπηρεσίες Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης που παρέχονταιαπό τις Περιφέρειες και του ΟΤΑ σε πολίτες και επιχειρήσεις• Κατάσταση οφειλών του Δημότη (Υπηρεσία Επιπέδου 2)• Λειτουργία Ταμείων (Υπηρεσία Επιπέδου 2)• Προσφυγές για πρόστιμα και χρεώσεις (Υπηρεσία Επιπέδου2)• Δημοτικά Πρόσοδα• Επανασύνδεση ηλεκτρικού ρεύματος (Υπηρεσία Επιπέδου 2)• Νέες παροχές ηλεκτρικού ρεύματος (Υπηρεσία Επιπέδου 2)• Τροποποίηση τετραγωνικών μέτρων (Υπηρεσία Επιπέδου 2)13.3.2 Συγκοινωνίες – Μεταφορές• Δημοτική συγκοινωνία – πληροφορίες για στάσεις, δρομολόγια κλπ καιμέσω διαδραστικών χαρτών στο Internet (Υπηρεσία Επιπέδου 2)13.3.3 Δημοτικά Τέλη• On-line πληρωμές (Υπηρεσία Επιπέδου 3)13.3.4 Αθλητισμός• Σημεία ενδιαφέροντος όπως πχ δημοτικοί χώροι άθλησης, στάδια,κολυμβητήρια, γυμναστήρια κλπ μέσω διαδραστικών χαρτών στοInternet (Υπηρεσία Επιπέδου 2)13.3.5 Πολιτισμός• Σημεία ενδιαφέροντος μέσω διαδραστικών χαρτών στο Internet(Υπηρεσία Επιπέδου 2)13.3.6 Κοινωνική Μέριμνα13.3.7 ΑΜΕΑ13.3.8 Παιδιά13.3.9 Τουρισμός• Σημεία ενδιαφέροντος μέσω διαδραστικών χαρτών στο Internet(Υπηρεσία Επιπέδου 2)13.3.10 Έργα Ανάπλασης• Σημεία όπου εκτελούνται ή προγραμματίζεται να εκτελεστούν έργααναπλάσεων μέσω διαδραστικών χαρτών στο Internet (ΥπηρεσίαΕπιπέδου 2)13.3.11 Περιβάλλον• Σημεία περιβαλλοντικού ενδιαφέροντος, προτατευόμενες περιοχές,χώροι διάθεσης απορριμμάτων κπλ μέσω διαδραστικών χαρτών στοInternet (Υπηρεσία Επιπέδου 2)13.3.12 Λαϊκές Αγορές• Σημεία λαϊκών αγορών, και πληροφορίες για το ωράριο, τους δρόμουςπου κλείνουν κλπ μέσω διαδραστικών χαρτών στο Internet (ΥπηρεσίαΕπιπέδου 2)13.3.13 Ατζέντα Εκδηλώσεων13.4 Επιχειρήσεις13.4.1 Άδειες155

Μελέτη: «H χρήση Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών στις Περιφέρειες και τους ΟΤΑ»Π3: Έκθεση αναφοράς για τις υπηρεσίες Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης που παρέχονταιαπό τις Περιφέρειες και του ΟΤΑ σε πολίτες και επιχειρήσεις• Άδεια λειτουργίας καταστημάτων υγειονομικού ενδιαφέροντος λόγωσυνταξιοδότησης του κατόχου (Υπηρεσία Επιπέδου 2)• Άδεια Μικροπωλητή (Υπηρεσία Επιπέδου 2)• Ανανέωση Άδειας λειτουργίας λόγω τροποποίησης καταστατικού(Υπηρεσία Επιπέδου 2)• Ανανέωση Άδειας μουσικών οργάνων (Υπηρεσία Επιπέδου 2)• Αντικατάσταση Άδειας λειτουργίας καταστημάτων λόγω θανάτου τουκατόχου (Υπηρεσία Επιπέδου 2)• Βεβαιώσεις παραβάσεων σχετικά με φωτεινές επιγραφές,διαφημιστικές στήλες (Υπηρεσία Επιπέδου 2)• Έκδοση αρχικής Άδειας μουσικών οργάνων (Υπηρεσία Επιπέδου 2)• Ίδρυση και Λειτουργία καταστημάτων υγειονομικού ενδιαφέροντος(Υπηρεσία Επιπέδου 2)• Κατάληψη κοινόχρηστων χώρων για πρατήριο υγρών καυσίμων(Υπηρεσία Επιπέδου 2)• Κατάληψη κοινόχρηστων χώρων για τραπεζοκαθίσματα (ΥπηρεσίαΕπιπέδου 2)13.4.2 Προκηρύξεις – Διαγωνισμοί13.4.3 Δημοτικά Τέλη13.5 Επισκέπτες13.5.1 Ατζέντα Εκδηλώσεων13.5.2 Ιστορία της Πόλης13.5.3 Διασκέδαση• Καταστήματα διαδκέδασης μέσω διαδραστικών χαρτών στο Internet(Υπηρεσία Επιπέδου 2)13.5.4 Αξιοθέατα• Σημεία ενδιαφέροντος μέσω διαδραστικών χαρτών στο Internet(Υπηρεσία Επιπέδου 2)13.5.5 Συγκοινωνίες – Μεταφορές• Δημοτική συγκοινωνία – πληροφορίες για στάσεις, δρομολόγια κλπ καιμέσω διαδραστικών χαρτών στο Internet (Υπηρεσία Επιπέδου 2)13.5.6 Χάρτες Πόλης• Σημεία ενδιαφέροντος και επιλογή δρομολογίου με μέσα μαζικήςμεταφοράς, χάραξη εναλλακτικής διαδρομής κλπ μέσω διαδραστικώνχαρτών στο Internet (Υπηρεσία Επιπέδου 2)156

Μελέτη: «H χρήση Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών στις Περιφέρειες και τους ΟΤΑ»Π3: Έκθεση αναφοράς για τις υπηρεσίες Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης που παρέχονταιαπό τις Περιφέρειες και του ΟΤΑ σε πολίτες και επιχειρήσεις13.6 Επιπλέον ΧαρακτηριστικάΆλλα χαρακτηριστικά που θα πρέπει να διαθέτει η Δημοτική Πύλη, είναι τα ακόλουθα:13.6.1 Μηχανή ΑναζήτησηςΘα προσφέρονται υπηρεσίες αναζήτησης στο σύνολο του περιεχομένου της Πύλης (ιστόσελίδες,έγγραφα, κτλ).13.6.2 Διεξαγωγή ψηφοφοριώνΜηχανισμός για τη διεξαγωγή ανεπίσημων ψηφοφοριών/δημοσκοπήσεων για θέματα τουΔήμου ή ευρύτερου κοινωνικού ενδιαφέροντος. Η πρόσβαση θα είναι ελεύθερη προς όλουςτους ενδιαφερόμενους, ενώ δε θα γίνεται χρήση μηχανισμού πιστοποίησης τωνσυμμετεχόντων.13.6.3 Κλείσιμο ραντεβού με δημοτικούς λειτουργούςΟι πολίτες θα έχουν τη δυνατότητα καταχώρησης αίτησης επίσκεψης στα γραφεία το Δήμου γιατην ενημέρωσή τους σε θέματα που δεν καλύπτονται από την Πύλη ή την ολοκλήρωση τηςεξυπηρέτησής τους για υπηρεσίες επιπέδου 3.13.6.4 Ενημερωτικές λίστες ηλεκτρονικού ταχυδρομείουΕγγραφή σε λίστες ηλεκτρονικού ταχυδρομείου (newsletters) οι οποίες θα καλύπτουν διάφοραθέματα της δραστηριότητας του Δήμου (αθλητικές & πολιτιστικές εκδηλώσεις, έκτακτεςανακοινώσεις, κτλ).13.6.5 ForumΠροσφορά ηλεκτρονικού τόπου στον οποίο οι πολίτες θα μπορούν να ανταλλάσουν απόψειςκαι πληροφορίες σχετικές με θέματα της λειτουργίας του Δήμου.13.6.6 Πολυγλωσσικό περιεχόμενοΟι κεντρικές σελίδες της Πύλης θα είναι μεταφρασμένες στην Αγγλική γλώσσα. Σε περίπτωσηπου κρίνεται σκόπιμη, η μετάφραση μεγαλύτερου μέλους της Πύλης στην Αγγλική γλώσσαή/και η μετάφραση σε κάποια άλλη γλώσσα, θα πρέπει να δοθεί σχετική αιτιολόγηση και νατεκμηριωθεί στο υποβληθέν ΤΔΕ το επιπλέον κόστος.157

Μελέτη: «H χρήση Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών στις Περιφέρειες και τους ΟΤΑ»Π3: Έκθεση αναφοράς για τις υπηρεσίες Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης που παρέχονταιαπό τις Περιφέρειες και του ΟΤΑ σε πολίτες και επιχειρήσεις14 Διάθεση Ηλεκτρονικών ΥπηρεσιώνΣύμφωνα με τα αναγραφόμενα στην προηγούμενη ενότητα, στο πλαίσιο της παρούσης δράσηςπρόκειται να προσφερθούν προς τους πολίτες και τις επιχειρήσεις:• Ογδόντα δύο (82) υπηρεσίες επιπέδου 2• Είκοσι τρεις (23) υπηρεσίες επιπέδου 3Στη συνέχεια δίνονται ενδεικτικές κατευθύνσεις για τον τρόπο υλοποίησης και διάθεσης τωνανωτέρω υπηρεσιών στο Διαδίκτυο.14.1 Διάθεση Υπηρεσιών Επιπέδου 2Για την υλοποίηση του δευτέρου επιπέδου ηλεκτρονικοποίησης, η υποβολή της φόρμαςαίτησηςκαι τυχόν άλλων δικαιολογητικών, δεν πραγματοποιείται ηλεκτρονικά, αλλά σύμφωναμε τα προβλεπόμενα για τη συμβατική διαδικασία. Επιπλέον, δεν απαιτείται η πιστοποίηση τηςταυτότητας του χρήστη. Ειδικότερα, για την παροχή ηλεκτρονικών υπηρεσιών στο επίπεδο 2,πρέπει να πραγματοποιηθούν τα ακόλουθα: Δημοσίευση σε διαδικτυακή σελίδα πληροφοριακού υλικού για τα στάδια εξυπηρέτησηςτης υπηρεσίας, καθώς και για τα απαιτούμενα δικαιολογητικά. Δημοσίευση σε διαδικτυακή σελίδα της φόρμας-αίτησης προς την αρμόδια υπηρεσία σεηλεκτρονική μορφή. Ο πολίτης έχει τη δυνατότητα να αποθηκεύσει τη φόρμα στονυπολογιστή του, να τη συμπληρώσει με επεξεργαστή κειμένου, είτε να την εκτυπώσεικαι να τη συμπληρώσει χειρόγραφα.14.2 Διάθεση Υπηρεσιών Επιπέδου 3Για την υλοποίηση του τρίτου επιπέδου ηλεκτρονικοποίησης, η υποβολή της φόρμας-αίτησηςκαι των στοιχείων ταυτότητας γίνεται ηλεκτρονικά, αλλά ολοκληρώνεται με άλλους τρόπους. Ηπιστοποίηση του χρήστη είναι επιθυμητή, προκειμένου να μην επιβαρύνεται η υπηρεσία απότην κακόβουλη χρήση του διαδικτυακού τόπου, ωστόσο δεν αποτελεί αναγκαία προϋπόθεσηγια τη χρήση των υπηρεσιών. Πραγματοποιούνται τα ακόλουθα:158

Μελέτη: «H χρήση Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών στις Περιφέρειες και τους ΟΤΑ»Π3: Έκθεση αναφοράς για τις υπηρεσίες Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης που παρέχονταιαπό τις Περιφέρειες και του ΟΤΑ σε πολίτες και επιχειρήσεις Δημοσίευση σε διαδικτυακή σελίδα πληροφοριακού υλικού για τα στάδια εξυπηρέτησηςτης υπηρεσίας, καθώς και για τα απαιτούμενα δικαιολογητικά. Δημοσίευση σε διαδικτυακή σελίδα της φόρμας-αίτησης προς την αρμόδια υπηρεσία σεηλεκτρονική μορφή. Ο πολίτης έχει τη δυνατότητα να αποθηκεύσει τη φόρμα στονυπολογιστή του και να τη συμπληρώσει με επεξεργαστή κειμένου. Ο πολίτης υποβάλλει τη φόρμα μαζί με στοιχεία ταυτότητάς του. Η δικτυακή σελίδα θαπρέπει να προσφέρει ασφαλή, κρυπτογραφημένη σύνδεση, ώστε να διασφαλιστεί τοαπόρρητο της επικοινωνίας. Τα στοιχεία που υποβάλλει ο πολίτης, μπορεί να είναι είτετα πλήρη στοιχεία της ταυτότητάς του, είτε ένα υποσύνολο αυτών που αρκούν για τηνεπαλήθευση της ταυτότητάς του (αν διασταυρωθούν με δεδομένα που διαθέτει ηυπηρεσία ή άλλες συνεργαζόμενες δημόσιες υπηρεσίες). Επιπλέον, συνίσταται ηυιοθέτηση τεχνικών για την αποτροπή χρήση της υπηρεσίας από κακόβουλουςχρήστες, μέσω αυτοματοποιημένων αιτήσεων (π.χ. εισαγωγή κειμένου που εμφανίζεταιστην οθόνη υπό τη μορφή εικόνας). Εάν απαιτούνται δικαιολογητικά, για να ξεκινήσει η υπηρεσία ο πολίτης καταχωρεί στηναίτηση φόρμα τα μοναδικά αναγνωριστικά των απαιτούμενων δικαιολογητικών (πχαριθμό πρωτοκόλλου σε περίπτωση είναι δυνατή η ενδουπηρεσιακή αναζήτησή τους) ήυποβάλει ψηφιακά αντίγραφα των δικαιολογητικών ή δηλώνει το κατά περίπτωσηπεριεχόμενο τους. Η υπηρεσία, για την έναρξη της εξυπηρέτησης του πολίτη,πραγματοποιεί την υπόθεση πως τα δικαιολογητικά είναι αυθεντικά ή/και πως ηδήλωση του πολίτη είναι ακριβής και αληθή. Ωστόσο, προκειμένου να δοθεί το τελικόπαραδοτέο στον πολίτη, απαιτείται η επίσκεψή του, κατά την οποία είναιυποχρεωμένος να προσκομίσει τα δικαιολογητικά στη χειρογραφική, επίσημη μορφήτους. Εάν απαιτείται η πληρωμή οφειλής προς τις Δημόσιες Υπηρεσίες ή άλλες αρχές, αυτήμπορεί να πραγματοποιηθεί ηλεκτρονικά. Ωστόσο, δεν προβλέπεται η χρηματοδότησησχετικής δράσης. Ο πολίτης λαμβάνει απόδειξη- βεβαίωση παραλαβής από το διαδικτυακό τόπο (π.χ.αριθμός πρωτοκόλλου), την οποία μπορεί να επικαλεστεί κατά τις συναλλαγές του μετην υπηρεσία. Ο πολίτης παρακολουθεί μέσω του διαδικτύου, εφόσον επιθυμεί, την πρόοδοδιεκπεραίωσης της υπόθεσής του κάνοντας χρήση της απόδειξης βεβαίωσηςπαραλαβής. Εάν ο πολίτης έχει επιλέξει κανάλι ειδοποίησης (πχ διεύθυνσηηλεκτρονικού ταχυδρομείου ή τηλέφωνο), λαμβάνει σχετικές ειδοποιήσεις. Ο πολίτης δε θεωρείται νομικά υπεύθυνος από την Υπηρεσία για οποιαδήποτεανακρίβεια ή λάθος στα στοιχεία που έχει καταχωρήσει.159

Μελέτη: «H χρήση Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών στις Περιφέρειες και τους ΟΤΑ»Π3: Έκθεση αναφοράς για τις υπηρεσίες Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης που παρέχονταιαπό τις Περιφέρειες και του ΟΤΑ σε πολίτες και επιχειρήσεις Για την παραλαβή του παραδοτέου της υπηρεσίας ο πολίτης οφείλει να επισκεφτεί οίδιος ή μέσω εκπροσώπου του την υπηρεσία. Κατά την επίσκεψή του και πριν τηνπαραλαβή των δικαιολογητικών, είναι υποχρεωμένος να επιδείξει τα δικαιολογητικάπου κατέθεσε στην ηλεκτρονική σελίδα της υπηρεσίας, στην αυθεντική, χειρογραφικήτους μορφή.160

Μελέτη: «H χρήση Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών στις Περιφέρειες και τους ΟΤΑ»Π3: Έκθεση αναφοράς για τις υπηρεσίες Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης που παρέχονταιαπό τις Περιφέρειες και του ΟΤΑ σε πολίτες και επιχειρήσεις15 Αρχές Σχεδιασμού Πύλης15.1 Ηλεκτρονική Διακυβέρνηση και Δικτυακές ΠύλεςΣτόχος της ηλεκτρονικής διακυβέρνησης είναι η αξιοποίηση τωντεχνολογιών πληροφορικής και επικοινωνιών (ΤΠΕ) με τέτοιο τρόπο ώστενα αναβαθμιστούν ουσιαστικά οι υπηρεσίες εξυπηρέτησης καιπληροφόρησης προς όλους τους συναλλασσόμενους (πολίτες, επιχειρήσεις,κτλ) με φορείς της Δημόσιας Διοίκησης.Το βασικό μέσο για την πρόσβαση των πολιτών στις ηλεκτρονικά παρεχόμενες υπηρεσίες ενόςσυστήματος ηλεκτρονικής διακυβέρνησης είναι οι Κυβερνητικές Δικτυακές Πύλες(Government Portals), οι οποίες θα πρέπει:• Να επιτυγχάνουν εύκολη και ασφαλή πρόσβαση σε υπηρεσίες εξυπηρέτησης καιπληροφόρησης για πολίτες, επιχειρήσεις, κοινότητες και ομάδες πολιτών.• Να παρέχουν εύστοχο και προσαρμοσμένο για τις ανάγκες του κάθε χρήστηπεριεχόμενο.• Να προβάλουν ένα φιλικό πρόσωπο προς τον πολίτη.• Να αποτελούν προοδευτικά, τον προτιμούμενο για τους πολίτες τρόπο συναλλαγής μετις Δημόσιες Υπηρεσίες.15.2 Βασικοί στόχοι και αρχές μιας Κυβερνητικής ΠύληςΒασικός στόχος της Δικτυακής Πύλης ενός κυβερνητικού φορέα είναι να καταστεί ένα κεντρικόσημείο επαφής του πολίτη με οτιδήποτε αφορά το συγκεκριμένο φορέα, προσφέροντας:• Ένα μοναδικό σημείο παροχής κάθε πληροφορίας που είναι διαθέσιμη από το φορέαπρος το κοινό και κάθε υπηρεσίας-συναλλαγής που διαχειρίζεται ο φορέας.• Ένα σημείο κεντρικής ενημέρωσης για τις πρωτοβουλίες που αναλαμβάνονται ήεκτελούνται καθώς και για τις δραστηριότητες της πολιτικής ηγεσίας.• Ένα χώρο πρόσβασης σε οδηγίες για πρακτικά ζητήματα αρμοδιότητας του φορέα• Ένα αρχικό σημείο πρόσβασης προς όλους τους επιμέρους φορείς που τελούν υπότην εποπτεία του φορέα.161

Μελέτη: «H χρήση Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών στις Περιφέρειες και τους ΟΤΑ»Π3: Έκθεση αναφοράς για τις υπηρεσίες Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης που παρέχονταιαπό τις Περιφέρειες και του ΟΤΑ σε πολίτες και επιχειρήσειςΓια να εκπληρωθεί ο προορισμός αυτός, απαραίτητη προϋπόθεση είναι η δημιουργία κλίματοςεμπιστοσύνης στους πολίτες - χρήστες. Η εμπιστοσύνη εμπνέεται εξασφαλίζοντας μια καλή«εμπειρία του χρήστη» από την επίσκεψή του στην κυβερνητική πύλη. Ως εκ τούτου ηχρηστικότητα και η λειτουργικότητα πρέπει να λαμβάνονται υπόψη κατά το σχεδιασμό μειδιαίτερη βαρύτητα. Δεν είναι σπάνιο το φαινόμενο συστημάτων με προβλήματα σχεδίασης,που ο χρήστες θεώρησαν δύσχρηστα και περίπλοκα. Μη μπορώντας να βελτιώσουν τηνεξυπηρέτηση των χρηστών τους, τα συστήματα αυτά τέθηκαν αναπόφευκτα σε αχρηστία.Οι βασικές αρχές που θα πρέπει να διέπουν μία Κυβερνητική Πύλη είναι οι εξής:• Αρχή της ισότητας-ισονομίας: ‘Ένας κυβερνητικός φορέας αποτελεί μονοπώλιο για τιςυπηρεσίες και τις πληροφορίες που παρέχει (με βάση τη σχετική νομοθεσία). Κατάσυνέπεια, δεν θα πρέπει να τίθενται περιορισμοί στην παροχή των υπηρεσιών και τωνπληροφοριών που παρέχει η Κυβερνητική Πύλη του φορέα είτε από επιβάλλοντας τηχρήση συγκεκριμένων τεχνολογιών, είτε αγνοώντας τους χρήστες με ειδικάπροβλήματα (κινητικά, όρασης, ακοής).• Αρχή της πληρότητας και της αξιοπιστίας: Το περιεχόμενο των πληροφοριών και τωνυπηρεσιών που παρέχει η Κυβερνητική Πύλη ενός φορέα πρέπει να είναι πλήρες,αξιόπιστο και ενημερωμένο. Επιπλέον, πρέπει να κάνει στους χρήστες σαφή τον τρόπο(τεχνολογίες, ανθρώπινο δυναμικό, πλαίσιο λειτουργίας κοκ) με τον οποίο εξασφαλίζειστην πορεία του χρόνου τα παραπάνω χαρακτηριστικά.• Αρχή της εμπιστοσύνης: Η Κυβερνητική Πύλη ενός φορέα πρέπει να εμπνέει κλίμαεμπιστοσύνης στους χρήστες. Πέραν της εξασφάλισης της πληρότητας-αξιοπιστίας, τουπεριεχομένου της Κυβερνητικής Πύλης, η εμπιστοσύνη εμπεδώνεται με την ύπαρξητων κατάλληλων μηχανισμών ταυτοποίησης των χρηστών, ασφάλειας και προστασίαςτων προσωπικών δεδομένων. Θα πρέπει να γίνεται σαφές στους χρήστες με ποιοτρόπο εξασφαλίζεται η προστασία των προσωπικών τους δεδομένων και ηαντιμετώπιση κινδύνων που προέρχονται από κακόβουλες ενέργειες τρίτων (υποκλοπήπροσωπικών δεδομένων, μη εξουσιοδοτημένη χρήση υπηρεσιών).• Αρχή της σωστής διαχείρισης των δημόσιων πόρων: Δεδομένου ότι η ΚυβερνητικήΠύλη ενός φορέα είναι μία εφαρμογή της Δημόσιας Διοίκησης θα πρέπει ναεξασφαλίζεται ότι για την ανάπτυξη και τη λειτουργία της γίνεται η βέλτιστη καιαποδοτικότερη χρήση των οικονομικών και ανθρώπινων πόρων. Επίσης, θα πρέπει ναείναι σε θέση να συνεργαστεί και να ανταλλάσσει δεδομένα με εφαρμογές άλλωνφορέων της Δημόσιας Διοίκησης με το ελάχιστο δυνατό πρόσθετο κόστος.162

Μελέτη: «H χρήση Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών στις Περιφέρειες και τους ΟΤΑ»Π3: Έκθεση αναφοράς για τις υπηρεσίες Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης που παρέχονταιαπό τις Περιφέρειες και του ΟΤΑ σε πολίτες και επιχειρήσεις15.3 Βασικές αρχές της σχεδίασης μιας Κυβερνητικής ΠύληςΠροκειμένου να είναι επιτυχημένη η Κυβερνητική Πύλη ενός φορέα θα πρέπει συμμορφώνεταιμε τις γενικές αρχές που παρατέθηκαν πιο πάνω και ταυτόχρονα, να ικανοποιεί τις ανάγκες τωνχρηστών κατά την εκτέλεση των λειτουργιών που τους αφορούν.Οι βασικές αρχές σχεδιασμού της Κυβερνητικής Πύλης ενός φορέα είναι οι εξής:• Η Κυβερνητική Πύλη ενός φορέα πρέπει να είναι κάτι περισσότερο από μια πηγήπαράθεσης πληροφοριών σχετικά με τον φορέα. Ο σχεδιασμός της πρέπει να γίνει μεπρώτη προτεραιότητα τις ανάγκες και τα ενδιαφέροντα των χρηστών, όπως αυτοίέχουν καθοριστεί από τον φορέα.• Η Κυβερνητική Πύλη ενός φορέα πρέπει να είναι σε θέση να παρέχειπροσωποποιημένες υπηρεσίες, σε συγκεκριμένες κατηγορίες χρηστών. Η παροχήαυτών των υπηρεσιών προϋποθέτει την εφαρμογή διαδικασίας εγγραφής χρηστών καιδημιουργίας διαδικτυακής κοινότητας.• Η Κυβερνητική Πύλη ενός φορέα πρέπει να αποτελεί για τους πολίτες το μοναδικόεγκεκριμένο σημείο παροχής των πληροφοριών που αφορούν τον φορέα. Επιπλέον θαπρέπει ο πολίτης να μπορεί να επικοινωνήσει απευθείας με τον φορέα γιαοποιοδήποτε ζήτημα αρμοδιότητάς του φορέα και να λάβει τεκμηριωμένη απάντηση.• Η Κυβερνητική Πύλη ενός φορέα πρέπει να αποτελεί το μοναδικό εγκεκριμένο σημείοεισόδου για τη χρήση των ηλεκτρονικών υπηρεσιών που προσφέρει ο φορέας.• H Κυβερνητική Πύλη ενός φορέα πρέπει να σχεδιαστεί με τέτοιο τρόπο ώστε να είναιδιευκολύνεται η τακτική ενημέρωσή της με νέο περιεχόμενο καθώς και ο έλεγχος τουήδη αναρτημένου περιεχομένου.• Το σύνολο του περιεχομένου της Κυβερνητικής Πύλης ενός φορέα και των επιμέρουςδικτυακών τόπων που περιλαμβάνει, πρέπει να παρουσιάζεται με κοινή εμφάνιση καιαισθητική, με τρόπο διάφανο προς το χρήση.Οι χρήστες της Κυβερνητικής Δικτυακής Πύλης ενός φορέα είναι οι ακόλουθες κατηγορίεςσυναλλασσόμενων και συνεργαζόμενων με τον φορέα:• Πολίτες• Επιχειρήσεις και ομάδες επαγγελματιών• Στελέχη του φορέα• Άλλοι δημόσιοι φορείς• Συντάκτες ελληνικού και ξένου τύπου163

Μελέτη: «H χρήση Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών στις Περιφέρειες και τους ΟΤΑ»Π3: Έκθεση αναφοράς για τις υπηρεσίες Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης που παρέχονταιαπό τις Περιφέρειες και του ΟΤΑ σε πολίτες και επιχειρήσεις• Μέλη της επιστημονικής κοινότητας• Ομάδες εθελοντών και φορείς ευαισθητοποίησης των πολιτών• Άτομα και φορείς της αλλοδαπής.Σε κάθε κατηγορία χρηστών, η Κυβερνητική Πύλη του φορέα πρέπει να εμφανίζει τουποσύνολο των πληροφοριών και των υπηρεσιών που αφορούν την κατηγορία αυτή.15.4 Λειτουργικότητα μίας Κυβερνητικής Δικτυακής ΠύληςΣτόχος της ενότητας αυτής είναι να παρουσιάσει τις κυριότερες λειτουργικές απαιτήσεις από μίαΚυβερνητική Δικτυακή Πύλη. Οι απαιτήσεις αυτές αφορούν:• Στο χειρισμό χρηστών και ομάδων χρηστών, στην απόδοση δικαιωμάτων πρόσβασης,μηχανισμών αναγνώρισης και ταυτοποίησης χρηστών, μηχανισμών προστασίας τωνπροσωπικών δεδομένων των χρηστών κοκ.• Στο χειρισμό ιεραρχιών και ταξινομήσεων του πληροφοριακού υλικού και τωνπροσφερόμενων υπηρεσιών (σύμφωνα με κάποια «Κυβερνητική Λίστα ΚατηγοριώνΥλικού» που θα υιοθετήσει ο φορέας).• Στη διαχείριση του πληροφοριακού υλικού που θα τοποθετείται στη Δικτυακή Πύλη(δημιουργία, επεξεργασία, μορφοποίηση πληροφοριακού υλικού διαφόρων τύπων).• Στη δημοσίευση του πληροφοριακού υλικού στη Δικτυακή Πύλη (ορισμός συγγραφέων,αξιολογητών, κριτηρίων εγκυρότητας, χρόνων δημοσίευσης κοκ).• Στον έλεγχο της ροής των λειτουργιών (work-flow) που αφορούν στη διαχείριση και στηδημοσίευση πληροφοριακού υλικού και υπηρεσιών στη Δικτυακή Πύλη του φορέα.• Στην αναζήτηση του πληροφοριακού υλικού και των προσφερόμενων υπηρεσιών τηςΔικτυακής Πύλης με ποικιλία μεθόδων και με υποβοήθηση από το σύστημα.• Σε υπηρεσίες σύγχρονης και ασύγχρονης επικοινωνίας και συνεργασίας.• Στη δυνατότητα επικοινωνίας και ανταλλαγής δεδομένων με άλλες εφαρμογές τουφορέα.• Στη δυνατότητα πρόσβασης σε Διαδικτυακές Εφαρμογές άλλων κυβερνητικών φορέων.Στις παραγράφους της παρούσας ενότητας περιγράφονται οι λειτουργίες που θα πρέπει ναπαρέχει μία Κυβερνητική Δικτυακή Πύλη για κάθε κατηγορία λειτουργικών απαιτήσεων.15.4.1 Λειτουργίες διαχείρισης χρηστών και εξουσιοδότησης τηςπρόσβασης164

Μελέτη: «H χρήση Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών στις Περιφέρειες και τους ΟΤΑ»Π3: Έκθεση αναφοράς για τις υπηρεσίες Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης που παρέχονταιαπό τις Περιφέρειες και του ΟΤΑ σε πολίτες και επιχειρήσειςΜία Κυβερνητική Δικτυακή Πύλη πρέπει να περιλαμβάνει τουλάχιστον τις ακόλουθεςλειτουργίες:• Ορισμός στοιχείων χρήστη κατά τη διαδικασία εγγραφής [user registration]• Μηχανισμός αναγνώρισης και ταυτοποίησης χρήση [user authentication]• Καθορισμός ομάδων χρηστών [user grouping].• Ένταξη χρηστών σε ομάδες χρηστών με αυτοματοποιημένο τρόπο ή με τηνπαρέμβαση του διαχειριστή χρηστών.• Καθορισμός ρόλων και δικαιωμάτων πρόσβασης [roles management]. Σε κάθεεξουσιοδοτημένο χρήστη ή ομάδα χρηστών, οι ρόλοι που έχουν αποδοθεί ρυθμίζουν:oooΤα δικαιώματα πρόσβασης σε ιεραρχίες ή σε πληροφοριακό υλικό.Τον τρόπο εμφάνισης των ιεραρχιών και του πληροφοριακού υλικού.Τη δυνατότητα χρήσης συγκεκριμένων υπηρεσιών-δοσοληψιών.• Εύρεση των δικαιωμάτων ενός χρήστη [authorization], με βάση τους ρόλους που έχουναποδοθεί στον ίδιο ή στην ομάδα χρηστών στην οποία ανήκει.15.4.2 Λειτουργίες Διαχείρισης Ιεραρχιών και ΤαξινομήσεωνΜία Κυβερνητική Δικτυακή Πύλη πρέπει να περιλαμβάνει τουλάχιστον τις ακόλουθεςλειτουργίες:• Δημιουργία σύνθετων ιεραρχιών με οσοδήποτε βάθος και πλάτος [taxonomies]• Απόδοση μετά-πληροφορίας σε κάθε κόμβο της ιεραρχίας [metadata]• Γραφική εμφάνιση των ιεραρχιών με τρόπο καταληπτό από τους χρήστες [visualization]Οι ιεραρχίες αυτές• Επιτυγχάνουν τη δόμηση του πληροφοριακού υλικού και των διαθέσιμων δοσοληψιώντου φορέα• Αποτυπώνουν τις ανάγκες διαφορετικών ομάδων χρηστών ή διαφορετικών κατηγοριώνυπηρεσιών.Χαρακτηριστικά παραδείγματα τέτοιων ιεραρχιών είναι η «Government Category List» τουΒρετανικού προτύπου διαλειτουργικότητας (e-GIF) και το «Business Reference Model» τουΑμερικανικού προτύπου αρχιτεκτονικής κυβερνητικών πληροφοριακών συστημάτων (FEA).15.4.3 Λειτουργίες διαχείρισης του πληροφοριακού υλικούΟι λειτουργίες αυτές αφορούν στη δημιουργία, στην επεξεργασία, στη μορφοποίηση, στηναπόδοση μετα-πληροφορίας και στην απόδοση κατηγοριών (κόμβων της ιεραρχίας) στο165

Μελέτη: «H χρήση Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών στις Περιφέρειες και τους ΟΤΑ»Π3: Έκθεση αναφοράς για τις υπηρεσίες Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης που παρέχονταιαπό τις Περιφέρειες και του ΟΤΑ σε πολίτες και επιχειρήσειςπληροφοριακό υλικό. Μία Κυβερνητική Δικτυακή Πύλη πρέπει να περιλαμβάνει τουλάχιστον τιςακόλουθες λειτουργίες:• Χρήση τοπικών desktop εφαρμογών για την προετοιμασίας του πληροφοριακού υλικού(MS Word, MS Excel, Adobe Acrobat), χωρίς την ανάγκη να γίνει download και uploadτου υλικού.• Δυνατότητα μετατροπής από desktop formats (DOC, PDF, XLS κα) σε formatαναγνωρίσιμο και παρουσιάσιμο σε Web Browser ή άλλο κανάλι παρουσίασης (HTML,XML, WML).• Απόδοση μετά-πληροφορίας σε κάθε τεμάχιο πληροφοριακού υλικού.• Ένταξη ενός τεμαχίου υλικού σε έναν ή περισσότερους κόμβους της ιεραρχίας.15.4.4 Λειτουργίες δημοσίευσης του πληροφοριακού υλικούΜία Κυβερνητική Δικτυακή Πύλη πρέπει να περιλαμβάνει τουλάχιστον τις ακόλουθεςλειτουργίες σχετικά με τη δημοσίευση πληροφοριακού υλικού:• Ορισμός κριτηρίων βάσει των οποίων μία πληροφορία ή υπηρεσία δημοσιεύεται στηνΚυβερνητική Πύλη.• Δυνατότητα άμεσης ενσωμάτωσης υλικού που περιλαμβάνεται σε άλλες «ΔικτυακέςΠύλες» που ακολουθούν ανάλογα πρότυπα (content aggregation).• Δυνατότητα χρήσης του πληροφοριακού υλικού της «Δικτυακής Πύλης» από άλλες«Δικτυακές Πύλες» (content syndication).15.4.5 Λειτουργίες ελέγχου ροής για τη διαχείριση και τη δημοσίευσηυλικούΜία Κυβερνητική Δικτυακή Πύλη πρέπει να περιλαμβάνει τουλάχιστον τις ακόλουθεςλειτουργίες:• Καθορισμός συγγραφέων του πληροφοριακού υλικού που εντάσσεται σε μίακατηγορία.• Καθορισμός ροής για τη δημιουργία, την έγκριση και την εμφάνιση μίας νέαςκατηγορίας στην ιεραρχία.• Καθορισμός ροής για τη σύνταξη, την έγκριση και τη δημοσίευση πληροφοριακούυλικού.• Καθορισμός διαδικασίας αξιολόγησης για την αποδοχή νέου πληροφοριακού υλικού.15.4.6 Λειτουργίες αναζήτησης166

Μελέτη: «H χρήση Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών στις Περιφέρειες και τους ΟΤΑ»Π3: Έκθεση αναφοράς για τις υπηρεσίες Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης που παρέχονταιαπό τις Περιφέρειες και του ΟΤΑ σε πολίτες και επιχειρήσειςΜία Κυβερνητική Δικτυακή Πύλη πρέπει να περιλαμβάνει τουλάχιστον τις ακόλουθεςλειτουργίες:• Αναζήτηση με βάση πλοήγηση στην Ιεραρχία κατηγοριών της «Δικτυακής Πύλης»(browsing).• Αναζήτηση με βάση μετά-πληροφορία που αφορά κατηγορίες υλικού ή το ίδιο το υλικό(metasearch).• Αναζήτηση με βάση λέξεις κλειδιά στο περιεχόμενο του υλικού (full text retrieval)• Αναζήτηση με βάση thesaurus γενικού σκοπού (που αφορούν συνώνυμες λέξεις κοκ) ήεξειδικευμένων thesaurus (πχ thesaurus σχετικού με νομοθεσία για αυτοκίνητα).15.4.7 Διαδραστικές λειτουργίες (λειτουργίες επικοινωνίας καισυνεργασίας)Μία Κυβερνητική Δικτυακή Πύλη πρέπει να περιλαμβάνει τουλάχιστον τις ακόλουθεςδιαδραστικές λειτουργίες. Οι λειτουργίες που εξασφαλίζουν την επικοινωνία και συνεργασία τωνχρηστών με τους παροχείς των υπηρεσιών της Δικτυακής Πύλης καθώς και την δημιουργία καιλειτουργία communities:• Ανταλλαγή μηνυμάτων [e-mail]• Πίνακες ανακοινώσεων και μηνυμάτων [Message Boards]• Δημόσιες συζητήσεις [supervised Forums]• Ημερολόγιο Δράσεων και Γεγονότων [Calendar]15.4.8 Ικανότητα συνεργασίας με άλλες εφαρμογές (Διαλειτουργικότητα)H Κυβερνητική Δικτυακή Πύλη ενός φορέα πρέπει να σχεδιαστεί και να υλοποιηθεί με τρόποπου θα επιτρέπει:• Την επικοινωνία και ανταλλαγή δεδομένων με άλλες εφαρμογές του φορέα.• Την πρόσβαση εφαρμογών άλλων φορέων σε υπηρεσίες και πληροφορίες της«Δικτυακής Πύλης».Μία Κυβερνητική Δικτυακή Πύλη πρέπει να μπορεί να διασυνδέεται λειτουργικά και seamlesslyτουλάχιστον με τις εξής κατηγορίες εφαρμογών λογισμικού:• Εφαρμογές CRM (Customer Relationship Management) συμπεριλαμβανομένων καιCall Centers.• Εφαρμογές ERP (Enterprise Resource Planning) και Διαχείρισης Έργων.• Εφαρμογές ηλεκτρονικού εμπορίου.• Εφαρμογές GIS (Geographic Information Systems)167

Μελέτη: «H χρήση Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών στις Περιφέρειες και τους ΟΤΑ»Π3: Έκθεση αναφοράς για τις υπηρεσίες Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης που παρέχονταιαπό τις Περιφέρειες και του ΟΤΑ σε πολίτες και επιχειρήσεις15.5 Αρχές που πρέπει να διέπουν τις λειτουργίες μίαςΚυβερνητικής ΠύληςΣτόχος της ενότητας αυτής είναι να παρουσιάσει τις αρχές που πρέπει να διέπουν τιςλειτουργίες που παρέχει μία Κυβερνητική Δικτυακή Πύλη, έτσι ώστε να ικανοποιούνται οιτέσσερις βασικές αρχές της παραγράφου §4.2.15.5.1 Καλά οργανωμένος Διοικητικός-Διαχειριστικός μηχανισμόςΗ δημιουργία και η εξασφάλιση της παρουσίας ενός καλά ορισμένου διοικητικού &διαχειριστικού μηχανισμού είναι βασική αρχή για την ανάπτυξη και τη λειτουργία μίαςΚυβερνητικής Δικτυακής Πύλης, διότι διασφαλίζει:• Το αίσθημα εμπιστοσύνης του κοινού προς τη Δικτυακή Πύλη.• Το περιεχόμενο και τη λειτουργικότητα της Δικτυακής Πύλης.• Τα κανάλια επικοινωνίας με τους κατάλληλους αποδέκτες αιτημάτων, ερωτημάτων,παρατηρήσεων, παραπόνων κλπ του κοινού.Ο σκοπός και ο ρόλος της Κυβερνητικής Δικτυακής Πύλης ενός φορέα, επιβάλει την ενεργόσυμμετοχή ανώτερων διοικητικών στελεχών του φορέα, τόσο στη φάση της ανάπτυξης όσο καιστη φάση της λειτουργίας της πύλης. Δεδομένου ότι η Δικτυακή Πύλη ενός φορέα αποτελεί τοκεντρικό σημείο εξυπηρέτησης του πολίτη από τον φορέα (και επιπλέον μπορεί να εμπλέκει καιδοσοληψίες με άλλους συναφείς φορείς της Δημόσιας Διοίκησης) προκύπτουν πολύ λεπτάζητήματα σε επίπεδο διοικητικό, διαδικαστικό, νομικό κοκ.Την ευθύνη για την αντιμετώπιση των ζητημάτων αυτών πρέπει να έχει «ανώτερο διοικητικόστέλεχος» του φορέα, που πρέπει να αναλάβει το φόρτο του ελέγχου της σωστής καταγραφήςτων απαιτήσεων, της σωστής σχεδίασης και υλοποίησης της «Κυβερνητικής Πύλης» καθώς καιτην ευθύνη της εποπτείας και της παρακολούθησης της εύρυθμης λειτουργίας της. Το στέλεχοςαυτό πρέπει να αναλάβει το ρόλο του Υπεύθυνου της Δικτυακής Πύλης, ως «ΥπεύθυνοςΑνάπτυξης και Λειτουργίας».Ο ρόλος του «Υπεύθυνου» της Κυβερνητικής Δικτυακής Πύλης του φορέα, είναι πολύσημαντικός, δεδομένου ότι θα πρέπει να αναλάβει την ευθύνη για τα ακόλουθα:• Τη σχεδίαση της Κυβερνητικής Δικτυακής Πύλης, με βάση τους στόχους και τις αρχέςτου φορέα όσον αφορά την Ηλεκτρονική Διακυβέρνηση (που αναφέρθηκανπροηγουμένως).168

Μελέτη: «H χρήση Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών στις Περιφέρειες και τους ΟΤΑ»Π3: Έκθεση αναφοράς για τις υπηρεσίες Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης που παρέχονταιαπό τις Περιφέρειες και του ΟΤΑ σε πολίτες και επιχειρήσεις• Την επιλογή των λύσεων για την υλοποίηση της Κυβερνητικής Δικτυακής Πύλης,σύμφωνα με μία σειρά από κριτήρια (που περιγράφονται στις επόμενες ενότητες).• Τον έλεγχο της λειτουργίας της Κυβερνητικής Δικτυακής Πύλης όσον αφορά τηνεπίτευξη των στόχων της Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης και την ικανοποίηση τωνχρηστών.• Τη σχεδίαση και ενσωμάτωση αλλαγών στην Κυβερνητική Δικτυακή Πύλη με βάση:oooΤην αναγνώριση προβλημάτων στη λειτουργία της υπάρχουσας εφαρμογής(όσον αφορά την εξυπηρέτηση των χρηστών).Οργανωτικές, διαδικαστικές, νομικές και διοικητικές αλλαγές σε υπηρεσίες πουπροσφέρει ο φορέας.Τη συνεργασία με άλλους κυβερνητικούς φορείς σε ένα ευρύτερο σχεδιασμό«Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης» όπου συμμετέχει και ο συγκεκριμένος φορέας.Άλλες θέσεις στελέχωσης μίας «Κυβερνητικής Πύλης», για τις οποίες πρέπει απαραιτήτως οφορέας να φροντίσει για την εξεύρεση κατάλληλου προσωπικού, από την αρχική φάση τηςανάπτυξης μέχρι τη φάση της παραγωγικής λειτουργίας, είναι:• Ο Τεχνικός Υπεύθυνος, που έχει την ευθύνη του τεχνικού ελέγχου των εφαρμογώνλογισμικού που παραδίδει ο ανάδοχος υλοποίησης της «Δικτυακής Πύλης» και τηνευθύνη της καθημερινής εύρυθμης λειτουργίας της (σε συνεργασία με τον ανάδοχο τηςτεχνικής υποστήριξης της «Δικτυακής Πύλης», που συχνά είναι ο ίδιος ο ανάδοχοςυλοποίησης).• Ο Νομικός Σύμβουλος του φορέα, που πρέπει να ελέγχει επαρκώς τα νομικά θέματαπου ανακύπτουν κατά την ενσωμάτωση δοσοληψιών στις λειτουργίες που προσφέρει ηΔικτυακή Πύλη στους χρήστες της (ειδικά σε θέματα που έχουν να κάνουν με«εγκυρότητα online υποβολής δικαιολογητικών», «προστασία προσωπικώνδεδομένων», «ανταλλαγή δεδομένων με άλλους φορείς» κοκ).• Ο Υπεύθυνος Περιεχομένου που θα έχει την ευθύνη της εγκυρότητας τουπληροφοριακού υλικού που περιέχει η Δικτυακή Πύλη, της έγκαιρης τροφοδότησης τηςπύλης με νέο πληροφοριακό υλικό, την παροχή διευκρινιστικών κειμένων για τον τρόποχρήσης των λειτουργιών που αφορούν δοσοληψίες κοκ.15.5.2 Απαραίτητες πληροφορίες σε μια Κυβερνητική ΠύληΜια κυβερνητική πύλη είναι απαραίτητο να περιλαμβάνει ένα ελάχιστο σύνολο πληροφοριώνγια να καλύψει τις ανάγκες ενημέρωσης των πολιτών. Συγκεκριμένα θα πρέπει να υπάρχουν ταακόλουθα:• Βιογραφικά σημειώματα της πολιτικής ηγεσίας.169

Μελέτη: «H χρήση Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών στις Περιφέρειες και τους ΟΤΑ»Π3: Έκθεση αναφοράς για τις υπηρεσίες Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης που παρέχονταιαπό τις Περιφέρειες και του ΟΤΑ σε πολίτες και επιχειρήσεις• Οργανόγραμμα του φορέα μέχρι το επίπεδο των διευθύνσεων.• Αρμοδιότητες και στόχους κάθε διεύθυνσης.• Νομοθεσία που ισχύει για το αντικείμενο κάθε διεύθυνσης.• Στοιχεία επικοινωνίας (τουλάχιστον ηλεκτρονικής) με ένα αρμόδιο υπάλληλο ανάδιεύθυνση.• Στοιχεία επικοινωνίας (φυσικής και ηλεκτρονικής) με εκπρόσωπο του φορέα.• Χάρτη υποχρεώσεων φορέα (εάν υπάρχει).• Λίστα των υπηρεσιών που προσφέρει ή διαχειρίζεται ο φορέας.15.5.3 Διατήρηση ιστορικού αρχείου του περιεχομένου της ΚυβερνητικήςΠύληςΜια Κυβερνητική Πύλη που περιλαμβάνει οδηγίες, έγγραφα αιτήσεων ή online φόρμες για τηδιεκπεραίωση των υπηρεσιών που παρέχει ο φορέας, είναι υποχρεωτικό να κρατά αρχείο με τοπεριεχόμενο που ήταν αναρτημένο κάθε χρονική στιγμή (για εύλογο χρονικό διάστημα τουπαρελθόντος).Αυτό πρέπει να τηρείται, διότι το περιεχόμενο της Δικτυακής Πύλης ενός φορέα καθοδηγεί τιςπράξεις των χρηστών στην διεκπεραίωση των υπηρεσιών που προσφέρει ο φορέας. Κατάσυνέπεια, θα πρέπει να είναι ορατό εάν μία λανθασμένη ή ελλιπής πράξη ενός χρήστηοφείλεται σε δικό του λάθος ή σε λανθασμένο περιεχόμενο της Δικτυακής Πύλης.Με τον τρόπο αυτό εμπεδώνεται το κλίμα εμπιστοσύνης της Δικτυακής Πύλης ενός φορέα προςτους χρήστες, εφόσον φυσικά ο φορέας έχει διασφαλίσει μηχανισμούς για την ανανέωση τουπεριεχομένου της Δικτυακής Πύλης.15.5.4 Μεγιστοποίηση της προσβασιμότητας στη Δικτυακή Πύλη.Η μεγιστοποίηση του πληθυσμού με δυνατότητα πρόσβασης στο περιεχόμενο και στιςυπηρεσίες πρέπει να είναι ένας από τους στόχους κατά τη δημιουργία μιας ΚυβερνητικήςΠύλης. Το ζήτημα αυτό δεν άπτεται μόνο στην πρόσβαση από άτομα με ειδικά προβλήματα(που αναλύεται στην επόμενη παράγραφο) αλλά, κυρίως, στην πρόσβαση από άτομα ή φορείςοι οποίοι:• Συνδέονται στο Internet σε χαμηλές ταχύτητες μετάδοσης.• Χρησιμοποιούν ασπρόμαυρους browsers ή browsers κειμένου.• Χρησιμοποιούν εναλλακτικές συσκευές για την πρόσβαση στο Internet (PDAs)Ο κυβερνητικός φορέας, και κατά επέκταση ο ανάδοχος υλοποίησης μίας Κυβερνητικής Πύλης,δεν πρέπει να κάνει παραδοχές για το υλικό και το λογισμικό που χρησιμοποιούν οι χρήστεςτης Δικτυακής Πύλης και δεν πρέπει να χρησιμοποιεί τεχνολογίες και χαρακτηριστικά που170

Μελέτη: «H χρήση Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών στις Περιφέρειες και τους ΟΤΑ»Π3: Έκθεση αναφοράς για τις υπηρεσίες Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης που παρέχονταιαπό τις Περιφέρειες και του ΟΤΑ σε πολίτες και επιχειρήσειςκάνουν τις περιεχόμενες πληροφορίες και υπηρεσίες προσβάσιμες ή αναγνώσιμες μόνο απόόσους χρησιμοποιούν το πιο συνηθισμένο λογισμικό (πχ Internet Explorer 6.0).Μπορεί μία εταιρία να δικαιούται να περιλαμβάνει στο δικτυακό της τόπο δηλώσεις του τύπου«Για να δείτε αυτό το δικτυακό τόπο θα πρέπει να έχετε Internet Explorer 5.5 ή νεώτερο (είτεNetscape 6.0 ή νεώτερο) και να ενεργοποιήσετε την εκτέλεση Javascript», αυτό όμως δεν είναιαποδεκτό σε μία Κυβερνητική Πύλη.Απαιτήσεις συμβατότητας με γενικά αποδεκτά τεχνολογικά πρότυπα:Το περιεχόμενο και η λειτουργικότητα μίας Κυβερνητικής Δικτυακής Πύλης θα πρέπει νααναπτύσσονται και να παρέχονται με τέτοιο τρόπο ώστε να είναι αναγνώσιμα και προσβάσιμασε λογικό χρόνο:• Από οποιονδήποτε browser είναι συμβατός με την HTML 4.01 (χωρίς όμως τα tagsπου το πρότυπο αυτό έχει αποδοκιμάσει, όπως για παράδειγμα το ).• Από ασπρόμαυρους browsers ή browsers κειμένου, που είναι συμβατοί με την HTML4.01 (αλλά δεν υποστηρίζουν tags χρωμάτων και tags πινάκων, αντίστοιχα).• Από browsers που δεν υποστηρίζουν client-side κώδικα (όπως η Javascript). Πολλέςφορές, οι ίδιοι οι χρήστες απενεργοποιούν τη δυνατότητα εκτέλεσης κώδικα από τονbrowser τους για λόγους ασφάλειας.• Από χρήστες που συνδέονται στο Internet σε χαμηλές ταχύτητες μετάδοσης, πράγμαπολύ συνηθισμένο στη χώρα μας.Τεχνολογίες και χαρακτηριστικά που πρέπει να αποφεύγονται:Για να εξασφαλίζεται η όσο το δυνατό καλύτερη και ευρύτερη πρόσβαση στο περιεχόμενο καιτις υπηρεσίες μίας Κυβερνητικής Πύλης, σύμφωνα με όσα αναφέρθηκαν πιο πριν, θα πρέπει νααποφεύγονται τα εξής χαρακτηριστικά και τεχνικές προγραμματισμού.• Pulldown μενού επιλογής, και γενικά οποιοδήποτε χαρακτηριστικό χρειάζεται τηνεκτέλεση κώδικα από τον Browser του χρήστη (πχ. Javascript) για να λειτουργήσει.• Frames όπου τοποθετούνται τα μενού επιλογής, και γενικά οποιαδήποτε τεχνική διαιρείένα online έγγραφο σε ανεξάρτητες περιοχές.• Φωλιασμένοι πίνακες, πολλαπλές στήλες και γενικά οποιαδήποτε τεχνική κάνειιδιαίτερα δύσκολη τη μετατροπή μίας σελίδας σε απλό κείμενο.• Δήλωση της δομής ενός εγγράφου με εξειδικευμένες ετικέτες (tags) ενός CSS.(Cascade Style Sheet). Η δομή πρέπει να δηλώνεται με ετικέτες της HTML 4.01 (ώστενα είναι ορατή από οποιονδήποτε συμβατό Browser). Οι εξειδικευμένες ετικέτες τωνCSS πρέπει να χρησιμοποιούνται μόνο σε ζητήματα εμφάνισης των σελίδων.• Εικόνες που περιέχουν κείμενο.171

Μελέτη: «H χρήση Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών στις Περιφέρειες και τους ΟΤΑ»Π3: Έκθεση αναφοράς για τις υπηρεσίες Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης που παρέχονταιαπό τις Περιφέρειες και του ΟΤΑ σε πολίτες και επιχειρήσεις• Έγγραφα που χρειάζονται εμπορικό λογισμικό για την ανάγνωσή τους (πχ MS WORDή MS EXCEL). Κάθε έγγραφο που περιλαμβάνει η Δικτυακή Πύλη πρέπει να είναι σεμορφότυπο που μπορεί να διαβαστεί από λογισμικό που είναι δωρεάν ή το παρέχειδωρεάν η ίδια η Δικτυακή Πύλη (πχ. έγγραφα PDF συμβατά με το πρόγραμμα AcrobatReader στο οποίο παραπέμπει η Δικτυακή Πύλη και το οποίο οι χρήστες μπορούν ναεγκαταστήσουν δωρεάν).15.5.5 Εξασφάλιση της προσβασιμότητας σε ευαίσθητες ομάδεςπληθυσμού.Η εξασφάλιση της πρόσβασης στις πληροφορίες και στις υπηρεσίες που προσφέρει μίαΚυβερνητική Δικτυακή Πύλη σε ομάδες πληθυσμού με ειδικά προβλήματα (κινητικά, όρασης,κοκ) πρέπει να είναι ένας από τους στόχους κατά τη δημιουργία της. Κατά τη φάση τουσχεδιασμού και της συγκρότησης του περιεχομένου, ο φορέας οφείλει να υιοθετήσεισυγκεκριμένες πρωτοβουλίες για την υποβοήθηση της πρόσβασης στις παρεχόμενεςυπηρεσίες. Επιπλέον δράση πρέπει να αναληφθεί για την αλλαγή διαδικασιών και πολιτικών οιοποίες θέτουν εμπόδια στην απρόσκοπτη χρήση των παρεχομένων υπηρεσιών.Η Πρωτοβουλία για Προσβασιμότητα στο Διαδίκτυο (Web Accessibility Initiative - WAI) από τοWorld Wide Web Consortium’s (W3C) είναι μια διεθνώς αναγνωρισμένη σύσταση με σκοπό τηνενίσχυση την αντιμετώπιση του ζητήματος της προσβασιμότητας. Η οδηγία αυτή είναι ευρέωςδιαδεδομένη και μια κυβερνητική πύλη που δημιουργείται ή επανασχεδιάζεται οφείλει νασυμμορφώνεται με τη σύσταση επιπέδου 11 A (Level 11 A, W3C Web Content AccessibilityGuidelines - WCAG).Το World Wide Web Consortium έχει ορίσει δέκα βασικά βήματα για την παραγωγή πραγματικάπροσβάσιμων δικτυακών τόπων:1. Εικόνες και animation: Συστήνεται η χρήση της εναλλακτικής λεκτικής περιγραφής(alternative -alt- text). Στην περιγραφή αυτή θα πρέπει να καταγράφεται με σχετικήλεπτομέρεια η πληροφορία που περιέχεται στην εικόνα.2. Imagemaps: Συστήνεται η χρήση client-side imagemaps σε συνδυασμό με κείμενο γιατον ορισμό των ενεργών σημείων (hotspots) σε μια εικόνα.3. Πολυμεσικό περιεχόμενο: Πρέπει να παρέχεται λεζάντα και μετεγγραφή (transcript) γιαηχητικά αρχεία και λεκτικές περιγραφές για αρχεία video.4. Συνδέσεις: Συστήνεται η χρήση στις συνδέσεις κειμένων που έχουν νόημα, χωρίς νααπαιτείται η ανάγνωση όλης της σελίδας. Για παράδειγμα θα πρέπει να αποφεύγεται ηχρήση κειμένων όπως «κάντε κλικ εδώ».5. Οργάνωση περιεχομένου: Θα πρέπει να χρησιμοποιούνται επικεφαλίδες, λίστες(bulleted lists) και συνεπής δομή σε ολόκληρο το δικτυακό τόπο. Συστήνεται η χρήση172

Μελέτη: «H χρήση Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών στις Περιφέρειες και τους ΟΤΑ»Π3: Έκθεση αναφοράς για τις υπηρεσίες Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης που παρέχονταιαπό τις Περιφέρειες και του ΟΤΑ σε πολίτες και επιχειρήσειςcascading style sheets για την οργάνωση και την παρουσίαση του περιεχομένου, όπουαυτό είναι δυνατό.6. Γραφήματα και διαγράμματα: Να χρησιμοποιείται αναλυτική λεκτική περιγραφή τουθέματος και των περιεχομένων χρησιμοποιώντας την ιδιότητα «longdesc».7. Scripts, applets και plug-ins: Να παρέχεται εναλλακτικό περιεχόμενο για τιςπεριπτώσεις εκείνες που δεν ενεργά στοιχεία (όπως τα παραπάνω) δενυποστηρίζονται από τον browser του χρήστη.8. Πλαίσια (frames): Να χρησιμοποιούνται τα tag και κατατοπιστικοί τίτλοι γιατις περιπτώσεις που τα πλαίσια δεν υποστηρίζονται από τον browser του χρήστη.9. Πίνακες: Να είναι οργανωμένοι με τέτοιο τρόπο ώστε κατά την ανάγνωση να είναιεύληπτη η πληροφορία που περιέχουν.10. Έλεγχος του τελικού αποτελέσματος: Ο δικτυακός τόπος να ελέγχεται ώστε ναεπιβεβαιώνεται η προσβασιμότητα που προσφέρει χρησιμοποιώντας τα εργαλεία πουβρίσκονται στον δικτυακό τόπο του World Wide Web Consortium(http://www.w3.org/WAI/Resources).Σε πολλές χώρες, οι κυβερνητικοί φορείς είναι υποχρεωμένοι να πιστοποιούν τις Δικτυακέςτους Πύλες από ανεξάρτητους φορείς ως προς τη συμμόρφωση με τις αρχές του W3C για τηνπαραγωγή προσβάσιμων δικτυακών τόπων από ΑΜΕΑ.15.5.6 Σαφής πολιτική ασφάλειας, ταυτοποίησης των χρηστών καιπροστασίας των προσωπικών δεδομένων.Στην περίπτωση που η Κυβερνητική Δικτυακή Πύλη παρέχει υπηρεσίες οι οποίες απαιτούν τηνεγγραφή του χρήστη και την υποβολή προσωπικών στοιχείων πρέπει να δοθεί πολύ μεγάληπροσοχή τόσο σε ζητήματα τεχνικά όσο και σε ζητήματα νομοθετικά που αφορούν:• Στον τρόπο αναγνώρισης και ταυτοποίησης των χρηστών.• Στην υποβολή προσωπικών στοιχείων κατά τη διεκπεραίωση μίας υπηρεσίας.• Στο χρόνο διατήρησης των προσωπικών στοιχείων των χρηστών στο σύστημα τουκυβερνητικού φορέα.• Στην προστασία των προσωπικών στοιχείων των χρηστών τόσο κατά τη διαδικασία τηςυποβολής τους (και της απάντησης του συστήματος) όσο και κατά τον χρόνο ταστοιχεία κρατούνται στο σύστημα του κυβερνητικού φορέα.Θα πρέπει να τηρείται όλο το νομοθετικό πλαίσιο που αφορά την «προστασία τωνπροσωπικών δεδομένων» και να χρησιμοποιούνται όλες οι τεχνολογίες που προβλέπονται από173

Μελέτη: «H χρήση Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών στις Περιφέρειες και τους ΟΤΑ»Π3: Έκθεση αναφοράς για τις υπηρεσίες Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης που παρέχονταιαπό τις Περιφέρειες και του ΟΤΑ σε πολίτες και επιχειρήσειςδιεθνείς φορείς (W3C, Ευρωπαϊκή Ένωση) σε θέματα κωδικοποίησης των πληροφοριών καιασφάλειας των δεδομένων (πρότυπο SSL, οδηγίες για το εθνικό PKI κοκ).Επιπλέον, είναι πολύ σημαντικό να εμπεδώνεται κλίμα ασφάλειας προς τους χρήστες πουυποβάλουν προσωπικά δεδομένα, με σαφή δήλωση και προσδιορισμό των παρακάτω:• Εξήγηση του λόγου για τον οποίο ζητούνται προσωπικά στοιχεία για τη διεκπεραίωσημίας συγκεκριμένης υπηρεσίας.Υπάρχουν πολλές υπηρεσίες για τις οποίες δεν υπάρχει λόγος υποβολής προσωπικώνδεδομένων και αυτό είναι κάτι που πρέπει να προσέξει ιδιαίτερα ο κυβερνητικός φορέαςστη σχεδίαση του τρόπου παροχής των υπηρεσιών από τη Δικτυακή Πύλη του.• Εξήγηση του τρόπου με τον οποίο διασφαλίζεται ο χρήστης από υποκλοπή τωνπροσωπικών στοιχείων που στέλνει από κακόβουλες ενέργειες τρίτων (εκλαϊκευμένηεπεξήγηση των τεχνολογιών κωδικοποίησης, ταυτοποίησης, δημόσιων κλειδιών κοκ καιαναφορές στους σχετικούς διεθνείς οργανισμούς και πρότυπα)• Σαφής δήλωση για το εάν τα υποβληθέντα προσωπικά δεδομένα θα διατηρηθούν (καιγια πόσο χρόνο) στο σύστημα του κυβερνητικού φορέα.• Εάν πρέπει τα υποβληθέντα προσωπικά δεδομένα να διατηρηθούν στο σύστημα τουκυβερνητικού φορέα, πρέπει να γίνει σαφές:oooΓια ποιο λόγο πρέπει να γίνει αυτό.Πώς ο κυβερνητικός φορέας διασφαλίζει την προστασία τους από μηεξουσιοδοτημένη πρόσβαση (τεχνολογίες, μηχανισμός προστασίας).Ποιες ευθύνες βαρύνουν τον κυβερνητικό φορέα (ή τον παροχέα Internetπρόσβασης της Δικτυακής Πύλης) εάν δεν τηρηθούν όλες οι δεσμεύσεις.174

Μελέτη: «H χρήση Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών στις Περιφέρειες και τους ΟΤΑ»Π3: Έκθεση αναφοράς για τις υπηρεσίες Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης που παρέχονταιαπό τις Περιφέρειες και του ΟΤΑ σε πολίτες και επιχειρήσεις15.6 Βέλτιστες πρακτικές για τη συγκρότηση, τη δόμηση και τηνεμφάνιση του περιεχομένου μίας Κυβερνητικής ΠύληςΣτόχος της ενότητας αυτής είναι να παρουσιάσει τις βέλτιστες πρακτικές σε θέματα πουαφορούν στην εμφάνιση, στο περιεχόμενο, στη δομή και στην πλοήγηση σε μία ΚυβερνητικήΔικτυακή Πύλη.15.6.1 Βέλτιστες πρακτικές για τη συγκρότηση του περιεχομένουΟ βασικότερος παράγοντας που καθορίζει την επιτυχία ενός δικτυακού τόπου είναι τοπεριεχόμενο και η ποιότητά του. Δεν είναι λίγες οι περιπτώσεις δικτυακών τόπων με άψογηεμφάνιση, λειτουργικότητα και παρεχόμενες υπηρεσίες που απέτυχαν να προσελκύσουν καικυρίως να διατηρήσουν το κοινό τους. Αιτία για την αποτυχία τους ήταν η έλλειψηενδιαφέροντος και καλογραμμένου περιεχομένου.• Το περιεχόμενο ενός δικτυακού τόπου οφείλει να είναι συγκροτημένο λαμβάνονταςυπόψη τον χρήστη. Δεν αρκεί δηλαδή η μεταφορά στο διαδίκτυο υπαρχόντων κειμένωνπου έχουν δημιουργηθεί για παρουσιάσεις, φυλλάδια ή άλλες χρήσεις. Το μεγαλύτερομέρος του περιεχομένου οφείλει να έχει δημιουργηθεί ειδικά για χρήση στοδιαδίκτυο.• Ένα από τα συχνότερα λάθη είναι η χρήση τυπικής, επίσημης γλώσσας,δημιουργώντας με αυτόν τον τρόπο απόσταση από το χρήστη. Τα κείμενα πρέπει ναγράφονται σε απλή καθημερινή γλώσσα, ώστε πέρα από την δημιουργία αισθήματοςοικειότητας με τον επισκέπτη να επιτρέπουν τον ταχύτερο εντοπισμό της πληροφορίαςπου αναζητά κάθε χρήστης.• Έγκυρες έρευνες έχουν επισημάνει το γεγονός ότι η επανάληψη του ίδιουπεριεχομένου σε περισσότερα του ενός σημεία ενός δικτυακού τόπου, προκαλείσύγχυση στο χρήστη αντί για διευκόλυνση. Ως εκ τούτου θα πρέπει κάθε πληροφορίανα βρίσκεται σε ένα και μοναδικό σημείο της κυβερνητικής πύλης.• Σε κάθε περίπτωση πρέπει να είναι σαφές ότι, για κάθε δικτυακό τόπο, η συγκρότησητου περιεχομένου είναι η διαδικασία που προκαλεί τις μεγαλύτερες καθυστερήσεις.Συνήθως γίνεται κακή εκτίμηση του χρόνου που απαιτείται για να συγκεντρωθεί απόένα φορέα το υλικό, να γίνει η επεξεργασία του και να δημοσιευτεί.15.6.2 Βέλτιστες πρακτικές για τη συγγραφή του περιεχομένου175

Μελέτη: «H χρήση Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών στις Περιφέρειες και τους ΟΤΑ»Π3: Έκθεση αναφοράς για τις υπηρεσίες Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης που παρέχονταιαπό τις Περιφέρειες και του ΟΤΑ σε πολίτες και επιχειρήσειςΗ δημιουργία περιεχομένου για μια Κυβερνητική Πύλη, διαφέρει αισθητά ως διαδικασία από τηνδημιουργία συγγραφής περιεχομένου που θα δημοσιευτεί σε έντυπη μορφή. Η ανάγνωση απότην οθόνη είναι περισσότερο κοπιαστική σε σχέση με την ανάγνωση από μια σελίδα χαρτί.Επιπλέον, ο χρήστης μπορεί να έχει πρόσβαση σε μια σελίδα του διαδικτύου απευθείας χωρίςκατ’ ανάγκη να έχει δει τις προηγούμενες, όπως θα συνέβαινε με ένα έντυπο.Έγκυρες έρευνες που έχουν διενεργηθεί με θέμα τον τρόπο που ο χρήστης προσεγγίζει τηνπληροφορία στο διαδίκτυο, καταδεικνύουν ότι ο αναγνώστης σπάνια διαβάζει τα κείμενα στιςιστοσελίδες λέξη προς λέξη. Συνήθως σαρώνει το περιεχόμενο εντοπίζοντας λέξεις ή φράσειςπου του κινούν το ενδιαφέρον και στη συνέχεια διαβάζει το κείμενο γύρω από αυτές τις λέξεις.Για αποτελεσματικότερη μετάδοση των πληροφοριών, θα πρέπει κατά τη συγγραφήπεριεχομένου για ένα δικτυακό τόπο, να λαμβάνεται υπόψη η παραπάνω διαπίστωση.Οι ίδιες έρευνες έχουν αποδείξει την αποτελεσματικότητα συγκεκριμένων μεθόδωνπροσαρμογής του περιεχομένου, στην αύξηση της χρηστικότητας ενός δικτυακού τόπου:• Χρησιμοποιώντας αντικειμενικές διατυπώσεις, αποφεύγοντας εμφανείς φραστικέςυπερβολές, επιθετικούς προσδιορισμούς και χαρακτηρισμούς. Ο χρήστης εκτιμά καιθεωρεί περισσότερο αξιόπιστα κείμενα που δεν προσπαθούν να τον πείσουν, αλλάπου προσπαθούν να είναι αντικειμενικά.• Υιοθετώντας πρακτικές ώστε το κείμενο να σαρώνεται ευκολότερα από τοναναγνώστη. Τέτοιες πρακτικές είναι η χρήση λιστών (bulleted lists) στη θέσηπαραγράφων κειμένου, η επιλεκτική χρήση έντονης γραμματοσειράς για σημαντικέςλέξεις καθώς και η χρήση περιεκτικών επικεφαλίδων και μεσότιτλων.• Αποφεύγοντας την ανάπτυξη περισσότερων από μιας βασικής ιδέας σε κάθεπαράγραφο. Οι αναγνώστες συχνά παραλείπουν την ανάγνωση ολόκληρωνπαραγράφων εάν οι πρώτες λέξεις δεν τους κινήσουν το ενδιαφέρον. Ως εκ τούτου,εάν η παράγραφος περιέχει περισσότερες από μια βασικές ιδέες, είναι επικίνδυνοκρίνοντας από τις πρώτες λέξεις, οι αναγνώστες να παρακάμψουν την παράγραφοχάνοντας χρήσιμη πληροφορία.• Ακολουθώντας για τη συγγραφή των κειμένων τη δημοφιλή μεθοδολογία της«ανεστραμμένης πυραμίδας», τοποθετώντας στις πρώτες γραμμές του κειμένουβασικές πληροφορίες όπως το συμπέρασμα και απαντήσεις στα υποθετικάερωτήματα «Ποιος;», «Τι;», «Που;», «Πότε;» και «Γιατί;».• Συμπυκνώνοντας το κείμενο, με περιορισμό του πλήθους των λέξεων. Μιαεπιτυχημένη οδηγία είναι, ο περιορισμός των λέξεων στο μισό σε σχέση με το τελικόσχέδιο ή το έγγραφο πηγή του περιεχομένου.15.6.3 Βέλτιστες πρακτικές για την οργάνωση του περιεχομένου176

Μελέτη: «H χρήση Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών στις Περιφέρειες και τους ΟΤΑ»Π3: Έκθεση αναφοράς για τις υπηρεσίες Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης που παρέχονταιαπό τις Περιφέρειες και του ΟΤΑ σε πολίτες και επιχειρήσειςΣημείο αναφοράς σε θέματα οργάνωσης περιεχομένου είναι ο κανόνας των «τριών βημάτων»(three clicks away rule). Σύμφωνα με αυτή ο επισκέπτης ενός δικτυακού τόπου θα πρέπει τοπολύ με τρία κλικ, να έχει καταφέρει να εντοπίσει την πληροφορία που τον ενδιαφέρει. Ηβασική αυτή αρχή, θα πρέπει να λαμβάνεται υπόψη κατά το σχεδιασμό της δομής μιαςκυβερνητικής πύλης και τη συγκρότηση του χάρτη πλοήγησης (site map).Η εφαρμογή της θεωρίας των τριών βημάτων, οδηγεί στην ανάπτυξη ενός δικτυακού τόπου«κατά πλάτος» (hierarchies of breadth) αντί για «κατά βάθος» (hierarchies of depth)ενισχύοντας την αποτελεσματικότητά του. Σε αντίθετη περίπτωση, οι χρήστες απογοητεύονταιεύκολα όταν χρειάζεται να διασχίσουν αρκετά επίπεδα υποκατηγορίων για να εντοπίσουν τηνπληροφορία που τους ενδιαφέρει. Μετά το τρίτο επίπεδο ενός δικτυακού τόπου, ο επισκέπτηςαμφιβάλλει για την ορθότητα των κινήσεών του από τη στιγμή που δεν έχει φτάσει στον τελικότου στόχο.15.6.4 Συμπληρωματικοί τρόποι πρόσβασης στο περιεχόμενοΠλέον του βασικού μηχανισμού πλοήγησης, μια κυβερνητική πύλη οφείλει να προσφέρει καισυμπληρωματικούς τρόπους πρόσβασης στο περιεχόμενο όπως μηχανή αναζήτησης (searchengine), δένδρο πλοήγησης (site map) και πίνακα τελευταίων προσθηκών (what’s new).• Η μηχανή αναζήτησης είναι ο πλέον διαδεδομένος τρόπος εντοπισμού τηςπληροφορίας που ενδιαφέρει το χρήστη, ειδικά όταν αυτός δεν είναι εξοικειωμένος μεένα δικτυακό τόπο. Επιπλέον αποτελούν ασφαλή λύση όταν κάποιος έχει «χαθεί» σεκάποιο δικτυακό τόπο και δεν γνωρίζει πώς να επιστρέψει στο σημείο που τονενδιέφερε. Παρότι η ύπαρξή της είναι πλέον αυτονόητη σε όλες τις κυβερνητικές πύλες,θα πρέπει να τηρούνται μερικές βασικές προϋποθέσεις. Κάθε σελίδα του δικτυακούτόπου πρέπει να δίνει στο χρήστη τη δυνατότητα αναζήτησης. Επιπλέον η αναζήτησηπρέπει να εκτελείται επί του συνόλου της πληροφορίας, καθώς και επί του πλήρουςπεριεχομένου (full text retrieval).• Το δένδρο πλοήγησης είναι ένας ακόμη δημοφιλής τρόπος για να εντοπίσει οεπισκέπτης την πληροφορία που τον ενδιαφέρει. Πρακτικά πρόκειται για μια σελίδαστην οποία εμφανίζεται με γραφικό τρόπο ή απλό κείμενο η δομή του δικτυακού τόπου.Η χρήση δένδρων πλοήγησης δίνει με μια ματιά το σύνολο του δικτυακού τόπουδιευκολύνοντας την πλοήγηση ειδικά όσων χρηστών γνωρίζουν εκ των προτέρων ποιαακριβώς πληροφορία αναζητούν. Όπως και η μηχανή αναζήτησης έτσι και το δένδροπλοήγησης θα πρέπει να είναι προσβάσιμο από κάθε σελίδα του δικτυακού τόπου.• Τέλος ο πίνακας τελευταίων προσθηκών είναι ιδιαίτερα χρήσιμος τρόποςπρόσβασης στο περιεχόμενο, ειδικά για δικτυακούς τόπους με συχνή ενημέρωση.Συνήθως τοποθετείται στην αρχική σελίδα καθώς και σε άλλες συχνά προσβάσιμες καιπαρέχει συνδέσεις προς τις επίκαιρες πληροφορίες.177

Μελέτη: «H χρήση Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών στις Περιφέρειες και τους ΟΤΑ»Π3: Έκθεση αναφοράς για τις υπηρεσίες Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης που παρέχονταιαπό τις Περιφέρειες και του ΟΤΑ σε πολίτες και επιχειρήσεις15.6.5 Βέλτιστες πρακτικές για τον μηχανισμό πλοήγησης (Navigation)Ένας κρίσιμος παράγοντας για την επιτυχία ενός δικτυακού τόπου και την ικανοποίηση τωνεπισκεπτών, είναι ο μηχανισμός τον οποίο προσφέρει για την πρόσβαση στις διαθέσιμεςπληροφορίες (navigation). Συχνά ο μηχανισμός πλοήγησης καθορίζεται από τον σχεδιαστήενός δικτυακού τόπου, με κριτήρια αισθητικής και όχι λειτουργικότητας.• Ένας επιτυχημένος μηχανισμός πλοήγησης καταφέρνει να οδηγεί τους επισκέπτες στασημεία που τους ενδιαφέρουν με τρόπο απλό και «προφανή»-«διαισθητικό» (intuitivenavigation). Κατατοπίζει δηλαδή τον επισκέπτη ταχύτατα, δίνοντάς του να καταλάβει τινα περιμένει σε κάθε ενότητα και διευκολύνοντας έτσι την επιλογή του. Ηαδιαμφισβήτητη πληθώρα των διαθέσιμων πληροφοριών στο διαδίκτυο και οπεριορισμένος χρόνος που αφιερώνει ο μέσος επισκέπτης, υπογραμμίζουν τηναναγκαιότητα ύπαρξης ενός αποδοτικού μηχανισμού πλοήγησης.• Η εύστοχη επιλογή των λεκτικών περιγραφών στο «μενού» καθώς και η τοποθέτησήτου στις σελίδες επηρεάζουν άμεσα την ευχρηστία του. Σε κάθε περίπτωση η επιλογήτων τίτλων θα πρέπει να γίνεται έχοντας υπόψη το μέσο επισκέπτη του τόπου και μιαεκτίμηση για την εξοικείωση του με τη σχετική ορολογία. Έχει αποδειχθεί ότι η χρήσηπρωτότυπων ή αυτοσχέδιων όρων περιπλέκει την πλοήγηση και δημιουργεί σύγχυσηστο χρήστη.• Σημαντική είναι η συνεπής παρουσίαση του τρόπου πλοήγησης αποφεύγοντας τηνεπανάληψη των ίδιων επιλογών με διαφορετική εμφάνιση σε περισσότερα σημεία τηςίδιας σελίδας. Μια τέτοια πρακτική προκαλεί σύγχυση στον επισκέπτη, τη στιγμή πουπροσπαθεί να αποφασίσει το επόμενο βήμα του. Έτσι κατά τη σχεδίαση της μεθόδουπλοήγησης θα πρέπει να προβλέπεται συγκεκριμένος τρόπος πρόσβασης σε κάθεσελίδα, κοινός από όλες τις σελίδες του δικτυακού τόπου.• Μια ακόμη βασική αρχή που αφορά την επιλεγείσα δομή πλοήγησης, αφορά τηντοποθέτηση τους στις σελίδες του δικτυακού τόπου. Η θέση της οφείλει να είναι στο«πρώτο πλάνο» και να είναι προσβάσιμη από τον επισκέπτη χωρίς να απαιτείταικύλιση της σελίδας. Παράλληλα θα πρέπει να παρέχεται το λεγόμενο «bread crumbnavigation», με το οποίο ο χρήστης ανά πάσα στιγμή μπορεί να καταλάβει σε ποιοσημείο του δικτυακού τόπου βρίσκεται. Επιπλέον, το «bread crumb navigation» δίνει τηδυνατότητα στο χρήστη να κινηθεί στην ιεραρχία του ιστό-χώρου παρακάμπτοντας όλατα βήματα που ενδεχομένως παρεμβάλλονται.15.6.6 Βέλτιστες πρακτικές για τον σχεδιασμό της αρχικής σελίδας178

Μελέτη: «H χρήση Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών στις Περιφέρειες και τους ΟΤΑ»Π3: Έκθεση αναφοράς για τις υπηρεσίες Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης που παρέχονταιαπό τις Περιφέρειες και του ΟΤΑ σε πολίτες και επιχειρήσειςΗ αρχική σελίδα θα πρέπει να είναι κατατοπιστική και ελκυστική ώστε με μια ματιά και μέσα σελίγα δευτερόλεπτα, ο χρήστης να καταλαβαίνει τι να περιμένει από την κυβερνητική πύλη.Σκοπός της πρώτης εντύπωσης είναι να προκαλέσει το ενδιαφέρον του χρήστη και να τον κάνεινα συνεχίζει την πλοήγησή του στον υπόλοιπο ιστό-χώρο. Θετικό ρόλο παίζει ο περιορισμόςτων διαστάσεων (σε pixel) της αρχικής σελίδας. Έτσι συγκεντρώνεται η ωφέλιμη πληροφορίασε μικρότερο χώρο και ελαχιστοποιείται η ανάγκη για κύλιση του παραθύρου (scrolling). Μιατέτοια πρόβλεψη είναι απαραίτητη γιατί η πλειοψηφία των επισκεπτών ενός δικτυακού τόπου,εξάγει τα συμπεράσματά της με βάση την πληροφορία που είναι διαθέσιμη με την πρώτη ματιάκαι χωρίς να μετακινήσει το παράθυρό της.Η εμφάνιση της αρχικής σελίδας θα πρέπει να είναι λιτή, αποφεύγοντας στοιχεία πουαποσπούν την προσοχή από το περιεχόμενο. Τέτοια στοιχεία είναι animation, περιττά γραφικά,κείμενα που αναβοσβήνουν (blinking text), κυλιόμενα μηνύματα (scrolling text) κ.ο.κ. Παρότισυνήθως τέτοιες προσθήκες γίνονται για την ενίσχυση της παρουσίασης, το τελικό αποτέλεσμαείναι προς την αντίθετη κατεύθυνση. Τελικά ο επισκέπτης αποπροσανατολίζεται καθώς δενμπορεί να εντοπίσει την σημαντική πληροφορία και να αποφασίσει το επόμενο βήμα του.Στην αρχική σελίδα είναι απαραίτητη η παρουσία ενός σύντομου κείμενου υποδοχής, που να«καλωσορίζει» το χρήστη και να παρουσιάζει τις παρεχόμενες υπηρεσίες στον δικτυακό τόπο.Με αυτόν τον τρόπο παρέχεται στον επισκέπτη μια συνοπτική εικόνα για το περιεχόμενο τηςιστό-σελίδας και δημιουργείται ένα κλίμα εμπιστοσύνης για τις παρεχόμενες υπηρεσίες.Αντιθέτως θα πρέπει να αποφεύγεται η χρήση γραφικών υποδοχής (splash graphics ή introanimations), που σκοπό έχουν την προσέλκυση του ενδιαφέροντος ενός «τυχαίου» επισκέπτη.Τέτοιες πρακτικές είναι χρήσιμες σε περιπτώσεις εταιρικών ιστό-χώρων όπου είναι σημαντικόνα κατακτηθεί το ενδιαφέρον καθενός επισκέπτη. Όμως σε μια κυβερνητική πύλη, όπουσημασία έχει η εξυπηρέτηση του πολίτη, η πληροφορία πρέπει να προσφέρεται στον χρήστηταχύτατα και χωρίς να απαιτείται οποιαδήποτε αναμονή.15.6.7 Βέλτιστες πρακτικές και πρότυπα για τον τρόπο εμφάνισης τωνσελίδωνΘεμελιώδης αρχή στο σχεδιασμό δικτυακών τόπων είναι η ενιαία παρουσίαση και αίσθησητου τόπου (common look and feel). Συγκεκριμένα, επιβάλλεται η εφαρμογή ενιαίου τρόπουεμφάνισης των περιεχομένων του δικτυακού τόπου με χρήση σταθερών χρωματικώνσυνδυασμών (color scheme), γραμματοσειρών, μεθόδων πλοήγησης κ.ο.κ. Διατηρώντας ένακοινό τρόπο παρουσίασης επιτυγχάνεται η διευκόλυνση της επίσκεψης, μειώνοντας το χρόνοπου απαιτείται για την εξοικείωσή του με την προσφερόμενη πληροφορία. Πέρα από ταπλεονεκτήματα για το χρήστη, η υιοθέτηση ομοιόμορφης παρουσίασης της διαθέσιμηςπληροφορίας, προσφέρει οφέλη και για τον ίδιο το δικτυακό τόπο, ενισχύοντας το αίσθημαεμπιστοσύνης στο παρουσιαζόμενο περιεχόμενο και ενισχύοντας την γενικότερη δικτυακή179

Μελέτη: «H χρήση Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών στις Περιφέρειες και τους ΟΤΑ»Π3: Έκθεση αναφοράς για τις υπηρεσίες Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης που παρέχονταιαπό τις Περιφέρειες και του ΟΤΑ σε πολίτες και επιχειρήσειςαξιοπιστία του φορέα. Πρακτικά η εξασφάλιση της κοινής εικόνας γίνεται με χρήση τηςτεχνολογίας css (cascading style sheets), η οποία επιτρέπει τον ορισμό κοινόχρηστωνμορφοποιήσεων, ανεξάρτητα από το περιεχόμενο των σελίδων. Μετά τον ορισμό τους οιμορφοποιήσεις αυτές μπορούν να εφαρμοστούν στο σύνολο των σελίδων του δικτυακούτόπου.• Καθώς δεν είναι δυνατή η εκ των προτέρων γνώση της ανάλυσης στην οθόνη τουχρήστη (screen resolution), είναι απαραίτητη η μέριμνα κατά το σχεδιασμό ώστε τοτελικό αποτέλεσμα να είναι ανεξάρτητο και να αποδίδεται σωστά σε όλες τιςπεριπτώσεις. Αυτό μπορεί να επιτευχθεί με αποφεύγοντας τον ορισμό του πλάτους μεpixel για στοιχεία όπως πίνακες και πλαίσια (frames). Αντιθέτως οι διαστάσεις θαπρέπει να δίνονται ως ποσοστό του ενεργού παραθύρου.• Οι επισκέπτες δικτυακών τόπων, τείνουν να αποφεύγουν τις μακροσκελείς σελίδες.Αντιθέτως, δείχνουν την προτίμησή τους σε μικρότερες σελίδες, καθώς είναιπερισσότερο ευανάγνωστες και απαιτούν λιγότερο χρόνο για να «φορτώσουν». Έναςπρακτικός κανόνας που ακολουθείται είναι ότι με τέσσερα κλικ στην κατακόρυφη ράβδοκύλισης (vertical scrolling bar) ο χρήστης να έχει φτάσει στο τέλος της σελίδας. Εάνείναι απαραίτητο να δημοσιευτούν μακροσκελή κείμενα τότε θα πρέπει να χωρίζονταισε επιμέρους συνδεδεμένες σελίδες.• Διατηρώντας μικρές διαστάσεις στις σελίδές και κάνοντας συντηρητική χρήσηφωτογραφιών, είναι δυνατός ο περιορισμός του μεγέθους των αρχείων και συνεπώς ηαύξηση της ταχύτητας πρόσβασης στον ιστοχώρο. Με δεδομένο το γεγονός ότι ηπλειοψηφία των χρηστών διαδικτύου χρησιμοποιούν για την πρόσβασή τουςαναλογικές συνδέσεις χαμηλής ταχύτητας, θα πρέπει να γίνεται προσπάθεια για τονπεριορισμό του μεγέθους της πρώτης σελίδας κάτω από τα 70Kb. Για τις υπόλοιπεςσελίδες το αντίστοιχο όριο είναι 50Kb. Στο μέγεθος αυτό περιλαμβάνονται όλα τααρχεία που καλούνται από μια σελίδα όπως αρχεία εικόνων, αρχεία cascading stylesheets, αρχεία javascript κ.ο.κ.• Η χρήση πλαισίων (frames) στην κατασκευή του δικτυακού τόπου θα πρέπει νααποφεύγεται, καθώς προκαλούν προβλήματα σε επίπεδο χρηστικότητας αλλά καιπροσβασιμότητας. Για παράδειγμα, προκύπτουν πρακτικά ζητήματα κατά τηνεκτύπωση, την ανίχνευση (indexing) από μηχανές αναζήτησης, την επιστροφή μεχρήση του πλήκτρου «Επιστροφή» (back) και την αποθήκευση των σελίδων. Στιςπεριπτώσεις εκείνες που η χρήση πλαισίων (frames) είναι τεχνικά επιβεβλημένη, θαπρέπει να δίνεται στο χρήστη η δυνατότητα πρόσβασης σε μια εναλλακτική μορφή τουδικτυακού τόπου απαλλαγμένη από πλαίσια.• Μέριμνα θα πρέπει να δοθεί και για την εξασφάλιση σταθερής εμφάνισης του δικτυακούτόπου ανεξάρτητα από τον web browser που χρησιμοποιεί ο επισκέπτης. Εκτός από180

Μελέτη: «H χρήση Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών στις Περιφέρειες και τους ΟΤΑ»Π3: Έκθεση αναφοράς για τις υπηρεσίες Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης που παρέχονταιαπό τις Περιφέρειες και του ΟΤΑ σε πολίτες και επιχειρήσειςτους διαφορετικούς browser (internet explorer, mozilla, communicator) και τιςδιαφορετικές εκδόσεις τους (5.0, 4.0 κ.ο.κ), ο ιστοχώρος θα πρέπει να διατηρεί την ίδιαεμφάνιση και σε όλα τα λειτουργικά συστήματα (windows, linux, mac κ.ο.κ). Είναιιδιαίτερα κρίσιμο ειδικά για μια κυβερνητική πύλη να μην δρα με αποκλεισμούς γιαμικρές ομάδες χρηστών. Για την επίτευξη της ανεξαρτησίας από τον χρησιμοποιούμενοweb browser συστήνεται η συμμόρφωση με το πρότυπο HTML 4.0 και η υλοποίησηεναλλακτικών μορφών του δικτυακού τόπου χωρίς τη χρήση προηγμένων τεχνολογιώνόπως επίπεδα (layers), πλαίσια (frames), προγράμματα javascript και java applets.Επιπλέον συστήνεται η χρήση «ασφαλών» χρωμάτων (browser-safe colors) τηρώνταςτη σχετική χρωματική παλέτα.• Τα κείμενα που φιλοξενούνται θα πρέπει να είναι ευανάγνωστα τόσο επί της οθόνηςόσο και εκτυπωμένα. Ως εκ τούτου συνιστάται η χρήση διαδεδομένων γραμματοσειρών«sans serif», όπως Arial και Tahoma. Επιπροσθέτως οι χρωματικοί συνδυασμοίγραμματοσειράς – φόντου θα πρέπει να εξασφαλίζουν επαρκή αντίθεση (contrast)επιλέγοντας σκούρου χρώματος χρωματισμό γραμμάτων έναντι ανοιχτόχρωμουφόντου.• Σε ό,τι αφορά τη χρήση των εικόνων σε μια κυβερνητική πύλη θα πρέπει ναακολουθούνται τους ευρέως διαδεδομένους μορφότυπους (format) jpeg (joint photoexperts group) και gif (graphic interchange format). Η επιλογή μεταξύ των δύοπροτύπων γίνεται κατά περίπτωση λαμβάνοντας υπόψη την ποιότητα της τελικήςεικόνας, τις διαστάσεις και το χρωματικό βάθος. Για τον περιορισμό του μεγέθους τωναρχείων απαιτείται η χρήση ειδικών προγραμμάτων βελτιστοποίησης (optimization)ώστε να η μείωση του μεγέθους να γίνεται χωρίς αισθητή απώλεια ποιότητας. Κάθεφωτογραφία πρέπει να συνοδεύεται από εναλλακτική λεκτική περιγραφή (alternative -alt- text), για την σωστή προβολή του ιστοχώρου σε text-only browsers. Τέλος οσωστός ορισμός των παραμέτρων width και height για κάθε φωτογραφία, βοηθά στηνταχύτερη προβολή τους επιτρέποντας στον browser να τοποθετήσει σωστά το κείμενοεκ των προτέρων ενώ «κατεβάζει» το αρχείο εικόνας.• Μια κυβερνητική πύλη μπορεί να προσφέρει περιεχόμενο σε μια πλειάδα πολυμεσικώνμορφών (multimedia format), όπως video, 3d graphics και ήχο. Μια τέτοια επιλογήεπιβάλλεται, εάν εξυπηρετεί την παρουσίαση πληροφοριών ειδικής φύσης. Θα πρέπειόμως να λαμβάνεται μέριμνα ώστε για καθεμία κατηγορία να προσφέρεται ηδυνατότητα επιλογής μεταξύ εναλλακτικών μορφών (windows media, quicktime καιrealvideo για αρχεία video κ.ο.κ). Προσοχή απαιτείται ώστε η παροχή πολυμεσικήςπληροφορίας να μην επιβάλλεται, αλλά να προσφέρεται ως δυνατότητα στουςεπισκέπτες. Κάθε τέτοιο αρχείο που προσφέρεται στον χρήστη θα πρέπει νασυνοδεύεται από σχετικές πληροφορίες όπως ο ακριβής μορφότυπος, το μέγεθος, οιοδηγίες χρήσης και οι απαιτήσεις λογισμικού.181

Μελέτη: «H χρήση Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών στις Περιφέρειες και τους ΟΤΑ»Π3: Έκθεση αναφοράς για τις υπηρεσίες Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης που παρέχονταιαπό τις Περιφέρειες και του ΟΤΑ σε πολίτες και επιχειρήσεις• Σχετικά με υλικό που προσφέρεται για αποθήκευση (download) θα πρέπει ναπαρέχονται ανάλογες πληροφορίες, όπως ο ακριβής μορφότυπος, το μέγεθος και ηακριβής περιγραφή του περιεχομένου. Είναι αυτονόητο ότι όλα τα αρχεία πουπροσφέρονται για αποθήκευση πρέπει να είναι ελεγμένα για την ύπαρξη ιών.15.6.8 Βέλτιστες πρακτικές σχετικά με τις διαδραστικές λειτουργίεςΗ επιλογή παροχής υπηρεσιών για εγγεγραμμένους χρήστες από μια κυβερνητική πύλη είναιιδιαίτερα εύστοχη, αφού ενισχύει τη διαδραστικότητα (interactivity) με το χρήστη δημιουργώνταςτην αίσθηση της εξατομικευμένης παροχής υπηρεσιών. Πιο συγκεκριμένα, είναι δυνατή ηπαροχή μιας ή περισσότερων από τις παρακάτω διαδραστικές υπηρεσίες:• Πρόσβαση σε χώρους ανταλλαγής μηνυμάτων (forum).• Συμμετοχή σε ψηφοφορίες και ηλεκτρονικές έρευνες.• Παροχή Ενημέρωσης μέσω ηλεκτρονικού ταχυδρομείου (mailing list).• Πρόσβαση σε εξειδικευμένες πληροφορίες που προορίζονται για συγκεκριμένεςομάδες χρηστών.• Πρόσβαση στις ηλεκτρονικές υπηρεσίες που προσφέρει ο φορέας.Έρευνα του BBC έδειξε ότι η συντριπτική πλειοψηφία των επισκεπτών σε δικτυακούς τόπους,δεν επιθυμεί την εγγραφή για πρόσβαση σε εξατομικευμένες υπηρεσίες. Η μικρή μερίδα αυτώνπου επιλέγουν να εγγραφούν ανήκει στην κατηγορία των «προχωρημένων χρηστών». Ως εκτούτου θα πρέπει να είναι σαφείς οι επιπλέον υπηρεσίες που προσφέρονται στουςσυνδρομητές, ώστε ο επισκέπτης να είναι σε θέση να αποφασίσει εάν θέλει να εγγραφεί.Σε κάθε περίπτωση η εγγραφή για πρόσβαση σε εξατομικευμένες υπηρεσίες θα πρέπει νατίθεται ως μια επιλογή του χρήστη και όχι ως προϋπόθεση για την πλοήγηση στον ιστοχώρο.Παράλληλα θα υποδεικνύεται σαφής τρόπος για όποιους χρήστες επιθυμούν το κλείσιμο τουλογαριασμού τους (account) και ειδικότερα την αφαίρεση του e-mail τους από το αρχείοδιευθύνσεων του φορέα.Όμως η δημιουργία και διατήρηση μιας ενεργής δικτυακής κοινότητας (online community),απαιτεί αφιέρωση αυξημένης προσπάθειας για την συγκρότηση περιεχομένου υψηλήςποιότητας και το σχεδιασμό όλο και πιο χρήσιμων υπηρεσιών.15.7 Βέλτιστες πρακτικές σε θέματα αξιοπιστίας και ασφάλειας15.7.1 Ανάγκη για δημιουργία αισθήματος εμπιστοσύνης στον επισκέπτη182

Μελέτη: «H χρήση Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών στις Περιφέρειες και τους ΟΤΑ»Π3: Έκθεση αναφοράς για τις υπηρεσίες Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης που παρέχονταιαπό τις Περιφέρειες και του ΟΤΑ σε πολίτες και επιχειρήσειςΠαγκόσμια έρευνα της Taylor Nelson Sofres έδειξε πως τα 2/3 των χρηστών κυβερνητικώνδικτυακών τόπων δεν αισθάνονται ασφαλείς όταν δίνουν προσωπικά τους δεδομένα σεκυβερνητικές πύλες, ανησυχώντας για τη χρήση τους.Είναι προφανής η σημαντικότητα της ανάπτυξης ενός αισθήματος εμπιστοσύνης των πολιτώνπρος τον φορέα και την κυβερνητική πύλη ειδικότερα. Η εμπιστοσύνη είναι απαραίτητη, γιατους χρήστες και κυριότερα για όσους χρησιμοποιούν τις παρεχόμενες ηλεκτρονικές υπηρεσίες.Η τήρηση ενιαίας παρουσίασης του περιεχομένου δίνοντας σταθερή αίσθηση στο χρήστη και ημετρημένη εφαρμογή εναλλακτικών διευθύνσεων (subdomain) παίζουν σημαντικό ρόλο στηνανάπτυξη αισθήματος εμπιστοσύνης.Για τη διατήρηση και την ενίσχυση της εμπιστοσύνης των επισκεπτών, η κυβερνητική πύλη θαπρέπει να παρέχει στους χρήστες, επικαιροποιημένη πολιτική ασφαλείας. Το κείμενο αυτόαφορά στη χρήση των στοιχείων που συλλέγονται κατά την επίσκεψη στον δικτυακό τόπο καιδιαβεβαιώνει ότι τα δεδομένα που συλλέγονται δεν πρόκειται να χρησιμοποιηθούν παρά μόνογια τον λόγο για τον οποίο ζητούνται. Επιπλέον, αναφέρεται στην ασφαλή και απαραβίαστηαπό τρίτους αποθήκευση των προσωπικών πληροφοριών των χρηστών.Στο κείμενο πολιτικής ασφάλειας θα πρέπει να δίνονται διευκρινίσεις για την χρήση τηςτεχνολογίας των “cookies” από την κυβερνητική πύλη. Τα cookies είναι αλφαριθμητικά αρχείαπου μεταβιβάζονται, μέσω του διαδικτύου, από την κυβερνητική πύλη στον σκληρό δίσκο τουυπολογιστή του χρήστη. Η αποδοχή και χρήση των cookies δεν θα πρέπει να προϋποτίθεταιγια την πρόσβαση στον ιστοχώρο και τη χρήση των υπηρεσιών που αυτός προσφέρει.15.7.2 Η ανάγκη για συνεχή διατήρηση της ποιότητας του περιεχομένουΕίναι αυτονόητο πως η διαδικασία ενημέρωσης μιας κυβερνητικής πύλης δεν σταματά με τηνολοκλήρωση της κατασκευής της. Καθοριστικής σημασίας είναι η διατήρηση υψηλήςσυχνότητας ενημέρωσης όλων των ενοτήτων με επίκαιρες πληροφορίες.Εκτός από τη συχνότητα ανάρτησης νέου περιεχομένου, σημαντική παράμετρος για τηναξιοπιστία ενός δικτυακού χώρου είναι η διασφάλιση της εγκυρότητας της υπάρχουσαςπληροφορίας. Θα πρέπει δηλαδή να διενεργείται περιοδικός έλεγχος όλης της διαθέσιμηςπληροφορίας ώστε να εξακριβώνεται η εγκυρότητά της. Η ελλιπής φροντίδα για το υφιστάμενοπεριεχόμενο δημιουργεί αρνητική εικόνα στο χρήστη, επηρεάζοντας τη συνολική αξιοπιστία τηςκυβερνητικής πύλης.Συγκεκριμένα, ιδιαίτερη προσοχή πρέπει να δίνεται στην ορθότητα των στοιχείων επικοινωνίας(τηλεφωνικοί αριθμοί, διευθύνσεις ηλεκτρονικού ταχυδρομείου και στοιχεία αρμοδίωνυπαλλήλων). Επίκαιρα θα πρέπει να είναι και τα στοιχεία που αφορούν το θεσμικό πλαίσιο που183

Μελέτη: «H χρήση Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών στις Περιφέρειες και τους ΟΤΑ»Π3: Έκθεση αναφοράς για τις υπηρεσίες Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης που παρέχονταιαπό τις Περιφέρειες και του ΟΤΑ σε πολίτες και επιχειρήσειςκαλύπτει τις αρμοδιότητες του Υπουργείου, φροντίζοντας να υπάρχει περιοδική προσθήκη τωννεότερων νόμων, υπουργικών αποφάσεων, εγκυκλίων κ.ο.κ. Τέλος περιοδικός έλεγχος είναιεπιβεβλημένος και για την ισχύ των συνδέσεων προς εξωτερικούς δικτυακούς τόπους.15.7.3 Συντήρηση του περιεχομένου μίας Κυβερνητικής Δικτυακής ΠύληςΈνας κυβερνητικός φορέας πρέπει να δίνει μεγάλη προσοχή στην εξασφάλιση της εγκυρότηταςκαι της επικαιροποίησης του περιεχομένου που περιέχει η Δικτυακή Πύλη του. Το περιεχόμενοαυτό συνίσταται σε:• Πληροφοριακό υλικό (κείμενα, έγγραφα κοκ) ταξινομημένο σε ιεραρχίες, ανάλογα με τιςανάγκες πληροφόρησης των χρηστών.• Δοσοληψίες (δηλαδή, υπηρεσίες που περιλαμβάνουν συναλλαγές του φορέα με τουςχρήστες) οργανωμένες σε κατηγορίες (taxonomies) ανάλογα με τα ενδιαφέροντα τωνχρηστών.Για τη συντήρηση του περιεχομένου μίας Κυβερνητικής Δικτυακής Πύλης, θα πρέπει οδιαχειριστικός μηχανισμός της «Δικτυακής Πύλης» να ασχολείται κατ’ελάχιστον με τα ακόλουθα:• Ο «Υπεύθυνος» της Δικτυακής Πύλης να ασχολείται με τον έλεγχο της εγκυρότητας τουπληροφοριακού υλικού και τη σωστή εκτέλεση των δοσοληψιών.• Ο «Υπεύθυνος Περιεχομένου» να έχει την ευθύνη της συλλογής, της επεξεργασίας (πχρυθμίσεις εμφάνισης) και της δημοσίευσης πληροφοριακού υλικού στη Δικτυακή Πύλη.• Η «Συντακτική Ομάδα», υπό την εποπτεία του «Υπεύθυνου Ύλης», να έχει την ευθύνηγια τη δημιουργία πληροφοριακού υλικού κατάλληλου για ένταξη στη Δικτυακή Πύλη.Μία βέλτιστη πρακτική για την εξασφάλιση της συντήρησης του περιεχομένου μίαςΚυβερνητικής Δικτυακής Πύλης είναι η δημιουργία ενός «Συντακτικού και ΕπικοινωνιακούΓραφείου Στήριξης» εντός του φορέα, το οποίο θα στελεχώνεται από τον «ΥπεύθυνοΠεριεχομένου» και τη «Συντακτική Ομάδα» και θα αναφέρεται στον «Υπεύθυνο» της ΔικτυακήςΠύλης.15.7.4 Υποστήριξη της λειτουργίας μίας Κυβερνητικής Δικτυακής ΠύληςΗ υποστήριξη της λειτουργίας μίας Κυβερνητικής Δικτυακής Πύλης από τεχνικής άποψης,αφορά την εξασφάλιση της απρόσκοπτης λειτουργίας όλων των εφαρμογών, που ανάγεταιστην εξασφάλισης της καλής λειτουργίας:• Του λογισμικού εφαρμογών, δηλαδή του λογισμικού του «Συστήματος ΔιαχείρισηςΠεριεχομένου» που έχει χρησιμοποιηθεί και των εξειδικευμένων εφαρμογών που έχουναναπτυχθεί.• Του υλικού και λογισμικού υποδομής (Servers, Λειτουργικό Σύστημα, ΣΔΒΔ κοκ)184

Μελέτη: «H χρήση Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών στις Περιφέρειες και τους ΟΤΑ»Π3: Έκθεση αναφοράς για τις υπηρεσίες Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης που παρέχονταιαπό τις Περιφέρειες και του ΟΤΑ σε πολίτες και επιχειρήσεις• Της τηλεπικοινωνιακής υποδομής και της υποδομής ασφάλειας (Γραμμές, Routers,Firewall κοκ)Επίσης, η υποστήριξη της λειτουργίας μπορεί να περιλαμβάνει και άλλες αρμοδιότητες, όπως:• Τη δημιουργία αναφορών που αφορούν θέματα ασφάλειας (πχ. απόπειρες κακόβουληςπρόσβασης στο σύστημα ή επιθέσεις DOS).• Τη δημιουργία αναφορών προς τους υπεύθυνους της «Δικτυακής Πύλης» με στατιστικάχρήσης (επισκέψεις στο πληροφοριακό υλικό, συχνότητα ενεργοποίησης τωνδοσοληψιών).Βέλτιστη πρακτική για την υποστήριξη της λειτουργίας μίας Κυβερνητικής Δικτυακής Πύληςείναι ενός «Τεχνικού Γραφείου Στήριξης» το οποίο θα στελεχώνεται από:• Τον «Τεχνικό Υπεύθυνο» του κυβερνητικού φορέα στον οποίο υπάγεται η ΔικτυακήΠύλη.• Διαχειριστές συστημάτων και προγραμματιστές του φορέα που είναι ανάδοχοςυλοποίησης.• Διαχειριστές συστημάτων του κυβερνητικού φορέα (εάν διαθέτει).Σε αντίθεση με το «Συντακτικό και Επικοινωνιακό Γραφείο Στήριξης», το «Τεχνικό ΓραφείοΣτήριξης» δεν είναι ανάγκη να εποπτεύεται ή να στεγάζεται στον κυβερνητικό φορέα. Μπορείτην ευθύνη του να αναλάβει ο ανάδοχος υλοποίησης της «Δικτυακής Πύλης» ή κάποια άλληεταιρία πληροφορικής.Το «Τεχνικό Γραφείο Στήριξης» πρέπει να είναι υπόλογο στον κυβερνητικό φορέα για την καλήλειτουργία της Κυβερνητικής Δικτυακής Πύλης σύμφωνα με το συμβόλαιο συντήρησης καικαλής λειτουργίας (πιθανόν με βάση κάποιο κατάλληλο Service Level Agreement).Επισημαίνεται στους δυνητικούς Τελικούς Δικαιούχους που υποβάλλουνδύο (2) Τεχνικά Δελτία Έργων/ Υποέργων στα πλαίσια των Μέτρων 2.2 και2.4 ότι μπορούν να προκηρύξουν ενιαία, δηλαδή μία προκήρυξη στην οποίαόμως να είναι διακριτό το φυσικό και οικονομικό αντικείμενο πουαντιστοιχεί σε κάθε Μέτρο, τα ομοειδή Υποέργα.185

ÎÎºÎ¸ÎµÏÎ· Î±Î½Î±ÏÎ¿ÏÎ¬Ï Î³Î¹Î± ÏÎ¹Ï Ï ÏÎ·ÏÎµÏÎ¯ÎµÏ ÎÎ»ÎµÎºÏÏÎ¿Î½Î¹ÎºÎ®Ï ÎÎ¹Î±ÎºÏ Î²Î­ÏÎ½Î·ÏÎ·Ï ...

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?

ÎÎºÎ¸ÎµÏÎ· Î±Î½Î±ÏÎ¿ÏÎ¬Ï Î³Î¹Î± ÏÎ¹Ï ÏÏÎ·ÏÎµÏÎ¯ÎµÏ ÎÎ»ÎµÎºÏÏÎ¿Î½Î¹ÎºÎ®Ï ÎÎ¹Î±ÎºÏÎ²ÎÏÎ½Î·ÏÎ·Ï ...