兩岸新聞出版交流向前行

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兩岸新聞出版交流向前行

兩 岸 新 聞 出 版 交 流 向 前 行聯 合 報 社 長 項 國 寧在 兩 岸 交 流 的 大 前 提 下 , 文 化 交 流 是 最 重 要 且 深 入 的 領 域 , 而 在文 化 交 流 中 , 出 版 與 新 聞 交 流 更 是 影 響 層 面 最 廣 、 最 能 直 達 人 心 , 效果 也 最 容 易 彰 顯 的 兩 個 題 目 。為 了 討 論 便 利 , 將 出 版 與 新 聞 分 成 兩 個 獨 立 的 領 域 來 討 論 。先 就 出 版 而 言 , 兩 岸 出 版 各 有 優 勢 。 大 陸 市 場 大 、 規 模 大 , 具 有 資源 條 件 ; 台 灣 市 場 不 足 , 但 創 意 細 緻 。 當 前 全 球 文 化 版 圖 ,「 華 文 」的 競 爭 優 勢 在 中 國 大 陸 以 量 為 基 礎 的 情 形 下 正 加 速 成 長 , 但 與 歐 美 文化 競 爭 ,「 質 」 的 提 升 必 不 可 少 , 而 這 正 是 台 灣 的 優 勢 。 因 此 , 兩 岸加 強 出 版 業 的 實 質 合 作 , 讓 台 灣 的 創 意 能 夠 加 入 「 豐 富 化 」 大 陸 的 文化 佈 局 , 共 同 邁 向 國 際 , 推 出 高 品 質 的 文 化 作 品 , 提 升 「 華 文 」 作 品在 全 球 文 化 市 場 的 影 響 力 與 能 見 度 , 是 兩 岸 值 得 期 待 的 發 展 方 向 。我 們 再 做 細 緻 一 點 的 區 分 :在 數 字 出 版 方 面 , 我 們 建 議 :一 、 專 業 人 才 交 流 、 平 台 服 務 合 作兩 岸 數 字 出 版 的 實 質 合 作 需 要 更 緊 密 。 大 陸 的 互 聯 網 發 展 蓬 勃 ,數 字 出 版 發 展 具 有 市 場 與 規 模 ; 而 台 灣 的 數 字 出 版 人 才 則 有 些 創 意 上的 優 勢 , 營 運 方 式 也 較 具 多 元 性 。 雙 方 應 加 強 交 流 合 作 與 善 用 「 互 補 」性 , 在 不 違 背 兩 岸 現 行 管 理 政 策 的 情 況 下 , 對 於 平 台 合 作 、 人 才 合 作等 方 面 , 雙 方 應 該 展 現 更 大 的 包 容 性 、 開 放 性 , 共 同 以 促 進 「 華 文 出版 的 多 元 性 」 為 目 標 , 對 兩 岸 出 版 業 才 有 更 大 的 助 益 。二 、 建 立 共 同 打 擊 盜 版 的 平 台


兩 岸 創 作 者 對 於 盜 版 都 深 受 其 害 , 訴 諸 法 律 過 程 漫 長 , 有 時 還 遭遇 舉 證 的 困 難 。 期 能 建 立 兩 岸 打 擊 盜 版 的 合 作 平 台 , 建 立 通 報 、 糾 舉等 機 制 , 協 助 兩 岸 的 出 版 業 與 創 作 人 保 障 權 益 。 其 實 盜 版 不 一 定 發 生在 大 陸 或 台 灣 , 一 旦 透 過 國 際 平 台 發 佈 , 遭 遇 盜 版 時 皆 無 法 獲 得 保護 。至 於 在 傳 統 出 版 的 領 域 , 我 們 看 到 的 現 狀 , 是 雙 方 的 版 權 交 易 ,逐 年 增 長 , 這 是 可 喜 的 現 象 。 其 次 , 大 陸 簡 體 版 圖 書 在 台 灣 的 進 口 額與 銷 售 額 均 持 續 成 長 , 遠 遠 超 過 台 灣 圖 書 在 大 陸 的 銷 售 額 。 這 樣 的 交流 不 夠 平 衡 ; 另 一 方 面 , 台 灣 出 版 社 與 大 陸 出 版 社 合 資 成 立 文 化 公 司 ,進 行 新 書 出 版 企 劃 的 整 體 規 劃 , 成 效 依 然 有 限 。因 此 , 我 們 建 議 :一 . 針 對 台 灣 圖 書 極 不 容 易 在 大 陸 書 店 銷 售 問 題 , 可 以 利 用 大 陸 各 地的 書 展 , 讓 台 灣 圖 書 公 開 展 示 並 現 場 銷 售 。目 前 僅 有 兩 年 一 次 在 廈 門 舉 行 的 「 海 峽 兩 岸 圖 書 交 易 會 」 可以 作 現 場 銷 售 。 如 果 能 增 加 機 會 , 則 大 陸 讀 者 有 更 多 機 會 認 識 台灣 圖 書 , 對 台 灣 圖 書 在 大 陸 的 銷 售 必 有 幫 助 。二 . 台 灣 出 版 社 每 年 參 加 大 陸 的 主 要 書 展 , 但 大 陸 出 版 社 卻 無 法 參 加台 北 的 國 際 書 展 。希 望 開 放 這 項 限 制 , 讓 大 陸 出 版 人 有 機 會 完 整 認 識 台 灣 的 出版 業 , 大 陸 出 版 社 也 可 利 用 這 個 機 會 , 在 現 場 銷 售 並 與 台 灣 出 版社 進 行 版 權 交 流 。三 . 嘗 試 對 等 開 放 可 以 控 股 或 獨 資 的 出 版 社 試 點 。 此 點 關 係 雙 方 客 觀環 境 的 差 異 , 為 避 免 敏 感 的 政 治 問 題 , 可 先 以 兒 童 、 生 活 、 自 然科 學 、 藝 術 類 別 階 段 性 開 放 。四 . 共 同 建 立 書 刊 進 出 口 平 台 , 便 於 兩 岸 圖 書 進 出 口 的 審 查 時 間 。五 . 兩 岸 共 同 建 立 專 有 名 詞 或 是 一 般 用 語 的 對 照 平 台 , 以 降 低 誤 會 ,增 加 瞭 解 。至 於 在 新 聞 交 流 方 面 , 個 人 在 三 年 前 提 出 的 幾 項 建 議 , 仍 可 做 為 回


顧 過 去 , 展 望 未 來 的 檢 驗 標 準 :一 、 開 放 傳 媒 長 期 駐 點 、 互 設 辦 事 處 。 我 們 再 三 強 調 , 新 聞 採 訪需 要 長 期 經 營 , 才 能 深 入 , 才 能 有 系 統 且 全 面 性 報 導 對 岸 社 會 的各 個 面 向 。 開 放 傳 媒 互 設 長 駐 機 制 , 只 要 不 涉 及 任 何 政 治 敏 感 的領 域 與 話 題 , 無 須 過 度 顧 忌 , 雙 方 的 互 諒 與 共 識 是 互 信 的 基 礎 。在 此 前 提 下 , 可 各 自 訂 定 相 關 規 定 與 執 行 規 則 。 這 個 問 題 在 過 去三 年 內 , 雖 有 溝 通 , 但 無 進 展 。二 、 開 放 兩 岸 駐 點 媒 體 採 訪 家 數 及 人 數 。 台 灣 方 面 在 大 陸 媒 體 駐點 採 訪 、 駐 台 記 者 人 數 、 入 境 申 請 手 續 、 採 訪 活 動 範 圍 、 租 屋 居住 等 方 面 , 雖 未 全 部 開 放 , 但 有 鬆 綁 做 法 。 至 於 大 陸 來 台 駐 點 媒體 家 數 , 目 前 已 從 只 有 四 家 , 增 至 十 家 , 每 家 媒 體 來 台 駐 點 人 數則 從 兩 人 增 至 五 人 , 採 訪 範 圍 已 無 須 事 前 報 備 , 這 些 都 有 較 大 幅度 放 寬 , 值 得 欣 慰 。 但 這 是 經 過 三 年 才 有 的 進 度 , 腳 步 仍 不 夠 快 ,我 們 希 望 加 大 步 伐 。三 、 開 放 廣 告 在 對 岸 媒 體 刊 登 的 限 制 。 台 灣 因 內 部 有 不 同 聲 音 考量 , 近 來 對 媒 體 刊 登 大 陸 廣 告 的 限 制 未 鬆 反 緊 , 甚 至 成 為 政 治 議題 。 我 們 希 望 此 事 能 回 歸 到 市 場 的 考 量 , 務 實 的 針 對 市 場 需 求 ,建 立 合 理 的 管 理 機 制 。四 、 健 全 網 路 交 流 機 制 與 環 境 。 雙 方 仍 有 不 同 的 環 境 和 制 度 , 頗難 契 合 。 但 目 前 大 陸 網 路 環 境 和 網 民 言 論 和 以 往 大 不 相 同 , 應 該可 以 開 始 探 討 兩 岸 網 路 合 作 的 機 制 。五 、 思 考 特 殊 性 質 媒 體 合 作 經 營 。 這 是 實 驗 性 較 強 的 面 向 , 若 能從 開 放 少 數 的 合 作 案 例 作 起 , 從 實 作 的 經 驗 出 發 , 對 雙 方 觀 念 和作 法 的 謀 合 將 大 有 助 益 。兩 岸 新 聞 交 流 隨 著 兩 岸 關 係 回 溫 , 應 有 與 時 俱 進 的 開 展 。 寄 望 兩 岸政 府 能 以 更 開 闊 的 視 野 , 正 視 上 述 問 題 , 以 實 際 行 動 , 推 動 包 括 新 聞與 出 版 在 內 的 文 化 交 流 , 奠 定 兩 岸 關 係 和 平 發 展 的 重 要 基 礎 。

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