ЕпиÑкоп Тихон:
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
4<br />
ИМАТ ДУМАТА<br />
15 ДЕКЕМВРИ 2015 - 11 ЯНУАРИ 2016<br />
Кои от проблемите<br />
на 2015-а ще пренесем в 2016-а*<br />
Десислава Николова,<br />
Институт за пазарна икономика<br />
Годината ще е горе-долу като тази<br />
Големите фискални проблеми,<br />
които имаме за решаване,<br />
реално се промъкват и в актуализацията<br />
на бюджета за 2015 г.<br />
Т.е. бюджетът за 2016 номинално<br />
не изглежда толкова лош, но ако<br />
се отчете голямата актуализация<br />
и напомпването на разходите<br />
през 2015-а, всъщност имаме<br />
едно сериозно влошаване на<br />
бюджетните показатели. Факт е,<br />
че през последните три години<br />
имаме поредното изпускане на<br />
бюджета. Икономическият растеж<br />
през 2015 г. дори е над очакването<br />
и следователно нямаме<br />
обективни макроикономически<br />
обстоятелства, които да обуславят<br />
това изпускане на бюджета.<br />
От гледна точка на общата икономическа<br />
ситуация следващата<br />
година ще е горе-долу като тази.<br />
Имаме шансове да постигнем<br />
растеж от над 2%, вероятно ще<br />
бъде малко по-нисък от растежа<br />
тази година. Големите рискове<br />
пред икономиката ни през следващата<br />
година са няколко, в<br />
международен план на първо<br />
място това е забавянето на<br />
китайската икономика и как това<br />
ще повлияе на българската икономика.<br />
Във вътрешен план фискът<br />
е големият риск - да не се<br />
изпълни заложеният бюджетен<br />
дефицит и той да бъде по-голям.<br />
Другият голям риск е пазарът на<br />
труда. През 2015 г. забелязахме<br />
изтощаване на възстановяването<br />
от 2014 г. Въпросът е доколко<br />
с мерките, които се взимат по<br />
отношение на доходите, няма да<br />
задушим възстановяването на<br />
пазара на труда. Ако този риск<br />
се реализира през следващата<br />
година, това ще има силни<br />
реперкусии върху потреблението,<br />
защото то зависи от трудовите<br />
доходи и от пазара на труда,<br />
и съответно върху цялостния<br />
брутен вътрешен продукт и<br />
върху темпа на растеж на икономиката.<br />
Илко Семерджиев, министър<br />
на здравеопазването<br />
в периода 1999-2001 г.<br />
Пренасяме един дефектен<br />
бюджет на НЗОК<br />
На първо място от 2015 г. пренасяме<br />
неизпълнените обещания<br />
на Министерството на здравеопазването.<br />
Във връзка с<br />
току-що приетия бюджет бих<br />
казал, че пренасяме един дефектен<br />
в структурно отношение<br />
бюджет на НЗОК. Например<br />
министър Москов обеща, че<br />
през следващата година голяма<br />
част от болничната помощ, която<br />
е скъпа, ще бъде преместена в<br />
извънболничния сектор, но<br />
бюджетът показва точно обратното.<br />
За 2016 г. само 20% от<br />
средствата са за извънболнична<br />
помощ, за лекарства са 27%, а<br />
за болнична помощ - 48, остатъкът<br />
до 100% са за административни<br />
разходи. Това е един<br />
механизъм на поведение в здравеопазването,<br />
който не е оправдан<br />
нито от финансова, нито от<br />
здравна гледна точка. Второто,<br />
което трябва да кажем във връзка<br />
с бюджета, е неизпълненото<br />
обещание на министъра за<br />
акцент върху превенцията и контрола<br />
на общественото здраве.<br />
Виждаме от двата внесени<br />
бюджетни закона - на НЗОК и<br />
държавния бюджет, че нищо от<br />
това, което обеща Минис -<br />
терството на здравеопазването<br />
няма да бъде изпълнено. Найсъществените<br />
проблеми обаче<br />
ще дойдат от „ровичкането” в<br />
закона за здравното осигуряване<br />
и закона за лечебните заведения.<br />
И за двете вече имаме<br />
конституционно дело. Напълно<br />
вероятно е 2016-а да бъде белязана<br />
и от протести на медици,<br />
защото въвеждането на т.нар.<br />
задължителна здравна карта<br />
предвижда много тежки съкращения<br />
на специалисти и на болнични<br />
легла. Например в София<br />
болничните структури се съкращават<br />
с близо 3000 легла. Това<br />
предполага, че следващата година<br />
ще има и то сериозна листа<br />
на чакащите. Същото е положението<br />
и в Пловдив. В университетските<br />
центрове, в които се<br />
лекуват хора от цялата страна,<br />
вече няма да има пропускателна<br />
способност дори за тези, които<br />
живеят в населените места, в<br />
които са тези центрове. Смятам,<br />
че следващата година ще е полоша<br />
за пациентите, защото<br />
лимитите, които сега бяха регламентирани<br />
с постановление 57<br />
от месец март за финансиране<br />
на структури, другата година се<br />
разпростира и се лимитират и<br />
дейности и на практика хората<br />
ще бъдат закрепостени и ще търсят<br />
къде има неизчерпани лимити,<br />
за да получат някаква медицинска<br />
помощ.<br />
Доц. Антоний Гълъбов,<br />
политолог<br />
Не мисля, че ще има промяна<br />
във формулата на властта<br />
През идващата 2016 г. не<br />
очаквам съществени трансформации<br />
в управлението. То ще<br />
продължи по този начин, по<br />
който беше и през тази година, и<br />
със съществено напрежение<br />
между отделните партньори в<br />
управлението на държавата. Но<br />
не очаквам промяна във формулата<br />
на властта. От друга страна,<br />
навлизаме в един сравнително<br />
нов период във външнополитически<br />
план. За съжаление през<br />
следващата година Европа ще<br />
има трудности, ние ще имаме<br />
трудности в това отношение.<br />
Макар че това не зависи от нас,<br />
то се отразява пряко върху<br />
общото усещане на хората за<br />
живота им. От друга страна,<br />
очаквам, че следващата година<br />
ще бъде повече подчинена на<br />
предстоящите президентски<br />
избори, отколкото на действия,<br />
свързани с извънредни парламентарни<br />
избори.<br />
Страницата подготви<br />
Даниела ЦАРЕВА<br />
*Мненията са взети преди скандала с промените в конституцията.