23.10.2016 Views

سبتمبر

Tnz9AM

Tnz9AM

SHOW MORE
SHOW LESS

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.

<strong>سبتمبر</strong> 2016


الفهرس<br />

‏««الملخَّ‏ ص التنفيذي..........................................................................................................................................‏‎6‎<br />

‏««المقدِّ‏ مة.............................................................................................................................................................‏‎8‎<br />

‏««الشأن الداخليّ‏ ..................................................................................................................................................9<br />

‏««مؤسَّ‏ سة الرئاسة:.......................................................................................................................................‏‎9‎<br />

‏««توجُّ‏ ه روحاني إلى النشاط الخارجيّ‏ :..........................................................................................10<br />

‏««أوال:‏ خطاب روحاني أمام األُ‏ مَ‏ م المتَّ‏ حدة.................................................................................‏‎10‎<br />

‏««ثانيً‏ ا:‏ روحاني يردّ‏ على خطاب رجال الدين ...................................................................................11<br />

» ثالثً‏ ا:‏ خطاب روحاني أمام جمع من أهالي مدينة قزوين..................................................‏‎11‎<br />

‏««الملف العسكريّ‏ :...................................................................................................................................12<br />

‏««المناورات ومشروعات التدريب:‏ .....................................................................................................12<br />

‏««التسلُّح والصناعات الحربية:.............................................................................................................‏‎13‎<br />

‏««الملف األمنيّ‏ .........................................................................................................................................14<br />

‏««المجال االقتصادي ..................................................................................................................................17<br />

‏««قطاع الطاقة ......................................................................................................................................18<br />

‏««قطاع االستثمار والتِّ‏ جَ‏ ارة الخارجيَّ‏ ة...............................................................................................‏‎19‎<br />

‏««أزمة الطائرات مع الواليات المتَّ‏ حدة ...........................................................................................21<br />

‏««قطاع البنوك.......................................................................................................................................‏‎21‎<br />

‏««قطاع السِّ‏ ياحة...................................................................................................................................‏‎22‎<br />

‏««أوضاع معيشية.................................................................................................................................‏‎22‎<br />

‏««المؤشِّ‏ رات االجتماعيَّ‏ ة...........................................................................................................................‏‎22‎<br />

‏««الفقر والبطالة...................................................................................................................................‏‎23‎<br />

‏««الطَّ‏ لَ‏ ق...................................................................................................................................................‏‎24‎<br />

‏««اإلدمان والمخدِّ‏ رات ...........................................................................................................................24


‏««العنف المجتمَ‏ عي..‏ والتعامل مع األقلِّيَّ‏ ات.............................................................................‏‎24‎<br />

‏««الحالة الطبِّيَّ‏ ة........................................................................................................................................‏‎25‎<br />

‏««الشَّ‏ أن العرَبيّ‏ ...................................................................................................................................................26<br />

‏««أوالً‏ : تصاعد السِّ‏ جاالت السُّ‏ عوديَّ‏ ة ‏-اإليرانِيَّ‏ ة.....................................................................................‏‎27‎<br />

‏««ثانيً‏ ا:‏ تتابعات الملف السُّ‏ ورِيّ‏ ..............................................................................................................29<br />

‏««ثالثً‏ ا:‏ مستقبل معركة تحرير الموصل بالعراق والدَّ‏ ور اإليرانِيّ‏ :.................................................33<br />

‏««رابعً‏ ا:‏ تتابعات التدخُّ‏ ل اإليرانِيّ‏ في اليمن:.......................................................................................‏‎36‎<br />

‏««خامسً‏ ا:‏ تتابعات العَ‏ لقات المصريَّ‏ ة-اإليرانِيَّ‏ ة...................................................................................‏‎37‎<br />

‏««الشَّ‏ أن الدوليّ‏ ..................................................................................................................................................38<br />

‏««العَ‏ لقات اإليرانِيَّ‏ ة-األمريكيَّ‏ ة ................................................................................................................38<br />

‏««العَ‏ لقات اإليرانِيَّ‏ ة-الرُّوسِ‏ يَّ‏ ة ...................................................................................................................39<br />

‏««أوالً‏ : التعاون في مجال الطاقة النوَ‏ وِيَّ‏ ة والكهربيَّ‏ ة...............................................................‏‎39‎<br />

‏««ثانيً‏ ا:‏ التعاون المصرفي....................................................................................................................‏‎40‎<br />

‏««ثالثً‏ ا:‏ التعاون العلمي........................................................................................................................‏‎41‎<br />

‏««الموقف األمريكيّ‏ من التعاون الرُّوسي-اإليرانِيّ‏ ......................................................................41<br />

‏««الخلصة واالستنتاجات..................................................................................................................................‏‎42‎<br />

‏««في الشأن الداخلي .................................................................................................................................42<br />

‏««في الشأن العرَبيّ‏ ...................................................................................................................................44<br />

‏««الشأن الدولي.............................................................................................................................................‏‎45‎<br />

« Executive Summary ................................................................................................................... 4<br />

« Introduction.................................................................................................................................... 7<br />

« Summary and Conclusions....................................................................................................... 8


الملخص<br />

التنفيذي<br />

يرصد هذا التقرير أبرز التطوُّ‏ رات خلال شهر <strong>سبتمبر</strong><br />

لعام 2016 ليقدِّ‏ م للقارئ والمهتمّ‏ وصفً‏ ا دقيقً‏ ا للحالة<br />

اإليرانِيَّ‏ ة خال الفترة محلّ‏ الرصد والتحليل.‏ يشتمل تقرير شهر<br />

<strong>سبتمبر</strong> على ثاثة أقسام رئيسيَّ‏ ة،‏ يهتمّ‏ األول بالشَّ‏ أن الداخليّ‏<br />

اإليرانِيّ‏ ، في حين يتطرَّ‏ ق الثاني إلى الشَّ‏ أن العرَ‏ بيّ‏ ، ويتناول الثالث<br />

الشَّ‏ أن الدوليّ‏ من المنظور اإليرانِيّ‏ .<br />

يركز قسم الشَّ‏ أن الداخليّ‏ على خمسة محاور،‏ حيث يستعرض األول مؤسَّ‏ سة<br />

الرئاسة،‏ وكان أبرز ما جاء فيه انحسار المنافسة على الترشُّ‏ ح في االنتخابات الرئاسيَّ‏ ة<br />

القادمة المقرر إجراؤها في شهر مايو من عام ‎2017‎م،‏ بعد إعان خامنئي توصيته ألحمدي<br />

نجاد بعدم الترشُّ‏ ح،‏ واتِّ‏ باع عدد من السياسيّ‏ ين البارزين نفس الوصية،‏ وكان األمر يمثِّ‏ ل موافقة<br />

من خامنئي على إخلاء الساحة لروحاني ليحظي بفترة رئاسيَّ‏ ة ثانية عبر انتخابات أقلّ‏ تنافسية،‏<br />

وانعكس األمر على أداء مؤسَّ‏ سة الرئاسة في تكثيف نشاطها على المُ‏ ستوَ‏ ى الخارجيّ‏ ، وهو األمر<br />

الذي لوحظ خلال زيارة روحاني لنيويورك وخطابه أمام الجمعيَّ‏ ة العامَّ‏ ة لألُ‏ مَ‏ م المتَّ‏ حدة والنتائج التي<br />

ترتبت عليه.‏<br />

أما المحور الثاني فيستعرض المؤسَّ‏ سة العسكريَّ‏ ة التي اهتمَّ‏ ت هذا الشهر بعرض منجزات التسلُّ‏ ح<br />

والصناعات الحربية بمناسبة أسبوع الدِّ‏ فاع المقدَّ‏ س،‏ وهو ذكرى اندالع الحرب العراقيَّ‏ ة اإليرانِيَّ‏ ة،‏ وكان أبرز<br />

ما عُ‏ رض هو الروبوت المقاتل،‏ والفرقاطة ‏»نظاري«‏ المصنَّ‏ عة محلِّ‏ يًّ‏ ا،‏ كما شهد الشهر عروضً‏ ا عسكريَّ‏ ة<br />

في معظم المدن اإليرانِيَّ‏ ة مع مناورات محدودة العدد متطورة األداء بخاصَّ‏ ة في التدريب على مواجهة<br />

التسرُّ‏ ب اإلشعاعيّ‏ في المناطق المجاورة للمفاعات النوَ‏ وِ‏ يَّ‏ ة اإليرانِيَّ‏ ة.‏<br />

ويتطرَّ‏ ق المحور الثالث إلى الملفّ‏ األمنيّ‏ ، وأبرز ما جاء فيه اكتشاف خايا ل«داعش«‏ في المناطق<br />

الحدودية الغربيَّ‏ ة إليران،‏ ومجريات الحرب مع الحزب الديمقراطيّ‏ الكردستاني،‏ وحدوث عدد من التفجيرات<br />

والحرائق في المناطق الحدودية،‏ فضلاً‏ عن استمرار عمليَّ‏ ات القبض على مزدوجي الجنسيَّ‏ ة بذريعة<br />

ممارسة التجسُّ‏ س في األراضي اإليرانِيَّ‏ ة،‏ وتزايُ‏ د عدد اإلعدامات تحت دعوى تجارة المخدِّ‏ رات،‏ األمر الذي<br />

www.arabiangcis.org<br />

6<br />

الحالة اإليرانية <strong>سبتمبر</strong> 2016<br />

تقرير


يَ‏ حظَ‏ ى بإدانات دوليَّ‏ ة متكررة لِ‏ مَ‏ ا يَ‏ شُ‏ وب المحاكمات من تسرُّ‏ ع وعدم التزام باإلجراءات القانونيَّ‏ ة المتَّ‏ بَ‏ عة.‏<br />

يتناول المحور الرابع الجانب االقتصادي بتطورُّ‏ اته كافَّ‏ ةً‏ على مختلف القطاعات،‏ التي تضمنت خمسة<br />

قطاعات رئيسيَّ‏ ة:‏ قطاع الطاقة،‏ وقطاع االستثمار،‏ وقطاع التِّ‏ جَ‏ ارة الخارجيَّ‏ ة،‏ وقطاع البنوك،‏ وأخيرً‏ ا قطاع<br />

السِّ‏ ياحة.‏ كما تَ‏ طرَّ‏ قنا إلى مناقشة األوضاع المعيشية التي تشغل الداخل اإليرانِيّ‏ .<br />

وتناول المحور الخامس القضايا االجتماعيَّ‏ ة،‏ وكان أبرزها تفشِّ‏ ي حالة الا معيارية في سلوك المجتمَ‏ ع<br />

اإليرانِيّ‏ ، وعدم وضوح التسلسل القيمي لديه،‏ األمر الذي نتج عنه ظاهرة ما يُ‏ عرف ب«الزواج األبيض«‏<br />

أو ‏»المساكنة«‏ خارج إطار مؤسَّ‏ سة الزواج الشرعي،‏ وما ينتج عنه من تراجع معدَّ‏ الت الزواج الشرعي،‏<br />

ومِ‏ ن ثَ‏ مَّ‏ نقص المواليد.‏ كما تناول المحور قضايا اإلدمان والطَّ‏ لَ‏ ق الذي ارتفعت معدَّ‏ الته،‏ عاوة على<br />

زيادة نسبة البطالة واالنتحار والعنف المجتمَ‏ عي.‏<br />

في قسم الشَّ‏ أن العرَ‏ بيّ‏ اتسعت ساحات المواجهات بين إيران والمملكة العرَ‏ بيّ‏ ة السُّ‏ عوديَّ‏ ة خال شهر<br />

<strong>سبتمبر</strong> الجاري حيال ملفّ‏ الحَ‏ جّ‏ لعام 2016، نتيجة مساعٍ‏ إيرانِيَّ‏ ة ل«تسييس«‏ الحَ‏ جّ‏ عبر رفع شعارات سياسيَّ‏ ة<br />

مناهضة من خال تجمُّ‏ عاتهم،‏ منها ‏»الموت إلسرائيل«‏ و«الموت ألمريكيّ‏ ا«،‏ وهو ما رفضته السُّ‏ لُ‏ طات<br />

السُّ‏ عوديَّ‏ ة لكونه يضرّ‏ بعَ‏ اقات السُّ‏ عوديَّ‏ ة الدوليَّ‏ ة ويؤثّ‏ ر سلبً‏ ا على درجة تزاحم الحُ‏ جَّ‏ اج ويُ‏ فقِ‏ دهم حياتهم.‏<br />

كما شهد الشهر ذاته حدثَ‏ ين بارزين على الساحة السُّ‏ ورِيَّ‏ ة:‏ األول يتمثل في انقضاء اتِّ‏ فاق الهدنة دون<br />

تمديده،‏ والثاني التصعيد العسكريّ‏ الرُّ‏ وسي-السُّ‏ ورِيّ‏ مع دعم إيرانِيّ‏ ضدّ‏ مدينة حلب الهامَّ‏ ة على<br />

الصعيدَ‏ ين الجيو-ستراتيجي والجيو-سياسيّ‏ لتحقيق مكاسب استراتيجية على األرض.‏<br />

وعلى الصعيد العراقيّ‏ شهد <strong>سبتمبر</strong> دورً‏ ا إيرانِيًّ‏ ا متناميً‏ ا تجاه معركة تحرير الموصل من تنظيم ‏»داعش«‏<br />

بالعراق بدعمها مشروعً‏ ا شيعيًّ‏ ا للمرحلة التَّ‏ الِية يتعارض مع المشروعين السُّ‏ نِّ‏ يّ‏ والكردي،‏ مِ‏ مَّ‏ ا يؤكِّد<br />

خطورة األوضاع عقب تحرير المدينة.‏<br />

وعلى صعيد األزمة اليَ‏ منيّ‏ ة التي تراوح مكانها منذ استياء الحَ‏ وثِيّ‏ ين المدعومين إيرانِيًّ‏ ا على العاصمة<br />

اليَ‏ منيّ‏ ة صنعاء <strong>سبتمبر</strong> 2014 واحتلال القصر الرئاسي وإضفاء الطابع المذهبيّ‏ على الصراع،‏ شهد<br />

<strong>سبتمبر</strong> 2016 أحداثً‏ ا عِ‏ دَّ‏ ةً‏ ، من بينها قرار الرئيس هادي نقل البنك المركزي الذي تسيطر عليها قوات<br />

الحَ‏ وثِيّ‏ ‏-صالح من صنعاء إلى عدن،‏ ثم تصريح وزير الخارجيَّ‏ ة اليَ‏ منيّ‏ عبد الملك المخافي<br />

بأن حكومته ستطبع خال الفترة المقبلة ‏)لم يحدد طولها(‏ عملة جديدة.‏<br />

وأيضً‏ ا طالعتنا الصِّ‏ حافة اإليرانِيَّ‏ ة خلال <strong>سبتمبر</strong> الجاري بأخبار تقول<br />

فيها إن القاهرة تُ‏ دِ‏ ير ظهرها للرياض وتتَّ‏ جه إلى طهران،‏ مستشهِدة<br />

بلقاء وزير الخارجيَّ‏ ة المصريّ‏ ع نظيره اإليرانِيّ‏ على هامش اجتماعات<br />

الدورة ال‎71‎ للجمعيَّ‏ ة العامَّ‏ ة لألُ‏ مَ‏ م المتَّ‏ حدة بنيويورك التي انعقدت<br />

يوم 2016/9/27-20، وأن األمين العامّ‏ األسبق لجامعة الدُّ‏ وَ‏ ل العرَ‏ بيّ‏ ة<br />

عمرو موسى وصف قرار السُّ‏ عوديَّ‏ ة تشكيل ما يُ‏ سَ‏ مَّ‏ ى التحالف العرَ‏ بيّ‏<br />

بقيادة السُّ‏ عوديَّ‏ ة في اليمن ب«غير الصائب«‏‎1979‎‏.‏<br />

أما قسم الشَّ‏ أن الدوليّ‏ فتناول أوالً‏ العَ‏ اقات اإليرانِيَّ‏ ة-األمريكيَّ‏ ة،‏<br />

وفيها توالي المؤشِّ‏ رات الدالَّ‏ ة على حقيقة العَ‏ اقات األمريكيَّ‏ ة-‏<br />

اإليرانِيَّ‏ ة منذ توقيع إيران االتِّ‏ فاق النوَ‏ وِ‏ يّ‏ مع مجموعة »1+5«<br />

ودخولها فصلً‏ جديدً‏ ا يسوده التوجُّ‏ ه نحو التقارُ‏ ب السياسيّ‏<br />

في العَ‏ اقات بين البلدين تجاه القضايا اإلقليميَّ‏ ة والدوليَّ‏ ة<br />

العالقة،‏ بخاصَّ‏ ة الملف النوَ‏ وِ‏ يّ،‏ فالواليات المتَّ‏ حدة ال يهمُّ‏ ها<br />

الحالة اإليرانية <strong>سبتمبر</strong> 2016<br />

تقرير<br />

7<br />

www.arabiangcis.org


ال أمن دول مجلس التعاون الخَ‏ لِ‏ يجِ‏ يّ‏ وال األمن العرَ‏ بيّ‏ كافَّ‏ ةً‏ ، بل ما يهمُّ‏ ها فقط مصالحها في<br />

المنطقة،‏ ومن بين هذا المؤشِّ‏ رات الجديدة إعاقة إدارة أوباما مساعي الكونغرس إصدار قانون<br />

للكشف عن أموال كبار القيادات اإليرانِيَّ‏ ة وتأكيد وزير الخارجيَّ‏ ة اإليرانِيّ‏ حصوله على وعود أمريكيَّ‏ ة<br />

بتحفيز الدُّ‏ وَ‏ ل األُ‏ ورُ‏ وبيَّ‏ ة لتعزيز التعاملات التِّ‏ جَ‏ اريَّ‏ ة مع إيران،‏ خصوصً‏ ا البنوك األُ‏ ورُ‏ وبيَّ‏ ة.‏<br />

وتناول ثانيً‏ ا العَ‏ اقات اإليرانِيَّ‏ ة-الرُّ‏ وسِ‏ يَّ‏ ة،‏ وفيها تم التركيز على مجاالت التعاون بين البلدين التي<br />

شهدت نموًّ‏ ا خلال شهر <strong>سبتمبر</strong>،‏ وهي مجال الطاقة النوَ‏ وِ‏ يَّ‏ ة والكهربيَّ‏ ة،‏ بعد توقيع اتِّ‏ فاق بشأن<br />

المرحلتين الثانية والثالثة من محطة بوشهر النوَ‏ وِ‏ يَّ‏ ة،‏ مع التعاون في مجال النظائر المُ‏ شِ‏ عَّ‏ ة داخل<br />

مفاعل فرودو،‏ ونقل الماء الثقيل المُ‏ نتَ‏ ج في إيران إلى روسيا.‏ ثم مجال التعاون المصرفي الذي<br />

شهد افتتاح بنك إيرانِيّ‏ في موسكو،‏ واالتِّ‏ فاق على تأسيس بنك مشترَ‏ ك يسهِّ‏ ل عمليَّ‏ ة التبادل<br />

التِّ‏ جَ‏ اريّ‏ بين البلدين التي شهدت تحسُّ‏ نً‏ ا ملحوظً‏ ا خال األشهُ‏ ر الستة الماضية،‏ وفي النهاية التعاون<br />

العلمي،‏ وبه توقيع اتِّ‏ فاقيَّ‏ ات تبادُ‏ ل طابي ونقل التكنولوجيا بهدف تطبيق التجرِبة الهندية في<br />

مجال البرمجة والتقنيات الحديثة في إيران.‏<br />

المقدِّمة<br />

هذا هو التقرير الشهري الثالث الذي يَ‏ صدُ‏ ر عن مركز الخليج العرَ‏ بيّ‏ للدراسات اإليرانِيَّ‏ ة،‏ ويغطِّ‏ ي<br />

التقرير شهر <strong>سبتمبر</strong> 2016 من حيث أبرز األحداث والمستجَ‏ دَّ‏ ات على الساحة اإليرانِيَّ‏ ة على ثاثة<br />

مستويات:‏ الشَّ‏ أن المحلِّ‏ ي والشَّ‏ أن العرَ‏ بيّ‏ والشَّ‏ أن الدوليّ‏ ، وقد رُ‏ وعِ‏ يَ‏ في تقسيم التقرير إدراج<br />

ما يتعلق بمؤسَّ‏ سة الرئاسة والشَّ‏ أن العسكريّ‏ واألمنيّ‏ والجانبين االجتماعي واالقتصادي ضمن<br />

عناصر الشَّ‏ أن الداخليّ‏ ، واشتمل الشَّ‏ أن العرَ‏ بيّ‏ على عَ‏ اقات إيران مع كل من المملكة العرَ‏ بيّ‏ ة<br />

السُّ‏ عوديَّ‏ ة والعراق وسوريا،‏ ومؤشِّ‏ رات التقارُ‏ ب بين إيران ومصر،‏ وفي الشَّ‏ أن الدوليّ‏ استعرض<br />

التقرير عَ‏ اقة إيران بكل من الواليات المتَّ‏ حدة وروسيا االتِّ‏ حادية.‏<br />

تبرز أهَ‏ مِّ‏ يَّ‏ ة التقرير الشهري حول إيران في حقيقة الحاجة إلى توفير المعرفة الازمة للتعامل مع<br />

تسارع وتيرة التطوُّ‏ رات على الساحة اإليرانِيَّ‏ ة،‏ حيث تَ‏ صاعُ‏ د وتيرة المواجهات األمنيَّ‏ ة وانتشار اللُّ‏ غة<br />

التشاؤمية في وسائل اإلعام على األصعدة االجتماعيَّ‏ ة واالقتصاديّ‏ ة.‏ أما على المستويين العرَ‏ بيّ‏<br />

والدوليّ‏ ، فتسعى إيران من خال نشاطها الداعم لبعض الميليشيات واألجنحة السياسيَّ‏ ة واإلعان<br />

عن تكثيف وجودها في بعض المناطق،‏ إلى تعظيم تمدُّ‏ دها اإلقليمي وإنهاء عزلتها الدوليَّ‏ ة،‏ عبر<br />

خلق سلسلة من التحالفات الجديدة لخدمة مخطَّ‏ طاتها التوسُّ‏ عية.‏<br />

وقد اعتمد التقرير منهج االنطلاق من الحدث الجاري في شهر <strong>سبتمبر</strong>،‏ وتحليل أبعاده ورصد<br />

تداعياته،‏ وصوالً‏ إلى رسم مؤشِّ‏ رات عامَّ‏ ة للتحرُّ‏ ك اإليرانِيّ‏ على المستويات الثاثة،‏ محلِّ‏ يًّ‏ ا وعرَ‏ بيًّ‏ ا<br />

ودوليًّ‏ ا،‏ وفي نهاية التقرير تُ‏ عرَ‏ ض أبرز النتائج التي تَ‏ وَ‏ صَّ‏ ل إليها الخبراء والباحثون في ‏»مركز الخليج<br />

العرَ‏ بيّ‏ للدراسات اإليرانِيَّ‏ ة«،‏ بناءً‏ على ما رُ‏ صِ‏ دَ‏ وحُ‏ لِّ‏ ل خلال شهر <strong>سبتمبر</strong> الماضي.‏<br />

في الختام نودّ‏ أن نؤكِّد أن التقرير الشهري ال يمكنه تقديم قراءة دقيقة لمسار التوجُّ‏ هات المستقبلية<br />

اإليرانِيَّ‏ ة،‏ ألنه محصور بتوقيت زمني قصير،‏ لذا فإن القراءة االستشرافية المستقبلية والسيناريوهات<br />

المحتمَ‏ لة لتطوُّ‏ ر األوضاع اإليرانِيَّ‏ ة محلِّ‏ يًّ‏ ا وعرَ‏ بيًّ‏ ا ودوليًّ‏ ا ستكون في تقرير نصف سنويّ‏ يصدر بمشيئة<br />

الله عن ‏»مركز الخليج العرَ‏ بيّ‏ للدراسات اإليرانِيَّ‏ ة«.‏<br />

www.arabiangcis.org<br />

8<br />

تقرير الحالة اإليرانية <strong>سبتمبر</strong> 2016


ُّ<br />

}<br />

َّ<br />

ُّ<br />

ُّ<br />

ُّ<br />

َّ<br />

ُّ<br />

» مؤسسة الرئاسة<br />

دَ‏ ت<br />

َّ مؤسسة الرئاسة اإليرانِ‏ َّ ية هذا الشهر متغيرات<br />

شهِ‏ أسهمت إلى حدّ‏ كبير في تعديل توج<br />

َّ الشأن الداخليّ‏<br />

وأسلوب أدائها.‏ على مدار األشهر الماضية كان<br />

ومنافسات االنتخابات َّ الرئاسية القادمة،‏ والنزال السياسي<br />

روحاني والت َّ ار المحافظ الشغل الشاغل َّ لمؤسسة الرئاسة،‏ لكن<br />

النصيحة التي وجَّ‏ هها خامنئي عالنية إلى أحمدي نجاد بعدم<br />

الترشح في االنتخابات َّ الرئاسية القادمة،‏ أسهمت إلى حد<br />

في تغيير أداء َّ مؤسسة الرئاسة اإليرانِ‏ َّ ية في شهر <strong>سبتمبر</strong>،‏ إذ<br />

حت<br />

الشأن<br />

الداخلي<br />

ُّ هاتها<br />

ّ بين<br />

ّ كبير<br />

َّ ي<br />

أغلقت الباب أمام ترشح أحمدي نجاد،‏ وغي َ ت بشكل حاسم<br />

مجريات ساحة التنافس السياسيّ‏ الداخلي<br />

كثيرين من الطامحين إلى دخول معترك المنافسة على مقعد<br />

رئاسة َّ الجمهورية بعد إعالن خامنئي هذه َّ الوصية،‏ إذ أعلن عدد<br />

من رموز ِّ النظام عدم َّ نيتهم خوض االنتخابات القادمة،‏ منهم<br />

رئيس البرلمان علي الريجاني،‏ واألمين ّ العام لمجمع تشخيص<br />

مصلحة ِّ النظام محسن رضائي،‏ واألمين العام ِّ حاد اإلسالميّ‏<br />

للمهندسين محمد رضا باهنر،‏ وممثل خامنئي في مؤس<br />

‏»إطالعات«‏ محمود دعائي الذي ‏»أقسم بروح اإلمام«‏ أنه<br />

ال ينوي الترشح لالنتخابات َّ الرئاسية،‏ أما وزير َّ الخارجية الحاليّ‏<br />

محمد جواد ظريف فقد َّ فند كل األقوال التي كانت تتحد<br />

عن إمكانية ترشحه عندما أعلن ً صراحة عدم رغبته في خوض<br />

غمار االنتخابات َّ الرئاسية،‏ إضافة إلى قاضي زاده هاشمي<br />

وزير الصحة الحالي الذي تحدَّ‏ ث عن احتمالية ترشحه عددٌ‏ من<br />

األوساط،‏ وأعلن أنه طبيب وال يصلح لوظيفة أ َ ى غير الطب<br />

وادَّ‏ عى أن رجال الدين هم فقط الذين يصلحون ألن يكونوا<br />

رؤساء َّ موفقين في إيران.‏ أما قائد فيلق القدس الجنرال قاسم<br />

سليماني فقد قطع االحتمال والش َّ ك باليقين عندما أعلن أنه<br />

جنديّ‏ في جيش والية الفقيه ِّ والنظام اإلسالمي<br />

َّ ى آخر عمره ًّ جنديا ولن يدخل معترك الس<br />

)1( آفتاب،‏ این آقایان رییسجمهور بعدی ایران منیشوند http:aftabnews.ir/fa/news/400984<br />

تقرير الحالة اإليرانية <strong>سبتمبر</strong> 2016<br />

9<br />

َّ ر<br />

ّ ، وتغيرت مواقف<br />

َّ سة<br />

َّ ث<br />

، ّ<br />

ّ ، وسيبقى<br />

ّ لالت<br />

ُ خر<br />

ِّ ياسة)‏‎1‎‏(.‏<br />

www.arabiangcis.org


َ<br />

َ<br />

َّ<br />

َ<br />

َ<br />

َّ<br />

َ<br />

ّ<br />

ُّ<br />

ِّ<br />

َ<br />

ً<br />

ُ<br />

َ<br />

ِّ<br />

َ<br />

ُ<br />

» توجُّ‏ ه روحاني إلى النشاط الخارجي<br />

ال يمكن القول إن تأكُّ‏ د روحاني من أنه لن يواجه منافسة<br />

َّ حقيقية في االنتخابات َّ الرئاسية القادمة فحسب هو الذي<br />

جعله يتوجَّ‏ ه إلى تركيز جهوده على ِّ السياسة الخارجي<br />

وإنما بعد أن صمد في وجه الت َّ ار المحافظ على مدار<br />

الشهرين الماضيين وأثبت أنه قادر على توجيه ضربات<br />

مماثلة لِما كان َّ يتعرض له،‏ بدأ في مرحلة االهتمام<br />

على نحو أكبر ِّ بالسياسة َّ الخارجية،‏ واإلعداد الجيد للتوج<br />

إلى نيويورك للمشاركة في اجتماعات َّ الجمعية العام<br />

لألمم َّ المتحدة بذهن خالٍ‏ من ُّ التوتر والمخاوف حول<br />

مستقبله الرئاسي،‏ وذلك بسبب تراجُ‏ ع حِ‏ َّ دة التصريحات<br />

ومواقف الت َّ ارات َّ السياسية حول مستقبله في الحكم،‏<br />

وبروز مؤشرات تؤكِّ‏ د استمراره في سدَّ‏ ة الحكم لوالية<br />

َّ رئاسية ثانية.‏<br />

على صعيد آخر،‏ بدأ رفسنجاني دعمه روحاني بعد أن<br />

كان صوته خفت بعض الشيء نتيجة ُّ تصيد الت َّ ار المحافظ<br />

ً فضال عن الهجوم<br />

بعض األخطاء له من تصريحاته،‏<br />

الذي شنَّ‏ على ابنته فائزة بسبب عالقتها بالبهائيين<br />

وتصريحاتها ضدّ‏ ِّ النظام.‏ رفسنجاني استشعر أن الوقت<br />

َّ قيها المحافظِ‏ ين<br />

مناسب لتهيئة ُّ النخبة َّ السياسية بشِ‏<br />

ْ طة،‏ فأك<br />

ِّ واإلصالحيين لت ُّ ل استمرار روحاني في الس<br />

في تصريحاته أنه ال فرق بين اإلصالحيين والمحافظين<br />

َّ الثورة،‏ ودعا خالل هذه الكلمة<br />

والمعتدلين ألنهم أبناء<br />

جميع الت َّ ارات َّ السياسية لتغليب صوت العقل ومصلحة<br />

البالد على المصالح الشخصية والفئوية الضيقة.‏ هذه<br />

التصريحات اعتبرها البعض بداية مبكِّ‏ رة للدعاية االنتخابية<br />

لصالح روحاني.‏<br />

كما اعتبر البعض أن زيارة رفسنجاني األخيرة لجوادي<br />

آملي،‏ كانت محاولة من رفسنجاني لكسب تأييد هذا<br />

الشيخ الذي يتمتع بنفوذ كبير في الحوزة العلمية بمدينة<br />

قم،‏ وأحد أهم مراجع التقليد في إيران)‏‎2‎‏(.‏<br />

أما عضو مجمع رجال الدين المناضلين علي أكبر ناطق<br />

نوري،‏ فقد استنكر ما ُ ن سِ‏ َ ب إليه من تصريحات حول<br />

انتقاده حسن روحاني وأنه سوف يدعم شخصا آخر<br />

غير روحاني في انتخابات رئاسة َّ الجمهورية في دورتها<br />

الثانية عشرة،‏ مؤكِّ‏ ً دا أنه ‏»ال يرى ً خيارا غير حسن روحاني،‏<br />

وأنه يكذِّ‏ ب األقاويل التي ُ نقلت عنه بخصوص دعم<br />

شخص آخر غيره«)‏‎3‎‏(.‏<br />

هذه المؤشرات مجتمِ‏ عة َّ ة روحاني إلظهار<br />

مزيد من الجدية والرغبة في متابعة وحَ‏ لّ‏ قضايا إيران<br />

َّ الداخلية َّ والخارجية،‏ وألن أكبر نجاحات روحاني كان على<br />

صعيد ِّ السياسة َّ الخارجية،‏ وهو المجال الذي ت َّ ز فيه<br />

بجدارة،‏ ت ه إلى نيويورك ُ ليلقِ‏ ي خطاب بالده أمام<br />

َّ الجمعية َّ العامة لأل َ ‏ُمم َّ المتحدة بعد أن طرح على الر<br />

ّ العام اإليرانِ‏ ّ ي فكرة الحصول على إدانة َّ دولية للتلك<br />

َ ي<br />

األمريكيّ‏ في تنفيذ بنود ِّ االتفاق النو وِ‏<br />

نتج عنه حراك سياسيّ‏ عبر تباين اآلراء،‏ ما بين محافظين<br />

يرون أنه ال جدوى من هذا ُّ التحرك،‏ وإصالحيين يرون<br />

ضرورة االستعانة بالمجتمع الدوليّ‏ ، بخاصة َّ بقية دول<br />

مجموعة »1+5« ِّ الموقعة على ِّ االتفاق لتنفيذ بقي<br />

البنود التي تعطِّ‏ ل الواليات َّ المتحدة تنفيذها،‏ من وجهة<br />

النظر اإليرانِ‏ َّ ية.‏ ومِ‏ ن ث َّ سافر روحاني َ والمجتمع اإليرانِ‏ يّ‏<br />

في حالة ترقب ألدائه في نيويورك،‏ وما سيسفر عنه<br />

الخطاب اإليرانِ‏ يّ‏ َّ بالجمعية العامة لألُمم المت<br />

َ مي<br />

َّ ْ أي<br />

ُّ ؤ<br />

ّ ، األمر الذي<br />

َّ ة<br />

َّ حدة.‏<br />

ً ، فتحت شهي<br />

َ م<br />

َ َ و جَّ‏<br />

َ ث<br />

» أوال:‏ خطاب روحاني أمام األُ‏ مَ‏ م المتَّ‏ حدة<br />

َّ ل سفر حسن روحاني إلى نيويورك وإلقاء خطاب<br />

م<br />

بالده أمام َّ الجمعية َّ العامة لأل َ ‏ُمم َّ المتحدة،‏ فرصة مناسبة<br />

َ ّ ي ومِ‏ ن ث<br />

للمطالبة بتطبيق بنود ِّ االتفاق النو وِ‏<br />

االنتقادات الموجَّ‏ هة إليه ًّ داخليا مثل عدم نجاعته وعدم<br />

انعكاسه ً إيجابا على حياة المواطنين،‏ إذ طالب مجموعة<br />

»1+5« بااللتزام بتعهُّ‏ داتها التي قطعتها على إيران بعد<br />

َ ي الواليات َّ المتحدة عندما هد<br />

ِّ االتفاق النو وِ‏<br />

قائال إن ‏»اإلهمال في تنفيذ بنود ِّ االتفاق ي دّ‏ انتهاك<br />

ً<br />

للقوانين َّ الدولية«،‏ وطالب واشنطن بإصالح ‏»خطئها<br />

االستراتيجي«‏ المتمثل في عدم إيفائها بالتزاماتها<br />

طوال األشهر الثمانية الماضية من عمر ِّ االتفاق.‏ وقال<br />

روحاني إن من ضمن الوعود المت ق حولها موضوع<br />

بيع طائرات َّ مدنية إليران ورفع العقبات من طريق إيران<br />

لشراء الطائرات من مختلف الشركات)‏‎4‎‏(.‏ ارتكز روحاني<br />

في خطابه الموجَّ‏ ه إلى الواليات َّ المتحدة بضرورة تنفيذ<br />

َ ّ ي ، على أن هذا ِّ االتفاق ِّ اتفاق دوليٌّ‏<br />

بنود ِّ االتفاق النو وِ‏<br />

متعدِّ‏ د األطراف،‏ ال بين إيران والواليات َّ المتحدة فقط،‏<br />

لذا ال يمكن إلغاؤه من طرف واحد دون أن ي دّ‏ ذلك<br />

َ َّ م تقليل<br />

ّ دها<br />

ً ا<br />

ُ ع<br />

ُ ع<br />

َّ ف<br />

ّ ، وخص<br />

َّ ة،‏<br />

ُّ ه<br />

َّ ة<br />

َّ د<br />

َّ ي<br />

ُّ ل<br />

َّ ي<br />

َ َ قب<br />

َّ ي<br />

َّ ي<br />

)2( وكيل ملت،‏ رونمایی از استراتژی آيت هللا هاشمی برای پیروزی در انتخابات ‎1396‎ه.ش،‏ 10 شهريور https://goo.gl/okzoKf 1395<br />

)3( ايلنا،‏ ناطق نوری نقلقول اصولگرایان از وی را تکذیب کرد/‏ گزینهای جز روحانی در نظر ندارم،‏ 29 شهريور http://soo.gd/6qwF 1395<br />

)4( بي بي سي،‏ روحانی در مجمع عمومی درباره اجرای برجام به آمریکا هشدار داد،‏ 2 مهر https://goo.gl/f5R85y 1395<br />

www.arabiangcis.org<br />

10<br />

تقرير الحالة اإليرانية <strong>سبتمبر</strong> 2016


ُّ<br />

َ<br />

ُّ<br />

َّ<br />

ُّ<br />

ّ<br />

ِّ<br />

ُّ<br />

ِّ<br />

ُّ<br />

ِّ<br />

اإللغاء عدم التزام ًّ دوليا،‏ يستوجب ّ رد فعل ً مناسبا من<br />

َّ بقية الد َ ل ِّ الموقعة التي تضمن بتوقيعها تنفيذ االت<br />

كما لم يخلُ‏ خطاب روحاني من هجوم على المملكة<br />

العر ّ ة الس َّ ة،‏ كبند أساسيّ‏ في أي خطاب رسميّ‏<br />

إيرانِ‏ يّ‏ في ّ أي مجمع دولي<br />

بعد عودة روحاني من نيويورك ّ استمر الجدل حول<br />

خطاب روحاني بين ِّ مؤيد ومعارض،‏ لكن سرعان ما<br />

ظهرت مؤشرات على تحرك الواليات َّ المتحدة في<br />

مسار حلّ‏ مشكلة شراء إيران الطائرات الم َّ ة سواء<br />

‏ُور َّ ة،‏ كما ظهرت<br />

من ‏»بوينغ«‏ َّ األمريكية أو ‏»إيرباص«‏ األ<br />

مؤشرات على قرب رفع وِ‏ زارة الخزانة َّ األمريكية الحظر<br />

الذي فرضته على التعامل مع البنوك اإليرانِ‏ َّ ية.‏ مع ذلك<br />

نستبعد أن يكون الضغط الدبلوماسي الذي مارسه<br />

روحاني على الواليات َّ المتحدة هو السبب الوحيد في<br />

ذلك،‏ وإنما نرجح أن سرعة ُ التقارب اإليرانِ‏ ي<br />

وزيادة مجاالت التعاون بينهما،‏ أسهمت إلى حدّ‏ كبير<br />

في توجه الواليات َّ المتحدة إلى تخفيف الضغط عن<br />

إيران،‏ َّ حتى ال تذهب أبعد من ذلك في تعاونها مع<br />

روسيا،‏ وهو ما سوف ِّ يبينه التقرير ّ الحالي على نحو اكثر<br />

تفصيال في جزء الشأن الدوليّ‏ .<br />

ً<br />

ِّ فاق.‏<br />

َ َ دني<br />

ّ ُّ ‏-الروسي،‏<br />

ُ وبي<br />

ُّ عودي ّ .<br />

ُّ و<br />

َ بي<br />

» ثانيً‏ ا:‏ روحاني يردّ‏ على خطاب رجال الدين<br />

بعد ُّ تأخر ّ استمر لنحو شهرين،‏ ّ رد الرئيس اإليرانِ‏ ي<br />

روحاني على الرسالة ِّ السرية التي َّ وجهها إليه عدد من<br />

أعضاء هيئة التدريس بالحوزة العلمية بمدينة قم،‏ هذه<br />

الرسالة التي أثارت جدال ً ا في الشارع اإليرانِ‏ ي<br />

ال سيما وسط رجال الدين في قم الذين انتقدوا تأخر<br />

روحاني في الردّ‏ عليها،‏ وبعث روحاني مدير مكتبه<br />

ومندوبه الخاص محمد نهاونديان،‏ بالردّ‏ على الرسالة،‏<br />

وكانت هذه الهيئة التي ت دّ‏ النواة َّ الرئيسية للتكت<br />

َّ السياسية في الحوزة بعثت برسالة إلى روحاني انتقدت<br />

خاللها النهج الثقافيّ‏ للدولة وتصريحات وأداء بعض<br />

كبار مسؤولي الحكومة َّ الحالية،‏ واعتبر رجال الدين بأن<br />

أيّ‏ دعم منها للس ْ لطة التنفيذية متوقف على سلوك<br />

وأداء رجال الحكومة الذي يجب أن يكون ً مطابقا للقيم<br />

َّ اإلسالمية.‏ وال ّ شك أن الرسالة كانت ِّ تلمح إلى النزاع الذي<br />

نشب بين الس ْ لطة القضائية ووزير الثقافة اإليرانِ‏ ي<br />

ما يتعلق بمنع رجال الس ْ لطة القضائية إقامة الحفالت<br />

الموسيقية في محافظة خراسان رضوي شمال شرقي<br />

إيران،‏ على الرغم من صدور تصاريح بذلك من وِ‏ زارة<br />

الثقافة اإليرانِ‏ َّ ية)‏‎5‎‏(.‏<br />

» ثالثً‏ ا:‏ خطاب روحاني<br />

أمام جمع من أهالي مدينة قزوين<br />

على الرغم من فشل روحاني في الخطب الجماهيرية<br />

مرتين متواليتين الشهر الماضي،‏ فقد عدَّ‏ ل خطابه<br />

وذهب هذ المرة إلى مدينة قزوين القريبة من طهران<br />

ذات الم َ ى االقتصادي المرتفع ً نوعا ما،‏ ولم يذهب<br />

إلى عمق الريف اإليرانِ‏ يّ‏ حيث يزداد التأييد للمحافظين<br />

كما فعل في المرة السابقة.‏<br />

خالل كلمته انتقد روحاني الرؤية المغلوطة لدي مؤي<br />

أحمدي نجاد عن أسلوب اإلدارة ّ االقتصادية الذي كان<br />

ً قائال إن إيران في<br />

يتبعه في أثناء فترة حكمه للبالد،‏<br />

الفترة 2013-2005 كانت تدار على نحو باهظ التكلفة<br />

ُ ومنتِ‏ ج للفساد وخالق للفقر،‏ وهذا األسلوب في اإلدارة<br />

خلق للحكومة َّ الحالية مستنق ً ا ً كبيرا ال تزال غارقة فيه.‏<br />

وأضاف روحاني أنه في الوقت الذي كانت إيران تحصل<br />

ْ فطي مرتفع ًّ جدا في عهد أحمدي<br />

فيه على دخل نِ‏<br />

نجاد،‏ كانت حكومته تقترض ًّ داخليا ًّ وخارجيا ُ وتصدِ‏ ر أ<br />

َّ حتى تحقق ً توازنا في الموازنة َّ العامة.‏ على الرغم<br />

خزانةٍ‏<br />

من هذه التصريحات انتقد بعض الصحف روحاني في<br />

عدم تنفيذه وعده االنتخابي بعقد اجتماعات دورية مع<br />

خبراء االقتصاد في إيران،‏ وطالبت روحاني باالستماع<br />

إلى آرائهم في لقاء ودِّ‏ ّ ي ، كما دعته إلى تدعيم صلته<br />

باالقتصاديين وتجنيدهم لتوضيح مدى تردِّ‏ ي الوضع<br />

االقتصادي اإليرانِ‏ يّ‏ في عهد أحمدي نجاد وإبداء رأيهم<br />

حول مستقبل البالد االقتصادي)‏‎6‎‏(.‏<br />

روحاني في خطابه بمدينة قزوين أعطي ِّ مبررات جديدة<br />

َ ّ ي وتأييده له،‏ مثل ضرورة حصول<br />

ُّ لتمسكه ِّ باالتفاق النو وِ‏<br />

إيران على التقنيات والتكنولوجيا الحديثة التي تفتقر إليها<br />

لتحقيق التقدُّ‏ م الذي ترجوه.‏ َّ وأكد أنه ِّ متمسك بموقفه<br />

من ِّ اتفاقية مكافحة غسل األموال ولن يرضخ للضغوط<br />

التي يتعرض لها،‏ َّ بخاصة أن ِّ النظام البنكي اإليرانِ‏ ي<br />

بما هو عليه من انعدام شفافية وغموض ُ يستخدم في<br />

غسل األموال وتوصيلها إلى ‏»داعش«)‏‎7‎‏(.‏ وقد تفجرت<br />

ِّ دي<br />

ُ ُ ذون<br />

ّ الحالي<br />

َ ع<br />

ُ ستو<br />

ّ حسن<br />

، ّ<br />

ُّ الت<br />

ّ في<br />

ً واسع<br />

ُ ع<br />

)5( تسنيم،‏ روحانی پاسخ ‏»نامه محرمانه«‏ جامعه مدرسین را داد،‏ 5 مهر https://goo.gl/pafNsj.1395<br />

)6( دنياي اقتصاى،‏ دشواریهای اقتصادی دولت و چند نکته،‏ 8 مهر https://goo.gl/LjsjJk 1395<br />

)7( دانا،‏ نیازمند علم خارجی ها هستیم/”اف.‏ ای.‏ تی.‏ اف”‏ را نجس نکنید،‏ 7 مهر https://goo.gl/WJVQQa 1395<br />

تقرير الحالة اإليرانية <strong>سبتمبر</strong> 2016<br />

11<br />

www.arabiangcis.org


َّ<br />

ُّ<br />

ُّ<br />

ً<br />

ً<br />

َّ<br />

َّ<br />

َّ<br />

ُّ<br />

}<br />

َ ق<br />

القضية في إيران بعد رفض البنوك اإليرانِ‏ َّ ية فتح حسابات<br />

ن ْ دِ‏ َّ ية لقاعدة ‏»خاتم األنبياء«‏ التابعة للحرس الثوري<br />

والتي تتولي معظم النشاطات ّ االقتصادية للحرس،‏<br />

َّ المسلحة المتحالفة مع<br />

وترسل األموال إلى الجماعات<br />

إيران في العال<br />

كما شدَّ‏ د روحاني على أن إيران أثبتت في المفاوضات<br />

َ َّ ية أنه ال يمكن قصر التكنولوجيا المتقدمة على<br />

النو وِ‏<br />

دول بعينها)‏‎8‎‏(.‏<br />

َ م.‏<br />

» الملف العسكريّ‏<br />

واصلت إيران خالل شهر <strong>سبتمبر</strong> تصعيد نشاطها البحري<br />

في منطقة الخليج العر ّ ، عبر دوريات الزوارق السريعة<br />

وتحريك قطعها البحرية متوسطة الحجم بشكل دائم،‏<br />

مع زيادة َّ عمليات المراقبة واالعتراض ضد ف<br />

َّ األمريكية،‏ ولم ّ ترد القطع البحرية َّ األمريكية أي رد<br />

تلك التحر<br />

كانت أبرز حاالت اعتراض الس ُ ن َّ األمريكية ما نف َ ته سبع<br />

قطع بحرية إيرانِ‏ َّ ية عندما اعترضت ِّ المدمرة ‏»يو إس إس<br />

فايربوينت«‏ في مياه الخليج العر ّ ، في الوقت الذي<br />

كان يفصلها فيه ً 91 مترا عن أحد الزوارق اإليرانِ‏ َّ ية،‏ مِ‏ ما<br />

َّ اضطرها إلى تغيير مسارها للحيلولة دون االشتباك معها.‏<br />

وقال البنتاغون إن الزوارق َّ األمريكية حذ َ ت الطرف اإليرانِ‏ يّ‏<br />

َّ لمرات في اتصال ال ّ سلكي ، ولكن الزوارق اإليرانِ‏ َّ ية لم<br />

ُ ت عِ‏ ْ ر هذه التحذيرات ً اهتماما،‏ ً مشيرا إلى أنها المرة الحادية<br />

والثالثون التي تحدث فيها مواجهات خطرة بين الزوارق<br />

َّ األمريكية واإليرانِ‏ َّ ية في المياه الجنوبية للخليج)‏‎9‎‏(.‏<br />

وقد صرح قائد األسطول الخامس للقوات األمريكي<br />

بيل أربن،‏ بأن عدد المناوشات غير اآلمنة وغير المهنية<br />

للزوارق اإليرانِ‏ َّ ية في النصف األول من العام الجاري،‏ ي<br />

ً تقريبا ضعف ما حدث في الفترة المماثلة من العام<br />

الماضي،‏ مضيفا أنه على الرغم من القوة المحدودة<br />

للقوارب اإليرانِ‏ َّ ية مقارنة ُ فن الحربية َّ األمريكية،‏ فإن<br />

تهديداتهم في الخليج العر ّ كانت َّ حقيقية،‏ كما ت<br />

عن حقيقة القدرة البحرية اإليرانِ‏ ي<br />

كذلك حذَّ‏ ر قائد القيادة المركزية للقوات َّ األمريكية في<br />

الشرق األوسط وشمال إفريقيا ‏»سنتكام«‏ جوزيف ووتل،‏<br />

من أن الخطأ في الحسابات من الممكن أن يسب<br />

معركة َّ عسكرية بحرية مع إيران في الخليج العر<br />

مضيفا أن قوات فيلق القدس التابع للحرس الثوري<br />

َّ زة ضد ُ فن َّ األمريكية خالل<br />

نفذَ‏ ت ت ُّ ركات مستفِ‏<br />

األيام واألسابيع الماضية في الخليج العر<br />

َّ ة<br />

ُ َ ع دّ‏<br />

َ َّ حدث<br />

ِّ ب<br />

َ ّ بي ،<br />

َ بي ّ .)11(<br />

َّ ر<br />

َّ ة)‏‎10‎‏(.‏<br />

ّ الس<br />

ً بالس<br />

َ بي<br />

َ حَ‏<br />

» المناورات ومشاريع التدريب<br />

لم يشهد شهر <strong>سبتمبر</strong> ًّ أيا من المناورات الكبرى التي<br />

ُ تجرِيها إيران عادة بالقرب من المناطق الحدودية كنوع<br />

من استعراض القوة الذي اعتادته إيران،‏ لكنها نفذَ‏ ت<br />

مناورات ذات طبيعة غير تقليدية،‏ مثل:‏<br />

º مناورة التصدِّ‏ ي ُّ للتسرب اإلشعاعي:‏<br />

نفذ الجيش اإليرانِ‏ يّ‏ مناورات ِّ الدفاع اإلشعاعي أطلق<br />

عليها اسم ‏»مناورات الدِّ‏ فاع المدني«،‏ وذلك في<br />

مناطق كاشان ونطنز وآران بوسط إيران،‏ أي المناطق<br />

َ َّ ية اإليرانِ‏ َّ ية في نطنز<br />

التي تتركَّ‏ ز فيها المفاعالت النو وِ‏<br />

وأراك وفرودو.‏ وفي هذا الصدد أعلن المتحدث الرسمي<br />

باسم هذه المناورات أحمد جوزي،‏ أن هذه المناورات<br />

تهدف إلى رفع َّ استعدادية القوات،‏ ً استعدادا لمواجهة<br />

َ ي<br />

الحوادث َ المحتملة ولحماية مناطق المفاعالت النو وِ‏<br />

َ َّ ية،‏ ً فضال عن تنسيق الجهود بين قوات<br />

والقدرات النو وِ‏<br />

الشرطة وقوات األمن والق َّ ات ِّ النظامية لدرء المخاطر<br />

َّ ة<br />

ُ و<br />

ّ الس ُ ن<br />

ّ على<br />

َّ ذ<br />

َ بي<br />

ُّ ف<br />

َ بي<br />

ُّ كات.‏<br />

)8( ايسنا،‏ در مذاکرات هستهای از حقوق کشورهای در حال توسعه دفاع کردیم،‏ 7 مهر https://goo.gl/GdTVnh 1395<br />

)9( شرق ديلي،‏ رویارویی ناوشکن آمریکایی با شناور نظامی ایران،‏ 17 شهريور https://goo.gl/txFZaN 1395<br />

)10( جام جم،‏ تهدید قایق های تندرو ایران در خلیج فارس بسیار واقعی است،‏ 18 شهريور https://goo.gl/I7eGMz 1395<br />

)11( عصر إيران،‏ فرمانده آمریکایی:‏ ‏»اشتباه محاسباتی«‏ ممکن است سبب درگیری نظامی با ایران شود،‏ 10 شهريور 1395. https://goo.gl/rt6DXv<br />

www.arabiangcis.org<br />

12<br />

تقرير الحالة اإليرانية <strong>سبتمبر</strong> 2016


َّ<br />

ِّ<br />

ُ<br />

ْ<br />

ُ<br />

ً<br />

ً<br />

َ<br />

ُ<br />

َ<br />

َ ي )12(. ّ ويقصد أحمد جوزي<br />

َ المحتملة في المجال النو وِ‏<br />

مخاطر ُّ التسرب اإلشعاعي.‏ وقد أعلن قائد مقر<br />

اإلشعاعي في كاشان حميد رضا مؤمنيان،‏ أن هذه<br />

المناورات َ جرت و ا لمواصفات منظَّ‏ مة الطاقة الذ<br />

اإليرانِ‏ َّ ية وبإشراف الوكالة َّ الدولية للطاقة الذ َّ ة،‏ مؤك<br />

عدم وجود أي تهديدات تطول أهالي المدينة والمنشآت<br />

الموجودة في منطقة تنفيذ المناورات،‏ وأنها تجري و<br />

المواصفات المحدَّ‏ دة.‏ وألمح مؤمنيان،‏ على هامش<br />

المناورات،‏ إلى أن عدد المشاركين في المناورات يبلغ<br />

1300 شخص بدعم من 200 آخرين اكتسبوا التعليمات<br />

الالزمة خالل األشهر الماضية،‏ َ وجرى ر د ومراقبة<br />

المنطقة في مجال حصول ُّ التلوث،‏ ثم طهَّ‏ َ رت الفرق<br />

المسؤولة عن إزالة ُّ التلوث األشخاص َّ والسيارات الملو<br />

ُ أ عِ‏ َّ دت أماكن لإلسكان لنقل األشخاص وإسكانهم<br />

كما<br />

في المرحلة الت<br />

º مناورة الق َّ ات البحرية:‏<br />

أجرت الق َّ وات البحرية في الجيش والحرس الثوري في<br />

الخليج العر ّ ومضيق هرمز،‏ مناورة بحرية محدودة،‏<br />

شهِ‏ دَ‏ ت مشاركة طائرت<br />

للحرس الثوري ألول مرة،‏ كما شاركت في المناورات<br />

طائرات التدريب »EMB312« ‏»توكانو«‏ التابعة للحرس<br />

الثوري)‏‎14‎‏(.‏<br />

ّ ِّ الدفاع<br />

َّ ِّ ر َّ ية<br />

ِّ ً دا<br />

َ ْ فق<br />

َّ ثة،‏<br />

َّ ِّ ري<br />

َ ص<br />

َ ي (Fighter« )Su-22» تابعتين<br />

َ ْ فق<br />

َّ الِية)‏‎13‎‏(.‏<br />

ُ و<br />

َ بي<br />

º عرض عسكريّ‏ في طهران:‏<br />

بمناسبة أسبوع الدِّ‏ فاع َّ المقدس،‏ وهو ذكرى بداية<br />

الحرب َّ العراقية اإليرانِ‏ َّ ية عام ‎1980‎م،‏ أجرت القو<br />

المسلحة اإليرانِ‏ َّ ية عرضا ًّ عسكريا بالقرب من طهران بجوار<br />

َّ<br />

قبر الخميني،‏ تزامن معه عدة عروض َّ عسكرية أ<br />

في معظم المدن اإليرانِ‏ َّ ية،‏ وع َ ت خالل االستعراض<br />

العسكريّ‏ المنظومات ِّ الدفاعية والرادارية لمقر<br />

الجو ّ ‏»خاتم األنبياء«‏ التابع للجيش.‏<br />

هذه الم َّ ات تشمل المنظومة الصاروخية ‏»إس-‏‎300‎‏«،‏<br />

و«إس 200«، ورادار 64 لمنظومة ‏»إس-‏‎300‎‏«،‏ ورادار<br />

و<br />

N 30 ل«إس-‏‎300‎‏«،‏ وسحاب منظومة ِّ الدفاع الجَ‏<br />

‏»إس-‏‎300‎‏«،‏ وأوتوموتيف اتصال ب«إس-‏‎300‎‏«،‏ ورادار<br />

حافظ،‏ صواريخ ‏»هوك ،»TLV وقاذفة صواريخ،‏ ومركبة<br />

َّ ات<br />

ُ َ خرى<br />

ّ ِّ الدفاع<br />

ِّ يّ‏<br />

ُ رِض<br />

ُ عظ<br />

ِّ ي<br />

ُ َ عد<br />

.)15(»3ZY«<br />

حضر العرض م<br />

َ م قادة الق َّ وات َّ المسلحة اإليرانِ‏ َّ ية،‏<br />

وبسبب سفر روحاني إلى نيويورك إللقاء كلمة في<br />

المجمع العمومي بمنظَّ‏ مة األ َ ‏ُمم َّ المتحدة،‏ ألقى اللواء<br />

َّ المسلحة اإليرانِ‏ َّ ية كلمة<br />

باقري رئيس هيئة أركان الق َّ ات<br />

هذه المراسم)‏‎16‎‏(.‏<br />

ُّ تسلمها منظومة<br />

تحاول إيران من خالل هذا العرض إثبات<br />

‏»إس-‏‎300‎‏«‏ الصاروخية بعد توارد أنباء عن أن ما ت<br />

إيران من روسيا ال يشتمل على المنظومة بالكامل،‏ وأن<br />

َّ مته إيران ينقصه وحدات تجعل المنظومة ال<br />

ما ت<br />

تعمل بشكل كامل.‏<br />

َ َّ سلمته<br />

ُ و<br />

َ سل<br />

ُ ف<br />

» التسلُّ‏ ح والصناعات الحربية:‏<br />

ضمن َّ فاعليات العرض العسكريّ‏ أعلن الجيش اإليرانِ‏ يّ‏<br />

عن سلسلة صناعات َّ عسكرية جديدة،‏ منها:‏<br />

º الصاروخ ‏»ذو الفقار«:‏<br />

تؤكِّ‏ د وِ‏ زارة ِّ الدفاع اإليرانِ‏ َّ ية أن صاروخ ‏»ذو الفقار«‏ هو أول<br />

صاروخ بوقود صلب بمدى 700 كيلومتر،‏ وله قدرة على<br />

تدمير األهداف بدقة ال متناهية.‏ هو صاروخ أرض-أرض<br />

يعمل بالوقود الصلب المركَّ‏ ب َّ ومزود بمنصة اإلطالق<br />

المتحركة وتقنية ِّ التخفي عن أجهزة الرادار)‏‎17‎‏(.‏<br />

- إجراء تعديالت على طائرة ‏»إف 14« المقاتلة،‏ وقد<br />

ن ذَ‏ ت هذ التعديالت في قاعدة بابائي في أصفهان<br />

‏)غربيّ‏ إيران(،‏ وض َّ ت هذه الطائرة إلى أسطول الق<br />

الجَ‏ و<br />

كذلك عرض الحرس الثوري نسخة َّ مطورة لروبوت مقاتل<br />

ت َّ ز على النسخة الماضية بالتسليح والكاميرات والقدرات،‏<br />

وكان الحرس الثوري استعرض ألول مرة روبوتات مقاتلة<br />

َّ مصنعة محل ًّ ا،‏ خالل مناورات ‏»النبي األعظم«‏ ‏)ص(‏<br />

التاسعة،‏ في فبراير عام ‎2015‎م،‏ إذ كشف الحرس في<br />

تلك المناورات عن روبوت لالستطالع بمدى 5 كيلومترات<br />

َّ مزود بكاميرات حرارية،‏ وتقنية،‏ باإلضافة إلى ربوت قتاليّ‏<br />

قادر على تدمير األهداف على مسافة 5 كم،‏ ولكن<br />

ًّ حاليا وبعد مرور عام ونصف ً تقريبا على إزاحة الستار<br />

عن هذه الروبوتات،‏ نشر الحرس ً تقريرا ًّ تلفزيونيا تظهر<br />

فيه صور جديدة لهذه الروبوتات،‏ وتشير الصور القديمة<br />

للروبوتات والصور الحديثة المنشورة إلى أن الق َّ ات الب<br />

للحرس الثوري أجرت تغييرات عليها وطو َ ت نسختها)‏‎19‎‏(.‏<br />

ُ َّ وات<br />

ُ و َ ِّ ر َّ ية<br />

َّ ر<br />

ُ م<br />

ِّ ي<br />

ِّ ي َّ ة)‏‎18‎‏(.‏<br />

َ مي<br />

)12( وكالة ايسنا،‏ آغاز رزمایش پدافند پرتویی ‏»حضرت روحهللا«‏ در کاشان،‏ 4 مهر https://goo.gl/fXMRWX 1395<br />

)13( صحيفة كيهان،‏ إيران تجري مناورة في الدفاع االشعاعي،‏ 26 <strong>سبتمبر</strong> 2016. https://goo.gl/kYpHRu<br />

)14( فارس نيوز،‏ نخستین حضور جنگنده های Su-22 سپاه در رژه هوایی،‏ 31 شهريور 1395. https://goo.gl/D39OBd<br />

)15( مهر نيوز،‏ سامانه موشکی ‏»اس ۳۰۰« در رژه تهران به نمایش درآمدند،‏ ‎31‎شهريور https://goo.gl/T8MzZA 1395<br />

)16( جام جم،‏ مراسم رژه نیروهای مسلح آغاز شد،‏ 31 شهريور 1395. https://goo.gl/QpBHeF<br />

)17( مهر نيوز،‏ خط تولید موشک ذوالفقار درهفته دفاع مقدس افتتاح میشود،‏ 31 شهيور https://goo.gl/UX7Amo 1395<br />

)18( دنا،‏ یک فروند جنگنده F14 در اصفهان بازآماد شد،‏ 7 مهر https://goo.gl/FHDJx6 1395<br />

)19( تسنيم،‏ نمونه ارتقا یافته ‏»ربات مسلح سپاه«‏ رونمایی شد + ویژگیها و تصاویر،‏ 7 مهر https://goo.gl/HvosUj 1395<br />

تقرير الحالة اإليرانية <strong>سبتمبر</strong> 2016<br />

13<br />

www.arabiangcis.org


ّ<br />

ُّ<br />

ً<br />

َّ<br />

ً<br />

ِّ<br />

ُ و<br />

º الفرقاطة ‏»ناظري«:‏<br />

خالل مراسم تدشين الفرقاطة ‏»ناظري«‏ أعلن العميد<br />

علي رزمجو قائد الق َّ ات البحرية للحرس الثوري في مدينة<br />

بوشهر،‏ أن الفرقاطة يبلغ طولها ً 55 مترا وعرضها 14 متر<br />

و‎10‎ سنتيمترات،‏ بينما يبلغ ارتفاعها ً 13 مترا.‏ واستغرق<br />

إنجاز هذا المشروع ً 14 شهرا،‏ ُ ويعتبر من أحدث أنواع<br />

َ العالم،‏ ألن له القدرة على اإلبحار<br />

هياكل الزوارق في<br />

نحو 10 آالف كيلومتر دون حاجة إلى ُّ التزود بالوقود،‏<br />

كما َّ يتميز بقابلية اإلبحار في األمواج الهائجة وهبوط<br />

وإقالع المروحية منه بسهولة«)‏‎20‎‏(.‏ لكن الصور المرفقة<br />

بمراسم التدشين أوضحت أنها تحمل طائرة هليكوبتر<br />

م َّ ة واحدة،‏ ولم ي ظ عليها أي قدرات تسليحية.‏<br />

ً ا<br />

ُ لحَ‏<br />

َ َ دني<br />

º حقيقة المنظومة الدِّ‏ فاعية ‏»إس-‏‎300‎‏«:‏<br />

زعمت مجلة ‏»جينز ديفينس«‏ البريطانية المتخصصة<br />

باألمور َّ العسكرية،‏ أن إيران نشرت منظومة ‏»إس-‏‎300‎‏«‏<br />

في أطراف مدينة طهران،‏ وأضافت أنه ً بناء على الصور<br />

الواردة من األقمار الصناعية فإن إيران لم تنشر،‏ كما<br />

َ ي<br />

زعمت،‏ هذه المنظومة حول منشأة ‏»فردو«‏ النو وِ‏<br />

و ّ شرق العاصمة طهران.‏<br />

بل في قاعدة ِّ الدفاع الجَ‏<br />

وأشارت المجلة إلى أن المنظر المائي الذي جاء في<br />

الصور التي عرضها التلفزيون اإليرانِ‏ يّ‏ يقع في إحدى<br />

مناطق شرق العاصمة طهران ال في منطقة ‏»فردو«،‏<br />

وكتبت المجلة تقول:‏ ‏»لم يتضح بعد هل ت<br />

إيران من روسيا منظومة ‏)إس-‏‎300‎‏(‏ PMU1 أم PMU2<br />

بصواريخها بعيدة المدى من نوع .»)48N6E2(<br />

ويبدو أن نشر هذه المنظومة الدِّ‏ فاعية أثار قلق منافسي<br />

إيران،‏ بحيث كتبت قناة ‏»فوكس نيوز«‏ في تقرير لها<br />

حول نية إيران االستمرار في تخصيب اليورانيوم على<br />

المدى القريب أو المتوسط،‏ األمر الذي ُ يعتبر نقضا<br />

َ ّ ي : إن نشر منظومة ‏»إس-‏‎300‎‏«‏ في إيران<br />

ِّ لالتفاق النو وِ‏<br />

َ ي<br />

يصعب من مهاجمة إسرائيل لمنشآت ‏»فردو«‏ النو وِ‏<br />

وأضافت تقول:‏ إن الطائرات َّ األمريكية التي ال يرصدها<br />

الرادار ‏)الشبح(‏ مثل قاذفة »B-2« والمقاتلة ‏»اف‎22‎‏-‏<br />

رابتور«‏ بإمكانها العبور من منظومة ‏»إس-‏‎300‎‏«،‏ لكن إذا<br />

كان عدد هذه الصواريخ ً كبيرا فإن ذلك األمر سيصع<br />

األمر للطائرات األمريكي<br />

وحسب ‏»فاكس نيوز«،‏ يجري حديث في إسرائيل حول<br />

َ َّ ية بالقنابل العابرة لألسمنت<br />

تدمير منشآت ‏»فرودو«‏ النو وِ‏<br />

المسلح،‏ وعن طريق القصف المتتالي لنقطة واحدة في<br />

َّ<br />

هذه المنشآت،‏ وعلى الرغم من أن إسرائيل ال تمتلك<br />

َّ المسلح وال تمتلك كذلك<br />

قنبلة »MOP« العابرة لألسمنت<br />

قاذفة بإمكانها حمل هذه القنابل،‏ فإنها تمتلك القنبلة<br />

»28-GBU« التي تزن 5 أطنان وبإمكانها عبور األسمنت<br />

المسلح وبإمكان مقاتالت ‏»إف‎15‎‏-‏ آي«‏ حملها.‏<br />

َّ<br />

وكتبت ‏»فوكس نيوز«‏ كذلك:‏ بشكل عام فإن منظومة<br />

‏»إس-‏‎300‎‏«‏ ُ تعتبر ً تهديدا ًّ حقيقيا للجيل الرابع من<br />

المقاتالت مثل ‏»إف‎15‎‏-«.‏<br />

كما كتب موقع ‏»ديلي كلير«‏ األمريكيّ‏ يقول:‏ إن نشر<br />

منظومة ‏»إس-‏‎300‎‏«‏ أدَّ‏ ى إلى تقوية التأسيسات الد<br />

َ َّ ية في فردو.‏ وصرح جوناثان شانزار،‏ نائب<br />

للمنشآت النو وِ‏<br />

رئيس كلية الدِّ‏ فاع عن َّ الديمقراطية لموقع ‏»ديلي كلير«‏<br />

بأن منظومة ‏»إس-‏‎300‎‏«‏ قد قي َ ت َّ العمليات العسكري<br />

في المستقبل ضدّ‏ منشآت فرودو)‏‎21‎‏(.‏<br />

و ّ العميد فرزاد<br />

أما قائد ّ مقر خاتم األنبياء للدفاع الجَ‏<br />

إسماعيلي،‏ فقد قال إن المنظومة الصاروخية ُّ الروسِ‏ ي<br />

‏»إس-‏‎300‎‏«‏ والمنظومة الصاروخية ‏»باور 373« تشكِّ‏ الن<br />

سالحً‏ ا رادعا ومدم ً ا ضد<br />

وكشف إسماعيلي في تصريح له أن مكان نشر المنظومة<br />

الصاروخية للدفاع الجَ‏ و ّ ‏»إس-‏‎300‎‏«‏ لم َّ يحدد بعد،‏ وأن<br />

هذه المنظومة مع ِّ مكملها القوي المنظومة ‏»باور<br />

َّ نان في المكان الخاص بهما.‏<br />

َ ران وي<br />

وتابع العميد بأن وصول المنظومة ‏»إس-‏‎300‎‏«‏ إلى<br />

طهران كان أكثر أهَ‏ م َّ ة بكثير من المنظومة نفسها،‏<br />

ألن إيران تمكنت من الحصول على حقها في ظلّ‏ كل<br />

هذه العقوبات والتهديدات والحظر المفروض عليها.‏<br />

وأكَّ‏ د العميد إسماعيلي أن المنظومتين الد<br />

‏»تالش‎2‎‏«‏ و«تالش‎3‎‏«‏ هما اآلن في الطريق،‏ وإيران لن<br />

تكون بحاجة إلى ‏»إس 400«)22(.<br />

ِّ فاعية<br />

َّ ة<br />

ِّ ي َّ ة<br />

َّ د<br />

ّ األعداء.‏<br />

ِّ ي<br />

ِّ ر<br />

ُ دش<br />

ِّ ي<br />

»373 ُ سينش<br />

» الملف األمنيّ‏<br />

ِّ فاعيتين<br />

شهدت إيران في <strong>سبتمبر</strong> عدَّ‏ ة قضايا َّ أمنية،‏ كان أبرزها<br />

الكشف عن خاليا ل«داعش«،‏ ووقوع سلسلة من التفجيرات<br />

والحرائق،‏ واكتشاف شبكة تجسس،‏ والقبض على أحد<br />

َّ ة،‏<br />

َ َّ سل َ مت<br />

َّ ة.‏<br />

ِّ ب<br />

ِّ ي<br />

َّ ة.‏<br />

)20( فارس نيوز،‏ نخستین«شناور تندرو برد بلند بالگردبر«‏ ساخت سپاه رونمایی شد،‏ 23 شهريور https://goo.gl/4jZK5C 1395<br />

)21( مشرق نيوز،‏ ادعای نشریه انگلیسی در مورد محل استقرار ‏»اس‎300‎‏-«‏ در ایران،‏ 18 شهريور https://goo.gl/VyMPon 1395<br />

)22( فارس نيوز،‏ العميد إسماعيلي:‏ إس‎300‎‏-«‏ الرُوسِ‏ يَّة و«باور 373« اإليرانية تشكِّالن معًا سالحًا رهيبًا ضدّ‏ األعداء،‏ 15 شهريور https://goo.gl/6LAR5y 1395<br />

www.arabiangcis.org<br />

14<br />

تقرير الحالة اإليرانية <strong>سبتمبر</strong> 2016


ُّ<br />

ُ<br />

ُ<br />

ً<br />

َ<br />

ِّ<br />

ُ<br />

ِّ<br />

ُ<br />

َّ المسلحة مع<br />

ً فضال عن المواجهات<br />

مزدوجي َّ الجنسية،‏<br />

الحزب الديمقراطي الكردستاني.‏<br />

وقال أمين مجمع تشخيص مصلحة ِّ النظام محسن<br />

رضائي،‏ إن عناصر من تنظيم ‏»داعش«‏ حاولوا الدخول<br />

إلى إيران لكن،‏ الق َّ وات َّ األمنية والحرس الثوري،‏ ت<br />

من القبض على عدد كبير منهم،‏ وقال رضائي إن<br />

تنظيم ‏»داعش«‏ خطّ‏ ط قبل 3 أشهر لتنفيذ عملي<br />

انتحارية في أثناء صالة الجمعة بالعاصمة طهران،‏ لكن<br />

َّ المخطط وألقت القبض<br />

الق َّ وات َّ األمنية كشفت هذا<br />

على هذه العناصر في طريق بين همدان وكردستان.‏<br />

وحول تفاصيل هذا المخطَّ‏ ط قال رضائي إنه كان من<br />

َّ المقرر تجهيزهم بالقنابل في طهران،‏ ومن ثم تنفيذ<br />

َّ العملية االنتحارية)‏‎23‎‏(.‏<br />

وفي محاولة من الشرطة اإليرانِ‏ َّ ية لفرض مزيد من التدابير<br />

َّ األمنية،‏ قررت إدارة الشرطة رفع عدد أفراد الشرطة<br />

السر َّ ة في القطارات وحافالت النقل والطرقات،‏ من<br />

منطلق الحرص على أمن واستقرار المجتمع،‏ وتعتزم<br />

الشرطة زيادة أعداد أفراد الشرطة السر َّ ة في مختلف<br />

األقاليم)‏‎24‎‏(.‏<br />

انفجارات جديدة شهدَ‏ تها عدد من المدن اإليرانِ‏ َّ ية،‏ إذ<br />

تناقلت وكاالت األنباء اإليرانِ‏ َّ ية خبر وقوع انفجار ضخم<br />

في مدينة آبدانان التابعة لمحافظة إيالم اإليرانِ‏ َّ ية،‏ ونجم<br />

االنفجار عن إلقاء قنبلة صوتية قرب المدينة صدر منها<br />

انفجار ضخم ت َّ ب في ترويع األهالي واهتزاز المنازل،‏<br />

إال أنه لم ُ يسفِ‏ ر عن خسائر في األرواح البشرية.‏ وباشرت<br />

قوات الشرطة جهودها للكشف عن مالبسات االنفجار<br />

والجهات المتورطة فيه)‏‎25‎‏(.‏<br />

وفي قصر شيرين شهدت المدينة انفجار لغم يعود<br />

إلى فترة الحرب اإليرانِ‏ ي َّ ة حسبما َّ صرح المسؤول<br />

السياسيّ‏ واالجتماعي في قصر شيرين نعمت ناز برورده،‏<br />

وحول تفاصيل هذه الحادثة قال ناز برورده إن انفجار<br />

اللغم وقع عندما كانت إحدى الم َّ ات التابعة لشركة<br />

‏»جهاد نصر«‏ تمسح المنطقة،‏ وأدَّ‏ ى هذا االنفجار إلى<br />

إصابة شخص ُّ وتضرر إحدى السي<br />

وعلى م َ ى الحرائق،‏ ت َّ ض مجمع ‏»مبين«‏ للبتروكيماويات<br />

بمدينة بوشهر لحريق كبير أدَّ‏ ى إلى إصابة 4 أشخاص<br />

إضافة إلى أضرار مادية لحقت بالمجمع حسبما أعلن<br />

المدير العام إلدارة األزمات بمحافظة بوشهر قاسم<br />

قائدي.‏ أما مدير التحكُّ‏ م بالشركة َّ الوطنية للبتروكيماويات<br />

ً خلال حدث في نظام<br />

علي محمد بساق زاده فقال إن<br />

التحكُّ‏ م َّ أدى إلى ارتفاع الضغط ثم ُّ تسرب الغاز،‏ األمر<br />

الذي ت َّ ب في هذا االنفجار)‏‎27‎‏(.‏<br />

واعتقلت استخبارات الحرس الثوري في محافظة جلستان<br />

شخصا مزدوج َّ الجنسية،‏ إيرانِ‏ ي ًّ ا،‏ ً وفقا لتقرير نادي<br />

الصحفيين الشباب.‏ ُ يذكر أن الشخص المذكور ق<br />

عليه في أواخر شهر يوليو من العام الحالي،‏ في مدينة<br />

ّ<br />

جرجان بتهمة التعاون مع حكومات معادية،‏ والعمل ضد<br />

األمن القومي،‏ والتواصل مع عناصر ووسائل إعالم<br />

مضادَّ‏ ة للثورة،‏ إذ كشفته وت َ ت عليه استخبارات الحرس<br />

الثوري من خالل َّ عملية نوعية الستخبارات المحافظة<br />

َ ت ملف قضيته إلى السل<br />

َّ بمجرد دخوله إيران،‏ وحو<br />

القضائية)‏‎28‎‏(.‏<br />

وحول أمن المناطق الحدودية إليران ال َّ سيما الغربي<br />

منها،‏ قال نائب قائد الق َّ وات الب َّ ة للحرس الثوري عبد<br />

الله عراقيّ‏ ، إن الق َّ ات الب َّ ة للحرس عبر اإلدارة السليمة<br />

واالستفادة من الق َّ وات الم َّ ة التي ت ّ نقطة تحو<br />

في نشر األمن المستدام،‏ استطاعت قطع خطوات<br />

طويلة خالل السنوات الثماني الماضية في مناطق<br />

ُ بض<br />

ُ طات<br />

َّ ة<br />

ُ َ عد ُّ ل<br />

ًّ ا-أمريكي<br />

َ ِّ ري<br />

َ َّ عرف<br />

َ ِّ ري<br />

َ َ ح ِّ لي<br />

َّ ل<br />

ُ و<br />

َ سب<br />

َ َّ مك ُ نوا<br />

َّ ات<br />

ِّ ي<br />

ُ َ عد<br />

َّ ارات)‏‎26‎‏(.‏<br />

َّ ة-العراقي<br />

َ عر<br />

َ سب<br />

ُ ستو<br />

ِّ ي<br />

)23( آرمان ديلي،‏ قصد ‏“داعش”‏ برای انفجار در نمازجمعه تهران،‏ 8 مهر https://goo.gl/MIIkQy 1395<br />

)24( افزايش بازرسان نامحسوس پلیس در جاده ها،‏ 10 شهريور https://goo.gl/9vA0mw 1395<br />

)25( راديو فردا،‏ انفجار مهیب«‏ بمب صوتی در آبدانان؛ ‏»تلفات جانی نداشت،‏ 20 شهريور https://goo.gl/1iBPUc 1395<br />

)26( انتخاب،‏ موج گرفتگی یک نفر در اثر انفجار مین در قصرشیرین،‏ 11 شهريور https://goo.gl/jYXw2g 1395<br />

)27( ميزان اون الين،‏ آتش پتروشیمی مبین بزودی خاموش میشود،‏ 24 شهاليور https://goo.gl/jm4yD8 1395<br />

)28( عصر إيران،‏ دستگیری فردی با تابعیت ایرانی ‏-آمریکایی در گرگان توسط سپاه،‏ 10 شهريور https://goo.gl/pxvZ5N 1395<br />

تقرير الحالة اإليرانية <strong>سبتمبر</strong> 2016<br />

15<br />

www.arabiangcis.org


ّ<br />

َّ<br />

ُّ<br />

ُ<br />

َّ<br />

ّ<br />

َّ<br />

ُ<br />

ُ<br />

ً<br />

ُ<br />

ً<br />

ُّ<br />

ً<br />

ّ<br />

َّ<br />

َّ<br />

شمال غرب وغرب وجنوب شرق البالد،‏ كما تمكنت<br />

الق َّ ات الب َّ ة خالل المعارك التي خاضتها مع الجماعات<br />

المناهضة للثورة من بسط االستقرار على الحدود،‏ الفت<br />

إلى أنه على ّ مر التاريخ ربما لم تشهد المناطق الحدودية<br />

هذا االستقرار.‏<br />

وأضاف عراقيّ‏ أن األمن النسبي الذي تشهده هذه<br />

المناطق كان بفضل تضحيات الجنود الذين بسطوا<br />

نفوذهم على كل المناطق التي كان تستخدمها<br />

الجماعات المناهضة للنظام)‏‎29‎‏(.‏<br />

موضوع الهجوم السايبري الذي يتعرض له عدد من<br />

َ ي<br />

َّ المؤسسات اإليرانِ‏ َّ ية،‏ َّ بخاصة البرنامج النو وِ‏<br />

هاجسا ً كبيرا للنظام اإليرانِ‏ ّ ي ، وفي أحدث األخبار حول<br />

هذا الموضوع،‏ اعترف مدير اإلدارة َّ العامة لألمن الخارجيّ‏<br />

الفرنسي،‏ بأن االستخبارات الفرنسية َّ شنت منذ عام<br />

َ َّ ية اإليرانِ‏ ي<br />

‎1992‎م هجمات سايبرية على َّ المؤسسات النو وِ‏<br />

َ ّ ي اإليرانِ‏ ّ ي وعدة دول أ<br />

المرتبطة بالبرنامج النو وِ‏<br />

عبد الصمد خرم آبادي،‏ المساعد القضائي للمدَّ‏ عي<br />

العام َّ ث عن آخر أوضاع ملف الهجمات السايبرية<br />

َ َّ ية،‏ وقال إنهم كتبوا رسالة إلى<br />

على المنشآت النو وِ‏<br />

رئيس منظَّ‏ مة الطاقة الذ َّ ة في إيران وأنهم يتابعون<br />

القضية مع وِ‏ زارة َّ الخارجية وإدارة الشؤون َّ الدولية برئاسة<br />

َّ الجمهورية،‏ وطالبوا في الرسالة بضرورة متابعة هذا<br />

الموضوع ًّ قضائيا،‏ وأوضحوا أنهم ينتظرون ًّ ردا من منظ<br />

الطاقة الذَّ‏ ر َّ ة ووِ‏ زارة َّ الخارجية.‏ كذلك َّ بين أن خامنئي<br />

أعتبر هذا الهجوم ً جريمة ويمكن مقاضاة منفذيه في<br />

المحاكم َّ والمؤسسات الدولي<br />

وكشف قائد لواء ‏»بيت المقدَّ‏ س بكردستان محمد<br />

حسين رجبي،‏ عن القضاء على مجموعة من 13 شخصا<br />

َّ الثورة خالل َّ عمليات ن ت ضِ‏ دَّ‏ هم بغربيّ‏<br />

من مناهضي<br />

البالد،‏ وقال رجبي إن هذه المجموعة تابعة للحزب<br />

‏»الديمقراطيّ‏ الكردستاني«‏ ّ المنحل الذي يسعى لتهديد<br />

أمن محافظات أذربيجان َّ الغربية وكردستان،‏ ً مشيرا إلى<br />

أن هذه الجماعة وق َ ت عام 1996 تعه ً ا بأنها لن تدخل<br />

إيران مرة أ َ ى،‏ لكنها نقضت هذا العهد العام الجاري،‏<br />

ونش طَ‏ تها الس َّ عودية وحف َ تها،‏ لتهديد أمن إيران)‏‎32‎‏(‏<br />

على حدّ‏ زعمه.‏<br />

وفي إطار مكافحة تنظيم ‏»داعش«،‏ قال قائد الوحدات<br />

الخاصة التابعة للقوات َّ األمنية اإليرانِ‏ َّ ية حسين كرمي،‏<br />

إن الق َّ وات الخاصة اإليرانِ‏ َّ ية اشتبكت مع بعض العناصر<br />

التي تنتمي إلى ‏»داعش«‏ في إقليم كرمانشاه،‏ وقد<br />

ُ قتل ثالثة منهم َّ مجهزون بأحزمة ناسفة وأسلحة آلية،‏<br />

مضيفا أن الق َّ وات الخاصة نفذت خالل هذا العام عددً‏ ا<br />

َّ المسلحة واإلرهابية في<br />

من َّ العمليات ّ ضد الجماعات<br />

اإلقليم،‏ كما نفذت الق َّ وات الخاصة مهمة ضدّ‏ أحد<br />

شخص خطِ‏ ر لديه عدة سوابق،‏ واشتبكت معه وقتلته<br />

في مدينة أصفهان،‏ وأضاف أنه ن ذت َّ 28 عملية ضدّ‏<br />

الجماعات اإلرهابية منذ عام ‎2014‎م)‏‎33‎‏(.‏<br />

رئيس المجلس األمنيّ‏ بمحافظة سمنان محمد رضا<br />

ّ والمعلمين،‏ ضبط<br />

خباز،‏ كان أكَّ‏ د أمام جمع من المديرين<br />

موادَّ‏ متفجرة لجماعة ‏»داعش«‏ في محافظة سمنان<br />

خالل األشهُ‏ ر األخيرة.‏ وقال خباز إن تنظيم ‏»داعش«‏<br />

كان يخطِّ‏ ط لزعزعة أمن واستقرار البالد،‏ لكن انسجام<br />

ووحدة قوات األمن والشرطة أفشل مخطَّ‏ طات هذا<br />

التنظيم)‏‎34‎‏(.‏<br />

َّ وصرح عزيز حسني،‏ حاكم مدينة سردشت،‏ في حوار له<br />

مع وكالة أنباء ‏»إيرنا«،‏ بأن قوات األمن اإليرانِ‏ َّ ية قتلت<br />

8 أشخاص من قوات الحزب الديمقراطيّ‏ المعارض<br />

للنظام في اشتباك لم ُ يسفِ‏ ر عن سقوط قتلى من<br />

جانب الق َّ وات اإليرانِ‏ ي<br />

كما أعلنت َ العالقات َّ العامة لوِ‏ زارة االستخبارات أن قوات<br />

األمن تمكنت من قتل 12 فردً‏ ا من اإلرهابيين المسل<br />

الذين يحظون بدعم من الس َّ عودية وبعض الد َ ل من<br />

خارج المنطقة بهدف تنفيذ أعمال تخريبية في داخل<br />

الدولة.‏<br />

وأكَّ‏ دت وِ‏ زارة االستخبارات أن هذه َّ العملية نف َ تها قوات<br />

األمن بالتعاون مع قوات الحرس الثوري بمنطقة سردشت<br />

بمحافظة أذربيجان الغربي<br />

وفي محافظة أذربيجان الشرقية أعلن رئيس المحاكم<br />

حكمت على مظفري،‏ أنه ُ قبض على خلية جاسوسية<br />

انفصالية في تبريز،‏ وقال على مظفري إن هذه الخلية<br />

الجاسوسية المسماة ‏»جامو«‏ َّ مكونة من 6 أفراد،‏ وكانت<br />

تجمع وثائق من َّ مؤسسات َّ عسكرية ّ واقتصادية لتقديمها<br />

لجهات َّ أجنبية معادية إليران)‏‎37‎‏(.‏<br />

وفي العاصمة اإليرانِ‏ َّ ية أعلن قائد قوات شرطة بطهران<br />

العميد حسين ساجدي نيا،‏ إلقاء القبض على 300 فرد<br />

من تجار المخدِّ‏ رات في ً 115 وكرا لبيع ِّ المخدرات،‏ وأضاف<br />

َّ حين<br />

ُّ و<br />

َّ ذ<br />

ُ ف<br />

َّ ة)‏‎35‎‏(.‏<br />

َّ ة)‏‎36‎‏(.‏<br />

ً ا<br />

ّ ، ظلّ‏ ِّ يشكل<br />

َّ ة<br />

َ ى)‏‎30‎‏(.‏<br />

َّ مة<br />

ُ خر<br />

ُّ د<br />

ُ ف ذَ‏ ِّ<br />

َّ ة)‏‎31‎‏(.‏<br />

َّ ِّ ري<br />

ّ ز<br />

َّ ع<br />

َ ِّ ري<br />

ِّ ي<br />

ُ خر<br />

، َ تحد<br />

ُ و<br />

www.arabiangcis.org<br />

)29( حمايت،‏ امنیت مرزها تثبیت شده است،‏ 10 شهريور https://goo.gl/OnxQt5 1395<br />

)30( اطالعات،‏ افشای حمله سایبری فرانسه به نهادهای هسته ای ایران،‏ 15 شهريور https://goo.gl/pSzuDO 1395<br />

)31( پیگیری قضائی پرونده حمالت سایبری هستهای،‏ 31 شهريور https://goo.gl/zxBPC9 1395<br />

)32( شرق،‏ جزئیات انهدام گروه ‎١٣‎نفره ضدانقالب در غرب کشور،‏ 1 مهر https://goo.gl/sUcXsD 1395<br />

)33( إيران،‏ هالكت 3 ‏“داعش”ي مجهز به جليقه انفجاري در كرمانشاه،‏ 15 شهريور https://goo.gl/XKXk3I 1395<br />

)34( مشرق نيوز،‏ کشف مواد انفجاری ‏“داعش”‏ در سمنان،‏ 3 مهر https://goo.gl/Rp9x30 1395<br />

)35( جام جم،‏ 8 ضد انقالب در سردشت کشته شدند،‏ 17 شهريور https://goo.gl/0bV5OI 1395<br />

)36( جام جم،‏ متالشی شدن تیم 12 نفره اشرار تروریست در سردشت،‏ 17 شهريور https://goo.gl/CE7Zdb 1395<br />

)37( جام جم،‏ دستگیری یک گروه تجزیه‏ طلب در تبریز،‏ 17 شهريور https://goo.gl/kDlcWd 1395<br />

تقرير الحالة اإليرانية <strong>سبتمبر</strong> 2016<br />

16


َّ<br />

َ<br />

ْ<br />

ُ<br />

ْ<br />

َّ<br />

ُ<br />

َّ<br />

َّ<br />

ِّ<br />

َّ<br />

ً<br />

ُّ<br />

ُ<br />

ُّ ُ م ّ و َّ المتوقعة،‏<br />

ِّ عي 2016 حت<br />

ُ ط<br />

َّ ة مكافحة موز<br />

على هامش مراسم تنفيذ خ<br />

َّ ة تأتي في إطار تنفيذ المبادرات<br />

المخدِّ‏ رات،‏ إن هذه الخ<br />

َّ األمنية التي طالب بها المواطنون من أجل التصد<br />

لبائعي ِّ وموزعي ِّ المخدرات في طهران،‏ ً مضيفا أن قوات<br />

َ ت إلى<br />

الشرطة أغلقت َّ حتى اآلن 9 أماكن كانت ت<br />

أوكار لتعاطي المخدِّ‏ رات،‏ وضبط أكثر من 45 كيلوجرام<br />

من الموادّ‏ المخد<br />

ُ طات القضائية في إيران سلسلة اإلعدامات<br />

وتواصل الس<br />

َّ ومنظمات حقوق اإلنسان،‏<br />

رغم رغم االنتقادات َّ الدولية<br />

إذ أعدم مؤخرا 12 شخصا في سجن كرج بمحافظة البرز<br />

القريبة من طهران،‏ وقد انتشرت صور األشخاص الذين<br />

ِّ ممثل منظ<br />

أعدِ‏ موا بعد تنفيذ الحكم ِّ بحقهم،‏ وكان<br />

ُ<br />

حقوق اإلنسان أحمد شهيد طلب الحكومة اإليرانِ‏ ي<br />

ُ طات اإليرانِ‏ َّ ية دعت<br />

وقف تنفيذ هذه األحكام،‏ إال أن الس<br />

عائالت المتهَ‏ مين لزيارتهم األخيرة قبل تنفيذ الحكم.‏<br />

ورغم ُّ التكتم الشديد على َّ عملية اإلعدام فإن بعض<br />

منظَّ‏ مات حقوق اإلنسان حصل على صور ونشرها)‏‎38‎‏(.‏<br />

ُ طات اإليرانِ‏ َّ ية أحد<br />

وخالل األسبوع الماضي أعدمت الس<br />

المت َ مين بارتكاب َّ عملية قتل،‏ ون ذ الحكم في استاد<br />

مدينة ني ريز لكرة القدم بمحافظة فارس بجنوب إيران<br />

أمام عشرات المواطنين الذين جاؤوا لمشاهدة َّ عملية<br />

تنفيذ حكم اإلعدام،‏ وبينهم أطفال.‏<br />

وبالتزامن مع سفر الرئيس اإليرانِ‏ يّ‏ حسن روحاني إلى<br />

نيويورك للمشاركة في اجتماع َّ الجمعية العامة لألُم<br />

ُ أثيرت موجة جديدة من االنتقادات الموج<br />

َّ المتحدة،‏<br />

إلى وضع حقوق اإلنسان في إيران،‏ ومن ضمنها<br />

سلسلة اإلعدامات التي طالت عددً‏ ا ً كبيرا من اإليرانِ‏ ي<br />

إضافة إلى قضية اعتقال الصحفيين ووضع الص<br />

َّ منظمة ‏»مراسلون بال حدود«‏ التي<br />

في إيران،‏ َّ واتهمت<br />

تدافع عن الحريات،‏ حسن روحاني بأنه لم ُ يوفِ‏ بوعوده<br />

التي قطعها من قبل في هذا الشأن)‏‎39‎‏(.‏<br />

ِّ ي<br />

ً ا<br />

َّ مة<br />

َّ ة<br />

َ م<br />

َّ هة<br />

ِّ ين،‏<br />

ِّ حافة<br />

َ َّ حول<br />

ُّ ل<br />

ُّ ل<br />

ُ ف<br />

ُ ط<br />

ِّ رة.‏<br />

ُّ ل<br />

َّ ه<br />

» المجال االقتصادي<br />

أظهر آخِ‏ ر تقرير للبنك الدوليّ‏ في أوائل شهر أكتوبر<br />

مؤشرات إيجابية حول االقتصاد اإليرانِ‏ ّ ي مع ربط تحق<br />

ِّ<br />

ببعض الشروط،‏ إذ ت ع البنك الدوليّ‏ نمو<br />

اإليرانِ‏ يّ‏ َّ بمعدل سنوي قدره %4.6 في الفترة من<br />

َّ ى 2018)40(، ورجح التقرير أن يلعب االستثمار<br />

األجنبي ً دورا أكبر بكثير في نسبة تحقيق الن<br />

مستندً‏ ا إلى افتراض إتمام الصفقات االستثمارية الجديدة<br />

التي أعلنت عنها إيران بعد تخفيف الحظر الدوليّ‏ عليها<br />

ويجري التفاوض عليها ًّ حاليا،‏ ومن الممكن أن تؤتي<br />

ثمارها خالل عامي 2017 و‎2018‎‏.‏<br />

َ َ وق<br />

وت ع البنك الدوليّ‏ في تقريره ّ الدولي تحت عنوان<br />

‏»اآلفاق ّ االقتصادية إليران«،‏ ُّ تحسن رصيد المالية العام<br />

بمقدار 1.2 نقطة مئوية إلى )5.4-%( من إجمالي<br />

الناتج الم ّ اإلجمالي في عام 2016، ورجع توق<br />

هذا إلى حدوث طفره في حجم الصادرات الن َّ ة مع<br />

زيادة موازية في الصادرات غير الن َّ ة،‏ وأن يبدأ فائض<br />

الميزان الجاري في ُّ التحسن في عام 2016 مع توق<br />

أن يسجل %4.1 في عام 2018، الرتفاع معدَّ‏ ل زيادة<br />

صادرات الطاقة على معدَّ‏ ل زيادة االستيراد من الخارج،‏<br />

الناتج من زيادة االستهالك وانخفاض التكاليف الت<br />

بعد رفع الحظر.‏<br />

ولم يخلُ‏ التقرير ّ الدولي من ذِ‏ ْ كر المخاطر والتحد<br />

ِّ تؤثر على االقتصاد اإليرانِ‏ ّ ي ويتوقف عليها<br />

التي قد<br />

مسار الن ّ المستهدف،‏ ومنها:‏ حدوث ُّ تحسن كبير في<br />

َ العالم،‏ والتزام<br />

الروابط الت َّ ة واالستثمارية بينها وبين دول<br />

الدُّ‏ َ ول بتنفيذ االت َّ ات َّ الموقعة بينهما،‏ كما أن اعتماد<br />

إيران الكبير على قطاع الطاقة يجعلها شديدة التعر<br />

للتقلبات َّ المستمرة في أسعار الن ط والغاز،‏ باإلضافة<br />

ُّ<br />

إلى وجود خطر يهدِّ‏ د تحقيق اآلفاق المستقبلية إليران<br />

هو ِّ محصلة االنتخابات َّ الرئاسية َّ المقرر عقدها في يونيو<br />

2017، ألن مواصلة االلتزام بتنفيذ إصالحات هيكلية)‏‎42‎‏(‏<br />

ستلعب ً دورا بالغ األه َّ ة في ضمان تشجيع االستثمارات<br />

الم َّ ة وقدوم االستثمارات َّ األجنبية من عدمه بجانب<br />

تأثير ارتفاع المخاطر َّ الجيو-سياسية على الت َ ارة واالستثمار<br />

مع إيران)‏‎43‎‏(.‏<br />

وعلى الجانب الرسمي اإليرانِ‏ يّ‏ ، أق ّ ر الرئيس اإليرانِ‏ يّ‏<br />

حسن روحاني بأثر انخفاض أسعار الن ْ ط العال َّ ة على<br />

اقتصاد بالده،‏ مع تأكيده أن إدارة البالد ت َ ت من<br />

تجاوز ذلك بكل ي ر في ظلّ‏ سعيها لتحقيق معد<br />

ن و ّ بنسبة %5 بنهاية الس َّ نة اإليرانِ‏ َّ ية الحالي<br />

َّ ة)‏‎41‎‏(‏<br />

ُّ عه<br />

ُّ عات<br />

ِّ َ ج َّ ارية<br />

ِّ َ يات<br />

ُّ ض<br />

َّ ل<br />

َّ ة<br />

ِّ ْ فطي<br />

َ مي<br />

َ َّ مكن<br />

ِّ ج<br />

ِّ ْ فطي<br />

ِّ ف<br />

ِّ ف<br />

َ ِّ مي<br />

ِّ فاقي<br />

ِّ لي<br />

َ َ ح<br />

ُّ ُ مو<br />

ِّ َ جاري<br />

ِّ لي<br />

َ َ ح<br />

ُ س<br />

ُ م ّ اقتصادي<br />

في 21 مارس 2017.<br />

وتستهدف إيران معدَّ‏ ل ن<br />

ُ م<br />

ٍّ و %8 ًّ سنويا في مشروع<br />

ُّ قها<br />

ّ االقتصاد<br />

َ وق<br />

)38( آراز نيوز،‏ انتشار تصاویری هولناک از اعدامشدگان اخیر زندان کرج + تصاویر،‏ 9 شهريور https://goo.gl/UWa9cZ 1395<br />

)39( راديو فردا،‏ اعدام در استادیوم ورزشی نیریز همزمان با انتقادها از وضعیت حقوق بشر در ایران،‏ 4 مهر https://goo.gl/2blb9c 1395<br />

World Bank, Iran’s Economic Outlook- October 2016, https://goo.gl/SgN49N )40(<br />

)41( تختصّ‏ المالية العامة باإليرادات والنفقات الحكوميَّة للدولة وأوجه توجيهها بهدف تحقيق األهداف االقتصادية واالجتماعية والسياسيَّة للدولة.‏<br />

)42( إصالح مؤسَّسات األعمال المملوكة للدولة والقطاع المالي وإدراة اإليرادات النِّفْطيَّة.‏<br />

World Bank, Iran’s Economic Outlook- October 2016- Full Report. https://goo.gl/d4CUcY )43(<br />

تقرير الحالة اإليرانية <strong>سبتمبر</strong> 2016<br />

17<br />

www.arabiangcis.org


ً<br />

َ<br />

ْ<br />

َ<br />

َّ<br />

ْ<br />

ْ<br />

ِّ<br />

ً<br />

ُ<br />

َّ سة ُ ستو<br />

ُ ط<br />

َّ ة التنمية السادسة،‏ َّ وأكد مستشار مؤس<br />

قانون خ<br />

اإلدارة والموازنة اإليرانِ‏ َّ ية أبو ذر نديمي أنه ال يمكن تحقيق<br />

ن ّ و ب‎%8‎ في ظِ‏ لّ‏ االعتماد على القدرات االقتصادي<br />

الم َّ ة فقط،‏ لكن يمكن تحقيق ذلك تزام ً ا مع االستفادة<br />

من القدرات ّ االقتصادية َّ الخارجية وزيادة الصادرات وجذب<br />

االستثمارات َّ األجنبية،‏ َّ وبين أن الحكومة اتخذت اإلجراءات<br />

الالزمة لتأمين المصادر المالية التي تحتاج إليها لتحقيق<br />

نسبة الن َ فة عن طريق إمكانياتها وإمكانيات<br />

القطاع الخاص َّ والمؤسسات التعاونية،‏ وما لم تستطع<br />

توفيره فسي َ د فيه على االستثمارات األجنبي<br />

ّ ة<br />

َّ ة.‏<br />

ُ ن<br />

ُّ ُ م ّ و المستهد<br />

ُ عتم<br />

ُ م<br />

ِّ لي<br />

َ َ ح<br />

» قطاع الطاقة<br />

كان الحدث الجلل خالل <strong>سبتمبر</strong> هو االجتماع غير الرسمي<br />

للدول األعضاء في منظَّ‏ مة ‏»أوبك«)‏‎44‎‏(‏ في الجزائر يوم<br />

الثامن والعشرين من <strong>سبتمبر</strong> لمحاولة ِّ االتفاق على قرار<br />

حول سقف اإلنتاج المناسب الذي يضمن ً أسعارا أعلى<br />

للن ْ ط بالن ْ بة إلى الدول ِّ المصدرة التي تعاني ميزاني<br />

َّ العامة ج َّ اء انخفاض أسعار الن ْ ط،‏ لم َّ ة عامين ونصف<br />

ً بداية من منتصف عام َّ 2014 حتى اآلن،‏ فقدت فيها<br />

َ ي قيمتها.‏<br />

األسعار نحو ث<br />

وعشية االجتماع األخير في الجزائر اجتمع وزيرا نِ‏ فط<br />

المملكة العر ّ ة الس َّ ة وإيران للتشاور قبل االجتماع<br />

مع َّ بقية األعضاء،‏ وحاولت المملكة الس َّ ة إقناع إيران<br />

بأهَ‏ م َّ ة ِّ االتفاق على تخفيض اإلنتاج الن ْ طي اإليرانِ‏ يّ‏<br />

ِّ المحللون ب‎3.6‎<br />

عند مستويات أقلّ‏ من َّ الحالية،‏ َّ قدره<br />

مليون برميل ًّ يوميا،‏ وتنتج إيران ًّ حاليا نحو 3.8 مليون<br />

برميل ًّ يوميا-‏ في إطار برنامج يشمل تخفيض إنتاج جميع<br />

الدُّ‏ َ ول األعضاء في ‏»أوبك«،‏ لكن االجتماع لم يصل<br />

إلى النتيجة َّ المرجوة،‏ َّ وصرح الوزير اإليرانِ‏ ّ ي بأن بالده<br />

لن تخفض إنتاجها،‏ و ا لصحيفة ‏»فاينانشيال تايمز«‏<br />

البريطانية)‏‎45‎‏(‏ أو َّ حتى تجمده عند ً مستوى َّ معين قبل<br />

الوصول إلى م َ ى إنتاج 4 ماليين برميل ًّ يوميا،‏ وهو<br />

م َ ى ما قبل الحظر ّ الدولي على إيران.‏<br />

وبعد االجتماع مع َّ بقية األعضاء ت َّ لوا إلى ات<br />

مبدئيّ‏ بقيادة الس َّ ة على تخفيض اإلنتاج اإلجمالي<br />

لألعضاء بنحو مليون برميل ًّ يوميا ت َّ ع على األعضاء<br />

مع احتمالية استثناء ثالث دول هي إيران وليبيا ونيجيريا،‏<br />

على أن ي ل إلى ِّ اتفاق نهائي ُ لزِم لألعضاء في<br />

االجتماع الرسمي القادم ل«أوبك«‏ في نوفمبر من<br />

العام الجاري.‏ وارتفعت أسعار الن ْ ط بنسبة %6 لتصل<br />

إلى 48.6 دوالر للبرميل في نفس يوم االجتماع عقب<br />

أنباء ِّ االتفاق على تخفيض اإلنتاج،‏ ثم تراجعت األسعار<br />

قليال في اليوم التالي لالجتماع متأثرة بتصريحات إيرانِ‏ ي<br />

ً<br />

حول عدم َّ نيتها تجميد اإلنتاج،‏ وتصريحات َّ عراقية عن<br />

عدم إمكانية التحكُّ‏ م في سقف صادرات كل دولة من<br />

الدُّ‏ َ ول األعضاء)‏‎46‎‏(.‏<br />

وعلى الرغم من ت ة المعروض العال ّ من الن<br />

فإن إيران ال تزال ترفع حجم صادراتها الن َّ ة،‏ إذ أظهرت<br />

أحدث إحصائيات شركة الن ط َّ الوطنية اإليرانِ‏ َّ ية خالل<br />

شهر <strong>سبتمبر</strong> ارتفاع حجم االستيراد الكوري الجنوبي<br />

للن ط اإليرانِ‏ يّ‏ بنسبة %112 خالل شهر أغسطس<br />

الماضي مقارنة بنفس الشهر العام الماضي،‏ َّ حتى بلغ<br />

8 ماليين و‎606‎ آالف برميل خالل أغسطس الماضي،‏<br />

في حين بلغ اإلجمالي من يناير َّ حتى أغسطس 2016<br />

نحو 65.8 مليون برميل)‏‎47‎‏(.‏<br />

كما بلغت الصادرات الن َّ ة إلى الهند خالل نفس<br />

الشهر 576 ألف برميل ًّ يوميا،‏ وي دّ‏ هذا أعلى معد<br />

يوميّ‏ للتصدير إلى الهند خالل الخمسة عشر عاما<br />

الماضية)‏‎48‎‏(،‏ وتعكس معدَّ‏ الت التصدير المرتفعة هذه<br />

رغبة إيرانِ‏ َّ ية في سرعة استعادة أسواقها التي فقدتها<br />

قبل حظر التصدير،‏ غير مكترثة بالدعوات الموجَّ‏ هة إليها<br />

لخفض اإلنتاج لتحسين مستويات األسعار،‏ وعلى الرغم<br />

من حاجاتها َّ الماسة إلى مستويات أسعار مرتفعة فإنها<br />

ال تنوي أن يكون على حساب تخفيض إنتاجها الن<br />

ِّ فاق<br />

َّ ة<br />

ِّ ْ فط،‏<br />

َّ ل<br />

ِّ ْ فطي.‏<br />

َ وص<br />

َ مي<br />

ِّ ْ فطي<br />

ُ َ وز<br />

ّ وم<br />

ِّ ف<br />

ُ ع<br />

ِّ ف<br />

ِّ ْ فطي<br />

ُّ عودي<br />

ُ َ خم<br />

ُ توص<br />

ِّ ف<br />

َّ اتها<br />

ُ د<br />

ُّ عودي<br />

ِّ ف<br />

ِّ ف<br />

ُّ عودي<br />

َ ْ فق<br />

ُ ستو<br />

ُ ُ لث<br />

َ بي<br />

ِّ س<br />

َ ر<br />

ِّ ي<br />

ِّ ف<br />

)44( هي منظمة الدُّوَ‏ ل المصدِّرة للبترول،‏ وعددها 12 دولة،‏ وتضمّ:‏ السعوديَّة واإلمارات والكويت وقطر وليبيا والجزائر والعراق وإيران ونيجيريا وأنغوال<br />

واإلكوادور وفنزويال.‏<br />

)45( وكالة أنباء فارس،‏ الفاينانشيال تايمز:‏ إيران توجِّه ضربة لجهود السعوديَّة لوقف انخفاض أسعار النِّفْط،‏ 28 <strong>سبتمبر</strong> 2016، https://goo.gl/wfjFKT<br />

)46( ارتفع السعر خالل األسبوع األول من أكتوبر ليكسر حاجز 50 دوالرًا للبرميل مع توقُّعات باستمراره في االرتفاع.‏<br />

)47( ابرار اقتصادي،‏ واردات نفت کره جنوبی از ایران ‎۱۱۲‎درصد افزایش یافت،‏ 3 مهر 1395، https://goo.gl/Q36xMj<br />

)48( تجارت،‏ واردات نفت هند از إيران رکورد ۱۵ ساله را شکست،‏ 28 شهريور،‏ https://goo.gl/NEdSyy<br />

www.arabiangcis.org<br />

18<br />

تقرير الحالة اإليرانية <strong>سبتمبر</strong> 2016


ً<br />

ً<br />

ً<br />

ُ<br />

ً<br />

َ<br />

َّ<br />

َّ<br />

ْ<br />

ْ<br />

ْ<br />

ً<br />

ً<br />

َ<br />

ْ<br />

ً<br />

َّ<br />

ْ<br />

ِّ ْ فط<br />

ِّ ف<br />

ِّ ْ فط<br />

َ ْ فق<br />

ِّ ف<br />

َ بي<br />

َ ْ فق<br />

ِّ ف<br />

َّ ة)‏‎51‎‏(.‏<br />

ِّ ف<br />

ِّ فاقي<br />

ُ دع<br />

ِّ ف<br />

ِّ ف<br />

َ حظ<br />

ِّ ف<br />

وتكريسا لطموحاتها في زيادة اإلنتاج والتصدير من الن<br />

والغاز،‏ تسعى إيران ًّ حاليا إلى إنشاء عدد من المخازن<br />

الجديدة الحتياطي الن ْ ط الخام بهدف رفع صادراتها في<br />

منطقتي غناوة والعميدية)‏‎49‎‏(،‏ لتكون السعة الجديدة<br />

الحتياطي الخام في غناوة 10 ماليين برميل و ً ا لتقارير<br />

إيرانِ‏ َّ ية)‏‎50‎‏(.‏ كما أعلنت إيران عن بناء محطة جديدة بنهاية<br />

العام اإليرانِ‏ يّ‏ الحالي لتصدير الن ط الخام تقع بالقرب<br />

من جزيرة خارك في الخليج العر ّ ، لتصدير نوع جديد<br />

من الن ط ي ى ‏»غرب قارون«،‏ بسعة إنتاجية مبدئية<br />

300 ألف برميل ًّ يوميا،‏ و ً ا إلدارة الشؤون َّ الدولية في<br />

شركة الن ْ ط اإليرانِ‏ ي<br />

كما جرت مباحثات مع شركات َّ غربية خالل شهر <strong>سبتمبر</strong><br />

لالستثمار في حقول الن ْ ط والغاز كشركة ‏»لوك أويل«‏<br />

َ حقلي ‏»منصور«‏ و«آب تيمور«،‏ باإلضافة إلى<br />

لتطوير<br />

اإلعالن عن توقيع ات َّ ات نِ‏ فط جديدة بقيمة 10<br />

مليارات دوالر خالل العام الجاري لتطوير عدة حقول<br />

للن ط والغاز،‏ وذلك على لسان مساعد وزير الن ط<br />

اإليرانِ‏ يّ‏ على كاردر)‏‎52‎‏(،‏ الذي َّ أكد أن تطوير حقول الن<br />

َ ى َّ باألولوية من االستثمارات َّ المقدرة بنحو<br />

والغاز ي<br />

134 مليار دوالر في البرنامج اإليرانِ‏ يّ‏ السادس للتنمية.‏<br />

وفي ما يتعلق بالغاز اإليرانِ‏ يّ‏ ، بلغ حجم صادراته خالل<br />

النصف األول من العام الجاري نحو 4 مليارات متر مكعب<br />

بارتفاع بنسبة %3.4 عن نفس الفترة من العام الماضي،‏<br />

وتصدِّ‏ ر إيران ًّ يوميا من الغاز الطبيعي نحو 32 مليار متر<br />

مكعب)‏‎53‎‏(‏ و ا للمدير التنفيذي لشركة تصدير الغاز<br />

َّ الوطنية على رضا كاملي،‏ الذي َّ أكد أنه مع استكمال<br />

تطوير حقل ‏)فارس الجنوبي(‏ سوف يرتفع حجم إنتاج<br />

إيران من الغاز بنهاية عام 2017 إلى أكثر من مليار متر<br />

مكعب ًّ يوميا)‏‎54‎‏(،‏ وت ّ تركيا أكبر مستورد للغاز اإليرانِ‏ ي<br />

إذ تستورد و ا للتقارير اإليرانِ‏ َّ ية نحو 10 مليارات متر<br />

مكعب ًّ سنويا.‏ لكن على أرض الواقع يتذبذب حجم<br />

الصادرات اإليرانِ‏ َّ ية من الغاز مع الد َ ل المتعاقدة معها<br />

الرتفاع االستهالك الم ّ اإليرانِ‏ ّ ي من الغاز،‏ بخاصة<br />

في فصل الشتاء)‏‎55‎‏(.‏<br />

وفي ما يتعلق بأنواع الطاقة َ األُخرى،‏ أعلنت الشركة<br />

ُّ الروسِ‏ َّ ية الحكومية ‏»روس أتوم«،‏ الطرف الرئيسي<br />

َ َّ ية لتوليد الكهرباء،‏ عن<br />

ِّ اتفاقية بناء محطة بوشهر النو وِ‏<br />

محاور عملها في إيران،‏ وتتضمن بناء ثماني وحدات في<br />

َ َّ ية في بوشهر.‏ وفي سياق آخر،‏<br />

روسيا للمحطة النو وِ‏<br />

وافقت باكستان على رفع حجم استيراد الكهرباء من<br />

إيران 74 ميغاوات،‏ وعلى الرغم من كونه رقما ضئيال<br />

فإنه و ا لوسائل اإلعالم اإليرانِ‏ َّ ية خطوة هامة في<br />

تعزيز َ العالقات الت َّ ة بين البلدين في هذا المجال،‏<br />

بخاصة أن إيران كانت أعلنت عن استعدادها لتصدير 3<br />

آالف ميغاوات من الكهرباء إلى باكستان.‏<br />

كما وق ت شركة سويسرية ِّ اتفاقية مع إيران خالل<br />

<strong>سبتمبر</strong> إلنشاء محطة لتوليد الكهرباء من طاقة الرياح<br />

بسعة إنتاجية 270 ميغاوات،‏ على أن ت َ ى في المناطق<br />

الجبلية الواقعة شماليّ‏ إيران،‏ وبلغت قيمة العقد الموق<br />

مع شركة »MECI« السويسرية 839 مليون دوالر)‏‎56‎‏(.‏<br />

ُ بن َّ ع<br />

َ ْ فق ِّ َ جاري<br />

َّ ع<br />

» قطاع االستثمار والتِّ‏ جَ‏ ارة الخارجيَّ‏ ة<br />

فقدت إيران ً كثيرا من َّ حصتها السوقية في أوروبا في<br />

أثناء فترة الحظر الدوليّ‏ الذي فرض عليها،‏ ليس فقط<br />

َّ حصتها من الصادرات الن َّ ة لكن أيضا غير الن<br />

المتمثلة في منتجات تشتهر بها إيران كالسجاد والتمر<br />

والزيوت وقطع الغيار،‏ ومنتجات أ َ ى،‏ وبعد تخفيف<br />

العقوبات َّ الدولية ومع محاوالت استعادة أسواقها،‏<br />

أعلنت الجمارك اإليرانِ‏ َّ ية أن صادراتها غير الن َّ ة إلى دول<br />

‏ُور ّ ارتفعت في ُ األشهر الخمسة األولى<br />

ِّ االتحاد األ<br />

من العام اإليرانِ‏ يّ‏ الحالي ‏)بداية من 21 مارس(‏ بنسبة<br />

%21 مقارنة بالفترة نفسها من العام الماضي،‏ لتصل<br />

إلى 643.3 مليون دوالر)‏‎57‎‏(.‏ جاءت إيطاليا في المرتبة<br />

األولى ب‎261.5‎ مليون دوالر بعد أن كانت 226 مليون<br />

دوالر خالل نفس الفترة من العام الماضي.‏<br />

ومن الضروي بيان أن نسبة الصادرات اإليرانِ‏ َّ ية إلى أوروبا<br />

ال تزال ضعيفة مقارنة بحجم الصارات اإليرانِ‏ َّ ية ككل<br />

نفس الفترة الزمنية من العام الماضي،‏ التي بلغت 19.1<br />

مليار دوالر،‏ لكن ِّ المتتبع َ لعالقات إيران الت َّ ة مع أوروبا<br />

يالحظ توجيه إيران ب ْ لتها الت َّ ة نحو ألمانيا تحديد<br />

لكونها أكبر م ّ ر وأكبر اقتصاد ّ صناعي في أوروبا،‏<br />

‏ُور َّ ة العجوز،‏ ِّ وتعول إيران<br />

وقاطرة الن ّ لكامل القارة األ<br />

عليها ً كثيرا في مساعدتها في تنمية اقتصادها،‏ وأصبحت<br />

ِّ ْ ف َّ طية،‏<br />

ٍّ خالل<br />

ً ا،‏<br />

ِّ ْ فطي<br />

ِّ َ جاري<br />

ُ خر<br />

ِّ َ جاري<br />

ُ وبي<br />

ِّ ْ فطي<br />

ُ وص<br />

ُ ِّ وبي<br />

ُ صد<br />

ُّ ُ مو<br />

، ّ<br />

ّ في<br />

ُّ و<br />

َ َ ح ِّ لي<br />

ُ َ عد<br />

َ ْ فق<br />

َ ْ فق<br />

)49( مَوَ‏ انٍ‏ على الخليج العرَ‏ بيّ‏ جنوب غرب إيران.‏<br />

)50( تفاهم نيوز،‏ جزئيات جدید از ذخیره سازی نِفْت خام ایران،‏ 3 مهر 1395، https://goo.gl/aFRQbc<br />

)51( كهان،‏ طهران-إيسنا:‏ أعلن المسؤول الرفيع بشركة النِّفْط الوطنيَّة محسن قمصريّ‏ عن تشغيل محطَّة جديدة لتصدير النِّفْط اإليرانيّ‏ حتَّى<br />

نهاية العام الحالي،‏ 21 <strong>سبتمبر</strong> 2016، https://goo.gl/2XQaMk<br />

)52( ابرار اقتصادي،‏ امضای ‎۱۰‎میلیارد دار قرارداد جدید نفتی در سال جاری،‏ 28 شهريور،‏ https://goo.gl/q4lfuB<br />

)53( وهو رقم ضئيل للغاية مقارَنةً‏ بحجم االحتياطي الكبير غير المستغَلّ‏ من الغاز.‏<br />

)54( وكالة أنباء إيرنا،‏ ایران روزانه 32 میلیون متر مکعب گاز صادر می کند،‏ 31 شهریور 1395، https://goo.gl/v9KKSO<br />

)55( إلى درجة جعلت تركيا تقاضي إيران دوليًّا لعدم التزامها بحجم الصادرات المتفَق عليه وتضرُّر المصالح التركية.‏<br />

)56( تفاهم نيوز،‏ قرارداد ۸۰۰ میلیون داری با سوئیس برای ساخت نیروگاه بادی،‏ 1 مهر 1395، https://goo.gl/a92NaH<br />

)57( ابرار اقتصادي،‏ جهش ‎21‎درصدی صادرات ایران به اروپا،‏ 31 شهریور 1395، https://goo.gl/ZSwAoT<br />

19<br />

www.arabiangcis.org<br />

تقرير الحالة اإليرانية <strong>سبتمبر</strong> 2016


ُ<br />

ً<br />

ِّ<br />

ً<br />

ِّ<br />

َ<br />

َ<br />

َ<br />

َ<br />

َ<br />

ُّ<br />

َ<br />

ً<br />

ْ<br />

ً<br />

َ<br />

ِّ َ جاري<br />

ألمانيا واحدً‏ ا من أكبر الشركاء الت ّ ين إليران بحجم<br />

تجارة وصل إلى 2.5 مليار يورو )2.8 مليار دوالر(‏ خالل<br />

العام اإليرانِ‏ يّ‏ الماضي ‏)مارس ‏-‏‎2015‎مارس 2016(.<br />

وبلغت حصة ألمانيا من إجمالي االستثمارات األجنبي<br />

في إيران قبل فرض العقوبات الدولي<br />

ثلث االستثمارات َّ األجنبية في إيران)‏‎58‎‏(،‏ لكن ما لبثت<br />

أن انخفضت تلك الن بة إلى النصف ً تقريبا بعد فرض<br />

العقوبات،‏ إال أنه بعد تخفيف العقوبات زادت الصادرات<br />

األلمانية إلى إيران بنسبة %15 خالل النصف األول<br />

من العام الميالدي الحالي لتصل إلى 1.13 مليار يورو<br />

‏)‏‎1.26‎مليار دوالر(‏ متركِّ‏ زة بشكل أساسي في صادرات<br />

الم دَّ‏ ات واآلالت الصناعية التي َّ تتمتع فيها ألمانيا<br />

بسمعة عال َّ ة،‏ وتسعى إيران الستيرادها لتطوير<br />

صناعتها المتقادمة بعد سنوات الحظر.‏<br />

وعلى صعيد َ عالقات إيران الت َّ ة مع باقي دول<br />

العالم،‏ تنوي إيران إنشاء معارض ومراكز تجارية دائمة<br />

َ<br />

لعرض البضائع اإليرانِ‏ َّ ية عن طريق الت ار اإليرانِ‏ ِّ يين في<br />

عدد من الدُّ‏ َ ول اإلفريقية والد َ ل المجاورة لها كتركيا<br />

وأذربيجان وعمان وكازاخستان وباكستان وأفغانستان<br />

والعراق وأرمينيا،‏ باإلضافة إلى كينيا ونيجيريا وغانا<br />

وجنوب إفريقيا،‏ و ا لمدير مكتب هيئة تنمية الت ارة<br />

اإليرانِ‏ َّ ية رضا عباسقلي)‏‎59‎‏(،‏ كما وافقت الهيئة سابقة<br />

الذِّ‏ ْ كر والمركز الت اريّ‏ لكوريا الجنوبية على إقامة<br />

منتدي تجاري بين البلدين لبحث الفرص واالحتياجات<br />

الالزمة لالستثمار في البلدين.‏<br />

وفي إطار تنمية منطقة تشابهار الحرة الواقعة جنوب<br />

إيران على المحيط الهندي،‏ قدمت شركة ماليزية اقتراحً‏ ا<br />

لمشروع إنتاج صفائح فوالذية في منطقة تشابهار<br />

بسقف استثماري ما بين 30 و‎40‎ مليون دوالر بسعة<br />

إنتاجية 200 ألف طنّ‏ ًّ سنويا)‏‎60‎‏(،‏ للتصدير إلى الشرق<br />

األوسط ودول شمال إفريقيا،‏ وال تزال المشاورات<br />

قائمة مع إيران.‏ وتسعى إيران إلنشاء ميناء حيوي<br />

في تشابهار بمشاركة أساسية مع الهند وأفغانستان،‏<br />

وسيكون ميناء تشابهار منافسا ًّ قويا لميناء جوادار<br />

الباكستاني)‏‎61‎‏(‏ المجاور له.‏<br />

وعن َ العالقات الت َّ ة واالستثمارية اإليرانِ‏ َّ ية العمانيةخالل<br />

شهر <strong>سبتمبر</strong>،‏ أعلنت وِ‏ زارة الت ارة والصناعة العمانية<br />

سعيها الستيراد الموادّ‏ الغذائية من إيران وتوفيرها<br />

لمصانع الغذاء العمانية،‏ باإلضافة إلى إمكانية تصدير<br />

المنتجات اإليرانِ‏ َّ ية إلى دول الخليج العر ّ عبر عمان)‏‎62‎‏(،‏<br />

َّ بخاصة أن صادرات ّ المواد الغذائية اإليرانِ‏ َّ ية تتصدر قائمة<br />

الصادرات غير الن َّ ة،‏ ويصل متوسط صادراتها السنوية<br />

إلى َ ملياري دوالر،‏ وبلغت نحو 850 مليون دوالر خالل<br />

األشهر الخمسة األولى من العام اإليرانِ‏ يّ‏ الحالي)‏‎63‎‏(.‏<br />

وخالل شهر <strong>سبتمبر</strong> ُ عقد َّ أول معرض استثماري متخصص<br />

لسلطنة ع ان )OPEX( في طهران،‏ واستمر لم دَّ‏ ة<br />

خمسة أيام بحضور 82 شركة صناعية وخدمية ع<br />

في مجاالت ت َ ت ما بين الن ْ ط والغاز والبتروكيماويات<br />

والبناء والموادّ‏ الغذائية والبنوك والخدمات الت<br />

من أجل بحث سبل االستثمار المشترك بين البلدين.‏<br />

ومن ناحية أ َ ى و ت مذكِّ‏ رة تعاون بين التأمين<br />

المركزي اإليرانِ‏ ووِ‏ يّ‏ زارة الت ارة الع َ انية تهدف إلى<br />

تسهيل استثمار شركات التأمين في كل من إيران<br />

وع ان،‏ وذلك خالل االجتماع السادس عشر للجنة<br />

المشتركة للتعاون االقتصادي بين إيران وسلطنة ع<br />

ونجحت إيران وع ان في إطالق خطّ‏ إنتاج مشترك<br />

َّ للسيارات اإليرانِ‏ َّ ية باستثمار ع َ اني و ا للمستشار<br />

اإليرانِ‏ يّ‏ في ع ان عباس عبد الخاني الذي ذكر أن<br />

الخط المشترك من نوع ‏»دنا«‏ ُ سينشأ في المنطقة<br />

الحرة الع َ انية ‏»دقم«،‏ وسي َّ ر المنتج بعد ذلك إلى<br />

اليمن ودول إفريقيا)‏‎64‎‏(.‏<br />

لع َّ المهربة تشك<br />

َ<br />

على صعيد َ آخر،‏ ال تزال قضية الس<br />

عبئا على االقتصاد اإليرانِ‏ ي ا لوزير العدل<br />

ً<br />

اإليرانِ‏ يّ‏ بور محمدي،‏ بينما بلغ إجمالي البضائع<br />

َّ المهربة خالل أول أربعة أشهُ‏ ر من العام اإليرانِ‏ يّ‏<br />

الحالي 6 آالف مليار تومان ‏)‏‎1.7‎مليار دوالر(‏ بزيادة<br />

ً بنفس الفترة من العام الماضي و<br />

للجمارك اإليرانِ‏ َّ ية)‏‎65‎‏(،‏ وتتمثل خطورة هذه البضائع في<br />

منافستها المنتجات اإليرانِ‏ َّ ية م َّ ة الص ْ ع النخفاض<br />

تكاليفها،‏ ومِ‏ ن ث َّ أسعارها،‏ فتكون إغالق المصانع أو<br />

انخفاض اإلنتاج،‏ أو تراكُ‏ م البضائع في المخازن في<br />

أفضل األحوال.‏ ولمواجهة األزمة تنفذ إيران حالي<br />

مشروع الجمرك اإللكتروني الموحَّ‏ د لمواجهة التهر<br />

وبمقتضاه تؤخذ بيانات ووثائق البضائع من بداية<br />

تحرك الس ُ فن أو الطائرات أو الشاحنات َّ حتى دخولها<br />

الحدود أو المياه اإليرانِ‏ َّ ية،‏ مع أخذ معلومات المخازن<br />

ُ َ مانية<br />

ِّ َ ج َّ ارية،‏<br />

ُ َ مان.‏<br />

ِّ ل<br />

َ ْ ف ً قا<br />

ًّ ا<br />

ُّ ب،‏<br />

َ بي<br />

َ ْ فق<br />

ُّ ن<br />

ُ م<br />

ّ ، َ و ْ فق<br />

ُ م<br />

ِّ لي<br />

َ َ ح<br />

ِّ ف<br />

ِّ جَ‏<br />

ُ صد<br />

ُ ِّ قع<br />

ِّ ْ فطي<br />

ُ م<br />

َ َ ن َّ وع<br />

ُ خر<br />

ُ م<br />

َ م<br />

ُ م<br />

ُ م<br />

ُ م<br />

َ %80 مقارنة<br />

َّ ة<br />

َّ ة %32، أي<br />

ِّ جَ‏<br />

ُّ جَّ‏<br />

ِّ َ جاري<br />

ُّ و<br />

ِّ جَ‏<br />

ِّ س<br />

َ ْ فق<br />

ِّ جَ‏<br />

ِّ َ جاري<br />

ُ ع َ مي<br />

)58( برترينها،‏ جدیت آلمان‏ ها برای سرمایه‏ گذاری در ایران،‏ 29 شهريور،‏ 1395، https://goo.gl/bp5FAJ<br />

)59( تجارت،‏ ‎12‎كشور در أولويت تاسيس مراكز تجاري إيران،‏ 29 شهريور،‏ https://goo.gl/sugSVo<br />

)60( ابرار اقتصادي،‏ پروژه 40 میلیون داری مالزیایی ها برای سرمایه گذاری در منطقه آزاد چابهار،‏ 31 شهريور،‏ https://goo.gl/ZSwAoT<br />

)61( ميناء جوادار هو المنفذ الوحيد ألفغانستان على المحيط الهندي عبر األراضي الباكستانية،‏ ومع بناء ميناء تشابهار اإليراني ستتحرَّر أفغانستان من الهيمنة<br />

الباكستانية ويكون لديها مرونة أكبر في اتخاذ القرارات،‏ وفي الوقت نفسه تخطِّط الهند وإيران التخاذها قاعدةً‏ للدخول إلى أسواق وسط آسيا التجارية.‏<br />

)62( ابرار اقتصادي،‏ صادرات به کشورهای حاشیه خلیج فارس وآمریکا از طریق عمان،‏ 5 مهر 1395، https://goo.gl/0mn5ys<br />

)63( أفكار،‏ 3 مهر،‏ https://goo.gl/5MM3sJ<br />

)64( ابرار اقتصادي،‏ ایران در عمان خط تولید خودرو راه اندازی می کند،‏ 4 مهر 1395، https://goo.gl/oKz45Y<br />

)65( اطالعات،‏ کشف ۶۰ میلیارد تومان کاالی قاچاق در ‎۴‎ماهه نخست امسال،‏ 14 شهريور،‏ https://goo.gl/Gk5k4T<br />

www.arabiangcis.org<br />

20<br />

تقرير الحالة اإليرانية <strong>سبتمبر</strong> 2016


ً<br />

َ<br />

َّ<br />

ُ<br />

ُّ<br />

ُّ<br />

ً<br />

والبنوك بصورة إلكترونية َّ حتى ال ُ ت َّ زور المستندات،‏<br />

و ا إلدارة الجمارك اإليرانِ‏ ي<br />

َّ ة.‏<br />

َ ْ فق<br />

ّ ، تنوي<br />

ُ نش<br />

» أزمة الطائرات مع الواليات المتَّ‏ حدة<br />

وحول أزمة الطائرات الم َّ ة مع الواليات المت<br />

ا لشركة<br />

َّ األمريكية أصدرت وِ‏ زارة الخزانة َّ األمريكية تصريحً‏<br />

‏»إيرباص«‏ األُور َّ ة يسمح لها بتصدير 17 طائرة إلى إيران<br />

في المرحلة األولى،‏ وذلك من أصل 118 طائرة طلبتها<br />

إيران من ‏»إيرباص«‏ بناء على ِّ اتفاقية َّ وقعها الطرفان<br />

بعد تخفيف الحظر الدوليّ‏ في بداية العام الميالدي<br />

َّ تتسلم منها أي طائرة<br />

الحالي بقيمة 28 مليار دوالر،‏ ولم<br />

‏ُور<br />

َّ حتى اآلن بسبب ضغوط َّ أمريكية على الشركة األ<br />

وتأخير إصدار تصاريح القطع َّ األمريكية المستخدمة في<br />

طائرات ‏»إيرباص«)‏‎66‎‏(.‏<br />

وردّ‏ ت إيران على ما رأته ُ تجاوزات من اإلدارة األمريكي<br />

باإلعالن عن تخفيض عدد الطائرات التي سوف تشتريها<br />

من ‏»إيرباص«‏ إلى عدد ستّ‏ طائرات فقط)‏‎67‎‏(،‏ مع<br />

ُّ توقعات بوصول أول طائرة في نهاية العام اإليرانِ‏ يّ‏<br />

الحالي و ً ا لمدير لجنة شركات الطائرات اإليرانِ‏ َّ ية مقصود<br />

ساماني.‏ جدير بالذِّ‏ ْ كر أن إيران طلبت من بعض الشركات<br />

َ األُخرى تزويدها بطائرات صغيرة،‏ كشركة ‏»ميتسوبيشي«‏<br />

اليابانية،‏ ولكن التفاوض بين الطرفين لم ُ يسفِ‏ ر عن أي<br />

نتيجة َّ حتى نهاية <strong>سبتمبر</strong> 2016.<br />

َّ حدة<br />

ُ َّ وبية،‏<br />

َّ ة،‏<br />

َ َ دني<br />

ُ وبي<br />

َ ْ فق<br />

» قطاع البنوك<br />

آخِ‏ ر ما تلجأ إليه البنوك المركزية في حالة ارتفاع مستويات<br />

التضخم)‏‎68‎‏(‏ في البالد هو طبع الن ود تجن ً ا لزيادات<br />

َ محتملة في مستويات األسعار)‏‎69‎‏(،‏ وخالل شهر <strong>سبتمبر</strong><br />

أشارت أحدث إحصائيات البنك المركزي اإليرانِ‏ يّ‏ إلى ارتفاع<br />

حجم الس ُ ولة الن ْ دِ‏ َّ ية في إيران بنسبة 30% خالل العام<br />

الجاري مقار ً بنفس الفترة من العام الماضي)‏‎70‎‏(.‏<br />

ومع عدم وجود إنتاج مقابل لهذه الزيادة الن ْ دِ‏ ي<br />

ترتفع األسعار وتنخفض قيمة العملة اإليرانِ‏ َّ ية،‏ بخاصة<br />

أن َّ المؤسسات اإلنتاجية في إيران تواجه عثرات مالية<br />

أدَّ‏ ت إلى توقف عديد منها.‏ وهناك انتقادات داخلي<br />

ه استثماراتها إلى<br />

لسياسات البنوك اإليرانِ‏ َّ ية التي توجِّ‏<br />

المضاربات العقارية ً بدال من االستثمار في أصول<br />

ُّ تعثر<br />

استثمارية ُ م َ نتجة يحتاج إليها االقتصاد في ّ ظل<br />

م آت إنتاجية عديدة.‏<br />

وفي سياق آخر حول سعيها الستعادة َ العالقات َّ البنكية<br />

َ العالم ّ الخارجي بعد تخفيف الحظر الدولي<br />

مع<br />

إيران تأسيس بنك مشترك مع روسيا،‏ و ا لتصريحات<br />

عضو لجنة الصداقة ُّ الروسِ‏ َّ ية اإليرانِ‏ َّ ية بهرام أمير أحمديان.‏<br />

وجدير بالذِّ‏ ْ كر أنه ليس في إيران فرع ألي مصرف ُ روسِ‏ يّ‏<br />

َ ْ فق<br />

حت َّ ى اآلن رغم قوة الع َ القات الت ِّ ج َ اري َّ ة بينهما،‏ في حين<br />

يوجد في روسيا مصرف ‏»مير بزنس«،‏ أحد فروع بنك<br />

ملي اإليرانِ‏ يّ‏ )71(، وتجري المعامالت الت ِّ ج َ اري َّ ة حالي ًّ ا بين<br />

البلدين بالدوالر واليورو فقط.‏<br />

وخالل <strong>سبتمبر</strong> أجرى رئيس البنك المركزي اإليرانِ‏ يّ‏ زيارة<br />

ُ ور ُ وبي َّ ة،‏ منها النمسا وفرنسا،‏ لعقد مباحثات<br />

لعدة دول أ<br />

تهدف إلى زيادة التعاون المصرفي،‏ أكَّ‏ د خاللها الموافقة<br />

على فتح أفرع لثالثة بنوك إيرانِ‏ َّ ية في فرنسا،‏ وأن ً بنوكا<br />

إيطالية وألمانية ونمساوية بدأت تنشئ َ عالقات مصرفية<br />

بالفعل مع بنوك إيرانِ‏ َّ ية.‏ وو ً ا لمدير الشؤون َّ الدولية<br />

َ ْ فق<br />

َّ ة<br />

َّ ة<br />

َّ ق<br />

ُّ ق ُّ ب<br />

َّ ق<br />

ُّ ي َ نة<br />

)66( جهان صنعت،‏ خريد بوئينگ تكذيب شد،‏ 1 مهر 1395، https://goo.gl/ccRe4m<br />

)67( وكالة انباء مهر،‏ ایران خرید هواپیما از ایرباس را به ۶ فروند کاهش داد،‏ 29 شهريور،‏ https://goo.gl/slDHRw<br />

)68( التضخُّم:‏ هو االرتفاع المستمرّ‏ في مستويات األسعار خالل فترة زمنية معيَّنة مقارنة بفترة زمنية سابقة.‏<br />

)69( وذلك ألن طبع نقود ورقيَّة دون وجود حجم إنتاج مُوازٍ‏ يُشترى بهذه النقود سيجعل مستويات الطلب على المنتجات والخدمات أكبر من عرضها في<br />

األسواق فترتفع أسعارها.‏<br />

)70( ابرار اقتصادي،‏ افزایش 30 درصدی نقدینگی در یک سال،‏ 6 مهر https://goo.gl/MQjL39 1395،<br />

)71( وكالة أنباء فارس،‏ http://fna.ir/JB55KG<br />

تقرير الحالة اإليرانية <strong>سبتمبر</strong> 2016<br />

21<br />

www.arabiangcis.org


ً<br />

ْ<br />

ّ<br />

َ<br />

ُّ<br />

َّ<br />

ُّ<br />

َ<br />

ً<br />

َ<br />

ِّ<br />

ً<br />

ِّ<br />

ِّ<br />

ِّ<br />

ِّ<br />

ٌ<br />

لبنك تنمية الصادرات حميد معبودي،‏ تجمع َ عالقات<br />

مصرفية في الوقت الحالي بين إيران و‎41‎ دولة و‎101‎<br />

بنك أجنبي)‏‎72‎‏(.‏<br />

وعلى الرغم من رفع الحظر الدوليّ‏ على التعامل مع<br />

بنوك إيران منذ بداية العام الميالدي الحالي،‏ فإن الواقع<br />

العمليّ‏ يبين استمرارية حذر البنوك َّ الدولية،‏ خصوصا<br />

ُ األُور َّ وبية،‏ من التعامل مع البنوك اإليرانِ‏ َّ ية أو ِّ النظام<br />

اإليرانِ‏ يّ‏ ، خشية الوقوع تحت أي غرامات مالية َّ أمريكية<br />

أو احتمالية تدهور الع َ القات بين إيران وأمريكا مجدد ً ا،‏<br />

ودفعت هذه المخاوف وزير َّ الخارجية اإليرانِ‏ ّ ي جواد ظريف<br />

خالل لقائه نظيره األمريكيّ‏ جون كيري إلى طلب بذل<br />

جهود َّ حقيقية لرفع قلق بنوك أوروبا من التعامل الماليّ‏<br />

واالستثماري مع إيران)‏‎73‎‏(،‏ وذلك على هامش مؤتمر<br />

َّ الجمعية َّ العامة لأل َ ‏ُمم َّ المتحدة الذي انعقد خالل الفترة<br />

من 20 إلى 27 <strong>سبتمبر</strong> في نيويورك.‏<br />

» قطاع السِّ‏ ياحة<br />

ُّ ي<br />

بمناسبة أسبوع السياحة خالل شهر <strong>سبتمبر</strong> في إيران،‏<br />

َّ روج رئيس مجلس تشخيص مصلحة ِّ النظام هاشمي<br />

رفسنجاني،‏ رؤية إيران عام 2025 في ما يتعلق بقطاع<br />

ِّ السياحة،‏ فأوضح أن رؤية إيران 2025 تهدف إلى احتالل<br />

قطاع السياحة المرتبة األولى في إيرادات االقتصاد<br />

اإليرانِ‏ يّ‏ وتوفير موارد العمالت َّ األجنبية للبالد،‏ وأشار<br />

إلى اهتمام المرشد اإليرانِ‏ يّ‏ نفسه بالقطاع،‏ وذلك<br />

َ م ثقافة َ إيران الديني َّ ة والمذهبية،‏ والتجرِبة<br />

ليتعر َّ ف العال<br />

الثورية اإليرانِ‏ ي َّ ة.‏ وأك َّ د رفسنجاني أنه ال يقلق من اآلثار<br />

الثقافي َّ ة للسياحة وأنها ليست مبر ِّ ر ً ا للخوف من تطوير<br />

هذا القطاع الحيوي من وجهه نظره،‏ واعتبر أن معارضة<br />

صناعة السياحة مخالفا للمصلحة َّ الوطنية إليران)‏‎74‎‏(.‏<br />

وفي السياق نفسه خالل أسبوع السياحة ُ افتتح ًّ رسميا<br />

الخط البحري بين إيران وعمان الذي يربط ميناء بندر<br />

عباس اإليرانِ‏ يّ‏ بميناء خصب العماني،‏ والذي ُ ي ِّ مكن<br />

الس َّ اح والمسافرين اإليرانِ‏ ِّ يين والعمانيين من استخدامه<br />

في رحالت أسبوعية.‏ وبجانب هذا الخطّ‏ ّ يستعد البلدان<br />

إلطالق ّ خط نقل بحري من ميناء شهيد باهنر اإليرانِ‏ يّ‏<br />

إلى ميناء شناص العماني.‏<br />

» أوضاع معيشية<br />

ُّ ق<br />

َّ ق<br />

مع إعالن البنك المركزي اإليرانِ‏ يّ‏ عن ارتفاع حجم<br />

الس ُ يولة الن ْ دِ‏ َّ ية بنسبة %30 منذ بداية العام اإليرانِ‏ يّ‏<br />

الحالي مقارنة بنفس الفترة من العام الماضي،‏ يكون<br />

من الطبيعي ارتفاع معدَّ‏ الت ُّ التضخم،‏ َّ بخاصة في حالة<br />

عدم وجود إنتاج كافٍ‏ يغطِّ‏ ي الطلب المتزايد الناتج من<br />

زيادة عرض الن ُ ود في األسواق،‏ وأعلن البنك المركزيّ‏<br />

اإليرانِ‏ يّ‏ خالل <strong>سبتمبر</strong> تسجيل َّ معدل ُّ التضخم خالل ال‎12‎<br />

ً شهرا الماضية ‏)مارس ‏-‏‎2015‎مارس 2016( نسبة %8.8<br />

مقارنة بالعام السابق له)‏‎75‎‏(.‏ ومن المرجَّ‏ ح استمرار زيادته<br />

ً تأثرا بالزيادة األخيرة لحجم الس ُ ولة الن ْ دِ‏ َّ ية،‏ َّ بخاصة إذا لم<br />

ت َّ غل ُ وتنتِ‏ ج المصانع المتوقفة،‏ وشغل قطاع الترفيه<br />

والشؤون َّ الثقافية الن بة الكبرى من ارتفاع األسعار،‏<br />

يليه قطاع الص ة ثم قطاع الوقود.‏<br />

َ ت إيران انخفاضا ملحوظً‏ ا في معد<br />

ًّ وتاريخيا سج<br />

التضخم السنوية على مدار السنوات الثالث الماضية،‏<br />

وكان قد وصل إلى %34.7 في عام 2013 مع تزايد<br />

الحصار الدوليّ‏ عليها،‏ واستمر في االنخفاض إلى أن بلغ<br />

%8.8 في عام 2016، لكن تاثير التضخُّ‏ م على المجتم<br />

يتضاعف مع وجود نسب مرتفعة للبطالة وو ً ا لتقارير<br />

المركزي اإليرانِ‏ يّ‏ حول األحوال ّ االقتصادية،‏ الصادرة في<br />

شهر <strong>سبتمبر</strong>،‏ إذ بلغت نسبة األسر التي ال تضم<br />

فرد عامل أكثر من %26 من إجمالي األسر اإليرانِ‏ ي<br />

و‎%55‎ من األسر تضم ً ا،‏ بينما تسكن %25<br />

من األسر في مساكن مستأجَ‏ رة)‏‎76‎‏(.‏<br />

وأكَّ‏ د رئيس مركز أبحاث البرلمان اإليرانِ‏ ّ ي كاظم جاللي<br />

أن إحصائيات العاطلين عن العمل في إيران تقارب 7<br />

ماليين عاطل،‏ مع احتمالية وصولها في عام 2021 إلى<br />

َ ج حالة الركود االقتصادي<br />

11 مليون عاطل)‏‎77‎‏(‏ إذا لم ت<br />

التي تعاني منها إيران حالي<br />

َّ الت<br />

َ ع<br />

ّ أي<br />

َّ ة،‏<br />

َ ْ فق<br />

ُّ ي َّ ق<br />

ِّ س<br />

ّ ً عامال وحيد<br />

ُ عال<br />

ًّ ا.‏<br />

ِّ حَّ‏<br />

َّ ل<br />

ُ ش<br />

» المؤشرات االجتماعية<br />

‏»الال معيارية«‏ هي الحالة التي تصيب َ المجتمع،‏ وتنعدم<br />

بوجودها المعايير التي يمكن للفرد من خاللها أن يصنع<br />

لنفسه وِ‏ هُ‏ َّ ية،‏ ويحس في وجودها بحالة من الضياع،‏<br />

مِ‏ ما يسوق المجتمع إلى انتشار الفوضى،‏ وارتفاع<br />

)72( ابرار اقتصادي،‏ شهریور ،1395 20 http://soo.gd/OFho<br />

)73( شهروند،‏ ظریف خبر داد:‏ تعهد آمریکا برای رفع نگرانیها در مورد سرمایه گذاری در ایران،‏ 5 مهر 1395، https://goo.gl/meg8kT<br />

)74( عصر إيران،‏ هاشمی رفسنجانی:‏ صنعت توریسم می تواند جای فروش نفت را بگیرد،‏ 5 مهر http://soo.gd/hxz7 1395،<br />

)75( همشهري أونالين،‏ بانك مركزي:‏ نرخ تورم به 8.8 درصد رسيد،‏ 5 مهر 1395، https://goo.gl/vwWj6q<br />

)76( وطن آمروز،‏ یک چهارم خانوارهای ایرانی شاغل ندارند،‏ 3 مهر 1395، https://goo.gl/zGRTFs<br />

)77( وكالة أنباء فارس،‏ تأیید بیکاری ۷ میلیونی در صحن علنی مجلس/‏ پیشبینی بیکاری ۱۱ میلیون نفری تا سال 7 ۱۴۰۰، مهر 1395، http://fna.ir/QHM1YG<br />

)78( صحيفة مردم نو،‏ آیا وضعیت اجتماعی ایران ‏"آنومیک”‏ است؟،‏ 12، مهر،‏ 1395، http://soo.gd/U3ja<br />

www.arabiangcis.org<br />

22<br />

تقرير الحالة اإليرانية <strong>سبتمبر</strong> 2016


ً<br />

َّ<br />

ْ<br />

ْ<br />

َّ<br />

َ<br />

َّ<br />

َ<br />

ِّ<br />

ُ<br />

َ<br />

ّ<br />

َ<br />

َ<br />

ُ<br />

َ م<br />

معدَّ‏ الت الجريمة واالنتحار،‏ ومِ‏ ن ث َّ إلى انحالله)‏‎78‎‏(.‏<br />

وفي ما يخص الحالة اإليرانِ‏ َّ ية َ فالمجتمع اإليرانِ‏ ي<br />

ً كثيرا من ُّ التوترات والتحد َ ات والمتناقضات،‏ بسبب عملي<br />

االنتقال من الحياة التقليدية إلى الم َّ ة،‏ مِ‏ ما نتج<br />

عنه فجوات عديدة وكبيرة،‏ منها الفجوة بين األجيال،‏<br />

والفجوة بين الحكومة والشعب،‏ والفجوة بين التوق<br />

الكبيرة واإلمكانيات القليلة،‏ والفجوة في جميع أساليب<br />

الحياة،‏ ففكرة العولمة قد سيطرت وتغلغلت في جميع<br />

الطبقات الفكرية َّ واالجتماعية،‏ ولم يعد المجتمع يت<br />

من الثقافة اإليرانِ‏ ي َّ ة«‏ مصدر إلهام له.‏ ولم<br />

تعد للمكونات التقليدية أي مشروعية في المجتمع<br />

اإليرانِ‏ يّ‏ ، ومن جهة أ َ ى لم َّ تتثبت ب ُ دعائم الم<br />

لذا نتجت هذه الحالة ‏»الال معيارية«،‏ التي لن يشعر<br />

المجتمع في وجودها باالستقرار،‏ ُ وستظهِ‏ ر بين حين<br />

َ وآخر َ الجمر المشتعل تحت َّ الرماد.‏ ما نشاهده اليوم في<br />

المجتمع اإليرانِ‏ يّ‏ من االنحرافات َّ االجتماعية،‏ هو من<br />

مظاهر ‏»الال معيارية«،‏ فاالنتحار،‏ وارتفاع معدَّ‏ الت الجريمة،‏<br />

واإلدمان،‏ والطَّ‏ َ الق،‏ كلها نتائج َّ حتمية لهذه الحالة،‏ التي<br />

لعبت سياسات الحكومة ً دورا ً كبيرا في ظهورها،‏ وكل<br />

تشير إلى أنّ‏ َ المجتمع ال ّ يمر بظروف طبيعية،‏ فأسلوب<br />

المعيشة الذي ِّ يروجه له ِّ النظام يناقض أسلوب الحياة<br />

الذي تريده األسر اإليرانِ‏ ي<br />

إن ارتفاع حاالت الطَّ‏ َ الق،‏ وانتشار أنواع الزواج غير المألوفة،‏<br />

مثل ‏»زواج المساكنة«‏ أو ما يسميه اإليرانِ‏ ّ يون ب«الزواج<br />

األبيض«،‏ والرغبة في الخروج عن الرابطة األسرية<br />

الشرعية واستباحة الزنى عبر نمط اجتماعي غربي ال<br />

يلقى ً استهجانا بين أوساط الشباب اإليرانِ‏ ِّ يين،‏ َّ بخاصة في<br />

المدن الكبرى التي تزيد فيها معدَّ‏ الت االغتراب،‏ سواء<br />

للعمل أو الدراسة،‏ أو َّ حتى غياب األهل للتفكك األسري<br />

َ ق،‏ ومِ‏ ن ث َّ تصبح المساكنة بال<br />

وارتفاع معدَّ‏ الت الط<br />

عقد شرعي ً أمرا غير َ مستهجن في َ المجتمع اإليرانِ‏ ي<br />

لذا ُ تعتبر ظاهرة ما ي َّ ى في إيران ‏»الزواج األبيض«‏ من<br />

مظاهر الشذوذ األسري،‏ األمر الذي ينبئ عن أن انقالب<br />

ًّ جنسيا ً كبيرا يحدث اآلن على م َ ى المدن الكبرى،‏<br />

كما يمكن اعتبار تزايد حاالت الطَّ‏ َ الق مؤش ً را على أنها<br />

ت ّ هادئ من النساء،‏ بل وانعكاس فردي<br />

للحركات َّ االجتماعية النسوية.‏ لذا،‏ وبناء على ما ت<br />

ال يبدو بعيدً‏ ا عن المنطق أن ع اإليرانِ‏ يّ‏ اليوم<br />

ّ يمر بحالة ‏»ال معيارية نسبية«.‏<br />

َ ويعتبر ِّ النظام اإليرانِ‏ يّ‏ ، الذي استيقظ من نومه،‏ أنّ‏<br />

األضرار َّ االجتماعية خطر حقيقي ِّ د إيران،‏<br />

ويقصدون بذلك أنه يهدد ِّ النظام،‏ مِ‏ ما أجبر وِ‏ زارة<br />

َّ الداخلية على إعداد تقرير من 20 ألف صفحة وتقديمه<br />

لخامنئي،‏ الذي يتابع القضية بجِ‏ دِّ‏ َّ ية.‏ ويبدو أن<br />

األضرار َّ االجتماعية قد ّ أقضت مضاجع الحكومة،‏ فقد قر<br />

المرشد األعلى علي خامنئي أن َ يكِ‏ لَ‏ رئاسة المجلس<br />

األعلى للشؤون َّ االجتماعية إلى رئيس َّ الجمهورية بدال<br />

من وزير َّ الداخلية،‏ إلعطاء هذا الجانب األه َّ ة الالزمة،‏<br />

ومن َّ المقرر أن يجتمع المجلس بخامنئي في األول<br />

من نوفمبر القادم لمناقشة األضرار َّ االجتماعية ذات<br />

األولوية،‏ مثل المساكن العشوائية والطَّ‏ َ الق والجريمة.‏<br />

ِّ فالنظام ال يريد أن تؤول حاله إلى ما آلت إليه حال<br />

بعض األنظمة َ األُخرى في المنطقة،‏ التي تجاهلت<br />

أوضاع شعوبها َّ االجتماعية المتردية،‏ ولم تستيقظ إال<br />

على أصوات الهتافات التي تدعوها إلى الرحيل.‏<br />

ّ مسألة<br />

ّ ر<br />

ّ ّ داخلي يهد<br />

َ ِّ مي<br />

» الفقر والبطالة<br />

يعد الفقر من ّ أهم عوامل انتشار وظهور األضرار االجتماعي<br />

وهو يهدِّ‏ د السالمة النفسية َ للمجتمع اإليرانِ‏ ي<br />

1966 كانت نسبة ساكني األرياف إلى من يقطنون المدن<br />

تصل إلى %62، وفي عام 2011 انخفضت هذه الن<br />

إلى %28.6)79( اليوم،‏ وبالنظر إلى وجود ما يقارب 19<br />

مليون مهمش يسكنون في مساكن عشوائية في<br />

المدن الكبرى،‏ أي ما نسبته %30 ً تقريبا من عدد س<br />

المدن في إيران،‏ فإن الن بة بالتأكيد انخفضت إلى<br />

ما دون الن بة َّ الرسمية ُ المعلنة وهي %27)80(. وإن<br />

دلّ‏ هذا األمر على شيء فهو ُّ يدل على تزايد شريحة<br />

الفقراء،‏ وضعف التنمية الالزمة،‏ واألزمة التي تواجهها<br />

الحكومة َّ الحالية التي بدأت إجراءاتها لبدء إلغاء الدعم<br />

النقدي عن بعض َ األُسر ً بناء على مشروع قانون موازنة<br />

2016)81(، وقد تصل أعداد هذه األسر إلى 200 ألف.‏<br />

ويدلّ‏ كذلك على فشل ِّ النظام اإلداري في المركز<br />

والمحافظات،‏ وبينما كان من المفترض أن تحلّ‏ خ<br />

التنمية الرابعة والخامسة %10 من ُ مشكِ‏ الت المساكن<br />

العشوائية والفقر،‏ إال أنها َّ حتى اليوم لم ِّ تحقق سوى<br />

َّ ة،‏<br />

ّ . في عام<br />

ِّ ْ سبة<br />

ُ َّ كان<br />

ُ َّ طة<br />

ِّ س<br />

ِّ س<br />

ّ يواجه<br />

َّ ة<br />

ُّ عات<br />

ّ خذ<br />

َ َ د َّ نية،‏<br />

ّ ها<br />

. ّ<br />

ً ا<br />

َ َّ قدم،‏<br />

َ َ دني<br />

َ عد<br />

َ م<br />

ُ ستو<br />

ّ المجتم<br />

ِّ ي<br />

َّ ة/«اإلسالمي<br />

َّ ة.‏<br />

ُ خر<br />

َّ ال<br />

ُ َ سم<br />

َ ُّ حر ٌ ك حقيقي<br />

)79( وكالة أنباء ايسنا،‏ تهدید اصلی در امور داخلی است،‏ 5 مهر 1395، http://soo.gd/4GVB<br />

)80( وكالة أنباء ايرنا،‏ جمعيت شهرنشين إيران‎20‎ درصد بيشتر از میانگین جهانی است،‏ 12 مهر 1395، http://soo.gd/Mdgm<br />

)81( موقع إذاعة سهام،‏ حذف یارانه خانوارهای با درآمد ساالنه ‎35‎میلیونی رسما به جریان افتاد،‏ 7 مهر 1395، http://soo.gd/rmFJ<br />

تقرير الحالة اإليرانية <strong>سبتمبر</strong> 2016<br />

23<br />

www.arabiangcis.org


ّ<br />

ّ<br />

َ<br />

َّ<br />

َّ<br />

ً<br />

ُ<br />

َّ<br />

ً<br />

ُّ<br />

َ<br />

ْ ي<br />

%13 من أهدافها،‏ وقد َّ عزز نظام الموازنة الخاطئ<br />

فشل هذه السياسات،‏ فهو يرتكز على توزيع الميزانية<br />

حسب أماكن تركُّ‏ ز السكَّ‏ ان وحسب النشاط االقتصادي،‏<br />

وبذلك حازت العاصمة على الن ْ بة الكبرى من الميزانية،‏<br />

بينما كان نصيب محافظة سيستان وبلوشستان على<br />

سبيل المثال أقلّ‏ من %1 من اعتمادات الموازنة،‏ وهو<br />

ما أدَّ‏ ى بطبيعة الحال إلى تنامي الهجرة إلى المدن<br />

الكبرى وتنامي الفقر بالتزامن معها.‏<br />

وكان الرتفاع نسبة البطالة كذلك دور كبير في انتشار<br />

الفقر،‏ فقد أكَّ‏ َ دت التقارير الصادرة عن مركز دراسات<br />

البرلمان وصول عدد العاطلين عن العمل في إيران إلى<br />

7 ماليين عاطل)‏‎82‎‏(،‏ بينما كان مركز إحصاء إيران أعلن<br />

في وقت سابق أنّ‏ عدد العاطلين عن العمل في إيران<br />

هو مليونان و‎700‎ ألف،‏ مِ‏ َّ ما جعل البرلمان يوجه انتقادات<br />

شديدة بهذا الخصوص،‏ محذِّ‏ ً را في الوقت ذاته من أنّ‏<br />

َّ مرشح للزيادة إلى ً 11 مليونا بحلول عام<br />

عدد ال‎7‎ ماليين<br />

2012)83(، ولم يجد بعض المسؤولين في إيران تعبير<br />

أوضح من ‏»تراكم الفقر«‏ للتعبير عن الحالة الحقيقي<br />

التي ّ يمر بها المجتمع اإليرانِ‏ )84(، يّ‏ وهذا مصطلح جدير<br />

باالهتمام بالنظر إلى آخر تقرير صادر عن البنك المركزي<br />

حول الحالة ّ االقتصادية لألسر اإليرانِ‏ َّ ية،‏ الذي يشير إلى<br />

أنّ‏ أكثر من %26 من هذه األسر ليس لديها أي فرد<br />

عامل،‏ وذكر التقرير كذلك أنّ‏ %55 من األسر لديها فرد<br />

واحد فقط يعمل)‏‎85‎‏(.‏<br />

ً ا<br />

َّ ة<br />

ِّ س<br />

َّ ال<br />

» الطَّ‏ لَ‏ ق<br />

ً ملحوظا في إيران،‏ وقد<br />

َ ق ً ارتفاعا<br />

سجَّ‏ َ لت معدالت الط<br />

شمل ارتفاع حاالت الطَّ‏ َ الق %64 من األقاليم)‏‎86‎‏(،‏ ولوحظ<br />

في الوقت ذاته ارتفاع هذه الن ْ بة في القرى واألرياف،‏<br />

فسجلت في القرى 17 ألفا و‎51‎ حالة طالق)‏‎87‎‏(،‏ وقد<br />

أ ً ا عن التفاؤل الذي يسيطر على المسؤولين<br />

لخفض معدَّ‏ ل الط َ ق بنسبة %25 خالل خطة التنمية<br />

السادسة،‏ إال أنّ‏ هذه الن ْ بة غير ُ ممكِ‏ نة في ظل<br />

19 حالة طالق في الساعة،‏ أي ما يساوي 164 ألفا<br />

و‎160‎ حالة طالق ًّ سنويا.‏ في حين سجِّ‏ َ لت 18 حالة في<br />

كل ساعة خالل العام الماضي،‏ مِ‏ ما يؤكِّ‏ د تزايد هذه<br />

الظاهرة ال انحسارها.‏<br />

» اإلدمان والمخدِّ‏ رات<br />

قد يمكن تبرير اإلقبال على اإلدمان في أوساط الشباب<br />

في إيران بالضغوط َّ االجتماعية والفقر واليأس الذي<br />

يسيطر عليهم،‏ لكنّ‏ هذه الظاهرة س َ رت إلى الشرائح<br />

العمرية الدُّ‏ ن َ ا،‏ مِ‏ ما حدا بالبعض إلى المطالبة باإلعالن<br />

ًّ رسميا عن أعداد التالميذ مدمني ِّ المخدرات،‏ ويبدو أن<br />

أحد أسباب إدمان التالميذ هو انتشار هذه الموادّ‏ في<br />

أوساطهم بسهولة.‏ وتأتي ظاهرة اإلدمان في المرتبة<br />

الرابعة بعد الحوادث المرورية والسكتات القلبية والحرائق،‏<br />

كأحد أسباب الوفاة في إيران،‏ فحَ‏ َ سب اإلحصائيات الرسمي<br />

يموت ًّ يوميا 10 أشخاص جَ‏ َّ راء تعاطي المخد<br />

ِّ ويسبب تعاطي المخدِّ‏ رات خسائر باالقتصاد اإليرانِ‏ يّ‏<br />

تبلغ 11 مليار دوالر ًّ سنويا،‏ أي نحو 30 مليون دوالر في<br />

اليوم،‏ كما أثقل تزايد أعداد المدمنين كاهل مراكز العالج<br />

الحكومية،‏ مِ‏ ما أجبرها على االستعانة بالقطاع الخاص<br />

بإشراف من ‏»باسيج القطاع الطبي«،‏ األمر الذي رأى<br />

فيه متخصصو معالجة اإلدمان تخل ً ا ًّ تدريجيا للحكومة<br />

عن هذه الفئة من المرضى)‏‎89‎‏(.‏ وبالتزامن مع تنامي<br />

ظاهرة الفقر والضغوط َّ االجتماعية تتزايد أعداد مدمني<br />

المخدِّ‏ رات،‏ ال ّ سيما بين فئة الشباب والنساء،‏ وال عجب<br />

في ذلك،‏ إذ أصبحت متاجر العطارة تضع هذه المواد<br />

على رفوفها في ظلّ‏ انعدام الرقابة على ما تبيعه<br />

هذه المتاجر.‏ وربما كان الضرر األكبر الذي ألحقه انتشار<br />

اإلدمان هو ارتفاع نسبة األطفال في دور الرعاية<br />

َّ االجتماعية،‏ وذلك بسبب إدمان الوالدين،‏ وهو كذلك<br />

يضيف ً أعباء جديدة على كاهل الحكومة التي تسعى<br />

للتخلص من هذا العبء من خالل خصخصته.‏<br />

ُّ<br />

َّ ة<br />

ِّ رات)‏‎88‎‏(،‏<br />

،<br />

ِّ ي<br />

» العنف المجتمَ‏ عي..‏ والتعامل مع األقلِّ‏ يَّ‏ ات<br />

يشير ما َ يرِد من تقارير إلى ارتفاع وتيرة العنف المجتم<br />

في إيران،‏ فجرائم القتل وضحايا الحوادث المختلفة وحاالت<br />

االنتحار،‏ جميعها تنبئ عن خلل كبير في البنية األساسية<br />

َ للمجتمع،‏ وقد ازدادت جرائم القتل بالسالح األبيض مِ‏ َّ ما أجبر<br />

البرلمان اإليرانِ‏ يّ‏ في جلسته السابقة على إقرار قانون منع<br />

‏ُجبرت الجهات َّ األمنية كذلك على<br />

حمل السالح األبيض،‏ وأ<br />

زيادة عدد أفراد الشرطة َّ السر ة في األماكن َّ العامة كمحاولة<br />

للحدّ‏ من مظاهر العنف َ المجتمعي المتنوعة)‏‎90‎‏(،‏ كما تؤد<br />

َ عي<br />

ِّ ي<br />

ّ ي<br />

ّ وجود<br />

ِّ س<br />

ُ َ علِن مؤخر َّ ال ِّ س<br />

)82( موقع جوان آنالين،‏ تاييد بيكارى 7 ميليونى از سوى مركز پژوهش های مجلس،‏ 7 مهر http://soo.gd/sIp7 1395،<br />

)83( وكالة أنباء فارس،‏ تأييد بيكارى 7 ميليونى در صحن علنى مجلس...،‏ 7 مهر http://soo.gd/WNlU 1395<br />

)84( صحيفة ابتكار،‏ انباشت فقر در جامعه،‏ 6، <strong>سبتمبر</strong>،‏ 2016، http://soo.gd/udZp<br />

)85( صحيفة وطن امروز،‏ يك چهارم خانوارهای ایرانی شاغل ندارند،‏ 24، <strong>سبتمبر</strong>،‏ 2016، http://soo.gd/UrTv<br />

)86( صحيفة آرمان،‏ رشد مثبت طالق در 64 درصد استان ها،‏ 1، <strong>سبتمبر</strong>،‏ 2016، http://soo.gd/wMjA<br />

)87( صحيفة ابتكار،‏ انباشت فقر در جامعه،‏ 6، <strong>سبتمبر</strong>،‏ 2016، http://soo.gd/udZp<br />

)88( صحيفة آرمان،‏ مرگ روزانه 10 ایرانی بر اثر استعمال مواد مخدِّر،‏ 15، <strong>سبتمبر</strong>،‏ 2016، http://soo.gd/tRmy<br />

)89( صحيفة ابتكار،‏ درمان اعتياد از سوى وزارت بهداشت تعطيل شده است،‏ 3، <strong>سبتمبر</strong>،‏ http://soo.gd/CVZ9 2016،<br />

)90( صحيفة آرمان،‏ افزایش پلیس نامحسوس جاده ها،‏ 1، <strong>سبتمبر</strong>،‏ 2016، http://soo.gd/A8Bu<br />

www.arabiangcis.org<br />

24<br />

تقرير الحالة اإليرانية <strong>سبتمبر</strong> 2016


ّ<br />

ِّ<br />

َ<br />

ُّ<br />

ً<br />

ِّ<br />

َ<br />

ِّ<br />

حوادث السير إلى وفاة أعداد كبيرة من اإليرانِ‏ ِّ يين،‏ فخالل<br />

األيام العشرة األولى فقط من الشهر الماضي مات ما<br />

يزيد على 180 شخصا بسبب حوادث المرور،‏ وجُ‏ رح ما يزيد<br />

على ألفين.‏ وفي إحصائية فريدة من نوعها أعلنت هيئة<br />

الطب الشرعي أن مجموع من ماتوا في حوادث السير<br />

في شهور <strong>سبتمبر</strong> من األعوام العشرة الماضية بلغ 23 ألف<br />

ُ وتعتبر الحوادث من أبرز أسباب و َ ات األطفال<br />

شخص)‏‎91‎‏(.‏<br />

في إيران،‏ وتهالك البِ‏ ن َ ة َّ التحتية للمواصالت،‏ باإلضافة إلى<br />

انعدام وسائل األمان في َّ السيارات إيرانِ‏ َّ ية الص ْ ع،‏ من أهم<br />

األسباب التي تؤدِّ‏ ي إلى حوادث المرور التي ِّ تسبب هذه<br />

َ َ في<br />

ُّ ن<br />

ْ ي<br />

الو َ َ ف َ يات.‏<br />

ِّ األقل َّ يات<br />

وفي جانب آخر من جوانب العنف،‏ لم تكُ‏ ن حال<br />

أفضل،‏ فقد بدأ شهر <strong>سبتمبر</strong> باعتقال 9 مواطنين من عرب<br />

مدينة األحواز،‏ و‎16‎ ً مواطنا عر ًّ ‏َبيا من عرب مدينة دزفول،‏ على<br />

يد عناصر وِ‏ زارة االستخبارات،‏ ُ ونقلوا إلى أماكن غير معروفة،‏<br />

ألسباب تتعلق بنشاطهم على اإلنترنت)‏‎92‎‏(،‏ وتفيد التقارير<br />

الواردة بتزايد الضغوطات على عرب األحواز،‏ ال سيما الذين<br />

‏َبي ّ ة،‏ والتي تأتي على<br />

يقطنون في جنوب المحافظة العر<br />

ما يبدو في سياق طمس وِ‏ الهُ‏ َّ ية العر ّ ‏َبية لهذه المحافظة،‏<br />

َ م من هذه الممارسات حت<br />

وتهجير سكانها ونخبها.‏ ولم ي<br />

َّ ى<br />

ُّ ل ً ا<br />

َ ْ سل<br />

ُّ ن<br />

ُ طات عدد<br />

َّ الحمالون األكراد في غرب إيران،‏ إذ اعتقلت الس<br />

من هؤالء َّ الحمالين ونقلتهم إلى أماكن غير معروفة)‏‎93‎‏(.‏<br />

ِّ<br />

ولم يخلُ‏ شهر <strong>سبتمبر</strong> كذلك من مضايقات بحق أهل<br />

ُ لطات اثنين من رجال الدين البلوش<br />

الس َّ ة،‏ فقد اعتقلت ُّ الس<br />

في مدينة نرماشير،‏ كما اعت ُ قل 7 أفراد من المسيحيين،‏<br />

وحُ‏ رم شاب آخر من ِّ األقل َّ ية البهائية من الدراسة الجامعية.‏<br />

لكن المالحظ أن حجم المضايقات التي مارسها الن<br />

بحق البهائيين تراجعت خالل شهر <strong>سبتمبر</strong>،‏ بينما تزايد حجم<br />

االضطهاد بحق أهل السن<br />

» الحالة الطبِّ‏ يَّ‏ ة<br />

يرجع أول إعالن رسميّ‏ عن وجود حالة إيدز في إيران إلى<br />

عام 1986، وأخذت أعداد المصابين تتزايد بشكل ملحوظ<br />

منذ عام 1991. واليوم في حين تنخفض أعداد المصابين<br />

َ العالم،‏ إذ وصل العدد في عام<br />

بهذا المرض على م َ ى<br />

2009 إلى 38 مليون مصاب،‏ وانخفض في 2013 إلى 35<br />

ً مليونا،‏ تأخذ أعداد المصابين في إيران في االزدياد،‏ إذ يبلغ<br />

اليوم معدَّ‏ ل الزيادة السنوية لهذا المرض في إيران %10،<br />

وبدأت أسباب اإلصابة بهذا المرض تتنوع،‏ ففي السابق كان<br />

تعاطي المخدِّ‏ رات هو السبب ّ الرئيسي ، بينما أصبحت الع<br />

َّ الجنسية غير اآلمنة وتعاطي ِّ المخد رات الصناعية من األسباب<br />

‏َى النتقاله.‏ وتشير اإلحصائيات َّ الرسمية لوِ‏ زارة<br />

‏ُخر<br />

َّ الرئيسية األ<br />

الص ة إلى وجود 30 ألف مصاب باإليدز في إيران،‏ %15<br />

منهم من النساء،‏ ّ لكن هذا العدد هو ثلث العدد الحقيقيّ‏<br />

للمصابين)‏‎94‎‏(.‏ وال شك أنّ‏ الفقر الماد<br />

‏ًا<br />

‏ًا في انتشار هذا المرض ُ المعدِ‏ ي،‏ ويلعب كذلك دور<br />

‏ًا كبير<br />

دور<br />

في انتشار األمراض غير ُ المعدِ‏ ية،‏ وهي األمراض النفسية<br />

التي بلغت نسبت المصابين بها حسب اإلحصاءات الرسمي<br />

%25 من مجمل عدد السكَّ‏ ان في إيران)‏‎95‎‏(.‏<br />

وتواجه الحالة الصحية كذلك أزمة من نوع آخر،‏ فقد أجبر<br />

‏ِّضين<br />

‏ًا من الممر<br />

هبوط م َ ى المرتبات دون خط الفقر كثير<br />

على ترك إيران للحصول على فرص أفضل،‏ إذ يغادر إيران<br />

‏ِّض)‏‎96‎‏(.‏<br />

سنوي<br />

ويبدو أنّ‏ الشؤون ِّ الصحية تواجه أزمة على جميع الص ُ د في<br />

إيران،‏ منها كذلك سوء التغذية الذي أصبح أزمة تواجه شرائح<br />

َ المجتمع المتوسطة والفقيرة،‏ ً إضافة إلى 30 ألف شخص<br />

يموتون ًّ سنويا بالسرطان،‏ َّ ومعدل إصابات الحروق الذي يبلغ<br />

8 أضعاف المتوسط العال ّ ، وال يبدو ّ أن نية وِ‏ زارة الص ة<br />

تدشين 7 قواعد لطائرات اإلسعاف الجَ‏ و ّ ستكون ً جزءا من<br />

حلّ‏ هذه ُ المشكِ‏ الت في القريب العاجل.‏<br />

َ القات<br />

ِّ ّ ي ّ والثقافي يلعب<br />

َّ ة<br />

ِّ حَّ‏<br />

ُّ ع<br />

َ مي ِّ ي<br />

ُ ستو<br />

ُ ستو<br />

ًّ ا 1000 ممر<br />

ِّ حَّ‏<br />

ِّ ظام<br />

َّ ة.‏<br />

)91( صحيفة آرمان،‏ مرگ بیش از 22 هزار نفر در حوادث رانندگی شهریور ماه سال 10 سال اخیر،‏ 4، <strong>سبتمبر</strong>،‏ 2016، http://soo.gd/Mlkf<br />

)92( وكالة هرانا،‏ خوزستان:‏ بازداشت دست كم 9 شهروند وصدور حكم حبس براى يك شاعر،‏ 14 شهريور 1395، http://soo.gd/09mE<br />

)93( وكالة هرانا،‏ بازداشت شمارى از كولبران كرد در سردشت،‏ 6 شهريور http://soo.gd/pvR6 1395،<br />

)94( موقع سالمت نيوز،‏ دیگر زمان پنهانکاری درباره ایدز نیست،‏ 12 مهر 1395، http://soo.gd/QJPW<br />

)95( صحيفة خراسان،‏ آمار 25 درصدى بيمارى هاى روحى وروانى در كشور،‏ 29، <strong>سبتمبر</strong>،‏ 2016، http://soo.gd/Ez6O<br />

)96( صحيفة جوان،‏ ساالنه هزار پرستار از ایران می روند،‏ 11 شهريور 1395، http://soo.gd/LVcg<br />

تقرير الحالة اإليرانية <strong>سبتمبر</strong> 2016<br />

25<br />

www.arabiangcis.org


ً<br />

ً<br />

ّ<br />

َ<br />

ّ<br />

َّ<br />

َّ<br />

َّ<br />

}<br />

ارتفعت حِ‏ دَّ‏ ة التوتُّ‏ رات بين السعودية وإيران إلى<br />

أشُ‏ دِّ‏ ها خال شهر أغسطس ‎2016‎‏،عبر االتهامات<br />

المتبادَ‏ لة حيال تأزم المِ‏ لَ‏ فَّ‏ ات اإلقليميَّ‏ ة العالقة<br />

في العراق وسوريا واليمن وإعلان إيران تشكيل<br />

ما يُ‏ سَ‏ مَّ‏ ى ‏»الجيش الشِّ‏ يعِ‏ يّ‏ الحر«،‏ واتهامها<br />

للسُّ‏ عوديَّ‏ ة بتحريك سياسات واستخدام أوراق جديدة<br />

لزعزعة أمن المناطق الحدودية إليران.‏ في المقابل<br />

تتِّ‏ هام السُّ‏ عوديَّ‏ ة إيران بالتدخُّ‏ ل في شؤون الدُّ‏ وَ‏ ل<br />

الخَ‏ لِ‏ يجِ‏ يَّ‏ ة لتهديد أمنها واستقرارها ودعم شيعة العراق<br />

الغتيال السفير السُّ‏ عوديّ‏ هناك ثامر السبهان بعد<br />

قرار عراقيّ‏ بضَ‏ مّ‏ قوات الحشد الشِّ‏ يعِ‏ يّ‏ بالجيش<br />

العراقيّ‏ ودعم الحَ‏ وثِيّ‏ ين لتشكيل المجلس السياسيّ‏<br />

األعلى باليمن.‏<br />

الشأن<br />

العرَبيّ‏<br />

اتسعت<br />

ساحات المواجهات بين الدولتين خالل<br />

شهر <strong>سبتمبر</strong> الجاري حِ‏ َ يال ملف الحج<br />

لعام 2016 مقابل تراجُ‏ ع نسبي في ِّ السجاالت اإليرانِ‏ ي<br />

الس َّ ة تجاه المِ‏ ل َّ ات َّ اإلقليمية ‏)سوريا والعراق واليمن<br />

ولبنان(‏ نتيجة مساعٍ‏ إيرانِ‏ َّ ية ل«تسييس«‏ الح<br />

الشهر نفسه حدثين بارزين على الساحة الس َّ ة:‏ األول<br />

يتمثل في انقضاء ِّ اتفاق الهدنة دون تمديده،‏ والثاني هو<br />

ّ المدعوم من إيران<br />

التصعيد العسكريّ‏ الر<br />

في َّ عملية حصار مدينة حلب الهامة على الصعيدين<br />

الجيو-ستراتيجي والجيو-سياسيّ‏ لتحقيق مكاسب استراتيجية<br />

على األرض،‏ إما لكسر شوكة المعارضة وإما للحصول<br />

على أوراق ضغط في المفاوضات مستقب ً حال حدوثها.‏<br />

على الصعيد العراقيّ‏ شهد <strong>سبتمبر</strong> ً 2016 دورا إيرانِ‏ ي<br />

ً متناميا تجاه معركة تحرير الموصل من تنظيم ‏»داعش«‏<br />

بالعراق.‏ ُ تبدِ‏ ى إيران اهتماما بالغا بالمرحلة َّ التالِية على<br />

تحرير الموصل،‏ إذ لديها مشروع شيعيّ‏ يتعارض مع<br />

المشروعين الس ّ والكردي،‏ مِ‏ َّ ما ِّ يؤكد خطورة األوضاع<br />

عقب تحرير المدينة،‏ وال يمكن بأي حال من األحوال أن<br />

ّ يمر الشهر دون أحداث جديدة على صعيد األزمة الي<br />

التي تراوح مكانها منذ استيالء الحَ‏ وثِ‏ ّ يين المدعومين<br />

إيرانِ‏ ًّ يا على العاصمة الي ّ ة صنعاء <strong>سبتمبر</strong> 2014 واحتالل<br />

القصر الرئاسي وإضفاء الطابع المذهبي على الصراع.‏<br />

من بين هذه األحداث التي شهدها الشهر قرار الرئيس<br />

هادي نقل البنك المركزي الذي تسيطر عليه قوات<br />

الحَ‏ وثِ‏ ّ ي-صالح من صنعاء إلى عدن،‏ ثم تصريح وزير<br />

َّ الخارجية الي ّ عبد الملك المخالفي بأن حكومته<br />

َ ّ منية.‏<br />

َ مني<br />

ُّ ِّ ني<br />

َ مني<br />

َّ ة-‏<br />

َ ّ ج ، كما شهد<br />

ُّ ورِي<br />

َ ال ًّ ا<br />

ُّ ُّ وسي-السورِي<br />

َ ف<br />

ُّ عودي<br />

www.arabiangcis.org<br />

26<br />

تقرير الحالة اإليرانية <strong>سبتمبر</strong> 2016


ً<br />

ِّ<br />

ً<br />

ُّ<br />

ُّ<br />

ُّ<br />

ً<br />

َ<br />

َ<br />

َ<br />

ُّ<br />

ّ<br />

َّ<br />

ُّ<br />

ُّ<br />

ّ<br />

َّ<br />

َ<br />

ً<br />

ً<br />

ُّ<br />

ُّ<br />

َّ ة<br />

ستطبع خالل الفترة المقبلة عملة جديدة.‏<br />

وأيضا طالعتنا ِّ الصحافة اإليرانِ‏ َّ ية خالل <strong>سبتمبر</strong> الجاري<br />

بأخبار تقول فيها إن القاهرة تدير ظهرها للرياض وتتجه<br />

ً دة بلقاء وزير َّ الخارجية المصريّ‏<br />

إلى طهران،‏ مستشهِ‏<br />

ونظيرة اإليرانِ‏ يّ‏ على هامش اجتماعات الدورة ال‎71‎<br />

َّ للجمعية َّ العامة لأل َ ‏ُمم َّ المتحدة بنيويورك التي انعقدت<br />

في الفترة 2016/9/27-20، وأن األمين العام<br />

لجامعة الدُّ‏ َ ول العر ّ ة عمرو موسى وصف قرار الس<br />

عودي<br />

تشكيل ما ي َّ مى ‏»التحالف العر<br />

في اليمن ب«غير الصائب«،‏ وتناست ِّ الصحافة اإليرانِ‏ ي<br />

تماما طبيعة القضايا الخالفية العالقة بين مصر وإيران<br />

َّ الثورة اإليرانِ‏ ي<br />

منذ<br />

ّ األسبق<br />

ُّ َّ عودية<br />

َ ّ بي » بقيادة الس َّ ة<br />

َّ ة<br />

َ بي<br />

َّ ة .1979<br />

ُ س<br />

» أوالً‏ : تصاعد السِّ‏ جاالت السُّ‏ عوديَّ‏ ة ‏-اإليرانِيَّ‏ ة<br />

بينما شهدت الشهور الماضية تصعيدً‏ ا ًّ سياسيا بين<br />

الس َّ عودية وإيران حيال المِ‏ ل ات َّ اإلقليمية العالقة بين<br />

البلدين باتهام كلتيهما َ األُخرى بدعم أحد أطراف الصراع<br />

الدائر في العراق وسوريا واليمن ولبنان ضدّ‏ الطرف<br />

اآلخر،‏ باإلضافة إلى اتهام كلتا الدولتين َ األُخرى بدعم<br />

اإلرهاب وزعزعة أمن واستقرار المنطقة،‏ وزعم امتالكها<br />

أدلة دامغة على ذكل.‏ وانتقلت ُّ التوترات َّ السياسية بين<br />

َّ<br />

الرياض وطهران إلى حلقة جديدة،‏ ال تجاه المِ‏ ل ات<br />

َّ اإلقليمية ودعم اإلرهاب،‏ بل حيال ملف لطالما يتجدَّ‏ د<br />

ُّ التوتر بصدده ًّ سنويا،‏ وهو ‏»ملف الح<br />

لطة بالن<br />

ْ<br />

القيادات اإليرانِ‏ َّ ية الع َ ا في قِ‏ َّ مة هرم الس<br />

السياسيّ‏ اإليرانِ‏ ي ً ا الوالي الفقيه،‏ المشك<br />

في قدرة المملكة على إدارة شؤون الح اج،‏ بينما ترد<br />

الس َّ عودية بوجود مساعٍ‏ إيرانِ‏ َّ ية ل«تسييس الحَ‏<br />

ُ يلقِ‏ ي المرشد اإليرانِ‏ ّ ي علي خامنئي ًّ سنويا خطبة سياسي<br />

بمناسبة بدء موسم الحَ‏ ّ ج ، لكنه استغلّ‏ رسالته)‏‎97‎‏(‏ بمناسبة<br />

بدء موسم حج عام 2016 ليشنّ‏ هجوما غير مسبوق<br />

على ِّ النظام الس ّ من خالل رسالة له َّ وجهها يوم<br />

2016/9/5 طالت الجميع قيادة وحكومة ورجال دين،‏<br />

تفتقر إلى معايير الخطابات َّ السياسية لمن يحتلّ‏ أعلى<br />

منصب في الدولة،‏ بالنظر إلي:‏<br />

ً قائال ‏»الحكام المثيرين<br />

1- هجومه على القيادة الس َّ ة<br />

َ العالم ّ اإلسالمي في حروب داخلي<br />

ُ وا<br />

للفتن الذين ور<br />

وقتل وجرح لألبرياء عن طريق تأسيس وتجهيز الجماعات<br />

التكفيرية الشريرة هم متالعبون ّ سياسيون ال يعرفون الله«.‏<br />

2- اتهامه الحُ‏ َّ كام الس ِّ ين بمنع الح َّ اج اإليرانِ‏ ِّ يين من<br />

أداء فريضة الحجّ‏ خالل العام 2016 بعدم استجابتهم<br />

لمطالب إدارة شؤون الحُ‏ َّ جاج اإليرانِ‏ َّ ية لضمان سالمة الح<br />

ُّ صهم من تشكيل لجنة تقصي حقائق<br />

اإليرانِ‏ ِّ يين وت<br />

مستقلة تبحث أسباب المشكلة وتخرج بنتائج حيادية.‏<br />

َّ<br />

ُّ مه على رجال الدين الس ِّ ين والز ّ بهم في<br />

القضايا َّ السياسية التي طالما امتنع رجال الدين في<br />

الس َّ عودية عن الدخول فيها.‏<br />

4- دعوته المخالِفة لمبدأ سيادة الدُّ‏ َ ول على أراضيها<br />

وحدودها وشؤونها َّ الداخلية،‏ إلى سحب مسؤولية إدارة<br />

مناسك الحجّ‏ وشؤونه من المملكة الس َّ عودية ونقلها<br />

إلى سلطة َّ دولية َّ إسالمية تتألف من جميع الد<br />

َّ اإلسالمية،‏ زاعما فشلَ‏ المملكة في إدارته بالنظر إلى<br />

اج وأمنهم،‏<br />

الحوادث المتكررة التي ِّ تهدد سالمة الحُ‏ جَّ‏<br />

وآخرها وقوع حادثة مني عام 2015 على نحو أدَّ‏ ى<br />

إلى مقتل وإصابة آالف الح اج.‏<br />

قوبلت رسالة المرشد باستياء سعوديّ‏ ، فلم ّ يمر يوم واحد<br />

على رسالته الهجومية شديدة اللهجة التي لم تتناسب<br />

مع مفردات الخطابات َّ السياسية ألعلى المسؤولين في<br />

أي وحدة َّ دولية،‏ َّ حتى اتهم ُ مفتِ‏ ي عام َّ ة الشيخ<br />

عبد العزيز آل الشيخ،‏ خامنئي بمعاداة اإلسالم والتحدُّ‏ ث<br />

من منطلق الخالف مع الطائفة السن َّ ة بقوله:‏ ‏»ت<br />

خامنئي على الس َّ عودية ُ وطعنه في إجراءاتها الخاص<br />

بموسم الحجّ‏ أمر غير َ مستغرب على هؤالء«،‏ مضيفا:‏<br />

‏»يجب أن نفهم أن هؤالء ليسوا مسلمين،‏ فهم أبناء<br />

َّ ة<br />

ُ َّ جاج<br />

ُّ َ ول<br />

َ َ ه ُّ جم<br />

َّ ة<br />

َّ ج<br />

ُ ج<br />

ّ ُّ السعودي<br />

ِّ ي<br />

ُّ عودي<br />

ُّ عودي<br />

ُ جَّ‏<br />

ُّ عودي<br />

ُّ عودي<br />

َّ ط<br />

َ َ مل<br />

-3 َ ت َ هج<br />

َ ف<br />

َ ّ ج «، فتوالت تصريحات<br />

ِّ ظام<br />

ِّ كة<br />

ُ جَّ‏<br />

جّ‏ «.<br />

َ ف<br />

ُ لي<br />

ّ ، تحديد<br />

)97( کیهان،‏ شجره ملعونه آلسعود لیاقت اداره حرمین شریفین را ندارد،‏ 17 شهريور https://goo.gl/rFDk1w 1395<br />

تقرير الحالة اإليرانية <strong>سبتمبر</strong> 2016<br />

27<br />

www.arabiangcis.org


ُّ<br />

ً<br />

ِّ<br />

َ<br />

ُّ<br />

َ<br />

ُّ<br />

َّ<br />

ُّ<br />

ُّ<br />

َ<br />

ً<br />

َ<br />

ُّ<br />

َّ<br />

ُّ<br />

َ<br />

ُّ<br />

ُّ<br />

ً<br />

ُّ<br />

ِّ<br />

َ<br />

ُّ<br />

ُّ<br />

ِّ<br />

َّ<br />

َ<br />

ُ خر ِّ ضهم<br />

ً ا<br />

َ ج ُّ ن<br />

الم ُ وس،‏ وعداؤهم مع المسلمين أمر قديم،‏ وتحديد<br />

مع أهل الس َّ ة والجماعة«)‏‎98‎‏(.‏<br />

وذكر وليّ‏ العهد األمير محمد بن نايف أن ‏»السل<br />

َ ته إلى مناسبة<br />

اإليرانِ‏ َّ ية عمدت إلى تسييس الح<br />

النتهاك تعاليم اإلسالم«،‏ فحرصا من الس َّ عودية على<br />

تأدية اإليرانِ‏ ِّ يين فريضة الحَ‏ جّ‏ لعام 2016 فقد ل َ ت رغبة<br />

َّ منظمة الحَ‏ جّ‏ والزيارة اإليرانِ‏ َّ ية والوفد المرافق له<br />

رئيس<br />

للقدوم إلى الس َّ عودية لتوقيع ِّ مذكرة تفاهم إنهاء<br />

ترتيبات قدوم الح اج التي ِّ توقعها السعودي<br />

دولة بهدف ضمان أمن وسالمة الح اج،‏ إال أن الوفد<br />

اإليرانِ‏ يّ‏ غادر المملكة دون توقيع على ِّ مذكرة التفاهم،‏<br />

مِ‏ ما أدَّ‏ ى إلى حرمان اإليرانِ‏ ِّ يين من أداء فريضة الحَ‏<br />

متعلال بعدة شروط:‏<br />

ً<br />

1- منح تأشيرات الح اج اإليرانِ‏ ِّ يين من داخل إيران.‏<br />

2- مناصفة نقل الح اج بين الناقل الجو اإليرانِ‏ يّ‏<br />

والناقل الجَ‏ و عوديّ‏ ؛ مِ‏ َّ ما يعد مخالفة للمعمول<br />

به دولي<br />

3- تضمين فقرات بالمذكِّ‏ رة تسمح للح َّ اج بقراءة ‏»دعاء<br />

كميل«‏ و«إعالن البراءة من المشركين«،‏ مِ‏ ما يعوق<br />

حركة الحجيج.‏<br />

ويرى المراقبون أن ‏»دعاء كميل«‏ و«إعالن البراءة«‏<br />

يحمالن دالالت َّ سياسية،‏ ألن ‏»دعاء كميل«‏ الذي<br />

يعود إلى رجل الدين الشيعِ‏ يّ‏ ّ العراقي كميل بن<br />

زياد ‏)من الشخصيات التي يقدِّ‏ رها ِّ ويقدسها أصحاب<br />

المذهب الشيعِ‏ يّ‏ في العراق وإيران،‏ ويعتبرون قبره<br />

في النجف األشرف في العراق من المقامات التي<br />

يجب زيارتها ُّ والتبرك والتوسل بها(‏ من شأنه إضفاء<br />

طابع طائفي على الح جّ‏ ، بينما ‏»إعالن البراءة«‏ هو<br />

اج<br />

شعار ألزم المرشد اإليرانِ‏ ّ ي السابق الخميني الحُ‏ جَّ‏<br />

اإليرانِ‏ ِّ يين برفعه وترديده في مناسك الحَ‏ جّ‏ من خالل<br />

مسيرات أو ُّ تجمعات،‏ وت َّ د فيه شعارات َّ سياسية من<br />

قبيل ‏»الموت ألمريكا«‏ و«الموت إلسرائيل«،‏ باعتبار أن<br />

الحجّ‏ ، من وجهة النظر اإليرانِ‏ َّ ية،‏ يجب أن َّ يتحول من<br />

َّ مجرد فريضة َّ دينية ذات شعائر محددة،‏ إلى فريضة<br />

َّ دينية َّ سياسية)‏‎99‎‏(،‏ ومع هذا أعلنت الس َّ عودية أنها<br />

ال تتدخل في معتقدات أحد مهما كانت،‏ وإنما يرجع<br />

رفض تلك الممارسات إلى أن هذه ُّ التجمعات تعوق<br />

َ العالم األ َ ى،‏ وتعر<br />

حركة َّ بقية الحجيج من دول<br />

لخطر التدافع،‏ بخاصة في أثناء الطواف والسعي.‏<br />

لم تتوقف التصريحات اإليرانِ‏ َّ ية عند هذا الحد<br />

المسؤولون اإليرانِ‏ ُّ يون في تصريحاتهم وحربهم الكالمية<br />

على نظرائهم الس ِّ عوديين،‏ فقد هاجم وزير الخارجي<br />

اإليرانِ‏ يّ‏ محمد جواد ظريف الس َّ عودية،‏ مشك ً ا في<br />

قدرتها على إدارة شؤون الحجّ‏ ، ً كاتبا في تغريدة له<br />

على موقع التواصل االجتماعي ‏»تويتر«:‏ ‏»السعودي<br />

غير قادرة على إدارة الحَ‏ ّ ج ، كما أنه ال ُ تشابه بين إسالم<br />

اإليرانِ‏ ِّ يين وأغلب المسلمين المتعصبين الذين يأخذون<br />

توجيهاتهم من المفتي الس عوديّ‏ «، مضيفا:‏ ‏»ينبغي<br />

لوليّ‏ عهد الس َّ عودية كما ِّ يؤكد ضرورة الحفاظ على<br />

أمن الحَ‏ ّ ج ، أن يذكر فشل دولته في الحفاظ على أمن<br />

الحَ‏ ّ ج في العام الماضي،‏ وأن يجيب الشعوب المحترقة<br />

قلوبها من حادثة منى المؤلمة،‏ ويتهربون من دفع<br />

ً متسائال : ‏»لماذا لم ت َ ع التعويضات؟«)‏‎100‎‏(.‏<br />

التعويضات«،‏<br />

وبينما تتوالى التصريحات اإليرانِ‏ َّ ية الهجومية وتبادل<br />

االتهامات بين الدولتين،‏ توالت المؤشرات التي تعكس<br />

نجاحا ًّ سعوديا إلدارة الحَ‏ جّ‏ عام 2016، إذ انتهت شعائر<br />

موسم الحجّ‏ دون أي أزمات ت َ ر،‏ على نحو جعل<br />

اإليرانِ‏ ِّ يين يسكتون دون تعليق،‏ ال لعدم حضور اإليرانِ‏ ي<br />

ُ طات اإليرانِ‏ َّ ية،‏ بل من خالل<br />

نتيجة منعهم من قبل الس<br />

اإلجراءات الصارمة التي فرضتها المملكة وإحباطها<br />

المخطَّ‏ طات الرامية إلى تسييسه وبث<br />

َّ واالضطرابات والفتن خالل أداء هذه الشعيرة التي<br />

تجمع المسلمين في الديار المقدَّ‏ سة،‏ من خالل رفضها<br />

الحازم والقاطع لمحاوالت إيرانِ‏ َّ ية لفرض شروط سياسي<br />

وإدخال مراسم وطقوس خارجة عن مناسك الحَ‏ ج<br />

رفضها شروطً‏ ا إيرانِ‏ َّ ية من شأنها أن ِّ تؤدي إلى إحداث<br />

انشقاقات طائفية ومذهبية ِّ تعكر صفو الحَ‏ جّ‏ وتخدم<br />

َّ الثورة الخمينية من خالل استغالل موسم<br />

سياسة تصدير<br />

الح ّ ج ، وبينما استنفدت إيران كل وسائل تسييس الحَ‏ جّ‏<br />

هذا العام،‏ بما فيها منع مواطنيها من أداء الشعيرة<br />

هذا العام والمطالبة بتدويل الحجّ‏ تحت حجج وذرائع<br />

واهية،‏ فتحت الس َّ ة أبوابها أمام اإليرانِ‏ ِّ يين القادمين<br />

ب<br />

إلى م َّ ة من كل أنحاء َ العالم بعد دعوة لها ترحِّ‏<br />

فيها باإليرانِ‏ ِّ يين عبر دولة ثالثة،‏ األمر الذي لقي ترحيب<br />

َّ ا أغضب المرشد<br />

ْ الر ي العام<br />

ً واسعا من<br />

ّ ، فاستمر<br />

َّ ة<br />

َّ ة<br />

ِّ ين<br />

ِّ ك<br />

ّ الفوضى<br />

َّ ة<br />

ّ ، وكذلك<br />

ً ا<br />

ُ دف<br />

ُ ذك<br />

ُّ ل<br />

ّ ّ اإلسالمي ، مِ‏ م<br />

ُّ عودي<br />

َّ أ<br />

َ ك<br />

ُ طات<br />

ُ ِّ بي<br />

َّ ة مع 70<br />

جّ‏ ،<br />

ِّ يّ‏<br />

َ ّ ج َّ وحول<br />

ُ جَّ‏<br />

ُ ج<br />

ُ َ رد<br />

ُ جَّ‏<br />

ُ جَّ‏<br />

ُ جَّ‏<br />

ِّ ّ ي الس<br />

ًّ ا.‏<br />

The Washington Post, Saudi Arabia and Iran accuse each other of not really being Muslim, 7/9/2016 )98(<br />

https://goo.gl/7mVNFJ<br />

New York Times, Iran and Saudi Arabia Squabble as Millions of Muslims Begin Pilgrimage, 7/9/2016 )99(<br />

.http://goo.gl/WbulVH<br />

)100( إيرنا،‏ ظريف:‏ ال تشابه بين إسالم اإليرانيين والتطرُّف العنصريّ‏ لمفتي الوهابية،‏ 6 أيلول News/82220728 2016 http://www.irna.ir/ar<br />

www.arabiangcis.org<br />

28<br />

تقرير الحالة اإليرانية <strong>سبتمبر</strong> 2016


ّ<br />

ُّ<br />

ِّ<br />

َّ<br />

َ<br />

ً<br />

ّ<br />

َّ<br />

ُّ<br />

ً<br />

َ<br />

َّ<br />

ُ<br />

ُّ<br />

ُّ<br />

ُّ<br />

ُّ<br />

ُّ<br />

َ<br />

األعلى اإليرانِ‏ يّ‏ علي خامنئي،‏ الذي شن هجوما غير<br />

مسبوق على المملكة كما ت َّ ن سلف<br />

لطات اإليرانِ‏ َّ ية لم يمنع المواطنين<br />

ُ<br />

لكن رفض الس<br />

اإليرانِ‏ ِّ يين من استغالل الفرصة التي وضعتها الس<br />

أمام أيديهم بإمكانية الذهاب إلى الحجّ‏ عن طريق<br />

دولة ثالثة،‏ إذ سارع مئات منهم بتقديم طلبات تأشيرة<br />

الحجّ‏ ، غير مكترثين بالمآرب َّ السياسية لح َّ امهم،‏ وقد<br />

ت َّ ن مئات منهم بالفعل من القدوم من مختلف<br />

َ العالم ألداء مناسك الحَ‏ جّ‏ هذا العام.‏<br />

دول<br />

ُّ َّ عودية<br />

ُ ك<br />

َ َ بي ً ا.‏<br />

َ مك<br />

» ثانيً‏ ا:‏ تتابعات الملف السُّ‏ ورِيّ‏<br />

تزداد األزمة الس َّ ة ً تعقيدا ً يوما تلو َ آخر،‏ بتعدد أطرافها<br />

المحليين واإلقليميين ِّ والدوليين،‏ بخاصة رغبة اإليرانِ‏ ي<br />

ِّ<br />

ُّ والروس في تحقيق مكاسب َّ حقيقية وتعظيم نفوذهم<br />

على األرض في ظلّ‏ انشغال الواليات َّ المتحدة بترتيبات<br />

االستحقاق الرئاسي ُ وقبيل مجيء رئيس أمريكي<br />

بتوجُّ‏ هات مغايرة تقلب توازنات القوى في المعادلة<br />

الس َّ ورِية أو َّ حتى في المفاوضات المستقبلية بشأن<br />

األزمة الس َّ ورِية،‏ إذ شهد <strong>سبتمبر</strong> 2016 حدثين بارزين<br />

على الساحة الس َّ ورِية يبدو أن إيران لها ً دورا فيهما:‏<br />

األول انقضاء ِّ اتفاق الهدنة دون تمديده،‏ والثاني التصعيد<br />

ّ بدعم إيرانِ‏ ي َّ مدينة حلب<br />

العسكريّ‏ الر<br />

االستراتيجية،‏ وفي هذا ِّ السياق رجع مساعد وزير الخارجي<br />

للشؤون العر ّ ة واإلفريقية حسين جابري أنصاري انقضاء<br />

ِّ اتفاق الهدنة وعدم التمديد إلى طبيعة التناقضات بشأن<br />

نهج روسيا وأمريكا حول س ُ بل إنهاء األزمة)‏‎101‎‏(.‏<br />

1- بنود ِّ اتفاق الهدنة:‏ َّ وقع وزير َّ الخارجية األمريكي<br />

كيري ونظيره ُّ الروسي سيرغي الفروف ات ا يهدف<br />

إلى إرساء ‏»هدنة«‏ َّ سورية بين نظام الرئيس السورِي<br />

بشار األسد وفصائل المعارضة،‏ لوقف الحرب المستمر<br />

منذ اكثر من 5 سنوات،‏ بدء تطبيقه ً اعتبارا من أول أيام<br />

عيد األضحى 2016/9/12، وفي ما يلي بنود االت<br />

1- يمتنع ِّ النظام السورِيّ‏ عن أي أعمال قتالية في<br />

مناطق وجود المعارضة المعتدلة،‏ التي ست َّ د بدِ‏ قة<br />

وت َ ل عن مناطق وجود جبهة ‏»فتح الشام«‏ ‏)أو جبهة<br />

‏»الن ْ رة«‏ سابق<br />

ْ ف كل َّ عمليات القصف َ الج ِّ و ّ ي التي ّ ينفذها ِّ النظام،‏<br />

خصوصا وقف القصف بالبراميل المتفجرة واستهداف<br />

المدنيين.‏<br />

3- يمتنع الطرفان عن شنّ‏ هجمات ومحاولة إحراز ُّ تقدم<br />

على األرض على حساب الطرف الملتزم بوقف إطالق النار،‏<br />

والسماح بإدخال مساعدات إنسانية للمناطق َ المحاصرة<br />

التي يصعب الوصول إليها،‏ بما فيها حلب.‏<br />

4- على المعارضة االنضمام إلى ِّ اتفاق وقف<br />

األعمال القتالية والنأي بنفسها كل ًّ ا عن جبهة<br />

‏»فتح الشام«‏ وتنظيم الدولة اإلسالمي<br />

ِّ ي َّ ة.‏<br />

ُّ ص<br />

5- ينسحب الطرفان من طريق الكاستيلو شماليّ‏ مدينة<br />

حلب الذي ُ يعتبر طريق إمدادٍ‏ ًّ رئيسيا،‏ وإيجاد منطقة<br />

منزوعة السالح في محيطها.‏ كما يتعهد الطرفان<br />

بالسماح بعبور المدنيين والمساعدات عبر منطقة<br />

الراموسة جنوب غربي حلب.‏<br />

6- يبدأ العمل في 12 <strong>سبتمبر</strong> 2016 على إقامة مركز<br />

مشترك للتحقق من تطبيق الهدنة،‏ وتشمل التحضيرات<br />

تبادل المعلومات وتحديد مناطق وجود كل من جبهة<br />

الن ْ رة والمعارضة.‏ ُ ويعتبر هذا التحديد ‏»أولوية أساسية«.‏<br />

7- بعد مرور سبعة أيام على تطبيق وقف األعمال<br />

القتالية وتكثيف إيصال المساعدات،‏ تبدأ الواليات المت<br />

بالتعاون مع ُّ الروس العمل على هزيمة تنظيم الدولة<br />

َّ اإلسالمية وجبهة فتح الشام.‏ وت ق ضربات جو<br />

مشتركة بين روسيا والواليات المت<br />

8- تنحصر َّ العمليات الج َّ ة ‏-في المناطق التي ست<br />

َّ للعمليات المشتركة ُّ الروسِ‏ ي َّ ة-‏ في الطيران<br />

ُّ الروسي ّ واألمريكي ، ويمنع على أي طيران َ آخر التحليق<br />

فيها.‏<br />

9- أن تمارس موسكو ضغوطا على ِّ النظام السورِي<br />

لوقف النزاع والمجيء إلى طاولة المفاوضات،‏ وستضغط<br />

واشنطن على أطراف المعارضة،‏ ونتيجة لكل ما سبق<br />

يمكن ُّ التوصل إلى َّ عملية االنتقال ّ السياسي التي هي<br />

‏»الوسيلة الوحيدة إلنهاء هذه الحرب بشكل دائم«.‏<br />

َ ت صحيفة ‏»جهان صنعت«)‏‎102‎‏(‏<br />

2- ثغرات ِّ اتفاق الهدنة:‏ ت<br />

عن بعض المسائل التي عق َ ت األزمة وحالت دون تمديد<br />

ِّ اتفاق الهدنة،‏ منها االختالف في وجهات النظر األمريكي<br />

َّ حدة<br />

ِّ ية<br />

ُ َ ح َّ دد<br />

َّ ة<br />

ُ نس<br />

َّ حدة.‏<br />

َ ِّ وي َّ ة-األمريكي<br />

َ َّ حدث<br />

َّ د<br />

ِّ ين<br />

ّ جديد<br />

َّ ة<br />

ّ جون<br />

َّ ة<br />

ِّ فاق:‏<br />

ِّ فاق<br />

ُ حد<br />

ّ ضد<br />

ُّ ورِي<br />

ُّ ُّ وسي-السورِي<br />

ً ا(.‏<br />

َ بي<br />

ُ فص<br />

ُّ ص<br />

-2 َ وق<br />

)101( تسنيم،‏ حمله ارتش آمریکا به ارتش سوریه در دیرالزور اتفاقی نبود،‏ 5 مهر،‏ http://tn.ai/1197113 2016،<br />

)102( المرجع السابق.‏<br />

تقرير الحالة اإليرانية <strong>سبتمبر</strong> 2016<br />

29<br />

www.arabiangcis.org


َ<br />

ً<br />

َ<br />

َّ<br />

ُّ<br />

ّ<br />

َّ<br />

ْ<br />

َ<br />

ْ<br />

َّ<br />

ُّ<br />

ُّ والروسِ‏ َّ ية تجاه توصيل المساعدات اإلنسانية إلى األحياء<br />

الشرقية في حلب والمناطق َ األُخرى المحاصرة،‏ وعدم<br />

تبادل الجانبين الخرائط والمعلومات االستخبارية لبدء<br />

استهداف ‏»فتح الشام«‏ ‏)جبهة الن رة ً سابقا(،‏ وإصرار<br />

الجانب ُّ الروسي على تسمية المنجز ِّ ب«االتفاق«،‏ وضرورة<br />

نشره ً علنا وتوزيعه،‏ ثم إقراره في مجلس األمن ليصبح<br />

د لتشكيل تحالف دوليّ‏ ّ ضد اإلرهاب من<br />

ً قرارا ًّ دوليا يمهِّ‏<br />

منطلق الشراكة والن َّ ة بين واشنطن وموسكو،‏ مِ‏ ما<br />

ينسحب على الجهد ّ العسكري القائم بين التحالف الدوليّ‏<br />

بقيادة أمريكا ضدّ‏ ‏»داعش«‏ وبوادر الحلف ُّ الروسي مع<br />

دول َّ إقليمية،‏ أما واشنطن فإن عبارة ‏»ترتيبات العمل<br />

َ المشترك«‏ هو االسم الذي ُ تطلِقه على المنجز مع<br />

موسكو،‏ أي إنها إجراءات محدَّ‏ دة ألهداف َّ محددة تقتصر<br />

على َّ سورية ومحاربة ‏»الن رة«،‏ مِ‏ ما يعكس خالفات<br />

وعدم ثقة بين َ الجانبين ُّ الروسي واألمريكي<br />

أشار مراقبو الشأن السورِيّ‏ إلى ثغرات في االت<br />

نفسه حالت دون تمديده،‏ هي)‏‎103‎‏(:‏<br />

ّ . في حين<br />

ِّ فاق<br />

ُّ ص<br />

ُّ ص<br />

ِّ ِّ دي<br />

1- قائمة التنظيمات اإلرهابية:‏ قدَّ‏ مت واشنطن قائمة<br />

بالتنظيمات المعتدلة ضمت فصائل الجيش الحُ‏ ر<br />

إلى جيش اإلسالم وأحرار الشام،‏ بينما اختلفت موسكو<br />

معها إذ ّ تضم جيش اإلسالم ضمن قائمتها اإلرهابية<br />

ألنها جزء من ‏»جيش الفتح«،‏ وبينما طلبت موسكو<br />

ِّ ‏-وتؤيدها في ذلك إيران-‏ مع إيران من واشنطن قائمة<br />

عن كل فصيل واسم قائده وعدد عناصره وخرائط<br />

انتشاره،‏ رفضت واشنطن خشية من تسليم الخرائط يعني<br />

وضع الفصائل المحسوبة والجيش الحر ضمن قوائم<br />

االستهداف العسكريّ‏ للجيشين ُّ الروسي والس<br />

لذلك،‏ فإن موسكو اتهمت واشنطن أكثر من مرة في<br />

األيام األخيرة بأنها لم تفعل ما يكفي لفصل المعتدلين<br />

عن اإلرهابيين.‏<br />

2- طريق الكاستيلو االستراتيجي:‏ نص ِّ ‏»االتفاق«‏ وفق<br />

التسمية ُّ الروسِ‏ َّ ية،‏ و«الترتيبات«‏ وفق التسمية األمريكي<br />

على انسحاب متزامن للق َّ ات ِّ النظامية وحلفائها وفصائل<br />

المعارضة،‏ وإقامة حواجز تفتيش ُ روسِ‏ َّ ية ونقاط مراقبة<br />

لمنظَّ‏ مات م َّ ة،‏ بحيث يصبح الطريق ‏»منطقة منزوعة<br />

السالح«،‏ فقوات ِّ النظام يجب أن تسحب أسلحتها الثقيلة<br />

مسافة ٣,٥ كيلومتر واألسلحة المحمولة مسافة ٢,٥<br />

كيلومتر وإقامة نقطتي مراقبة على مسافة ٥٠٠ متر<br />

شمال الطريق.‏ في المقابل،‏ تنتشر هذه الفصائل شرق<br />

الطريق مع ‏»تراجع«‏ متزامن شمال المجمع التسويقي<br />

القريب من الجسر،‏ ً إضافة إلى سحب عرباتها الثقيلة<br />

مسافة 3 كيلومترات واألسلحة المحمولة مسافة ٢,٥<br />

كيلومتر،‏ إضافة إلى انسحاب جميع األفراد مسافة<br />

1000 متر شمال المجمع التسويقي،‏ ويلتزم الطرفان<br />

بعدم ملء أي منهما فراغا تركه اآلخر.‏ ُ يضاف إلى<br />

ذلك السماح بخروج المدنيين والمقاتلين من األحياء<br />

الشرقية بعد إبالغ األُمم َّ المتحدة وعدم إلحاق األذى<br />

بالمقاتلين الذين يبقون ما داموا ملتزمين بوقف إطالق<br />

النار،‏ بحيث يؤدِّ‏ ي كل ذلك إلى تحييد طريق الكاستيلو<br />

وإدخال المساعدات إلى ربع مليون شخص َ محاصرين<br />

شرق حلب.‏<br />

تجدر اإلشارة إلى أن الكاستيلو طريق استراتيجي يقع<br />

شمال مدينة حلب،‏ ُ ويعتبر آخر طرق إمداد المعارضة<br />

المسلحة في مناطق سيطرتها بالمدينة،‏ والشريان<br />

َّ<br />

اإلنساني الوحيد لتموين نحو 400 ألف إنسان يعيشون<br />

في أحياء المعارضة عبر ربطها بريف حلب وباألراضي<br />

التركية،‏ وهو ما تسعي إيران لقطعه لوقف اإلمدادات<br />

عن المعارضة وكسرها)‏‎104‎‏(.‏<br />

3- إغاثة شرق حلب:‏ جهزت األُمم المت َّ حدة 40 شاحنة<br />

إلغاثة أكثر من 80 ألف شخص شرق حلب،‏ تعبر من<br />

باب الهوى على حدود تركيا إلى الكاستيلو،‏ ويتطلب<br />

تنفيذ هذه الخُ‏ َّ طة ّ فك االشتباك واالنسحاب المتزامن<br />

من الطريق،‏ وهو ما يصعب تطبيقه في ضوء عدم<br />

ثقة األطراف المتنازعة بعضها ببعض،‏ َّ بخاصة في ظلّ‏<br />

الموقف اإليرانِ‏ يّ‏ الداعم بقوة لنظام األسد،‏ كما أن<br />

المجلس الم ّ التابع لألسد في حلب ّ قدم سلسلة<br />

ُّ تحفظات على دخول المساعدات فرفضتها المعارضة،‏<br />

منها وجود المراقبين ُّ الروس،‏ وإخضاع القوافل في<br />

طريق الكاستيلو لتفتيش الق َّ ات ِّ النظامية،‏ والتحقق من<br />

الموجود فيها،‏ وعدم السماح ِّ بحرية ُّ تحرك المدنيين،‏<br />

ما يعني بقاءهم َ محاصرين ُّ والتخوف من عبارة ‏»إجالء<br />

المدنيين«،‏ وتكرار نموذج داريا غرب دمشق.‏<br />

4- خطة المساعدات:‏ كانت هذه الخُ‏ َّ طة ً محورا رئيسي<br />

في اجتماع مجموعة العمل اإلنسانية في جنيف خالل<br />

ًّ ا<br />

ُ و<br />

ِّ لي<br />

َ َ ح<br />

ّ ، إضافة<br />

ورِيّ‏ .<br />

َّ ة،‏<br />

ُ و<br />

َ َ دني<br />

)103( جريدة الحياة اللندنية،‏ ثغرات في تنفيذ اتفاق كيري-الفروف ومفاوضات جينيف على صالحيات األسد،‏ https://goo.gl/R554nL /2016/9 17<br />

)104( المرجع السابق.‏<br />

www.arabiangcis.org<br />

30<br />

تقرير الحالة اإليرانية <strong>سبتمبر</strong> 2016


ّ<br />

ُّ<br />

ًّ<br />

ً<br />

ُّ<br />

ُّ<br />

ً<br />

ُ<br />

ّ<br />

ُّ<br />

ُّ<br />

ُّ<br />

َ<br />

ْ<br />

ُّ<br />

ُّ<br />

ّ<br />

ُّ<br />

َ<br />

َ<br />

ُّ<br />

ُّ<br />

ِّ ي<br />

<strong>سبتمبر</strong> 2016، إذ سجل إطالق دمشق نحو 200 محاصر<br />

َّ ة ل«إعادة إعمار<br />

من حيّ‏ الوعر في حمص ووضعها خ<br />

داريا بعد تمشيطها«،‏ وسجّ‏ ل حصول مفاوضات إلخراج<br />

مقاتلين من معضمية الشام،‏ لكن في المقابل اشتكت<br />

األُمم َّ المتحدة عدم التزام قوات األسد المدعومة<br />

إيرانِ‏ ًّ يا بإعطاء أذونات إدخال المساعدات إلى المناطق<br />

َّ تتطلب موافقة<br />

َ المحاصرة قبل نهاية الشهر رغم أنها ال<br />

دمشق بموجب القرار 2254، ومن بين أهم المناطق<br />

المحاصرة حيّ‏ الوعر وعر ّ ن وزملكا ودوما وكفر بطنا<br />

قدسيا والرستن)‏‎105‎‏(.‏<br />

ولم ّ يمر سوى 7 أيام حتى أعلن ِّ النظام السورِيّ‏ يوم<br />

2016/9/19 انتهاء الهدنة وعدم تمديدها،‏ واشتعلت<br />

المعارك من جديد بين الجيش الس ورِيّ‏ المدعوم<br />

ًّ عسكريا ًّ وسياسيا من محور إيران-روسيا والمعارضة<br />

بتكثيف الجيش السورِيّ‏ ضرباته الب َّ ة على مدينة حلب<br />

وتكثيف المقاتالت ُّ الروسِ‏ َّ ية ضرباتها الج َّ ة على المحور<br />

الغربي من حلب بهدف ضرب خطوط إمداد المسل<br />

وحصار وعزل حلب على نحو أسفر عن تقدُّ‏ م قوات<br />

األسد على مواقع جديدة في طريق كاستيلو،‏ وذلك<br />

بعد اتهامها قوات الجيش الس ّ بانتهاك الهدنة،‏<br />

عالوة على الضربة الجَ‏ و َّ ة التي َّ نفذها التحالف الدوليّ‏<br />

بقيادة الواليات َّ المتحدة ّ ضد مواقع الجيش السورِي<br />

في دير الزور وأسفرت عن مقتل ًّ 90 جنديا من الق<br />

الس َّ ورِية وإصابة 100 آخرين)‏‎106‎‏(.‏<br />

في المقابل نفت المعارضة مسؤوليتها عن خرق الهدنة،‏<br />

َّ مت هِ‏ مة الحكومة الس َّ ورِية وروسيا وإيران باستهداف<br />

المدنيين،‏ كما طالب ُّ األمريكيون الر بتنفيذ التزامهم<br />

وإقناع األسد بالكَ‏ ف عن تعطيل قوافل اإلغاثة التي<br />

تقف على الحدود الس َّ ورِية-التركية عند بداية طريق<br />

الكاستيللو تنتظر موافقة الحكومة الس َّ ة،‏ بينما ات<br />

موسكو واشنطن بأنها لم تفصل بين قوات المعارضة<br />

الس َّ ورِية وقوات جبهة الن رة،‏ وأن الخرائط األخيرة التي<br />

قدَّ‏ مها الجانب األمريكي ُّ وس ِّ تؤكد استمرار التعاون<br />

بين هذه القوات!‏<br />

3- أهَ‏ م َّ ة مدينة حلب:‏ مث َ ت مدينة حلب طوال قرون<br />

منذ فجر التاريخ ً مركزا ًّ هاما على الصعيد الجيو-سياسيّ‏<br />

واالقتصادي والعسكريّ‏ بالمنطقة،‏ َّ حتى ترسيم بريطانيا<br />

وفرنسا لحدود الدولة الس َّ ورِية الحديثة،‏ التي عزلت<br />

المدينة عن جنوبيّ‏ تركيا ّ وشمالي العراق لتتطور<br />

المدينة وتصبح ً مركزا ًّ صناعيا هاما في اإلقليم ككُ‏ لٍّ‏ ،<br />

وتنافس بذلك العاصمة الس َّ ورِية دمشق.‏ ومنذ اندالع<br />

الثورة الثورية 2011 أصبحت ساحة قتال َّ رئيسية وشرسة<br />

َّ<br />

َّ المسلحة والجيش السورِي<br />

إلي حدٍّ‏ كبير بين الجماعات<br />

الح ّ ر والجيش الن ّ نتيجة المحاوالت َّ المستمرة لكل<br />

األطراف القتالع بعضهم بعضا،‏ لتشكِّ‏ ل بذلك أهم<br />

ِّ مؤثرة بشكل مباشر في الديناميكية<br />

منطقة استراتيجية<br />

َّ السياسية َّ والعسكرية ألطراف الصراع الدائر اآلن في<br />

سوريا،‏ ولكي تتضح األهَ‏ م َّ ة االستراتيجية لتلك البقعة<br />

الجغرافية المهمة يجب تناولها من خالل)‏‎107‎‏(:‏<br />

َّ المسلحة النشطة فيها:‏<br />

1- أهميتها للمعارضة والجماعات<br />

َّ الثورة نجحت المعارضة في االستحواذ على<br />

منذ اندالع<br />

%60 من كامل مدينة حلب بالجانب الشرقي للمدينة،‏<br />

في حين يسيطر الجيش الس ّ على أجزاء من الجانب<br />

َّ المسلحة المعارضة<br />

الغربي لها،‏ ويقدَّ‏ ر عدد الجماعات<br />

في سوريا بنحو ألف جماعة أبرزها ‏»داعش«،‏ كما ينشط<br />

أيضا جماعة ‏»لواء الحق«‏ و«لواء التوحيد«‏ وحركة ‏»أحرار<br />

الشام«،‏ وألوية ‏»صقور الشام«،‏ وجبهة ‏»فتح الشام«.‏<br />

ّ خط اإلمداد االستيرتيجي للمعارضة<br />

ُ وتعتبر مدينة حلب<br />

بمختلف أشكالها وألوانها،‏ ونقطة الوصول االستراتيجية<br />

َّ الهامة بينها وبين الدعم ّ الخارجي والتركي.‏ ومع تطور<br />

ُّ ات<br />

ُّ ورِي<br />

ِّ ظامي<br />

َّ حين<br />

ُ َّ وات<br />

َّ َ همت<br />

ُ ط<br />

َ ِّ ري َ ِّ وي<br />

ُّ ّ ورِي ُ الحر<br />

ُّ وس<br />

ُّ ورِي<br />

َ بي<br />

ِّ ي<br />

ُّ ص<br />

ّ للر<br />

َّ ل<br />

ِّ ي<br />

)105( المرجع السابق.‏<br />

)106( جام جام،‏ سردار سلیمانی به حلب رفت + عکس،‏ 16 شهريور https://goo.gl/ns9aDT 1395<br />

)107( راديو فردا،‏ مخالفت روحانی با درخواست آمریکا برای توقف پروازهای جنگی برفراز شمال سوریه،‏ ‎۱۵‎مهر ۱۳۹۵، https://goo.gl/rkckIO<br />

تقرير الحالة اإليرانية <strong>سبتمبر</strong> 2016<br />

31<br />

www.arabiangcis.org


ّ<br />

ّ<br />

ُّ<br />

ُّ<br />

ُّ<br />

َّ<br />

ُّ<br />

ُّ<br />

ً<br />

ً<br />

ً<br />

ً<br />

ْ<br />

ْ<br />

َ<br />

َّ<br />

ُّ<br />

َّ<br />

ً<br />

َّ<br />

ُّ<br />

ُّ<br />

ُّ<br />

ُّ<br />

ُّ<br />

ُّ<br />

َّ<br />

. ً<br />

األزمة الس َّ ورِية ًّ ميدانيا وسقوط أغلب المعابر والمنافذ<br />

الحدودية لمدينة حلب في أيدي التنظيمات المسل<br />

‏-التي ت َ ف بالمعتدلة-‏ أصبحت حلب الحلقة األه<br />

توريد المقاتلين والسالح نحو الداخل السورِيّ‏ كك<br />

َّ حين شماليّ‏<br />

م<br />

وكما شكَّ‏ َ لت حلب المعقل األهَ‏<br />

سوريا،‏ يوجد معقل آخر هو إدلب.‏ وتعتمد المعارضة في<br />

الش َ ال بشكل كبير على تأمين المساعدات واإلمدادات<br />

عبر تركيا إلى حلب وإدلب من خالل َ معبري باب السالمة<br />

وباب الهوى على الترتيب.‏ ومع قطع طريق اإلمدادات<br />

في حلب فإنه ال يبقى للمعارضة سوى طريق إدلب<br />

للحصول على اإلمدادات،‏ مع العلم بأن جبهة الن رة<br />

التابعة لتنظيم القاعدة َّ تتمتع بنفوذ كبير في إدلب<br />

مقار<br />

َّ حة<br />

َ ّ م في<br />

ُ لّ‏ .<br />

ُّ ص<br />

ّ للمسل<br />

ُ عر<br />

َّ م<br />

َ ً نة بحلب.‏<br />

2- أهميتها للجيش السورِيّ‏ وحلفائه:‏ تعكس خريطة<br />

انتشار الجيش الس ّ في البؤر الملتهبة أن االستراتيجية<br />

َّ العسكرية الس َّ ة تقتضي أولوية َّ هامة في ديناميكية<br />

صراعها على األرض،‏ هي تطويق المدن َّ الهامة وقطع<br />

ً بدال من السيطرة<br />

َّ المسلحين بداخلها<br />

خطوط اإلمداد عن<br />

َّ التامة عليها،‏ ً إذا تقتضي االستراتيجية َّ العسكرية الس<br />

َّ المسلحة في جيوب ضيقة أوال<br />

حصر البؤر اإلرهابية<br />

ومن ثم التعامل معها.‏ وهذا ما أكَّ‏ ده بشار األسد في<br />

أكثر من حديث له بوسائل اإلعالم َّ األجنبية،‏ أن سوريا<br />

قادرة على السيطرة على اإلرهاب إذ ما ت ف الدعم<br />

ّ المستمر لكل التنظيمات اإلرهابية بطول حدود الدولة<br />

الس َّ ورِية،‏ وأن َّ العمليات َّ العسكرية الجارية تهدف إلى<br />

ً أوال للمدن الهامة التي ت ى دعما<br />

التطويق والعزل<br />

ً كبيرا عن طريق الحدود،‏ ال السيطرة التام<br />

كذلك تظهر أولوية ثانية في االستراتيجية الس َّ ة بوضوح<br />

في معاركها األخيرة،‏ هي الدخول في مواجهات أوال<br />

َّ المسلحة األ َ ‏ُخرى دون ‏»داعش«،‏ لمنح<br />

مع التنظيمات<br />

الدولة الس َّ ورِية َّ ومؤسستها َّ العسكرية َّ الحالية نقطة<br />

إضافية أمام الغرب،‏ ولتكريس ثنائية ال جدال فيها:‏<br />

إما الدولة الس َّ ورِية َّ ومؤسساتها وإما تنظيم ‏»داعش«‏<br />

اإلرهابي،‏ الع ّ لكل أطراف الصراع،‏ وبتلك الظروف<br />

َّ العسكرية والديموغرافية أصبحت حلب بالن بة إلى<br />

م ا في الصراع الدائر،‏<br />

ِّ النظام الس ّ ورِي الحلقة األهَ‏<br />

ومن هنا يمكننا أن نفهم لماذا ت ه ِّ النظام وحليفه<br />

ُّ الروسي نحو تطويق حلب بكل الس ُ بل َّ العسكرية قبل<br />

التوجه إلى إدلب مثال<br />

3- أهَ‏ م َّ ة حلب لألطراف َّ اإلقليمية:‏ بالن ْ بة إلى إيران فهي<br />

ِّ الشيعِ‏ ي<br />

تمثل منطقة كسر المعارضة ّ ومد النفوذ<br />

ِّ<br />

ث َّ مكاسب َّ إقليمية في العراق واليمن َّ ستترتب على<br />

النجاح في االستيالء على حلب،‏ أما تركيا فتمثل لها حلب<br />

نقطة َّ هامة نحو طموح استراتيجي ّ رئيسي لدي القيادة<br />

َّ يتمثل في فرض منطقة عازلة شمالي<br />

الت َّ ة،‏<br />

ستتمتع تركيا ‏-في حال تنفيذه-‏ بالسيطرة شبه َّ التامة على<br />

منطقة الش َ مال السورِيّ‏ ، مِ‏ َّ ما ِّ يمكنها من تهديد الحزام<br />

الكردي في الش َ ال الس ّ ، وتحجيم قدرته العسكري<br />

قبل أن يتحول إلى تهديد حقيقيّ‏ واسع نتيجة قربه<br />

من التركيبة الكردية داخل تركيا.‏ وعلى الجانب ُّ الس عوديّ‏<br />

فإن سقوط حلب في يد ِّ النظام سوف ُ يقرأ على أنه<br />

انتصار جديد إليران في سوريا،‏ وهو انتصار لحزب الله<br />

أيضا،‏ أحد الشركاء الرئيسين في معارك حلب،‏ وهو انتصار<br />

قد ُ يلقِ‏ ي ظالله على لبنان وباقي المِ‏ ل َّ ات اإلقليمي<br />

4- أهَ‏ م َّ ة حلب لألطراف َّ الدولية:‏ تنحصر أه َّ ة حلب<br />

ُّ وتطورات الصراع الميداني بداخلها ًّ دوليا في شِ‏ ق أساسي<br />

ورئيسيّ‏ هو ‏»المفاوضات«،‏ فمن امتلك الميدان امتلك<br />

تحسين شروط التفاوض حال الدخول في أي مفاوضات<br />

مستقبلية لتحالف روسيا-إيران-سوريا،‏ مِ‏ َّ ما يعني انحسار<br />

شروط وسيطرة الفريق الغربي بقيادة الواليات المت<br />

حال نجاح الثالثي في إتمام َّ عملية تطويق حلب التي<br />

تشهد تطو ً ا ًّ ميدانيا غير مسبوق بتكثيف روسيا ضرباتها<br />

َّ العسكرية ًّ جوا ِّ والنظام الس ًّ ا،‏ وكما وصفت ‏»غارديان«‏<br />

البريطانية،‏ فعلى الغرب أن يستعدّ‏ لموجة جديدة من<br />

اللجوء إلى العنف أشدّ‏ من سابقتها.‏<br />

وفي النهاية،‏ استبعدت افتتاحية صحيفة ‏»آفرينش«‏<br />

اإليرانِ‏ َّ ية)‏‎109‎‏(‏ الحرب بين أطراف األزمة الس َّ ورِية التي<br />

حدَّ‏ َ دتها الصحيفة في أربع مجموعات:‏ األولى ال تظهر<br />

بشكل مباشر داخل سوريا وتريد اإلطاحة باألسد،‏<br />

وتضم:‏ الس َّ عودية وقطر،‏ والذراع التنفيذية لهما هي<br />

الجيش الحر.‏ والثانية مؤيدة لألسد وتضم<br />

سوريا وإيران وحزب الله والعراق وروسيا،‏ والثالثة هي<br />

مجموعة الدُّ‏ َ ول التي ال ُ ت صِ‏ ّ ر على اإلطاحة باألسد<br />

وإنما تسعى وراء مصالحها في سوريا،‏ وتضم الواليات<br />

ّ ، ومِ‏ ن<br />

ّ سوريا،‏<br />

َّ ة،‏<br />

َّ ة.‏<br />

َّ حدة<br />

َ ِّ مي<br />

ّ جيوش<br />

َ ف<br />

ِّ س<br />

ُّ ورِي<br />

ُّ ّ ورِي بر<br />

َّ م<br />

ُّ ر<br />

ِّ ي<br />

ِّ ي<br />

َ م<br />

ُّ ْ ركي<br />

ُّ َّ ورِية<br />

،<br />

َ وق<br />

َ لق<br />

َّ ة)‏‎108‎‏(.‏<br />

ُّ ورِي<br />

ِّ س<br />

ّ أيض<br />

َ َ و جَّ‏<br />

ُّ ورِي<br />

ُّ ورِي<br />

َ ُ د ّ و الحالي<br />

)108( المرجع السابق.‏<br />

)109( عصر إيران:‏ تقسيم آينده در جنگ بي‏ پايان سوريه،‏ ۱۱ شهريور ۱۳۹۵، http://cutt.us/GLvwm<br />

www.arabiangcis.org<br />

32<br />

تقرير الحالة اإليرانية <strong>سبتمبر</strong> 2016


ّ<br />

ُ<br />

ِّ<br />

َّ<br />

ِّ<br />

َّ<br />

َّ<br />

ُ<br />

ُ<br />

ِّ<br />

َّ<br />

َّ<br />

ُ<br />

ِّ<br />

ِّ<br />

ُ<br />

ُّ و<br />

َّ المتحدة والد َ ل َّ الغربية من جهة وتركيا من جهة<br />

أ َ ى التي أصبحت ال تركز على اإلطاحة ببشار،‏ أما<br />

األخيرة فهي الجماعات اإلرهابية والميليشيات،‏ ومنها<br />

‏»داعش«‏ وجيش ‏»فتح اإلسالم«‏ وبقية الجماعات<br />

ذات الصلة بتنظيم القاعدة.‏<br />

وتضيف الصحيفة أن كل طرف داخل كل مجموعة<br />

يسعى وراء مصالحه الخاصة،‏ ومِ‏ ن ث َّ ال توجد رغبة<br />

لدى أحد في إنهاء الصراع في سوريا،‏ فإذا ما وضعنا<br />

عدم رغبة الواليات َّ المتحدة في حلّ‏ األزمة إلى جوار<br />

سعي ُّ الروس لتحقيق ت ُّ ق عسكري<br />

رابحة في المفاوضات،‏ إلى جوار التكلِفة الباهظة<br />

التي يدفعها اإليرانِ‏ ُّ يون لضمان بقاء نظام األسد<br />

باعتباره الحليف االستراتيجي اإلقليمي إليران،‏ إلى<br />

جوار ُّ التحرك ّ التركي الدائم للحصول على امتيازات<br />

ً فضال عن عشرات األبعاد<br />

من الغرب وقمع األكراد،‏<br />

األُ‏ َ خرى،‏ يتضح أن ت ُّ ر انتهاء حرب بمثل هذه األبعاد<br />

وبهذا التعدُّ‏ د للق َ وى المشارِ‏ كة فيها أمر م<br />

َ م<br />

ّ ، وامتالك ورقة<br />

ُ حال)‏‎110‎‏(.‏<br />

َ فو<br />

َ صو<br />

ُ خر<br />

» ثالثً‏ ا:‏ مستقبل معركة تحرير الموصل<br />

بالعراق والدَّ‏ ور اإليرانِيّ‏ :<br />

تشير المؤشرات كاف ً ة إلى قرب بدء معركة تحرير<br />

الموصل،‏ البقعة األخيرة لتنظيم ‏»داعش«‏ في العراق.‏<br />

ِّ المؤشرات تصريح رئيس هيئة األركان المشتركة<br />

من هذه<br />

في الجيش األمريكيّ‏ جو دانفورد في أثناء لقائه مع<br />

رئيس الوزراء العراقيّ‏ حيدر العبادي يوم 2016/9/21<br />

بأن الق َّ وات َّ العراقية ستكون جاهزة بحلول شهر أكتوبر<br />

الجاري للهجوم على معاقل تنظيم ‏»داعش«‏ في<br />

الموصل،‏ ولكن تحديد يوم البدء سيكون في يد<br />

العبادي.‏ ومنها قول الرئيس األمريكيّ‏ باراك أوباما إن<br />

معركة استعادة الموصل من قبضة تنظيم ‏»داعش«‏<br />

قد تبدأ ‏»سريعا إلى حدّ‏ ما«،‏ لكنه أقر بأنها ستكون<br />

صعبة.‏ ومنها تأكيد العبادي يوم 2016/9/29 وتأكيد<br />

وزير الدِّ‏ فاع الفرنسي جان إيف لو دريان في 2016/9/30<br />

أن معركة استعادة مدينة الموصل شمالي العراق من<br />

أيدي تنظيم ‏»داعش«‏ ستبدأ قريب<br />

ويبدو أن إيران لم تنوِ‏ تفويت الفرصة لتمكين قوات<br />

الحشد الشيعِ‏ يّ‏ من الموصل بعد االنتهاء من معركة<br />

الحسم والسيطرة على المدينة وطرد ‏»داعش«‏ منها<br />

على غرار ما حدث في الفلوجة بعد االستيالء عليها<br />

من ‏»داعش«،‏ يعكس ذلك تأكيدُ‏ رئيس مركز الدراسات<br />

االستراتيجية بمجمع تشخيص مصلحة ِّ النظام علي<br />

واليتي في 2016/9/16 أهَ‏ م َّ ة مشاركة قوات الحشد<br />

الشعبي بتحرير مدينة الموصل بجانب الجيش العراقيّ‏ ،<br />

ً مضيفا:‏ ‏»لوال الحشد الشعبي في صفوف قوات تخليص<br />

الفلوجة ما ح ّ ررت من أيدي ‏)داعش(«،‏ باإلضافة إلى<br />

زيارة قائد فيلق القدس بالحرس الثوري اإليرانِ‏ يّ‏ الجنرال<br />

قاسم سليماني لحدود محافظة نينوى في أغسطس<br />

2016 بهدف التحضير لمعركة السيطرة على الموصل.‏<br />

ومنها ً أخيرا زيارة رئيس مجلس خبراء القيادة أمين مجلس<br />

صيانة الدستور أحمد جنتي للعراق في ذات الصدد)‏‎111‎‏(.‏<br />

ويشير مراقبو الشأن العراقيّ‏ إلى أن المشكلة ليست<br />

في تحرير الموصل،‏ بل في ‏»استراتيجية اليوم التالي«،‏<br />

أو استراتيجية ما بعد تحرير الموصل،‏ فلم يعد الجدل<br />

هذه األيام يدور حول كيفية انتزاع محافظة نينوى<br />

وعاصمتها الموصل من قبضة تنظيم ‏»داعش«،‏ ألن<br />

الحشود َّ العسكرية التي ستشارك في المعركة تؤك<br />

حسم المسألة،‏ إذ سيشارك نحو 80 ألف جنديّ‏ مدعومين<br />

بوحدات َّ أمريكية خاصة للتدخل السريع )45 ألف جندي<br />

من الق َّ وات الخاصة َّ العراقية و‎15‎ ً ألفا من قوات الحشد<br />

الشيعِ‏ يّ‏ و‎10‎ آالف من قوات البشمركة و‎10‎ آالف من<br />

ِّ تغطي َ سماء نينوى ثالثة<br />

العشائر الس َّ ة(،‏ بينما<br />

لطائرات َّ أمريكية وفرنسية َّ وعراقية،‏ وكل ذلك مقابل<br />

6500 فرد فقط من ‏»داعش«.‏<br />

غير أنه يوجد ما يشي بأن ُ المشكِ‏ الت َّ السياسية التي<br />

ستعقب َّ عملية تحرير الموصل،‏ أكبر من المعركة نفسها،‏<br />

َ ق عليه ‏»مرحلة ما بعد داعش«.‏ مرحلة<br />

وهو ما بات ي<br />

تتنازعها مشروعات َّ سياسية مختلفة ومتناقضة،‏ منها<br />

التقسيمي ومنها التفتيتي،‏ وفي هذا السياق يندرج<br />

تصويت مجلس الن َّ اب العراقي<br />

على إبقاء محافظة نينوى موحدة حسب حدودها<br />

التاريخية،‏ ومنع مشروعات تقسيمها وعدم إجراء أي<br />

تغيير في وضعها القانوني واإلداري،‏ ومِ‏ ن ث ونَ‏<br />

استعدادات أفضل لليوم التالي،‏ يمكن لمعركة الموصل<br />

أن تثير عدة حروب في حرب واحدة،‏ وأن تتسبب في<br />

دمار كبير للموصل،‏ وتعقد مثلُ‏ هذه ُّ التطوراتِ‏ الجهودَ‏<br />

ِّ د<br />

ُ أسرابٍ‏<br />

ّ في 26 <strong>سبتمبر</strong> 2016<br />

َ م فدُ‏ َّ<br />

ِّ ي<br />

ُّ و<br />

ُ طل<br />

ُّ ِّ ني<br />

ً ا.‏<br />

)110( المرجع السابق.‏<br />

)111( آرمان أمروز،‏ جنتي يتوجه إلى العراق،‏ 29 شهريور 1395، http://www.armandaily.ir/fa/Main/Detail<br />

تقرير الحالة اإليرانية <strong>سبتمبر</strong> 2016<br />

33<br />

www.arabiangcis.org


ُ<br />

ُ<br />

َ<br />

ُّ<br />

َّ<br />

ُّ<br />

َّ<br />

ً<br />

َ<br />

ُّ<br />

ّ<br />

ُ<br />

ُّ<br />

ُ<br />

ً<br />

}<br />

الرامية إلى تحقيق االستقرار في العراق،‏ الذي يشبه<br />

إعادة اإلعمار،‏ وعودة الحدّ‏ األدنى من َّ المشردين داخلي<br />

ِّ الشيعِ‏ ي<br />

والخوف من االنتهاكات التي ترتكبها الميليشيات<br />

وعلى الرغم من أن من المرجَّ‏ ح أن تنجح المعركة في<br />

انتزاع استعادة السيطرة على الموصل،‏ فيمكن أن تتحول<br />

المنافسات الم َّ ة َّ واإلقليمية إلى نجاح تكتيكي سريع<br />

في نكسة استراتيجية.‏<br />

ت ّ محافظة نينوى وعاصمتها الموصل ثاني أكبر مدينة<br />

في العراق من حيث عدد السكان البالغ نحو 3 ماليين<br />

نسمة،‏ تتركز غالبيتهم في مدينة الموصل،‏ وتقع معظم<br />

مدن نينوى على نهر دجلة الذي يدخل المحافظة من<br />

الجارة تركيا،‏ ُ وتعتبر من أقدم مدن بالد الرافدين،‏ إذ كانت<br />

نينوى عاصمة اإلمبراطورية األشورية،‏ وسم َ ت نينوى<br />

نسبة إلى ِّ مؤسسها الملك اآلشوري نينوس،‏ وتضم<br />

المحافظة قبور عدد من األنبياء فجَّ‏ رها ‏»داعش«‏ بعد<br />

ً فضال عن أقدم<br />

دخوله،‏ أبرزهم َّ النبيان يونس وشيث،‏<br />

َ العالم،‏ مثل كنائس مريم العذراء،‏ واألرمن،‏<br />

الكنائس في<br />

والكاثوليك.‏ وتقطن َ المحافظة أغلبية عر<br />

َّ موزعين بين ديانات عِ‏ َّ دة،‏ مِ‏ َّ ما دفع مراقبين إلى التعبير<br />

عن مخاوفهم من أن يؤدِّ‏ ي ذلك إلى صراع جديد في<br />

البالد في مرحلة عراق ما بعد ‏»داعش«.‏<br />

فكما كانت سيطرت تنظيم ‏»داعش«‏ للموصل في<br />

يونيو 2014 نقطة ُّ تحول في تاريخ اإلرهاب ومسار الحرب<br />

عليه،‏ قد يكون تحرير هذه المدينة العريقة منه نقطة<br />

ُّ تحول أيضا،‏ ولكن بشأن مستقبل العراق،‏ ولكي يكون<br />

هذا ُّ التحول باتجاه وضع أفضل،‏ ينبغي التوصل إلى<br />

تفاهمات واضحة بين المكونات األساسية للحالة العراقي<br />

الراهنة حول ‏»اليوم التالي«‏ لهزيمة ‏»داعش«،‏ إذ ال تتفق<br />

األطراف األساسية ِّ المعبرة عن هذه المكونات إال على<br />

مواجهة ‏»داعش«،‏ وتختلف على كل شيء بعد ذلك<br />

ً تقريبا،‏ ومن هنا تبرز أه َّ ة التفاهم ّ الجاد على كيفية<br />

إدارة الموصل عقب تحريرها،‏ والضمانات الالزمة لحماية<br />

أهلها من أي َّ عمليات انتقام قد تمارسها فصائل الحشد<br />

الشعبي األكثر تعص ً ا،‏ وال يقل َّ ة عن ذلك حسم<br />

الخالف بشأن الترتيبات اإلدارية في شماليّ‏ العراق بعد<br />

تحرير الموصل.‏<br />

فعلى الم َ ى الداخلي ّ ، توجد ثالثة مشروعات<br />

طرحها زعماء الكتل َّ السياسية َّ الرئيسية في البالد،‏ لكن<br />

ليس بينها مشروع مرجح َّ حتى اآلن على الرغم من<br />

دعم ِّ النظام اإليرانِ‏ ّ ي أحد المشروعات،‏ واإلدارة األمريكي<br />

ً مشروعا آخر،‏ والمشروعات الثالثة هي مشروع سن<br />

َ وآخر كردي،‏ وثالث تتبناه حكومة حيدر العبادي والحشد<br />

ِّ الشيعِ‏ ي<br />

الشعبي،‏ هو بطبيعة الحال المشروع<br />

1- مشروع القوى السن َّ ة:‏ يقضي بتحويل نينوى إلى<br />

إقليم مستقلّ‏ ّ يضم محافظات عِ‏ َّ دة بداخله للحفاظ<br />

على كيان نينوى وضمان عدم تشظِّ‏ يها تحت الفتات<br />

وقوى متصارعة على أسس قومية وإثنية.‏ ويشمل<br />

اإلقليم محافظات عدة بعد تحويل قضاء تلعفر،‏ وقضاء<br />

مخمور،‏ وسهل نينوى،‏ وسنجار والحضر،‏ إلى محافظات،‏<br />

وتتحول الموصل إلى محافظة وتصبح عاصمة اإلقليم.‏<br />

َّ ة<br />

ِّ ّ ي ،<br />

:)112( ّ<br />

ِّ ي<br />

ِّ ي<br />

2- مشروع األكراد:‏ وهو قريب من مشروع القوى<br />

السن َّ ة،‏ ويقضي بتحويل نينوى إلى محافظات عدة،‏<br />

ثم حسم المادة 140 من الدستور،‏ التي تقضي بحسم<br />

المناطق المتنازع عليها،‏ وتحديد سكان المناطق الحدودية<br />

مع إقليم كردستان العراق في حال قرروا البقاء في<br />

نينوى أو االلتحاق باإلقليم من خالل استفتاء تشرف عليه<br />

األُمم َّ المتحدة،‏ وبعد ذلك َّ تتحول نينوى إلى إقليم،‏<br />

وهو مشروع يتجاوب معه األمريكي<br />

ِّ الشيعِ‏ ّ ي : تتبناه حكومة العبادي وميليشيات<br />

3- المشروع<br />

ِّ الشيعِ‏ ي ِّ ظام اإليرانِ‏ ّ ي ، فهو بقاء الوضع<br />

الحشد<br />

على ما هو عليه قبل ‏»داعش«،‏ وهو ما يرفضه األكراد<br />

ويعتبرونه مستحيال ، ويراه الس َّ نة عودة إلى ُ المشكِ‏ الت<br />

السابقة التي تسببت في ظهور التنظيم.‏ ً ووفقا لهذا<br />

المشروع،‏ فإن سبب دعم ِّ النظام اإليرانِ‏ ي<br />

مشروع أو رؤية العبادي هو أن المشروع ًّ نظريا يعني<br />

سيطرة الجيش العراقيّ‏ على هذه المناطق،‏ لكن عملي<br />

هو سيطرة الميليشيات التابعة للنظام اإليرانِ‏ يّ‏ على<br />

مدينة الموصل.‏<br />

إال أنه من غير المرجح أن ت م النتيجة ألي من تلك<br />

المشروعات بعد استعادة الموصل،‏ ألن هذه المشروعات<br />

متناقضة في جوهرها مع مصالح ورؤى القوى السياسي<br />

َّ العراقية،‏ فقد ت َّ د الخالف على تأسيس إقليم سن<br />

األمر الذي يتطلب تفاهُ‏ ً ما،‏ سواء الستبعاد هذا الخيار أو<br />

إليجاد صيغة له تضمن المحافظة على وحدة العراق،‏<br />

وكذلك الحال بالن ْ بة إلى مطالبة رئيس إقليم كردستان<br />

ّ والميليشيات<br />

ًّ ا<br />

َّ ة<br />

ِّ ّ ي ،<br />

ُّ ون.‏<br />

ُ حس<br />

ّ ، ويدعمه الن<br />

َ جد<br />

ِّ س<br />

ًّ ا،‏<br />

َّ ة،‏<br />

ِّ ي<br />

َ ّ بية بنسبة %80<br />

َّ ة<br />

ّ َ أه ِّ مي<br />

ّ العراقي<br />

َ ِّ مي<br />

ُّ ب<br />

ِّ لي<br />

َ َ ح<br />

ُ ستو<br />

ُ َ عد<br />

)112( عصر ايرانيان،‏ تقسيم آينده در جنگ بي‏ پايان سوريه،‏ ۱۱ شهريور ۱۳۹۵، http://www.asriran.com/fa/news<br />

www.arabiangcis.org<br />

34<br />

تقرير الحالة اإليرانية <strong>سبتمبر</strong> 2016


ّ<br />

ُّ<br />

ُ<br />

ً<br />

ُّ<br />

ُّ<br />

َّ<br />

ً<br />

ُّ<br />

ُّ<br />

َ<br />

ً<br />

ُ<br />

َ ال<br />

ِّ د<br />

ِّ ي<br />

مسعود بارزاني بترتيب جديد ُ ي تِ‏ يح استحداث ثالث<br />

محافظات لألقل َّ ات في قضاء سنجار وتلعفر وسهل<br />

نينوي،‏ وتشكيل إدارة م َّ ة فيها تراعي ُّ التنوع الس<br />

ومنحها حرية االختيار بين البقاء ضمن الحدود اإلدارية<br />

الراهنة ةاالنضمام إلى إقليم كردستان.‏<br />

وليست هذه مشكلة َّ سياسية فقط،‏ بل َّ عسكرية أيضا،‏<br />

ألن قوات البيشمركة التابعة لحكومة كردستان سيكون<br />

لها دور ّ مهم في معركة الموصل بعد أن أطبقت على<br />

المناطق الش َ الية الشرقية والجنوبية َّ الغربية للمدينة،‏ وقد<br />

أظهرت معركة تحرير منطقة القيارة قرب الموصل أهَ‏ م<br />

دور البيشمركة في تقديم الدعم اللوجستي وتأمين<br />

الممرات،‏ وسيكون هذا الدَّ‏ ور أكبر في معركة الموصل<br />

األكثر صعوبة،‏ َّ بخاصة أن مواقع قوات البيشمركة أقرب<br />

وتمركزها أفضل من الجيش العراقيّ‏ ، فقد كانت هذه<br />

الق َّ وات في بداية <strong>سبتمبر</strong> الجاري على مسافة تتراوح<br />

بين 12 و‎25‎ كم من أطراف الموصل،‏ في الوقت الذي<br />

كانت فيه وحدات الجيش العراقيّ‏ األكثر ً قربا منها على<br />

مسافة نحو 50 كم،‏ كما أن البيشمركة ال تثير في<br />

ُّ تبثه فيهم فصائل<br />

نفوس أهالي الموصل الخوف الذي<br />

الحشد الشعبي،‏ ومن المشكوك فيه أن ِّ تحقق معركة<br />

الموصل نجاحا ً حاسما دون أداء البيشمركة ً دورا محوري<br />

فيها،‏ ويصعب تصور هذا الدَّ‏ ور دون ِّ اتفاق سياسيّ‏<br />

واضح،‏ ويتطلب هذا ِّ االتفاق ثقة َ متبادلة ال شيء يدل<br />

على توافر قدر كافٍ‏ منها َّ حتى اآلن.‏<br />

وتجاو ً ا للصراع ّ الداخلي حول مستقبل الموصل،‏ فإن<br />

للنظام اإليرانِ‏ يّ‏ مصلحة في ‏»موصل ما بعد داعش«‏<br />

كجزء من طموحها الواسع إلضعاف الجماعات السن<br />

المعادية لها،‏ وتحديد مستقبل منطقة تلعفر غرب<br />

الموصل،‏ فإضافة إلى كونها ً موطنا لشيعة التركمان،‏<br />

ُ يحتمل أن ّ توفر تلعفر إليران ً موقعا على جانبي تقاطع<br />

المناطق الكردية،‏ َّ العراقية والس َّ ورِية والتركية،‏ وتمك<br />

إيران من فتح خطّ‏ ب ٍّ يرتبط َّ بسورية وحزب الله اللبناني،‏<br />

لكونها تدرك جيدً‏ ا أن خ طَّ‏ األنبار محفوف بالمخاطر،‏<br />

ِّ فالنظام اإليرانِ‏ ي َّ ة حماية التركمان الشيعة،‏ سكان<br />

تلعفر في الموصل،‏ يدفع باتجاه تعزيز مشاركة الحشد<br />

الشعبي في تلك المعركة،‏ وأن يكون للحشد وجود<br />

كبير في المعركة التي ُ تعتبر لدى بعض ساسة الن<br />

اإليرانِ‏ يّ‏ ، قبل ساسة بغداد،‏ ً مصيرية في تحديد طبيعة<br />

النفوذ اإليرانِ‏ يّ‏ في المرحلة المقبلة،‏ فسيعني إفساح<br />

المجال لميليشيات الحشد الشعبي للمشاركة بكثافة<br />

في معركة الموصل،‏ فرصة للنظام اإليرانِ‏ يّ‏ لتحويل<br />

نفوذه السياسيّ‏ في العراق إلى سيطرة ميدانية فعلية.‏<br />

في المقابل ال يبدو أن تركيا ترغب في أن يجري تحرير<br />

الموصل بعيدً‏ ا عنها،‏ فتركيا تعتبر محافظة الموصل<br />

جزءً‏ ا من فضائها األمنيّ‏ ّ شمالي العراق،‏ فمن يملك<br />

اليد الطولي في الموصل يمكن أن يكون له الصوت<br />

األعلى في العراق مستقب ، ناهيك بجواره اإلقليمي،‏<br />

وهو ما تعرفه أنقرة جي ً ا،‏ وتخشى أن يكون إليران أو<br />

َّ<br />

َ ثم<br />

األكراد المناوئين لتركيا يد طولي في المدينة.‏ ومِ‏ ن<br />

فإنها لن تترك تحرير المدينة يجري بعيدً‏ ا عنها،‏ مهما<br />

كلف،‏ لذلك أبدت تركيا رغبتها في التدخل العسكري<br />

ّ<br />

في معركة الموصل مستندة إلى ما أقره البرلمان<br />

التركي في نهاية <strong>سبتمبر</strong> 2016 من السماح للجيش<br />

التركي بالتدخل في سوريا والعراق،‏ بأغلبية 298 صوت<br />

َّ المسلحة باستخدام<br />

من أصل 396، إذ ّ فوض الق َّ وات<br />

ً ا<br />

القوة في سوريا والعراق ومنحها صالحية اتخاذ اإلجراءات<br />

الالزمة في حال وجود أخطار متعلقة باألمن القومي<br />

التركي،‏ وموافقة البرلمان التركي بغالبية كبيرة لتمديد<br />

مهمة الجيش التركي لمواصلة عملي َّ اته العسكري َّ ة خارج<br />

الحدود في العراق وسوريا لعام إضافي،‏ وبهذا التمديد<br />

يستطيع الجيش التركي ُّ التحرك وتنفيذ جميع َّ العمليات<br />

َّ العسكرية َّ حتى نهاية أكتوبر عام 2017، خارج حدود<br />

بالده،‏ بخاصةٍ‏ في العراق وسوريا.‏<br />

وأمام هذه المشروعات َّ الداخلية َّ والخارجية المتناقضة،‏<br />

ً عن التخو ُّ ف الشديد من مشاركة الحشد الشعبي<br />

فضال<br />

الموالي للنظام اإليرانِ‏ يّ‏ في معركة الموصل يظهر<br />

التساؤل:‏ كيف يمكن الذهاب إلى تلك المعركة في<br />

بيئة َّ عراقية منقسمة وبيئة َّ إقليمية متصارعة على<br />

الموصل؟ فإذا كانت معركة الموصل هي في األساس<br />

ً خيارا ًّ أمريكيا،‏ فعلى أوباما أن يدرك أن أخطار خوض<br />

معركة الموصل قبل التوصل إلى تفاهمات واضحة،‏<br />

والتعامل معها بطريقة من ال ينظر إال إلى ما سيسجِّ‏ له<br />

التاريخ له،‏ قد ِّ يسبب كارثة ال ّ تقل فداحة عن تلك التي<br />

اقترفها سلفه جورج دبليو بوش عندما قرر غزو العراق<br />

عام 2003 دون أن يحسب حساب اليوم التالي إلسقاط<br />

صدَّ‏ ام حسين.‏<br />

ُّ َّ كاني،‏<br />

ِّ َّ ية<br />

ًّ ا<br />

ِّ َّ ية<br />

ّ ن<br />

ِّ ظام<br />

ِّ لي<br />

َ َ ح<br />

َ ِّ ري<br />

ّ ، ُ بحج<br />

َّ م<br />

ُ ز<br />

تقرير الحالة اإليرانية <strong>سبتمبر</strong> 2016<br />

35<br />

www.arabiangcis.org


ّ<br />

ُّ<br />

ُّ<br />

ُّ<br />

ُ<br />

ّ<br />

ً<br />

ُّ<br />

ّ ين<br />

َ ب<br />

» رابعً‏ ا:‏ تتابعات التدخُّ‏ ل اإليرانِيّ‏ في اليمن:‏<br />

ال تزال األزمة الي ّ ة تراوح مكانها منذ استيالء َ الحوثِ‏ ي<br />

المدعومين إيرانِ‏ ًّ يا على العاصمة الي ّ ة صنعاء في<br />

<strong>سبتمبر</strong> 2014، واحتالل القصر الرئاسي،‏ وإضفاء الطابع<br />

المذهبي على الصراع على نحو َّ عقد األزمة وخلق بيئة<br />

مالئمة للجماعات اإلرهابية للتوسع واالنتشار،‏ خصوصا<br />

بعد سيطرتها على أجزاء واسعة من محافظة حضرموت<br />

شرقيّ‏ البالد وأجزاء من محافظتي شبوة وأبين،‏ وانقسم<br />

اليمن بين طرفين متصارعين:‏ األول حكومة الرئيس<br />

الي ّ الشرعية هادي منصور من جانب،‏ َ والحوثِ‏ ي<br />

الذين أخفقوا في المفاوضات الي ّ ة التي دارت بالكويت<br />

وانتهت دون نتائج ت َ ر في 2016/8/6، والتي على<br />

أثرها أعلن الحَ‏ وثِ‏ ّ ي-صالح في خطوة مخالفة دستوري<br />

تشكيل المجلس األعلى باليمن إلدارة شؤون البالد،‏ مم<br />

أسفر عن تدخل أمريكيّ‏ يوم 2016/8/25 لحلّ‏ األزمة<br />

وطرح مبادرة ثالثية األركان رفضها الحَ‏ وثِ‏ ّ ي-صالح وقبِ‏ ل<br />

ً أوال حكومة وحدة َّ وطنية بمشاركة<br />

هادي،‏ ترتكز على:‏<br />

الحَ‏ وثِ‏ ّ يين،‏ ً وثانيا تسليم األسلحة الثقيلة والباليستية للدولة،‏<br />

وثالثا جالء َ الحوثِ‏ ّ يين عن صنعاء.‏<br />

ً<br />

ومنذ ذلك الحين تباعدت رؤية الطرفين ‏)الحكومة الشرعية<br />

والحَ‏ وثِ‏ ّ ي-صالح(‏ إلى أبعد الحدود في ما يتعلق بتهدئة<br />

األوضاع واإلقبال على حلّ‏ األزمة الي ّ ة العالقة،‏ وت<br />

المعارك بين الطرفين على الحدود مع الس َّ ة،‏ وقد<br />

شهد <strong>سبتمبر</strong> 2016 حدثين َ بالغي األه<br />

ّ ين<br />

ّ ‏-صالح<br />

ًّ ا<br />

َّ ا<br />

َ ها<br />

َ َّ كث َ فت<br />

ُّ عودي<br />

َ مني<br />

َ ِّ م َّ ية:‏<br />

َ مني<br />

َ مني<br />

ُ ذك<br />

َ مني<br />

َ مني<br />

األول:‏ قرار الرئيس هادي في 2016 9/21/ نقل البنك<br />

المركزي من صنعاء التي تسيطر عليها قوات الحَ‏ وثِ‏ ي<br />

صالح إلى عدن الستعادة سلطة القرار الماليّ‏ للبالد،‏<br />

وهو ما رفضه الحَ‏ وثِ‏ ّ يون ألن من شأن ذلك،‏ وفق خبراء<br />

االقتصاد،‏ خنقهم ًّ ماليا ًّ واقتصاديا،‏ والتمهيد للمعركة<br />

الفاصلة بتحرير العاصمة صنعاء وتجريدهم من أهم<br />

سالح استخدموه خالل عامين في مواجهة الحكومة<br />

الشرعية،‏ وتسيير آلتهم الحربية وحشد وتجنيد المقاتلين<br />

وشراء الوالءات الق َ لية والعسكري<br />

الثاني:‏ تصريح وزير َّ الخارجية الي ّ عبد الملك المخالفي<br />

بأن حكومته ستطبع خالل الفترة المقبلة ‏-لم يحدد<br />

الموعد-‏ ع ً جديدة،‏ ألن احتياطي العمالت األجنبي<br />

لدى البنك المركزي في صنعاء الذي يسيطر عليه<br />

الحَ‏ وثِ‏ ّ يون تراجع إلى 700 مليون دوالر بتبديد َ الحوثِ‏ ي<br />

نحو 4 مليارات دوالر على َّ عملياتهم َّ العسكرية ضدّ‏<br />

الحكومة الشرعية من احتياطي البنك المركزي.‏<br />

وليس ً مستغر ا في األحوال التي يعيشها اليمن ويعيشها<br />

فقط الشعب الي ّ أن تلجأ الحكومة الشرعية إلى هذه<br />

المعالجات ً استجابة للظروف ّ االقتصادية لس ّ العجز في<br />

الموازنة وإلى إلغاء كل األموال المنهوبة التي بحوزة<br />

الميليشيات بعد أن تنامى العجز نتيجة تراجع إيرادات<br />

الحكومة وانعدام الصادرات ّ االقتصادية في اليمن نتيجة<br />

الحرب العبثية التي تقودها قوات الحَ‏ وثِ‏ ّ ي-صالح وسيطرتها<br />

على البنك المركزي وعلى احتياطيات العمالت األجنبي<br />

كما تواجه الدولة ت ُّ ل أعباء الحفاظ على الشرعية من<br />

خالل االستمرار في دفع رواتب الموظفين في القطاع<br />

ّ العام وفي َّ المؤسسات َّ العسكرية وتأمين احتياجات<br />

المواطنين.‏ كل ذلك في ظِ‏ لّ‏ التراجع الكبير في نسبة<br />

تحويالت كثير من المغتربين الي ّ ين.‏ ُ يضاف إلى ذلك<br />

االنعدام شبه ّ التام لالستثمارات وشلل حركة اإلنتاج<br />

بشكل ّ عام نتيجة لحالة الال حرب والال سلم في اليمن.‏<br />

وبصرف النظر عن البنية ّ االقتصادية َّ المشوهة،‏ اقتصاد<br />

الحرب في حدّ‏ ذاته ِّ يكبل مفاصل الدولة ويزيد معد<br />

التضخُّ‏ م ويتسبب في إضعاف قيمة الريال الي<br />

العمالت َّ األجنبية،‏ ففي ّ خضم تلك االمواج العاتية قد<br />

تلجأ الحكومة الي ّ ة إلى إلغاء التداول بالريال الي<br />

واعتماد عملة جديدة.‏<br />

ومن المفارقات العجيبة اتهام المساعد الخاص لرئيس<br />

البرلمان في الشؤون َّ الدولية حسين أمير عبد اللهيان،‏<br />

السعودي َ بتطويل عمر األزمة باستمرار المقاتالت<br />

الس َّ ة في ّ شن غاراتها على البلدات الي ّ ة،‏ واصفا<br />

ذلك ب«عدم االتزان ًّ سياسيا«)‏‎114‎‏(،‏ وتصريح القيادي الميداني<br />

بجماعة الحَ‏ وثِ‏ ّ يين على الهمذاني عن استمرار تقد<br />

الق َّ وات التابعة للحوثي-صالح َّ حتى عمق 150 كيلومتر<br />

في محافظة جيزان السعودي<br />

وتداولت وسائل االعالم اإليرانِ‏ َّ ية،‏ ومنها وكالة أنباء<br />

‏»تسنيم«،‏ دعوة التحالف العر ّ بقيادة الس َّ عودية يوم<br />

2016/9/26 لعقد تسوية َّ سياسية شاملة في اليمن<br />

ال َّ مجرد هدنة،‏ كما اقترح َ الحوثِ‏ ي<br />

إذ اقترح صالح الصماد رئيس المجلس السياسيّ‏ األعلى<br />

الذي شكَّ‏ له َ الحوثِ‏ ّ يون هدنة لوقف إطالق النار على<br />

َّ ة،‏<br />

َ د<br />

َّ الت<br />

َ ّ مني مقابل<br />

َ منيّ‏<br />

ُّ م<br />

ً ا<br />

َ مني<br />

َ مني<br />

َّ ة)‏‎115‎‏(.‏<br />

ّ ون يوم 2016/9/25،<br />

َ بي<br />

َ مني<br />

َ َ حم<br />

َ مني<br />

َّ ة<br />

ُّ عودي<br />

- ّ<br />

َّ ة<br />

َّ ة)‏‎113‎‏(.‏<br />

َ مني<br />

َ ب<br />

ُ َ ملة<br />

)113( ايسنا،‏ انتقال بانک مرکزی از صنعا به عدن واصالحات در دولت مستعفی یمن،‏ 29 شهريور http://www.isna.ir/news/95062917969 1395،<br />

)114( مهر،‏ امیر عبد اللهیان:‏ سکوت دنیا در قبال جنایات سعودی در یمن غیر قابل توجیه است،‏ ‎۱۰‎شهریور ۱۳۹۵، .http://soo.gd/wbkz<br />

)115( اطالعات،‏ نیروهای یمنی تا عمق ۱۵۰ کیلومتری خاک عربستان پیشروی کردند،‏ ‎۲۸‎شهریور ۱۳۹۵<br />

www.arabiangcis.org<br />

36<br />

تقرير الحالة اإليرانية <strong>سبتمبر</strong> 2016


ّ<br />

ُّ<br />

ُّ<br />

ُّ<br />

ُّ<br />

ُّ<br />

ِّ<br />

َ<br />

ً<br />

ُّ<br />

ُّ<br />

الحدود مع الس َّ عودية مقابل وقف للغارات الج َ ِّ و َّ ية َّ ة-الس<br />

التي ُّ يشنها التحالف على َ الحوثِ‏ ّ يين،‏ كما تداولت أيضا<br />

نشر السفارة الس َّ عودية في واشنطن مقتر ً ا للتسوية<br />

السلمية في اليمن يتضمن أربعة بنود:‏ انسحاب القوى<br />

من صنعاء ومن المدن الحيوية،‏ ونقل األسلحة الثقيلة<br />

والصواريخ من أنصار الله وحلفائها إلى طرف ثالث،‏<br />

َ ح<br />

وتشكيل حكومة وحدة َّ وطنية،‏ واحترام أمن وسالمة<br />

وحرمة الحدود الدولي<br />

َّ ة)‏‎116‎‏(.‏<br />

» خامسً‏ ا:‏ تتابعات العَ‏ اقات المصريَّ‏ ة-اإليرانِيَّ‏ ة<br />

رغم تعدُّ‏ د القضايا الخالفية بين مصر وإيران التي<br />

ت َ ت في قطع َ العالقات الدبلوماسية عام 1979<br />

لتعود فقط على م َ ى مكاتب رعاية المصالح في<br />

عام 1991، تداولت ِّ الصحافة اإليرانِ‏ َّ ية ً أخبارا تعكس رغبة<br />

َّ مصرية في ُ التقارب مع إيران على حساب الع<br />

المصري َّ عودية بتداول وكالة أنباء ‏»تسنيم«‏ ً خبرا<br />

تحت عنوان ‏»القاهرة تدير ظهرها للرياض وتتجه إلى<br />

طهران«،‏ مشيرة إلى امتعاض وزير َّ الخارجية السعودي<br />

عادل الجبير من لقاء وزير الخارجي َّ ة المصري ّ سامح شكري<br />

نظيره اإليرانِ‏ يّ‏ محمد جواد ظريف على هامش اجتماعات<br />

الدورة الحادية والسبعين َّ للجمعية َّ العامة لأل َ ‏ُمم َّ المتحدة<br />

بنيويورك التي انعقدت في الفترة 2016/9/27-20،<br />

حيث لم يلتقِ‏ ‏-على ّ حد زعم الخبر-‏ الرئيس المصريّ‏<br />

عبد الفتاح السيسي،‏ مع وليّ‏ العهد الس ُّ عودي ّ محمد<br />

بن نايف،‏ وال شكري مع نظيره السعوديّ‏ الجبير)‏‎117‎‏(،‏<br />

وفي السياق ذاته تناولت وكالة األنباء اإليرانِ‏ َّ ية ً خبرا<br />

ذكرت فيه أن األمين ّ العام السابق لجامعة الد<br />

العر ّ ة عمرو موسى وصف قرار الس َّ عودية تشكيل ما<br />

ي َّ مى التحالف العر ّ بقيادة الس َّ عودية في اليمن،‏<br />

ب«غير الصائب«)‏‎118‎‏(.‏<br />

ُّ و َ ل<br />

َ بي<br />

َ بي<br />

ُ س<br />

َ القات<br />

ُ ستو<br />

َ َّ سبب<br />

)116( تسنيم،‏ السفارة السعوديَّة في واشنطن تنشر مقترَحًا للتسوية السلمية في اليمن،‏ .http://bit.ly/2bBk48Q 3016/8/30<br />

)117( تسنيم،‏ القاهرة تدير ظهرها للرياض وتتجه إلى طهران،‏ 26-/09/http://www.tasnimnews.com/ar/news/2016<br />

)118( إيرنا،‏ عمرو موسى:‏ ما تفعله السعوديَّة بالعرب وهللا ما كانت إسرائيل قادرة على فعله ولو حاربتنا ألف عام،‏ 2016/9/8<br />

/http://www.irna.ir/ar/News/82222767<br />

تقرير الحالة اإليرانية <strong>سبتمبر</strong> 2016<br />

37<br />

www.arabiangcis.org


ّ<br />

ُّ<br />

}<br />

» العالقات<br />

اإليرانِية-األمريكية<br />

منذ توقيع إيران االتِّ‏ فاق النوَ‏ وِ‏ يّ‏ مع مجموعة<br />

»1+5« في 14 يوليو 2015 في مدينة لوزان<br />

السويسرية من أجل تسوية شاملة تضمن<br />

الطابع السلمي للبرنامج النوَ‏ وِ‏ يّ‏ اإليرانِيّ‏ ، وإلغاء<br />

العقوبات على إيران،‏ دخلت العَ‏ اقات اإليرانِيَّ‏ ة-‏<br />

األمريكيَّ‏ ة ‏-وفقً‏ ا للمراقبين للعَ‏ اقة بين إيران<br />

والغرب-‏ فصلً‏ جديدً‏ ا يسوده التوجُّ‏ ه نحو التقارُ‏ ب<br />

السياسيّ‏ في العَ‏ اقات الدوليَّ‏ ة بين البلدين تجاه<br />

القضايا اإلقليميَّ‏ ة والدوليَّ‏ ة العالقة،‏ بخاصَّ‏ ة في<br />

ما يتعلق بالملف النوَ‏ وِ‏ يّ،‏ وانفراجة في العَ‏ اقات<br />

بين الدولتين.‏ ومنذ توقيع هذا االتِّ‏ فاق تتوالى<br />

المؤشِّ‏ رات الدالَّ‏ ة على تقارب إيرانِيّ‏ أمريكيّ‏ ،<br />

ومنها أمران خال <strong>سبتمبر</strong> 2016:<br />

الشأن<br />

الدوليّ‏<br />

1- معارضة إدارة أوباما مساعي الكونغرس إلصدار قانون<br />

للكشف عن أموال كبار القيادات اإليرانِ‏ َّ ية ‏)المرشد والرئيس<br />

وأعضاء مجلس تشخيص مصلحة ِّ النظام،‏ باإلضافة<br />

إلى وزير االستخبارات ورئيس استخبارات الحرس الثوري<br />

وقادة الحرس الثوري الكبار كقائد فيلق القدس قاسم<br />

سليماني وغيره(،‏ وذلك تحت عنوان ‏»شفافية أموال<br />

وممتلكات قادة إيران«،‏ إذ تقول اإلدارة َّ األمريكية إن<br />

إقرار القانون قد يوحي إلى إيران ومجموعة »1+5«<br />

أنها محاولة للتنصل من تنفيذ االلتزامات َّ األمريكية في<br />

ما يتعلق برفع العقوبات عن إيران،‏ وهددت اإلدارة<br />

َّ األمريكية باستخدام حق ‏»الفيتو«‏ ّ ضد القانون ولو تم<br />

إقراره،‏ إذ من َّ المقرر طرحه للتصويت ‏)لم َّ يحدد الموعد(‏<br />

كقانون ُ ملزِم للحكومة َّ األمريكية يطالبها بالكشف علن<br />

عن جميع ممتلكات كبار القيادات في إيران،‏ وكيفية<br />

حصولهم على هذه الممتلكات واستخدامها،‏ من خالل<br />

إعداد وِ‏ زارة الخزانة َّ األمريكية ً تقريرا شامال خالل 9 أشهر<br />

من إقراره عن ممتلكاتهم)‏‎119‎‏(.‏<br />

في الوقت نفسه لم ُ تبدِ‏ اإلدارة ذاتها أي ّ رد فعل تجاه<br />

ً ا<br />

)119( تسنيم،‏ تسنيم،‏ تهدید أوباما به وتوی طرح ضدَّ‏ ایرانی موسوم به شفافیت مالی،‏ 1 مهر 1 1395، مهر 1395، http://www.tasnimnews.com/fa/<br />

/1192944/01/07/news/1395<br />

www.arabiangcis.org<br />

38<br />

تقرير الحالة اإليرانية <strong>سبتمبر</strong> 2016


َّ<br />

ِّ<br />

ً<br />

ّ<br />

ّ<br />

َّ<br />

َّ<br />

ً<br />

ُّ<br />

َ<br />

َّ<br />

َّ<br />

ُّ<br />

ً<br />

َّ<br />

َّ<br />

ُّ<br />

مطالبة ً 60 عضوا بالكونغرس ّ األمريكي بتجميد تزويد َ حَ‏<br />

الس َّ عودية بصفقة سالح بقيمة 1.15 مليار دوالر،‏ وتبر<br />

اإلدارة هذا الموقف ‏-على حدّ‏ قولها-‏ لتوالي ضربات<br />

التحالف العر َّ ة بقيادة الس َّ ة في اليمن على<br />

نحو أدَّ‏ ى إلى سقوط عديد من المدنيين الي<br />

2- تأكيد وزير َّ الخارجية اإليرانِ‏ ّ ي جواد ظريف أنه في أثناء<br />

لقائه نظيره األمريكيّ‏ جون كيري على هامش الجمعي<br />

َّ العامة لأل َ ‏ُمم َّ المتحدة حصل على وعود َّ أمريكية بتحفيز<br />

‏ُور َّ ة لتعزيز التعامالت الت َّ ة مع إيران،‏<br />

الدُّ‏ َ ول األ<br />

خصوصا البنوك األُور<br />

وأكَّ‏ دت افتتاحية صحيفة ‏»سياست روز«)‏‎122‎‏(‏ في الوقت<br />

َ ّ ي بعد رحيل أوباما يشوبه<br />

نفسه،‏ أن مستقبل ِّ االتفاق النو وِ‏<br />

ِّ المنظرين ّ األمريكيين في<br />

َ م<br />

الغموض،‏ لدرجة أن م<br />

الجامعات ووسائل اإلعالم يتحدثون عن إمكانية إعادة<br />

العقوبات ّ االقتصادية ّ ضد إيران وإمكانية اندالع حرب مع<br />

إيران.‏ يعكس ذلك تصريحات روحاني في االجتماعات<br />

األخيرة َّ للجمعية العامة لألُمم َّ المتحدة التي قال فيها<br />

إن واشنطن لم ُ توفِ‏ ُّ بتعهداتها مع إيران،‏ وأيضا خطابات<br />

المرشحين الرئاسيين في االنتخابات َّ األمريكية التي لم<br />

تستبعد الهجوم العسكريّ‏ على إيران،‏ ومع أن االت<br />

َ ّ ي أبعد شبح الحرب عن البلدين فإن فكائز االت<br />

النو وِ‏<br />

َّ مهتزة،‏ ألن المرشح الجمهوري دونالد ترامب غير راضٍ‏<br />

عن ِّ االتفاق ويرى ضرورة إعادة التفاوض بشأنه،‏ أما<br />

المرشحة َّ الديمقراطية هيالري كلينتون ِّ فتؤيد االت<br />

َ ّ ي ، ولكنها تتحدث عنه بإيجابية ّ أقل بكثير من<br />

النو وِ‏<br />

خطاب أوباما تجاهه.‏<br />

ِّ ر<br />

ّ ين)‏‎120‎‏(.‏<br />

َّ ة<br />

ِّ فاق<br />

ِّ فاق<br />

ِّ فاق<br />

َ مني<br />

ِّ َ جاري<br />

ُّ عودي<br />

ُ َّ وبية .)121(<br />

ُ عظ<br />

َ ّ بي َ الج ِّ وي<br />

ُ وبي<br />

» العالقات اإليرانية-الروسية<br />

َّ ة-الر<br />

واصل منحنى َ العالقات اإليرانِ‏ ي ُّ وسِ‏ َّ ية مساره الصاعد<br />

في شهر <strong>سبتمبر</strong> ‎2016‎م،‏ وهو المسار الذي دشنه<br />

حسن روحاني منذ ِّ توليه الس ْ لطة عام ‎2013‎م،‏ ودعمه<br />

خامنئي بلقائه بوتين عام ‎2015‎م في طهران.‏ ونتيجة<br />

لهذه ِّ السياسة ت َ ت َ العالقات اإليرانِ‏ ي ُّ وسِ‏ َّ ية سواء<br />

على الم َ ى االقتصادي أو على م َ ى الدعم<br />

المتبادل ًّ سياسيا ًّ وعسكريا في القضايا َّ اإلقليمية،‏ وأبرزها<br />

األزمة الس َّ ورِية،‏ وإن كان العداء التاريخي بين البلدين،‏<br />

فضال عن تعارض الموقع الجيو-بوليتيكي،‏ َ ي ُ حوالن دون<br />

ً<br />

ت ُّ ول َ عالقة التعاون إلى تحالف استراتيجي.‏<br />

من بين أبرز مجاالت التعاون المتعددة بين روسيا وإيران<br />

ًّ حاليا التنسيق السياسي ّ في األزمة الس<br />

وإن كان لم يشهد في هذا المجال تطو ً ا ي َ ر خالل<br />

شهر <strong>سبتمبر</strong>،‏ إذ ال تزال الق َّ ات اإليرانِ‏ َّ ية تقف على أبواب<br />

حلب،‏ بينما الطائرات ُّ الروسِ‏ َّ ية تواصل القصف تمهيد<br />

لالقتحام اإليرانِ‏ يّ‏ المدعوم من قوات بشار األسد التي<br />

أصبحت تمارس ً أدوارا ثانوية في سوريا مقارنة بالدورين<br />

ُّ الروسي واإليرانِ‏ ّ ي ، ومع توقيع روسيا والواليات المت<br />

ِّ اتفاق الهدنة ووقف إطالق النار،‏ تزايدت المخاوف اإليرانِ‏ ي<br />

من ُ التقارب بين القوتين العظميين على حسابها،‏ لكن ما<br />

جعل إيران تطمئنّ‏ وتخفف من روعها،‏ أن الهدنة ُ ب نِ‏ ي<br />

َّ الشأن العر<br />

على أساس هش كما َّ بين ُ التقرير في جزء<br />

الخاص باألزمة الس َّ ة،‏ وراهنت إيران على انهيار الهدنة<br />

قبل أن ت َّ ق،‏ َّ إما لعيوب في ِّ االتفاق وعدم صدق نِ‏ ي<br />

ِّ الموقعين،‏ وإما القتناعها بقدرتها على إفشال الهدنة<br />

بنفسها من خالل وجودها على األرض في سوريا إذا<br />

ما استدعى األمر)‏‎123‎‏(.‏ إال أن شهر <strong>سبتمبر</strong> شهد تطو<br />

في َ العالقات اإليرانِ‏ ي ُّ وسِ‏ َّ ية على ثالثة أصعدة أ<br />

َ َّ ية َّ والكهربية،‏ والتعاون<br />

التعاون في مجال الطاقة النو وِ‏<br />

المصرفي،‏ والتعاون العلمي.‏<br />

َ َّ ية والكهربي<br />

ً : التعاون في مجال الطاقة النو وِ‏<br />

تؤكِّ‏ د روسيا دائما في خطابها الموجه إلى إيران أنها<br />

الشريك الوحيد الذي يمكن أن يتحدَّ‏ ى َ المجتمع الدوليّ‏<br />

في سبيل تنفيذ تعهُّ‏ داته ّ االقتصادية مهما كانت،‏ مستندة<br />

في ذلك إلى تاريخ التعاون ُّ الروسي مع إيران في<br />

َ َّ ية إلنتاج الطاقة الكهربائية،‏ إذ<br />

بناء محطة بوشهر النو وِ‏<br />

استمرت روسيا في تعاونها مع إيران على مدار سنوات<br />

الحظر االقتصادي والعقوبات َّ الدولية التي تعرضت لها<br />

إيران،‏ وهو ما ردَّ‏ ده سيرجي كريينكو رئيس شركة ‏»روس<br />

أتوم«‏ ُّ الروسِ‏ َّ ية لدى توقيعه عقد بناء المرحلة الثانية<br />

َ ي<br />

من محطة بوشهر النو وِ‏<br />

وق َ ت إيران مع روسيا في <strong>سبتمبر</strong> عقد إنشاء المرحلتين<br />

الثانية والثالثة من محطة بوشهر الكهرو-ذَ‏ ر<br />

مليارات دوالر،‏ وسوف يستغرق إنشاؤهما عشر سنوات،‏<br />

على أن يبدأ العمل في المرحلة الثانية هذا العام،‏ ويبدأ<br />

ُّ َّ ورِية،‏<br />

ً ا<br />

َّ حدة<br />

َّ ة<br />

َ ت<br />

َ بيّ‏<br />

َّ ة<br />

ُّ ً را<br />

ُ َ خرى:‏<br />

َّ ة<br />

ُّ ر ُ ذك<br />

ِّ َّ ية بقيمة 10<br />

ّ والعسكري<br />

ُ و<br />

َّ ة)‏‎124‎‏(.‏<br />

َّ ة-الر<br />

ُّ ورِي<br />

ُ َ طب<br />

° أوال<br />

َّ ع<br />

َّ ة-الر<br />

ُ ستو<br />

َ َّ طور<br />

ُ ستو<br />

)120( تسنيم،‏ فورين بوليسي:‏ 60 عضوً‏ ا من الكونغرس يطالبون أوباما بتجميد بيع أسلحة للسعوديَّة،‏ 2016/8/30، http://bit.ly/2bZBKMy<br />

)121( شهروند،‏ ظریف خبرداد:‏ تعهد آمریکا برای رفع نگرانیها در مورد سرمایه گذاری در ایران،‏ 5 مهر 1495<br />

)122( صحيفة سياست روز:‏ قول أمريكا قول نيست،‏ ۵ مهر ۱۳۹۵، http://cutt.us/uPBFS<br />

)123( صحيفة افرينش:‏ صلح دو ابر قدرت،‏ تهديد منافع إيران،‏ 1395/6/21 هش https://goo.gl/9IgTC9<br />

)124( إيران تبني محطَّة نووية ثانية بمساعدة رُوسِ‏ يَّة في بوشهر،‏ i24news، 10/9/2016 http://cutt.us/OUCul<br />

http://cutt.us/8zab<br />

تقرير الحالة اإليرانية <strong>سبتمبر</strong> 2016<br />

39<br />

www.arabiangcis.org


ً<br />

َ<br />

َّ<br />

ً<br />

ً<br />

ِّ<br />

َّ<br />

ْ<br />

ُ<br />

ِّ<br />

العمل في المرحلة الثالثة عام ‎2017‎م،‏ ومن المعروف<br />

أن إيران تمتلك ًّ حاليا في بوشهر مفاعال ً ا إلنتاج<br />

الطاقة الكهرو-ذَ‏ ر َّ ة يعمل بطاقة ألف ميغاوات،‏ وقد<br />

ش ِّ ل عام ‎2011‎م)‏‎125‎‏(.‏<br />

توفر المرحلتان الثانية والثالثة من مفاعل بوشهر إليران<br />

استهالك 22 مليون برميل نِ‏ فط ًّ سنويا إلنتاج نفس<br />

حجم الطاقة َّ الكهربية التي ستنتج من المفاعل،‏ وتنتج<br />

المرحلة الثانية وحدها 1057 ميغاوات،‏ بينما تنتج إيران<br />

75 ألف ميغاوات من جميع محطاتها َّ الكهربية،‏ ويتزايد<br />

استهالكها بمعدَّ‏ ل %6 ًّ سنويا)‏‎126‎‏(،‏ وحتى اآلن تصد<br />

إيران الطاقة َّ الكهربية إلى العراق وأذربيجان وباكستان،‏<br />

ولديها مشروع طَ‏ موح لتصدير الكهرباء إلى تركيا ومنها<br />

َ ي<br />

إلى أوروبا،‏ كما تهدف إلى إنشاء 20 محطة نو وِ‏<br />

إلنتاج الكهرباء.‏<br />

َ ّ ي بين البلدين عند محطة<br />

ولم يتوقف التعاون النو وِ‏<br />

َ َّ ية فقط،‏ وإنما أعلن في نفس الشهر<br />

بوشهر النو وِ‏<br />

عن نقل ًّ 38 طنا من الماء الثقيل الم َ ج في إيران إلى<br />

ً فضال عن ِّ اتفاق روسيا وإيران على التعاون<br />

روسيا)‏‎127‎‏(،‏<br />

في مجال التطوير التقني الحديث للنظائر المستقرة في<br />

محطة فرودو،‏ وذلك في أثناء زيارة سيرجي ريابكوف<br />

لطهران)‏‎128‎‏(.‏ مسارعة روسيا إلى توقيع هذا التعاقد<br />

طويل األمد أغلقت الباب أمام المنافسين األُور<br />

الذين كانوا يطمحون إلى الحصول عليه،‏ َّ بخاصة ألمانيا،‏<br />

إذا ما أخذنا في االعتبار أنها أول َ من َ ع مِ‏ ل في محطة<br />

َ َّ ية،‏ ومِ‏ ن ث َّ رسخت روسيا أقدامها في<br />

بوشهر النو وِ‏<br />

َ ي<br />

إيران كشريك ال بديل عنه في المشروعات النو وِ‏<br />

اإليرانِ‏ َّ ية،‏ األمر الذي َّ سيترتب عليه تدعيم التعاون بين<br />

البلدين في َّ بقية المجاالت بالتبعية،‏ ويضمن استمرارية<br />

التعاون عبر العقود طويلة األجل التي َّ وقعها الطرفان.‏<br />

° ً ثانيا:‏ التعاون المصرفي<br />

على الرغم من استمرار الحظر الذي تفرضه الواليات<br />

َّ المتحدة على إيران في التعامل بالدوالر،‏ وعدم إصدار<br />

‏ُور َّ ة إلى عدم فرض غرامات<br />

تعميم ْ يطم ئِ‏ ن البنوك األ<br />

مالية على البنوك المتعاملة مع إيران َّ حتى شهر <strong>سبتمبر</strong>،‏<br />

‏ُور َّ ة مثل ألمانيا بدأت ُ تقدِ‏ م على<br />

فإن بعض الدُّ‏ َ ول األ<br />

السماح لبنوك إيرانِ‏ َّ ية بافتتاح فروع على أراضيها،‏ إذ أعلنت<br />

إيران عن افتتاح فروع لثالثة بنوك هي ‏»ميدل إيست<br />

بنك«،‏ و«بارسيان بنك«،‏ و«سينا بنك«‏ في ميونخ بوالية<br />

بافاريا األلمانية)‏‎129‎‏(،‏ األمر الذي دفع روسيا إلى اللحاق<br />

ُّ التخلف في هذا المجال عن منافسيها<br />

بالغرب وعدم<br />

األُور ّ ين،‏ وعلى رأسهم ألمانيا،‏ َّ بخاصة مع زيادة التبادل<br />

الت اريّ‏ بين روسيا وإيران بنسبة %70 خالل األشه<br />

الستة األولى من عام ‎2016‎م،‏ مِ‏ ما دفعها إلى توقيع<br />

ثالث وثائق خالل شهر <strong>سبتمبر</strong> تتعلق بالتعاون بين<br />

البنك الت اريّ‏ ُّ الروسي وبنك تنمية الصادرات اإليرانِ‏ ي<br />

تسمح باستخدام العملة َّ الوطنية للبلدين في حسابات<br />

توريد البضائع،‏ كما تمهد هذه االت َّ ات لتأسيس بنك<br />

َ مشترك،‏ تكون مهمته تسهيل َّ عمليات التبادل الت اريّ‏<br />

بين البلدين،‏ إذ يفشل كثير من الصفقات الت َّ ة بين<br />

البلدين لعدم وجود بنك َ مشترك بينهما،‏ وفقا لتصريح<br />

السفير اإليرانِ‏ يّ‏ في موسكو مهدي سنائي)‏‎130‎‏(.‏<br />

فكرة إنشاء بنك ُ روسِ‏ ّ ي-إيرانِ‏ ي َ ك بدأت منذ عام<br />

‎2014‎م عندما كان حبيب الله عسكر أوالدي رئيس حزب<br />

‏»المؤتلفة«‏ اإلسالميّ‏ رئيسا َّ لجمعية ‏»الصداقة اإليرانِ‏ ي<br />

ُّ الروسِ‏ َّ ية«،‏ ومنذ بداية عقد المؤتمر السنويّ‏ للتعاون<br />

الت اريّ‏ بين البلدين عام ‎2015‎م تأك َ ت الفكرة،‏ إلى<br />

َ ذت خطوات َّ عملية لتنفيذها في شهر <strong>سبتمبر</strong>،‏<br />

أن ُّ ات خِ‏<br />

بخاصة مع زيارة وكيل وِ‏ زارة الزراعة اإليرانِ‏ يّ‏ علي أكبر<br />

مهر فرد لموسكو وافتتاحه ما ي َّ ى ‏»الخط الجمركي<br />

األخضر«‏ لتصدير الحاصالت الزراعية اإليرانِ‏ َّ ية إلى روسيا.‏<br />

وقد افتتحت إيران بالفعل فرعا لبنك ‏»ملي إيران«‏ في<br />

موسكو تحت اسم ‏»مير بزنس«)‏‎131‎‏(.‏<br />

لكن افتتاح بنوك َّ غربية في إيران،‏ لم يتم َّ ى اآلن<br />

بشكل فعليّ‏ ، وإن كان زيجمار غابريل،‏ نائب المستشارة<br />

َّ األمريكية أنجيال ميركل،‏ في أثناء زيارته األولى إليران<br />

في أغسطس ‎2015‎م،‏ طلب افتتاح بنك ألماني في<br />

إيران،‏ وقوبل طلبه بر ٍّ فاتر من ّ ولي الله سيف محافظ<br />

البنك المركزي اإليرانِ‏ يّ‏ الذي قال:‏ ‏»يمكن افتتاح بنك<br />

ألماني داخل إحدى المناطق ّ االقتصادية الحرة،‏ وت<br />

َ آت ّ االقتصادية َّ األجنبية العاملة<br />

عليه نفس قوانين الم<br />

في تلك المناطق«)‏‎132‎‏(.‏<br />

بالنظر إلى َ مجالي التعاون السابقين بين إيران وروسيا،‏<br />

نلحظ منافسة بين روسيا وألمانيا على توسيع النشاط<br />

الت اريّ‏ مع إيران وتوقيع العقود طويلة األجل معها،‏<br />

َّ بخاصة أن وزير االقتصاد األلماني زار إيران زيارة ثانية في<br />

ُ ر<br />

َّ ة،‏<br />

َّ ة-‏<br />

ِّ جَ‏<br />

ُ َ ط َّ بق<br />

ِّ َ جاري<br />

ّ حت<br />

ّ د<br />

ِّ فاقي<br />

ّ مشتر<br />

ُ َ سم<br />

َ د<br />

ُ نش<br />

ِّ جَ‏<br />

ُ ِّ وبي<br />

ِّ جَ‏<br />

ِّ جَ‏<br />

ِّ جَ‏<br />

ِّ ر<br />

َّ ة<br />

ُ ِّ وب ّ يين<br />

َّ ة<br />

ً واحد<br />

ُ نت<br />

ُ وبي<br />

َ م<br />

ُ وبي<br />

ِّ ي<br />

ُ غ<br />

)125( وكالة أين اإلخبارية:‏ إيران:‏ بدء تنفيذ المرحلة الثانية لمحطة بوشهر الكهرو-ذَرِّيَّة،‏ 10/9/2016، http://cutt.us/RRrzX<br />

)126( إيالف:‏ بدء أعمال البناء في مفاعلين نوويَّين جديدَين في إيران،‏ 10 <strong>سبتمبر</strong> ‎2016‎م http://cutt.us/WH9L<br />

)127( صحيفة إيران:‏ إيران 38 تن اب سنگین به روسیه تحویل داد،‏ 6 مهر https://goo.gl/2KODWf 1395<br />

)128( صحيفة جام جم:‏ جزئیات مذاکره ریابکوف با عراقچی وتخت روانچیhttp://soo.gd/6X4i<br />

)129( هافينغتون بوست عربي:‏ بنوك إيرانية تفتح فروعًا لها في مدينة ميونيخ،‏ http://cutt.us/46z7<br />

)130( الوفاق أون الين:‏ تأسيس مصرف إيراني-رُوسِ‏ يّ‏ يعتمد العملة الوطنية للبلدين http://cutt.us/jqjh8<br />

)131( وكالة أنباء فارس:‏ المصارف الرُوسِ‏ يَّة تتطلَّع إلى الوجود في إيران http://fna.ir/JB55KG<br />

)132( وكالة أنباء شينخوا:‏ ألمانيا تفتتح بنكًا فى إيران لتسهيل التجارة http://cutt.us/EkBOn<br />

www.arabiangcis.org<br />

40<br />

تقرير الحالة اإليرانية <strong>سبتمبر</strong> 2016


ً<br />

ً<br />

ُّ<br />

ً<br />

ّ<br />

َّ<br />

َ<br />

ّ<br />

شهر <strong>سبتمبر</strong> بعد زيارته األولى في أغسطس ‎2015‎م،‏<br />

ُّ الشروط التي وضعها لفتح مجاالت التعاون مع<br />

وإن كانت<br />

إيران قد حدَّ‏ ت بشِ‏ َّ دة من نجاح الزيارة،‏ إذ اشترط زيجمار<br />

اعتراف إيران بإسرائيل،‏ ومناقشة ملف حقوق اإلنسان<br />

في إيران،‏ وموقف إيران من قضايا الشرق األوسط.‏ لكن<br />

ُّ الشروط،‏ بل تتفق مع إيران في<br />

روسيا ال تضع مثل هذه<br />

معظم هذه القضايا،‏ َّ بخاصة أزمات الشرق الوسط،‏ ومن<br />

ثم يبدو أن المنافسة قد حُ‏ سمت لصالح روسيا مبك<br />

ً ا:‏ التعاون العلمي<br />

اتجهت إيران في <strong>سبتمبر</strong> إلى تدعيم َ عالقاتها العلمية<br />

مع روسيا من خالل عقد ات َّ ات تبادل طالبي مع<br />

َّ ص االبتعاث الحكومي اإليرانِ‏ يّ‏<br />

22 جامعة ُ روسِ‏ َّ ية،‏ إذ ت<br />

إلى الجامعات األُور َّ ة َّ واألمريكية إلى ٍّ حد كبير على<br />

مدار السنوات الماضية،‏ وتعاني إيران نقصا في الكوادر<br />

َّ المدربة في بعض المجاالت،‏ بخاصة التقنيات الحديثة،‏<br />

نتيجة هجرة العقول اإليرانِ‏ َّ ية،‏ على الرغم من توافر بنية<br />

أساسية جيدة في التعليم الجامعي الحكومي من ناحية<br />

الكَ‏ م ، وتطمح إيران إلى تحسينه من ناحية الكيف.‏ لدى<br />

إيران 5 ماليين طالب جامعي،‏ و‎2800‎ كلية جامعية،‏<br />

ونحو 1000 مركز بحثي،‏ وضمن ِّ اتفاقية التعاون العلمي<br />

التي وق َ تها إيران مع روسيا ُّ اتفقي على عقد الدورة<br />

الثامنة عشرة للمؤتمر العال ّ للعلوم والتكنولوجيا<br />

الذي تنظِّ‏ مه روسيا ًّ سنويا،‏ في مدينة أصفهان اإليرانِ‏ ي<br />

عام ‎2018‎م)‏‎133‎‏(.‏<br />

الجانب ُّ الروسي َّ شجع اإليرانِ‏ ِّ يين على الدخول معه في<br />

مجال التعاون العلميّ‏ بذِ‏ ْ كره أن ً جزءا ً كبيرا من التقد<br />

العلمي والتقني الذي حق َ ته الهند راجع إلى التعاون<br />

العلميّ‏ بين الهند وروسيا.‏<br />

» الموقف األمريكيّ‏ من<br />

التعاون الروسي-اإليرانِيّ‏<br />

أبدت الواليات َّ المتحدة قلقا بالغا من تنامي التعاون<br />

ُّ الروسي-اإليرانِ‏ ّ ي ، لدرجة أن لجنة الشرق األوسط وشمال<br />

إفريقيا الفرعية بالكونغرس األمريكيّ‏ عرضت مشروع<br />

قانون للتجسس على التعاون بين إيران وروسيا،‏ الذي<br />

َّ ف وِ‏ زارة ِّ الدفاع َّ األمريكية تقديم تقرير سنوي<br />

بموجبه ت<br />

للكونغرس يتعلق بالتعاون بين موسكو وطهران،‏ وهو<br />

التقرير الذي يجب أن يشمل توضيحً‏ ا ً وشرحا كامال<br />

وم َ ى هذا التعاون وتأثيره على األمن الوطني<br />

األمريكيّ‏ والمصالح االستراتيجية،‏ وعالوة على هذه<br />

التقرير سيجري ُّ تتبع الموضوعات المرتبطة بتوحيد مجاالت<br />

التعاون اإليرانِ‏ يّ‏ ُّ الروسي،‏ ومن بينها مركز االستخبارات<br />

المشترك الذي شكّ‏ لته إيران وروسيا وسوريا في بغداد،‏<br />

والتعاون بين الق َّ ات البحرية ُّ الروسِ‏ َّ ية واإليرانِ‏ َّ ية،‏ والتعاون<br />

ُّ الروسي مع حزب الله في سوريا ولبنان والعراق،‏ والمصالح<br />

المشتركة لطهران وموسكو في أمريكا الالتينية)‏‎134‎‏(.‏<br />

ً لكيفية<br />

ُ و<br />

ُ َ كل<br />

ُ ستو<br />

من خالل النقاط المحدَّ‏ دة والتي يجب أن يشتمل<br />

عليها تقرير وِ‏ زارة الدِّ‏ فاع َّ األمريكية،‏ ندرك طبيعة وحجم<br />

المخاوف َّ األمريكية من التعاون ُّ الروسي-اإليرانِ‏ ي<br />

كانت الواليات َّ المتحدة تحركت الحتواء هذا الخطر،‏<br />

فال تزال الدُّ‏ َ ول العر ّ ة لم تتحرك بالشكل الكافي في<br />

هذا االتجاه.‏<br />

ّ ، وإن<br />

َ بي<br />

َّ ة<br />

ُّ م<br />

ِّ ً را.‏<br />

ِّ فاقي<br />

َ مي<br />

َّ ق<br />

َ قل<br />

ُ وبي<br />

َّ ع<br />

° ثالث<br />

)133( وكالة أنباء ايرنا:‏ تفاهم افزایش همکاری های دانشگاهی ایران وروسیه در مذاکرات مسکو،‏ https://goo.gl/hgHsvF<br />

)134( صحيفة وطن امروز:‏ تالش کنگره آمریکا برای جاسوسی از همکاریهای ایران وروسیه https://goo.gl/9KS4zS<br />

تقرير الحالة اإليرانية <strong>سبتمبر</strong> 2016<br />

41<br />

www.arabiangcis.org


َ<br />

ً<br />

ً<br />

َّ<br />

ُ<br />

َّ<br />

ُّ<br />

ً<br />

ُ<br />

ُّ<br />

ْ<br />

َّ<br />

ً<br />

َّ<br />

ّ<br />

ُ<br />

الخالصة واالستنتاجات<br />

توصَّ‏ لنا في هذا التقرير إلى عدد من االستنتاجات<br />

والمؤشِّ‏ رات،‏ يمكن تلخيص أبرزها كما يلي:‏<br />

في الشأن الداخلي<br />

}<br />

º مرت إيران خالل شهر <strong>سبتمبر</strong> بحالة من التهدئة على صعيد المنافسات َّ السياسية الداخلية،‏ وترسيخ لالصطفاف<br />

الس ّ التقليدي بعد مناوشات على مدار الشهرين الماضيين،‏ ومحاولة تغيير بنية التحالفات َّ السياسية التي<br />

شكّ‏ لت منذ عام ‎2013‎م،‏ فلم يعد اإلصالحيون يناقشون مسألة تجاوز مرحلة روحاني،‏ وت َّ د دعمهم له في<br />

االنتخابات الرئاسية القادمة،‏ وإن كانوا ال يزالون يمارسون ضغوطً‏ ا عليه لتغيير بعض الوزراء في الحكومة.‏ كما<br />

شهد الشهر أيضا حالة من التهدئة بين روحاني وخامنئي،‏ خصوصا مع إزاحة األخير أحمدي نجاد من المنافسة<br />

َّ ة ُّ لتحركاته الدولي<br />

َ ي<br />

على مقعد الرئاسة.‏ كما ّ أقر روحاني بوجود قصور في تنفيذ ِّ االتفاق الن وِ‏<br />

َ ّ ي وبدأها بالضغط على الواليات َّ المتحدة لتنفيذ بنود ِّ االتفاق عبر<br />

لتعظيم المكاسب اإليرانِ‏ َّ ية من ِّ االتفاق الن وِ‏<br />

تدويل القضية في خطابه باألمم َّ المتحدة،‏ ونتج عن األمر مكاسب إليران،‏ كان َ أبرزها السماحُ‏ بتصدير الطائرات<br />

الم َّ ة إليران،‏ وبدء ُّ تحرك وِ‏ زارة الخزانة َّ األمريكية في طريق إلغاء العقوبات البنكية المفروضة على إيران.‏<br />

َّ المسلحة اإليرانِ‏ َّ ية،‏ بخاصة في فرعي القوات<br />

º استمرار َّ عمليات َّ التحديث على الم َ ى التسليحي للقوات<br />

َّ المسلحة التي تتوقعها إيران هجوما ودفاعا.‏ وكان أبرز<br />

و ا يعكس طبيعة المواجهات<br />

البحرية ِّ والدفاع الجَ‏<br />

َّ عمليات َّ التحديث دخول منظومة صواريخ ‏»إس-‏‎300‎‏«‏ للخدمة،‏ واستكمال تصنيع الس ُ فن َّ الحربية اإليرانِ‏ َّ ية محل<br />

ومنها الفرقاطة ‏»ناظري«،‏ مع تنفيذ إيران مناورات تهدف إلى زيادة القدرة على مواجهة ُّ التسرب اإلشعاعي<br />

َ ي<br />

من مفاعالتها الن وِ‏<br />

َّ المسلحة على المنشآت الن َّ ة والص َّ ة في إيران من خالل<br />

َّ لة الهجمات التي ُّ تشنها معارضة الداخل<br />

º قِ‏<br />

إشعال الحرائق مقارنة بالشهرين الماضيين،‏ والعودة إلى أسلوب التفجيرات.‏ وتزايد َّ العمليات القتالية في أقاليم<br />

ت ُ ز الحزب الديمقراطي الكردستاني ّ غربي إيران بعد أن إعالن الحزب الحرب على إيران.‏<br />

َّ ت إيران في تجاهل الضغوط َّ الدولية الواقعة عليها نتيجة ُ تزايد حاالت اإلعدام المتسرعة التي تصدر<br />

بحق المت َ مِ‏ ين بتجارة ِّ المخدرات والتي ي ّ فيها بأسماء كثير من المعارضين السياسيين،‏ كما واصلت سياستها<br />

ً مة إياهم بممارسة أنشطة ت<br />

في اعتقال مزدوجي الجِ‏ نسِ‏ َّ ية الذين ُ يقدِ‏ مون على زيارة إيران،‏ م َّ هِ‏<br />

ّ روحاني بأثر انخفاض أسعار الن ط على االقتصاد اإليرانِ‏ يّ‏ ، ومع ذلك أعلنت إيران خالل االجتماع غير<br />

الرسمي لمنظَّ‏ مة ‏»أوبك«‏ في الجزائر عدم نِ‏ َّ يتها تخفيض حجم اإلنتاج أو تجميده،‏ في حين اتفق بقية األعضاء<br />

بشكل مبدئي،‏ بقيادة المملكة العر ّ ة السع َّ ة على تخفيض اإلنتاج الن ّ بنحو مليون برميل ًّ يوميا حتى<br />

ُ ل في نوفمبر،‏ مع إمكانية استثناء إيران وليبيا ونيجيريا من تخفيض<br />

ِّ االتفاق النهائي في االجتماع الرسمي قبِ‏<br />

اإلنتاج،‏ ونتج عن اإلعالن انتعاش أسعار الن ْ ط لترتفع فوق م َ ى خمسين ً دوالرا للبرميل بعد أن كانت تتحر<br />

في حدود ً 47 دوالرا.‏ وال تزال إيران َّ مستمرة في زيادة إنتاجها وتصديرها الن ْ طي،‏ وهذا ما كشفته إحصائيات<br />

شهر <strong>سبتمبر</strong> عن حجم صادراتها القياسية إلى كوريا الجنوبية والهند،‏ وعقد ات َّ ات جديدة مع شركات نفط<br />

وغاز لتطوير حقول وإنشاء مخازن جديدة.‏<br />

ع البنك الدولي في تقريره األخير عن اآلفاق ّ االقتصادية إليران تحقيق َّ معدل ن و<br />

َّ ة<br />

ِّ ًّ يا،‏<br />

َّ ك<br />

َ ُّ جس َّ سية.‏<br />

َ أك<br />

ّ سنوي ّ قدره %4.6<br />

ّ ، ووضع ُ خط<br />

ِّ ناعي<br />

ُ م<br />

َّ و<br />

ِّ ْ فطي<br />

ِّ ْ فطي<br />

ِّ ف<br />

ِّ فاقي<br />

ُ ت<br />

ُ ستو<br />

ُ ودي<br />

َّ و<br />

ُ ستو<br />

ُ َ زج<br />

ّ الم<br />

ِّ ف<br />

ِّ ف<br />

َ بي<br />

ِّ ّ ي ، مِ‏ م<br />

َّ و َّ ة.‏<br />

ِّ ياسي<br />

َ َ دني<br />

َ مرك<br />

º استمر<br />

َّ ه<br />

º أقر<br />

َ º ت َ وق<br />

تقرير الحالة اإليرانية <strong>سبتمبر</strong> 2016<br />

www.arabiangcis.org<br />

42


ُّ<br />

َ<br />

ْ<br />

َّ<br />

ُ<br />

ِّ<br />

َّ<br />

َ<br />

َّ<br />

َ<br />

ِّ<br />

َّ<br />

ُ<br />

ِّ<br />

َّ<br />

ِّ<br />

َ<br />

َ<br />

ِّ فاقي<br />

ُّ م ّ المتوق<br />

من 2016 إلى 2018، لكنه ربط هذا الن و ع بشروط،‏ منها تنفيذ االستثمارات واالت َّ ات على أرض الواقع،‏<br />

والتزام الحكومة بتنفيذ إصالحات َّ هيكلية،‏ من إصالح َّ المؤسسات المملوكة للدولة وإدارة اإليرادات الن َّ ة بكفاءة،‏<br />

ِّ تؤثر على حجم االستثمارات والت ارة<br />

باإلضافة إلى تقليل تأثير المخاطر َّ الجيو-سياسية المحيطة بإيران،‏ والتي قد<br />

معها.‏<br />

º ارتفعت صادرات إيران غير الن َّ ة إلى أوروبا %21 خالل أول خمسة ُ أشهر من العام اإليرانِ‏ ّ ي الحالي،‏ وترك<br />

إيران ب ْ لتها الت َّ ة نحو ألمانيا التي أصبح حجم الت ارة معها أكثر من 2.8 مليار دوالر خالل عام،‏ مع استمرار<br />

توسيع َ عالقاتها االستثمارية مع الدول اآلسيوية المجاورة لها،‏ بخاصة سلطنة ُ عمان.‏ من ناحية أ َ ى انتهت أزمة<br />

‏ُور<br />

صفقة الطائرات المؤجَّ‏ لة منذ شهور بإعالن إيران أنها لن تشتري سوى 6 طائرات من شركة ‏»إيرباص«‏ األ<br />

ر ًّ ا منها على إعالن الواليات َّ المتحدة عدم السماح ل«إيرباص«‏ إال ببيع 17 طائرة إليران من أصل 118 طائرة وق<br />

عليها إيران مع ‏»إيرباص«.‏<br />

º في ما يتعلق بقطاع البنوك خالل <strong>سبتمبر</strong>،‏ أجرى رئيس البنك المركزيّ‏ اإليرانِ‏ ّ ي جوالت أ َّ ة لتوسيع الع<br />

َّ المصرفية لبالده،‏ نتج عنها الموافقة على فتح ُ 3 أفرع لبنوك إيرانِ‏ َّ ية في فرنسا.‏ وال تزال حالة الح َ ر في التعامل<br />

مسيطرة على البنوك األُور َّ ة،‏ وهو ما دفع وزير َّ الخارجية اإليرانِ‏ ّ ي جواد ظريف خالل لقائه وزير َّ الخارجية األميركي<br />

ور َّ ة من ناحية التعامل الماليّ‏ مع إيران،‏ وذلك على<br />

جون كيري إلى طلب ْ طمأنة الواليات َّ المتحدة للبنوك األُ‏<br />

هامش مؤتمر الجَ‏ معِ‏ َّ ية َّ العامة لأل َ ‏ُمم َّ المتحدة أواخر <strong>سبتمبر</strong>.‏<br />

ِّ ز<br />

ِّ جَ‏<br />

ُ َّ وبية،‏<br />

َّ َ عت<br />

َ القات<br />

ِّ ْ فطي<br />

ُ خر<br />

ُ ُ وروبي َ ذ<br />

ُ وبي<br />

ِّ جَ‏<br />

ِّ ْ فطي<br />

ُ وبي<br />

ُ وص ِّ جارِي<br />

َ د<br />

º في قطاع السياحة،‏ استغلّ‏ هاشمي رفسنجاني مناسبة أسبوع السياحة في إيران للترويج للقطاع،‏ ووصفه<br />

ط بحرِيّ‏ يربط بين ميناء بندر عباس اإليرانِ‏ يّ‏<br />

ّ<br />

بإحدى َّ أولويات رؤية إيران 2025، وخالل نفس المناسبة ُ افتتح خ<br />

وميناء خصب الع<br />

º على م َ ى األوضاع َّ المعيشية للمواطن اإليرانِ‏ ّ ي ، أعلن البنك ّ المركزي اإليرانِ‏ ّ ي عن ارتفاع حجم السي<br />

ُّ وتعثر كثير من المصانع فإن<br />

الن ْ دِ‏ َّ ية بنسبة %30 منذ بداية العام اإليرانِ‏ ي ّ انخفاض َّ معدالت اإلنتاج<br />

ارتفاع الس ُ ولة الن ْ دِ‏ َّ ية يزيد ارتفاع األسعار وانخفاض القيمة الشرائية للع ْ لة اإليرانِ‏ َّ ية،‏ ويزيد معاناة المواطن واألعباء<br />

‏ُسر اإليرانِ‏ ي<br />

على األسر اإليرانِ‏ َّ ية،‏ بخاصة إذا كانت نسبة األُسر التي تضم ً ا تبلغ %55 من إجمالي األ<br />

ونسبة األُسر التي ال ّ تضم أي فرد عامل على اإلطالق تبلغ %26، كما أظهرت َّ إحصائيات البنك المركزي اإليرانِ‏ يّ‏<br />

خالل <strong>سبتمبر</strong>.‏<br />

º انعكس ت ِّ ي األوضاع ّ االقتصادية واألمنِ‏ َّ ية على األوضاع َّ االجتماعية في إيران،‏ مِ‏ ما أدَّ‏ ى إلى ُ تزايد معد<br />

ال عن م َ سات العنف<br />

ً<br />

اإلدمان والبطالة والطالق واالنتحار ع ْ ر مؤشرات ومعدَّ‏ الت مرتفعة رصدها التقرير،‏ ف<br />

ق األَق َّ ات،‏ وبخاصة العرب واألكراد والبلوش.‏<br />

الم َ عِ‏ ّ ي من ِّ النظام بحَ‏<br />

ُ ولة<br />

َّ ة،‏<br />

َّ الت<br />

َ ض ُ مار<br />

ُ م<br />

ّ ً عائال وحيد<br />

ّ ، وفي ظل<br />

َ ب<br />

َ ِّ لي<br />

ُ ماني.‏<br />

َّ ق<br />

ُ ستو<br />

َ َ رد<br />

َّ ق ُّ ي<br />

ُ جتم<br />

تقرير الحالة اإليرانية <strong>سبتمبر</strong> 2016<br />

43<br />

www.arabiangcis.org


ّ<br />

ً<br />

ِّ<br />

َ<br />

ُّ<br />

َ<br />

ْ<br />

ِّ<br />

َّ<br />

َ<br />

ُّ<br />

ُّ<br />

ُّ<br />

ُّ<br />

ُّ<br />

ُّ<br />

ُّ<br />

ّ<br />

ً<br />

ُ<br />

ُّ<br />

في الشأن العرَبيّ‏<br />

}<br />

ُ ودي<br />

º ارتفاع درجة التباعد بين الدولتين السع َّ ة واإليرانِ‏ َّ ية مقابل تقليل فرص االلتقاء نتيجة الهجوم اإليرانِ‏ يّ‏ الحادّ‏<br />

َ يس إيران للحَ‏ جِّ‏ َ برفعها شعارات سياسي<br />

لطات السع َّ ة لرفضها تسيِ‏<br />

ُ<br />

من أعلى المستويات اإليرانِ‏ َّ ية على الس<br />

َ ر اإليرانِ‏ َّ ية،‏ يجب أن َّ يتحول من<br />

مناهضة،‏ منها ‏»الموت إلسرائيل«‏ و«الموت ألمريكا«‏ باعتبار أن الحجّ‏ ، من وجهة الن<br />

مجرد فريضة َّ دينية َّ تقليدية،‏ إلى فريضة َّ دينية َّ سياسية وهو ما قد ينعكس ً سلبا على َ العالقات الس<br />

‏ُخر<br />

َّ<br />

َ العالم األ<br />

اج من دول<br />

فضال عن أن هذه ُّ التجمعات تعوق حركة بقية الحُ‏ جَّ‏<br />

ً<br />

º تنامى الدَّ‏ ور اإليرانِ‏ ّ ي-الروسي في األزمة الس َّ ورية لتحقيق مكاسب َّ حقيقية وتعظيم نفوذهم على األرض،‏ في<br />

ظلّ‏ انشغال الواليات َّ المتحدة بترتيبات االستحقاق الرئاسي،‏ ُ وقبيل مجيء رئيس ّ أمريكي جديد ُّ بتوجهات مغايرة<br />

تقلب ُ توازنات القوى في المعادلة الس َّ ورية أو حتى في المفاوضات المستقبلية بشأن األزمة الس َّ ورية.‏ يتبلور هذا<br />

الدَّ‏ ور في الضغط النقضاء ِّ اتفاق الهدنة د َ تمديده،‏ ثم التصعيد العسكري الروسي-اإليرانِ‏ ّ ي-السوري ضد<br />

ً حال حدوثها.‏<br />

حلب َّ االستراتيجية،‏ َّ إما لكسر شوكة المعارضة َّ وإما للحصول على أوراق ضغط في المفاوضات مستقب<br />

ْ وة َّ التالِية بعد تحرير الموصل<br />

º دعم إيران ً مشروعا شِ‏ يعِ‏ ًّ يا َّ تتبناه حكومة العبادي ومليشيات الحشد الشيعِ‏ يّ‏ للخ<br />

من قبضة ‏»داعش«،‏ ينص على بقاء الوضع على ما هو عليه قبل احتالل ‏»داعش«‏ لها،‏ أي تكون محافظة<br />

مكتملة،‏ وعدم تحويلها إلى إقليم مستقلّ‏ ّ يضم محافظات عدة بداخله كما يطالب الس َّ ة واألكراد،‏ وهو ما يرفضه<br />

األكراد ويعتبرونه مستحيال ، ويراه الس َّ نة عودة إلى ُ المشكِ‏ الت السابقة التي ت َ ت في ظهور التنظيم،‏ ووفقا<br />

لهذا المشروع،‏ ويعود دعم إيران للمشروع إلى كونه ًّ نظريا يعني سيطرة الجيش العراقي على هذه المناطق،‏<br />

لكن ًّ عمليا تكون السيطرة للميليشيات التابعة ِّ للنظام اإليرانِ‏ ّ ي على مدينة الموصل.‏<br />

ُ عتبر قرار الرئيس الي ّ نقل البنك المركزي من صنعاء التي تسيطر عليها قوات َ الحوثِ‏ ّ ي-صالح إلى عدن<br />

لطة القرار الم ّ للبالد ً قرارا ً صائبا على المستويات كاف ً ة ، ألن من شأنه،‏ و ق خبراء االقتصاد،‏ خنق<br />

ْ<br />

الستعادة س<br />

الحَ‏ وثِ‏ ّ ي-صالح ًّ ماليا ًّ واقتصاديا،‏ والتمهيد للمعركة الفاصلة بتحرير العاصمة صنعاء وتجريدهم من أهم<br />

استخدموه خالل عامين في مواجهة الحكومة الشرعية وتسيير آلتهم َّ الحربية وحشد وتجنيد المقاتلين،‏ وشراء<br />

الوالءات الق َّ ة والعسكري<br />

º الكشف عن محاوالت إيرانِ‏ َّ ية مغلوطة إلثارة الخالفات بين السع َّ ة والدول العر ّ ة األ َ ‏ُخرى كمصر،‏ لشق الص<br />

والل ْ مة السع َّ ة-المِ‏ َّ صرية،‏ يعكسها تداول ِّ الصحافة اإليرانِ‏ َّ ية ً أخبارا تظهر رغبة مِ‏ َّ صرية في ُ التقارب من إيران على<br />

حساب َ العالقات المِ‏ َّ صرية الس<br />

َّ ة<br />

ُّ ُ ع َّ ودي َّ ة-الدولية،‏<br />

ّ مدينة<br />

ّ سالح<br />

َّ ف<br />

َ ال<br />

َ ف<br />

ُّ ن<br />

َّ ظ<br />

ُ ط<br />

َ بي<br />

َ ى.‏<br />

َ َّ سبب<br />

ُ ودي<br />

ُ ودي<br />

ُ ون<br />

َ مني<br />

َ الي<br />

َّ ة.‏<br />

ُ ودي ُّ ُ ع َّ ودية.‏<br />

َ َ بلي<br />

ُّ ح<br />

º ي<br />

www.arabiangcis.org<br />

44<br />

تقرير الحالة اإليرانية <strong>سبتمبر</strong> 2016


َّ<br />

ِّ<br />

َّ<br />

ّ<br />

َّ<br />

ِّ<br />

َّ<br />

الشأن الدولي<br />

َّ و<br />

َ ّ ي مع مجموعة<br />

º توالي المؤشرات الدَّ‏ َّ الة على حقيقة َ العالقات َّ األمريكية-اإليرانِ‏ َّ ية منذ توقيع إيران ِّ االتفاق الن وِ‏<br />

»1+5« ودخولها فصال ً ا يسوده ُّ التوجه نحو ُ التقارب الس ّ في َ العالقات بين البلدين تجاه القضايا اإلقليمي<br />

َّ حدة ال ُّ يهمها ال أمن دول مجلس التعاون َ الخلِيجِ‏ ي<br />

َ ي<br />

َّ والدولية العالقة،‏ بخاصة المِ‏ ل الن وِ‏<br />

األمن العر َّ ته،‏ بل ما ُّ يهمها فقط مصالحها في المنطقة،‏ ومن بين هذا المؤشرات الجديدة عرقلة إدارة<br />

أوباما مساعي الكونغرس إلصدار قانون للكشف عن أموال كبار القيادات اإليرانِ‏ َّ ية،‏ وتأكيد وزير َّ الخارجية اإليرانِ‏ يّ‏<br />

‏ُور َّ ة لتعزيز التعامالت الت َّ ة مع إيران،‏ بخاصة البنوك األُور<br />

حصوله على وعود َّ أمريكية بتحفيز الدول األ<br />

º تسير روسيا وإيران في اتجاه تعزيز التعاون بينهما،‏ في اتجاه شراكة َّ حقيقية،‏ مع استخدام هذه الشراكة كورقة<br />

ضغط من كال الطرفين على الواليات َّ المتحدة والد َ ل الغربي<br />

َ ّ ي مع إيران،‏ عبر عقود طويلة<br />

ُّ ق روسيا على منافسيها ِّ األوروبيين،‏ بخاصة ألمانيا،‏ في مجال التعاون الن وِ‏<br />

‏ُور َّ ة في<br />

َ َّ ية إلنتاج الكهرباء،‏ وإن كانت ال تزال َّ تتعرض لمنافسة من الدول األ<br />

األجل لتطوير محطَّ‏ ة بوشهر الن وِ‏<br />

َّ بقية مجاالت التعاون االقتصادي األ َ ‏ُخرى مع إيران.‏<br />

º يثير التعاون ُّ الروسِ‏ ّ ي-اإليرانِ‏ ّ ي المخاوف َّ األمريكية على المستوي الرسميّ‏ ، إلى درجة إصدار الكونغرس األمريكيّ‏<br />

ً أمرا إلى وِ‏ زارة ِّ الدفاع َّ األمريكية ُّ بتتبع مسارات هذا ُ التعاون.‏ هذا القرار صدر ً بعيدا عن َّ مؤسسة الرئاسة األمريكي<br />

مِ‏ ما يعكس عدم ثقة الكونغرس األمريكيّ‏ َّ بمؤسسة الرئاسة بشأن التعامل مع إيران،‏ وهو نفس ُّ التوجه الذي<br />

بدأ ي ظ لدى وِ‏ زارة الدِّ‏ فاع األمريكي<br />

َّ ة<br />

ّ وال<br />

ُ وبي َّ ة.‏<br />

َّ ة،‏<br />

ُ وبي<br />

َّ و<br />

ِّ جارِي<br />

ِّ ياسي<br />

َّ ة.‏<br />

ّ ، فالواليات المت<br />

ُّ و<br />

ُ وبي<br />

َّ و<br />

َّ ة.‏<br />

َ ف<br />

َّ و<br />

ً جديد<br />

َ ّ بي ُ برم<br />

º تفو<br />

ُ لحَ‏<br />

تقرير الحالة اإليرانية <strong>سبتمبر</strong> 2016<br />

45<br />

www.arabiangcis.org


» Iran has made a number of attempts to drive a wedge between Saudi Arabia and other Arab<br />

countries such as Egypt in order to fracture unity and to weaken Saudi-Egyptian relations and<br />

gain further control.<br />

International Affairs<br />

» US-Iranian relations have continued to improve since the signing of the Iran nuclear deal<br />

with the P51+ nations, with relations between the two countries now entering a new phase<br />

dominated by political rapprochement and consensus on critical regional and international<br />

issues, especially the nuclear file. The United States is not interested in the GCC states or the<br />

issue of Arab security but cares only about its interests in the region. Among the most obvious<br />

indicators of this new regional status are the Obama administration's efforts to ensure that<br />

Congress passes legislation to allow senior Iranian leadership access to funds. In addition to,<br />

confirmation that the Iranian foreign minister has received US assurances that Washington<br />

will work to encourage European countries, particularly European banks, to promote business<br />

dealings with Iran.<br />

» Russia and Iran are moving toward strengthening cooperation, and genuine partnership, with<br />

using this connection as pressure card from both counterparts against the United States and<br />

Western countries.<br />

» Russia has continued to show its superiority over its European competitors, particularly<br />

Germany, in the field of nuclear cooperation with Iran regarding long-term contracts to develop<br />

the Bushehr nuclear power plant supposedly to produce electricity, although Moscow faces<br />

some competition from European countries in other fields of economic cooperation with Iran.<br />

» Russo-Iranian cooperation has raised concern among some US officials, with the US Congress<br />

and US Department of Defense following the trends in this collaboration. This decision was taken<br />

without consulting the presidential office, reflecting the US Congress’ lack of confidence in the<br />

presidential institution’s dealings with Iran, the same concerns which have recently become<br />

notable within the US Department of Defense.<br />

www.arabiangcis.org<br />

11<br />

Iran Case File, September 2016


» Continuing deterioration in Iran’s domestic economic and security situation is reflected in<br />

worsening social conditions in the country, leading to an increase in the rates of drug addiction,<br />

unemployment, divorce and suicide, all of which are rising steadily, while the regime continues to<br />

increase its already brutal violence towards minorities, particularly Arabs, Kurds, and Baluchis.<br />

Arab Affairs<br />

» ncreasing levels of divergence between Saudi Arabia and Iran are reducing opportunities for<br />

consensus between the two regional powers due to Iran’s aggressive stance towards Saudi<br />

Arabia, which has worsened since the Saudi authorities rejected Iran’s politicization of the annual<br />

Haj pilgrimage. Add to that, the Iranian regime wishing to use the occasion for pilgrims to chant<br />

its customary "Death to Israel" and "Death to America" slogans. From the Iranian perspective, the<br />

nature of Hajj should be changed from the traditional one of religious duty to become a politicoreligious<br />

duty. Apart from any other considerations, any such move could reflect negatively on<br />

Saudi Arabia's international relations since pilgrims travel from around the world to participate<br />

in the Haj, and some might be hindered by the politicization of the annual event.<br />

» Iran is leveraging the increasing Russo-Iranian role in the Syrian crisis to achieve real gains<br />

and maximize its influence in Syria in light the United States’ current preoccupation with the<br />

upcoming presidential elections, using the imminent arrival of a new US president to introduce<br />

new factors that could change facts on the ground. In addition to, tip the scales of power in the<br />

Syrian equation or even in future negotiations about the Syrian crisis. This role has crystallized<br />

through US pressure for a new peace agreement on Aleppo, with the talks on a new truce proving<br />

unsuccessful. Add to that, the joint military escalation by Russia, Iran and the Assad regime<br />

against the strategic city being used both as an effort to break the opposition and to gain an<br />

influential card in future negotiations.<br />

» Iran is supporting a project of Shiite dominance adopted by al-Abadi’s government and the<br />

‘Popular Mobilisation Forces’ Shiite militias in Iraq for the next step after the liberation of Mosul<br />

from ISIS grip. This project aims to maintain the same absolute subjugation of the predominantly<br />

Sunni province’s populace as under ISIS in order to prevent the city and region from claiming<br />

independence, which is the alternative favored by Sunnis and Kurds. Al-Abadi’s Iranian-backed<br />

sectarian project is flatly rejected by Sunnis and Kurds in the area, who see it as leading inevitably<br />

to the resumption of the previous sectarian conflict, which resulted in the emergence of ISIS in<br />

the first place. The Iranian support for the project means theoretically that the Iraqi army would<br />

assume control of these areas, though practicing this means giving the Iranian regime’s militias<br />

control over Mosul.<br />

» Iran is unhappy at the Yemeni president's decision to move the country’s Central Bank away from<br />

Sanaa, which is currently controlled by Iranian-allied Houthi militias and forces loyal to deposed<br />

former dictator Ali Saleh. A move which would restore the power over financial decision-making<br />

for the country to the government backed by most of the country’s population. Economists<br />

believe that this move will economically strangle the Houthi forces and Saleh loyalists, paving<br />

the way toward a battle to liberate Sanaa. Moreover, stripping the militias of the economic power<br />

which has enabled them to attain dominance over the country’s elected government over the<br />

past two years through purchasing weapons, recruiting fighters and buying tribal and military<br />

loyalties.<br />

Iran Case File, September 2016<br />

10<br />

www.arabiangcis.org


Iran announced its unwilling to reduce or freeze production levels during an informal meeting of<br />

OPEC member states in Algeria. Meanwhile, other OPEC members, led by Saudi Arabia, agreed<br />

in principle to reduce oil production by about one million barrels per day, postponing any final<br />

agreement on this until the next official OPEC meeting in November with the possibility of excluding<br />

Iran, Libya, and Nigeria from any agreement on reducing production. This announcement resulted<br />

in a rebound in oil prices, which again rose above $50 per barrel after having fallen to around $47.<br />

Iran is continuing to increase its oil production and export levels according to statistics revealed<br />

in September concerning the size of its standard exports to South Korea and India, brokering<br />

new agreements with oil and gas companies to develop existing fields and establish new ones.<br />

» The World Bank’s latest report on Iran’s economic prospects predicted that Iran would achieve<br />

an annual growth rate of 4.6 percent between 2016 and 2018. Striking a note of caution, the World<br />

Bank linked this anticipated growth to various conditions, including a need to reduce the<br />

geopolitical risks surrounding Iran which could adversely affect investment and trade volume. As<br />

well as to ensure investments and implement agreements on the ground and for the government<br />

to meet its commitment to implement structural reforms in state-owned enterprises, and ensure<br />

more efficient management of its oil revenue.<br />

» Iranian non-oil exports to Europe increased by 21% in the first five months of the current Iranian<br />

year, with Iran focusing commercially on its flourishing trade relations with Germany, as trade<br />

volume between the two countries reaches over $2.8 billion within a year<br />

Iran is also continuing to expand its investment relations with Asian countries and some<br />

neighboring Arab countries, particularly the Sultanate of Oman. Meanwhile, the crisis over a<br />

delayed aircraft deal with the United States is over, with Iran declaring that it would buy only six<br />

planes from the European Airbus firm in response to the US’ allowing only 17 of the original 118<br />

Airbus aircraft ordered.<br />

» Iran’s banking sector saw positive news in September, with a tour of European countries by the<br />

Iranian Central Bank Governor aiming to expand business relations resulting in France giving<br />

the go-ahead for the opening of three branches of Iranian banks in the country. Other European<br />

banks remain cautious in their dealings with Iran, prompting Iranian Foreign Minister Javad Zarif<br />

to request during a meeting with US Secretary of State John Kerry on the sidelines of the UN<br />

General Assembly conference in September that the United States reassure the European banks<br />

about conducting financial deals with Iran.<br />

» On Iran’s tourism sector, Hashemi Rafsanjani exploited the occasion of Tourism Week in Iran to<br />

promote tourism in Iran, describing it as one of the state’s 2025 vision priorities. This event also<br />

witnessed the opening of the maritime link between the Iranian port of Bandar Abbas port and<br />

the Omani Khasb port.<br />

» Living conditions for Iranian citizens, meanwhile, continue to deteriorate, although the Iranian<br />

Central Bank recently announced a 30 percent increase in financial liquidity since the beginning<br />

of the Iranian year following news of low production rates and large numbers of factory closures.<br />

It’s predicted that the sharp increase in liquidity will result in price rises and reduce the purchasing<br />

value of the Iranian currency, further magnifying the already substantial economic burden on<br />

Iranian families and increasing suffering, especially since families with a single breadwinner now<br />

constitute 55 percent of all Iranian households. Moreover, the percentage of households with no<br />

members currently in employment has risen by 26%, per statistics released by the Iranian Central<br />

Bank in September.<br />

www.arabiangcis.org<br />

9 Iran Case File, September 2016


ummary and Conclusions<br />

The conclusions of this report provide a number of indicators,<br />

which can be summarized as follows:<br />

Internal Affairs<br />

» On domestic political rivalries, Iran moved beyond its previous state of de-escalation this<br />

September, further consolidating the traditional political lineup after skirmishes in the past two<br />

months, and trying to change the political alliances formed since 2013. Reformists are no longer<br />

discussing the post-Rouhani phase, with their support for him in the upcoming presidential<br />

election now inevitable, although he faces some pressure from them to change the ministerial<br />

line-up.<br />

September also saw the emergence of a state of truce between Rouhani and Khamenei,<br />

especially following Khamenei's removal of Ahmadinejad from the presidential race. Rouhani<br />

has acknowledged the shortcomings in the administration’s implementation of the nuclear<br />

deal and formulated a program for his international strategy to increase Iran’s gains from the<br />

groundbreaking deal. Notably, Rouhani initiated this program by putting pressure on the United<br />

States to implement the terms of the deal by internationalizing the issue in his speech to the<br />

United Nations. This subsequently resulted in further gains for Iran, most notably in allowing<br />

the export of civilian aircraft to Iran, and in the US Treasury’s moves to abolish the banking<br />

sanctions previously imposed on the Islamic Republic.<br />

»The regime’s continuous updating of its armaments and military capabilities of the Iranian<br />

armed forces, particularly, the Navy and Air Defense Force, reflect the nature of the armed<br />

confrontations which Iran expects both offensively and defensively. The most noteworthy of<br />

Iran’s military upgrade operations was the introduction of the Russian S-300 missile defense<br />

system into service. Moreover, the completion of construction work on domestically built Iranian<br />

warships, including the "Naziri" Frigate, along with moves to increase nuclear reactors’ resilience<br />

to attack, protecting them from possible radiation leaks.<br />

» The number of attacks by the armed domestic opposition in Iran on the regime’s oil and<br />

industrial facilities decreased in September compared to the previous two months, with the<br />

opposition instead returning to carrying out bombings against regime military targets. Combat<br />

operations by the Kurdistan Democratic Party of Iran (KDPI) increased in Western Iran after the<br />

party declared war against the regime.<br />

» Iran continued to ignore international pressure over its imposition of arbitrary death sentences<br />

against dissidents, usually under the patently false pretext of their being involved in the drug<br />

trade. Iran also continued its policy of arresting dual nationals visiting the country from Western<br />

nations, accusing them of involvement in espionage activities.<br />

» Despite Rouhani’s acknowledgment of the impact of reduced oil prices on the Iranian economy,<br />

}SIran Case File, September 2016<br />

8<br />

www.arabiangcis.org


2016}<br />

Introduction<br />

7 Iran Case File, September<br />

This is the third strategic report prepared by the Arabian Gulf Center for Iranian Studies. It<br />

comprises three key aspects of the Iranian affairs over the month of September; Internal,<br />

Arab, and International. On the internal level, its primary focus is on the presidency of<br />

the republic, military and security issues, and internal social and economic affairs; the<br />

Arab affairs included Iran’s relations with Saudi Arabia, Iraq, Syria, and Egypt. Moreover,<br />

on the international level, the report covers Iran’s relations with Russia and the United<br />

States of America.<br />

This monthly report provides the necessary information for the readers to update and<br />

keep them up with the accelerated developments of all Iranian aspects where security<br />

issues and spread of distrustful language among the media prevail and overshadow<br />

everything else. On the Arab and International levels, Iran has adopted a hostile policy<br />

toward its neighbors through supporting sectarian militias for two reasons; regional<br />

expansion and ending its international isolation through creating new coalitions to<br />

serve its expansionist objectives.<br />

The methodology of this report relies on analyzing the Iranian political, social, and<br />

economic developments during the month of September in order to draw a comprehensive<br />

overview of the Iranian movement on the three aforementioned levels; local, Arab, and<br />

international. In the end, the report demonstrates the most prominent conclusions<br />

that the experts of the AGCIS have reported and scrutinized over the last month of<br />

September.<br />

Conclusively, since this report is confined to a short period, it cannot provide a welldefined<br />

and thorough scrutiny about the Iranian future tendencies, which means that<br />

the Iranian future readings and potential scenarios on all levels will be presented in a<br />

biannual report prepared by the AGCIS.<br />

www.arabiangcis.org


C. International Affairs<br />

1. The United States<br />

The nuclear deal has contributed to the improvement of the Iranian- American relations and<br />

rapprochement towards the unresolved regional and international issues, especially the nuclear<br />

file.<br />

In fact, the United States cares about neither the Gulf States Security nor the Arab World security<br />

but does care about its interests in the region, which was evident and unambiguous in President<br />

Obama’s veto of the congressional draft law to unveil the financial accounts of the Iranian senior<br />

officials. In addition to that, the Iranian foreign minister referred to American assurances about<br />

urging the European countries to enhance trade relations and re-build banking ties with Iran.<br />

2. Russia<br />

The Iranian-Russian relations witnessed growth in most sectors in September such as,<br />

1. Signing an agreement to implement the second and third stages of Bushehr nuclear plant to<br />

enhance cooperation in nuclear energy and electricity.<br />

2. Cooperation in the Radioisotope field in Frodo Reactor<br />

3. Transporting heavy water from Iran to Russia.<br />

4. Opening an Iranian bank in Moscow<br />

5. Signing an agreement to establish a joint bank that facilitates trade exchange between the two<br />

countries.<br />

Iran Case File, September 2016<br />

6<br />

www.arabiangcis.org


5. Social problems<br />

Over the month of September, the Iranian society suffered some unresolved social<br />

problems such as,<br />

a. The spread of the No-Standards state in the Iranian society and vagueness of<br />

adherence to common values, which resulted in the spread of common-law marriages,<br />

leading to a decline in the legal marriages and birth rates.<br />

b. The increase in addiction.<br />

c. Growth in divorce rates.<br />

d. High unemployment rates<br />

e. Growth in suicide rates<br />

f. The increase in domestic violence.<br />

B. Arab Affairs<br />

Rivalry between Iran and Kingdom of Saudi Arabia heightened during the month of September due<br />

to the following reasons,<br />

1. The Iranian attempts to politicize Hajj “Pilgrimage,” through raising political slogans such as<br />

“Death to Israel,” “Death to America,” which were rebuffed by Saudi Arabia due to their adverse<br />

impact on Saudi international relations, and the Iranian nefarious intentions to impair the holy ritual<br />

of Hajj.<br />

2. Truce in Syria ended with no solutions, and the Syrian-Russian military campaign continued in<br />

Aleppo city with Iranian support.<br />

3. The Iranian role in the liberation of Mosel from the ISIS is noticeable through supporting a Shiite<br />

project against the Sunni and Kurdish ones, which signifies a very dangerous and precarious<br />

situation is to happen after liberating the city.<br />

4. The Yemeni situation is still unmoving and standoff since the aggression of Houthis of the Yemeni<br />

capital Sanaa in September 2014 and storming and assailing the presidential palace, leading to,<br />

a. Houthis have institutionalized the sectarian reflection on the conflict.<br />

b. President Hadi has moved the central bank from Sanaa that is dominated by the Houthi-Saleh<br />

forces to Aden<br />

c. The Yemeni foreign minister, Abdul Malik Almiklafi unveiled information about minting new<br />

money, but the time is still undetermined.<br />

d. The Iranian newspapers revealed that Egypt broke up its ties with Kingdom of Saudi Arabia<br />

invoking the Egyptian Foreign Minister’s meeting with his Iranian counterpart on the sidelines of<br />

the 71st session of the General Assembly of the United Nations in New York on September 9th, 2016.<br />

The Iranian media also referred to the statement of former secretary-general of the Arab League,<br />

Amro Mousa when he said that Saudi Arabia had committed a mistake by forming the Arab coalition<br />

in Yemen. .<br />

www.arabiangcis.org<br />

5<br />

Iran Case File, September 2016


This report traces the most substantial developments over the<br />

month of September 2016 to present accurate specifications<br />

about the Iranian case-file during this month on the internal,<br />

Arab, and international levels.<br />

}Executive Summary<br />

A. Internal Affairs<br />

1. Presidency of the Republic<br />

After Khamenei’s recommendation to Nejad and other prominent politicians to not<br />

run the elections of 2017, competition reversed, which paves the way to Rouhani to<br />

win a second term. That was reflected in Rouhani’s external activities through his<br />

speech at the General Assembly of the United Nations.<br />

2. Military<br />

This month witnessed the anniversary of the Iraqi-Iranian war. During the so-called,<br />

“The sacred defense week,” some military industries were displayed such as<br />

a. Fighting Robot<br />

b. The Iranian-made frigate “Naziri.”<br />

c. Military demonstrations in most Iranian cities<br />

d. Limited military exercises “Limited but efficient,” on how to face and block any<br />

radiation leak in the areas neighboring the Iranian nuclear reactors.<br />

3. Security issues included<br />

a. Seizure of ISIS cells on the Iranian western borders.<br />

b. The course of the war with the Kurdish Democratic Party.<br />

c. Consecutive explosions and fires in bordering areas.<br />

d. Continuation of arresting dual-nationality citizens for espionage activities in Iran.<br />

e. Increase in executions for drugs accusations, which were internationally condemned.<br />

4. Economy including,<br />

a. Energy, investment, foreign trade, banks, and tourism.<br />

b. Living conditions of the Iranian people.<br />

Iran Case File, September 2016<br />

4<br />

www.arabiangcis.org


Iran Case File<br />

September 2016


www.arabiangcis.org<br />

56<br />

تقرير الحالة اإليرانية <strong>سبتمبر</strong> 2016

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!