You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
<strong>سبتمبر</strong> 2016
الفهرس<br />
««الملخَّ ص التنفيذي..........................................................................................................................................6<br />
««المقدِّ مة.............................................................................................................................................................8<br />
««الشأن الداخليّ ..................................................................................................................................................9<br />
««مؤسَّ سة الرئاسة:.......................................................................................................................................9<br />
««توجُّ ه روحاني إلى النشاط الخارجيّ :..........................................................................................10<br />
««أوال: خطاب روحاني أمام األُ مَ م المتَّ حدة.................................................................................10<br />
««ثانيً ا: روحاني يردّ على خطاب رجال الدين ...................................................................................11<br />
» ثالثً ا: خطاب روحاني أمام جمع من أهالي مدينة قزوين..................................................11<br />
««الملف العسكريّ :...................................................................................................................................12<br />
««المناورات ومشروعات التدريب: .....................................................................................................12<br />
««التسلُّح والصناعات الحربية:.............................................................................................................13<br />
««الملف األمنيّ .........................................................................................................................................14<br />
««المجال االقتصادي ..................................................................................................................................17<br />
««قطاع الطاقة ......................................................................................................................................18<br />
««قطاع االستثمار والتِّ جَ ارة الخارجيَّ ة...............................................................................................19<br />
««أزمة الطائرات مع الواليات المتَّ حدة ...........................................................................................21<br />
««قطاع البنوك.......................................................................................................................................21<br />
««قطاع السِّ ياحة...................................................................................................................................22<br />
««أوضاع معيشية.................................................................................................................................22<br />
««المؤشِّ رات االجتماعيَّ ة...........................................................................................................................22<br />
««الفقر والبطالة...................................................................................................................................23<br />
««الطَّ لَ ق...................................................................................................................................................24<br />
««اإلدمان والمخدِّ رات ...........................................................................................................................24
««العنف المجتمَ عي.. والتعامل مع األقلِّيَّ ات.............................................................................24<br />
««الحالة الطبِّيَّ ة........................................................................................................................................25<br />
««الشَّ أن العرَبيّ ...................................................................................................................................................26<br />
««أوالً : تصاعد السِّ جاالت السُّ عوديَّ ة -اإليرانِيَّ ة.....................................................................................27<br />
««ثانيً ا: تتابعات الملف السُّ ورِيّ ..............................................................................................................29<br />
««ثالثً ا: مستقبل معركة تحرير الموصل بالعراق والدَّ ور اإليرانِيّ :.................................................33<br />
««رابعً ا: تتابعات التدخُّ ل اإليرانِيّ في اليمن:.......................................................................................36<br />
««خامسً ا: تتابعات العَ لقات المصريَّ ة-اإليرانِيَّ ة...................................................................................37<br />
««الشَّ أن الدوليّ ..................................................................................................................................................38<br />
««العَ لقات اإليرانِيَّ ة-األمريكيَّ ة ................................................................................................................38<br />
««العَ لقات اإليرانِيَّ ة-الرُّوسِ يَّ ة ...................................................................................................................39<br />
««أوالً : التعاون في مجال الطاقة النوَ وِيَّ ة والكهربيَّ ة...............................................................39<br />
««ثانيً ا: التعاون المصرفي....................................................................................................................40<br />
««ثالثً ا: التعاون العلمي........................................................................................................................41<br />
««الموقف األمريكيّ من التعاون الرُّوسي-اإليرانِيّ ......................................................................41<br />
««الخلصة واالستنتاجات..................................................................................................................................42<br />
««في الشأن الداخلي .................................................................................................................................42<br />
««في الشأن العرَبيّ ...................................................................................................................................44<br />
««الشأن الدولي.............................................................................................................................................45<br />
« Executive Summary ................................................................................................................... 4<br />
« Introduction.................................................................................................................................... 7<br />
« Summary and Conclusions....................................................................................................... 8
الملخص<br />
التنفيذي<br />
يرصد هذا التقرير أبرز التطوُّ رات خلال شهر <strong>سبتمبر</strong><br />
لعام 2016 ليقدِّ م للقارئ والمهتمّ وصفً ا دقيقً ا للحالة<br />
اإليرانِيَّ ة خال الفترة محلّ الرصد والتحليل. يشتمل تقرير شهر<br />
<strong>سبتمبر</strong> على ثاثة أقسام رئيسيَّ ة، يهتمّ األول بالشَّ أن الداخليّ<br />
اإليرانِيّ ، في حين يتطرَّ ق الثاني إلى الشَّ أن العرَ بيّ ، ويتناول الثالث<br />
الشَّ أن الدوليّ من المنظور اإليرانِيّ .<br />
يركز قسم الشَّ أن الداخليّ على خمسة محاور، حيث يستعرض األول مؤسَّ سة<br />
الرئاسة، وكان أبرز ما جاء فيه انحسار المنافسة على الترشُّ ح في االنتخابات الرئاسيَّ ة<br />
القادمة المقرر إجراؤها في شهر مايو من عام 2017م، بعد إعان خامنئي توصيته ألحمدي<br />
نجاد بعدم الترشُّ ح، واتِّ باع عدد من السياسيّ ين البارزين نفس الوصية، وكان األمر يمثِّ ل موافقة<br />
من خامنئي على إخلاء الساحة لروحاني ليحظي بفترة رئاسيَّ ة ثانية عبر انتخابات أقلّ تنافسية،<br />
وانعكس األمر على أداء مؤسَّ سة الرئاسة في تكثيف نشاطها على المُ ستوَ ى الخارجيّ ، وهو األمر<br />
الذي لوحظ خلال زيارة روحاني لنيويورك وخطابه أمام الجمعيَّ ة العامَّ ة لألُ مَ م المتَّ حدة والنتائج التي<br />
ترتبت عليه.<br />
أما المحور الثاني فيستعرض المؤسَّ سة العسكريَّ ة التي اهتمَّ ت هذا الشهر بعرض منجزات التسلُّ ح<br />
والصناعات الحربية بمناسبة أسبوع الدِّ فاع المقدَّ س، وهو ذكرى اندالع الحرب العراقيَّ ة اإليرانِيَّ ة، وكان أبرز<br />
ما عُ رض هو الروبوت المقاتل، والفرقاطة »نظاري« المصنَّ عة محلِّ يًّ ا، كما شهد الشهر عروضً ا عسكريَّ ة<br />
في معظم المدن اإليرانِيَّ ة مع مناورات محدودة العدد متطورة األداء بخاصَّ ة في التدريب على مواجهة<br />
التسرُّ ب اإلشعاعيّ في المناطق المجاورة للمفاعات النوَ وِ يَّ ة اإليرانِيَّ ة.<br />
ويتطرَّ ق المحور الثالث إلى الملفّ األمنيّ ، وأبرز ما جاء فيه اكتشاف خايا ل«داعش« في المناطق<br />
الحدودية الغربيَّ ة إليران، ومجريات الحرب مع الحزب الديمقراطيّ الكردستاني، وحدوث عدد من التفجيرات<br />
والحرائق في المناطق الحدودية، فضلاً عن استمرار عمليَّ ات القبض على مزدوجي الجنسيَّ ة بذريعة<br />
ممارسة التجسُّ س في األراضي اإليرانِيَّ ة، وتزايُ د عدد اإلعدامات تحت دعوى تجارة المخدِّ رات، األمر الذي<br />
www.arabiangcis.org<br />
6<br />
الحالة اإليرانية <strong>سبتمبر</strong> 2016<br />
تقرير
يَ حظَ ى بإدانات دوليَّ ة متكررة لِ مَ ا يَ شُ وب المحاكمات من تسرُّ ع وعدم التزام باإلجراءات القانونيَّ ة المتَّ بَ عة.<br />
يتناول المحور الرابع الجانب االقتصادي بتطورُّ اته كافَّ ةً على مختلف القطاعات، التي تضمنت خمسة<br />
قطاعات رئيسيَّ ة: قطاع الطاقة، وقطاع االستثمار، وقطاع التِّ جَ ارة الخارجيَّ ة، وقطاع البنوك، وأخيرً ا قطاع<br />
السِّ ياحة. كما تَ طرَّ قنا إلى مناقشة األوضاع المعيشية التي تشغل الداخل اإليرانِيّ .<br />
وتناول المحور الخامس القضايا االجتماعيَّ ة، وكان أبرزها تفشِّ ي حالة الا معيارية في سلوك المجتمَ ع<br />
اإليرانِيّ ، وعدم وضوح التسلسل القيمي لديه، األمر الذي نتج عنه ظاهرة ما يُ عرف ب«الزواج األبيض«<br />
أو »المساكنة« خارج إطار مؤسَّ سة الزواج الشرعي، وما ينتج عنه من تراجع معدَّ الت الزواج الشرعي،<br />
ومِ ن ثَ مَّ نقص المواليد. كما تناول المحور قضايا اإلدمان والطَّ لَ ق الذي ارتفعت معدَّ الته، عاوة على<br />
زيادة نسبة البطالة واالنتحار والعنف المجتمَ عي.<br />
في قسم الشَّ أن العرَ بيّ اتسعت ساحات المواجهات بين إيران والمملكة العرَ بيّ ة السُّ عوديَّ ة خال شهر<br />
<strong>سبتمبر</strong> الجاري حيال ملفّ الحَ جّ لعام 2016، نتيجة مساعٍ إيرانِيَّ ة ل«تسييس« الحَ جّ عبر رفع شعارات سياسيَّ ة<br />
مناهضة من خال تجمُّ عاتهم، منها »الموت إلسرائيل« و«الموت ألمريكيّ ا«، وهو ما رفضته السُّ لُ طات<br />
السُّ عوديَّ ة لكونه يضرّ بعَ اقات السُّ عوديَّ ة الدوليَّ ة ويؤثّ ر سلبً ا على درجة تزاحم الحُ جَّ اج ويُ فقِ دهم حياتهم.<br />
كما شهد الشهر ذاته حدثَ ين بارزين على الساحة السُّ ورِيَّ ة: األول يتمثل في انقضاء اتِّ فاق الهدنة دون<br />
تمديده، والثاني التصعيد العسكريّ الرُّ وسي-السُّ ورِيّ مع دعم إيرانِيّ ضدّ مدينة حلب الهامَّ ة على<br />
الصعيدَ ين الجيو-ستراتيجي والجيو-سياسيّ لتحقيق مكاسب استراتيجية على األرض.<br />
وعلى الصعيد العراقيّ شهد <strong>سبتمبر</strong> دورً ا إيرانِيًّ ا متناميً ا تجاه معركة تحرير الموصل من تنظيم »داعش«<br />
بالعراق بدعمها مشروعً ا شيعيًّ ا للمرحلة التَّ الِية يتعارض مع المشروعين السُّ نِّ يّ والكردي، مِ مَّ ا يؤكِّد<br />
خطورة األوضاع عقب تحرير المدينة.<br />
وعلى صعيد األزمة اليَ منيّ ة التي تراوح مكانها منذ استياء الحَ وثِيّ ين المدعومين إيرانِيًّ ا على العاصمة<br />
اليَ منيّ ة صنعاء <strong>سبتمبر</strong> 2014 واحتلال القصر الرئاسي وإضفاء الطابع المذهبيّ على الصراع، شهد<br />
<strong>سبتمبر</strong> 2016 أحداثً ا عِ دَّ ةً ، من بينها قرار الرئيس هادي نقل البنك المركزي الذي تسيطر عليها قوات<br />
الحَ وثِيّ -صالح من صنعاء إلى عدن، ثم تصريح وزير الخارجيَّ ة اليَ منيّ عبد الملك المخافي<br />
بأن حكومته ستطبع خال الفترة المقبلة )لم يحدد طولها( عملة جديدة.<br />
وأيضً ا طالعتنا الصِّ حافة اإليرانِيَّ ة خلال <strong>سبتمبر</strong> الجاري بأخبار تقول<br />
فيها إن القاهرة تُ دِ ير ظهرها للرياض وتتَّ جه إلى طهران، مستشهِدة<br />
بلقاء وزير الخارجيَّ ة المصريّ ع نظيره اإليرانِيّ على هامش اجتماعات<br />
الدورة ال71 للجمعيَّ ة العامَّ ة لألُ مَ م المتَّ حدة بنيويورك التي انعقدت<br />
يوم 2016/9/27-20، وأن األمين العامّ األسبق لجامعة الدُّ وَ ل العرَ بيّ ة<br />
عمرو موسى وصف قرار السُّ عوديَّ ة تشكيل ما يُ سَ مَّ ى التحالف العرَ بيّ<br />
بقيادة السُّ عوديَّ ة في اليمن ب«غير الصائب«1979.<br />
أما قسم الشَّ أن الدوليّ فتناول أوالً العَ اقات اإليرانِيَّ ة-األمريكيَّ ة،<br />
وفيها توالي المؤشِّ رات الدالَّ ة على حقيقة العَ اقات األمريكيَّ ة-<br />
اإليرانِيَّ ة منذ توقيع إيران االتِّ فاق النوَ وِ يّ مع مجموعة »1+5«<br />
ودخولها فصلً جديدً ا يسوده التوجُّ ه نحو التقارُ ب السياسيّ<br />
في العَ اقات بين البلدين تجاه القضايا اإلقليميَّ ة والدوليَّ ة<br />
العالقة، بخاصَّ ة الملف النوَ وِ يّ، فالواليات المتَّ حدة ال يهمُّ ها<br />
الحالة اإليرانية <strong>سبتمبر</strong> 2016<br />
تقرير<br />
7<br />
www.arabiangcis.org
ال أمن دول مجلس التعاون الخَ لِ يجِ يّ وال األمن العرَ بيّ كافَّ ةً ، بل ما يهمُّ ها فقط مصالحها في<br />
المنطقة، ومن بين هذا المؤشِّ رات الجديدة إعاقة إدارة أوباما مساعي الكونغرس إصدار قانون<br />
للكشف عن أموال كبار القيادات اإليرانِيَّ ة وتأكيد وزير الخارجيَّ ة اإليرانِيّ حصوله على وعود أمريكيَّ ة<br />
بتحفيز الدُّ وَ ل األُ ورُ وبيَّ ة لتعزيز التعاملات التِّ جَ اريَّ ة مع إيران، خصوصً ا البنوك األُ ورُ وبيَّ ة.<br />
وتناول ثانيً ا العَ اقات اإليرانِيَّ ة-الرُّ وسِ يَّ ة، وفيها تم التركيز على مجاالت التعاون بين البلدين التي<br />
شهدت نموًّ ا خلال شهر <strong>سبتمبر</strong>، وهي مجال الطاقة النوَ وِ يَّ ة والكهربيَّ ة، بعد توقيع اتِّ فاق بشأن<br />
المرحلتين الثانية والثالثة من محطة بوشهر النوَ وِ يَّ ة، مع التعاون في مجال النظائر المُ شِ عَّ ة داخل<br />
مفاعل فرودو، ونقل الماء الثقيل المُ نتَ ج في إيران إلى روسيا. ثم مجال التعاون المصرفي الذي<br />
شهد افتتاح بنك إيرانِيّ في موسكو، واالتِّ فاق على تأسيس بنك مشترَ ك يسهِّ ل عمليَّ ة التبادل<br />
التِّ جَ اريّ بين البلدين التي شهدت تحسُّ نً ا ملحوظً ا خال األشهُ ر الستة الماضية، وفي النهاية التعاون<br />
العلمي، وبه توقيع اتِّ فاقيَّ ات تبادُ ل طابي ونقل التكنولوجيا بهدف تطبيق التجرِبة الهندية في<br />
مجال البرمجة والتقنيات الحديثة في إيران.<br />
المقدِّمة<br />
هذا هو التقرير الشهري الثالث الذي يَ صدُ ر عن مركز الخليج العرَ بيّ للدراسات اإليرانِيَّ ة، ويغطِّ ي<br />
التقرير شهر <strong>سبتمبر</strong> 2016 من حيث أبرز األحداث والمستجَ دَّ ات على الساحة اإليرانِيَّ ة على ثاثة<br />
مستويات: الشَّ أن المحلِّ ي والشَّ أن العرَ بيّ والشَّ أن الدوليّ ، وقد رُ وعِ يَ في تقسيم التقرير إدراج<br />
ما يتعلق بمؤسَّ سة الرئاسة والشَّ أن العسكريّ واألمنيّ والجانبين االجتماعي واالقتصادي ضمن<br />
عناصر الشَّ أن الداخليّ ، واشتمل الشَّ أن العرَ بيّ على عَ اقات إيران مع كل من المملكة العرَ بيّ ة<br />
السُّ عوديَّ ة والعراق وسوريا، ومؤشِّ رات التقارُ ب بين إيران ومصر، وفي الشَّ أن الدوليّ استعرض<br />
التقرير عَ اقة إيران بكل من الواليات المتَّ حدة وروسيا االتِّ حادية.<br />
تبرز أهَ مِّ يَّ ة التقرير الشهري حول إيران في حقيقة الحاجة إلى توفير المعرفة الازمة للتعامل مع<br />
تسارع وتيرة التطوُّ رات على الساحة اإليرانِيَّ ة، حيث تَ صاعُ د وتيرة المواجهات األمنيَّ ة وانتشار اللُّ غة<br />
التشاؤمية في وسائل اإلعام على األصعدة االجتماعيَّ ة واالقتصاديّ ة. أما على المستويين العرَ بيّ<br />
والدوليّ ، فتسعى إيران من خال نشاطها الداعم لبعض الميليشيات واألجنحة السياسيَّ ة واإلعان<br />
عن تكثيف وجودها في بعض المناطق، إلى تعظيم تمدُّ دها اإلقليمي وإنهاء عزلتها الدوليَّ ة، عبر<br />
خلق سلسلة من التحالفات الجديدة لخدمة مخطَّ طاتها التوسُّ عية.<br />
وقد اعتمد التقرير منهج االنطلاق من الحدث الجاري في شهر <strong>سبتمبر</strong>، وتحليل أبعاده ورصد<br />
تداعياته، وصوالً إلى رسم مؤشِّ رات عامَّ ة للتحرُّ ك اإليرانِيّ على المستويات الثاثة، محلِّ يًّ ا وعرَ بيًّ ا<br />
ودوليًّ ا، وفي نهاية التقرير تُ عرَ ض أبرز النتائج التي تَ وَ صَّ ل إليها الخبراء والباحثون في »مركز الخليج<br />
العرَ بيّ للدراسات اإليرانِيَّ ة«، بناءً على ما رُ صِ دَ وحُ لِّ ل خلال شهر <strong>سبتمبر</strong> الماضي.<br />
في الختام نودّ أن نؤكِّد أن التقرير الشهري ال يمكنه تقديم قراءة دقيقة لمسار التوجُّ هات المستقبلية<br />
اإليرانِيَّ ة، ألنه محصور بتوقيت زمني قصير، لذا فإن القراءة االستشرافية المستقبلية والسيناريوهات<br />
المحتمَ لة لتطوُّ ر األوضاع اإليرانِيَّ ة محلِّ يًّ ا وعرَ بيًّ ا ودوليًّ ا ستكون في تقرير نصف سنويّ يصدر بمشيئة<br />
الله عن »مركز الخليج العرَ بيّ للدراسات اإليرانِيَّ ة«.<br />
www.arabiangcis.org<br />
8<br />
تقرير الحالة اإليرانية <strong>سبتمبر</strong> 2016
ُّ<br />
}<br />
َّ<br />
ُّ<br />
ُّ<br />
ُّ<br />
َّ<br />
ُّ<br />
» مؤسسة الرئاسة<br />
دَ ت<br />
َّ مؤسسة الرئاسة اإليرانِ َّ ية هذا الشهر متغيرات<br />
شهِ أسهمت إلى حدّ كبير في تعديل توج<br />
َّ الشأن الداخليّ<br />
وأسلوب أدائها. على مدار األشهر الماضية كان<br />
ومنافسات االنتخابات َّ الرئاسية القادمة، والنزال السياسي<br />
روحاني والت َّ ار المحافظ الشغل الشاغل َّ لمؤسسة الرئاسة، لكن<br />
النصيحة التي وجَّ هها خامنئي عالنية إلى أحمدي نجاد بعدم<br />
الترشح في االنتخابات َّ الرئاسية القادمة، أسهمت إلى حد<br />
في تغيير أداء َّ مؤسسة الرئاسة اإليرانِ َّ ية في شهر <strong>سبتمبر</strong>، إذ<br />
حت<br />
الشأن<br />
الداخلي<br />
ُّ هاتها<br />
ّ بين<br />
ّ كبير<br />
َّ ي<br />
أغلقت الباب أمام ترشح أحمدي نجاد، وغي َ ت بشكل حاسم<br />
مجريات ساحة التنافس السياسيّ الداخلي<br />
كثيرين من الطامحين إلى دخول معترك المنافسة على مقعد<br />
رئاسة َّ الجمهورية بعد إعالن خامنئي هذه َّ الوصية، إذ أعلن عدد<br />
من رموز ِّ النظام عدم َّ نيتهم خوض االنتخابات القادمة، منهم<br />
رئيس البرلمان علي الريجاني، واألمين ّ العام لمجمع تشخيص<br />
مصلحة ِّ النظام محسن رضائي، واألمين العام ِّ حاد اإلسالميّ<br />
للمهندسين محمد رضا باهنر، وممثل خامنئي في مؤس<br />
»إطالعات« محمود دعائي الذي »أقسم بروح اإلمام« أنه<br />
ال ينوي الترشح لالنتخابات َّ الرئاسية، أما وزير َّ الخارجية الحاليّ<br />
محمد جواد ظريف فقد َّ فند كل األقوال التي كانت تتحد<br />
عن إمكانية ترشحه عندما أعلن ً صراحة عدم رغبته في خوض<br />
غمار االنتخابات َّ الرئاسية، إضافة إلى قاضي زاده هاشمي<br />
وزير الصحة الحالي الذي تحدَّ ث عن احتمالية ترشحه عددٌ من<br />
األوساط، وأعلن أنه طبيب وال يصلح لوظيفة أ َ ى غير الطب<br />
وادَّ عى أن رجال الدين هم فقط الذين يصلحون ألن يكونوا<br />
رؤساء َّ موفقين في إيران. أما قائد فيلق القدس الجنرال قاسم<br />
سليماني فقد قطع االحتمال والش َّ ك باليقين عندما أعلن أنه<br />
جنديّ في جيش والية الفقيه ِّ والنظام اإلسالمي<br />
َّ ى آخر عمره ًّ جنديا ولن يدخل معترك الس<br />
)1( آفتاب، این آقایان رییسجمهور بعدی ایران منیشوند http:aftabnews.ir/fa/news/400984<br />
تقرير الحالة اإليرانية <strong>سبتمبر</strong> 2016<br />
9<br />
َّ ر<br />
ّ ، وتغيرت مواقف<br />
َّ سة<br />
َّ ث<br />
، ّ<br />
ّ ، وسيبقى<br />
ّ لالت<br />
ُ خر<br />
ِّ ياسة)1(.<br />
www.arabiangcis.org
َ<br />
َ<br />
َّ<br />
َ<br />
َ<br />
َّ<br />
َ<br />
ّ<br />
ُّ<br />
ِّ<br />
َ<br />
ً<br />
ُ<br />
َ<br />
ِّ<br />
َ<br />
ُ<br />
» توجُّ ه روحاني إلى النشاط الخارجي<br />
ال يمكن القول إن تأكُّ د روحاني من أنه لن يواجه منافسة<br />
َّ حقيقية في االنتخابات َّ الرئاسية القادمة فحسب هو الذي<br />
جعله يتوجَّ ه إلى تركيز جهوده على ِّ السياسة الخارجي<br />
وإنما بعد أن صمد في وجه الت َّ ار المحافظ على مدار<br />
الشهرين الماضيين وأثبت أنه قادر على توجيه ضربات<br />
مماثلة لِما كان َّ يتعرض له، بدأ في مرحلة االهتمام<br />
على نحو أكبر ِّ بالسياسة َّ الخارجية، واإلعداد الجيد للتوج<br />
إلى نيويورك للمشاركة في اجتماعات َّ الجمعية العام<br />
لألمم َّ المتحدة بذهن خالٍ من ُّ التوتر والمخاوف حول<br />
مستقبله الرئاسي، وذلك بسبب تراجُ ع حِ َّ دة التصريحات<br />
ومواقف الت َّ ارات َّ السياسية حول مستقبله في الحكم،<br />
وبروز مؤشرات تؤكِّ د استمراره في سدَّ ة الحكم لوالية<br />
َّ رئاسية ثانية.<br />
على صعيد آخر، بدأ رفسنجاني دعمه روحاني بعد أن<br />
كان صوته خفت بعض الشيء نتيجة ُّ تصيد الت َّ ار المحافظ<br />
ً فضال عن الهجوم<br />
بعض األخطاء له من تصريحاته،<br />
الذي شنَّ على ابنته فائزة بسبب عالقتها بالبهائيين<br />
وتصريحاتها ضدّ ِّ النظام. رفسنجاني استشعر أن الوقت<br />
َّ قيها المحافظِ ين<br />
مناسب لتهيئة ُّ النخبة َّ السياسية بشِ<br />
ْ طة، فأك<br />
ِّ واإلصالحيين لت ُّ ل استمرار روحاني في الس<br />
في تصريحاته أنه ال فرق بين اإلصالحيين والمحافظين<br />
َّ الثورة، ودعا خالل هذه الكلمة<br />
والمعتدلين ألنهم أبناء<br />
جميع الت َّ ارات َّ السياسية لتغليب صوت العقل ومصلحة<br />
البالد على المصالح الشخصية والفئوية الضيقة. هذه<br />
التصريحات اعتبرها البعض بداية مبكِّ رة للدعاية االنتخابية<br />
لصالح روحاني.<br />
كما اعتبر البعض أن زيارة رفسنجاني األخيرة لجوادي<br />
آملي، كانت محاولة من رفسنجاني لكسب تأييد هذا<br />
الشيخ الذي يتمتع بنفوذ كبير في الحوزة العلمية بمدينة<br />
قم، وأحد أهم مراجع التقليد في إيران)2(.<br />
أما عضو مجمع رجال الدين المناضلين علي أكبر ناطق<br />
نوري، فقد استنكر ما ُ ن سِ َ ب إليه من تصريحات حول<br />
انتقاده حسن روحاني وأنه سوف يدعم شخصا آخر<br />
غير روحاني في انتخابات رئاسة َّ الجمهورية في دورتها<br />
الثانية عشرة، مؤكِّ ً دا أنه »ال يرى ً خيارا غير حسن روحاني،<br />
وأنه يكذِّ ب األقاويل التي ُ نقلت عنه بخصوص دعم<br />
شخص آخر غيره«)3(.<br />
هذه المؤشرات مجتمِ عة َّ ة روحاني إلظهار<br />
مزيد من الجدية والرغبة في متابعة وحَ لّ قضايا إيران<br />
َّ الداخلية َّ والخارجية، وألن أكبر نجاحات روحاني كان على<br />
صعيد ِّ السياسة َّ الخارجية، وهو المجال الذي ت َّ ز فيه<br />
بجدارة، ت ه إلى نيويورك ُ ليلقِ ي خطاب بالده أمام<br />
َّ الجمعية َّ العامة لأل َ ُمم َّ المتحدة بعد أن طرح على الر<br />
ّ العام اإليرانِ ّ ي فكرة الحصول على إدانة َّ دولية للتلك<br />
َ ي<br />
األمريكيّ في تنفيذ بنود ِّ االتفاق النو وِ<br />
نتج عنه حراك سياسيّ عبر تباين اآلراء، ما بين محافظين<br />
يرون أنه ال جدوى من هذا ُّ التحرك، وإصالحيين يرون<br />
ضرورة االستعانة بالمجتمع الدوليّ ، بخاصة َّ بقية دول<br />
مجموعة »1+5« ِّ الموقعة على ِّ االتفاق لتنفيذ بقي<br />
البنود التي تعطِّ ل الواليات َّ المتحدة تنفيذها، من وجهة<br />
النظر اإليرانِ َّ ية. ومِ ن ث َّ سافر روحاني َ والمجتمع اإليرانِ يّ<br />
في حالة ترقب ألدائه في نيويورك، وما سيسفر عنه<br />
الخطاب اإليرانِ يّ َّ بالجمعية العامة لألُمم المت<br />
َ مي<br />
َّ ْ أي<br />
ُّ ؤ<br />
ّ ، األمر الذي<br />
َّ ة<br />
َّ حدة.<br />
ً ، فتحت شهي<br />
َ م<br />
َ َ و جَّ<br />
َ ث<br />
» أوال: خطاب روحاني أمام األُ مَ م المتَّ حدة<br />
َّ ل سفر حسن روحاني إلى نيويورك وإلقاء خطاب<br />
م<br />
بالده أمام َّ الجمعية َّ العامة لأل َ ُمم َّ المتحدة، فرصة مناسبة<br />
َ ّ ي ومِ ن ث<br />
للمطالبة بتطبيق بنود ِّ االتفاق النو وِ<br />
االنتقادات الموجَّ هة إليه ًّ داخليا مثل عدم نجاعته وعدم<br />
انعكاسه ً إيجابا على حياة المواطنين، إذ طالب مجموعة<br />
»1+5« بااللتزام بتعهُّ داتها التي قطعتها على إيران بعد<br />
َ ي الواليات َّ المتحدة عندما هد<br />
ِّ االتفاق النو وِ<br />
قائال إن »اإلهمال في تنفيذ بنود ِّ االتفاق ي دّ انتهاك<br />
ً<br />
للقوانين َّ الدولية«، وطالب واشنطن بإصالح »خطئها<br />
االستراتيجي« المتمثل في عدم إيفائها بالتزاماتها<br />
طوال األشهر الثمانية الماضية من عمر ِّ االتفاق. وقال<br />
روحاني إن من ضمن الوعود المت ق حولها موضوع<br />
بيع طائرات َّ مدنية إليران ورفع العقبات من طريق إيران<br />
لشراء الطائرات من مختلف الشركات)4(. ارتكز روحاني<br />
في خطابه الموجَّ ه إلى الواليات َّ المتحدة بضرورة تنفيذ<br />
َ ّ ي ، على أن هذا ِّ االتفاق ِّ اتفاق دوليٌّ<br />
بنود ِّ االتفاق النو وِ<br />
متعدِّ د األطراف، ال بين إيران والواليات َّ المتحدة فقط،<br />
لذا ال يمكن إلغاؤه من طرف واحد دون أن ي دّ ذلك<br />
َ َّ م تقليل<br />
ّ دها<br />
ً ا<br />
ُ ع<br />
ُ ع<br />
َّ ف<br />
ّ ، وخص<br />
َّ ة،<br />
ُّ ه<br />
َّ ة<br />
َّ د<br />
َّ ي<br />
ُّ ل<br />
َّ ي<br />
َ َ قب<br />
َّ ي<br />
َّ ي<br />
)2( وكيل ملت، رونمایی از استراتژی آيت هللا هاشمی برای پیروزی در انتخابات 1396ه.ش، 10 شهريور https://goo.gl/okzoKf 1395<br />
)3( ايلنا، ناطق نوری نقلقول اصولگرایان از وی را تکذیب کرد/ گزینهای جز روحانی در نظر ندارم، 29 شهريور http://soo.gd/6qwF 1395<br />
)4( بي بي سي، روحانی در مجمع عمومی درباره اجرای برجام به آمریکا هشدار داد، 2 مهر https://goo.gl/f5R85y 1395<br />
www.arabiangcis.org<br />
10<br />
تقرير الحالة اإليرانية <strong>سبتمبر</strong> 2016
ُّ<br />
َ<br />
ُّ<br />
َّ<br />
ُّ<br />
ّ<br />
ِّ<br />
ُّ<br />
ِّ<br />
ُّ<br />
ِّ<br />
اإللغاء عدم التزام ًّ دوليا، يستوجب ّ رد فعل ً مناسبا من<br />
َّ بقية الد َ ل ِّ الموقعة التي تضمن بتوقيعها تنفيذ االت<br />
كما لم يخلُ خطاب روحاني من هجوم على المملكة<br />
العر ّ ة الس َّ ة، كبند أساسيّ في أي خطاب رسميّ<br />
إيرانِ يّ في ّ أي مجمع دولي<br />
بعد عودة روحاني من نيويورك ّ استمر الجدل حول<br />
خطاب روحاني بين ِّ مؤيد ومعارض، لكن سرعان ما<br />
ظهرت مؤشرات على تحرك الواليات َّ المتحدة في<br />
مسار حلّ مشكلة شراء إيران الطائرات الم َّ ة سواء<br />
ُور َّ ة، كما ظهرت<br />
من »بوينغ« َّ األمريكية أو »إيرباص« األ<br />
مؤشرات على قرب رفع وِ زارة الخزانة َّ األمريكية الحظر<br />
الذي فرضته على التعامل مع البنوك اإليرانِ َّ ية. مع ذلك<br />
نستبعد أن يكون الضغط الدبلوماسي الذي مارسه<br />
روحاني على الواليات َّ المتحدة هو السبب الوحيد في<br />
ذلك، وإنما نرجح أن سرعة ُ التقارب اإليرانِ ي<br />
وزيادة مجاالت التعاون بينهما، أسهمت إلى حدّ كبير<br />
في توجه الواليات َّ المتحدة إلى تخفيف الضغط عن<br />
إيران، َّ حتى ال تذهب أبعد من ذلك في تعاونها مع<br />
روسيا، وهو ما سوف ِّ يبينه التقرير ّ الحالي على نحو اكثر<br />
تفصيال في جزء الشأن الدوليّ .<br />
ً<br />
ِّ فاق.<br />
َ َ دني<br />
ّ ُّ -الروسي،<br />
ُ وبي<br />
ُّ عودي ّ .<br />
ُّ و<br />
َ بي<br />
» ثانيً ا: روحاني يردّ على خطاب رجال الدين<br />
بعد ُّ تأخر ّ استمر لنحو شهرين، ّ رد الرئيس اإليرانِ ي<br />
روحاني على الرسالة ِّ السرية التي َّ وجهها إليه عدد من<br />
أعضاء هيئة التدريس بالحوزة العلمية بمدينة قم، هذه<br />
الرسالة التي أثارت جدال ً ا في الشارع اإليرانِ ي<br />
ال سيما وسط رجال الدين في قم الذين انتقدوا تأخر<br />
روحاني في الردّ عليها، وبعث روحاني مدير مكتبه<br />
ومندوبه الخاص محمد نهاونديان، بالردّ على الرسالة،<br />
وكانت هذه الهيئة التي ت دّ النواة َّ الرئيسية للتكت<br />
َّ السياسية في الحوزة بعثت برسالة إلى روحاني انتقدت<br />
خاللها النهج الثقافيّ للدولة وتصريحات وأداء بعض<br />
كبار مسؤولي الحكومة َّ الحالية، واعتبر رجال الدين بأن<br />
أيّ دعم منها للس ْ لطة التنفيذية متوقف على سلوك<br />
وأداء رجال الحكومة الذي يجب أن يكون ً مطابقا للقيم<br />
َّ اإلسالمية. وال ّ شك أن الرسالة كانت ِّ تلمح إلى النزاع الذي<br />
نشب بين الس ْ لطة القضائية ووزير الثقافة اإليرانِ ي<br />
ما يتعلق بمنع رجال الس ْ لطة القضائية إقامة الحفالت<br />
الموسيقية في محافظة خراسان رضوي شمال شرقي<br />
إيران، على الرغم من صدور تصاريح بذلك من وِ زارة<br />
الثقافة اإليرانِ َّ ية)5(.<br />
» ثالثً ا: خطاب روحاني<br />
أمام جمع من أهالي مدينة قزوين<br />
على الرغم من فشل روحاني في الخطب الجماهيرية<br />
مرتين متواليتين الشهر الماضي، فقد عدَّ ل خطابه<br />
وذهب هذ المرة إلى مدينة قزوين القريبة من طهران<br />
ذات الم َ ى االقتصادي المرتفع ً نوعا ما، ولم يذهب<br />
إلى عمق الريف اإليرانِ يّ حيث يزداد التأييد للمحافظين<br />
كما فعل في المرة السابقة.<br />
خالل كلمته انتقد روحاني الرؤية المغلوطة لدي مؤي<br />
أحمدي نجاد عن أسلوب اإلدارة ّ االقتصادية الذي كان<br />
ً قائال إن إيران في<br />
يتبعه في أثناء فترة حكمه للبالد،<br />
الفترة 2013-2005 كانت تدار على نحو باهظ التكلفة<br />
ُ ومنتِ ج للفساد وخالق للفقر، وهذا األسلوب في اإلدارة<br />
خلق للحكومة َّ الحالية مستنق ً ا ً كبيرا ال تزال غارقة فيه.<br />
وأضاف روحاني أنه في الوقت الذي كانت إيران تحصل<br />
ْ فطي مرتفع ًّ جدا في عهد أحمدي<br />
فيه على دخل نِ<br />
نجاد، كانت حكومته تقترض ًّ داخليا ًّ وخارجيا ُ وتصدِ ر أ<br />
َّ حتى تحقق ً توازنا في الموازنة َّ العامة. على الرغم<br />
خزانةٍ<br />
من هذه التصريحات انتقد بعض الصحف روحاني في<br />
عدم تنفيذه وعده االنتخابي بعقد اجتماعات دورية مع<br />
خبراء االقتصاد في إيران، وطالبت روحاني باالستماع<br />
إلى آرائهم في لقاء ودِّ ّ ي ، كما دعته إلى تدعيم صلته<br />
باالقتصاديين وتجنيدهم لتوضيح مدى تردِّ ي الوضع<br />
االقتصادي اإليرانِ يّ في عهد أحمدي نجاد وإبداء رأيهم<br />
حول مستقبل البالد االقتصادي)6(.<br />
روحاني في خطابه بمدينة قزوين أعطي ِّ مبررات جديدة<br />
َ ّ ي وتأييده له، مثل ضرورة حصول<br />
ُّ لتمسكه ِّ باالتفاق النو وِ<br />
إيران على التقنيات والتكنولوجيا الحديثة التي تفتقر إليها<br />
لتحقيق التقدُّ م الذي ترجوه. َّ وأكد أنه ِّ متمسك بموقفه<br />
من ِّ اتفاقية مكافحة غسل األموال ولن يرضخ للضغوط<br />
التي يتعرض لها، َّ بخاصة أن ِّ النظام البنكي اإليرانِ ي<br />
بما هو عليه من انعدام شفافية وغموض ُ يستخدم في<br />
غسل األموال وتوصيلها إلى »داعش«)7(. وقد تفجرت<br />
ِّ دي<br />
ُ ُ ذون<br />
ّ الحالي<br />
َ ع<br />
ُ ستو<br />
ّ حسن<br />
، ّ<br />
ُّ الت<br />
ّ في<br />
ً واسع<br />
ُ ع<br />
)5( تسنيم، روحانی پاسخ »نامه محرمانه« جامعه مدرسین را داد، 5 مهر https://goo.gl/pafNsj.1395<br />
)6( دنياي اقتصاى، دشواریهای اقتصادی دولت و چند نکته، 8 مهر https://goo.gl/LjsjJk 1395<br />
)7( دانا، نیازمند علم خارجی ها هستیم/”اف. ای. تی. اف” را نجس نکنید، 7 مهر https://goo.gl/WJVQQa 1395<br />
تقرير الحالة اإليرانية <strong>سبتمبر</strong> 2016<br />
11<br />
www.arabiangcis.org
َّ<br />
ُّ<br />
ُّ<br />
ً<br />
ً<br />
َّ<br />
َّ<br />
َّ<br />
ُّ<br />
}<br />
َ ق<br />
القضية في إيران بعد رفض البنوك اإليرانِ َّ ية فتح حسابات<br />
ن ْ دِ َّ ية لقاعدة »خاتم األنبياء« التابعة للحرس الثوري<br />
والتي تتولي معظم النشاطات ّ االقتصادية للحرس،<br />
َّ المسلحة المتحالفة مع<br />
وترسل األموال إلى الجماعات<br />
إيران في العال<br />
كما شدَّ د روحاني على أن إيران أثبتت في المفاوضات<br />
َ َّ ية أنه ال يمكن قصر التكنولوجيا المتقدمة على<br />
النو وِ<br />
دول بعينها)8(.<br />
َ م.<br />
» الملف العسكريّ<br />
واصلت إيران خالل شهر <strong>سبتمبر</strong> تصعيد نشاطها البحري<br />
في منطقة الخليج العر ّ ، عبر دوريات الزوارق السريعة<br />
وتحريك قطعها البحرية متوسطة الحجم بشكل دائم،<br />
مع زيادة َّ عمليات المراقبة واالعتراض ضد ف<br />
َّ األمريكية، ولم ّ ترد القطع البحرية َّ األمريكية أي رد<br />
تلك التحر<br />
كانت أبرز حاالت اعتراض الس ُ ن َّ األمريكية ما نف َ ته سبع<br />
قطع بحرية إيرانِ َّ ية عندما اعترضت ِّ المدمرة »يو إس إس<br />
فايربوينت« في مياه الخليج العر ّ ، في الوقت الذي<br />
كان يفصلها فيه ً 91 مترا عن أحد الزوارق اإليرانِ َّ ية، مِ ما<br />
َّ اضطرها إلى تغيير مسارها للحيلولة دون االشتباك معها.<br />
وقال البنتاغون إن الزوارق َّ األمريكية حذ َ ت الطرف اإليرانِ يّ<br />
َّ لمرات في اتصال ال ّ سلكي ، ولكن الزوارق اإليرانِ َّ ية لم<br />
ُ ت عِ ْ ر هذه التحذيرات ً اهتماما، ً مشيرا إلى أنها المرة الحادية<br />
والثالثون التي تحدث فيها مواجهات خطرة بين الزوارق<br />
َّ األمريكية واإليرانِ َّ ية في المياه الجنوبية للخليج)9(.<br />
وقد صرح قائد األسطول الخامس للقوات األمريكي<br />
بيل أربن، بأن عدد المناوشات غير اآلمنة وغير المهنية<br />
للزوارق اإليرانِ َّ ية في النصف األول من العام الجاري، ي<br />
ً تقريبا ضعف ما حدث في الفترة المماثلة من العام<br />
الماضي، مضيفا أنه على الرغم من القوة المحدودة<br />
للقوارب اإليرانِ َّ ية مقارنة ُ فن الحربية َّ األمريكية، فإن<br />
تهديداتهم في الخليج العر ّ كانت َّ حقيقية، كما ت<br />
عن حقيقة القدرة البحرية اإليرانِ ي<br />
كذلك حذَّ ر قائد القيادة المركزية للقوات َّ األمريكية في<br />
الشرق األوسط وشمال إفريقيا »سنتكام« جوزيف ووتل،<br />
من أن الخطأ في الحسابات من الممكن أن يسب<br />
معركة َّ عسكرية بحرية مع إيران في الخليج العر<br />
مضيفا أن قوات فيلق القدس التابع للحرس الثوري<br />
َّ زة ضد ُ فن َّ األمريكية خالل<br />
نفذَ ت ت ُّ ركات مستفِ<br />
األيام واألسابيع الماضية في الخليج العر<br />
َّ ة<br />
ُ َ ع دّ<br />
َ َّ حدث<br />
ِّ ب<br />
َ ّ بي ،<br />
َ بي ّ .)11(<br />
َّ ر<br />
َّ ة)10(.<br />
ّ الس<br />
ً بالس<br />
َ بي<br />
َ حَ<br />
» المناورات ومشاريع التدريب<br />
لم يشهد شهر <strong>سبتمبر</strong> ًّ أيا من المناورات الكبرى التي<br />
ُ تجرِيها إيران عادة بالقرب من المناطق الحدودية كنوع<br />
من استعراض القوة الذي اعتادته إيران، لكنها نفذَ ت<br />
مناورات ذات طبيعة غير تقليدية، مثل:<br />
º مناورة التصدِّ ي ُّ للتسرب اإلشعاعي:<br />
نفذ الجيش اإليرانِ يّ مناورات ِّ الدفاع اإلشعاعي أطلق<br />
عليها اسم »مناورات الدِّ فاع المدني«، وذلك في<br />
مناطق كاشان ونطنز وآران بوسط إيران، أي المناطق<br />
َ َّ ية اإليرانِ َّ ية في نطنز<br />
التي تتركَّ ز فيها المفاعالت النو وِ<br />
وأراك وفرودو. وفي هذا الصدد أعلن المتحدث الرسمي<br />
باسم هذه المناورات أحمد جوزي، أن هذه المناورات<br />
تهدف إلى رفع َّ استعدادية القوات، ً استعدادا لمواجهة<br />
َ ي<br />
الحوادث َ المحتملة ولحماية مناطق المفاعالت النو وِ<br />
َ َّ ية، ً فضال عن تنسيق الجهود بين قوات<br />
والقدرات النو وِ<br />
الشرطة وقوات األمن والق َّ ات ِّ النظامية لدرء المخاطر<br />
َّ ة<br />
ُ و<br />
ّ الس ُ ن<br />
ّ على<br />
َّ ذ<br />
َ بي<br />
ُّ ف<br />
َ بي<br />
ُّ كات.<br />
)8( ايسنا، در مذاکرات هستهای از حقوق کشورهای در حال توسعه دفاع کردیم، 7 مهر https://goo.gl/GdTVnh 1395<br />
)9( شرق ديلي، رویارویی ناوشکن آمریکایی با شناور نظامی ایران، 17 شهريور https://goo.gl/txFZaN 1395<br />
)10( جام جم، تهدید قایق های تندرو ایران در خلیج فارس بسیار واقعی است، 18 شهريور https://goo.gl/I7eGMz 1395<br />
)11( عصر إيران، فرمانده آمریکایی: »اشتباه محاسباتی« ممکن است سبب درگیری نظامی با ایران شود، 10 شهريور 1395. https://goo.gl/rt6DXv<br />
www.arabiangcis.org<br />
12<br />
تقرير الحالة اإليرانية <strong>سبتمبر</strong> 2016
َّ<br />
ِّ<br />
ُ<br />
ْ<br />
ُ<br />
ً<br />
ً<br />
َ<br />
ُ<br />
َ<br />
َ ي )12(. ّ ويقصد أحمد جوزي<br />
َ المحتملة في المجال النو وِ<br />
مخاطر ُّ التسرب اإلشعاعي. وقد أعلن قائد مقر<br />
اإلشعاعي في كاشان حميد رضا مؤمنيان، أن هذه<br />
المناورات َ جرت و ا لمواصفات منظَّ مة الطاقة الذ<br />
اإليرانِ َّ ية وبإشراف الوكالة َّ الدولية للطاقة الذ َّ ة، مؤك<br />
عدم وجود أي تهديدات تطول أهالي المدينة والمنشآت<br />
الموجودة في منطقة تنفيذ المناورات، وأنها تجري و<br />
المواصفات المحدَّ دة. وألمح مؤمنيان، على هامش<br />
المناورات، إلى أن عدد المشاركين في المناورات يبلغ<br />
1300 شخص بدعم من 200 آخرين اكتسبوا التعليمات<br />
الالزمة خالل األشهر الماضية، َ وجرى ر د ومراقبة<br />
المنطقة في مجال حصول ُّ التلوث، ثم طهَّ َ رت الفرق<br />
المسؤولة عن إزالة ُّ التلوث األشخاص َّ والسيارات الملو<br />
ُ أ عِ َّ دت أماكن لإلسكان لنقل األشخاص وإسكانهم<br />
كما<br />
في المرحلة الت<br />
º مناورة الق َّ ات البحرية:<br />
أجرت الق َّ وات البحرية في الجيش والحرس الثوري في<br />
الخليج العر ّ ومضيق هرمز، مناورة بحرية محدودة،<br />
شهِ دَ ت مشاركة طائرت<br />
للحرس الثوري ألول مرة، كما شاركت في المناورات<br />
طائرات التدريب »EMB312« »توكانو« التابعة للحرس<br />
الثوري)14(.<br />
ّ ِّ الدفاع<br />
َّ ِّ ر َّ ية<br />
ِّ ً دا<br />
َ ْ فق<br />
َّ ثة،<br />
َّ ِّ ري<br />
َ ص<br />
َ ي (Fighter« )Su-22» تابعتين<br />
َ ْ فق<br />
َّ الِية)13(.<br />
ُ و<br />
َ بي<br />
º عرض عسكريّ في طهران:<br />
بمناسبة أسبوع الدِّ فاع َّ المقدس، وهو ذكرى بداية<br />
الحرب َّ العراقية اإليرانِ َّ ية عام 1980م، أجرت القو<br />
المسلحة اإليرانِ َّ ية عرضا ًّ عسكريا بالقرب من طهران بجوار<br />
َّ<br />
قبر الخميني، تزامن معه عدة عروض َّ عسكرية أ<br />
في معظم المدن اإليرانِ َّ ية، وع َ ت خالل االستعراض<br />
العسكريّ المنظومات ِّ الدفاعية والرادارية لمقر<br />
الجو ّ »خاتم األنبياء« التابع للجيش.<br />
هذه الم َّ ات تشمل المنظومة الصاروخية »إس-300«،<br />
و«إس 200«، ورادار 64 لمنظومة »إس-300«، ورادار<br />
و<br />
N 30 ل«إس-300«، وسحاب منظومة ِّ الدفاع الجَ<br />
»إس-300«، وأوتوموتيف اتصال ب«إس-300«، ورادار<br />
حافظ، صواريخ »هوك ،»TLV وقاذفة صواريخ، ومركبة<br />
َّ ات<br />
ُ َ خرى<br />
ّ ِّ الدفاع<br />
ِّ يّ<br />
ُ رِض<br />
ُ عظ<br />
ِّ ي<br />
ُ َ عد<br />
.)15(»3ZY«<br />
حضر العرض م<br />
َ م قادة الق َّ وات َّ المسلحة اإليرانِ َّ ية،<br />
وبسبب سفر روحاني إلى نيويورك إللقاء كلمة في<br />
المجمع العمومي بمنظَّ مة األ َ ُمم َّ المتحدة، ألقى اللواء<br />
َّ المسلحة اإليرانِ َّ ية كلمة<br />
باقري رئيس هيئة أركان الق َّ ات<br />
هذه المراسم)16(.<br />
ُّ تسلمها منظومة<br />
تحاول إيران من خالل هذا العرض إثبات<br />
»إس-300« الصاروخية بعد توارد أنباء عن أن ما ت<br />
إيران من روسيا ال يشتمل على المنظومة بالكامل، وأن<br />
َّ مته إيران ينقصه وحدات تجعل المنظومة ال<br />
ما ت<br />
تعمل بشكل كامل.<br />
َ َّ سلمته<br />
ُ و<br />
َ سل<br />
ُ ف<br />
» التسلُّ ح والصناعات الحربية:<br />
ضمن َّ فاعليات العرض العسكريّ أعلن الجيش اإليرانِ يّ<br />
عن سلسلة صناعات َّ عسكرية جديدة، منها:<br />
º الصاروخ »ذو الفقار«:<br />
تؤكِّ د وِ زارة ِّ الدفاع اإليرانِ َّ ية أن صاروخ »ذو الفقار« هو أول<br />
صاروخ بوقود صلب بمدى 700 كيلومتر، وله قدرة على<br />
تدمير األهداف بدقة ال متناهية. هو صاروخ أرض-أرض<br />
يعمل بالوقود الصلب المركَّ ب َّ ومزود بمنصة اإلطالق<br />
المتحركة وتقنية ِّ التخفي عن أجهزة الرادار)17(.<br />
- إجراء تعديالت على طائرة »إف 14« المقاتلة، وقد<br />
ن ذَ ت هذ التعديالت في قاعدة بابائي في أصفهان<br />
)غربيّ إيران(، وض َّ ت هذه الطائرة إلى أسطول الق<br />
الجَ و<br />
كذلك عرض الحرس الثوري نسخة َّ مطورة لروبوت مقاتل<br />
ت َّ ز على النسخة الماضية بالتسليح والكاميرات والقدرات،<br />
وكان الحرس الثوري استعرض ألول مرة روبوتات مقاتلة<br />
َّ مصنعة محل ًّ ا، خالل مناورات »النبي األعظم« )ص(<br />
التاسعة، في فبراير عام 2015م، إذ كشف الحرس في<br />
تلك المناورات عن روبوت لالستطالع بمدى 5 كيلومترات<br />
َّ مزود بكاميرات حرارية، وتقنية، باإلضافة إلى ربوت قتاليّ<br />
قادر على تدمير األهداف على مسافة 5 كم، ولكن<br />
ًّ حاليا وبعد مرور عام ونصف ً تقريبا على إزاحة الستار<br />
عن هذه الروبوتات، نشر الحرس ً تقريرا ًّ تلفزيونيا تظهر<br />
فيه صور جديدة لهذه الروبوتات، وتشير الصور القديمة<br />
للروبوتات والصور الحديثة المنشورة إلى أن الق َّ ات الب<br />
للحرس الثوري أجرت تغييرات عليها وطو َ ت نسختها)19(.<br />
ُ َّ وات<br />
ُ و َ ِّ ر َّ ية<br />
َّ ر<br />
ُ م<br />
ِّ ي<br />
ِّ ي َّ ة)18(.<br />
َ مي<br />
)12( وكالة ايسنا، آغاز رزمایش پدافند پرتویی »حضرت روحهللا« در کاشان، 4 مهر https://goo.gl/fXMRWX 1395<br />
)13( صحيفة كيهان، إيران تجري مناورة في الدفاع االشعاعي، 26 <strong>سبتمبر</strong> 2016. https://goo.gl/kYpHRu<br />
)14( فارس نيوز، نخستین حضور جنگنده های Su-22 سپاه در رژه هوایی، 31 شهريور 1395. https://goo.gl/D39OBd<br />
)15( مهر نيوز، سامانه موشکی »اس ۳۰۰« در رژه تهران به نمایش درآمدند، 31شهريور https://goo.gl/T8MzZA 1395<br />
)16( جام جم، مراسم رژه نیروهای مسلح آغاز شد، 31 شهريور 1395. https://goo.gl/QpBHeF<br />
)17( مهر نيوز، خط تولید موشک ذوالفقار درهفته دفاع مقدس افتتاح میشود، 31 شهيور https://goo.gl/UX7Amo 1395<br />
)18( دنا، یک فروند جنگنده F14 در اصفهان بازآماد شد، 7 مهر https://goo.gl/FHDJx6 1395<br />
)19( تسنيم، نمونه ارتقا یافته »ربات مسلح سپاه« رونمایی شد + ویژگیها و تصاویر، 7 مهر https://goo.gl/HvosUj 1395<br />
تقرير الحالة اإليرانية <strong>سبتمبر</strong> 2016<br />
13<br />
www.arabiangcis.org
ّ<br />
ُّ<br />
ً<br />
َّ<br />
ً<br />
ِّ<br />
ُ و<br />
º الفرقاطة »ناظري«:<br />
خالل مراسم تدشين الفرقاطة »ناظري« أعلن العميد<br />
علي رزمجو قائد الق َّ ات البحرية للحرس الثوري في مدينة<br />
بوشهر، أن الفرقاطة يبلغ طولها ً 55 مترا وعرضها 14 متر<br />
و10 سنتيمترات، بينما يبلغ ارتفاعها ً 13 مترا. واستغرق<br />
إنجاز هذا المشروع ً 14 شهرا، ُ ويعتبر من أحدث أنواع<br />
َ العالم، ألن له القدرة على اإلبحار<br />
هياكل الزوارق في<br />
نحو 10 آالف كيلومتر دون حاجة إلى ُّ التزود بالوقود،<br />
كما َّ يتميز بقابلية اإلبحار في األمواج الهائجة وهبوط<br />
وإقالع المروحية منه بسهولة«)20(. لكن الصور المرفقة<br />
بمراسم التدشين أوضحت أنها تحمل طائرة هليكوبتر<br />
م َّ ة واحدة، ولم ي ظ عليها أي قدرات تسليحية.<br />
ً ا<br />
ُ لحَ<br />
َ َ دني<br />
º حقيقة المنظومة الدِّ فاعية »إس-300«:<br />
زعمت مجلة »جينز ديفينس« البريطانية المتخصصة<br />
باألمور َّ العسكرية، أن إيران نشرت منظومة »إس-300«<br />
في أطراف مدينة طهران، وأضافت أنه ً بناء على الصور<br />
الواردة من األقمار الصناعية فإن إيران لم تنشر، كما<br />
َ ي<br />
زعمت، هذه المنظومة حول منشأة »فردو« النو وِ<br />
و ّ شرق العاصمة طهران.<br />
بل في قاعدة ِّ الدفاع الجَ<br />
وأشارت المجلة إلى أن المنظر المائي الذي جاء في<br />
الصور التي عرضها التلفزيون اإليرانِ يّ يقع في إحدى<br />
مناطق شرق العاصمة طهران ال في منطقة »فردو«،<br />
وكتبت المجلة تقول: »لم يتضح بعد هل ت<br />
إيران من روسيا منظومة )إس-300( PMU1 أم PMU2<br />
بصواريخها بعيدة المدى من نوع .»)48N6E2(<br />
ويبدو أن نشر هذه المنظومة الدِّ فاعية أثار قلق منافسي<br />
إيران، بحيث كتبت قناة »فوكس نيوز« في تقرير لها<br />
حول نية إيران االستمرار في تخصيب اليورانيوم على<br />
المدى القريب أو المتوسط، األمر الذي ُ يعتبر نقضا<br />
َ ّ ي : إن نشر منظومة »إس-300« في إيران<br />
ِّ لالتفاق النو وِ<br />
َ ي<br />
يصعب من مهاجمة إسرائيل لمنشآت »فردو« النو وِ<br />
وأضافت تقول: إن الطائرات َّ األمريكية التي ال يرصدها<br />
الرادار )الشبح( مثل قاذفة »B-2« والمقاتلة »اف22-<br />
رابتور« بإمكانها العبور من منظومة »إس-300«، لكن إذا<br />
كان عدد هذه الصواريخ ً كبيرا فإن ذلك األمر سيصع<br />
األمر للطائرات األمريكي<br />
وحسب »فاكس نيوز«، يجري حديث في إسرائيل حول<br />
َ َّ ية بالقنابل العابرة لألسمنت<br />
تدمير منشآت »فرودو« النو وِ<br />
المسلح، وعن طريق القصف المتتالي لنقطة واحدة في<br />
َّ<br />
هذه المنشآت، وعلى الرغم من أن إسرائيل ال تمتلك<br />
َّ المسلح وال تمتلك كذلك<br />
قنبلة »MOP« العابرة لألسمنت<br />
قاذفة بإمكانها حمل هذه القنابل، فإنها تمتلك القنبلة<br />
»28-GBU« التي تزن 5 أطنان وبإمكانها عبور األسمنت<br />
المسلح وبإمكان مقاتالت »إف15- آي« حملها.<br />
َّ<br />
وكتبت »فوكس نيوز« كذلك: بشكل عام فإن منظومة<br />
»إس-300« ُ تعتبر ً تهديدا ًّ حقيقيا للجيل الرابع من<br />
المقاتالت مثل »إف15-«.<br />
كما كتب موقع »ديلي كلير« األمريكيّ يقول: إن نشر<br />
منظومة »إس-300« أدَّ ى إلى تقوية التأسيسات الد<br />
َ َّ ية في فردو. وصرح جوناثان شانزار، نائب<br />
للمنشآت النو وِ<br />
رئيس كلية الدِّ فاع عن َّ الديمقراطية لموقع »ديلي كلير«<br />
بأن منظومة »إس-300« قد قي َ ت َّ العمليات العسكري<br />
في المستقبل ضدّ منشآت فرودو)21(.<br />
و ّ العميد فرزاد<br />
أما قائد ّ مقر خاتم األنبياء للدفاع الجَ<br />
إسماعيلي، فقد قال إن المنظومة الصاروخية ُّ الروسِ ي<br />
»إس-300« والمنظومة الصاروخية »باور 373« تشكِّ الن<br />
سالحً ا رادعا ومدم ً ا ضد<br />
وكشف إسماعيلي في تصريح له أن مكان نشر المنظومة<br />
الصاروخية للدفاع الجَ و ّ »إس-300« لم َّ يحدد بعد، وأن<br />
هذه المنظومة مع ِّ مكملها القوي المنظومة »باور<br />
َّ نان في المكان الخاص بهما.<br />
َ ران وي<br />
وتابع العميد بأن وصول المنظومة »إس-300« إلى<br />
طهران كان أكثر أهَ م َّ ة بكثير من المنظومة نفسها،<br />
ألن إيران تمكنت من الحصول على حقها في ظلّ كل<br />
هذه العقوبات والتهديدات والحظر المفروض عليها.<br />
وأكَّ د العميد إسماعيلي أن المنظومتين الد<br />
»تالش2« و«تالش3« هما اآلن في الطريق، وإيران لن<br />
تكون بحاجة إلى »إس 400«)22(.<br />
ِّ فاعية<br />
َّ ة<br />
ِّ ي َّ ة<br />
َّ د<br />
ّ األعداء.<br />
ِّ ي<br />
ِّ ر<br />
ُ دش<br />
ِّ ي<br />
»373 ُ سينش<br />
» الملف األمنيّ<br />
ِّ فاعيتين<br />
شهدت إيران في <strong>سبتمبر</strong> عدَّ ة قضايا َّ أمنية، كان أبرزها<br />
الكشف عن خاليا ل«داعش«، ووقوع سلسلة من التفجيرات<br />
والحرائق، واكتشاف شبكة تجسس، والقبض على أحد<br />
َّ ة،<br />
َ َّ سل َ مت<br />
َّ ة.<br />
ِّ ب<br />
ِّ ي<br />
َّ ة.<br />
)20( فارس نيوز، نخستین«شناور تندرو برد بلند بالگردبر« ساخت سپاه رونمایی شد، 23 شهريور https://goo.gl/4jZK5C 1395<br />
)21( مشرق نيوز، ادعای نشریه انگلیسی در مورد محل استقرار »اس300-« در ایران، 18 شهريور https://goo.gl/VyMPon 1395<br />
)22( فارس نيوز، العميد إسماعيلي: إس300-« الرُوسِ يَّة و«باور 373« اإليرانية تشكِّالن معًا سالحًا رهيبًا ضدّ األعداء، 15 شهريور https://goo.gl/6LAR5y 1395<br />
www.arabiangcis.org<br />
14<br />
تقرير الحالة اإليرانية <strong>سبتمبر</strong> 2016
ُّ<br />
ُ<br />
ُ<br />
ً<br />
َ<br />
ِّ<br />
ُ<br />
ِّ<br />
ُ<br />
َّ المسلحة مع<br />
ً فضال عن المواجهات<br />
مزدوجي َّ الجنسية،<br />
الحزب الديمقراطي الكردستاني.<br />
وقال أمين مجمع تشخيص مصلحة ِّ النظام محسن<br />
رضائي، إن عناصر من تنظيم »داعش« حاولوا الدخول<br />
إلى إيران لكن، الق َّ وات َّ األمنية والحرس الثوري، ت<br />
من القبض على عدد كبير منهم، وقال رضائي إن<br />
تنظيم »داعش« خطّ ط قبل 3 أشهر لتنفيذ عملي<br />
انتحارية في أثناء صالة الجمعة بالعاصمة طهران، لكن<br />
َّ المخطط وألقت القبض<br />
الق َّ وات َّ األمنية كشفت هذا<br />
على هذه العناصر في طريق بين همدان وكردستان.<br />
وحول تفاصيل هذا المخطَّ ط قال رضائي إنه كان من<br />
َّ المقرر تجهيزهم بالقنابل في طهران، ومن ثم تنفيذ<br />
َّ العملية االنتحارية)23(.<br />
وفي محاولة من الشرطة اإليرانِ َّ ية لفرض مزيد من التدابير<br />
َّ األمنية، قررت إدارة الشرطة رفع عدد أفراد الشرطة<br />
السر َّ ة في القطارات وحافالت النقل والطرقات، من<br />
منطلق الحرص على أمن واستقرار المجتمع، وتعتزم<br />
الشرطة زيادة أعداد أفراد الشرطة السر َّ ة في مختلف<br />
األقاليم)24(.<br />
انفجارات جديدة شهدَ تها عدد من المدن اإليرانِ َّ ية، إذ<br />
تناقلت وكاالت األنباء اإليرانِ َّ ية خبر وقوع انفجار ضخم<br />
في مدينة آبدانان التابعة لمحافظة إيالم اإليرانِ َّ ية، ونجم<br />
االنفجار عن إلقاء قنبلة صوتية قرب المدينة صدر منها<br />
انفجار ضخم ت َّ ب في ترويع األهالي واهتزاز المنازل،<br />
إال أنه لم ُ يسفِ ر عن خسائر في األرواح البشرية. وباشرت<br />
قوات الشرطة جهودها للكشف عن مالبسات االنفجار<br />
والجهات المتورطة فيه)25(.<br />
وفي قصر شيرين شهدت المدينة انفجار لغم يعود<br />
إلى فترة الحرب اإليرانِ ي َّ ة حسبما َّ صرح المسؤول<br />
السياسيّ واالجتماعي في قصر شيرين نعمت ناز برورده،<br />
وحول تفاصيل هذه الحادثة قال ناز برورده إن انفجار<br />
اللغم وقع عندما كانت إحدى الم َّ ات التابعة لشركة<br />
»جهاد نصر« تمسح المنطقة، وأدَّ ى هذا االنفجار إلى<br />
إصابة شخص ُّ وتضرر إحدى السي<br />
وعلى م َ ى الحرائق، ت َّ ض مجمع »مبين« للبتروكيماويات<br />
بمدينة بوشهر لحريق كبير أدَّ ى إلى إصابة 4 أشخاص<br />
إضافة إلى أضرار مادية لحقت بالمجمع حسبما أعلن<br />
المدير العام إلدارة األزمات بمحافظة بوشهر قاسم<br />
قائدي. أما مدير التحكُّ م بالشركة َّ الوطنية للبتروكيماويات<br />
ً خلال حدث في نظام<br />
علي محمد بساق زاده فقال إن<br />
التحكُّ م َّ أدى إلى ارتفاع الضغط ثم ُّ تسرب الغاز، األمر<br />
الذي ت َّ ب في هذا االنفجار)27(.<br />
واعتقلت استخبارات الحرس الثوري في محافظة جلستان<br />
شخصا مزدوج َّ الجنسية، إيرانِ ي ًّ ا، ً وفقا لتقرير نادي<br />
الصحفيين الشباب. ُ يذكر أن الشخص المذكور ق<br />
عليه في أواخر شهر يوليو من العام الحالي، في مدينة<br />
ّ<br />
جرجان بتهمة التعاون مع حكومات معادية، والعمل ضد<br />
األمن القومي، والتواصل مع عناصر ووسائل إعالم<br />
مضادَّ ة للثورة، إذ كشفته وت َ ت عليه استخبارات الحرس<br />
الثوري من خالل َّ عملية نوعية الستخبارات المحافظة<br />
َ ت ملف قضيته إلى السل<br />
َّ بمجرد دخوله إيران، وحو<br />
القضائية)28(.<br />
وحول أمن المناطق الحدودية إليران ال َّ سيما الغربي<br />
منها، قال نائب قائد الق َّ وات الب َّ ة للحرس الثوري عبد<br />
الله عراقيّ ، إن الق َّ ات الب َّ ة للحرس عبر اإلدارة السليمة<br />
واالستفادة من الق َّ وات الم َّ ة التي ت ّ نقطة تحو<br />
في نشر األمن المستدام، استطاعت قطع خطوات<br />
طويلة خالل السنوات الثماني الماضية في مناطق<br />
ُ بض<br />
ُ طات<br />
َّ ة<br />
ُ َ عد ُّ ل<br />
ًّ ا-أمريكي<br />
َ ِّ ري<br />
َ َّ عرف<br />
َ ِّ ري<br />
َ َ ح ِّ لي<br />
َّ ل<br />
ُ و<br />
َ سب<br />
َ َّ مك ُ نوا<br />
َّ ات<br />
ِّ ي<br />
ُ َ عد<br />
َّ ارات)26(.<br />
َّ ة-العراقي<br />
َ عر<br />
َ سب<br />
ُ ستو<br />
ِّ ي<br />
)23( آرمان ديلي، قصد “داعش” برای انفجار در نمازجمعه تهران، 8 مهر https://goo.gl/MIIkQy 1395<br />
)24( افزايش بازرسان نامحسوس پلیس در جاده ها، 10 شهريور https://goo.gl/9vA0mw 1395<br />
)25( راديو فردا، انفجار مهیب« بمب صوتی در آبدانان؛ »تلفات جانی نداشت، 20 شهريور https://goo.gl/1iBPUc 1395<br />
)26( انتخاب، موج گرفتگی یک نفر در اثر انفجار مین در قصرشیرین، 11 شهريور https://goo.gl/jYXw2g 1395<br />
)27( ميزان اون الين، آتش پتروشیمی مبین بزودی خاموش میشود، 24 شهاليور https://goo.gl/jm4yD8 1395<br />
)28( عصر إيران، دستگیری فردی با تابعیت ایرانی -آمریکایی در گرگان توسط سپاه، 10 شهريور https://goo.gl/pxvZ5N 1395<br />
تقرير الحالة اإليرانية <strong>سبتمبر</strong> 2016<br />
15<br />
www.arabiangcis.org
ّ<br />
َّ<br />
ُّ<br />
ُ<br />
َّ<br />
ّ<br />
َّ<br />
ُ<br />
ُ<br />
ً<br />
ُ<br />
ً<br />
ُّ<br />
ً<br />
ّ<br />
َّ<br />
َّ<br />
شمال غرب وغرب وجنوب شرق البالد، كما تمكنت<br />
الق َّ ات الب َّ ة خالل المعارك التي خاضتها مع الجماعات<br />
المناهضة للثورة من بسط االستقرار على الحدود، الفت<br />
إلى أنه على ّ مر التاريخ ربما لم تشهد المناطق الحدودية<br />
هذا االستقرار.<br />
وأضاف عراقيّ أن األمن النسبي الذي تشهده هذه<br />
المناطق كان بفضل تضحيات الجنود الذين بسطوا<br />
نفوذهم على كل المناطق التي كان تستخدمها<br />
الجماعات المناهضة للنظام)29(.<br />
موضوع الهجوم السايبري الذي يتعرض له عدد من<br />
َ ي<br />
َّ المؤسسات اإليرانِ َّ ية، َّ بخاصة البرنامج النو وِ<br />
هاجسا ً كبيرا للنظام اإليرانِ ّ ي ، وفي أحدث األخبار حول<br />
هذا الموضوع، اعترف مدير اإلدارة َّ العامة لألمن الخارجيّ<br />
الفرنسي، بأن االستخبارات الفرنسية َّ شنت منذ عام<br />
َ َّ ية اإليرانِ ي<br />
1992م هجمات سايبرية على َّ المؤسسات النو وِ<br />
َ ّ ي اإليرانِ ّ ي وعدة دول أ<br />
المرتبطة بالبرنامج النو وِ<br />
عبد الصمد خرم آبادي، المساعد القضائي للمدَّ عي<br />
العام َّ ث عن آخر أوضاع ملف الهجمات السايبرية<br />
َ َّ ية، وقال إنهم كتبوا رسالة إلى<br />
على المنشآت النو وِ<br />
رئيس منظَّ مة الطاقة الذ َّ ة في إيران وأنهم يتابعون<br />
القضية مع وِ زارة َّ الخارجية وإدارة الشؤون َّ الدولية برئاسة<br />
َّ الجمهورية، وطالبوا في الرسالة بضرورة متابعة هذا<br />
الموضوع ًّ قضائيا، وأوضحوا أنهم ينتظرون ًّ ردا من منظ<br />
الطاقة الذَّ ر َّ ة ووِ زارة َّ الخارجية. كذلك َّ بين أن خامنئي<br />
أعتبر هذا الهجوم ً جريمة ويمكن مقاضاة منفذيه في<br />
المحاكم َّ والمؤسسات الدولي<br />
وكشف قائد لواء »بيت المقدَّ س بكردستان محمد<br />
حسين رجبي، عن القضاء على مجموعة من 13 شخصا<br />
َّ الثورة خالل َّ عمليات ن ت ضِ دَّ هم بغربيّ<br />
من مناهضي<br />
البالد، وقال رجبي إن هذه المجموعة تابعة للحزب<br />
»الديمقراطيّ الكردستاني« ّ المنحل الذي يسعى لتهديد<br />
أمن محافظات أذربيجان َّ الغربية وكردستان، ً مشيرا إلى<br />
أن هذه الجماعة وق َ ت عام 1996 تعه ً ا بأنها لن تدخل<br />
إيران مرة أ َ ى، لكنها نقضت هذا العهد العام الجاري،<br />
ونش طَ تها الس َّ عودية وحف َ تها، لتهديد أمن إيران)32(<br />
على حدّ زعمه.<br />
وفي إطار مكافحة تنظيم »داعش«، قال قائد الوحدات<br />
الخاصة التابعة للقوات َّ األمنية اإليرانِ َّ ية حسين كرمي،<br />
إن الق َّ وات الخاصة اإليرانِ َّ ية اشتبكت مع بعض العناصر<br />
التي تنتمي إلى »داعش« في إقليم كرمانشاه، وقد<br />
ُ قتل ثالثة منهم َّ مجهزون بأحزمة ناسفة وأسلحة آلية،<br />
مضيفا أن الق َّ وات الخاصة نفذت خالل هذا العام عددً ا<br />
َّ المسلحة واإلرهابية في<br />
من َّ العمليات ّ ضد الجماعات<br />
اإلقليم، كما نفذت الق َّ وات الخاصة مهمة ضدّ أحد<br />
شخص خطِ ر لديه عدة سوابق، واشتبكت معه وقتلته<br />
في مدينة أصفهان، وأضاف أنه ن ذت َّ 28 عملية ضدّ<br />
الجماعات اإلرهابية منذ عام 2014م)33(.<br />
رئيس المجلس األمنيّ بمحافظة سمنان محمد رضا<br />
ّ والمعلمين، ضبط<br />
خباز، كان أكَّ د أمام جمع من المديرين<br />
موادَّ متفجرة لجماعة »داعش« في محافظة سمنان<br />
خالل األشهُ ر األخيرة. وقال خباز إن تنظيم »داعش«<br />
كان يخطِّ ط لزعزعة أمن واستقرار البالد، لكن انسجام<br />
ووحدة قوات األمن والشرطة أفشل مخطَّ طات هذا<br />
التنظيم)34(.<br />
َّ وصرح عزيز حسني، حاكم مدينة سردشت، في حوار له<br />
مع وكالة أنباء »إيرنا«، بأن قوات األمن اإليرانِ َّ ية قتلت<br />
8 أشخاص من قوات الحزب الديمقراطيّ المعارض<br />
للنظام في اشتباك لم ُ يسفِ ر عن سقوط قتلى من<br />
جانب الق َّ وات اإليرانِ ي<br />
كما أعلنت َ العالقات َّ العامة لوِ زارة االستخبارات أن قوات<br />
األمن تمكنت من قتل 12 فردً ا من اإلرهابيين المسل<br />
الذين يحظون بدعم من الس َّ عودية وبعض الد َ ل من<br />
خارج المنطقة بهدف تنفيذ أعمال تخريبية في داخل<br />
الدولة.<br />
وأكَّ دت وِ زارة االستخبارات أن هذه َّ العملية نف َ تها قوات<br />
األمن بالتعاون مع قوات الحرس الثوري بمنطقة سردشت<br />
بمحافظة أذربيجان الغربي<br />
وفي محافظة أذربيجان الشرقية أعلن رئيس المحاكم<br />
حكمت على مظفري، أنه ُ قبض على خلية جاسوسية<br />
انفصالية في تبريز، وقال على مظفري إن هذه الخلية<br />
الجاسوسية المسماة »جامو« َّ مكونة من 6 أفراد، وكانت<br />
تجمع وثائق من َّ مؤسسات َّ عسكرية ّ واقتصادية لتقديمها<br />
لجهات َّ أجنبية معادية إليران)37(.<br />
وفي العاصمة اإليرانِ َّ ية أعلن قائد قوات شرطة بطهران<br />
العميد حسين ساجدي نيا، إلقاء القبض على 300 فرد<br />
من تجار المخدِّ رات في ً 115 وكرا لبيع ِّ المخدرات، وأضاف<br />
َّ حين<br />
ُّ و<br />
َّ ذ<br />
ُ ف<br />
َّ ة)35(.<br />
َّ ة)36(.<br />
ً ا<br />
ّ ، ظلّ ِّ يشكل<br />
َّ ة<br />
َ ى)30(.<br />
َّ مة<br />
ُ خر<br />
ُّ د<br />
ُ ف ذَ ِّ<br />
َّ ة)31(.<br />
َّ ِّ ري<br />
ّ ز<br />
َّ ع<br />
َ ِّ ري<br />
ِّ ي<br />
ُ خر<br />
، َ تحد<br />
ُ و<br />
www.arabiangcis.org<br />
)29( حمايت، امنیت مرزها تثبیت شده است، 10 شهريور https://goo.gl/OnxQt5 1395<br />
)30( اطالعات، افشای حمله سایبری فرانسه به نهادهای هسته ای ایران، 15 شهريور https://goo.gl/pSzuDO 1395<br />
)31( پیگیری قضائی پرونده حمالت سایبری هستهای، 31 شهريور https://goo.gl/zxBPC9 1395<br />
)32( شرق، جزئیات انهدام گروه ١٣نفره ضدانقالب در غرب کشور، 1 مهر https://goo.gl/sUcXsD 1395<br />
)33( إيران، هالكت 3 “داعش”ي مجهز به جليقه انفجاري در كرمانشاه، 15 شهريور https://goo.gl/XKXk3I 1395<br />
)34( مشرق نيوز، کشف مواد انفجاری “داعش” در سمنان، 3 مهر https://goo.gl/Rp9x30 1395<br />
)35( جام جم، 8 ضد انقالب در سردشت کشته شدند، 17 شهريور https://goo.gl/0bV5OI 1395<br />
)36( جام جم، متالشی شدن تیم 12 نفره اشرار تروریست در سردشت، 17 شهريور https://goo.gl/CE7Zdb 1395<br />
)37( جام جم، دستگیری یک گروه تجزیه طلب در تبریز، 17 شهريور https://goo.gl/kDlcWd 1395<br />
تقرير الحالة اإليرانية <strong>سبتمبر</strong> 2016<br />
16
َّ<br />
َ<br />
ْ<br />
ُ<br />
ْ<br />
َّ<br />
ُ<br />
َّ<br />
َّ<br />
ِّ<br />
َّ<br />
ً<br />
ُّ<br />
ُ<br />
ُّ ُ م ّ و َّ المتوقعة،<br />
ِّ عي 2016 حت<br />
ُ ط<br />
َّ ة مكافحة موز<br />
على هامش مراسم تنفيذ خ<br />
َّ ة تأتي في إطار تنفيذ المبادرات<br />
المخدِّ رات، إن هذه الخ<br />
َّ األمنية التي طالب بها المواطنون من أجل التصد<br />
لبائعي ِّ وموزعي ِّ المخدرات في طهران، ً مضيفا أن قوات<br />
َ ت إلى<br />
الشرطة أغلقت َّ حتى اآلن 9 أماكن كانت ت<br />
أوكار لتعاطي المخدِّ رات، وضبط أكثر من 45 كيلوجرام<br />
من الموادّ المخد<br />
ُ طات القضائية في إيران سلسلة اإلعدامات<br />
وتواصل الس<br />
َّ ومنظمات حقوق اإلنسان،<br />
رغم رغم االنتقادات َّ الدولية<br />
إذ أعدم مؤخرا 12 شخصا في سجن كرج بمحافظة البرز<br />
القريبة من طهران، وقد انتشرت صور األشخاص الذين<br />
ِّ ممثل منظ<br />
أعدِ موا بعد تنفيذ الحكم ِّ بحقهم، وكان<br />
ُ<br />
حقوق اإلنسان أحمد شهيد طلب الحكومة اإليرانِ ي<br />
ُ طات اإليرانِ َّ ية دعت<br />
وقف تنفيذ هذه األحكام، إال أن الس<br />
عائالت المتهَ مين لزيارتهم األخيرة قبل تنفيذ الحكم.<br />
ورغم ُّ التكتم الشديد على َّ عملية اإلعدام فإن بعض<br />
منظَّ مات حقوق اإلنسان حصل على صور ونشرها)38(.<br />
ُ طات اإليرانِ َّ ية أحد<br />
وخالل األسبوع الماضي أعدمت الس<br />
المت َ مين بارتكاب َّ عملية قتل، ون ذ الحكم في استاد<br />
مدينة ني ريز لكرة القدم بمحافظة فارس بجنوب إيران<br />
أمام عشرات المواطنين الذين جاؤوا لمشاهدة َّ عملية<br />
تنفيذ حكم اإلعدام، وبينهم أطفال.<br />
وبالتزامن مع سفر الرئيس اإليرانِ يّ حسن روحاني إلى<br />
نيويورك للمشاركة في اجتماع َّ الجمعية العامة لألُم<br />
ُ أثيرت موجة جديدة من االنتقادات الموج<br />
َّ المتحدة،<br />
إلى وضع حقوق اإلنسان في إيران، ومن ضمنها<br />
سلسلة اإلعدامات التي طالت عددً ا ً كبيرا من اإليرانِ ي<br />
إضافة إلى قضية اعتقال الصحفيين ووضع الص<br />
َّ منظمة »مراسلون بال حدود« التي<br />
في إيران، َّ واتهمت<br />
تدافع عن الحريات، حسن روحاني بأنه لم ُ يوفِ بوعوده<br />
التي قطعها من قبل في هذا الشأن)39(.<br />
ِّ ي<br />
ً ا<br />
َّ مة<br />
َّ ة<br />
َ م<br />
َّ هة<br />
ِّ ين،<br />
ِّ حافة<br />
َ َّ حول<br />
ُّ ل<br />
ُّ ل<br />
ُ ف<br />
ُ ط<br />
ِّ رة.<br />
ُّ ل<br />
َّ ه<br />
» المجال االقتصادي<br />
أظهر آخِ ر تقرير للبنك الدوليّ في أوائل شهر أكتوبر<br />
مؤشرات إيجابية حول االقتصاد اإليرانِ ّ ي مع ربط تحق<br />
ِّ<br />
ببعض الشروط، إذ ت ع البنك الدوليّ نمو<br />
اإليرانِ يّ َّ بمعدل سنوي قدره %4.6 في الفترة من<br />
َّ ى 2018)40(، ورجح التقرير أن يلعب االستثمار<br />
األجنبي ً دورا أكبر بكثير في نسبة تحقيق الن<br />
مستندً ا إلى افتراض إتمام الصفقات االستثمارية الجديدة<br />
التي أعلنت عنها إيران بعد تخفيف الحظر الدوليّ عليها<br />
ويجري التفاوض عليها ًّ حاليا، ومن الممكن أن تؤتي<br />
ثمارها خالل عامي 2017 و2018.<br />
َ َ وق<br />
وت ع البنك الدوليّ في تقريره ّ الدولي تحت عنوان<br />
»اآلفاق ّ االقتصادية إليران«، ُّ تحسن رصيد المالية العام<br />
بمقدار 1.2 نقطة مئوية إلى )5.4-%( من إجمالي<br />
الناتج الم ّ اإلجمالي في عام 2016، ورجع توق<br />
هذا إلى حدوث طفره في حجم الصادرات الن َّ ة مع<br />
زيادة موازية في الصادرات غير الن َّ ة، وأن يبدأ فائض<br />
الميزان الجاري في ُّ التحسن في عام 2016 مع توق<br />
أن يسجل %4.1 في عام 2018، الرتفاع معدَّ ل زيادة<br />
صادرات الطاقة على معدَّ ل زيادة االستيراد من الخارج،<br />
الناتج من زيادة االستهالك وانخفاض التكاليف الت<br />
بعد رفع الحظر.<br />
ولم يخلُ التقرير ّ الدولي من ذِ ْ كر المخاطر والتحد<br />
ِّ تؤثر على االقتصاد اإليرانِ ّ ي ويتوقف عليها<br />
التي قد<br />
مسار الن ّ المستهدف، ومنها: حدوث ُّ تحسن كبير في<br />
َ العالم، والتزام<br />
الروابط الت َّ ة واالستثمارية بينها وبين دول<br />
الدُّ َ ول بتنفيذ االت َّ ات َّ الموقعة بينهما، كما أن اعتماد<br />
إيران الكبير على قطاع الطاقة يجعلها شديدة التعر<br />
للتقلبات َّ المستمرة في أسعار الن ط والغاز، باإلضافة<br />
ُّ<br />
إلى وجود خطر يهدِّ د تحقيق اآلفاق المستقبلية إليران<br />
هو ِّ محصلة االنتخابات َّ الرئاسية َّ المقرر عقدها في يونيو<br />
2017، ألن مواصلة االلتزام بتنفيذ إصالحات هيكلية)42(<br />
ستلعب ً دورا بالغ األه َّ ة في ضمان تشجيع االستثمارات<br />
الم َّ ة وقدوم االستثمارات َّ األجنبية من عدمه بجانب<br />
تأثير ارتفاع المخاطر َّ الجيو-سياسية على الت َ ارة واالستثمار<br />
مع إيران)43(.<br />
وعلى الجانب الرسمي اإليرانِ يّ ، أق ّ ر الرئيس اإليرانِ يّ<br />
حسن روحاني بأثر انخفاض أسعار الن ْ ط العال َّ ة على<br />
اقتصاد بالده، مع تأكيده أن إدارة البالد ت َ ت من<br />
تجاوز ذلك بكل ي ر في ظلّ سعيها لتحقيق معد<br />
ن و ّ بنسبة %5 بنهاية الس َّ نة اإليرانِ َّ ية الحالي<br />
َّ ة)41(<br />
ُّ عه<br />
ُّ عات<br />
ِّ َ ج َّ ارية<br />
ِّ َ يات<br />
ُّ ض<br />
َّ ل<br />
َّ ة<br />
ِّ ْ فطي<br />
َ مي<br />
َ َّ مكن<br />
ِّ ج<br />
ِّ ْ فطي<br />
ِّ ف<br />
ِّ ف<br />
َ ِّ مي<br />
ِّ فاقي<br />
ِّ لي<br />
َ َ ح<br />
ُّ ُ مو<br />
ِّ َ جاري<br />
ِّ لي<br />
َ َ ح<br />
ُ س<br />
ُ م ّ اقتصادي<br />
في 21 مارس 2017.<br />
وتستهدف إيران معدَّ ل ن<br />
ُ م<br />
ٍّ و %8 ًّ سنويا في مشروع<br />
ُّ قها<br />
ّ االقتصاد<br />
َ وق<br />
)38( آراز نيوز، انتشار تصاویری هولناک از اعدامشدگان اخیر زندان کرج + تصاویر، 9 شهريور https://goo.gl/UWa9cZ 1395<br />
)39( راديو فردا، اعدام در استادیوم ورزشی نیریز همزمان با انتقادها از وضعیت حقوق بشر در ایران، 4 مهر https://goo.gl/2blb9c 1395<br />
World Bank, Iran’s Economic Outlook- October 2016, https://goo.gl/SgN49N )40(<br />
)41( تختصّ المالية العامة باإليرادات والنفقات الحكوميَّة للدولة وأوجه توجيهها بهدف تحقيق األهداف االقتصادية واالجتماعية والسياسيَّة للدولة.<br />
)42( إصالح مؤسَّسات األعمال المملوكة للدولة والقطاع المالي وإدراة اإليرادات النِّفْطيَّة.<br />
World Bank, Iran’s Economic Outlook- October 2016- Full Report. https://goo.gl/d4CUcY )43(<br />
تقرير الحالة اإليرانية <strong>سبتمبر</strong> 2016<br />
17<br />
www.arabiangcis.org
ً<br />
َ<br />
ْ<br />
َ<br />
َّ<br />
ْ<br />
ْ<br />
ِّ<br />
ً<br />
ُ<br />
َّ سة ُ ستو<br />
ُ ط<br />
َّ ة التنمية السادسة، َّ وأكد مستشار مؤس<br />
قانون خ<br />
اإلدارة والموازنة اإليرانِ َّ ية أبو ذر نديمي أنه ال يمكن تحقيق<br />
ن ّ و ب%8 في ظِ لّ االعتماد على القدرات االقتصادي<br />
الم َّ ة فقط، لكن يمكن تحقيق ذلك تزام ً ا مع االستفادة<br />
من القدرات ّ االقتصادية َّ الخارجية وزيادة الصادرات وجذب<br />
االستثمارات َّ األجنبية، َّ وبين أن الحكومة اتخذت اإلجراءات<br />
الالزمة لتأمين المصادر المالية التي تحتاج إليها لتحقيق<br />
نسبة الن َ فة عن طريق إمكانياتها وإمكانيات<br />
القطاع الخاص َّ والمؤسسات التعاونية، وما لم تستطع<br />
توفيره فسي َ د فيه على االستثمارات األجنبي<br />
ّ ة<br />
َّ ة.<br />
ُ ن<br />
ُّ ُ م ّ و المستهد<br />
ُ عتم<br />
ُ م<br />
ِّ لي<br />
َ َ ح<br />
» قطاع الطاقة<br />
كان الحدث الجلل خالل <strong>سبتمبر</strong> هو االجتماع غير الرسمي<br />
للدول األعضاء في منظَّ مة »أوبك«)44( في الجزائر يوم<br />
الثامن والعشرين من <strong>سبتمبر</strong> لمحاولة ِّ االتفاق على قرار<br />
حول سقف اإلنتاج المناسب الذي يضمن ً أسعارا أعلى<br />
للن ْ ط بالن ْ بة إلى الدول ِّ المصدرة التي تعاني ميزاني<br />
َّ العامة ج َّ اء انخفاض أسعار الن ْ ط، لم َّ ة عامين ونصف<br />
ً بداية من منتصف عام َّ 2014 حتى اآلن، فقدت فيها<br />
َ ي قيمتها.<br />
األسعار نحو ث<br />
وعشية االجتماع األخير في الجزائر اجتمع وزيرا نِ فط<br />
المملكة العر ّ ة الس َّ ة وإيران للتشاور قبل االجتماع<br />
مع َّ بقية األعضاء، وحاولت المملكة الس َّ ة إقناع إيران<br />
بأهَ م َّ ة ِّ االتفاق على تخفيض اإلنتاج الن ْ طي اإليرانِ يّ<br />
ِّ المحللون ب3.6<br />
عند مستويات أقلّ من َّ الحالية، َّ قدره<br />
مليون برميل ًّ يوميا، وتنتج إيران ًّ حاليا نحو 3.8 مليون<br />
برميل ًّ يوميا- في إطار برنامج يشمل تخفيض إنتاج جميع<br />
الدُّ َ ول األعضاء في »أوبك«، لكن االجتماع لم يصل<br />
إلى النتيجة َّ المرجوة، َّ وصرح الوزير اإليرانِ ّ ي بأن بالده<br />
لن تخفض إنتاجها، و ا لصحيفة »فاينانشيال تايمز«<br />
البريطانية)45( أو َّ حتى تجمده عند ً مستوى َّ معين قبل<br />
الوصول إلى م َ ى إنتاج 4 ماليين برميل ًّ يوميا، وهو<br />
م َ ى ما قبل الحظر ّ الدولي على إيران.<br />
وبعد االجتماع مع َّ بقية األعضاء ت َّ لوا إلى ات<br />
مبدئيّ بقيادة الس َّ ة على تخفيض اإلنتاج اإلجمالي<br />
لألعضاء بنحو مليون برميل ًّ يوميا ت َّ ع على األعضاء<br />
مع احتمالية استثناء ثالث دول هي إيران وليبيا ونيجيريا،<br />
على أن ي ل إلى ِّ اتفاق نهائي ُ لزِم لألعضاء في<br />
االجتماع الرسمي القادم ل«أوبك« في نوفمبر من<br />
العام الجاري. وارتفعت أسعار الن ْ ط بنسبة %6 لتصل<br />
إلى 48.6 دوالر للبرميل في نفس يوم االجتماع عقب<br />
أنباء ِّ االتفاق على تخفيض اإلنتاج، ثم تراجعت األسعار<br />
قليال في اليوم التالي لالجتماع متأثرة بتصريحات إيرانِ ي<br />
ً<br />
حول عدم َّ نيتها تجميد اإلنتاج، وتصريحات َّ عراقية عن<br />
عدم إمكانية التحكُّ م في سقف صادرات كل دولة من<br />
الدُّ َ ول األعضاء)46(.<br />
وعلى الرغم من ت ة المعروض العال ّ من الن<br />
فإن إيران ال تزال ترفع حجم صادراتها الن َّ ة، إذ أظهرت<br />
أحدث إحصائيات شركة الن ط َّ الوطنية اإليرانِ َّ ية خالل<br />
شهر <strong>سبتمبر</strong> ارتفاع حجم االستيراد الكوري الجنوبي<br />
للن ط اإليرانِ يّ بنسبة %112 خالل شهر أغسطس<br />
الماضي مقارنة بنفس الشهر العام الماضي، َّ حتى بلغ<br />
8 ماليين و606 آالف برميل خالل أغسطس الماضي،<br />
في حين بلغ اإلجمالي من يناير َّ حتى أغسطس 2016<br />
نحو 65.8 مليون برميل)47(.<br />
كما بلغت الصادرات الن َّ ة إلى الهند خالل نفس<br />
الشهر 576 ألف برميل ًّ يوميا، وي دّ هذا أعلى معد<br />
يوميّ للتصدير إلى الهند خالل الخمسة عشر عاما<br />
الماضية)48(، وتعكس معدَّ الت التصدير المرتفعة هذه<br />
رغبة إيرانِ َّ ية في سرعة استعادة أسواقها التي فقدتها<br />
قبل حظر التصدير، غير مكترثة بالدعوات الموجَّ هة إليها<br />
لخفض اإلنتاج لتحسين مستويات األسعار، وعلى الرغم<br />
من حاجاتها َّ الماسة إلى مستويات أسعار مرتفعة فإنها<br />
ال تنوي أن يكون على حساب تخفيض إنتاجها الن<br />
ِّ فاق<br />
َّ ة<br />
ِّ ْ فط،<br />
َّ ل<br />
ِّ ْ فطي.<br />
َ وص<br />
َ مي<br />
ِّ ْ فطي<br />
ُ َ وز<br />
ّ وم<br />
ِّ ف<br />
ُ ع<br />
ِّ ف<br />
ِّ ْ فطي<br />
ُّ عودي<br />
ُ َ خم<br />
ُ توص<br />
ِّ ف<br />
َّ اتها<br />
ُ د<br />
ُّ عودي<br />
ِّ ف<br />
ِّ ف<br />
ُّ عودي<br />
َ ْ فق<br />
ُ ستو<br />
ُ ُ لث<br />
َ بي<br />
ِّ س<br />
َ ر<br />
ِّ ي<br />
ِّ ف<br />
)44( هي منظمة الدُّوَ ل المصدِّرة للبترول، وعددها 12 دولة، وتضمّ: السعوديَّة واإلمارات والكويت وقطر وليبيا والجزائر والعراق وإيران ونيجيريا وأنغوال<br />
واإلكوادور وفنزويال.<br />
)45( وكالة أنباء فارس، الفاينانشيال تايمز: إيران توجِّه ضربة لجهود السعوديَّة لوقف انخفاض أسعار النِّفْط، 28 <strong>سبتمبر</strong> 2016، https://goo.gl/wfjFKT<br />
)46( ارتفع السعر خالل األسبوع األول من أكتوبر ليكسر حاجز 50 دوالرًا للبرميل مع توقُّعات باستمراره في االرتفاع.<br />
)47( ابرار اقتصادي، واردات نفت کره جنوبی از ایران ۱۱۲درصد افزایش یافت، 3 مهر 1395، https://goo.gl/Q36xMj<br />
)48( تجارت، واردات نفت هند از إيران رکورد ۱۵ ساله را شکست، 28 شهريور، https://goo.gl/NEdSyy<br />
www.arabiangcis.org<br />
18<br />
تقرير الحالة اإليرانية <strong>سبتمبر</strong> 2016
ً<br />
ً<br />
ً<br />
ُ<br />
ً<br />
َ<br />
َّ<br />
َّ<br />
ْ<br />
ْ<br />
ْ<br />
ً<br />
ً<br />
َ<br />
ْ<br />
ً<br />
َّ<br />
ْ<br />
ِّ ْ فط<br />
ِّ ف<br />
ِّ ْ فط<br />
َ ْ فق<br />
ِّ ف<br />
َ بي<br />
َ ْ فق<br />
ِّ ف<br />
َّ ة)51(.<br />
ِّ ف<br />
ِّ فاقي<br />
ُ دع<br />
ِّ ف<br />
ِّ ف<br />
َ حظ<br />
ِّ ف<br />
وتكريسا لطموحاتها في زيادة اإلنتاج والتصدير من الن<br />
والغاز، تسعى إيران ًّ حاليا إلى إنشاء عدد من المخازن<br />
الجديدة الحتياطي الن ْ ط الخام بهدف رفع صادراتها في<br />
منطقتي غناوة والعميدية)49(، لتكون السعة الجديدة<br />
الحتياطي الخام في غناوة 10 ماليين برميل و ً ا لتقارير<br />
إيرانِ َّ ية)50(. كما أعلنت إيران عن بناء محطة جديدة بنهاية<br />
العام اإليرانِ يّ الحالي لتصدير الن ط الخام تقع بالقرب<br />
من جزيرة خارك في الخليج العر ّ ، لتصدير نوع جديد<br />
من الن ط ي ى »غرب قارون«، بسعة إنتاجية مبدئية<br />
300 ألف برميل ًّ يوميا، و ً ا إلدارة الشؤون َّ الدولية في<br />
شركة الن ْ ط اإليرانِ ي<br />
كما جرت مباحثات مع شركات َّ غربية خالل شهر <strong>سبتمبر</strong><br />
لالستثمار في حقول الن ْ ط والغاز كشركة »لوك أويل«<br />
َ حقلي »منصور« و«آب تيمور«، باإلضافة إلى<br />
لتطوير<br />
اإلعالن عن توقيع ات َّ ات نِ فط جديدة بقيمة 10<br />
مليارات دوالر خالل العام الجاري لتطوير عدة حقول<br />
للن ط والغاز، وذلك على لسان مساعد وزير الن ط<br />
اإليرانِ يّ على كاردر)52(، الذي َّ أكد أن تطوير حقول الن<br />
َ ى َّ باألولوية من االستثمارات َّ المقدرة بنحو<br />
والغاز ي<br />
134 مليار دوالر في البرنامج اإليرانِ يّ السادس للتنمية.<br />
وفي ما يتعلق بالغاز اإليرانِ يّ ، بلغ حجم صادراته خالل<br />
النصف األول من العام الجاري نحو 4 مليارات متر مكعب<br />
بارتفاع بنسبة %3.4 عن نفس الفترة من العام الماضي،<br />
وتصدِّ ر إيران ًّ يوميا من الغاز الطبيعي نحو 32 مليار متر<br />
مكعب)53( و ا للمدير التنفيذي لشركة تصدير الغاز<br />
َّ الوطنية على رضا كاملي، الذي َّ أكد أنه مع استكمال<br />
تطوير حقل )فارس الجنوبي( سوف يرتفع حجم إنتاج<br />
إيران من الغاز بنهاية عام 2017 إلى أكثر من مليار متر<br />
مكعب ًّ يوميا)54(، وت ّ تركيا أكبر مستورد للغاز اإليرانِ ي<br />
إذ تستورد و ا للتقارير اإليرانِ َّ ية نحو 10 مليارات متر<br />
مكعب ًّ سنويا. لكن على أرض الواقع يتذبذب حجم<br />
الصادرات اإليرانِ َّ ية من الغاز مع الد َ ل المتعاقدة معها<br />
الرتفاع االستهالك الم ّ اإليرانِ ّ ي من الغاز، بخاصة<br />
في فصل الشتاء)55(.<br />
وفي ما يتعلق بأنواع الطاقة َ األُخرى، أعلنت الشركة<br />
ُّ الروسِ َّ ية الحكومية »روس أتوم«، الطرف الرئيسي<br />
َ َّ ية لتوليد الكهرباء، عن<br />
ِّ اتفاقية بناء محطة بوشهر النو وِ<br />
محاور عملها في إيران، وتتضمن بناء ثماني وحدات في<br />
َ َّ ية في بوشهر. وفي سياق آخر،<br />
روسيا للمحطة النو وِ<br />
وافقت باكستان على رفع حجم استيراد الكهرباء من<br />
إيران 74 ميغاوات، وعلى الرغم من كونه رقما ضئيال<br />
فإنه و ا لوسائل اإلعالم اإليرانِ َّ ية خطوة هامة في<br />
تعزيز َ العالقات الت َّ ة بين البلدين في هذا المجال،<br />
بخاصة أن إيران كانت أعلنت عن استعدادها لتصدير 3<br />
آالف ميغاوات من الكهرباء إلى باكستان.<br />
كما وق ت شركة سويسرية ِّ اتفاقية مع إيران خالل<br />
<strong>سبتمبر</strong> إلنشاء محطة لتوليد الكهرباء من طاقة الرياح<br />
بسعة إنتاجية 270 ميغاوات، على أن ت َ ى في المناطق<br />
الجبلية الواقعة شماليّ إيران، وبلغت قيمة العقد الموق<br />
مع شركة »MECI« السويسرية 839 مليون دوالر)56(.<br />
ُ بن َّ ع<br />
َ ْ فق ِّ َ جاري<br />
َّ ع<br />
» قطاع االستثمار والتِّ جَ ارة الخارجيَّ ة<br />
فقدت إيران ً كثيرا من َّ حصتها السوقية في أوروبا في<br />
أثناء فترة الحظر الدوليّ الذي فرض عليها، ليس فقط<br />
َّ حصتها من الصادرات الن َّ ة لكن أيضا غير الن<br />
المتمثلة في منتجات تشتهر بها إيران كالسجاد والتمر<br />
والزيوت وقطع الغيار، ومنتجات أ َ ى، وبعد تخفيف<br />
العقوبات َّ الدولية ومع محاوالت استعادة أسواقها،<br />
أعلنت الجمارك اإليرانِ َّ ية أن صادراتها غير الن َّ ة إلى دول<br />
ُور ّ ارتفعت في ُ األشهر الخمسة األولى<br />
ِّ االتحاد األ<br />
من العام اإليرانِ يّ الحالي )بداية من 21 مارس( بنسبة<br />
%21 مقارنة بالفترة نفسها من العام الماضي، لتصل<br />
إلى 643.3 مليون دوالر)57(. جاءت إيطاليا في المرتبة<br />
األولى ب261.5 مليون دوالر بعد أن كانت 226 مليون<br />
دوالر خالل نفس الفترة من العام الماضي.<br />
ومن الضروي بيان أن نسبة الصادرات اإليرانِ َّ ية إلى أوروبا<br />
ال تزال ضعيفة مقارنة بحجم الصارات اإليرانِ َّ ية ككل<br />
نفس الفترة الزمنية من العام الماضي، التي بلغت 19.1<br />
مليار دوالر، لكن ِّ المتتبع َ لعالقات إيران الت َّ ة مع أوروبا<br />
يالحظ توجيه إيران ب ْ لتها الت َّ ة نحو ألمانيا تحديد<br />
لكونها أكبر م ّ ر وأكبر اقتصاد ّ صناعي في أوروبا،<br />
ُور َّ ة العجوز، ِّ وتعول إيران<br />
وقاطرة الن ّ لكامل القارة األ<br />
عليها ً كثيرا في مساعدتها في تنمية اقتصادها، وأصبحت<br />
ِّ ْ ف َّ طية،<br />
ٍّ خالل<br />
ً ا،<br />
ِّ ْ فطي<br />
ِّ َ جاري<br />
ُ خر<br />
ِّ َ جاري<br />
ُ وبي<br />
ِّ ْ فطي<br />
ُ وص<br />
ُ ِّ وبي<br />
ُ صد<br />
ُّ ُ مو<br />
، ّ<br />
ّ في<br />
ُّ و<br />
َ َ ح ِّ لي<br />
ُ َ عد<br />
َ ْ فق<br />
َ ْ فق<br />
)49( مَوَ انٍ على الخليج العرَ بيّ جنوب غرب إيران.<br />
)50( تفاهم نيوز، جزئيات جدید از ذخیره سازی نِفْت خام ایران، 3 مهر 1395، https://goo.gl/aFRQbc<br />
)51( كهان، طهران-إيسنا: أعلن المسؤول الرفيع بشركة النِّفْط الوطنيَّة محسن قمصريّ عن تشغيل محطَّة جديدة لتصدير النِّفْط اإليرانيّ حتَّى<br />
نهاية العام الحالي، 21 <strong>سبتمبر</strong> 2016، https://goo.gl/2XQaMk<br />
)52( ابرار اقتصادي، امضای ۱۰میلیارد دار قرارداد جدید نفتی در سال جاری، 28 شهريور، https://goo.gl/q4lfuB<br />
)53( وهو رقم ضئيل للغاية مقارَنةً بحجم االحتياطي الكبير غير المستغَلّ من الغاز.<br />
)54( وكالة أنباء إيرنا، ایران روزانه 32 میلیون متر مکعب گاز صادر می کند، 31 شهریور 1395، https://goo.gl/v9KKSO<br />
)55( إلى درجة جعلت تركيا تقاضي إيران دوليًّا لعدم التزامها بحجم الصادرات المتفَق عليه وتضرُّر المصالح التركية.<br />
)56( تفاهم نيوز، قرارداد ۸۰۰ میلیون داری با سوئیس برای ساخت نیروگاه بادی، 1 مهر 1395، https://goo.gl/a92NaH<br />
)57( ابرار اقتصادي، جهش 21درصدی صادرات ایران به اروپا، 31 شهریور 1395، https://goo.gl/ZSwAoT<br />
19<br />
www.arabiangcis.org<br />
تقرير الحالة اإليرانية <strong>سبتمبر</strong> 2016
ُ<br />
ً<br />
ِّ<br />
ً<br />
ِّ<br />
َ<br />
َ<br />
َ<br />
َ<br />
َ<br />
ُّ<br />
َ<br />
ً<br />
ْ<br />
ً<br />
َ<br />
ِّ َ جاري<br />
ألمانيا واحدً ا من أكبر الشركاء الت ّ ين إليران بحجم<br />
تجارة وصل إلى 2.5 مليار يورو )2.8 مليار دوالر( خالل<br />
العام اإليرانِ يّ الماضي )مارس -2015مارس 2016(.<br />
وبلغت حصة ألمانيا من إجمالي االستثمارات األجنبي<br />
في إيران قبل فرض العقوبات الدولي<br />
ثلث االستثمارات َّ األجنبية في إيران)58(، لكن ما لبثت<br />
أن انخفضت تلك الن بة إلى النصف ً تقريبا بعد فرض<br />
العقوبات، إال أنه بعد تخفيف العقوبات زادت الصادرات<br />
األلمانية إلى إيران بنسبة %15 خالل النصف األول<br />
من العام الميالدي الحالي لتصل إلى 1.13 مليار يورو<br />
)1.26مليار دوالر( متركِّ زة بشكل أساسي في صادرات<br />
الم دَّ ات واآلالت الصناعية التي َّ تتمتع فيها ألمانيا<br />
بسمعة عال َّ ة، وتسعى إيران الستيرادها لتطوير<br />
صناعتها المتقادمة بعد سنوات الحظر.<br />
وعلى صعيد َ عالقات إيران الت َّ ة مع باقي دول<br />
العالم، تنوي إيران إنشاء معارض ومراكز تجارية دائمة<br />
َ<br />
لعرض البضائع اإليرانِ َّ ية عن طريق الت ار اإليرانِ ِّ يين في<br />
عدد من الدُّ َ ول اإلفريقية والد َ ل المجاورة لها كتركيا<br />
وأذربيجان وعمان وكازاخستان وباكستان وأفغانستان<br />
والعراق وأرمينيا، باإلضافة إلى كينيا ونيجيريا وغانا<br />
وجنوب إفريقيا، و ا لمدير مكتب هيئة تنمية الت ارة<br />
اإليرانِ َّ ية رضا عباسقلي)59(، كما وافقت الهيئة سابقة<br />
الذِّ ْ كر والمركز الت اريّ لكوريا الجنوبية على إقامة<br />
منتدي تجاري بين البلدين لبحث الفرص واالحتياجات<br />
الالزمة لالستثمار في البلدين.<br />
وفي إطار تنمية منطقة تشابهار الحرة الواقعة جنوب<br />
إيران على المحيط الهندي، قدمت شركة ماليزية اقتراحً ا<br />
لمشروع إنتاج صفائح فوالذية في منطقة تشابهار<br />
بسقف استثماري ما بين 30 و40 مليون دوالر بسعة<br />
إنتاجية 200 ألف طنّ ًّ سنويا)60(، للتصدير إلى الشرق<br />
األوسط ودول شمال إفريقيا، وال تزال المشاورات<br />
قائمة مع إيران. وتسعى إيران إلنشاء ميناء حيوي<br />
في تشابهار بمشاركة أساسية مع الهند وأفغانستان،<br />
وسيكون ميناء تشابهار منافسا ًّ قويا لميناء جوادار<br />
الباكستاني)61( المجاور له.<br />
وعن َ العالقات الت َّ ة واالستثمارية اإليرانِ َّ ية العمانيةخالل<br />
شهر <strong>سبتمبر</strong>، أعلنت وِ زارة الت ارة والصناعة العمانية<br />
سعيها الستيراد الموادّ الغذائية من إيران وتوفيرها<br />
لمصانع الغذاء العمانية، باإلضافة إلى إمكانية تصدير<br />
المنتجات اإليرانِ َّ ية إلى دول الخليج العر ّ عبر عمان)62(،<br />
َّ بخاصة أن صادرات ّ المواد الغذائية اإليرانِ َّ ية تتصدر قائمة<br />
الصادرات غير الن َّ ة، ويصل متوسط صادراتها السنوية<br />
إلى َ ملياري دوالر، وبلغت نحو 850 مليون دوالر خالل<br />
األشهر الخمسة األولى من العام اإليرانِ يّ الحالي)63(.<br />
وخالل شهر <strong>سبتمبر</strong> ُ عقد َّ أول معرض استثماري متخصص<br />
لسلطنة ع ان )OPEX( في طهران، واستمر لم دَّ ة<br />
خمسة أيام بحضور 82 شركة صناعية وخدمية ع<br />
في مجاالت ت َ ت ما بين الن ْ ط والغاز والبتروكيماويات<br />
والبناء والموادّ الغذائية والبنوك والخدمات الت<br />
من أجل بحث سبل االستثمار المشترك بين البلدين.<br />
ومن ناحية أ َ ى و ت مذكِّ رة تعاون بين التأمين<br />
المركزي اإليرانِ ووِ يّ زارة الت ارة الع َ انية تهدف إلى<br />
تسهيل استثمار شركات التأمين في كل من إيران<br />
وع ان، وذلك خالل االجتماع السادس عشر للجنة<br />
المشتركة للتعاون االقتصادي بين إيران وسلطنة ع<br />
ونجحت إيران وع ان في إطالق خطّ إنتاج مشترك<br />
َّ للسيارات اإليرانِ َّ ية باستثمار ع َ اني و ا للمستشار<br />
اإليرانِ يّ في ع ان عباس عبد الخاني الذي ذكر أن<br />
الخط المشترك من نوع »دنا« ُ سينشأ في المنطقة<br />
الحرة الع َ انية »دقم«، وسي َّ ر المنتج بعد ذلك إلى<br />
اليمن ودول إفريقيا)64(.<br />
لع َّ المهربة تشك<br />
َ<br />
على صعيد َ آخر، ال تزال قضية الس<br />
عبئا على االقتصاد اإليرانِ ي ا لوزير العدل<br />
ً<br />
اإليرانِ يّ بور محمدي، بينما بلغ إجمالي البضائع<br />
َّ المهربة خالل أول أربعة أشهُ ر من العام اإليرانِ يّ<br />
الحالي 6 آالف مليار تومان )1.7مليار دوالر( بزيادة<br />
ً بنفس الفترة من العام الماضي و<br />
للجمارك اإليرانِ َّ ية)65(، وتتمثل خطورة هذه البضائع في<br />
منافستها المنتجات اإليرانِ َّ ية م َّ ة الص ْ ع النخفاض<br />
تكاليفها، ومِ ن ث َّ أسعارها، فتكون إغالق المصانع أو<br />
انخفاض اإلنتاج، أو تراكُ م البضائع في المخازن في<br />
أفضل األحوال. ولمواجهة األزمة تنفذ إيران حالي<br />
مشروع الجمرك اإللكتروني الموحَّ د لمواجهة التهر<br />
وبمقتضاه تؤخذ بيانات ووثائق البضائع من بداية<br />
تحرك الس ُ فن أو الطائرات أو الشاحنات َّ حتى دخولها<br />
الحدود أو المياه اإليرانِ َّ ية، مع أخذ معلومات المخازن<br />
ُ َ مانية<br />
ِّ َ ج َّ ارية،<br />
ُ َ مان.<br />
ِّ ل<br />
َ ْ ف ً قا<br />
ًّ ا<br />
ُّ ب،<br />
َ بي<br />
َ ْ فق<br />
ُّ ن<br />
ُ م<br />
ّ ، َ و ْ فق<br />
ُ م<br />
ِّ لي<br />
َ َ ح<br />
ِّ ف<br />
ِّ جَ<br />
ُ صد<br />
ُ ِّ قع<br />
ِّ ْ فطي<br />
ُ م<br />
َ َ ن َّ وع<br />
ُ خر<br />
ُ م<br />
َ م<br />
ُ م<br />
ُ م<br />
ُ م<br />
َ %80 مقارنة<br />
َّ ة<br />
َّ ة %32، أي<br />
ِّ جَ<br />
ُّ جَّ<br />
ِّ َ جاري<br />
ُّ و<br />
ِّ جَ<br />
ِّ س<br />
َ ْ فق<br />
ِّ جَ<br />
ِّ َ جاري<br />
ُ ع َ مي<br />
)58( برترينها، جدیت آلمان ها برای سرمایه گذاری در ایران، 29 شهريور، 1395، https://goo.gl/bp5FAJ<br />
)59( تجارت، 12كشور در أولويت تاسيس مراكز تجاري إيران، 29 شهريور، https://goo.gl/sugSVo<br />
)60( ابرار اقتصادي، پروژه 40 میلیون داری مالزیایی ها برای سرمایه گذاری در منطقه آزاد چابهار، 31 شهريور، https://goo.gl/ZSwAoT<br />
)61( ميناء جوادار هو المنفذ الوحيد ألفغانستان على المحيط الهندي عبر األراضي الباكستانية، ومع بناء ميناء تشابهار اإليراني ستتحرَّر أفغانستان من الهيمنة<br />
الباكستانية ويكون لديها مرونة أكبر في اتخاذ القرارات، وفي الوقت نفسه تخطِّط الهند وإيران التخاذها قاعدةً للدخول إلى أسواق وسط آسيا التجارية.<br />
)62( ابرار اقتصادي، صادرات به کشورهای حاشیه خلیج فارس وآمریکا از طریق عمان، 5 مهر 1395، https://goo.gl/0mn5ys<br />
)63( أفكار، 3 مهر، https://goo.gl/5MM3sJ<br />
)64( ابرار اقتصادي، ایران در عمان خط تولید خودرو راه اندازی می کند، 4 مهر 1395، https://goo.gl/oKz45Y<br />
)65( اطالعات، کشف ۶۰ میلیارد تومان کاالی قاچاق در ۴ماهه نخست امسال، 14 شهريور، https://goo.gl/Gk5k4T<br />
www.arabiangcis.org<br />
20<br />
تقرير الحالة اإليرانية <strong>سبتمبر</strong> 2016
ً<br />
َ<br />
َّ<br />
ُ<br />
ُّ<br />
ُّ<br />
ً<br />
والبنوك بصورة إلكترونية َّ حتى ال ُ ت َّ زور المستندات،<br />
و ا إلدارة الجمارك اإليرانِ ي<br />
َّ ة.<br />
َ ْ فق<br />
ّ ، تنوي<br />
ُ نش<br />
» أزمة الطائرات مع الواليات المتَّ حدة<br />
وحول أزمة الطائرات الم َّ ة مع الواليات المت<br />
ا لشركة<br />
َّ األمريكية أصدرت وِ زارة الخزانة َّ األمريكية تصريحً<br />
»إيرباص« األُور َّ ة يسمح لها بتصدير 17 طائرة إلى إيران<br />
في المرحلة األولى، وذلك من أصل 118 طائرة طلبتها<br />
إيران من »إيرباص« بناء على ِّ اتفاقية َّ وقعها الطرفان<br />
بعد تخفيف الحظر الدوليّ في بداية العام الميالدي<br />
َّ تتسلم منها أي طائرة<br />
الحالي بقيمة 28 مليار دوالر، ولم<br />
ُور<br />
َّ حتى اآلن بسبب ضغوط َّ أمريكية على الشركة األ<br />
وتأخير إصدار تصاريح القطع َّ األمريكية المستخدمة في<br />
طائرات »إيرباص«)66(.<br />
وردّ ت إيران على ما رأته ُ تجاوزات من اإلدارة األمريكي<br />
باإلعالن عن تخفيض عدد الطائرات التي سوف تشتريها<br />
من »إيرباص« إلى عدد ستّ طائرات فقط)67(، مع<br />
ُّ توقعات بوصول أول طائرة في نهاية العام اإليرانِ يّ<br />
الحالي و ً ا لمدير لجنة شركات الطائرات اإليرانِ َّ ية مقصود<br />
ساماني. جدير بالذِّ ْ كر أن إيران طلبت من بعض الشركات<br />
َ األُخرى تزويدها بطائرات صغيرة، كشركة »ميتسوبيشي«<br />
اليابانية، ولكن التفاوض بين الطرفين لم ُ يسفِ ر عن أي<br />
نتيجة َّ حتى نهاية <strong>سبتمبر</strong> 2016.<br />
َّ حدة<br />
ُ َّ وبية،<br />
َّ ة،<br />
َ َ دني<br />
ُ وبي<br />
َ ْ فق<br />
» قطاع البنوك<br />
آخِ ر ما تلجأ إليه البنوك المركزية في حالة ارتفاع مستويات<br />
التضخم)68( في البالد هو طبع الن ود تجن ً ا لزيادات<br />
َ محتملة في مستويات األسعار)69(، وخالل شهر <strong>سبتمبر</strong><br />
أشارت أحدث إحصائيات البنك المركزي اإليرانِ يّ إلى ارتفاع<br />
حجم الس ُ ولة الن ْ دِ َّ ية في إيران بنسبة 30% خالل العام<br />
الجاري مقار ً بنفس الفترة من العام الماضي)70(.<br />
ومع عدم وجود إنتاج مقابل لهذه الزيادة الن ْ دِ ي<br />
ترتفع األسعار وتنخفض قيمة العملة اإليرانِ َّ ية، بخاصة<br />
أن َّ المؤسسات اإلنتاجية في إيران تواجه عثرات مالية<br />
أدَّ ت إلى توقف عديد منها. وهناك انتقادات داخلي<br />
ه استثماراتها إلى<br />
لسياسات البنوك اإليرانِ َّ ية التي توجِّ<br />
المضاربات العقارية ً بدال من االستثمار في أصول<br />
ُّ تعثر<br />
استثمارية ُ م َ نتجة يحتاج إليها االقتصاد في ّ ظل<br />
م آت إنتاجية عديدة.<br />
وفي سياق آخر حول سعيها الستعادة َ العالقات َّ البنكية<br />
َ العالم ّ الخارجي بعد تخفيف الحظر الدولي<br />
مع<br />
إيران تأسيس بنك مشترك مع روسيا، و ا لتصريحات<br />
عضو لجنة الصداقة ُّ الروسِ َّ ية اإليرانِ َّ ية بهرام أمير أحمديان.<br />
وجدير بالذِّ ْ كر أنه ليس في إيران فرع ألي مصرف ُ روسِ يّ<br />
َ ْ فق<br />
حت َّ ى اآلن رغم قوة الع َ القات الت ِّ ج َ اري َّ ة بينهما، في حين<br />
يوجد في روسيا مصرف »مير بزنس«، أحد فروع بنك<br />
ملي اإليرانِ يّ )71(، وتجري المعامالت الت ِّ ج َ اري َّ ة حالي ًّ ا بين<br />
البلدين بالدوالر واليورو فقط.<br />
وخالل <strong>سبتمبر</strong> أجرى رئيس البنك المركزي اإليرانِ يّ زيارة<br />
ُ ور ُ وبي َّ ة، منها النمسا وفرنسا، لعقد مباحثات<br />
لعدة دول أ<br />
تهدف إلى زيادة التعاون المصرفي، أكَّ د خاللها الموافقة<br />
على فتح أفرع لثالثة بنوك إيرانِ َّ ية في فرنسا، وأن ً بنوكا<br />
إيطالية وألمانية ونمساوية بدأت تنشئ َ عالقات مصرفية<br />
بالفعل مع بنوك إيرانِ َّ ية. وو ً ا لمدير الشؤون َّ الدولية<br />
َ ْ فق<br />
َّ ة<br />
َّ ة<br />
َّ ق<br />
ُّ ق ُّ ب<br />
َّ ق<br />
ُّ ي َ نة<br />
)66( جهان صنعت، خريد بوئينگ تكذيب شد، 1 مهر 1395، https://goo.gl/ccRe4m<br />
)67( وكالة انباء مهر، ایران خرید هواپیما از ایرباس را به ۶ فروند کاهش داد، 29 شهريور، https://goo.gl/slDHRw<br />
)68( التضخُّم: هو االرتفاع المستمرّ في مستويات األسعار خالل فترة زمنية معيَّنة مقارنة بفترة زمنية سابقة.<br />
)69( وذلك ألن طبع نقود ورقيَّة دون وجود حجم إنتاج مُوازٍ يُشترى بهذه النقود سيجعل مستويات الطلب على المنتجات والخدمات أكبر من عرضها في<br />
األسواق فترتفع أسعارها.<br />
)70( ابرار اقتصادي، افزایش 30 درصدی نقدینگی در یک سال، 6 مهر https://goo.gl/MQjL39 1395،<br />
)71( وكالة أنباء فارس، http://fna.ir/JB55KG<br />
تقرير الحالة اإليرانية <strong>سبتمبر</strong> 2016<br />
21<br />
www.arabiangcis.org
ً<br />
ْ<br />
ّ<br />
َ<br />
ُّ<br />
َّ<br />
ُّ<br />
َ<br />
ً<br />
َ<br />
ِّ<br />
ً<br />
ِّ<br />
ِّ<br />
ِّ<br />
ِّ<br />
ٌ<br />
لبنك تنمية الصادرات حميد معبودي، تجمع َ عالقات<br />
مصرفية في الوقت الحالي بين إيران و41 دولة و101<br />
بنك أجنبي)72(.<br />
وعلى الرغم من رفع الحظر الدوليّ على التعامل مع<br />
بنوك إيران منذ بداية العام الميالدي الحالي، فإن الواقع<br />
العمليّ يبين استمرارية حذر البنوك َّ الدولية، خصوصا<br />
ُ األُور َّ وبية، من التعامل مع البنوك اإليرانِ َّ ية أو ِّ النظام<br />
اإليرانِ يّ ، خشية الوقوع تحت أي غرامات مالية َّ أمريكية<br />
أو احتمالية تدهور الع َ القات بين إيران وأمريكا مجدد ً ا،<br />
ودفعت هذه المخاوف وزير َّ الخارجية اإليرانِ ّ ي جواد ظريف<br />
خالل لقائه نظيره األمريكيّ جون كيري إلى طلب بذل<br />
جهود َّ حقيقية لرفع قلق بنوك أوروبا من التعامل الماليّ<br />
واالستثماري مع إيران)73(، وذلك على هامش مؤتمر<br />
َّ الجمعية َّ العامة لأل َ ُمم َّ المتحدة الذي انعقد خالل الفترة<br />
من 20 إلى 27 <strong>سبتمبر</strong> في نيويورك.<br />
» قطاع السِّ ياحة<br />
ُّ ي<br />
بمناسبة أسبوع السياحة خالل شهر <strong>سبتمبر</strong> في إيران،<br />
َّ روج رئيس مجلس تشخيص مصلحة ِّ النظام هاشمي<br />
رفسنجاني، رؤية إيران عام 2025 في ما يتعلق بقطاع<br />
ِّ السياحة، فأوضح أن رؤية إيران 2025 تهدف إلى احتالل<br />
قطاع السياحة المرتبة األولى في إيرادات االقتصاد<br />
اإليرانِ يّ وتوفير موارد العمالت َّ األجنبية للبالد، وأشار<br />
إلى اهتمام المرشد اإليرانِ يّ نفسه بالقطاع، وذلك<br />
َ م ثقافة َ إيران الديني َّ ة والمذهبية، والتجرِبة<br />
ليتعر َّ ف العال<br />
الثورية اإليرانِ ي َّ ة. وأك َّ د رفسنجاني أنه ال يقلق من اآلثار<br />
الثقافي َّ ة للسياحة وأنها ليست مبر ِّ ر ً ا للخوف من تطوير<br />
هذا القطاع الحيوي من وجهه نظره، واعتبر أن معارضة<br />
صناعة السياحة مخالفا للمصلحة َّ الوطنية إليران)74(.<br />
وفي السياق نفسه خالل أسبوع السياحة ُ افتتح ًّ رسميا<br />
الخط البحري بين إيران وعمان الذي يربط ميناء بندر<br />
عباس اإليرانِ يّ بميناء خصب العماني، والذي ُ ي ِّ مكن<br />
الس َّ اح والمسافرين اإليرانِ ِّ يين والعمانيين من استخدامه<br />
في رحالت أسبوعية. وبجانب هذا الخطّ ّ يستعد البلدان<br />
إلطالق ّ خط نقل بحري من ميناء شهيد باهنر اإليرانِ يّ<br />
إلى ميناء شناص العماني.<br />
» أوضاع معيشية<br />
ُّ ق<br />
َّ ق<br />
مع إعالن البنك المركزي اإليرانِ يّ عن ارتفاع حجم<br />
الس ُ يولة الن ْ دِ َّ ية بنسبة %30 منذ بداية العام اإليرانِ يّ<br />
الحالي مقارنة بنفس الفترة من العام الماضي، يكون<br />
من الطبيعي ارتفاع معدَّ الت ُّ التضخم، َّ بخاصة في حالة<br />
عدم وجود إنتاج كافٍ يغطِّ ي الطلب المتزايد الناتج من<br />
زيادة عرض الن ُ ود في األسواق، وأعلن البنك المركزيّ<br />
اإليرانِ يّ خالل <strong>سبتمبر</strong> تسجيل َّ معدل ُّ التضخم خالل ال12<br />
ً شهرا الماضية )مارس -2015مارس 2016( نسبة %8.8<br />
مقارنة بالعام السابق له)75(. ومن المرجَّ ح استمرار زيادته<br />
ً تأثرا بالزيادة األخيرة لحجم الس ُ ولة الن ْ دِ َّ ية، َّ بخاصة إذا لم<br />
ت َّ غل ُ وتنتِ ج المصانع المتوقفة، وشغل قطاع الترفيه<br />
والشؤون َّ الثقافية الن بة الكبرى من ارتفاع األسعار،<br />
يليه قطاع الص ة ثم قطاع الوقود.<br />
َ ت إيران انخفاضا ملحوظً ا في معد<br />
ًّ وتاريخيا سج<br />
التضخم السنوية على مدار السنوات الثالث الماضية،<br />
وكان قد وصل إلى %34.7 في عام 2013 مع تزايد<br />
الحصار الدوليّ عليها، واستمر في االنخفاض إلى أن بلغ<br />
%8.8 في عام 2016، لكن تاثير التضخُّ م على المجتم<br />
يتضاعف مع وجود نسب مرتفعة للبطالة وو ً ا لتقارير<br />
المركزي اإليرانِ يّ حول األحوال ّ االقتصادية، الصادرة في<br />
شهر <strong>سبتمبر</strong>، إذ بلغت نسبة األسر التي ال تضم<br />
فرد عامل أكثر من %26 من إجمالي األسر اإليرانِ ي<br />
و%55 من األسر تضم ً ا، بينما تسكن %25<br />
من األسر في مساكن مستأجَ رة)76(.<br />
وأكَّ د رئيس مركز أبحاث البرلمان اإليرانِ ّ ي كاظم جاللي<br />
أن إحصائيات العاطلين عن العمل في إيران تقارب 7<br />
ماليين عاطل، مع احتمالية وصولها في عام 2021 إلى<br />
َ ج حالة الركود االقتصادي<br />
11 مليون عاطل)77( إذا لم ت<br />
التي تعاني منها إيران حالي<br />
َّ الت<br />
َ ع<br />
ّ أي<br />
َّ ة،<br />
َ ْ فق<br />
ُّ ي َّ ق<br />
ِّ س<br />
ّ ً عامال وحيد<br />
ُ عال<br />
ًّ ا.<br />
ِّ حَّ<br />
َّ ل<br />
ُ ش<br />
» المؤشرات االجتماعية<br />
»الال معيارية« هي الحالة التي تصيب َ المجتمع، وتنعدم<br />
بوجودها المعايير التي يمكن للفرد من خاللها أن يصنع<br />
لنفسه وِ هُ َّ ية، ويحس في وجودها بحالة من الضياع،<br />
مِ ما يسوق المجتمع إلى انتشار الفوضى، وارتفاع<br />
)72( ابرار اقتصادي، شهریور ،1395 20 http://soo.gd/OFho<br />
)73( شهروند، ظریف خبر داد: تعهد آمریکا برای رفع نگرانیها در مورد سرمایه گذاری در ایران، 5 مهر 1395، https://goo.gl/meg8kT<br />
)74( عصر إيران، هاشمی رفسنجانی: صنعت توریسم می تواند جای فروش نفت را بگیرد، 5 مهر http://soo.gd/hxz7 1395،<br />
)75( همشهري أونالين، بانك مركزي: نرخ تورم به 8.8 درصد رسيد، 5 مهر 1395، https://goo.gl/vwWj6q<br />
)76( وطن آمروز، یک چهارم خانوارهای ایرانی شاغل ندارند، 3 مهر 1395، https://goo.gl/zGRTFs<br />
)77( وكالة أنباء فارس، تأیید بیکاری ۷ میلیونی در صحن علنی مجلس/ پیشبینی بیکاری ۱۱ میلیون نفری تا سال 7 ۱۴۰۰، مهر 1395، http://fna.ir/QHM1YG<br />
)78( صحيفة مردم نو، آیا وضعیت اجتماعی ایران "آنومیک” است؟، 12، مهر، 1395، http://soo.gd/U3ja<br />
www.arabiangcis.org<br />
22<br />
تقرير الحالة اإليرانية <strong>سبتمبر</strong> 2016
ً<br />
َّ<br />
ْ<br />
ْ<br />
َّ<br />
َ<br />
َّ<br />
َ<br />
ِّ<br />
ُ<br />
َ<br />
ّ<br />
َ<br />
َ<br />
ُ<br />
َ م<br />
معدَّ الت الجريمة واالنتحار، ومِ ن ث َّ إلى انحالله)78(.<br />
وفي ما يخص الحالة اإليرانِ َّ ية َ فالمجتمع اإليرانِ ي<br />
ً كثيرا من ُّ التوترات والتحد َ ات والمتناقضات، بسبب عملي<br />
االنتقال من الحياة التقليدية إلى الم َّ ة، مِ ما نتج<br />
عنه فجوات عديدة وكبيرة، منها الفجوة بين األجيال،<br />
والفجوة بين الحكومة والشعب، والفجوة بين التوق<br />
الكبيرة واإلمكانيات القليلة، والفجوة في جميع أساليب<br />
الحياة، ففكرة العولمة قد سيطرت وتغلغلت في جميع<br />
الطبقات الفكرية َّ واالجتماعية، ولم يعد المجتمع يت<br />
من الثقافة اإليرانِ ي َّ ة« مصدر إلهام له. ولم<br />
تعد للمكونات التقليدية أي مشروعية في المجتمع<br />
اإليرانِ يّ ، ومن جهة أ َ ى لم َّ تتثبت ب ُ دعائم الم<br />
لذا نتجت هذه الحالة »الال معيارية«، التي لن يشعر<br />
المجتمع في وجودها باالستقرار، ُ وستظهِ ر بين حين<br />
َ وآخر َ الجمر المشتعل تحت َّ الرماد. ما نشاهده اليوم في<br />
المجتمع اإليرانِ يّ من االنحرافات َّ االجتماعية، هو من<br />
مظاهر »الال معيارية«، فاالنتحار، وارتفاع معدَّ الت الجريمة،<br />
واإلدمان، والطَّ َ الق، كلها نتائج َّ حتمية لهذه الحالة، التي<br />
لعبت سياسات الحكومة ً دورا ً كبيرا في ظهورها، وكل<br />
تشير إلى أنّ َ المجتمع ال ّ يمر بظروف طبيعية، فأسلوب<br />
المعيشة الذي ِّ يروجه له ِّ النظام يناقض أسلوب الحياة<br />
الذي تريده األسر اإليرانِ ي<br />
إن ارتفاع حاالت الطَّ َ الق، وانتشار أنواع الزواج غير المألوفة،<br />
مثل »زواج المساكنة« أو ما يسميه اإليرانِ ّ يون ب«الزواج<br />
األبيض«، والرغبة في الخروج عن الرابطة األسرية<br />
الشرعية واستباحة الزنى عبر نمط اجتماعي غربي ال<br />
يلقى ً استهجانا بين أوساط الشباب اإليرانِ ِّ يين، َّ بخاصة في<br />
المدن الكبرى التي تزيد فيها معدَّ الت االغتراب، سواء<br />
للعمل أو الدراسة، أو َّ حتى غياب األهل للتفكك األسري<br />
َ ق، ومِ ن ث َّ تصبح المساكنة بال<br />
وارتفاع معدَّ الت الط<br />
عقد شرعي ً أمرا غير َ مستهجن في َ المجتمع اإليرانِ ي<br />
لذا ُ تعتبر ظاهرة ما ي َّ ى في إيران »الزواج األبيض« من<br />
مظاهر الشذوذ األسري، األمر الذي ينبئ عن أن انقالب<br />
ًّ جنسيا ً كبيرا يحدث اآلن على م َ ى المدن الكبرى،<br />
كما يمكن اعتبار تزايد حاالت الطَّ َ الق مؤش ً را على أنها<br />
ت ّ هادئ من النساء، بل وانعكاس فردي<br />
للحركات َّ االجتماعية النسوية. لذا، وبناء على ما ت<br />
ال يبدو بعيدً ا عن المنطق أن ع اإليرانِ يّ اليوم<br />
ّ يمر بحالة »ال معيارية نسبية«.<br />
َ ويعتبر ِّ النظام اإليرانِ يّ ، الذي استيقظ من نومه، أنّ<br />
األضرار َّ االجتماعية خطر حقيقي ِّ د إيران،<br />
ويقصدون بذلك أنه يهدد ِّ النظام، مِ ما أجبر وِ زارة<br />
َّ الداخلية على إعداد تقرير من 20 ألف صفحة وتقديمه<br />
لخامنئي، الذي يتابع القضية بجِ دِّ َّ ية. ويبدو أن<br />
األضرار َّ االجتماعية قد ّ أقضت مضاجع الحكومة، فقد قر<br />
المرشد األعلى علي خامنئي أن َ يكِ لَ رئاسة المجلس<br />
األعلى للشؤون َّ االجتماعية إلى رئيس َّ الجمهورية بدال<br />
من وزير َّ الداخلية، إلعطاء هذا الجانب األه َّ ة الالزمة،<br />
ومن َّ المقرر أن يجتمع المجلس بخامنئي في األول<br />
من نوفمبر القادم لمناقشة األضرار َّ االجتماعية ذات<br />
األولوية، مثل المساكن العشوائية والطَّ َ الق والجريمة.<br />
ِّ فالنظام ال يريد أن تؤول حاله إلى ما آلت إليه حال<br />
بعض األنظمة َ األُخرى في المنطقة، التي تجاهلت<br />
أوضاع شعوبها َّ االجتماعية المتردية، ولم تستيقظ إال<br />
على أصوات الهتافات التي تدعوها إلى الرحيل.<br />
ّ مسألة<br />
ّ ر<br />
ّ ّ داخلي يهد<br />
َ ِّ مي<br />
» الفقر والبطالة<br />
يعد الفقر من ّ أهم عوامل انتشار وظهور األضرار االجتماعي<br />
وهو يهدِّ د السالمة النفسية َ للمجتمع اإليرانِ ي<br />
1966 كانت نسبة ساكني األرياف إلى من يقطنون المدن<br />
تصل إلى %62، وفي عام 2011 انخفضت هذه الن<br />
إلى %28.6)79( اليوم، وبالنظر إلى وجود ما يقارب 19<br />
مليون مهمش يسكنون في مساكن عشوائية في<br />
المدن الكبرى، أي ما نسبته %30 ً تقريبا من عدد س<br />
المدن في إيران، فإن الن بة بالتأكيد انخفضت إلى<br />
ما دون الن بة َّ الرسمية ُ المعلنة وهي %27)80(. وإن<br />
دلّ هذا األمر على شيء فهو ُّ يدل على تزايد شريحة<br />
الفقراء، وضعف التنمية الالزمة، واألزمة التي تواجهها<br />
الحكومة َّ الحالية التي بدأت إجراءاتها لبدء إلغاء الدعم<br />
النقدي عن بعض َ األُسر ً بناء على مشروع قانون موازنة<br />
2016)81(، وقد تصل أعداد هذه األسر إلى 200 ألف.<br />
ويدلّ كذلك على فشل ِّ النظام اإلداري في المركز<br />
والمحافظات، وبينما كان من المفترض أن تحلّ خ<br />
التنمية الرابعة والخامسة %10 من ُ مشكِ الت المساكن<br />
العشوائية والفقر، إال أنها َّ حتى اليوم لم ِّ تحقق سوى<br />
َّ ة،<br />
ّ . في عام<br />
ِّ ْ سبة<br />
ُ َّ كان<br />
ُ َّ طة<br />
ِّ س<br />
ِّ س<br />
ّ يواجه<br />
َّ ة<br />
ُّ عات<br />
ّ خذ<br />
َ َ د َّ نية،<br />
ّ ها<br />
. ّ<br />
ً ا<br />
َ َّ قدم،<br />
َ َ دني<br />
َ عد<br />
َ م<br />
ُ ستو<br />
ّ المجتم<br />
ِّ ي<br />
َّ ة/«اإلسالمي<br />
َّ ة.<br />
ُ خر<br />
َّ ال<br />
ُ َ سم<br />
َ ُّ حر ٌ ك حقيقي<br />
)79( وكالة أنباء ايسنا، تهدید اصلی در امور داخلی است، 5 مهر 1395، http://soo.gd/4GVB<br />
)80( وكالة أنباء ايرنا، جمعيت شهرنشين إيران20 درصد بيشتر از میانگین جهانی است، 12 مهر 1395، http://soo.gd/Mdgm<br />
)81( موقع إذاعة سهام، حذف یارانه خانوارهای با درآمد ساالنه 35میلیونی رسما به جریان افتاد، 7 مهر 1395، http://soo.gd/rmFJ<br />
تقرير الحالة اإليرانية <strong>سبتمبر</strong> 2016<br />
23<br />
www.arabiangcis.org
ّ<br />
ّ<br />
َ<br />
َّ<br />
َّ<br />
ً<br />
ُ<br />
َّ<br />
ً<br />
ُّ<br />
َ<br />
ْ ي<br />
%13 من أهدافها، وقد َّ عزز نظام الموازنة الخاطئ<br />
فشل هذه السياسات، فهو يرتكز على توزيع الميزانية<br />
حسب أماكن تركُّ ز السكَّ ان وحسب النشاط االقتصادي،<br />
وبذلك حازت العاصمة على الن ْ بة الكبرى من الميزانية،<br />
بينما كان نصيب محافظة سيستان وبلوشستان على<br />
سبيل المثال أقلّ من %1 من اعتمادات الموازنة، وهو<br />
ما أدَّ ى بطبيعة الحال إلى تنامي الهجرة إلى المدن<br />
الكبرى وتنامي الفقر بالتزامن معها.<br />
وكان الرتفاع نسبة البطالة كذلك دور كبير في انتشار<br />
الفقر، فقد أكَّ َ دت التقارير الصادرة عن مركز دراسات<br />
البرلمان وصول عدد العاطلين عن العمل في إيران إلى<br />
7 ماليين عاطل)82(، بينما كان مركز إحصاء إيران أعلن<br />
في وقت سابق أنّ عدد العاطلين عن العمل في إيران<br />
هو مليونان و700 ألف، مِ َّ ما جعل البرلمان يوجه انتقادات<br />
شديدة بهذا الخصوص، محذِّ ً را في الوقت ذاته من أنّ<br />
َّ مرشح للزيادة إلى ً 11 مليونا بحلول عام<br />
عدد ال7 ماليين<br />
2012)83(، ولم يجد بعض المسؤولين في إيران تعبير<br />
أوضح من »تراكم الفقر« للتعبير عن الحالة الحقيقي<br />
التي ّ يمر بها المجتمع اإليرانِ )84(، يّ وهذا مصطلح جدير<br />
باالهتمام بالنظر إلى آخر تقرير صادر عن البنك المركزي<br />
حول الحالة ّ االقتصادية لألسر اإليرانِ َّ ية، الذي يشير إلى<br />
أنّ أكثر من %26 من هذه األسر ليس لديها أي فرد<br />
عامل، وذكر التقرير كذلك أنّ %55 من األسر لديها فرد<br />
واحد فقط يعمل)85(.<br />
ً ا<br />
َّ ة<br />
ِّ س<br />
َّ ال<br />
» الطَّ لَ ق<br />
ً ملحوظا في إيران، وقد<br />
َ ق ً ارتفاعا<br />
سجَّ َ لت معدالت الط<br />
شمل ارتفاع حاالت الطَّ َ الق %64 من األقاليم)86(، ولوحظ<br />
في الوقت ذاته ارتفاع هذه الن ْ بة في القرى واألرياف،<br />
فسجلت في القرى 17 ألفا و51 حالة طالق)87(، وقد<br />
أ ً ا عن التفاؤل الذي يسيطر على المسؤولين<br />
لخفض معدَّ ل الط َ ق بنسبة %25 خالل خطة التنمية<br />
السادسة، إال أنّ هذه الن ْ بة غير ُ ممكِ نة في ظل<br />
19 حالة طالق في الساعة، أي ما يساوي 164 ألفا<br />
و160 حالة طالق ًّ سنويا. في حين سجِّ َ لت 18 حالة في<br />
كل ساعة خالل العام الماضي، مِ ما يؤكِّ د تزايد هذه<br />
الظاهرة ال انحسارها.<br />
» اإلدمان والمخدِّ رات<br />
قد يمكن تبرير اإلقبال على اإلدمان في أوساط الشباب<br />
في إيران بالضغوط َّ االجتماعية والفقر واليأس الذي<br />
يسيطر عليهم، لكنّ هذه الظاهرة س َ رت إلى الشرائح<br />
العمرية الدُّ ن َ ا، مِ ما حدا بالبعض إلى المطالبة باإلعالن<br />
ًّ رسميا عن أعداد التالميذ مدمني ِّ المخدرات، ويبدو أن<br />
أحد أسباب إدمان التالميذ هو انتشار هذه الموادّ في<br />
أوساطهم بسهولة. وتأتي ظاهرة اإلدمان في المرتبة<br />
الرابعة بعد الحوادث المرورية والسكتات القلبية والحرائق،<br />
كأحد أسباب الوفاة في إيران، فحَ َ سب اإلحصائيات الرسمي<br />
يموت ًّ يوميا 10 أشخاص جَ َّ راء تعاطي المخد<br />
ِّ ويسبب تعاطي المخدِّ رات خسائر باالقتصاد اإليرانِ يّ<br />
تبلغ 11 مليار دوالر ًّ سنويا، أي نحو 30 مليون دوالر في<br />
اليوم، كما أثقل تزايد أعداد المدمنين كاهل مراكز العالج<br />
الحكومية، مِ ما أجبرها على االستعانة بالقطاع الخاص<br />
بإشراف من »باسيج القطاع الطبي«، األمر الذي رأى<br />
فيه متخصصو معالجة اإلدمان تخل ً ا ًّ تدريجيا للحكومة<br />
عن هذه الفئة من المرضى)89(. وبالتزامن مع تنامي<br />
ظاهرة الفقر والضغوط َّ االجتماعية تتزايد أعداد مدمني<br />
المخدِّ رات، ال ّ سيما بين فئة الشباب والنساء، وال عجب<br />
في ذلك، إذ أصبحت متاجر العطارة تضع هذه المواد<br />
على رفوفها في ظلّ انعدام الرقابة على ما تبيعه<br />
هذه المتاجر. وربما كان الضرر األكبر الذي ألحقه انتشار<br />
اإلدمان هو ارتفاع نسبة األطفال في دور الرعاية<br />
َّ االجتماعية، وذلك بسبب إدمان الوالدين، وهو كذلك<br />
يضيف ً أعباء جديدة على كاهل الحكومة التي تسعى<br />
للتخلص من هذا العبء من خالل خصخصته.<br />
ُّ<br />
َّ ة<br />
ِّ رات)88(،<br />
،<br />
ِّ ي<br />
» العنف المجتمَ عي.. والتعامل مع األقلِّ يَّ ات<br />
يشير ما َ يرِد من تقارير إلى ارتفاع وتيرة العنف المجتم<br />
في إيران، فجرائم القتل وضحايا الحوادث المختلفة وحاالت<br />
االنتحار، جميعها تنبئ عن خلل كبير في البنية األساسية<br />
َ للمجتمع، وقد ازدادت جرائم القتل بالسالح األبيض مِ َّ ما أجبر<br />
البرلمان اإليرانِ يّ في جلسته السابقة على إقرار قانون منع<br />
ُجبرت الجهات َّ األمنية كذلك على<br />
حمل السالح األبيض، وأ<br />
زيادة عدد أفراد الشرطة َّ السر ة في األماكن َّ العامة كمحاولة<br />
للحدّ من مظاهر العنف َ المجتمعي المتنوعة)90(، كما تؤد<br />
َ عي<br />
ِّ ي<br />
ّ ي<br />
ّ وجود<br />
ِّ س<br />
ُ َ علِن مؤخر َّ ال ِّ س<br />
)82( موقع جوان آنالين، تاييد بيكارى 7 ميليونى از سوى مركز پژوهش های مجلس، 7 مهر http://soo.gd/sIp7 1395،<br />
)83( وكالة أنباء فارس، تأييد بيكارى 7 ميليونى در صحن علنى مجلس...، 7 مهر http://soo.gd/WNlU 1395<br />
)84( صحيفة ابتكار، انباشت فقر در جامعه، 6، <strong>سبتمبر</strong>، 2016، http://soo.gd/udZp<br />
)85( صحيفة وطن امروز، يك چهارم خانوارهای ایرانی شاغل ندارند، 24، <strong>سبتمبر</strong>، 2016، http://soo.gd/UrTv<br />
)86( صحيفة آرمان، رشد مثبت طالق در 64 درصد استان ها، 1، <strong>سبتمبر</strong>، 2016، http://soo.gd/wMjA<br />
)87( صحيفة ابتكار، انباشت فقر در جامعه، 6، <strong>سبتمبر</strong>، 2016، http://soo.gd/udZp<br />
)88( صحيفة آرمان، مرگ روزانه 10 ایرانی بر اثر استعمال مواد مخدِّر، 15، <strong>سبتمبر</strong>، 2016، http://soo.gd/tRmy<br />
)89( صحيفة ابتكار، درمان اعتياد از سوى وزارت بهداشت تعطيل شده است، 3، <strong>سبتمبر</strong>، http://soo.gd/CVZ9 2016،<br />
)90( صحيفة آرمان، افزایش پلیس نامحسوس جاده ها، 1، <strong>سبتمبر</strong>، 2016، http://soo.gd/A8Bu<br />
www.arabiangcis.org<br />
24<br />
تقرير الحالة اإليرانية <strong>سبتمبر</strong> 2016
ّ<br />
ِّ<br />
َ<br />
ُّ<br />
ً<br />
ِّ<br />
َ<br />
ِّ<br />
حوادث السير إلى وفاة أعداد كبيرة من اإليرانِ ِّ يين، فخالل<br />
األيام العشرة األولى فقط من الشهر الماضي مات ما<br />
يزيد على 180 شخصا بسبب حوادث المرور، وجُ رح ما يزيد<br />
على ألفين. وفي إحصائية فريدة من نوعها أعلنت هيئة<br />
الطب الشرعي أن مجموع من ماتوا في حوادث السير<br />
في شهور <strong>سبتمبر</strong> من األعوام العشرة الماضية بلغ 23 ألف<br />
ُ وتعتبر الحوادث من أبرز أسباب و َ ات األطفال<br />
شخص)91(.<br />
في إيران، وتهالك البِ ن َ ة َّ التحتية للمواصالت، باإلضافة إلى<br />
انعدام وسائل األمان في َّ السيارات إيرانِ َّ ية الص ْ ع، من أهم<br />
األسباب التي تؤدِّ ي إلى حوادث المرور التي ِّ تسبب هذه<br />
َ َ في<br />
ُّ ن<br />
ْ ي<br />
الو َ َ ف َ يات.<br />
ِّ األقل َّ يات<br />
وفي جانب آخر من جوانب العنف، لم تكُ ن حال<br />
أفضل، فقد بدأ شهر <strong>سبتمبر</strong> باعتقال 9 مواطنين من عرب<br />
مدينة األحواز، و16 ً مواطنا عر ًّ َبيا من عرب مدينة دزفول، على<br />
يد عناصر وِ زارة االستخبارات، ُ ونقلوا إلى أماكن غير معروفة،<br />
ألسباب تتعلق بنشاطهم على اإلنترنت)92(، وتفيد التقارير<br />
الواردة بتزايد الضغوطات على عرب األحواز، ال سيما الذين<br />
َبي ّ ة، والتي تأتي على<br />
يقطنون في جنوب المحافظة العر<br />
ما يبدو في سياق طمس وِ الهُ َّ ية العر ّ َبية لهذه المحافظة،<br />
َ م من هذه الممارسات حت<br />
وتهجير سكانها ونخبها. ولم ي<br />
َّ ى<br />
ُّ ل ً ا<br />
َ ْ سل<br />
ُّ ن<br />
ُ طات عدد<br />
َّ الحمالون األكراد في غرب إيران، إذ اعتقلت الس<br />
من هؤالء َّ الحمالين ونقلتهم إلى أماكن غير معروفة)93(.<br />
ِّ<br />
ولم يخلُ شهر <strong>سبتمبر</strong> كذلك من مضايقات بحق أهل<br />
ُ لطات اثنين من رجال الدين البلوش<br />
الس َّ ة، فقد اعتقلت ُّ الس<br />
في مدينة نرماشير، كما اعت ُ قل 7 أفراد من المسيحيين،<br />
وحُ رم شاب آخر من ِّ األقل َّ ية البهائية من الدراسة الجامعية.<br />
لكن المالحظ أن حجم المضايقات التي مارسها الن<br />
بحق البهائيين تراجعت خالل شهر <strong>سبتمبر</strong>، بينما تزايد حجم<br />
االضطهاد بحق أهل السن<br />
» الحالة الطبِّ يَّ ة<br />
يرجع أول إعالن رسميّ عن وجود حالة إيدز في إيران إلى<br />
عام 1986، وأخذت أعداد المصابين تتزايد بشكل ملحوظ<br />
منذ عام 1991. واليوم في حين تنخفض أعداد المصابين<br />
َ العالم، إذ وصل العدد في عام<br />
بهذا المرض على م َ ى<br />
2009 إلى 38 مليون مصاب، وانخفض في 2013 إلى 35<br />
ً مليونا، تأخذ أعداد المصابين في إيران في االزدياد، إذ يبلغ<br />
اليوم معدَّ ل الزيادة السنوية لهذا المرض في إيران %10،<br />
وبدأت أسباب اإلصابة بهذا المرض تتنوع، ففي السابق كان<br />
تعاطي المخدِّ رات هو السبب ّ الرئيسي ، بينما أصبحت الع<br />
َّ الجنسية غير اآلمنة وتعاطي ِّ المخد رات الصناعية من األسباب<br />
َى النتقاله. وتشير اإلحصائيات َّ الرسمية لوِ زارة<br />
ُخر<br />
َّ الرئيسية األ<br />
الص ة إلى وجود 30 ألف مصاب باإليدز في إيران، %15<br />
منهم من النساء، ّ لكن هذا العدد هو ثلث العدد الحقيقيّ<br />
للمصابين)94(. وال شك أنّ الفقر الماد<br />
ًا<br />
ًا في انتشار هذا المرض ُ المعدِ ي، ويلعب كذلك دور<br />
ًا كبير<br />
دور<br />
في انتشار األمراض غير ُ المعدِ ية، وهي األمراض النفسية<br />
التي بلغت نسبت المصابين بها حسب اإلحصاءات الرسمي<br />
%25 من مجمل عدد السكَّ ان في إيران)95(.<br />
وتواجه الحالة الصحية كذلك أزمة من نوع آخر، فقد أجبر<br />
ِّضين<br />
ًا من الممر<br />
هبوط م َ ى المرتبات دون خط الفقر كثير<br />
على ترك إيران للحصول على فرص أفضل، إذ يغادر إيران<br />
ِّض)96(.<br />
سنوي<br />
ويبدو أنّ الشؤون ِّ الصحية تواجه أزمة على جميع الص ُ د في<br />
إيران، منها كذلك سوء التغذية الذي أصبح أزمة تواجه شرائح<br />
َ المجتمع المتوسطة والفقيرة، ً إضافة إلى 30 ألف شخص<br />
يموتون ًّ سنويا بالسرطان، َّ ومعدل إصابات الحروق الذي يبلغ<br />
8 أضعاف المتوسط العال ّ ، وال يبدو ّ أن نية وِ زارة الص ة<br />
تدشين 7 قواعد لطائرات اإلسعاف الجَ و ّ ستكون ً جزءا من<br />
حلّ هذه ُ المشكِ الت في القريب العاجل.<br />
َ القات<br />
ِّ ّ ي ّ والثقافي يلعب<br />
َّ ة<br />
ِّ حَّ<br />
ُّ ع<br />
َ مي ِّ ي<br />
ُ ستو<br />
ُ ستو<br />
ًّ ا 1000 ممر<br />
ِّ حَّ<br />
ِّ ظام<br />
َّ ة.<br />
)91( صحيفة آرمان، مرگ بیش از 22 هزار نفر در حوادث رانندگی شهریور ماه سال 10 سال اخیر، 4، <strong>سبتمبر</strong>، 2016، http://soo.gd/Mlkf<br />
)92( وكالة هرانا، خوزستان: بازداشت دست كم 9 شهروند وصدور حكم حبس براى يك شاعر، 14 شهريور 1395، http://soo.gd/09mE<br />
)93( وكالة هرانا، بازداشت شمارى از كولبران كرد در سردشت، 6 شهريور http://soo.gd/pvR6 1395،<br />
)94( موقع سالمت نيوز، دیگر زمان پنهانکاری درباره ایدز نیست، 12 مهر 1395، http://soo.gd/QJPW<br />
)95( صحيفة خراسان، آمار 25 درصدى بيمارى هاى روحى وروانى در كشور، 29، <strong>سبتمبر</strong>، 2016، http://soo.gd/Ez6O<br />
)96( صحيفة جوان، ساالنه هزار پرستار از ایران می روند، 11 شهريور 1395، http://soo.gd/LVcg<br />
تقرير الحالة اإليرانية <strong>سبتمبر</strong> 2016<br />
25<br />
www.arabiangcis.org
ً<br />
ً<br />
ّ<br />
َ<br />
ّ<br />
َّ<br />
َّ<br />
َّ<br />
}<br />
ارتفعت حِ دَّ ة التوتُّ رات بين السعودية وإيران إلى<br />
أشُ دِّ ها خال شهر أغسطس 2016،عبر االتهامات<br />
المتبادَ لة حيال تأزم المِ لَ فَّ ات اإلقليميَّ ة العالقة<br />
في العراق وسوريا واليمن وإعلان إيران تشكيل<br />
ما يُ سَ مَّ ى »الجيش الشِّ يعِ يّ الحر«، واتهامها<br />
للسُّ عوديَّ ة بتحريك سياسات واستخدام أوراق جديدة<br />
لزعزعة أمن المناطق الحدودية إليران. في المقابل<br />
تتِّ هام السُّ عوديَّ ة إيران بالتدخُّ ل في شؤون الدُّ وَ ل<br />
الخَ لِ يجِ يَّ ة لتهديد أمنها واستقرارها ودعم شيعة العراق<br />
الغتيال السفير السُّ عوديّ هناك ثامر السبهان بعد<br />
قرار عراقيّ بضَ مّ قوات الحشد الشِّ يعِ يّ بالجيش<br />
العراقيّ ودعم الحَ وثِيّ ين لتشكيل المجلس السياسيّ<br />
األعلى باليمن.<br />
الشأن<br />
العرَبيّ<br />
اتسعت<br />
ساحات المواجهات بين الدولتين خالل<br />
شهر <strong>سبتمبر</strong> الجاري حِ َ يال ملف الحج<br />
لعام 2016 مقابل تراجُ ع نسبي في ِّ السجاالت اإليرانِ ي<br />
الس َّ ة تجاه المِ ل َّ ات َّ اإلقليمية )سوريا والعراق واليمن<br />
ولبنان( نتيجة مساعٍ إيرانِ َّ ية ل«تسييس« الح<br />
الشهر نفسه حدثين بارزين على الساحة الس َّ ة: األول<br />
يتمثل في انقضاء ِّ اتفاق الهدنة دون تمديده، والثاني هو<br />
ّ المدعوم من إيران<br />
التصعيد العسكريّ الر<br />
في َّ عملية حصار مدينة حلب الهامة على الصعيدين<br />
الجيو-ستراتيجي والجيو-سياسيّ لتحقيق مكاسب استراتيجية<br />
على األرض، إما لكسر شوكة المعارضة وإما للحصول<br />
على أوراق ضغط في المفاوضات مستقب ً حال حدوثها.<br />
على الصعيد العراقيّ شهد <strong>سبتمبر</strong> ً 2016 دورا إيرانِ ي<br />
ً متناميا تجاه معركة تحرير الموصل من تنظيم »داعش«<br />
بالعراق. ُ تبدِ ى إيران اهتماما بالغا بالمرحلة َّ التالِية على<br />
تحرير الموصل، إذ لديها مشروع شيعيّ يتعارض مع<br />
المشروعين الس ّ والكردي، مِ َّ ما ِّ يؤكد خطورة األوضاع<br />
عقب تحرير المدينة، وال يمكن بأي حال من األحوال أن<br />
ّ يمر الشهر دون أحداث جديدة على صعيد األزمة الي<br />
التي تراوح مكانها منذ استيالء الحَ وثِ ّ يين المدعومين<br />
إيرانِ ًّ يا على العاصمة الي ّ ة صنعاء <strong>سبتمبر</strong> 2014 واحتالل<br />
القصر الرئاسي وإضفاء الطابع المذهبي على الصراع.<br />
من بين هذه األحداث التي شهدها الشهر قرار الرئيس<br />
هادي نقل البنك المركزي الذي تسيطر عليه قوات<br />
الحَ وثِ ّ ي-صالح من صنعاء إلى عدن، ثم تصريح وزير<br />
َّ الخارجية الي ّ عبد الملك المخالفي بأن حكومته<br />
َ ّ منية.<br />
َ مني<br />
ُّ ِّ ني<br />
َ مني<br />
َّ ة-<br />
َ ّ ج ، كما شهد<br />
ُّ ورِي<br />
َ ال ًّ ا<br />
ُّ ُّ وسي-السورِي<br />
َ ف<br />
ُّ عودي<br />
www.arabiangcis.org<br />
26<br />
تقرير الحالة اإليرانية <strong>سبتمبر</strong> 2016
ً<br />
ِّ<br />
ً<br />
ُّ<br />
ُّ<br />
ُّ<br />
ً<br />
َ<br />
َ<br />
َ<br />
ُّ<br />
ّ<br />
َّ<br />
ُّ<br />
ُّ<br />
ّ<br />
َّ<br />
َ<br />
ً<br />
ً<br />
ُّ<br />
ُّ<br />
َّ ة<br />
ستطبع خالل الفترة المقبلة عملة جديدة.<br />
وأيضا طالعتنا ِّ الصحافة اإليرانِ َّ ية خالل <strong>سبتمبر</strong> الجاري<br />
بأخبار تقول فيها إن القاهرة تدير ظهرها للرياض وتتجه<br />
ً دة بلقاء وزير َّ الخارجية المصريّ<br />
إلى طهران، مستشهِ<br />
ونظيرة اإليرانِ يّ على هامش اجتماعات الدورة ال71<br />
َّ للجمعية َّ العامة لأل َ ُمم َّ المتحدة بنيويورك التي انعقدت<br />
في الفترة 2016/9/27-20، وأن األمين العام<br />
لجامعة الدُّ َ ول العر ّ ة عمرو موسى وصف قرار الس<br />
عودي<br />
تشكيل ما ي َّ مى »التحالف العر<br />
في اليمن ب«غير الصائب«، وتناست ِّ الصحافة اإليرانِ ي<br />
تماما طبيعة القضايا الخالفية العالقة بين مصر وإيران<br />
َّ الثورة اإليرانِ ي<br />
منذ<br />
ّ األسبق<br />
ُّ َّ عودية<br />
َ ّ بي » بقيادة الس َّ ة<br />
َّ ة<br />
َ بي<br />
َّ ة .1979<br />
ُ س<br />
» أوالً : تصاعد السِّ جاالت السُّ عوديَّ ة -اإليرانِيَّ ة<br />
بينما شهدت الشهور الماضية تصعيدً ا ًّ سياسيا بين<br />
الس َّ عودية وإيران حيال المِ ل ات َّ اإلقليمية العالقة بين<br />
البلدين باتهام كلتيهما َ األُخرى بدعم أحد أطراف الصراع<br />
الدائر في العراق وسوريا واليمن ولبنان ضدّ الطرف<br />
اآلخر، باإلضافة إلى اتهام كلتا الدولتين َ األُخرى بدعم<br />
اإلرهاب وزعزعة أمن واستقرار المنطقة، وزعم امتالكها<br />
أدلة دامغة على ذكل. وانتقلت ُّ التوترات َّ السياسية بين<br />
َّ<br />
الرياض وطهران إلى حلقة جديدة، ال تجاه المِ ل ات<br />
َّ اإلقليمية ودعم اإلرهاب، بل حيال ملف لطالما يتجدَّ د<br />
ُّ التوتر بصدده ًّ سنويا، وهو »ملف الح<br />
لطة بالن<br />
ْ<br />
القيادات اإليرانِ َّ ية الع َ ا في قِ َّ مة هرم الس<br />
السياسيّ اإليرانِ ي ً ا الوالي الفقيه، المشك<br />
في قدرة المملكة على إدارة شؤون الح اج، بينما ترد<br />
الس َّ عودية بوجود مساعٍ إيرانِ َّ ية ل«تسييس الحَ<br />
ُ يلقِ ي المرشد اإليرانِ ّ ي علي خامنئي ًّ سنويا خطبة سياسي<br />
بمناسبة بدء موسم الحَ ّ ج ، لكنه استغلّ رسالته)97( بمناسبة<br />
بدء موسم حج عام 2016 ليشنّ هجوما غير مسبوق<br />
على ِّ النظام الس ّ من خالل رسالة له َّ وجهها يوم<br />
2016/9/5 طالت الجميع قيادة وحكومة ورجال دين،<br />
تفتقر إلى معايير الخطابات َّ السياسية لمن يحتلّ أعلى<br />
منصب في الدولة، بالنظر إلي:<br />
ً قائال »الحكام المثيرين<br />
1- هجومه على القيادة الس َّ ة<br />
َ العالم ّ اإلسالمي في حروب داخلي<br />
ُ وا<br />
للفتن الذين ور<br />
وقتل وجرح لألبرياء عن طريق تأسيس وتجهيز الجماعات<br />
التكفيرية الشريرة هم متالعبون ّ سياسيون ال يعرفون الله«.<br />
2- اتهامه الحُ َّ كام الس ِّ ين بمنع الح َّ اج اإليرانِ ِّ يين من<br />
أداء فريضة الحجّ خالل العام 2016 بعدم استجابتهم<br />
لمطالب إدارة شؤون الحُ َّ جاج اإليرانِ َّ ية لضمان سالمة الح<br />
ُّ صهم من تشكيل لجنة تقصي حقائق<br />
اإليرانِ ِّ يين وت<br />
مستقلة تبحث أسباب المشكلة وتخرج بنتائج حيادية.<br />
َّ<br />
ُّ مه على رجال الدين الس ِّ ين والز ّ بهم في<br />
القضايا َّ السياسية التي طالما امتنع رجال الدين في<br />
الس َّ عودية عن الدخول فيها.<br />
4- دعوته المخالِفة لمبدأ سيادة الدُّ َ ول على أراضيها<br />
وحدودها وشؤونها َّ الداخلية، إلى سحب مسؤولية إدارة<br />
مناسك الحجّ وشؤونه من المملكة الس َّ عودية ونقلها<br />
إلى سلطة َّ دولية َّ إسالمية تتألف من جميع الد<br />
َّ اإلسالمية، زاعما فشلَ المملكة في إدارته بالنظر إلى<br />
اج وأمنهم،<br />
الحوادث المتكررة التي ِّ تهدد سالمة الحُ جَّ<br />
وآخرها وقوع حادثة مني عام 2015 على نحو أدَّ ى<br />
إلى مقتل وإصابة آالف الح اج.<br />
قوبلت رسالة المرشد باستياء سعوديّ ، فلم ّ يمر يوم واحد<br />
على رسالته الهجومية شديدة اللهجة التي لم تتناسب<br />
مع مفردات الخطابات َّ السياسية ألعلى المسؤولين في<br />
أي وحدة َّ دولية، َّ حتى اتهم ُ مفتِ ي عام َّ ة الشيخ<br />
عبد العزيز آل الشيخ، خامنئي بمعاداة اإلسالم والتحدُّ ث<br />
من منطلق الخالف مع الطائفة السن َّ ة بقوله: »ت<br />
خامنئي على الس َّ عودية ُ وطعنه في إجراءاتها الخاص<br />
بموسم الحجّ أمر غير َ مستغرب على هؤالء«، مضيفا:<br />
»يجب أن نفهم أن هؤالء ليسوا مسلمين، فهم أبناء<br />
َّ ة<br />
ُ َّ جاج<br />
ُّ َ ول<br />
َ َ ه ُّ جم<br />
َّ ة<br />
َّ ج<br />
ُ ج<br />
ّ ُّ السعودي<br />
ِّ ي<br />
ُّ عودي<br />
ُّ عودي<br />
ُ جَّ<br />
ُّ عودي<br />
ُّ عودي<br />
َّ ط<br />
َ َ مل<br />
-3 َ ت َ هج<br />
َ ف<br />
َ ّ ج «، فتوالت تصريحات<br />
ِّ ظام<br />
ِّ كة<br />
ُ جَّ<br />
جّ «.<br />
َ ف<br />
ُ لي<br />
ّ ، تحديد<br />
)97( کیهان، شجره ملعونه آلسعود لیاقت اداره حرمین شریفین را ندارد، 17 شهريور https://goo.gl/rFDk1w 1395<br />
تقرير الحالة اإليرانية <strong>سبتمبر</strong> 2016<br />
27<br />
www.arabiangcis.org
ُّ<br />
ً<br />
ِّ<br />
َ<br />
ُّ<br />
َ<br />
ُّ<br />
َّ<br />
ُّ<br />
ُّ<br />
َ<br />
ً<br />
َ<br />
ُّ<br />
َّ<br />
ُّ<br />
َ<br />
ُّ<br />
ُّ<br />
ً<br />
ُّ<br />
ِّ<br />
َ<br />
ُّ<br />
ُّ<br />
ِّ<br />
َّ<br />
َ<br />
ُ خر ِّ ضهم<br />
ً ا<br />
َ ج ُّ ن<br />
الم ُ وس، وعداؤهم مع المسلمين أمر قديم، وتحديد<br />
مع أهل الس َّ ة والجماعة«)98(.<br />
وذكر وليّ العهد األمير محمد بن نايف أن »السل<br />
َ ته إلى مناسبة<br />
اإليرانِ َّ ية عمدت إلى تسييس الح<br />
النتهاك تعاليم اإلسالم«، فحرصا من الس َّ عودية على<br />
تأدية اإليرانِ ِّ يين فريضة الحَ جّ لعام 2016 فقد ل َ ت رغبة<br />
َّ منظمة الحَ جّ والزيارة اإليرانِ َّ ية والوفد المرافق له<br />
رئيس<br />
للقدوم إلى الس َّ عودية لتوقيع ِّ مذكرة تفاهم إنهاء<br />
ترتيبات قدوم الح اج التي ِّ توقعها السعودي<br />
دولة بهدف ضمان أمن وسالمة الح اج، إال أن الوفد<br />
اإليرانِ يّ غادر المملكة دون توقيع على ِّ مذكرة التفاهم،<br />
مِ ما أدَّ ى إلى حرمان اإليرانِ ِّ يين من أداء فريضة الحَ<br />
متعلال بعدة شروط:<br />
ً<br />
1- منح تأشيرات الح اج اإليرانِ ِّ يين من داخل إيران.<br />
2- مناصفة نقل الح اج بين الناقل الجو اإليرانِ يّ<br />
والناقل الجَ و عوديّ ؛ مِ َّ ما يعد مخالفة للمعمول<br />
به دولي<br />
3- تضمين فقرات بالمذكِّ رة تسمح للح َّ اج بقراءة »دعاء<br />
كميل« و«إعالن البراءة من المشركين«، مِ ما يعوق<br />
حركة الحجيج.<br />
ويرى المراقبون أن »دعاء كميل« و«إعالن البراءة«<br />
يحمالن دالالت َّ سياسية، ألن »دعاء كميل« الذي<br />
يعود إلى رجل الدين الشيعِ يّ ّ العراقي كميل بن<br />
زياد )من الشخصيات التي يقدِّ رها ِّ ويقدسها أصحاب<br />
المذهب الشيعِ يّ في العراق وإيران، ويعتبرون قبره<br />
في النجف األشرف في العراق من المقامات التي<br />
يجب زيارتها ُّ والتبرك والتوسل بها( من شأنه إضفاء<br />
طابع طائفي على الح جّ ، بينما »إعالن البراءة« هو<br />
اج<br />
شعار ألزم المرشد اإليرانِ ّ ي السابق الخميني الحُ جَّ<br />
اإليرانِ ِّ يين برفعه وترديده في مناسك الحَ جّ من خالل<br />
مسيرات أو ُّ تجمعات، وت َّ د فيه شعارات َّ سياسية من<br />
قبيل »الموت ألمريكا« و«الموت إلسرائيل«، باعتبار أن<br />
الحجّ ، من وجهة النظر اإليرانِ َّ ية، يجب أن َّ يتحول من<br />
َّ مجرد فريضة َّ دينية ذات شعائر محددة، إلى فريضة<br />
َّ دينية َّ سياسية)99(، ومع هذا أعلنت الس َّ عودية أنها<br />
ال تتدخل في معتقدات أحد مهما كانت، وإنما يرجع<br />
رفض تلك الممارسات إلى أن هذه ُّ التجمعات تعوق<br />
َ العالم األ َ ى، وتعر<br />
حركة َّ بقية الحجيج من دول<br />
لخطر التدافع، بخاصة في أثناء الطواف والسعي.<br />
لم تتوقف التصريحات اإليرانِ َّ ية عند هذا الحد<br />
المسؤولون اإليرانِ ُّ يون في تصريحاتهم وحربهم الكالمية<br />
على نظرائهم الس ِّ عوديين، فقد هاجم وزير الخارجي<br />
اإليرانِ يّ محمد جواد ظريف الس َّ عودية، مشك ً ا في<br />
قدرتها على إدارة شؤون الحجّ ، ً كاتبا في تغريدة له<br />
على موقع التواصل االجتماعي »تويتر«: »السعودي<br />
غير قادرة على إدارة الحَ ّ ج ، كما أنه ال ُ تشابه بين إسالم<br />
اإليرانِ ِّ يين وأغلب المسلمين المتعصبين الذين يأخذون<br />
توجيهاتهم من المفتي الس عوديّ «، مضيفا: »ينبغي<br />
لوليّ عهد الس َّ عودية كما ِّ يؤكد ضرورة الحفاظ على<br />
أمن الحَ ّ ج ، أن يذكر فشل دولته في الحفاظ على أمن<br />
الحَ ّ ج في العام الماضي، وأن يجيب الشعوب المحترقة<br />
قلوبها من حادثة منى المؤلمة، ويتهربون من دفع<br />
ً متسائال : »لماذا لم ت َ ع التعويضات؟«)100(.<br />
التعويضات«،<br />
وبينما تتوالى التصريحات اإليرانِ َّ ية الهجومية وتبادل<br />
االتهامات بين الدولتين، توالت المؤشرات التي تعكس<br />
نجاحا ًّ سعوديا إلدارة الحَ جّ عام 2016، إذ انتهت شعائر<br />
موسم الحجّ دون أي أزمات ت َ ر، على نحو جعل<br />
اإليرانِ ِّ يين يسكتون دون تعليق، ال لعدم حضور اإليرانِ ي<br />
ُ طات اإليرانِ َّ ية، بل من خالل<br />
نتيجة منعهم من قبل الس<br />
اإلجراءات الصارمة التي فرضتها المملكة وإحباطها<br />
المخطَّ طات الرامية إلى تسييسه وبث<br />
َّ واالضطرابات والفتن خالل أداء هذه الشعيرة التي<br />
تجمع المسلمين في الديار المقدَّ سة، من خالل رفضها<br />
الحازم والقاطع لمحاوالت إيرانِ َّ ية لفرض شروط سياسي<br />
وإدخال مراسم وطقوس خارجة عن مناسك الحَ ج<br />
رفضها شروطً ا إيرانِ َّ ية من شأنها أن ِّ تؤدي إلى إحداث<br />
انشقاقات طائفية ومذهبية ِّ تعكر صفو الحَ جّ وتخدم<br />
َّ الثورة الخمينية من خالل استغالل موسم<br />
سياسة تصدير<br />
الح ّ ج ، وبينما استنفدت إيران كل وسائل تسييس الحَ جّ<br />
هذا العام، بما فيها منع مواطنيها من أداء الشعيرة<br />
هذا العام والمطالبة بتدويل الحجّ تحت حجج وذرائع<br />
واهية، فتحت الس َّ ة أبوابها أمام اإليرانِ ِّ يين القادمين<br />
ب<br />
إلى م َّ ة من كل أنحاء َ العالم بعد دعوة لها ترحِّ<br />
فيها باإليرانِ ِّ يين عبر دولة ثالثة، األمر الذي لقي ترحيب<br />
َّ ا أغضب المرشد<br />
ْ الر ي العام<br />
ً واسعا من<br />
ّ ، فاستمر<br />
َّ ة<br />
َّ ة<br />
ِّ ين<br />
ِّ ك<br />
ّ الفوضى<br />
َّ ة<br />
ّ ، وكذلك<br />
ً ا<br />
ُ دف<br />
ُ ذك<br />
ُّ ل<br />
ّ ّ اإلسالمي ، مِ م<br />
ُّ عودي<br />
َّ أ<br />
َ ك<br />
ُ طات<br />
ُ ِّ بي<br />
َّ ة مع 70<br />
جّ ،<br />
ِّ يّ<br />
َ ّ ج َّ وحول<br />
ُ جَّ<br />
ُ ج<br />
ُ َ رد<br />
ُ جَّ<br />
ُ جَّ<br />
ُ جَّ<br />
ِّ ّ ي الس<br />
ًّ ا.<br />
The Washington Post, Saudi Arabia and Iran accuse each other of not really being Muslim, 7/9/2016 )98(<br />
https://goo.gl/7mVNFJ<br />
New York Times, Iran and Saudi Arabia Squabble as Millions of Muslims Begin Pilgrimage, 7/9/2016 )99(<br />
.http://goo.gl/WbulVH<br />
)100( إيرنا، ظريف: ال تشابه بين إسالم اإليرانيين والتطرُّف العنصريّ لمفتي الوهابية، 6 أيلول News/82220728 2016 http://www.irna.ir/ar<br />
www.arabiangcis.org<br />
28<br />
تقرير الحالة اإليرانية <strong>سبتمبر</strong> 2016
ّ<br />
ُّ<br />
ِّ<br />
َّ<br />
َ<br />
ً<br />
ّ<br />
َّ<br />
ُّ<br />
ً<br />
َ<br />
َّ<br />
ُ<br />
ُّ<br />
ُّ<br />
ُّ<br />
ُّ<br />
ُّ<br />
َ<br />
األعلى اإليرانِ يّ علي خامنئي، الذي شن هجوما غير<br />
مسبوق على المملكة كما ت َّ ن سلف<br />
لطات اإليرانِ َّ ية لم يمنع المواطنين<br />
ُ<br />
لكن رفض الس<br />
اإليرانِ ِّ يين من استغالل الفرصة التي وضعتها الس<br />
أمام أيديهم بإمكانية الذهاب إلى الحجّ عن طريق<br />
دولة ثالثة، إذ سارع مئات منهم بتقديم طلبات تأشيرة<br />
الحجّ ، غير مكترثين بالمآرب َّ السياسية لح َّ امهم، وقد<br />
ت َّ ن مئات منهم بالفعل من القدوم من مختلف<br />
َ العالم ألداء مناسك الحَ جّ هذا العام.<br />
دول<br />
ُّ َّ عودية<br />
ُ ك<br />
َ َ بي ً ا.<br />
َ مك<br />
» ثانيً ا: تتابعات الملف السُّ ورِيّ<br />
تزداد األزمة الس َّ ة ً تعقيدا ً يوما تلو َ آخر، بتعدد أطرافها<br />
المحليين واإلقليميين ِّ والدوليين، بخاصة رغبة اإليرانِ ي<br />
ِّ<br />
ُّ والروس في تحقيق مكاسب َّ حقيقية وتعظيم نفوذهم<br />
على األرض في ظلّ انشغال الواليات َّ المتحدة بترتيبات<br />
االستحقاق الرئاسي ُ وقبيل مجيء رئيس أمريكي<br />
بتوجُّ هات مغايرة تقلب توازنات القوى في المعادلة<br />
الس َّ ورِية أو َّ حتى في المفاوضات المستقبلية بشأن<br />
األزمة الس َّ ورِية، إذ شهد <strong>سبتمبر</strong> 2016 حدثين بارزين<br />
على الساحة الس َّ ورِية يبدو أن إيران لها ً دورا فيهما:<br />
األول انقضاء ِّ اتفاق الهدنة دون تمديده، والثاني التصعيد<br />
ّ بدعم إيرانِ ي َّ مدينة حلب<br />
العسكريّ الر<br />
االستراتيجية، وفي هذا ِّ السياق رجع مساعد وزير الخارجي<br />
للشؤون العر ّ ة واإلفريقية حسين جابري أنصاري انقضاء<br />
ِّ اتفاق الهدنة وعدم التمديد إلى طبيعة التناقضات بشأن<br />
نهج روسيا وأمريكا حول س ُ بل إنهاء األزمة)101(.<br />
1- بنود ِّ اتفاق الهدنة: َّ وقع وزير َّ الخارجية األمريكي<br />
كيري ونظيره ُّ الروسي سيرغي الفروف ات ا يهدف<br />
إلى إرساء »هدنة« َّ سورية بين نظام الرئيس السورِي<br />
بشار األسد وفصائل المعارضة، لوقف الحرب المستمر<br />
منذ اكثر من 5 سنوات، بدء تطبيقه ً اعتبارا من أول أيام<br />
عيد األضحى 2016/9/12، وفي ما يلي بنود االت<br />
1- يمتنع ِّ النظام السورِيّ عن أي أعمال قتالية في<br />
مناطق وجود المعارضة المعتدلة، التي ست َّ د بدِ قة<br />
وت َ ل عن مناطق وجود جبهة »فتح الشام« )أو جبهة<br />
»الن ْ رة« سابق<br />
ْ ف كل َّ عمليات القصف َ الج ِّ و ّ ي التي ّ ينفذها ِّ النظام،<br />
خصوصا وقف القصف بالبراميل المتفجرة واستهداف<br />
المدنيين.<br />
3- يمتنع الطرفان عن شنّ هجمات ومحاولة إحراز ُّ تقدم<br />
على األرض على حساب الطرف الملتزم بوقف إطالق النار،<br />
والسماح بإدخال مساعدات إنسانية للمناطق َ المحاصرة<br />
التي يصعب الوصول إليها، بما فيها حلب.<br />
4- على المعارضة االنضمام إلى ِّ اتفاق وقف<br />
األعمال القتالية والنأي بنفسها كل ًّ ا عن جبهة<br />
»فتح الشام« وتنظيم الدولة اإلسالمي<br />
ِّ ي َّ ة.<br />
ُّ ص<br />
5- ينسحب الطرفان من طريق الكاستيلو شماليّ مدينة<br />
حلب الذي ُ يعتبر طريق إمدادٍ ًّ رئيسيا، وإيجاد منطقة<br />
منزوعة السالح في محيطها. كما يتعهد الطرفان<br />
بالسماح بعبور المدنيين والمساعدات عبر منطقة<br />
الراموسة جنوب غربي حلب.<br />
6- يبدأ العمل في 12 <strong>سبتمبر</strong> 2016 على إقامة مركز<br />
مشترك للتحقق من تطبيق الهدنة، وتشمل التحضيرات<br />
تبادل المعلومات وتحديد مناطق وجود كل من جبهة<br />
الن ْ رة والمعارضة. ُ ويعتبر هذا التحديد »أولوية أساسية«.<br />
7- بعد مرور سبعة أيام على تطبيق وقف األعمال<br />
القتالية وتكثيف إيصال المساعدات، تبدأ الواليات المت<br />
بالتعاون مع ُّ الروس العمل على هزيمة تنظيم الدولة<br />
َّ اإلسالمية وجبهة فتح الشام. وت ق ضربات جو<br />
مشتركة بين روسيا والواليات المت<br />
8- تنحصر َّ العمليات الج َّ ة -في المناطق التي ست<br />
َّ للعمليات المشتركة ُّ الروسِ ي َّ ة- في الطيران<br />
ُّ الروسي ّ واألمريكي ، ويمنع على أي طيران َ آخر التحليق<br />
فيها.<br />
9- أن تمارس موسكو ضغوطا على ِّ النظام السورِي<br />
لوقف النزاع والمجيء إلى طاولة المفاوضات، وستضغط<br />
واشنطن على أطراف المعارضة، ونتيجة لكل ما سبق<br />
يمكن ُّ التوصل إلى َّ عملية االنتقال ّ السياسي التي هي<br />
»الوسيلة الوحيدة إلنهاء هذه الحرب بشكل دائم«.<br />
َ ت صحيفة »جهان صنعت«)102(<br />
2- ثغرات ِّ اتفاق الهدنة: ت<br />
عن بعض المسائل التي عق َ ت األزمة وحالت دون تمديد<br />
ِّ اتفاق الهدنة، منها االختالف في وجهات النظر األمريكي<br />
َّ حدة<br />
ِّ ية<br />
ُ َ ح َّ دد<br />
َّ ة<br />
ُ نس<br />
َّ حدة.<br />
َ ِّ وي َّ ة-األمريكي<br />
َ َّ حدث<br />
َّ د<br />
ِّ ين<br />
ّ جديد<br />
َّ ة<br />
ّ جون<br />
َّ ة<br />
ِّ فاق:<br />
ِّ فاق<br />
ُ حد<br />
ّ ضد<br />
ُّ ورِي<br />
ُّ ُّ وسي-السورِي<br />
ً ا(.<br />
َ بي<br />
ُ فص<br />
ُّ ص<br />
-2 َ وق<br />
)101( تسنيم، حمله ارتش آمریکا به ارتش سوریه در دیرالزور اتفاقی نبود، 5 مهر، http://tn.ai/1197113 2016،<br />
)102( المرجع السابق.<br />
تقرير الحالة اإليرانية <strong>سبتمبر</strong> 2016<br />
29<br />
www.arabiangcis.org
َ<br />
ً<br />
َ<br />
َّ<br />
ُّ<br />
ّ<br />
َّ<br />
ْ<br />
َ<br />
ْ<br />
َّ<br />
ُّ<br />
ُّ والروسِ َّ ية تجاه توصيل المساعدات اإلنسانية إلى األحياء<br />
الشرقية في حلب والمناطق َ األُخرى المحاصرة، وعدم<br />
تبادل الجانبين الخرائط والمعلومات االستخبارية لبدء<br />
استهداف »فتح الشام« )جبهة الن رة ً سابقا(، وإصرار<br />
الجانب ُّ الروسي على تسمية المنجز ِّ ب«االتفاق«، وضرورة<br />
نشره ً علنا وتوزيعه، ثم إقراره في مجلس األمن ليصبح<br />
د لتشكيل تحالف دوليّ ّ ضد اإلرهاب من<br />
ً قرارا ًّ دوليا يمهِّ<br />
منطلق الشراكة والن َّ ة بين واشنطن وموسكو، مِ ما<br />
ينسحب على الجهد ّ العسكري القائم بين التحالف الدوليّ<br />
بقيادة أمريكا ضدّ »داعش« وبوادر الحلف ُّ الروسي مع<br />
دول َّ إقليمية، أما واشنطن فإن عبارة »ترتيبات العمل<br />
َ المشترك« هو االسم الذي ُ تطلِقه على المنجز مع<br />
موسكو، أي إنها إجراءات محدَّ دة ألهداف َّ محددة تقتصر<br />
على َّ سورية ومحاربة »الن رة«، مِ ما يعكس خالفات<br />
وعدم ثقة بين َ الجانبين ُّ الروسي واألمريكي<br />
أشار مراقبو الشأن السورِيّ إلى ثغرات في االت<br />
نفسه حالت دون تمديده، هي)103(:<br />
ّ . في حين<br />
ِّ فاق<br />
ُّ ص<br />
ُّ ص<br />
ِّ ِّ دي<br />
1- قائمة التنظيمات اإلرهابية: قدَّ مت واشنطن قائمة<br />
بالتنظيمات المعتدلة ضمت فصائل الجيش الحُ ر<br />
إلى جيش اإلسالم وأحرار الشام، بينما اختلفت موسكو<br />
معها إذ ّ تضم جيش اإلسالم ضمن قائمتها اإلرهابية<br />
ألنها جزء من »جيش الفتح«، وبينما طلبت موسكو<br />
ِّ -وتؤيدها في ذلك إيران- مع إيران من واشنطن قائمة<br />
عن كل فصيل واسم قائده وعدد عناصره وخرائط<br />
انتشاره، رفضت واشنطن خشية من تسليم الخرائط يعني<br />
وضع الفصائل المحسوبة والجيش الحر ضمن قوائم<br />
االستهداف العسكريّ للجيشين ُّ الروسي والس<br />
لذلك، فإن موسكو اتهمت واشنطن أكثر من مرة في<br />
األيام األخيرة بأنها لم تفعل ما يكفي لفصل المعتدلين<br />
عن اإلرهابيين.<br />
2- طريق الكاستيلو االستراتيجي: نص ِّ »االتفاق« وفق<br />
التسمية ُّ الروسِ َّ ية، و«الترتيبات« وفق التسمية األمريكي<br />
على انسحاب متزامن للق َّ ات ِّ النظامية وحلفائها وفصائل<br />
المعارضة، وإقامة حواجز تفتيش ُ روسِ َّ ية ونقاط مراقبة<br />
لمنظَّ مات م َّ ة، بحيث يصبح الطريق »منطقة منزوعة<br />
السالح«، فقوات ِّ النظام يجب أن تسحب أسلحتها الثقيلة<br />
مسافة ٣,٥ كيلومتر واألسلحة المحمولة مسافة ٢,٥<br />
كيلومتر وإقامة نقطتي مراقبة على مسافة ٥٠٠ متر<br />
شمال الطريق. في المقابل، تنتشر هذه الفصائل شرق<br />
الطريق مع »تراجع« متزامن شمال المجمع التسويقي<br />
القريب من الجسر، ً إضافة إلى سحب عرباتها الثقيلة<br />
مسافة 3 كيلومترات واألسلحة المحمولة مسافة ٢,٥<br />
كيلومتر، إضافة إلى انسحاب جميع األفراد مسافة<br />
1000 متر شمال المجمع التسويقي، ويلتزم الطرفان<br />
بعدم ملء أي منهما فراغا تركه اآلخر. ُ يضاف إلى<br />
ذلك السماح بخروج المدنيين والمقاتلين من األحياء<br />
الشرقية بعد إبالغ األُمم َّ المتحدة وعدم إلحاق األذى<br />
بالمقاتلين الذين يبقون ما داموا ملتزمين بوقف إطالق<br />
النار، بحيث يؤدِّ ي كل ذلك إلى تحييد طريق الكاستيلو<br />
وإدخال المساعدات إلى ربع مليون شخص َ محاصرين<br />
شرق حلب.<br />
تجدر اإلشارة إلى أن الكاستيلو طريق استراتيجي يقع<br />
شمال مدينة حلب، ُ ويعتبر آخر طرق إمداد المعارضة<br />
المسلحة في مناطق سيطرتها بالمدينة، والشريان<br />
َّ<br />
اإلنساني الوحيد لتموين نحو 400 ألف إنسان يعيشون<br />
في أحياء المعارضة عبر ربطها بريف حلب وباألراضي<br />
التركية، وهو ما تسعي إيران لقطعه لوقف اإلمدادات<br />
عن المعارضة وكسرها)104(.<br />
3- إغاثة شرق حلب: جهزت األُمم المت َّ حدة 40 شاحنة<br />
إلغاثة أكثر من 80 ألف شخص شرق حلب، تعبر من<br />
باب الهوى على حدود تركيا إلى الكاستيلو، ويتطلب<br />
تنفيذ هذه الخُ َّ طة ّ فك االشتباك واالنسحاب المتزامن<br />
من الطريق، وهو ما يصعب تطبيقه في ضوء عدم<br />
ثقة األطراف المتنازعة بعضها ببعض، َّ بخاصة في ظلّ<br />
الموقف اإليرانِ يّ الداعم بقوة لنظام األسد، كما أن<br />
المجلس الم ّ التابع لألسد في حلب ّ قدم سلسلة<br />
ُّ تحفظات على دخول المساعدات فرفضتها المعارضة،<br />
منها وجود المراقبين ُّ الروس، وإخضاع القوافل في<br />
طريق الكاستيلو لتفتيش الق َّ ات ِّ النظامية، والتحقق من<br />
الموجود فيها، وعدم السماح ِّ بحرية ُّ تحرك المدنيين،<br />
ما يعني بقاءهم َ محاصرين ُّ والتخوف من عبارة »إجالء<br />
المدنيين«، وتكرار نموذج داريا غرب دمشق.<br />
4- خطة المساعدات: كانت هذه الخُ َّ طة ً محورا رئيسي<br />
في اجتماع مجموعة العمل اإلنسانية في جنيف خالل<br />
ًّ ا<br />
ُ و<br />
ِّ لي<br />
َ َ ح<br />
ّ ، إضافة<br />
ورِيّ .<br />
َّ ة،<br />
ُ و<br />
َ َ دني<br />
)103( جريدة الحياة اللندنية، ثغرات في تنفيذ اتفاق كيري-الفروف ومفاوضات جينيف على صالحيات األسد، https://goo.gl/R554nL /2016/9 17<br />
)104( المرجع السابق.<br />
www.arabiangcis.org<br />
30<br />
تقرير الحالة اإليرانية <strong>سبتمبر</strong> 2016
ّ<br />
ُّ<br />
ًّ<br />
ً<br />
ُّ<br />
ُّ<br />
ً<br />
ُ<br />
ّ<br />
ُّ<br />
ُّ<br />
ُّ<br />
َ<br />
ْ<br />
ُّ<br />
ُّ<br />
ّ<br />
ُّ<br />
َ<br />
َ<br />
ُّ<br />
ُّ<br />
ِّ ي<br />
<strong>سبتمبر</strong> 2016، إذ سجل إطالق دمشق نحو 200 محاصر<br />
َّ ة ل«إعادة إعمار<br />
من حيّ الوعر في حمص ووضعها خ<br />
داريا بعد تمشيطها«، وسجّ ل حصول مفاوضات إلخراج<br />
مقاتلين من معضمية الشام، لكن في المقابل اشتكت<br />
األُمم َّ المتحدة عدم التزام قوات األسد المدعومة<br />
إيرانِ ًّ يا بإعطاء أذونات إدخال المساعدات إلى المناطق<br />
َّ تتطلب موافقة<br />
َ المحاصرة قبل نهاية الشهر رغم أنها ال<br />
دمشق بموجب القرار 2254، ومن بين أهم المناطق<br />
المحاصرة حيّ الوعر وعر ّ ن وزملكا ودوما وكفر بطنا<br />
قدسيا والرستن)105(.<br />
ولم ّ يمر سوى 7 أيام حتى أعلن ِّ النظام السورِيّ يوم<br />
2016/9/19 انتهاء الهدنة وعدم تمديدها، واشتعلت<br />
المعارك من جديد بين الجيش الس ورِيّ المدعوم<br />
ًّ عسكريا ًّ وسياسيا من محور إيران-روسيا والمعارضة<br />
بتكثيف الجيش السورِيّ ضرباته الب َّ ة على مدينة حلب<br />
وتكثيف المقاتالت ُّ الروسِ َّ ية ضرباتها الج َّ ة على المحور<br />
الغربي من حلب بهدف ضرب خطوط إمداد المسل<br />
وحصار وعزل حلب على نحو أسفر عن تقدُّ م قوات<br />
األسد على مواقع جديدة في طريق كاستيلو، وذلك<br />
بعد اتهامها قوات الجيش الس ّ بانتهاك الهدنة،<br />
عالوة على الضربة الجَ و َّ ة التي َّ نفذها التحالف الدوليّ<br />
بقيادة الواليات َّ المتحدة ّ ضد مواقع الجيش السورِي<br />
في دير الزور وأسفرت عن مقتل ًّ 90 جنديا من الق<br />
الس َّ ورِية وإصابة 100 آخرين)106(.<br />
في المقابل نفت المعارضة مسؤوليتها عن خرق الهدنة،<br />
َّ مت هِ مة الحكومة الس َّ ورِية وروسيا وإيران باستهداف<br />
المدنيين، كما طالب ُّ األمريكيون الر بتنفيذ التزامهم<br />
وإقناع األسد بالكَ ف عن تعطيل قوافل اإلغاثة التي<br />
تقف على الحدود الس َّ ورِية-التركية عند بداية طريق<br />
الكاستيللو تنتظر موافقة الحكومة الس َّ ة، بينما ات<br />
موسكو واشنطن بأنها لم تفصل بين قوات المعارضة<br />
الس َّ ورِية وقوات جبهة الن رة، وأن الخرائط األخيرة التي<br />
قدَّ مها الجانب األمريكي ُّ وس ِّ تؤكد استمرار التعاون<br />
بين هذه القوات!<br />
3- أهَ م َّ ة مدينة حلب: مث َ ت مدينة حلب طوال قرون<br />
منذ فجر التاريخ ً مركزا ًّ هاما على الصعيد الجيو-سياسيّ<br />
واالقتصادي والعسكريّ بالمنطقة، َّ حتى ترسيم بريطانيا<br />
وفرنسا لحدود الدولة الس َّ ورِية الحديثة، التي عزلت<br />
المدينة عن جنوبيّ تركيا ّ وشمالي العراق لتتطور<br />
المدينة وتصبح ً مركزا ًّ صناعيا هاما في اإلقليم ككُ لٍّ ،<br />
وتنافس بذلك العاصمة الس َّ ورِية دمشق. ومنذ اندالع<br />
الثورة الثورية 2011 أصبحت ساحة قتال َّ رئيسية وشرسة<br />
َّ<br />
َّ المسلحة والجيش السورِي<br />
إلي حدٍّ كبير بين الجماعات<br />
الح ّ ر والجيش الن ّ نتيجة المحاوالت َّ المستمرة لكل<br />
األطراف القتالع بعضهم بعضا، لتشكِّ ل بذلك أهم<br />
ِّ مؤثرة بشكل مباشر في الديناميكية<br />
منطقة استراتيجية<br />
َّ السياسية َّ والعسكرية ألطراف الصراع الدائر اآلن في<br />
سوريا، ولكي تتضح األهَ م َّ ة االستراتيجية لتلك البقعة<br />
الجغرافية المهمة يجب تناولها من خالل)107(:<br />
َّ المسلحة النشطة فيها:<br />
1- أهميتها للمعارضة والجماعات<br />
َّ الثورة نجحت المعارضة في االستحواذ على<br />
منذ اندالع<br />
%60 من كامل مدينة حلب بالجانب الشرقي للمدينة،<br />
في حين يسيطر الجيش الس ّ على أجزاء من الجانب<br />
َّ المسلحة المعارضة<br />
الغربي لها، ويقدَّ ر عدد الجماعات<br />
في سوريا بنحو ألف جماعة أبرزها »داعش«، كما ينشط<br />
أيضا جماعة »لواء الحق« و«لواء التوحيد« وحركة »أحرار<br />
الشام«، وألوية »صقور الشام«، وجبهة »فتح الشام«.<br />
ّ خط اإلمداد االستيرتيجي للمعارضة<br />
ُ وتعتبر مدينة حلب<br />
بمختلف أشكالها وألوانها، ونقطة الوصول االستراتيجية<br />
َّ الهامة بينها وبين الدعم ّ الخارجي والتركي. ومع تطور<br />
ُّ ات<br />
ُّ ورِي<br />
ِّ ظامي<br />
َّ حين<br />
ُ َّ وات<br />
َّ َ همت<br />
ُ ط<br />
َ ِّ ري َ ِّ وي<br />
ُّ ّ ورِي ُ الحر<br />
ُّ وس<br />
ُّ ورِي<br />
َ بي<br />
ِّ ي<br />
ُّ ص<br />
ّ للر<br />
َّ ل<br />
ِّ ي<br />
)105( المرجع السابق.<br />
)106( جام جام، سردار سلیمانی به حلب رفت + عکس، 16 شهريور https://goo.gl/ns9aDT 1395<br />
)107( راديو فردا، مخالفت روحانی با درخواست آمریکا برای توقف پروازهای جنگی برفراز شمال سوریه، ۱۵مهر ۱۳۹۵، https://goo.gl/rkckIO<br />
تقرير الحالة اإليرانية <strong>سبتمبر</strong> 2016<br />
31<br />
www.arabiangcis.org
ّ<br />
ّ<br />
ُّ<br />
ُّ<br />
ُّ<br />
َّ<br />
ُّ<br />
ُّ<br />
ً<br />
ً<br />
ً<br />
ً<br />
ْ<br />
ْ<br />
َ<br />
َّ<br />
ُّ<br />
َّ<br />
ً<br />
َّ<br />
ُّ<br />
ُّ<br />
ُّ<br />
ُّ<br />
ُّ<br />
ُّ<br />
َّ<br />
. ً<br />
األزمة الس َّ ورِية ًّ ميدانيا وسقوط أغلب المعابر والمنافذ<br />
الحدودية لمدينة حلب في أيدي التنظيمات المسل<br />
-التي ت َ ف بالمعتدلة- أصبحت حلب الحلقة األه<br />
توريد المقاتلين والسالح نحو الداخل السورِيّ كك<br />
َّ حين شماليّ<br />
م<br />
وكما شكَّ َ لت حلب المعقل األهَ<br />
سوريا، يوجد معقل آخر هو إدلب. وتعتمد المعارضة في<br />
الش َ ال بشكل كبير على تأمين المساعدات واإلمدادات<br />
عبر تركيا إلى حلب وإدلب من خالل َ معبري باب السالمة<br />
وباب الهوى على الترتيب. ومع قطع طريق اإلمدادات<br />
في حلب فإنه ال يبقى للمعارضة سوى طريق إدلب<br />
للحصول على اإلمدادات، مع العلم بأن جبهة الن رة<br />
التابعة لتنظيم القاعدة َّ تتمتع بنفوذ كبير في إدلب<br />
مقار<br />
َّ حة<br />
َ ّ م في<br />
ُ لّ .<br />
ُّ ص<br />
ّ للمسل<br />
ُ عر<br />
َّ م<br />
َ ً نة بحلب.<br />
2- أهميتها للجيش السورِيّ وحلفائه: تعكس خريطة<br />
انتشار الجيش الس ّ في البؤر الملتهبة أن االستراتيجية<br />
َّ العسكرية الس َّ ة تقتضي أولوية َّ هامة في ديناميكية<br />
صراعها على األرض، هي تطويق المدن َّ الهامة وقطع<br />
ً بدال من السيطرة<br />
َّ المسلحين بداخلها<br />
خطوط اإلمداد عن<br />
َّ التامة عليها، ً إذا تقتضي االستراتيجية َّ العسكرية الس<br />
َّ المسلحة في جيوب ضيقة أوال<br />
حصر البؤر اإلرهابية<br />
ومن ثم التعامل معها. وهذا ما أكَّ ده بشار األسد في<br />
أكثر من حديث له بوسائل اإلعالم َّ األجنبية، أن سوريا<br />
قادرة على السيطرة على اإلرهاب إذ ما ت ف الدعم<br />
ّ المستمر لكل التنظيمات اإلرهابية بطول حدود الدولة<br />
الس َّ ورِية، وأن َّ العمليات َّ العسكرية الجارية تهدف إلى<br />
ً أوال للمدن الهامة التي ت ى دعما<br />
التطويق والعزل<br />
ً كبيرا عن طريق الحدود، ال السيطرة التام<br />
كذلك تظهر أولوية ثانية في االستراتيجية الس َّ ة بوضوح<br />
في معاركها األخيرة، هي الدخول في مواجهات أوال<br />
َّ المسلحة األ َ ُخرى دون »داعش«، لمنح<br />
مع التنظيمات<br />
الدولة الس َّ ورِية َّ ومؤسستها َّ العسكرية َّ الحالية نقطة<br />
إضافية أمام الغرب، ولتكريس ثنائية ال جدال فيها:<br />
إما الدولة الس َّ ورِية َّ ومؤسساتها وإما تنظيم »داعش«<br />
اإلرهابي، الع ّ لكل أطراف الصراع، وبتلك الظروف<br />
َّ العسكرية والديموغرافية أصبحت حلب بالن بة إلى<br />
م ا في الصراع الدائر،<br />
ِّ النظام الس ّ ورِي الحلقة األهَ<br />
ومن هنا يمكننا أن نفهم لماذا ت ه ِّ النظام وحليفه<br />
ُّ الروسي نحو تطويق حلب بكل الس ُ بل َّ العسكرية قبل<br />
التوجه إلى إدلب مثال<br />
3- أهَ م َّ ة حلب لألطراف َّ اإلقليمية: بالن ْ بة إلى إيران فهي<br />
ِّ الشيعِ ي<br />
تمثل منطقة كسر المعارضة ّ ومد النفوذ<br />
ِّ<br />
ث َّ مكاسب َّ إقليمية في العراق واليمن َّ ستترتب على<br />
النجاح في االستيالء على حلب، أما تركيا فتمثل لها حلب<br />
نقطة َّ هامة نحو طموح استراتيجي ّ رئيسي لدي القيادة<br />
َّ يتمثل في فرض منطقة عازلة شمالي<br />
الت َّ ة،<br />
ستتمتع تركيا -في حال تنفيذه- بالسيطرة شبه َّ التامة على<br />
منطقة الش َ مال السورِيّ ، مِ َّ ما ِّ يمكنها من تهديد الحزام<br />
الكردي في الش َ ال الس ّ ، وتحجيم قدرته العسكري<br />
قبل أن يتحول إلى تهديد حقيقيّ واسع نتيجة قربه<br />
من التركيبة الكردية داخل تركيا. وعلى الجانب ُّ الس عوديّ<br />
فإن سقوط حلب في يد ِّ النظام سوف ُ يقرأ على أنه<br />
انتصار جديد إليران في سوريا، وهو انتصار لحزب الله<br />
أيضا، أحد الشركاء الرئيسين في معارك حلب، وهو انتصار<br />
قد ُ يلقِ ي ظالله على لبنان وباقي المِ ل َّ ات اإلقليمي<br />
4- أهَ م َّ ة حلب لألطراف َّ الدولية: تنحصر أه َّ ة حلب<br />
ُّ وتطورات الصراع الميداني بداخلها ًّ دوليا في شِ ق أساسي<br />
ورئيسيّ هو »المفاوضات«، فمن امتلك الميدان امتلك<br />
تحسين شروط التفاوض حال الدخول في أي مفاوضات<br />
مستقبلية لتحالف روسيا-إيران-سوريا، مِ َّ ما يعني انحسار<br />
شروط وسيطرة الفريق الغربي بقيادة الواليات المت<br />
حال نجاح الثالثي في إتمام َّ عملية تطويق حلب التي<br />
تشهد تطو ً ا ًّ ميدانيا غير مسبوق بتكثيف روسيا ضرباتها<br />
َّ العسكرية ًّ جوا ِّ والنظام الس ًّ ا، وكما وصفت »غارديان«<br />
البريطانية، فعلى الغرب أن يستعدّ لموجة جديدة من<br />
اللجوء إلى العنف أشدّ من سابقتها.<br />
وفي النهاية، استبعدت افتتاحية صحيفة »آفرينش«<br />
اإليرانِ َّ ية)109( الحرب بين أطراف األزمة الس َّ ورِية التي<br />
حدَّ َ دتها الصحيفة في أربع مجموعات: األولى ال تظهر<br />
بشكل مباشر داخل سوريا وتريد اإلطاحة باألسد،<br />
وتضم: الس َّ عودية وقطر، والذراع التنفيذية لهما هي<br />
الجيش الحر. والثانية مؤيدة لألسد وتضم<br />
سوريا وإيران وحزب الله والعراق وروسيا، والثالثة هي<br />
مجموعة الدُّ َ ول التي ال ُ ت صِ ّ ر على اإلطاحة باألسد<br />
وإنما تسعى وراء مصالحها في سوريا، وتضم الواليات<br />
ّ ، ومِ ن<br />
ّ سوريا،<br />
َّ ة،<br />
َّ ة.<br />
َّ حدة<br />
َ ِّ مي<br />
ّ جيوش<br />
َ ف<br />
ِّ س<br />
ُّ ورِي<br />
ُّ ّ ورِي بر<br />
َّ م<br />
ُّ ر<br />
ِّ ي<br />
ِّ ي<br />
َ م<br />
ُّ ْ ركي<br />
ُّ َّ ورِية<br />
،<br />
َ وق<br />
َ لق<br />
َّ ة)108(.<br />
ُّ ورِي<br />
ِّ س<br />
ّ أيض<br />
َ َ و جَّ<br />
ُّ ورِي<br />
ُّ ورِي<br />
َ ُ د ّ و الحالي<br />
)108( المرجع السابق.<br />
)109( عصر إيران: تقسيم آينده در جنگ بي پايان سوريه، ۱۱ شهريور ۱۳۹۵، http://cutt.us/GLvwm<br />
www.arabiangcis.org<br />
32<br />
تقرير الحالة اإليرانية <strong>سبتمبر</strong> 2016
ّ<br />
ُ<br />
ِّ<br />
َّ<br />
ِّ<br />
َّ<br />
َّ<br />
ُ<br />
ُ<br />
ِّ<br />
َّ<br />
َّ<br />
ُ<br />
ِّ<br />
ِّ<br />
ُ<br />
ُّ و<br />
َّ المتحدة والد َ ل َّ الغربية من جهة وتركيا من جهة<br />
أ َ ى التي أصبحت ال تركز على اإلطاحة ببشار، أما<br />
األخيرة فهي الجماعات اإلرهابية والميليشيات، ومنها<br />
»داعش« وجيش »فتح اإلسالم« وبقية الجماعات<br />
ذات الصلة بتنظيم القاعدة.<br />
وتضيف الصحيفة أن كل طرف داخل كل مجموعة<br />
يسعى وراء مصالحه الخاصة، ومِ ن ث َّ ال توجد رغبة<br />
لدى أحد في إنهاء الصراع في سوريا، فإذا ما وضعنا<br />
عدم رغبة الواليات َّ المتحدة في حلّ األزمة إلى جوار<br />
سعي ُّ الروس لتحقيق ت ُّ ق عسكري<br />
رابحة في المفاوضات، إلى جوار التكلِفة الباهظة<br />
التي يدفعها اإليرانِ ُّ يون لضمان بقاء نظام األسد<br />
باعتباره الحليف االستراتيجي اإلقليمي إليران، إلى<br />
جوار ُّ التحرك ّ التركي الدائم للحصول على امتيازات<br />
ً فضال عن عشرات األبعاد<br />
من الغرب وقمع األكراد،<br />
األُ َ خرى، يتضح أن ت ُّ ر انتهاء حرب بمثل هذه األبعاد<br />
وبهذا التعدُّ د للق َ وى المشارِ كة فيها أمر م<br />
َ م<br />
ّ ، وامتالك ورقة<br />
ُ حال)110(.<br />
َ فو<br />
َ صو<br />
ُ خر<br />
» ثالثً ا: مستقبل معركة تحرير الموصل<br />
بالعراق والدَّ ور اإليرانِيّ :<br />
تشير المؤشرات كاف ً ة إلى قرب بدء معركة تحرير<br />
الموصل، البقعة األخيرة لتنظيم »داعش« في العراق.<br />
ِّ المؤشرات تصريح رئيس هيئة األركان المشتركة<br />
من هذه<br />
في الجيش األمريكيّ جو دانفورد في أثناء لقائه مع<br />
رئيس الوزراء العراقيّ حيدر العبادي يوم 2016/9/21<br />
بأن الق َّ وات َّ العراقية ستكون جاهزة بحلول شهر أكتوبر<br />
الجاري للهجوم على معاقل تنظيم »داعش« في<br />
الموصل، ولكن تحديد يوم البدء سيكون في يد<br />
العبادي. ومنها قول الرئيس األمريكيّ باراك أوباما إن<br />
معركة استعادة الموصل من قبضة تنظيم »داعش«<br />
قد تبدأ »سريعا إلى حدّ ما«، لكنه أقر بأنها ستكون<br />
صعبة. ومنها تأكيد العبادي يوم 2016/9/29 وتأكيد<br />
وزير الدِّ فاع الفرنسي جان إيف لو دريان في 2016/9/30<br />
أن معركة استعادة مدينة الموصل شمالي العراق من<br />
أيدي تنظيم »داعش« ستبدأ قريب<br />
ويبدو أن إيران لم تنوِ تفويت الفرصة لتمكين قوات<br />
الحشد الشيعِ يّ من الموصل بعد االنتهاء من معركة<br />
الحسم والسيطرة على المدينة وطرد »داعش« منها<br />
على غرار ما حدث في الفلوجة بعد االستيالء عليها<br />
من »داعش«، يعكس ذلك تأكيدُ رئيس مركز الدراسات<br />
االستراتيجية بمجمع تشخيص مصلحة ِّ النظام علي<br />
واليتي في 2016/9/16 أهَ م َّ ة مشاركة قوات الحشد<br />
الشعبي بتحرير مدينة الموصل بجانب الجيش العراقيّ ،<br />
ً مضيفا: »لوال الحشد الشعبي في صفوف قوات تخليص<br />
الفلوجة ما ح ّ ررت من أيدي )داعش(«، باإلضافة إلى<br />
زيارة قائد فيلق القدس بالحرس الثوري اإليرانِ يّ الجنرال<br />
قاسم سليماني لحدود محافظة نينوى في أغسطس<br />
2016 بهدف التحضير لمعركة السيطرة على الموصل.<br />
ومنها ً أخيرا زيارة رئيس مجلس خبراء القيادة أمين مجلس<br />
صيانة الدستور أحمد جنتي للعراق في ذات الصدد)111(.<br />
ويشير مراقبو الشأن العراقيّ إلى أن المشكلة ليست<br />
في تحرير الموصل، بل في »استراتيجية اليوم التالي«،<br />
أو استراتيجية ما بعد تحرير الموصل، فلم يعد الجدل<br />
هذه األيام يدور حول كيفية انتزاع محافظة نينوى<br />
وعاصمتها الموصل من قبضة تنظيم »داعش«، ألن<br />
الحشود َّ العسكرية التي ستشارك في المعركة تؤك<br />
حسم المسألة، إذ سيشارك نحو 80 ألف جنديّ مدعومين<br />
بوحدات َّ أمريكية خاصة للتدخل السريع )45 ألف جندي<br />
من الق َّ وات الخاصة َّ العراقية و15 ً ألفا من قوات الحشد<br />
الشيعِ يّ و10 آالف من قوات البشمركة و10 آالف من<br />
ِّ تغطي َ سماء نينوى ثالثة<br />
العشائر الس َّ ة(، بينما<br />
لطائرات َّ أمريكية وفرنسية َّ وعراقية، وكل ذلك مقابل<br />
6500 فرد فقط من »داعش«.<br />
غير أنه يوجد ما يشي بأن ُ المشكِ الت َّ السياسية التي<br />
ستعقب َّ عملية تحرير الموصل، أكبر من المعركة نفسها،<br />
َ ق عليه »مرحلة ما بعد داعش«. مرحلة<br />
وهو ما بات ي<br />
تتنازعها مشروعات َّ سياسية مختلفة ومتناقضة، منها<br />
التقسيمي ومنها التفتيتي، وفي هذا السياق يندرج<br />
تصويت مجلس الن َّ اب العراقي<br />
على إبقاء محافظة نينوى موحدة حسب حدودها<br />
التاريخية، ومنع مشروعات تقسيمها وعدم إجراء أي<br />
تغيير في وضعها القانوني واإلداري، ومِ ن ث ونَ<br />
استعدادات أفضل لليوم التالي، يمكن لمعركة الموصل<br />
أن تثير عدة حروب في حرب واحدة، وأن تتسبب في<br />
دمار كبير للموصل، وتعقد مثلُ هذه ُّ التطوراتِ الجهودَ<br />
ِّ د<br />
ُ أسرابٍ<br />
ّ في 26 <strong>سبتمبر</strong> 2016<br />
َ م فدُ َّ<br />
ِّ ي<br />
ُّ و<br />
ُ طل<br />
ُّ ِّ ني<br />
ً ا.<br />
)110( المرجع السابق.<br />
)111( آرمان أمروز، جنتي يتوجه إلى العراق، 29 شهريور 1395، http://www.armandaily.ir/fa/Main/Detail<br />
تقرير الحالة اإليرانية <strong>سبتمبر</strong> 2016<br />
33<br />
www.arabiangcis.org
ُ<br />
ُ<br />
َ<br />
ُّ<br />
َّ<br />
ُّ<br />
َّ<br />
ً<br />
َ<br />
ُّ<br />
ّ<br />
ُ<br />
ُّ<br />
ُ<br />
ً<br />
}<br />
الرامية إلى تحقيق االستقرار في العراق، الذي يشبه<br />
إعادة اإلعمار، وعودة الحدّ األدنى من َّ المشردين داخلي<br />
ِّ الشيعِ ي<br />
والخوف من االنتهاكات التي ترتكبها الميليشيات<br />
وعلى الرغم من أن من المرجَّ ح أن تنجح المعركة في<br />
انتزاع استعادة السيطرة على الموصل، فيمكن أن تتحول<br />
المنافسات الم َّ ة َّ واإلقليمية إلى نجاح تكتيكي سريع<br />
في نكسة استراتيجية.<br />
ت ّ محافظة نينوى وعاصمتها الموصل ثاني أكبر مدينة<br />
في العراق من حيث عدد السكان البالغ نحو 3 ماليين<br />
نسمة، تتركز غالبيتهم في مدينة الموصل، وتقع معظم<br />
مدن نينوى على نهر دجلة الذي يدخل المحافظة من<br />
الجارة تركيا، ُ وتعتبر من أقدم مدن بالد الرافدين، إذ كانت<br />
نينوى عاصمة اإلمبراطورية األشورية، وسم َ ت نينوى<br />
نسبة إلى ِّ مؤسسها الملك اآلشوري نينوس، وتضم<br />
المحافظة قبور عدد من األنبياء فجَّ رها »داعش« بعد<br />
ً فضال عن أقدم<br />
دخوله، أبرزهم َّ النبيان يونس وشيث،<br />
َ العالم، مثل كنائس مريم العذراء، واألرمن،<br />
الكنائس في<br />
والكاثوليك. وتقطن َ المحافظة أغلبية عر<br />
َّ موزعين بين ديانات عِ َّ دة، مِ َّ ما دفع مراقبين إلى التعبير<br />
عن مخاوفهم من أن يؤدِّ ي ذلك إلى صراع جديد في<br />
البالد في مرحلة عراق ما بعد »داعش«.<br />
فكما كانت سيطرت تنظيم »داعش« للموصل في<br />
يونيو 2014 نقطة ُّ تحول في تاريخ اإلرهاب ومسار الحرب<br />
عليه، قد يكون تحرير هذه المدينة العريقة منه نقطة<br />
ُّ تحول أيضا، ولكن بشأن مستقبل العراق، ولكي يكون<br />
هذا ُّ التحول باتجاه وضع أفضل، ينبغي التوصل إلى<br />
تفاهمات واضحة بين المكونات األساسية للحالة العراقي<br />
الراهنة حول »اليوم التالي« لهزيمة »داعش«، إذ ال تتفق<br />
األطراف األساسية ِّ المعبرة عن هذه المكونات إال على<br />
مواجهة »داعش«، وتختلف على كل شيء بعد ذلك<br />
ً تقريبا، ومن هنا تبرز أه َّ ة التفاهم ّ الجاد على كيفية<br />
إدارة الموصل عقب تحريرها، والضمانات الالزمة لحماية<br />
أهلها من أي َّ عمليات انتقام قد تمارسها فصائل الحشد<br />
الشعبي األكثر تعص ً ا، وال يقل َّ ة عن ذلك حسم<br />
الخالف بشأن الترتيبات اإلدارية في شماليّ العراق بعد<br />
تحرير الموصل.<br />
فعلى الم َ ى الداخلي ّ ، توجد ثالثة مشروعات<br />
طرحها زعماء الكتل َّ السياسية َّ الرئيسية في البالد، لكن<br />
ليس بينها مشروع مرجح َّ حتى اآلن على الرغم من<br />
دعم ِّ النظام اإليرانِ ّ ي أحد المشروعات، واإلدارة األمريكي<br />
ً مشروعا آخر، والمشروعات الثالثة هي مشروع سن<br />
َ وآخر كردي، وثالث تتبناه حكومة حيدر العبادي والحشد<br />
ِّ الشيعِ ي<br />
الشعبي، هو بطبيعة الحال المشروع<br />
1- مشروع القوى السن َّ ة: يقضي بتحويل نينوى إلى<br />
إقليم مستقلّ ّ يضم محافظات عِ َّ دة بداخله للحفاظ<br />
على كيان نينوى وضمان عدم تشظِّ يها تحت الفتات<br />
وقوى متصارعة على أسس قومية وإثنية. ويشمل<br />
اإلقليم محافظات عدة بعد تحويل قضاء تلعفر، وقضاء<br />
مخمور، وسهل نينوى، وسنجار والحضر، إلى محافظات،<br />
وتتحول الموصل إلى محافظة وتصبح عاصمة اإلقليم.<br />
َّ ة<br />
ِّ ّ ي ،<br />
:)112( ّ<br />
ِّ ي<br />
ِّ ي<br />
2- مشروع األكراد: وهو قريب من مشروع القوى<br />
السن َّ ة، ويقضي بتحويل نينوى إلى محافظات عدة،<br />
ثم حسم المادة 140 من الدستور، التي تقضي بحسم<br />
المناطق المتنازع عليها، وتحديد سكان المناطق الحدودية<br />
مع إقليم كردستان العراق في حال قرروا البقاء في<br />
نينوى أو االلتحاق باإلقليم من خالل استفتاء تشرف عليه<br />
األُمم َّ المتحدة، وبعد ذلك َّ تتحول نينوى إلى إقليم،<br />
وهو مشروع يتجاوب معه األمريكي<br />
ِّ الشيعِ ّ ي : تتبناه حكومة العبادي وميليشيات<br />
3- المشروع<br />
ِّ الشيعِ ي ِّ ظام اإليرانِ ّ ي ، فهو بقاء الوضع<br />
الحشد<br />
على ما هو عليه قبل »داعش«، وهو ما يرفضه األكراد<br />
ويعتبرونه مستحيال ، ويراه الس َّ نة عودة إلى ُ المشكِ الت<br />
السابقة التي تسببت في ظهور التنظيم. ً ووفقا لهذا<br />
المشروع، فإن سبب دعم ِّ النظام اإليرانِ ي<br />
مشروع أو رؤية العبادي هو أن المشروع ًّ نظريا يعني<br />
سيطرة الجيش العراقيّ على هذه المناطق، لكن عملي<br />
هو سيطرة الميليشيات التابعة للنظام اإليرانِ يّ على<br />
مدينة الموصل.<br />
إال أنه من غير المرجح أن ت م النتيجة ألي من تلك<br />
المشروعات بعد استعادة الموصل، ألن هذه المشروعات<br />
متناقضة في جوهرها مع مصالح ورؤى القوى السياسي<br />
َّ العراقية، فقد ت َّ د الخالف على تأسيس إقليم سن<br />
األمر الذي يتطلب تفاهُ ً ما، سواء الستبعاد هذا الخيار أو<br />
إليجاد صيغة له تضمن المحافظة على وحدة العراق،<br />
وكذلك الحال بالن ْ بة إلى مطالبة رئيس إقليم كردستان<br />
ّ والميليشيات<br />
ًّ ا<br />
َّ ة<br />
ِّ ّ ي ،<br />
ُّ ون.<br />
ُ حس<br />
ّ ، ويدعمه الن<br />
َ جد<br />
ِّ س<br />
ًّ ا،<br />
َّ ة،<br />
ِّ ي<br />
َ ّ بية بنسبة %80<br />
َّ ة<br />
ّ َ أه ِّ مي<br />
ّ العراقي<br />
َ ِّ مي<br />
ُّ ب<br />
ِّ لي<br />
َ َ ح<br />
ُ ستو<br />
ُ َ عد<br />
)112( عصر ايرانيان، تقسيم آينده در جنگ بي پايان سوريه، ۱۱ شهريور ۱۳۹۵، http://www.asriran.com/fa/news<br />
www.arabiangcis.org<br />
34<br />
تقرير الحالة اإليرانية <strong>سبتمبر</strong> 2016
ّ<br />
ُّ<br />
ُ<br />
ً<br />
ُّ<br />
ُّ<br />
َّ<br />
ً<br />
ُّ<br />
ُّ<br />
َ<br />
ً<br />
ُ<br />
َ ال<br />
ِّ د<br />
ِّ ي<br />
مسعود بارزاني بترتيب جديد ُ ي تِ يح استحداث ثالث<br />
محافظات لألقل َّ ات في قضاء سنجار وتلعفر وسهل<br />
نينوي، وتشكيل إدارة م َّ ة فيها تراعي ُّ التنوع الس<br />
ومنحها حرية االختيار بين البقاء ضمن الحدود اإلدارية<br />
الراهنة ةاالنضمام إلى إقليم كردستان.<br />
وليست هذه مشكلة َّ سياسية فقط، بل َّ عسكرية أيضا،<br />
ألن قوات البيشمركة التابعة لحكومة كردستان سيكون<br />
لها دور ّ مهم في معركة الموصل بعد أن أطبقت على<br />
المناطق الش َ الية الشرقية والجنوبية َّ الغربية للمدينة، وقد<br />
أظهرت معركة تحرير منطقة القيارة قرب الموصل أهَ م<br />
دور البيشمركة في تقديم الدعم اللوجستي وتأمين<br />
الممرات، وسيكون هذا الدَّ ور أكبر في معركة الموصل<br />
األكثر صعوبة، َّ بخاصة أن مواقع قوات البيشمركة أقرب<br />
وتمركزها أفضل من الجيش العراقيّ ، فقد كانت هذه<br />
الق َّ وات في بداية <strong>سبتمبر</strong> الجاري على مسافة تتراوح<br />
بين 12 و25 كم من أطراف الموصل، في الوقت الذي<br />
كانت فيه وحدات الجيش العراقيّ األكثر ً قربا منها على<br />
مسافة نحو 50 كم، كما أن البيشمركة ال تثير في<br />
ُّ تبثه فيهم فصائل<br />
نفوس أهالي الموصل الخوف الذي<br />
الحشد الشعبي، ومن المشكوك فيه أن ِّ تحقق معركة<br />
الموصل نجاحا ً حاسما دون أداء البيشمركة ً دورا محوري<br />
فيها، ويصعب تصور هذا الدَّ ور دون ِّ اتفاق سياسيّ<br />
واضح، ويتطلب هذا ِّ االتفاق ثقة َ متبادلة ال شيء يدل<br />
على توافر قدر كافٍ منها َّ حتى اآلن.<br />
وتجاو ً ا للصراع ّ الداخلي حول مستقبل الموصل، فإن<br />
للنظام اإليرانِ يّ مصلحة في »موصل ما بعد داعش«<br />
كجزء من طموحها الواسع إلضعاف الجماعات السن<br />
المعادية لها، وتحديد مستقبل منطقة تلعفر غرب<br />
الموصل، فإضافة إلى كونها ً موطنا لشيعة التركمان،<br />
ُ يحتمل أن ّ توفر تلعفر إليران ً موقعا على جانبي تقاطع<br />
المناطق الكردية، َّ العراقية والس َّ ورِية والتركية، وتمك<br />
إيران من فتح خطّ ب ٍّ يرتبط َّ بسورية وحزب الله اللبناني،<br />
لكونها تدرك جيدً ا أن خ طَّ األنبار محفوف بالمخاطر،<br />
ِّ فالنظام اإليرانِ ي َّ ة حماية التركمان الشيعة، سكان<br />
تلعفر في الموصل، يدفع باتجاه تعزيز مشاركة الحشد<br />
الشعبي في تلك المعركة، وأن يكون للحشد وجود<br />
كبير في المعركة التي ُ تعتبر لدى بعض ساسة الن<br />
اإليرانِ يّ ، قبل ساسة بغداد، ً مصيرية في تحديد طبيعة<br />
النفوذ اإليرانِ يّ في المرحلة المقبلة، فسيعني إفساح<br />
المجال لميليشيات الحشد الشعبي للمشاركة بكثافة<br />
في معركة الموصل، فرصة للنظام اإليرانِ يّ لتحويل<br />
نفوذه السياسيّ في العراق إلى سيطرة ميدانية فعلية.<br />
في المقابل ال يبدو أن تركيا ترغب في أن يجري تحرير<br />
الموصل بعيدً ا عنها، فتركيا تعتبر محافظة الموصل<br />
جزءً ا من فضائها األمنيّ ّ شمالي العراق، فمن يملك<br />
اليد الطولي في الموصل يمكن أن يكون له الصوت<br />
األعلى في العراق مستقب ، ناهيك بجواره اإلقليمي،<br />
وهو ما تعرفه أنقرة جي ً ا، وتخشى أن يكون إليران أو<br />
َّ<br />
َ ثم<br />
األكراد المناوئين لتركيا يد طولي في المدينة. ومِ ن<br />
فإنها لن تترك تحرير المدينة يجري بعيدً ا عنها، مهما<br />
كلف، لذلك أبدت تركيا رغبتها في التدخل العسكري<br />
ّ<br />
في معركة الموصل مستندة إلى ما أقره البرلمان<br />
التركي في نهاية <strong>سبتمبر</strong> 2016 من السماح للجيش<br />
التركي بالتدخل في سوريا والعراق، بأغلبية 298 صوت<br />
َّ المسلحة باستخدام<br />
من أصل 396، إذ ّ فوض الق َّ وات<br />
ً ا<br />
القوة في سوريا والعراق ومنحها صالحية اتخاذ اإلجراءات<br />
الالزمة في حال وجود أخطار متعلقة باألمن القومي<br />
التركي، وموافقة البرلمان التركي بغالبية كبيرة لتمديد<br />
مهمة الجيش التركي لمواصلة عملي َّ اته العسكري َّ ة خارج<br />
الحدود في العراق وسوريا لعام إضافي، وبهذا التمديد<br />
يستطيع الجيش التركي ُّ التحرك وتنفيذ جميع َّ العمليات<br />
َّ العسكرية َّ حتى نهاية أكتوبر عام 2017، خارج حدود<br />
بالده، بخاصةٍ في العراق وسوريا.<br />
وأمام هذه المشروعات َّ الداخلية َّ والخارجية المتناقضة،<br />
ً عن التخو ُّ ف الشديد من مشاركة الحشد الشعبي<br />
فضال<br />
الموالي للنظام اإليرانِ يّ في معركة الموصل يظهر<br />
التساؤل: كيف يمكن الذهاب إلى تلك المعركة في<br />
بيئة َّ عراقية منقسمة وبيئة َّ إقليمية متصارعة على<br />
الموصل؟ فإذا كانت معركة الموصل هي في األساس<br />
ً خيارا ًّ أمريكيا، فعلى أوباما أن يدرك أن أخطار خوض<br />
معركة الموصل قبل التوصل إلى تفاهمات واضحة،<br />
والتعامل معها بطريقة من ال ينظر إال إلى ما سيسجِّ له<br />
التاريخ له، قد ِّ يسبب كارثة ال ّ تقل فداحة عن تلك التي<br />
اقترفها سلفه جورج دبليو بوش عندما قرر غزو العراق<br />
عام 2003 دون أن يحسب حساب اليوم التالي إلسقاط<br />
صدَّ ام حسين.<br />
ُّ َّ كاني،<br />
ِّ َّ ية<br />
ًّ ا<br />
ِّ َّ ية<br />
ّ ن<br />
ِّ ظام<br />
ِّ لي<br />
َ َ ح<br />
َ ِّ ري<br />
ّ ، ُ بحج<br />
َّ م<br />
ُ ز<br />
تقرير الحالة اإليرانية <strong>سبتمبر</strong> 2016<br />
35<br />
www.arabiangcis.org
ّ<br />
ُّ<br />
ُّ<br />
ُّ<br />
ُ<br />
ّ<br />
ً<br />
ُّ<br />
ّ ين<br />
َ ب<br />
» رابعً ا: تتابعات التدخُّ ل اإليرانِيّ في اليمن:<br />
ال تزال األزمة الي ّ ة تراوح مكانها منذ استيالء َ الحوثِ ي<br />
المدعومين إيرانِ ًّ يا على العاصمة الي ّ ة صنعاء في<br />
<strong>سبتمبر</strong> 2014، واحتالل القصر الرئاسي، وإضفاء الطابع<br />
المذهبي على الصراع على نحو َّ عقد األزمة وخلق بيئة<br />
مالئمة للجماعات اإلرهابية للتوسع واالنتشار، خصوصا<br />
بعد سيطرتها على أجزاء واسعة من محافظة حضرموت<br />
شرقيّ البالد وأجزاء من محافظتي شبوة وأبين، وانقسم<br />
اليمن بين طرفين متصارعين: األول حكومة الرئيس<br />
الي ّ الشرعية هادي منصور من جانب، َ والحوثِ ي<br />
الذين أخفقوا في المفاوضات الي ّ ة التي دارت بالكويت<br />
وانتهت دون نتائج ت َ ر في 2016/8/6، والتي على<br />
أثرها أعلن الحَ وثِ ّ ي-صالح في خطوة مخالفة دستوري<br />
تشكيل المجلس األعلى باليمن إلدارة شؤون البالد، مم<br />
أسفر عن تدخل أمريكيّ يوم 2016/8/25 لحلّ األزمة<br />
وطرح مبادرة ثالثية األركان رفضها الحَ وثِ ّ ي-صالح وقبِ ل<br />
ً أوال حكومة وحدة َّ وطنية بمشاركة<br />
هادي، ترتكز على:<br />
الحَ وثِ ّ يين، ً وثانيا تسليم األسلحة الثقيلة والباليستية للدولة،<br />
وثالثا جالء َ الحوثِ ّ يين عن صنعاء.<br />
ً<br />
ومنذ ذلك الحين تباعدت رؤية الطرفين )الحكومة الشرعية<br />
والحَ وثِ ّ ي-صالح( إلى أبعد الحدود في ما يتعلق بتهدئة<br />
األوضاع واإلقبال على حلّ األزمة الي ّ ة العالقة، وت<br />
المعارك بين الطرفين على الحدود مع الس َّ ة، وقد<br />
شهد <strong>سبتمبر</strong> 2016 حدثين َ بالغي األه<br />
ّ ين<br />
ّ -صالح<br />
ًّ ا<br />
َّ ا<br />
َ ها<br />
َ َّ كث َ فت<br />
ُّ عودي<br />
َ مني<br />
َ ِّ م َّ ية:<br />
َ مني<br />
َ مني<br />
ُ ذك<br />
َ مني<br />
َ مني<br />
األول: قرار الرئيس هادي في 2016 9/21/ نقل البنك<br />
المركزي من صنعاء التي تسيطر عليها قوات الحَ وثِ ي<br />
صالح إلى عدن الستعادة سلطة القرار الماليّ للبالد،<br />
وهو ما رفضه الحَ وثِ ّ يون ألن من شأن ذلك، وفق خبراء<br />
االقتصاد، خنقهم ًّ ماليا ًّ واقتصاديا، والتمهيد للمعركة<br />
الفاصلة بتحرير العاصمة صنعاء وتجريدهم من أهم<br />
سالح استخدموه خالل عامين في مواجهة الحكومة<br />
الشرعية، وتسيير آلتهم الحربية وحشد وتجنيد المقاتلين<br />
وشراء الوالءات الق َ لية والعسكري<br />
الثاني: تصريح وزير َّ الخارجية الي ّ عبد الملك المخالفي<br />
بأن حكومته ستطبع خالل الفترة المقبلة -لم يحدد<br />
الموعد- ع ً جديدة، ألن احتياطي العمالت األجنبي<br />
لدى البنك المركزي في صنعاء الذي يسيطر عليه<br />
الحَ وثِ ّ يون تراجع إلى 700 مليون دوالر بتبديد َ الحوثِ ي<br />
نحو 4 مليارات دوالر على َّ عملياتهم َّ العسكرية ضدّ<br />
الحكومة الشرعية من احتياطي البنك المركزي.<br />
وليس ً مستغر ا في األحوال التي يعيشها اليمن ويعيشها<br />
فقط الشعب الي ّ أن تلجأ الحكومة الشرعية إلى هذه<br />
المعالجات ً استجابة للظروف ّ االقتصادية لس ّ العجز في<br />
الموازنة وإلى إلغاء كل األموال المنهوبة التي بحوزة<br />
الميليشيات بعد أن تنامى العجز نتيجة تراجع إيرادات<br />
الحكومة وانعدام الصادرات ّ االقتصادية في اليمن نتيجة<br />
الحرب العبثية التي تقودها قوات الحَ وثِ ّ ي-صالح وسيطرتها<br />
على البنك المركزي وعلى احتياطيات العمالت األجنبي<br />
كما تواجه الدولة ت ُّ ل أعباء الحفاظ على الشرعية من<br />
خالل االستمرار في دفع رواتب الموظفين في القطاع<br />
ّ العام وفي َّ المؤسسات َّ العسكرية وتأمين احتياجات<br />
المواطنين. كل ذلك في ظِ لّ التراجع الكبير في نسبة<br />
تحويالت كثير من المغتربين الي ّ ين. ُ يضاف إلى ذلك<br />
االنعدام شبه ّ التام لالستثمارات وشلل حركة اإلنتاج<br />
بشكل ّ عام نتيجة لحالة الال حرب والال سلم في اليمن.<br />
وبصرف النظر عن البنية ّ االقتصادية َّ المشوهة، اقتصاد<br />
الحرب في حدّ ذاته ِّ يكبل مفاصل الدولة ويزيد معد<br />
التضخُّ م ويتسبب في إضعاف قيمة الريال الي<br />
العمالت َّ األجنبية، ففي ّ خضم تلك االمواج العاتية قد<br />
تلجأ الحكومة الي ّ ة إلى إلغاء التداول بالريال الي<br />
واعتماد عملة جديدة.<br />
ومن المفارقات العجيبة اتهام المساعد الخاص لرئيس<br />
البرلمان في الشؤون َّ الدولية حسين أمير عبد اللهيان،<br />
السعودي َ بتطويل عمر األزمة باستمرار المقاتالت<br />
الس َّ ة في ّ شن غاراتها على البلدات الي ّ ة، واصفا<br />
ذلك ب«عدم االتزان ًّ سياسيا«)114(، وتصريح القيادي الميداني<br />
بجماعة الحَ وثِ ّ يين على الهمذاني عن استمرار تقد<br />
الق َّ وات التابعة للحوثي-صالح َّ حتى عمق 150 كيلومتر<br />
في محافظة جيزان السعودي<br />
وتداولت وسائل االعالم اإليرانِ َّ ية، ومنها وكالة أنباء<br />
»تسنيم«، دعوة التحالف العر ّ بقيادة الس َّ عودية يوم<br />
2016/9/26 لعقد تسوية َّ سياسية شاملة في اليمن<br />
ال َّ مجرد هدنة، كما اقترح َ الحوثِ ي<br />
إذ اقترح صالح الصماد رئيس المجلس السياسيّ األعلى<br />
الذي شكَّ له َ الحوثِ ّ يون هدنة لوقف إطالق النار على<br />
َّ ة،<br />
َ د<br />
َّ الت<br />
َ ّ مني مقابل<br />
َ منيّ<br />
ُّ م<br />
ً ا<br />
َ مني<br />
َ مني<br />
َّ ة)115(.<br />
ّ ون يوم 2016/9/25،<br />
َ بي<br />
َ مني<br />
َ َ حم<br />
َ مني<br />
َّ ة<br />
ُّ عودي<br />
- ّ<br />
َّ ة<br />
َّ ة)113(.<br />
َ مني<br />
َ ب<br />
ُ َ ملة<br />
)113( ايسنا، انتقال بانک مرکزی از صنعا به عدن واصالحات در دولت مستعفی یمن، 29 شهريور http://www.isna.ir/news/95062917969 1395،<br />
)114( مهر، امیر عبد اللهیان: سکوت دنیا در قبال جنایات سعودی در یمن غیر قابل توجیه است، ۱۰شهریور ۱۳۹۵، .http://soo.gd/wbkz<br />
)115( اطالعات، نیروهای یمنی تا عمق ۱۵۰ کیلومتری خاک عربستان پیشروی کردند، ۲۸شهریور ۱۳۹۵<br />
www.arabiangcis.org<br />
36<br />
تقرير الحالة اإليرانية <strong>سبتمبر</strong> 2016
ّ<br />
ُّ<br />
ُّ<br />
ُّ<br />
ُّ<br />
ُّ<br />
ِّ<br />
َ<br />
ً<br />
ُّ<br />
ُّ<br />
الحدود مع الس َّ عودية مقابل وقف للغارات الج َ ِّ و َّ ية َّ ة-الس<br />
التي ُّ يشنها التحالف على َ الحوثِ ّ يين، كما تداولت أيضا<br />
نشر السفارة الس َّ عودية في واشنطن مقتر ً ا للتسوية<br />
السلمية في اليمن يتضمن أربعة بنود: انسحاب القوى<br />
من صنعاء ومن المدن الحيوية، ونقل األسلحة الثقيلة<br />
والصواريخ من أنصار الله وحلفائها إلى طرف ثالث،<br />
َ ح<br />
وتشكيل حكومة وحدة َّ وطنية، واحترام أمن وسالمة<br />
وحرمة الحدود الدولي<br />
َّ ة)116(.<br />
» خامسً ا: تتابعات العَ اقات المصريَّ ة-اإليرانِيَّ ة<br />
رغم تعدُّ د القضايا الخالفية بين مصر وإيران التي<br />
ت َ ت في قطع َ العالقات الدبلوماسية عام 1979<br />
لتعود فقط على م َ ى مكاتب رعاية المصالح في<br />
عام 1991، تداولت ِّ الصحافة اإليرانِ َّ ية ً أخبارا تعكس رغبة<br />
َّ مصرية في ُ التقارب مع إيران على حساب الع<br />
المصري َّ عودية بتداول وكالة أنباء »تسنيم« ً خبرا<br />
تحت عنوان »القاهرة تدير ظهرها للرياض وتتجه إلى<br />
طهران«، مشيرة إلى امتعاض وزير َّ الخارجية السعودي<br />
عادل الجبير من لقاء وزير الخارجي َّ ة المصري ّ سامح شكري<br />
نظيره اإليرانِ يّ محمد جواد ظريف على هامش اجتماعات<br />
الدورة الحادية والسبعين َّ للجمعية َّ العامة لأل َ ُمم َّ المتحدة<br />
بنيويورك التي انعقدت في الفترة 2016/9/27-20،<br />
حيث لم يلتقِ -على ّ حد زعم الخبر- الرئيس المصريّ<br />
عبد الفتاح السيسي، مع وليّ العهد الس ُّ عودي ّ محمد<br />
بن نايف، وال شكري مع نظيره السعوديّ الجبير)117(،<br />
وفي السياق ذاته تناولت وكالة األنباء اإليرانِ َّ ية ً خبرا<br />
ذكرت فيه أن األمين ّ العام السابق لجامعة الد<br />
العر ّ ة عمرو موسى وصف قرار الس َّ عودية تشكيل ما<br />
ي َّ مى التحالف العر ّ بقيادة الس َّ عودية في اليمن،<br />
ب«غير الصائب«)118(.<br />
ُّ و َ ل<br />
َ بي<br />
َ بي<br />
ُ س<br />
َ القات<br />
ُ ستو<br />
َ َّ سبب<br />
)116( تسنيم، السفارة السعوديَّة في واشنطن تنشر مقترَحًا للتسوية السلمية في اليمن، .http://bit.ly/2bBk48Q 3016/8/30<br />
)117( تسنيم، القاهرة تدير ظهرها للرياض وتتجه إلى طهران، 26-/09/http://www.tasnimnews.com/ar/news/2016<br />
)118( إيرنا، عمرو موسى: ما تفعله السعوديَّة بالعرب وهللا ما كانت إسرائيل قادرة على فعله ولو حاربتنا ألف عام، 2016/9/8<br />
/http://www.irna.ir/ar/News/82222767<br />
تقرير الحالة اإليرانية <strong>سبتمبر</strong> 2016<br />
37<br />
www.arabiangcis.org
ّ<br />
ُّ<br />
}<br />
» العالقات<br />
اإليرانِية-األمريكية<br />
منذ توقيع إيران االتِّ فاق النوَ وِ يّ مع مجموعة<br />
»1+5« في 14 يوليو 2015 في مدينة لوزان<br />
السويسرية من أجل تسوية شاملة تضمن<br />
الطابع السلمي للبرنامج النوَ وِ يّ اإليرانِيّ ، وإلغاء<br />
العقوبات على إيران، دخلت العَ اقات اإليرانِيَّ ة-<br />
األمريكيَّ ة -وفقً ا للمراقبين للعَ اقة بين إيران<br />
والغرب- فصلً جديدً ا يسوده التوجُّ ه نحو التقارُ ب<br />
السياسيّ في العَ اقات الدوليَّ ة بين البلدين تجاه<br />
القضايا اإلقليميَّ ة والدوليَّ ة العالقة، بخاصَّ ة في<br />
ما يتعلق بالملف النوَ وِ يّ، وانفراجة في العَ اقات<br />
بين الدولتين. ومنذ توقيع هذا االتِّ فاق تتوالى<br />
المؤشِّ رات الدالَّ ة على تقارب إيرانِيّ أمريكيّ ،<br />
ومنها أمران خال <strong>سبتمبر</strong> 2016:<br />
الشأن<br />
الدوليّ<br />
1- معارضة إدارة أوباما مساعي الكونغرس إلصدار قانون<br />
للكشف عن أموال كبار القيادات اإليرانِ َّ ية )المرشد والرئيس<br />
وأعضاء مجلس تشخيص مصلحة ِّ النظام، باإلضافة<br />
إلى وزير االستخبارات ورئيس استخبارات الحرس الثوري<br />
وقادة الحرس الثوري الكبار كقائد فيلق القدس قاسم<br />
سليماني وغيره(، وذلك تحت عنوان »شفافية أموال<br />
وممتلكات قادة إيران«، إذ تقول اإلدارة َّ األمريكية إن<br />
إقرار القانون قد يوحي إلى إيران ومجموعة »1+5«<br />
أنها محاولة للتنصل من تنفيذ االلتزامات َّ األمريكية في<br />
ما يتعلق برفع العقوبات عن إيران، وهددت اإلدارة<br />
َّ األمريكية باستخدام حق »الفيتو« ّ ضد القانون ولو تم<br />
إقراره، إذ من َّ المقرر طرحه للتصويت )لم َّ يحدد الموعد(<br />
كقانون ُ ملزِم للحكومة َّ األمريكية يطالبها بالكشف علن<br />
عن جميع ممتلكات كبار القيادات في إيران، وكيفية<br />
حصولهم على هذه الممتلكات واستخدامها، من خالل<br />
إعداد وِ زارة الخزانة َّ األمريكية ً تقريرا شامال خالل 9 أشهر<br />
من إقراره عن ممتلكاتهم)119(.<br />
في الوقت نفسه لم ُ تبدِ اإلدارة ذاتها أي ّ رد فعل تجاه<br />
ً ا<br />
)119( تسنيم، تسنيم، تهدید أوباما به وتوی طرح ضدَّ ایرانی موسوم به شفافیت مالی، 1 مهر 1 1395، مهر 1395، http://www.tasnimnews.com/fa/<br />
/1192944/01/07/news/1395<br />
www.arabiangcis.org<br />
38<br />
تقرير الحالة اإليرانية <strong>سبتمبر</strong> 2016
َّ<br />
ِّ<br />
ً<br />
ّ<br />
ّ<br />
َّ<br />
َّ<br />
ً<br />
ُّ<br />
َ<br />
َّ<br />
َّ<br />
ُّ<br />
ً<br />
َّ<br />
َّ<br />
ُّ<br />
مطالبة ً 60 عضوا بالكونغرس ّ األمريكي بتجميد تزويد َ حَ<br />
الس َّ عودية بصفقة سالح بقيمة 1.15 مليار دوالر، وتبر<br />
اإلدارة هذا الموقف -على حدّ قولها- لتوالي ضربات<br />
التحالف العر َّ ة بقيادة الس َّ ة في اليمن على<br />
نحو أدَّ ى إلى سقوط عديد من المدنيين الي<br />
2- تأكيد وزير َّ الخارجية اإليرانِ ّ ي جواد ظريف أنه في أثناء<br />
لقائه نظيره األمريكيّ جون كيري على هامش الجمعي<br />
َّ العامة لأل َ ُمم َّ المتحدة حصل على وعود َّ أمريكية بتحفيز<br />
ُور َّ ة لتعزيز التعامالت الت َّ ة مع إيران،<br />
الدُّ َ ول األ<br />
خصوصا البنوك األُور<br />
وأكَّ دت افتتاحية صحيفة »سياست روز«)122( في الوقت<br />
َ ّ ي بعد رحيل أوباما يشوبه<br />
نفسه، أن مستقبل ِّ االتفاق النو وِ<br />
ِّ المنظرين ّ األمريكيين في<br />
َ م<br />
الغموض، لدرجة أن م<br />
الجامعات ووسائل اإلعالم يتحدثون عن إمكانية إعادة<br />
العقوبات ّ االقتصادية ّ ضد إيران وإمكانية اندالع حرب مع<br />
إيران. يعكس ذلك تصريحات روحاني في االجتماعات<br />
األخيرة َّ للجمعية العامة لألُمم َّ المتحدة التي قال فيها<br />
إن واشنطن لم ُ توفِ ُّ بتعهداتها مع إيران، وأيضا خطابات<br />
المرشحين الرئاسيين في االنتخابات َّ األمريكية التي لم<br />
تستبعد الهجوم العسكريّ على إيران، ومع أن االت<br />
َ ّ ي أبعد شبح الحرب عن البلدين فإن فكائز االت<br />
النو وِ<br />
َّ مهتزة، ألن المرشح الجمهوري دونالد ترامب غير راضٍ<br />
عن ِّ االتفاق ويرى ضرورة إعادة التفاوض بشأنه، أما<br />
المرشحة َّ الديمقراطية هيالري كلينتون ِّ فتؤيد االت<br />
َ ّ ي ، ولكنها تتحدث عنه بإيجابية ّ أقل بكثير من<br />
النو وِ<br />
خطاب أوباما تجاهه.<br />
ِّ ر<br />
ّ ين)120(.<br />
َّ ة<br />
ِّ فاق<br />
ِّ فاق<br />
ِّ فاق<br />
َ مني<br />
ِّ َ جاري<br />
ُّ عودي<br />
ُ َّ وبية .)121(<br />
ُ عظ<br />
َ ّ بي َ الج ِّ وي<br />
ُ وبي<br />
» العالقات اإليرانية-الروسية<br />
َّ ة-الر<br />
واصل منحنى َ العالقات اإليرانِ ي ُّ وسِ َّ ية مساره الصاعد<br />
في شهر <strong>سبتمبر</strong> 2016م، وهو المسار الذي دشنه<br />
حسن روحاني منذ ِّ توليه الس ْ لطة عام 2013م، ودعمه<br />
خامنئي بلقائه بوتين عام 2015م في طهران. ونتيجة<br />
لهذه ِّ السياسة ت َ ت َ العالقات اإليرانِ ي ُّ وسِ َّ ية سواء<br />
على الم َ ى االقتصادي أو على م َ ى الدعم<br />
المتبادل ًّ سياسيا ًّ وعسكريا في القضايا َّ اإلقليمية، وأبرزها<br />
األزمة الس َّ ورِية، وإن كان العداء التاريخي بين البلدين،<br />
فضال عن تعارض الموقع الجيو-بوليتيكي، َ ي ُ حوالن دون<br />
ً<br />
ت ُّ ول َ عالقة التعاون إلى تحالف استراتيجي.<br />
من بين أبرز مجاالت التعاون المتعددة بين روسيا وإيران<br />
ًّ حاليا التنسيق السياسي ّ في األزمة الس<br />
وإن كان لم يشهد في هذا المجال تطو ً ا ي َ ر خالل<br />
شهر <strong>سبتمبر</strong>، إذ ال تزال الق َّ ات اإليرانِ َّ ية تقف على أبواب<br />
حلب، بينما الطائرات ُّ الروسِ َّ ية تواصل القصف تمهيد<br />
لالقتحام اإليرانِ يّ المدعوم من قوات بشار األسد التي<br />
أصبحت تمارس ً أدوارا ثانوية في سوريا مقارنة بالدورين<br />
ُّ الروسي واإليرانِ ّ ي ، ومع توقيع روسيا والواليات المت<br />
ِّ اتفاق الهدنة ووقف إطالق النار، تزايدت المخاوف اإليرانِ ي<br />
من ُ التقارب بين القوتين العظميين على حسابها، لكن ما<br />
جعل إيران تطمئنّ وتخفف من روعها، أن الهدنة ُ ب نِ ي<br />
َّ الشأن العر<br />
على أساس هش كما َّ بين ُ التقرير في جزء<br />
الخاص باألزمة الس َّ ة، وراهنت إيران على انهيار الهدنة<br />
قبل أن ت َّ ق، َّ إما لعيوب في ِّ االتفاق وعدم صدق نِ ي<br />
ِّ الموقعين، وإما القتناعها بقدرتها على إفشال الهدنة<br />
بنفسها من خالل وجودها على األرض في سوريا إذا<br />
ما استدعى األمر)123(. إال أن شهر <strong>سبتمبر</strong> شهد تطو<br />
في َ العالقات اإليرانِ ي ُّ وسِ َّ ية على ثالثة أصعدة أ<br />
َ َّ ية َّ والكهربية، والتعاون<br />
التعاون في مجال الطاقة النو وِ<br />
المصرفي، والتعاون العلمي.<br />
َ َّ ية والكهربي<br />
ً : التعاون في مجال الطاقة النو وِ<br />
تؤكِّ د روسيا دائما في خطابها الموجه إلى إيران أنها<br />
الشريك الوحيد الذي يمكن أن يتحدَّ ى َ المجتمع الدوليّ<br />
في سبيل تنفيذ تعهُّ داته ّ االقتصادية مهما كانت، مستندة<br />
في ذلك إلى تاريخ التعاون ُّ الروسي مع إيران في<br />
َ َّ ية إلنتاج الطاقة الكهربائية، إذ<br />
بناء محطة بوشهر النو وِ<br />
استمرت روسيا في تعاونها مع إيران على مدار سنوات<br />
الحظر االقتصادي والعقوبات َّ الدولية التي تعرضت لها<br />
إيران، وهو ما ردَّ ده سيرجي كريينكو رئيس شركة »روس<br />
أتوم« ُّ الروسِ َّ ية لدى توقيعه عقد بناء المرحلة الثانية<br />
َ ي<br />
من محطة بوشهر النو وِ<br />
وق َ ت إيران مع روسيا في <strong>سبتمبر</strong> عقد إنشاء المرحلتين<br />
الثانية والثالثة من محطة بوشهر الكهرو-ذَ ر<br />
مليارات دوالر، وسوف يستغرق إنشاؤهما عشر سنوات،<br />
على أن يبدأ العمل في المرحلة الثانية هذا العام، ويبدأ<br />
ُّ َّ ورِية،<br />
ً ا<br />
َّ حدة<br />
َّ ة<br />
َ ت<br />
َ بيّ<br />
َّ ة<br />
ُّ ً را<br />
ُ َ خرى:<br />
َّ ة<br />
ُّ ر ُ ذك<br />
ِّ َّ ية بقيمة 10<br />
ّ والعسكري<br />
ُ و<br />
َّ ة)124(.<br />
َّ ة-الر<br />
ُّ ورِي<br />
ُ َ طب<br />
° أوال<br />
َّ ع<br />
َّ ة-الر<br />
ُ ستو<br />
َ َّ طور<br />
ُ ستو<br />
)120( تسنيم، فورين بوليسي: 60 عضوً ا من الكونغرس يطالبون أوباما بتجميد بيع أسلحة للسعوديَّة، 2016/8/30، http://bit.ly/2bZBKMy<br />
)121( شهروند، ظریف خبرداد: تعهد آمریکا برای رفع نگرانیها در مورد سرمایه گذاری در ایران، 5 مهر 1495<br />
)122( صحيفة سياست روز: قول أمريكا قول نيست، ۵ مهر ۱۳۹۵، http://cutt.us/uPBFS<br />
)123( صحيفة افرينش: صلح دو ابر قدرت، تهديد منافع إيران، 1395/6/21 هش https://goo.gl/9IgTC9<br />
)124( إيران تبني محطَّة نووية ثانية بمساعدة رُوسِ يَّة في بوشهر، i24news، 10/9/2016 http://cutt.us/OUCul<br />
http://cutt.us/8zab<br />
تقرير الحالة اإليرانية <strong>سبتمبر</strong> 2016<br />
39<br />
www.arabiangcis.org
ً<br />
َ<br />
َّ<br />
ً<br />
ً<br />
ِّ<br />
َّ<br />
ْ<br />
ُ<br />
ِّ<br />
العمل في المرحلة الثالثة عام 2017م، ومن المعروف<br />
أن إيران تمتلك ًّ حاليا في بوشهر مفاعال ً ا إلنتاج<br />
الطاقة الكهرو-ذَ ر َّ ة يعمل بطاقة ألف ميغاوات، وقد<br />
ش ِّ ل عام 2011م)125(.<br />
توفر المرحلتان الثانية والثالثة من مفاعل بوشهر إليران<br />
استهالك 22 مليون برميل نِ فط ًّ سنويا إلنتاج نفس<br />
حجم الطاقة َّ الكهربية التي ستنتج من المفاعل، وتنتج<br />
المرحلة الثانية وحدها 1057 ميغاوات، بينما تنتج إيران<br />
75 ألف ميغاوات من جميع محطاتها َّ الكهربية، ويتزايد<br />
استهالكها بمعدَّ ل %6 ًّ سنويا)126(، وحتى اآلن تصد<br />
إيران الطاقة َّ الكهربية إلى العراق وأذربيجان وباكستان،<br />
ولديها مشروع طَ موح لتصدير الكهرباء إلى تركيا ومنها<br />
َ ي<br />
إلى أوروبا، كما تهدف إلى إنشاء 20 محطة نو وِ<br />
إلنتاج الكهرباء.<br />
َ ّ ي بين البلدين عند محطة<br />
ولم يتوقف التعاون النو وِ<br />
َ َّ ية فقط، وإنما أعلن في نفس الشهر<br />
بوشهر النو وِ<br />
عن نقل ًّ 38 طنا من الماء الثقيل الم َ ج في إيران إلى<br />
ً فضال عن ِّ اتفاق روسيا وإيران على التعاون<br />
روسيا)127(،<br />
في مجال التطوير التقني الحديث للنظائر المستقرة في<br />
محطة فرودو، وذلك في أثناء زيارة سيرجي ريابكوف<br />
لطهران)128(. مسارعة روسيا إلى توقيع هذا التعاقد<br />
طويل األمد أغلقت الباب أمام المنافسين األُور<br />
الذين كانوا يطمحون إلى الحصول عليه، َّ بخاصة ألمانيا،<br />
إذا ما أخذنا في االعتبار أنها أول َ من َ ع مِ ل في محطة<br />
َ َّ ية، ومِ ن ث َّ رسخت روسيا أقدامها في<br />
بوشهر النو وِ<br />
َ ي<br />
إيران كشريك ال بديل عنه في المشروعات النو وِ<br />
اإليرانِ َّ ية، األمر الذي َّ سيترتب عليه تدعيم التعاون بين<br />
البلدين في َّ بقية المجاالت بالتبعية، ويضمن استمرارية<br />
التعاون عبر العقود طويلة األجل التي َّ وقعها الطرفان.<br />
° ً ثانيا: التعاون المصرفي<br />
على الرغم من استمرار الحظر الذي تفرضه الواليات<br />
َّ المتحدة على إيران في التعامل بالدوالر، وعدم إصدار<br />
ُور َّ ة إلى عدم فرض غرامات<br />
تعميم ْ يطم ئِ ن البنوك األ<br />
مالية على البنوك المتعاملة مع إيران َّ حتى شهر <strong>سبتمبر</strong>،<br />
ُور َّ ة مثل ألمانيا بدأت ُ تقدِ م على<br />
فإن بعض الدُّ َ ول األ<br />
السماح لبنوك إيرانِ َّ ية بافتتاح فروع على أراضيها، إذ أعلنت<br />
إيران عن افتتاح فروع لثالثة بنوك هي »ميدل إيست<br />
بنك«، و«بارسيان بنك«، و«سينا بنك« في ميونخ بوالية<br />
بافاريا األلمانية)129(، األمر الذي دفع روسيا إلى اللحاق<br />
ُّ التخلف في هذا المجال عن منافسيها<br />
بالغرب وعدم<br />
األُور ّ ين، وعلى رأسهم ألمانيا، َّ بخاصة مع زيادة التبادل<br />
الت اريّ بين روسيا وإيران بنسبة %70 خالل األشه<br />
الستة األولى من عام 2016م، مِ ما دفعها إلى توقيع<br />
ثالث وثائق خالل شهر <strong>سبتمبر</strong> تتعلق بالتعاون بين<br />
البنك الت اريّ ُّ الروسي وبنك تنمية الصادرات اإليرانِ ي<br />
تسمح باستخدام العملة َّ الوطنية للبلدين في حسابات<br />
توريد البضائع، كما تمهد هذه االت َّ ات لتأسيس بنك<br />
َ مشترك، تكون مهمته تسهيل َّ عمليات التبادل الت اريّ<br />
بين البلدين، إذ يفشل كثير من الصفقات الت َّ ة بين<br />
البلدين لعدم وجود بنك َ مشترك بينهما، وفقا لتصريح<br />
السفير اإليرانِ يّ في موسكو مهدي سنائي)130(.<br />
فكرة إنشاء بنك ُ روسِ ّ ي-إيرانِ ي َ ك بدأت منذ عام<br />
2014م عندما كان حبيب الله عسكر أوالدي رئيس حزب<br />
»المؤتلفة« اإلسالميّ رئيسا َّ لجمعية »الصداقة اإليرانِ ي<br />
ُّ الروسِ َّ ية«، ومنذ بداية عقد المؤتمر السنويّ للتعاون<br />
الت اريّ بين البلدين عام 2015م تأك َ ت الفكرة، إلى<br />
َ ذت خطوات َّ عملية لتنفيذها في شهر <strong>سبتمبر</strong>،<br />
أن ُّ ات خِ<br />
بخاصة مع زيارة وكيل وِ زارة الزراعة اإليرانِ يّ علي أكبر<br />
مهر فرد لموسكو وافتتاحه ما ي َّ ى »الخط الجمركي<br />
األخضر« لتصدير الحاصالت الزراعية اإليرانِ َّ ية إلى روسيا.<br />
وقد افتتحت إيران بالفعل فرعا لبنك »ملي إيران« في<br />
موسكو تحت اسم »مير بزنس«)131(.<br />
لكن افتتاح بنوك َّ غربية في إيران، لم يتم َّ ى اآلن<br />
بشكل فعليّ ، وإن كان زيجمار غابريل، نائب المستشارة<br />
َّ األمريكية أنجيال ميركل، في أثناء زيارته األولى إليران<br />
في أغسطس 2015م، طلب افتتاح بنك ألماني في<br />
إيران، وقوبل طلبه بر ٍّ فاتر من ّ ولي الله سيف محافظ<br />
البنك المركزي اإليرانِ يّ الذي قال: »يمكن افتتاح بنك<br />
ألماني داخل إحدى المناطق ّ االقتصادية الحرة، وت<br />
َ آت ّ االقتصادية َّ األجنبية العاملة<br />
عليه نفس قوانين الم<br />
في تلك المناطق«)132(.<br />
بالنظر إلى َ مجالي التعاون السابقين بين إيران وروسيا،<br />
نلحظ منافسة بين روسيا وألمانيا على توسيع النشاط<br />
الت اريّ مع إيران وتوقيع العقود طويلة األجل معها،<br />
َّ بخاصة أن وزير االقتصاد األلماني زار إيران زيارة ثانية في<br />
ُ ر<br />
َّ ة،<br />
َّ ة-<br />
ِّ جَ<br />
ُ َ ط َّ بق<br />
ِّ َ جاري<br />
ّ حت<br />
ّ د<br />
ِّ فاقي<br />
ّ مشتر<br />
ُ َ سم<br />
َ د<br />
ُ نش<br />
ِّ جَ<br />
ُ ِّ وبي<br />
ِّ جَ<br />
ِّ جَ<br />
ِّ جَ<br />
ِّ ر<br />
َّ ة<br />
ُ ِّ وب ّ يين<br />
َّ ة<br />
ً واحد<br />
ُ نت<br />
ُ وبي<br />
َ م<br />
ُ وبي<br />
ِّ ي<br />
ُ غ<br />
)125( وكالة أين اإلخبارية: إيران: بدء تنفيذ المرحلة الثانية لمحطة بوشهر الكهرو-ذَرِّيَّة، 10/9/2016، http://cutt.us/RRrzX<br />
)126( إيالف: بدء أعمال البناء في مفاعلين نوويَّين جديدَين في إيران، 10 <strong>سبتمبر</strong> 2016م http://cutt.us/WH9L<br />
)127( صحيفة إيران: إيران 38 تن اب سنگین به روسیه تحویل داد، 6 مهر https://goo.gl/2KODWf 1395<br />
)128( صحيفة جام جم: جزئیات مذاکره ریابکوف با عراقچی وتخت روانچیhttp://soo.gd/6X4i<br />
)129( هافينغتون بوست عربي: بنوك إيرانية تفتح فروعًا لها في مدينة ميونيخ، http://cutt.us/46z7<br />
)130( الوفاق أون الين: تأسيس مصرف إيراني-رُوسِ يّ يعتمد العملة الوطنية للبلدين http://cutt.us/jqjh8<br />
)131( وكالة أنباء فارس: المصارف الرُوسِ يَّة تتطلَّع إلى الوجود في إيران http://fna.ir/JB55KG<br />
)132( وكالة أنباء شينخوا: ألمانيا تفتتح بنكًا فى إيران لتسهيل التجارة http://cutt.us/EkBOn<br />
www.arabiangcis.org<br />
40<br />
تقرير الحالة اإليرانية <strong>سبتمبر</strong> 2016
ً<br />
ً<br />
ُّ<br />
ً<br />
ّ<br />
َّ<br />
َ<br />
ّ<br />
شهر <strong>سبتمبر</strong> بعد زيارته األولى في أغسطس 2015م،<br />
ُّ الشروط التي وضعها لفتح مجاالت التعاون مع<br />
وإن كانت<br />
إيران قد حدَّ ت بشِ َّ دة من نجاح الزيارة، إذ اشترط زيجمار<br />
اعتراف إيران بإسرائيل، ومناقشة ملف حقوق اإلنسان<br />
في إيران، وموقف إيران من قضايا الشرق األوسط. لكن<br />
ُّ الشروط، بل تتفق مع إيران في<br />
روسيا ال تضع مثل هذه<br />
معظم هذه القضايا، َّ بخاصة أزمات الشرق الوسط، ومن<br />
ثم يبدو أن المنافسة قد حُ سمت لصالح روسيا مبك<br />
ً ا: التعاون العلمي<br />
اتجهت إيران في <strong>سبتمبر</strong> إلى تدعيم َ عالقاتها العلمية<br />
مع روسيا من خالل عقد ات َّ ات تبادل طالبي مع<br />
َّ ص االبتعاث الحكومي اإليرانِ يّ<br />
22 جامعة ُ روسِ َّ ية، إذ ت<br />
إلى الجامعات األُور َّ ة َّ واألمريكية إلى ٍّ حد كبير على<br />
مدار السنوات الماضية، وتعاني إيران نقصا في الكوادر<br />
َّ المدربة في بعض المجاالت، بخاصة التقنيات الحديثة،<br />
نتيجة هجرة العقول اإليرانِ َّ ية، على الرغم من توافر بنية<br />
أساسية جيدة في التعليم الجامعي الحكومي من ناحية<br />
الكَ م ، وتطمح إيران إلى تحسينه من ناحية الكيف. لدى<br />
إيران 5 ماليين طالب جامعي، و2800 كلية جامعية،<br />
ونحو 1000 مركز بحثي، وضمن ِّ اتفاقية التعاون العلمي<br />
التي وق َ تها إيران مع روسيا ُّ اتفقي على عقد الدورة<br />
الثامنة عشرة للمؤتمر العال ّ للعلوم والتكنولوجيا<br />
الذي تنظِّ مه روسيا ًّ سنويا، في مدينة أصفهان اإليرانِ ي<br />
عام 2018م)133(.<br />
الجانب ُّ الروسي َّ شجع اإليرانِ ِّ يين على الدخول معه في<br />
مجال التعاون العلميّ بذِ ْ كره أن ً جزءا ً كبيرا من التقد<br />
العلمي والتقني الذي حق َ ته الهند راجع إلى التعاون<br />
العلميّ بين الهند وروسيا.<br />
» الموقف األمريكيّ من<br />
التعاون الروسي-اإليرانِيّ<br />
أبدت الواليات َّ المتحدة قلقا بالغا من تنامي التعاون<br />
ُّ الروسي-اإليرانِ ّ ي ، لدرجة أن لجنة الشرق األوسط وشمال<br />
إفريقيا الفرعية بالكونغرس األمريكيّ عرضت مشروع<br />
قانون للتجسس على التعاون بين إيران وروسيا، الذي<br />
َّ ف وِ زارة ِّ الدفاع َّ األمريكية تقديم تقرير سنوي<br />
بموجبه ت<br />
للكونغرس يتعلق بالتعاون بين موسكو وطهران، وهو<br />
التقرير الذي يجب أن يشمل توضيحً ا ً وشرحا كامال<br />
وم َ ى هذا التعاون وتأثيره على األمن الوطني<br />
األمريكيّ والمصالح االستراتيجية، وعالوة على هذه<br />
التقرير سيجري ُّ تتبع الموضوعات المرتبطة بتوحيد مجاالت<br />
التعاون اإليرانِ يّ ُّ الروسي، ومن بينها مركز االستخبارات<br />
المشترك الذي شكّ لته إيران وروسيا وسوريا في بغداد،<br />
والتعاون بين الق َّ ات البحرية ُّ الروسِ َّ ية واإليرانِ َّ ية، والتعاون<br />
ُّ الروسي مع حزب الله في سوريا ولبنان والعراق، والمصالح<br />
المشتركة لطهران وموسكو في أمريكا الالتينية)134(.<br />
ً لكيفية<br />
ُ و<br />
ُ َ كل<br />
ُ ستو<br />
من خالل النقاط المحدَّ دة والتي يجب أن يشتمل<br />
عليها تقرير وِ زارة الدِّ فاع َّ األمريكية، ندرك طبيعة وحجم<br />
المخاوف َّ األمريكية من التعاون ُّ الروسي-اإليرانِ ي<br />
كانت الواليات َّ المتحدة تحركت الحتواء هذا الخطر،<br />
فال تزال الدُّ َ ول العر ّ ة لم تتحرك بالشكل الكافي في<br />
هذا االتجاه.<br />
ّ ، وإن<br />
َ بي<br />
َّ ة<br />
ُّ م<br />
ِّ ً را.<br />
ِّ فاقي<br />
َ مي<br />
َّ ق<br />
َ قل<br />
ُ وبي<br />
َّ ع<br />
° ثالث<br />
)133( وكالة أنباء ايرنا: تفاهم افزایش همکاری های دانشگاهی ایران وروسیه در مذاکرات مسکو، https://goo.gl/hgHsvF<br />
)134( صحيفة وطن امروز: تالش کنگره آمریکا برای جاسوسی از همکاریهای ایران وروسیه https://goo.gl/9KS4zS<br />
تقرير الحالة اإليرانية <strong>سبتمبر</strong> 2016<br />
41<br />
www.arabiangcis.org
َ<br />
ً<br />
ً<br />
َّ<br />
ُ<br />
َّ<br />
ُّ<br />
ً<br />
ُ<br />
ُّ<br />
ْ<br />
َّ<br />
ً<br />
َّ<br />
ّ<br />
ُ<br />
الخالصة واالستنتاجات<br />
توصَّ لنا في هذا التقرير إلى عدد من االستنتاجات<br />
والمؤشِّ رات، يمكن تلخيص أبرزها كما يلي:<br />
في الشأن الداخلي<br />
}<br />
º مرت إيران خالل شهر <strong>سبتمبر</strong> بحالة من التهدئة على صعيد المنافسات َّ السياسية الداخلية، وترسيخ لالصطفاف<br />
الس ّ التقليدي بعد مناوشات على مدار الشهرين الماضيين، ومحاولة تغيير بنية التحالفات َّ السياسية التي<br />
شكّ لت منذ عام 2013م، فلم يعد اإلصالحيون يناقشون مسألة تجاوز مرحلة روحاني، وت َّ د دعمهم له في<br />
االنتخابات الرئاسية القادمة، وإن كانوا ال يزالون يمارسون ضغوطً ا عليه لتغيير بعض الوزراء في الحكومة. كما<br />
شهد الشهر أيضا حالة من التهدئة بين روحاني وخامنئي، خصوصا مع إزاحة األخير أحمدي نجاد من المنافسة<br />
َّ ة ُّ لتحركاته الدولي<br />
َ ي<br />
على مقعد الرئاسة. كما ّ أقر روحاني بوجود قصور في تنفيذ ِّ االتفاق الن وِ<br />
َ ّ ي وبدأها بالضغط على الواليات َّ المتحدة لتنفيذ بنود ِّ االتفاق عبر<br />
لتعظيم المكاسب اإليرانِ َّ ية من ِّ االتفاق الن وِ<br />
تدويل القضية في خطابه باألمم َّ المتحدة، ونتج عن األمر مكاسب إليران، كان َ أبرزها السماحُ بتصدير الطائرات<br />
الم َّ ة إليران، وبدء ُّ تحرك وِ زارة الخزانة َّ األمريكية في طريق إلغاء العقوبات البنكية المفروضة على إيران.<br />
َّ المسلحة اإليرانِ َّ ية، بخاصة في فرعي القوات<br />
º استمرار َّ عمليات َّ التحديث على الم َ ى التسليحي للقوات<br />
َّ المسلحة التي تتوقعها إيران هجوما ودفاعا. وكان أبرز<br />
و ا يعكس طبيعة المواجهات<br />
البحرية ِّ والدفاع الجَ<br />
َّ عمليات َّ التحديث دخول منظومة صواريخ »إس-300« للخدمة، واستكمال تصنيع الس ُ فن َّ الحربية اإليرانِ َّ ية محل<br />
ومنها الفرقاطة »ناظري«، مع تنفيذ إيران مناورات تهدف إلى زيادة القدرة على مواجهة ُّ التسرب اإلشعاعي<br />
َ ي<br />
من مفاعالتها الن وِ<br />
َّ المسلحة على المنشآت الن َّ ة والص َّ ة في إيران من خالل<br />
َّ لة الهجمات التي ُّ تشنها معارضة الداخل<br />
º قِ<br />
إشعال الحرائق مقارنة بالشهرين الماضيين، والعودة إلى أسلوب التفجيرات. وتزايد َّ العمليات القتالية في أقاليم<br />
ت ُ ز الحزب الديمقراطي الكردستاني ّ غربي إيران بعد أن إعالن الحزب الحرب على إيران.<br />
َّ ت إيران في تجاهل الضغوط َّ الدولية الواقعة عليها نتيجة ُ تزايد حاالت اإلعدام المتسرعة التي تصدر<br />
بحق المت َ مِ ين بتجارة ِّ المخدرات والتي ي ّ فيها بأسماء كثير من المعارضين السياسيين، كما واصلت سياستها<br />
ً مة إياهم بممارسة أنشطة ت<br />
في اعتقال مزدوجي الجِ نسِ َّ ية الذين ُ يقدِ مون على زيارة إيران، م َّ هِ<br />
ّ روحاني بأثر انخفاض أسعار الن ط على االقتصاد اإليرانِ يّ ، ومع ذلك أعلنت إيران خالل االجتماع غير<br />
الرسمي لمنظَّ مة »أوبك« في الجزائر عدم نِ َّ يتها تخفيض حجم اإلنتاج أو تجميده، في حين اتفق بقية األعضاء<br />
بشكل مبدئي، بقيادة المملكة العر ّ ة السع َّ ة على تخفيض اإلنتاج الن ّ بنحو مليون برميل ًّ يوميا حتى<br />
ُ ل في نوفمبر، مع إمكانية استثناء إيران وليبيا ونيجيريا من تخفيض<br />
ِّ االتفاق النهائي في االجتماع الرسمي قبِ<br />
اإلنتاج، ونتج عن اإلعالن انتعاش أسعار الن ْ ط لترتفع فوق م َ ى خمسين ً دوالرا للبرميل بعد أن كانت تتحر<br />
في حدود ً 47 دوالرا. وال تزال إيران َّ مستمرة في زيادة إنتاجها وتصديرها الن ْ طي، وهذا ما كشفته إحصائيات<br />
شهر <strong>سبتمبر</strong> عن حجم صادراتها القياسية إلى كوريا الجنوبية والهند، وعقد ات َّ ات جديدة مع شركات نفط<br />
وغاز لتطوير حقول وإنشاء مخازن جديدة.<br />
ع البنك الدولي في تقريره األخير عن اآلفاق ّ االقتصادية إليران تحقيق َّ معدل ن و<br />
َّ ة<br />
ِّ ًّ يا،<br />
َّ ك<br />
َ ُّ جس َّ سية.<br />
َ أك<br />
ّ سنوي ّ قدره %4.6<br />
ّ ، ووضع ُ خط<br />
ِّ ناعي<br />
ُ م<br />
َّ و<br />
ِّ ْ فطي<br />
ِّ ْ فطي<br />
ِّ ف<br />
ِّ فاقي<br />
ُ ت<br />
ُ ستو<br />
ُ ودي<br />
َّ و<br />
ُ ستو<br />
ُ َ زج<br />
ّ الم<br />
ِّ ف<br />
ِّ ف<br />
َ بي<br />
ِّ ّ ي ، مِ م<br />
َّ و َّ ة.<br />
ِّ ياسي<br />
َ َ دني<br />
َ مرك<br />
º استمر<br />
َّ ه<br />
º أقر<br />
َ º ت َ وق<br />
تقرير الحالة اإليرانية <strong>سبتمبر</strong> 2016<br />
www.arabiangcis.org<br />
42
ُّ<br />
َ<br />
ْ<br />
َّ<br />
ُ<br />
ِّ<br />
َّ<br />
َ<br />
َّ<br />
َ<br />
ِّ<br />
َّ<br />
ُ<br />
ِّ<br />
َّ<br />
ِّ<br />
َ<br />
َ<br />
ِّ فاقي<br />
ُّ م ّ المتوق<br />
من 2016 إلى 2018، لكنه ربط هذا الن و ع بشروط، منها تنفيذ االستثمارات واالت َّ ات على أرض الواقع،<br />
والتزام الحكومة بتنفيذ إصالحات َّ هيكلية، من إصالح َّ المؤسسات المملوكة للدولة وإدارة اإليرادات الن َّ ة بكفاءة،<br />
ِّ تؤثر على حجم االستثمارات والت ارة<br />
باإلضافة إلى تقليل تأثير المخاطر َّ الجيو-سياسية المحيطة بإيران، والتي قد<br />
معها.<br />
º ارتفعت صادرات إيران غير الن َّ ة إلى أوروبا %21 خالل أول خمسة ُ أشهر من العام اإليرانِ ّ ي الحالي، وترك<br />
إيران ب ْ لتها الت َّ ة نحو ألمانيا التي أصبح حجم الت ارة معها أكثر من 2.8 مليار دوالر خالل عام، مع استمرار<br />
توسيع َ عالقاتها االستثمارية مع الدول اآلسيوية المجاورة لها، بخاصة سلطنة ُ عمان. من ناحية أ َ ى انتهت أزمة<br />
ُور<br />
صفقة الطائرات المؤجَّ لة منذ شهور بإعالن إيران أنها لن تشتري سوى 6 طائرات من شركة »إيرباص« األ<br />
ر ًّ ا منها على إعالن الواليات َّ المتحدة عدم السماح ل«إيرباص« إال ببيع 17 طائرة إليران من أصل 118 طائرة وق<br />
عليها إيران مع »إيرباص«.<br />
º في ما يتعلق بقطاع البنوك خالل <strong>سبتمبر</strong>، أجرى رئيس البنك المركزيّ اإليرانِ ّ ي جوالت أ َّ ة لتوسيع الع<br />
َّ المصرفية لبالده، نتج عنها الموافقة على فتح ُ 3 أفرع لبنوك إيرانِ َّ ية في فرنسا. وال تزال حالة الح َ ر في التعامل<br />
مسيطرة على البنوك األُور َّ ة، وهو ما دفع وزير َّ الخارجية اإليرانِ ّ ي جواد ظريف خالل لقائه وزير َّ الخارجية األميركي<br />
ور َّ ة من ناحية التعامل الماليّ مع إيران، وذلك على<br />
جون كيري إلى طلب ْ طمأنة الواليات َّ المتحدة للبنوك األُ<br />
هامش مؤتمر الجَ معِ َّ ية َّ العامة لأل َ ُمم َّ المتحدة أواخر <strong>سبتمبر</strong>.<br />
ِّ ز<br />
ِّ جَ<br />
ُ َّ وبية،<br />
َّ َ عت<br />
َ القات<br />
ِّ ْ فطي<br />
ُ خر<br />
ُ ُ وروبي َ ذ<br />
ُ وبي<br />
ِّ جَ<br />
ِّ ْ فطي<br />
ُ وبي<br />
ُ وص ِّ جارِي<br />
َ د<br />
º في قطاع السياحة، استغلّ هاشمي رفسنجاني مناسبة أسبوع السياحة في إيران للترويج للقطاع، ووصفه<br />
ط بحرِيّ يربط بين ميناء بندر عباس اإليرانِ يّ<br />
ّ<br />
بإحدى َّ أولويات رؤية إيران 2025، وخالل نفس المناسبة ُ افتتح خ<br />
وميناء خصب الع<br />
º على م َ ى األوضاع َّ المعيشية للمواطن اإليرانِ ّ ي ، أعلن البنك ّ المركزي اإليرانِ ّ ي عن ارتفاع حجم السي<br />
ُّ وتعثر كثير من المصانع فإن<br />
الن ْ دِ َّ ية بنسبة %30 منذ بداية العام اإليرانِ ي ّ انخفاض َّ معدالت اإلنتاج<br />
ارتفاع الس ُ ولة الن ْ دِ َّ ية يزيد ارتفاع األسعار وانخفاض القيمة الشرائية للع ْ لة اإليرانِ َّ ية، ويزيد معاناة المواطن واألعباء<br />
ُسر اإليرانِ ي<br />
على األسر اإليرانِ َّ ية، بخاصة إذا كانت نسبة األُسر التي تضم ً ا تبلغ %55 من إجمالي األ<br />
ونسبة األُسر التي ال ّ تضم أي فرد عامل على اإلطالق تبلغ %26، كما أظهرت َّ إحصائيات البنك المركزي اإليرانِ يّ<br />
خالل <strong>سبتمبر</strong>.<br />
º انعكس ت ِّ ي األوضاع ّ االقتصادية واألمنِ َّ ية على األوضاع َّ االجتماعية في إيران، مِ ما أدَّ ى إلى ُ تزايد معد<br />
ال عن م َ سات العنف<br />
ً<br />
اإلدمان والبطالة والطالق واالنتحار ع ْ ر مؤشرات ومعدَّ الت مرتفعة رصدها التقرير، ف<br />
ق األَق َّ ات، وبخاصة العرب واألكراد والبلوش.<br />
الم َ عِ ّ ي من ِّ النظام بحَ<br />
ُ ولة<br />
َّ ة،<br />
َّ الت<br />
َ ض ُ مار<br />
ُ م<br />
ّ ً عائال وحيد<br />
ّ ، وفي ظل<br />
َ ب<br />
َ ِّ لي<br />
ُ ماني.<br />
َّ ق<br />
ُ ستو<br />
َ َ رد<br />
َّ ق ُّ ي<br />
ُ جتم<br />
تقرير الحالة اإليرانية <strong>سبتمبر</strong> 2016<br />
43<br />
www.arabiangcis.org
ّ<br />
ً<br />
ِّ<br />
َ<br />
ُّ<br />
َ<br />
ْ<br />
ِّ<br />
َّ<br />
َ<br />
ُّ<br />
ُّ<br />
ُّ<br />
ُّ<br />
ُّ<br />
ُّ<br />
ُّ<br />
ّ<br />
ً<br />
ُ<br />
ُّ<br />
في الشأن العرَبيّ<br />
}<br />
ُ ودي<br />
º ارتفاع درجة التباعد بين الدولتين السع َّ ة واإليرانِ َّ ية مقابل تقليل فرص االلتقاء نتيجة الهجوم اإليرانِ يّ الحادّ<br />
َ يس إيران للحَ جِّ َ برفعها شعارات سياسي<br />
لطات السع َّ ة لرفضها تسيِ<br />
ُ<br />
من أعلى المستويات اإليرانِ َّ ية على الس<br />
َ ر اإليرانِ َّ ية، يجب أن َّ يتحول من<br />
مناهضة، منها »الموت إلسرائيل« و«الموت ألمريكا« باعتبار أن الحجّ ، من وجهة الن<br />
مجرد فريضة َّ دينية َّ تقليدية، إلى فريضة َّ دينية َّ سياسية وهو ما قد ينعكس ً سلبا على َ العالقات الس<br />
ُخر<br />
َّ<br />
َ العالم األ<br />
اج من دول<br />
فضال عن أن هذه ُّ التجمعات تعوق حركة بقية الحُ جَّ<br />
ً<br />
º تنامى الدَّ ور اإليرانِ ّ ي-الروسي في األزمة الس َّ ورية لتحقيق مكاسب َّ حقيقية وتعظيم نفوذهم على األرض، في<br />
ظلّ انشغال الواليات َّ المتحدة بترتيبات االستحقاق الرئاسي، ُ وقبيل مجيء رئيس ّ أمريكي جديد ُّ بتوجهات مغايرة<br />
تقلب ُ توازنات القوى في المعادلة الس َّ ورية أو حتى في المفاوضات المستقبلية بشأن األزمة الس َّ ورية. يتبلور هذا<br />
الدَّ ور في الضغط النقضاء ِّ اتفاق الهدنة د َ تمديده، ثم التصعيد العسكري الروسي-اإليرانِ ّ ي-السوري ضد<br />
ً حال حدوثها.<br />
حلب َّ االستراتيجية، َّ إما لكسر شوكة المعارضة َّ وإما للحصول على أوراق ضغط في المفاوضات مستقب<br />
ْ وة َّ التالِية بعد تحرير الموصل<br />
º دعم إيران ً مشروعا شِ يعِ ًّ يا َّ تتبناه حكومة العبادي ومليشيات الحشد الشيعِ يّ للخ<br />
من قبضة »داعش«، ينص على بقاء الوضع على ما هو عليه قبل احتالل »داعش« لها، أي تكون محافظة<br />
مكتملة، وعدم تحويلها إلى إقليم مستقلّ ّ يضم محافظات عدة بداخله كما يطالب الس َّ ة واألكراد، وهو ما يرفضه<br />
األكراد ويعتبرونه مستحيال ، ويراه الس َّ نة عودة إلى ُ المشكِ الت السابقة التي ت َ ت في ظهور التنظيم، ووفقا<br />
لهذا المشروع، ويعود دعم إيران للمشروع إلى كونه ًّ نظريا يعني سيطرة الجيش العراقي على هذه المناطق،<br />
لكن ًّ عمليا تكون السيطرة للميليشيات التابعة ِّ للنظام اإليرانِ ّ ي على مدينة الموصل.<br />
ُ عتبر قرار الرئيس الي ّ نقل البنك المركزي من صنعاء التي تسيطر عليها قوات َ الحوثِ ّ ي-صالح إلى عدن<br />
لطة القرار الم ّ للبالد ً قرارا ً صائبا على المستويات كاف ً ة ، ألن من شأنه، و ق خبراء االقتصاد، خنق<br />
ْ<br />
الستعادة س<br />
الحَ وثِ ّ ي-صالح ًّ ماليا ًّ واقتصاديا، والتمهيد للمعركة الفاصلة بتحرير العاصمة صنعاء وتجريدهم من أهم<br />
استخدموه خالل عامين في مواجهة الحكومة الشرعية وتسيير آلتهم َّ الحربية وحشد وتجنيد المقاتلين، وشراء<br />
الوالءات الق َّ ة والعسكري<br />
º الكشف عن محاوالت إيرانِ َّ ية مغلوطة إلثارة الخالفات بين السع َّ ة والدول العر ّ ة األ َ ُخرى كمصر، لشق الص<br />
والل ْ مة السع َّ ة-المِ َّ صرية، يعكسها تداول ِّ الصحافة اإليرانِ َّ ية ً أخبارا تظهر رغبة مِ َّ صرية في ُ التقارب من إيران على<br />
حساب َ العالقات المِ َّ صرية الس<br />
َّ ة<br />
ُّ ُ ع َّ ودي َّ ة-الدولية،<br />
ّ مدينة<br />
ّ سالح<br />
َّ ف<br />
َ ال<br />
َ ف<br />
ُّ ن<br />
َّ ظ<br />
ُ ط<br />
َ بي<br />
َ ى.<br />
َ َّ سبب<br />
ُ ودي<br />
ُ ودي<br />
ُ ون<br />
َ مني<br />
َ الي<br />
َّ ة.<br />
ُ ودي ُّ ُ ع َّ ودية.<br />
َ َ بلي<br />
ُّ ح<br />
º ي<br />
www.arabiangcis.org<br />
44<br />
تقرير الحالة اإليرانية <strong>سبتمبر</strong> 2016
َّ<br />
ِّ<br />
َّ<br />
ّ<br />
َّ<br />
ِّ<br />
َّ<br />
الشأن الدولي<br />
َّ و<br />
َ ّ ي مع مجموعة<br />
º توالي المؤشرات الدَّ َّ الة على حقيقة َ العالقات َّ األمريكية-اإليرانِ َّ ية منذ توقيع إيران ِّ االتفاق الن وِ<br />
»1+5« ودخولها فصال ً ا يسوده ُّ التوجه نحو ُ التقارب الس ّ في َ العالقات بين البلدين تجاه القضايا اإلقليمي<br />
َّ حدة ال ُّ يهمها ال أمن دول مجلس التعاون َ الخلِيجِ ي<br />
َ ي<br />
َّ والدولية العالقة، بخاصة المِ ل الن وِ<br />
األمن العر َّ ته، بل ما ُّ يهمها فقط مصالحها في المنطقة، ومن بين هذا المؤشرات الجديدة عرقلة إدارة<br />
أوباما مساعي الكونغرس إلصدار قانون للكشف عن أموال كبار القيادات اإليرانِ َّ ية، وتأكيد وزير َّ الخارجية اإليرانِ يّ<br />
ُور َّ ة لتعزيز التعامالت الت َّ ة مع إيران، بخاصة البنوك األُور<br />
حصوله على وعود َّ أمريكية بتحفيز الدول األ<br />
º تسير روسيا وإيران في اتجاه تعزيز التعاون بينهما، في اتجاه شراكة َّ حقيقية، مع استخدام هذه الشراكة كورقة<br />
ضغط من كال الطرفين على الواليات َّ المتحدة والد َ ل الغربي<br />
َ ّ ي مع إيران، عبر عقود طويلة<br />
ُّ ق روسيا على منافسيها ِّ األوروبيين، بخاصة ألمانيا، في مجال التعاون الن وِ<br />
ُور َّ ة في<br />
َ َّ ية إلنتاج الكهرباء، وإن كانت ال تزال َّ تتعرض لمنافسة من الدول األ<br />
األجل لتطوير محطَّ ة بوشهر الن وِ<br />
َّ بقية مجاالت التعاون االقتصادي األ َ ُخرى مع إيران.<br />
º يثير التعاون ُّ الروسِ ّ ي-اإليرانِ ّ ي المخاوف َّ األمريكية على المستوي الرسميّ ، إلى درجة إصدار الكونغرس األمريكيّ<br />
ً أمرا إلى وِ زارة ِّ الدفاع َّ األمريكية ُّ بتتبع مسارات هذا ُ التعاون. هذا القرار صدر ً بعيدا عن َّ مؤسسة الرئاسة األمريكي<br />
مِ ما يعكس عدم ثقة الكونغرس األمريكيّ َّ بمؤسسة الرئاسة بشأن التعامل مع إيران، وهو نفس ُّ التوجه الذي<br />
بدأ ي ظ لدى وِ زارة الدِّ فاع األمريكي<br />
َّ ة<br />
ّ وال<br />
ُ وبي َّ ة.<br />
َّ ة،<br />
ُ وبي<br />
َّ و<br />
ِّ جارِي<br />
ِّ ياسي<br />
َّ ة.<br />
ّ ، فالواليات المت<br />
ُّ و<br />
ُ وبي<br />
َّ و<br />
َّ ة.<br />
َ ف<br />
َّ و<br />
ً جديد<br />
َ ّ بي ُ برم<br />
º تفو<br />
ُ لحَ<br />
تقرير الحالة اإليرانية <strong>سبتمبر</strong> 2016<br />
45<br />
www.arabiangcis.org
» Iran has made a number of attempts to drive a wedge between Saudi Arabia and other Arab<br />
countries such as Egypt in order to fracture unity and to weaken Saudi-Egyptian relations and<br />
gain further control.<br />
International Affairs<br />
» US-Iranian relations have continued to improve since the signing of the Iran nuclear deal<br />
with the P51+ nations, with relations between the two countries now entering a new phase<br />
dominated by political rapprochement and consensus on critical regional and international<br />
issues, especially the nuclear file. The United States is not interested in the GCC states or the<br />
issue of Arab security but cares only about its interests in the region. Among the most obvious<br />
indicators of this new regional status are the Obama administration's efforts to ensure that<br />
Congress passes legislation to allow senior Iranian leadership access to funds. In addition to,<br />
confirmation that the Iranian foreign minister has received US assurances that Washington<br />
will work to encourage European countries, particularly European banks, to promote business<br />
dealings with Iran.<br />
» Russia and Iran are moving toward strengthening cooperation, and genuine partnership, with<br />
using this connection as pressure card from both counterparts against the United States and<br />
Western countries.<br />
» Russia has continued to show its superiority over its European competitors, particularly<br />
Germany, in the field of nuclear cooperation with Iran regarding long-term contracts to develop<br />
the Bushehr nuclear power plant supposedly to produce electricity, although Moscow faces<br />
some competition from European countries in other fields of economic cooperation with Iran.<br />
» Russo-Iranian cooperation has raised concern among some US officials, with the US Congress<br />
and US Department of Defense following the trends in this collaboration. This decision was taken<br />
without consulting the presidential office, reflecting the US Congress’ lack of confidence in the<br />
presidential institution’s dealings with Iran, the same concerns which have recently become<br />
notable within the US Department of Defense.<br />
www.arabiangcis.org<br />
11<br />
Iran Case File, September 2016
» Continuing deterioration in Iran’s domestic economic and security situation is reflected in<br />
worsening social conditions in the country, leading to an increase in the rates of drug addiction,<br />
unemployment, divorce and suicide, all of which are rising steadily, while the regime continues to<br />
increase its already brutal violence towards minorities, particularly Arabs, Kurds, and Baluchis.<br />
Arab Affairs<br />
» ncreasing levels of divergence between Saudi Arabia and Iran are reducing opportunities for<br />
consensus between the two regional powers due to Iran’s aggressive stance towards Saudi<br />
Arabia, which has worsened since the Saudi authorities rejected Iran’s politicization of the annual<br />
Haj pilgrimage. Add to that, the Iranian regime wishing to use the occasion for pilgrims to chant<br />
its customary "Death to Israel" and "Death to America" slogans. From the Iranian perspective, the<br />
nature of Hajj should be changed from the traditional one of religious duty to become a politicoreligious<br />
duty. Apart from any other considerations, any such move could reflect negatively on<br />
Saudi Arabia's international relations since pilgrims travel from around the world to participate<br />
in the Haj, and some might be hindered by the politicization of the annual event.<br />
» Iran is leveraging the increasing Russo-Iranian role in the Syrian crisis to achieve real gains<br />
and maximize its influence in Syria in light the United States’ current preoccupation with the<br />
upcoming presidential elections, using the imminent arrival of a new US president to introduce<br />
new factors that could change facts on the ground. In addition to, tip the scales of power in the<br />
Syrian equation or even in future negotiations about the Syrian crisis. This role has crystallized<br />
through US pressure for a new peace agreement on Aleppo, with the talks on a new truce proving<br />
unsuccessful. Add to that, the joint military escalation by Russia, Iran and the Assad regime<br />
against the strategic city being used both as an effort to break the opposition and to gain an<br />
influential card in future negotiations.<br />
» Iran is supporting a project of Shiite dominance adopted by al-Abadi’s government and the<br />
‘Popular Mobilisation Forces’ Shiite militias in Iraq for the next step after the liberation of Mosul<br />
from ISIS grip. This project aims to maintain the same absolute subjugation of the predominantly<br />
Sunni province’s populace as under ISIS in order to prevent the city and region from claiming<br />
independence, which is the alternative favored by Sunnis and Kurds. Al-Abadi’s Iranian-backed<br />
sectarian project is flatly rejected by Sunnis and Kurds in the area, who see it as leading inevitably<br />
to the resumption of the previous sectarian conflict, which resulted in the emergence of ISIS in<br />
the first place. The Iranian support for the project means theoretically that the Iraqi army would<br />
assume control of these areas, though practicing this means giving the Iranian regime’s militias<br />
control over Mosul.<br />
» Iran is unhappy at the Yemeni president's decision to move the country’s Central Bank away from<br />
Sanaa, which is currently controlled by Iranian-allied Houthi militias and forces loyal to deposed<br />
former dictator Ali Saleh. A move which would restore the power over financial decision-making<br />
for the country to the government backed by most of the country’s population. Economists<br />
believe that this move will economically strangle the Houthi forces and Saleh loyalists, paving<br />
the way toward a battle to liberate Sanaa. Moreover, stripping the militias of the economic power<br />
which has enabled them to attain dominance over the country’s elected government over the<br />
past two years through purchasing weapons, recruiting fighters and buying tribal and military<br />
loyalties.<br />
Iran Case File, September 2016<br />
10<br />
www.arabiangcis.org
Iran announced its unwilling to reduce or freeze production levels during an informal meeting of<br />
OPEC member states in Algeria. Meanwhile, other OPEC members, led by Saudi Arabia, agreed<br />
in principle to reduce oil production by about one million barrels per day, postponing any final<br />
agreement on this until the next official OPEC meeting in November with the possibility of excluding<br />
Iran, Libya, and Nigeria from any agreement on reducing production. This announcement resulted<br />
in a rebound in oil prices, which again rose above $50 per barrel after having fallen to around $47.<br />
Iran is continuing to increase its oil production and export levels according to statistics revealed<br />
in September concerning the size of its standard exports to South Korea and India, brokering<br />
new agreements with oil and gas companies to develop existing fields and establish new ones.<br />
» The World Bank’s latest report on Iran’s economic prospects predicted that Iran would achieve<br />
an annual growth rate of 4.6 percent between 2016 and 2018. Striking a note of caution, the World<br />
Bank linked this anticipated growth to various conditions, including a need to reduce the<br />
geopolitical risks surrounding Iran which could adversely affect investment and trade volume. As<br />
well as to ensure investments and implement agreements on the ground and for the government<br />
to meet its commitment to implement structural reforms in state-owned enterprises, and ensure<br />
more efficient management of its oil revenue.<br />
» Iranian non-oil exports to Europe increased by 21% in the first five months of the current Iranian<br />
year, with Iran focusing commercially on its flourishing trade relations with Germany, as trade<br />
volume between the two countries reaches over $2.8 billion within a year<br />
Iran is also continuing to expand its investment relations with Asian countries and some<br />
neighboring Arab countries, particularly the Sultanate of Oman. Meanwhile, the crisis over a<br />
delayed aircraft deal with the United States is over, with Iran declaring that it would buy only six<br />
planes from the European Airbus firm in response to the US’ allowing only 17 of the original 118<br />
Airbus aircraft ordered.<br />
» Iran’s banking sector saw positive news in September, with a tour of European countries by the<br />
Iranian Central Bank Governor aiming to expand business relations resulting in France giving<br />
the go-ahead for the opening of three branches of Iranian banks in the country. Other European<br />
banks remain cautious in their dealings with Iran, prompting Iranian Foreign Minister Javad Zarif<br />
to request during a meeting with US Secretary of State John Kerry on the sidelines of the UN<br />
General Assembly conference in September that the United States reassure the European banks<br />
about conducting financial deals with Iran.<br />
» On Iran’s tourism sector, Hashemi Rafsanjani exploited the occasion of Tourism Week in Iran to<br />
promote tourism in Iran, describing it as one of the state’s 2025 vision priorities. This event also<br />
witnessed the opening of the maritime link between the Iranian port of Bandar Abbas port and<br />
the Omani Khasb port.<br />
» Living conditions for Iranian citizens, meanwhile, continue to deteriorate, although the Iranian<br />
Central Bank recently announced a 30 percent increase in financial liquidity since the beginning<br />
of the Iranian year following news of low production rates and large numbers of factory closures.<br />
It’s predicted that the sharp increase in liquidity will result in price rises and reduce the purchasing<br />
value of the Iranian currency, further magnifying the already substantial economic burden on<br />
Iranian families and increasing suffering, especially since families with a single breadwinner now<br />
constitute 55 percent of all Iranian households. Moreover, the percentage of households with no<br />
members currently in employment has risen by 26%, per statistics released by the Iranian Central<br />
Bank in September.<br />
www.arabiangcis.org<br />
9 Iran Case File, September 2016
ummary and Conclusions<br />
The conclusions of this report provide a number of indicators,<br />
which can be summarized as follows:<br />
Internal Affairs<br />
» On domestic political rivalries, Iran moved beyond its previous state of de-escalation this<br />
September, further consolidating the traditional political lineup after skirmishes in the past two<br />
months, and trying to change the political alliances formed since 2013. Reformists are no longer<br />
discussing the post-Rouhani phase, with their support for him in the upcoming presidential<br />
election now inevitable, although he faces some pressure from them to change the ministerial<br />
line-up.<br />
September also saw the emergence of a state of truce between Rouhani and Khamenei,<br />
especially following Khamenei's removal of Ahmadinejad from the presidential race. Rouhani<br />
has acknowledged the shortcomings in the administration’s implementation of the nuclear<br />
deal and formulated a program for his international strategy to increase Iran’s gains from the<br />
groundbreaking deal. Notably, Rouhani initiated this program by putting pressure on the United<br />
States to implement the terms of the deal by internationalizing the issue in his speech to the<br />
United Nations. This subsequently resulted in further gains for Iran, most notably in allowing<br />
the export of civilian aircraft to Iran, and in the US Treasury’s moves to abolish the banking<br />
sanctions previously imposed on the Islamic Republic.<br />
»The regime’s continuous updating of its armaments and military capabilities of the Iranian<br />
armed forces, particularly, the Navy and Air Defense Force, reflect the nature of the armed<br />
confrontations which Iran expects both offensively and defensively. The most noteworthy of<br />
Iran’s military upgrade operations was the introduction of the Russian S-300 missile defense<br />
system into service. Moreover, the completion of construction work on domestically built Iranian<br />
warships, including the "Naziri" Frigate, along with moves to increase nuclear reactors’ resilience<br />
to attack, protecting them from possible radiation leaks.<br />
» The number of attacks by the armed domestic opposition in Iran on the regime’s oil and<br />
industrial facilities decreased in September compared to the previous two months, with the<br />
opposition instead returning to carrying out bombings against regime military targets. Combat<br />
operations by the Kurdistan Democratic Party of Iran (KDPI) increased in Western Iran after the<br />
party declared war against the regime.<br />
» Iran continued to ignore international pressure over its imposition of arbitrary death sentences<br />
against dissidents, usually under the patently false pretext of their being involved in the drug<br />
trade. Iran also continued its policy of arresting dual nationals visiting the country from Western<br />
nations, accusing them of involvement in espionage activities.<br />
» Despite Rouhani’s acknowledgment of the impact of reduced oil prices on the Iranian economy,<br />
}SIran Case File, September 2016<br />
8<br />
www.arabiangcis.org
2016}<br />
Introduction<br />
7 Iran Case File, September<br />
This is the third strategic report prepared by the Arabian Gulf Center for Iranian Studies. It<br />
comprises three key aspects of the Iranian affairs over the month of September; Internal,<br />
Arab, and International. On the internal level, its primary focus is on the presidency of<br />
the republic, military and security issues, and internal social and economic affairs; the<br />
Arab affairs included Iran’s relations with Saudi Arabia, Iraq, Syria, and Egypt. Moreover,<br />
on the international level, the report covers Iran’s relations with Russia and the United<br />
States of America.<br />
This monthly report provides the necessary information for the readers to update and<br />
keep them up with the accelerated developments of all Iranian aspects where security<br />
issues and spread of distrustful language among the media prevail and overshadow<br />
everything else. On the Arab and International levels, Iran has adopted a hostile policy<br />
toward its neighbors through supporting sectarian militias for two reasons; regional<br />
expansion and ending its international isolation through creating new coalitions to<br />
serve its expansionist objectives.<br />
The methodology of this report relies on analyzing the Iranian political, social, and<br />
economic developments during the month of September in order to draw a comprehensive<br />
overview of the Iranian movement on the three aforementioned levels; local, Arab, and<br />
international. In the end, the report demonstrates the most prominent conclusions<br />
that the experts of the AGCIS have reported and scrutinized over the last month of<br />
September.<br />
Conclusively, since this report is confined to a short period, it cannot provide a welldefined<br />
and thorough scrutiny about the Iranian future tendencies, which means that<br />
the Iranian future readings and potential scenarios on all levels will be presented in a<br />
biannual report prepared by the AGCIS.<br />
www.arabiangcis.org
C. International Affairs<br />
1. The United States<br />
The nuclear deal has contributed to the improvement of the Iranian- American relations and<br />
rapprochement towards the unresolved regional and international issues, especially the nuclear<br />
file.<br />
In fact, the United States cares about neither the Gulf States Security nor the Arab World security<br />
but does care about its interests in the region, which was evident and unambiguous in President<br />
Obama’s veto of the congressional draft law to unveil the financial accounts of the Iranian senior<br />
officials. In addition to that, the Iranian foreign minister referred to American assurances about<br />
urging the European countries to enhance trade relations and re-build banking ties with Iran.<br />
2. Russia<br />
The Iranian-Russian relations witnessed growth in most sectors in September such as,<br />
1. Signing an agreement to implement the second and third stages of Bushehr nuclear plant to<br />
enhance cooperation in nuclear energy and electricity.<br />
2. Cooperation in the Radioisotope field in Frodo Reactor<br />
3. Transporting heavy water from Iran to Russia.<br />
4. Opening an Iranian bank in Moscow<br />
5. Signing an agreement to establish a joint bank that facilitates trade exchange between the two<br />
countries.<br />
Iran Case File, September 2016<br />
6<br />
www.arabiangcis.org
5. Social problems<br />
Over the month of September, the Iranian society suffered some unresolved social<br />
problems such as,<br />
a. The spread of the No-Standards state in the Iranian society and vagueness of<br />
adherence to common values, which resulted in the spread of common-law marriages,<br />
leading to a decline in the legal marriages and birth rates.<br />
b. The increase in addiction.<br />
c. Growth in divorce rates.<br />
d. High unemployment rates<br />
e. Growth in suicide rates<br />
f. The increase in domestic violence.<br />
B. Arab Affairs<br />
Rivalry between Iran and Kingdom of Saudi Arabia heightened during the month of September due<br />
to the following reasons,<br />
1. The Iranian attempts to politicize Hajj “Pilgrimage,” through raising political slogans such as<br />
“Death to Israel,” “Death to America,” which were rebuffed by Saudi Arabia due to their adverse<br />
impact on Saudi international relations, and the Iranian nefarious intentions to impair the holy ritual<br />
of Hajj.<br />
2. Truce in Syria ended with no solutions, and the Syrian-Russian military campaign continued in<br />
Aleppo city with Iranian support.<br />
3. The Iranian role in the liberation of Mosel from the ISIS is noticeable through supporting a Shiite<br />
project against the Sunni and Kurdish ones, which signifies a very dangerous and precarious<br />
situation is to happen after liberating the city.<br />
4. The Yemeni situation is still unmoving and standoff since the aggression of Houthis of the Yemeni<br />
capital Sanaa in September 2014 and storming and assailing the presidential palace, leading to,<br />
a. Houthis have institutionalized the sectarian reflection on the conflict.<br />
b. President Hadi has moved the central bank from Sanaa that is dominated by the Houthi-Saleh<br />
forces to Aden<br />
c. The Yemeni foreign minister, Abdul Malik Almiklafi unveiled information about minting new<br />
money, but the time is still undetermined.<br />
d. The Iranian newspapers revealed that Egypt broke up its ties with Kingdom of Saudi Arabia<br />
invoking the Egyptian Foreign Minister’s meeting with his Iranian counterpart on the sidelines of<br />
the 71st session of the General Assembly of the United Nations in New York on September 9th, 2016.<br />
The Iranian media also referred to the statement of former secretary-general of the Arab League,<br />
Amro Mousa when he said that Saudi Arabia had committed a mistake by forming the Arab coalition<br />
in Yemen. .<br />
www.arabiangcis.org<br />
5<br />
Iran Case File, September 2016
This report traces the most substantial developments over the<br />
month of September 2016 to present accurate specifications<br />
about the Iranian case-file during this month on the internal,<br />
Arab, and international levels.<br />
}Executive Summary<br />
A. Internal Affairs<br />
1. Presidency of the Republic<br />
After Khamenei’s recommendation to Nejad and other prominent politicians to not<br />
run the elections of 2017, competition reversed, which paves the way to Rouhani to<br />
win a second term. That was reflected in Rouhani’s external activities through his<br />
speech at the General Assembly of the United Nations.<br />
2. Military<br />
This month witnessed the anniversary of the Iraqi-Iranian war. During the so-called,<br />
“The sacred defense week,” some military industries were displayed such as<br />
a. Fighting Robot<br />
b. The Iranian-made frigate “Naziri.”<br />
c. Military demonstrations in most Iranian cities<br />
d. Limited military exercises “Limited but efficient,” on how to face and block any<br />
radiation leak in the areas neighboring the Iranian nuclear reactors.<br />
3. Security issues included<br />
a. Seizure of ISIS cells on the Iranian western borders.<br />
b. The course of the war with the Kurdish Democratic Party.<br />
c. Consecutive explosions and fires in bordering areas.<br />
d. Continuation of arresting dual-nationality citizens for espionage activities in Iran.<br />
e. Increase in executions for drugs accusations, which were internationally condemned.<br />
4. Economy including,<br />
a. Energy, investment, foreign trade, banks, and tourism.<br />
b. Living conditions of the Iranian people.<br />
Iran Case File, September 2016<br />
4<br />
www.arabiangcis.org
Iran Case File<br />
September 2016
www.arabiangcis.org<br />
56<br />
تقرير الحالة اإليرانية <strong>سبتمبر</strong> 2016