Views
1 year ago

DIPLOMACY ДИПЛОМАЦИЯ

2kGfdFv

СЛОВАШКОТО

СЛОВАШКОТО ПРЕДСЕДАТЕЛСТВО НА СЪВЕТА НА ЕС... западни членове. Ако се върнем малко назад във времето, ще видим, че още от влизането в сила на Договора от Лисабон през декември 2009 г. основен елемент от политическите послания на Словакия са конкретните практически ползи от членството, а общоевропейските въпроси, послания и ценности се коментират доста спорадично. Политическият елит се концентрира преобладаващо върху вътрешнополитическите проблеми, оставяйки на заден план предизвикателствата на “европейската сцена”. Основни обсъждани теми са икономическата и финансовата криза, темата с гръцкия дълг, а понастоящем и въпросът с бежанската криза. Официалните приоритети на Словашкото председателство сами по себе си са логични и не будят особено голяма изненада. Те се основават на три взаимнодопълващи се принципа: постигане на осезаеми резултати, преодоляване на фрагментацията и насочване на вниманието към гражданите на Европейския съюз. В същото време са изведени четири приоритетни области: • Икономически силна Европа; • Модерен единен пазар; • Устойчиви политики в областта на миграцията и убежището; • Глобално ангажирана Европа. 2 В Програмата на Словашкото председателство се отбелязва, че резултатът от референдума за членството на Обединеното кралство в Европейския съюз изисква дискусия за бъдещето на Съюза, а продължаващата миграционна криза налага неотложното решаване на въпроси, свързани с целостта на Шенгенското пространство. Допълва се, че скорошните терористични атаки в Париж и Брюксел разкриват слабостите във вътрешната сигурност, във време в което негативните последици от икономическата и финансова криза все още се усещат в икономиките на държавите членки. 3 Така изведени, приоритети са в пълен синхрон и с представената през декември 2015 г. 18-месечна програма на Съвета (1 януари 2016 - 30 юни 2017). Прави впечатление, че още във въведението на документа се подчертава, че “ЕС е изправен пред безпрецедентни предизвикателства, особено по отношение на неговата сигурност и в резултат на миграцията. Справянето с тези предизвикателства изисква основно преосмисляне на въпроси от няколко области на политиката.” 4 Доколко обаче заявените намерения от Словакия се припокриват с реални действия и конкретни постигнати резултати, е доста спорен въпрос, на който трудно може да се даде категоричен отговор. Председателство в сянката на Брекзит – противоречивите послания на министър-председателя Роберт Фицо Министър-председателят на Словакия е изявен социалдемократ, известен с популисткия си наратив, който, съчетан с националистически послания, се оказа печеливша стратегия за победата му на националните парламентарните избори през март 2016 г. В реч пред Европейския парламент от август тази година, обаче, той положи сериозни усилия да излезе извън този образ. Признавайки, че Словашкото 2 Programme of the Slovak Presidency of the Council of the European Union – 1 July - 31 December 2016. 3 Programme of the Slovak Presidency of the Council of the European Union – 1 July - 31 December 2016. 4 Продължаване на работата по стратегическата програма – 18-месечна програма на Съвета (1 януари 2016 - 30 декември 2017 г.). DIPLOMACY 18/2016 23

СЛОВАШКОТО ПРЕДСЕДАТЕЛСТВО НА СЪВЕТА НА ЕС... председателство неминуемо ще протече под сянката на Брекзит, Фицо отбелязва, че “ЕС е удивителен и уникален проект. Той донесе мир и благоденствие в континент, разорен от войни”, допълвайки, че е “горд, че Словикия е част от него”. 5 Пак по неговите думи, ЕС трябва да се бори с растящите сепаратизъм, популизъм и национализъм, защото силна Европа не е в интерес на Брюксел, а на всички нас. На съвместна пресконференция с председателя на Европейския парламент Фицо заявява: “Ако през следващите пет-шест месеца не успеем да решим как да работи ЕС, ще се озовем под натиск в останалите страни... за референдуми по различни въпроси”. 6 Словашкият министър-председател подчерта, че предимствата на европейския проект трябва да станат по-разбираеми за гражданите на Съюза, а за да се случи това, ЕС следва максимално да ограничи бюрокрацията и елитизма, фокусирайки се върху общите проекти, по които има съгласие между държавите членки. Именно с необходимостта от постигане на консенсус се обосновава и насрочената от Словашкото председателство неформална среща на държавните и правителствени ръководители в Братислава, на която да се коментират различни теми и най-вече – бъдещето на ЕС без Великобритания. Според Фицо основна цел на планираната Неформална среща на върха в Братислава от 16 септември 2016 г. е да се избегнат екстремистките визии за функционирането на ЕС. Тук прави впечатление, че той се разграничава от крайната позиция на страните от Вишеградската четворка и от призивите на Полша относно това Европейската комисия да бъде изолирана от решенията на кризата с Брекзит и инициативата да поемат държавите членки. Нещо повече, това изявление влиза в противоречие и с изказване на външния министър на Словакия, Мирослав Лайчак. Според него пък има усещане сред държавите членки, че понякога те договарят нещо и после Комисията идва с предложения, които не са съобразени с това. Той допълва, че ако гражданите ни разбират все по-малко “какви ги върши ЕС”, то е защото има твърде много институции и твърде малко държави членки. Срещата на върха в Братислава – в търсене на правилната пътна карта за Европейския съюз В свое писмо до държавните и правителствени ръководители преди Срещата на върха председателят на Европейския съвет, Доналд Туск, подчертава, че ЕС е изправен пред безпрецедентна ситуация, в която за първи път държава членка изразява желанието си да напусне европейското обединение. Още повече, това се случва след провеждането на общонационален референдум. Туск подчертава, че “кампанията за излизане от ЕС беше изпълнена с фалшиви аргументи и неприемливи обобщения. Но е вярно и че вотът на референдума е отчаян опит да се отговори на въпросите, които милиони европейци си задават всеки ден, въпроси за самата същност на политиката.” 7 На Срещата на върха в Братислава лидерите на държавите членки предупредиха, че Обединеното кралство няма да получи достъп до единния европейски пазар, ако от своя страна не уважава принципа на свободно движение на хора и не позволи свободното движение на работна сила на своята територия. В декларацията след срещата се подчертава, че “ние се нуждаем от ЕС, за да задоволяваме по-добре по- 24 5 Изказване на Роберт Фицо на пленарно заседание на ЕП – 3 август 2016 г., Страсбург. 6 Дебат с премиера Фицо относно Словашкото председателство на Съвета на ЕС – 5 юли 2016 г. 7 Писмо на председателя Доналд Туск преди Срещата на Върха в Братислава – 13 септември 2016 г. ДИПЛОМАЦИЯ 18/2016

Swansea Bay City Region A City Deal 2016-2035
Журнал KAZENERGY № 3 - 2006 Часть 1
август 2009 - Евразийский Банк Развития
ﺍﻟﺘﻐﻠﺐ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻬﺸﺎﺷﺔ ﻓﻲ ﺃﻓﺮﻳﻘﻴﺎ
«Нова Стратегічна Концепція для ... - NATO Watch
OECD-action-plan-on-the-sustainable-development-goals-2016
ЛАнДшАфтное рАзнообрАзие и СиСтемА оСобо охрАняемых ...
VOICE
A WEALTH OF NATIONS
AID BUDGET SUMMARY 2016–17
Керівництво з методології інновацій - I3E
Ελληνικός Τουρισμός
العربية
сводный отчет: переход к применению новых вакцин в странах с ...
대북정책의 대국민 확산방안 - 통일연구원