6 نيجيريا: التنفيذ المحلي واسع النطاق لتحقيق األهداف اإلنمائية لأللفية. تستخدم نيجيريا 18 مليار دوالر أمريكي من تخفيف عبء الديون في إطار مبادرة البلدان الفقيرة المثقلة بالديون لسنة 2005 إلطالق مكتب كبير مساعدي الرئيس بشأن األهداف اإلنمائية لأللفية. وبين عامي 2007 و2009، قدمت منح مشروطة على مستوى الدولة تستهدف الصحة والمياه والصرف الصحي، والكهرباء، والتخفيف من حدة الفقر 2013( Oboh, .)Phillips, 2009; Zamba and وفي عام 2010، أنشأ المكتب وكان محول التركيز هو سد الثغرات المالية نظرً ا لعدم كفاية تمويل القطاعات المحددة وأيضًا تجنب ازدواجية مشاريع الوزارات التنفيذية. وفي بعض الحاالت، مثل حفر اآلبار في المدارس أو في المجتمعات، على مسؤولو المياه والتعليم االتفاق فيما بينهم على خطط مشتركة مفصلة )2016 .)Persaud, ووفقًا للتقرير، فإنه بحلول عام 2014، أنفق المشروع أكثر من 300 مليون دوالر أمريكي من أجل تعزيز التدخالت الصحية والتعليمية التي تركز على األهداف أسست نيجيريا برنامجًا للمنح يضم االستجابات في قطاع الصحة والتعليم والماء والصرف الصحي. برنامج المنح المشروطة لمناطق الحكم المحلي )برنامج المنح المشروطة- مناطق الحكم المحلي( للوصول بشكل أكثر فعالية للحكومات المحلية، اإلنمائية لأللفية في ثلث الدولة، ويجري بذل الجهود لتوسيع نطاق المشروع على مستوى البالد. وقد تم استخدام أكثر من %90 من أموال مشاريع البنية التحتية في القطاعات الثالثة. خلصت إحدى التقييمات المستقلة لقياس مستوى التقدم من الجولة األولى من المنح إلى أن أكثر من %80 من أكثر من 5000 مشروع يمكن أن يستمر من خالل جهود المجتمع )معهد األرض، 2015(. وتعزيز النظم الصحية والتعليمية للمرحلة األساسية، ومساعدتهم في توفير الخدمات ذات األولوية من خالل التركيز على التخطيط المحلي القائم على توافر البيانات كولومبيا: الرائدة في تنفيذ أهداف التنمية المستدامة. وكان للحكومة الكولومبية دورً ا أساسيًا في تطوير جدول أعمال ما بعد عام 2015 واقتراح نهج متكامل للتنمية )تنمية .)Iyengar et al., 2015( التمويل الدولية، 2016، منظمة التعاون والتنمية في الميدان االقتصادي، 2015و(. وقد حظت مبادرة برنامج المنح المشروطة- ومناطق الحكم المحلي بدعم سياسي كبير، بما في ذلك لجنة توجيهية ومستشار خاص لألهداف اإلنمائية لأللفية من كما أنها نشطة في الجهود العالمية الرامية لفهم كيفية إدراج جدول أعمال أهداف التنمية المستدامة في خطط التنمية الوطنية. مكتب الرئاسة المرتبطة بها. بما أنه تم تقديم األموال في إطار مبادرة تخفيف عبء الديون، استطاعت وزارة المالية تخصيص األموال لالستثمارات لصالح الفقراء وفي فبراير 2015، حتى قبل االتفاق على أهداف التنمية المستدامة، أنشأت الحكومة لجنة مشتركة بين الوكاالت إلعداد جدول أعمال التنمية لما بعد عام .)Persaud, 2016( 2015 وأهداف الرابطة )2015 al., .)Lucci et وتتألف اللجنة من وزراء أظهر تصميم وتنفيذ برنامج المنح المشروطة- مناطق الحكم المحلي تكامل أفقي ورأسي قوي، ومنح الصحة والتعليم والمياه والصرف الصحي األولوية. وقد ونواب وزراء، مما يدل على وجود التزام سياسي قوي للتنفيذ على مستوى القطاعات المتعددة )بيرسود، 2016(. تمت مناقشة أولويات المشاريع المحلية في اجتماعات مشتركة لوحدة التخطيط والقطاعات األخرى. كما قد شجع ترتيب تمويل مشترك على الصعيد المحلي والدولي واالتحادي مستوى االلتزام على جميع المستويات )2016 .)Persaud, على المسؤولين المحليين إعداد مقترحات تحدد أولوية االحتياجات المحلية باستخدام نظام لألهداف اإلنمائية لأللفية مكون من مؤشرات ومدخالت والذي قامت نيجيريا بتطويره هناك تكامل رأسي واضح لخطة التنمية الوطنية. وفور التوصل إلى توافق في اآلراء على المستوى الوطني، شجعت الحكومة المحافظين ورؤساء البلديات على تضمين األهداف اإلنمائية لرابطة جنوب آسيا للتعاون اإلقليمي في خططها التنموية التي تحدد األولويات األساسية للتنمية المحلية 2018-2014 )تنمية التمويل الدولي، 2016(. من أجل هذا المشروع 2015( al., .)Iyengar et al., 2014; Iyengar et وهذه الطريقة من استخدام صناعة القرارات القائمة على البيانات المتاحة أدت في النهاية إلى إنشاء أول قاعدة بيانات مشتركة بشأن المرافق الصحية والتعليمية، والتي أصبحت في نهاية المطاف متاحة لجميع البرامج الحكومية وشركاء التنمية وجماعات المجتمع المدني. الركائز األساسية الثالث هي: التعليم، والسالم والعدالة، وتعتبر من األولويات الرئيسية. كما يهدف جدول األعمال الجديد إلى توافر عملية التعلم مدى الحياة التي تضع أهداف لجميع مستويات التعليم والمراحل العمرية. وتهدف خطة التنمية الوطنية إلى جعل كولومبيا البلد األكثر تعليمًا في أمريكا الالتينية بحلول عام 2025 )تنمية التمويل الدولي، 2016(. 141 • 2016 التقرير العالمي لرصد التعليم
6 وكانت كولومبيا من أوائل الدول في أمريكا الالتينية التي حققت الالمركزية في نظام التعليم لمواجهة اإلنفاق غير العادل في مختلف المناطق. وتتولى وزارة التعليم صياغة السياسات واألهداف، وتراقب النظام، في حين تتولى البلديات إدارة وتخطيط استخدام الموارد المادية والبشرية والمالية فضالً عن مسؤولية مخرجات التعليم. وقد طرحت الوزارة مشروعًا في عام 2004 لتقديم المساعدة التقنية للحكومات المحلية على أساس احتياجاتهم، مع األخذ باالعتبار أن توفير خدمة فعالة يعتمد على القدرة المالية والبشرية المحلية )تنمية التمويل الدولي، 2016(. في حين أن الخطة الوطنية للتعليم تم إعدادها على الصعيد الوطني، هناك أيضًا خطط تنمية إقليمية وخطط تعليم بلدية. ويصاحب عملية التخطيط متعدد المستويات نظام ميزانية المركزي مع وجود آلية إلعادة توزيع األموال الوطنية إلى القطاعات االجتماعية الرئيسية: حيث يتلقى قطاع التعليم %58.5. وهناك أيضًا صيغة قائمة على المساواة لتوزيع التمويل عبر الجهات اإلقليمية )تنمية التمويل الدولي، 2016(. ماليزيا: دمج استراتيجية التعليم التقني والمهني. يمكن للتعليم الفني والمهني أن يكون المفتاح لتطوير القوى العاملة. والقطاعات المعنية عادة هي التعليم والعمل والشباب والتنمية االقتصادية. في ماليزيا، بتوحيد مادة التدريب على نحو فعال، بالرغم من انتشارها على مستوى الوزارات. منذ عام 2000، تهدف العديد من برامج الحوافز التي ترعاها الحكومة إلى تعزيز الروابط بين مؤسسات التعليم والصناعة لتحسين فرص العمل وتعزيز مؤهالت القوى العاملة مع التدريب على رأس العمل )البنك الدولي، 2013(. ... ولكن ال تزال عملية تخطيط وتمويل العمليات مفتتة على الرغم من هذه األمثلة اإليجابية، فإن الحكومة تحدد عادة االختصاصات واألولويات، والميزانيات، والعمليات اإلدارية والتخطيط، والرصد والتقييم بطرق تتعارض مع التكامل )2016 .)Persaud, تميل الوكاالت الحكومية للتركيز على صياغة السياسات وتنفيذها في قطاعاتها، األمر الذي يعيق التنسيق والتعاون في ظل عدد ال يحصى من الهياكل البيروقراطية والسياسية التي تؤثر على عملية صنع القرار. وأشار التحليل الذي أجري لعدد 76 دولة منخفضة ومتوسطة الدخل للتقرير العالمي لرصد التعليم إلى أن الخطط الوطنية المعدة جيدًا التي ترتبط بخطط تمويل التعليم الجيد ونظم التخطيط والتمويل الالمركزية، والتي تؤدي إلى حسن التكامل بين القطاعات، هي االستثناء من القاعدة في معظم البلدان األكثر فقرً ا )تنمية التمويل الدولي، 2016(. تعمل ماليزيا على قطاع التعليم والعمل والشباب والتنمية االقتصادية من أجل المساعدة في تنمية القوى العاملة هناك دعم سياسي لتحسين تنمية القوى العاملة لصالح التنمية االقتصادية الوطنية. ويجري استخدام خطة ماليزيا العاشرة 2015-2011 ومشروع المخطط األولي للتعليم المصاحب لها 2025-2013 تحتاج الخطط الوطنية إلى تنسيق القطاعات أفقيًا. ولكن، على سبيل المثال من بين 27 دولة يتوافر لها معلومات مستمدة من االستقصاءات حول آليات التنسيق لتنمية الطفولة المبكرة، هناك 17 دولة لديها استراتيجية واضحة متعددة القطاعات على المستوى الوطني، في حين أن 8 دول فقط لديها إجراءات لتنسيق عملية إعداد ميزانية على مستوى جميع الوزارات )البنك الدولي، 2016(. لإلصالح الشامل لنظم التعليم والتدريب. والهدف األساسي من ذلك هو النهوض بمهارات القوى العاملة ومعدل التوظيف حتى تتمكن ماليزيا من التنافس مع أكثر االقتصاديات تقدمًا في المنطقة وتصبح من البلدان ذات الدخل المرتفع بحلول عام 2020 وبالمثل، فإن عدم وجود نهج موحد ومنسق يمثل تحديًا رئيسيًا في سياسة التعليم الفني والمهني )2015 al., .)Marope et وفي غانا، أشار التقرير إلى عدم تطابق فرص العمل ومتطلبات الصناعة. أنشأ البرلمان في عام 2006 مجلس للتعليم الفني )وحدة التخطيط االقتصادي في ماليزيا، al., 2013 2009، )Sander et والمهني إلصالح القطاع، وضم هذا البرلمان ممثلين عن تسع وزارات وشركاء وهناك تركيز أساسي على ضمان أن التعليم الفني والمهني، المقدم من قبل الوزارات المتعددة، يتم تنسيقه على نحو أفضل وبالتماشي مع متطلبات الصناعة. وقد ساعد حكوميين. ومع ذلك، تم وضع المجلس تحت إشراف وزارة التعليم، مما أدى إلى خلق منافسات أعاقت عملية التعاون )2013 Ernest, .)Ansah and إنشاء إطار عمل وطني للمؤهالت في توسيع نطاق نظام المؤهالت بشكل كبير وتوحيده وتبسيطه. بين عامي 2000 و2010، ارتفع عدد المهن التي تخضع لمعايير المهارات المهنية الوطنية من 500 إلى 1585 )البنك الدولي، 2013(. تحتاج الخطط الوطنية إلى تنسيقها رأسيًا بشكل جيد مع استراتيجيات التنفيذ المحلية. وفي حالة التخطيط المحلي بشكل جيد، فإنه يمكن تحليل وحدات القطاع. يتوقف نجاح التكامل الرأسي في كثير من األحيان على قدرة الحكومات دون الوطنية على ويعتبر إعداد معايير الكفاءة مسألة تشاركية تضم ممثلين من المنظمات النسائية والقطاعات الخاصة. وهناك مجموعة مشتركة من المعايير واالختبارات التي قامت التخطيط وإعداد الميزانية وتنسيق العمليات وتنفيذها واإلشراف عليها بين القطاعات وتمتعها بالسلطة للقيام بذلك. وفي الوقت نفسه، يعتبر التخطيط المركزي الجيد الذي 142 الفصل السادس | الشراكات: األوضاع المواتية لتحقيق الهدف 4 من أهداف التنمية المستدامة وأهداف التنمية المستدامة األخرى
Change language