W6P8Dj

42 Revizijsko poročilo | INFORMACIJSKA PODPORA DELOVANJU UNIVERZITETNEGA KLINIČNEGA CENTRA LJUBLJANA
24. člena ZJN-2 za nakupe storitev v vrednosti nad 20.000 evrov brez DDV izvesti najmanj postopek oddaje
javnega naročila male vrednosti.
3.2.4 Uvedbe, nadgradnje in spremembe informacijskih rešitev
Zavod večji del obdobja, na katero se nanaša revizija, ni imel pisno opredeljenih operativnih postopkov
uvedb, nadgradenj in sprememb informacijskih rešitev. Marca 2015 je sprejel organizacijski predpis 101 ,
s katerim je opredelil nekatere vidike področja, ni pa določil postopkov oblikovanja vsebinskih in
funkcionalnih specifikacij uvedb, nadgradenj in sprememb, postopkov preizkušanja in prenosa v
produkcijsko delovanje, osnovnih zahtev za varnost in kakovost informacijskih rešitev, načina vodenja
stroškov, postopkov izobraževanja uporabnikov, postopkov notranjega razvoja in drugih pomembnih
vidikov tega področja. Organizacijski predpis poleg tega ni predvideval razlik v obravnavi manjših
nadgradenj in sprememb, na primer pri dodelavi posamezne funkcionalnosti, in velikih nadgradenj, na
primer razvoj novega modula informacijske rešitve.
Zavod je v praksi za različne informacijske rešitve uporabljal različne načine nabave (povezava s
točko 3.2.3.1 tega poročila), uvedb, naročanja nadgradenj, preizkušanja in prenosa v produkcijsko
delovanje 102 . V nekaterih primerih je ta področja relativno dobro uredil, na primer s pristopom
koordiniranja razvoja prek posebne koordinacijske skupine za zdravstveno informacijsko rešitev
Think!Med, s pristopom koordiniranja razvoja informacijske rešitve za upravljanje virov zavoda WinPIS
prek posebnih tehničnih skrbnikov in z uvedbo posebnih usklajevalnih sestankov za Hipokrat. Vsebina
izvedenih uvedb in nadgradenj informacijskih rešitev pa je bila pri drugih rešitvah v številnih primerih
slabo dokumentirana, povezava med izvedenim delom in stroški pa ni bila jasno razvidna. V vsako
zahtevo za novo uvedbo ali nadgradnjo informacijske rešitve bi morala biti praviloma vključena vsaj
zaposleni z vsebinskega področja, na katero se je nanašala, ter zaposleni s Področja za informatiko, vendar
so se uporabniki pogosto dogovarjali neposredno z dobavitelji informacijskih rešitev 103 .
Zavod ni imel formalnega in centraliziranega načina za zbiranje pobud uporabnikov, Področje za
informatiko pa predlagateljem sprememb in nadgradenj praviloma ni posredovalo povratnih informacij o
njihovih pobudah. Poleg obremenitev, ki so jih neenotni postopki predstavljali za uporabnike, zavod ni
mogel sistematično spremljati pobud zaposlenih, števila in vrst predlogov za nadgradnje, popravkov in
sprememb, statusa odprtih zahtevkov, že uporabljenih ur vzdrževanja in odzivnosti dobaviteljev.
Zavod za večji del informacijskih rešitev ni vzpostavil lastnega okolja za preizkušanje uvedb, nadgradenj in
sprememb, večji del preizkusov njihovega delovanja pa so opravili dobavitelji. Ker zavod praviloma ni
izvajal uporabniškega testiranja, je v nekaterih primerih uvedel nadgradnje s skritimi napakami. Primer
pomanjkljivosti, ki bi jo lahko odkrilo že osnovno uporabniško testiranje, navajamo v nadaljevanju.
101 Programska oprema – razvoj, vzdrževanje, spreminjanje, št. OP UKCL IP 05 z dne 20. 3. 2015.
102 Neenotne postopke uvajanja, nadgradenj in sprememb informacijskih rešitev smo med drugim opazili pri
obračunski informacijski rešitvi BIS, pri vseh petih bolnišničnih informacijskih rešitvah, pri obeh laboratorijskih
informacijskih rešitvah, pri informacijskih rešitvah za spremljanje bolnišničnih okužb Infectis in nekaterih
cepljenj zaposlenih Imunis in drugje.
103 Na primer pri informacijskih rešitvah BIRPIS in ISOZ21 ter Hipokrat preden je zavod za te spremembe
pooblastil posebnega koordinatorja ter pri informacijskih rešitvah L@bis, LIS, Infectis, Imunis in fMedic.