中资企业在德国也坏境调查 2016/2017
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
CONTENTS<br />
目 录<br />
01<br />
主 要 结 论<br />
03<br />
在 德 中 资 企 业 概 况<br />
地 区 分 布 特 点<br />
行 业 分 布 特 点<br />
投 资 合 作 形 式 及 所 有 制 结 构<br />
05<br />
中 资 企 业 在 德 经 营 的 困 难 和 挑 战<br />
人 力 资 源 管 理 及 跨 文 化 管 理 仍 面 临 挑 战<br />
官 僚 主 义 仍 普 遍 存 在<br />
信 息 获 取 渠 道 有 限 , 部 分 企 业 融 入 德 国 研 发 体 系 受 阻<br />
外 派 员 工 长 期 工 作 签 证 和 居 留 许 可 、 家 庭 团 聚 签 证 申 请 困 难<br />
中 德 驾 照 互 认 问 题<br />
在 德 中 资 银 行 所 受 不 公 正 监 管 未 得 到 根 本 改 善<br />
保 护 主 义 抬 头<br />
调 研 背 景<br />
02<br />
在 德 中 资 企 业 整 体 概 况<br />
04<br />
投 资 环 境 情 况<br />
整 体 投 资 环 境 及 德 国 市 场 重 要 性<br />
在 德 投 资 目 的<br />
企 业 投 资 选 择 所 在 城 市 / 联 邦 州 的 原 因<br />
06<br />
07 中 资 企 业 对 德 国 经 济 发 展 形 势 的 展 望
01<br />
调 研 背 景<br />
中 德 关 系 一 直 平 稳 、 全 面 地 向 前 发 展 , 目 前 已 经 走 到 了 中 欧 关 系 的 前 列 。 两 国 互<br />
为 本 地 区 最 大 的 贸 易 伙 伴 , 中 德 经 贸 已 占 到 中 欧 贸 易 的 30% 以 上 。 随 着 中 德 创 新 伙 伴<br />
关 系 的 持 续 升 级 , 中 德 企 业 间 的 交 流 、 合 作 不 断 深 入 的 同 时 , 中 资 企 业 对 德 投 资 继 续<br />
保 持 上 升 趋 势 。 根 据 相 关 统 计 ,<strong>2016</strong> 年 中 德 贸 易 额 为 1512.9 亿 美 元 , 中 国 对 德 投 资 流<br />
量 为 29.45 亿 美 元 , 同 比 增 长 258.6%, 存 量 达 到 88.27 亿 美 元 。 在 <strong>2016</strong> 年 前 11 个 月 ,<br />
中 国 也 首 次 跻 身 德 国 第 一 大 贸 易 伙 伴 国 , 成 为 其 第 五 大 出 口 目 的 国 , 并 继 续 保 持 德 国<br />
第 一 大 进 口 来 源 国 地 位 。 1 随 着 越 来 越 多 中 资 企 业 “ 走 出 去 ”, 作 为 中 国 在 欧 洲 成 立 的<br />
第 一 家 海 外 商 会 , 德 国 中 国 商 会 网 络 也 在 不 断 壮 大 , 从 原 有 的 15 家 理 事 单 位 发 展 到 目<br />
前 拥 有 170 多 家 各 领 域 会 员 企 业 , 且 均 为 行 业 领 军 企 业 , 投 资 额 占 中 国 对 德 投 资 较 大<br />
比 重 。<br />
为 了 全 面 、 客 观 地 反 映 中 资 企 业 在 德 投 资 、 经 营 状 况 , 了 解 企 业 在 德 经 营 中 遇 到<br />
的 问 题 , 助 力 企 业 在 德 可 持 续 发 展 , 并 为 计 划 赴 徳 投 资 的 中 国 企 业 提 供 有 针 对 性 的 数<br />
据 支 持 , 自 2014 年 起 , 德 国 中 国 商 会 对 在 德 投 资 活 跃 的 中 资 企 业 发 放 了 《 中 资 企 业 在<br />
德 商 业 环 境 调 查 问 卷 》( 下 简 称 《 问 卷 》), 并 在 此 基 础 上 持 续 发 布 《 中 资 企 业 在 德 商 业<br />
环 境 调 查 》。<br />
<strong>2016</strong> 年 11 月 至 12 月 期 间 , 德 国 中 国 商 会 以 定 量 分 析 的 方 法 , 有 针 对 性 地 向 150<br />
家 商 会 会 员 企 业 及 部 分 在 德 投 资 活 跃 的 中 资 中 小 企 业 、 机 构 的 管 理 层 代 表 发 放 《 问 卷 》,<br />
共 回 收 有 效 问 卷 62 份 , 企 业 参 与 率 达 41.3%。 受 访 企 业 包 括 部 分 中 国 500 强 企 业 在 德<br />
设 立 的 分 支 机 构 或 收 并 购 企 业 、 各 行 业 中 小 型 企 业 、 中 资 机 构 在 德 分 公 司 及 代 表 处 ,<br />
以 及 中 国 部 分 省 市 或 园 区 在 德 成 立 的 代 表 处 等 , 从 企 业 及 机 构 的 类 型 上 看 , 本 次 问 卷<br />
覆 盖 面 具 有 充 分 的 代 表 性 。 同 时 , 明 确 的 调 查 对 象 反 馈 使 调 研 数 据 更 具 说 服 力 。 本 次 《 问<br />
卷 》 共 设 置 20 个 问 题 , 继 续 对 企 业 基 本 情 况 、 投 资 环 境 情 况 、 在 德 经 营 的 困 难 与 挑 战 ,<br />
以 及 企 业 对 在 德 经 营 发 展 形 势 的 展 望 四 个 方 面 , 并 结 合 最 新 热 点 问 题 进 行 调 研 , 为 客 观 、<br />
真 实 地 反 映 中 资 企 业 在 德 商 业 投 资 经 营 状 况 作 出 有 益 尝 试 。 以 下 将 对 《 问 卷 》 结 果 进<br />
行 总 结 、 分 析 。<br />
<br />
1. 数 据 由 中 华 人 民 共 和 国 驻 德 意 志 联 邦 共 和 国 大 使 馆 经 济 商 务 参 赞 处 提 供 ;
中 资 企 业 在 德 商 业 环 境 调 查 <strong>2016</strong>-<strong>2017</strong><br />
02<br />
主 要 结 论<br />
根 据 此 次 调 研 结 果 , 目 前 在 德 中 资 企 业 约 有 2500 家 。 受 访 中 资 企 业 遍 布 德 国 各 联<br />
邦 州 , 涉 及 行 业 广 泛 。 受 访 企 业 的 本 地 员 工 比 例 达 95%, 同 时 , 近 半 数 企 业 在 当 地 开<br />
展 业 务 超 过 三 年 以 上 的 时 间 , 充 分 反 映 了 中 资 企 业 在 当 地 可 持 续 经 营 发 展 、 积 极 融 入<br />
当 地 社 会 的 实 际 情 况 。<br />
中 资 企 业 主 要 基 于 自 身 国 际 化 经 营 的 战 略 考 量 投 资 德 国 , 投 资 形 式 多 样 。 另 外 ,<br />
缩 短 与 海 外 客 户 距 离 、 获 得 国 际 化 品 牌 与 渠 道 等 也 是 企 业 在 德 投 资 的 主 要 目 的 。<br />
90.4% 的 受 访 企 业 对 德 国 整 体 商 业 环 境 表 示 满 意 或 非 常 满 意 , 与 去 年 调 研 结 果 相<br />
似 。 与 当 地 企 业 存 在 长 期 合 作 关 系 成 为 企 业 选 择 投 资 地 的 重 要 影 响 因 素 , 所 在 城 市 / 联<br />
邦 州 是 否 为 核 心 管 理 人 员 长 期 生 活 所 在 地 、 是 否 有 政 府 或 投 资 促 进 机 构 的 推 荐 、 当 地<br />
产 业 集 群 程 度 等 也 是 企 业 考 虑 是 否 投 资 当 地 的 重 要 衡 量 标 准 。<br />
中 资 企 业 在 德 投 资 经 营 仍 面 临 诸 多 困 难 , 其 普 遍 面 临 的 问 题 主 要 表 现 为 : 人 力 资<br />
源 及 跨 文 化 管 理 问 题 ; 德 国 当 地 官 僚 主 义 问 题 ; 缺 乏 了 解 德 国 经 济 及 投 资 政 策 的 途 径 ;<br />
融 资 难 度 大 ; 投 资 项 目 与 母 公 司 之 间 缺 乏 协 同 能 力 等 。 此 外 , 难 以 融 入 德 国 研 发 体 系 ;<br />
长 期 工 作 签 证 、 居 留 许 可 、 家 庭 团 聚 签 证 申 请 困 难 ; 中 德 驾 照 互 认 问 题 ; 保 护 主 义 抬<br />
头 现 象 及 部 分 行 业 问 题 , 均 给 中 资 企 业 在 德 经 营 带 来 不 同 程 度 的 风 险 和 挑 战 。 受 访 企<br />
业 表 示 , 期 待 相 关 部 门 改 善 其 在 德 投 资 经 营 环 境 。<br />
受 当 前 经 济 环 境 及 相 关 政 策 影 响 , 尽 管 仍 有 57% 的 受 访 企 业 保 持 投 资 情 况 不 变 ,<br />
但 相 比 2015 年 “ 并 无 企 业 预 计 减 少 投 资 ” 的 调 查 结 果 , 今 年 将 有 近 5% 的 受 访 中 资 企<br />
业 计 划 减 少 投 资 。
03<br />
在 德 中 资 企 业 整 体 概 况<br />
目 前 , 中 国 资 本 在 德 国 投 资 形 式 多 样 , 地 区 及 行 业 分 布 广 泛 。 然 而 , 目 前 对 如 何<br />
定 义 中 资 企 业 还 缺 少 统 一 的 标 准 。 根 据 德 国 中 国 商 会 的 定 义 , 中 资 企 业 是 指 通 过 中 国<br />
国 内 母 公 司 或 其 第 三 国 子 公 司 在 德 国 投 资 成 立 的 企 业 或 者 代 表 处 , 以 及 在 收 购 、 兼 并<br />
企 业 中 , 中 方 资 本 处 于 控 股 地 位 的 企 业 。 根 据 德 方 各 联 邦 州 经 济 促 进 机 构 的 统 计 数 据 ,<br />
目 前 在 德 中 资 企 业 约 有 2500 家 , 其 中 : 汉 堡 550 家 1 、 不 来 梅 州 约 120 家 2 、 北 莱 茵 -<br />
威 斯 特 法 伦 州 900 家 3 、 黑 森 州 600 家 4 、 巴 伐 利 亚 州 250 家 5 、 巴 登 符 腾 堡 州 100 家 6 。<br />
在 德 中 资 企 业 整 体 概 况<br />
<br />
1. 根 据 汉 堡 经 济 促 进 局 (HWF–Hamburgische Gesellschaft für Wirtschaftsförderung mbH) 统 计 ;<br />
2. 根 据 不 来 梅 经 济 促 进 局 (WFB Wirtschaftsförderung Bremen GmbH) 统 计 ;<br />
3. 根 据 北 威 州 投 资 促 进 署 (NRW.INVEST GmbH) 统 计 ;<br />
4. 根 据 黑 森 州 外 贸 与 投 资 局 (Hessen Trade & Invest GmbH) 统 计 ;<br />
5. 根 据 巴 伐 利 亚 州 投 资 促 进 局 (Invest in Bavaria–Die Ansiedlungsagentur des Freistaats Bayern) 统 计 ;<br />
6. 根 据 巴 登 符 腾 堡 国 际 经 济 与 科 技 合 作 协 会 (Baden-Württemberg International Gesellschaft für internationale<br />
wirtschaftliche und wissenschaftliche Zusammenarbeit mbH) 统 计 ;
中 资 企 业 在 德 商 业 环 境 调 查 <strong>2016</strong>-<strong>2017</strong><br />
04<br />
在 德 中 资 企 业 概 况<br />
地 区 分 布 特 点<br />
受 访 中 资 企 业 在 德 国 16 个 联 邦 州 均 有 布 局 , 并 集 中 分 布 于 汉 堡 州 、 北 莱 茵 - 威<br />
斯 特 法 伦 州 、 巴 伐 利 亚 州 和 黑 森 州 , 呈 现 “ 汇 聚 中 心 , 辐 射 周 边 ” 的 分 布 特 点 。<br />
其 他 联 邦 州 4.8%<br />
巴 登 - 符 堡 腾 州 7.9%<br />
勃 兰 登 堡 州 3.2%<br />
北 莱 茵 - 威 斯 特 法 伦 州 19%<br />
巴 伐 利 亚 州 15.9%<br />
柏 林 7.9%<br />
下 萨 克 森 州 6.3%<br />
石 荷 州 3.2%<br />
黑 森 州 12.7% 汉 堡 州 19%<br />
地 区 分 布 特 点<br />
行 业 分 布 特 点<br />
中 资 企 业 在 德 投 资 经 营 涉 及 的 行 业 和 专 业 领 域 众 多 , 且 业 务 范 围 有 一 定 的 交 叉<br />
与 融 合 。 根 据 本 次 调 查 问 卷 有 效 数 据 , 机 械 制 造 和 贸 易 仍 然 是 在 德 中 资 企 业 投 资 经<br />
营 涉 及 最 多 的 两 个 行 业 , 其 所 占 比 例 分 别 为 28.6% 和 23.8%。 与 去 年 的 调 研 结 果 相<br />
比 , 涉 及 汽 车 及 零 配 件 行 业 的 中 资 企 业 所 占 比 例 超 过 采 矿 、 金 属 冶 炼 及 加 工 行 业 ,<br />
位 列 第 三 (17.5%)。 另 外 , 涉 及 能 源 与 环 保 、 咨 询 和 技 术 服 务 业 的 中 资 企 业 所 占 比 例 ,<br />
也 在 创 新 合 作 背 景 下 有 所 上 升 。
采 矿 、 金 属 冶 炼 及 加 工<br />
12.7%<br />
汽 车 及 零 配 件<br />
17.5%<br />
机 械 制 造<br />
28.6%<br />
建 筑 业<br />
医 疗 器 械 及 医 药 健 康<br />
化 工<br />
媒 体 / 印 刷 及 出 版<br />
金 融 业<br />
4.8%<br />
4.8%<br />
3.2%<br />
1.6%<br />
3.2%<br />
通 讯 及 电 子 业<br />
11.1%<br />
贸 易<br />
23.8%<br />
航 空 航 天<br />
客 运 、 物 流 及 仓 储<br />
纺 织 业<br />
4.8%<br />
4.8%<br />
6.3%<br />
住 宿 及 餐 饮<br />
1.6%<br />
能 源 与 环 保<br />
15.9%<br />
旅 游 、 保 险<br />
1.6%<br />
咨 询 / 技 术 服 务<br />
15.9%<br />
文 体 / 教 育<br />
农 林 牧 渔 业<br />
0%<br />
0%<br />
其 他<br />
9.5%<br />
0 5 10 15 20 25 30<br />
企 业 行 业 分 布
中 资 企 业 在 德 商 业 环 境 调 查 <strong>2016</strong>-<strong>2017</strong><br />
投 资 合 作 形 式 及 所 有 制 结 构<br />
本 次 调 查 数 据 显 示 , 中 资 企 业 针 对 企 业 自 身 需 求 及 市 场 状 况 , 结 合 多 元 化 的 投<br />
资 形 式 在 德 经 营 发 展 。<br />
建 立 分 支 机 构<br />
42.9%<br />
海 外 并 购<br />
28.6%<br />
对 外 直 接 投 资<br />
52.4%<br />
对 外 承 包 工 程<br />
其 他<br />
4.8%<br />
3.2%<br />
投 资 合 作 形 式<br />
民 营 企 业 44.4%<br />
国 有 企 业 44.4%<br />
其 他 3.2%<br />
混 合 所 有 制 企 业 7.9%<br />
母 公 司 所 有 制 形 式
05<br />
投 资 环 境 情 况<br />
整 体 投 资 环 境 及 德 国 市 场 重 要 性<br />
90.4% 的 受 访 企 业 对 德 国 整 体 商 业 环 境 表 示 满 意 或 非 常 满 意 , 与 去 年 调 查 结 果 基<br />
本 一 致 。 近 半 数 受 访 企 业 认 为 , 德 国 市 场 对 其 整 体 发 展 战 略 有 着 重 要 作 用 。 超 过 40%<br />
的 企 业 则 非 常 看 重 德 国 市 场 对 其 整 体 发 展 的 影 响 。<br />
非 常 重 要<br />
15.9%<br />
非 常 重 要<br />
42.9%<br />
满 意<br />
74.6%<br />
重 要<br />
46%<br />
一 般<br />
7.9%<br />
一 般<br />
3.2%<br />
不 太 满 意<br />
1.6%<br />
不 太 重 要<br />
7.9%<br />
不 满 意 0%<br />
德 国 市 场 对 中 资 企 业 的 重 要 性<br />
中 资 企 业 对 德 国 市 场 满 意 程 度<br />
在 德 投 资 目 的<br />
在 全 球 经 济 一 体 化 背 景 下 , 同 时 受 中 国 “ 走 出 去 ” 政 策 驱 动 , 中 资 企 业 在 德 投 资<br />
主 要 基 于 企 业 国 际 化 经 营 的 战 略 考 量 。 其 次 , 缩 短 与 海 外 客 户 距 离 、 获 得 国 际 化 品 牌<br />
与 渠 道 也 是 企 业 在 德 投 资 的 主 要 目 的 。<br />
国 际 化 经 营 战 略<br />
79.4%<br />
横 向 扩 大 企 业 规 模<br />
进 入 高 端 细 分 市 场<br />
36.5%<br />
36.5%<br />
缩 短 与 海 外 客 户 距 离<br />
66.7%<br />
接 触 先 进 技 术<br />
获 得 国 际 化 品 牌 与 渠 道<br />
增 强 研 发 实 力 , 合 作 创 新<br />
学 习 德 国 先 进 的 管 理 经 验<br />
38.1%<br />
46%<br />
42.9%<br />
42.9%<br />
其 他<br />
7.9%<br />
中 资 企 业 在 德 投 资 目 的<br />
10
中 资 企 业 在 德 商 业 环 境 调 查 <strong>2016</strong>-<strong>2017</strong><br />
企 业 投 资 选 择 所 在 城 市 / 联 邦 州 的 原 因<br />
在 选 择 投 资 地 时 , 企 业 会 根 据 自 身 业 务 发 展 、 已 有 合 作 关 系 、 权 威 机 构 推 荐 等 各<br />
个 方 面 综 合 决 策 。 调 查 数 据 显 示 , 过 半 数 企 业 投 资 所 在 城 市 / 联 邦 州 是 因 为 与 当 地 企 业<br />
存 在 长 期 合 作 关 系 。 所 在 城 市 / 联 邦 州 为 核 心 管 理 人 员 长 期 生 活 所 在 地 也 成 为 影 响 该 决<br />
策 的 重 要 因 素 之 一 , 占 比 28.6%。 其 次 , 当 地 产 业 集 群 程 度 、 是 否 有 当 地 政 府 或 投 资<br />
促 进 机 构 的 推 荐 、 研 发 集 中 程 度 等 也 是 企 业 选 择 投 资 地 的 重 点 考 虑 范 畴 。<br />
与 当 地 企 业 存 在 长 期 合 作 关 系<br />
50.8%<br />
当 地 州 政 府 投 资 促 进 机 构 的 推 荐<br />
23.8%<br />
核 心 管 理 人 员 在 当 地 长 期 生 活<br />
28.6%<br />
中 国 政 府 的 投 资 推 荐<br />
1.6%<br />
中 国 企 业 聚 集<br />
19%<br />
当 地 产 业 集 群 度 较 高<br />
25.4%<br />
当 地 研 发 集 中 度 较 高<br />
19%<br />
享 受 当 地 政 府 补 助<br />
4.8%<br />
其 他<br />
17.5%<br />
选 择 投 资 所 在 城 市 或 联 邦 州 的 原 因<br />
11
06<br />
中 资 企 业 在 德 经 营 的 困 难 和 挑 战<br />
虽 然 近 几 年 越 来 越 多 的 中 国 企 业 选 择 赴 德 投 资 , 但 其 总 体 基 数 和 投 资 额 与 德 国 在<br />
华 投 资 相 比 , 仍 处 于 初 级 阶 段 。 同 时 , 中 资 企 业 在 实 际 投 资 与 经 营 过 程 中 仍 遇 到 诸 多<br />
困 难 、 挑 战 。 此 次 调 查 发 现 , 在 德 中 资 企 业 普 遍 面 临 的 问 题 突 出 表 现 为 : 人 力 资 源 管<br />
理 问 题 、 德 国 当 地 官 僚 主 义 问 题 、 缺 乏 了 解 当 前 德 国 经 济 及 投 资 政 策 的 途 径 、 融 资 难<br />
度 大 、 投 资 项 目 与 母 公 司 之 间 缺 乏 协 同 能 力 等 。<br />
选 择 投 资 标 的 方 面 有 困 难<br />
14.3%<br />
融 资 难 度 大<br />
难 以 融 入 德 国 供 应 渠 道<br />
缺 乏 投 资 后 的 整 合 战 略 与 执 行<br />
投 资 项 目 与 母 公 司 之 间 的 缺 乏 协 同 能 力<br />
23.8%<br />
17.5%<br />
20.6%<br />
22.2%<br />
人 力 资 源 管 理 问 题<br />
50.8%<br />
难 以 融 入 德 国 研 发 体 系<br />
17.5%<br />
德 国 当 地 官 僚 主 义 问 题<br />
31.7%<br />
负 面 的 舆 论 环 境<br />
17.5%<br />
双 反 问 题<br />
4.8%<br />
存 在 地 方 贸 易 保 护 主 义 , 市 场 准 入 在 部 分 行 业 仍 受 限 制<br />
难 以 与 德 方 建 立 信 任 关 系<br />
其 他<br />
9.5%<br />
14.3%<br />
14.3%<br />
中 资 企 业 在 德 经 营 普 遍 面 临 的 问 题<br />
人 力 资 源 管 理 及 跨 文 化 管 理 仍 面 临 挑 战<br />
中 资 企 业 在 德 投 资 、 经 营 所 涉 及 的 行 业 及 地 区 广 泛 , 对 高 素 质 人 才 的 需 求 较 为 迫 切 。<br />
超 过 半 数 的 受 访 企 业 表 示 在 德 缺 乏 高 效 的 招 聘 渠 道 。 约 三 分 之 一 的 企 业 认 为 , 德 国 社<br />
会 保 险 、 员 工 休 假 等 福 利 问 题 复 杂 , 缺 少 针 对 外 国 人 的 信 息 简 化 渠 道 , 为 企 业 跨 文 化<br />
管 理 , 尤 其 是 收 并 购 企 业 融 合 带 来 极 大 挑 战 。 其 次 , 员 工 培 训 成 本 过 高 , 不 仅 制 约 了<br />
12
中 资 企 业 在 德 商 业 环 境 调 查 <strong>2016</strong>-<strong>2017</strong><br />
员 工 的 可 持 续 发 展 , 也 不 利 于 企 业 留 用 优 秀 员 工 。 此 外 , 德 国 《 最 低 工 资 法 》 也 在 一<br />
定 程 度 上 增 加 了 企 业 的 人 力 成 本 。<br />
官 僚 主 义 仍 普 遍 存 在<br />
根 据 本 次 调 查 问 卷 数 据 , 大 部 分 中 资 企 业 在 投 资 经 营 过 程 中 都 与 德 国 相 关 部 门 建<br />
立 了 联 系 。 在 投 资 决 策 过 程 中 , 当 地 州 政 府 投 资 促 进 机 构 的 推 荐 甚 至 起 到 了 较 为 重 要<br />
的 作 用 。 尽 管 企 业 已 经 充 分 了 解 到 当 地 官 僚 体 系 与 审 批 流 程 与 中 国 存 在 较 大 的 差 异 ,<br />
自 身 也 在 不 断 地 学 习 和 适 应 , 但 企 业 仍 普 遍 反 映 , 德 国 部 分 办 事 部 门 / 机 构 结 构 冗 余 ,<br />
约 见 、 等 待 及 办 理 时 间 过 长 , 办 事 效 率 较 低 等 问 题 , 给 企 业 经 营 , 乃 至 员 工 工 作 和 生<br />
活 都 带 来 了 困 扰 和 不 便 。<br />
信 息 获 取 渠 道 有 限 , 部 分 企 业 融 入 德 国 研 发 体 系 受 阻<br />
中 国 企 业 投 资 德 国 前 、 中 、 后 期 均 需 要 各 个 方 面 的 信 息 支 持 , 才 能 更 好 地 评 估 投<br />
资 标 的 、 高 效 地 进 行 决 策 和 经 营 管 理 。 然 而 在 实 际 情 况 中 , 部 分 中 资 企 业 认 为 , 目 前<br />
仍 缺 乏 了 解 当 前 德 国 经 济 及 投 资 政 策 的 高 效 途 径 。 同 时 , 随 着 在 德 中 资 企 业 在 投 资 经<br />
营 过 程 中 越 来 越 多 地 趋 向 与 德 方 伙 伴 共 同 合 作 , 进 行 创 新 研 发 , 相 关 信 息 的 缺 失 给 这<br />
部 分 企 业 造 成 了 诸 多 困 难 , 如 : 难 以 寻 找 到 合 适 的 研 发 合 作 机 构 等 。 另 外 , 如 何 申 请<br />
德 国 研 发 补 助 、 如 何 与 德 国 企 业 达 成 研 发 合 作 、 如 何 处 理 双 方 的 知 识 产 权 问 题 等 , 都<br />
是 中 资 企 业 普 遍 关 注 的 重 点 , 亟 需 德 方 相 关 部 门 提 供 全 面 了 解 相 关 信 息 的 途 径 , 并 针<br />
对 相 关 程 序 、 信 息 予 以 更 为 清 晰 的 解 释 。<br />
外 派 员 工 长 期 工 作 签 证 和 居 留 许 可 、 家 庭 团 聚 签 证 申 请 困 难<br />
根 据 企 业 反 馈 , 虽 然 目 前 中 德 间 新 的 商 务 签 证 制 度 已 经 在 一 定 程 度 上 为 企 业 提 供<br />
了 便 利 , 但 政 策 上 对 外 派 员 工 工 作 签 证 及 居 留 许 可 、 中 资 企 业 员 工 家 庭 团 聚 签 证 的 限<br />
制 问 题 仍 未 得 到 根 本 改 善 , 突 出 表 现 在 : 长 期 工 作 签 证 及 居 留 许 可 申 请 时 间 长 , 难 以<br />
13
把 握 申 请 时 间 导 致 企 业 相 应 的 项 目 实 施 计 划 受 到 影 响 ; 部 分 高 薪 高 职 外 派 人 员 虽 符 合<br />
“ 欧 盟 蓝 卡 ” 申 请 条 件 , 但 其 申 请 材 料 、 申 请 过 程 , 以 及 该 种 类 签 证 居 留 与 普 通 工 作 签<br />
证 申 请 的 区 别 等 信 息 并 无 清 晰 指 引 或 解 释 , 影 响 了 外 派 人 员 , 特 别 是 企 业 管 理 层 代 表<br />
在 德 工 作 ; 家 庭 团 聚 签 证 对 外 派 员 工 配 偶 德 语 水 平 的 硬 性 要 求 一 定 程 度 上 阻 碍 了 家 属<br />
长 期 随 外 派 员 工 在 德 工 作 、 生 活 , 对 企 业 管 理 人 员 赴 德 积 极 性 造 成 负 面 影 响 , 不 利 于<br />
企 业 在 德 可 持 续 发 展 。<br />
其 次 , 部 分 企 业 有 外 派 实 习 生 的 需 求 , 但 赴 德 实 习 签 证 类 别 的 申 请 条 件 中 仍 涉 及<br />
联 邦 就 业 局 的 许 可 等 问 题 , 企 业 难 以 把 握 申 请 步 骤 、 材 料 和 时 间 , 难 以 确 定 该 实 习 人<br />
员 是 否 属 于 最 低 工 资 法 案 中 规 定 的 例 外 情 况 , 继 而 难 以 准 确 核 算 企 业 为 之 付 出 的 成 本 ,<br />
及 时 作 出 用 人 决 定 。<br />
中 德 驾 照 互 认 问 题<br />
在 德 中 资 企 业 外 派 高 层 管 理 人 员 及 员 工 普 遍 反 应 过 中 国 驾 照 在 德 无 法 直 接 换 证 继<br />
续 使 用 的 问 题 。 目 前 , 外 派 员 工 只 能 在 入 境 后 半 年 内 持 中 国 驾 照 公 证 件 在 德 驾 驶 相 应<br />
类 别 的 机 动 车 , 如 需 换 为 德 国 驾 照 , 仍 必 须 在 德 国 参 加 笔 试 及 路 考 , 这 在 实 际 情 况 中<br />
会 耗 费 员 工 大 量 时 间 、 精 力 , 给 外 派 人 员 在 德 工 作 、 生 活 带 来 诸 多 不 便 。 日 前 , 中 国<br />
公 安 部 与 法 国 内 政 部 签 订 了 《 中 法 驾 照 互 认 协 议 》。 根 据 该 协 议 , 中 法 两 国 政 府 将 对 持<br />
有 本 国 驾 照 和 翻 译 件 的 公 民 给 予 对 等 优 惠 政 策 : 一 方 公 民 或 常 驻 人 员 持 本 国 驾 驶 证 和<br />
翻 译 件 , 以 及 护 照 、 签 证 或 者 居 留 证 件 , 可 以 直 接 免 试 换 领 对 方 国 家 驾 驶 证 。 免 试 换<br />
领 的 驾 驶 证 准 驾 车 型 包 括 小 型 汽 车 和 摩 托 车 。 在 德 中 资 企 业 也 希 望 能 够 通 过 两 国 相 关<br />
部 门 的 努 力 , 积 极 推 动 中 德 两 国 在 驾 照 互 换 进 程 , 为 持 有 有 效 驾 照 并 符 合 一 定 居 留 时<br />
间 条 件 的 公 民 提 供 相 应 便 利 。<br />
在 德 中 资 银 行 所 受 不 公 正 监 管 未 得 到 根 本 改 善<br />
在 其 在 德 发 展 过 程 中 , 中 资 银 行 均 遇 到 了 监 管 上 的 困 难 , 分 行 “ 子 行 化 ” 的 监 管<br />
环 境 阻 碍 了 中 资 银 行 在 德 开 展 业 务 。 尽 管 该 问 题 已 多 次 提 出 , 但 一 直 未 能 得 到 最 终 妥<br />
14
中 资 企 业 在 德 商 业 环 境 调 查 <strong>2016</strong>-<strong>2017</strong><br />
善 解 决 , 在 德 中 资 银 行 在 资 本 充 足 率 、 单 一 风 险 敞 口 和 风 险 缓 释 措 施 方 面 受 到 的 制 约 ,<br />
严 重 影 响 中 资 银 行 为 中 德 经 贸 往 来 提 供 金 融 支 持 的 能 力 。<br />
保 护 主 义 抬 头<br />
中 国 是 德 国 最 大 的 贸 易 伙 伴 , 德 国 是 中 国 在 全 球 第 六 大 和 欧 洲 最 大 的 贸 易 伙 伴 。<br />
在 全 球 经 济 一 体 化 的 背 景 下 , 随 着 两 国 经 贸 关 系 的 迅 速 发 展 , 企 业 间 合 作 交 流 必 然 增 加 。<br />
但 自 <strong>2016</strong> 年 起 , 德 国 政 府 相 关 部 门 却 多 次 对 来 自 中 国 的 正 常 投 资 行 为 进 行 政 治 性 干 预 ,<br />
并 在 <strong>2017</strong> 年 讨 论 修 改 《 德 国 对 外 经 济 法 》, 准 备 收 紧 德 国 外 资 投 资 法 规 , 限 制 外 国 企<br />
业 对 德 投 资 。 这 意 味 着 中 资 企 业 在 投 资 德 国 时 , 将 面 临 更 多 的 政 策 不 透 明 和 不 确 定 性 ,<br />
增 加 企 业 在 评 估 赴 德 投 资 、 制 定 投 资 计 划 、 准 备 相 关 材 料 等 方 面 的 人 力 、 物 力 和 时 间<br />
成 本 , 为 企 业 投 资 德 国 带 来 不 必 要 的 困 难 和 风 险 。 德 国 在 贸 易 自 由 化 和 全 球 化 中 获 益<br />
良 多 , 对 德 国 政 府 相 关 部 门 此 种 贸 易 保 护 主 义 的 做 法 , 德 国 中 国 商 会 表 示 担 忧 。<br />
中 资 企 业 赴 德 投 资 并 合 法 经 营 , 为 当 地 带 来 资 本 和 更 有 价 值 的 发 展 可 能 性 的 同 时 ,<br />
积 极 融 入 德 国 经 济 、 社 会 生 活 , 努 力 创 造 就 业 岗 位 、 承 担 应 有 的 社 会 责 任 , 为 德 国 当<br />
地 经 济 、 社 会 发 展 带 来 新 的 增 长 点 , 德 国 相 关 部 门 不 应 为 本 地 区 经 济 发 展 设 置 障 碍 。<br />
当 前 , 世 界 经 济 仍 面 临 多 种 不 确 定 因 素 , 两 国 相 关 机 构 应 以 合 作 、 开 放 的 态 度 共 同 维<br />
护 自 由 开 放 的 国 际 贸 易 和 投 资 体 系 , 共 同 反 对 任 何 形 式 的 保 护 主 义 , 保 障 在 德 中 资 企<br />
业 在 良 性 的 商 业 环 境 中 稳 定 、 可 持 续 发 展 , 维 护 其 在 德 合 法 利 益 。<br />
15
07<br />
中 资 企 业 对 德 国 经 济 发 展 形 势 的 展 望<br />
本 次 调 查 中 ,38.1% 的 受 访 企 业 在 德 经 营 10 年 以 上 , 在 当 地 开 展 业 务 3-10 年 的<br />
企 业 也 占 到 42.8%, 本 地 员 工 占 企 业 员 工 总 数 的 95%, 充 分 反 映 出 中 资 企 业 在 德 投 资<br />
经 营 可 持 续 发 展 、 积 极 融 入 当 地 社 会 的 实 际 情 况 。 同 时 , 调 查 显 示 , 超 过 半 数 的 受 访<br />
企 业 认 为 , 本 行 业 在 德 发 展 趋 势 向 好 。 尽 管 仍 有 57% 的 受 访 企 业 保 持 投 资 情 况 不 变 ,<br />
但 在 目 前 个 别 行 业 面 临 双 反 问 题 , 同 时 在 德 国 修 改 相 关 法 案 限 制 外 国 企 业 对 德 投 资 的<br />
不 利 条 件 下 , 相 比 2015 年 “ 并 无 企 业 预 计 减 少 投 资 ” 的 调 查 结 果 , 今 年 将 有 近 5% 的<br />
受 访 中 资 企 业 计 划 减 少 投 资 。<br />
综 合 问 卷 反 馈 , 约 90% 的 企 业 对 其 在 德 发 展 充 满 信 心 , 期 望 其 在 德 投 资 和 经 营 环<br />
境 能 够 得 到 进 一 步 改 善 。 德 国 中 国 商 会 对 中 资 企 业 在 德 发 展 前 景 仍 持 乐 观 态 度 , 期 待<br />
通 过 两 国 相 关 部 门 和 各 方 共 同 努 力 , 促 进 企 业 融 入 德 国 经 济 、 社 会 , 充 分 发 挥 各 自 优 势 ,<br />
合 作 共 赢 。 商 会 也 将 继 续 秉 持 “ 服 务 会 员 、 增 进 交 流 、 合 作 共 赢 ” 的 理 念 , 通 过 服 务<br />
在 德 中 资 企 业 , 为 中 德 经 济 发 展 贡 献 更 多 力 量 。<br />
16
中 资 企 业 在 德 商 业 环 境 调 查 <strong>2016</strong>-<strong>2017</strong><br />
08<br />
关 于 我 们<br />
德 国 中 国 商 会 是 首 个 联 邦 层 面 代 表 在 德 中 资 企 业 的 权 威 机 构 , 为 中 国 在 欧 洲 建 立<br />
的 第 一 家 海 外 商 会 , 由 在 德 运 营 的 主 要 中 资 企 业 共 同 创 立 。 德 国 中 国 商 会 以 “ 服 务 会 员 、<br />
增 进 交 流 、 合 作 共 赢 ” 为 理 念 , 旨 在 促 进 中 德 双 方 经 贸 交 往 , 代 表 成 员 企 业 与 德 国 政<br />
府 部 门 、 管 理 机 构 、 经 济 组 织 以 及 媒 体 和 公 众 展 开 交 流 , 促 进 商 会 会 员 积 极 融 入 德 国<br />
社 会 和 文 化 生 活 , 为 中 德 两 国 战 略 伙 伴 关 系 的 积 极 发 展 做 出 贡 献 。<br />
2013 年 5 月 国 务 院 总 理 李 克 强 在 访 德 期 间 正 式 宣 布 德 国 中 国 商 会 成 立 , 并 将 商 会<br />
成 立 事 宜 正 式 纳 入 《 中 、 德 关 于 李 克 强 总 理 访 德 的 联 合 新 闻 公 报 》。<br />
中 华 人 民 共 和 国 驻 德 意 志 联 邦 共 和 国 特 命 全 权 大 使 为 本 商 会 监 护 人 。<br />
17
09<br />
感 谢 机 构<br />
中 华 人 民 共 和 国 驻 德 意 志 联 邦 共 和 国 大 使 馆 经 济 商 务 参 赞 处<br />
Wirtschafts- und Handelsabteilung der Botschaft der Volksrepublik China in der<br />
Bundesrepublik Deutschland<br />
巴 登 符 腾 堡 国 际 经 济 与 科 技 合 作 协 会<br />
Baden-Württemberg International Gesellschaft für internationale wirtschaftliche und<br />
wissenschaftliche Zusammenarbeit mbH<br />
柏 林 伙 伴 - 柏 林 经 济 技 术 促 进 局<br />
Berlin Partner für Wirtschaft und Technologie GmbH<br />
萨 克 森 经 济 促 进 会<br />
Die Wirtschaftsförderung Sachsen GmbH (WFS)<br />
勃 兰 登 堡 州 经 济 促 进 局<br />
Die ZukunftsAgentur Brandenburg GmbH<br />
萨 尔 州 经 济 促 进 有 限 公 司<br />
Gesellschaft für Wirtschaftsförderung Saar mbH (gwSaar)<br />
汉 堡 商 会<br />
Handelskammer Hamburg<br />
黑 森 州 外 贸 与 投 资 局<br />
Hessen Trade & Invest GmbH<br />
汉 堡 经 济 促 进 局<br />
HWF–Hamburgische Gesellschaft für Wirtschaftsförderung mbH<br />
18
中 资 企 业 在 德 商 业 环 境 调 查 <strong>2016</strong>-<strong>2017</strong><br />
萨 克 森 - 安 哈 尔 特 投 资 与 市 场 有 限 公 司<br />
Investitions- und Marketinggesellschaft Sachsen-Anhalt (IMG)<br />
巴 伐 利 亚 州 投 资 促 进 局<br />
Invest in Bavaria–Die Ansiedlungsagentur des Freistaats Bayern<br />
梅 克 伦 堡 - 前 波 莫 瑞 州 经 济 促 进 局<br />
Invest in Mecklenburg-Vorpommern GmbH<br />
莱 法 州 投 资 与 结 构 银 行<br />
Investitions- und Strukturbank Rheinland-Pfalz (ISB)<br />
图 林 根 州 发 展 局<br />
Landesentwicklungsgesellschaft Thüringen mbH (LEG Thüringen)<br />
下 萨 克 森 州 经 济 、 劳 工 和 交 通 部<br />
Niedersächsisches Ministerium für Wirtschaft, Arbeit und Verkehr<br />
北 威 州 投 资 促 进 署<br />
NRW.INVEST GmbH<br />
不 来 梅 经 济 促 进 局<br />
WFB Wirtschaftsförderung Bremen GmbH<br />
石 荷 州 经 济 技 术 促 进 中 心<br />
Wirtschaftsförderung und Technologietransfer Schleswig-Holstein Gmb<br />
19
出 版 单 位<br />
<br />
CHKD - 德 国 中 国 商 会<br />
CHKD- Die Chinesische Handelskammer in Deutschland e.V.<br />
地 址 IHZ Hochhaus 3 层 ,Friedrichstraße 95, 10117 柏 林<br />
<br />
IHZ Hochhaus 3. Etage,Friedrichstraße 95, 10117 Berlin<br />
电 话<br />
<br />
+49 30 20917522<br />
传 真<br />
<br />
+49 30 20917340<br />
网 站<br />
<br />
www.chk-de.org<br />
责 任 编 辑<br />
<br />
段 炜 Jannik Dennier | 李 妍 | 卢 荻 | 张 原<br />
Wei DUAN, Jannik DENNIER, Yan LI, Di LU, Yuan ZHANG<br />
翻 译 Jannik Dennier | 李 妍<br />
Jannik DENNIER, Yan LI<br />
整 体 设 计<br />
<br />
设 计 师 / 公 司 名 称<br />
设 计 师 / 公 司 英 语 名 称<br />
版 次 <strong>2017</strong> 年 3 月<br />
März <strong>2017</strong>