Raport z pracy Ministerstwa Skarbu Państwa 2007‐2011
Raport z pracy Ministerstwa Skarbu Państwa 2007‐2011
Raport z pracy Ministerstwa Skarbu Państwa 2007‐2011
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Temat: Legislacja<br />
Kwestie: Najważniejsze założenia aktów prawnych<br />
W skrócie:<br />
Opracowane przez MSP projekty legislacyjne dotyczą zarówno ustaw specjalnych (jak np. specustawa<br />
gazoportowa, specustawa atomowa, czy ustawa kompensacyjna (bez której szybkiego uchwalenia nie<br />
było możliwości rozpoczęcia wdrażania ani Programu Zwolnień Monitorowanych, ani sprzedaży majątku<br />
w czasie pozwalającym na jak najszybsze ożywienie terenów postoczniowych), jak również zmian<br />
wprowadzających narzędzia przyspieszające prywatyzację oraz aktywizację nadzoru właścicielskiego.<br />
Projekty, które weszły w życie:<br />
Ustawa o postępowaniu kompensacyjnym w podmiotach o szczególnym znaczeniu dla<br />
polskiego przemysłu stoczniowego<br />
� Ustawa stanowiła realizację postanowień zawartych w decyzjach Komisji Europejskiej<br />
ws. pomocy państwa udzielonej Stoczni Szczecińskiej oraz Stoczni Gdynia.<br />
� Zgodnie z decyzjami KE pomoc finansowa przyznana stoczniom była niezgodna ze<br />
wspólnym rynkiem. W związku z tym Komisja zobowiązała Polskę do odzyskania od<br />
beneficjenta przyznanej wcześniej pomocy publicznej wraz z odsetkami.<br />
� Ustawa określiła zasady, warunki oraz tryb procesu kompensacji, który rozumiany<br />
jest jako sprzedaż składników majątku Stoczni Gdynia S.A. oraz Stoczni Szczecińskiej<br />
Nowa Sp. z o.o. Ustawa określiła również zasady zaspokojenia roszczeń wierzycieli<br />
stoczni i ochrony praw pracowników tych stoczni.<br />
� Postępowaniem kompensacyjnym zostały objęte zobowiązania cywilnoprawne,<br />
publicznoprawne, majątek stoczni, jak również ochrona praw pracowników stoczni.<br />
� Jednocześnie ustawa zastrzegła, że działania w zakresie procesu kompensacji<br />
powinny być prowadzone w taki sposób, aby ochrona praw pracowniczych była<br />
zapewniona, a roszczenia wierzycieli mogły zostać zaspokojone co najmniej w takim<br />
stopniu, w jakim byłoby to możliwe w przypadku ogłoszenia upadłości stoczni. Jeśli<br />
zaś racjonalne względy na to pozwolą – sprzedane składniki majątkowe stoczni<br />
powinny nadal służyć prowadzeniu działalności gospodarczej.<br />
� Ustawa obejmowała programem ochronnym stoczniowców zatrudnionych w Stoczni<br />
Gdynia i Szczecin do 31 października 2008 r. Gwarantowała ona wypłatę<br />
odszkodowań od 20 tys. zł do 60 tys. zł w zależności od stażu <strong>pracy</strong>. Odszkodowania<br />
te były wolne od podatku dochodowego od osób fizycznych. Dla zwalnianych<br />
pracowników przygotowany został Program Zwolnień Monitorowanych (szkolenia,<br />
pomoc w poszukiwaniu <strong>pracy</strong>, kursy przekwalifikowujące).<br />
Ustawa o inwestycjach w zakresie terminalu regazyfikacyjnego skroplonego gazu<br />
ziemnego w Świnoujściu<br />
� Weszła w życie 9 czerwca 2009 r.<br />
� Ekspresowo przygotowana (3 miesiące) i uchwalona jednogłośnie przez Sejm w<br />
kwietniu 2009 r.<br />
� Przyspieszyła i uprościła proces uzyskiwania koniecznych decyzji administracyjnych ‐<br />
decyzji lokalizacyjnych i pozwoleń na budowę.<br />
� Umożliwiła skuteczne pozyskiwanie dostępu do gruntów niezbędnych pod<br />
inwestycje, z zachowaniem gwarancji interesów ich właścicieli.<br />
� Ustawa pozwoliła na sprawne i bezpieczne przeprowadzenie przetargów.<br />
� Efekt: do połowy 2010 r. wyłoniono wszystkich wykonawców i uzyskano wszystkie<br />
wymagane pozwolenia (dla 3 inwestycji bezpośrednio związanych z budową<br />
gazoportu: terminalu, nabrzeża statkowego, falochronu osłonowego).<br />
165