Raport z pracy Ministerstwa Skarbu Państwa 2007‐2011
szczególnych (jak np. „specustawa gazoportowa”, „specustawa atomowa”, czy „ustawa kompensacyjna”), jak również zmian wprowadzających narzędzia przyspieszające prywatyzację oraz aktywizację nadzoru właścicielskiego. Dzięki temu możliwe było usprawnienie wycen oraz zastosowanie na szeroką skalę trybu aukcji publicznej. W przypadku transakcji giełdowych, oprócz prywatyzacji w drodze ofert publicznych („Fully Maketed Offer” prowadzone na podstawie prospektów emisyjnych) zaczęto stosować i rozwinięto narzędzia zbywania mniejszych pakietów akcji spółek publicznych – takie jak budowa przyśpieszonej księgi popytu („Accelerated Book Building”) i zlecenia do dyspozycji maklera na podstawie algorytmów wyznaczania minimalnych cen sprzedaży. Poniżej przedstawiony jest syntetyczny opis najważniejszych efektów działań MSP w poszczególnych obszarach. 1. Prywatyzacja � W ciągu ostatnich 4 lat uzyskaliśmy z prywatyzacji prawie 45 mld zł przychodów do budżetu oraz blisko 15 mld zł dla samych Spółek. � Znaczną część przychodów do budżetu, stanowią transakcje giełdowe, a wśród nich IPO, SPO, sprzedaż pakietów akcji czy resztówek. W sumie z tego tytułu pozyskano około 31 mld zł. � Zrealizowano rekordową liczbę projektów prywatyzacyjnych prowadzonych poza rynkiem regulowanym. � Prywatyzacją pozagiełdową objęto 600 spółek z udziałem Skarbu Państwa, zrealizowano ponad 1300 projektów prywatyzacyjnych. Zawarto ok. 420 umów prywatyzacyjnych dla prawie 400 spółek, co stanowi ponad 65% wszystkich spółek objętych działaniami prywatyzacyjnymi, z wyłączeniem prywatyzacji na rynku regulowanym. W sumie zasób Skarbu Państwa zmniejszył się o 623 spółki, � Sprzedano blisko 300 resztówek (pakietów w których Skarb Państwa posiada poniżej 10% akcji lub udziałów w kapitale zakładowym spółki), � Z prywatyzacji pozagiełdowej uzyskano 13,4 mld zł przychodów, co stanowi blisko 30% wszystkich przychodów prywatyzacyjnych, � Liczba zrealizowanych pozagiełdowych projektów prywatyzacyjnych stanowi 84% wszystkich transakcji. 2. Regionalne Centrum Finansowe � Rozwój rynku kapitałowego największym gospodarczym sukcesem polskiej transformacji ustrojowej. � MSP od 2008 r. realizuje konsekwentnie politykę wzmocnienia polskiego rynku finansowego zgodnie z doktryną programową „Warszawa – Regionalne Centrum Finansowe”. Realizacja tej doktryny polega na realizowaniu znacznej ilości transakcji prywatyzacyjnych poprzez GPW. Od 2008 r. sfinalizowano szereg przełomowych debiutów publicznych i transakcji wtórnych, w tym IPO PZU, PGE, JSW, Tauron Polska Energia, Enei, ZAT, LW „Bogdanki” czy GPW, jak też wtórne oferty PGE, PZU, KGHM, Bogdanki, Enei, czy Lotosu. Ich wartość to 31 mld zł. Projekty te należą do największych tego typu w Europie. � 12 z 20 największych transakcji prywatyzacyjnych realizowanych przez GPW miało miejsce w ciągu 4 ostatnich lat. � Dzięki transakcjom giełdowym w ciągu 4 ostatnich lat kapitalizacja GPW zwiększyła się o 120 mld zł. 6
� Wprowadziliśmy 5 spółek do WIG20: Bogdankę, Tauron, PGE, PZU i JSW. � MSP utrzymuje aktywny dialog z największymi przedstawicielami krajowych i zagranicznych środowisk inwestorskich. � Promujemy GPW jako regionalną platformę emisji kapitałowych wśród potencjalnych regionalnych emitentów. MSP było twórcą konferencji „CEE IPO Summit” oraz CEE Roadshow. � MSP efektywnie zachęca globalne instytucje finansowe do zwiększania stałej obecności w Polsce, zgodnie z założeniem, że stała obecność liderów globalnych rynków finansowych najbardziej efektywnie przekłada się na zwiększenie płynności/obrotów na GPW. � Regionalne Centrum Finansowe to nie tylko giełda – to również jej otoczenie. Na podstawie danych uzyskanych od banków inwestycyjnych, na koniec 2007 r. zatrudnienie w globalnych bankach inwestycyjnych wynosiło 990 osób, w przeciągu niespełna 4 lat nastąpił wyraźny wzrost – ponad 3,5 krotny. Część z międzynarodowych banków inwestycyjnych w ogóle nie była obecna w Polsce (np. Goldman Sachs, Morgan Stanley). Obecnie wszystkie największe instytucje mają swoje biura w Warszawie. MSP zwraca szczególną uwagę na rozwój banków inwestycyjnych w segmentach analiz i sprzedaży, które realnie zachęcają zagranicznych inwestorów do inwestowania na polskim rynku. MSP za jeden z podstawowych warunków współpracy z globalnymi partnerami uznało ich obecność instytucjonalną w Warszawie. 3. Akcjonariat Obywatelski � MSP stworzyło kompleksowy program zbliżania ludzi i rynku. To dzięki naszym działaniom edukacyjnym oraz promującym rynek, inwestorzy indywidualni przestali być niszowym zjawiskiem – stali się jednym z filarów dokańczania transformacji ekonomicznej w Polsce oraz budowania siły polskiego rynku. � Wzrost liczby rachunków inwestycyjnych. Na koniec września 2011 r. ponad 1,5 mln rachunków, to wzrost o 34% w porównaniu z 2009 r. � Łącznie w działaniach edukacyjnych realizowanych w ramach programu „Własność to odpowiedzialność” wzięło udział ponad 320 tys. osób, a w realizację projektów włączyło się prawie 40 organizacji pozarządowych i uczelni wyższych. � Akcje pracownicze. 208 tys. uprawnionym pracownikom przekazaliśmy nieodpłatnie akcje o wartości nominalnej ponad 1,4 mld zł. Kolejne akcje warte ponad 4 mld zł powędrowały w ręce pracowników sektora energetycznego, w procesie konwersji akcji 4. Bezpieczeństwo gazowe – dywersyfikacja i inwestycje � Rada Ministrów upoważniła Ministra Skarbu Państwa do sprawowania nadzoru nad budową Terminalu LNG oraz zawarciem kontraktu na dostawy LNG – kontrakt został podpisany, a budowa terminalu trwa. � Polska buduje pierwszy Terminal LNG w basenie Morza Bałtyckiego (na koniec 2010 r. na świecie było 83, w Europie 19). Aby budowa szła sprawniej przygotowano specjalną ustawę gazoportową, (weszła w życie 9 czerwca 2009 r.), która przyśpieszyła i uprościła wszelkie decyzje administracyjne niezbędne do zakończenia inwestycji na czas. Zaangażowano do budowy konsorcjum pracujące zgodnie z najlepszymi światowymi standardami. W dorobku tworzących go spółek znajdują się realizacje infrastruktury gazowej w Azji, Afryce, Europie, Ameryce Płn. i na Bliskim Wschodzie. Koniec I. etapu ‐ 2014 r. Polska będzie mogła odbierać 5 mld m 3 gazu rocznie (1/3 zapotrzebowania 7
Temat: Podjęcie spraw trudnych i
Temat: Podjęcie spraw trudnych i
Temat: Podjęcie spraw trudnych i
Temat: Podjęcie spraw trudnych i
Temat: Podjęcie spraw trudnych i
Temat: Podjęcie spraw trudnych i
Temat: Bezpieczeństwo gazowe - dyw
Temat: Bezpieczeństwo gazowe - dyw
Temat: Kwestie: � � Bezpieczze
Temat: Bezpieczeństwo gazowe - dyw
Temat: Sektor paliwowy ‐ inwestyc
Temat: Kwestie: PPKN Orleen S.A. -
Temat: Sektor paliwowy ‐ inwestyc
Temat: Sektor energetyczny - bezpie
Temat: Sektor energetyczny - bezpie
Temat: Sektor energetyczny - bezpie
Temat: Sektor energetyczny - bezpie
Temat: Sektor energetyczny - bezpie
Temat: Sektor energetyczny - bezpie
Temat: Sektor energetyczny - bezpie
Temat: Sektor energetyczny - bezpie
Temat: Górnictwo - urynkowienie se
Temat: Górnictwo - urynkowienie se
Temat: Górnictwo - urynkowienie se
Temat: Konsolidacja w sektorze chem
Temat: Konsolidacja w sektorze chem
Temat: Konsolidacja w sektorze chem
Temat: Konsolidacja w sektorze chem
Temat: Postępowanie kompensacyjne
Temat: Postępowanie kompensacyjne
Temat: Postępowanie kompensacyjne
Temat: Postępowanie kompensacyjne
Temat: Postępowanie kompensacyjne
Temat: Nadzór właścicielski - st
Temat: Nadzór właścicielski - st
Temat: Nadzór właścicielski - st
Temat: Grupa Bumar - narodowy konce
Temat: Grupa Bumar - narodowy konce
Temat: Grupa Bumar - narodowy konce
Temat: Realizacja koncepcji prywaty
Temat: Realizacja koncepcji prywaty
Temat: Realizacja koncepcji prywaty
Temat: Realizacja koncepcji prywaty
Temat: Realizacja koncepcji prywaty
Temat: Realizacja koncepcji prywaty
Temat: Uzdrowiska - prywatyzacja i
Temat: Uzdrowiska - prywatyzacja i
Temat: Uzdrowiska - prywatyzacja i
Temat: Uzdrowiska - prywatyzacja i
Temat: Sektor farmaceutyczny - pryw
Temat: Sektor farmaceutyczny - pryw
Temat: Sektor farmaceutyczny - pryw
Temat: Komunalizacja - współpraca
Temat: Komunalizacja - współpraca
Temat: Legislacja Kwestie: Najważn
Temat: Legislacja Kwestie: Najważn
Temat: Legislacja Kwestie: Najważn
Temat: Legislacja Kwestie: Najważn
Temat: Właściwe gospodarowanie ma
Temat: Kwestie: GGrupa PHHN S.A.: W
Temat: Właściwe gospodarowanie ma
Temat: Przyspieszenie realizacji wy
Temat: Przyspieszenie realizacji wy
Temat: Przyspieszenie realizacji wy
Temat: Totalizator Sportowy Kwestie
Temat: Totalizator Sportowy Kwestie
Temat: Agencja Rozwoju Przemysłu
Temat: Agencja Rozwoju Przemysłu
Temat: Agencja Rozwoju Przemysłu
Temat: Agencja Rozwoju Przemysłu
Temat: Zmiany w Ministerstwie Skarb
Temat: Kwestie: Zmiany w Ministerss