No 95 - Mayo - Cámara Oficial Española de Comercio, Industria y ...

REINAUGURACIÓN
La institución afianza su compromiso con Uruguay y su gente
BBVA reinauguró sede central
que combina histórico edificio
con avanzado equipamiento
BVA Uruguay reinauguró
el pasado 26 de abril su
sede central de 25 de
Mayo y Zabala, con la presencia de
autoridades nacionales, clientes,
estamentos empresariales y medios
de prensa.
El edificio histórico, inaugurado en
el año 1890 por el Ingeniero italiano
Luis Andreoni, ha completado sus
obras y dado paso a un magnífico
monumento patrimonial que combina
lo histórico de su estructura
con un equipamiento moderno y
funcional.
Con una larga alfombra azul en
un camino acompañado por focos
azules y pintorescas palmeras, las
REINAUGURACIÓN
José Manuel de la Cruz, Vicente Rodero, Rosario Corral, Rafael González Moya
autoridades del banco recibieron
a sus invitados.
El tradicional corte de cinta estuvo
a cargo de Vicente Rodero, Director
para América del Sur del Grupo BBVA,
José Manuel de la Cruz, actual Presidente
Ejecutivo de BBVA Uruguay y
Rafael González Moya, ex presidente
ejecutivo de BBVA Uruguay.
INFORMACIÓN COMERCIAL / ABRIL 2012 1

REINAUGURACIÓN
2 INFORMACIÓN COMERCIAL / ABRIL 2012
La planta baja de la sede, cuya
estructura también es patrimonio
histórico, es utilizada para atención
al público mientras que las plantas
altas están destinadas para oficinas
del personal operativo del banco.
La recepción se realizó en el hall
gerencial del primer piso del edificio,
donde se encuentran ubicadas
las oficinas de los directores y
donde los invitados disfrutaron
de un cocktail y observaron la
decoración y puesta a punto de
las instalaciones restauradas que
preservan su valor histórico y
respetan las características fundamentales
y lineamientos originales
de la obra.
Rafael González Moya, Vicente Rodero, José Manuel de la Cruz
Un símbolo
Durante la parte oratoria, José Manuel
de la Cruz, destacó la importancia
de la finalización de la obra
como símbolo de una nueva etapa
para el banco. Asimismo, resaltó que
BBVA no tiene planificado ampliarse
sino expandir las herramientas
que dispone actualmente, como
José Manuel de la Cruz, Rosario Corral, Vicente Rodero

REINAUGURACIÓN
ha quedado demostrado en los
recientes lanzamientos de nuevos
productos.
Por otra parte, Vicente Rodero
calificó a la obra como un nuevo
hito alcanzado para el Grupo y
BBVA Uruguay. Resaltó a continuación
que, luego de una exitosa
fusión, esta obra permite estar
en inmejorables condiciones para
despegar y continuar afianzando
el compromiso de BBVA con el
Uruguay y su gente.
Acerca del Grupo
BBVA es un grupo financiero
global fundado en 1857 con una
visión centrada en el cliente. Tiene
una posición sólida en España, es
la primera entidad financiera de
México, y cuenta con franquicias
líder en América del Sur y la región
del Sunbelt en Estados Unidos. Su
negocio diversificado está enfoca-
do a mercados de alto crecimiento
y concibe la tecnología como una
ventaja competitiva clave. BBVA
es uno de los primeros bancos
de la eurozona por rentabilidad
de los recursos propios (ROE) y
eficiencia. La responsabilidad corporativa
es inherente a su modelo
de negocio, impulsa la inclusión y
la educación financieras y apoya
la investigación científica y la cul-
REINAUGURACIÓN
tura. BBVA opera con la máxima
integridad, visión a largo plazo y
mejores prácticas, y está presente
en los principales índices de sostenibilidad.
Servicios
El Grupo BBVA ofrece a sus clientes
de todo el mundo un amplio
abanico de servicios financieros,
como banca comercial y mayorista,
servicios de banca minorista,
préstamos al consumo, hipotecas,
tarjetas de crédito, intermediación
de títulos valores, gestión de
patrimonio, gestión de planes de
pensiones y seguros.
Define su visión como empresa con
una idea: “Trabajamos por un futuro
mejor para las personas”. BBVA
trabaja para construir relaciones
duraderas con sus clientes y para
construir un futuro mejor para sus
grupos de interés.
INFORMACIÓN COMERCIAL / ABRIL 2012 3

Junta Directiva
Presidente de Honor
Embajador de España
Roberto Varela Fariña
Miembro de Honor
Consejero Económico y Comercial
de España
Emilio de la Fuente Izarra
Presidente
Manuel Barros
Vicepresidente
Fernando Vidal
Tesorero
Eduardo Bongoll
Contador
Juan Carlos Caporale
Vocales
Alejandro Aguerre
Ricardo Arraga
José Pedro Derrégibus
Juan José Domínguez
Benito Grande
Francisco Lista
Agustín López Martínez
Julio Ríos
Alvaro Musso
José Arijón
Julio Arocena
Antonio Falcone
Montserrat Ramos
Gerente General
Carmen Miranda
Abril de 2012 - No. 95
Publicación periódica editada por
Cámara Oficial Española de Comercio,
Industria y Navegación
Calle Treinta y Tres 1317
11000 Montevideo – Uruguay
Teléfonos: (598) 29154404 – 29153888
Fax: (598) 29161314
e-mail: camacoes@camacoes.org.uy
www.camacoes.org.uy
Información Comercial
ISSN 1510-1800
GOBIERNO
DE ESPAÑA
4 INFORMACIÓN COMERCIAL / ABRIL 2012
MINISTERIO
DE ECONOMÍA
Y COMPETITIVIDAD
Sumario
1
6
8
12
22
23
26
30
32
33
34
BBVA reinauguró sede central
que combina histórico edificio
con avanzado equipamiento
Escribe: Emilio de la Fuente Izarra,
Consejero Económico y
Comercial de España
El Ministro Kreimerman mantuvo
fructíferos contactos en España
que potenciarán lazos bilaterales
El 50% de la facturación será
electrónica a fines de este año o
comienzos de 2013, dijo Ferreri
La Asociación Española inauguró
en el Buceo la Clínica Las Torres
Escribe: Adrián Gutiérrez
Elementos claves de la Ley de
Participación Público Privada
EULEN desarrolla procesos
de gestión sustentados en una
sólida calidad de servicios
Uruguay XXI desarrolla este año
una nutrida agenda internacional
Hospital Amigo del Niño
Asociación Española
Lanzamiento
Clínica Estética Campanario
Touche Le Mirage
VIII Foro Económico
del Banco Santander
José Juan Ruiz
Movistar y CUTCSA implantan
36 la plataforma de servicios iBus
Antonio Huertas,
nuevo presidente del
38 Grupo MAPFRE
Producción General
Sylvia Guianze
AINDA LTDA.
Andes 1594 ap. 101
Tel.: 2908 5510
aindaltda@gmail.com
“ Las opiniones vertidas en esta publicación no representan necesariamente la opinión oficial de la Cámara Española “.
Dirección General
Redactora Responsable
Carmen Miranda
Treinta y Tres 1317
Redacción Periodística
Alfonso Iglesias
41
42
44
46
47
48
51
54
56
Visitó Uruguay una delegación
empresarial de Islas Canarias
Misión multisectorial de Madrid
visitó Uruguay con el propósito de
profundizar vínculos comerciales
Director General de Migración,
Aurelio Miras Portugal
en nuestra Cámara
Expo Prado 2012
Pabellón de España
Presentación:
Herencia de Emprendedores
de Alexis Jano Ros
Se consolida el sistema de
Fondos de Incentivo Cultural
Tecnología
Telefónica provee una solución de
eHealth al Sanatorio Americano
Intercambio Comercial
entre España y Uruguay
Noticias Breves
Diseño y armado
AINDA LTDA.
Iván Sánchez
Leandro Domínguez
Andes 1594/101 - Tel.: 2908 5510
aindaltda@gmail.com
Impresión
Prontográfica
Cerro Largo 850
Tel.: 2902 3172

INFORMACIÓN COMERCIAL / ABRIL 2012 5

ANÁLISIS
6 INFORMACIÓN COMERCIAL / ABRIL 2012
La depresión está servida,
a menos que…
os poco menos de tres
meses transcurridos del
año 2012 han pasado sin
que se conociera con exactitud
la cifra de déficit público español.
Como en los últimos cuatro años,
los análisis sobre la situación económica
y su salida han cabalgado
sobre un agolpamiento de noticias
económicas urgentes y discusiones
teóricas muy relevantes. Estas,
como acaba ocurriendo casi siempre,
no se han sustanciado de forma
satisfactoria. Incluso han ampliado
sus diferencias en el tratamiento
adecuado de la situación.
Las contradicciones aparentes
desorientaron a los analistas que
no se encontraban en el núcleo de
los acontecimientos. No se sabía
la cifra exacta de déficit público
español, pero se sabía que iba a
estar substancialmente por encima
del 6,5% del PIB, que era el
compromiso adquirido para que
se hiciera posible y verosímil llegar
al objetivo del 3% comprometido
para 2013.
Sin embargo, las sucesivas subastas
del Tesoro mostraban que las duras
condiciones anteriores habían desaparecido.
Las subastas se cerraban
con cantidades por encima de las
solicitadas, y la prima de riesgo
enfiló unos descensos, que, sin
embargo, nadie se atrevía a calificar
de definitivos ni esperanzadores. En
todas las subastas, y para todos los
plazos de vencimientos, los tipos
de interés mostraron descensos
considerables de forma continuada.
Y la prima de riesgo se mantuvo
siempre por debajo de la italiana.
Casi todo tiene su explicación.
El cambio de política del Banco
Central Europeo había propiciado
una distensión diferencial en los
mercados, culminada por una in-
Escribe
Consejero Económico y Comercial
de España
Emilio de la Fuente Izarra
yección de liquidez de 1 billón (un
billón de los nuestros, un millón de
millones) de euros para 800 bancos
europeos, que aseguraba con claridad
el cambio de orientación del
nuevo Presidente Draghi, frente a
la política del anterior.
El BCE abandonaba la política practicada
hasta entonces de excesiva
rigidez, justificada por la lucha contra
una inflación imaginada, y casi
añorada. Probablemente durante
los últimos tiempos hubiéramos
vivido algo más tranquilos con un
poco más de pujanza en los índices
de precios.
La inyección de liquidez explicaba
en cierta medida las facilidades observadas
en las emisiones del Tesoro
y en los descensos continuados
de la prima de riesgo. Y permitía
a los bancos europeos suscribir
deuda y obtener beneficios con los
diferenciales existentes entre los
tipos de esa deuda y el 1% que debían
pagar por esos préstamos del
BCE. Además esta nueva inyección
era a un plazo de tres años.
Esta facilidad que se había llevado a
cabo en dos tramos –en diciembre
y en febrero- había llegado a ser
en total de un billón y medio de
euros.
El BCE no puede prestar directamente
a los gobiernos de la
Zona Euro, pero puede acudir
a este procedimiento para que
los bancos suscriban deuda y
abandonen la zona de peligro,
por falta de financiación o prima
de riesgo excesiva. Esto explica
la actual situación – a mediados
de marzo - en la que a pesar del
no cumplimiento de los límites
presupuestarios para 2011, que se
han sobrepasado cumplidamente,
España está obteniendo financiación
holgada con tipos de interés
sensiblemente reducidos, sobre
todo en el corto plazo.
Naturalmente, Alemania no está
muy cómoda con este procedimiento,
de barra libre de liquidez
por parte del Banco Central Europeo,
que, en cierta medida, puede
permitir la relajación de la disciplina
presupuestaria, ofreciendo facilidades
a los bancos para atender las
necesidades de deuda pública de
sus gobiernos nacionales, y permitiendo
también que el crédito fluya
en esas economías con un poco,
muy poco, más de facilidad de la
que tenía hasta ahora.
Pero, una vez firmado el nuevo
Pacto Fiscal que obliga a un déficit
del 3% en 2013, se estima que esa
relajación ni es tan grave ni representa
tantos “peligros” como hace
unos meses, cuando Alemania se
opuso tajantemente a esta facilidad.
Además una crítica abierta y dura
en estos momentos a la nueva
política del BCE, hubiera supuesto
un claro cuestionamiento a la independencia
del Banco, al comienzo
mismo del mandato de su novísimo
Presidente, que ejerce desde el
1 de noviembre pasado.

ANÁLISIS
En estos últimos meses, los que van
de octubre de 2011 a marzo de 2012,
periodo corto en la historia de esta
ya larga crisis, la discusión teórica
entre ajuste frente a crecimiento sostenible,
ha aparecido con caracteres
más definidos, y casi dramáticos.
No sólo la práctica ha demostrado
que una política de relajación monetaria
daba resultados aceptables
en Estados Unidos, sino que la
contraria, ahogaba a Grecia, que
vivía una agonía interminable en la
negociación de su segundo rescate,
cuando además los ajustes habían
duplicado su nivel de desempleo en
un corto espacio de tiempo.
El desempleo, y el ritmo de crecimiento
del PIB han tenido desempeños
mínimamente aceptables en
Estados Unidos durante el último
trimestre de 2011. La política de relajación
monetaria, acentuada con
el anuncio de que se seguirá con los
actuales tipos de interés -mínimos-
hasta por los menos el año 2014,
eran lanzas rotas en aras de una
política expansiva, o de “expansión
contenida”, que daban sus frutos.
No era todavía una salida clara y
sostenida, pero, el desempeño era
mejor que en Europa.
Y además, en el umbral de un año
electoral, con pocas posibilidades
de modificar la política fiscal, por
la composición de la Cámara de
Representantes y el Senado norteamericanos.
También, los frecuentes artículos
de Krugman, impartiendo doctrina
e ingenio, advertían del peligro
de fundamentalismo fiscal que se
pretendía practicar en Europa.
Por otra parte los efectos de la
política de este tipo de ajustes
habían sido demoledores para
Grecia, donde los ajustes y recortes
presupuestarios se habían llevado
por delante todos los logros de la
sociedad griega desde los inicios de
su pertenencia a la Unión. El fracaso
de las medidas se hacía obvio ante la
necesidad de un segundo rescate.
Los caminos que habían empezado
a recorrer Portugal e Irlanda eran
semejantes desde el punto de
vista cualitativo. Se les acusaba de
haberse sobreendeudado y se les
imponían ajustes, que sin ninguna
duda, estaban por encima de sus
posibilidades, si es que querían
mantener un aceptable nivel de
actividad y un cierto, aunque escaso,
crecimiento.
En España, conocido ya el déficit
del año pasado, la primera tarea
del nuevo gobierno fue un ajuste
del gasto de 15.000 millones de
euros, y la decisión de no elaborar
los presupuestos para el año 2012
hasta el mes de mayo, cuando se
conocieran las previsiones de crecimiento
para ese año que elabora
la Comisión. Europa exigía conocer
al menos el techo del gasto que
va a contener este presupuesto, y
el gobierno español ha anunciado
que cumplirá con toda seguridad y
compromiso con el déficit del 3%
en 2013, que es a lo que le obliga
el Pacto Fiscal, pero que en el año
intermedio, el 2012, el déficit va a
ser del 5,3% del PIB, por encima del
previsto para ese año.
Es decir, se asume decididamente
el compromiso en el año final, pero
en el intermedio, en 2012, y vistos
los resultados del fundamentalismo
fiscal, se opta por un ajuste menor,
desechando un presupuesto tan
restrictivo que aumentaría el desempleo
hasta límites socialmente
insostenibles. Los presupuestos solicitados
eran considerados como
fatales para el crecimiento. No se
podía seguir ajustando como si no
hubiera un mañana.
Y esta cifra, la del 5,3% de déficit
sobre el PIB es la que finalmente
propuso el Gobierno y es aprobada
en el Congreso de los diputados.
La semana siguiente continúa la
bonanza en la emisión de deuda en
la subasta del Tesoro. Otra vez cifras
máximas y reducción de los tipos
de interés, volviendo a ajustarse a la
ANÁLISIS
baja la prima de riesgo. Pero ahora
el problema no es la deuda, sino el
crecimiento –o decrecimiento- en
el año 2012, que condicionará los
ingresos fiscales y que influirá en
las decisiones que haya que tomar
sobre impuestos, viejos o nuevos,
en la elaboración inminente del
Presupuesto 2012.
Respecto de este Presupuesto, es
indudable que serán necesarios
más recortes de servicios de los
que se han llevado a cabo. Y será
también necesario elevar impuestos
con fuerte capacidad recaudatoria.
Las medidas tomadas en días pasados
de control del gasto de las
Comunidades Autónomas, van en
la dirección de establecer medidas
cautelares que eviten el descontrol
en el que se encontraban hasta
hoy.
En el caso de los ayuntamientos, se
ha producido una intervención estricta
de sus cuentas, hasta el punto
de que se ha abierto un crédito
para todos aquellos pagos atrasados
pendientes con proveedores. Y el
pago se hará directamente a los proveedores,
sin permitir que el crédito
sea destinado por los ayuntamientos
a otros fines. Esta intervención
contribuirá a paliar el desempleo
generado por la precaria situación
de miles de empresas acreedoras de
las administraciones locales.
A día de hoy, la conclusión es que,
por lo menos en el campo teórico,
se ha abierto camino la opinión de
que es preciso posponer la fecha
del cuasi equilibrio fiscal de los
países con problemas, o, que se
deberán admitir déficits superiores
a los programados, porque, en caso
contrario la continuación de la recesión
generará una depresión de
más difícil arreglo.
Los países centrales, o al menos
alguno de ellos, tendrían que entender
que debe separarse el
tratamiento adecuado de la crisis
de las exigencias que plantean
las circunstancias electorales. La
construcción de Europa se hizo
justamente siguiendo el camino
contrario.
INFORMACIÓN COMERCIAL / ABRIL 2012 7

ENTREVISTA
8 INFORMACIÓN COMERCIAL / ABRIL 2012
Se entrevistó con autoridades y empresarios de diversos sectores
El Ministro Kreimerman mantuvo
fructíferos contactos en España
que potenciarán lazos bilaterales
l Ministro de Industria,
Energía y Minería, Roberto
Kreimerman, visitó
España el pasado mes de febrero
con el objetivo de analizar las oportunidades
de inversión en sectores
clave del país, como infraestructuras,
comunicaciones, logística, sector
automotriz, energía y turismo,
entre otros.
El Secretario de Estado animó
asimismo a los empresarios españoles
a invertir en biotecnología,
electrónica e informática, química,
productos farmacéuticos y energías
renovables y explicó que en
la agroindustria, minería y medioambiente
existen posibilidades de
cooperación bilateral.
Informó de un futuro proyecto para
expandir el puerto de Montevideo,
la necesidad de ampliar la red de
Ministro de Industria, Energía y Minería Roberto Kreimerman
carreteras, de desarrollar el ferrocarril
y de potenciar la investigación
y la innovación en el país.
El Ministro Roberto Kreimerman,
en entrevista con la Revista Información
Comercial de nuestra
Cámara, calificó de muy fructíferos
y positivos los encuentros mantenidos
con empresarios españoles y
dijo que a raíz de la visita a España
se incrementará el proceso comer-

ENTREVISTA
cial e inversor entre ambos países.
Sostuvo asimismo, en un plano general,
que las inversiones públicas
y privadas que se generarán entre
2013 y 2014 serán récord para el
país.
Buena receptividad
¿Cómo califica el balance de su
visita a España?
El balance fue muy positivo. Fuimos
a España por tres motivos.
En primer lugar estuvimos en el
Congreso Mundial de Telefonía
Móvil, celebrado en Barcelona, y
en el que participaron 59 Ministros
del área de las telecomunicaciones
y empresas de la telefonía celular
y de Internet. Nos interiorizamos,
en la instancia, de las tendencias de
la industria desde el punto de vista
tecnológico y de los servicios, así
como de las tendencias en el área
de la regulación y el papel que
desempeñan los gobiernos. Precisamente,
se discutió cuál es la cadena
de valor compuesta por los temas
Ministro Roberto Kreimerman, Embajador de Uruguay en España Carlos Pita con autoridades de la CEOE
de optimización de frecuencias, dividendo
digital, desarrollo de nuevos
teléfonos y otros aparatos inteligentes.
Asimismo, hubo un enfoque
económico y social muy importante
dirigido al consumidor.
Mantuvimos múltiples reuniones
con jugadores importantes de la
industria, ya sea en lo que respecta
a empresas telefónicas como a las
que se dedican a la fabricación de
software o de teléfonos celulares.
En Madrid visitamos la Confederación
Española de Organizaciones
Empresariales (CEOE), donde ante
una nutrida concurrencia, integrada
en parte por empresas que ya
operan en Uruguay, hicimos una
presentación del país y los pusimos
al día de cuales son los últimos
pasos del gobierno en materia de
infraestructuras, puertos, ferrocarriles,
temas industriales, mineros
y energéticos. Mi exposición tuvo
muy buena recepción ya que se
generó un fructífero intercambio
de información y opiniones con empresarios,
incluyendo importantes
ENTREVISTA
instituciones bancarias.
Visitamos además la ciudad de
Valladolid (Comunidad Autónoma
de Castilla y León). Esta es la
Comunidad Autónoma con mayor
extensión de España (100.000
kilómetros cuadrados). Totaliza
aproximadamente 2.500.000 de
habitantes, y tiene un sistema productivo
basado en la agroindustria
y últimamente en algunas cadenas
automotrices.
Nos entrevistamos con el Presidente
de la Comunidad Autónoma
de Castilla y León, quién visitará
Uruguay en fecha a determinar,
junto a una delegación empresarial.
Precisamente, el tejido productivo
de la Comunidad está constituido
básicamente por empresas de mediano
porte.
Fuimos recibidos en una sesión muy
solemne por la Cámara Empresarial
de la Comunidad, ante la cual
expusimos las fortalezas que tiene
Uruguay en materia de captación
de inversiones. Asimismo, visitamos
empresas de ingeniería por
INFORMACIÓN COMERCIAL / ABRIL 2012 9

ENTREVISTA
10 INFORMACIÓN COMERCIAL / ABRIL 2012
lo que la informática estuvo sobre
la mesa, así como en el tema de la
energía solar.
Califico entonces la visita muy
fructífera al punto que estimo que
dará sus frutos rápidamente porque
tres o cuatro proyectos ya están en
camino hacia Uruguay.
¿Cuáles fueron los principales
ítems que expuso sobre
Uruguay durante su vista a
España?
Entre otros aspectos destaqué la
seguridad jurídica y el buen clima de
negocios que existe en Uruguay, así
como la facilidad de trabajar con el
gobierno. También hicimos hincapié
en los índices de calidad de vida y de
democracia que tiene Uruguay.
Abordé además la nueva ley de
inversión público-privada que rige
en el país y me referí a la posibilidad
de las ofertas competitivas, como
las que hizo la UTE, que están asegurando
la compra de energía, en el
marco de un esquema que le aporta
mucha seguridad al inversor.
Fue entonces una excelente visita,
que se va a repetir, porque existe el
propósito de visitar nuevas comunidades
españolas para cubrir otras
áreas de negocios.
¿Su viaje se inscribió en el
contexto de la política de
diversificación que comenzó a
aplicar Uruguay en materia de
captación de inversiones y de
desarrollo comercial?
Efectivamente. Desde el comienzo
del actual gobierno aplicamos
una filosofía de diversificación en
materia industrial con el propósito
de captar nuevos destinos para
nuestra producción. Hay índices
específicos que demuestran que
ahora tenemos menos concentrada
nuestra producción, al tiempo que
registramos una gama de productos
que antes no ofrecíamos a escala
internacional. Por ejemplo, hace
diez años no hablábamos casi de
las áreas software, automotriz,
farmacéutico o electrónico.
Existe entonces una estrategia
geopolítica que implica no estar
jugado solo a la región, si bien
con nuestros principales socios
comerciales, como Brasil, nuestra
relación seguirá creciendo. La idea
es apostar a la búsqueda de nuevos
mercados para seguir nuestro
proceso de expansión comercial. En
este marco filosófico es importante
tomar contacto con el interior de
España, precisamente en momentos
que las empresas españolas necesitan
buscar nuevos negocios.
¿Qué posibilidades le atribuye
al desarrollo del sistema de
energía eólica en el contexto
de los vínculos con España?
España tiene buena tecnología en el
sector de la energía eólica, que se
sustenta en una política de apoyo
de sus autoridades. Organizaciones
españolas, solas o asociadas con
empresas nacionales, participan del
proceso de crecimiento de este sistema
energético en Uruguay. Varias
de ellas están en la primera, en la
segunda y en la primera ampliación
Roberto Kreimerman

ENTREVISTA
Prevén
visitar más
comunidades
españolas
para cubrir
otras áreas
de negocios
que hicimos recientemente.
Uruguay tiene una potencia instalada
de generación eléctrica de 2.500
MW, que ha sido un poco variable
por el tema lluvias. En estos últimos
años hemos tenido que recurrir al
petróleo, lo cual le genera al país
un alto costo. En este contexto, la
energía eólica le da estabilidad al
sistema. Las licitaciones han sido
muy competitivas con lo cual se
han obtenido buenos precios. La
experiencia hasta el momento ha
sido muy positiva.
En 2008 hicimos el denominado
mapa solar que determinó que
31 puntos del territorio nacional
ofrecían buenos resultados para
la instalación de parques eólicos.
Grandes jugadores españoles y de
otros países hicieron licitaciones de
muy buen precio.
En el área solar lanzamos el plan
solar, comenzando por la fotovoltaica,
o sea, energía solar para
generar energía eléctrica. Uruguay
tiene entonces el firme objetivo de
diversificar su matriz energética.
¿Cómo visualiza el proceso
de inversiones productivas en
el país?
Estimo que las inversiones públicas
y privadas que se generarán entre
Roberto Kreimerman
2013 y 2014 serán récord para el
país. Sólo en los parques eólicos girarán
en el eje de los 2.000 millones
de dólares. En el área biocombustibles
también estamos trabajando
con empresas españolas. La inversión
de UTE es muy fuerte ya que
incluirá una central de ciclo combinado
que dará respaldo al sistema
eólico. Existen además inversiones
de ANCAP, en un caso con una
empresa española y en otro no, en
el segmento del bioetanol. Se trata
de inversiones interesantes, con
buena tecnología, que producirán
otra fuente de energía adicional a
partir de sorgo.
Destacan el crecimiento económico de Uruguay
Durante el encuentro celebrado en Madrid por el
Ministro Roberto Kreimerman con empresarios
españolas, el presidente de la Comisión de Relaciones
Internacionales de la Confederación Española
de Organizaciones Empresariales (CEOE), Jesús
Banegas, subrayó el crecimiento económico que
ha registrado Uruguay desde el año 2004.
ENTREVISTA
Banegas destacó en su intervención que “Uruguay
es una excelente plataforma de acceso a un mercado
de 260 millones de consumidores, incluyendo
las zonas colindantes”. Asimismo explicó que las
empresas españolas tienen una gran presencia en el
sector servicios de la zona, sobre todo en energía,
software y logística.
INFORMACIÓN COMERCIAL / ABRIL 2012 11

DESAYUNO
DE CONSULTA
Uruguay se ha
convertido en
un perfecto
huésped
de inversiones
12 INFORMACIÓN COMERCIAL / ABRIL 2012
Afirmó en nuestra Cámara que Uruguay tiene un sistema tributario
eficiente gracias a la UE, y especialmente a España
El 50% de la facturación será
electrónica a fines de este año o
comienzos de 2013, dijo Ferreri
l 50% de la facturación
total del país tendrá
un formato electrónico
entre fines de este año
y comienzos de 2013 anunció
en nuestra Cámara el Director
General de la DGI, Cr. Pablo
Ferreri. Aseguró además que el
aumento que registra el proceso
recaudador, producto de una
mayor eficacia y eficiencia en la
administración tributaria, tuvo
mayor incidencia en el sector
privado debido a la estrategia
de reducción de la evasión y de
la informalidad”.
Consideró además que “Uruguay
tiene una administración
tributaria de calidad gracias al
apoyo de la Unión Europea, y
especialmente de España” y destacó
que “mediante el combate
a la evasión estamos generando
condiciones de competencia leal
y transparente”.
Ferreri formuló estas apreciaciones
durante la conferencia que
sobre el tema “Desafíos de la
Sergio Krsnik, Director General de Rentas Pablo Ferreri, Manuel Barros
Administración Tributaria para el
año 2012” ofreció el 18 de abril
en nuestra Cámara, en el marco
del primer Desayuno de Trabajo
del ciclo 2012, y ante un nutrido
auditorio.
El Director General de Rentas expresó,
a modo de prolegómenos,
“la fraternidad institucional que
nos une con esta Cámara y por
esto constituye un honor para mí
participar en esta reunión”.
Especificó seguidamente que su
presentación se iba a vertebrar

DESAYUNO
DE CONSULTA
sobre cuatro puntos: El contexto
histórico nacional e internacional;
las acciones realizadas; los resultados
logrados y los desafíos que
se presentan; el plano operativo a
desarrollar durante 2012.
Índice de Gini
“América Latina -dijo- es la región
más desigual del mundo, no
la más pobre. Y muchas veces, la
acción estatal en vez de contri-
Manuel Barros, Director General de Rentas Pablo Ferreri, Fernando Vidal, Juan José Domínguez
buir a disminuir esa desigualdad
la empeora”.
A continuación expuso el Índice
de Gini que exhiben diversas regiones.
El Índice o Coeficiente de
Gini es una medida de desigualdad
ideada por el estadístico italiano
Corrado Gini. Normalmente se
utiliza para medir la desigualdad
en los ingresos, pero puede utilizarse
para medir cualquier forma
de distribución desigual.
DESAYUNO DE CONSULTA
Ferreri indicó que “los países de
la OCDE tienen un índice de Gini
menor y por lo tanto registran
una desigualdad menor que los
países de América Latina. Pero
esta diferencia, en algunos casos,
no es tan grande. Vemos que en
los países de la OCDE luego de
aplicados los gastos de las transferencias
estatales el Índice de
Gini disminuye dramáticamente.
Es decir, la acción estatal colabora
INFORMACIÓN COMERCIAL / ABRIL 2012 13

DESAYUNO
DE CONSULTA
14 INFORMACIÓN COMERCIAL / ABRIL 2012
enormemente en la disminución
de la desigualdad”.
Precisó que “esto no ocurre en
los países de América Latina, lo
cual demuestra la importancia
que reviste tener políticas públicas
de calidad que permitan,
mediante una utilización eficiente
de los recursos de la sociedad,
generar mejores condiciones de
desarrollo para todos”.
Señaló que “también el cobro de
impuestos puede mejorar o empeorar
en los temas de equidad
e igualdad en una sociedad. En los
países desarrollados el Índice de
Gini vuelve a disminuir, en estos
casos forma bien importante”.
Agregó que en los países latinoamericanos
disminuye muy
poco luego de las transferencias
del Estado e incluso empeora
mediante el cobro de impues-
Implantan sistema de factura electrónica
El Director General de Rentas, Cr. Pablo Ferreri,
anunció en nuestra Cámara que a mediados de
mayo culminará un plan piloto de factura electrónica,
que abarca el 8% de la facturación total del
país. En Uruguay se emiten aproximadamente por
año 470 millones de documentos de transacciones
económicas.
El ejecutivo sostuvo que cuando finiquite el referido
plan se incorporarán gradualmente a los
procesos digitales “las 250 empresas consideradas
como grandes contribuyentes del país, que representan
el 50% de la facturación total. Es decir, para
fines de este año y principios de 2013 pensamos
tener digitalizado el 50% de la facturación total
del país.
Esta dinámica genera cambios para el sector privado,
para la administración tributaria y para la
sociedad en su conjunto. Para la administración
tributaria porque mejora la cantidad, la calidad y la
oportunidad de la información con la cual iremos
contando. Ahora recibiremos, en tiempo real, cada
una de las facturas que se emiten por parte de
los contribuyentes. A su vez, de los compradores
recepcionaremos las facturas que reciben y viendo
el contenido de cada una.
Consideró que “el desafío está, no bien se implante
el sistema, en ver como se gestiona tanta cantidad
de información porque contaremos con decenas
de millones de registros. Implica un reto poder
tos. Esto tiene una explicación
empírica. El tema está atado a la
calidad del gasto, pero en el segmento
impositivo tiene que ver
básicamente con dos cuestiones.
La presión tributaria en América
Latina es muy inferior porque
el Estado tiene muchos menos
recursos como para poder generar
condiciones de equidad
e igualdad comparativamente
con los recursos que tienen los
países desarrollados.
En los países de la OCDE el peso
de las cargas sociales, es decir,
toda la carga tributaria directa es
mayor al 60% y en los países latinoamericanos
no llega al 30%.
El peso de los impuestos directos
en relación al PIB en los países
de la OCDE es de un 15,7% y en
Uruguay, tras la Reforma Tributaria,
es del orden del 8,6%.
Política de Estado
Recordó que el nuevo régimen
tributario del país fue implantado
el 1º de julio del año 2007
y que el anterior sistema “era
bastante ineficiente, con un bajo
cumplimiento de las obligaciones
tributarias”.
Ejemplificó que en los años 2001-
2002 la tasa de evasión, en el caso
del IVA, se ubicaba en el entorno
del 40% o incluso superaba estos
guarismos. La falta de importantes
controles y una escasa
transforma todos esos datos en información relevante
y no en información basura”.
Ahorro de costos
Ferreri señaló que el nuevo sistema representa
para las empresas “un ahorro de costos muy importante
porque dejarán de tener la obligación de
guardar la copia de papel en todas las transacciones
que realizan. Podrán guardarlas en sistema digital
y podrán enviarlas a través de un archivo cifrado
digital y firmado electrónicamente”.
Para dimensionar la importación del nuevo sistema
digital dijo que ANTEL, que está comprendido en
el plan piloto, emite aproximadamente 2 millones
de facturas por mes.
Si la institución oficial pudiera mutar el 30% o el 40%
de su sistema actual a un envío electrónico y si pudiera
dejar de enviar 600.000 o 700.000 documentos
por mes tendría un ahorro muy importante.
Explicó de inmediato que “todo el diseño del
sistema se realizó en conjunto con las empresas
participantes en el plan piloto. El trabajo mancomunado
entre el sector público y el privado generó
sinergias positivas que van a asegurar el éxito de
esta iniciativa. Ocurrió además un hecho jocoso:
varias empresas se ofendieron con la DGI por no
participar en esta experiencia. No recuerdo a nadie
que viniera a pedir por favor, a la boca del lobo,
déjenme estar con ustedes”.

DESAYUNO
DE CONSULTA
conciencia del tema tributario
por parte de los contribuyentes,
generaban entonces altas tasas
de evasión.
Destacó que la Reforma de la Administración
Tributaria fue fruto
de una política de Estado. En el
año 2003 ese conjunto normativo
fue votado por la unanimidad
del sistema político. La Ley fue
reglamentada en el año 2005
con un objetivo claro: tener una
mejor administración tributaria,
que incluyó la implantación de
un impuesto a las rentas de las
personas físicas. El actual sistema
es evolutivo porque ha registrado
cambios y porque se concibe con
un enfoque sistémico.
Informó luego que se ha creado
un Centro de Estudios fiscales,
que este año cobrará un vigor
bastante importante. Está bajo la
órbita del Ministerio de Economía
y Finanzas y tiene un enfoque
Experiencia Business Plus
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a cualquier hora
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DESAYUNO DE CONSULTA
Director General de Rentas Pablo Ferreri
iberia.com
INFORMACIÓN COMERCIAL / ABRIL 2012 15

DESAYUNO
DE CONSULTA
16 INFORMACIÓN COMERCIAL / ABRIL 2012
plural. Su consejo académico
honorario está integrado por
representantes del sector público
y privado. Se apunta con el mismo
a una mirada integral de las cuestiones
de fiscalidad, sobre todo de
materia tributaria.
Expresó que “una de las grandes
modificaciones registradas
(especialmente en 2011), tiene
que ver con el aspecto espacial
mediante las cuales empezaron a
ser gravadas las rentas obtenidas
por uruguayos en el exterior. Son
procesos que generan nuevos
El Cr. Pablo Ferreri expresó, en otro pasaje de su
conferencia, que la DGI tiene también el desafío
“de mejorar, no la mano de seda sino la mano que
lleva la espada. En este marco para nosotros es muy
importante generar condiciones que disminuyan
la evasión y la informalidad. Tendremos tecnología
de punta y para ello, en procesos de rediseño
fiscalizador, contaremos con el apoyo de la administración
española, que es una de las mejores de
administraciones de Europa”.
“También se utilizarán herramientas ya presentadas
el año pasado en planes pilotos, que incluyen un
desafíos en materia de gestión y
de control”.
Carga tributaria
Ferreri enunció algunos de los
resultados emanados del proceso
tributario. Dijo que antes de la vi-
La mano de seda y la espada
gencia de la Reforma Tributaria el
peso de los impuestos indirectos
era de un 75% del total. En 2011
los impuestos indirectos representan
un 64% de la recaudación
total y los directos pasaron de ser
el 25% al 36%. Es decir, hubo un
cambio importante en la matriz
tributaria”.
“Creo que todavía no es lo
deseado porque debería existir
otra relación de los impuestos
directos, como ocurre en otros
países, pero estamos en la buena
dirección”, añadió.
Fernando Vidal, Alejandro Aguerre, Alvaro Musso
mapeo de riesgo fiscal. Es decir, tomamos decenas
de indicadores de cada contribuyente y los
combinamos para poder obtener estimaciones de
comportamiento de los contribuyentes”, indicó.
Sostuvo que “esto nos permitirá molestar cada vez
menos a los contribuyentes honestos, que día a día
cumplen con su responsabilidad social”.
Expresó a continuación que “hoy Uruguay tiene
aproximadamente 20 convenios en materia de fiscalidad
internacional y están en proceso de negociación
acuerdos de intercambio de información, para
evitar la doble tributación, con Argentina y Brasil”.

DESAYUNO
DE CONSULTA
Señaló que con el actual sistema la
carga tributaria que tienen los dos
deciles de mayores ingresos del
país es del 50% aproximadamente,
lo cual habla a las claras que con
los impuestos indirectos hubo
una redistribución de la carga
tributaria asociada a los niveles
de ingresos. Para el restante 80%
de la población la carga tributaria
disminuyó.
Especificó que “cuando constatamos
a largo plazo que recaudamos
más de lo que crece la economía
es porque la administración tributaria
está haciendo bien su trabajo
y, por lo tanto, reduciendo las
cuestiones de informalidad y de
evasión en la sociedad”.
“Obtuvimos mayores ganancias de
recaudación, saldos incrementales
más importantes en el sector
privado que en el sector público.
Esto demuestra a las claras que
el aumento de la recaudación,
producto de una mayor eficacia
y eficiencia en la administración
tributaria, incidió más en el sector
privado. Esto está directamente
vinculado a la reducción de la
informalidad y la evasión”.
Sostuvo que la administración
tributaria hace su trabajo cada
vez más eficiente porque cada
vez cuesta menos recaudar los
tributos a todos los uruguayos.
Menor evasión
Graficó que se contrajo el proceso
evasivo ya que “la tasa de
evasión del IVA ha disminuido
a lo largo del tiempo. Precisamente,
el año 2010 cerró con
una tasa de evasión del 15%
cuando, por ejemplo, en 2001,
era del 40%. En su momento
publicaremos los datos referentes
al 2011, pero seguramente
constatemos que la tendencia se
mantendrá. Esto nos pone muy
contentos porque desde hace
dos años Uruguay tiene la tasa
de evasión más baja de América
Latina”.
Aseveró que “esto nos permite
poner al país de proa a objetivos
superiores, es decir a no com-
DESAYUNO DE CONSULTA
Manuel Barros
INFORMACIÓN COMERCIAL / ABRIL 2012 17

DESAYUNO
DE CONSULTA
18 INFORMACIÓN COMERCIAL / ABRIL 2012
pararnos no solo con la región,
lo cual puede ser más cómodo
o beneficioso, sino empezar a
compararnos con países del primer
mundo respecto a sus tasas
de evasión.
Es decir, que el trabajo de la administración
tributaria y los niveles
de cultura tributaria estén asociados
a los mejores estándares
internacionales”.
Resaltó luego los procesos de mejoras
funcionales que se registran
en la DGI, así como los continuos
avances en materia de plataformas
tecnológicas.
Apoyo español
El conferencista expresó que los
cambios positivos que se produjeron
en la administración tributaria
“no hubieran sido posibles sin el
asesoramiento externo. En este
contexto, debemos agradecer a
la Unión Europea que financió la
reforma de la administración tributaria
y, en particular, a España que
lideró la asistencia en este tema. La
administración tributaria española
prácticamente se instaló durante
varios años en nuestro país para
ayudarnos a mejorar nuestros
niveles de eficiencia y eficacia. De
este modo Uruguay tiene una administración
tributaria de calidad
gracias al apoyo obtenido”.
Informó además que “Uruguay, en
la relación costo-tasa de evasión
sale muy bien parado en términos
comparativos regionales. El único
país que presenta guarismos similares
es Chile”.
Informalidad
Ferreri manifestó que “todo lo
expuesto ya ocurrió por lo que
ahora nos preocupamos de los
desafíos que debemos enfrentar.
El haber obtenido resultados
exitosos en el pasado de ninguna
manera asegura plasmar
resultados exitosos en el futuro.
Para nosotros el futuro no es la
proyección del pasado. Tenemos
mucho trabajo por hacer, muchos
indicadores que mejorar.
Tenemos, por ejemplo, cuatro
buques insignia. En primer lu-
Consejero Económico y Comercial de España Emilio de la Fuente, Director General de Rentas Pablo Ferreri, Presidente de la Cámara Española Manuel Barros

DESAYUNO
DE CONSULTA
gar es fundamental mejorar la
recaudación porque somos una
oficina recaudadora porque, en
definitiva, con la recaudación de
tributos, financiamos la vida en
sociedad”.
Sostuvo luego que “será muy
importante bajar los niveles
de informalidad, más allá de un
objetivo recaudatorio, porque
mediante el combate a la evasión
estamos generando condiciones
de competencia leal y transparente.
Es decir, donde no haya
contribuyentes que tengan ventajas
competitivas sustentadas en
la capacidad de evadir impuestos.
Que todos cumplan con la ley
por igual es fundamental para
nosotros”.
El foco en la gente
El expositor consideró que “el
foco de todo nuestro trabajo
tiene que estar en el ciudadano y,
por lo tanto, es muy importante
brindar servicios cada vez de
mayor calidad. Esto está asociado
Administración cada vez más profesional
El Director General de Rentas, Cr. Pablo Ferreri,
informó que la DGI apunta a tener una administración
cada vez más profesional.
Dijo que el año pasado el organismo hizo “un
cambio radical en la forma de acceso a los cargos
de responsabilidad. La DGI tiene aproximadamente
1.300 funcionarios y unos 200 cargos de responsabilidad.
Hasta el año 2010 los cargos de responsabilidad
tenían una designación discrecional, a cargo
del Director General de Rentas”.
“La DGI -agregó- comenzó en 2011 un proceso
de acceso a esas funciones de responsabilidad
mediante concursos de oposición y méritos. Este
es un cambio cultural bien importante que, como
se imaginarán, genera tensiones a la interna de una
organización. Es un proceso que lo hemos llevado
con éxito”.
Aseveró que este año se profundizarán los procesos
de capacitación y consideró que “tenemos el
defecto de focalizar toda la capacitación en temas
tributarios por lo cual este año comenzaremos
a darle a los funcionarios que tienen cargos de
responsabilidad una fuerte capacitación en temas
gerenciales, que van a redundar en una administra-
DESAYUNO DE CONSULTA
Pablo Ferreri
ción más profesional y eficiente. Esta inversión va a
permitir continuar bajando, en el mediano y largo
plazo, los costos asociados de recaudación”.
Anunció también que la DGI contará a corto
plazo con cuatro portales. Ellos serán: Facturación
Electrónica, Educación Tributaria, Servicios Transaccionales
y un portal general.
Estimó que estas herramientas tecnológicas generarán
“una mayor comunicación con los contribuyentes.
Además tenemos que integrar todos nuestros
sistemas informáticos. En este tema estamos
recibiendo la colaboración de la administración
central española. De esta manera, en el curso de
este año llegarán al país técnicos españoles para
colaborar en el diseño de algunas áreas referidas a
la fiscalización y luego con la integración de todos
los sistemas informáticos de la administración para
que interactúen de mejor manera”.
Señaló que desde el pasado 1º de enero está vigente
una nueva división que se denomina Asistencia
al Contribuyente. “Es un área que tiene el objetivo
de generar nuevos servicios de más calidad para
los ciudadanos. Entonces, el foco será mejorar la
interacción con los ciudadanos”.
INFORMACIÓN COMERCIAL / ABRIL 2012 19

DESAYUNO
DE CONSULTA
20 INFORMACIÓN COMERCIAL / ABRIL 2012
a disminuir los costos de cumplimiento,
a hacerle la vida más fácil
a la gente. Todo esto se sustenta
con una organización bien capacitada,
con un cada vez mejor clima
organizacional, producto de una
mayor profesionalización”.
Ferreri dijo que “nunca vamos a
ser los simpáticos de la película.
Como decía el político y filósofo
irlandés Edmund Burke agradar
cuando se recaudan impuestos y
ser sabio cuando se ama no son virtudes
dadas a los hombres. Somos
conscientes de que los gastos en
salud, educación, seguridad y en
las políticas sociales se concretan
si cumplimos bien con nuestra
tarea”.
El ahorro debe ser estimulado fiscalmente, manifestó Barros
“La tarea de un gobierno responsable debe,
sobre todo, permitir hacer realidad dos principios
básicos: uno económico (generar riqueza)
y otro de justicia (distribuirla mejor). La política
fiscal vela especialmente por la sostenibilidad de
los ingresos públicos, en beneficio de estos dos
principios”, dijo el Presidente de nuestra Cámara,
Manuel Barros Rivadulla, durante el Desayuno
de Consulta que tuvo como expositor central al
Director General de Rentas, Cr. Pablo Ferreri.
Explicó que “el crecimiento y el empleo dependen
de la inversión y ésta, a su vez, del ahorro,
que debe ser estimulado fiscalmente. Pero no
basta con estimular el ahorro, sino que es necesario,
además, que ese ahorro se canalice hacia
inversiones productivas”.
“Para conseguirlo -añadió- se deben promover
medidas de impulso del ahorro, medidas que
eliminen los obstáculos fiscales a su mejor colocación
y medidas que desincentiven la simple
acumulación de bienes no productivos”.
Instrumentos y medidas
Manuel Barros destacó que “una política fiscal
justa y comprometida con la sociedad debe
contar con un conjunto de instrumentos y medidas
que hagan del Estado un ente cada vez más
efectivo en materia de recaudación”.
“Los ingresos necesarios para realizar esta,
entre otras tantas funciones propias del sector
público, dan coherencia y sentido a los objetivos
de cualquier política económica verdaderamente
Desafíos
Explicó que este año “se llevarán a
cabo tres desafíos. Vamos a tener,
en primer lugar varios cambios
tributarios que afrontar. Existe en
el ámbito legislativo un proyecto
de ley, que ya tiene media sanción
en la Cámara de Diputados y está
a estudio de la Cámara de Senadores,
que contiene elementos
referidos al IRPF y al IVA. Está
planteado un aumento del mínimo
no imponible de una base de
prestaciones para el caso del IRPF
y alivios fiscales en el caso del IVA,
que es del 22% y se proyecta bajarlo
al 20% para las transacciones
que se realizan con medios de
pago formales, tarjetas de crédito,
de débito, cheques, etcétera.
Puede ser un alivio fiscal para los
contribuyentes pero claramente
tiene que ver con complejidades
administrativas que se le suman a
la administración tributaria. Serán
los primeros pasos hacia un IVA
personalizado, es decir las nuevas
tendencias internacionales muestran
que mediante la utilización de
tecnología pueden variar las tasas
compenetrada con las necesidades de los ciudadanos.
En este sentido, hablar de impuesto,
productos, aprovechamientos, endeudamiento
público interno y externo es hablar de los
derechos y deberes individuales integrados en
un colectivo social a favor de la libertad y la
igualdad”, señaló.
Objetivos
Indicó que “la política fiscal como acción del Estado
en el campo de las finanzas públicas permite
equilibrar los gastos gubernamentales y otros
conceptos, favoreciendo el ahorro, la inversión
y el consumo a favor de la protección de todas
aquellas personas más necesitadas”.
“Si bien la política fiscal se delimita en el
tiempo en relación a intereses sociales, los
cuales a su vez pueden variar en función del
contexto histórico y económico de un país,
los objetivos principales de ésta se expresan,
en forma general, en tres aspectos: mediante
la redistribución de la renta y los recursos
con ajustes de tipo impositivo, permitiendo
contrarrestar los efectos de los auges y las
depresiones en los ciclos económicos y aumentando
el nivel general de la renta real y la
demanda”, aseveró.
Manuel Barros expresó finalmente que “el
ciclo 2012 de nuestros desayunos, sea como
en sus ediciones anteriores, un instrumento
eficaz para la información y el intercambio de
ideas”.

DESAYUNO
DE CONSULTA
de IVA que se cobran. Esto tiene
también que ver con fomentar
condiciones de formalidad más
importantes”.
Dijo que “también debemos
afrontar la administración de
nuevos impuestos, como el
Impuesto a las Concentración
de Inmuebles Rurales (ICIR). Y,
por otro lado, está a estudio en
el Parlamento un impuesto a la
La estatización de la petrolera YPF en Argentina
podría atraer a empresas instaladas en ese país
y a futuros inversores, afirmó el Presidente de
nuestra Cámara, Manuel Barros Rivadulla.
El empresario, cuyas importantes declaraciones
tuvieron una amplia repercusión destacó que
“Uruguay se caracteriza por ofrecer a los inversores
certezas jurídicas”.
“A ningún empresario le gusta que le saquen
su dinero, y eso en Uruguay no ocurre. Por eso
muchas empresas elegirán este país”, expresó.
Dos empresas
El Presidente de nuestra Cámara consideró que
la incertidumbre legal que generó la estatización
de YPF, propiedad de la española REPSOL, provocará
que algunas de las 400 empresas españolas
en Argentina resuelvan radicarse en Uruguay.
Informó que dos empresas ya decidieron establecerse
en el país en vez de en Argentina. Una
es una firma de construcción, que opera en
el segmento hidráulico, y que prevé construir
una planta por un monto aproximado a los 10
millones de dólares. La otra es una firma que
realiza desarrollos en el área de la tecnología
cardiovascular, especialmente stents.
Manuel Barros dijo que “los empresarios españoles,
y de otros países, viven hoy un clima de gran
incertidumbre por el escenario que se abrió en
Argentina. Hemos tenido contacto con algunos,
a los que atraen las condiciones de Uruguay, que
se caracteriza por ser un país serio que respeta
las reglas de juego”.
Mucha preocupación
El empresario aseveró que si la mayor inversión
de España en Argentina ha sido expropiada,
ninguna otra puede estar segura. Enfatizó que
minería de gran porte. Además
tenemos el capitulo referido
a la fiscalidad internacional, el
DESAYUNO DE CONSULTA
cual está tomando una dimensión
que antes no existía. Por
ejemplo, antes del año 2007 no
había más de 20 convenios de
intercambio de información en
las oficinas de administración
tributarias del mundo y en la
actualidad estamos en el entorno
de los 700. Es un tema con
el que tendrán que convivir los
países”.
Empresas españolas podrían radicarse en Uruguay por la
incertidumbre que existe en Argentina, dijo Barros
“en Uruguay la seguridad jurídica es total y los
inversores españoles lo saben. Cualquier empresario
busca que su dinero esté seguro y no que
de la noche a la mañana se lo quiten”.
Expresó asimismo que existen muchas empresas
pesqueras en Argentina que hoy no saben qué
hacer porque no solo temen por sus inversiones
sino también por las represalias que puedan
recibir.
“Existe mucha preocupación y algunos pueden
optar por vender sus empresas”, indicó.
En otro pasaje de sus declaraciones a los medios
de comunicación, nuestro Presidente expresó
que leyó las declaraciones del presidente José
Mujica, quien se solidarizó con Argentina, y estimó
que son “normales para un Jefe de Estado
que debe atender intereses y compromisos de
un país”.
Manuel Barros dijo además que “Argentina es un
país grande, con mucho futuro, pero lamentablemente
ahora no tiene un gobierno que ofrezca
seguridad a las inversiones.”
Informó además sobre el arribo al país, por
quinta vez, de una delegación de técnicos de la
empresa española Fomento Construcciones y
Contratas (FCC) para instalar una oficina de
ingeniería que estudie inversiones en infraestructura
y energías renovables para desarrollar
en el marco de los proyectos de Participación
Público-Privadas (PPP). FCC es una de
las principales empresas de Europa, con una
facturación que supera los 12 mil millones de
euros (casi US$ 15.000 millones) y presencia
en cincuenta países. Su llegada a Uruguay no
está vinculada a la estatización de YPF, sino que
se anuncia desde mediados de 2011, cuando
se instrumentó y aprobó la licitación de obras
mediante PPP.
INFORMACIÓN COMERCIAL / ABRIL 2012 21

INAUGURACIÓN
22 INFORMACIÓN COMERCIAL / ABRIL 2012
Cubre alta gama de especialidades con avanzada tecnología
La Asociación Española inauguró
en el Buceo la Clínica Las Torres
a Asociación Española
inauguró la Clínica Las
Torres, ubicada en Luis
Alberto de Herrera 1223 y 26
de Marzo, en el contexto de su
sostenida política de expansión
asistencial.
En el nuevo centro de atención se
ofrecen las siguientes especialidades
y servicios: medicina general,
pediatría, ginecotocología, cirugía
general, dermatología, cardiología,
cirugía plástica, cirugía pediátrica,
endocrinología, endocrinología
pediátrica, diabetología, diabetología
pediátrica, medicina interna,
otorrinolaringología, gastroenterología,
nefrología, urología, geriatría,
orientación al adolescente,
ginecología del adolescente, nutricionista,
extracción de muestras
para exámenes de laboratorio y
farmacia.
La innovadora clínica dispone de
completos consultorios, confortables
salas de espera, cafetería
autoservicio, baños con accesibilidad
universal, y un amplio estacionamiento
dentro del predio.
Además, un moderno ascensor
conecta el exterior con las dos
plantas de la clínica, posibilitando
el fácil ingreso.
Alta calidad
La clínica fue inaugurada con la
presencia del Ministro de Salud
Pública, Dr. Jorge Venegas, y de
autoridades de Asociación Española,
cuyo Gerente General, Dr.
Julio Martínez, destacó la ubicación
estratégica de este nuevo centro de
atención de la institución de primer
nivel, en consonancia con la política
que sustenta el Sistema Nacional
Integrado de Salud.
Indicó que “en la clínica se ofrecerá
atención técnica de alta calidad
bajo la premisa de que en el marco
de la salud integral la calidad
de la atención es también muy
importante”.
Finalmente agradeció al equipo
profesional que “trabajó en este
proyecto tan importante”.
Solidaridad
A continuación el Ministro de Salud
Pública, Dr. Jorge Venegas, dijo
que tanto el sector público como
el privado deben sostenerse en el
tiempo, profundizar, y darle continuidad
a la reforma del sistema
de salud.
Sostuvo luego que “ninguna estrategia
de salud puede estar ajena
a la importancia que revisten las
políticas sociales” y destacó que la
salud no es una mercancía porque
Clínica Las Torres
“siempre debe ser solidaria ante la
población y desarrollar objetivos
comunes. Creo entonces que la
Asociación Española está dando
pasos satisfactorios, así que felicitaciones
por este nuevo emprendimiento
en materia de salud”.
185.000 socios
La Asociación Española Primera
de Socorros Mutuos fue fundada
en septiembre de 1853 por un
grupo de inmigrantes españoles
que, inspirados en propósitos de
ayuda mutua, crearon un modelo
de organización sin fines de lucro.
Con el paso de los años generó las
llamadas instituciones de asistencia
médica colectiva (IAMC), que en la
actualidad proporcionan cobertura
de salud al 55% de la población
de Uruguay. Actualmente, tiene
185.000 socios y un equipo humano
de 7.200 trabajadores médicos
y no médicos.

ANÁLISIS
Diez elementos claves de la ley
de Participación Público-Privada
1. La causa fundamental de
la ley
La ley de PPP surge ante la necesidad
de contar con un instrumento
que facilite la inversión en infraestructura,
como forma de maximizar
las oportunidades de crecimiento
del país, concretar el proyecto estratégico
para que Uruguay sea un
polo logístico para la región y resolver
algunas urgencias de carácter
social (hospitales, cárceles, etc.).
En este sentido, en la exposición de
motivos, se señala que el aumento
de la inversión en infraestructuras
no debería quedar restringido al
incremento del espacio fiscal disponible,
ya que la espera pública
tiene, entre otros, el costo asociado
al enlentecimiento de las inversiones
que se requieren.
2. El objeto de la ley
La ley define al contrato de PPP
como aquél por el cual la Administración
Pública contratante encarga
a una persona de derecho privado,
por un período determinado, el
diseño, la contratación y la operación
de infraestructura o alguna
de dichas prestaciones, además de
la financiación.
Quedan incluidos, todos los contratos
que cumplan con los siguientes
supuestos:
- impliquen el encargo de una Administración
Pública a una persona
de derecho privado,
- por un período determinado,
- bajo la financiación del privado,
- para el diseño, construcción y la
operación de infraestructuras,
Escribe
Adrián A. Gutiérrez
Prof. Ay. de Derecho Administrativo en
la Facultad de Derecho de la Universidad
de la República; Master en Derecho
Administrativo Económico de la Universidad
de Montevideo; Asesor jurídico en la
elaboración del proyecto de ley de PPP y
decreto reglamentario; Socio de
RUEDA ABADI PEREIRA
- siempre que otras modalidades
alternativas de contratación no permiten
la mejor forma de satisfacción
de las necesidades públicas.
La solución contenida en el proyecto
de ley había sido objeto de
críticas formuladas por parte de
algunos sectores del Frente Amplio
para quienes debía especificarse,
con mayor precisión, el concepto
de infraestructura.
Como consecuencia de ello, se
incluyó en el texto de la ley una
enumeración taxativa de los rubros
de infraestructura que pueden ser
objeto de un proyecto de PPP,
ellos son:
- Obras viales, ferroviarias, portuarias
y aeroportuarias
- Obras de infraestructura energética
ANÁLISIS
- Obras de disposición y tratamiento
de residuos
- Obras de infraestructura social
- Obras para la colonización de
tierras, que por su ubicación, superficie
y características agrológicas resulten
económicamente apropiadas
para la formación de colonias
Asimismo, la ley señala los sectores
de actividad excluidos de la misma
al establecer que “en ningún caso,
los Contratos de Participación
Público-Privada podrán incluir”:
servicios educativos cuando se
trate de centros educativos; servicios
sanitarios cuando se trate
de centros de salud; servicios de
seguridad, sanitarios y de reeducación
de reclusos cuando se trate de
cárceles; cometidos cuya prestación
corresponde al Estado en forma
exclusiva, y la explotación de los
monopolios establecidos por ley a
favor de este.
3. La adecuada asignación de
riesgos
En el marco de la ley de PPP
se busca que, cada parte, asuma
aquellos riesgos que mejor pueda
administrar.
De esta forma, una adecuada asignación
de riesgos habilita al Estado
contar con mayor disponibilidad
de recursos a efectos de financiar
aquellas obras que, por su naturaleza,
no se ajustan a este modelo de
contratación. Mediante los esquemas
tradicionales de gestión directa,
los pagos que el Estado efectúa al
contratista encargado de construir
una obra, se realizan con cargo al
Presupuesto, afectando así los niveles
de endeudamiento. En cambio,
INFORMACIÓN COMERCIAL / ABRIL 2012 23

ANÁLISIS
24 INFORMACIÓN COMERCIAL / ABRIL 2012
existiendo una adecuada distribución
de riesgos, la financiación
privada de las infraestructuras no
se verá reflejada presupuestalmente
como un gasto o deuda pública en
el momento de su ejecución.
Asociado a la adecuada distribución
de riesgos, se incorpora la
necesidad de realizar estudios
previos por parte de la Administración
a efectos de determinar
si la aplicación de esta modalidad
de contratación otorga al Estado
mayores ventajas económicas
frente a la alternativa que sea
el Estado, directamente, quien
tome a su cargo la ejecución de
una obra. Este estudio tiene por
finalidad determinar si el modelo
de contratación propuesto es el
que permite al Estado obtener el
mayor “Valor por Dinero”, esto es,
que el dinero público se emplea de
la forma más eficiente posible para
la sociedad, con independencia de
que las labores de construcción y
explotación sean llevadas a cabo
por el sector privado o por el
sector público.
Uno de los principios regulados
expresamente en la ley es el de la
responsabilidad fiscal por el cual las
erogaciones y compromisos financieros
que se asuman en el marco
de proyectos de PPP deberán ser
consistentes con la programación
financiera del Estado, en un marco
de responsabilidad fiscal y rendición
de cuentas.
Cuando exista transferencia de
riesgo, los pagos al contratista por
concepto de inversión realizada
deberán incluirse en el presupuesto
de inversión correspondiente al
ejercicio fiscal en que deba realizarse
el mismo.
Por su parte, en aquellos casos en
que no exista una transferencia significativa
de riesgos, el componente
de la inversión será considerado
gasto presupuestario dentro de
la Administración Pública contratante
El total de pasivos firmes y contingentes,
originados por contratos
de PPP, no podrá exceder el 7% del
PBI del año inmediato anterior. Por
su parte, los compromisos anuales
con los contratistas privados, no
podrán exceder el 5% del PBI del
año inmediato anterior.
4. Evaluación previa
Se requiere de una evaluación
previa que asegure que el privado
está en mejores condiciones de
proveer el servicio que la Administración,
teniendo en cuenta
tanto los costos como la transferencia
de riesgos ya que, como
dijimos, podrá acudirse a este
régimen de contratación siempre
que se acredite que otras modalidades
alternativas de contratación
no permiten la mejor forma de
satisfacción de las necesidades
públicas.
La evaluación previa se realizará
conforme a las Guías de Mejores
Prácticas Recomendadas las que
serán confeccionadas por la Corporación
Nacional para el Desarrollo
y aprobadas por el Ministerio de
Economía y Finanzas, previo informe
de la Oficina de Planeamiento
y Presupuesto.
La reglamentación divide el estudio
en las siguientes etapas: a) perfil del
proyecto; b) elegibilidad del proyecto;
c) factibilidad y d) el documento
de evaluación.
En base a dicha evaluación se confeccionaran
las bases de contratación
(pliegos de contratación) que
contendrán las bases fundamentales
del futuro contrato de PPP.
5. El diálogo competitivo
La ley mantiene como principio
básico de contratación la aplicación
de cualquier procedimiento
competitivo.
No obstante, introduce una nueva
modalidad denominada diálogo
competitivo en procura de dotar a
la Administración de mecanismos
más idóneos para la el diseño de
contratos especialmente complejos.
No se trata de un procedimiento
competitivo propiamente
dicho, sino que constituye una
etapa anterior al inicio del procedimiento
competitivo pues, el
ámbito de diálogo con aquellos
que cuentan con medios técnicos
especializados, permite determinar
las mejores soluciones para
satisfacer una necesidad pública
identificada por la Administración
así como establecer las características
que, en su ejecución, permitan
obtener la mayor eficiencia
económica.
Se evita de esta forma caer en la
aplicación de recursos y esfuerzos
en el diseño de soluciones que
luego se ven frustradas al no existir
en el sector privado agentes interesados
en ejecutarla en los términos
propuestos por la Administración
Pública contratante.
En el caso de grandes inversiones
puede resultar un mecanismo
muy eficiente pues, manteniendo
los principios de transparencia e
igualdad entre todos los oferentes,
permite definir aspectos técnicos,
legales o financieros del contrato
que la Administración no estaría
en condiciones de definir, en forma
unilateral.
La Administración Pública contratante
mantendrá con el o los
postulantes seleccionados, en
forma conjunta y/o individual con
cada uno de ellos, instancias de
negociación con la finalidad de
obtener los insumos necesarios
para confeccionar los estudios
previos y bases de contratación
que constituyen los elementos necesarios
en todo procedimiento
de contratación, bajo el régimen
de PPP.
La instancia de diálogo podrá articularse
y desarrollarse en una o
más fases con el objetivo de lograr,
en forma progresiva, diferentes
soluciones que serán objeto de

ANÁLISIS
análisis durante el diálogo. En la
medida en que ello fuera posible,
en esta instancia, con la finalidad
de delimitar y encauzar el diálogo
resultaría conveniente que,
tal como sucede en otros países,
se confeccionara un programa
funcional en el que se identifique
la naturaleza y dimensión de las
necesidades a satisfacer, elementos
jurídicos, técnicos o económicos
mínimos que deben considerarse
necesariamente, etc.
La ley señala que la Administración
Pública “podrá establecer
preferencias o compensaciones
para aquél o aquellos postulantes
participantes en el diálogo
competitivo” que luego decidan
presentarse en el procedimiento
competitivo ulterior.
6. Recursos administrativos
Los recursos administrativos que se
interpongan contra las decisiones
de la Administración, dictadas en
el procedimiento de contratación
–salvo la adjudicación- no tienen
efecto suspensivo, lo que impide
que los procedimientos queden
suspendidos durante su tramitación.
7. Límite temporal máximo
El plazo máximo de duración del
contrato y sus eventuales prorrogas
no podrá exceder de treinta y
cinco años.
8. Régimen de modificaciones
al contrato de PPP
La ley regula, en forma taxativa,
los regímenes de modificaciones
al contrato de PPP, quedando
vedada toda posibilidad ulterior
de modificación del contrato por
circunstancias que no hayan sido
previstas por las partes al contratar
o no encontrarse expresamente
reguladas en la ley.
Esta solución legal parecería ir
en contra de la propia naturaleza
de los contratos administrativos
dado que, durante la etapa de su
ejecución, ocurren normalmente
cambios ya que se trata de contratos
de tracto sucesivo, que se
caracterizan porque su duración se
prolonga en el tiempo. Sin embargo
la finalidad perseguida por el legislador,
tal como surge del mensaje
enviado por el Poder Ejecutivo al
Poder Legislativo de fecha 9/11/010,
es la contraria.
Los regímenes de modificación que
pueden utilizarse son:
i) a instancias de la Administración
Pública Contratante (artículos 47
de la ley de PPP y 71 del decreto).
ii) a instancias de cualquiera de los
contratantes cuando:
- se solicite la revisión del contrato,
siempre que tal posibilidad se hubiere
previsto en el mismo (artículos
48 de la ley y 72 del decreto).
- se solicite la renegociación del
contrato, la que procede con o sin
previsión contractual (artículos 49
de la ley y 73 del decreto).
9. Garantías
El proyecto prevé que la Administración
exigirá a los oferentes la
constitución de una garantía de
mantenimiento de oferta, así como
una garantía de cumplimiento del
contrato –una vez adjudicado el
mismo- la que se afectará no solo
para la correcta ejecución de las
prestaciones contractuales sino,
también, al pago de sanciones que
sean impuestas al contratista.
Algunos autores interesados
(AFAPs) plantearon la necesidad
de contar con mayores garantías
a favor de los acreedores del
proyecto de modo de permitir un
mayor acceso a líneas de financiamiento.
A efectos de atender estos
requerimientos, se introdujo
en el texto legal la prenda a favor
del acreedor, tal como sucede en
otros países con la denominada
“prenda de la concesión”, con la
finalidad de impedir que el incumplimiento
del contrato por una
ANÁLISIS
de las partes afecte al acreedor
(inversor).
Justamente, los artículos 55 y 56 de
la ley de PPP regulan las garantías
en beneficio de acreedores y, en
especial, la prenda de los derechos
emergentes del contrato de PPP.
En el primer caso, se prevé que el
contratista pueda constituir en beneficio
de sus acreedores prendas
sobre los flujos de fondos futuros
a generarse en el proyecto de PPP,
fideicomisos de garantía y todo
otro tipo de garantías personales
o reales.
El segundo caso se relaciona, específicamente,
a las prendas sobre
derechos de que fuere titular el
contratista originado en el contrato
de PPP y sobre los bienes
incorporados a su ejecución. Cabe
destacar que quedan incluidos en
el objeto de la prenda no solo
los flujos de fondos sino, también,
cualquier otro derecho emergente
del contrato de PPP. Este tipo
de prenda habilita al acreedor la
ejecución extrajudicial de la prenda
conforme lo dispuesto en los
artículos 57 y 58 de la ley.
10. Solución de controversias
Para la solución de los conflictos
que surjan con motivo de la aplicación,
interpretación, ejecución,
cumplimiento y extinción de los
contratos de PPP se establece el
mecanismo del Arbitraje.
Lo expuesto determina, en definitiva,
que todas las cuestiones que se
susciten a partir de la suscripción
del contrato de PPP que impliquen
un conflicto de intereses entre las
partes contratante, deberán solucionarse,
en forma preceptiva, por
medio de la justicia arbitral.
Para ello la ley y, en especial, el
decreto reglamentario establecen
la forma de constitución del Tribunal
Arbitral y la autonomía de la
convención arbitral respecto del
contrato base.
INFORMACIÓN COMERCIAL / ABRIL 2012 25

EMPRESA
Una empresa
saneada,
saludable,
que sustenta
estrategia de
constante
crecimiento
26 INFORMACIÓN COMERCIAL / ABRIL 2012
Aporta mano de obra a cerca de 1.300 personas y prevé continuar
expandiendo sus operaciones
EULEN desarrolla procesos
de gestión sustentados en una
sólida calidad de servicios
ULEN Uruguay de Servicios
S.A, desarrolla en
Uruguay sólidos procesos
de gestión centrados en una fuerte
vocación de servicio y en altos
estándares de calidad.
Su Gerente General, Alejandro
Aguerre, reseñó a la Revista Información
Comercial de nuestra
Cámara las fortalezas de esta organización,
que sustenta la premisa de
que el compromiso social y laboral
debe estar siempre presente en su
quehacer diario.
El ejecutivo explicó que la empresa
tiene “proyecciones muy interesantes
de crecimiento ya que proyecta
cerrar el año 2012 con una facturación
cercana a los 15 millones
de dólares”.
¿Cuándo comenzó a operar la
empresa en el mercado local
y cuáles son sus principales
líneas de acción?
El Grupo EULEN desembarcó en el
año 1999 en Uruguay de la mano
de Unión FENOSA, una cuenta cor-
Director EULEN Uruguay Alejandro Aguerre
porativa que ya desarrollaba en el
país el proyecto del Gas Natural de
CONECTA y que cuando comenzó
a operar en el mercado comprobó
que no existían proveedores para
todos los servicios que pretendía.
Precisamente, nosotros tenemos
una Unidad de Negocios denominada
Servicios Auxiliares, que es en la
práctica un cajón de sastre de todas
aquellas actividades que no pueden
dividirse en una unidad independiente,
desde corte, recolección,
entrega de facturas. Y entonces, en

EMPRESA
esa línea de acción, desembarcamos
con Unión FENOSA. La sociedad
se constituyó en el año 1999 y las
operaciones en el mercado comenzaron
en 2001.
EULEN es una gran empresa que
tiene un común denominador:
servicios intensivos en mano de
obra. Si bien está constituida por capitales
españoles tiene una plantilla
cien por ciento uruguaya, que está
integrada por casi 1.300 personas,
que operan en las Divisiones: Limpieza,
Seguridad y Mantenimiento
Integral.
Actualmente, estamos tratando de
avanzar en la creación de una División
de Servicios Socio-Sanitarios,
destinados específicamente al adulto
mayor. En esta área tenemos una
gran experiencia en España, donde
la Ley de Dependencia, es punta
de lanza en los países europeos en
todo lo referente a la asistencia a
ese sector etáreo de la población.
¿La organización ha registrado
en los últimos años sostenidos
procesos de expansión?
Efectivamente, EULEN ha tenido en
los diez últimos años un crecimiento
constante impulsado o favorecido
por la Ley de Tercerización y los
Convenios Colectivos. Precisamente,
la Ley de Tercerización obligó a
muchas empresas a replantear la
contratación de ciertos servicios y
que fueran un poco más estrictas
a la hora de invitar a alguien a la
casa. Este marco nos ayudó mucho
a concretar ciertos negocios por-
que nuestro principal competidor
es la informalidad. A su vez, los
Convenios Colectivos ayudaron a
disminuir el gap entre lo que era
una empresa que pagaba todos sus
haberes con la empresa informal.
Hoy los convenios, si bien han ayudado,
nos generan preocupaciones
por los ajustes que estamos intentando
trasladar. Entendemos que
hay que valorizar nuestro trabajo
y, de alguna manera, intentar que el
personal tenga un ingreso mínimo
determinado. El problema es que
ahora es difícil trasladarlo porque
el empresario no puede asumir
más costos por un problema de
mercado.
¿Ha constatado en los últimos
años transformaciones en el
área de los recursos humanos
y su entorno familiar?
En los últimos años, si bien se han
incrementado los salarios, no ha
cambiado el nivel de productividad.
Con gran esfuerzo a veces logramos
reducir o mejorar la organización
de un centro en base a la
productividad de la persona.
Existen otros elementos que nos
preocupan como el hecho de que
trabajamos con un sector de la
sociedad que muchas veces llega a
este rubro porque no ha sido capaz
de ingresar al resto del mercado
laboral.
Percibimos que en los diez últimos
años se ha registrado un gran cambio
en la estructura familiar, al punto
que es increíble la cantidad de
EMPRESA
jefas de familia que tenemos hoy en
nuestra plantilla. Esta realidad nos
ha generado grandes problemas en
el reclutamiento y la selección de
personal. Somos, en la práctica, un
termómetro de la sociedad.
Nuestra empresa trabaja también
con el MIDES y con varias ONGs
porque estamos convencidos de
que a través del trabajo se logra el
desarrollo y la mejora del núcleo
familiar.
¿En qué medida la empresa
a p l i c a u n a p o l í t i c a d e
capacitación que contribuye
a mejorar la calidad de su
personal?
Los procesos de capacitación se
hacen cada vez más intensos y esto
implica un permanente refuerzo de
los Departamentos de Recursos
Humanos. Se ha producido un cambio
en la actitud frente al trabajo, en
lo que respecta al hábito de cumplir
un horario, de la disciplina. Entonces,
siempre se habla de recursos
humanos en lo que implica la parte
hard, que es liquidar nómina. Hoy
todas las empresas están evolucionando
sobre la parte soft o blanda y
buscan conocer más a su gente y a
veces cumplen roles que no tienen
que desarrollar como empresa. Es
un sector que tiene una rotación
alta y al haber prácticamente pleno
empleo se dificulta a veces la captación
de personal.
Contamos con personas que desde
hace siete u ocho años trabajan con
nosotros y hemos tenido la suerte
INFORMACIÓN COMERCIAL / ABRIL 2012 27

EMPRESA
28 INFORMACIÓN COMERCIAL / ABRIL 2012
de percibir la evolución que han
registrado con el curso del tiempo.
Por ejemplo, tenemos supervisoras
que empezaron con la empresa
como operarias y que gradualmente
fueron asumiendo nuevas
responsabilidades. Tenemos gente
que no terminó el ciclo escolar y
ahora se sienta ante un PC y envía
un correo electrónico al cliente,
entre otras funciones.
Nos tomamos muy a pecho el tema
social, y en esta línea filosófica, estamos
desarrollando un proyecto de
inclusión en el mercado laboral de
personas con capacidades distintas.
Tenemos ya cuatro trabajadores
con esas características. Además,
estamos evaluando un proyecto
para la incorporación de chicos
con síndrome de down. Existe una
cantidad de trabajos que nosotros
hacemos y que perfectamente podrían
realizar estos chicos. La idea
es tener 1% o 2% de la plantilla
con gente que tenga capacidades
distintas.
¿EULEN tiene una importante
cartera de clientes?
Realmente tenemos una cartera
empresarial muy amplia y con
jugadores importantes, entre ellos
Tienda Inglesa, Aeropuerto de Carrasco,
el BPS, HRU, etc.
Nosotros hemos crecido de forma
orgánica y no por adquisición.
No compramos ninguna empresa
en Uruguay. Hicimos un start-up
prácticamente de cero, lo que fue
muy bueno para saber que estra-
El Grupo EULEN, que el pasado 2 de enero cumplió
el 50 aniversario de su creación, es líder en la
prestación de servicios generales en España. Fue
fundado en 1962 y en la actualidad está presente en
13 países bajo diferentes formas de establecimiento
y societarias, España, Portugal, Estados Unidos y en
ocho países latinoamericanos (Argentina, Chile,
Colombia, Costa Rica, México, Panamá, Perú, República
Dominicana y Uruguay).
El Grupo de Sociedades tiene su origen en la
pequeña empresa que, con el nombre de Central
tegia debíamos seguir y definir una
estructura organizacional.
Tenemos además el know-how de
nuestra casa matriz. Por ejemplo, se
traslada mucha información y mucho
procedimiento. Por supuesto,
nos adaptamos a la idiosincrasia del
país en que trabajamos porque cada
mercado tiene sus peculiaridades.
Nosotros no trabajamos con materia
prima y no procesamos productos
porque desarrollamos nuestra
acción con personas. Precisamente,
un Director de EULEN decía que
tenemos una gran ventaja y es que
los chinos nunca van a intentar
competir con nosotros.
En momentos de crisis y de desocupación
somos actores muy
importantes para la generación de
empleo, en el marco de nuestra
filosofía de acompañar el desarrollo
de la persona. El compromiso social
y laboral está siempre presente en
el quehacer diario de la empresa.
¿Cómo visualiza la empresa
en términos de crecimiento
y de profundización de su
proceso de consolidación en
el mercado uruguayo?
Tenemos proyecciones muy inte-
50 años de firme andadura
resantes de crecimiento ya que
pensamos cerrar el año 2012 con
una facturación cercana a los 15
millones de dólares. Debemos
destacar además que el mundo
avanza hacia las tercerizaciones.
Precisamente, España, el resto de
Europa y Estados Unidos tienen una
cultura de las tercerizaciones muy
desarrollada. Por ejemplo, EULEN
ganó en España un contrato muy
importante que en Uruguay no
sería concebible: la seguridad perimetral
en los cuarteles, porque se
parte de la premisa que el soldado
tiene otras funciones que no están
referidas precisamente al tema
seguridad.
En Uruguay no existe aun una fuerte
cultura de las tercerizaciones
pero gradualmente se registran
progresos en ese sentido. Además,
aunque sea en forma pausada, se
avanza, como ya ocurre en importantes
países del mundo, hacia
el sistema denominado facilityservice
mediante el cual un solo
proveedor aporta determinados
servicios a una empresa o corporación.
Debemos destacar finalmente que
EULEN tiene una presencia muy
sólida en el mercado uruguayo.
Somos una empresa saneada, saludable,
que sustenta la política de
constante crecimiento y que aporta
importantes volúmenes de mano
de obra al trabajador uruguayo. En
ese contexto, nuestras perspectivas
empresariales para los próximos
años son muy alentadoras.
de Limpieza El Sol, creó en Bilbao, en 1962, David
Álvarez Díez, actual Presidente Fundador.
Compromiso
La Responsabilidad Corporativa Empresarial es uno
de los pilares claves del Grupo EULEN, tanto en su
relación con la sociedad en general como con los
empleados de la empresa. En este sentido, las actuaciones
más importantes de la compañía están relacionadas
con la calidad del servicio, la transparencia, así
como con el compromiso social y ambiental.

INFORMACIÓN COMERCIAL / ABRIL 2012 29

PRESENTACIÓN
30 INFORMACIÓN COMERCIAL / ABRIL 2012
Divulgó su cronograma de participación en ferias y misiones
Uruguay XXI desarrolla este año
una nutrida agenda internacional
Gerente de Promoción de Exportaciones Mariana Farias, Director Ejecutivo de Uruguay XXI Roberto Villamil, Gerente de Inversiones de Uruguay XXI Roberto Bennett
l Instituto Uruguay XXI
presentó el calendario
de actividades 2012, que
incluye la participación en ferias y
misiones comerciales. Durante un
acto cumplido en la Sala Colmena
de la Corporación Nacional para
el Desarrollo (CND) el organismo
distribuyó un Anuario Estadístico
y lanzó una Guía Básica para el
Exportador. Asimismo, informó
que cuenta con una nueva página
web, que permitirá mejorar el
perfil de llegada a los potenciales
inversores.
El Gerente Responsable de Promoción
de Inversiones de Uruguay
XXI, Roberto Bennet, afirmó que
“uno de los objetivos estratégicos
es poner a Uruguay en el mapa
internacional como destino competitivo,
atractivo, para la inversión
productiva que genere empleos
de calidad. Asimismo, propiciar el
desarrollo económico y social del
país, de cara al futuro”.
Explicó además que “es muy importante
seguir teniendo una buena
relación y atendiendo las necesidades
de las empresas que ya se han
instalado en Uruguay. Es lo que
llamamos el aftercare”.
Fuerte dinámica
Bennet ejemplificó que “el Instituto
Uruguay XXI desarrolla, en el área
de promoción de inversiones, un
trabajo reactivo y proactivo. El
trabajo reactivo es la atención a los
inversores que nos contactan permanentemente.
El trabajo proactivo
incluye la participación en ferias
comerciales a las que concurren
las empresas que promueven sus
productos y a la vez los países que
están promoviendo sus ventajas.
Asimismo, en misiones oficiales,
apoyando al Ministerio de Relaciones
Exteriores y en la organización
de eventos generales y sectoriales,
en Uruguay o en el exterior”.
El ejecutivo recordó que durante
2011 el Instituto estuvo presente
en 12 ferias y 3 foros de negocios,

PRESENTACIÓN
acompañando y concretando rondas
de negocios con la más diversa
gama de sectores productivos
del mundo. Este año, las ferias
están orientadas a los sectores
supermercadistas, logística, real
estate, alimentos y bebidas, naval y
agroindustria.
Importantes reuniones
En línea con su estrategia internacional,
Uruguay XXI participó en
Chile de la Feria Internacional del
Aire y del Espacio (FIDAE), que
reunió a representantes de más de
400 empresas de 38 países vinculadas
al sector aeronáutico.
Asimismo estuvo presente en la
Intermodal de San Pablo, que reunió
El Instituto Uruguay XXI editó una guía para el exportador
que orienta al empresario que comienza
a elaborar su estrategia de inserción en el mercado
internacional.
Es una herramienta útil, práctica y de consulta que
apunta a facilitar y fortalecer las capacidades para
que las Mipymes se sumen a la estrategia exportadora
del país.
Precisamente el Instituto Uruguay XXI, y en
particular el Departamento de Promoción de
Exportaciones, tiene como objetivos contribuir a
la consolidación, expansión y diversificación de las
exportaciones de bienes y servicios de Uruguay,
en especial para las micro, pequeñas y medianas
empresas.
a las más importantes empresas del
sector logístico, comercio exterior
y transporte mundial. En la misma,
Uruguay XXI y el sector privado intensificaron
en Brasil las actividades
de promoción del sector logístico.
Mientras tanto, Uruguay XXI está
organizando la participación en
tres misiones comerciales, multisectoriales
a cumplirse, entre
septiembre y noviembre, en Chile,
Perú y México.
Previo a cada misión, Uruguay XXI
realiza talleres preparatorios con
expertos de cada país a visitar con
el objetivo de dotar a los empresarios
de toda la información relevante
sobre los mercados en los que
pretenden incursionar. Asimismo,
Guía Básica para el Exportador
PRESENTACIÓN
Mariana Farias, Roberto Villamil, Roberto Bennett
el organismo realiza la agenda de
negocios de los empresarios locales
con los extranjeros.
En Japón
En la reunión se informó además
que a comienzos del pasado mes de
marzo Uruguay XXI realizó una misión
de promoción comercial en Japón.
Se mantuvieron reuniones con
ministros y directores nipones, con
representantes del Banco Japonés
de Inversión y Energía (JETRO), así
como con fabricantes de automóviles
japoneses líderes a nivel mundial
y con las más importantes cámaras
empresariales. Adicionalmente, se
promovieron los sectores naval y
de energías renovables.
El documento resume en pocas páginas toda la
información a tener en cuenta a la hora de vender
en el mercado externo, así como la mejor forma de
promocionar el producto y las mejores estrategias
a instrumentar.
La Cámara Nacional de Comercio y Servicios, a
través de su Departamento de Comercio Internacional,
colaboró en la elaboración del capítulo
destinado a la exportación de servicios.
Uruguay XXI distribuyó además el Anuario Estadístico,
documento en el que se realiza un diagnóstico
de las exportaciones uruguayas realizadas en 2011
y describe qué bienes se exportaron, cuales fueron
las principales empresas exportadores y a qué
mercados se exportó el pasado año.
INFORMACIÓN COMERCIAL / ABRIL 2012 31

EMPRESA
32 INFORMACIÓN COMERCIAL / ABRIL 2012
Fue recertificada por su compromiso con el área pediátrica
La Asociación Española es
un Hospital Amigo del Niño
a Asociación Española
reafirmó su compromiso
con el área pediátrica al
ser recertificada como Hospital
Amigo del Niño.
La iniciativa Hospital Amigo del
Niño es un esfuerzo mundial lanzado
por la Organización Mundial
de la Salud (OMS) y UNICEF para
implementar prácticas que protejan,
promuevan y apoyen la lactancia
materna.
El reconocimiento es fruto de los
importantes procesos de gestión
que la Asociación Española realiza
desde su fundación en pro de la
salud del niño y por cumplir con
las buenas prácticas de alimentación
del niño y niña pequeño/a.
La organización fue la primera
mutualista del sistema mutual uruguayo
en recibir esta certificación
de forma oficial en agosto de 1998
por fomentar la práctica de “Los 10
pasos para una lactancia exitosa”.
Mejorando día a día
Durante un acto cumplido en la
Asociación Española, el Presidente
de su Consejo Directivo, José María
García, destacó que el importante
reconocimiento refleja una vez más
que la institución “sigue caminando
y mejorando día a día”.
A continuación, la Coordinadora
Nacional de Lactancia del Ministerio
de Salud Pública, Dra. Mara
Castro, dijo que “esta es una importante
acreditación para el país.
Venimos trabajando en el tema
niñez desde hace muchos años y
con mucho esfuerzo porque no es
fácil coordinar las actividades de
todas las instituciones y trabajar en
una misma dirección”.
Indicó que “es fundamental para el
país que nuestras embarazadas y
nuestros niños, tengan un adecuado
desarrollo. De ahí que, en enhorabuena
para la institución por este
galardón. Este es el camino que hay
que seguir transitando”.
El Oficial en Primera Infancia de Salud
de UNICEF, Dr. Álvaro Arroyo,
expresó de inmediato que “nuevamente
la Asociación Española
recibe la acreditación por llevar
adelante estas buenas prácticas.
Hace unos años estaba referida a la
lactancia materna y hoy a las buenas
prácticas de alimentación. Hoy
somos más exigentes en la concesión
de esta acreditación y esto se
traduce en bienestar para los niños
y para los países. Muchos gobiernos
han adoptado esta estrategia con
muy buenos resultados”.
Dijo que “además de salvar vidas
tenemos que mejorar las condiciones
de los niños que nacen en
el mundo. Este es un paso más, y
por eso es una gran alegría para
Sala de espera pediatria
nosotros decirle a la Asociación
Española en enhorabuena por este
nuevo reconocimiento”.
Señaló asimismo que “Uruguay está
avanzando, en forma decidida, en el
tema niñez”.
Un honor
La ceremonia concluyó con palabras
del Gerente General de la
Asociación Española, Dr. Julio Martínez,
quién expresó que configura
un “gran honor para la institución
recibir la segunda certificación
como hospital amigo del niño”.
Indicó que “este logro no se podría
haber concretado sin la acción conjunta
de todos los profesionales de
la salud involucrados, personal médico,
de enfermería y de nutrición,
que son los que trabajan diariamente
con la madres embarazadas”.
Destacó que “no estamos solo para
curar sino también para prevenir
y promover la salud”. Por esto es
para nosotros un orgullo recibir
este reconocimiento.

LANZAMIENTO
Presentan dispositivo que genera un rejuvenecimiento facial,
Touche Le Mirage
Clínica Estética Campanario
e instaló en las Torres
del Puerto de Buceo
la organización Estética
Campanario, integrada por capitales
españoles y uruguayos, y que
tiene por objetivo introducir en
la región el innovador dispositivo
de rejuvenecimiento facial. Touche
le Mirage. Al acto de lanzamiento
concurrieron numerosos interesados
y profesionales del mundo de
la estética, así como una nutrida
representación de la colectividad
española.
Touche le Mirage fue creado por la
española Encarnación Mira, quien
viajó a Montevideo para completar
la capacitación de las cosmetólogas
de Estética Campanario y para participar
del evento.
Rejuvenecimiento
El dispositivo Touche le Mirage consiste
en un diapasón terminado con
una obsidiana en forma de pirámide
invertida, con el que se aplica un
masaje en el rostro.
Encarnación Mira explicó que el
nuevo sistema estético permite “un
rejuvenecimiento evidente, aporta
una mayor luminosidad al rostro,
eleva los pómulos y delinea el contorno
sin inyecciones, sin botox, sin
cirugía y sin dolor”.
Especificó además que el dispositivo
es complementario a cualquier otro
y que, incluso, se puede utilizar en
clientes con botox deteriorado.
La Directora de Estética Campanario
en Uruguay, Marialía García Vidal,
expresó que se apunta a posicionar
este producto en el mercado local
para facilitar, concomitantemente,
su distribución regional.
Indicó que “en una primera etapa
queremos dar a conocer el dispositivo
y demostrar su eficacia, para
posicionarlo en el mercado uruguayo.
A partir de ese momento, iniciaremos
un proceso de distribución y
venta a profesionales y particulares,
incluyendo la correspondiente capacitación
de los compradores”.
Estética Campanario importa los
diapasones Touche le Mirage desde
España y quiere ser la plataforma de
LANZAMIENTO
Encarnación Mira
distribución del producto en Uruguay
y, posteriormente, en otros
países de la región.
Profesionales
Encarnación Mira Rodríguez, oriunda
de Toledo (España), tiene más de
treinta años de experiencia en el
mundo de la homeopatía, nutrición
y acupuntura en España. Su exitosa
clínica se encuentra en la céntrica
Plaza de Jacinto Benavente de Madrid.
Convencida de los efectos positivos
de la vibración sobre la piel y
tras años de investigación, esfuerzo
e inversión, consiguió desarrollar el
dispositivo. Hoy Touche le Mirage
es una Pyme española con fuerte
vocación internacional.
Marialía García Vidal, nacida en Montevideo,
tiene formación en Comercio
Exterior y Protocolo. Con una
vocación comercial muy definida,
acomete este proyecto con la seguridad
de que Estética Campanario
jugará un papel muy importante en
la internacionalización de Touche le
Mirage en la región.
INFORMACIÓN COMERCIAL / ABRIL 2012 33

FORO ECONÓMICO
Planteó que
es necesario
tener más
niveles
de inversión
34 INFORMACIÓN COMERCIAL / ABRIL 2012
VIII Foro Económico Santander
América Latina tiene la enorme
oportunidad de dar un salto hacia
el desarrollo, dijo José Juan Ruiz
“Estamos en la década de
América Latina, que tiene
la enorme oportunidad
de dar un salto definitivo hacia el
desarrollo”, afirmó el director de
Análisis y Estrategia de la División
América del Grupo Santander,
José Juan Ruiz, durante el VIII Foro
Económico Santander cumplido
recientemente en el Carrasco
Yacht Club con un elevado marco
de público.
Explicó que “ese salto, más que
de los gobiernos, depende de la
clases medias del continente”, que
actualmente están integradas por
unos 385 millones de personas,
200 millones más que en 1990,
que representan casi el 60% de la
población total.
Bancarización
El experto señaló que el fuerte
crecimiento de la actividad que se
ha registrado en la región en los
últimos años, es atribuida en gran
parte al incremento de la demanda
interna, que respondió al dinamis-
José Juan Ruiz, Alfonso Lessa
mo del mercado de trabajo y a la
posibilidad que tuvieron las clases
medias de acceder al crédito.
Ruiz indicó que en América Latina
existe un amplio margen para que
aumente la relación entre crédito
y Producto Bruto Interno (PBI),
que hoy se ubica en el 24%. En ese
sentido, señaló que ese porcentaje
debería situarse en el entorno
del 60%. “Seguir bancarizando es
imprescindible para que este continente
despegue”, enfatizó.
El expositor se refirió a los inconve-

FORO ECONÓMICO
nientes que puede generar la apreciación
del tipo de cambio nominal,
derivada del ingreso de capitales
que actualmente se registran en
los países de la región. Sobre ese
punto, indicó que la competitividad
de los países depende del tipo de
cambio nominal, del índice de precios
y de “lo más importante, de las
ganancias en productividad”.
Por esa razón, Ruiz planteó la necesidad
de incrementar los niveles de
inversión que, si bien aumentaron
en los últimos años, aún están lejos
de las cifras de los países asiáticos.
Importante lección
En otro pasaje de su conferencia
aseveró que la crisis europea ha
dejado una lección muy importante
al mundo, y a América Latina en
particular. “Si usted quiere un Estado
de bienestar no puede tenerlo a
partir de endeudamiento, sino que
tiene que financiarlo a través del
sistema impositivo”, apuntó.
Ruiz, vinculado a Santander desde
1996, es Licenciado en Economía
por la Universidad Autónoma de
Madrid y Técnico Comercial y
Economista del Estado. Entre 1983
y 1993, ocupó cargos de relevancia
a nivel de la administración pública
en España. Es consultor del Banco
Mundial y colaborador habitual
del diario El País de Madrid y de la
revista Foreign Policy.
FORO ECONÓMICO
Banco Santander
Banco Santander, con sede en
España, marca presencia en 10
mercados principales. Es el primer
banco de la zona euro y uno de
los quince mayores del mundo por
capitalización bursátil. Fundado en
1857, tiene 1.383 billones de euros
en fondos gestionados, más de 102
millones de clientes, 14.760 oficinas
(más que ningún otro banco internacional)
y 193.000 empleados, al
cierre de 2011.
Es el principal grupo financiero en
España y en América Latina. Además,
cuenta con posiciones relevantes en
el Reino Unido, Portugal, Alemania,
Polonia y el nordeste de Estados
Unidos. Santander Consumer Finance
opera en los mercados principales
del Grupo y en los países nórdicos.
En 2011, Santander registró un
beneficio neto recurrente de 7.021
millones de euros.
INFORMACIÓN COMERCIAL / ABRIL 2012 35

PRESENTACIÓN
Firme
compromiso
de brindar
cada día
un mejor
servicio al
usuario
36 INFORMACIÓN COMERCIAL / ABRIL 2012
Moderna herramienta tecnológica
Movistar y CUTCSA implantan
la plataforma de servicios iBus
Bus es una plataforma de
servicios de última generación
implementada
por Telefónica Movistar, que dota
a la flota de ómnibus de CUTCSA
de tecnologías de comunicaciones
de datos móviles, que agregan
inteligencia y prestaciones avanzadas
al transporte colectivo de
pasajeros.
Esta moderna herramienta tecnológica
fue presentada durante
un acto desarrollado en la Planta
Añón de CUTCSA, que contó con
la presencia de directivos de ambas
empresas y autoridades nacionales
y departamentales. En la instancia,
Ministro de Economía Fernando Lorenzo, Presidente de Telefónica Móviles Pablo de Salterain, Intendenta de Montevideo Ana Olivera,
Presidente de CUTCSA Juan Antonio Salgado, Ministro de Transporte y Obras Públicas Enrique Pintado
se hizo una demostración del sistema
en tiempo real, que permitió
constatar como ahora es posible
conocer en forma muy precisa el
tiempo de arribo de los próximos
ómnibus más cercanos a la parada
donde se encuentra el usuario.
Nuevas soluciones
Esta alianza estratégica entre las
dos empresa permitirá a Movistar
desarrollar nuevas soluciones que
provean de mayor tecnología a los
coches. Por ejemplo, aumentando
la seguridad a través de un botón
de pánico para poder atender incidentes
con mucha rapidez, entre
otras capacidades, que se integrarán
en el futuro.
Este nuevo producto, fruto de sinergias
mancomunadas, representa
el fuerte involucramiento entre
ambas organizaciones y reafirma
el compromiso conjunto de seguir
trabajando para brindar mayores
beneficios a todos los usuarios, a
través de la integración de soluciones
tecnológicas de vanguardia, que
contribuyen a la calidad de vida de
las personas.
Este servicio pone a Uruguay a la
vanguardia en materia de tecnología
aplicada al servicio de transporte
de pasajeros, ya que actualmente

PRESENTACIÓN
existen soluciones similares únicamente
en las principales ciudades
del primer mundo.
Funcionamiento
Para conocer el tiempo de arribo
del ómnibus más próximo a donde
estoy, se envía un SMS al 933 con la
palabra BUS y el número de línea a
buscar (ejemplo, BUS 121).
Con esta información en segundos
el sistema responderá el número de
parada más cercana a la ubicación
del usuario, las calles donde está
ubicada dicha parada y los tiempos
de llegada de ese coche a la parada
indicada. Además el servicio
muestra la información en ambos
sentidos de la línea consultada
(ejemplo, destino Ciudad Vieja y
destino Punta Carretas).
Requisitos
Solo es necesario tener un celular
Movistar de cualquier tipo (contrato
o prepago), y de cualquier
modelo (desde el celular más básico
al más sofisticado), porque al usarse
SMS el servicio es universal para
cualquier teléfono de Movistar.
El servicio fue gratuito desde el
15 de marzo hasta el pasado 15
de abril. El costo actual es de $3,
impuesto incluido, por solicitud de
horario respondida.
El servicio está disponible en todas
las líneas de la flota de ómnibus
de transporte de pasajeros de
CUTCSA, incluyendo recorridos Interdepartamentales
y Diferenciales.
Se podrá consultar sobre el ser-
PRESENTACIÓN
Juan Antonio Salgado, Pablo de Salterain
Ana Olivera, Juan Antonio Salgado, Pablo de Salterain, Enrique Pintado
vicio en www.movistar.com.uy,
www.cutcsa.com.uy y sin costo a
través del *933.
INFORMACIÓN COMERCIAL / ABRIL 2012 37

EMPRESA
MAPFRE
procura
aumentar su
posición de
liderazgo en
América
Latina
38 INFORMACIÓN COMERCIAL / ABRIL 2012
Prevé superar en 2012 los 25.000 millones de euros de ingresos
MAPFRE crecerá este año más de
6%, en relación a 2011, anunció su
nuevo Presidente Antonio Huertas
l Grupo MAPFRE prevé
superar este año los
25.000 millones de euros
de ingresos, lo que supone un crecimiento
superior al 6%, en relación
a 2011, anunció en Madrid el nuevo
presidente de la organización, Antonio
Huertas.
El ejecutivo, que subrogó en el
cargo a José Manuel Martínez, dijo
que estos resultados serán importantes
en un año que será “duro y
exigente”.
Antonio Huertas asumió la Presidencia
de MAPFRE tras la Junta General
de Accionistas del Grupo, en
la que se han aprobado las cuentas
del ejercicio 2011, año en el que ha
obtenido un beneficio neto de 963
millones de euros, 3,2% más que en
el anterior ejercicio.
Papel relevante
Huertas explicó que para la consecución
del aumento previsto para
este año “tendrá un papel relevante
el dinamismo de nuestras áreas
internacionales, aunque también en
España esperamos obtener buenas
cifras de ingresos, con incremento
de cuotas de mercado en todos los
sectores”.
El nuevo Presidente de MAPFRE
señaló que, en el exterior, el Grupo
Junta General de Mapfre
pretende aumentar su posición de
liderazgo en América Latina, mejorando
su rentabilidad e impulsando
su red comercial.
En Estados Unidos, donde MAPFRE
ya se sitúa entre las 20 primeras
aseguradoras de Automóviles, el
Grupo seguirá su plan de implantación
en más estados, dedicando
especial atención al posible desarrollo
del seguro de Vida.
Elogió logros
Huertas, en su primer discurso
como presidente de la compañía,
agradeció el nombramiento y elogió
los logros de José Manuel Martínez,

EMPRESA
de quien subrayó que ha sido el
gran protagonista del desarrollo
del Grupo y de su expansión internacional.
Destacó su brillante
visión de empresa y su capacidad
para detectar oportunidades y
sortear amenazas, “Martínez es
uno de los líderes empresariales
con mejor reputación nacional e
internacional y una de las figuras
clave de la actividad aseguradora a
nivel mundial”, indicó.
El presidente del Grupo MAPFRE, Antonio Huertas,
afirmó que el sector asegurador español ha
cambiado mucho en los últimos años, se ha profesionalizado
enormemente para adaptarse al nuevo
perfil de cliente y sigue mostrando su solvencia en
este difícil momento económico.
Efectuó estas valoraciones durante el Foro de
Alta Dirección que inauguró la Semana del Seguro,
Agregó sobre Martínez que
“como muchos de nosotros,
José Manuel Martínez siempre
ha trabajado en MAPFRE. Con
25 años se incorporó al Grupo
para hacerse cargo de los ramos
técnicos de ingeniería y construcción”.
Además, según las palabras de
Huertas, “José Manuel Martínez
ha promovido un modelo de
gestión donde ha combinado con
Profesionalismo y solvencia
EMPRESA
sabio equilibrio el crecimiento
orgánico con las adquisiciones
dentro y fuera de España”. Y
añadió que “el concepto de
humanismo de José Manuel lo
hemos asumido como uno de
nuestros principios empresariales,
que hace que las relaciones
entre todos se rijan por respeto
recíproco y por valores humanos
como la tolerancia, la cordialidad
y la solidaridad”.
celebrada del 13 al 15 de marzo en Madrid.
Huertas destacó que “si MAPFRE no se hubiera
reinventado varias veces a lo largo de su historia no
tendría hoy la posición de liderazgo que tiene, ni sería
la multinacional que es, con presencia en 46 países”.
Insistió, asimismo, en la contribución del seguro al
estado del bienestar, y subrayó que “esta aportación
será aún mayor en el futuro”.
INFORMACIÓN COMERCIAL / ABRIL 2012 39

EMPRESA
40 INFORMACIÓN COMERCIAL / ABRIL 2012
Cadena de valor
Huertas reafirmó un concepto
que puede constatarse en todo
MAPFRE alrededor del mundo,
“las personas son y serán la clave
de MAPFRE. Nuestros equipos
humanos, los que suscriben, los que
administran, los que venden, los que
dirigen, los que atienden al cliente,
todos son eslabones importantes
de la cadena de valor que hace
funcionar a esta empresa”.
José Manuel Martínez se mostró
muy satisfecho por el nombramiento
de Antonio Huertas como
nuevo Presidente de MAPFRE, de
Presidente de Grupo Mapfre Antonio Huertas
quien destacó las múltiples responsabilidades
que ha desempeñado
con éxito, así como su capacidad
innovadora, su rigor en la gestión, su
eficacia en la dirección de equipos
humanos, su conocimiento de las
nuevas tecnologías y su capacidad
para asumir retos empresariales.
Antonio Huertas y miembros de la Junta General

VISITA
Con el propósito de identificar oportunidades
de negocios y de cooperación
Visitó Uruguay una delegación
empresarial de Islas Canarias
na delegación empresarial
de Canarias visitó Uruguay
el pasado mes de
marzo con el objetivo de identificar
oportunidades de negocios y de cooperación
empresarial, así como de
potenciales socios que posibiliten
plasmar alianzas estratégicas.
Durante un acto cumplido en el
Anfiteatro del Ministerio de Relaciones
Exteriores representantes
de la Corporación Nacional para
el Desarrollo (CND) y de Uruguay
XXI interiorizaron a los visitantes
sobre las ventajas comparativas que
ofrece el país para la radicación de
inversiones productivas.
La mesa que presidió la ceremonia
estuvo integrada por la Presidenta
de la CND, Dra. Adriana Rodríguez,
Gerente Responsable de Promoción
de Inversiones de Uruguay
XXI, Roberto Bennet, Directora
de Promoción Comercial e Inversiones
del Ministerio de Relaciones
Exteriores, Ministra Mariela Crosta
y por el Viceconsejero de Turismo
del gobierno de Canarias, Ricardo
Fernández.
El acto contó asimismo con la presencia
del Consejero Económico y
Comercial de España, Emilio de la
Fuente Izarra.
Desarrollo
Abrió la ceremonia la presidenta de
la CND, Dra. Adriana Rodríguez,
quién señaló que la economía uruguaya
registró en los últimos años
un sostenido crecimiento y destacó
que “en los sectores agropecuarios
y turísticos el país se nutre con sus
mejores dígitos. Esto determinó
que se diagnosticara que el tema
infraestructuras se iba a transformar
en un cuello de botella para el
desarrollo nacional”.
Recordó que en el año 2009 la ley
que le atribuye a la CND determinadas
obligaciones y funciones fue
modificada para darle prioridad al
área de infraestructuras. A partir
de ahí se comenzó a trabajar en
las distintas herramientas que el
país necesitaba para poder llevar
adelante los cometidos trazados.
Expresó que “Uruguay ofrece seguridad
jurídica y una sólida fortaleza
institucional pero le hacían falta
algunos pasos regulatorios modernos.
En ese marco, durante 2010 y
VISITA
con el apoyo de organismos multilaterales
de crédito, se analizaron
herramientas para el desarrollo. De
ahí emerge la ley de participación
público-privada, que fue sancionada
el pasado año por el Parlamento”.
Reseñó luego las principales obras
de infraestructura, a escala nacional,
que se enmarcaron dentro del
sistema de participación públicoprivada.
Fortalezas
A continuación, el Gerente Responsable
de Promoción de Inversiones
de Uruguay XXI, Roberto Bennet,
reseñó las principales fortalezas que
convierten al país en receptor de
inversiones.
Dijo que “presentar al país es para
nosotros un motivo de orgullo porque
Uruguay ha dado en los últimos
años importantes saltos cualitativos
y cuantitativos en términos de desarrollo.
Sin embargo, quedan áreas
donde aun necesitamos trabajar y
captar inversiones”.
Destacó que las cuatro principales
fortalezas que exhibe Uruguay son:
Estabilidad política y social; Solidez
macroeconómica; Ubicación estratégica
y moderna infraestructura y
Favorable clima de negocios.
Durante su permanencia en Uruguay
los empresarios de Canarias
mantuvieron una ronda de reuniones
con empresas uruguayas. Los
encuentros fueron coordinados
por la Dirección de Inteligencia,
Promoción Comercial e Inversiones
del Ministerio de Relaciones
Exteriores.
INFORMACIÓN COMERCIAL / ABRIL 2012 41

MISIÓN COMERCIAL
42 INFORMACIÓN COMERCIAL / ABRIL 2012
Estuvo integrada por 21 empresas de diversos sectores
Misión multisectorial de Madrid
visitó Uruguay con el propósito de
profundizar vínculos comerciales
na misión multisectorial
de la Cámara de Comercio
e Industria de Madrid
visitó Uruguay el pasado mes de
marzo con el objetivo de plasmar
vínculos comerciales con diversos
sectores del quehacer empresarial
uruguayo.
La delegación, que estuvo integrada
por ejecutivos de 21 organizaciones
representativas de varios sectores
de actividad, desarrolló una nutrida
ronda de contactos con empresas
locales con la finalidad de establecer
acuerdos de cooperación, que
pueden incluir joint ventures.
Durante un acto cumplido en nuestra
Cámara, los visitantes fueron
interiorizados de diversos aspectos
de la realidad uruguaya y de los mecanismos
jurídicos implementados
por el país para propiciar procesos
de inversión.
En la instancia, el Presidente de
nuestra Cámara, Manuel Barros
Rivadulla, dio la bienvenida a los
integrantes de la misión y exteriorizó
su deseo de que “tengáis una
buena acogida entre las autoridades
y empresarios de Uruguay. Creo
Misión Comercial de Cámara de Madrid
que es un momento adecuado para
invertir en el país”.
Expansión
A continuación, el Consejero Económico
y Comercial de la Embajada
de España, Emilio de la Fuente
Izarra señaló que “visitan un país
que registra desde hace diez años
un fuerte crecimiento económico.
En los diez últimos años Uruguay
ha crecido a una media del 6,5%,
habiendo un año del 8% y otro
año, como el de 2009, con un
2,5%”. Explicó que “esta variable

MISIÓN COMERCIAL
económica ha venido influenciando
las circunstancias internas de
la economía uruguaya, y en cierta
medida también ha sido impulsada
por las circunstancias externas de
la economía uruguaya. La inversión
pública ha crecido rapidísimamente,
al igual que la inversión privada”.
Recordó que “lo que más ha empezado
a crecer ha sido el consumo,
probablemente por los años anteriores
al comienzo del crecimiento
en los cuales el consumo había
estado fuertemente reprimido”.
Emilio de la Fuente Izarra señaló
que “este crecimiento del consumo
ha traído como consecuencia
un crecimiento de los precios por
encima de las ya crecientes previsiones
gubernamentales. El último
año, que es el que realmente interesa,
fue del 8,6% del crecimiento
de los precios”.
Agregó que el tema “si bien no le
hace perder competitividad a Uruguay
en los mercados internacionales
impulsa los salarios al alza de tal
manera que pueden llegar a generar
una espiral inflacionista peligrosa”.
Dijo luego que Uruguay tiene una
mínima deuda externa y un presupuesto
saneado.
Inversiones
Indicó que “ha habido un fuerte
crecimiento de las exportaciones
uruguayas si bien hay que
reconocer que es un crecimiento
que llamaríamos, en terminología
OCDE, no sostenible. Se trata de
un crecimiento en valor por el
fuerte crecimiento de los precios
de las materias primas que Uruguay
exporta, pero no es un crecimiento
en volumen.
La misión de la Cámara de Madrid estuvo integrada
por las siguientes empresas:
ALATEC, Ingenieros, Consultores y Arquitectos
S.A.; AMBISAT, Ingeniería Ambiental S.L.;
ANYHELP Internacional S.L.; CLOTHOS S.L.;
COBERNET 2000 S.A.; CONNECTIA Solutions
Factory S.L.; FCC, Servicios Industriales y Energéticos
S.A.; GAS NATURAL FENOSA ENGIEE-
Y por otra parte, esto ha propiciado
un fuerte crecimiento de las
importaciones que no es que no
sean no sostenibles sino las que el
país puede hacer. Lo que ocurre es
que hay un cierto crecimiento del
consumo suntuario”.
Aseveró que “Uruguay es el segundo
país en Sudamérica que tiene
el mayor consumo per cápita de
productos españoles. El primero
es Chile.
Expresó que rige entre España y
Uruguay un tratado para evitar la
doble imposición y sostuvo que
“Uruguay es el país de mayor seguridad
jurídica de América Latina.
Además es un perfecto huésped de
inversiones”.
“Uruguay fomenta ahora las participaciones
público-privadas para las
actividades de infraestructura de
todo tipo, como carreteras, cárceles,
hospitales y viviendas sociales”,
concluyó el Consejero Económico
y Comercial de la Embajada de
España.
Fortalezas
El acto prosiguió con palabras del
Jefe de Proyectos de Promoción de
Inversiones de Uruguay XXI, Jorge
Calvete, quién en un pasaje de su
exposición dijo que Uruguay tiene
recursos humanos altamente calificados,
regímenes de promoción
de inversiones muy competitivos,
y una infraestructura de buen nivel
en general y de primerísimo nivel
en el puerto de Montevideo.
Informó que “Uruguay ha pasado a
ser un fuerte receptor de inversión
extranjera directa, debido básicamente
a su competitiva Ley de
Inversiones, a su certeza jurídica y
Empresas participantes
MISIÓN COMERCIAL
a su fortaleza institucional, lo cual es
muy valorado por quién que poner
dinero en un país”.
Expresó que en materia comercial
el gobierno apostó fuertemente a
la diversificación
y destacó que “el puerto de Montevideo
se está convirtiendo paulatinamente
en un hub, en un centro
de distribución a nivel regional.
Uruguay tiene una ubicación estratégica,
con las mejores conexiones
para establecer una base logística
en el corazón de la región más rica
del subcontinente”.
Dijo que rige el país un sistema de
Admisión Temporaria, que es la introducción
a plaza, exenta de tributos,
de mercaderías extranjeras para ser
exportadas, sea en el estado en que
fueron introducidas o después de
haber sido objeto de una agregación
de valor determinado, con efectiva
ocupación de mano de obra.
El régimen de Admisión Temporaria
es también aplicable a las máquinas
y equipos de cualquier origen, que
ingresen temporalmente para su
reparación o mantenimiento o
actualización.
Explicó que el país tiene además
“atractivos regímenes de zonas
francas, puertos libres y aeropuertos
libres, alta penetración de internet,
celulares y computadoras”.
En términos de calidad de vida,
Uruguay es un país tolerante, sin
conflictos sociales, raciales ni religiosos;
tiene un excelente nivel sanitario,
es el tercer país más seguro
de América Latina y está entre los
primeros lugares del mundo, con
los países escandinavos y Japón, en
el ranking de libertad de Freedom
House 2009.
RING (ex SECOIN); GOC S.A.; INCLAM S.A.;
INECO; KV Consultores, Ingeniería, Proyectos y
Obras S.L.; NANFOR Ibérica S.L. OPTICHROME
Computer Systems España Sau; SIPORT XXI S.L.;
SMT Equipos Consulting S.L.; SOCOMEC Ibérica
Sau; SRM Consulting S.L.; UNITONO Servicios
Externalizados S.A.; TECNICAS EDUCATIVAS
S.A.-LADO; VOID Sistemas S.L.
INFORMACIÓN COMERCIAL / ABRIL 2012 43

VISITA
44 INFORMACIÓN COMERCIAL / ABRIL 2012
Visitó nuestra Cámara el
Director General de Migración,
Aurelio Miras Portugal
isitó recientemente nuestra
Cámara el Director
General de Migración de
España, Aurelio Miras Portugal. El
ejecutivo ha desarrollado hasta el
momento una vasta y proficua actividad
en los planos de la emigración,
jurídico, profesional y político.
Abogado de profesión, tomó contacto
con la política a través de
su cargo de diputado provincial
(1979-1987) y diputado autonómico
(1981-1997).
En el Parlamento de Galicia fue
presidente de la Comisión de
Agricultura y portavoz del Grupo
Parlamentario del PPdeG en la
legislatura 1981-1985. Una etapa
en la que también fue designado
portavoz en las comisiones de
Agricultura, Ganadería y Montes,
Ordenación del Territorio, Obras
Públicas y Vivienda, Industria, Comercio
y Turismo y en la de Cultura.
Ha sido ponente de diversos textos
legales entre los que figuran la Ley
de Normalización Lingüística, Símbolos
de Galicia, Patrimonio de la
Comunidad Autónoma, Creación
del IGVS, Montes Veciñais en Man
Común y la Ley del Suelo de Galicia.
Políticamente fue una figura destacada
en el seno del PPdeG como
miembro del Comité Ejecutivo y
entre 1993 y 1997 fue secretario
de Área de Residentes en el Exterior.
En 1997 ocupó la Dirección
Xeral de Turismo de la Consellería
de Cultura desde donde accedió
a la Consellería de Emigración e
Cooperación Exterior en 2001. En
este departamento puso en marcha
sucesivas remodelaciones en las políticas
de emigración, cooperación
exterior e inmigración.
Crisis humanitarias
En materia de Emigración tuvo
que afrontar la profunda crisis
económica que afectó a Argentina
(Corralito) y Uruguay entre los
años 2001 y 2003, para lo cual di-
Aurelio Miras Portugal, Manuel Barros
señó un sistema de envío y entrega
profesionalizada de medicamentos
y alimentos. También abordó otras
crisis humanitarias que afectaron
a la colectividad gallega como las
inundaciones de Caracas y Santa Fe.

VISITA
Además, creó la Fundación Galicia
Emigración para canalizar coordinadamente
la ayuda de particulares y
las principales empresas afincadas
en Galicia enviada a aquellos países
durante dicha crisis.
Asimismo fortaleció el apoyo de la
Administración autonómica a las
entidades gallegas en el exterior,
como por ejemplo el Centro Gallego
de Londres. Con él al frente
de la Consellería se celebró en
noviembre de 2003 el pleno del
Consello das Comunidades Galegas
en Buenos Aires.
En materia de Cooperación Exterior
redactó el proyecto de ley
de Cooperación al Desarrollo e
incrementó los fondos destinados
a los países en vías de desarrollo.
En lo referido a inmigración, diseñó
la primera política autonómica
en la materia mediante el fomento
del asociacionismo, la orientación
social y laboral y ayudas sociales
e individuales. Celebró convenios
de colaboración con los ayuntamientos
de mayor población
inmigrante. Tras la llegada del
bipartido a la Xunta de Galicia,
en 2005, Miras Portugal ocupó un
escaño en el Parlamento gallego
hasta 2009.
VISITA
Aurelio Miras Portugal junto a Directivos de la Cámara Española
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INFORMACIÓN COMERCIAL / ABRIL 2012 45

EXPOSICIÓN
Es una
ineludible
fiesta del
campo,
la industria y
los servicios
46 INFORMACIÓN COMERCIAL / ABRIL 2012
Importante escaparate de promoción de productos y servicios
La Cámara comenzó a organizar
su tradicional pabellón del Prado
a 107º. Edición de la Exposición
Internacional
de Ganadería y Muestra
Internacional Agro Industrial y
Comercial del Prado se realizará
entre el 7 y el 18 de septiembre, y
como ya es tradicional desde hace
28 años nuestra Cámara estará
presente en el recinto ferial con su
emblemático pabellón.
El Pabellón de España, que fue premiado
en múltiples ocasiones por
los organizadores de la exposición,
es reconocido y valorado como
un generador de negocios y un
importante escaparate en materia
de promoción de productos y
servicios.
La Cámara Oficial Española de
Comercio, Industria y Navegación
de Uruguay ya comenzó el proceso
de organización del pabellón por lo
que recomendamos a las empresas
interesadas en marcar presencia en
este acontecimiento, que convoca
todos los años a más de medio
millón de personas, a mantener
contactos con nuestra institución.
Sinergias
Nuestra Cámara desarrolla dinámicas
que permiten concretar su
participación en este importante
evento, que cada año incorpora
nuevos expositores, muchos de
ellos procedentes de España y que
apuntan a profundizar sus vínculos
corporativos con Uruguay.
Desde hace más de 20 años España
registra un fuerte proceso
de internacionalización, que hace
hincapié en América Latina, y que le
permite mostrar los altos estándares
tecnológicos y de servicios que
caracterizan al tejido empresarial
del país.
En consonancia con esta realidad,
las corporaciones hispanas han
marcado cada vez mayor presencia
en el importante Pabellón de la Cá-
Pabellón de España
mara, así como empresas de perfil
operativo más reducido.
Un elevado número de empresas españolas
han participado entonces, en
el decurso de los años, en esta fiesta
del campo, la industria y los servicios,
que se ha convertido en la actividad
más importante de carácter promocional
que realiza la Cámara Oficial
Española de Comercio, Industria y
Navegación de Uruguay.
Oportunidad
Los miles de visitantes que visitan
el Pabellón de España tienen la
oportunidad de conocer in situ a
empresas españolas de destacado
perfil, que quieren consolidar y
fortalecer los lazos comerciales
con Uruguay.
La ExpoPrado se convierte, entonces,
en un compromiso para
los empresarios españoles y para
las organizaciones que desarrollan
actividades en Uruguay.

PRESENTACIÓN
Un libro que compila 15 historias empresariales
Herencia de Emprendedores
stá disponible en las principales
librerías del país el
libro “Herencia de Emprendedores”,
del Lic. Alexis Jano.
La obra fue presentada en la Sala
de Conferencias del Teatro Solís,
con el apoyo de Deloitte y de
la Comisión del Bicentenario. El
libro compila 15 escritos inéditos
de empresas representativas de la
historia de Uruguay, entre las que
se encuentran: Algorta, Balerio,
Bonomi, Caputto, Carrau, Castells,
Conatel, Cutcsa, Freccero, Frigo-
rífico Tacuarembó, Los Cerros de
San Juan, Martinelli, Papelería Galli,
Varela Radío y Victorica.
La presentación se inició con
palabras del socio principal de
Deloitte, Roberto De Luca, quién
destacó el interés de la firma en
apoyar una iniciativa de estas características,
que resalta el rol de
los empresarios-emprendedores
y la visión que las referidas empresas
han desarrollado en el país.
Asimismo, comprometió al autor a
seguir profundizando en la temática
PRESENTACIÓN
Lincoln Maiztegui, Alexis Jano Ros, Roberto De Luca
a partir de nuevas investigaciones,
se destacó la importancia de contar
con un registro de historias de las
empresas, pero también de relatos
inéditos de cada uno de los casos
narrados.
El autor del libro, Alexis Jano, se
refirió a las 15 empresas y relató
breves anécdotas de cada una. A
su vez, el periodista e historiador
Lincoln Maiztegui, recomendó la
lectura del libro y subrayó lo rico
de sus historias y la calidad de su
redacción e ilustraciones.
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INFORMACIÓN COMERCIAL / ABRIL 2012 47

RSE
La iniciativa
refuerza los
valores de
la identidad
nacional
48 INFORMACIÓN COMERCIAL / ABRIL 2012
Positiva respuesta del sector empresarial
Se consolida el sistema de
Fondos de Incentivo Cultural
l sistema de Fondos de
Incentivo Cultural (FI) registra
sostenidos procesos
de consolidación y potenciación
debido a la positiva respuesta del
tejido empresarial uruguayo. Este
instrumento de perfil cultural permite
constatar que cada vez más las
empresas le asignan mayor
importancia a la responsabilidad
social empresaria
(RSE). Las organizaciones
buscan conectarse con la
comunidad porque en un
mundo globalizado lo que
le llega más a la gente es
lo local y nada más local
que la cultura. Esto implica
reforzar los valores de la
identidad nacional.
Estímulo
El FI fue diseñado para que
las empresas respalden, con
aportes monetarios, proyectos
vinculados a diversas
disciplinas artísticas como
teatro, danza, audiovisual,
letras, artes plásticas y música,
a cambio de beneficios
fiscales. Las contribuciones
pueden ser destinadas a
desarrollar un proyecto
cultural específico, a apoyar una
disciplina artística en particular
o a realizar un aporte global que
posibilite plasmar las iniciativas
presentadas. Configura un estímulo
para que las empresas privadas
interactúen con un espacio fiscal
que el Estado cede. De esta manera,
los FI convierten a las empresas en
actores culturales proactivos ya que
pueden profundizar su inserción
en la comunidad merced a una comunicación
basada en un mensaje
comercial que vincula su marca con
las acciones culturales que apoya.
Los FI fueron lanzados en marzo
de 2009 durante un acto que contó
con la presencia de autoridades
nacionales.
Cambio de mentalidad
Los Fondos de Incentivos Culturales
apuntan a generar un cambio
de mentalidad que posibilite una
mayor integración de la sociedad
con nuestros valores culturales.
Con los aportes empresariales al
Fondo Global se podrán financiar
proyectos que no han obtenido
financiación, al tiempo que se
capacitará y profesionalizará a los
gestores culturales, en una iniciativa
única en Latinoamérica. Se
benefician con los FI las Empresas
y Personas Físicas que
aportan IRAE e Impuesto al
Patrimonio. Las empresas
reciben beneficios fiscales
que van de un 82,5% a un
42% dependiendo del tipo
de aporte que se realice.
Una empresa puede redireccionar
sus impuestos hacia
el FI o hacia el proyecto
específico que le interese.
De esta manera, el dinero
que debería pagar impuestos
se invierte en un proyecto
cultural de alta calidad.
Esto permite aumentar el
presupuesto dedicado a los
siguientes rubros: Responsabilidad
Social, Acciones
Publicitarias o de Visibilidad
de Marca, puesto que el
aporte se realiza con el dinero
destinado al pago de IRAE
e Impuesto al Patrimonio que la
empresa paga año a año. Configura
entonces una forma inteligente de
aumentar el presupuesto de una
organización, la cual decide que
sus impuestos sean destinados a la
cultura de nuestro país, opción que
no existía antes de este mecanismo.

RSE
Con su aporte se genera además un
importante ejemplo, patrocinando
proyectos culturales de calidad
y sosteniendo este mecanismo
que capacita, gestiona y sostiene
proyectos culturales vitales para el
desarrollo de Uruguay.
Retorno
El Fondo Global se sostiene además
con el aporte de varias empresas o
personas físicas, que amplifican su
acción. Su aporte solo podría o no
llegar a la mayoría de los proyectos,
o a proyectos de gran visibilidad,
pero sumado a otros aportes se
multiplica. Las acciones aumentan
en visibilidad cuando son conjuntas,
ya que el FG no discrimina en la devolución,
el monto de su aporte con
relación a los demás. El retorno en
visibilidad es el mismo para todas
las empresas o personas aportantes.
Se mantiene sí una rigurosa ex-
clusividad por rubro. De éste modo,
si se aporta al FG, se asegurará que
la empresa sea la única que invierte
en proyectos de calidad con sello
de responsabilidad cultural.
Metodología
El mecanismo es muy simple: si se
decide aportar al Fondo Global se
deberá realizar un depósito en la
Cuenta N° 152 52 58-1, en cualquiera
de las sucursales del Banco
República. El depósito operará
como comprobante de gasto para
RSE
la empresa, a los efectos de deducir
un 25% del aporte para el pago de
IRAE. Si se presenta en las oficinas
de Juan Carlos Gómez 1276 se
emitirá una constancia por el 75%
del aporte, que podrá ser canjeado
por un Certificado de Crédito en la
DGI. En el mes de mayo se publicará
un encarte informativo FI, explicando
el avance del mecanismo,
los proyectos seleccionados en la
Convocatoria 2012, y las empresas
aportantes, con un espacio especial
para su justificación del aporte y
un breve relato de las acciones de
responsabilidad social cultural que
realiza la empresa. Esta publicación
tiene una capacidad de llegada directa
a 103.000 personas. Los medios
contratados son los siguientes:
Búsqueda, Brecha, Crónicas, Caras
y Caretas, El País (viernes), La República,
La Diaria, El Observador/
Café & Negocios.
INFORMACIÓN COMERCIAL / ABRIL 2012 49

RSE
50 INFORMACIÓN COMERCIAL / ABRIL 2012
Los aportes realizados al FG se direccionarán
en el mes de julio a los
Proyectos seleccionados en 2012,
que hayan obtenido el 50% de su
financiamiento y se realicen en este
año. La empresa que participe de
este proceso podrá estar presente
en el material de difusión y lanzamiento
de dichos proyectos. En el
mes de mayo se desarrollará además
la Primera Feria de Proyectos FI, en
la Cámara Nacional de Comercio
y Servicios.
Llamado a proyectos
En el mes de noviembre se llevará
a cabo el evento Lanzamiento del
Quinto Llamado a Proyectos FI,
que contará con la presencia del
Ministro de Educación y Cultura,
el Director Nacional de Cultura,
los integrantes del CONAEF,
consejo administrador del FI
que incluye representantes de
Cámara Nacional de Comercio y
Servicios, Cámara de Industrias,
Ministerios de Cultura, Economía,
Industrias, Relaciones Exteriores,
Turismo y Deporte, Congreso
de Intendentes y representantes
de las áreas culturales de Danza,
Música, Artes Visuales, Letras y
Teatro. En función del aporte
realizado y del compromiso con
la continuidad del mismo, un
representante de cada empresa
podrá integrar la mesa expositiva
del evento, junto al Ministro de
Educación y Cultura, el Director
de Cultura y el Presidente de la
CIU, quienes realizarán sendas
presentaciones.
Gestión
Los Fondos de Incentivo Cultural
son gestionados por el Consejo
Nacional de Evaluación y Fomento
de Proyectos Artísticos Culturales
(CONAEF). El organismo
está integrado por dos representantes
del Ministerio de Educación
y Cultura, dos representantes
del Ministerio de Economía
y Finanzas, un representante del
Ministerio de Industria, Energía
y Minería, un representante del
Ministerio de Turismo y Deporte,
un representante del Ministerio
de Relaciones Exteriores, un
representante del Congreso
Nacional de Intendentes y seis
representantes de la actividad
artística cultural nacional: artes
visuales, audiovisual, danza, letras,
música y teatro.

TECNOLOGÍA
El centro de
salud tiene
ahora una
herramienta
de última
tecnología
Sistema que ofrece mejor calidad de la atención a los usuarios
Telefónica provee una solución de
eHealth al Sanatorio Americano
elefónica Uruguay provee
al Sanatorio Americano
de una avanzada
plataforma para la gestión de
Imágenes Médicas que reduce los
tiempos de diagnóstico, lo que redunda
en una mejor calidad de la
atención y seguridad en el acceso
a los usuarios.
La solución contempla el despliegue
de un modelo de gestión
integral, extremo a extremo, de
las imágenes capturadas por las
diferentes modalidades de pruebas
de diagnóstico.
Este sistema mejora la eficiencia y
colaboración de los profesionales
del centro de salud, que disponen
de una potente herramienta de
última tecnología, dotada de visualización,
y procesamiento de
las imágenes, para enfocarse en lo
importante, el diagnóstico.
El servicio integrará todas las
imágenes médicas digitales que
genere cualquier área del sanatorio:
radiografía, resonancia
magnética, ecografía, endoscopía
y hemodinamia, entre otros, disponiendo
de un acceso sencillo
al diagnóstico por imagen, que
permitirá desarrollar nuevos servicios
para los pacientes.
Beneficios
El Presidente de Telefónica Uruguay,
Pablo de Salterain, exteriorizó
su satisfacción por el
acuerdo alcanzado con el Sanatorio
Americano que “permitirá la
implementación en Uruguay de las
mejores soluciones de eHealth,
impulsadas por Telefónica a nivel
global. Las telecomunicaciones y
los servicios de eHealth ofrecen
nuevas capacidades tecnológicas
TECNOLOGÍA
y beneficios a las instituciones de
salud, contribuyendo a la modernización
y a la mejor atención de
los pacientes”.
Además, la gran capacidad y las
posibilidades de escalamiento
que presenta el servicio permitirán
al sistema absorber mayores
demandas. La disponibilidad de los
estudios será inmediata y desde
cualquier lugar con acceso directo,
reduciendo así los tiempos de
diagnóstico, lo que redundará en
una mejor calidad de la atención.
El Presidente del Sanatorio Americano,
Dr. Julio Álvarez, destacó
que “con este nuevo servicio de
Gestión de Imágenes Médicas de
Telefónica, el Sanatorio Americano
continuará afianzando su posición
de liderazgo como una referencia
indiscutida en el campo de la salud
y la innovación tecnológica.”
INFORMACIÓN COMERCIAL / ABRIL 2012 51

TECNOLOGÍA
52 INFORMACIÓN COMERCIAL / ABRIL 2012
Eficiente y sostenible
Telefónica, a través de su reciente
unidad de negocio Telefónica
Digital, desarrolla soluciones
eHealth para el Sector Salud,
como uno de sus verticales estratégicos,
ya que representan
servicios de alto crecimiento en
los próximos años.
Es así que las últimas tecnologías
de las telecomunicaciones se
aplican para impulsar un modelo
sanitario conectado, eficiente y
sostenible, buscando lograr mejoras
en los tratamientos médicos
en general y en la calidad de vida
de los pacientes.
Este nuevo modelo está orientado
a mejorar la relación médicopaciente
y médico-médico, facilitando
la integración asistencial y
la comunicación. Por su parte, los
pacientes cuentan también con
mayor comodidad y bienestar, por
la posibilidad de realizar ciertas
prácticas a distancia, sin necesidad
de trasladarse a un centro
asistencial, manteniendo óptimos
niveles de calidad.
Entre otras soluciones, la compañía
ofrece la gestión de imágenes
médicas en red; telemedicina,
que incluye tele consultas de alta
definición y monitorización de
pacientes crónicos o con post
operatorio; estudios de sueño
remoto; tele asistencia, que brinda
sistemas de localización, asistencia
móvil y gestión de emergencias
médicas y alarmas hospitalarias
para el personal médico con gestión
centralizada.
En el marco de esta estrategia,
enfocada en facilitar la gestión
de la salud, Telefónica provee
soluciones que permiten flexibilidad
en las inversiones y
mejoras sustanciales en los
tiempos de implementación. De
esta manera, el desarrollo de
soluciones sectoriales posibilita
que los clientes focalicen sus
recursos en las competencias
centrales de su negocio, potenciando
sus ventajas competitivas,
frente a los nuevos desafíos del
mercado.
Presidente del Sanatorio Americano Julio Álvarez, Presidente Telefónica Uruguay Pablo de Salterain
Telefónica Digital
Telefónica Digital es una división
de negocio global de Telefónica.
Su misión es capturar las oportu-
nidades que surgen en el mundo
digital y contribuir al crecimiento
de Telefónica a través de la investigación
y el desarrollo, iniciativas
de capital riesgo, alianzas globales
y servicios digitales, como la
computación en la nube (o cloud
computing), la publicidad móvil,
las soluciones M2M y servicios
financieros.
Telefónica Digital ofrecerá estos
innovadores productos y servicios
a los 300 millones de clientes
de Telefónica y, además, aprovechará
el potencial de internet para
introducirse en nuevos mercados.
Telefónica Digital tiene su sede
en Londres y cuenta con centros
regionales en Silicon Valley, San
Paulo, España y Tel Aviv.

Intercambio Comercial
entre España y Uruguay
Balanza Comercial entre España y Uruguay
(*) Fuentes: Instituto Español de Comercio Exterior (ICEX). Datos de 2011 provisionales
CIFRAS
Estadisticas de la evolución de la Balanza Comercial
entre España y Uruguay
2001 - 2011
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2001
2002
2009
2003 2010
2004 2011
1999
2000
2001
2002
2005 2003
2006
2004
2007
2005
2008
2006
2009
2007
2010
2011
2008
2009 Evolución Comercio Exterior España-Uruguay
Exportación
Importación
Saldo
INFORMACIÓN COMERCIAL / ABRIL 2012 53

Exportaciones Españolas a Uruguay por Sectores
54 INFORMACIÓN COMERCIAL / ABRIL 2012
(*) Fuentes: Instituto Español de Comercio Exterior (ICEX). Datos de 2011 provisionales
Exportaciones Españolas a Uruguay - Principales Productos

CIFRAS
Importaciones Españolas desde Uruguay por Sectores
(*) Fuentes: Instituto Español de Comercio Exterior (ICEX). Datos de 2011 provisionales
Importaciones Españolas desde Uruguay - Principales Productos
INFORMACIÓN COMERCIAL / ABRIL 2012 55

NOTICIAS BREVES
56 INFORMACIÓN COMERCIAL / ABRIL 2012
Visita de alumnos de UPV de Bolivia
Tuvimos el gusto de recibir en nuestra sede
a un grupo de 26 profesionales bolivianos
que están cursando un Postgrado de
Comercio Exterior impartido por la
Universidad Politécnica de Valencia junto
con la Universidad Privada Boliviana, en
Cochabamba, Bolivia.
Nos acompañó el Consejero Económico
y Comercial de España Emilio de la
Fuente, el Consejero de la Embajada de
Bolivia en Uruguay Fernando Galarza
Castellanos, así como el Coordinador
Académico del Postgrado Luis
Brotóns.
En dicha ocasión, Javier Peña, Director
del Departamento de Comercio
Exterior de la Cámara Nacional de
Comercio y Servicios disertó sobre la
Exportación de Servicios.
Encuentro Empresarial
Cámara de Comercio de Mallorca
Cámara Virtual exclusiva para nuestros socios
Nuestra institución ofrece,
un servicio exclusivo para
sus asociados denominado
Cámara Virtual.
Esta plataforma tecnológica,
reservada en nuestro sitio
web, permite a los socios
acceder a una serie de servicios
preferenciales, oportunidades
comerciales, listados, agenda
y convocatorias, bibliografía, fotografías,
entre otros ítems.
Está anunciada la visita de una Misión Comercial
organizada por la Cámara de Comercio de
Mallorca para el mes de septiembre.
La Misión, estará integrada por empresas del
sector turismo y servicios.
Se trata de una Extranet, de
uso reservado para los socios
de nuestra institución, que se
sustenta en tres pilares básicos:
herramientas de búsqueda de
información, áreas de contenidos
y áreas de comunicación. Es
una interesante herramienta
que permite acceder a algunos
de los servicios que ofrece la
Cámara Oficial Española de Comercio,
Industria y Navegación.