Presidencia de la señora María Olivia Gazmuri Schleyer ... - Cas Chile

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I. MUNICIPALIDAD DE LA REINA
CONCEJO
ACTA DE LA SESION ORDINARIA Nº 27, DEL H. CONCEJO MUNICIPAL
DE LA REINA, CELEBRADA EL JUEVES 15 DE SEPTIEMBRE DE 2011,
DESDE LAS 20:10 HASTA LAS 20:30 HORAS.
Schleyer.
Presidencia de la señora María Olivia Gazmuri
Asistencia de los Concejales señor Tomás
Fuentes Barros, señor José Manuel Palacios Parra, señor Francisco Olea
Lagos, señora Pamela Gallegos Mengoni y señora Adriana Muñoz
Barrientos.
Asisten los señores Juan Echeverría Cabrera,
Secretario Municipal; Janett Fernández Pizarro, Administradora Municipal
y Alcaldesa (S); Ximena Hormazábal Mutis, Directora de la Dirección
Jurídica; Juan Carlos Ready, Director de la Dirección de Control;
Edmundo Cerda, Jefe de Gabinete de Alcaldía; Marcela Quezada,
Secretaria Comunal de Planificación; Cristián Martínez, Director de
Administración y Finanzas; Manuel Núñez, Director de Tránsito (S);
Carlos Lineros Echeverría, Director de la Dirección de Obras; Rodrigo
Abrigo, Director de Aseo y Ornato; Juan Enrique Pérez, Encargado de
Relaciones Públicas; Diana Barrientos, Directora Ejecutiva de la
Corporación de Desarrollo; Ignacio Galarce, Director (S) de la Dirección
de Desarrollo Comunitario; Marcelo Zunino, Director Ejecutivo de la
Corporación de Deportes; Juan Víctor Muñoz, Director Ejecutivo de la
Corporación Cultural; Sonia Cuellar, Directora de Educación; y Carlos
Espinoza Avaca, Encargado de Seguridad y Emergencia.
También asisten vecinos en general.
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T A B L A
1. Aprobación de las siguientes Actas:
Acta Sesión Ordinaria N° 24, de fecha 18 de Agosto de 2011
Acta Sesión Ordinaria N° 25, de fecha 1 de Septiembre de 2011.
2. Aprobación Modificación Presupuestaria N° 40 enviada a los señores
Concejales por Ord. N° 94, de fecha 9 de Septiembre de 2011.
3. Aprobación Modificación Presupuestaria N° 41 enviada a los señores
Concejales por Ord. N° 94, de fecha 9 de Septiembre de 2011.
4. Aprobación Adjudicación Propuesta Pública “Septiembre en La
Reina”, por un monto de $ 40.999.903.-
5. Aprobación PADEM 2012.
6. Aprobación suscripción de Convenios de Asignación de Desempeño
Colectivo Complejo Educacional La Reina, Liceo Eugenio María de
Hostos, Escuela Palestina, Colegio Yangtsé y Colegio San
Constantino.
7. Informe Bimensual de Salud y Educación de la Corporación de
Desarrollo.
8. Cuentas
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2

La señora María Olivia Gazmuri Schleyer, en
nombre de Dios y de la Patria, siendo las 20:10 horas, da inicio a la Sesión.
T A B L A :
1. Aprobación de las siguientes Actas:
Acta Sesión Ordinaria N° 24, de fecha 18 de Agosto de 2011.
Acta Sesión Ordinaria N° 25, de fecha 1 de Septiembre de
2011.
La señora Gazmuri (Presidente), somete a
consideración de las señoras y señores Concejales las Actas antes
enunciadas.
Aprobadas.
Si no hay observaciones, se darían por aprobadas.
2. Aprobación Modificación Presupuestaria N° 40 enviada a
los señores Concejales por Ord. N° 94, de fecha 9 de
Septiembre de 2011.
El señor Cristián Martínez explica que esta
Modificación Presupuestaria es por un monto de $ 40.533.352, que es un
depósito de la Tesorería General de la República por concepto de retiro
voluntario de funcionarios municipales, el cual hay que ingresarlo al
Presupuesto para hacer los pagos respectivos.
funcionarios son.
El señor Francisco Olea pregunta cuántos
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El señor Martínez dice que son los últimos y
corresponde a 4 funcionarios: Juan Poblete, Ximena Monroy, Lucía Pezoa
y Víctor Zagal.
La señora Gazmuri (Presidente), si no hay más
consultas, pide al señor Secretario Municipal tomar la votación.
votación.
El señor Juan Echeverría procede a tomar la
El señor Tomás Fuentes, aprueba; la señora
Pamela Gallegos, rechaza; la señora María Olivia Gazmuri, aprueba; la
señora Adriana Muñoz, aprueba; el señor Francisco Olea, aprueba; y el
señor José Manuel Palacios, aprueba.
ACUERDO Nº 2.059, de 15 de Septiembre de 2011.
El Concejo Municipal aprueba la Modificación Presupuestaria Nº 40,
cuyos antecedentes, adjuntos al presente Acuerdo, se entienden formar
parte del mismo.
El presente Acuerdo fue aprobado con la siguiente votación: el señor
Tomás Fuentes Barros, aprueba; la señora Pamela Gallegos Mengoni,
rechaza; la señora María Olivia Gazmuri Schleyer, aprueba; la señora
Adriana Muñoz Barrientos, aprueba; el señor Francisco Olea Lagos,
aprueba; y el señor José Manuel Palacios Parra, aprueba.
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3. Aprobación Modificación Presupuestaria N° 41 enviada a
los señores Concejales por Ord. N° 94, de fecha 9 de
Septiembre de 2011.
La señora Gazmuri (Presidente), dice que esta
Modificación Presupuestaria fue enviada oportunamente, junto con la
Citación. Le cede la palabra al Director de Administración y Finanzas.
El señor Cristián Martínez señala que esta
Modificación Presupuestaria es por un monto de $ 26.924.625,
correspondiente a Aguinaldo de Fiestas Patrias para el personal de
Educación y Salud, cuyos recursos hay que ingresarlos al Presupuesto
Municipal y luego ser traspasados a la Corporación de Desarrollo.
beneficiados con esto.
El señor Olea pregunta cuántos funcionarios son
La señora Diana Barrientos indica que alrededor
de 800 funcionarios, considerando Educación y Salud.
La señora Gazmuri (Presidente), si no hay más
consultas, pide al señor Secretario Municipal tomar la votación.
El señor Echeverría procede a tomar la votación.
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El señor Tomás Fuentes, aprueba; la señora
Pamela Gallegos, rechaza; la señora María Olivia Gazmuri, aprueba; la
señora Adriana Muñoz, aprueba; el señor Francisco Olea, aprueba; y el
señor José Manuel Palacios, aprueba.
ACUERDO Nº 2.060, de 15 de Septiembre de 2011.
El Concejo Municipal aprueba la Modificación Presupuestaria Nº 41,
cuyos antecedentes, adjuntos al presente Acuerdo, se entienden formar
parte del mismo.
El presente acuerdo fue aprobado con la siguiente votación: el señor
Tomás Fuentes Barros, aprueba; la señora Pamela Gallegos Mengoni,
rechaza; la señora María Olivia Gazmuri Schleyer, aprueba; la señora
Adriana Muñoz Barrientos, aprueba; el señor Francisco Olea Lagos,
aprueba; y el señor José Manuel Palacios Parra, aprueba.
4. Aprobación Adjudicación Propuesta Pública “Septiembre
en La Reina”, por un monto de $ 40.999.903.-
El señor Juan Enrique Pérez explica que esta
propuesta es por un monto de $ 40.999.903, hubo tres oferentes y dos
quedaron fuera de Bases, por tanto, la Comisión Técnica sugirió
adjudicarla a la empresa PROLIGHT LTDA., que es bastante grande y
tiene bastante experiencia en el tema de conciertos y eventos masivos. Se
mantiene el Programa del año pasado, con los stands sociales, tanto de
comida como de juegos, la carpa con los mismos metros cuadrados,
cambia solamente la empresa, que tiene más experiencia en el tema.
El señor José Manuel Palacios recuerda que en
algún momento se habló también de incorporar restaurantes.
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El señor Olea expresa que desde que se
incorporó como Concejal consideró esto un hito importante, partiendo de
la Fiesta del Parque Intercomunal, no obstante, que La Reina es parte
también; quiere que se le informe qué rol están cumpliendo ahí o si
efectivamente no hay ninguno, si hay invitaciones para el Intercomunal,
porque les guste o no, es emblemático.
El tema de esta Fiesta en el Parque Mahuida, que
se inauguró hace unos seis años, es espectacular, es una Fiesta masiva, no
para grandes ingresos, tiene una tarifa que no es muy alta, puede haber
problemas para llegar, sin embargo, quiere dejar planteado en Acta varias
cosas.
Primero, decir que esto primero debió ser aprobado
y después licitado, le sorprende que se haya hecho una licitación previa,
cuando no tenían acordados los recursos y eso es una cosa muy importante
en Recursos Públicos Municipales. Por lo tanto, cree que para el próximo
año, independiente de que es una Fiesta de celebración para toda la
comunidad y como dicen en el campo, no quiere entorpecer el asado, hay
que tener en cuenta ese aspecto.
Segundo, haber conocido el Programa, no lo
conoció, le hubiera gustado tenerlo con tiempo, porque es una actividad
masiva, más allá del rol, es muy importante esta Fiesta y no está haciendo
un cuestionamiento personal a Kike. Quiere recomendar que no haya un
protocolo burocrático, administrativo de las Autoridades, pero
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efectivamente la recomendación que hace José Manuel le parece sensata, si
quieren dar estándar, ojala que haya stands complementarios a los sociales,
que uno pueda invitar también sectores medios de la comuna, que tenga
cierto estilo que tiene la comuna y sería bueno que eso se pudiera ajustar
en el Programa, que, reitera, no lo conoce y no se lo entregaron.
También quiere saber qué pasa con las
invitaciones, si hay una invitación masiva, si los Concejales pueden invitar
a los Dirigentes o si están todos invitados. Quiere que haya un especial
reconocimiento a las Juntas de Vecinos en esta Fiesta, que tengan acceso,
consideración y también un respeto y consideración con las Autoridades, si
hay un brindis para Fiestas Patrias, que es muy importante para este país,
que esté obviamente el Alcalde, el Concejo Municipal como Autoridades y
las Organizaciones Sociales.
Lo dice porque el año pasado no estuvo, cree que
fue súper buena y ojala hubiera presencia mediática, Kike siempre hace
una muy buena gestión, no sabe si salieron en TVN, en Chilevisión, en un
par de Canales y más que la competencia con el Parque Intercomunal, cree
que hay que buscar la manera de que esta Fiesta tenga la fuerza que tiene la
del Intercomunal.
Lo último, que el traslado de las personas esté
más o menos clara, porque el año pasado hubo problemas con el horario
de los buses.
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El señor Pérez dice que este año los buses van a
circular desde las 11 de la mañana hasta las 2 de la madrugada.
El señor Olea señala que todo lo demás está bien,
pero sólo quería dejar esas consideraciones en Acta. Nada más.
La señora Pamela Gallegos manifiesta que
también ha pedido por años que haya un Restaurant clásico, conocido, pero
todos los años dicen lo mismo y no pasa nada.
Añade que todos los años han votado las patentes
de alcohol del Parque Intercomunal de Las Condes y este año nunca
pasaron por acá esas patentes. Pregunta si se les dio, porque como
integrante de la Comisión de Alcoholes nunca ha visto ninguna.
que se dan por un período de tiempo.
El señor Martínez entiende que son permisos
El señor Echeverría dice que lo que se aprobó en
cierta oportunidad fue cuando se modificó la Ordenanza.
El señor Martínez recuerda que cuando vieron el
tema propuso que se cobrara más caro a esos servicios que son transitorios,
pero, no se sometió a votación.
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El señor Tomás Fuentes señala que tiene
algunos puntos sobre este tema. El primero es felicitar a Kike, su
Departamento siempre se ha destacado por hacer cosas más o menos
organizadas o algo improvisadas, pero siempre han sido buenas.
Ahora, independiente de las felicitaciones, quiere
decir algunas cosas de procedimiento, por ejemplo, que hoy 15 de
Septiembre les presenten esto, aprobación de Propuesta Pública
Septiembre en La Reina por un monto de 49 millones, entonces cómo le
van a decir que no, siendo que esta plata en el fondo es para la comunidad,
pero sí le gustaría participar de algo, por ejemplo, no sólo decir que vengan
los Huasos Quincheros u otros al Show, sino que participar en quiénes
también participan de la Fonda, incluso ha mandado cartas para saber
quiénes han sido beneficiados con los quioscos o stands de ventas, no sabe
si son siempre los mismos, si los escoge DIDECO o no, o del Depto. de
Cultura, no tiene idea y le gustaría saberlo, porque siempre hay alguien que
pregunta si puede ir a vender, por ejemplo, empanadas al Parque Mahuida.
Lo otro, no todo cuesta tanto, por ejemplo, en el
Parque Intercomunal la PDI tiene un Stand con todos los perros y la
Comisión Antidrogas, eso ayuda mucho y cree que podrían conseguir con
la Granja Educativa hacer algo, en el Parque Intercomunal los días de la
semana van los Jardines Infantiles, no hay nadie, está tranquilo, entonces lo
encuentra más provechoso, independiente de los shows y de la gente que
tiene stands que están lucrando con ellos, es más provechoso hacer algo
con la Granja Educativa, con el Stand de la PDI y otros Stands, no cuesta
mucha plata, sobre todo que son actividades esporádicas, aunque hay que

trabajar mucho. Entonces, obviamente esto hay que aprobarlo, no se
puede rechazar, pero sobre todo le habría gustado participar.
pasa si esto no lo aprueban.
hacerlo, para ver si los respetan un poquito más.
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La señora Gazmuri (Presidente), pregunta qué
La señora Gallegos cree que alguna vez hay que
El señor Olea cree que la respuesta la señora
Gazmuri la sabe, pero lo más relevante al final del día en estas cosas es que
esto va en beneficio de la gente y de las personas que no tenían acceso, por
lo menos tiene que decirlo públicamente, por lo caro que cobra el Parque
Intercomunal, más allá de la Administración, es el dato duro. El Parque
Intercomunal no es accesible, uno invita a amigos, pero el costo que tiene
es alto, independiente que es muy bueno. Ojala acá puedan recoger algo
de esto, desde el protocolo y las actividades, que traten de incorporarla,
cree que es una Fiesta súper buena en todo caso.
El señor Palacios dice que también ha
participado de las Fiestas del “18” en el Mahuida, que, como se decía
recién, tiene también sus cosas negativas en el fondo, la accesibilidad, la
localización que no es tan cómoda como el Parque Intercomunal que está
más central, pero el Mahuida tiene unas características físicas, de vista, en
fin y cree que hace falta como el concepto de Septiembre, Fonda,
presentación, una carpa grande, Stands, falta hacerla como propia del lugar
donde se está haciendo la Fiesta. Por ejemplo, los locales o la gente que
se ha instalado en el Mahuida han visualizado eso, lo que ha hecho

Granjaventura es buscar emplazamientos que potencian el tema de Granja,
de animales, con la geografía que está dada por el entorno mismo.
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Por eso es importante que pudieran participar
también y el Concejal Olea dijo una cosa que es súper cierta, que La Reina
y todo se da un poco de esa manera, es una comuna de contrastes, pero que
está unida o enlazada justamente por estos elementos, por la naturaleza,
por los árboles, en el fondo Mahuida es la representación o el ícono que los
une a todos, a los distintos estratos, sin embargo, la Fiesta, las festividades
están enfocadas en un sector súper puntual, que es el sector más
vulnerable, que no es malo y cree que el lugar da para que sea una Fiesta
para todos los que viven en La Reina.
Además, Mahuida es un lugar súper reconocido y
valorado por la ciudad, no sólo por esta comuna, sino que por todo
Santiago, o sea, ya se ha ganado un nombre. Entonces eso hay que
canalizarlo de alguna manera, si bien tiene un rol social, también puede
haber un Restaurant en que la gente pueda pagar para ir a comer y que si
una persona se instala con su negocio, también genere recursos para el
Municipio, que si se reinvierten pueden generar más acciones sociales en la
comuna.
Cree que pueden aportar en este proceso y, al
igual que sus colegas Concejales, siente que no se les ha considerado, no
sólo en esto, sino que en varias ceremonias, que por la visión, por la
relación que tienen con los vecinos sería súper importante que los
consideraran.

Secretario Municipal tomar la votación.
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La señora Gazmuri (Presidente), pide al señor
El señor Echeverría procede a tomar la votación.
El señor Tomás Fuentes, aprueba; la señora
Pamela Gallegos, rechaza; la señora María Olivia Gazmuri, aprueba; la
señora Adriana Muñoz, aprueba; el señor Francisco Olea, aprueba; y el
señor José Manuel Palacios, aprueba.
ACUERDO Nº 2.061, de 15 de Septiembre de 2011.
El Concejo Municipal aprueba la adjudicación de la Propuesta Pública
“SEPTIEMBRE EN LA REINA”, a la Empresa PROLIGHT LTDA.,
RUT 76.029.908-1, por un monto de $ 40.999.903.- IVA incluido.
El presente Acuerdo fue aprobado con la siguiente votación: el señor
Tomás Fuentes Barros, aprueba; la señora Pamela Gallegos Mengoni,
rechaza; la señora María Olivia Gazmuri Schleyer, aprueba; la señora
Adriana Muñoz Barrientos, aprueba; el señor Francisco Olea Lagos,
aprueba; y el señor José Manuel Palacios Parra, aprueba.
5. Aprobación PADEM 2012.
La señora Gazmuri (Presidente), dice que este
tema ya se trató en la Sesión anterior, por lo tanto, pasa al punto siguiente
de la Tabla.

6. Aprobación suscripción de Convenios de Asignación de
Desempeño Colectivo Complejo Educacional La Reina,
Liceo Eugenio María de Hostos, Escuela Palestina, Colegio
Yangtsé y Colegio San Constantino.
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La señora Diana Barrientos explica que el
Ministerio les pide que el Concejo tome conocimiento del Convenio
Colectivo que establecen los Equipos Directivos Docentes. Si cumplen
con las metas establecidas, de acuerdo a la información que enviaron, les
pagan un incentivo en Enero del próximo año y sólo participan los colegios
que se indicaron en el informe, ero es sólo para los Equipos Directivos
Docentes.
La señora Gazmuri (Presidente), si no hay
consultas, pide al señor Secretario Municipal tomar la votación.
El señor Echeverría procede a tomar la votación.
El señor Tomás Fuentes, aprueba; la señora
Pamela Gallegos, rechaza; la señora María Olivia Gazmuri, aprueba; la
señora Adriana Muñoz, aprueba; el señor Francisco Olea, aprueba; y el
señor José Manuel Palacios, aprueba.
ACUERDO Nº 2.062, de 15 de Septiembre de 2011.
El Concejo Municipal aprueba la suscripción de Convenios de Asignación
de Desempeño Colectivo Complejo Educacional La Reina, Liceo Eugenio
María De Hostos, Escuela Palestina, Colegio Yangtsé y Colegio San
Constantino.

El presente Acuerdo fue aprobado con la siguiente votación: el señor
Tomás Fuentes Barros, aprueba; la señora Pamela Gallegos Mengoni,
rechaza; la señora María Olivia Gazmuri Schleyer, aprueba; la señora
Adriana Muñoz Barrientos, aprueba; el señor Francisco Olea Lagos,
aprueba; y el señor José Manuel Palacios Parra, aprueba.
7. Informe Bimensual de Salud y Educación de la Corporación
de Desarrollo.
esto ya se entregó.
8. Cuentas.
La señora Gazmuri (Presidente), entiende que
15
La señora Gazmuri (Presidente), ofrece la
palabra en Cuenta a las señoras y señores Concejales.
La señora Muñoz, muy breve, solamente decir,
dado que tuvieron una conversación respecto a la Ley de Participación
Ciudadana, que sería bueno retomar el tema más adelante. Nada más.
palabra en Cuenta al señor Francisco Olea.
La señora Gazmuri (Presidente), ofrece la
El señor Olea, primero, quiere aclarar y que
quede en Acta, que hay un acuerdo de Concejo que cuando no se hace una
Sesión de Concejo, todos se ponen de acuerdo y hubo una Sesión a la cual
dijo que no podía venir por razones laborales, por lo tanto, recordar que las
reuniones de Concejo mayoritariamente las acordaron y que el Municipio
tiene que convocar al día siguiente por ley, pero que convoque por ley no
significa que tienen que venir, porque hay un acuerdo y por lo general
retoman el próximo jueves la reunión.

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También quiere pedir el apoyo a la Unión
Comunal de Juntas de Vecinos, porque viene un Congreso muy
importante, no tiene claro cómo es la solicitud y quiere pedir el apoyo para
que pueda viajar su Presidenta electa, doña María Antonieta Garrido, con
el apoyo del Concejo, para que pueda viajar a la I Región, es un gasto
menor y una inversión a la vez; cree que la señora Garrido no puede
ausentarse de un Encuentro Nacional tan importante.
La señora Antonieta Garrido manifiesta que se
puede presentar en la próxima Sesión, porque el Congreso es el 13, 14, 15
y 16 de Octubre.
la próxima Tabla y poder votarlo.
palabra en Cuenta a la señora Pamela Gallegos.
El señor Olea, entonces, pide que se incorpore en
La señora Gazmuri (Presidente), ofrece la
La señora Gallegos expresa que hay algo que no
puede dejar pasar y que se dijo acá, que la señora Mónica Alzérreca había
sido insultada, amenazada y una serie de cosas. No sabe cómo el Concejal
Olea se enteró, si no estuvo en la Sesión, ella ha estado acá y nunca se
enteró que alguien la hubiera insultado y amenazado, quisiera que eso
quedara claro.

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El señor Olea le aclara que fue en la oportunidad
de las discusiones, no fue en la Sesión anterior en que no estuvo, fue en el
período de las discusión, cuando votaron, antes de ir a los Tribunales, que
fue acá y afuera del Salón.
La señora Gazmuri (Presidente), no habiendo
más temas en Cuentas, levanta la Sesión a las 20:30 horas.
JUAN ECHEVERRIA CABRERA MARIA OLIVIA GAZMURI SCHLEYER
Secretario Municipal Presidente
JEC/mta.

18
A N E X O S

www.mlareina.cl
I. MUNICIPALIDAD DE LA REINA
CONCEJO
ACTA DE LA SESION ORDINARIA Nº 26, DEL H. CONCEJO MUNICIPAL
DE LA REINA, CELEBRADA EL JUEVES 15 DE SEPTIEMBRE DE 2011,
DESDE LAS 17:20 HASTA LAS 20:05 HORAS.
Alcalde.
Presidencia de Don Luis Montt Dubournais,
Asistencia de los Concejales señora María Olivia
Gazmuri Schleyer, señor Tomás Fuentes Barros, señor José Manuel
Palacios Parra, señor Francisco Olea Lagos, señora Pamela Gallegos
Mengoni y señora Adriana Muñoz Barrientos.
Asisten los señores Juan Echeverría Cabrera,
Secretario Municipal; Janett Fernández Pizarro, Administradora
Municipal; Ximena Hormazábal Mutis, Directora de la Dirección Jurídica;
Juan Carlos Ready, Director de la Dirección de Control; Edmundo Cerda,
Jefe de Gabinete de Alcaldía; Marcela Quezada, Secretaria Comunal de
Planificación; Cristián Martínez, Director de Administración y Finanzas;
Manuel Núñez, Director de Tránsito (S); Carlos Lineros Echeverría,
Director de la Dirección de Obras; Rodrigo Abrigo, Director de Aseo y
Ornato; Juan Enrique Pérez, Encargado de Relaciones Públicas; Diana
Barrientos, Directora Ejecutiva de la Corporación de Desarrollo; Ignacio
Galarce, Director (S) de la Dirección de Desarrollo Comunitario; Marcelo
Zunino, Director Ejecutivo de la Corporación de Deportes; Juan Víctor
Muñoz, Director Ejecutivo de la Corporación Cultural; Sonia Cuellar,
Directora de Educación; y Carlos Espinoza Avaca, Encargado de
Seguridad y Emergencia.
También asisten vecinos en general.
1

T A B L A
1. Aprobación Patente de Alcohol (Art. 65 Ley 18.695 Orgánica
Constitucional de Municipalidades):
NOMBRE SOC. GASTRONOMICA BUDAPEST LTDA.
DIRECCION AVDA. FRANCISCO BILBAO N° 5351 – 5355
RUT 76.041.792-0
GIRO RESTAURANT DIURNO – NOCTURNO
CLASIFICACIÓN 552010 – C00
2. Aprobación Modificación Presupuestaria N° 37 enviada a los señores
Concejales por Ord. N° 85, de fecha 2 de Septiembre de 2011.
3. Aprobación Modificación Presupuestaria N° 38 enviada a los señores
Concejales por Ord. N° 85, de fecha 2 de Septiembre de 2011.
4. Aprobación Modificación Presupuestaria N° 39 enviada a los señores
Concejales por Ord. N° 85, de fecha 2 de Septiembre de 2011.
5. Informe de Avance PMG de Educación.
6. Exposición PADEM 2012.
7. Aprobación de Transacción Judicial con doña Aura Ana María Acuña
Rojas, por prescripción de Derechos de Aseo domiciliario, por propiedad
de Calle Valladolid N° 160, La Reina.
8. Adjudicación Propuesta Pública “CONTRATACION DEL SERVICIO DE
MANTENCION Y SUMINISTRO DE ELEMENTOS DE SEÑALIZACION DE
TRANSITO PARA LA COMUNA DE LA REINA”, por un monto total de
$5.660.437.- IVA incluido, con un plazo de 24 meses.
9. Entrega de Informe Contraloría General de la República, contenido en
Ord. N° 55514, de fecha 2 de Septiembre de 2011.
10. Entrega 2° Informe Trimestral al 30 de Junio de 2011 por parte de la
Dirección de Control, acerca del Estado de Avance del Ejercicio
Programático Presupuestario, de conformidad a la letra d), Art. 29 de la
Ley Nº 18.695.
11. Cuentas.
*******
2

El señor Alcalde, don Luis Montt Dubournais, en
nombre de Dios, siendo las 17:20 horas da inicio a la Sesión.
Expresa que de conformidad al Reglamento de
Sesiones del Concejo Municipal, corresponde reanudar la Sesión
suspendida el día 8 de Septiembre de 2011 y, por lo mismo, retomar los
temas que estaban en Tabla.
TA B L A :
1. Aprobación Patente de Alcohol (Art. 65 Ley 18.695 Orgánica
Constitucional de Municipalidades):
NOMBRE SOC. GASTRONOMICA BUDAPEST LTDA.
DIRECCION AVDA. FRANCISCO BILBAO N° 5351 – 5355
RUT 76.041.792-0
GIRO RESTAURANT DIURNO – NOCTURNO
CLASIFICACIÓN 552010 – C00
El señor Alcalde señala que este punto se
suspendió estando en votación, de manera que van a retomar el tema, de
acuerdo al Reglamento, para hacer la votación. Si algún Concejal desea
dar opinión, solicita que la dé con motivo de la votación y si alguno de los
presentes desea hacer uso de la palabra, la ofrece brevemente.
El señor Roberto Zúñiga a nombre de la Cámara
de Comercio, a quien representa, quiere solicitar, con todo respeto, a los
señores Concejales que esta solicitud que ha presentado el señor Allan sea
aprobada, ya que éste es un tema social y ser emprendedor significa
muchas cosas, sobre todo que no sólo involucra a la familia del dueño del
negocio o establecimiento, sino que también a los empleados que tienen
toda una familia detrás. Por tanto, si ha habido algún error, algún
problema, les pide, al igual que a los vecinos, que lo reconsideren y lo
vean, porque esto tiene repercusión económica en la vida de una familia.
3

Añade que como Cámara de Comercio defienden
y están por el emprendimiento en cualquiera actividad que sea comercial,
así que le pide al señor Alcalde, señores Concejales y vecinos, con toda
humildad y modestia, si ha habido algún error, verlo, solucionarlo, hacer
una prueba, ver cómo se comporta la persona, porque todos se pueden
equivocar, considera que es justo y aquí todos los que son creyentes creen
que hay alguien arriba que los puede respaldar y ayudar en cualquiera de
las cosas que hayan errado. Gracias.
La señora Mónica Alzérreca, Presidenta de la
Junta Nº 1, manifiesta que ya no tiene palabras, lo ha dicho todo, pero sí
quiere apelar al criterio del Concejo, porque todos saben lo que ha pasado,
por lo tanto, como representante de la Junta Nº 1, lo deja en sus manos.
El señor Alcalde señala que se va a proceder a la
votación y que, al momento de votar, cada uno de los miembros del
Concejo manifieste su opinión, si así lo estima.
votación.
El señor Juan Echeverría procede a tomar la
El señor José Manuel Palacios expresa que él es
el último en votar, de manera que no tiene ninguna relevancia que después
dé su opinión, porque la idea es darla antes de la votación.
El señor Alcalde le dice que, independiente que
vote al final, cada Concejal tiene la oportunidad de dar su opinión ahora y
lo que legalmente corresponde es reanudar la votación, así que tiene que
escuchar a todos los Concejales.
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El señor Palacios aclara que no va a dar su
opinión, es más bien una consulta. Quiere preguntarle al Director de
Obras, entiende que este Restaurant tiene una aprobación de la Dirección
de Obras y la gran duda de todos es el tema de los estacionamientos, de los
baños y le gustaría que el Director de Obras le explicara por qué, si es tan
conflictivo el tema de construcción, ahora no se le estaría dando la
aprobación.
El señor Alcalde señala que hay que separar dos
aspectos. Una cuestión corresponde a los aspectos técnicos para el
funcionamiento de Restaurant, que es del resorte de la Dirección de Obras,
y otra cuestión es el aspecto de la patente de alcohol, que es de resorte
exclusivo del Concejo, y lo que se está discutiendo y votando aquí, por eso
se trae al Concejo, si no se resolvería directamente a través de la Dirección
de Obras, es lo concerniente a la patente de alcohol.
El señor Palacios añade que, según la
conversación que ha tenido con los vecinos, el problema justamente sería
de carácter técnico, que el local no cumple con las condiciones necesarias
para funcionar como Restaurant. Por tanto, quiere saber por parte de la
entidad Técnica, de los que están encargados de evaluar este tema, que le
dijeran en el fondo si cumple con la cantidad de estacionamientos que dice
la Normativa, con la cantidad de baños, si los metros cuadrados son los
suficientes, en fin, sabe que eso está acá, pero para dejar tranquilos a los
vecinos, ése es el argumento que le han dado para no estar de acuerdo con
el local, porque si no estarían discriminando a un Restaurant respecto a
otro, siendo que es un Restaurant como cualquier otro y a todos los
Restaurantes se les ha dado patente de alcohol; reitera, por qué a uno lo
5

estarían discriminando respecto a los otros, si cumple con las mismas
condiciones. Entonces, ésa es su consulta.
si técnicamente cumple con los requisitos.
El señor Alcalde le pregunta al Director de Obras
El señor Carlos Lineros responde que cumple
con los baños, con los estacionamientos que están aprobados originalmente
por Decreto, tiene baños para hombres y mujeres, tiene cocina, las
Resoluciones Sanitarias.
El señor Alcalde entiende que cumple con los
requisitos para Restaurant. Por tanto, pide al señor Secretario Municipal
continuar con la votación.
votación.
El señor Echeverría procede a tomar la
El señor Tomás Fuentes dice que votó la vez
pasada y no tiene ningún problema en volver a hacerlo, porque entiende
que reglamentariamente es así y también en esa oportunidad fundamentó
su voto, pero en pos de que alguien piense que esto es algo sesgado, lo
puede volver a fundamentar en algunos puntos concretos solamente, para
avalar la votación, independiente de que su voto es uno más de los seis
Concejales.
Rechaza la patente de alcohol, ésa es su votación
y su argumento es súper sencillo, que lo dijo la vez pasada y lo quiere
enfatizar en algunos puntos importantes. Punto 1, no está en contra de
6

ningún emprendedor, cree que ninguno de sus colegas y menos el Alcalde;
punto 2, no es que lo haga en desmedro versus otros, sino que solamente
tratar de darle solución a un problema que se suscita efectivamente en un
barrio. Algunos pueden decir que la Junta de Vecinos puede ser muy poco
representativa, pero al fin y al cabo es como cuando uno habla del
Gobierno, independiente del Partido Político o del color, es una
Institucionalidad, por tanto, trata de representar, independiente de dónde
venga a la Institución y si ésta tiene un problema que no es casual
tampoco, ni menos fortuito, sino que ha sido heredado y lo puede testificar
en virtud de que participó en algunas de las reuniones en que el interesado
también podría haber dado soluciones antes, pero independiente de eso, no
está aquí sentado en contra del propietario del local, por el contrario,
evidentemente los problemas se mejoran y eso se evalúa cada seis meses,
está para entregar su voto.
Pero como hoy día los vecinos, sobre todo los que
han dado testimonio acá y que son los vecinos colindantes, han tenido
problemas con una serie de cosas, no solamente por la bulla, porque eso a
lo mejor puede ser propio del local, independiente de la voluntad del
dueño, sino que sea porque orinen, por problema de los estacionamientos,
de gente, de los horarios, etc., pero le llama la atención que tengan que ser
los vecinos en pos de un emprendedor, que algunos dicen, no dice que no
sea emprendedor, sino que sean los vecinos los que tengan que sufrir esas
externalidades negativas, cosa que ha dicho siempre.
Concluye, le duele mucho por el propietario,
encuentra que es súper difícil contar con un negocio y a partir de un día
tener que dejar de vender lo que era el fuerte del negocio, pero entiende
7

que son las reglas del juego y haciendo caso al fallo de Tribunales, a que la
Junta de Vecinos persiste en su opinión, su voto hoy día es un rechazo.
La señora Pamela Gallegos quiere, antes que
nada, disculparse ante sus colegas y ante los vecinos por su abrupta salida
del Concejo pasado, pero quiere explicarles qué le pasó. Ha venido
tratando este problema y empapándose del tema de esta patente, la ha
seguido en todos sus pasos y se empapó definitivamente del problema del
vecino, porque efectivamente es un acto discriminatorio, hay una serie de
Restaurantes que ahí sí cuentan con patente de alcohol.
Entonces, por qué a unos sí y a otros no, eso la
impacta, le choca y su enojo fue enorme, más que nada en realidad hacia
ella misma, se enojó con ella misma, porque no fue capaz de hacerlos
partícipe y que se sensibilizaran como ella estaba, no fue capaz de trasmitir
eso y sus colegas votaron de acuerdo a lo que tenían planeado desde antes,
sintió que había una pared, que no era capaz y eso le produjo una
sensación muy rara y tuvo que levantarse del Concejo, que, por lo demás,
es primera vez que lo hace.
Pero sí quisiera comentar y pedir una consulta,
porque todo el mundo sabe, de Arica a Punta Arenas, que las Juntas de
Vecinos, en realidad la gente que se acerca a ellas, no es más del 10% de la
gente que vive en el sector y esta patente cumple con todos los requisitos,
absolutamente con todos, incluido Carabineros y a este señor, de los años
que está, nunca se le ha sacado un Parte por mal comportamiento, por
vender a menores, nunca. Entonces, el único problema que hay es que a
una Junta de Vecinos le molesta y con respecto a las personas que vinieron
acá, las dos personas que dieron su opinión del barrio, una era la Presidenta
8

de la Junta de vecinos que no vive al lado y otra señora que vivía al lado,
pero que ya le vendió al Banco Chile, o sea, ninguna de las dos vecinos
directos; sin embargo, hay un vecino directo, que es de la casa del lado,
don Hernán Soto, que nunca ha tenido ningún problema, no ha tenido
ninguna externalidad negativa.
Quisiera pedir una consulta, porque con la gente
que ha hablado no tienen ningún problema con este Restaurant y no votar
en base a lo que opina una señora Presidenta de una Junta de Vecinos,
porque el barrio es mucho más, mucho más amplio. Reitera, quiere pedir
una consulta, para tener una opinión más general, más amplia, más correcta
y más cercana a la realidad, en el fondo no cometer un error por
ignorancia de lo que opina el resto. Por tanto, vota a favor y pide una
consulta.
La señora María Olivia Gazmuri manifiesta
que ya dio sus razones en el Concejo anterior, dijo que la complicaba
mucho no apoyar a la Junta de Vecinos, cosa que ha hecho siempre, pero
siendo patente de Restaurant no tenía ningún motivo para votar que no.
Por tanto, su voto es favorable.
La señora Adriana Muñoz quiere ratificar su
oposición a esta patente y lo quiere reafirmar porque ayer estuvo en un
evento social, ni siquiera eran todos los vecinos de la Junta de Vecinos, era
un local absolutamente repleto de personas, donde toda la gente que estaba
allí se le acercó para decirle lo mal que lo estaban pasando con este tema
de las patentes de alcohol.
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10
La verdad es que no sabe si esas personas
pertenecen o no directamente a la Junta de Vecinos y junto con la opinión
que cree ha sido fundamentada y seria de la Junta de Vecinos, porque ellos
han hecho una consulta ciudadana, puesto que han entregado firmas de los
vecinos en relación a este planteamiento, se queda en este caso, siendo un
barrio comercial y residencial, con la opinión de los vecinos.
Quiere que siga existiendo convivencia, una
buena relación entre los vecinos y, por supuesto, si se da la oportunidad
más adelante de poder volver a revisar este planteamiento del señor que
está haciendo la petición, está abierta a remirar, si cumple con todos los
criterios, no solamente con el metraje, sino que efectivamente con la
cantidad de baños, con los estacionamientos, porque los reclamos que
hacían ayer los vecinos eran que los autos se les subían arriba del
antejardín, hay malas conductas de muchas personas que van a ese lugar y
no cree de verdad que la gente esté mintiendo o argumentando algo
negativo porque sí ante una situación de esta naturaleza.
Añade que fue clara la vez anterior, no está en
contra del emprendimiento, ha votado muchas patentes a favor del
emprendimiento, de hecho han votado en el Concejo que se haga
emprendimiento en La Reina, pero en esta oportunidad, mientras eso no
esté absolutamente claro y que los vecinos no estén conformes, se va a
inclinar por los vecinos. Reitera, rechaza la propuesta.
El señor Francisco Olea señala que tiene una
opinión bien simple sobre este tema, incluso le había dicho a don Roberto
Zúñiga que no iba a opinar, sin embargo, el Alcalde los interpela a
fundamentar el voto. Segundo, lamentar que se haya suspendido la

Sesión, cree que no es bueno para este Concejo, ni para ninguna
Institución, la señora Concejala ha dado las explicaciones, pero ojala que
no vuelva a suceder y poner toda la voluntad de poder definir
democráticamente las controversias, los diagnósticos y algo que les ha
mandatado la comunidad de La Reina, que es representar legítima y
soberanamente las distintas visiones en torno al desarrollo de la comuna.
11
Le señala al Presidente de la Cámara de
Comercio que éste es un tema bien complejo y con mucho respeto le quiere
decir que la Cámara debiera haber estado antes en esto. En cuanto a lo
que dice la Presidenta de la Junta de Vecinos, ella deposita en el Concejo
Comunal la decisión, cree que eso corresponde y la Junta de Vecinos ha
dado muestras del espíritu republicano que encarna Mónica Alzérreca, que
vive en Troncos Viejos, a 8 casas del local en conflicto, que fue insultada
en este Concejo, a la salida de la Sala, el Alcalde tiene todos los
antecedentes, ella tiene todos los atributos y tiene entendido que ha tenido
conversaciones privadas con el Alcalde, al igual que con todos los
Concejales, ha sido lesionada de manera entendible a ratos y, diría, en el
último tiempo, quiere rescatarlo también, en un tono distinto, eso lo quiere
valorar, en el último período las cosas han cambiado afortunadamente,
pero han cambiado, entre otras cosas, porque el fallo de la Corte Suprema
ratificó lo que habían dicho, que era un planteamiento muy simple, no
oponerse a nada, no se están oponiendo, es todo o nada, ya superó esa
etapa por lo menos, uno tiene que estar apelando causas o razones con la
simpleza que les da la soberanía popular y la representación soberana de la
comunidad, respaldada por la Ley Orgánica Municipal, que les da ese
atributo a los que están en esto, respaldan a la comunidad, de manera bien
concreta y con fundamento, a diferencia de otros conflictos y uno también
podría decir que había otros vecinos que estuvieron discutiendo, en fin,

pero cree que la enseñanza de la Junta 1 es que se hizo, por lo menos, con
bastante responsabilidad y las razones están orientadas hacia esas
coordenadas.
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Quiere decir que ha estado consultando, en las
pocas horas que lleva acá de vuelta, en realidad la acción judicial era bien
dragoneana contra ellos, era bastante compleja y contra el Alcalde que
estaba con su familia en una situación bien complicada, porque es distinto
que uno lo cuestione políticamente, que lo ha hecho, que se pelee con él
por ideas distintas, pueden discrepar o no en torno a lo que piensan del
desarrollo de este país, pero cosa distinta es involucrar en una acción legal
a una persona que está en una situación bastante frágil, no sabe si la
Concejala Muñoz, Tomás, que está iniciando una vida profesional, la
propia señora Gazmuri, que respeta su posición, si estaban en condiciones
de enfrentar el propósito de la querella, está bien sorprendido, porque era
una querella que en realidad los hacía responsables económicamente de
este tema, se lo ha comentado al señor Zúñiga, Allan no es el responsable,
pero en el sentido de torcer la voluntad soberana se llevó a los Tribunales y
esto lo hace pensar en realidad.
Entiende que es bien difícil la ecuación entre
seguridad y libertad en este país, hay el legítimo derecho de ejercer una
profesión libre, soberana, el mercado opera, funciona, cree que hay que
regularlo y la seguridad, eso está chocando en este país y hay que
enfrentarlo, no sabe cómo, puede ser este Concejo, el que venga, no tiene
idea, después de lo que pasó con el avión Casa122, planificar ahora, a estas
alturas vive con el día a día, con un espíritu romántico. Entonces, quiere
sostener que aquí hay un fundamento correcto, tienen más de 140 patentes
en la comuna, hay un número mayoritario que ha sido aprobado.

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En la reunión que tuvieron ayer con la Concejala
Muñoz, excusaron al Alcalde, él y José Manuel llegaron más tarde,
ratificaron que hay un respaldo al trabajo de la Junta de Vecinos y en esto
Bilbao, algunos los pueden felicitar cuando están a favor de un argumento
y otros criticarlos cuando están en contra, ha tenido discrepancias con las
Juntas de Vecinos, pero ha tratado de valorar el rol que cumplen. Vota a
favor de los vecinos, por lo tanto, rechaza la patente.
El señor José Manuel Palacios quiere partir
diciendo que no está a favor ni en contra de los vecinos, ni tampoco a favor
o en contra del dueño del local, está tratando de dar una opinión y un voto
justo, que se ajuste a los criterios que han aplicado en todas las votaciones
que han tenido en este Concejo sobre patentes de alcoholes. Los criterios
siempre han sido no a Pubs y Discotheques, pero sí a los Restaurantes
darle patente de alcohol, porque sirven un plato de comida y es lógico que
lo acompañen con un vaso de vino o una cerveza. No entiende cuál es la
razón, no obstante que ha habido todo un proceso que se llevó y una
discusión, pero si uno va al fondo no hay ninguna razón de peso lógica
para no darle la patente de Restaurant.
Además, aparte que cumple con todos los
requisitos técnicos, lo acaba de decir el Director de Obras, para operar en
este momento; ahora, si se le da la patente de Restaurant y de aquí a unos
seis meses más lo han infraccionado o cursado algún Parte, si hay alguna
razón de peso y se comprueba que no ha cumplido con lo acordado, no
tiene ningún problema en decirle al dueño del local que como habían
llegado a un acuerdo y no está cumpliendo, va a votar en contra de la
continuidad de la patente de alcohol.

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Por tanto, en este momento y por lo que ha
expresado, no le queda más que votar a favor, porque encuentra que es lo
sensato y lógico, si uno vota a conciencia y no se deja llevar por la
temperatura del ambiente. Aprueba.
El señor Alcalde expresa que hay opiniones
diversas, que son todas respetables, que tanto en la Sesión anterior, como
ahora, ha ido reflexionando a medida que las ha escuchado para ponderar
debidamente y resolver el tema, más aún cuando su voto pasa a ser
decisorio, habida cuenta de la votación de los Concejales.
La zona como se ha dicho aquí y lo expresó en la
reunión anterior, es una zona mixta, o sea, residencial y comercial. En la
comuna una de las tareas fundamentales ha sido mejorar la calidad de vida
y, dentro de ello, asegurar la convivencia y esa convivencia, más allá que
les guste o no, fue gravemente afectada por la situación en el sector al
punto que los condujo a una situación bastante inédita, como fue no
renovar diversas patentes, cuestión que fue llevada a Tribunales por los
comerciantes correspondientes dentro del ejercicio de la legalidad, pero los
Tribunales fueron claros, tanto la Corte de Apelaciones como la Corte
Suprema, en rechazar unánimemente los recursos respectivos y,
consiguientemente, respaldar lo que había resuelto el Concejo.
El Concejo tiene facultades para apreciar con
prudencia, está en ese criterio y en ese aspecto, pero no hay que perder de
vista lo esencial que es resguardar la convivencia común, tampoco hay que
perderse con el principio de no discriminación, porque lo que se consagra
en el ordenamiento jurídico y al máximo nivel en la Constitución Política,

es la no discriminación arbitraria, aquí no hay arbitrariedad y no la hubo
cuando no se renovaron las patentes y así lo resolvieron los Tribunales, y
no la hay tampoco ahora, porque, reitera, la no renovación se hizo en razón
de una situación específica del sector, que ha mejorado, pero que no ha
mejorado lo suficiente, como para dar nuevas patentes de alcohol en ese
lugar, sea para Restaurant o para otra, porque si hubiese una relación lógica
entre Restaurant y patente de alcohol como parece haberse afirmado no
habría nada que discutir, una patente de Restaurant para que como
consecuencia necesaria o lógica siguiese la patente de alcohol, eso no es
así. El Concejo tiene siempre la facultad de apreciar las condiciones de
hecho para aplicar los criterios y los principios, esa facultad se la da la
propia Ley Orgánica.
15
Consiguientemente, ponderando la situación de
esto, habida cuenta de la gravedad que ha habido y que solo ha mejorado
paralelamente, como bien lo saben los miembros del Concejo, reitera el
punto de vista que ha manifestado en la Sesión anterior, de manera que se
opone a la patente. Rechaza.
El señor Echeverría señala que, según la
votación realizada, se rechaza la patente de alcohol.
ACUERDO Nº 2.050, de 15 de Septiembre de 2011.
El Concejo Municipal rechaza la siguiente Patente de Alcohol (Art. 65 Ley
18.695 Orgánica Constitucional de Municipalidades):
NOMBRE : SOC. GASTRONOMICA BUDAPEST LTDA.
DIRECCION : AVDA. FRANCISCO BILBAO N° 5351 – 5355
RUT : 76.041.792-0
GIRO : RESTAURANT DIURNO – NOCTURNO

CLASIFICACIÓN : 552010 – C00
El presente Acuerdo fue rechazado con la siguiente votación: el señor Tomás
Fuentes Barros, rechaza; la señora Pamela Gallegos Mengoni, aprueba; la
señora María Olivia Gazmuri Schleyer, aprueba; la señora Adriana Muñoz
Barrientos, rechaza; el señor Francisco Olea Lagos, rechaza; el señor José
Manuel Palacios Parra, aprueba; y el señor Luis Montt Dubournais, Alcalde,
rechaza.
2. Aprobación Modificación Presupuestaria N° 37 enviada a los
señores Concejales por Ord. N° 85, de fecha 2 de
Septiembre de 2011.
16
El señor Alcalde expresa que esta Modificación
Presupuestaria fue enviada oportunamente a las señoras y señores
Concejales. Cede la palabra a la Directora de SECPLAN.
La señora Marcela Quezada explica que esta
Modificación Presupuestaria se refiere a la creación de Iniciativas de
Inversión por un Proyecto PMU – IRAL, segunda cuota, por consiguiente,
se ingresan los fondos al Municipio para el mejoramiento de un área verde
en la Junta de Vecinos Nº 12, Obreros Municipales, para poner solerillas,
se va a mejorar el área verde, pasto, equipamiento deportivo y en general
se va a remozar con nuevos escaños, por un monto de $ 11.254.000.
señor Secretario Municipal tomar la votación.
El señor Alcalde, si no hay consultas, pide al
El señor Echeverría procede a tomar la votación.
El señor Tomás Fuentes, aprueba; la señora
Pamela Gallegos, rechaza; la señora María Olivia Gazmuri, aprueba; la

señora Adriana Muñoz, aprueba; el señor Francisco Olea, aprueba; el
señor José Manuel Palacios, aprueba; y el señor Alcalde, aprueba.
ACUERDO Nº 2.051, de 15 de Septiembre de 2011.
El Concejo Municipal aprueba la Modificación Presupuestaria Nº 37,
cuyos antecedentes, adjuntos al presente Acuerdo, se entienden formar
parte del mismo.
El presente Acuerdo fue aprobado con la siguiente votación: el señor
Tomás Fuentes Barros, aprueba; la señora Pamela Gallegos Mengoni,
rechaza; la señora María Olivia Gazmuri Schleyer, aprueba; la señora
Adriana Muñoz Barrientos, aprueba; el señor Francisco Olea Lagos,
aprueba; el señor José Manuel Palacios Parra, aprueba; y el señor Luis
Montt Dubournais, Alcalde, aprueba.
3. Aprobación Modificación Presupuestaria N° 38, enviada a
los señores Concejales por Ord. N° 85, de fecha 2 de
Septiembre de 2011.
17
La señora Marcela Quezada señala que la
Modificación Presupuestaria Nº 38 dice relación con la creación de varias
Cuentas que tienen que ver con Proyectos de Inversión y como había
habría un saco general correspondiente a Inversión, se le dio a cada una de
las Cuentas individualmente.
La primera corresponde a la cantidad de
$31.146.527, para la construcción de dos Salas Cunas, dos Niveles Medios,
en la calle Talinay con Las Perdices, que es el Jardín Infantil que se está
construyendo.
La segunda dice relación con el Proyecto Plaza
Quinchamalí, que también se está postulando a un PMU y para lo cual se

equiere contratar un Estudio Topográfico para terminar la presentación de
la proposición, lo cual asciende a la suma de $ 1.000.000.-
18
En tercer lugar, se requieren $ 12.000.000 para
los tramo faltantes de las Ciclovías entre Cordillera y el Municipio y
Larraín – Las Perdices, que no fue incorporado en el proyecto que el
SERVIU hizo para Avda. Larraín, por lo tanto, eso hay que terminarlo para
tener una conectividad total.
Por último, $ 20.000.000 para contratar aumentos
de obras del Proyecto de Construcción del Centro de Artes Aéreas, que
dice relación con aquellos aspectos que no estaban incorporados
originalmente en el proyecto del Consejo de la Cultura, como, por ejemplo,
una Plaza exterior que une el Anfiteatro con el Centro de Artes Aéreas y
algunas cosas de estructura, como pintura afuera y algunas fundaciones
adicionales para darle más estabilidad a la estructura.
Por lo tanto, se están creando esas Cuentas y de
esas mismas Cuentas de Inversión distribuirlas a cada una de ellas con
nombre y apellido en el fondo. En eso consiste esta Modificación.
La señora Muñoz, respecto al último punto del
Centro de Artes aéreas, recuerda que habían complementado anteriormente
el financiamiento que ya tenía el Centro, parece que eran 11 millones, pero
quisiera saber de qué se trata esto y cuál es el monto.
La señora Quezada dice que son 20 millones y en
realidad lo que se está complementando es para la inversión inicial, que era
de 400 millones y que dio el Consejo de la Cultura, pero en el fondo son

aspectos que en la ejecución se ha visto que faltan para tener una mejor
ejecución integral del proyecto y que se integre a lo qué es La Aldea,
digamos, el entorno, la Plaza, el acceso, que eso se vaya incorporando un
poco y lo otro son algunos detalles, como la pintura cortafuego, porque el
Centro es más bien de una estructura liviana, cosas que no les había pedido
antes el Consejo de la Cultura y que ahora las están requiriendo, ellos
vienen todos los meses a Obras y van viendo cómo va avanzando el
edificio.
esta obra terminada.
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La señora Muñoz pregunta cuándo va a quedar
El señor Alcalde dice que se estima que a
mediados de Noviembre esté terminado y se está pensando hacer la
inauguración oficial, si Dios quiere, a fines de Noviembre o comienzos de
Diciembre, incluso con invitación a algunos equipos o grupos de afuera, ha
estado conversando con Pablo Garrido sobre el particular. Hay una
inspección exterior para ver cómo se va ejecutando, o sea, se va avanzando
muy bien y confía en que se puede terminar a mediados de Noviembre y
hacer la inauguración, como dijo, a fines de Noviembre o comienzos de
Diciembre con una presentación de Especialistas en las Artes Aéreas.
El señor Olea, en la misma línea de lo que decía
la Concejala Muñoz, cree que todo lo que sea Inversión Pública efectiva no
merece reparos, uno quiere saber en qué se gastan los recursos, si el
proyecto es estándar, los plazos y en este caso particular, sólo resume a
estas alturas, cree que este proyecto es único o, por lo menos, está a escala
latinoamericana y le parece súper buena la información que entrega
Alcaldía de su inauguración, están todos ansiosos y esto viene desde el

Gobierno pasado, es bueno decirlo, se ha conjugado continuidad en
algunas cosas, pero sería bueno decirle a los amigos del Consejo de la
Cultura que también pusieran un poquito de plata, porque acá pusieron el
terreno, que es bastante caro en esta zona, un terreno en La Reina Alta vale
bastante y cree que Pablo Garrido con sus capacidades puede conseguir
algo.
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Lo otro, quiere pedir, recomendar, exigir que en
el pool de PMU, que hace muy bien Marcela con su equipo, que no se
olviden de la segunda etapa del Boulevard, la idea paisajismo que planteó
José Manuel y después el Alcalde, cree que hay que ver algún PMU, no
tiene idea, buscar alguna inversión en Príncipe de Gales, de Monseñor
Edwards un poquito hacia abajo, que es muy asimétrico, hay tramos súper
bonitos, con pasto, pero no cuesta mucho, hay que hacer el esfuerzo porque
Príncipe de Gales es una calle demasiado importante, no esperar hasta el
próximo año que va a ser un año muy especial, vienen las elecciones, no
esperar a última hora y ver el tema paisajismo, porque Príncipe de Gales es
una Inversión Pública a favor de la comunidad y a todos les sirve.
La señora Muñoz manifiesta que ha ido a terreno,
ha visto las obras cómo se están desarrollando, ha ido con José Manuel y
es importante ir viendo el desarrollo de esta obra, que en realidad es muy
relevante para América Latina, porque la verdad es que no existe una idea
de esta naturaleza ni en Chile, ni en América Latina, por tanto, cree que
hay que darle todo el respaldo, porque va a significar poner a La Reina en
el tema de la Cultura a alto nivel, hay mucha expectativa de jóvenes que
quieren venir a aprender el oficio, potenciando que allí dentro de ese
espacio crítico se va a instalar una Escuela de Formación de las Artes
Aéreas, cree que es importante.

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De verdad es distinto ir viendo cómo se ha ido
desarrollando, por eso peguntaba el termino de la obra, porque hay mucha
expectativa, ha habido mucho reportaje en el diario, en la televisión, que ha
dado Pablo y también el Alcalde, además es una idea que les hace reforzar
la identidad que tienen como comuna, así que de todas manera apoya esta
Modificación Presupuestaria, porque tiene mucho sentido hacerlo.
El señor Fuentes quiere decir, primero, que cree
mucho en Pablo Garrido, que está participando de esto y hay que entender
a las personas; segundo, cree que el Centro de Artes Aéreas es, por lo
menos, para la comuna de La Reina espectacular, porque, si bien, no van a
tener nunca un Estadio de Fútbol como lo pueden tener otras comunas,
ninguna comuna va a tener respecto al Arte lo que tienen acá, se refiere al
Teatro en Santa Rita, a La Casona y un Centro de Artes Aéreas.
Cree que también hay que ser inteligentes y
sensatos, dentro de lo posible y también de lo prudente, efectivamente si
recibieron 400 millones y como bien dice Marcela, que se está haciendo
este proyecto integrador, hay que tratar de dar un poquito de empuje a la
Aldea del Encuentro para que cada vez tenga más vitalidad, razón por la
cual amerita sí o sí una Plaza u otra cosa con la Aldea del Encuentro y hay
que hacer un enganche, porque ese aporte no sólo va a ayudar al Centro de
Artes, sino que a la misma Aldea, ése es el primer punto y el segundo
punto es que le cree harto al equipo Técnico, a Marcela que está en esto.

señor Secretario Municipal tomar la votación.
22
El señor Alcalde, si no hay más consultas, pide al
El señor Echeverría procede a tomar la votación.
El señor Tomás Fuentes, aprueba; la señora
Pamela Gallegos, rechaza; la señora María Olivia Gazmuri, aprueba; la
señora Adriana Muñoz, aprueba; el señor Francisco Olea, aprueba; el
señor José Manuel Palacios, aprueba; y el señor Alcalde, aprueba.
ACUERDO Nº 2.052, de 15 de Septiembre de 2011.
El Concejo Municipal aprueba la Modificación Presupuestaria Nº 38,
cuyos antecedentes, adjuntos al presente Acuerdo, se entienden formar
parte del mismo.
El presente Acuerdo fue aprobado con la siguiente votación: el señor
Tomás Fuentes Barros, aprueba; la señora Pamela Gallegos Mengoni,
rechaza; la señora María Olivia Gazmuri Schleyer, aprueba; la señora
Adriana Muñoz Barrientos, aprueba; el señor Francisco Olea Lagos,
aprueba; el señor José Manuel Palacios Parra, aprueba; y el señor Luis
Montt Dubournais, Alcalde, aprueba.
3. Aprobación Modificación Presupuestaria N° 39, enviada a
los señores Concejales por Ord. N° 85, de fecha 2 de
Septiembre de 2011.
La señora Marcela Quezada dice que esta
Modificación Presupuestario se refiere básicamente a un traspaso a dos
Corporaciones: Corporación de Desarrollo de La Reina y Corporación de
Deportes.
Lo primero corresponde a $ 10.500.000 para la
contratación de estudios del Proyecto de Construcción de Piscinas de

Hidroterapia en el Complejo Deportivo Talinay y en la Plaza Nueva Dehli.
Inicialmente estos estudios no se necesitaban, pero a medida que ha ido
evolucionando el sistema les han pedido un estudio actual con la
factibilidad sanitaria y con la aprobación de la empresa Aguas Andinas,
por lo tanto, esto es un traspaso a la Corporación para que ellos encarguen
estos estudios y poder seguir avanzando en la aprobación del proyecto de
las dos piscinas temperadas.
23
Enseguida, a la Corporación Aldea del Encuentro
$15.000.000 para financiar el equipamiento del Centro de Artes Aéreas y
algunas reparaciones en la Aldea del Encuentro. Esto principalmente está
ligado con la Modificación anterior, en el sentido que se requiere hacer
algunos ajustes en La Aldea, fundamentalmente tiene que ver con el Centro
de Artes Aéreas, como conexión de la matriz de agua potable, instalación
de empalmes individuales y una serie de cosas para que pueda funcionar en
forma autónoma el Centro y que no tengan que ir las cuentas a La Aldea,
de manera que también hay que hacer un traspaso y ellos tiene que sacar
los respectivos certificados de factibilidad.
Lo último tiene que ver con la Corporación de
Deportes, en Dragones de La Reina, donde ya está tomando cuerpo el
Complejo en su totalidad, pero hay algunas cosas que financiar, como
rejas, separación entre la Multicancha y el Jardín de Niños o la Plaza, en
cuanto a iluminación se han hecho gestiones de donación, pero van a tener
que poner las que faltan. Esos son los tres traspasos a estas dos
Corporaciones.

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La señora Muñoz, respecto al porcentaje de los
15 millones que van direccionados al Centro de Artes Aéreas y a La Aldea,
consulta cómo se puede separar ese monto, no entendió la figura.
El señor Alcalde dice que hay inversiones que
tiene que hacer La Aldea, por ejemplo, dividir las conexiones de agua es
una cuestión que le corresponde a La Aldea, es distinto del tema de la
construcción misma.
La señora Muñoz aclara que su pregunta es qué
porcentaje de esos 15 millones se derivan al Centro de Artes Aéreas,
tomando en consideración la otra Modificación que acaban de hacer.
La señora Quezada indica que es un traspaso a
La Aldea, no al Centro de Artes Aéreas y, como decía el señor Alcalde,
son cosas que tiene que hacer La Aldea para que el proyecto del Centro de
Artes Aéreas pueda terminarse y recibir la recepción, La Aldea tiene que
hacer eso, porque mientras no lo pueda hacer no se va a recibir la otra obra
y es por eso que hay que hacer este traspaso a la Corporación Aldea.
El señor Olea manifiesta que le interesa mucho
la modalidad de la contratación para el tema de la piscina, le gustaría
conocer los términos de referencia, a lo mejor está hecho en la solicitud.
En la comuna hay varias personas que trabajan este tema, tiene entendido
que las piscinas tienen cierto estándar y tiene concurrencia de daños
producto del tipo de suelo, en fin, pero quiere pedir que en particular le
informen sobre esos dos proyectos para tratar de ayudar, va a monitorearlo,

porque es un largo anhelo y muy importante para la comuna, que, a
diferencia de lo que dice el Alcalde, no necesariamente es de adultos
mayores, pero sí el tema de la piscina como componente de rehabilitación,
de descanso, es clave, fundamental y está comprobado que la piscina como
tal no es solamente para el uso del tiempo libre, sino que para terapia.
Cree que sería súper bueno para esta comuna y relevante tener, a lo menos,
una piscina en los próximos 24 meses, ojala las dos que se han ofrecido.
25
Quiere apurar esto, mirar el proyecto y que le
informen de verdad, porque cuando es informado apoya y da valor
agregado, si puede, no así cuando no le informan, pero en particular tratar
de empujar este proyecto, le parece súper bueno, es una señal para la
comunidad y al final todas estas platas van para los vecinos, no para que el
Alcalde y los Concejales sean los beneficiados. Reitera, le parece súper
bueno.
El señor Alcalde señala que, tal como dice el
señor Concejal, éste es un anhelo que tienen desde hace mucho tiempo, que
se elaboró con bastante dedicación y esfuerzo, que se informó
oportunamente para postular al Fondo de Desarrollo Regional el Proyecto
de Dragones de La Reina, el cual está próximo a ser decidido por el
Gobierno Regional, está con todos los RS y con él vendría a quedar
completo todo el Complejo de Dragones al cual se refirió la señora
Quezada recién, porque como también informaron en reunión anterior,
obtuvieron un Proyecto PMU para la cubierta de césped sintético de las dos
canchas que se prevén ahí.
Ahora, estos son dos Proyectos que en definitiva
complementan la piscina temperada de Dragones, uno en Talinay y el otro

en la Plaza Nueva Dehli, que en esencia las dimensiones son las mismas,
estándares, pero las características difieren, por ejemplo, en el caso de
Talinay la idea original era utilizar las mismas cabinas de vestuario, baños,
etc., de la piscina grande que ahí existe, de manera que ese proyecto
ahorraría en las cabinas, se podrían usar las mismas, sobre todo que en
tiempo de invierno obviamente no se ocupa la piscina grande que es para
uso en el verano.
26
La situación de la Plaza Nueva Dehli es distinta,
ahí habría que hacer modificaciones mirando hacia el norte, etc., para
aprovechar energía solar y, si bien, la superficie de la piscina es la misma,
de acuerdo a las características de cada uno de los proyectos tiene
diferencias, entonces de ahí que es necesario hacer estos Estudios. En
todo caso, se va a mantener informado al Concejo de los avances en ese
sentido, porque son temas extraordinariamente importantes para la
comunidad y en especial para los adultos mayores, en prevención y
rehabilitación.
El señor Olea cree que hay que hacer un esfuerzo
de inversión, o sea, no amarrarse acá de manos y decir que van a utilizar
instalaciones antiguas, si hay condiciones, este país afortunadamente, más
allá del clima internacional económico complejo que se viene, por lo
menos las predicciones de crecimiento para el próximo año, el FNDR va
estar aumentado y van a haber más recursos, entonces no hay que
amarrarse con esta cosa de ocupar instalaciones antiguas, porque si van a
hacer una piscina, que es un hito importante, relevante, entonces hacer el
Complejo completo, no estar como el chaucheo para ahorrar, está el
ejemplo de Pablo, consiguió 400 millones, con el apoyo del Concejo
Municipal, no recuerda si fue en el Gobierno anterior o la transición.

27
Cree que en el caso de las piscinas, solamente
como una mirada más, habría que jugársela por hacer el Complejo nuevo,
después va a hablar de lo que está pasando con la hidroterapia, todos
conocen los masajes, viene toda una línea innovadora de materiales,
entonces no se amarraría, además son platas Públicas y se puede pedir.
Gracias.
La señora Gazmuri manifiesta que tiene una
duda respecto a los Proyectos de Inversión manejados por la Dirección de
Deportes, piensa que sería mejor que esos Proyectos los manejara
SECPLAN.
El señor Alcalde dice que estos Proyectos en
definitiva están en SECPLAN y hay Coordinador General de Proyectos,
que es don Waldo Vargas y que depende directamente de Alcaldía, que
tiene la responsabilidad y con él tienen la obligación de colaborar con
todas las dependencias municipales y de las Corporaciones, justamente
para maximizar los esfuerzos y la calidad del trabajo.
La señora Gazmuri señala que es muy antipático
lo que está diciendo, pero hay muchas dudas con el tema piscinas siempre
y por eso quiere pedir principalmente el ojo de SECPLAN en estos
Proyectos.
piscinas.
El señor Palacios pregunta quién administra las

28
El señor Alcalde dice que la piscina de
Dragones, por lo pronto, va a ser administrada por la Corporación de
Desarrollo, en forma tal que fue concebida al costado del CESCOF que
inauguraron el año pasado; en el otro caso habrá que ver la administración
más apropiada, pero en el caso del Proyecto que está próximo a ejecutarse
es la Corporación de Desarrollo.
El señor Palacios tiene entendido que el
Complejo Deportivo Talinay en este momento está administrado por la
Corporación de Deportes.
El señor Alcalde añade que con excepción de las
canchas de fútbol, pero eso hay que verlo en su momento y tomar la
decisión.
Secretario Municipal tomar la votación.
Luego, si no hay más consultas, pide al señor
El señor Tomás Fuentes, aprueba; la señora
Pamela Gallegos, rechaza; la señora María Olivia Gazmuri, aprueba; la
señora Adriana Muñoz, aprueba; el señor Francisco Olea, aprueba; el
señor José Manuel Palacios, aprueba; y el señor Alcalde, aprueba.
ACUERDO Nº 2.053, de 15 de Septiembre de 2011.
El Concejo Municipal aprueba la Modificación Presupuestaria Nº 39,
cuyos antecedentes, adjuntos al presente Acuerdo, se entienden formar
parte del mismo.
El presente Acuerdo fue aprobado con la siguiente votación: el señor
Tomás Fuentes Barros, aprueba; la señora Pamela Gallegos Mengoni,

echaza; la señora María Olivia Gazmuri Schleyer, aprueba; la señora
Adriana Muñoz Barrientos, aprueba; el señor Francisco Olea Lagos,
aprueba; el señor José Manuel Palacios Parra, aprueba; y el señor Luis
Montt Dubournais, Alcalde, aprueba.
5. Informe de Avance PMG de Educación.
29
La señora Diana Barrientos recuerda que son 5
Iniciativas que se aprobaron a inicios de este año y éste sólo es un Informe
de Avance, recién empezaron a ejecutar las Iniciativas en el mes de Junio,
porque como fue un segundo llamado llegaron los dineros en esa fecha y
también coincidió con algunas tomas en los colegios.
en toma.
La señora Gazmuri entiende que todavía siguen
La señora Barrientos dice que todavía hay dos
colegios en toma, pero igual están funcionando las Iniciativas. Esto se vio
a comienzos de año y lo que están viendo ahora es el seguimiento del
Informe del Avance.
La señora Sonia Cuellar señala que ahí están las
5 Iniciativas que les mostraron en Abril, una tiene que ver con la
convivencia escolar para los establecimientos educacionales y hay una
propuesta para 3 colegios; después está el liderazgo para el fortalecimiento
de los Equipos Directivos de los Establecimientos Educacionales; la 3ª
Iniciativa tiene que ver con lineamientos y problemáticas en torno a la
Gestión Escolar; también el monitoreo y seguimiento de los Proyectos

Educativos que se elaboraron el año pasado en cada establecimiento
educacional y ahora están involucrados en un sistema de monitoreo; y la
última Iniciativa tiene que ver con la regularización de infraestructura en
tres locales educacionales. La otra lámina tiene que ver con los nudos
críticos.
30
La señora Muñoz quiere hacer una interrupción,
porque esto ya lo mostraron la otra vez y lo importante es saber cuál es el
estado de avance, porque si no está repitiendo lo mismo.
La señora Cuellar continúa. En la convivencia
escolar que está ahí planteado, en realidad están recién en este minuto en la
formulación, porque hay que recordar que se hizo levantamiento de la
información y hoy día están haciendo las propuestas a cada uno de los
colegios, la idea principal había sido tener una propuesta para todos
iguales, pero la verdad es que la diversidad de cada colegio les ha indicado
que cada uno tiene que tener una propia propuesta y en este minuto están
en eso; luego está la que tenía que ver con los Equipos Directivos, en que
faltaba un sistema de comunicación y es una Iniciativa que también está
recién en este minuto en su etapa de postulación de propuesta de alguna
Institución que trabaje con ellos y es para trabajarla en el segundo
semestre, por lo tanto, están en los tiempos organizados con anterioridad.
La tercera ya está trabajándose, están los equipos
técnicos, los profesores, los encargados de cada Departamento de los Sub-
sectores correspondientes, Lenguaje, Matemáticas, Ciencias, tal como dice
ahí ellos están trabajando, más menos, desde Julio, a pesar que están en
toma, los Profesores están, por lo tanto, eso se está trabajando igual los
días jueves y lo lleva a cabo la Universidad del Desarrollo.

31
El otro proyecto tiene que ver con el seguimiento
de los Proyectos Educativos Institucionales, que en el fondo es la
planificación que tiene cada colegio, el año pasado hicieron esta propuesta
de Proyectos Educativos y ahora están viendo cómo los Equipos Directivos
trabajan e instalan sistemas de monitoreo para los próximos años, que sea
realmente un instrumento que sea una carta de navegación.
Después está el último, que tiene que ver con la
regularización de locales, aunque es para tres colegios solamente, con toda
la reforma que han tenido dentro de la infraestructura es necesario hoy día
regularizarlos, porque a raíz de esto están posibilitados para poder obtener
algunos proyectos pedagógicos en algunos casos, como en el San
Constantino que hay algunos niveles que no les han autorizado, no tienen
la regularización porque en algún minuto se hizo algunos alcances a la
infraestructura que ya estaba regularizada o aceptada por la Secretaría
Ministerial. Esos son los avances en que están en relación a estos temas.
El señor Alcalde ofrece la palabra.
La señora Muñoz señala que había un tema que
se vio en el Concejo y que tiene que tiene que ver con la regularización de
los colegios y ahí había que hacer toda una coordinación con el
Departamento de Obras también y se dijo que iban a buscar una persona
para que realmente pudiera poner los colegios en una situación de
normalidad, de manera que no se afectara la integridad física de los
estudiantes, por decirlo de alguna forma. Pregunta si se ha hecho algo de
eso.

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La señora Cuellar dice que en este minuto están
en el proceso, ya los Arquitectos de la Consultora lo están viendo y
obteniendo toda la documentación, que es bastante.
La señora Barrientos añade que a la Dirección
de Obras se le pidió que fiscalizaran todos los colegios, de ahí salió una
cierta información, además con los Arquitectos que están trabajando en la
Iniciativa se está coordinando para coordinar todos aquellos aspectos que
son relevantes y poder tener lo que pide el Ministerio, en eso se está
trabajando en los tres colegios.
La señora Muñoz consulta respecto a los 25
millones aprobados por el tema de la gestión comunicacional, no entendió
bien el avance que hay respecto a esto, o sea, en qué se traduce esa idea en
concreto, quiénes son los protagonistas.
La señora Cuellar dice que los protagonistas son
los Equipos Directivos de los colegios y tienen una Organización que los
va a capacitar para instalar dentro de los establecimientos cómo bajar toda
la información. Hoy día lo que han recabado, por lo menos los Docentes a
los que han tenido alcance, es que la mayoría de las cosas que tratan de
instalar no llegan a las Bases.
La señora Muñoz pregunta, eso lo instala quién.
La señora Cuellar indica que la Corporación,
porque todas las Iniciativas no llegan o no se comunican fácilmente a las
Bases y, si no llegan allí, difícilmente van a mejorar, porque el kid del
asunto lo tienen en la sala de clases.

33
La señora Barrientos agrega que no es el trabajo
que se puede hacer con los padres o los alumnos, es de los Docentes, es de
los Equipos Directivos y ver con ellos algún sistema comunicacional que
de todas maneras lo derive a todas las Unidades del colegio, llámese
Unidad de Profesores, Unidad de Alumnos o de Padres, porque hoy día no
existe un sistema así.
La señora Muñoz pregunta si no llega porque no
hay conocimiento de que existen Programas importantes para la comuna,
no entiende cómo no se hace ese link del Director a la comunidad.
y eso es lo que van a trabajar.
La señora Cuellar dice que no existe un sistema
La señora Muñoz cree que es complicado, hay
una responsabilidad, una organización o una instancia superior que se
imagina hace reuniones con los Directores, con los Profesores y que va
trasmitiendo los lineamientos y los programas que se van ejecutando, eso
no se entiende, no nace de la cabeza de los Profesores.
La señora Cuellar señala que lo que entregan y
trabajan con los Directivos lo hacen mensualmente, pero luego, cuando van
a los colegios, hay un porcentaje importante de la comunidad que
desconoce lo que se está haciendo.
no se entiende.
La señora Gazmuri considera que eso es malo,

34
La señor Barrientos dice que se entiende como
en toda organización, a veces los equipos tienen estrategias que piensan
que están dando resultados y que la gente está entendiendo, pero en el
minuto de traducirse a comportamiento y conductas eso no se traduce, por
ejemplo, el tema de las altas expectativas respecto de los alumnos, eso se
ha trabajado, se ha capacitado, pero en el momento de trabajar en la sala
con los alumnos, no lo ha internalizado el Docente, por lo tanto, no se
traduce en un comportamiento permanente en relación a los alumnos y lo
que quieren es trabajar ese tipo de cosas, todo lo que han establecido en el
PADEM y en los Proyectos Educativos, es más, incluso no es lo más
relevante, es más cercano a ellos permanentemente y en eso se está
trabajando.
La señora Muñoz pregunta si para eso van a
contratar una Consultora en Comunicaciones, un Equipo de Periodistas.
La señora Barrientos indica que no es un Equipo
de Periodistas, es básicamente el trabajo en equipo, liderazgo,
comunicación, competencias de ese tipo, pero no es una sola cosa tampoco,
es el desarrollo de competencias.
desarrollo de competencias, que es distinto.
La señora Muñoz añade que más abajo hay un
La señora Cuellar dice que esto funciona para
los Equipos Directivos y lo otro es para los Docentes, de alguna manera
tienen que ir haciendo el puente; lo otro tiene que ver con contextos
absolutamente pedagógicos y lo de los Equipos Directivos tiene que ver
con la gestión.

35
El señor Olea señala que esto lo leyó bien rápido,
en todo caso ahora le están llegando los informes, cree que le han llegado
dos, pero un comentario solamente, es curioso que, en el contexto que está
la Educación, aprobar un Convenio de Asignación, el Alcalde ha hecho
clases, la Concejala Muñoz también, entonces es como raro aprobar en
medio de un proceso que tiene, según Meller que sacó un libro y que El
Mercurio lo señala en el caso de la Educación Superior, en el centro, la
estructura del Sistema Educacional, lo dice Meller, no cualquier muchacho
que esté encabezando este movimiento. Entonces, primero, tiene esa duda,
además de lo que está pasando.
Dicho eso, solamente podría recomendar algunas
cosas, entiende que son recursos externos y estar en contra es un
contrasentido además, pero en este triángulo virtuoso que están hablando
los Equipos Técnicos, se le borra en el horizonte el rol de los muchachos,
de los estudiantes, incluso de las familias, entonces quiere pedir y
recomendar, porque tienen un pool chiquito de colegios, se hizo un
Congreso de Alcaldes la semana pasada y, por lo menos, Johnny Carrasco,
que es el Presidente de la Comisión de Educación de la Asociación Chilena
de Municipalidades, planteó en algún minuto la posibilidad de devolver los
colegios, lo puede conversar después con el Alcalde, pero hay un tema más
de fondo más vinculante con este tercer actor que no lo ve en este retrato
que les presentan, que tiene que ver con la comunidad y con los jóvenes.
Entonces, pediría que en este Convenio de
Asignación, que son platas que les entregan como un regalo, por buscar
una metáfora, no sabe si elegante, pero muy simple, que pudieran
incorporar este componente que no lo ve acá, porque efectivamente el tema

de la calidad de la Educación no lo va a resolver un Equipo de Docentes al
cual le enseñe una Consultoría en dos meses, incluso se atrevería a decir
que van a gastar plata innecesariamente, es una hipótesis, no quiere ser tan
duro, además no es su área la Educación, pero incorporaría dentro de este
Convenio de Asignación de Desempeño, que tiene que ver con
mejoramiento, buscar un eslabón y ojala poder tener un retorno de eso
ahora con los muchachos, cree que hay que sentarse con la comunidad
escolar, escuchar lo que están planteando los muchachos, porque al final
del día van a vivir más que ellos y son los que van a determinar los
destinos del país, les guste o no, lo mismo con las familias, porque ahí
están un poquito ausentes.
36
Cree que deberían asignar algunos recursos,
porque es la oportunidad, por ejemplo, de levantar un estudio, algún dato,
una encuesta, que busque la respuesta que anda buscando la señora
Directora, porque si juntan a los Profesores, los llevan a una muy buena
Universidad, les dan una charla, les pagan el pasaje, los invitan a almorzar,
le dan un diploma y después la cosa sigue igual; entonces, sumaría a este
Convenio de Desempeño la posibilidad de buscar este eslabón, no sabe si
se podrá administrativamente, pero, insiste, asignaría un monto de
recursos a levantar datos, tener datos actuales, percepción y visión.
Lo otro, lo ha planteado antes y está aburrido de
hacerlo, lo han dicho todas las Autoridades de esta comuna, aquí tienen un
magnífico pool de colegios de excelencia internacional, porque el Grange
no es cualquier colegio, entonces cómo no hacer una iniciativa que tome
un curso del Colegio María de Hostos o del Complejo de Enseñanza Media
y poder vincularlos, donde el Grange, el Andreé o cualquier otro colegio de
alto estándar, pueda traspasar experiencias, cree que eso se puede hacer.

37
Añade que vio la película Machuca, de repente
poner a un niñito de estrato bajo en un sector muy alto es complicado, pero
si buscan una metodología en este macro programa de iniciar un colegio
de alto rendimiento, de excelencia, de un sector ABC-1 con un colegio de
nivel alto, sería súper bueno un curso, un 8º, un 7º o un 1º Medio. A lo
mejor esto puede quedar solamente en el Acta, pero va a hacer el esfuerzo,
tal como en el caso de las piscinas, por lo menos ayudar en esto, tiene una
muy buena relación con algunos Docentes de estos colegios y tienen muy
buena voluntad, no sabe si el Grange o el Andreé están colaborando con
colegios pobres rurales, de la VII u VIII Región, sin embargo, acá en Villa
La Reina encuentran un colegio complicado. Nada más.
El señor Palacios consulta si hay algún referente
externo, de otro país, que haya dado buen resultado como una situación
general o si éstos son planes, proyectos tentativos para ver si resultan.
La señora Barrientos dice que no, están
trabajando con el modelo de las Escuelas Efectivas y este modelo está
basado en la experiencia de Finlandia que tiene relación con los Equipos
Directivos y los Docentes, parte también de Canadá y de Corea, es una
mezcla de aspectos que supuestamente se puede aplicar en las escuelas
vulnerables, eso se puede, teniendo en cuenta los 8 ó 10 puntos que
considera, hacia allá están encaminados.
El señor Palacios comenta que tuvieron la
experiencia con el Concejal Olea en Nueva York precisamente en el
Browmse, tremendamente vulnerable y donde se hicieron experimentos, en
realidad se inyectaron recursos, no muy grandes recursos, pero sí mucha

creatividad, Docentes muy buenos, se trabajó por ese lado y hubo una
inyección muy importante en las bases, en los niños, desde el Jardín, cosas
que les comentaban y en el fondo aquí saben las expectativas que quieren
que cumpla el niño, pero no saben cuáles son las expectativas que quieren
de él y lo que planteaban en esa charla era agarrar al niño, porque no tienen
que predeterminar que ellos saben hacer ciertas cosas, hay que partir con el
deseo y toman niños de distintos años, empiezan de los más básico a
enseñarles toda una metodología de estudio, de enseñanza y, por la
experiencia que les trasmitieron, daba excelentes resultados y es tal así que
ha generado un cambio urbanístico en el entorno de los colegios, porque el
mismo colegio va generando una sinergia en el entorno, ya que es la única
oportunidad que tienen sus hijos de salir adelante en relación a las
realidades que ellos tienen, salir de ese entorno tan complejo y ellos
mismos se hacen cargo, protegen el colegio y colaboran, entonces es una
experiencia muy bonita y lo trasmite aquí como un dato.
38
Añade que tienen el contacto con quién está
Encargado del Programa y les ofreció a la Encargada de los distintos
colegios de la zona, en que ella llegaba y armaba toda la estructura de la
parte equipamiento y la lógica del equipamiento de una sala de clases, es
un tema súper interesante, es bueno tenerlo como referente, sobre todo que
es una realidad similar a la que tienen acá, lo más similar posible y que ha
dado buenos resultados. Eso quería contar.
La señora Muñoz quiere referirse a una
intervención del Dr. Juan Eduardo García-Huidobro que tiene que ver con
las Escuelas Efectivas en Chile, que es el modelo que está aplicando La
Reina y la mayoría de los colegios municipales. El tema es que son
procesos de cambio lentos y a uno de repente le cuesta ver los resultados

de forma inmediata, pero tiene la misma lógica que el Concejal Palacios
está explicando, parte de la necesidad de los niños, que cada uno es un
mundo en sí mismo y, por lo tanto, los aprendizajes son individuales, no
colectivos y todo estos principios importantes se aplican en las Escuelas
Efectivas.
39
Cree que La Reina también ha tomado ese mismo
modelo, que es el modelo que el Ministerio de Educación está impulsando
desde hace 4 ó 5 años, que ha sido lento, pero se han visto resultados
positivos en La Pintana, en Pudahuel, en lugares que son mucho más
vulnerables que los colegios de La Reina, porque acá hay muchos que
tienen entornos mucho mejores, por ejemplo, el Yangtsé, el San
Constantino, el María de Hostos están en “un lugar de privilegio“, en que
su entorno material, natural y físico es mucho mejor que otros lugares que
están mucho más devastados, con menos recursos.
Piensa que efectivamente hay que ir viendo paso
a paso cómo va evolucionando esto, porque el problema no es el modelo en
sí mismo, no es el problema, sino quién tiene que estar implementando este
modelo y si tiene las competencias para hacerlo, también hay que ir
mirando cómo los Profesores se han empoderado de este sistema para
poder llevarlo a la práctica.
La señora Gallegos, a pesar de la poca
importancia que tiene la opinión de los Concejales en el Concejo, quiere
contar una historia de Nueva York, que le pareció muy buena. Una
millonaria americana se dio cuenta que las niñitas del Browmse no
llegaban a la Universidad, por distintos problemas en el trayecto de su casa

y ella invirtió en un edificio que era de departamentos y lo convirtió en
Escuela, solamente para niñitas.
40
Debe decir que estuvo ahí y efectivamente el 90%
de las niñitas entraba a la Universidad, porque en los colegios públicos,
especialmente el Browmse, las niñitas quedaban esperando guagua a muy
temprana edad y no seguían estudiando, son colegios mixtos, entonces los
separaron y dejaron este colegio exclusivamente de niñitas, lo que la ley lo
prohíbe, en Estados Unidos los colegios tienen que ser mixtos. Visitó el
colegio y de verdad las niñitas estaban preocupadas de estudiar, de
prepararse, les dio resultado y en el Browmse es muy raro, pero el 90% de
las niñas pudo entrar a la Universidad, le cambia el destino de las niñas y
que venía trazado de varias generaciones atrás. Lo cuenta, porque a lo
mejor esto podría ser una posibilidad remota.
El señor Olea añade que en el Consejo Regional,
Jaime Fuentealba que es el Presidente de la Comisión de Cooperación
Internacional, está firmando este convenio y hay un Programa del
Gobierno Regional, está informado el Alcalde y algunos miembros del
Concejo, y el pool de comunas de la Región Metropolitana van a ingresar a
este Programa de Cooperación Internacional, como se ha hecho en
Medioambiente en la Zona Sur, como se ha hecho con el tema del SIDA en
la Zona Norte. Cree que es la oportunidad para que La Reina pueda hacer
el link y el Encargado de este Programa, el Alcalde lo conoce, es Carlos
Norambuena, que fue Asesor acá en Chile y él es parte del Manhattan
Institute, es súper interesante y claramente este Programa que impulsa este
Instituto en Nueva York, vinculado a lo Republicano, tuvo el impacto que
comentaba José Manuel, lo vieron, está hablando de un sector de
migración, centroamericano y el Alcalde lo conoce perfectamente.

41
Entonces, le va a dar los contactos a la señora
Diana y sería bueno buscar la figura para invitarlos y que después los
Profesores de acá vayan, cree que es súper bueno, es lo más sano que le
puede pasar a alguien, salir del glaucoma y mirar un poquito más el
mundo. Se compromete con José Manuel a entregar los datos.
sobre este punto.
El señor Echeverría procede a tomar la votación
El señor Tomás Fuentes, aprueba; la señora
Pamela Gallegos, rechaza; la señora María Olivia Gazmuri, aprueba; la
señora Adriana Muñoz, aprueba; el señor Francisco Olea, aprueba; el
señor José Manuel Palacios, aprueba; y el señor Alcalde, aprueba.
ACUERDO Nº 2.054, de 15 de Septiembre de 2011.
El Concejo Municipal aprueba el Informe de Avance “Fondo de apoyo al
Mejoramiento de la Gestión Municipal en Educación 2011”, cuyos
antecedentes, adjuntos al presente Acuerdo, se entienden formar parte del
mismo.
El presente Acuerdo fue aprobado con la siguiente votación: el señor
Tomás Fuentes Barros, aprueba; la señora Pamela Gallegos Mengoni,
rechaza; la señora María Olivia Gazmuri Schleyer, aprueba; la señora
Adriana Muñoz Barrientos, aprueba; el señor Francisco Olea Lagos,
aprueba; el señor José Manuel Palacios Parra, aprueba; y el señor Luis
Montt Dubournais, Alcalde, aprueba.

5. Exposición PADEM 2012.
42
El señor Alcalde expresa que el PADEM se
entregó al término de la Sesión que quedó inconclusa el 1º de Septiembre
y, sin perjuicio de eso, corresponde hacer la exposición.
El señor Olea manifiesta que no ha leído el
PADEM y tiene hartas dudas sobre este tema, sobre todo la importancia
que tiene la Educación hoy día y no va a votar algo que no tiene plena
convicción a favor. Tiene entendido que tienen plazo hasta Diciembre.
el 30 de Septiembre.
La señora Barrientos dice que tienen plazo hasta
El señor Alcalde señala que por eso se entregó el
1º de Septiembre. Le cede la palabra a la Directora de Educación.
La señora Sonia Cuellar explica que el PADEM
en su primera portada trae los Objetivos macro y las propuestas para el
2012. A raíz de los acontecimientos que están ocurriendo hoy día, la
intención fue el año pasado para éste mantener o aumentar básicamente la
matrícula, pero de este año para el próximo, por todo lo que está pasando,
decididamente lo que pueden hacer es mantener lo que se les acabe para el
año en la apertura del semestre, difícil que la puedan superar, por lo menos
mantener la matrícula que hoy día tienen para el año 2012.

43
Tenían una asistencia de 90%, que es algo que ha
pasado en los dos últimos PADEM y que todavía no lo han logrado, esta
vez estaban muy cercanos, esperan que los niños vuelvan a clases y poder
encauzarse nuevamente, porque iban bien encaminados. La idea es que
mayoritariamente los niños sean atendidos por Docentes idóneos, porque la
verdad es que les cuesta muchísimo, por las condiciones que tienen los
niños, mantenerlos y al hacer reemplazos están con la premura de contratar
a alguien para que esté en clases y se pretende con las Escuelas Efectivas
que ojala todos los Docentes sean titulados, salvo los Técnico Profesional
que, por las características de su función, no son Docentes, sino que
Técnicos en el Area en que están.
En el Programa de Ejecución con Calidad, el
PADEM tiene una parte, que todos la han visto y otra que tiene que ver con
lo que llaman el Programa de las Escuelas Efectivas y la idea es que si lo
que están proponiendo lo cumplen, podrían decir que están avanzando en
algún porcentaje.
Luego, el último objetivo es promover la
eficiencia en un ambiente de respeto, que es lo que estaban hablando recién
acá, tener organización para todas las Iniciativas que han tenido y
participación en un entorno propicio para la Enseñanza.
El PADEM tiene dos grandes partes, una que
tiene que ver con el diagnóstico, pero más que el diagnóstico con toda la
situación y entorno en que están los colegios; la otra es el plan de
ejecución.

44
En el diagnóstico lo que más resalta son las 4
Areas que se indican en la lámina, que tienen que ver con la matrícula,
asistencia, rendimiento, los resultados de PSU y calidad de vida, que tiene
que ver con el índice de vulnerabilidad.
Dentro de la matrícula y asistencia, ahí está hasta
lo que tenían en Junio, al principio iban bien, pero en Julio y Agosto la
propuesta que tenían se les cayó absolutamente. Ahí aparece el Complejo
y quiere hacer una salvedad, ahí se indica que aumenta a 40 alumnos, pero
la verdad es que la matrícula de adultos recién se empieza a registrar en
Mayo y en la Plataforma del Ministerio aparece en Junio, por eso que
aparece con un alza de 40 alumnos, pero la Educación de adultos debe
tener en este minuto cercano a los 200 alumnos, lo que significa que en la
Enseñanza Básica y Media igual están teniendo pérdida. En lo demás en
Junio fue bajando y hoy día van en los 3.800 alumnos reales; en asistencia
se habían propuesto un 90% y estaban bien cercanos hasta Mayo, pero
después en Junio varió y no vale la pena hacer un análisis.
Después viene el rendimiento SIMCE, que
también lo vieron la vez pasada y es lo mismo que presentan como
referente para el año 2012. Muestra gráfico.
En Enseñanza Media, a partir de este año y en el
segundo semestre, una vez que vuelvan a clases los alumnos, obviamente
van a tener algunas variaciones.
El resultado PSU, lo mismo, iban muy bien,
estaban tratando que la mayoría de los jóvenes fueran subiendo y hoy día a

nivel país el porcentaje de inscritos es un 50% en relación al 2010, por lo
tanto, van también van a bajar sustantivamente.
45
En cuanto a los porcentajes promedio, el único
Liceo que tiene un promedio como colegio y con posibilidades de postular,
recuerda que el año pasado hubo un chico con más de 800 puntos, lo que
hace que el María de Hostos esté relativamente bien ahí.
En esta lámina hay un tema que le interesa
muchísimo, en lo personal le ha costado mucho hacer entender a los
Profesionales con los que están trabajando, que no son los niños los
vulnerables, las Escuelas son las vulnerables y una de ellas es la
Confederación Suiza, que tiene un nivel altísimo de vulnerabilidad y
curiosamente han sido trabajados como colegios normales, no como
vulnerables. Estos son datos relevantes para hacer tomar conciencia a los
Profesionales de que hay que trabajar de una manera diferente con este tipo
de colegios que son más vulnerables; los colegios que tienen Enseñanza
Básica son menos vulnerables que los que tienen Básica y Media y la
Escuela Especial, solamente por el hecho de ser una Escuela Especial, el
Ministerio la determina como Escuela vulnerable.
vulnerables las que tienen sólo Educación Básica.
La señora Gazmuri pregunta por qué son menos
La señora Cuellar dice que hay una serie de
indicadores a través de los cuales el Ministerio determina cuáles son
vulnerables.

pregunta.
tienen más recursos socioeconómicos.
46
La señora Gazmuri cree que no entendió bien la
La señora Cuellar indica que son niños que
El señor Palacios aclara la pregunta, por
ejemplo, los colegios de Básica que estén situados en una parte que el
entorno es más vulnerable, que a lo mejor estén más cerca de Peñalolén.
La señora Cuellar dice que es solamente en el
caso de La Reina, no es que todas las Escuelas Básicas tengan menos nivel
de vulnerabilidad, eso es lo que dicen los datos que aquí tienen.
La señora Muñoz pregunta qué se entiende por
vulnerabilidad acá y qué no se entiende por vulnerabilidad, cuáles son los
factores que hace que sea de una manera una Escuela o de otra.
La señora Cuellar señala que el mayor índice de
vulnerabilidad se suscita por la escolaridad de la madre, por tanto, en el
Colegio Yangtsé y en el San Constantino la escolaridad de la madre, no de
los padres, tiene más estudios que los otros colegios; también está el nivel
socioeconómico, la Ficha de Protección Social.
instrumento.
La señora Muñoz indica que eso es el

47
La señora Cuellar dice que son los factores que
considera el Ministerio para determinar la vulnerabilidad.
La señora Muñoz pregunta, aparte de la
escolaridad de la madre, qué otros factores se consideran.
La señora Cuellar indica que el nivel
socioeconómico, pero el que le sigue dando más puntaje es la escolaridad
de la madre, los estudios que tenga la familia, el ingreso per cápita.
es un pool de indicadores.
El señor Olea entiende que lo que ella menciona
La señora Cuellar insiste que son variables que
el Ministerio determina, acá no afectan en nada, sólo reciben información y
es la JUNAEB la que les dice que tienen este porcentaje, con todos los
estudios que hacen ellos, no lo hacen acá.
La señora Muñoz dice que entonces
efectivamente los instrumentos para medir la vulnerabilidad parten de
MIDEPLAN y JUNAEB. Ahora, lo pregunta porque la Directora está
haciendo una distinción, de acuerdo a lo que está hablando, cuáles son los
elementos que en este caso, en La Reina, hacen que un colegio sea
vulnerable con respecto a otro, entiende que uno es la escolaridad de la
madre, pero faltan otros.
La señora Barrientos explica que la
vulnerabilidad, están próximos a un Censo el otro año, viene dado por las
encuestas que hacen las distintas Instituciones, entre ellas el mismo Censo,

que tiene que ver con variables como la educación de los padres, el ingreso
per cápita, qué elementos tenga en su casa la persona, la habitabilidad, la
conectividad, porque una persona que vive en una zona rural es más
vulnerable que la que vive acá, el acceso a determinadas cosas, con el
número de hijos que componen la familia, el agua potable, en fin, va todo
en esa Ficha, además que a nivel municipal se trabaja con la Ficha de
Protección Social donde se agregan otros datos, que no vienen a través de
estas otras encuestas, entonces ahí JUNAEB toma todo eso y determina
qué alumnos son vulnerables, además tienen que estar en el Programa
Puente y otros que no se recuerda en este minuto, se va generando una
condición de niño vulnerable y lo que hace que una Escuela sea más o
menos vulnerable es el número de niños que tienen esa condición.
48
El señor Olea sólo quiere hacer un comentario,
que tiene que ver mucho con la inquietud y la pregunta que hace la
Concejala Muñoz, acá enfrentan un problema cómo diagnostican esto y
cómo se construye, se estandariza, se le aplica un Z a todo esto, se
establecen ciertos rankings y, si uno mira calidad de vida, La Reina está
siempre entre el lugar 2 y 5º.
En este caso, que es un área bien sensible, los
instrumentos que ocupan algunos Servicios son nacionales, pero las
mediciones son con instrumentos internacionales hoy día y ahí uno ve en
realidad, digamos, la discusión parece estar centrada, entre otras cosas,
que en general, tanto los estándares y los cortes que se establecen, no han
dado corte del nivel de fragilidad educacional y la mala calidad, por eso
tienen esta crisis desatada y no es un problema ni de este Gobierno, ni del
anterior, es un problema estructural incluso, más allá de las Autoridades
Políticas.

49
Entonces debieran mirar cuáles son los factores
más relevantes en la comuna de La Reina y efectivamente lo que dice el
Concejal Palacios, como buen Arquitecto, si está localizado en un sector
con una serie de atributos urbanos, donde los vecinos tienen un promedio
de ingresos, las calles están bien iluminadas, el barrio, etc., pero a lo mejor
la segregación espacial no la captan, no entienden lo que está pasando al
interior del colegio y con la familia, cosa que les pasa con un colegio en
que la mayoría de los alumnos son de Peñalolén.
La señora Muñoz añade que vulnerabilidad no
sólo se entiende por un tema de pobreza, sino que también por todas
aquellas condiciones relacionadas con las drogas, si una persona está
expuesta o está vinculada a la droga, también está calificada en todo lo que
se refiere a vulnerabilidad y se suma a esos otros factores relacionados con
la pobreza, etc., o sea, es un nuevo concepto de vulnerabilidad que se está
aplicando en Chile ahora.
La señora Cuellar continúa. La segunda parte
tiene que ver con el Plan Pedagógico, que, tal como vienen diciendo desde
el año pasado, están tratando de trabajar con las claves de las Escuelas
Efectivas, que, si bien, son muchas más las claves que aquí trabajan, por
algo había que partir y estas 5 Areas: las altas expectativas, la cultura
positiva, la alianza escuela y familia, que en el fondo ahí está puesto todo
lo que tiene que ver con convivencia escolar, con el bulling, el
acercamiento de los apoderados, etc., etc., el buen trabajo en el aula es un
punto importantísimo que están tratando de mejorar y la gestión, todo esto
tiene que ver con el Plan Pedagógico.

50
Desde el año pasado están las mismas propuestas,
pero lo que está en amarillo es lo que proyectaron para el 2012 y muestra
gráfico.
El señor Palacios pegunta si los perfiles de los
Profesionales están determinados por la Educación o por la preparación
que tengan o también forma parte de la misma estructura del mismo
colegio. Comenta que en la visita que hicieron, cuando uno abría la puerta
se encontraba con un catálogo con el nombre y todos los datos del
Profesor, es una especie de liderazgo y además de ser un referente para los
alumnos también lo es para los padres. Piensa que esto es algo que se
adquiere después y esta adquisición tiene que ser proveída por ellos
mismos y debería estar dentro de la estructura del colegio, aparte de todo el
tema educacional a los alumnos, también tendría que tener algún
mecanismo de capacitación a los Profesores, orientado en esa dirección.
La señora Cuellar añade que se trata de buscar
Especialistas y entre todos ver cuál es el colegio que están soñando y qué
tipo de colegio necesitan, todo esto en conjunto con la misma gente del
colegio.
La señora Barrientos dice que lo más importante
es definir en conjunto con los colegios y con los Docentes qué entienden
por altas expectativas, lo que se traduce un poco en indicadores
conductuales, porque el problema de la competencia es ése, uno puede
creer que trabaja en equipo, pero qué dice su conducta, su comportamiento
y eso es lo que se está trabajando con ellos, qué entienden como altas
expectativas y como se traduce eso en el aula.

qué.
51
El señor Palacios pregunta, altas expectativas de
La señora Barrientos indica que altas
expectativas respecto a los alumnos, ellos son capaces, pueden intentar,
aunque venga el tema del ambiente vulnerable, eso no es determinante.
El señor Olea, para descomprimir un poco esto,
dice que cualquier Profesional promedio en este país quisiera resolver la
Educación en La Reina, que les compete “como Municipio”, que cumpla
un propósito, diría, misión cumplida, entonces tendrían que bajar las altas
expectativas, porque el gran problema que hay en esta sociedad es que se
generan muchas expectativas y a mayor expectativa, mayor frustración.
Cree que hay que bajar la energía sin perder el foco y poner expectativas,
porque la Educación necesita un pragmatismo bastante más temperado,
respetando lo que está haciendo el movimiento estudiantil hoy día, Meller
pone muy bien el foco en su artículo, ojala lo pudieran mirar.
Piensa que hay que bajar un poco esto, porque a
mayor expectativa, si quieren que haya calidad en Educación y los
muchachos entren a la Universidad, que logren una inserción social, cree
que hay que bajar esto, porque acá no están, y menos los Municipios, en
condiciones, hay que darle una escala distinta a la lectura, es su humilde
comentario, el ejemplo que daba, tomar un curso de un colegio, no está
diciendo 400 muchachos, para que esto mejore y levantar de 10 muchachos
a 20, ojala todos, pero en fin.
Cree que hay que poner una escala de análisis
distinta y escuchar también lo que está pasando en el aula y en la

comunidad. Ahora, para decirlo de manera más brutal, el tema de la
Educación no lo va a resolver ningún Municipio de Chile, salvo el que
tenga mucha plata, menos uno que tiene un ingreso promedio per cápita, no
están a esa altura.
52
La señora Gallegos acota que no se resuelve con
plata, de hecho en los últimos años la Concertación metió mucha plata y
no pasó nada.
Recuerda que había sugerido en alguna
oportunidad que a los Colegios Municipalizados acudiera gente con una
preparación especial, que sean un referente de los alumnos, gente que
incentive a los niños a querer estudiar porque es algo bueno, que no es una
lata. El referente que tienen estos niños en realidad es el padre y la madre,
que no tienen ninguna preparación, entonces quién los incentiva para poder
tener ganas de estudiar, que estudiar vale la pena, tiene que ser alguien que
ellos admiren, que logren en algún minuto ser un espejo, algo que ellos
quieren llegar a ser, eso se logra, no es tan difícil y no cuesta plata, se
puede hacer contacto con empresarios, incluso deportistas, que los
incentiven. En los colegios privados de la comuna eso se hace, van
constantemente personas que han tenido un logro X, por ejemplo, un
Premio de Literatura, eso logra incentivar y que los niños los escuchen,
sobre todo los más chicos, ahí van a entrar a cambiar la Educación, que
ellos vean algo real de poder hacer.
El señor Alcalde expresa que precisamente lo
que se estaba exponiendo recién va a mejorar la condición de los equipos
pedagógicos, que son los que tienen que estimular a los estudiantes, etc.,
etc., a eso va dirigido.

53
La señora Cuellar continúa. El otro foco, dentro
de esta área de altas expectativas, tiene que ver con el tema de las buenas
prácticas, que tiene mucha relación con el desarrollo de las competencias
profesionales, que permite que uno le muestre al otro y se logren buenas
prácticas a futuro. Lo otro es la cultura positiva, que es el segundo eje que
tienen para estos 4 años de trabajo, que es la puesta en marcha del PI en
cada colegio y que ahora están en un sistema de monitoreo, porque la
cultura que está o existía es que uno hace un plan y después lo deja a un
lado, vuelve a lo cotidiano, entonces quieren que esto sea como una carta
de navegación.
Después está la escuela de puertas abiertas, que
tiene que ver con la alianza familia, que es el otro eje y que no es como la
que hay ahora, en que el Ministerio la abre el día sábado, que es para
competencias deportivas o recreativas, lo que quieren es que exista la
participación, porque en la experiencia de convivencia escolar ya tienen el
planteamiento de por qué no asisten los papás a los colegios y ahora van a
buscar el mecanismo cómo revertir esa situación, que eso les sirva como
apoyo al proceso de aprendizaje de los alumnos.
Otro eje es la gestión pedagógica, desde el año
2010 hasta la fecha se han encauzado desde los cursos de Pre-Kinder a 4º
Básico, donde han estado trabajando fuertemente el año anterior y también
en éste, han visto que van avanzando, pero los resultados se van quedando
y quieren a partir del año 2012, porque esto está medianamente instalado y
la lógica es que va a seguir aumentando los resultados, quieren trabajar un
sistema de monitoreo y encauzar algún sistema de participación desde

Kinder a 4º Básico, que tenga también relación con los primeros cursos
iniciales.
54
También, en función de esto y en relación con las
buenas prácticas, quieren a priori tener una metodología, pero que también
todo esté en el colegio, porque no sólo tiene que ser responsabilidad del
trabajo en el aula, sino que tiene que haber una gestión de los Equipos
Directivos que apoyen e incentiven la instalación de buenas prácticas.
Por último, el buen trabajo en el aula, en este
programa tienen la incorporación de medios didácticos. Como todos saben
en la Enseñanza Media con las tomas les han robado bastante material
didáctico, computadores, etc.
denunciado.
denunciados y en las Escuelas Básicas también.
La señora Gazmuri pregunta si eso se ha
La señora Cuellar indica que han sido
El señor Olea quiere pedir un informe, ha estado
apoyando a algunos estudiantes en el movimiento estudiantil, no ha ido a
visitar los colegios, no le corresponde, a lo mejor escucharlos, pero sí le
gustaría un informe preciso para no estigmatizar a los estudiantes que están
en toma.
La señora Cuellar añade que en los colegios que
se está trabajando normalmente también hay una incorporación, no en lo
cotidiano, sino que aparte de su trabajo utilizar material didáctico, porque

lo usan esporádicamente, sino que sea una cosa del día a día, que el
Profesor, una vez que esté planificando incorpore todo lo que tiene al
alcance, aún incluyendo todo lo que tiene que ver con Medioambiente, que
también es una orientación del Ministerio.
55
Entonces, ése es el Programa del PADEM, pero
quiere hacer una acotación, hasta aquí no tienen ninguna orientación del
Ministerio respecto a cambios estructurales a partir del 2012, por lo tanto,
este PADEM está reflejado con lo que hasta hoy día tienen y no pueden
poner algo que no saben todavía, que es incierto y que no saben cómo
viene. Este PADEM refleja la continuidad de lo que están haciendo desde
el año pasado y que se habían propuesto trabajar en cuatro años.
La señora Gallegos pregunta si se considera en
alguna parte algún curso sobre prevención de drogas y de educación
sexual.
La señora Cuellar dice que esa rama se trabaja
en los colegios todos los años el Programa Habilidades para la Vida dentro
de las Altas Expectativas y es un Programa que trabajan con las Redes en
Salud, está muy evaluado y es preventivo.
eso.
parte desde antes.
La señora Muñoz consulta desde cuándo parte
La señora Cuellar indica que desde 3º Básico.
La señora Gallegos acota que en los privados

56
La señora Cuellar dice que hay Programas que
les da el Ministerio para todas las etapas, que tienen nombres distintos,
pero este Programa de Habilidades para la Vida es un programa de
prevención aparte, el otro es Educación en Afectividad y Sexualidad, que
es un Programa que está instalado transversalmente en el Ministerio desde
Pre-Kinder a 4º Medio.
El señor Olea manifiesta que si le preguntaran
acerca de lo que ha escuchado hoy día, diría que es un buen Plan, un Plan
general y cree que es demasiado ambicioso, lo dice con mucho respeto,
porque aquí están muy limitados por el concepto socio cultural de los
muchachos. Quiere recomendar que podrían poner énfasis en dos o tres
aspectos que no los tiene claro en este momento, porque lo que pasa es que
se generan tantas expectativas y cuando llegan al final nosotros no
cumplimos ni la mitad de la meta, cuando dice nosotros se refiere a los
“Servidores Públicos”, como dicen.
Entonces, cree que sería muy pragmático, sin
perder la esencia que tienen en la calidad de la Educación, que haya
cohesión y tomaría lo que dice José Manuel, ver esto con el modelo
finlandés en esta experiencia, tomar un par de cursos, linkearlos con un
colegio de alto estándar, monitorear eso y ver cómo les va, tomar esta otra
idea que nació de Alcaldía y que ha respaldado, de llevar a los muchachos
a esta relación con la naturaleza y con el Programa anterior tratar de tener
datos.
El tema de la Educación, lo dijo Camila Vallejos
el domingo en una entrevista con Villegas, este tema lo van a ver mis hijos,

ella tiene 19 ó 20 años, y lo dijo en el sentido de la pelea de ellos, es la
principal Dirigente del Movimiento Estudiantil de la Universidad de Chile,
muy joven, muy guapa, tiene todos los atributos y la respalda.
57
Cree que hay que mirar con toda tranquilidad
esto, acá no van a resolver rápido el tema de la Educación, el tema de la
PSU, no los colegios particulares, lamentablemente son los muchachos en
toma los que están bregando en esto, así es la vida no más.
Finalmente, decir que ojala esto tenga retorno,
esto le interesa tanto como el tema de las piscinas y el Boulevard, saber si
van a tener un colegio de excelencia, qué colegio es, cuantos muchachos
son, qué perfil socioeconómico, qué expectativas pueden generar y en qué
plazo, con eso se queda contento. Gracias.
La señora Muñoz dice que quedaría bastante
conforme, más allá del planteamiento general del Plan Anual, que es una
carta de navegación, pero cree que tratándose de un período de tiempo de
un año y considerando que este año tuvieron bajos resultados de
aprendizaje en los niños, están bajo la norma del promedio de los colegios
municipales, entonces cree que tendrían que ponerse expectativas, si
lograran que los niños de La Reina que hoy día tienen malos resultados en
Lenguaje, pudieran mejorar y subir 3 puntos, sería una señal importante
que podrían dar y que todos apuntaran a todas las otras acciones de
convivencia, de afectividad, de relación de la familia con el colegio, que
todo concluyera a eso, porque no es posible que los niños no sepan leer, ni
escribir, teniendo condiciones personales, sin embargo, falta que el
concepto socio educativo pueda brindarles esa herramienta.

58
Cree que si apuestan a eso, a mejorar en Lenguaje
y las habilidades Matemáticas, lo otro repercute en lo que el niño tiene, que
ha logrado el aprendizaje y eso genera automáticamente su autoestima, lo
que redunda en que sean niños más felices afectivamente, etc., etc.
Entonces habría que ver de qué manera podrían enfocarse a esas dos metas,
que son tremendamente importantes, porque hoy día, cuando se habla de
los buenos colegios, por ejemplo, los colegios municipales de Ñuñoa que
están muy bien evaluados, son niños que tienen buen Lenguaje y que
dominan las operaciones Matemáticas, ésas son herramientas para la vida,
eso va a ser como el punto para que ellos sigan avanzando, porque si no
tienen eso, de repente pueden darse 20 vueltas en la Municipalidad
discutiendo el tema, que obviamente es importante, pero también hay que
ver cómo se aprovecha esa relación de ese niño con este entorno educativo,
para que a partir de esa mirada, de esa ida a terreno, pueda aprender el
conocimiento de las ciencias Matemáticas y Lenguaje.
Cree que hay como imbricar todos esos aspectos,
ir a esas metas concretas y, si eso lo hicieran, podrían decir que este Plan
Anual hoy día tiene resultados concretos y pueden sentirse satisfechos con
esto. Insiste, hay que enfocar hacia allá el tema, no hay otro, las
mediciones están en Lenguaje, Matemáticas, Ciencias e Historia y eso es lo
que tienen que hacer.
inscribieron en las pruebas libres.
La señora Gallegos pregunta cuántos niños se
La señora Cuellar dice que en La Reina tienen el
80% de los niños inscritos, obviamente no los que están en toma. De este
80% hay un 10% que se inscribió y desapareció, o sea, ellos van a ser

esponsables de una prueba final, si la aprueban o no, pero pareciera, como
se informó, que los que se inscribieron están aprobados, eso no es así. En
todo caso tuvieron que ir colegio por colegio para convencerlos que se
inscribieran, cada colegio tiene estrategias distintas y de alguna manera
están apoyando a los alumnos.
59
La señora Gallegos señala que en algunas
comunas los niños están asistiendo a clases en colegios particulares,
pregunta si eso se ha dado acá en La Reina.
La señora Cuellar responde que no. Por
ejemplo, el Colegio María de Hostos, que está tomado, tiene una dinámica
con un sistema de entrega de guías y los niños tienen que entregar trabajos,
luego tienen que dar una prueba que además es monitoreada on line por los
Profesores, que tienen un Correo y que se les entregó a todos los alumnos,
también se les entregó la temática que aparece en el Ministerio, van a tener
una prueba intermedia y después otro trabajo, son acompañados por
Profesores en momentos y espacios específicos fuera del colegio, porque al
colegio no los dejan entrar.
En el Complejo Educacional, que también está
tomado, están todos inscritos, pero el 82% está asistiendo a clases en la
Escuela Especial y en la Escuela Palestina, donde había espacios ociosos,
los niños están inscritos, están asistiendo allá porque su colegio está
tomado, pero ellos igual están siendo asistidos.
El señor Fuentes manifiesta que siempre le ha
gustado el tema de la Educación, es entretenido, de hecho le preocupa la
Educación Pública y es fiel en decir que le gusta la libertad de Educación,

o sea, si tuviera hijos optaría por un colegio católico, con buen rendimiento
académico, con vida familiar y con muchas cosas más que hacen que para
el alumno la enseñanza sea más íntegra. Efectivamente lo que uno ve en
los colegios municipalizados es que carecen de todo tipo de Educación,
que no es la formal, o sea, no es ciertamente el aprendizaje en ciertos
ramos, sino que carecen de la responsabilidad, del sentido de la
experiencia, de decir yo soy tal de corazón, pero, sin embargo, es súper
difícil hablar de cómo incorporar ciertos programas, ciertas cosas, que son
necesarias para una Educación formal, cuando no tienen una Educación
formal fuerte.
60
Recuerda que en Diciembre, cuando vieron el
diagnóstico que les presentaron al Concejo, se dieron cuenta que había
problemas, por ejemplo, que dentro de los Directores no entendían bien
cuál era el sentido de esto y lo otro, que como Director le decía a su cuerpo
Directivo que dé estos resultados y que el Docente lo pudiera trasmitir, eso
es súper complejo, si no entiende uno, ni los 5 restantes, cómo va a
entender el Docente, por tanto, es muy poco probable que el alumno
efectivamente entienda cuál es el proyecto educativo en su totalidad.
Por eso ha sido súper enfático en decir a veces
que hay cosas que son más o menos gráficas, pero que efectivamente
marcan la diferencia y no todo depende de los recursos, aunque no hay que
ser ingenuo porque los recursos ayudan bastante, porque si tienen un
colegio nuevo, con infraestructura nueva, etc., probablemente el
rendimiento de ese colegio va a ser mejor, que aumenten los alumnos y eso
se ve en Las Condes y Vitacura, pero hay otros casos, por ejemplo, en
Ñuñoa, donde hay colegios que no tienen una muy buena infraestructura y
funcionan mejor. La Reina tiene un virtud, es una comuna en hay gente

muy extemporizada, o sea, hay gente muy pobre, eso hay que decirlo, pero
también hay harta clase media, incluso se atrevería a decir que son de una
clase media en que los padres tienen buenos trabajos, pero no les alcanza
para pagar colegios muy caros y no quieren que sus niños vayan a los
colegios municipales, entonces muchos de ellos los llevan a los colegios de
Las Condes, porque son mejores que los de La Reina, sean Públicos o
Privados.
61
En el caso de Peñalolén es más complejo, no está
tan polarizado, si bien, hay un Peñalolén Alto que es nuevo, todo un sector
cordillerano, la mayoría de la población depende de la Educación
Municipal, pero cree que en La Reina podrían tener distintos proyectos o
estrategias que los haga tener resultados a corto plazo. Como decía la
Concejala Muñoz, alcanzar los objetivo o las metas no son corto placistas,
sino que a lo mejor los van a tener en 8 años más y, como decía el Concejal
Olea, para Camila Vallejos lo van a ver sus hijos, pero también quiere citar
a Lavín, que dijo cosas concretas, por lo menos propuso hacer cosas
importantísimos respecto al nivel del Profesor, es su opinión, por ejemplo,
incentivar la evaluación, o sea, está seguro, apuesta y se atreve a decir que
el nivel de Profesores que van a salir de aquí a 4 años más va a ser
diametralmente distinto. Cita a Lavín, porque cree que a veces hay que
tomar decisiones que son concretas, precisas y que pueden permitir cosas a
corto plazo, que no para mañana, pero sí para 4 años.
Comenta que decía para qué iba a hablar en el
Concejo anterior de Educación, si al final van a llegar a los 4 años y van a
tener los mismos resultados y terminaba diciendo dos puntos más o dos
puntos menos.

62
Reconoce que efectivamente hay harto mérito, a
veces es súper difícil tratar de enseñar y entregar diagnóstico, también
cronogramas, cuando muchas veces dependen de las platas del Gobierno
Central, porque a veces cuentan con ellas y otras no, porque son medidas
que las evalúan año a año y hay que tener un cumplimiento neto para que
les pasen los recursos. Sin embargo, hay cosas que no dependen de las
platas, por ejemplo, los colegios de excelencia o cuando le dicen al papá
que se quede tranquilo porque su hijo que antes aprendía el 40%, siempre
lo mismo, ahora va a aprender más porque el Profesor no va a enseñar a
100, sino que a 40, porque se agruparon y si eso muy difícil, porque van a
reclamar que unos quedaron acá y otros allá, no importa, pero hay que
arriesgarse aún más, si tienen dos cursos, hacer un tercero de 1º Medio,
entonces no va a faltar ninguno para que nadie reclame y apuesta que el
resto de los compañeros o los paralelos que estos niños que estaban aquí
antes eran partícipes de un curso que promediaba un 5,1, ahora están
promediando un 6,1, ese porcentaje se va arriba y los papás de ese
segmento socio económico es más adquisitivo, que no les alcanza para un
colegio particular en Las Condes, entonces lo va a querer dejar en un curso
de un colegio de La Reina, entonces con ese modelo de ese curso, de ese
colegio, van a irradiar no sólo a ese colegio, sino que al resto de los
colegios.
Ahora, lo otro que le preocupa es que si tienen
un colegio en que el 90% de los alumnos son de Peñalolén, trataría de ver
alguna alternativa, no dice que haya que sacarlos, pero es sumamente
injusto para los niños de La Reina que se vayan tantos fondos para ese
colegio, siendo que la minoría son de la comuna, obviamente que hay que
ser solidario, pero nunca ser tan solidarios para despreocupar algo que es
bastante frágil, como es el tema de los colegios.

63
Por tanto, trataría de hacer un acercamiento con
Peñalolén, tratar de resolver este tema y que esa Municipalidad se ponga
con algo, porque los beneficiados, más que los niños de La Reina, son los
de ellos.
La señora Gazmuri dice que le encanta escuchar
a Tomás, con el entusiasmo de siempre, pero ella no tiene ese entusiasmo y
no lo tiene porque esto mismo lo dijo el Concejal el año pasado en esta
misma fecha, exactamente igual. No es una crítica a la Directora, sino que
una crítica en general, no se ha tomado en cuenta nada de lo que dijo el
Concejal Fuentes, la Concejal Muñoz, nadie en el fondo. Se dijo en esa
oportunidad que aprobaban el PADEM, pero que les gustaría evaluar el
PADEM del año anterior, pregunta si se ha hecho eso.
PADEM está la evaluación.
La señora Barrientos dice que en el mismo
La señora Gazmuri insiste que eso es lo que
falta, encuentra que aquí se traen muy buenas ideas, llegan acá y después
se las lleva el viento. Le gustaría que alguna vez eso se pudiera concretar.
El señor Alcalde expresa que está consciente que
el tema Educación, se va a referir a este país, es uno de los temas más
complejos, si no el más complejo de todos los que están viviendo, que no
es tampoco un problema que apareció de repente hoy día, sino que se
arrastra desde hace mucho tiempo y esto no significa emitir juicios a favor
o en contra de ningún Gobierno, porque personalmente lo ha conversado y
lo ha dicho incluso en reuniones de Concejo, mucho antes del conflicto que
estalló, ha sido crítico de la Educación Chilena, incluida la Particular,

desde hace muchos años por su experiencia como Profesor Universitario,
hizo clases durante 33 y tantos años en la Universidad de Chile, que se
supone es una de las Universidades de la elite chilena y vio una
degradación de muchos años atrás, ni de 10, ni de 20, esto viene desde
hace muchos, muchos años, que se ha manejado extraordinariamente en la
expansión del ámbito educacional y que es un mérito también
extraordinario, pero en términos de calidad ha decaído, porque si se
comparan internacionalmente es serio el tema y viene siendo serio desde
hace muchos años.
64
Ahora, aquí tienen una responsabilidad local
dentro de un contexto que no está en las manos de ninguno acá, pero sí
tienen la obligación de hacer lo máximo que esté a nuestro alcance para
tratar de levantar la situación educacional de nuestros educandos, como se
desea. Eso, en los términos de evaluación a que aludía la señora Gazmuri,
se llegó a un acuerdo o consenso en Concejo de un Informe Bimensual que
viene rindiendo la Corporación, tanto en el Area de Salud e importantísimo
en Educación, que, sin equivocarse, cree que es la preocupación más fuerte
que tienen dentro del Concejo y, reitera, no sólo por el estallido que ha
habido en esta materia, pero no pueden eximirse de todo lo que esté a
nuestro alcance, dentro de un marco Jurídico, Institucional, social y
socioeconómico que les están dados y ahí es donde tienen que poner el
énfasis en toda la medida posible y, dentro de eso, modestísimamente, han
ido avanzando.
Como dijo la Concejala Muñoz, a veces los
resultados uno quisiera verlos a muy corto plazo, son resultados que en
definitiva, habida cuenta de todo este contexto y habida cuenta, además,
que la Educación, como lo citó en una oportunidad anterior, como dijo un

Rector de la Universidad de Chile, la Educación es el resultado de un lento
y afanoso trabajar, no es una cuestión de un día para otro. Han logrado
realizaciones en otros aspectos y que son estupendas, por ejemplo, el
trabajo de las Ciclovías, que es una cuestión en que se consiguen los
recursos, si se hace un buen proyecto y lo ejecutan bien, al año lo tienen;
en materia Educacional el tema es de mucho más largo plazo, per sé, pero
eso no es excusa para no trabajar hoy día y hacer todos los esfuerzos,
aunque sean modestísimos puntos que puedan ir obteniendo mañana y de
acuerdo a lo que esté a su alcance.
65
El señor Palacios manifiesta que entiende toda la
estructura, planificación y exposición que les han hecho de forma bastante
compacta, pero concisa y precisa.
Ahora, lo que le genera un poco de duda es cómo
se aplica en una realidad o en un contexto al tener colegios tan distintos,
como el Complejo Educacional Media que tiene una Educación Técnico
Profesional, donde la estructura del colegio es totalmente distinta a la que
puede tener el Palestina, digamos, esa bajada al detalle sería interesante
conocerlo, porque se imagina que se aplica en forma distinta.
La señora Barrientos dice que eso está reflejado
en el PADEM, está el Proyecto Educativo de cada colegio y el Programa
de Mejoramiento de cada uno, que evalúa y aprueba el Ministerio también.
Dentro de los Programas de Mejoramiento están los objetivos, las metas,
las tareas, de manera que los invita a conocer dichos Programas, porque ahí
está todo el detalle, todo lo concreto que estaban comentando recién.

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El señor Palacios también quería referirse a un
tema que había expuesto la Concejala Muñoz respecto a cuál era el foco,
qué era realmente lo importante en los resultados y hacía mención a que en
el fondo son medidos básicamente por Matemáticas y Lenguaje, que es el
objetivo y lo que tienen que mejorar, pero cree que el tema es más de
fondo, qué significa mejorar Matemáticas o Lenguaje, poner más
Profesores, aumentar las horas, mejorar la calidad de los Profesores, en el
fondo qué modificaciones hacen y cree que habría que hacer un link un
poco con lo que dijo Tomás, que él elegiría el colegio que tiene mejor
entorno, mejor ambiente o el ambiente propicio para que tenga una mejor
calidad de Educación su hijo.
Piensa que puede ser uno de los errores que se
han cometido en el último tiempo, aunque ése ha sido el objetivo, mejorar
Matemáticas, Lenguaje, pero poner más horas, cambiar el Profesor y poner
uno más preparado no necesariamente va a significar mejores resultados,
porque lo que uno aspira es que el alumno tenga una mayor asimilación de
lo que está recibiendo y eso tiene relación también con el estado en que
llega el mismo alumno a la clase, si llega cansado o está desconcentrado,
aunque le pongan el mejor Profesor no va a aprender igual.
Es un tema bastante complejo y le gustaría saber
cuál es el planteamiento, cómo enfocarían eso, porque de repente el tema
va por mejorar la infraestructura de Deportes, o la parte recreación, o
distribuir en forma distinta las horas, en fin, pero eso tiene que ser sacado
de un referente fuerte, es decir, anteriormente se había dicho cuál es el
modelo que están utilizando, eso es interesante saberlo.

67
La señora Barrientos dice que esas estrategias
están planteadas en los Programas de Mejoramiento de cada colegio,
acciones concretas, se han trabajado 4 áreas en los colegios y en el
Ministerio también, en base a cada una de ellas se han definido acciones
que están vinculadas entre sí para que den resultados y hay que considerar
todas las variables, las más posibles, para barrer este tipo de situaciones;
ahí también están las metas que debe alcanzar cada colegio en términos del
SIMCE.
El señor Olea quiere manifestar brevemente tres
cosas. 1) Tiene una visión sobre el problema de la Educación, que ya fue
tratado por cada uno; 2) Este es un Plan que requiere precisar algunos
aspectos, pero lo que sí quiere decir en este Concejo, no le corresponde
representar a nadie, que el Movimiento Estudiantil requiere ser escuchado,
respetado y valorado. Quiere que quede en Acta, expresar toda su
solidaridad con la estudiante de la FECH, Camila Vallejos, porque ella
expresa el anhelo de cambio, independiente del signo de ella. Nada más.
El señor Alcalde señala que esto se entregó en
Concejo el 1º de Septiembre, la exposición se incluyó en Tabla y la
votación estaba prevista para hoy en la Sesión siguiente. Sugiere, siles
parece, proceder de inmediato a la votación.
inconveniente.
Las señoras y señores Concejales no tienen

68
El señor Echeverría procede a tomar la votación
para incluir Fuera de Tabla el punto relacionado con la aprobación del
PADEM 2012.
El señor Tomás Fuentes, aprueba; la señora
Pamela Gallegos, rechaza; la señora María Olivia Gazmuri, aprueba; la
señora Adriana Muñoz, aprueba; el señor Francisco Olea, aprueba; el
señor José Manuel Palacios, aprueba; y el señor Alcalde, aprueba.
ACUERDO Nº 2.055, de 15 de Septiembre de 2011.
El Concejo Municipal acuerda tratar “Fuera de Tabla” el punto referido a
la Aprobación PADEM 2012.
El presente Acuerdo fue aprobado con la siguiente votación: el señor
Tomás Fuentes Barros, aprueba; la señora Pamela Gallegos Mengoni,
rechaza; la señora María Olivia Gazmuri Schleyer, aprueba; la señora
Adriana Muñoz Barrientos, aprueba; el señor Francisco Olea Lagos,
aprueba; el señor José Manuel Palacios Parra, aprueba; y el señor Luis
Montt Dubournais, Alcalde, aprueba.

FUERA DE TABLA:
Aprobación PADEM 2012.
69
El señor Echeverría procede a tomar la votación
correspondiente a la aprobación del PADEM 2012.
El señor Tomás Fuentes, aprueba; la señora
Pamela Gallegos, rechaza; la señora María Olivia Gazmuri, aprueba; la
señora Adriana Muñoz, aprueba; el señor Francisco Olea, aprueba; el
señor José Manuel Palacios, aprueba; y el señor Alcalde, aprueba.
ACUERDO Nº 2.056, de 15 de Septiembre de 2011.
El Concejo Municipal aprueba el PADEM 2012, cuyos antecedentes,
adjuntos al presente Acuerdo, se entienden formar parte del mismo. .
El presente Acuerdo fue aprobado con la siguiente votación: el señor
Tomás Fuentes Barros, aprueba; la señora Pamela Gallegos Mengoni,
rechaza; la señora María Olivia Gazmuri Schleyer, aprueba; la señora
Adriana Muñoz Barrientos, aprueba; el señor Francisco Olea Lagos,
aprueba; el señor José Manuel Palacios Parra, aprueba; y el señor Luis
Montt Dubournais, Alcalde, aprueba.
El señor Alcalde expresa que como esta reunión
se ha alargado en demasía, debido a que no se pudo realizar y hubo que
suspender la Sesión anterior, pide excusas porque se tiene que retirar por
razones familiares. Le solicita a la señora María Olivia Gazmuri
continuar presidiendo esta Sesión.
19:50 horas.
Se retira de la Sala el señor Alcalde, siendo las

los puntos de Tabla.
70
La señora Gazmuri (Presidente), continúa con
7. Aprobación de Transacción Judicial con doña Aura Ana
María Acuña Rojas, por prescripción de Derechos de Aseo
domiciliario, por propiedad de Calle Valladolid N° 160, La
Reina.
La señora Ximena Hormazábal explica que este
Proyecto de Acuerdo se refiere a una transacción judicial por prescripción
de Derechos de Aseo. La señora Aura Ana María Acuña Rojas debe
Derechos de Aseo desde el año 1996 a la fecha y, en este caso, la ley
acepta la prescripción de 5 años hacia atrás, pero tiene que ser declarada
judicialmente.
En razón de eso, la señora Aura Acuña interpuso
una demanda de prescripción, sin perjuicio que acoge el planteamiento de
la Municipalidad de aceptar la prescripción de 5 años hacia atrás,
considerando que el resultado del juicio va a ser necesariamente el mismo,
reconociendo los 5 años de prescripción, es decir, desde el año 1996 hasta
el 30 de Junio de 2005 y reconociendo la demandante la postura de la
Municipalidad, para la cual, por principio de economía procesal y
administrativa, se propone al Concejo celebrar una transacción judicial a su
acuerdo.
Esto significa que se acepta la prescripción hasta
el primer período, hasta el 30 de Junio de 2005 y de ahí en adelante la
señora Acuña tiene que pagar los Derechos de Aseo que siguen,
reduciendo la deuda de $1.398.064 a $ 505.394, igual resultado obtendrían
con la sentencia judicial, pero en unos dos meses más y se estimó
conveniente hacerlo ahora.

71
El señor Olea plantea que esto no se transforme
en un precedente, porque si la mayoría de los vecinos están pagando los
Derechos de Aseo y hay uno que no los pagó durante 4 años, cree que hay
que establecer con precisión que en este caso hay, se imagina, una razón
social. Por tanto, pide poner luz de alerta en estos temas, porque o hay
prescripción para todos o para nadie, entendiendo que son casos sociales.
Nada más.
Secretario Municipal tomar la votación.
La señora Gazmuri (Presidente) pide al señor
El señor Echeverría procede a tomar la votación.
El señor Tomás Fuentes, aprueba; la señora
Pamela Gallegos, rechaza; la señora María Olivia Gazmuri, aprueba; la
señora Adriana Muñoz, aprueba; el señor Francisco Olea, aprueba; y el
señor José Manuel Palacios, aprueba.
ACUERDO Nº 2.057, de 15 de Septiembre de 2011.
El Concejo Municipal aprueba en todas sus partes la transacción judicial a
suscribirse entre doña Aura Ana María Acuña Rojas y, en representación
del Órgano Administrativo, el Alcalde de la Municipalidad de La Reina, a
efectos de terminar con el juicio pendiente, tramitado en contra de la
Municipalidad, por prescripción de Derechos de Aseo Domiciliario,
relacionados con la propiedad de la demandante, ubicada en calle
Valladolid Nº160, La Reina.
El presente Acuerdo fue aprobado con la siguiente votación: el señor
Tomás Fuentes Barros, aprueba; la señora Pamela Gallegos Mengoni,
rechaza; la señora María Olivia Gazmuri Schleyer, aprueba; la señora
Adriana Muñoz Barrientos, aprueba; el señor Francisco Olea Lagos,
aprueba; el señor José Manuel Palacios Parra, aprueba; y el señor Luis
Montt Dubournais, Alcalde, aprueba.

8. Adjudicación Propuesta Pública “CONTRATACION DEL
SERVICIO DE MANTENCION Y SUMINISTRO DE
ELEMENTOS DE SEÑALIZACION DE TRANSITO PARA LA
COMUNA DE LA REINA”, por un monto total de
$5.660.437.- IVA incluido, con un plazo de 24 meses.
72
El señor Manuel Núñez informa que éste es el
segundo llamado para la mantención mensual de la señalización vertical y
elementos de Tránsito. Las Bases fueron modificadas, se agregaron
elementos para su evaluación, como son la parte económica, la satisfacción
del servicio, índices de mantención, los vehículos fueron clasificados por
año de acuerdo al puntaje, la experiencia se basó en años continuos,
mostrando certificados de experiencia.
Analizados todos los antecedentes, que los
señores Concejales tienen en su poder, la empresa Juan Gómez está en
primera opción, es un contrato mensual por $ 5.660.437 con IVA incluido,
la factibilidad económica cubre este monto, por lo tanto, existe el respaldo
financiero para hacerlo.
El señor Olea no sabe si esto es barato, lo
discutieron hace algunos meses atrás, sólo quiere decir que pongan ojo en
Príncipe de Gales en el sector del UNIMARC, en Larraín entre Tobalaba y
Plaza Egaña, ahí hay un tema de señalizaciones y demarcaciones que
algunos vecinos le han reclamado. Nada más.
Secretario Municipal tomar la votación.
La señora Gazmuri (Presidente) pide al señor

El señor Echeverría procede a tomar la votación.
73
El señor Tomás Fuentes, aprueba; la señora
Pamela Gallegos, rechaza; la señora María Olivia Gazmuri, aprueba; la
señora Adriana Muñoz, aprueba; el señor Francisco Olea, aprueba; y el
señor José Manuel Palacios, aprueba.
ACUERDO Nº 2.058, de 15 de Septiembre de 2011.
El Concejo Municipal aprueba la adjudicación de la Propuesta Pública
“CONTRATACION DEL SERVICIO DE MANTENCION Y
SUMINISTRO DE ELEMENTOS DE SEÑALIZACION DE
TRANSITO PARA LA COMUNA DE LA REINA”, a la empresa
JUAN GOMEZ REYES, RUT 4.043.225-6, por un monto total de $
5.660.437.- IVA incluido, mensual y por un periodo de 24 meses.
El presente Acuerdo fue aprobado con la siguiente votación: el señor
Tomás Fuentes Barros, aprueba; la señora Pamela Gallegos Mengoni,
rechaza; la señora María Olivia Gazmuri Schleyer, aprueba; la señora
Adriana Muñoz Barrientos, aprueba; el señor Francisco Olea Lagos,
aprueba; el señor José Manuel Palacios Parra, aprueba; y el señor Luis
Montt Dubournais, Alcalde, aprueba.
9. Entrega de Informe Contraloría General de la República,
contenido en Ord. N° 55514, de fecha 2 de Septiembre de
2011.
dicho Informe a las señoras y señores Concejales.
El señor Juan Echeverría procede a entregar

10. Entrega 2° Informe Trimestral al 30 de Junio de 2011 por
parte de la Dirección de Control, acerca del Estado de
Avance del Ejercicio Programático Presupuestario, de
conformidad a la letra d), Art. 29 de la Ley Nº 18.695.
dicho Informe a las señoras y señores Concejales.
11. Cuentas.
la Sesión a las 20:05 horas.
74
El señor Juan Echeverría procede a entregar
Se resuelve dejarlas para la Sesión siguiente.
La señora Gazmuri (Presidente) pone término a
JUAN ECHEVERRIA CABRERA LUIS MONTT DUBOURNAIS
Secretario Municipal Alcalde
JEC/mta.
MARIA OLIVIA GAZMURI SCHLEYER
Presidente

75
A N E X O S

www.mlareina.cl
I. MUNICIPALIDAD DE LA REINA
CONCEJO
ACTA DE LA SESION ORDINARIA Nº 25, DEL H. CONCEJO MUNICIPAL
DE LA REINA, CELEBRADA EL JUEVES 01 DE SEPTIEMBRE DE 2011,
DESDE LAS 17:15 HASTA LAS 18:35 HORAS.
Alcalde.
Presidencia de Don Luis Montt Dubournais,
Asistencia de los Concejales señora María Olivia
Gazmuri Schleyer, Tomás Fuentes Barros, señora Pamela Gallegos
Mengoni y señora Adriana Muñoz Barrientos.
Los señores José Manuel Palacios Parra y
Francisco Olea Lagos, no asisten por encontrarse fuera del país.
Asisten los señores Juan Echeverría Cabrera,
Secretario Municipal; Janett Fernández Pizarro, Administradora
Municipal; Ximena Hormazábal Mutis, Directora de la Dirección Jurídica;
Juan Carlos Ready, Director de la Dirección de Control; Edmundo Cerda,
Jefe de Gabinete de Alcaldía; Marcela Quezada, Secretaria Comunal de
Planificación; Cristián Martínez, Director de Administración y Finanzas;
Manuel Núñez, Director de Tránsito (S); Carlos Lineros Echeverría,
Director de la Dirección de Obras; Rodrigo Abrigo, Director de Aseo y
Ornato; Juan Enrique Pérez, Encargado de Relaciones Públicas; Diana
Barrientos, Directora Ejecutiva de la Corporación de Desarrollo; Bessie
Gálvez Urbina, Directora de la Dirección de Desarrollo Comunitario; Juan
Víctor Muñoz, Director Ejecutivo de la Corporación Cultural; Marcelo
Zunino, Director Ejecutivo de la Corporación de Deportes; Felipe
Contreras, Abogado de la Dirección Jurídica; y Carlos Espinoza Avaca,
Encargado de Seguridad y Emergencia.
También asisten vecinos en general.
1

T A B L A
1. Aprobación de las siguientes Actas:
Acta Sesión Ordinaria N° 22, de fecha 4 de Agosto de 2011
Acta Sesión Ordinaria N° 23, de fecha 11 de Agosto de 2011
2. Aprobación Modificación Presupuestaria N° 36 enviada a los
señores Concejales por Ord. N° 83, de fecha 26 de Agosto de 2011.
3. Aprobación Adjudicación Propuesta Pública “SERVICIO DE
CUENTAS CORRIENTES BANCARIAS”.
4. Aprobación Asistencia de los Señores Concejales señora Adriana
Muñoz Barrientos, Señora Maria Olivia Gazmuri Schleyer y don
Tomas Fuentes Barros a la XI Gira Internacional “Calidad de la
Educación Municipal” Suecia–Finlandia (2ª versión ), periodo
desde el 5 al 15 de Octubre de 2011.
5. Aprobación Patente de Alcohol (Art. 65 Ley 18.695 Orgánica
Constitucional de Municipalidades):
NOMBRE SOC. GASTRONOMICA BUDAPEST LTDA.
DIRECCION AVDA. FRANCISCO BILBAO N° 5351 – 5355
RUT 76.041.792-0
GIRO RESTAURANT DIURNO – NOCTURNO
CLASIFICACIÓN 552010 – C00
6. Entrega 2° Informe Trimestral al 30 de Junio de 2011 por parte de la
Dirección de Control, acerca del Estado de Avance del Ejercicio
Programático Presupuestario, de conformidad a la letra d), Art. 29
de la Ley Nº 18.695.
7. Cuentas.
*******
2

El señor Alcalde, don Luis Montt Dubournais, en
nombre de Dios, siendo las 17:15 horas da inicio a la Sesión.
T A B L A :
1. Aprobación de las siguientes Actas:
Acta Sesión Ordinaria N° 22, de fecha 4 de Agosto de 2011.
Acta Sesión Ordinaria N° 23, de fecha 11 de Agosto de 2011.
El señor Alcalde somete a consideración de las
señoras y señores Concejales las Actas Nº 22 y Nº 23, de fecha 4 y 11 de
Agosto de 2011, respectivamente.
Aprobadas.
Si no hay observaciones, se darían por aprobadas.
2. Aprobación Modificación Presupuestaria N° 36 enviada a los
señores Concejales por Ord. N° 83, de fecha 26 de Agosto
de 2011.
El señor Alcalde expresa que los antecedentes de
esta Modificación Presupuestaria se adjuntaron oportunamente a la
Citación. Cede la palabra a la Directora de SECPLAN.
La señora Marcela Quezada explica que esta
Modificación Presupuestaria corresponde a la creación de dos cuentas por
el otorgamiento de financiamiento de dos PMU, uno que es el
Mejoramiento Reposición de Veredas Sur Avda. Talinay y el otro
Proyectos Eléctricos de Alumbrado Público Parque Bilbao, calle Benito
Pérez Galdós y calle San Vicente de Paul, por un monto de $ 32.844.000 y
3

$ 32.397.000, respectivamente. Se han creado estas dos cuentas por dichos
montos, los cuales tienen que ser ingresados al Presupuesto.
El señor Alcalde señala que esto, como bien dijo
la Directora de SECPLAN, corresponde a dos Programas de Mejoramiento
Urbano aprobados, cuyos recursos hay que ingresar dentro del
Presupuesto, para proceder a la ejecución de ambos proyectos.
Municipal tomar la votación.
votación.
Si no hay consultas, pide al señor Secretario
El señor Juan Echeverría procede a tomar la
El señor Tomás Fuentes, aprueba; la señora
Pamela Gallegos, aprueba; la señora María Olivia Gazmuri, aprueba; la
señora Adriana Muñoz, aprueba; y el señor Alcalde, aprueba.
ACUERDO Nº 2.047, de 01 de Septiembre de 2011.
El Concejo Municipal, por la unanimidad de sus miembros presentes,
aprueba la Modificación Presupuestaria Nº 36, cuyos antecedentes,
adjuntos al presente Acuerdo, se entienden formar parte del mismo.
El presente acuerdo fue aprobado con la siguiente votación: el señor
Tomás Fuentes Barros, aprueba; la señora Pamela Gallegos Mengoni,
aprueba; la señora María Olivia Gazmuri Schleyer, aprueba; la señora
Adriana Muñoz Barrientos, y el señor Luis Montt Dubournais, Alcalde,
aprueba.
4

3. Aprobación Adjudicación Propuesta Pública “SERVICIO DE
CUENTAS CORRIENTES BANCARIAS”.
El señor Cristián Martínez expone que el último
día de este mes termina el contrato con el BCI, de manera que se hizo la
licitación por los próximos 4 años de cuentas corrientes municipales.
Hubo 4 Bancos oferentes en la licitación: CORPBANCA, Banco Estado
de Chile, Banco de Crédito e Inversiones y Banco BBVA.
Luego de las ponderaciones y metodología que se
aplicó, básicamente lo relevante era el costo que significaba al Municipio
cada uno de los servicios que el Banco debe entregarles y en el caso de
CORPBANCA el costo de todos los servicios es cero, incluyendo lo que
estaba en las Bases, Cajeros de parte del Banco que van a participar en la
Caja Municipal, lo que significa un disminución de costo de mano de obra
del Municipio, más algunos adicionales que les entregan, como el caso de
2 Cajeros Automáticos y un aporte que se pidió, que es significativamente
mayor respecto a los otros oferentes.
Los antecedentes están a disposición de los
señores Concejales y CORPBANCA, desde el punto de vista jurídico está
con toda la documentación, cuenta con todos los antecedentes, cumplió con
todo lo solicitado en las Bases, por lo tanto, si esto se aprueba, habría que
hacer un cambio con el Banco BCI, donde su oferta fue disminuida en
comparación a la que hizo CORPBANCA y tendrían este mes para hacer la
transición entre Banco y Banco, en el fondo.
diferencia sustantiva con los que llegaron al final.
La señora Adriana Muñoz pregunta cuál es la
5

El señor Martínez dice que en el caso del Banco
Estado y Banco BCI no es todo costo cero, porque de alguna manera está
considerando particularmente durante los Permisos de Circulación, que es
en el período de Marzo en que se necesitan Cajeros del Banco y en que el
costo es importante para el Municipio en este proceso, les condicionaban
un número máximo de horas y de Cajeros, cosa que no ocurrió con
CORPBANCA y el BBVA. Por tanto, en ese contexto, hasta el final estos
dos últimos seguían en iguales condiciones, pero en el aporte que cada
Banco hace está prácticamente la diferencia entre estos Bancos que al final
llegaron con costo cero en todos los servicios, no así el BCI y Banco
Estado que condicionaron algún costo por el proceso de Permisos de
Circulación por el tema de los Cajeros.
cancela el sueldo a los funcionarios.
La señora Pamela Gallegos consulta cómo se les
El señor Martínez indica que a los que tienen
cuenta corriente o vista se les deposita y los que no o no quieren, se les
emite el documento respectivo. De hecho, este Banco en su propuesta
potencia mucho más todo lo que tiene que ver con proveedores y
funcionarios municipales, o sea, podrían llegar a pagar los proveedores por
esta misma vía, no hacer cheques, sino que vía transferencia.
Ahora, con el BCI no tuvieron ningún problema,
es un Banco serio, responsable, pero finalmente la oferta que presentó
mejores condiciones o performance fue CORPBANCA y eso es un hecho
objetivo que está en los documentos que tienen en su poder.
6

La señora Muñoz pregunta si hay un Ejecutivo
especial para La Reina, si es cien por ciento dedica do al Municipio.
El señor Martínez dice que es un Ejecutivo de
Cuentas que es Banca Empresas, obviamente no sólo los atiende a ellos,
sino estaría subutilizado, acá no se requiere las 24 horas del día, pero sí es
importante que es un Ejecutivo de Cuentas personalizado para el
Municipio y también una plataforma electrónica de servicios, en que uno
llama dentro de las 24 horas y tiene servicio permanente.
La señora Gallegos entiende que generalmente
debe haber plata guardada en el Banco, consulta si hay algún interés que
genere eso.
El señor Martínez responde que no, porque
respecto a eso ya entran en el mercado de capitales, en el producto
inversiones, que es otra cosa y que también lo dan los Bancos, pero eso
requiere otro tratamiento; además, para que el Municipio invierta requiere
autorización del Ministerio de Hacienda, porque siempre en las inversiones
tienen un riesgo, ya sea generando un interés en depósitos a plazo o en
Fondos Mutuos, o que tiene acciones, pero la rentabilidad puede ser
negativa, hay un margen de error menor, pero lo tiene, por tanto, el
procedimiento es que hay que solicitar al Ministerio de Hacienda la
autorización para hacer inversiones, cosa que no se descarta, pero acá el
servicio es de cuenta corriente.
La señora Gallegos no se refiere a inversiones,
sino que a la plata que está en el Banco y cree que existe la posibilidad de
convenir algo, porque son platas que no están generando nada.
7

El señor Martínez dice que ningún Banco hizo
esa oferta y la única figura para rentabilizar los recursos que están
estancados por un período determinado son las inversiones, que eso sí lo
ofrecen los Bancos, ya sea Fondos Mutuos, Depósitos a Plazo, etc.
La señora Muñoz señala que se van a destinar 40
millones por parte del Banco para aportes culturales y artísticos, pregunta
si eso está por contrato.
El señor Martínez indica que sí, fue lo más
transparente porque se le dio una ponderación, dado que no es el foco de la
licitación y tiene un porcentaje menor, por tanto, eso está reglamentado en
el proyecto de acuerdo y cada año se entregan esos aportes, cosa que
ocurrió con el BCI anteriormente.
La señora Muñoz considera importante saber
que hay 40 millones destinados a actividades culturales y educativas por
año.
señor Secretario Municipal tomar la votación.
El señor Alcalde, si no hay más consultas, pide al
El señor Echeverría procede a tomar la votación.
El señor Tomás Fuentes, aprueba; la señora
Pamela Gallegos, aprueba; la señora María Olivia Gazmuri, aprueba; la
señora Adriana Muñoz, aprueba; y el señor Alcalde, aprueba.
8

ACUERDO Nº 2.048, de 01 de Septiembre de 2011.
El Concejo Municipal, por la unanimidad de sus miembros presentes,
aprueba la adjudicación de la Propuesta Pública “SERVICIO DE
CUENTAS CORRIENTES BANCARIAS”, a CORPBANCA, RUT
97.023.000-9, por un plazo de 4 años.
El presente acuerdo fue aprobado con la siguiente votación: el señor
Tomás Fuentes Barros, aprueba; la señora Pamela Gallegos Mengoni,
aprueba; la señora María Olivia Gazmuri Schleyer, aprueba; la señora
Adriana Muñoz Barrientos, y el señor Luis Montt Dubournais, Alcalde,
aprueba.
4. Aprobación Asistencia de los Señores Concejales señora
Adriana Muñoz Barrientos, Señora Maria Olivia Gazmuri
Schleyer y don Tomas Fuentes Barros a la XI Gira
Internacional “Calidad de la Educación Municipal” Suecia–
Finlandia (2ª versión ), periodo desde el 5 al 15 de Octubre
de 2011.
El señor Alcalde ofrece la palabra.
La señora Muñoz manifiesta que están
disponibles todos los antecedentes legales y también las invitaciones
realizadas. Esto tiene que ver fundamentalmente con conocer los Modelos
de Educación Municipal en el mundo y dado que hoy días están en un tema
muy importante y estratégico para el país, cree que va a ser un gran aporte
para el trabajo que hacen acá los colegios; de hecho la idea es generar
después una Mesa Técnica con Expertos para ver cómo se puede abordar y
mejorar la calidad de los niños y jóvenes que asisten a los Colegios
Municipales.
9

Municipal tomar la votación.
El señor Alcalde pide al señor Secretario
El señor Echeverría procede a tomar la votación.
El señor Tomás Fuentes, aprueba; la señora
Pamela Gallegos, aprueba; la señora María Olivia Gazmuri, aprueba; la
señora Adriana Muñoz, aprueba; y el señor Alcalde, aprueba.
ACUERDO Nº 2.049, de 01 de Septiembre de 2011.
El Concejo Municipal, por la unanimidad de sus miembros presentes,
aprueba la asistencia de los Concejales señora María Olivia Gazmuri
Schleyer, señora Adriana Muñoz Barrientos y señor Tomás Fuentes
Barros, a la XI Gira Internacional “Calidad de la Educación Municipal”
Suecia – Finlandia (2ª Versión), desde el 5 al 15 de Octubre de 2011.
El presente acuerdo fue aprobado con la siguiente votación: el señor
Tomás Fuentes Barros, aprueba; la señora Pamela Gallegos Mengoni,
aprueba; la señora María Olivia Gazmuri Schleyer, aprueba; la señora
Adriana Muñoz Barrientos, y el señor Luis Montt Dubournais, Alcalde,
aprueba.
10

5. Aprobación Patente de Alcohol (Art. 65 Ley 18.695 Orgánica
Constitucional de Municipalidades):
NOMBRE SOC. GASTRONOMICA BUDAPEST LTDA.
DIRECCION AVDA. FRANCISCO BILBAO N° 5351 – 5355
RUT 76.041.792-0
GIRO RESTAURANT DIURNO – NOCTURNO
CLASIFICACIÓN 552010 – C00
El señor Alcalde ofrece la palabra.
La señora María Olivia Gazmuri, antes de
analizar esta Patente, quiere referirse a una carta que le entregó hace poco
la señora Mónica Alzérreca y que está muy molesta, porque este Concejo
no juega con los vecinos, incluso pudieron hasta haber perdido su
patrimonio, la encuentra injusta y, en todo caso, va a opinar después.
Presidenta de la Junta de Vecinos Nº 1.
El señor Alcalde le cede la palabra a la señora
La señora Mónica Alzérreca manifiesta que, tal
como dice la señora Concejala, esta carta es bastante dura, fuerte y por eso
se va a permitir leerla:
“ Sr. Alcalde, Sres. Concejalas y Concejales:
Como no se ha cumplido con lo que la Ley dispuso, en el caso de las
Cervecerías por parte de los locatarios, lamentamos comunicarles el
malestar que ha generado en nuestros vecinos como producto del engañoso
funcionamiento de los mal llamados restaurantes ¡con los que hemos
tenido tantos problemas!.
11

La comunidad, con muchas esperanzas y agradecimiento, pretendíamos
verlos cambios por el solo hecho de haber ganado el juicio; pero hay
desconcierto y desilusión al constatar que todo sigue igual: cervezas
acompañadas de papas fritas.
Reiteramos, como Junta de Vecinos que se cumplan las normas
establecidas para el rubro restaurant; una de ellas: expendio de alcohol,
pero, acompañada con comida preparada, que los horarios de cierre sean
establecidos con la fiscalización de la entidad correspondiente. Y, por
último, que los autos no se estacionen en nuestras calles. Por lo tanto,
deberán tener estacionamientos para sus clientes.
Finalmente, solicitamos a Ud. Sr. Alcalde y al Concejo, nos sigan
apoyando, acogiendo nuestras inquietudes, para volver a nuestro barrio
donde hemos hecho nuestra vida y criamos a nuestros hijos”. Ese es el
tenor de la carta
El señor Alcalde le quiere informar lo siguiente,
el día de ayer le pidió a don Juan Echeverría que entregara a los señores
Concejales copia del informe que hizo don Carlos Espinoza como
Fiscalizador para la renovación de esta patente y se han fiscalizado todos
los sectores. En el sector de Bilbao que corresponde a la Junta Vecinal
Nº1, el día 4 de Agosto se cursó parte al local con patente de restaurant de
Bilbao Nº 4359, nombre de fantasía “Birras” y la infracción fue por
expendio de cerveza sin consumir alimento, citado al Juzgado de Policía
Local.
12

El día 12 de Agosto, nuevamente el local
comercial con patente de restaurant, el mismo “Birras”, al ser fiscalizado
por Carabineros se cursa infracción por expendio de cerveza sin consumir
alimento, citado al Juzgado de Policía Local.
13
Entonces se está haciendo la fiscalización y el
Concejo, para renovar las patentes en Enero de 2012, tendrá que tener en
consideración estos antecedentes y todos los que se vayan produciendo en
este período, de manera que decir que no han hecho nada, le parece poco
equilibrado y poco justo; han actuado con convicción, han sostenido una
forma de pensamiento donde están conscientes que están al servicio de la
comunidad y están procediendo a hacer las fiscalizaciones
correspondientes, pero no pueden pasar por encima de la ley.
Hay hechas dos citaciones al Juzgado de Policía
Local dentro del mes de Agosto, post renovación de patentes y se sigue
fiscalizando, de manera que esta situación se va a tener en consideración
para efectos de la renovación de patentes y quedó establecido lo que la
señora Presidenta está diciendo, expendio de cerveza sin consumir
alimento, o sea, han hecho un abuso o mal uso de la patente de restaurant.
Por tanto, él, como Alcalde, y los señores Concejales se van a preocupar
hasta el extremo posible de velar por el cumplimiento de la ley y de los
fallos de los Tribunales, pero tampoco pueden ir más allá de la ley.
pero la carta que leyó no es de ella.
La señora Alzérreca le agradece la información,

14
Otra vecina manifiesta que no es ninguna
novedad para toda la gente que está acá que ella es una de las personas más
perjudicadas con el famoso Birras, porque lo tiene encima de su casa y le
consta lo que el señor Alcalde acaba de decir y además de eso no
solamente tienen problema con la gente que va al local, sino que con los
empleados que salen a tomar al patio, le consta porque los ve de la ventana
de su dormitorio; llamó a Seguridad Ciudadana hace dos días, porque eran
las 5:30 de la mañana y estaban en una fiesta loca en el patio del Birras.
Otra cosa que le contaron es que ponen platos sucios, cosa que si llegan los
Inspectores les dicen que ya habían consumido lo que les habían servido y
por eso les sirven las bebidas.
Ella se va gracias a Dios, pudo vender su casa y
también su vecina, pero está acá porque todavía pertenece a la Junta de
Vecinos y quiere hablar por los vecinos que no hablan, el problema es la
gente que visitan los negocios y que se van a las 3, 4 ó 5:30 de la mañana,
retiran los autos que están al frente de las casas produciendo bulla, todos
estos problemas hay que vivirlos, mucha gente dice que va a tomarse un
trago y no hay problema, efectivamente puede ser así, su hija también va,
pero hay que vivir noche a noche los problemas que trae la gente que visita
estos negocios, que después se van, están con alcohol, etc., etc., hay que
vivirlo para saber lo que eso significa. Es lo que quería decir.
La señora Gallegos expresa que como Encargada
de la Comisión de Alcoholes y precisamente de este Restaurant se ha
preocupado aún más que las veces anteriores, porque es toda una historia.
El año pasado trabajaron duramente para las Modificaciones del Plan
Regulador y este sector específicamente permite la instalación de

Restaurantes, no es una cosa que la hayan inventado ahora, esto no está
especificado como zona residencial, ahí pueden haber Restaurantes.
Además, en las Modificaciones del Plan Regulador eliminaron los 800
metros para poder instalar Restaurantes y quedó en cero el metraje.
Entonces, viendo todo lo que estos señores del
Restaurant Budapest tienen, se concluye que todos los informes están
perfectos, especialmente el de Carabineros que es el más importante Le
acaba de preguntar al señor Guillermo Allan qué es lo que da en este
Restaurant, le quitaron la patente de cerveza y es el primero que se instaló
con Cervecería en el sector, pero él se organizó nuevamente para poder
seguir trabajando en su fuente laboral como Restaurant y él ofrece: pollo a
lo pobre, plateada, carne a la plancha, ceviche y se tuvo que reinventar,
esto es lo que se vendiendo a los negocios de Automotoras cercanas, que
son los empleados los que almuerzan ahí todos los días, así que decir que
venden cerveza con papas fritas, no son todos.
Este señor ha hecho un gran esfuerzo, que es un
esfuerzo mayor porque ha perseguido todos sus papeles por todos lados,
lleva dos meses en la Municipalidad defendiendo lo que es su fuente de
trabajo, que lo es desde el año 2001 y ya despidió a 5 personas. Ella
pertenece a un Gobierno que quiere dar trabajo y no quitar trabajo, también
quiere que se respete a los vecinos, no está por el alcohol, por el trago, es
más, no toma, pero esto está estandarizado en un lugar o sector que ya no
es residencial, esto es un lugar comercial con todas las patentes al día.
15
Por tanto, le pide a sus colegas Concejales,
porque esto se ve una vez cada seis meses y siempre se está revisando de
acuerdo a la nueva ley, que le den la oportunidad, que legalmente la tiene,

y que en seis meses más vean el comportamiento de este negocio, además
ahí ya hay dos que tienen patente y son exactamente iguales, que son la
Fuente Chica y el Birras. Entonces, por qué a unos sí y a otros no, quisiera
que fueran parejos y justos. No tiene nada más que decir.
La señora Gazmuri consulta si legalmente
pueden limitar el horario, porque ése es el gran problema y cree que un
Restaurant hasta las 12 de la noche puede funcionar.
El señor Alcalde dice que eso lo analizaron en su
momento y había un tema que él mismo señaló a propósito de acuerdos
que adoptaron en otros Municipios, que se lo manifestaron algunas
personas del Concejo, hay que zonificar y para eso hay que tener
fundamentos muy fuertes, porque de hecho a los Municipios que adoptaron
un acuerdo después los Tribunales se los revocaron. Entonces, es un tema
complejo y, diría, aún más complejo que el tema que han visto acá, que
también se vio en Tribunales, así que no son cosas simples; a él le
parecería una solución probablemente razonable, pero hay que estudiarla
muy a fondo y ver qué perspectivas puede tener en cuanto a fundamentos
sólidos.
La señora Gazmuri cree que una persona o
empresa voluntariamente puede tomar la decisión y el Municipio exigírsela
también.
hay ninguna ley que lo dictamine.
El señor Tomás Fuentes dice que no, porque no
16

El señor Alcalde quiere precisar que las dos
patentes de alcohol a que la señora Concejala hizo referencia no son
patentes nuevas y cuando dice que el Plan Regulador autoriza,
efectivamente permite pero cuando se va a otorgar o no una patente nueva,
la decisión y de acuerdo a criterios de racionalidad y de prudencia
corresponde al Concejo, o sea, el hecho que el Plan Regulador autorice a
que se instale, no significa que el Concejo esté obligado a otorgar la
patente, porque de lo contrario no tendría razón de ser el tema del Concejo,
la consulta a la Junta de Vecinos, ni la opinión de Carabineros, etc.
Ahora, en cuanto a los dos casos específicos que
menciona, no se les otorgó patente, se les renovó la patente que tenían y, si
no cumplen, tendrán que asumir las consecuencias cuando examinen las
renovaciones. Entonces, la situación que se plantea es distinta y la están
analizando justamente por ser distinta.
La señora Gallegos plantea que se refería a dos
locales muy parecidos que había con patente de restaurant y, es más, está la
Cervecería Caramagnoli que le dieron la patente y es curioso, porque es
una Cervecería que está en el mismo sector y la Junta de Vecinos nunca
pidió que la sacaran.
La señora Alzérreca señala que muchas veces ha
dicho que pusieron esta restricción en base a lo que los vecinos les pedían
y en el caso del Caramagnoli jamás han tenido una queja.
17

La señora Gallegos dice que ese local está en
Bilbao, donde continuamente pasa y ve los autos estacionados arriba de la
vereda, entonces no ve por qué molestan los autos en un Restaurant y no en
otro, no entiende.
La señora Alzérreca indica que al lado hay casas
comerciales y es posible que se deba a eso, no hay gente viviendo ahí,
porque el problema son los residentes del lugar.
La señora Gallegos entiende que esa casa ahora
se vendió al Banco Chile, que tampoco es una residencia.
El señor Fuentes señala que primero quería
escuchar la exposición de la Concejala Gallegos como integrante de la
Comisión de Alcoholes, pero esto lo ha pensado harto porque no es un
tema nuevo, lo vienen conversando en el transcurso del tiempo y en
distintos escenarios; evidentemente no es fácil, no es solamente una
decisión importante, sino que además tiene mucha carga emocional y
muchas veces le ha sido fácil decir a una empresa que no se las va a dar,
porque no le gusta cuando abusan de las Municipalidades, de los tiempos o
del procedimiento, pero sí le es difícil decirle a un locatario, que no es una
empresa grande, probablemente es una familia de 5 personas, tener que
decirle que no, es súper difícil. Pero, entendiendo que no le puede dar el
gusto a todos, tiene que ver y velar por lo que cree, por algo está sentado
aquí, son seis, si no sería la única Autoridad Alcalde y Concejal, pero está
el bien de la comunidad, independiente de cuántas casas sean, que sean
más o menos, porque a lo mejor no están todos de acuerdo, pero sí la
mayoría.
18

Entonces, la mayoría del barrio, independiente de
lo que diga el Plan Regulador, si se instala un local más grande o más
chico, la idea es vivir tranquilo y bien, no tener que soportar distintas
externalidades y las responsabilidades son múltiples, del Ministerio del
Interior, poner más Carabineros a lo mejor, da lo mismo, pero si en algo
puede aportar en cuanto a cómo disminuir las externalidades, le compete
para él y su tranquilidad decir no aprobar esta patente de alcohol, por eso la
rechaza para justamente evitar lo otro, pero nunca en desmedro de la
familia.
Lo segundo, también encuentra sumamente
injusto cuando algunos vecinos dicen, no por un acto de maldad, sino de
desesperación, que el Alcalde, la Municipalidad o los Concejales hacen lo
que quieren o se hace lo que quieren, porque dicen una cosa y se hace otra,
pero tampoco pueden estar con un mazo en la puerta del local haciendo lo
que los vecinos quieren que hagan todos los días las 24 horas, no se puede
y si la ley dice que hay distintos tipos de patentes de alcohol, si en alguna
se puede consumir alcohol con un plato de comida, alguna lógica habrá,
tampoco es a tontas y a locas, se imagina que todos quieren regular en la
mejor forma posible, por tanto, hay distintos escenarios y por eso hay que
evaluar cada uno y cada patente se evaluará en la medida de cómo y para
qué se pide.
En este caso está en contra, la va a rechazar, pero
no le gusta que los vecinos se expresen así, a veces uno tienen que hacer
oídos sordos y entender que las cosas uno las hace para bien, pensando en
la comunidad y su tranquilidad, como tampoco le gusta y lo encuentra
sumamente injusto que si los locatarios no están de acuerdo los demanden
y que tengan que responder con su patrimonio, porque si al final uno
19

esponde con su patrimonio está haciendo algo que no va en beneficio
directo de su patrimonio económico, ni nada, sino que está haciendo algo
que va en beneficio de la comunidad. Esas injusticias son gajes del oficio
y en mayor medida, en este caso, de quién es el Alcalde, pero siendo
coherente con lo que ya ha votado y con lo que ha dicho en Concejos
anteriores, no tiene ningún problema más adelante en escuchar propuestas,
buscar soluciones, tampoco está cerrado y en la mantención del mismo
escenario en que ha votado antes, va a decir que no a esta patente.
La señora Gazmuri expresa que le convendría
mucho más votar que no, pero va a votar que sí, porque cree que a la gente
hay que darles oportunidad en la vida. El señor Allan ya parece
funcionario municipal, viene todos los días, ha respondido a todo lo que se
le ha pedido y cree que se le podría otorgar hasta el mes de Enero, teniendo
claro que se tiene que atener a las normas de Restaurant y pedirle
especialmente a don Carlos Espinoza que fiscalice. Añade que encuentra
muy injusta la carta de los vecinos, personalmente ha sido feroz en
defenderlos, pero cree que el señor Allan, por todo el esfuerzo que ha
hecho, se merece una oportunidad.
La señora Muñoz señala que también estaba
atenta al planteamiento de la Junta de Vecinos, de los planteamientos que
le han llegado a través de los Correos Electrónicos, del planteamiento de la
Concejala Gallegos respecto a observar los criterios, los requisitos que han
tenido en consideración para ponerlos en la Mesa y poder votar en
conciencia.
20

Añade que se va a pronunciar que no en esta
oportunidad, lo ha pensado mucho, ha leído todos los antecedentes, pero le
hace más sentido el tema de la comunidad, porque aquí han discutido, han
levantado una línea de trabajo hacia la comunidad, tuvieron que ir a la
Corte Suprema definitivamente para poder salvar ciertos escollos, porque
había un tema de acusación también a las Autoridades Locales y, si eso lo
hubieran perdido, no estarían sentados acá, porque evidentemente era una
acusación bastante fuerte.
Ahora, lo que están pretendiendo con esto es
entregar o contribuir a que los vecinos tengan tranquilidad, que sigan
teniendo una comuna en paz, porque evidentemente son muchos los
Correos con reclamos de los vecinos, tiene bastantes acá, porque éste es un
barrio residencial, la gente quiere vivir tranquila, saber que los autos no
están en la puerta de sus casas, que hay gente mal educada, en fin, no se va
a alargar en todos los problemas que se han ocasionado en este sector con
este grupo de vecinos y se va a inclinar por el bien de la comunidad, de los
vecinos, por tanto, va a rechazar esta patente.
Sin embargo, cree importante pensar algunas
alternativas para mirar con detención algunas soluciones hacia adelante,
porque probablemente les van a seguir pidiendo patentes, ver obviamente
cómo conciliar las oportunidades de emprendimiento y las que se deben
dar a los vecinos con la paz y tranquilidad de los ciudadanos, o sea, hay
que buscar un equilibrio en ese sentido. Por ahora, siente que todavía no
está suficientemente claro esta situación en este barrio en particular
21

La señora Gazmuri recuerda que cuando votaron
la otra vez, dijeron claramente no a las Cervecerías, ni Pubs, pero sí a
Restaurantes y este señor está pidiendo patente de Restaurant. Ahora, si se
va a dudar que no va a ser Restaurant, sino otra cosa, es otro tema y, por lo
que ve, parece que no se le va a otorgar, para ella sería mucho más fácil
decir que no, pero tomando en cuenta todo el esfuerzo que él ha hecho, va
a votar que sí. Insiste, no es que no esté pensando en la comunidad, al
contrario, pero también hay que pensar en la gente que trabaja y en este
caso es un Restaurant, no es un Pub, ni Cervecería.
La señora Muñoz añade que hay otro aspecto
importante y que es el aumento de delitos, hay una estadística en que han
aumentado las denuncias en este sector de ciertos delitos, particularmente
en Agosto y en este preciso sector en que están analizando esta patente.
Eso también le hace peso, porque es una información que tienen acá y son
muchos los factores, está el tema de la seguridad y la tranquilidad,
obviamente no está diciendo que no se le dé trabajo a la gente y aquí le
hace sentido el tema de los vecinos.
partes al señor Allan.
La señora Gazmuri pregunta si le han pasado
22
La señora Gallegos dice que nunca, ni uno solo.
Quiere comentar que es curioso que hoy día haya más delincuencia y
menos Cervecerías, entonces quiere decir que las Cervecerías no tienen
nada que ver, hay una menos en el sector, cambió el giro del sector, queda
una sola y el resto son Restaurantes.

De verdad piensa que este lugar ya no es
residencial, es comercial, de manera que no hay que confundir y no
entiende por qué a este señor se le pone problema y, como dice la señora
Gazmuri, es mucho más fácil, más cómodo y da muchos más votos decir
no a las Cervecerías, es mucho más fácil y cómodo, están a un año de las
elecciones y por Dios qué es difícil pararse aquí a defender a un vecino, es
mucho más difícil, no es socia de él, es hija de empresario, hermana, vio
cómo sufrían y sabe que no es fácil ser empresario y tener una mini Pyme
tampoco es fácil, mucho menos en este país. Entonces, como Municipio,
como Concejales tienen que ayudar a los vecinos, pero no sólo a un sector.
Es más, se olvidó decir que él les entrega una
hojita a sus clientes en la que les indica dónde deben estacionarse, para no
ocupar los estacionamiento de Las Carretas y otros, él está poniendo todo
de su parte y cree que acá tienen que hacerlo también, no quiere que esta
comuna se convierta en una comuna dormitorio, que tengan que ir a
comerse un sándwich afuera, a Las Condes, cómo no van a poder ir a un
Restaurante en La Reina, cómo no van a tener capacidad de ser más
civilizados, en Europa y otros países conviven todos en este sentido.
tarde todos los Pubs están cerrados.
Restaurantes, no de Pubs.
La vecina le dice que en Europa a las 7 de la
23
La señora Gallegos enfatiza que está hablando de

El señor Alcalde expresa que ha oído con mucha
atención e interés las distintas opiniones que se han dado, los distintos
fundamentos y, contrariamente a lo que se ha mencionado, cree que no es
una decisión fácil ni la una, ni la otra.
Por un lado, quiere precisar que ésta no es una
zona comercial, ni tampoco residencial, es una zona mixta; ahora, zona
mixta, como muchas cosas en la vida, implica convivir, procurar convivir.
Aquí las decisiones que se vieron obligados a tomar con fundamento, eran
en aras de la convivencia, entonces está el tema y el criterio que
manifestaba la señora María Olivia como un criterio general, pero los
criterios generales o las normas generales hay que aplicarlas a situaciones
particulares, porque si fuera solamente la cuestión general será bastante
sencillo.
La vida, les guste o no, les presenta
complejidades, que los obligan a reflexionar mucho, a ponderar y mucho
más allá de cualquier pasión o cosas que también comprende y en ese
sentido, su punto de vista, mirando con prudencia, las condiciones no están
dadas, pueden aprobar un Restaurant a lo mejor en otra parte, aquí las
condiciones no están dadas, son condiciones enormemente negativas, que
fueron debatidas, en fin, con calor, lo respeta. Los Tribunales resolvieron
en función de esas condiciones negativas que existían negativamente, que
han disminuido, pero que no han cesado.
revolucionado.
La señora Gallegos acota que el país entero está
24

El señor Alcalde continúa. En esta comuna
afortunadamente han trabajado para entregar la mejor calidad de vida
posible, ése ha sido y sigue siendo el empeño, una calidad de vida en la
cual está la seguridad de las personas y de sus bienes, pero en primer lugar
la seguridad de las personas que ocupa un lugar preponderante y
ponderando todos esos elementos, en su caso, por lo menos, se inclina a
decir no.
Con sinceridad dice que no le es fácil, ojala
pudiera compatibilizar todas las cosas, pero no ve aquí que estén dadas,
dentro de lo qué es la prudencia, la defensa desde el punto de vista de los
vecinos del sector, así sea ésta u otra patente de Restaurante…
La señora Gallegos lo interrumpe….
25
El señor Alcalde le dice que ha tenido harta
tranquilidad, harta paciencia para oír las distintas opiniones con todo
respeto, pero para ir reflexionando sobre el particular, en definitiva, reitera,
uno pondera, mira las situaciones de hecho dentro de lo que son normas o
criterios y resuelve ponderando con prudencia y a él la prudencia le indica,
en esta situación, en este espacio, específicamente en esta zona, mirar
como algo inconveniente, inadecuado y perjudicial para los vecinos, para
la comunidad.
Le cede la palabra a don Guillermo Allan.
El señor Guillermo Allan manifiesta que no
siente ningún rencor, ni nada, porque con todo lo que le ha pasado, trabaja
desde muy chico, desde los 12 años y sabe lo que es trabajar en la calle.

Ahora, por lo que ve esto se va a votar en contra y
quiere recordar que en una reunión que hicieron con los vecinos el
Concejal Fuentes dijo que iba a votar a favor de ellos porque los locatarios
no querían llegar a acuerdo, sin embargo, ha sido el que más ha trabajado y
la cara visible ante los Concejales, pensaba que podían llegar a cualquier
acuerdo y de hecho, desde que está en el sector, siempre ha cerrado su
local a las 2:30 de la mañana. Su intención nunca fue demandar al
Municipio, ni a los Concejales, trabaja acá desde el año 2001 y jamás ha
tenido un parte, después vinieron las cosas que sucedieron, pero siempre ha
estado en el ánimo de buscar soluciones, en las Mesas de Trabajo con la
señora Muñoz, el Concejal Olea, la Administradora, el Comisario de
Investigaciones, en fin, incluso ha estado trabajando en el tema de
estacionamiento con todos sus clientes, diciéndoles dónde deben
estacionarse y que no molesten al sector. Siempre ha sido una persona que
ha hecho las cosas como corresponde, nunca le ha faltado el respeto a
nadie, ha tenido mucho respeto hacia los Concejales y también hacia la
Junta de Vecinos, nunca le ha faltado el respeto a nadie, eso porque es una
persona de trabajo. Gracias.
El señor Fuentes le dice que en verdad no le
entendió muy bien cuando decía que él participó en la Mesa de Trabajo y
que estaba de acuerdo con los vecinos. No entiende por qué lo cita.
El señor Allan entiende que era para llegar a un
acuerdo y les dijo que hicieran todo lo que tenían que hacer, si querían que
fueran a Tribunales.
26

El señor Fuentes señala que la verdad no
recuerda, pero sí siempre ha pensado que el mal que se produce hay que
solucionarlo de alguna forma y que evidentemente hay una responsabilidad
de lo que ellos hacen, obviamente dan empleo, en fin, pero siempre se ha
referido a las externalidades que se producen y, como dice la Concejala
Gallegos, que ha aumentado la delincuencia siendo que hoy día hay menos
Cervecerías, bueno, esas situaciones se pueden dar, pero no está en contra
de los locales, lo perjudicial es cuando se aglutinan mucho, porque
precisamente lo que se produce alrededor es muy masivo.
27
Lo felicita por todo lo que está haciendo hoy día
y de verdad, se lo dice de todo corazón, le entristece no poder ayudarlo sin
encontrar algún razonamiento lógico para poder hacerlo, le encanta todo el
esfuerzo que ha hecho, le parece súper bien, pero ya es tarde. Ahora, sin
entrar a polemizar, se acuerda cuando él se paraba acá y hablaba por el
micrófono que iba a ir a Tribunales, son las reglas del juego.
El señor Alcalde considera suficiente el debate y
pide al señor Secretario Municipal tomar la votación.
El señor Echeverría procede a tomar la votación.
El señor Tomás Fuentes, rechaza.
La señora Pamela Gallegos, aprueba y dice qué
pena que la Política esté así. Realmente están reventando a un ciudadano
que ha puesto todo su empeño en su trabajo y que lo estén reventando, qué
pena que la Política esté así.

La señora María Olivia Gazmuri, aprueba.
Quiere hacer una pequeña indicación, si la localidad no es para patente de
Restaurante, no deberían dar ninguna patente más de Restaurante.
18:25 horas.
La señora Adriana Muñoz, rechaza.
Se retira de la Sala la señora Gallegos, siendo las
Después de esperar el tiempo reglamentario, de
acuerdo a lo establecido en el Artículo 37 del Reglamento de Sesiones del
Concejo Municipal y no habiendo regresado la señora Concejala, se
suspende la Sesión a las 18:45 horas.
Asimismo, Se deja constancia que el señor
Secretario Municipal hace entrega del documento referido al PADEM Año
2012, a los Concejales señor Tomás Fuentes, señora María Olivia Gazmuri
y señora Adriana Muñoz Barrientos.
JUAN ECHEVERRIA CABRERA LUIS MONTT DUBOURNAIS
Secretario Municipal Alcalde
JEC/mta.
28

29
A N E X O S

www.mlareina.cl
I. MUNICIPALIDAD DE LA REINA
CONCEJO
ACTA DE LA SESION ORDINARIA Nº 24, DEL H. CONCEJO MUNICIPAL
DE LA REINA, CELEBRADA EL JUEVES 18 DE AGOSTO DE 2011, DESDE
LAS 17:25 HASTA LAS 19:15 HORAS.
Alcalde.
Presidencia de Don Luis Montt Dubournais,
Asistencia de los Concejales señora María Olivia
Gazmuri Schleyer, Tomás Fuentes Barros, señor José Manuel Palacios
Parra, señor Francisco Olea Lagos, señora Pamela Gallegos Mengoni y
señora Adriana Muñoz Barrientos.
Asisten los señores Juan Echeverría Cabrera,
Secretario Municipal; Janett Fernández Pizarro, Administradora
Municipal; Ximena Hormazábal Mutis, Directora de la Dirección Jurídica;
Juan Carlos Ready, Director de la Dirección de Control; Edmundo Cerda,
Jefe de Gabinete de Alcaldía; Marcela Quezada, Secretaria Comunal de
Planificación; Cristián Martínez, Director de Administración y Finanzas;
Manuel Núñez, Director de Tránsito (S); Carlos Lineros Echeverría,
Director de la Dirección de Obras (S); Rodrigo Abrigo, Director de Aseo y
Ornato; Juan Enrique Pérez, Encargado de Relaciones Públicas; Diana
Barrientos, Directora Ejecutiva de la Corporación de Desarrollo; Bessie
Gálvez Urbina, Directora de la Dirección de Desarrollo Comunitario; Juan
Víctor Muñoz, Director Ejecutivo de la Corporación Cultural; Marcelo
Zunino, Director Ejecutivo de la Corporación de Deportes; Mónica
Moreno, de la Asociación de Funcionarios; Teresa Ibáñez, de la Unidad de
Vivienda de DIDECO; July Troncoso y Felipe Contreras, Abogados de la
Dirección Jurídica; Pablo Bolgeri, Arquitecto de SECPLAN; y Carlos
Espinoza Avaca, Encargado de Seguridad y Emergencia.
También asisten vecinos en general.
1

T A B L A
1. Aprobación de las siguientes Actas:
Acta Sesión Ordinaria N° 20, de fecha 14 de Julio de 2011
Acta Sesión Ordinaria N° 21, de fecha 21 de Julio de 2011
2. Aprobación Modificación Presupuestaria N° 33 enviada a los
señores Concejales por Ord. N° 80, de fecha 11 de Agosto de 2011.
3. Aprobación Modificación Presupuestaria N° 34 enviada a los
señores Concejales por Ord. N° 80, de fecha 11 de Agosto de 2011.
4. Aprobación Modificación Presupuestaria N° 35 enviada a los
señores Concejales por Ord. N° 80, de fecha 11 de Agosto de 2011.
5. Aprobación postulación proyecto Mejoramiento de la Cancha de
Futbol de Talinay.
6. Aprobación Programa de Mejoramiento de la Gestión Municipal
P.M.G. (Metas Institucionales año 2011).
7. Aprobación de Subvención Municipal para Organizaciones
Comunitarias año 2011 con observaciones subsanadas ante la
Dirección de Control Municipal.
8. Entrega de Informe sobre Permisos de Edificación, Recepciones
finales y Resoluciones de la Dirección de Obras Municipales,
correspondiente al mes de Julio de 2011 (Art. 1.4.21 de la
Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones), cuyos
antecedentes se adjuntan.
9. Cuentas
*******
2

El señor Alcalde, don Luis Montt Dubournais, en
nombre de Dios, siendo las 17:25 horas da inicio a la Sesión.
Expresa que hay un punto urgente que no se
alcanzó a poner en Tabla porque tenían reunión con el SERVIU y que se
refiere al Proyecto Habitacional Las Perdices, que ha tenido varias
vicisitudes, pero que va caminando para su concreción. El SERVIU
modificó la normativa y ahora se exige que en lugar de transferirse el
terreno a los Comités de Vivienda, se haga una promesa de transferencia al
SERVIU, por lo tanto, es necesario hacer ese cambio para poder concluir
exitosamente el Proyecto de Las Perdices.
Entonces, como el Concejo había adoptado un
Acuerdo, en el sentido de hacer una promesa de compraventa con los
Comités de Vivienda y al cual se le dio cumplimiento, celebrando dos
promesas de compraventa con los dos sectores del Proyecto, habría que
adoptar un Acuerdo para dejar sin efecto el anterior y facultar para celebrar
ahora las promesas con el SERVIU. Eso es en resumen y pediría a los
miembros del Concejo poder incorporarlo Fuera de Tabla.
inconveniente.
Las señoras y señores Concejales no tienen
El señor Alcalde pide al señor Secretario
Municipal tomar la votación para tratarlo Fuera de Tabla.
votación.
El señor Juan Echeverría procede a tomar la
3

El señor Tomás Fuentes, aprueba; la señora
Pamela Gallegos, aprueba; la señora María Olivia Gazmuri, aprueba; la
señora Adriana Muñoz, aprueba; el señor Francisco Olea, aprueba; el
señor José Manuel Palacios, aprueba; y el señor Alcalde, aprueba.
ACUERDO Nº 2.037, de 18 de Agosto de 2011.
El Concejo Municipal, por la unanimidad de sus miembros, acuerda tratar
Fuera de Tabla el punto que dice relación con dejar sin efecto el Acuerdo
Nº 1.582, de fecha 06 de Enero de 2009, referido al Proyecto Habitacional
de Las Perdices de La Reina y autorizar la celebración de las respectivas
promesas de compraventa con el SERVIU.
El presente acuerdo fue aprobado con la siguiente votación: el señor
Tomás Fuentes Barros, aprueba; la señora Pamela Gallegos Mengoni,
aprueba; la señora María Olivia Gazmuri Schleyer, aprueba; la señora
Adriana Muñoz Barrientos, aprueba; el señor Francisco Olea Lagos,
aprueba; el señor José Manuel Palacios Parra, aprueba; y el señor Luis
Montt Dubournais, Alcalde, aprueba.
FUERA DE TABLA:
Promesa de Transferencia al SERVIU, Proyecto Habitacional
Las Perdices.
La señora Teresa Ibáñez procede a repartir el
documento correspondiente, el cual, como Anexo, se entiende formar
parte de la presente Acta.
es del siguiente tenor:
El señor Alcalde lee el Proyecto de Acuerdo, que
“1. .Dejar sin efecto el Acuerdo Nº 1.582, de fecha 06 de Enero de 2009,
que autorizó suscribir una promesa de compraventa con el Comité de
Allegados de La Reina, respecto de los Lotes A y B, donde se emplazará el
4

Proyecto Habitacional de Las Perdices I y II, procediéndose a su vez a
resciliar las escrituras respectivas.
2. Autorizar celebrar Promesa de Compraventa con el SERVIU
Metropolitano respecto del Lote A, donde se emplazará el Proyecto
Habitacional Las Perdices, Construcción en Nuevos Terrenos II, que
comprende 60 viviendas para las familias del Comité de Allegados de La
Reina II, por un precio de 6.000 UF.
3. .Autorizar celebrar Promesa de Compraventa con el SERVIU
Metropolitano respecto del Lote B, donde se emplazará el Proyecto
Habitacional Las Perdices, Construcción en Nuevos Terrenos I, que
comprende 91 viviendas para las familias del Comité de Allegados, por un
precio de 9.100 UF.“
Ofrece la palabra.
El señor Francisco Olea dice que ha estado al
tanto por toda la nueva reglamentación que hay en torno al tema
habitacional y quiere que quede en Acta que ojala esto se pueda acelerar,
sabe que hay burocracia innecesaria a ratos, pero esto ha sido muy
dilatado y espera que esta acción nueva o nuevo trámite pueda acelerar el
noble propósito que estas familias tengan su vivienda.
La señora María Olivia Gazmuri añade que la
Administradora Municipal, la señora Marcela Quezada y la señora Ximena
Hormazábal, el día martes le explicaron todo el tema y hay también otro
punto que tienen que verlo ahora, que es la compra del terreno. Quiere
pedir que se haga una fiesta cuando se empiece a construir esto, porque
sinceramente merece eso.
5

La señora Adriana Muñoz señala que ojala esto
no retrase la propuesta y el trabajo definitivo para la entrega a las familias,
porque entiende que está todo listo y lo que están haciendo ahora es
solamente un cambio de tipo administrativo, se imagina que esto está
conversado con los vecinos.
va a poner la primera piedra.
La señora Pamela Gallegos pregunta cuándo se
El señor Alcalde le dice que lo antes posible, ha
sido bastante dificultoso y estas cosas no son nada de fáciles,
desgraciadamente.
ingresa el Proyecto al SERVIU.
señor Secretario Municipal tomar la votación.
La señora Ibáñez indica que el 1º de Septiembre
El señor Alcalde, si no hay más consultas, pide al
El señor Tomás Fuentes, aprueba; la señora
Pamela Gallegos, aprueba; la señora María Olivia Gazmuri, aprueba; la
señora Adriana Muñoz, aprueba; el señor Francisco Olea, aprueba; el
señor José Manuel Palacios, aprueba; y el señor Alcalde, aprueba.
6

ACUERDO Nº 2.038, de 18 de Agosto de 2011.
El Concejo Municipal, por la unanimidad de sus miembros presentes,
acuerda:
1. Dejar sin efecto el Acuerdo Nº 1.582, de fecha 06 de Enero de 2009,
que autorizó suscribir una promesa de compraventa con el Comité de
Allegados de La Reina, respecto de los Lotes A y B, donde se
emplazará el Proyecto Habitacional de Las Perdices I y II,
procediéndose a su vez a la resciliación de las escrituras respectivas.
2. Autorizar celebrar Promesa de Compraventa con el SERVIU
Metropolitano respecto del Lote A, donde se emplazará el Proyecto
Habitacional Las Perdices, Construcción en Nuevos Terrenos II, que
comprende 60 viviendas para las familias del Comité de Allegados de
La Reina II, por un precio de 6.000 UF.
3. Autorizar celebrar Promesa de Compraventa con el SERVIU
Metropolitano respecto del Lote B, donde se emplazará el Proyecto
Habitacional Las Perdices, Construcción en Nuevos Terrenos I, que
comprende 91 viviendas para las familias del Comité de Allegados, por
un precio de 9.100 UF.
El presente acuerdo fue aprobado con la siguiente votación: el señor
Tomás Fuentes Barros, aprueba; la señora Pamela Gallegos Mengoni,
aprueba; la señora María Olivia Gazmuri Schleyer, aprueba; la señora
Adriana Muñoz Barrientos, aprueba; el señor Francisco Olea Lagos,
aprueba; el señor José Manuel Palacios Parra, aprueba; y el señor Luis
Montt Dubournais, Alcalde, aprueba.
La señora Gallegos quiere solicitar que se ponga
Tabla la patente de dos Restaurantes, porque está toda la documentación y,
si no se ve ahora, ya no sería hasta Septiembre.
Concejales si están de acuerdo.
El señor Alcalde consulta a las señoras y señores
7

El señor Olea manifiesta que no está de acuerdo.
El señor Alcalde señala que si el señor Concejal
no está de acuerdo, no se puede poner en Tabla, se requiere la unanimidad.
de acuerdo con las dos patentes.
El señor Tomás Fuentes le pregunta si no está
El señor Olea puntualiza que es lo que acaba de
señalar y su postura es la siguiente, no está de acuerdo en ponerlas en
Tabla porque no se han entregado los antecedentes previos.
El señor Alcalde señala que son dos propuestas,
una concierne al Restaurante Element, que está ubicado en Monseñor
Edwards y la otra es la ex –Budapest que está en Bilbao. Entonces, la
pregunta del Concejal Fuentes si está en desacuerdo con no ver ninguna
de las dos o una de las dos.
El señor Olea reitera, como no se le han
entregado los antecedentes, no está de acuerdo en ver ninguna de las dos.
La señora Gallegos sólo quiere comentar que el
Restaurante Element, que está pidiendo patente, es de conocimiento de
todos los Concejales y entiende que el Concejal Olea ha ido, lo conoce.
El señor Olea puntualiza que no ha ido a ese
Restaurante y su queja tiene que ver con que debieron haber entregado los
antecedentes previamente.
8

Vecinos sabía que iban a ver la patente.
La señora Gallegos añade que hasta la Junta de
El señor Alcalde insiste, para ponerlo en Tabla
se requiere la unanimidad y como eso no sucede, no se puede tratar.
El señor Olea lo único que pide, si la
información se maneja y ha circulado, lo mínimo, es que el Concejo y cada
uno de sus miembros sean informados, está todo el día con su celular,
trabaja sábados y domingos por esta Municipalidad, al igual que todos, y
lo quiere dejar muy claro, no le parece que a última hora se presente un
tema que es de interés y sensibilidad comunal.
El señor Fuentes, muy breve y sin el ánimo de
polemizar, porque esto no pasa por estar en veredas opuestas, por el
contrario, comparte con el Concejal Olea que mientras más información
tengan las decisiones son más certeras, pero también comparte que de
repente hay cierta complejidad que no permite tener la información como
uno quisiera, en virtud que, por lo menos, una de las patentes, que es el
Restaurante a que hacía mención la Concejala Gallegos, lleva mucho
tiempo pidiéndola y entiende que uno de los temas era que ellos tenían que
traer las tejas de Chiloé, la madera, en fin, hacer todo artesanalmente, lo
fue a ver y pensó que se podía hacer una excepción, viendo el esfuerzo que
habían hecho y los gastos en que habían incurrido para poder parar ese
Restaurante en la comuna de La Reina, independiente que sea con fines de
lucro, considera que políticamente para la comuna es muy conveniente y
además es muy lindo y es cultural. Nada más.
El señor Alcalde pasa a los puntos de la Tabla.
9

T A B L A:
1. Aprobación de las siguientes Actas:
Acta Sesión Ordinaria N° 20, de fecha 14 de Julio de 2011
Acta Sesión Ordinaria N° 21, de fecha 21 de Julio de 2011
El señor Alcalde somete a consideración de las
señoras y señores Concejales las Actas Nº 20 y Nº 21, del 14 y 21 de Julio
de 2011, respectivamente.
Aprobadas.
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Si no hay observaciones, se darían por aprobadas.
2. Aprobación Modificación Presupuestaria N° 33 enviada a los
señores Concejales por Ord. N° 80, de fecha 11 de Agosto
de 2011.
El señor Alcalde dice que los antecedentes de
esta Modificación Presupuestaria fueron enviados oportunamente a las
señoras y señores Concejales. Cede la palabra al Director de
Administración y Finanzas.
El señor Cristián Martínez dice que esta
Modificación Presupuestaria se refiere a un traspaso de Cuentas, dado una
observación que hizo Contraloría Interna del Municipio, en el sentido que
se estaba traspasando a otra Cuenta Presupuestaria que no corresponde. El
monto de esta Modificación Presupuestaria es de $ 11.624.352,
correspondiente a pagos que realiza la Corporación de Asistencia Judicial y
no significa incremento del Presupuesto, es solamente el cambio de una
Cuenta a otra, es una imputación contable.

de Contraloría Interna.
La señora Muñoz consulta cuál es la observación
El señor Martínez señala que el tratamiento que
le estaban dando era a través de Transferencias Corrientes y Gastos en
Personal, pero tiene que ir a Transferencias Corrientes con el nombre de
Corporación de Asistencia Judicial. Es un cambio de Cuenta, para lo cual
se requiere esta Modificación Presupuestaria.
al señor Secretario Municipal tomar la votación.
El señor Alcalde, si no hay otras consultas, pide
El señor Echeverría procede a tomar la votación.
El señor Tomás Fuentes, aprueba; la señora
Pamela Gallegos, aprueba; la señora María Olivia Gazmuri, aprueba; la
señora Adriana Muñoz, aprueba; el señor Francisco Olea, aprueba; el
señor José Manuel Palacios, aprueba; y el señor Alcalde, aprueba.
ACUERDO Nº 2.039, de 18 de Agosto de 2011.
El Concejo Municipal, por la unanimidad de sus miembros, aprueba la
Modificación Presupuestaria Nº 33, cuyos antecedentes, adjuntos al
presente Acuerdo, se entienden formar parte del mismo.
El presente acuerdo fue aprobado con la siguiente votación: el señor
Tomás Fuentes Barros, aprueba; la señora Pamela Gallegos Mengoni,
aprueba; la señora María Olivia Gazmuri Schleyer, aprueba; la señora
Adriana Muñoz Barrientos, aprueba; el señor Francisco Olea Lagos,
aprueba; el señor José Manuel Palacios Parra, aprueba; y el señor Luis
Montt Dubournais, Alcalde, aprueba.
11

3. Aprobación Modificación Presupuestaria N° 34 enviada a
los señores Concejales por Ord. N° 80, de fecha 11 de
Agosto de 2011.
12
El señor Cristián Martínez explica que esta
Modificación Presupuestaria es por un monto de $ 7.059.241 y se refiere a
recursos enviados por el Ministerio de Salud, de manera que corresponde
hacer el traspaso a la Corporación de Desarrollo.
esto.
El señor Olea pregunta sobre qué naturaleza es
El señor Martínez dice que el concepto está en el
certificado, son recursos del Ministerio para la atención de los mismos
beneficiados o pacientes, son tres cuentas, una por $ 4.607.374; otra por
$426.588 y la tercera por $ 2.025.279. Es un traspaso de estos recursos a
la Corporación de Desarrollo.
porque ganaron algo.
El señor Fuentes pregunta si estos recursos son
El señor Martínez dice que no, son recursos que
van llegando normalmente, se ingresan al Presupuesto y después hay que
hacer el traspaso correspondiente.
señor Secretario Municipal tomar la votación.
El señor Alcalde, si no hay más consultas, pide al
El señor Echeverría procede a tomar la votación.

El señor Tomás Fuentes, aprueba; la señora
Pamela Gallegos, aprueba; la señora María Olivia Gazmuri, aprueba; la
señora Adriana Muñoz, aprueba; el señor Francisco Olea, aprueba; el
señor José Manuel Palacios, aprueba; y el señor Alcalde, aprueba.
ACUERDO Nº 2.040, de 18 de Agosto de 2011.
El Concejo Municipal, por la unanimidad de sus miembros, aprueba la
Modificación Presupuestaria Nº 34, cuyos antecedentes, adjuntos al
presente Acuerdo, se entienden formar parte del mismo.
El presente acuerdo fue aprobado con la siguiente votación: el señor
Tomás Fuentes Barros, aprueba; la señora Pamela Gallegos Mengoni,
aprueba; la señora María Olivia Gazmuri Schleyer, aprueba; la señora
Adriana Muñoz Barrientos, aprueba; el señor Francisco Olea Lagos,
aprueba; el señor José Manuel Palacios Parra, aprueba; y el señor Luis
Montt Dubournais, Alcalde, aprueba.
4. Aprobación Modificación Presupuestaria N° 35 enviada a los
señores Concejales por Ord. N° 80, de fecha 11 de Agosto de
2011.
El señor Alcalde expresa que a este respecto
también se enviaron los antecedentes oportunamente, pero con
posterioridad y vinculado al tema de Las Perdices, para poder llevar a
cabo el proyecto el SERVIU les exige que no exista saldo de precio
pendiente por la compra. Recuerda que compraron ese terreno al Comité
de Bienestar del Ejército y hay un saldo de precio, el cual, para cumplir
con la exigencia nueva del SERVIU, tienen que pagarlo.
Entonces, la Modificación Presupuestaria Nº 35
la están reemplazando por la que les ha entregado el Secretario Municipal,
con en que se incluye lo necesario para dar cumplimiento a la exigencia del
13

SERVIU, pagar el saldo que les queda y poder llevar a cabo el Proyecto de
Vivienda. Ofrece la palabra.
La señora Muñoz entiende que esto es con
respecto a los Permisos de Circulación, que aumentó.
El señor Martínez indica que el espíritu de la
Modificación original que tiene en su poder era ése, que con los Permisos
de Circulación se estaba proponiendo un traspaso a distintas Cuentas
Presupuestarias y lo que están haciendo ahora es redistribuir, dado estos
mayores ingresos, para pagar el saldo pendiente que existe con el Ejército,
ése es el sentido de esta Modificación Presupuestaria.
La señora Muñoz pregunta cuánto es en
definitiva lo que tienen que entregar como comuna de La Reina al Fondo
Común Municipal, porque el monto que sale acá son 312 millones; cuál es
el aporte en definitiva.
El señor Alcalde señala que en términos de
Permisos de Circulación el 62,5 va al Fondo Común Municipal y el 37, 5
queda en arcas municipales.
apelando los Municipios.
La señora Gallegos tiene entendido que estaban
El señor Alcalde dice que lo que están haciendo,
de acuerdo a la revisión que pidieron, fue no la modificación de los
porcentajes, porque eso se aplica por ley, pero sí hacer una revisión del
cálculo que se hace en cuanto a los predios exentos, porque para efectos de
14

cálculo resulta que consideran nada más que los predios totalmente exentos
y esta comuna, dada su característica predominante de nivel socio
económico medio de nivel , lo más que tiene son predios parcialmente
exentos y esos no los consideran, y al no considerarlos el resultado para
esta comuna es realmente negativo. Están entregando anualmente, lo viene
diciendo en varias Cuentas Públicas, en forma neta al FCM alrededor de
42, 44, 45% del equivalente al Presupuesto y eso en buena medida, a su
juicio y por la fundamentación que han entregado, es porque sólo miran los
predios totalmente exentos y no los predios parcialmente exentos, que son
la gran mayoría de los predios de La Reina.
Eso es lo que están revisando, no es el porcentaje
de las patentes y tampoco de los bienes raíces, porque eso está establecido
por ley , pero lo que están viendo es la contribución de La Reina en
cuanto al Impuesto Territorial, es la forma en que se calcula y que es en
base a los predios totalmente exentos, que es lo que han estado haciendo y
que, en su opinión, no está de acuerdo a Derecho, pero que se viene
haciendo años de años y acá salen para atrás, muy para atrás, reitera, aquí
la gran mayoría de los predios son parcialmente exentos.
La señora Muñoz, siguiendo con el tema de esta
Modificación, estos 111 millones que van a destinarse al pago del saldo de
precio, pregunta si con eso queda cerrado y ya no deben nada más al
Comando del Ejército.
15
El señor Alcalde le dice que se termina, porque
es el saldo de precio y queda extinguida cualquiera obligación derivada de
la compra del terreno.

El señor Fuentes entiende que con la
Modificación antigua estaban pagando 191 millones, ahora son 433, la
diferencia de los 240 millones es el excedente que tienen por lo bien que
les fue con los Permisos de Circulación.
16
Recuerda que habían pedido que se les entregara
a los Concejales información de cómo había sido la campaña de los
Permisos de Circulación, cuántos fueron en definitiva, por lo menos a él no
le ha llegado y si ésos fueron excedentes que no tenían contemplados en el
Presupuesto Municipal, ahora está justificado que vienen de los Permisos
de Circulación, o sea, hay un incremento que no tenían presupuestado de
240 millones de pesos. ¿Es real eso?
El señor Martínez indica que sí, porque ya hace
un par de meses que cumplieron la meta del Presupuesto para todo el año
en Permisos de Circulación, por lo tanto, todos los meses han estado
presentando Modificaciones Presupuestarias, de tal manera que están
reconociendo esos mayores ingresos.
El señor Fuentes recuerda que el Presupuesto
2011 fue diseñado con la misma meta que tenían en el año 2010, por lo
tanto, al cumplir la meta quiere decir que recién están cumpliendo el
Presupuesto estimado que tienen en el año, pero si ya están pagando 240
millones más, eso quiere decir que la meta tuvo un excedente de por lo
menos 240, porque si no estarían sacando plata de otra cuenta que estaba
destinada para otra cosa. No sabe si se explica bien.

El señor Alcalde dice que el Concejal Fuentes en
su planteamiento tiene razón, porque haciendo el cálculo matemático o
aritmético que él hacía tiene que haber un plus en comparación con lo
estimado en el Presupuesto.
El señor Martínez corrobora que es así, por algo
están utilizando este mayor ingreso, porque ha llegado más de lo que
estaba proyectado al 31 de Diciembre.
El señor Fuentes dice que con mayor razón
amerita poder sacar un cálculo para efectos de mejorar algún ítem de otra
cuenta que lo necesite.
El señor Alcalde añade que por eso habría que
cerrar, están a 18 de Agosto, por ejemplo, al 31 de Agosto y hacer una
presentación en el primer Concejo de Septiembre, decir que lo
efectivamente recaudado o ejecutado al 31 de Agosto en este ítem del
Presupuesto es tanto y que refleja un incremento sobre lo que se
presupuestó de tanto; sin perjuicio de eso, queda a lo mejor pendiente una
proyección para los meses de Septiembre, Octubre, Noviembre y
Diciembre.
El señor Martínez agrega que este mes es
importante, está la recaudación de la segunda cuota de los Permisos de
Circulación, viene la recaudación de los camiones y prácticamente todos
los meses hay patentes nuevas, o sea, siempre hay un peack.
17

El señor Fuentes coincide con el Alcalde que sea
a los últimos días de Agosto, porque, si bien, en Septiembre se siguen
recibiendo ingresos, son los menos.
señor Secretario Municipal tomar la votación.
18
El señor Alcalde, si no hay más consultas, pide al
El señor Echeverría procede a tomar la votación.
El señor Tomás Fuentes, aprueba; la señora
Pamela Gallegos, aprueba; la señora María Olivia Gazmuri, aprueba; la
señora Adriana Muñoz, aprueba; el señor Francisco Olea, aprueba; el
señor José Manuel Palacios, aprueba; y el señor Alcalde, aprueba.
ACUERDO Nº 2.041, de 18 de Agosto de 2011.
El Concejo Municipal, por la unanimidad de sus miembros, aprueba la
Modificación Presupuestaria Nº 35, cuyos antecedentes, adjuntos al
presente Acuerdo, se entienden formar parte del mismo.
El presente acuerdo fue aprobado con la siguiente votación: el señor
Tomás Fuentes Barros, aprueba; la señora Pamela Gallegos Mengoni,
aprueba; la señora María Olivia Gazmuri Schleyer, aprueba; la señora
Adriana Muñoz Barrientos, aprueba; el señor Francisco Olea Lagos,
aprueba; el señor José Manuel Palacios Parra, aprueba; y el señor Luis
Montt Dubournais, Alcalde, aprueba.

5. Aprobación postulación proyecto Mejoramiento de la
Cancha de Futbol de Talinay.
El señor Alcalde expresa que se trata de postular a
financiamiento de pasto sintético para la Cancha 1 de Talinay, hace unos
años pusieron iluminación, con el objeto de lograr mayor utilización en
beneficio de la juventud y ahora existe esta posibilidad, sin perjuicio del
pasto sintético que están colocando en distintas canchas de baby fútbol o
futbolito. Ya se aprobó por el Consejo Regional la construcción de las dos
multicanchas en Dragones de La Reina y también tienen aprobado la
multicancha contigua a la Junta 12, las 2 canchas de Larraín con Laura
Rodríguez, la existente de Dragones de La Reina, la cancha vieja que
estaba bastante mala, de manera que están poniendo pasto sintético, de
manera de ir creciendo y mejorando las condiciones de los recintos
correspondientes y hay otras que tienen que revisar para postular.
Municipal tomar la votación.
Luego, si no hay consultas, pide al señor Secretario
El señor Echeverría procede a tomar la votación.
El señor Tomás Fuentes, aprueba; la señora
Pamela Gallegos, aprueba; la señora María Olivia Gazmuri, aprueba; la
señora Adriana Muñoz, aprueba; el señor Francisco Olea, aprueba; el
señor José Manuel Palacios, aprueba; y el señor Alcalde, aprueba.
19

ACUERDO Nº 2.042, de 18 de Agosto de 2011.
El Concejo Municipal, por la unanimidad de sus miembros, aprueba la
postulación del Proyecto de Mejoramiento de la Cancha de Fútbol de
Talinay, para lo cual el Concejo acuerda financiar el aporte Municipal en $
40.000.000 (cuarenta millones de pesos), sólo si el Proyecto en mención,
es aprobado por el Instituto Nacional del Deporte – IND, para su
financiamiento y ejecución de las obras correspondientes.
El presente acuerdo fue aprobado con la siguiente votación: el señor
Tomás Fuentes Barros, aprueba; la señora Pamela Gallegos Mengoni,
aprueba; la señora María Olivia Gazmuri Schleyer, aprueba; la señora
Adriana Muñoz Barrientos, aprueba; el señor Francisco Olea Lagos,
aprueba; el señor José Manuel Palacios Parra, aprueba; y el señor Luis
Montt Dubournais, Alcalde, aprueba.
6. Aprobación Programa de Mejoramiento de la Gestión
Municipal P.M.G. (Metas Institucionales año 2011).
20
La señorita Mónica Moreno expone que en el
mes de Julio se reunieron para ver qué objetivos importantes podían lograr
este año para el Mejoramiento de Gestión, los cuales fueron presentados en
el Programa Anual y estimaron necesario contar con un Manual de
Procedimiento para poder otorgar una calidad unificada a la comunidad,
también las distintas Ordenanzas Municipales en las cuales a lo mejor
podían haber unas posibles modificaciones o actualizaciones que se
podrían proponer, se vieron también algunos puntos importantes de
sectorización con diferentes indicaciones que les permite regularizar.
Otro punto importante era la capacitación a
funcionarios, la seguridad, la seguridad dentro del Edificio Consistorial,
que ya se está trabajando y hay muestras de trabajo al respecto y la
capacitación a funcionarios nuevos, para que sepan la normativa y todo lo
que sea administrativo dentro del Municipio para que puedan dar una

mejor información a la comunidad, cosa que no se ha hecho anteriormente,
porque ellos tienen que tener una claridad para informar a los vecinos.
21
Los puntos han sido bastante claros y trataron de
ver lo que podían hacer rápidamente por la escasez de tiempo, además
quiere destacar que no solamente es el Mejoramiento de Gestión y que
también, como funcionarios, es importante que estas Metas sean
aprobadas, porque puede ser significativo en las remuneraciones de los
funcionarios, ya que hay muchos en condiciones muy precarias, en general
los funcionarios municipales son los más mal pagados de las Reparticiones
Públicas, de manera que para ella representarlos es un placer y ojala se
puedan aprobar. Gracias.
El señor Alcalde ofrece la palabra.
La señora Muñoz considera que siempre es
importante que los funcionarios puedan mejorar sus ingresos y que a través
de este Programa es una apuesta importante. No sabe si se puede hacer
alguna sugerencia, pero cree que la capacitación a los funcionarios, que
aparece acá como baja prioridad, si podría trasladarse a alta prioridad,
justamente por lo que se está diciendo acá, que es necesario capacitar a los
funcionarios municipales para que puedan tener herramientas y atender de
mejor manera a los vecinos, por decirlo de alguna manera, ésa es su
sugerencia y no sabe si es posible hacerlo.
presenta y puede tener modificaciones.
La señorita Moreno señala que el Programa se

La señora Muñoz propone que se pueda dar una
alta prioridad a la capacitación de los funcionarios municipales.
El señor Fuentes se refiere a la propuesta de
elaborar manual de procedimientos de procesos críticos y el punto 3 dice
“Elaborar manual de procedimiento para otorgar Patente de Alcohol”, lo
dice porque no sólo participa Jurídico y Finanzas como aparece aquí, sino
que también el Concejo Municipal.
Comisión de Alcoholes.
El señor Alcalde acota que antes del concejo la
El señor Fuentes dice que obviamente la
Comisión de Alcoholes, entonces sería interesante porque a lo mejor ellos
pueden tener una opinión respecto al proceso completo del otorgamiento
de una patente de alcohol, además porque en lo preliminar, quién quiere
tener una patente de alcohol, debe cumplir ciertos requisitos y que los
aprueba el Concejo, por lo tanto, en este Manuel de Procedimiento están
involucrados los Concejales y sería interesante que se lo hicieran saber,
qué opinan como Comité Técnico los mismos funcionarios respecto al
ciclo completo para el otorgamiento de las patente de alcohol y no
solamente la recopilación de los antecedentes.
La señora Gallegos señala que aprueba y está de
acuerdo con la Concejala Muñoz, siempre ha pensado que todo lo que sea
tener nuevos conocimientos, incluso salir fuera de Santiago, donde se
hacen muchos Congresos, para los funcionarios municipales forma parte de
su bagaje de conocimientos, no sólo eso, sino que además hacen contacto
22

con otros Municipios y quisiera pedir que hubiera más participación de los
funcionarios municipales en Seminarios.
23
El señor Fuentes quiere consultar si estos PMG
se hicieron pensando sólo en las mejoras que podrían facilitar el quehacer
municipal y también distribuyeron efectivamente la mochila o la
responsabilidad en los distintos Departamentos, porque ve que Jurídico se
repite harto, por tanto, podría deducir que Jurídico, para cumplimiento de
metas de alta prioridad, en el 100% Jurídico tiene el 50%, como también,
por ejemplo, en el 0 del 30 restante, pero sí en el 30 restante tiene harta
participación Finanzas y Obras, pero faltaría Tránsito, o sea, uno hace una
planificación de PMG, cumplimiento de metas, distribuyendo la mochila y
responsabilidad en los distintos Departamentos.
La señorita Moreno indica que en alta prioridad,
en el punto 1 se está elaborando el Manual de Procedimiento para Permisos
de Circulación, ahí está Jurídico y Tránsito.
El señor Olea entiende que todos estos
instrumentos tiene que ver con lo que alguien denominó “La
modernización del Estado y la Gestión Pública”, que es un instrumento
orientado a un principio que es muy básico, muy elemental, pero muy
complejo, que es lograr que los rendimientos del aparato Público Estatal
estén bien orientados a obtener logros, eso es como título. Ahora, aquí hay
que rendir un examen que pasa por la mejora salarial de los trabajadores,
porque lo que aspira un trabajador en cualquier parte del mundo es mejorar
su condición laboral y la de su entorno.

En principio está totalmente de acuerdo, sin
embargo, a pesar de ello, hay que ver cómo uno logra operacionalizar
correctamente todos estos grandes principios genéricos. Aquí aprobaron
este plan maestro, estas orientaciones y con las precisiones de sus colegas
Concejales está de acuerdo, capacitación, mejorar el procedimiento, como
decía Tomás. Cree que el próximo año también debieran avanzar en
mejorar y buscar los mecanismos de los climas laborales. El Presidente de
la República y el ex Presidente Lagos, en el Aniversario de La Segunda y
en un discurso en Chilevisión, plantearon que el gran problema de este
país, los dos sectores, los dos polos, son el abuso de la desigualdad, los dos
coinciden en eso y cree que en general los trabajadores públicos sufren eso,
abuso, desigualdad o abuso y desigualdad.
Entonces, debieran pensar, no conoce muy bien la
realidad de los funcionarios, no trabaja en el Municipio, aunque ha
compartido mucho tiempo con muchos de ellos, no los conoce a todos
personalmente, ha tratado de irlos conociendo, pero cree que hay que
enfrentar mejorar el clima laboral de este Municipio, no quiere poner un
umbral, no le corresponde, lo podrían conversar, pero tiene una sensación
que en general, va a nombrar dos conceptos, el abuso y la desigualdad.
Ojala este gran principio de un ex Presidente y
del actual Presidente pueda ser llevado a los trabajadores públicos, no
conoce el detalle, no le corresponde, ni menos públicamente, pedir las
remuneraciones de los funcionarios, podría hacerlo como Concejal, pero es
un terreno tan complejo y delicado. Cree que sería bueno que en la
perspectiva del próximo año, pudieran ver cómo mejoran esas condiciones
al interior del Municipio, la Concejala Muñoz plantea la capacitación, que
24

es un valor agregado; Tomás se inclina por la gestión, pero cree que hay
que darle una mirada.
Este clima de desconfianza, de suspicacia, que
está en todas partes, no es patrimonio de esta oficina, ni de este Salón, se
ha visualizado mucho en los trabajadores públicos y le gustaría que el
próximo año en la perspectiva de enfrentar estos dos temas, abuso y
desigualdad, pudieran ver algún tema operacional que mejore este factor y,
con mucha humildad, confía en lo que han planteado un ex Presidente y el
actual Presidente respecto a los trabajadores públicos, por razones obvias
conoce el quehacer de un trabajador municipal de Planta, la realidad de
uno a honorarios, de uno que tiene 56 y de uno que viene entrando. Lo
demás le parece bien, va a respaldar esto, pero cree que se debería
incorporar estos principios. Gracias.
La señorita Moreno coincide en que hay que
mejorar el clima laboral, porque a lo mejor no se están dando bien las
cosas y hay que buscar la forma, lo van a tener en cuenta como punto
importante.
El señor José Manuel Palacios pregunta si hay
considerado plazos, porque, por ejemplo, alta, baja y mediana prioridad,
tienen ponderaciones distintas, qué se va a realizar respecto a lo que era.
se plantea esto.
La señora Muñoz entiende que dentro de un año
25

El señor Palacios que no le queda claro cuál es la
diferencia entre alta, mediana prioridad, quizás es un tema técnico, no lo
domina, si va orientado a la cobertura o a qué este 50, 30% y 20%.
26
El señor Martínez dice que en alta prioridad va
asociada lo específico del objetivo, está hablando del Manual de
Procedimiento de Procesos Críticos, vale decir, lo más necesario.
El señor Fuentes añade que si cumple un 90%,
un 80%, diría, lo más crítico, lo más necesario es la alta prioridad.
El señor Juan Carlos Ready señala que al 31 de
Diciembre tiene que llegar todo cumplido, se hace una evaluación por parte
de la Dirección de Control.
El señor Fuentes cree que la capacitación y todo
eso es bueno como incentivo, pero para ellos como Autoridad y visión a
futuro sería bueno, a lo mejor, no esperar al 31 de Diciembre y poner una
fecha, por ejemplo, 31 de Octubre o 15 de Noviembre, básicamente para
conocer en cierto grado el cumplimiento de los PMG.
La señora Muñoz quiere decir que, a diferencia
de los Ministerios y Servicios Públicos que son evaluados por un servicio
externo, por otro que controla que este cumplimiento se realice, en este
caso es la Municipalidad misma la que controla y a lo mejor sería bueno
que el Director de Control y Gestión Municipal les diera a conocer el
instrumento con el cual se va a evaluar el cumplimiento de estos objetivos,
que no sea sólo al 31 de Diciembre en que se diga sí o no, sino que puedan
llegar a un instrumento de gestión mejor al que tienen, tener su propio

instrumento de medición para ir precisamente mejorando el trabajo y
corregir sus propios instrumentos de medición.
La señorita Moreno agrega que el Departamento
de Control es el encargado de fiscalizar y tiene entendido que ellos dan un
informe de avance antes del 31 de Diciembre.
27
El señor Ready indica que cuando entrega la
información al Concejo va dando punto por punto lo que se ha hecho, hace
una exposición de lo que se cumplió y lo que no se cumplió, todo, punto
por punto, se va revisando todo.
hacer antes del 31 de Diciembre.
31 de Diciembre.
avances antes.
La señora Gazmuri plantea que eso se tiene que
El señor Ready dice que no, porque el plazo es el
El señor Palacios cree que se podrían ver los
El señor Olea entiende que el Concejo aprueba o
rechaza, no tiene otra facultad, más allá que uno opine, pero lo que están
planteando sus colegas Concejales, que lo comparte, es que si el día 29 de
Diciembre les presentan esto, quién va a rechazar, cuando hay funcionarios
que tienen un sueldo discreto, tienen familias, sería desastroso, por eso
comparte lo que plantea la señora María Olivia, tener una pauta previa para
poder decidir o corregir antes de la votación, que es un problema
endémico, si les traen a última hora las cosas, a propósito de las patentes de

alcohol, algunos no lo aceptan, entonces quién va a rechazar un
planteamiento que está vinculado con las remuneraciones de los
funcionarios, sería un crimen.
La señora Muñoz pregunta al Director de
Control, en la idea de mejorar los instrumentos de gestión, si es posible
que el instrumento con el cual se mide el cumplimiento o no cumplimiento
de estos porcentajes, pudieran conocerlo o aportar a su mejoramiento.
El señor Ready contesta que sí.
importante conocer el instrumento de gestión.
La señora Gazmuri coincide en que es muy
La señora Muñoz se ofrece a apoyar y colaborar
para contribuir a buscar un instrumento que sea más moderno.
El señor Fuentes también se adhiere al
planteamiento de sus colegas Concejales respecto a la evaluación, pero
cree que no sólo es ése el punto importante, sino que con el Comité
Técnico ver qué es lo que hay que mejorar o cómo consideran que van a
mejorar el diagnóstico que como Concejo elaboraron, con ciertos aspectos
que les presentan hoy día, que algunos ponderan con más y otros con
menos, que da lo mismo porque al final se trata de cumplir el 100% de los
PMG. Reitera, en el primer punto está el énfasis que hay que poner.
28
El señor Alcalde, si no hay más consultas,
comentarios o sugerencias, pide al señor Secretario Municipal tomar la
votación.

El señor Echeverría procede a tomar la votación.
El señor Tomás Fuentes, aprueba; la señora
Pamela Gallegos, aprueba; la señora María Olivia Gazmuri, aprueba; la
señora Adriana Muñoz, aprueba; el señor Francisco Olea, aprueba; el
señor José Manuel Palacios, aprueba; y el señor Alcalde, aprueba.
ACUERDO Nº 2.043, de 18 de Agosto de 2011.
El Concejo Municipal, por la unanimidad de sus miembros, aprueba el
Programa de Mejoramiento de la Gestión Municipal P.M.G. (Metas
Institucionales Año 2011), cuyo documento, adjunto al presente Acuerdo,
se entiende formar parte del mismo.
El presente acuerdo fue aprobado con la siguiente votación: el señor
Tomás Fuentes Barros, aprueba; la señora Pamela Gallegos Mengoni,
aprueba; la señora María Olivia Gazmuri Schleyer, aprueba; la señora
Adriana Muñoz Barrientos, aprueba; el señor Francisco Olea Lagos,
aprueba; el señor José Manuel Palacios Parra, aprueba; y el señor Luis
Montt Dubournais, Alcalde, aprueba.
La señorita Moreno agradece al Alcalde y señores
Concejales el apoyo constante que siempre han dado a los funcionarios,
porque necesitan estar motivados y así cree que les va a ir muy bien.
Gracias.
Aplausos.
29

7. Aprobación de Subvención Municipal para Organizaciones
Comunitarias año 2011 con observaciones subsanadas ante
la Dirección de Control Municipal.
La señora Marcela Quezada expone que este
Proyecto de Acuerdo tiene que ver con aquellas Organizaciones que
pidieron Subvención para este año y que en principio fueron aprobadas por
el Concejo dentro del listado que se presentó a comienzos de año. La
razón por la cual estaban rezagadas era que no habían rendido y, por lo
tanto, la Dirección de Control no había dado el O.K. para otorgarles la
subvención.
30
En virtud de eso, en la actualidad el Consejo para
la Discapacidad, el Rotary Club La Reina, CREACOOP, la Junta de
Vecinos Nº 13 y el Club de Leones La Reina han cumplido con toda la
documentación y la Dirección de Control ha dado el VºBº.
En consecuencia, se somete a consideración del
Concejo las siguientes Subvenciones: Consejo para la Discapacidad, un
monto de $ 7.850.000, el cual incluye $ 2.000.000 para el transporte
escolar de 4 niños, como siempre lo han hecho; Rotary Club La Reina,
$4.000.000; CREACOOP, $ 1.000.000; Junta de Vecinos Nº 13,
$1.000.000; y Club de Leones La Reina, $ 3.500.000.
niño que siempre ha planteado, no aparece acá.
La señora Gazmuri dice que el nombre de un
La señora Quezada indica que esto corresponde
a Francisca Cicarelli, Rosita Flores, Samuel Sandoval y Pablo Ives, tiene
entendido que está considerado.

un caso trágico, es otro niño y no está indicado.
La señora Gazmuri pide que se revise, porque es
El señor Ready señala que el año pasado se les
dio $ 1.500.000 y ellos no usaron la Subvención, no la vinieron a retirar.
La señora Gazmuri insiste que se revise, es un
niño que tiene problemas y hay que averiguar qué pasa.
El señor Olea considera bien importante lo que
dice la señora Gazmuri, cree que hay que aplicar un poco de sentido
común, le parece raro que alguien tenga una subvención y no la venga a
retirar, eso no pasa en ninguna parte. Quiere pedir que en particular se
pueda examinar este caso, entiende que no es responsabilidad del Director
de Control, pero son platas Públicas, que son de todos y si por alguna
razón esta persona vino 3 ó 4 veces y que evidentemente se molestó como
cualquier ciudadano, quiere pedir que cuando se planteen estos temas que
tienen que ver con vecinos, y en especial este caso, no se pongan barreras,
se revise y punto.
Control.
persona que le corresponde.
ellos saben, se responsabilizarán.
El señor Ready puntualiza que no depende de
31
El señor Olea le dice que entonces lo haga la
La señora María Antonieta Garrido cree que si

El señor Olea le señala que ella es Presidenta de
la Junta de Vecinos, hay cosas que pasan y uno no sabe, por eso dice que
hay que averiguar y punto, lo que está pidiendo la señora María Olivia es
súper sensato, ver qué pasó.
Administradora revise el caso y lo vea, nada más.
preocupar del tema, tiene la mejor voluntad.
señor Secretario Municipal tomar la votación.
La señora Gazmuri sólo pide que la
La señorita Janett Fernández señala que se va a
32
El señor Alcalde, si no hay más consultas, pide al
El señor Echeverría procede a tomar la votación.
El señor Tomás Fuentes, aprueba; la señora
Pamela Gallegos, aprueba; la señora María Olivia Gazmuri, aprueba; la
señora Adriana Muñoz, aprueba; el señor Francisco Olea, aprueba; el
señor José Manuel Palacios, aprueba; y el señor Alcalde, aprueba.

ACUERDO Nº 2.044, de 18 de Agosto de 2011.
El Concejo Municipal, por la unanimidad de sus miembros, aprueba
otorgar Subvención Municipal para el año 2011, a las siguientes
Organizaciones Comunitarias:
Consejo para la Discapacidad $ 7.850.000.-
Rotary Club de La Reina $ 4.000.000.-
CREACOOP $ 1.000.000.-
Junta de Vecinos Nº 13 $ 1.000.000.-
Club de Leones La Reina $ 3.500.000.-
El presente acuerdo fue aprobado con la siguiente votación: el señor
Tomás Fuentes Barros, aprueba; la señora Pamela Gallegos Mengoni,
aprueba; la señora María Olivia Gazmuri Schleyer, aprueba; la señora
Adriana Muñoz Barrientos, aprueba; el señor Francisco Olea Lagos,
aprueba; el señor José Manuel Palacios Parra, aprueba; y el señor Luis
Montt Dubournais, Alcalde, aprueba.
8. Entrega de Informe sobre Permisos de Edificación,
Recepciones finales y Resoluciones de la Dirección de
Obras Municipales, correspondiente al mes de Julio de
2011 (Art. 1.4.21 de la Ordenanza General de Urbanismo y
Construcciones), cuyos antecedentes se adjuntan.
33
El señor Alcalde expresa que este Informe
corresponde al que habitualmente entrega la Dirección de Obras
Municipales, se adjuntó a la Citación y está en conocimiento de las señoras
y señores Concejales, por tanto, se da por cumplida la obligación
correspondiente.

9. Cuentas.
las señoras y señores Concejales.
El señor Alcalde ofrece la palabra en Cuenta a
La señora Pamela Gallegos informa que el
sábado, a petición de un grupo de vecinos, fueron a la 16ª Comisaría de
Carabineros de La Reina, a darles un apoyo, diría, moral por los últimos
acontecimientos de las marchas estudiantiles y en las que los Carabineros
habían salido un poquito aporreados. Ellos les dieron las gracias y estaban
muy contentos de que un grupo de vecinos se hubiera acordado de ellos, a
pesar de que fue voluntario se juntó bastante gente y fue bien simpático.
Eso quería contarles.
Otro punto, tiene una queja por la cantidad
impresionante de carteles que cuelgan en el UNIMARC, del fútbol, del
teatro, libros, en fin, horribles, sobre todo que Príncipe de Gales está
precioso y estos carteles se ven horrorosos, por tanto, pide que por favor
los saquen.
34
Lo último, quiere contar con la buena voluntad de
sus colegas Concejales, porque de verdad le preocupan las patentes de los
Restaurantes, viene Septiembre y hay uno de ellos que viene pidiéndola
hace dos años, entonces quisiera ver la posibilidad de poder verlas la
próxima semana, de forma extraordinaria, para no seguir postergando a
gente que es trabajadora, que son vecinos de la comuna y así tendrían una
semana los señores Concejales para estar al día con toda la información.

eunión Extraordinaria.
El señor Alcalde señala que habría que hacer una
La señora Gallegos dice que la pide
formalmente, en aras de terminar una vez por todas con estas dos patentes.
Extraordinaria el próximo jueves.
El señor Alcalde sugiere hacer una Sesión
Un vecino, Director de la Junta de Vecinos Nº 1
quiere explicar que hoy día están acá porque en Tabla aparecía el caso de
las patentes.
La señora Gallegos le aclara que no estaban en
Tabla, ella pidió que se incluyeran Fuera de Tabla.
de Vecinos que se iban a tratar en Concejo.
El vecino añade que fue un error de información.
La señora Gallegos pregunta cómo supo la Junta
El vecino dice que el señor Presidente del
Concejo les comunicó que hoy día se iba a tratar el asunto de las patentes.
El señor Alcalde manifiesta que no es efectivo.
El vecino en todo caso quiere informar que están
acá por una razón, como Junta de Vecinos y en representación de los
vecinos del sector perjudicados por las Shopperías que todos conocen, se
35

hicieron parte del juicio entre los Shopperos y la Municipalidad, del
Concejo Municipal, por lo tanto, lo que se acuerde la próxima semana y
que tiene que ver con lo que resolvió la Corte de Apelaciones, que
posteriormente ratificó la Corte Suprema. van a seguir apoyando ese
Dictamen y al Concejo Municipal. Como representantes traen el
agradecimiento de todos los vecinos, pero que se cumpla toda esta pelea
que se dio y que llegó hasta la Corte Suprema, ésa es la razón por la que
están aquí, nada más.
36
La señora Gallegos sólo quiere pedir que se
traten estas dos patentes, que no son Shopperías, son Restaurantes.
El señor Alcalde señala que hay dos
posibilidades, se entró en forma un poco resbaladiza, por decirlo así, a
comentar el tema de estas patentes y las Concejalas Gallegos y Gazmuri
están de acuerdo en pedir una reunión extraordinaria para el próximo
jueves. Ahora, si van a tener una reunión extraordinaria, según se ha
planteado, con el propósito de ver estas dos patentes de alcohol, volvería a
plantear el tema, porque están los mismos miembros de las Juntas de
Vecinos, si no tendrían que volver nuevamente el jueves y el tema ya está
de alguna forma discutido, conversado, incluirlo verlo hoy día.
El señor Olea señala que ya tomaron una
resolución, sin embargo, hay mecanismos institucionales para resolverlo
ahora, pero quiere ir al tema de fondo. Cree que este bochorno, este
espectáculo que uno da y que involucra a las Instituciones, hay que tener
un gesto distinto, pide disculpas y excusas, si se ha excedido públicamente
en más de una oportunidad, pero es hora que tanto en este país y en las
comunas le den cierto nivel a los Concejos Municipales y a las

Autoridades todas, de la cual se siente por lo menos, con mucha humildad,
representativo.
El tema hoy día tiene que ver básicamente por un
principio básico que han establecido, que es que la información se entregue
oportuna y claramente. No le parece que ninguno acá, si el Alcalde no ha
puesto en Tabla el tema de las patentes de alcohol, puede aparecer que hay
personas que están resolviendo el tema y que por una simple mayoría se
acceda a un permiso. Quiere entregar sus planteamientos y puntos de vista,
pueden estar de acuerdo, discrepar, consensuar.
37
Sobre el tema de fondo quiere pedir, porque no le
parece que a un vecino, quien sea, se le interpele aquí, más allá quién lo
haya invitado o no. Cree que deben buscar fórmulas de entendimiento y de
consensuar los problemas de todo lo que hay, se lo dijo a Allan que está
atrás, muy6 acongojado, se lo dice con mucha humildad también,
efectivamente la actitud y el punto de impasse con que se encontraron, fue
responsabilidad de los locatarios, lo ha dicho pública y privadamente, por
lo menos en las conversaciones que ha tenido con él y que no son privadas,
reconoció el error de ellos de haber llevado a los Tribunales un tema que
podría haber tenido algún tipo de solución, más aún, planteando acciones
civiles, no solamente legales, contra los miembros del Concejo que habían
votado a favor de la comunidad, es decir, que si los Tribunales de Justicia
hubieran fallado a favor, les hubieran caído las penas del infierno desde el
punto de vista económico y más allá del costo que uno sufre, tiene la
epidermis bastante dura, con la convicción y con el razonamiento que
hicieron con el equipo Jurídico Municipal, con la colaboración de Alfredo
Morgado y su equipo, pero lo más importante con el respaldo de la
mayoría de los vecinos, fueron con tranquilidad a los Tribunales.

38
A reglón seguido, debe decir, que no le alegra que
las personas queden sin trabajo, no le alegra que entre seguridad y libertad
opten por la seguridad, sino que hay que equilibrar las dos cosas:
seguridad y libertad, diálogo y acuerdo, discrepancia y consenso.
Entonces, lo que quiere plantear, como está la
Presidenta de la Junta de Vecinos, buscar una solución, pero que emane de
los propios vecinos. Ahora, si el Alcalde quiere poner el tema en Tabla,
suspenden ésta y hacen una Sesión en cinco minutos más, pero que las
condiciones que están pidiendo los vecinos, los planteamientos sean súper
claros, con la señora Mónica lo han hablado muchas veces, conversaciones
muy largas, no va a representar a la Junta de Vecinos, no es su interés, pero
lo que ellos quieren es que las condiciones de convivencia se mejoren. Si
esto sirve para mejorar las condiciones de convivencia y equilibrar esta
fórmula entre libertad y seguridad, hay que tratar de hacerlo, tiene toda la
voluntad, pero le dice a su colega que ha tratado de hacer un planteamiento
y una votación en la que sabían que su voto iba a ser en contra, que por
mayoría iban a ganar, eso no le hace bien a los locatarios, ni a los vecinos,
ni a este Concejo. Ese es su punto de vista, gracias.
La señora Gallegos quiere aclarar la frasecita
“alguien se quiso pasar de listo”, eso molesta aquí y en la quebrada del ají,
solamente se está defendiendo y su preocupación es porque hay dos
vecinos que están hace mucho tiempo pidiendo estas dos patentes, se viene
Septiembre y si no lo veían hoy día queda para Septiembre, es más, en el
Concejo anterior lo pidió, que ojala estuviera listo para hoy día, porque
cada punto para llegar a presentarlo al Concejo es un proceso bastante
lento o dificultoso. Además el señor Concejal sabía que la Comisión de

Alcoholes se reunía hoy a las 16:30 horas y lo único que pide es que lo
vean, ya que está toda la documentación y vienen hablando hace dos años
el tema, solamente verlo ahora.
El señor Fuentes señala que respecto a una
patente es un convencido que hay que dársela, el terma no pasa por dar una
patente o negársela a alguien, son todos seres humanos y efectivamente a
veces les preocupa el desempleo, cuando un negocio lo tratan de sacar
adelante y por ciertos motivos no funciona. Recuerda que votó en contra
una vez cuando evaluaron las patentes del barrio Cervecero, se acuerda
muy bien de porqué votó en contra y sigue convencido de la votación que
tuvieron, no votó en contra por el local, sino por el barrio y por la
externalidades negativas, independiente de quién fueran las culpas, pero sí
veían esto como una posible solución; evidentemente que algo no le gustó,
los que fueron demandados fueron 4 Concejales y no 6, o sea, era algo que
tenían que hacerse responsable de su decisión y convencidamente sabía si
les iba bien o mal, creían que estaban en lo cierto.
39
Ahora, no fue que les haya ido bien, sino que se
ratificó lo que habían dicho, razón por la cual sigue pensando que el
problema no se suscita por el empleo de un local más o en qué se está
desempeñando la señora del local colindante que antes le iba súper bien,
sino que por el barrio Cervecero y le encantaría una evaluación que pasó
antes con esta realidad, eran tantos locales, tantas patentes existían y hubo
tantas externalidades, le gustaría saber cómo está hoy día, a lo mejor está
peor, igual o mejor, si está mejor tampoco es condición sine quanón para
darle la patente porque mejoró, cree que hay que evaluarlo.

En primera instancia se hace cargo de su
votación, escuchó a Allan en el pasillo, le dijo que trabajaba en la
Administración Pública y que le daba mucha pena, si tuviera un negocio
nunca le gustaría pasar por estar un mes sin dejar de percibir o que el
negocio dejara de ser bueno, porque es lamentable para todos.. Tiene la
duda, según le comentaba la Concejala Gallegos, que hace dos o tres
semanas aprobaron una patente en el barrio cervecero, ¿es así o no?.
La señora Gallegos le aclara que aprobaron una
Fábrica de Cerveza Artesanal hace un mes, pero sí dentro de todo este
grupo de Cerveceros que había, uno salió y no quedó, no sabe por qué
razón, dentro del grupo de los que le quitaron la patente, que fue
curiosamente el último que pidió patente de cerveza y que hoy día, si uno
pasa por Bilbao, están todos los autos estacionados arriba de la vereda, que
era el problema de estacionamiento que alegaban los vecinos y a ese señor
no se le quitó la patente de alcohol. Entonces, le explicaba que lo
encontraba un poco injusto, por qué a unos sí y a otros no, produce tantos o
más problemas de estacionamientos como el otro, es cosa de pasar por
Bilbao a cualquier hora, están todos los autos arriba de la vereda.
Quiere hace un alcance, el Restaurante Budapest,
que en un minuto se le quitó la patente de cerveza, hoy está pidiendo
patente de Restaurante que es otra cosa y que antes no la pudo pedir porque
se necesitaban 800 metros, pero hoy no con las modificaciones del Plan
Regulador. Entonces, si se está pidiendo una patente distinta, como
Municipalidad han sido reacios a las patentes de Bar, de alcoholes en
realidad, donde se vende solamente alcohol, pero ahora están pidiendo la
patente de Restaurante y legalmente cumple con todos los requisitos, no
sabe qué más podrían pedir para no darles la patente.
40

El señor Alcalde considera que hay que hacer
algunas distinciones que son necesarias, porque corresponden a realidades
distintas. 1) Hay dos planteamientos distintos, uno es el Restaurante
Element y el otro el Budapest. El primero, analizado objetivamente, no le
ve dificultad alguna, si alguien la tiene, que lo diga, pero no le ve
dificultad; en el segundo, tiene reservas, a lo mejor es necesario analizar un
poco más el tema, tener más antecedentes, pero tiene sus reservas,
justamente por la situación que se suscitó; además, pediría, fuera de la
opinión de la Junta de Vecinos, informes actualizados, sabe que se han
hecho controles, sinceramente no ha tenido tiempo para analizar cuál ha
sido el resultado de esos controles en la zona, o sea, bajo su manera de
ver, la segunda patente requiere un análisis más detenido o más de fondo
de la situación. Entonces, ése sería el planteamiento y si quieren ver las
dos o una, es el Concejo el que decide, pero por la unanimidad.
El señor Fuentes sugiere ver ahora Element y le
pregunta al señor Olea si podrían separar una patente de la otra, votar la de
Element altiro.
El señor Olea manifiesta que no tiene problema,
pero insiste en que llegue en el momento oportuno la información, para no
sacar interpretaciones. Está de acuerdo con el planteamiento del Alcalde,
separar en dos y ver ahora la de Element..
hoy día el informe de Carabineros.
El señor Alcalde añade, para precisar, que llegó
41

42
Luego, consulta si habría acuerdo para incluir y
votar hoy día la patente referida al Restaurante Element, situado en
Monseñor Edwards Nº 1.636.
acuerdo.
para incluir dicho punto Fuera de Tabla.
Las señoras y señores Concejales están de
El señor Echeverría procede a tomar la votación
El señor Tomás Fuentes, aprueba; la señora
Pamela Gallegos, aprueba; la señora María Olivia Gazmuri, aprueba; la
señora Adriana Muñoz, aprueba; el señor Francisco Olea, aprueba; el
señor José Manuel Palacios, aprueba; y el señor Alcalde, aprueba.
ACUERDO Nº 2.045, de 18 de Agosto de 2011.
El Concejo Municipal, por la unanimidad de sus miembros, acuerda tratar
Fuera de Tabla el punto referido al otorgamiento de patente de alcohol a
ELEMENT RESTAURANT LTDA.
El presente acuerdo fue aprobado con la siguiente votación: el señor
Tomás Fuentes Barros, aprueba; la señora Pamela Gallegos Mengoni,
aprueba; la señora María Olivia Gazmuri Schleyer, aprueba; la señora
Adriana Muñoz Barrientos, aprueba; el señor Francisco Olea Lagos,
aprueba; el señor José Manuel Palacios Parra, aprueba; y el señor Luis
Montt Dubournais, Alcalde, aprueba.

FUERA DE TABLA:
Otorgamiento Patente de Alcohol a Element Restaurant
Ltda.
El señor Martínez reparte documento con los
antecedentes respectivos, el cual, como Anexo, forma parte integrante de
la presente Acta.
El señor Alcalde somete a consideración de las
señoras y señores Concejales el otorgamiento de la patente de alcohol al
Restaurant Element, ubicado en Monseñor Edwards Nº 1.636. Ofrece la
palabra.
Municipal tomar la votación.
para incluir dicho punto Fuera de Tabla.
Si no hay consultas, pide al señor Secretario
El señor Echeverría procede a tomar la votación
El señor Tomás Fuentes, aprueba; la señora
Pamela Gallegos, aprueba; la señora María Olivia Gazmuri, aprueba; la
señora Adriana Muñoz, aprueba; el señor Francisco Olea, aprueba; el
señor José Manuel Palacios, aprueba; y el señor Alcalde, aprueba.
43

ACUERDO Nº 2.046, de 18 de Agosto de 2011.
El Concejo Municipal, por la unanimidad de sus miembros, aprueba la
Patente de Alcohol (Art.65 Ley 18.695, Orgánica Constitucional de
Municipalidades), que a continuación se indica:
NOMBRE : ELEMENT RESTAURANT LTDA.
DIRECCION : MONSEÑOR EDWARDS Nº 1636
RUT : 76.771.340-1
GIRO : RESTAURANT DIURNO - NOCTURNO
CLASIFICACION: 552010 – C-00
El presente acuerdo fue aprobado con la siguiente votación: el señor
Tomás Fuentes Barros, aprueba; la señora Pamela Gallegos Mengoni,
aprueba; la señora María Olivia Gazmuri Schleyer, aprueba; la señora
Adriana Muñoz Barrientos, aprueba; el señor Francisco Olea Lagos,
aprueba; el señor José Manuel Palacios Parra, aprueba; y el señor Luis
Montt Dubournais, Alcalde, aprueba.
El señor Alcalde señala que quedaría pendiente
la situación del Restaurante Budapest, sin perjuicio del estudio y análisis
que haga la Comisión y también los miembros del Concejo, se incluiría en
la Tabla de la próxima Sesión Ordinaria.
Sesión, siendo las 19:15 horas.
44
Luego, no habiendo más Cuentas, levanta la
JUAN ECHEVERRIA CABRERA LUIS MONTT DUBOURNAIS
Secretario Municipal Alcalde
JEC/mta.

45
A N E X O S

www.mlareina.cl
I. MUNICIPALIDAD DE LA REINA
CONCEJO
ACTA DE LA SESION ORDINARIA Nº 23, DEL H. CONCEJO MUNICIPAL
DE LA REINA, CELEBRADA EL JUEVES 11 DE AGOSTO DE 2011,
DESDE LAS 17:25 HASTA LAS 19:10 HORAS.
Alcalde.
Presidencia de Don Luis Montt Dubournais,
Asistencia de los Concejales señora María
Olivia Gazmuri Schleyer, señor Tomás Fuentes Barros, señor José
Manuel Palacios Parra, señor Francisco Olea Lagos, señora Pamela
Gallegos Mengoni y señora Adriana Muñoz Barrientos.
Asisten los señores Juan Echeverría Cabrera,
Secretario Municipal; Janett Fernández Pizarro, Administradora
Municipal; Ximena Hormazábal Mutis, Directora de la Dirección
Jurídica; Juan Carlos Ready, Director de la Dirección de Control;
Edmundo Cerda, Jefe de Gabinete de Alcaldía; Marcela Quezada,
Secretaria Comunal de Planificación; Cristián Martínez, Director de
Administración y Finanzas; Manuel Núñez, Director de Tránsito (S);
Carlos Lineros Echeverría, Director de la Dirección de Obras (S);
Rodrigo Abrigo, Director de Aseo y Ornato; Juan Enrique Pérez,
Encargado de Relaciones Públicas; Diana Barrientos, Directora
Ejecutiva de la Corporación de Desarrollo; Bessie Gálvez Urbina,
Directora de la Dirección de Desarrollo Comunitario; Juan Víctor
Muñoz, Director Ejecutivo de la Corporación Cultural; Marcelo Zunino,
Director Ejecutivo de la Corporación de Deportes; July Troncoso y
Felipe Contreras, Abogados de la Dirección Jurídica; Pablo Bolgeri,
Arquitecto de SECPLAN; y Carlos Espinoza Avaca, Encargado de
Seguridad y Emergencia.
También asisten vecinos en general.
1

T A B L A
1. Aprobación Modificación Presupuestaria N° 32, enviada a los
señores Concejales por Ord. N° 77, de fecha 5 de Agosto de
2011.
2. Autorización Venta de Terrero de propiedad municipal ubicada
en el Conjunto Residencial Parque La Quintrala.
3. Aprobación Reglamento del Consejo Comunal de
Organizaciones de la Sociedad Civil de la Comuna de La Reina y
Modificación Ordenanza de Participación Ciudadana de La
Reina.
4. Autorización pago por indemnización, por siniestro de la señora
Juana Lara Vallejos.
5. Cuentas.
*******
2

El señor Alcalde, don Luis Montt Dubournais,
en nombre de Dios, siendo las 17:25 horas da inicio a la Sesión.
T A B L A:
1. Aprobación Modificación Presupuestaria N° 32, enviada
a los señores Concejales por Ord. N° 77, de fecha 5 de
Agosto de 2011.
El señor Alcalde expresa que los antecedentes
de esta Modificación Presupuestaria fueron enviados a las señoras y
señores Concejales oportunamente junto a la Citación. Corresponde a
un traspaso de $ 7.500.000, con el propósito de atender ciertos
requerimientos en materia de señaléticas y otros. Ofrece la palabra.
Municipal tomar la votación.
votación.
Si no hay consultas, pide al señor Secretario
El señor Juan Echeverría procede a tomar la
La señora Pamela Gallegos, aprueba; la
señora María Olivia Gazmuri, aprueba; la señora Adriana Muñoz,
aprueba; el señor Francisco Olea, aprueba; el señor José Manuel
Palacios, aprueba; y el señor Alcalde, aprueba.
ACUERDO Nº 2.033, de 11 de Agosto de 2011.
El Concejo Municipal, por la unanimidad de sus miembros presentes,
aprueba la Modificación Presupuestaria Nº 32, cuyos antecedentes,
adjuntos al presente Acuerdo, se entienden formar parte del mismo.
El presente acuerdo fue aprobado con la siguiente votación: la señora
Pamela Gallegos Mengoni, aprueba; la señora Adriana Muñoz
Barrientos, aprueba; el señor Francisco Olea Lagos, aprueba; el señor
José Manuel Palacios Parra, aprueba; y el señor Luis Montt Dubournais,
Alcalde, aprueba.
3

2. Autorización Venta de Terrero de propiedad municipal
ubicada en el Conjunto Residencial Parque La Quintrala.
El señor Cristián Martínez dice que, si bien
es cierto, este tema se analizó cuando vieron el Presupuesto, el acuerdo
anterior era con un fin distinto al que están presentando ahora y, por lo
tanto, en esta oportunidad se propone al Concejo autorizar la venta, ya
que está considerado dentro del Presupuesto de Ingresos Municipales
del año 2011. Los antecedentes están a disposición en relación al
edificio propiamente tal, todos lo conocen, como también los
antecedentes legales, roles, números, tributarios, etc. Posteriormente, si
esto se aprueba, procederían a la licitación pública, de tal manera de
poder llegar al mejor oferente frente a una posible venta.
La señora Pamela Gallegos manifiesta que
hay que tener en cuenta que las propiedades en La Reina han subido un
24% en el último año, eso salió en El Mercurio del domingo, entonces
cree importante que la venta se haga aplicando el alza que ha habido en
esta comuna.
lo vio en un aviso en El Mercurio.
La señora Adriana Muñoz comenta que esto
El señor Martínez señala que efectivamente se
puso un aviso en El Mercurio y como indicó anteriormente existe un
acuerdo de venta de La Quintrala, cuyo fin era para la venta a
funcionarios municipales, era distinto, independiente de que fue
publicado, pero finalmente no se llegó a realizar ninguna venta y se
requiere nuevamente someterlo a aprobación del Concejo, para que el
acuerdo quede con el fin que se propone, que es la venta a un tercero
4

para los fines que estime conveniente dentro de las indicaciones del Plan
Regulador.
Esa es la razón por la cual se publicó en su
momento, pero no se siguió con el proceso de venta dado que el acuerdo
existente no era el que correspondía para realizar la transacción y es por
ello que se trae nuevamente, toda vez que ya se había conversado en las
reuniones de Presupuesto y los Concejales estaban al tanto, pero parecía
prudente hacer esta pequeña rectificación, de acuerdo a su naturaleza y
su fin.
La señora Muñoz no sabe cómo se va a
cautelar esta venta, de manera que la identidad de la comuna, lo que acá
siempre han defendido en el sentido de que lo residencial se mantenga y
que después no vaya a aparecer algún edificio ahí, cómo se controla eso,
si se plantea dentro de las condiciones, le gustaría saberlo.
Fuentes, siendo las 17:40 horas.
Se incorpora a la Sesión el señor Tomás
El señor Martínez dice que eso es de acuerdo
a las condiciones que señala el Plan Regulador y ahí está contemplado
un uso de servicios, vale decir, a modo ilustrativo, por ejemplo, una
oficina de VTR, oficinas de telecomunicaciones, de médicos, etc., que
los giros que se instalen no generan molestias a los vecinos y que no
vayan con la naturaleza misma que tiene la comuna, sino que va en la
misma línea del Plan Regulador.
con el que se publicó.
La señora Gallegos pregunta cuál fue el precio
5

El señor Martínez indica que no se puso
precio, sino que se señalan las condiciones técnicas de la propiedad y
luego se reciben ofertas; la condición que el Municipio considera como
restrictiva es el avalúo fiscal, o sea, no pueden vender a un precio menor
que dicho avalúo.
El señor Alcalde aclara que el Municipio se
reserva la facultad para rechazar las ofertas sin expresión de causa, si no
le parece conveniente no se hace la venta.
El señor Martínez reitera que no están
obligados a adjudicar a un valor que no sea conveniente.
La señora Gallegos cree que es importante el
punto, porque es maravilloso que en La Reina haya subido el valor de
las propiedades un 24% en un año.
El señor Alcalde dice que evidentemente ha
subido bastante en un año, de manera que habrá que analizar las ofertas
y el Concejo pronunciarse en su momento, pudiendo rechazarlas sin
expresión de causa.
El señor Francisco Olea, como hay varios
vecinos que viven en el sector y que están presentes en la Sala, quiere
decir que inicialmente ahí habían consensuado construir y habilitar un
Consultorio para la comunidad, que fue como el fin más noble e inicial,
posteriormente por problemas de orden técnico no se pudo hacer, ésa es
la información que trata de recordar rápidamente, pero había un
6

propósito inicial del Concejo Municipal de reciclar este Centro. Eso es
lo primero que quiere informar, que hubiera un Consultorio que diera
cobertura a un sector medio, siempre demandando mejor calidad y
accesibilidad a los Centro de Salud, que afortunadamente se ha ido
dando con el nuevo Consultorio que el Alcalde ha estado informando en
más de una oportunidad, que tiene que ver con el período de transición
entre la gestión del Gobierno pasado y el actual, eso es bueno.
Segundo, hay un uso bien específico de este
edificio, ahí funciona la Junta de Vecinos que correspondía a la Nº 3,
también la Asociación ARTEC, que tiene cierta dinámica bien particular
y la Escuela de Folklore que se había entregado como comodato a la
familia de la vecina Natalia Contesse. Hasta donde tiene información
ellos fueron informados de este proceso y eso es bueno también
aclararlo, para que no digan que nunca supieron.
Entiende que hay una subutilización del Centro
y entiende también que La Reina tiene una oferta cultural de primer
nivel, que es Santa Rita, La Casona Nemesio Antúnez y La Aldea del
Encuentro, por lo tanto, hay ciertas ofertas que podrían absorber estos
dos Centros, para no decir que los van a rechazar o sacar, algo se está
haciendo hoy día con Michoacán. Cree que es bueno decir esas cosas,
para no concluir y sacar siempre algún planteamiento rebuscado.
Enseguida, es bueno decir que el Municipio
tiene un Presupuesto, a lo menos, discreto, si uno compara los
Presupuestos de la Zona Oriente, que son los vecinos más cercanos,
inclusive Claudio Orrego, de Peñalolén.
7

Entiende, además, que los recursos van a ir
destinados a fortalecer el Presupuesto Municipal que, entre otras cosas,
le gustaría que se clarificara, tiene que ver con esta demanda del
Consultorio que está en proceso y también con otra iniciativa a favor de
la comunidad, entre ellas la propuesta que el Alcalde ha planteado, no
sabe si es pública y la dará a conocer, pero cree que a cualquier persona
le interesa, como es la piscina temperada para el adulto mayor, que está
ahí y se anunció en las Cuentas. Entonces, en vista y consideración de
esto, que eso aparezca como antecedente previo.
Por tanto, siendo esto así, no sabe si hay algún
otro antecedente importante a considerar en función del propósito que
tiene esta venta, porque si a uno le plantean venta de bienes públicos
siempre como que tienden más que a valorizar, que no es un tema que
como Concejales administren en el perfil, pero sí en el propósito de los
recursos, a dónde van y eso le gustaría que eso se pudiera retomar,
reorientar para que la votación sea muy clara en argumentos,
entendiendo la dinámica del mercado inmobiliario que, en su caso, no es
su experticia, pero sí es un antecedente importante.
La señora Gallegos solamente quiere agregar
que ha recibido muchas quejas de ese sector, porque está todo
pintarrajeado, es medio peligros, no tiene luminarias, en la noche se
juntan algunos jóvenes y consumen alcohol, además no está a la vista y
cree que es una propiedad municipal que está absolutamente
subutilizada, que está provocando más problemas al Municipio que
beneficios.
8

El señor Olea manifiesta que tiene opiniones
distintas, ha estado monitoreando el tema, vivió casi 3 años ahí y ha
mejorado el tema, es bueno decirlo, porque el Municipio ha colaborado,
ha colaborado Natalia Contesse con la Escuela de Folklore, ella está al
tanto, tiene entendido que habló con Alcaldía y la idea es trasladar la
Escuela, de hecho se cerró o blindó con apoyo municipal, pero en
general el sector ha ido mejorando, lo visitó hace tres semanas o un mes.
Añade que hay una preocupación muy grande
de la Galería de Arte, que es amigo suyo o conocido, Mario Lagos, la
idea es buscar alternativas, tener un buen trato con él, que es vecino y ha
hecho cosas bien interesantes, por ejemplo, las exposiciones que ha
hecho él en la Sala han sido exposiciones en varias ciudades del mundo,
se han hecho on line con Berlín, Madrid, Nueva York, China y es una
Sala que opera virtualmente, como es el arte y la cultura, por lo tanto,
pediría que buscaran una alternativa, así como se hizo con Natalia
Contesse, que en este caso específico pudieran relocalizar la Galería de
Arte, ojala en alguno de los Centros, para eso están los Centros
Públicos.
En el caso de la Junta de Vecinos, a lo mejor
conversar con la Unión Comunal, para no sentir una suerte como
desalojo de estas cosas, porque es un proceso que se está haciendo en
función de un fin noble, no de entrar al mercado inmobiliario.
La señora Muñoz quiere insistir en dos cosas.
Los grupos que están actualmente en este lugar tienen que ver con el
arte, con la cultura, con los familiares de VHS para que tengan un
espacio donde poder desarrollar sus acciones. Entonces, sería bien
9

importante ver dónde van a quedar ubicados estos grupos, porque
además hacen un aporte y desarrollan acciones positivas para la comuna
y eso habría también que pensarlo.
10
Asimismo, le interesa la cosa residencial, el
entorno que hay ahí, son muchos vecinos, detrás hay como un pequeño
centro comercial, se va a sumar otro centro comercial de acuerdo a lo
que se está diciendo, es importante ver cuál va a ser el impacto
comercial en relación a los vecinos que están prácticamente al lado,
porque ahí hay un conjunto de edificios en el Parque, cómo esto va
afectar o impactar de acuerdo a los tamaños, las alturas, no saben de qué
se trata este negocio, que en el fondo es vender un espacio comunal, un
bien municipal y eso le gustaría saber, si los vecinos que están muy
cercanos al lugar saben, si toda la gente tiene la información, para que
esto sea un proceso bien informado.
El señor José Manuel Palacios agrega que es
una venta de un terreno municipal, no necesariamente significa una
pérdida para la Municipalidad y eso bien invertido puede ser mucho más
rentable desde el punto de vista social, para que quede claro.
La señora Muñoz acota que depende.
El señor Palacios dice que puede ser, pero con
ese fin están haciendo este acuerdo. Ahora, el tema no se está viendo
de ayer a hoy día, lleva ya su tiempo, de hecho la mayoría de los locales
están desocupados, no se están utilizando y es más fácil hacerlo, porque
cuando uno tiene la ocupación total de un inmueble es más difícil
venderlo, significa una serie de trámites, sobre todo si es municipal, no

se puede dejar a la gente de un día para otro en la calle, hay situaciones
judiciales, en fin.
11
Encuentra que además está bien el momento,
porque es un sector que se está mejorando, potenciando, está llegando
mucha gente a invertir en la zona, por lo tanto, ésta es una muy buena
señal para quiénes están poniendo ojo y quieren vender, ver que hay un
espacio, un edificio que podría cumplir un rol comercial que les parezca
llamativo y que en el fondo preste un servicio a la comunidad inmediata,
que es un tema en el cual están un poco débil y que son los servicios.
Encuentra que es una señal bastante positiva,
espera que se llegue al mejor valor y que esos recursos sirvan para
satisfacer esas necesidades que no han podido ser cubiertas, porque el
Presupuestos que tiene la Municipalidad es bajo.
La señora Gallegos quiere dejar claro que no
está en el mercado de la construcción o algo que se le parezca,
solamente trajo al Concejo una información que salió en la prensa y
tampoco está en contra del Arte o del Folklore, todo lo contrario, pero sí
coincide con el Concejal Palacios que los dineros que se puedan
recaudar van en beneficio de la comuna, es más amplio el sistema.
El señor Palacios señala que obviamente hay
que darles cabida a esas personas que lo están utilizando en este
momento, como la Junta de Vecinos, la Galería de Arte y el Folklore,
eso es perfectamente absorbible dentro de la infraestructura que ya tiene
la Municipalidad.

12
El señor Tomás Fuentes, en primer lugar da
las excusas por llegar tarde, tuvo un inconveniente, pero solamente
quiere saber qué va a ocurrir con la Junta de Vecinos.
La señora Muñoz cree que sería bueno que les
contaran cuál fue la conversación con la Junta de Vecinos, con la
Escuela del Folklore, con la gente de la Cultura, cómo tomaron ellos la
situación.
La señorita Janett Fernández, en virtud de la
preocupación de los señores Concejales, informa que, si bien no está
totalmente ocupado el edificio, hay algunas Organizaciones que hacen
uso de él. Tal como informó el Director de Administración y Finanzas
y el Alcalde, se necesita la venta, no es menos importante el resguardo
de las Organizaciones existentes y ésa fue la primera instrucción que dio
el señor Alcalde,
Por tanto, se ha tomado contacto con las
Organizaciones, se les ha estado comunicando, sensibilizándolos de la
situación que va a haber un traslado y, en forma conjunta, ayudarlos
también para su búsqueda, porque las cosas con participación es mucho
más fácil, incluso con la Presidenta de la Junta de Vecinos, la señora
Hilda, ha estado colaborando y viendo algunas opciones, se está
trabajando en ello.
La verdad es que no van a quedar sin un lugar
y la idea es que puedan continuar desarrollando sus labores mucho
mejor de cómo están ahora y que ese edificio, para tranquilidad de la
señora Concejala, desde el punto de vista de los vecinos de la

comunidad aledaña, han sido informados y son los que están más
contentos, porque ya habían manifestado previamente su preocupación
por ciertas situaciones, no cuando hacen uso las Organizaciones, sino
que después a posteriori, en una especie de pequeña plazoleta, por
problemas de inseguridad, lo cual habían hecho presente y se buscó la
forma de hacer un cierre, se les comunicó también que se estaba
trabajando en el tema de la venta, que iba dirigida al tema de servicios,
con lo cual se iban a ver beneficiados con esta mejora; ellos también de
alguna manera se está organizando para limpiar y ordenar su edificio,
eso se conversó con el Comité de Administración, que son las mismas
personas que habitan ahí. Es lo que puede informar.
13
El señor Fuentes, entendiendo que las
Organizaciones que habitan ahí están participando en la venta y en
mejorar la convivencia tanto diurna, como nocturna, porque hay una
plazoleta donde se ponen a tomar algunas personas, etc., o sea,
entendiendo que la participación es coordinada y que es un bien que va a
ir en beneficio de tener esos recursos para la Municipalidad, está de
acuerdo y espera que la oferta sea buena.
El señor Olea manifiesta que tiene un reparo y
una observación. El reparo es que quiénes tienen que interlocutar con
los vecinos es el Alcalde y también los Concejales, eso hay que
precisarlo. Añade que ha estado visitando este sector durante estas tres
semanas y ha tenido conversaciones telefónicas con Natalia Contesse
que no sabe si habló con el Alcalde o, por lo menos, ha intentado
hacerlo, pero en el caso de ARTEC y de Mario Lagos, la información
que tiene es que no ha habido el diálogo que aquí se informa, porque lo
que han planteado es que la relación y la información municipal no fue

una conversación, fue una orden que se dio de que tenían que abandonar
el lugar en un plazo preciso.
14
Entonces, si un vecino que vive en el sector,
que es contribuyente, que ha trabajado ahí, tiene que tener un acto de fe
y creerle, como también un acto de fe a lo que informa la
Administradora, no tiene por qué juzgar quién dice la verdad, pero tiene
dos informaciones.
De hecho ARTEC hizo circular un listado de
algunas “personalidades importantes” del mundo de la Cultura, algunas
que el Alcalde apoya y conoce, por lo tanto, ese ruido, esta falta de
incomprensión o falta de diálogo, pide que se pueda incorporar. Tiene
entendido que Natalia supo por el Alcalde que esto era transitorio en la
medida que se podía y en eso ella es bastante seria, es una persona
joven, pero bien sensata, no entra en cólera y dijo sí, efectivamente el
Alcalde y el Concejo votó esto transitoriamente.
Sin embargo, le preocupa que esto no se logre
integrar en los cánones que el Alcalde ha señalado o que han
consensuado en función de la integración de los actores que están ahí.
Lo que pidió, entendiendo lo que decía José Manuel Palacios y que
comparte, puede ser no un gasto, sino que empujar a que venga
inversión, le parece que el fin de hacer un Consultorio los pone en banda
ancha, cree que es súper urgente y necesario, todos tienen que colaborar
en eso, ojala tuvieran la piscina para los adultos mayores, nadie se puede
oponer al contexto, al fin, mayoritariamente están de acuerdo, como lo
que sucede con el medio ambiente.

15
Quisiera pedir en particular ver con el Alcalde
directamente el tema de ARTEC, si el Concejo lo estima, cree que hay
que escucharlos, ellos son Artistas, son códigos absolutamente distintos,
pero sería muy poco grato para el Alcalde y el Concejo en particular,
que son los representantes de una comuna que tiene un sello residencial,
verde y también cultural, que esto generara un ruido innecesario,
entendiendo que lo único que quieren ellos es seguir desarrollando sus
actividades.
La señora Muñoz pregunta si hay alguna
estimación del valor de esto, si está tasado, tener algún punto de
referencia.
El señor Martínez dice que el valor fiscal, que
es del orden de 180 millones de pesos y sobre eso es lo que cada
oferente interesado realice por el edificio, hay que recordar que no tiene
estacionamientos y uno tal vez podría pensar en un precio de mercado
mucho mayor, pero hay que verlo.
y fracción metros cuadrados construidos.
dimensión total del terreno.
La señora Muñoz consulta cuál es el metraje.
El señor Martínez indica que alrededor de 700
El señor Palacios pregunta cuál es la
El señor Martínez no tiene los antecedentes
acá, pero debe ser del orden de 900 metros cuadrados.

16
La señora Gallegos agrega que en La Reina el
metro cuadrado está a 7 U.F. y cree que en esa zona más todavía.
El señor Alcalde señala que donde está el
edificio es una zona bien sui generis, pero en el sector es más de 7 U.F.
La señora Gallegos cree que hay que ver muy
bien el precio, 180 millones le parece una brutalidad, es el avalúo fiscal,
porque en Carlos Silva Vildósola hay casas chiquititas, de 200 y tantos
metros y 120 construidos, están en 160 millones. Entonces, hay que
ponerse al día en materia de precio en relación a las propiedades en La
Reina.
El señor Alcalde dice que por eso mismo es
obvio que va a ser materia de análisis en su momento por el Concejo y
también su decisión.
La señora Gallegos enfatiza que esta Galería
tuvo siempre claro que era una cesión momentánea, o sea, no están
haciendo un desalojo, se les facilitó en un momento, de manera que no
pueden aparecer ahora como que los están desalojando.
El señor Alcalde, si no hay más consultas o
comentarios, pide al señor Secretario Municipal tomar la votación.
votación.
El señor Echeverría procede a tomar la

17
El señor Tomás Fuentes, aprueba; la señora
Pamela Gallegos, aprueba; la señora María Olivia Gazmuri, aprueba;
la señora Adriana Muñoz, aprueba; el señor Francisco Olea, aprueba;
el señor José Manuel Palacios, aprueba; y el señor Alcalde, aprueba.
ACUERDO Nº 2.034, de 11 de Agosto de 2011.
El Concejo Municipal, por la unanimidad de sus miembros presentes,
acuerda autorizar la venta de la propiedad municipal ubicada en el
conjunto residencial Parque La Quintrala, de calle Mateo de Toro y
Zambrano Nº 1474, de la comuna de La Reina.
El presente acuerdo fue aprobado con la siguiente votación: el señor
Tomás Fuentes Barros, aprueba; la señora Pamela Gallegos Mengoni,
aprueba; la señora Adriana Muñoz Barrientos, aprueba; el señor
Francisco Olea Lagos, aprueba; el señor José Manuel Palacios Parra,
aprueba; y el señor Luis Montt Dubournais, Alcalde, aprueba.
3. Aprobación Reglamento del Consejo Comunal de
Organizaciones de la Sociedad Civil de la Comuna de La
Reina y Modificación Ordenanza de Participación
Ciudadana de La Reina.
El señor Alcalde expresa que esta materia
tiene que ver en uno y otro aspecto con la dictación de la Ley 20.500.
Ofrece la palabra.
La señora Gallegos manifiesta que tiene
algunas dudas. La Ordenanza en dos partes dice: “las personas naturales
podrán hacer sugerencias, reclamos y peticiones, las que deberán ser
respondidas en un plazo máximo de 30 días hábiles”; le parece que eso
atenta contra la eficiencia y la agilidad de un Municipio, contestarle a un

vecino dentro de 30 días hábiles. No sabe si eso se puede rectificar o
sacar.
18
El señor Alcalde le explica que esa Ordenanza
es bastante antigua, debe tener más de 20 años, pero 1) esa disposición
fue derogada por la Ley de Transparencia que establece un plazo mucho
menor, si no se equivoca 20 días hábiles; y 2) las modificaciones que se
proponen son aquellas únicas y exclusivamente derivadas de la Ley
20.500, que es materia del estudio y del análisis que están haciendo, de
manera que si hay alguna otra sugerencia, ya sea para concordar con la
ley se toma en consideración, pero el tema es el Reglamento sobre la
aplicación en sí y la modificación de la Ordenanza es una consecuencia
para adecuarla solamente en aquellos puntos pertinentes a la Ley 20.500.
La señora Gallegos dice que la verdad es que
entendió mal, la leyó entera y le llamó la atención, por eso lo trajo al
Concejo.
La señora Muñoz señala que efectivamente se
les han entregado estos documentos relacionados con el nuevo
Reglamento del Consejo Comunal de Organizaciones de la Sociedad
Civil de la Comuna de La Reina y también una propuesta de
modificación de Ordenanza.
El tema es el siguiente, a partir de la Ley
20.500 se generan estos dos instrumentos que los van a hacer aterrizar a
esta nueva ley, no obstante se tomó el tiempo, asistió a algunas
reuniones con Abogados de la comuna, hizo consultas a los Abogados
de la Municipalidad también y tiene observaciones al Reglamento que

ha sido entregado oficialmente, que es el Reglamento de la SUBDERE,
que se ha entregado a todas la Municipalidades, las cuales deberán votar
a más tardar el 16 de Agosto.
19
El tema es bastante largo y hay un conjunto de
artículos y puntos que es muy interesante poder debatirlos, porque
tienen algunas inconsistencias a este Reglamento y que en muchos
aspectos no considera el espíritu de la Ley 20.500, no obstante, dentro
de la legalidad tienen que votar, hay un plazo para hacerlo.
Quiere plantear algunos puntos que se refieren,
por ejemplo, a la conformación del Consejo, acá hay una propuesta que
se ha entregado y que tienen que discutirla, ver efectivamente si lo que
se está proponiendo es lo adecuado para La Reina. Esta comuna tiene 6
Concejales y, por lo tanto, tienen que ver si optan por tener un Consejo
de 12 ó 18 miembros, lo cual hace que después puedan despejar cuántos
de éstos van a corresponder a las Organizaciones Comunitarias de
carácter territorial y también aquellas Organizaciones de carácter
funcional.
Aquí hay una propuesta, la ha visto un poco y
por la realidad de la comuna cree que tendrían que revisar lo que está
propuesto acá.
También tiene algunas inquietudes y consultas
que quiere hacer ahora, que se refieren a algunas Organizaciones que
están llamadas de interés público para la comuna, no aparece la
definición de lo que significa eso porcentualmente, no está claro.
Entonces, estas Organizaciones no están en la Ley, ni en el Reglamento

y cuando uno tiene que definir en este Concejo que deben existir los
representantes de estas Organizaciones, cree que es importante también
saber de qué están hablando para hacer la diferencia respecto de las
comunitarias territoriales, las funcionales y las de interés público, son
tres tipos o categorías.
20
Le gustaría que la Directora Jurídica pudiera
aclarar ese punto, porque eso fue muy claro en el momento de hacer la
propuesta para la comuna de La Reina.
una a una.
El señor Olea pregunta si van a ir viéndolas
El señor Alcalde sugiere que se manifiesten
las distintas sugerencias o comentarios, y después responder. Le pide a
la Concejala Muñoz que continúe.
La señora Muñoz también quiere consultar
acerca de los otros integrantes del Consejo, que tienen que ver con las
Organizaciones Gremiales, Sindicales y otras que se llaman Entidades
Relevantes. Eso no está claro y no sabe si es facultativo o es
obligatorio, porque también hay que aclarar ahí que tienen que definir
cuántos miembros son los que deberían conformar este Consejo.
Otra consulta es el punto relacionado con la
reelección de las personas, no aparece en la lectura de la Ley si pueden
reelegirse y hay que pronunciarse sobre ese punto también.

tienen una duración de 4 años.
21
La señora Ximena Hormazábal dice que
La señora Muñoz cree que también sería
importante en cuanto a las personas que van a ser elegidas en relación a
los requerimientos, le interesa mucho y particularmente el punto b) que
tiene que ver con el tiempo de afiliación, si la persona está afiliada a
alguna Organización.
No sabe si todos leyeron el documento, pero
cree súper importante ir haciendo las precisiones para poder definir bien
cuál va a ser el Reglamento.
Sobre el tema de las renuncias, en el artículo 9,
donde salen los cargos, es importante saber si estas renuncias van a ser
por escrito, si van a ser comunicadas al Consejo en su mayoría o parte
del mismo que se constituye.
Respecto de las inasistencias hay una
proporción que no es clara, no sabe si podría ser el 30 ó 50%.
En relación con la elección de los
Consejeros representantes de las organizaciones comunitarias y de
interés público, no tiene claro el tema de los plazos, eso en el artículo
11 hay que definirlo, porque no aparece, en algunas partes dice 30 días y
en otras 45 días, no sabe exactamente lo que dice la Ley.

22
Respecto del catastro, no sabe si está el
catastro completo de todas las organizaciones con sus representantes y si
está al día, si están funcionando efectivamente estas organizaciones,
porque en función de esto tiene la obligación el Secretario Municipal de
entregárselas para poder tener acceso a esa información.
También pediría una aclaración del artículo 13
respecto a la participación y responsabilidad del Concejo Municipal, en
el sentido de los reclamos que se hacen al mismo y que se habla dentro
de los 7 días siguientes a la fecha de la publicación, ese punto tampoco
le quedó claro, todo lo que se refiere al Concejo Municipal.
Tiene reparos más que nada con los plazos, que
están en los artículos y que no están claros, cree que se deberían aclarar,
todo lo que se refiere a plazos indicarse con precisión.
En el punto 19 hay un planteamiento que es
importante que se pueda aclarar y que tiene que ver con el quórum de
asistencia, donde dice que el Alcalde previo acuerdo del Concejo,
procederá a designar en forma directa a los Consejeros de entre los
representantes de las organizaciones consignadas en el padrón. Eso es
importante también revisarlo.
Lo otro que quería que se explicitara de manera
súper clara, es lo que dice relación con las Organizaciones Gremiales y
Sindicales, porque no están registradas en el padrón de la comuna, ellas
requieren una autorización del Ministerio de Economía para poder ser
válidas, entonces ahí hay que ver sobre el tiempo, es un certificado que
se requiere de estas organizaciones, porque está la Asociación de

Industriales, que es una Asociación Gremial y, por lo tanto, ellos tienen
que entregar un certificado de vigencia, que ellos son tales; lo mismo las
Organizaciones Comunitarias. Este registro explicarlo un poco más y
todo lo que se refiere a este punto cree que hay darle más vueltas.
23
Sobre los fines y atribuciones del Concejo, que
la Ley dice que es obligatorio, quería preguntar qué significa que es
previo a la participación de los 2/3 de los Concejales en ejercicio la
realización de un plebiscito comunal, el cual deberá referirse a materias
de administración local, relativas a inversiones específicas del desarrollo
comunal. Cree que eso es bueno explicarlo, porque es un tema de
interés y que significa la cantidad de Concejales que debe pronunciarse
previo es importante, cuántos son.
En el artículo 28, como esto requiere en
realidad de recursos para poder operar muchas de las cosas que están
planteadas en el Reglamento, se dice que la Municipalidad deberá
proporcionar los medios para el funcionamiento del Consejo. Se
imagina que eso significa sede, recursos y no sabe si hay alguna
posibilidad alternativa, por ejemplo, hacer proyectos para ser
presentados a la SUBDERE, porque no tienen recursos y cómo se va a
resolver ese punto.
La verdad es que tiene bastantes puntos y le
gustaría también sobre el artículo 4º, la Reforma del Reglamento del
Consejo, qué significa eso y cuánto se requiere para modificar dicho
Reglamento. Esas son algunas de las observaciones que tiene.

Directora Jurídica.
24
El señor Alcalde le cede la palabra a la
La señora Hormazábal, en relación a las
Organizaciones Relevantes, la ley define que son Organizaciones de
Interés Público, para efectos de la presente ley y demás que establezcan
las leyes especiales; dice que son aquellas personas jurídicas sin fines
de lucro, en realidad su finalidad es la promoción del interés general en
materias de derecho ciudadano, asistencia social, educación, salud,
medio ambiente o cualquiera otra de bien común, en especial las que
recurran al voluntariado y que estén inscritas en el catastro. Por tanto, es
la propia ley la que da la definición del margen de lo que se entiende por
Organizaciones de Interés Público.
Respecto a la pregunta de los miembros que
van a ser los Consejeros. La ley establece un mínimo y un máximo en
relación a la cantidad de Concejales de la comuna; en el caso de La
Reina son 6 Concejales, por tanto, no puede ser inferior al duplo, ni
superior al triple, o sea, el margen es de 12 ó 18 Consejeros.
5 es en base a qué, la propuesta que está hecha.
La señora Muñoz consulta, la propuesta de los
La señora Hormazábal dice que es solamente
tentativa, establecer un tope en forma proporcional, nada más, en
relación a la cantidad de representación que existe dentro de la comuna,
es un artículo solamente tentativo. Además, esta ley establece que
podrán formar parte de este Consejo miembros de las Asociaciones
Gremiales, Organizaciones Sindicales y además aquellas entidades

elevantes para el desarrollo económico, social y cultural de la comuna,
en ésta sí establece un límite que no puede ser superior a 1/3 de los otros
Consejeros, ése es el límite que tienen estas tres, es decir, hay que ver el
número de Consejeros que salen de las Organizaciones Funcionales, las
Territoriales, sacar la proporción, pero no pueden superar el tercio de los
votos.
25
Ahora, cuáles son las entidades relevantes. Las
entidades relevantes son aquellas que el Alcalde va a proponer al
Concejo, el cual debe votar cuáles son estas entidades relevantes y
cuáles van a ser incorporadas dentro del catastro. Esto de las entidades
relevantes y la votación no aparecen en la Ley, sino que aparecen en el
Reglamento. Quiere decir en regla general la ley establece solamente un
reglamento elaborado sobre la base de un reglamento tipo propuesto por
la Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo, en que el
Alcalde debe proponer al Concejo el funcionamiento, competencia,
prácticamente todo regulado al Reglamento, salvo determinadas
excepciones.
Respecto a la reelección la ley nada dice, pero
está en el Reglamento lo propuesto por la SUBDERE, si la ley no lo
prohíbe puede obviamente decirse, no tiene porqué negarlo.
ordena.
ley no lo prohíba expresamente, se permite.
El señor Olea entiende que entonces la ley
La señora Hormazábal dice que mientras la

26
Respecto al catastro, la fecha es hasta Febrero
próximo, esto empieza a regir del próximo año, no ahora y
efectivamente es una labor que va a corresponder al Secretario
Municipal enviar toda la nómina de las organizaciones funcionales y
territoriales, ir actualizándolas y eso tendrá que enviarse al Registro
Civil, que va a ser de aquí en adelante el encargado de llevarlas.
En relación a las sindicales y gremiales,
efectivamente para su elección, como acá no tienen registro, ellos tienen
que traer, de acuerdo al Reglamento, un certificado de vigencia del
Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción.
afiliaciones.
La señora Muñoz consulta sobre el tiempo de
La señora Hormazábal indica que eso
también es materia de Reglamento y no aparece en la Ley el tiempo de
afiliación reglamentaria.
El señor Olea, primero, una cosa de protocolo,
dar la bienvenida a la señora Ximena después de su post natal, se alegra
de verla de nuevo en Concejo, la había divisado por ahí. Quiere hacer
un par de comentarios previos, no es Abogado, pero estas cosas lo
entretienen. Lo primero, que esta Ley es un avance en materia de
participación y como todo avance tiene zonas más grises, pero genera un
avance, que este país haya logrado en general consensuar una ley de
participación ciudadana los alegra a todos y como todo avance tiene
luces y sombras,

27
Quiere decir que en general esto es como el
viento, uno no sabe dónde va a soplar la participación, porque si uno
mira lo que está pasando en esta comuna y en todo Chile, claro, uno le
propone a la gente que tienen un Reglamento y no sabe qué irán a decir,
lo más emblemático que la Camila Vallejos y este muchacho de la
Católica cree que le tirarían el Reglamento por la cabeza, los muchachos
que han salido a manifestarse es una cosa transversal su rechazo, por
Internet, por red, cree que quemarían el Reglamento, espera que no los
quemen a ellos, pero en fin.
Quiere decir con esto que hay que mirar el
espíritu de estas cosas y tiene que ver con buscar canales de
participación de los contribuyentes, de los residentes. No hizo el
ejercicio más académico, conceptual que hizo la Concejala Muñoz, que
lo valora y felicita, pero, como es Sociólogo, hizo un Taller de
Participación en este tema, invitó a 14 personas a la Junta Nº 1 y a un
vecino conocido del Alcalde, Luis Moya, que estuvo con Estévez en la
Chile estudiando, él ha estado participando en la Ley y ha seguido
colaborando, para que él les contara y ver la reacción.
Lo primero que uno detecta en esto, para ir al
tema de la comuna, es que la gente quiere que la escuchen y punto. Si
uno ve hablar una plataforma estructural, entiende que puede ser
relevante para los de siempre, son los que no dejan de ir a las reuniones
y que están ahí, pero esta comuna es bastante extensa, son casi 100 mil
personas, de hecho muy poca juventud viene al Concejo. Entonces,
cree que el espíritu de esto es bueno poder definirlo y precisar lo que
quieren en la comuna de La Reina y comparte lo que decía el Alcalde,

del estándar, de lo que quieren y en función de lo que quieren ver la
malla institucional, la red, la Institución.
28
Los franceses han estudiado estos temas, con la
revuelta estudiantil de Francia, la Sociología Francesa habló del OSNI,
que era el objeto social no identificado, para entender lo que está
pasando, pero yendo a lo específico de este Reglamento cree que
debieran hacer una especie de feedback con la gente, banda ancha, on
line y con respeto lo dice, no los de siempre, los de siempre están acá,
allá, sacaron fotocopia, leyeron, parece respetable, todos son Dirigentes,
pero ponerlo en banda ancha y poder hacer quizás, si hay tiempo, aquí
en total tienen cerca de 40 colegios, de los cuales deben ser 7
municipales, tratar de hacer un retorno rápido de lo que están pensando
sobre todo los jóvenes, no tanto los mayores, ver qué está diciendo la
juventud que va a ser depositaria, cree que en esto hay que ser
autocríticos, ver qué está pensando la juventud sobre este tema.
Quiere decir lo que ha visto en las calles, el
dato, porque el dato es así, ha visto muchos jóvenes universitarios en las
calles, transitó por Príncipe de Gales el otro día, después del Concejo, y
habían cerca de 200 personas.
de 20, los vio.
La señora Gallegos observa que no eran más
El señor Olea continúa. El jueves ante pasado
se fue por Príncipe de Gales y había cerca de 200 personas en el
Unimarc. Volviendo al punto, lo que sintió en ese Taller y lo que vio es
que tiene más dudas que respuestas, lo quiere decir con mucha humildad

y con mucha energía, cree que hay que escuchar a algunas
Organizaciones, habló recién con la Unidad Vecinal, un poco cambia la
opinión de María Antonieta, la Presidenta, la respeta, la ha respaldado
siempre, conoce la opinión de Martínez también, un poco lo que planteó,
conoce la opinión de la Nº1, de la señora Mónica, un poco lo que están
demandando las organizaciones, diría, más hard, más dura, pero le
gustaría ver la opinión más soft, más de la gente que en realidad tiene
que ser depositario de esto, conocer la opinión de los muchachos, de los
jóvenes, si les hace sentido este Reglamento.
29
Ahora, cree que hoy día hay mucha
desinformación de la importancia de esto, partió valorando esto, es un
gran avance, por ejemplo, está el tema del plebiscito que es muy
interesante, estructurado también con banda ancha y con información
veraz, porque de repente la gente llama a plebiscito sin información y
eso no lo va a compartir nunca aquí, ni en ninguna parte, tiene que ser
un plebiscito bien concreto, de hecho De La Maza lo hizo en Los
Domínicos, ha sido bien cuestionado, en fin. Entonces, hay varios
aspectos súper buenos y loables de la Ley, que quiere valorar, rescatar y
resaltar.
Sobre las indicaciones que hace la Concejala
Muñoz tiene algunos reparos, pero pediría que le pudieran dar una
vuelta a esta Ley, no se opone, la valoró desde el principio, cree que hay
que asegurar una participación más ancha, es clave la participación, no
sabe si son 12 ó 18 y si es el tema más importante. Tiene disponibilidad
para concurrir a esto, pero generando un debate, primero, que se
escuchen entre los miembros del Concejo y, segundo, escuchar a las
Organizaciones.

30
En el tema de la reelección, por los menos los
Concejales de Chile están en la idea de tener un máximo de reelección
por ley, pero también para los Diputados y Senadores, poner una cuota
de límite a reelección de estos cargos; segundo, hay que incorporar otros
actores, entiende la consulta de Adriana, cómo define la ley la
organización, cree que es una definición bastante ambivalente, por
ejemplo, los Scouts son clave, el Voluntariado del Hogar de Cristo es
fundamental, entonces tratar de meterle mayor insumo a esto, poner
banda ancha a la Ley.
Sobre indicaciones particulares, va a hacer
llegar un papelito, cree que a esto hay que darle una vuelta más, sabe
que están en los tiempos, verlo con mucha tranquilidad y decir que esto
es súper bueno. Nada más.
La señora Gallegos solamente quiere decir que
le molesta cuando hay una sola persona que se toma todo el tiempo para
hablar, habla de la banda ancha, pero resulta que la banda ancha es para
uno no más. De verdad molesta cuando hay alguien que se toma todo el
tiempo que corresponde a todos los Concejales, incluso a lo mejor hay
vecinos que quieren participar y no lo pueden hacer, entonces cree que
tendrían que partir por respetar el tiempo, había un reloj, desapareció y
no sabe qué pasa con el reloj, porque de verdad es incómodo escuchar
un monólogo y no permitir que nadie más pueda participar. Gracias.
La señora Muñoz señala que este tema es de
la máxima trascendencia, no están hablando del empoderamiento de las
personas para que incidan con muchos aspectos que tienen que ver con

la comuna, con el Gobierno Local y cree que es importante saber qué es
lo que van a votar y cómo lo van a votar.
31
Agrega, como antecedente, que en Contraloría
hay dos planteamientos objetando presentaciones, porque efectivamente
ya en muchas Municipalidades los Concejos o las personas que están
analizando esto, han encontrado muchas de las cosas que aquí se están
planteando. Por tanto, quisiera hacer una propuesta bien en concreto,
porque es fundamental que aquí analicen con profundidad y con mucha
responsabilidad este Reglamento, para que sea efectivamente
representativo de la comuna de La Reina.
Sugiere formar una Comisión de Trabajo que
analice en detalle esto y hacer las propuestas; ahora, la votación hay que
hacerla, no pueden estar tampoco fuera de la Ley, porque les pone un
plazo y cree que puede abrirse una puerta para poder recoger la opinión
de todos, así se puede mejorar, perfeccionar y finalmente salir con un
producto que sea “de gusto” o representativo de todos. Esa sería su
propuesta.
El señor Palacios la considera interesante,
pero en el fondo hay que fijar criterios para poder definir, porque es
difícil tener un muestreo que dé como resultado una representación
como uno quisiera de la comuna, es difícil, no es fácil, de hecho ha sido
la complicación mayor que ha tenido esta Ley, pero el ejercicio hay que
hacerlo y se compromete a ayudar en lo que pueda.

32
El señor Fuentes comparte lo que plantea la
Concejala Muñoz, cree que ha dado muestras que hay que trabajar en el
tema, razón por la cual habría que formar más que una Comisión, una
Mesa de Trabajo, a la que se adhiere y a lo mejor el día que se reúnan
dejar un tiempo determinado para que las Organizaciones que quieran
referirse, ya sea en su conjunto al Reglamento o a algún punto en
particular, lo puedan hacer, de manera que la Mesa de Trabajo después
pueda hacer la propuesta final. Pregunta si esto hay que votarlo hoy
día.
La señora Hormazábal dice que el plazo final
es hasta el 16 de Agosto, no obstante que exista algún reclamo en
Contraloría eso no suspende la aplicación de la Ley, que indica que el
plazo máximo es el 16 de Agosto.
La señorita Fernández añade que hay un tema
legal también y, según lo que propone la señora Concejala, entiende que
habría que aprobar lo que está, formar la Comisión y posteriormente
hacer las indicaciones que estimen pertinentes.
Organizaciones Sociales primero.
corregir después.
La señora Gallegos plantea es escuchar a las
El señor Palacios cree que pueden votar y
El señor Olea se suma a la propuesta de la
Concejala Muñoz, le parece bien sensata y madura, es una mujer
además. Cree que las Organizaciones, antes de la reunión, podrían hacer

por escrito, por Internet, su comentarios Respalda plenamente lo
planteado por la señora Concejala.
vecinos que deseen referirse al tema.
33
El señor Alcalde ofrece la palabra a los
El señor Juan Martínez (vecino) manifiesta
que hay dos conceptos que les interesan y les gustaría, como en todas las
cosas que se hacen en relación con la sociedad, que la participación
fuera la máxima, es decir, no dejar a nadie fuera. En segundo lugar,
tener muy claro cuál es el papel que realmente van a jugar en este tipo
de Organización, porque si es para hacer número, como ha ocurrido en
todas las Organizaciones y con todas las leyes en general en el país, que
no pinchan y no cuentan nada, solamente hacen número para determinar
cierto tipo de políticas. Por tanto, por escrito quieren hacer las
sugerencias al respecto, máxima participación, pero calidad de
participación.
Ojala que esta Comisión Especialista
relacionada con el tema del Municipio despeje esto y no se trata de que
haya un organismo de calidad, porque ellos mismos, como vecinos, son
los que pueden hablar de la realidad de la comuna. Nada más.
La señora Elena Tiozzo dice que hace muchos
años que hay un grupo que ha trabajado en esta Ley de Participación y la
idea es que sea lo más amplia posible, aunque no todos sean de alta
calidad, porque todos son ciudadanos que están contribuyendo, que
están trabajando por el país y tienen derecho, aunque sea uno.

34
Este grupo ha participado en varias reuniones y
la última fue con el señor Estévez, que es muy claro para explicar,
aprendieron mucho y la verdad es que esta Ley debía haber salido
mucho antes, pero lo importante es no objetarla porque costó años,
intervinieron muchas personas, a ellos como grupo les pidieron opinión
también, se demoró por detalles pocos en el Parlamento, hubo
objeciones, la Cámara de Diputados la aprobó, pasó al Senado y al final
no alcanzó a salir el 2009 porque había un problema con dos frases, eso
al final se solucionó.
Los plazos están dados y hay que cumplirlos
como dice la Ley, les guste o no. Le preocupa el plazo que tiene que
cumplir la comuna, porque después hay que elegir al Consejo. Gracias.
El señor Alcalde expresa que se alegra mucho
de oír estas opiniones, porque efectivamente es un convencido que la
única forma de avanzar realmente en Democracia es a través de la
participación, una auténtica y efectiva participación, de manera que
precisamente con la opinión de la Concejala Muñoz y lo que se ha
manifestó aquí tienen coincidencia de que hay que aprobar el
Reglamento porque la Ley exige un plazo, pero también tienen el deber
y la responsabilidad de trabajar para perfeccionar esa misma disposición
y eventualmente modificaciones que mejoren las normas que les son
aplicables obligatoriamente y que, por lo mismo, tienen que cumplirlas,
pero que tienen elementos que tienen que ser mejorados, esa mejoría
tienen que trabajarla con la comunidad, por eso coincide con la idea de
formar un grupo de trabajo, oír, recibir y tener las opiniones de los
vecinos, porque en definitiva aquí trabajan para la comunidad, ése es el
propósito fundamental y, consiguientemente, oír, conocer, incorporar la

opinión de las vecinas y vecinos, traducirlo eso en una mejora de la
reglamentación en una propuesta eventualmente de modificación a la
SUBDERE o a quién corresponda.
35
Coincide con lo que se ha dicho, no obstante
eso hay un paso importante que permitiría, a su juicio, profundizar los
procesos democráticos y probablemente darle cauce a través de las
normas y de una institución que son parte integrada hoy día, porque no
dan cauce y producen este tipo de explosiones, que no son solamente de
Chile o de Santiago, están en distintas zonas del país, están en
Inglaterra, aquí y allá, entonces bienvenido sea resolver el tema, cumplir
con la ley y trabajar en perfeccionar en esto, con el aporte del Alcalde,
los Concejales, los vecinos y los Dirigentes de las distintas
organizaciones sociales, ya sean funcionales, territoriales, etc.
parte de la Comisión, tiene tiempo.
La señora Gallegos se inscribe para formar
La señora Muñoz enfatiza que cuando se
comprometan a formar parte de un equipo de trabajo tengan un horario,
todos los antecedentes y con un plazo concreto, hay que darle una
formalidad al equipo de trabajo.
El señor Olea plantea que ojala pueda
participar todo el Concejo y el Alcalde, está de acuerdo con el horario y
cree que el objetivo es bien claro para la comunidad. Le interesa el
propósito, pregunta si va a ser para traer las indicaciones o escuchar a la
comunidad para asumir lo que ellos dicen y votar a favor, eso la

Comisión tiene que establecerlo, el propósito de trabajo. Está
disponible, gracias.
36
El señor Jorge Salinas (Coordinadora) dice
que la duda que les queda es la siguiente. Entiende que hay un
Reglamento que tiene que ser aprobado el 15 de Agosto y un
Reglamento o política es difícil hacerlo en los próximos tres días. Lo
que como Coordinadora querían dejar claro, dejar patente que le
entregaron a la Alcaldía y a los Concejales una propuesta de
Reglamento, sólo quería que la consideraran, porque aquí se dice que la
entreguen por escrito y por eso sólo quiere decir que ya lo han hecho,
tiene fotocopia por si a alguien le interesa. Nada más.
La señora Muñoz le quiere decir que
efectivamente recibieron copia de la Ordenanza y del Reglamento, la
han estado estudiando, pero precisamente lo que tienen que hacer ahora,
dado que no solamente está lo de la Coordinadora, sino de otras
personas, de hecho la señora María Antonieta, de la Unión Comunal,
también ha trabajado y tiene su opinión respecto del Reglamento, en la
Junta Nº 1 se armó otro grupo, entonces ya hay un trabajo, opiniones,
sugerencias, que son todas válidas e importantes para poder tomar una
decisión que sea lo más efectiva, seria, responsable y que los refleje
como comuna de La Reina.
Una vecina cree que a las Organizaciones en
general lo que más les interesa es que se considere el tope máximo, o
sea, 18, no como decía la Directora Jurídica de 12 ó 18, lo que piden,
cuando vean la distribución, es que sea 18.

37
La señora Muñoz aclara que es de acuerdo al
número de Concejales y aquí el mínimo son 12, el máximo son 18 y
tienen que moverse en ese margen.
La señora María Antonieta Garrido dice que
si ya hay un acuerdo que son el doble o el triple de los Concejales, por
qué no toman hoy día el acuerdo de cuántos Consejeros van a haber y
así ellos pueden saber con cuántos van a contar; entiende que la
proposición, según lo que decía la señora Muñoz, es 18.
Un vecino (don José) cree que el equipo de
trabajo tiene que informar a todas las Organizaciones vigentes para que
vengan, traigan las propuestas y votar qué Consejeros quieren.
Otro vecino está de acuerdo en que haya
mayor difusión, que el trabajo se haga en todos los sectores, aquí se
nombra a la Coordinadora, él representa al Comité Técnico de Seguridad
de la comuna y necesitan la información para un potencial crecimiento,
es más, pertenecen a un lugar que está en el sector municipal y, por lo
tanto, se adhiere a la intención de trabajo con todas las Organizaciones,
porque todas tienen algún referente que entregar para que se aúnen todos
esos criterios y se saque un manifiesto final.
El señor Alcalde, por último, somete a
consideración la propuesta que se ha presentado, en el entendido que va
acompañada de la generación de una Comisión o Mesa de Trabajo
conducente a proponer las mejoras o perfeccionamiento, tanto del
Reglamento, como eventualmente la modificación a la SUBDERE o al
Poder Legislativo.

Municipal tomar la votación.
votación.
38
En esos términos, pide al señor Secretario
El señor Echeverría procede a tomar la
El señor Tomás Fuentes, aprueba; la señora
Pamela Gallegos, aprueba; la señora María Olivia Gazmuri, aprueba;
la señora Adriana Muñoz, aprueba; el señor Francisco Olea, aprueba;
el señor José Manuel Palacios, aprueba; y el señor Alcalde, aprueba.
ACUERDO Nº 2.035, de 11 de Agosto de 2011.
El Concejo Municipal, por la unanimidad de sus miembros presentes,
aprueba la propuesta de Reglamento del Consejo Comunal de
Organizaciones de la Sociedad Civil de la Comuna de La Reina y la
Modificación de la Ordenanza de Participación Ciudadana de la Comuna
de La Reina, en el sentido que va acompañada de la generación de una
Comisión o Mesa de Trabajo conducente a proponer las mejoras o
perfeccionamiento de dicho Reglamento y eventualmente de la
normativa pertinente.
El presente acuerdo fue aprobado con la siguiente votación: el señor
Tomás Fuentes Barros, aprueba; la señora Pamela Gallegos Mengoni,
aprueba; la señora Adriana Muñoz Barrientos, aprueba; el señor
Francisco Olea Lagos, aprueba; el señor José Manuel Palacios Parra,
aprueba; y el señor Luis Montt Dubournais, Alcalde, aprueba.

39
El señor Alcalde finalmente señala que
entonces hay que formar este Comité o Comisión, ir viendo la forma de
trabajo, haciendo una integración efectiva de los distintos actores dentro
de la comuna de La Reina para poder perfeccionar esto.
Luego, pasa al punto siguiente de la Tabla.
4. Autorización pago por indemnización por siniestro de la
señora Juana Lara Vallejos.
La señora Ximena Hormazábal expone que
con fecha 6 de Noviembre de 2010 se produce la caída de un árbol de
grandes proporciones sobre la techumbre del inmueble ubicado en
Loreley Nº 607, propiedad de doña Juana Lara Vallejos.
Conforme a lo anterior, la Municipalidad da
cuenta del siniestro a la Compañía de Seguros, con la cual existe un
seguro por daños a terceros, el cual está vigente. Este seguro tiene un
deducible de 25 U.F.
En razón de lo anterior, la Dirección Jurídica,
mediante memorándum Nº 241, responde favorablemente a la
conveniencia del pago, toda vez que resulta menos gravoso el hecho de
cubrir la suma referida a tener que después pagar en los Tribunales y
con un perjuicio patrimonial mayor.
Por tanto, se propone al Concejo autorizar en
todas sus partes la transacción a suscribirse con doña Juana Lara
Vallejos.

señor Secretario Municipal tomar la votación.
votación.
40
El señor Alcalde, si no hay consultas, pide al
El señor Echeverría procede a tomar la
El señor Tomás Fuentes, aprueba; la señora
Pamela Gallegos, aprueba; la señora María Olivia Gazmuri, aprueba;
la señora Adriana Muñoz, aprueba; el señor Francisco Olea, aprueba;
el señor José Manuel Palacios, aprueba; y el señor Alcalde, aprueba.
ACUERDO Nº 2.036, de 11 de Agosto de 2011.
El Concejo Municipal, por la unanimidad de sus miembros presentes,
aprueba en todas sus partes la transacción a suscribirse entre doña Juana
Lara Vallejos y, en representación de la Municipalidad, el Alcalde de la
Municipalidad de La Reina, por concepto de transacción extrajudicial
por daños en la propiedad de la afectada, ubicada en calle Loreley Nº
607, La Reina, a causa de la caída de un árbol, por la suma de 25
Unidades de Fomento, valor al día del pago.
El presente acuerdo fue aprobado con la siguiente votación: el señor
Tomás Fuentes Barros, aprueba; la señora Pamela Gallegos Mengoni,
aprueba; la señora Adriana Muñoz Barrientos, aprueba; el señor
Francisco Olea Lagos, aprueba; el señor José Manuel Palacios Parra,
aprueba; y el señor Luis Montt Dubournais, Alcalde, aprueba.

5. Cuentas.
las señoras y señores Concejales.
41
El señor Alcalde ofrece la palabra en Cuenta a
La señora Pamela Gallegos solamente quiere
pedir que para el próximo Concejo se revisara, porque ya están todos
los antecedentes y papeles al día, las patentes de dos Restaurantes que se
quieren instalar en La Reina y que vienen desde hace mucho tiempo, que
son Elemental y Budapest, sólo falta que lo vea la Administradora
Municipal y Jurídico. Quisiera que se pusiera en Tabla para el próximo
Concejo, porque si no van a terminar dando la patente en Septiembre,
porque el próximo jueves es la última Sesión del mes de Agosto. Nada
más.
la Concejala señora Adriana Muñoz.
El señor Alcalde ofrece la palabra en Cuenta a
La señora Adriana Muñoz dice que su Cuenta
tiene que ver con la Ley de Antenas Celulares, estuvo en la Comisión
con los Senadores y quiere trasmitir los acuerdos que ya se han ganado
en relación a la ley.
Las empresas deberán compensar a las
comunidades ubicadas en un radio de 250 metros de la antena, estas
compensaciones tienen que ver con el mejoramiento de los espacios
urbanos, iluminación, se pueden mimetizar las torres y también acceder
a servicios digitales.

42
Se establecerán áreas de saturación, o sea, no
más de dos antenas en los lugares. El efecto de retroactividad sólo será
para la zona saturada y estas antenas, por lo tanto, deberán colocalizarse,
es decir, colocarse en un mismo poste. Para el caso de aquellos vecinos
colindantes en el lugar donde se instalen las antenas, éstas podrán ir al
Servicio de Impuestos Internos para que obtengan una rebaja en el
Impuesto Territorial, es decir, deberá haber una rebaja de las
contribuciones por el reavalúo frente a este Servicio.
Se van a fijar altos estándares de exigencia con
respecto a la norma de emisión. Los Senadores van a pedir un estudio
de los 5 países con la mejor calidad con respecto a esta exigencia, por
ejemplo, Austria que emite un 0,1, para sacar de ahí la mejor fórmula.
Las antenas de más de 12 metros van en
consulta a los vecinos. La empresa deberá presentar una propuesta y
será el Concejo Municipal el que apruebe o que plantee modificaciones
a esta propuesta; y las antenas que van de 3 a 12 metros podrán ser
mimetizadas o recibirán compensación.
Esta es una síntesis, es mucho más largo, pero
por lo menos para tener una idea. Definitivamente sale el martes la ley,
ya no se sesiona más, sino que se realizan las últimas indicaciones del
Ejecutivo, pero en general va a haber compensación, los vecinos van a
tener participación en las antenas celulares. Eso es lo que quería
informar.
al Concejal señor Francisco Olea.
El señor Alcalde ofrece la palabra en Cuenta

43
El señor Olea primero decir que hay una
invitación para ir al Congreso, de hecho está abierto a la comunidad,
los que quieran ir se coordinan y ojala pudieran ir todos, es importante.
El señor Alcalde señala que no sólo es
importante que vaya el Concejo, sino también las Organizaciones
Sociales, porque después el reclamo viene a la Municipalidad y resulta
que los que legislan sobre la materia no son los que están acá.
El señor Olea continúa. Lo otro, no lo ha
dicho públicamente, pero es voluntario del catastro de personas en
situación de calle desde el 2005. El martes se inicia el catastro, son
alrededor de 80.000 indigentes y quiere decir que viene llegando Benito
Baranda, hizo un Doctorado en España, él elaboró el catastro español,
esto lo está impulsando la Universidad Alberto Hurtado, el Observatorio
Social.
Quiere hacer un llamado a la comunidad que
puedan participar como voluntarios, son 6 días y cuando se hizo el
ajuste de las comunas apareció La Reina con 8 funcionarios
municipales, cosa que lo alegra. Invita a las Organizaciones Sociales a
participar, en Internet www.personasensituacióndecalle.cl y también,
www.gentedecallehogardecristo.cl.
El catastro empieza el día martes a las 6 de la
mañana y termina todos los días a las 12 de la noche, le tocó estar en la
Vega Central el año pasado, terminaron a las 4 de la mañana, sin dar
datos, sin diagnóstico no se puede hacer política pública con estas

personas que son tan complejas, así que un llamado a la comunidad de
La Reina para que participe. Gracias.
al Concejal señor José Manuel Palacios.
44
El señor Alcalde ofrece la palabra en Cuenta
El señor José Manuel Palacios solamente
decir que ojala vayan todos al Congreso y lo importante es que una vez
que esté aprobada esta Ley hay que presionar en la Superintendencia de
Telecomunicaciones para que se baje la densidad electromagnética que
se supone que hace mal, no hay ningún estudio que lo compruebe, que
haya elementos dañinos para la salud, eso no pasa por el Congreso y ahí
habría que hacer alguna presión.
al Concejal señor Tomás Fuentes.
El señor Alcalde ofrece la palabra en Cuenta
El señor Tomás Fuentes reitera que
nuevamente se quiere referir al accidente de tránsito que ha planteado en
varios Concejos y que cuando lo propuso hubo un consenso más o
menos generalizado en el sentido de ayudar a esta persona, quizás que
venga la señora acá y plantee el problema, se le diga cuáles son las
razones.
puede atender.
La señorita Fernández le dice que ella la

45
El señor Fuentes también quiere felicitar a
Juan Víctor Muñoz, el viernes pasado fue a una obra de teatro
espectacular y los vecinos lo pasaron muy bien. Gracias.
La señora Muñoz también quiere invitarlos a
que vayan a ver la Casa de Bernarda Alba, en Michoacán, realmente es
una obra espectacular, es de García Lorca y va a estar dos semanas ahí.
El señor Alcalde informa que mañana hay un
Seminario Medioambiental que organiza Ciudad Viva y la señora
Marcela Quezada, Directora de SECPLAN, es la primera Expositora.
También el día 17 de Agosto, a las 10:00 A.M.,
tienen la entrega del Premio FOSIS que obtuvo del Municipio, en el
Concurso organizado por SENADIS, El Mercurio y patrocinado por la
Asociación Chilena de Municipalidades.
19:10 horas.
Luego, pone término a la Sesión, siendo las
JUAN ECHEVERRIA CABRERA LUIS MONTT DUBOURNAIS
Secretario Municipal Alcalde

JEC/mta.
46
A N E X O S

www.mlareina.cl
I. MUNICIPALIDAD DE LA REINA
CONCEJO
ACTA DE LA SESION ORDINARIA Nº 22, DEL H. CONCEJO MUNICIPAL
DE LA REINA, CELEBRADA EL JUEVES 04 DE AGOSTO DE 2011,
DESDE LAS 17:45 HASTA LAS 19:15 HORAS.
Alcalde.
Presidencia de Don Luis Montt Dubournais,
Asistencia de los Concejales señora María
Olivia Gazmuri Schleyer, señor Tomás Fuentes Barros, señor Francisco
Olea Lagos, señora Pamela Gallegos Mengoni y señora Adriana Muñoz
Barrientos.
Asisten los señores Juan Echeverría Cabrera,
Secretario Municipal; Janett Fernández Pizarro, Administradora
Municipal y Directora Jurídica Subrogante; Juan Carlos Ready,
Director de la Dirección de Control; Marcela Quezada, Secretaria
Comunal de Planificación; Cristián Martínez, Director de
Administración y Finanzas; Manuel Núñez, Director de Tránsito (S);
Carlos Lineros Echeverría, Director de la Dirección de Obras (S);
Rodrigo Abrigo, Director de Aseo y Ornato; Juan Enrique Pérez,
Encargado de Relaciones Públicas; Diana Barrientos, Directora
Ejecutiva de la Corporación de Desarrollo; Bessie Gálvez Urbina,
Directora de la Dirección de Desarrollo Comunitario; Juan Víctor
Muñoz, Director Ejecutivo de la Corporación Cultural; Marcelo Zunino,
Director Ejecutivo de la Corporación de Deportes; Miguel Fluckíger,
Arquitecto de la Dirección de Obras; Waldo Vargas, Arquitecto de
SECPLAN; Felipe Contreras, Abogado de la Dirección Jurídica; Pablo
Bolgeri, Arquitecto de SECPLAN; y Carlos Espinoza Avaca, Encargado
de Seguridad y Emergencia.
También asisten vecinos en general.
1

T A B L A
1. Aprobación Acta Sesión Ordinaria N° 19, de fecha 7 de Julio de 2011.
2. Aprobación Modificación Presupuestaria N° 28, enviada a los señores
Concejales por Ord. N° 73, de fecha 22 de Julio de 2011.
3. Aprobación Modificación Presupuestaria N° 29, enviada a los señores
Concejales por Ord. N° 75, de fecha 29 de Julio de 2011.
4. Aprobación Modificación Presupuestaria N° 30, enviada a los señores
Concejales por Ord. N° 75, de fecha 29 de Julio de 2011.
5. Aprobación Modificación Presupuestaria N° 31, enviada a los señores
Concejales por Ord. N° 75, de fecha 29 de Julio de 2011.
6. Aprobación Patente de Alcohol (Art. 65 Ley 18.695 Orgánica
Constitucional de Municipalidades):
NOMBRE MICHEA MELIVILU SOC. LTDA.
DIRECCION AVDA. LARRAIN N° 6998
RUT 76.074.309-7
GIRO EXPENDIO DE CERVEZA
CLASIFICACION 552020 – F - 00
7. Adjudicación Propuesta Pública “MEJORAMIENTO Y REPOSICION DE
VEREDAS NORTE AV. TALINAY, LA REINA”, por un monto total de $
48.560.000.- IVA incluido, con un plazo de ejecución de 22 días
corridos.
8. Adjudicación Propuesta Pública “MEJORAMIENTO Y REPOSICION DE
VEREDAS AV. LAS PERDICES Y CALLE ANDACOLLO”, por un monto
total de $ 38.861.000.- IVA incluido, con un plazo de ejecución de 15
días corridos.
9. Aprobación Programa PMU-IRAL, 2° cuota año 2011, Proyecto
Mejoramiento Urbano “MEJORAMIENTO PLAZA OBREROS
MUNICIPALES J.V. N° 12 LA REINA”, por un monto total de $
11.254.000.-
10. Cuentas
*******
2

El señor Alcalde, don Luis Montt Dubournais,
en nombre de Dios, siendo las 17:45 horas da inicio a la Sesión.
T A B L A:
1. Aprobación Acta Sesión Ordinaria N° 19, de fecha 7 de
Julio de 2011.
El señor Alcalde somete a consideración de
las señoras y señores Concejales Acta Nº 19, correspondiente a la Sesión
celebrada el 7 de Julio de 2011.
aprobada. Aprobada.
Si no hay observaciones, se daría por
2. Aprobación Modificación Presupuestaria N° 28, enviada
a los señores Concejales por Ord. N° 73, de fecha 22 de
Julio de 2011.
El señor Alcalde expresa que los antecedentes
de esta Modificación Presupuestaria fueron enviados oportunamente a
las señoras y señores Concejales. Le cede la palabra al Director de
Administración y Finanzas.
El señor Cristián Martínez dice que la
Modificación Presupuestaria Nº 18, en las letras a, b, c y d, se refiere a
recursos de Programa Mejoramiento Urbano y Equipamiento,
particularmente del Subprograma Emergencia. Los montos
corresponden: a) $ 49.950.000.- para dos multicanchas de pasto
sintético en Dragones de La Reina: b) $ 41.201.000.- para la instalación
de césped sintético en Larraín Oriente, Larraín Poniente y Junta de
Vecinos Nº 12; c) $48.580.000.- para mejoramiento y reposición de
3

veredas en Avda. José Arrieta; y d) $ 38.605.000.- para el proyecto
eléctrico de alumbrado público en Parque Araucana, Avda. Larraín,
Parque Chapilca y Talinay.
Por tanto, se solicita al Concejo autorizar la
creación e incorporación en el Presupuesto de estos recursos que acaba
de mencionar.
cuál es la cancha de la Junta de Vecinos Nº 12.
La señora María Olivia Gazmuri pregunta
El señor Waldo Vargas responde que es la
que está inmediatamente detrás de la Sede Vecinal.
El señor Francisco Olea, primero, pedir
disculpas por el atraso, avisó que no podía estar a las 5 de la tarde, habló
con el Alcalde y con la señora María Olivia. Solamente quiere felicitar,
cree que es muy buena esta inversión Pública en beneficio de la
comunidad, así que pleno respaldo.
El señor Alcalde, si no hay más consultas,
pide al señor Secretario Municipal tomar la votación.
votación.
El señor Juan Echeverría procede a tomar la
4

El señor Tomás Fuentes, aprueba; la señora
Pamela Gallegos, aprueba; la señora María Olivia Gazmuri, aprueba;
la señora Adriana Muñoz, aprueba; el señor Francisco Olea, aprueba;
y el señor Alcalde, aprueba.
ACUERDO Nº 2.025, de 04 de Agosto de 2011.
El Concejo Municipal, por la unanimidad de sus miembros presentes,
aprueba la Modificación Presupuestaria Nº 28, cuyos antecedentes,
adjuntos al presente Acuerdo, se entienden formar parte del mismo.
El presente acuerdo fue aprobado con la siguiente votación: el señor
Tomás Fuentes Barros, aprueba; la señora Pamela Gallegos Mengoni,
aprueba; la señora María Olivia Gazmuri Schleyer, aprueba; la señora
Adriana Muñoz Barrientos, aprueba; el señor Francisco Olea Lagos,
aprueba; y el señor Luis Montt Dubournais, Alcalde, aprueba.
3. Aprobación Modificación Presupuestaria N° 29, enviada
a los señores Concejales por Ord. N° 75, de fecha 29 de
Julio de 2011.
El señor Cristián Martínez dice que esta
Modificación Presupuestaria se refiere a una modificación del Proyecto
de Obras de Ejecución de la Construcción Ciclovía Las Perdices, II
Etapa. El monto que se propone es $ 1.084.225.- y con esto se da inicio
a las obras de ciclovía que se están realizando en ese sector.
El señor Olea manifiesta que, en la misma
línea anterior, le parece súper buena la inversión, pero quisiera saber qué
problemas ha habido, si han sido de plata u otra cosa.
5

El señor Alcalde explica, grosso modo, que
hubo una situación en que aparecieron dos asuntos relacionados con el
canal de riego.
La señora Pamela Gallegos añade que en esa
vereda, donde está la ciclovía no hay acera, por lo tanto, la ciclovía se
está usando como vía peatonal, vive cerca de ahí, lo ve todos los días y
es peligroso.
El señor Alcalde le aclara que en este minuto
no hay acera porque no hay nada. Ahora, la ciclovía, les guste o no, hay
que entender que es para uso de bicicleta, primera cuestión; ahí no hay
salida de casas y las usan como veredas, también las pueden usar en
otras partes en forma indebida, pero aquí la gente tiene que entender, ir
comprendiendo un poco, ir creando conciencia de que existe una cierta
ordenación que hay que respetar, que las veredas son para los peatones y
las ciclovías para las bicicletas y si cada quién quiere usarlas para lo que
se le antoje, no resulta.
La señora Gallegos dice que solamente cuenta
lo que está pasando, la gente circula por ahí, se van del LIDER
caminando por esa calle y hoy en día está llena de peatones.
El señor Alcalde, si no hay más consultas o
comentarios, pide al señor Secretario Municipal tomar la votación.
votación.
El señor Echeverría procede a tomar la
6

El señor Tomás Fuentes, aprueba; la señora
Pamela Gallegos, aprueba; la señora María Olivia Gazmuri, aprueba;
la señora Adriana Muñoz, aprueba; el señor Francisco Olea, aprueba;
y el señor Alcalde, aprueba.
ACUERDO Nº 2.026, de 04 de Agosto de 2011.
El Concejo Municipal, por la unanimidad de sus miembros presentes,
aprueba la Modificación Presupuestaria Nº 29, cuyos antecedentes,
adjuntos al presente Acuerdo, se entienden formar parte del mismo.
El presente acuerdo fue aprobado con la siguiente votación: el señor
Tomás Fuentes Barros, aprueba; la señora Pamela Gallegos Mengoni,
aprueba; la señora María Olivia Gazmuri Schleyer, aprueba; la señora
Adriana Muñoz Barrientos, aprueba; el señor Francisco Olea Lagos,
aprueba; y el señor Luis Montt Dubournais, Alcalde, aprueba.
4. Aprobación Modificación Presupuestaria N° 30, enviada
a los señores Concejales por Ord. N° 75, de fecha 29 de
Julio de 2011.
El señor Cristián Martínez señala que, en la
misma línea de la anterior Modificación Presupuestaria, ésta se refiere al
equipamiento de cicleteros, donde se mantienen las bicicletas, por un
monto de $ 6.000.000. Hay un Plan Maestro que se está desarrollando
como primera etapa, son varias las etapas y se propone hacer un traspaso
a objeto de poder desarrollar esta compra de equipamiento de cicleteros
en distintas zonas de la comuna.
El señor Alcalde expresa que esto
corresponde, si mal no recuerda, a 24 puntos en la comuna y la primera
etapa es la instalación de cicleteros en puntos clave, estacionamientos
para bicicletas a los diseños que se consideraron más prácticos de
7

acuerdo a la experiencia nacional, internacional y que es una especie de
U invertida, de manera que la bicicleta se anexe en el triángulo y no en
la rueda, porque si no dejan la rueda y se roban la bicicleta, entonces se
buscó la forma más segura con un monto razonable de costo y que
corresponde a 24 puntos básicos, que son el Municipio, los Centros
Culturales, CESFAM, etc. Reitera, están partiendo con la primera etapa,
está prevista una segunda, pero también están viendo el tema de los
recursos.
tiempo se demoran en hacer las instalaciones.
La señora Adriana Muñoz pregunta cuánto
El señor Alcalde entiende que es lo que se
demoran en hacer la propuesta, etc. y le consulta a Waldo Vargas cuánto
tiempo sería eso.
incluyendo el proceso de licitación.
El señor Waldo Vargas dice que 60 días,
El señor Alcalde agrega que en el fondo la
idea es ir cerrando el círculo de lo que se ha hecho y que se está
construyendo y financiado ya con lo de Tobalaba, que son alrededor de
20 kms. de ciclovía, entonces se trata que existan los puntos adecuados
para poder dejar las bicicletas con seguridad, como corresponde.
La señora Muñoz pregunta cómo va a ser eso
manejado desde la Municipalidad, cómo es la operación.
8

El señor Alcalde dice que eso se verá dentro
de lo que concierne a Seguridad, con Inspección y Carabineros, etc.,
pero no hay cobro, no es una situación especial, por eso que se hicieron
estos modelos que son más seguros.
La señora Gallegos menciona el Cine Hoyts,
que es uno de los lugares donde hay más concentración, pedirles a ellos
un estacionamiento para bicicletas, incluso las Iglesias.
El señor Alcalde encuentra estupendo el
planteamiento de la señora Concejala y, si no hay más consultas, pide al
señor Secretario Municipal tomar la votación.
votación.
El señor Echeverría procede a tomar la
El señor Tomás Fuentes, aprueba; la señora
Pamela Gallegos, aprueba; la señora María Olivia Gazmuri, aprueba;
la señora Adriana Muñoz, aprueba; el señor Francisco Olea, aprueba;
y el señor Alcalde, aprueba.
ACUERDO Nº 2.027, de 04 de Agosto de 2011.
El Concejo Municipal, por la unanimidad de sus miembros presentes,
aprueba la Modificación Presupuestaria Nº 30, cuyos antecedentes,
adjuntos al presente Acuerdo, se entienden formar parte del mismo.
El presente acuerdo fue aprobado con la siguiente votación: el señor
Tomás Fuentes Barros, aprueba; la señora Pamela Gallegos Mengoni,
aprueba; la señora María Olivia Gazmuri Schleyer, aprueba; la señora
Adriana Muñoz Barrientos, aprueba; el señor Francisco Olea Lagos,
aprueba; y el señor Luis Montt Dubournais, Alcalde, aprueba.
9

5. Aprobación Modificación Presupuestaria N° 31, enviada a
los señores Concejales por Ord. N° 75, de fecha 29 de
Julio de 2011.
10
El señor Cristián Martínez explica que esta
Modificación Presupuestaria tiene por objeto que el SERVIU
Metropolitano efectúe labores de asesoría técnica y administrativa del
Proyecto de Ingeniería para el acceso de la Aldea del Encuentro y el
monto es de $ 500.000.-, lo cual permite que se postule al
financiamiento de la obra del acceso a La Aldea.
gustaría que le explicaran.
El señor Olea dice que no entiende bien y le
El señor Vargas señala que el proyecto
consiste en el mejoramiento integral del acceso de la Aldea del
Encuentro, para lo cual necesitan contratar el proyecto de pavimentación
pertinente para realizarlo. El proyecto integral corresponde a generar
una plaza de acceso multifuncional, que permita convivir a las personas
que concurren peatonalmente y con vehículos, en que La Aldea salga a
Larraín y con un espacio que permita hacer actividades de esparcimiento
y de exposición a los vecinos. Para esto se necesita un Proyecto de
Ingeniería aprobado por el SERVIU y poder postular a la etapa de
ejecución.
destino de los $ 500.000.
Proyecto de Ingeniería.
El señor Olea señala que no le queda claro el
El señor Olea encuentra muy barato el

11
El señor Vargas añade que la gestión propia
del señor Alcalde, como Autoridad, permitió obtener una subvención
muy fuerte respecto al diseño por parte del Director de Pavimentación y
prácticamente no les cobraron ni el valor de la topografía, porque el
valor de esto debería oscilar entre los 15 millones.
se traduce en un proyecto arquitectónico.
La señora Muñoz entiende que esto todavía no
El señor Alcalde dice que la idea es solamente
el acceso y va a ir de alguna forma vinculado a que esto sea un todo,
obviamente hay otras cosas que trabajar y que están avanzando, como el
Centro de Artes Aéreas, donde también tiene que ir una plaza, etc. y que
lo van a ver en unos días más.
tomar la votación.
votación.
Luego, pide al señor Secretario Municipal
El señor Echeverría procede a tomar la
El señor Tomás Fuentes, aprueba; la señora
Pamela Gallegos, aprueba; la señora María Olivia Gazmuri, aprueba;
la señora Adriana Muñoz, aprueba; el señor Francisco Olea, aprueba;
y el señor Alcalde, aprueba.

ACUERDO Nº 2.028, de 04 de Agosto de 2011.
El Concejo Municipal, por la unanimidad de sus miembros presentes,
aprueba la Modificación Presupuestaria Nº 31, cuyos antecedentes,
adjuntos al presente Acuerdo, se entienden formar parte del mismo.
El presente acuerdo fue aprobado con la siguiente votación: el señor
Tomás Fuentes Barros, aprueba; la señora Pamela Gallegos Mengoni,
aprueba; la señora María Olivia Gazmuri Schleyer, aprueba; la señora
Adriana Muñoz Barrientos, aprueba; el señor Francisco Olea Lagos,
aprueba; y el señor Luis Montt Dubournais, Alcalde, aprueba.
6. Aprobación Patente de Alcohol (Art. 65 Ley 18.695
Orgánica Constitucional de Municipalidades)
NOMBRE : MICHEA MELIVILU SOC. LTDA.
DIRECCION : AVDA. LARRAIN N° 6998
RUT : 76.074.309-7
GIRO : EXPENDIO DE CERVEZA
CLASIFICACION: 552020 – F - 00
12
El señor Alcalde expresa que los antecedentes
se enviaron oportunamente a las señoras y señores Concejales. Le cede
la palabra a la Presidenta de la Junta de Vecinos respectiva.
La señora María Alicia Arratia dice que el año
pasado mandaron un informe de este restaurant de comida china,
bastante bueno, no mete bulla, ni nada, no tienen problema.
El señor Olea señala que tiene una impresión
distinta de ese sector, de hecho tuvieron varias actividades por la famosa
antena y también donde se cayó un árbol, pero lo que percibió de los
vecinos ahí es que hay bastante molestia por el funcionamiento de
algunos locales en ese tramo, le puede dar los nombres de las personas
que le reclamaron.

13
Entonces, va a entender que la Presidenta, en
representación de los vecinos, viene a dar el visto bueno, por lo tanto,
les va a informar a estos vecinos que han hablado con él, que su voto va
favorable en función de la opinión que la Junta de Vecinos entrega,
porque en este tema de las patentes de alcohol el sector ha sido bien
complejo para la comunidad y la experiencia de la Junta Nº 1, que ella la
conoce muy bien, le parece muy interesante, entre otras cosas, ellos
generaron un feedback con sus vecinos directamente.
Por tanto, en ese tramo que la señora Arratia le
está señalando, por lo menos la información que maneja y que la puede
corroborar con ella, es que los vecinos de esa franja están bastante
molestos con lo que ellos han denominado la proliferación de venta de
alcohol. Ahora, si la Presidenta está de acuerdo, va a concurrir con su
voto y, reitera, va a recoger su argumento para aprobar esta patente.
La señora Arratia añade que eso tiene que ver
con el Bocaccio y ha dicho muchas veces que no tiene salida de escape,
no tiene tampoco el sistema de boxes afuera y además, a su juicio, es
una construcción bastante peligrosa en caso que se produzca una cosa
mayor, ése es el problema del Bocaccio, pero en este caso es un
Restaurante chico, que no tiene mayores problemas. Ahora, en su
sector sólo ha habido una petición de patente de alcohol que está en
Loreley y les dijeron que no, le consultó a todos los vecinos, uno aprobó
y el resto desaprobó, no se le dio la patente. Cree que con esta no hay
ningún problema, es un lugar de comida, no sólo de cerveza.

14
La señora Gallegos quería decir exactamente
lo mismo, éste es un Restaurante de comida y cree que la mayoría de las
familias comen con vino, es una costumbre interrnacional y buena por lo
demás. Cree que no se pueden poner como talibanes en el tema de
venta de alcohol, porque siempre aquí han hablado que con los
restaurantes no hay problema con las patentes de alcohol, pero cuando
se instalan Pubs o Cervecerías el cuento es distinto.
En el caso de los Restaurantes, como lo dijo
antes en alguna oportunidad, de verdad cree que La Reina no se puede
transformar en una comuna dormitorio y que para ir a comer tengan que
salir de la comuna, tienen que tener todas las cosas de equipamiento
necesarias acá, sin tener que salir y como en todas las partes del mundo
la gente convive en los sectores residenciales con restaurantes, con
cafeterías, pizzerías y sería garrafal que La Reina no lo considerara o
pusiera problema a los vecinos que se quieren instalar con algún tipo de
negocio acá. Por tanto, da su aprobación.
El señor Olea sólo quiere reafirmar el rol que
como Concejal tiene acá y que es representar a la comunidad, sea
católico, islámico o evangélico, bienvenido, lo respeta, no va a juzgar a
nadie por su religión, pero lo que sí siente es que éste es un tema en el
que la comunidad y los vecinos tienen su opinión, la cual hay que
respetar, aunque uno a veces no esté muy de acuerdo.
El compromiso que asumió, por lo menos
durante el último período, es que para el caso de las patentes de alcohol
su decisión es lo que ha dicho la comunidad a través de la Junta de

Vecinos y por eso lo pregunta, se alegra que esté la Presidenta acá.
Gracias.
15
El señor Alcalde dice que, sin perjuicio de
eso, no hay que olvidar que está la facultad: 1) de supervisión y 2) lo
referente a la renovación, o sea, no pueden partir presumiendo que va a
haber un uso indebido o un ejercicio inapropiado de una actividad.
Luego, si no hay más consultas u
observaciones, pide al señor Secretario Municipal tomar la votación.
votación.
El señor Echeverría procede a tomar la
El señor Tomás Fuentes, aprueba; la señora
Pamela Gallegos, aprueba; la señora María Olivia Gazmuri, aprueba;
la señora Adriana Muñoz, aprueba; el señor Francisco Olea, aprueba;
y el señor Alcalde, aprueba.
ACUERDO Nº 2.029, de 04 de Agosto de 2011.
El Concejo Municipal, por la unanimidad de sus miembros presentes,
aprueba la Patente de Alcohol (Art.65 Ley 18.695, Orgánica
Constitucional de Municipalidades), que a continuación se indica:
NOMBRE : MICHEA MELIVILU SOC.LTDA.
DIRECCION : AVDA. LARRAIN Nº 6998
RUT : 76.074.309-7
GIRO : EXPENDIO DE CERVEZA
CLASIFICACION: 552020 – F-00

El presente acuerdo fue aprobado con la siguiente votación: el señor
Tomás Fuentes Barros, aprueba; la señora Pamela Gallegos Mengoni,
aprueba; la señora María Olivia Gazmuri Schleyer, aprueba; la señora
Adriana Muñoz Barrientos, aprueba; el señor Francisco Olea Lagos,
aprueba; y el señor Luis Montt Dubournais, Alcalde, aprueba.
7. Adjudicación Propuesta Pública “MEJORAMIENTO Y
REPOSICION DE VEREDAS NORTE AV. TALINAY, LA
REINA”, por un monto total de $48.560.000.- IVA incluido,
con un plazo de ejecución de 22 días corridos.
16
El señor Alcalde expresa que esto corresponde
a un Programa PMU obtenido con anterioridad y están ahora en el tema
de adjudicar ya la Propuesta Pública, los antecedentes se enviaron
oportunamente. Ofrece la palabra.
El señor Olea señala que ha venido planteando
en varios Concejos el tema de las empresas que se están presentando
para ser adjudicadas con estos recursos Públicos. Quisiera conocer un
poco el proceso de la licitación, como Concejales no participan en él y le
parece muy importante conocerlo y ver el registro que tienen estas
empresas, cree que en general el comportamiento de las empresas que
han ejecutado obras, por lo que uno percibe y lo poco que puede
fiscalizar desde esta tribuna, es bueno. En este caso le gustaría saber el
menú de esto, las alternativas que había.
El señor Miguel Fluckíger le dice que se lo
puede enviar por Correo, el currículum de las empresas, salvo que tenga
alguna pregunta más específica.

esta empresa en la comuna.
17
El señor Olea pregunta qué obras ha ejecutado
El señor Fluckíger indica que la remodelación
de la Alcaldía, Salas Cunas, en fin, pero lamentablemente tienen poca
oferta en el sentido de participar y no saben bien por qué.
pagarles no con tanta demora.
La señora Gazmuri acota que hay que
El señor Fluckíger cree que tienen que
publicitar más la oferta, en el sentido de llamar e incentivar a la gente;
invita al Concejo si tienen gente conocida o empresarios que se
dediquen al rubro, que se presenten para tener una oferta más amplia.
El señor Olea señala que no lo estaba
preguntando en esa dirección, no tiene amigos, ni ninguna empresa para
traerlos acá, sería muy poco estético, salvo que alguna empresa quisiera
acercarse y le pregunte, le dice que hay un Portal, postule, bienvenido y
así pueden hacer gestión para que se mejore el mercado, se imagina que
habrán varias que quieren participar.
La idea es mantener el estándar de lo que han
hecho hasta ahora, que en general le ha parecido bien, salvo algunos
baches menores que han tenido y que han sido corregidos, como en
Príncipe de Gales y por eso es bueno conocer el perfil de las empresas,
ahora hay un orden en Chilecompra y fue partidario cuando se
transparentó la adjudicación de recursos públicos con este sistema de
manera que todos los contribuyentes accedieran a él.

18
En todo caso, igual le gustaría que le enviaran
los antecedentes que no están acá y recoge lo que dice la señora María
Olivia, que ojala no se tarde tanto en pagarle a los proveedores. Gracias.
El señor Alcalde, si no hay más consultas,
pide al señor Secretario Municipal tomar la votación.
votación.
El señor Echeverría procede a tomar la
El señor Tomás Fuentes, aprueba; la señora
Pamela Gallegos, aprueba; la señora María Olivia Gazmuri, aprueba;
la señora Adriana Muñoz, aprueba; el señor Francisco Olea, aprueba;
y el señor Alcalde, aprueba.
ACUERDO Nº 2.030, de 04 de Agosto de 2011.
El Concejo Municipal, por la unanimidad de sus miembros presentes,
aprueba adjudicar la Propuesta Pública “MEJORAMIENTO Y
REPOSICION DE VEREDAS NORTE AVDA. TALINAY, LA
REINA”, a la empresa De La Barra Montenegro y Asociados
(Constructora del Monte), por un monto de $ 48.560.000.- IVA incluido,
con un plazo de ejecución de 22 días corridos..
El presente acuerdo fue aprobado con la siguiente votación: el señor
Tomás Fuentes Barros, aprueba; la señora Pamela Gallegos Mengoni,
aprueba; la señora María Olivia Gazmuri Schleyer, aprueba; la señora
Adriana Muñoz Barrientos, aprueba; el señor Francisco Olea Lagos,
aprueba; y el señor Luis Montt Dubournais, Alcalde, aprueba.

8. Adjudicación Propuesta Pública “MEJORAMIENTO Y
REPOSICION DE VEREDAS AV. LAS PERDICES Y CALLE
ANDACOLLO”, por un monto total de $ 38.861.000.- IVA
incluido, con un plazo de ejecución de 15 días corridos.
19
El señor Alcalde señala que esto también
corresponde a un Programa PMU y los antecedentes se ajuntaron a la
Citación. Ofrece la palabra.
La señora Gallegos comenta que la mayoría
de estos programas de mejoramiento de calles y veredas están enfocados
a un sector de la comuna y le gustaría que fuera un poquito más parejo.
El señor Alcalde le dice que se trata de ser lo
más parejo y mirando las necesidades que en general se presentan en los
distintos sectores de la comuna, de hecho hay otros sectores que tienen
fallas menores y que son atendidas extraordinariamente bien por la
Unidad que dirige don Mario Bustos; en cambio, acá se trata de zonas en
las cuales las condiciones son desastrosas y en una longitud que el
Municipio no tiene capacidad, ni en financiamiento, ni en maquinaria, ni
nada para poder abordarlas, pero han ido mirando y de hecho la próxima
corresponde a una Plaza de la Junta Nº 12.
También está la Ciclovía que se está
desarrollando en la Etapa II corresponde al tramo Príncipe de Gales
hasta Bilbao y otros trabajos, incluso estas Modificaciones
Presupuestarias que aprobaron recién corresponden también a distintos
sectores de la comuna, dentro de la Junta Nº 12, pasando por la
construcción de canchas en Dragones, hay un programa grande de la
Plaza Chile-Perú, que fueron 500 y tantos millones de pesos que

obtuvieron a través del Fondo de Desarrollo Regional, que está en otra
zona, está en Príncipe de Gales, entonces están tratando de ir en la forma
más armónica posible desarrollando toda la comuna.
Secretario Municipal tomar la votación.
votación.
20
Bien, si no hay otras consultas, pide al señor
El señor Echeverría procede a tomar la
El señor Tomás Fuentes, aprueba; la señora
Pamela Gallegos, aprueba; la señora María Olivia Gazmuri, aprueba;
la señora Adriana Muñoz, aprueba; el señor Francisco Olea, aprueba;
y el señor Alcalde, aprueba.
ACUERDO Nº 2.031, de 04 de Agosto de 2011.
El Concejo Municipal, por la unanimidad de sus miembros presentes,
aprueba adjudicar la Propuesta Pública “MEJORAMIENTO Y
REPOSICION DE VEREDAS AVDA. LAS PERDICES Y CALLE
ANDACOLLO, a la empresa De La Barra Montenegro y Asociados
(Constructora del Monte), por un monto de $ 38.861.000.- IVA incluido,
con un plazo de ejecución de 15 días corridos..
El presente acuerdo fue aprobado con la siguiente votación: el señor
Tomás Fuentes Barros, aprueba; la señora Pamela Gallegos Mengoni,
aprueba; la señora María Olivia Gazmuri Schleyer, aprueba; la señora
Adriana Muñoz Barrientos, aprueba; el señor Francisco Olea Lagos,
aprueba; y el señor Luis Montt Dubournais, Alcalde, aprueba.

9. Aprobación Programa PMU-IRAL, 2° cuota año 2011,
Proyecto Mejoramiento Urbano “MEJORAMIENTO PLAZA
OBREROS MUNICIPALES J.V. N° 12 LA REINA”, por un
monto total de $ 11.254.000.-
21
El señor Alcalde tiene entendido que ya se
hizo la iluminación y con esto queda terminado como un conjunto:
iluminación, Plaza y la cancha. Reitera, están mirando todos los
sectores.
Municipal tomar la votación.
votación.
Si no hay consultas, pide al señor Secretario
El señor Echeverría procede a tomar la
El señor Tomás Fuentes, aprueba; la señora
Pamela Gallegos, aprueba; la señora María Olivia Gazmuri, aprueba;
la señora Adriana Muñoz, aprueba; el señor Francisco Olea, aprueba;
y el señor Alcalde, aprueba.
ACUERDO Nº 2.032, de 04 de Agosto de 2011.
El Concejo Municipal, por la unanimidad de sus miembros presentes,
aprueba la postulación del Proyecto destinado a ejecutar obras de
mejoramiento urbano y equipamiento comunal denominado
“MEJORAMIENTO PLAZA OBREROS MUNICIPALES J.V. Nº
12, LA REINA”, mediante el sistema de Propuesta Pública Municipal a
cargo de la Dirección de Aseo y Ornato, financiado a través del
Programa PMU –IRAL Segunda Cuota, Año 2011, por un monto total
aportado por el Programa de $11.254.000.-

El presente acuerdo fue aprobado con la siguiente votación: el señor
Tomás Fuentes Barros, aprueba; la señora Pamela Gallegos Mengoni,
aprueba; la señora María Olivia Gazmuri Schleyer, aprueba; la señora
Adriana Muñoz Barrientos, aprueba; el señor Francisco Olea Lagos,
aprueba; y el señor Luis Montt Dubournais, Alcalde, aprueba.
10. Cuentas.
22
El señor Alcalde en Cuenta quiere plantear
brevemente tres cosas que son bien importantes. La primera, le va a
pedir al señor Secretario Municipal que distribuya un Proyecto de
Reglamento del Consejo Comunal y Organizaciones Sociales, basado en
el Reglamento tipo, que deben adoptar los Municipios de conformidad
con la Ley 20.500. Recuerda que al respecto la Concejala Muñoz hizo
un estudio, un Seminario muy interesante y, por tanto, se va a distribuir
hoy día para que lo analicen y puedan pronunciarse en la próxima
Sesión.
El señor Echeverría procede a entregar dicho
documento, el cual, como Anexo, es parte integrante de la presente
Acta.
El señor Alcalde continúa. Junto con eso, un
proyecto que incluye aquellas modificaciones a la Ordenanza Comunal
de Participación Local, que son indispensables a la luz de la Ley
establecida, o sea, no hay ninguna innovación en este caso, sino que son
las modificaciones estrictamente necesarias para adecuar la Ordenanza a
los requerimientos de la Ley 20.500.
l

23
Enseguida, está el tema que dice relación con
la licitación de los residuos sólidos domiciliarios, de ferias, etc.,
comúnmente llamado Programa de Licitación de Basura.
Como informó oportunamente e hizo llegar
copia del Oficio respectivo, la Fiscalía Nacional Económica aprobó las
Bases que se le enviaron para su aprobación y es así como el 29 de Julio,
o sea, la semana pasada, fue el plazo dentro del cual se recibieron las
consultas; el 16 de Agosto deben subirse las respuestas y las
aclaraciones a las consultas que se formularon; el 15 de Septiembre es la
apertura de las ofertas; el 6 de Octubre tienen que someter a
consideración la propuesta de adjudicación y el 1º de Diciembre inicia
los servicios la empresa adjudicataria con camiones recolectores y
tolvas, transitoriamente, ojo, no inferiores a 2002, por tres meses,
mientras se pone al día; y el 1º de Febrero la empresa contratista
adjudicada debe comenzar con los camiones recolectores y tolvas
nuevas, es decir, tienen 4 meses para la compra de camiones nuevos y
esos tiempos están de acuerdo, porque el mercado de camiones es capaz
de proporcionarlos en ese plazo. Entonces, ése es el calendario con las
etapas que se han ido cumpliendo y las fechas de aquí en adelante.
La señora Gallegos manifiesta que le gustaría
que en la nueva licitación se diera mayor puntaje a cómo son tratados los
empleados en la empresa, porque se han preocupado en general que los
camiones sean nuevos, de tal año, en fin, pero si el personal no es bien
tratado y no está bien, no hace bien el trabajo y en definitiva quien saca
la basura y la tira arriba del camión es una persona, le ha pasado que le
sacan la mitad del tarro y la otra la dejan ahí mismo. Entonces, quisiera

que se dieran un poco más de puntaje en relación a cómo están con
respecto al personal.
24
El señor Alcalde recuerda que cuando planteó
en su momento el tema de las Bases y sugirió que fuesen las mismas,
estuvieron de acuerdo y el puntaje va en las Bases, no se puede alterar a
estas alturas.
votar en Septiembre o en Octubre.
La señora Gallegos entiende que tienen que
El señor Tomás Fuentes acota que las
condiciones están estipuladas en las Bases, que son las mismas Bases
que enviaron la vez pasada, por tanto, no se incorporó nada.
aprobadas por la Fiscalía Nacional Económica.
cambiarlas a mitad de carrera, digamos.
empezaba de nuevo.
La señora Muñoz añade que además están
El señor Alcalde dice que no pueden
La señora Gallegos pensaba que todo
El señor Alcalde señala que comenzó todo de
nuevo en el momento oportuno y sugirió que las Bases fueran las
mismas porque son conocidas de las empresas, es lo más fácil para que
no vengan sorpresas y se agreguen novedades o cuestiones, son ultra

conocidas y en eso estuvieron de acuerdo, pero, reitera, no pueden estar
a mitad de camino cambiándolas. Eso como información..
25
Por último, en el tema de las antenas se avanzó
ahí en una solución para esta antena de la calle 23 de Febrero, se ha
estado trabajando y le pidió especialmente a la Administradora que
trabajara en esto y también con la vecina que está asesorando a una
Comisión Legislativa. Le cede la palabra a la Administradora
Municipal.
La señorita Janett Fernández explica que,
como muy bien dijo el Alcalde, frente a una nueva situación acaecida en
relación a una antena ubicada en un sitio residencial, en la calle 23 de
Febrero, se echó a andar el procedimiento establecido en virtud de la
creación de una Comisión integrada por los Técnicos del Municipio y
quien habla, por instrucciones del Alcalde, de trabajar en este tema.
En el caso de 23 de Febrero hubo dos
situaciones: una, el acompañamiento de los vecinos, que de una u otra
manera fueron apoyados por los Concejales que tuvieron conocimiento
en su solicitud de reclamo, más que nada manifestarse junto con los
vecinos en contra de ella. Por otra parte, está el trabajo que ella ha
hecho como integrante de la Comisión, con la empresa y no va a hablar
de la normativa porque todos la conocen, hay un Proyecto de Ley y
después le va a ceder la palabra a la persona que ha estado trabajando el
tema en la Comisión en el Parlamento, para que les entregue la
información.

26
La verdad es que en el día de ayer tuvieron la
información, bastante grata, de parte de la empresa CLARO de aceptar
la reubicación, lo cual significa que no se va a instalar en un sitio
residencial y así como han estado trabajando, porque no es la primera
antena y los Concejales han estado participando de alguna u otra manera
junto con el Alcalde, ésta es la antena Nº 5, lo que no deja de ser, porque
por lo menos, en la que ella ha estado presente por encargo del Alcalde y
junto con el equipo Técnico han logrado su reubicación.
Agrega que está hablando de una normativa
que no favorece a las Municipalidades, no tiene facultades el Alcalde, ni
el Concejo, pero para la comunidad, el Concejo, el Alcalde y el equipo
Técnico, es un orgullo poder decir que ya se han reubicado 5 antenas, o
sea, 5 antenas salieron de sitios residenciales, donde ya las empresas
tenían contratos con particulares y que se pagan previamente, por eso,
quiere rescatar el trabajo y dedicación de las personas que han
participado en esto, insiste, desde el Alcalde, los Concejales, la
Comisión y que obviamente han acompañado a los vecinos en cada una
de sus manifestaciones, eso en el intertanto.
Quiere decir que esta comuna ha sido pionera
en este tema y eso ha sido muy importante. Ahora, en cuanto al tema
que de alguna manera les interesa y que tiene que ver con el Proyecto de
Ley, que vendría a resguardar los intereses de la comunidad y también
entregar facultades a los Municipios, en este caso el Concejo Municipal
para establecer algún tipo de resguardo frente a la instalación en sitios
residenciales, como ha sido establecido expresamente en la Ordenanza,
le va a ceder la palabra a Ingrid Kaemphe, vecina pionera que tuvo que
participar en virtud de la instalación de una antena y que se acordó por

parte del Concejo Municipal su reubicación, actualmente ella es la
Asesora del Senador que forma parte de la Comisión de Transportes y
Telecomunicaciones y tiene entendido que ella estuvo anoche hasta
tarde participando en dicha Comisión, sabe que nuevamente el
Presidente le ha dado suma urgencia y están trabajando en eso. Así que
ella les puede informar si este tema se viene a resolver con la prioridad
que le ha dado el Ejecutivo, los avaneces en que está y que todos estén
informados.
27
La señora Ingrid Kaemphe expresa, como
muy bien comentaba la Administradora, el Proyecto de Ley que
corresponde a la instalación de antenas de telefonía móvil es el Boletín
Nº 49.915, está en la Página del Congreso y está con suma urgencia
desde el 5 de Julio y se supone que hay 15 días de tramitación, pero
resulta que en días corridos ya pasaron y ahora están hablando de días
hábiles.
Ocurre que el proyecto actualmente pasó por la
etapa de presentación de indicaciones por parte de los Senadores y en
esa fecha se hicieron más de 170 presentaciones por parte de los
Legisladores para modificar el Proyecto, las cuales hay que discutir una
por una, por eso que la suma urgencia se ha demorado un poco más.
Originalmente el proyecto se abocaba a que se
le estaba dando mucho más facultades a las Juntas de Vecinos, para que
estuvieran en conocimiento de la aprobación respecto de lo que son las
propuestas de la compensación económica, como programas de
mitigación en construcciones a la comunidad, porque si ven la
instalación de una antena y obviamente la comunidad aprueba, los

vecinos colindantes que están en un rango de dos veces la altura de la
antena, se pasaba ese paso que era continuar a la siguiente etapa que era
un proyecto que se llama una propuesta de mitigación, que en el fondo
se traduce en obras para la comuna que está en un radio de 250 metros
desde la instalación de la antena, para efectos que dentro de ese radio se
hagan estas obras urbanísticas para la comunidad, sea iluminación, áreas
verdes, paraderos, etc., o sea, se negocia en el fondo el hecho que la
empresa llegue y presente una propuesta, la cual tiene que ser aprobada
por los vecinos y, a su vez, por el Concejo y ahí tienen que votar, porque
resulta que esto antes estaba dirigido a las Juntas de Vecinos y se
decidió en la Comisión por parte de varios Senadores, no va a indicar
nombres, que podía ser manejado ese tema por los Concejos
Municipales.
28
Entonces, le va a tocar a este Concejo manejar
este tema y van a tener una serie de plazos, que se están discutiendo hoy
día los plazos exactos, unos quieren más tiempo, otros reducir tiempo
para hacer menos engorrosa la tramitación de la instalación y acá
tendrían que acoger o no esas propuestas según su criterio, como una
especie de proyecto o catálogo de propuestas a la comunidad o que
conversen directamente con los vecinos afectados, que sean ellos
quienes les digan que le interesa más esta obra que esta otra, o si los
vecinos no tienen el mismo criterio que se pueda denegar finalmente, si
no les parece una propuesta coherente, pueden mejorarla o llegar a otra
factibilidad de acuerdo, ésa es la competencia que les va a tocar como
Concejo Municipal, van a tener que hacer harto trabajo para poder
encontrar coherencia en las construcciones de estas obras.

29
La señora Muñoz consulta, el peso específico
del Concejo Municipal, las Juntas de Vecinos, las Organizaciones, cómo
está equilibrado eso.
La señora Kaemphe dice que ahora las Juntas
de Vecinos solamente van a cumplir el rol de que se les va a notificar la
instalación, vía carta certificada por correo, además hay una exigencia
del Alcalde ante Notario a los vecinos colindantes en el radio de dos
veces la altura de la antena. Se les avisa a los vecinos afectados, a la
Junta de Vecinos, si no se encuentran los propietarios, se hace un aviso
en los diarios.
El Concejo Municipal ahora no entra ahora en
la propuesta de notificación, no entra en esa etapa aún, pero si en lo que
recepcionan junto con los antecedentes, está hablando de la Dirección de
Obras Municipales porque todavía está incorporada en la parte técnica
de la instalación, hay ciertos requisitos y son facultades bien similares a
lo que es hoy día en el sentido técnico, pero sí tienen mucho más
potestad en poder negar o no el permiso. Entonces, sin perjuicio que
esos antecedentes llegan a la Dirección de Obras Municipales, el
Concejo se entera en el sentido que le llega esta propuesta de obras de
mitigación y sería el que en el fondo define acoger esta propuesta,
obviamente con la voluntad de los vecinos también, o sugerir alguna
modificación, ése es el rol actual del Concejo Municipal.
Ahora, se están discutiendo mucho lo que son
los metros para considerar lo que son las zonas saturadas, que son hoy
día las que tienen 2 antenas y pueden llegar a una tercera, con lo cual se
satura la zona también, y esa saturación puede ser de estructura o de

adiación magnética, eso se está discutiendo todavía, pero en teoría se
maneja con la normativa actual del Decreto 403 que, si no se equivoca,
habla de los metros.. Pero en esas zonas saturadas se está discutiendo el
radio, porque está establecido y en algún minuto se aprobó, se aumentó
de 300 a 500 metros, considerando que en un radio de 500 metros no
haya más de 3 antenas.
30
La señora Gallegos consulta acerca del
vástago, en el sentido que para varias empresas sea uno solo.
La señora Kaemphe dice que eso va a entrar
en lo que se llama la colocalización, que en el fondo en una sola torre se
instalan 5 antenas se pasa a llamar colocalización y la colocalización es
lo que se va a fomentar con esta ley, de hecho a los nuevos operadores
se les exige que cuando ya tienen un lugar que es una zona saturada, en
que encuentran más de dos antenas se le obliga a colocalizarse a una de
ellas, pero como están cambiando a diario los criterios, reitera, se les va
a exigir a los operadores nuevos que entren al mercado y sin perjuicio de
ello con el carácter del artículo transitorio, que está al final del texto de
la ley, no sabe si han tenido acceso a leerlo y les va a enviar por Correo
el último texto comparado de la Comisión.
En ese artículo transitorio en el fondo se dice
que se va a pretender a aplicar en forma regresiva este régimen en las
antenas que ya existen, que se actualicen a lo que es colocalización o la
mimetización también, por lo tanto, a esas antenas ya instaladas que
ingresen en esa categoría y que pongan en un mismo vástago varias
antenitas, están hablando de un máximo de 3 en antenas altas o que se
mimeticen, dependiendo de la característica de la antena, ése es otro

criterio que quedó establecido y que ya está aprobado, la altura de la
antena, que es de 0 a 3 metros, que va a tener un régimen muy
beneficioso en el sentido de las empresas, porque va a ser muy rápida la
tramitación; en resumen, de 3 a 12 metros ya empieza a ser un poco más
capciosa la tramitación y después pasa de 12 hacia arriba, están
hablando de 12 a 30 metros, se está haciendo mucho más restrictivo el
acceso, sobre todo en las zonas residenciales, si bien esto no está
prohibido viene a fomentar la colocalización, la mimetización y además
la compensación a la comunidad.
31
La señora Muñoz no entiende el mecanismo
de cómo estas empresas se van a poner de acuerdo entre ellas para usar
el momoposte, pregunta quién determina eso.
La señora Kaemphe dice que eso está en
discusión en la Comisión y la forma en qué se va a hacer es justamente
que el tercero que ingresa, digamos, a estas pequeñas zonas que todavía
no están saturadas, que, se puede ampliar los metros o disminuir, ahí
depende de la postura de cada una de las empresas, de hecho la señora
Muñoz tuvo acceso a una reunión y va a tratar nuevamente de invitar a
los otros Concejales, para que vayan conociendo las indicaciones, pero
estas instancias del radio, de lo que van a ser las zonas saturadas y que
están en discusión, pueden ampliarse o restringirse; al restringirse
permite más antenas y al ampliarse o mantenerse están hablando de un
área de 500 metros, porque en el fondo si ya hay 2 antenas y entra una
solicitud de una tercera, se les va a obligar a la colocalización y a la
mimetización.

las Juntas de Vecinos aquí.
32
La señora Gazmuri pregunta qué rol tienen
La señora Kaemphe dice que ninguno. En la
Cámara de Diputados tenía muchas facultades y en el Senado se ha ido
modificando, finalmente se delegó la facultad en el Concejo Municipal.
La señora Muñoz entiende que todavía no está
totalmente cerrada esa discusión y por esa la importancia de poder
contactar a los Senadores que forman parte de la Comisión y poder
hacer presión para que la comunidad y las Juntas de Vecinos tengan
poder.
a permitir en zonas residenciales.
privilegiar que no sea así.
ventaja de este proyecto, la verdad no entiende.
a la norma que hay ahora, es mucho mejor.
La señora Gazmuri acota que entonces se van
La señora Kaemphe señala que se va a
La señora Gazmuri pregunta cuál es la
La señora Kaemphe dice que, en comparación
El señor Alcalde, si no hay más consultas,
ofrece la palabra en Cuenta a las señoras y señores Concejales.

33
La señora Pamela Gallegos informa que ha
estado participando mucho en los cacerolazos que le han hecho a la
gente de la antena de 23 de Febrero, está incluso en la Fiscalía por
acontecimientos que pasaron en las semanas anteriores. El domingo
pasado, una vez que habían terminado la protesta, el hijo del vecino en
una actitud bastante loca salió y le gritaba yo sé cómo te llamas, eres
Pamela Gallegos y sé dónde vives, en una actitud tremendamente
amenazadora, esto está grabado, un vecino lo grabó, además dijo que
ella había tenido una reunión con su papá y le había pagado para que
pusiera la antena en la Plaza.
Además, esta gente mató al perro del vecino,
apareció envenenado, las últimas amenazas de este vecino fueron el
domingo y el lunes en la mañana apareció su perro vomitando, se asustó
mucho, no pasó más allá, no sabe si fue poco el veneno o fue una
casualidad, no tiene idea. Por la denuncia anterior tiene protección, pero
quería referirse a que el tema de esta antena lo trajo al Concejo hace un
mes y porque los vecinos le fueron a pedir que los ayudara.
Ayer estuvo en la Municipalidad toda la
mañana, se fue a las 15:00 horas, se sube al auto y la llaman por celular
felicitándola que habían ganado la batalla de la antena. Entonces, quiere
hacer un llamado a las buenas prácticas dentro del Municipio, a la buena
comunicación, no costó nada que algún Director le hubiera dicho,
Pamela, ganamos con la antena, sobre todo que anoche era la primera
noche que se había ganado y este señor dejaba de recibir una brutalidad
de plata mensual, sin embargo, lo pasó pésimo, le pidió a don Carlos
Espinoza que la cuidaran, porque este tipo es violento, que en varias

oportunidades se ha mostrado con una agresividad fuera de lo normal,
sabe donde vive y ese día le sacaron el negocio de su vida.
34
Reitera, gracias a Dios contó el apoyo del
señor Espinoza, pasaron varias veces por su calle, pero aspira a que haya
más comunicación, más gentileza, si está acá cómo no avisarle y los
vecinos se enteran por una nota de Relaciones Públicas, no por ella o
cualquier Concejal, siendo que han estado ahí todos trabajando, se
entera nuevamente por los vecinos que habían ganado, uno queda mal y
con el agravante que había pasado durante este tiempo, en que se siente
de verdad amenazada y perseguida, aquí hay cosas reales, el Concejal
Olea y la Concejala Muñoz estuvieron presentes en el minuto que la
atacaron.
En realidad no entiende por qué ayer no se
tuvo la gentileza de decirle ganamos, por qué no hay esa comunicación,
por qué se esconde la información y no quieren darla. De verdad le
extraña y pide que tengan otra postura de aquí en adelante, se trabaja
mucho mejor en equipo, son todos un equipo y cada quién hizo su labor,
la Administradora con la empresa, el Concejal Olea con la prensa, ella
ayudando a cacerolear, o sea, cada quien hizo su trabajo, entonces por
qué no informarle. Nada más.
La señora Gazmuri pregunta si hay alguna
explicación, cuando se supo la información por qué no se informó a la
Concejala, no entiende.

35
La señora Gallegos añade que todos los
Directores sabían, era algo que se estaba esperando, es más, se cruza con
algunos Directores y nadie le avisa, ni le comenta. Cuando se subió al
auto de verdad se asustó, ella vive sola con su hijo, además no es bueno
que uno se entere por los vecinos, sobre todo que, como Concejales, son
parte de la Municipalidad.
comunicación.
comunicación y de gentileza.
la Concejal señor Francisco Olea.
El señor Alcalde señala que es un tema de
La señora Gallegos enfatiza que de
El señor Alcalde ofrece la palabra en Cuenta
El señor Francisco Olea quiere partir por lo
que señaló la Concejala Gallegos. Recuerda que los que cumplieron 7
años en este Concejo Municipal, este proceso lo iniciaron en el 2005 y
tiene que ver con la gestión que hizo la comunidad de La Reina, el
vecino que inició este movimiento fue el señor Zamorano en Blest Gana,
se movilizaron cerca de 47 días y a propósito de esta actividad de
movilización surge la Ordenanza Municipal de Antenas Celulares, se
trajo acá, la debatieron y, por lo tanto, la comunidad tiene muy claro
quiénes iniciaron esto, después ha habido varios movimientos de
vecinos, lo que hizo Ingrid en Larraín, lo de Nuncio Laghi, en Las
Campanas, Príncipe de Gales, Monseñor Edwards, o sea, hay una
bitácora bien amplia de antenas celulares y esto significó que el 18 de
Abril, se incorporó este Proyecto de Ley que, como recordaba Ingrid,

tiene urgencia de parte del Presidente de la República y suma urgencia
en Junio; obviamente este Proyecto de Ley tiene trabas y es evidente que
hay energía de todas las Bancadas de Parlamentarios, le parece bien que
sea Francisco Chahuán el que ha estado involucrado, sin embargo, el
lobby y la presión de las empresas de telecomunicaciones es a ratos,
como le dijo un Senador de la República, imparable, de hecho no se
explica cómo un Proyecto de Ley cumple 4 años.
36
Piensa que debieran contactarse con otros
Parlamentarios y le planteó en particular al Presidente del Senado,
Guido y que vive en La Reina, que pudiera interceder para que pudieran
ir como Concejo Municipal, porque están las 7 Autoridades electas
detrás de este tema y son los que representan a la comunidad, los
eligieron, bien o mal, hasta Octubre del próximo año. Añade que la
Comisión sesionó ayer, entre otras cosas, por las denuncias de La Reina,
que es emblemática en este tema.
Cree que todos debieran ir y, por lo menos,
cada uno tiene contacto en relación a esto con cada una de las Bancadas,
es un tema transversal y escuchó al Diputado Hasbún el otro día, entregó
una opinión muy dura sobre el tema de las antenas, incluso fue a la
Contraloría General de la República con otra Diputada de la UDI la
semana pasada, a exigir información que no la tenían como Diputados.
Entonces, 1) lo emblemático de La Reina; 2)
retomar este tema y sería bueno que fueran todos como Concejo
Municipal, no necesitan que los representen, pero sí quieren representar
a la gente, eso está claro.

37
Ahora, sobre el tema del Proyecto de Ley tiene
varias aristas que les van a interesar y varias trampas también, entre
otras, el tema de los vástagos, la información a la comunidad y lo más
importante, que ha indicado la comuna de La Reina, los sectores
residenciales, eso no está en la discusión, no aparecía la figura de las
antenas en barrios residenciales, de hecho uno de los Diputados dijo
defina usted barrio residencial.
Espera que este Concejo Municipal haga la
gestión rápida para ir, porque no va a esperar un año para que los
inviten, como contribuyentes tienen el legítimo derecho de ir y además
tienen el deber de recibirlos, Guido en esto ha sido bien claro, hay un
protocolo, insiste, ojala tomar el acuerdo municipal de poder ir.
En lo específico de la calle 23 de Febrero,
efectivamente la actitud del vecino ha sido extremadamente compleja,
muy agresiva, sobre todo el hijo que ha salido un par de veces, entiende
que debe haber un estrés en esa casa, todos los días soportando el
malestar de sus vecinos y que tiene que ver además con las
externalidades externas de la antena. Además quiere que quede muy
claro que en general y en particular donde él ha estado, al igual que
todos sus colegas Concejales, la manifestación ha sido muy tranquila, se
ha cuidado ni siquiera rayarle la muralla, no se les ha ensuciado, la
comunidad siempre ha estado en la vereda del frente para decirlo de
manera bastante literal, sin embargo, allí ha habido una cosa muy
agresiva y muy compleja, incluso está la muerte del perro de una
familia, la denuncia está hecha en una Unidad Especial de la PDI, que
gracias al Movimiento Pro-Animal, en el cual colabora, se ha podido
normar y fiscalizar la muerte y maltrato a animales, eso es muy bueno.

38
Cree que hay dos o tres cosas sobre este tema:
1) poder en un par de horas o días ver el tema de la solicitud de la
participación del Concejo Municipal, ojala los 7 como un todo. 2)
Cursar, si pueden hacerlo, información sobre el estado de la
investigación que está haciendo la PDI sobre la muerte del perro y
también lo que le pasó a los perros de la Concejala Gallegos, tiene que
haber un responsable y eso hay que investigar. 3) Este es un tema que
debieran llevar con bastante fuerza, tiene la impresión que la Ordenanza
de La Reina es muy buena en materia de localización y reubicación de
antenas celulares, pero sin ley no tiene mucha fuerza.
Respecto a lo que planteaba la señora Gallegos,
obviamente hay un problema de comunicación, entendiendo que hay
información que es municipal, los Concejales no son funcionarios
municipales y no tienen por qué informarles algunas cosas, hay roles
distintos y en este caso que la información sea, por lo menos, explícita
en materias de lo que se acordó por escrito, pero efectivamente van a
tener más conflictos con antenas celulares.
Otro tema, no vio el Programa de Canal 13
sobre el tema de basura, pero recibió varios llamados y un número
importante de Correos Electrónicos en que lo interpelan en distintos
tonos, algunos preguntan, otros hacen el comentario más suave, otros
insultan, es parte del negocio. Quiere pedir copia de ese video, por lo
que le comentaron algunos vecinos apareció el Municipio de La Reina.

39
Termina comentando lo del Alcalde Torrealba.
Se hizo una reunión de la Asociación Chilena de Municipalidades, de la
cual son integrantes, el Alcalde como titular y ellos como parte de los
Concejales; asumió con una actitud térmica muy buena don Raúl
Torrealba, a ellos los representa el Alcalde Palestro con mucha dignidad
y entereza. Ahí se trató el tema, porque generó un daño muy fuerte y
sobre todo en este momento donde la imagen Pública está no solamente
cuestionada, sino que en jaque, así que le interesaría poder tener ese
video, ver las implicancias reales y si efectivamente aparece una
empresa que presta servicios a la comuna de La Reina, que, si mal no
recuerda, es la empresa que ha cuestionado en más de una oportunidad y
no en esa materia, sino que en la adjudicación. Le gustaría que hicieran
una investigación o sumario, pero tener la información y que este tema
se pudiera aclarar a la brevedad.
investigación.
El señor Alcalde dice que está ordenada la
El señor Olea señala que es un tema muy
importante y, en su caso, no puede aguantar una semana más recibiendo
Correos que lo interpelan y de gente bien sensata también, que le da
argumentos la escucha y le responde, pero le parece, a lo menos,
delicado lo que ha recibido, sin ver el video que apareció en el
Programa. Gracias.
al Concejal señor Tomás Fuentes.
El señor Alcalde ofrece la palabra en Cuenta

40
El señor Tomás Fuentes primero quiere
agradecer a Juan Víctor Muñoz, de la Corporación Cultural, por el Ciclo
de Teatro, lo ha llamado mucha gente, muy bueno y con actores
conocidos.
Recuerda que hace unos Concejos atrás
mencionó el caso de la señora que su hijo chocó en Genaro Benavides y
lo dice para que ojala puedan conversar con ella, porque en ese Concejo
se dijo que se podría ver alguna alternativa de colaborarle, asumiendo
algún grado de responsabilidad, no por el choque, sino porque faltaban
algunas señales de tránsito.
Lo otro, le preocupa mucho el tema de las
tomas en los colegios, cree que independiente de cuánto vaya a durar el
conflicto, que hoy día es incierto, no saben cuánto tiempo le queda, ni
cómo va a ir evolucionando, pero sí le preocupa ver el mobiliario, las
cosas se van deteriorando y es cosa de ver los diarios, hoy en la mañana
muchas quemas eran producto de inmuebles y reas, porque a veces la
juventud pierde la conciencia, lo racional y lo emocional lleva a hacer
cosas que no corresponde.
Entonces, independiente de la posición de la
Municipalidad respecto a las tomas, si los apoyan o no, si hay que ser
más estrictos o hay que dejarlos, en fin, buscaría la forma de citarlos y
reunirse, decirles que efectivamente la Municipalidad no se va a
involucrar, pero que los inmuebles, las rejas, hay que cuidarlos.
El señor Alcalde, antes de cederle la palabra a
la Directora Ejecutiva, le dice que han estado trabajando en eso y más

allá de las distintas posiciones respecto del tema, obviamente que existe
la preocupación, sobre todo por lo que cuesta conseguir las cosas para
que después se transforme en un acto de irresponsabilidad.
41
La señora Diana Barrientos señala que llevan
varias semanas trabajando en esto, en el Concejo anterior se informó
cuáles habían sido las conversaciones que se tuvo con el Centro de
Alumnos y el Complejo, son los dos, de hecho ahora les han dado la
posibilidad de entrar a los colegios y sacar las cosas que son de mayor
valor, se están dejando en una bodega externa. Al Complejo Media se
va mañana para ver cómo lo van a hacer, ahí hay equipos muy grandes,
de todas maneras igual ha habido destrozos, vidrios rotos, puertas en
malas condiciones y hay un costo que asumir por el daño que se ha
producido, no se sabe quiénes son, ellos dicen que es gente de afuera,
hay vándalos que entran y salen, se aprovechan de las circunstancias.
Recuerda que el equipamiento de los colegios
está asegurado, pero igual van a sacar todo lo que puedan resguardar,
porque no se sabe cuándo esto va a terminar, ojala sea pronto, pero se
está en conversaciones con ellos.
El señor Fuentes, respecto al video de la
basura, tampoco lo vio, sus compañeros de oficina le comentaron,
entonces se metió a Internet y lo encontró, efectivamente aparece un
camión de La Reina. Ahora, si vinieron a la Municipalidad a preguntar,
por lo menos se les podría decir a los Concejales para estar atentos,
porque como ya se había filtrado en algún momento iba a aparecer en
televisión, para que no los pillara de sorpresa.

42
Cree que hay que ser estrictos en esto, algunos
Alcaldes hablaron y les encuentra toda la razón, por ejemplo, cuando el
Luis Plaza dice que paga porque le saquen la basura en Cerro Navia no
puede tener Inspectores para que fiscalicen a los Inspectores, etc., etc.,
pero cree que hay que hacerse cargo de eso y le gustaría, como Concejal,
saber si ese camión era o no municipal, si es de la empresa y si ese
camión incurre en esas prácticas, porque a La Reina todos la conocen
como la Comuna Parque, la Comuna Verde y no puede ser que estén
haciendo eso en Quilicura o Lampa, porque a esos Alcalde sí les va a
llegar el reto de sus vecinos, porque una cosa es quién va a dejar la
basura allá, no es sólo basura, y otra cosa es las empresas que no hacen
nada y llevan la basura a vertederos clandestinos.
Por eso, sin interferir la labor municipal, pide
que le hagan llegar el video, sea por vía digital para que sea más rápido
o como sea, como también una minuta de los hechos sucedidos y la
empresa responsable.
entregar información, hay un sumario.
La señorita Fernández señala que no se puede
El señor Fuentes continúa. Lo último, respecto
a lo que decía la Concejala Gallegos de la basura, comenta que participó
en una licitación de Capacitación en el Ministerio y cuenta la
experiencia, entre los participantes estaba la Universidad de Chile que,
por ejemplo, ofrecía un plus para quienes cumplan 30 horas le iban a dar
un Diplomado, en lugar de compensarlos de otra manera. Entonces,
piensa que en las próximas licitaciones, si hablan de basura, por
ejemplo, buscar un plus, un incentivo que las empresas puedan ofrecer,

alguna cosa que acá no se les ha ocurrido y que pueden ser bastante
buenas y que marcan la diferencia para que una se la adjudique o no.
Gracias.
la Concejala señora Adriana Muñoz.
43
El señor Alcalde ofrece la palabra en Cuenta a
La señora Adriana Muñoz, respecto a la
antena de 23 de Febrero, efectivamente quiere señalar que fue testigo de
la agresión que fue objeto la Concejala Gallegos por parte de un hijo del
dueño de la casa.
Cree que es importante mirar, poner un poco
más de ojo a esta situación, porque fueron muy agresivos y no
solamente en esta oportunidad, lo comentó la vez anterior, había sido
grosero, desagradable frente a esta protesta que tenían los vecinos.
Añade que quiere quedarse con la parte
positiva de todo lo que ha significado estos muchos días de plantearse
frente a este problema de las antenas celulares y cree que lo fundamental
es la capacidad de negociación que tiene el Municipio con las empresas,
porque sin duda es perfectamente posible que una empresa o un dueño
no quiera retirar jamás su antena y es importante ir viendo cómo se ha
ido solucionando el tema en la comuna, porque son 5 ó 7 las antenas que
ya se han retirado y que tiene que ver con esta coordinación de actores.
Por tanto, quiere rescatar eso, porque si no está alguno de los actores,
difícilmente van a poder retirar, cambiar o relocalizar las antenas.
Entonces, aquí todos los actores, el Concejo, la Alcaldía y los vecinos,
han sido gravitantes para que esto suceda positivamente.

44
También le dice al Alcalde que se dieron las
excusas por qué el no estuvo, hubo preguntas de los vecinos, se dieron
las respuestas y los vecinos tuvieron la información, mientras tanto se
hacía la negociación.
Cree que tienen que estar muy pendientes de lo
qué va a seguir con el Proyecto de Ley, le tocó asistir a una de las
discusiones y cuando uno está ahí le puede tomar más el pulso y la
importancia que tiene esta ley para los vecinos y el Concejo Municipal.
Piensa que hay que hacer la consulta, hay como un protocolo que es
importante conocerlo, además uno está en silencio, no tiene oportunidad
de expresar nada, pero es importante asistir porque ahí uno se da cuenta
de todas las nuevas indicaciones que va generando esta ley, para ir
informándole a todos los vecinos de La Reina y ahí también habría que
buscar una manera de cómo ir comunicando qué se está debatiendo y en
qué está esta ley. Quedó preocupada como vecina, porque por lo que
escuchó no tenían muchos beneficios y ahí están las posiciones de los
Senadores, que es importante conocerlo.
Enseguida, con respecto a la Ley 20.500 y su
Reglamento, también había traído las copias, pero se está viendo la
posibilidad de capacitar a los vecinos, a Dirigentes y están programando
un Encuentro. Cree que están como en los tiempos, porque eso tiene
que quedar sancionado antes del 16 de Agosto.
Otro punto, estuvo con vecinos cercanos a la
Plaza Fernando González, sería importante ver ahí cómo se pueden
replantar algunas cosas y ver los juegos, hay algunos columpios que

están rotos y ver la posibilidad de poder implementar algo para los niños
un poquito más grandes, de 8 a 14 años, sería bueno dar una vueltecita a
esa Plaza.
45
Con respecto al reportaje de Canal 13, también
lo vio y quedó impresionada, porque efectivamente el Periodista
muestra varias comunas, entre las cuales se ve visualmente un camión
de La Reina y quiere decir que la Administradora dio un planteamiento
bastante bueno, en el sentido que ella dio a entender ahí que ya el
Municipio estaba tomando medidas con respecto a iniciar una
investigación.
Cree importante conocer más a cabalidad
cuáles son las gestiones y todo el proceso que está llevando la
Municipalidad, porque ésta reaccionó frente a esta situación que
indudablemente los marca de alguna manera.
El señor Fuentes, retomando el tema, señala
que se dijo antes que no se podía dar la información porque había un
sumario, cree que eso es un error.
investigación misma no.
El señor Alcalde aclara que el video sí, pero la
El señor Fuentes cree que si algún Concejal
quiere saber cuál es la empresa y otros datos que fueran de carácter
público, por ejemplo, que fueran dos más, no habría ningún problema,
porque eso no entorpece el sumario.

46
El señor Olea le encuentra razón al Concejal
Fuentes, esperaría avanzar rápidamente en esto, porque si hay un vecino
que quiere llegar a los Tribunales tiene todo el derecho de hacerlo y
presentar acciones legales, lo puede hacer. Preferiría que en este caso,
en un plazo prudente, tener el máximo de antecedentes, para evitar
bochornos, sobre todo que están en un período bien sensible, entonces,
independiente de tener el video, sin entorpecer la investigación, por lo
menos, tener la información que señala el Concejal.
El señor Fuentes añade que cuando lo expuso
denantes, creyó de buena fe, de buena intención, que le iba a llegar, pero
como después escuchó que no se podía porque hay una investigación
sumaria, preferiría que hubiera un poquito más de claridad y se lo
hubieran dicho antes. Ahora, todo lo que consideren que no pueden
saber, no hay problema, pero sí hay datos que pueden saber.
La señora Gallegos señala que en el reportaje
se decía que había Inspectores que habían sacado partes a algunos
camiones que habían tirado basura ahí. Pregunta si han llegado partes a
esta Municipalidad.
no
El señor Alcalde dice que hasta donde él sabe,
La señora Muñoz continúa su Cuenta. El día
sábado asistió a la elección de la Junta de Vecinos Nº 14, le llamó la
atención la alta participación de los vecinos, cree que eso es muy bueno,
se han ido sumando bastantes vecinos, mucha gente vino a votar y en la
Directiva hay algunas personas nuevas.

47
Por último, quería entregar el Informe que
hicieron con Tomás Fuentes, con respecto a la Pasantía “Desafíos
Municipales” en Isla de Pascua, con todos los antecedentes como
corresponde.
Secretario Municipal.
Hace entrega de dicho Informe al señor
Agrega que recibieron mucha información y de
lo que aprendieron en el Seminario, La Reina como comuna estaría en
condiciones de aportar en algo como una Oficina de Turismo, dado que
tienen todos los elementos para poder hacerla. Realmente, cuando uno
sale y se pone en contacto con Concejales de otros lugares, les
comentaban que esta comuna tenía tanto que decir respecto a esto y que
sería bueno organizarse en ese sentido.
El señor Alcalde expresa que ésa es una de las
iniciativas que le han dejado postergadas, porque la planteó hace a lo
menos 3 ó 4 años atrás y que se la han demorado. Ahora confía que con
la Unidad de Fomento Productivo y la cuestión de Turismo a cargo del
señor Fernández, van a avanzar más en eso, hicieron un convenio ahora
y la otra vez celebraron otro convenio con SERNATUR, pero hay que
sacarle punta, porque como dice la Concejala, los elementos están. Le
agradece la preocupación y ojala los pueda ayudar en esto.
La señora Muñoz señala que es más largo de
contar, pero cree que están en condiciones de ser una comuna en la cual
pueden levantar con mucha fuerza el tema del Turismo, además ahí

están todos los elementos técnicos de cómo poder generar estas rutas y
la infraestructura para potenciar el Turismo. Nada más.
horas.
48
El señor Alcalde levanta la Sesión a las 19:15
JUAN ECHEVERRIA CABRERA LUIS MONTT DUBOURNAIS
Secretario Municipal Alcalde
JEC/mta.

49
A N E X O S

www.mlareina.cl
I. MUNICIPALIDAD DE LA REINA
CONCEJO
ACTA DE LA SESION ORDINARIA Nº 21, DEL H. CONCEJO MUNICIPAL
DE LA REINA, CELEBRADA EL JUEVES 21 DE JULIO DE 2011, DESDE
LAS 17:15 HASTA LAS 18:00 HORAS.
Alcalde.
Presidencia de Don Luis Montt Dubournais,
Asistencia de los Concejales señora María Olivia
Gazmuri Schleyer, señor Tomás Fuentes Barros, señor Francisco Olea
Lagos, señora Pamela Gallegos Mengoni y señora Adriana Muñoz
Barrientos.
Asisten los señores Juan Echeverría Cabrera, Secretario Municipal; Janett
Fernández Pizarro, Administradora Municipal y Directora Jurídica
Subrogante; Carlos Pulgar, Director de la Dirección de Control (S); Waldo
Vargas, Secretario Comunal de Planificación (S); Cristián Martínez,
Director de Administración y Finanzas; Manuel Núñez, Director de
Tránsito (S); Carlos Lineros Echeverría, Director de la Dirección de Obras
(S); Rodrigo Abrigo, Director de Aseo y Ornato; Juan Enrique Pérez,
Encargado de Relaciones Públicas; Susana Castro, de la Dirección de
Administración y Finanzas; de Diana Barrientos, Directora Ejecutiva de la
Corporación de Desarrollo; Bessie Gálvez Urbina, Directora de la
Dirección de Desarrollo Comunitario; Juan Víctor Muñoz, Director
Ejecutivo de la Corporación Cultural; July Troncoso y Felipe Contreras,
Abogados de la Dirección Jurídica; y Carlos Espinoza Avaca, Encargado
de Seguridad y Emergencia.
También asisten vecinos en general.
1

T A B L A
1. Aprobación de las siguientes Actas:
Acta Sesión Extraordinaria N° 2, de fecha 23 de Junio de 2011
Acta Sesión Extraordinaria N° 3, de fecha 30 de Junio de 2011
2. Aprobación Modificación Presupuestaria Nº 27, enviada a los señores
concejales por Ord. Nº 69, de fecha 15 de Julio de 2011.
3. Entrega de Informe sobre Permisos de Edificación, Recepciones finales y
Resoluciones de la Dirección de Obras Municipales, correspondiente al
mes de Junio de 2011 (Art. 1.4.21 de la Ordenanza General de Urbanismo
y Construcciones), cuyos antecedentes se adjuntan.
4. Aprobación de avenimiento con don Claudio Guzmán Ulloa, por siniestro
de daños en el desprendimiento de un árbol sobre vehículo de su
propiedad, correspondiente a $ 119.000.-
5. Participación en Seminario “Desafíos Municipales 3.0: Medio Ambiente
Seguridad Ciudadana y Turismo”, impartido por el Instituto Nacional de
Capacitación y Desarrollo de Políticas Públicas, que se efectuará desde
el 25 y hasta el 29 de Julio de 2011 en Isla de Pascua.
6. Cuentas.
*******
2

El señor Alcalde, don Luis Montt Dubournais, en
nombre de Dios, siendo las 17:15 horas da inicio a la Sesión.
T A B L A:
1. Aprobación de las siguientes Actas:
Acta Sesión Extraordinaria Nº 2, de 23 de Junio de 2011
Acta Sesión Extraordinaria Nº 3, de 30 de Junio de 2011.
El señor Alcalde somete a consideración de las
señoras y señores Concejales las Actas antes enunciadas.
Aprobadas.
Si no hay observaciones, se darían por aprobadas.
2. Aprobación Modificación Presupuestaria Nº 27, enviada a
los señores Concejales por Ord. Nº 69, de fecha 15 de Julio
de 2011.
El señor Cristián Martínez señala que el
sentido de esta Modificación Presupuestaria, como ya lo habían hecho en
algún momento hace unos meses atrás, es una buena noticia, porque es un
mayor ingreso por concepto de Permisos de Circulación y, por tanto, el
monto que corresponde son $ 85.000.000. Es importante esta
Modificación porque el 37,5% corresponde al Fondo Común Municipal y
todos los días 5 de cada mes siguiente deben pagar de manera obligatoria a
dicho Fondo, por lo tanto, de los $ 85.000.000 de mayor ingreso van
$53.125.000 al Fondo Común Municipal y $ 31.875.000 a beneficio
Municipal, de los cuales están haciendo un menor ingreso por concepto de
Patentes Comerciales, particularmente por un Dictamen del año pasado en
relación a las Sociedades de Inversión llamadas Pasivas.
3

En ese sentido la Dirección Jurídica de este
Municipio hizo un muy buen trabajo en la defensa y ya tienen dos
Sociedades de Inversión que son bastante grandes, llegaron a la Corte
Suprema y en esa última instancia se entendió la tesis municipal, por tanto,
es una buena noticia, pero siempre estas cosas tienen un timing, el cual
evidentemente va hacia el 2012, no al 2011, y ésa es una de las razones por
este menor ingreso vía Patentes Comerciales, de tal manera de no aumentar
el Gasto Presupuestario.
Secretario Municipal tomar la votación.
votación.
El señor Alcalde, si no hay dudas, pide al señor
El señor Juan Echeverría procede a tomar la
El señor Tomás Fuentes, aprueba; la señora
Pamela Gallegos, aprueba; la señora María Olivia Gazmuri, aprueba; la
señora Adriana Muñoz, aprueba; el señor Francisco Olea, aprueba; y el
señor Alcalde, aprueba.
ACUERDO Nº 2.020, de 21 de Julio de 2011.
El Concejo Municipal, por la unanimidad de sus miembros presentes,
aprueba la Modificación Presupuestaria Nº 27, cuyos antecedentes,
adjuntos al presente Acuerdo, se entienden formar parte del mismo.
El presente acuerdo fue aprobado con la siguiente votación: el señor
Tomás Fuentes Barros, aprueba; la señora Pamela Gallegos Mengoni,
aprueba; la señora María Olivia Gazmuri Schleyer, aprueba; la señora
Adriana Muñoz Barrientos, aprueba; el señor Francisco Olea Lagos,
aprueba; y el señor Luis Montt Dubournais, Alcalde, aprueba.
4

3. Entrega de Informe sobre Permisos de Edificación,
Recepciones finales y Resoluciones de la Dirección de
Obras Municipales, correspondiente al mes de Junio de
2011 (Art. 1.4.21 de la Ordenanza General de Urbanismo y
Construcciones), cuyos antecedentes se adjuntan.
El señor Alcalde dice que este Informe se
adjuntó a la Citación, por tanto, está en conocimiento de las señoras y
señores Concejales, de manera que se da por cumplida la obligación
correspondiente.
4. Aprobación de avenimiento con don Claudio Guzmán Ulloa,
por siniestro de daños en el desprendimiento de un árbol
sobre vehículo de su propiedad, correspondiente a
$119.000.-
El señor Felipe Contreras explica que esto tiene
que ver con el desprendimiento de una rama de un árbol sobre un vehículo,
que sucedió en Noviembre del año pasado, los daños fueron informados a
la Municipalidad y ascienden a $ 119.000. Por tanto, la proposición es
una transacción, cuyo monto correspondería pagar al Municipio, evitando
ir a un juicio.
deducible sale más caro.
La señora Pamela Gallegos entiende que el
El señor Contreras dice que son alrededor de
$500.000 y obviamente es más conveniente para la Municipalidad llegar a
este avenimiento.
5

Municipal tomar la votación.
votación.
El señor Alcalde pide al señor Secretario
El señor Echeverría procede a tomar la
El señor Tomás Fuentes, aprueba; la señora
Pamela Gallegos, aprueba; la señora María Olivia Gazmuri, aprueba; la
señora Adriana Muñoz, aprueba; el señor Francisco Olea, aprueba; y el
señor Alcalde, aprueba.
ACUERDO Nº 2.021, de 21 de Julio de 2011.
El Concejo Municipal, por la unanimidad de sus miembros presentes,
acuerda facultar al Alcalde para suscribir un contrato de transacción
extrajudicial con don Claudio Guzmán Ulloa, por la suma de $ 119.000.-.
(ciento diecinueve mil pesos), con el objeto de reparar todo daño causado
con ocasión del desprendimiento de un árbol sobre el vehículo patente WB
9912, ocurrido con fecha 1º de Noviembre de 2010, en calle Juan
Francisco González frente al Nº 1040, comuna de La Reina.
El presente acuerdo fue aprobado con la siguiente votación: el señor
Tomás Fuentes Barros, aprueba; la señora Pamela Gallegos Mengoni,
aprueba; la señora María Olivia Gazmuri Schleyer, aprueba; la señora
Adriana Muñoz Barrientos, aprueba; el señor Francisco Olea Lagos,
aprueba; y el señor Luis Montt Dubournais, Alcalde, aprueba.
6

5. Participación en Seminario “Desafíos Municipales 3.0:
Medio Ambiente Seguridad Ciudadana y Turismo”,
impartido por el Instituto Nacional de Capacitación y
Desarrollo de Políticas Públicas, que se efectuará desde el
25 y hasta el 29 de Julio de 2011 en Isla de Pascua.
El señor Alcalde expresa que los antecedentes se
adjuntaron a la Citación y entiende que estaban interesados en participar en
este Seminario la señora María Olivia, quien antes de la reunión le
manifestó que estaba imposibilitada de poder asistir, la señora Adriana
Muñoz, el señor Tomás Fuentes y la señora Pamela Gallegos.
la votación.
votación.
Luego, pide al señor Secretario Municipal tomar
El señor Juan Echeverría procede a tomar la
El señor Tomás Fuentes, aprueba; la señora
Pamela Gallegos, aprueba; la señora María Olivia Gazmuri, aprueba; la
señora Adriana Muñoz, aprueba; el señor Francisco Olea, aprueba; y el
señor Alcalde, aprueba.
ACUERDO Nº 2.022, de 21 de Julio de 2011.
El Concejo Municipal, por la unanimidad de sus miembros presentes,
aprueba la participación de los Concejales señores Tomás Fuentes Barros,
Adriana Muñoz Barrientos y Pamela Gallegos Mengoni, en el Seminario
“Desafíos Municipales 3.0: Medio Ambiente, Seguridad Ciudadana y
Turismo”, impartido por el Instituto Nacional de Capacitación y Desarrollo
de Políticas Públicas, que se efectuará desde el 25 y hasta el 29 de Julio de
2011 en Isla de Pascua.
7

El presente acuerdo fue aprobado con la siguiente votación: el señor
Tomás Fuentes Barros, aprueba; la señora Pamela Gallegos Mengoni,
aprueba; la señora María Olivia Gazmuri Schleyer, aprueba; la señora
Adriana Muñoz Barrientos, aprueba; el señor Francisco Olea Lagos,
aprueba; y el señor Luis Montt Dubournais, Alcalde, aprueba.
6. Cuentas.
las señoras y señores Concejales.
El señor Alcalde ofrece la palabra en Cuenta a
La señora Pamela Gallegos quiere referirse a
problemas bastante serios que han tenido con las protestas que han hecho
por la antena de 23 de Febrero, es más, viene de hacer una constancia en la
Comisaría, porque el domingo pasado, una vez que se estaba retirando de
la protesta, el dueño de la casa la siguió, la insultó, la amenazó desde
Benito Rebolledo hasta su casa, iba a seguir de largo para que no
identificara donde vivía, pero gracias a Dios apareció un vecino, se subió a
su auto y la llevó a dar vueltas, eso pasó el domingo. Estos vecinos son
bastante violentos, agresivos.
El martes, en otra protesta a las 20:00 horas, sólo
protestan media hora, salieron los hijos de la casa, uno de ellos no sabe si
con una pistola o lo que era, metiendo la mano debajo del pantalón y los
otros hermanos lo metieron rápidamente a la casa, estuvieron a punto de
agarrarlos a combos, fue bastante violento y hoy día se decidió a hacer una
denuncia, porque estaba en su casa terminando de almorzar y en el
comedor de diario que da a la calle vio pasar al dueño de la casa despacito
por su casa de ida y de vuelta, así que la verdad es que es un poco asustante
y por eso fue a hacer la denuncia a Carabineros. No es gente muy normal
8

en realidad, porque han estado en otras protestas y no salen a la calle a
interpelar a los vecinos.
Agrega que entre la gente que está protestando
hay abuelitos en sillas de ruedas, mucho niño chico, o sea, es una protesta
casi familiar, súper tranquila, ordenada y no es para que suceda lo que está
pasando. Por tanto, quería informar esta situación y para que estén en
conocimiento.
al hijo desnudo, se sacó la ropa.
La señora Adriana Muñoz dice que le tocó ver
El señor Alcalde señala que es un tema delicado
y además, si mal no recuerda, estaba el tema de la Dirección de
Aeronáutica, el tema de ubicación en relación con el cono de
aproximación.
La señora Gallegos manifiesta que le gustaría
saber que ha pasado con la ampliación del cono, que tenía entendido se iba
a ampliar.
El señor Alcalde indica que la señora Marcela
Quezada iba a hacer la consulta, pero está de vacaciones, en todo caso va a
ver qué ha pasado.
La señora Gallegos también quisiera saber en
qué parte de la Dirección de Obras está este tema de la antena. Lo otro que
tiene en Cuenta es felicitar al Director de Tránsito, porque la semana
pasada pidió para unos vecinos de Pedro Subercaseaux un lomo de toro y
9

la vecina la llamó ayer fascinada por la atención de don Manuel Núñez,
ella le mandó mails y nunca se imaginó que tan rápido podía funcionar un
Municipio, está feliz.
10
También felicitar a Rodrigo Abrigo, porque había
muchos montones de basura en Carlos Silvia, fue una camioneta, limpiaron
y quedó todo bien, Así que felicitarlos, porque estas cosas hacen bien a la
comuna. Nada más.
Concejala señora María Olivia Gazmuri.
El señor Alcalde ofrece la palabra en Cuenta a la
La señora María Olivia Gazmuri dice que la
semana pasada le tocó dirigir el Concejo y en esa oportunidad le pidieron a
la Dirección de Obras un informe sobre el funcionamiento del famoso
Santa Isabel de Príncipe de Gales con Ossandón, estaba la familia Sánchez
aquí, ellos fueron los que hicieron los reclamos hace seis años atrás y no
han tenido ninguna información, aunque la Administradora Municipal le
dijo que estaban a punto de entregarles un informe.
El señor Carlos Lineros informa que la
Directora de SECPLAN pidió los antecedentes del sumario sanitario, tema
que todavía no está resuelto y están por mandar la información. Respecto
a las antenas, tiene el informe correspondiente y está esperando el
documento de SECPLAN para enviar todo junto.
es que se revise la construcción.
La señora Gazmuri insiste, lo que está pidiendo

ien y cumple con los distanciamientos.
11
El señor Lineros le indica que lo revisó, está
La señora Gazmuri consulta sobre el ruido
espantoso, incluso la señora tuvo que cambiar su dormitorio.
El señor Lineros dice que es la SEREMI de
Salud la que evalúa los ruidos molestos, ésa es la documentación que falta
para entregarles el informe.
La señora Gallegos entiende que en el Santa
Isabel hay una serie de irregularidades y la semana pasada preguntó
respecto al cobro de los estacionamientos, están cobrando una fortuna a los
vecinos.
está revisando eso.
La señora Gazmuri pregunta quién en Obras
El señor Lineros indica que ellos no están
revisando el cobro de los estacionamientos; está aprobada la recepción
final.
todo el expediente, tiene dudas.
lo estime conveniente.
La señora Gazmuri le pide darle una mirada a
El señor Lineros la invita a verlo juntos, cuando

12
La señorita Janett Fernández añade que ella va
a revisar el tema de los estacionamientos y el Director de Obras lo que se
refiere a de la construcción.
Concejala señora Adriana Muñoz,
El señor Alcalde ofrece la palabra en Cuenta a la
La señora Adriana Muñoz tiene dos puntos en
Cuenta. Uno, asistió a la Comisión que está viendo el tema del Proyecto
de Ley de Antenas Celulares, donde están participando los Senadores,
estuvo el Subsecretario de Transportes y Telecomunicaciones, los
Senadores Guido Ghiradi, Pizarro y Novoa.
La reunión se realizó en Santiago, en el ex
Congreso Nacional, fue muy interesante haber asistido, era parte del
compromiso que tenían y en realidad quedó preocupada por el Proyecto, si
bien, se les ha informado de ciertos avances, no se ha votado todavía y hay
avances respectos de muchos otros puntos, hay bastantes otros pendientes
y que tienen que ver precisamente con las atribuciones del Concejo
Municipal, con el tema de las organizaciones vecinales, los
distanciamientos y en esa ocasión hubo unas modificaciones o propuestas
del Ejecutivo que son nuevas, no es algo que esté zanjado, pero hay que
mirarlo con bastante detención y cree que es el momento de poder asistir.
propuestas del Ejecutivo.
El señor Alcalde le pregunta quiénes tienen esas

13
La señora Muñoz le dice que las tiene Ingrid
Kaemphe, hoy día las publicaron en la Web y es importante que las
revisen, porque en definitiva el tema importante es el que tiene que ver
con la ciudadanía y eso hay que revisarlo, todavía no hay un acuerdo, pero
hay una nueva indicación del Ejecutivo.
Entonces, si bien esto tiene suma urgencia, de
hecho cree que de aquí a fines de Agosto van a tener la ley, pro cree que es
el momento, el espacio para hacer llegar las proposiciones a los
Parlamentarios, que las conozcan y cree importante insistir con el
Subsecretario, hacerle ver los puntos de vista o enviarle una nota
diciéndole que están preocupados a raíz de estas nuevas indicaciones, eso
es importante hacerlo.
La Comisión se reúne los lunes en Santiago y es
importante acercarse a los Parlamentarios para que ellos puedan tener la
opinión ciudadana, ese día también habían personas de distintas comunas
presionando, aunque uno no puede hablar en estas Comisiones, pero sí el
hecho de poder tener contacto con los Senadores es importante.
El señor Alcalde encuentra muy importante la
información que está entregando la señora Concejala y, más que tener una
nueva reunión, le sugeriría revisar el texto de estas propuestas nuevas en el
contexto del proyecto, examinarlas y hacerlas llegar directamente a la
Comisión como Municipalidad de La Reina, porque ahí está en definitiva
el tema.

14
La señora Muñoz cree súper interesante lo que
el Alcalde está planteando, concuerda plenamente, cree que es importante
hacer llegar este planteamiento, tanto como Municipio y como Concejo a
los Senadores, porque si pasa otra cosa en la votación, por lo menos, acá
han dado su opinión y que quede por escrito, eso hay que decirlo con
mucha fuerza.
reuniones de la Comisión los días lunes.
La señora Gazmuri pregunta a qué hora son las
La señora Muñoz dice que a las 11:00 horas,
hay que avisar antes poder entrar, pero no hay inconveniente, es una
formalidad, uno no puede hablar, sí puede tener información. Reitera, lo
importante es mandar nuestra propuesta.
Lo segundo, informar que asistió a la Cuenta de
la Aldea del Encuentro y quisiera que se les entregara a cada uno el estado
de situación, es bueno contar con esa información para ver cómo se ha
orientado los recursos y cuáles son los énfasis que está poniendo La Aldea,
porque cuando uno tiene una mirada global, ve los gráficos y hacia dónde
van los recursos, también saber qué recursos son necesarios para poder
potenciarla aún más, cree que es importante contar con esa información.
Nada más.
El señor Alcalde señala, que ya le sugirió a la
Directora Ejecutiva hacer unan presentación al Concejo, de manera de
tener la visión global del quehacer de la Corporación Aldea, que de repente
queda como un poco diluido el asunto.

15
La señora Gallegos comenta que el viernes
estuvo en la UDI con el Jefe de Gabinete del Senador Novoa y de ahí salió
esta reunión, porque había que pedir autorización, pero lo importante es
que le hicieron llegar al Senador la lista de las empresas y de las antenas
que se quieren instalar ahora ya en La Reina, que es una cantidad
impresionante.
El señor Alcalde, sin perjuicio de eso, piensa
que hay que revisar el texto de esta propuesta nueva dentro del contexto,
como dice, analizarla con tranquilidad y ojala llegar a establecer un
planteamiento común, hacerlo llegar por escrito, sin perjuicio de pedir
audiencias, cree que es muy importante, porque en definitiva hay un
trabajo serio aquí que se ha hecho desde hace mucho tiempo y, por lo
mismo, existe un background o expertiz en la materia para hacer un
planteamiento sólido, con fundamento, que refleje la posición nuestra
como representantes de la comuna.
Francisco Olea.
Ofrece la palabra en Cuenta al Concejal señor
El señor Francisco Olea, primero, decir que en
la Sesión pasada excusó su asistencia, habló con el señor Echeverría, pero
solamente comentar, le decían sus colegas que se informó el tema del
METRO, le pareció una muy buena noticia, la había leído, salió bastante
destacada en El Mercurio y La Tercera, también en televisión, tuvo una
cobertura espectacular y quiere manifestar su total respaldo a lo que se
pueda seguir haciendo y cree que la Presidencia o el Director del METRO
evalúe que el remate sea en el Hospital Militar.

16
Reitera, es una muy buen a noticia y ojala se
pueda hacer un seguimiento de qué pasa, qué pueden hacer desde acá, no
quería dejar pasar el tema, porque es un tema que nació y se planteó en la
comuna de La Reina, que es una de las pocas comunas que ha planteado
los diseños de la malla del METRO, que a ratos puede parecer bien audaz,
pero que tuvo retorno y por eso quería felicitar esto, manifestar todo su
apoyo para que ojala el METRO pueda llegar hasta el Hospital Militar, con
todas las externalidades que esto conlleva.
La señora Gallegos cree que habría que darle las
gracias al Presidente Piñera, porque fue a petición de él.
El señor Olea entiende que sí, pero por lo que
leyó en las noticias y lo que conversó con algunas personas, vecinos de La
Reina que trabajan en el METRO, el rol del Presidente tiene que ver con lo
que se hizo en la comuna, solicitudes distintas que se hicieron en La
Reina. Le parece súper bueno, quería felicitar y no dejar pasar el tema del
METRO, que es el transporte público fundamental para esta ciudad en el
futuro.
También ha estado en 3 ó4 actividades de los
vecinos, donde se ha encontrado con Pamela, Tomás, Adriana, la
Administradora y efectivamente la antena de 23 de Febrero está tomando
harta fuerza, los vecinos están conscientes que todo el Concejo está
respaldando esto y eso es bueno decirlo, más allá que algunos tienen un rol
más activo, la propia Concejala Gallegos ha tenido ahí un rol clave y no
sabía lo que le había pasado, pero quiere expresar acá que le parece
preocupante, independientemente del diálogo o no, que una persona
amenace por el legítimo derecho de una persona a entregar una opinión,

además han sido manifestaciones absolutamente vecinales, no le han
rayado la casa, no ha habido agresiones, le tocó ver una de las respuestas
que tuvo uno de los hijos de este señor.
17
Ahora, entiende que el estrés interno debe ser
grande, la veces que ha intervenido ahí les ha dicho que se mantengan en el
sentido de retirar la antena, de no generar daño a la propiedad, no insultar,
eso ya no es para estos tiempos, pero la reacción de la familia le preocupa,
estas situaciones de ira, del estrés de la propia familia, de la posición de
ellos, que también tienen todo el derecho, espera que no haya incidentes
que pasen a mayores, pero le parece grave.
Quiere manifestar que va a seguir con los vecinos
mientras esto se mantenga y ojala puedan ir todos como Concejo, sabe que
el Alcalde está en una situación de retomar mucho terreno y sería una muy
buena señal, a lo mejor, ir en algún minuto los siete. Además los vecinos
esperan mucho más del Concejo Municipal de La reina, porque muchos de
ellos se enteraron comunicacionalmente y porque se ha dicho que La
Reina ha sido la comuna visto, digamos, si no la más emblemática, la que
más ha estado presente en este tema. Cree que sería una señal bien
transversal que estuvieran todos el sábado a las 13:00 horas, o los que
puedan.
Lo otro, está avanzando en la Ordenanza de
Alcoholes, le ha costado un poco, no es Abogado, le pidió apoyo a una
persona que está viendo el tema, espera traerla en las próximas Sesiones.
Comisión.
El señor Alcalde le pide que lo vea con la

18
El señor Olea también quiere agradecer un gesto
bastante humanitario que trasciende el rol profesional de la Directora de
DIDECO con un par de mujeres de la comuna, se lo comentaron muy en
privado, le impresionó y quiere decirlo, porque de repente es bueno
reivindicar la gestión pública, a veces nuestro perfil es más hostil, más
duro, ella tuvo una relación muy buena con estas personas, quería
comentarlo, realmente lo impresionó y quería traerlo a Concejo.
Lo último, en Príncipe de Gales a la altura de la
Plaza Chile- Perú están arreglando las veredas, cree que no se puede pasar,
la gente tiene que bajar a la calle, no conoce el detalle, lo llamaran antes de
entrar a Concejo.
El señor Alcalde dice que eso tiene que ver con
la fibra óptica y como comentó en algún momento, se hizo el trabajo de
todo el ducto de Salvador Izquierdo hasta Aguas Claras, desgraciadamente
suele ocurrir en nuestro país que se hacen obras de que no quedan registro
y eso ha ocurrido en casos recientes, no es cuestión que sea de 50 ó 100
años atrás, por lo menos su primer experiencia fue el trabajo que se hizo en
Avda. Larraín de Tobalaba hacia arriba, donde aparecieron cambios en las
matrices de agua potable y no estaban registrados en ninguna parte, etc. y
eso ocasionó el retraso de las obras, porque se preocuparon especialmente
y el trabajo del SERVIU en ese sentido fue impecable.
En este caso se hicieron los trabajos, no había
registro en ninguna parte y apareció una fibra óptica, obviamente de una
instalación relativamente reciente, que reducía la capacidad de paso del
agua que estaba programada a una continuidad de 20 m3/seg. Se terminó

la obra y de acuerdo a las reglamentaciones , tenían que terminarse las
obras y después rectificarse o corregirse el tema de la fibra óptica en eso
están, de manera que quede con la continuidad de 20 m3/se. en todo ese
sector y que culmina con los 20 m3. del Puente Loreley, que tiene
entendido están próximos a llamar a licitación. Le pide al señor Waldo
Vargas que informe cuál es la situación actual.
19
El señor Waldo Vargas, informa que lo último
respecto al Puente Loreley es que Aguas Andinas revisó los servicios de
agua potable y alcantarillado, lo cual se presentó para visación del MOP y
esperan tener una respuesta a corto plazo para licitar el proyecto.
El señor Alcalde señala que todas estas cosas
lamentablemente tienen retrasos e imprevistos , pero lo importante es que
los trabajos queden impecablemente bien hechos. Eso es lo que se está
trabajando en relación con las veredas.
El señor Olea añade que ésta es la familia
Escobar, ellos son los mismos que hace tres semanas tuvieron un problema
con el retiro de ramas, llamaron al 800 y les resolvieron rápidamente el
problema, estaban muy contentos.
Lo último, llegó una invitación de la OEA, el
Alcalde está al tanto, pero quería informar que está es una Pasantía a la
cual están invitado el Alcalde y los Concejales Tomás Fuentes, José
Manuel Palacios y quien habla. Quería ver la posibilidad si lo pueden
incluir en la Tabla, porque además esto está en línea con lo que está
haciendo el CORE, se ha conversado con el Presidente de la Comisión
Internacional que es Fuentealba y se va a firmar un convenio sobre el tema

ullying en los próximos días con la ciudad de Nueva York, hay un
Instituto vinculado ahí.
20
Quiere proponer votar en general esto, viendo en
particular el Programa y recomendando que el Alcalde vea qué persona de
su Gabinete puede coordinar esta iniciativa, porque no sólo es el viaje, sino
evaluar algún nivel de compromiso mayor de cooperación, por lo menos,
en el caso de la OEA lo que han manifestado vía Correo y enlace que han
establecido, que hay voluntad de cooperación con este Municipio, por las
características de La Reina, además el Alcalde tiene una relación histórica
académica con José Miguel Insulza, fueron compañeros de curso en la
Universidad, de hecho le hicieron mención al tema .
general.
Reitera, quiere pedir si lo pueden ver y votarlo en
El señor Alcalde consulta a las señoras y señores
Concejales si están de acuerdo en tratar el punto Fuera de Tabla.
inconveniente.
votación.
Las señoras y señores Concejales no tienen
El señor Echeverría procede a tomar la
El señor Tomás Fuentes, aprueba; la señora
Pamela Gallegas, aprueba; la señora María Olivia Gazmuri, aprueba; la

señora Adriana Muñoz, Aprueba; el señor Francisco Olea, aprueba; y el
señor Alcalde, aprueba.
ACUERDO Nº 2.023, de 21 de Julio de 2011.
El Concejo Municipal, por la unanimidad de sus miembros presentes,
aprueba tratar Fuera de Tabla el punto referido a una Pasantía a realizarse
en Estados Unidos, ciudades de Washington D.C. y Nueva York.
El presente acuerdo fue aprobado con la siguiente votación: el señor
Tomás Fuentes Barros, aprueba; la señora Pamela Gallegos Mengoni,
aprueba; la señora María Olivia Gazmuri Schleyer, aprueba; la señora
Adriana Muñoz Barrientos, aprueba; el señor Francisco Olea Lagos,
aprueba; y el señor Luis Montt Dubournais, Alcalde, aprueba.
FUERA DE TABLA:
Pasantía a realizarse en las ciudades de Washington D.C. y
Nueva York, Estados Unidos, desde el 27 de Agosto al 10 de
Septiembre de 2011.
21
El señor Alcalde somete a consideración de las
señoras y señores Concejales la proposición del señor Francisco Olea, en el
sentido de aprobar la participación de los Concejales señores Tomás
Fuentes, José Manuel Palacios y Francisco Olea, en una Pasantía a
realizarse en la ciudad de Nueva York, Estados Unidos., desde el 27 de
Agosto al 10 de Septiembre de 2011.
votación.
El señor Echeverría procede a tomar la

22
El señor Tomás Fuentes, aprueba; la señora
Pamela Gallegas, aprueba; la señora María Olivia Gazmuri, aprueba; la
señora Adriana Muñoz, Aprueba; el señor Francisco Olea, aprueba; y el
señor Alcalde, aprueba.
ACUERDO Nº 2.024, de 21 de Julio de 2011.
El Concejo Municipal, por la unanimidad de sus miembros presentes,
aprueba la asistencia de los Concejales señores Francisco Olea Lagos,
Tomás Fuentes Barros y José Manuel Palacios Parra, a una Pasantía a
realizarse en las ciudades de Washington D.C. y Nueva York, Estados
Unidos, desde el 27 de Agosto al 10 de Septiembre de 2011.
Dicha Pasantía tiene por objeto conocer, evaluar y proyectar en terreno la
experiencia institucional y local en las ciudades de Washington D.C. y
Nueva York, de:
a. La Organización de los Estados Americanos, en particular el
Departamento (DGPE).
A través del Departamento para la Gestión Pública Efectiva, la Secretaría
brinda apoyo integral a los Estados Miembros en materia de gestión
pública para lograr las metas nacionales de desarrollo, a través de
programas nacionales de asistencia técnica integral, redes regionales de
cooperación de alto nivel entre sectores públicos, programas de
capacitación e investigación y proyectos específicos.
b. Programa THE CENTER FOR EDUCATIONAL INNOVATION
PUBLIC EDUCATION ASSOCIATION en Nueva York.
A través del apoyado y coordinación del Consejero Regional del Consejo
del Gobierno Regional Metropolitano, visita a “Proyecto Colegio Seguro”,
que traerá las mejores prácticas de seguridad escolar y prevención de
Bullying.
El presente acuerdo fue aprobado con la siguiente votación: el señor
Tomás Fuentes Barros, aprueba; la señora Pamela Gallegos Mengoni,

aprueba; la señora María Olivia Gazmuri Schleyer, aprueba; la señora
Adriana Muñoz Barrientos, aprueba; el señor Francisco Olea Lagos,
aprueba; y el señor Luis Montt Dubournais, Alcalde, aprueba.
18:00 horas.
23
El señor Alcalde pone término a la Sesión a las
JUAN ECHEVERRIA CABRERA LUIS MONTT DUBOURNAIS
Secretario Municipal Alcalde
JEC/mta.

24
A N E X O S

www.mlareina.cl
I. MUNICIPALIDAD DE LA REINA
CONCEJO
ACTA DE LA SESION ORDINARIA Nº 20, DEL H. CONCEJO MUNICIPAL
DE LA REINA, CELEBRADA EL JUEVES 14 DE JULIO DE 2011, DESDE
LAS 17:30 HASTA LAS 18:30 HORAS.
Alcalde.
Presidencia de Don Luis Montt Dubournais,
Asistencia de los Concejales señora María Olivia
Gazmuri Schleyer, señor José Manuel Palacios Parra, señora Pamela
Gallegos Mengoni y señora Adriana Muñoz Barrientos.
Los Concejales señores Tomás Fuentes Barros y
Francisco Olea Lagos, excusaron su asistencia por motivos personales.
Asisten los señores Juan Echeverría Cabrera,
Secretario Municipal; Janett Fernández Pizarro, Administradora Municipal
y Directora Jurídica Subrogante; Hilda Lantadilla, Directora de la
Dirección de Control (S); Marcela Quezada Vio, Secretaria Comunal de
Planificación; Cristián Martínez, Director de Administración y Finanzas;
Manuel Núñez, Director de Tránsito (S); Carlos Lineros Echeverría,
Director de la Dirección de Obras (S); Rodrigo Abrigo, Director de Aseo y
Ornato; Juan Enrique Pérez, Encargado de Relaciones Públicas; Diana
Barrientos, Directora Ejecutiva de la Corporación de Desarrollo; Bessie
Gálvez Urbina, Directora de la Dirección de Desarrollo Comunitario; Juan
Víctor Muñoz, Director Ejecutivo de la Corporación Cultural; Marcelo
Zunino, Director Ejecutivo de la Corporación de Deportes; July Troncoso,
Abogado de la Dirección Jurídica; Alfredo Rivera, de la Corporación de
Educación; y Carlos Espinoza Avaca, Encargado de Seguridad y
Emergencia.
También asisten vecinos en general.
1

T A B L A
1. Aprobación Acta Sesión Ordinaria N° 18, de fecha 16 de Junio de 2011
2. Aprobación Modificación Presupuestaria N° 25 enviada a los señores
Concejales por Ord. N° 68, de fecha 8 de Julio de 2011.
3. Aprobación Modificación Presupuestaria N° 26 enviada a los señores
Concejales por Ord. N° 68, de fecha 8 de Julio de 2011.
4. Informe Bimensual periodo Mayo – Junio 2011, de las Areas de Centros
Infantiles, Educación y Salud, de la Corporación de Desarrollo La Reina
5. Aprobación Patente de Alcohol (Art. 65 Ley 18.695 Orgánica
Constitucional de Municipalidades)
NOMBRE ERICK TORNQUIST BACHELET
DIRECCION PATRICIA ISIDORA N° 2256
RUT 8.960.294-7
GIRO MEF. BODEGA ELABORADORA DE CERVEZA
CLASIFICACION 552090 – J-00
6. Cuentas.
*******
2

El señor Alcalde, don Luis Montt Dubournais, en
nombre de Dios, siendo las 17:30 horas da inicio a la Sesión.
En primer término quiere informar, según le
acaba de señalar el Secretario Municipal, que los Concejales señores
Francisco Olea y Tomás Fuentes, avisaron que no podrían concurrir a esta
Sesión por motivos personales.
Asimismo, por su importancia, quiere dar
algunas informaciones preliminares. En primer lugar, informar la
extensión de la Línea de METRO hasta el actual Hospital Militar que fue
instruida ayer públicamente por el Presidente de la República al presidente
del Metro y que es el resultado de un trabajo bastante interesante y
constante durante mucho tiempo con diversas Autoridades y que culminó
con el anuncio del Presidente, de manera que están y continuarán
trabajando en eso, hasta lograr su concreción.
Enseguida, en el tema de las antenas, sin
perjuicio de la información que pueda dar la Administradora Municipal,
con la colaboración de distintos miembros del Concejo, se incorporó la
señora María Olivia también a la Comisión, hay un hecho nuevo y las
antenas aparentemente requerirían autorización de la Dirección de
Aeronáutica Civil; además habría una cuestión en relación con
distanciamiento, habida cuenta del cono de aproximación al Aeródromo.
Por tanto, habría dos situaciones que se van a trabajar, de manera que
debería quedar esto prácticamente despejado y resuelto a favor de los
vecinos y también por el bien común de la comuna.
3

La señora Pamela Gallegos dice que se tomó la
libertad de llamar al Presidente del Aeródromo de Tobalaba, para
explicarle que vive en el sector y que los aviones pasan por arriba, a la
misma altura de la antena de 23 de Febrero, además a la misma altura de
Príncipe de Gales, donde se cayó un avión hace unos años atrás, entonces
él quedó de ayudarlos con la Dirección de Aeronáutica; también él le dijo
que en relación al tema de la altura de los aviones, no han podido
solucionar ese problema con los pilotos.
El señor Alcalde le señala que están en contacto.
El tercer punto se refiere al Oficio de la Fiscalía Nacional Económica, que
aprobó las Bases para la licitación definitiva, cuya copia les va a entregar
el Secretario Municipal para que estén en antecedentes y puedan hacer
cualquier consulta al respecto. Esas serían las tres cuestiones previas a las
que quería referirse.
La señora Adriana Muñoz quiere que se
feliciten realmente de esta posibilidad de que sea un hecho concreto la
extensión de la Línea 3 del METRO, que llegue al corazón de La Reina,
como lo dijo el Alcalde en sus declaraciones. Cree, independiente de que
ha salido en la prensa y en televisión, que sería muy bueno que pudiera
salir un comunicado para los vecinos de La Reina, que muchas veces no
ven las noticias. Considera que es un hito demasiado relevante y no le
cabe duda que los vecinos de La Reina van a estar felices de poder contar
con esta posibilidad. Se imagina que va a estar en la Página Web, pero es
importante enviar una nota directamente a las casas, porque es muy
relevante lo que ha sucedido ayer y donde el Presidente se refirió en una
4

parte de su exposición expresamente a La Reina, cree que eso es impagable
y hay que darle mucha difusión a esta idea.
El señor José Manuel Palacios quiere felicitar al
Alcalde por toda la gestión que hizo, es un gran aporte para la comuna y
cree que la gente va a estar muy feliz, sobre todo que va a potenciar mucho
este sector. Cree que, a pesar que todavía está en estudio y se está
evaluando, es importante que esto se destaque en la comuna, se hagan
todos los comunicados que sean necesarios y se dé mucha fuerza a lo que
dijo el Presidente, porque de esa manera va a haber un poco de presión o
va a servir para que haya un retorno de la ciudadanía, que eso pueda
ayudar un poquito más todavía en tomar esta decisión que sería muy
importante para la comuna.
En relación a la aprobación de las Bases de
Licitación, manifiesta que le quedó una duda respecto al contrato actual de
esta licitación directa, si tiene que cumplir los mismos requisitos o tiene
una condición especial, porque el fin de semana, de vuelta del torneo de
patinaje, se cruzó con un camión que no llevaba ningún logo de la comuna,
o sea, están en blanco los camiones, a lo mejor hay un tiempo de ajuste que
está permitido, no tiene idea, lo desconoce, pero lo ve peligroso porque
podrían estar cumpliendo funciones en cualquiera otra parte de Santiago y
una de las cosas importantes del contrato es que los camiones sean de
exclusividad de la comuna, porque en el uso está el deterioro y la
posibilidad de alguna falla que origine un conflicto en la comuna.
El señor Rodrigo Abrigo dice que lo va a
chequear, porque tiene entendido que todos los camiones tienen el logo.
5

número del camión y la foto, está un poco oscura.
parte lateral del camión.
nota, no lo vio.
El señor Palacios le entrega una fotocopia con el
El señor Abrigo le muestra que el logo está en la
El señor Palacios dice que en realidad no se
El señor Alcalde señala que, en todo caso, hay
que seguir controlando, ver el cumplimiento de todas las exigencias
establecidas en el contrato.
T A B L A :
Luego, pasa a los puntos de la Tabla.
1. Aprobación Acta Sesión Ordinaria N° 18, de fecha 16 de
Junio de 2011.
El señor Alcalde somete a consideración de las
señoras y señores Concejales el Acta de la Sesión Ordinaria Nº 18,
celebrada el 16 de Junio de 2011.
Aprobada.
Si no hay observaciones, se daría por aprobada.
6

2. Aprobación Modificación Presupuestaria N° 25, enviada a
los señores Concejales por Ord. N° 68, de fecha 8 de Julio
de 2011.
El señor Alcalde señala que esta Modificación
Presupuestaria fue enviada oportunamente a las señoras y señores
Concejales. Le cede la palabra al Director de Administración y Finanzas
para que explique brevemente de qué se trata.
El señor Cristián Martínez explica que esta
Modificación Presupuestaria Nº 25 se refiere a la aprobación por parte del
Ministerio de Educación de un monto de $ 107.165.551 por concepto de
Programa de Mejoramiento de la Gestión de Educación Municipal, el cual
va destinado a la Corporación de Desarrollo. Se trata de incorporarlo al
Presupuesto, no el total, porque esto corresponde al monto del Convenio y
durante el año se va a ir ingresando al Presupuesto en términos de recursos
reales al Municipio, pero lo importante es hacer esta Modificación para
poder traspasar estos recursos a la Corporación de Desarrollo para entregar
este bono de PMG. Ese es el sentido de esta Modificación Presupuestaria.
señor Secretario Municipal tomar la votación.
votación.
El señor Alcalde, si no hay consultas, pide al
El señor Juan Echeverría procede a tomar la
7

La señora Pamela Gallegos, aprueba; la señora
María Olivia Gazmuri, aprueba; la señora Adriana Muñoz, aprueba; el
señor José Manuel Palacios, aprueba; y el señor Alcalde, aprueba.
ACUERDO Nº 2.018, de 14 de Julio de 2011.
El Concejo Municipal, por la unanimidad de sus miembros presentes,
aprueba la Modificación Presupuestaria Nº 25, cuyos antecedentes,
adjuntos al presente Acuerdo, se entienden formar parte del mismo.
El presente acuerdo fue aprobado con la siguiente votación: la señora
Pamela Gallegos Mengoni, aprueba; la señora María Olivia Gazmuri
Schleyer, aprueba; la señora Adriana Muñoz Barrientos, aprueba; el señor
José Manuel Palacios Parra, aprueba; y el señor Luis Montt Dubournais,
Alcalde, aprueba.
3. Aprobación Modificación Presupuestaria N° 26 enviada a los
señores Concejales por Ord. N° 68, de fecha 8 de Julio de
2011.
El señor Alcalde expresa que, no obstante ser
ésta una Modificación Importante, según un Oficio que llegó ayer de
Intendencia no corresponde hacer una Modificación Presupuestaria, sino
que debe ingresar directamente a una Cuenta complementaria. Por tanto,
como el Oficio llegó después que se envió la Citación, se excluye de la
Tabla.
formar parte integrante de la presente Acta.
Copia de dicho Oficio, como Anexo, se entiende
8

4. Informe Bimensual periodo Mayo – Junio 2011, de las Areas
de Centros Infantiles, Educación y Salud, de la Corporación
de Desarrollo La Reina
El señor Alcalde dice que esto corresponde a un
acuerdo, a un consenso que hubo acá, de manera que la Corporación de
Desarrollo esté entregando con periodicidad, en forma bimensual, esta
información. Le cede la palabra a la Directora Ejecutiva de dicha
Corporación.
La señora Diana Barrientos en primer lugar
quiere dar las explicaciones y excusas del Dr. Iván Concha y la señora
Sonia Cuellar, quiénes por razones de fuerza mayor y bastante importantes
no pueden asistir a dar el informe, pero junto con Alfredo Rivera va a dar
la parte Educación y lo que concierne a Salud lo va explicar ella.
Señala que, al igual que los otros informes, la
presentación se va a referir sólo a aquellas cosas que se estimaron
importantes mencionar acá, el informe trae muchísima más información y
a la cual no se van a referir porque es su tarea permanente, más de
continuidad y que no viene al caso repetirlas.
El señor Alfredo Rivera dice que va a partir con
la Evaluación 2011. Este año corresponde que se evalúen 34 docentes, de
los cuales tienen 1 Profesor de Educación Parvularia, 12 Profesores de
Enseñanza Básica, 20 Profesores de Enseñanza Media y 1 Profesor de
Educación de Adultos.
9

10
Además todos los Profesores deben participar en
una Capacitación a través de los Planes de Superación Profesional, los
cuales son postulados desde los sostenedores. Este año serán evaluados 34
Profesores, los que tienen que hacer su Portafolio personal, la filmación de
una clase, una auto evaluación y una evaluación por el Equipo Directivo de
cada establecimiento,
Otro hecho relevante es que partir de Mayo y
Junio se ha dado énfasis a la Educación Extraescolar, donde los alumnos
pueden demostrar sus habilidades, tanto en la parte deportiva como
cultural. Hay una serie de Talleres que se están dando en los
establecimientos, como Fútbol damas y varones, Polideportivo,
Piscomoticidad y en la parte pre-escolar hay baile, danza griega, folklore,
etc.
Después tienen los Proyectos que han presentado
en la parte infraestructura de los establecimientos. El Gobierno abrió un
Programa de Mejoramiento Urbano para los siguientes colegios: Eugenio
María De Hostos y Escuela Palestina para mejoramiento eléctrico;
reparación y mejoramiento de cubiertas en el Complejo Educacional La
Reina, Escuela Especial de Desarrollo, Confederación Suiza y Colegio
Sam Constantino; mejoramiento sistema aguas lluvias en el San
Constantino y Colegio Yangtsé y mejoramiento de los camarines del Nivel
Básico del Complejo Educacional La Reina.
También postularon al tercer llamado post
terremoto:1) reposición muro perimetral poniente del Colegio

Confederación Suiza, que da hacia la calle Arrieta; y 2) reposición muro
perimetral sur del Colegio San Constantino.
11
Luego están los nuevos Convenios que ha hecho
la Corporación con dos Universidades, con INACAP para el apoyo
curricular, Pasantías, Tutorías, posibilidad de convalidación para los
Técnicos Profesional y continuación de los estudios de los alumnos del
Complejo Educacional La Reina. Con la UNINF, que es la Universidad
que está apoyando los Talleres Deportivos, a través de la Educación
Extraescolar
También han tenido actividades referidas a
Medio Ambiente, se está haciendo un diagnóstico de cada colegio en
término medio ambiental y la certificación; asimismo, desarrollaron y
terminaron el Programa Ruta Segura, en el cual se entregaron a los
alumnos bicicletas y algunos premios a los Profesores del Colegio Eugenio
María De Hostos.
La señora Barrientos añade que aquí viene la
parte difícil, porque tal como se señala ahí a partir del 16 de Junio se
adhieren a la toma los colegios de Enseñanza Media, Confederación Suiza,
Complejo y Liceo; sólo el Complejo, en que está separado físicamente la
Básica de la Media, ha podido funcionar en ese segmento, pero el resto
está todo el colegio en toma. Han tenido múltiples conversaciones con los
alumnos, tanto con el Centro de Alumnos, como Voceros, pero la verdad
es que está bien duro el tema, porque los alumnos no van a deponer la toma
mientas a nivel nacional no haya una decisión, ellos están siendo apoyados
indistintamente por la Federación de Estudiantes Secundarios, por una
Federación que agrupa la Zona D, donde físicamente cae La Reina

también, en otros casos están siendo apoyados por otras instancias, por
otros grupos y diría que en algunos casos más políticos que otros, pero
grupos secundarios que van tomando cierta importancia dentro del
movimiento en la medida que va pasando el tiempo.
12
Ahora, piensan que especialmente los colegios
están siendo bastante apoyados por los Docentes, diría, en un sólo colegio,
en el Eugenio María de Hostos y los apoderados están más bien en una
postura más de papás, la comida, las frazadas, la típica cosa que cualquier
papá haría, pero no están involucrados con los niños en otro tipo de
actividad o apoyo, pero la postura de ellos ya no es comunal, si bien tienen
peticiones comunales y que las han tratado con todos, la mayor cantidad de
ellas en relación con infraestructura, incluso están viendo programas de
trabajo para ver cómo lo pueden hacer, pero respecto a la toma, la decisión
de dejar la toma está sujeta al movimiento nacional.
Peñalolén.
La señora Gallegos pregunta qué ha pasado en
La señora Barrientos dice que en este minuto no
hay tomas, lo que se ha producido es que cada vez que se toman los
colegios los desalojan y vuelven a tomárselos, así van.
El señor Alcalde añade que hay una especie de
rueda, los desalojan, se los vuelven a tomar y así sucesivamente.
La señora Gallegos cree que por salud mental y
protegerlos a ellos, habría que desalojarlos, no sabe si hay posibilidad de
hacer eso.

13
La señora Barrientos señala que es complejo
ese tema, porque ellos están muy bien asesorados por un montón de gente
en el tema de los desalojos, les han preguntado cuál es la postura nuestra y
también ellos les han dicho que tienen toda la ayuda y la asesoría en el
caso de desalojo, cómo deben proceder.
j
Po otro lado, es importante señalar que hay una
postura al respecto de la Dirección Provincial Oriente, que es la que
corresponde a esta comuna, han desalojado y se han vuelto a tomar, pero
ahí están en una postura bastante dura, pero no está siendo fácil, porque
hasta ayer estaban de vacaciones, por las vacaciones adelantadas que
decretó el Ministerio, a partir de hoy supuestamente deberían haber vuelto
a clases y la pista se pone muy pesada a partir de hoy por el motivo de la
subvención, o sea, colegio que esté en toma no se le va a pagar la
subvención y se siguen manteniendo los costos fijos que, entre otras cosas,
es el pago de sueldos, piensa que tal vez podrían volver la próxima
semana, porque ahora estaba la marcha y toda esta movilización, no era
lógico que volvieran, pero dado que ya se está llegando a un acuerdo con
los alumnos universitarios, cree que va a ir bajando un poco más, aunque
ellos como que se desligan de los universitarios también, van con su
propio movimiento y eso hace modificar sus reacciones, en realidad no
pueden saber lo que va a pasar.
posibilidades que pierdan el año.
La señora Gallegos entiende que hay
La señora Barrientos dice que cada día hay más
posibilidades que pierdan el año, porque ya no van quedando días para

ecuperar, porque con las vacaciones anticipadamente ya están los
calendarios fijados, ya van en el 14 de Enero y en vacaciones está
comprobado, por el movimiento de los pingüinos, que no viene nadie a
clases, en Enero no vienen alumnos y la asistencia es menos de un 20 ó
30%.
14
Lo otro, que si bien los alumnos hasta este
minuto han cuidado los colegios, igual se ha producido algunas
situaciones, por ejemplo, en el Confederación ya ha habido robos, puertas
rotas, a pesar que hay que reconocer que se han preocupado de proteger y
de cuidar. La verdad es que a medida que va pasando el tiempo se produce
un desgaste y en el Complejo, según la versión de ellos, ha tratado de
entrar gente de La Villa a robar, han roto vidrios, han tenido que salir a
pelear, en fin, hay una serie de situaciones que se van produciendo a raíz
de la cantidad de días que han pasado en este estado.
Insiste, no está fácil la situación, porque además
los padres de Básica, de 6º para abajo, quieren que sus niños vuelvan a
clases, están complicados, muchos trabajan y no tienen dónde dejarlos,
pero realmente se ha intentado que dejen hacer las clases de Básica, pero
lamentablemente no ha sido posible.
con la alimentación.
La señora Gazmuri pregunta cómo lo han hecho
La señora Barrientos dice que al principio
estuvieron viniendo a dejarla, pero ahora no entra nadie ajeno a ellos, es
complicado el tema, además se van rotando, son 30 a 35 personas que
permanecen, no es más que eso.

15
La señora Gallegos consulta si hay algún
síntoma de niños que sí quieren estar en clases, pero que los otros no los
dejan.
La señora Barrientos indica que la mayoría de
los 4ºs. Medios, ellos están muy preocupados por perder el año y los otros
que se manifiestan a través de sus papás son los alumnos de 1º a 6º Básico,
pero en este minuto no hay alternativas de solución que darles, no pueden
entrar a los colegios, es complejo el tema y van a esperar la próxima
semana, si hay alguna otra disposición, ver qué situación se va
produciendo, pero, reitera, no está fácil.
manejo de cierto grupo de gente.
La señora Gallegos pregunta si hay algún
La señora Barrientos cree que en estos
movimientos que son sociales, o sea, hay una manifestación ideológica
fuerte y política también, se mezcla un poco; ahora, ellos lo mezclan, son
cosas políticas que ellos lo ven como una lucha, con las otra generaciones,
son personas jóvenes también, hay una situación de ese tipo, pero más bien
por las generaciones de alumnos, ellos tienen una red de comunicaciones
muy buena y también eso hace que lo que esté pasando en la comuna de
Santiago, lo emblemático, sea como lo que marca la pauta para ellos.
La señora Muñoz pregunta qué pasa con los
Kínder y Pre-Kínder que están insertos en las Escuelas.

16
La señora Barrientos dice que esos no tienen
clases tampoco. El Hostos y el Confederación Suiza son los casos más
difíciles, porque ahí no puede entrar nadie y eso les va a traer un costo
importante, porque muchos apoderados van a empezar a retirar a los niños
de los colegios, la otra vez ya se produjo una situación de éxodo.
La señora Gallegos añade que eso se está
produciendo en las Universidades también, en la Chile y la Católica cada
vez entran menos chiquillos.
La señora Barrientos señala que la idea era
informarlas cuál era la situación, que es una situación bastante incierta,
porque en este minuto no puede decir si van a volver la próxima semana,
han hecho todo lo que ha estado a su alcance para convencer a los
chiquillos, pero, como dice, esto ya pasó de ser un tema comunal, es un
tena nacional y ellos están obedeciendo a ese movimiento.
El señor Alcalde aclara que nunca ha tenido un
carácter comunal, ha sido de un carácter global y, por ende, las respuestas
y las soluciones son de carácter global.
La señora Gallegos dice que son tan fuertes las
imágenes de la televisión hoy día, lo que están viendo es espantoso y ya no
es un movimiento pro-educación, son chiquillos mal educados los que
andas ahí y pensaba que hubiera sido maravilloso que La Reina no hubiera
estado en toma para no acrecentar aún más a esta gente en la Alameda.

17
El señor Alcalde expresa que maravilloso, sin
duda, pero resulta que la realidad no siempre es maravillosa y éste es un
conflicto de carácter general, no es un conflicto de carácter local.
bastante creado.
solución que sea tiente que ser de carácter global.
La señora Gallegos añade que es un conflicto
El señor Alcalde dice cualquiera que sea, pero la
La señora Barrientos cree que este temor de que
se pierda el año escolar va a llevar a que pronto se pueda llegar a una
especie de acuerdo, de manera que se pueda volver a clases con algún
grado de normalidad, porque igual hay un costo que van a tener que asumir
de todo punto de vista, financiero, pedagógico, etc., es bastante
complicado. La idea es que el Concejo supiera en qué están y que siguen
permanentemente en conversaciones con ellos.
El señor Palacios entiende que esto va a
depender de la decisión que tomen los universitarios, o sea, de ahí parte
para abajo.
La señora Barrientos señala que inicialmente
era 100% así, estaba muy vinculado al movimiento universitario, pero hoy
día como que se separaron un poco y tiene entendido que habían llegado en
estos días a un acuerdo los secundarios para reanudar el diálogo
nuevamente con el Ministro, eso está en la Página del Ministerio hoy día.

18
El señor Palacios cree que esa decisión es de la
Universidad de Santiago y de la Universidad de Chile. Comenta que hoy
día justamente se encontró con un Profesor que le decía que ellos igual
van, están haciendo cosas, igual al Profesorado lo tienen bastante molesto,
habían tratado de poner paños fríos al asunto, pero el movimiento ha sido
súper fuerte. Ahora, los mismos alumnos están separados, no tienen claro
la propuesta y lo que están pidiendo, unos piden arancel diferencial, otros
educación gratuita, en fin, pero la impresión es que antes que pierdan el
año esto debería parar y para eso habría que esperar unas dos o tres
semanas más.
La señora Gallegos dice lo que pasa es que traen
gente de Codelco, o sea, siempre van a traer gente de otro lado, pero ya
están desprestigiados porque la gente está harta de que destruyan las
veredas, los locales, todo
La señora Gazmuri añade que si uno le pregunta
a los chiquillos qué quieren, no saben explicarlo, de hecho le ha
preguntado a varios.
La señora Barrientos señala que eso era lo que
querían explicarles en el tema Educación y ahora va a pasar al tema Salud.
Aquí hay un tema que se refiere a la gestión de
horas médicas vía telefónica y le interesaba traerlo acá porque se están
dando en el Consultorio Juan Pablo II y en Ossandón, Todos saben que la
gente llega muy temprano a los Consultorios, no sólo en esta comuna, sino
que en todas, pese a que las horas se empiezan a dar a partir de las 8:00 de
la mañana.

19
Esto empezó en el mes de Abril y es una
asignación de horas distinta, vía telefónica y esta ha sido la evolución que
ha tenido a través de los meses, o sea, ha sido bastante buena, porque el
110% de las horas que solicita la gente en los primeros meses son 50 ó 57
y ya van en un 80% de las horas que se están asignando vía telefónica, lo
cual descomprime un poco el sistema en el sentido que no hay esa espera
tan larga de la gente y eso no significa que todavía no vaya gente a solicitar
su hora directamente, pero se trata de un tema de educar a la gente de
forma que la demanda se adecúe a otro sistema para solicitar su hora.
La verdad que esto ha dado bastante buen
resultado, en Juan Pablo se asigna la hora inmediatamente si hay cupo o
para mañana, dependiendo también cuál sea la situación del paciente, pero
en Ossandón es un poco distinto porque a veces la hora no es con tanto
apuro, es una población más adulta y programa mejor su hora, no es como
el otro paciente que es más demandado, ya sea por la guagüita o los niños
chicos, es una situación un poco distinta, pero en ambos casos se está
creando el sistema.
Entonces, era un poco contarles que esto ha sido
bien recibido, se está haciendo un trabajo con ellos, con la gente de las
Junta de Vecinos, se está educando un poco en ese sentido.
Ahora, esto también tiene relación con la
postulación a los Centros de Salud de Excelencia, este proceso empezó
hace un mees y medio, casi dos meses, donde se dio la oportunidad a los
que quisieran voluntariamente participar en estos Centros de Excelencia.

20
En el caso de La Reina postularon los dos
Consultorios, en una primera etapa había que llenar un montón de papeles
con todos los datos estadísticos, presupuesto, horas de atención, qué tipo
de horas, etc., eran datos duros solamente.
Postularon alrededor de 250 Consultorios, se
seleccionaron 120, dentro de los cuales quedó La Reina y son muchas las
variables que se consideran para ser considerados Centro de Salud de
Excelencia y dentro de ellas hay una serie de criterios que se van
evaluando. En Noviembre viene una segunda etapa, donde nuevamente
hay una evaluación, porque de todos los postulantes deben quedar 45
Consultorios de la Región Metropolitana y el resto se reparte en las
Regiones.
La señora Gazmuri pregunta qué pasa con eso.
La señora Barrientos explica que es un premio,
les dan 80 millones, de los cuales el 60% va como incentivo al personal y
el 40% es para gastarlo en el Centro, por eso la gente tiene mucho interés
en participar.
La señora Muñoz consulta cuáles son las
variables, las ponderaciones, si se ha hecho algún modelaje, si acá tienen
ya algunos criterios de inclusión en algunas de las áreas, tener alguna idea.
La señora Barrientos dice que sí, en términos
generales para haber postulado tenían que tener algo hecho, pero en esta
segunda evaluación que viene en Noviembre se va a hacer una encuesta de
percepción a los clientes o usuarios de los Consultorios, el Ministerio de

Salud va a contratar empresas para hacer esas encuestas y en base a eso va
a asignar un puntaje.
21
La señora Gazmuri, refiriéndose a lo que dice el
informe, evaluación satisfacción usuaria de modo permanente, ¿quién hace
esa evaluación?
La señora Barrientos indica que todas estas
evaluaciones las hace el Ministerio en forma externa, ellos los van a
evaluar, de manera que acá tienen que preocuparse de cada uno de los
criterios, cumplirlos en un rango importante porque ahí están las
ponderaciones y eso lo van a medir a través de encuestas de satisfacción,
van a ir directo al usuario o cliente.
Ahora, en etas encuestas de satisfacción
obviamente hay un margen de error y es una cuestión de percepción, a
veces no es lo que uno cree y es lo que el cliente dice en definitiva, pero se
va a hacer básicamente a través de ese tipo de instrumento. Entonces,
ahora tienen que esperar esta segunda etapa que viene en Noviembre y en
eso consiste esta postulación a Consultorios de Excelencia.
La señora Muñoz pregunta cuáles son los
estándares de los profesionales, de los recursos humano, porque ahí
aparece como muy global, qué es lo que se ha definido en términos de ser
un profesional de excelencia, que es parte, cuando habla de la gestión, de
acuerdo a los estándares definidos para la dotación profesional y técnica.

22
La señora Barrientos señala que en Salud es
bastante importante, porque ellos hacen una especie de carrera adentro y
eso tiene que ver con el perfeccionamiento, así como llaman en Educación,
con la capacitación que ellos tienen, además capacitación genérica o
general y capacitación de Enfermeras, Nutricionistas, capacitaciones
especializadas, tiene que ver con eso y también habilidades blandas,
porque aquí es muy importante la opinión del usuario, si bien no se han
definido perfiles acotados 100%, sí interesa que la persona sepa trabajar en
equipo, atienda bien al paciente, que pueda establecer redes, etc., hay una
serie de elementos que están y que trabajan como modelo de calidad, ellos
van más adelantados que Educación en eso, porque entró hace pocos años.
La señora Muñoz recuerda que alguna vez
conversaron aquí que tenían ciertas exigencias de perfiles profesionales.
definiciones, pero genéricas.
La señora Barrientos dice que sí tienen algunas
La señora Muñoz consulta si eso lo hacen acá.
La señora Barrientos indica que lo hacen acá
para hacer los Concursos Públicos, pero también el Ministerio tiene
algunas definiciones.
Continúa con la información del Concurso
Público, el fin de semana pasado se publicó este llamado a Concurso, son
alrededor de 65 cargos y se dividió en dos: la categoría A y B, que son los
Profesionales y antes de Septiembre todo lo que son Administrativos y
Auxiliares. En cuanto a los Profesionales tienen el calendario en el

informe, están recibiendo a toda la gente que ha ido a buscar las Bases o
pidiendo información, ya llevan mucha gente, alrededor de 150 personas y
deben ser 30 ó 35 cargos en términos de los Profesionales.
Administrativos.
después, es la diferencia de los 65 cargos.
nuevos.
23
La señora Muñoz pregunta respecto a los
La señora Barrientos dice que eso viene
La señora Gazmuri consulta si son cargos
La señora Barrientos indica que son cargos
existentes, están pasados en porcentaje de los que les permite el Ministerio
a contrata, por tanto, había que regularizar esa situación. No son cargos
nuevos, hoy día existe gente trabajando en esos cargos, peo no significa
que esa gente va a quedar en el Concurso Público y obviamente los que
quiera postulan.
Geriatras.
La señora Gallegos pregunta qué pasa con los
La señora Barrientos señala que los Geriatras
no son parte de la dotación de un CESFAM, ningún Especialista, no
solamente los Geriatras.

24
Añade que esto está publicado también en la
Página que tiene la Municipalidad, en el link que tiene con la Corporación,
o sea, está bastante informado.
regularizar la dotación que hay, no es nueva.
La señora Muñoz entiende que en el fondo es
La señora Barrientos reitera que no es dotación
nueva y recuerda que la dotación la presentan en el Plan de Salud; hay
profesionales que se presentan en mayor cantidad, básicamente
Nutricionistas, Kinesiólogos, pero en el caso de Médicos cuesta un poco
más.
Entonces, éste es el informe que querían entregar
y todo lo demás está en el documento escrito que se les entregó, el cual,
como Anexo, forma parte integrante de la presente Acta.
pasa al punto siguiente de la Tabla.
El señor Alcalde les agradece la presentación y

5. Aprobación Patente de Alcohol (Art. 65 Ley 18.695
Orgánica Constitucional de Municipalidades).
NOMBRE : ERICK TORNQUIST BACHELET
DIRECCION : PATRICIA ISIDORA N° 2256
RUT : 8.960.294-7
GIRO : MEF. BODEGA ELABORADORA DE CERVEZA
CLASIFICACION: 552090 – J-00
25
El señor Alcalde expresa que los antecedentes de
esta Patente de Alcohol se enviaron oportunamente a las señoras y señores
Concejales. Ofrece la palabra.
La señora Gallegos señala que esta patente le
preocupó un poco, porque todas las fábricas de cerveza emiten olores
tremendamente pasosos y eso se lo hizo ver directamente al dueño de esta
fábrica artesanal, él le explicó que las artesanales no producen olor. La
llevó a unas similares y la verdad que a la primera que fue no decía
Cervecería Artesanal, no entraron, pero la segunda sí lo era, más bien era
una Escuela de cómo hacer cerveza artesanal y no produce olor, porque lo
más preocupante era que infectaran el barrio con olor a cebada, eso es
tremendo, antes había visitado una fábrica de cerveza que era enorme, pero
ésta es una fábrica artesanal, ahí está la diferencia y por lo que vio no
produce olor, es lo que puede contar, pero no dejando la inquietud que si el
día de mañana efectivamente produce olor, los vecinos se los van a comer
vivos.
La señora Gazmuri pregunta qué pasa si de
repente empiezan a producir olores, qué hacen en ese caso.

26
El señor Alcalde dice que ahí está, por una parte,
la certificación que tiene que entregar Inspección y, por otra, no hay
que olvidar la función, del Concejo en el sentido de la revisión para
los efectos de renovar todas las patentes.
año.
La señora Gazmuri acota que eso es una vez al
El señor Alcalde indica que es cada seis meses,
pero, por un lado, está la supervisión por el Departamento de Inspección y,
por otro, está la función que tiene que cumplir el Concejo
responsablemente en el sentido de la visión de la comunidad y que
obviamente el libre ejercicio de la actividad económica se sujete a la
normativa correspondiente.
una calle muy residencial, es chiquitita.
Unidad Vecinal Nº 1.
La señora Gazmuri añade que Patricia Isidora es
El señor Alcalde añade que corresponde a la
La señora Muñoz quiere hacer una petición,
porque lo que entiende es que ésta es una micro empresa familiar, que es
un concepto distinto y que tal vez se puede entender mal, por lo tanto, le
gustaría que se aclarara ese concepto, porque no están aprobando o
rechazando la venta de alcohol, entonces es súper importante trasmitir o
que les expliquen bien el concepto de lo que en esta oportunidad se está
generando.

decisión.
27
El señor Alcalde agrega lo que es de análisis y
La señora Muñoz reitera que se puede entender
mal, trasmitir mal, sobre todo que ahí hay una situación complicada con
ese sector y entiende que es una cosa distinta, por eso le gustaría que
pudieran explicar las personas que son parte de la Comisión de Alcoholes
con mucho detalle esto.
La señora Gallegos dice que el problema no es
que se vaya o no a vender, el problema es que ésta es una micro empresa
familiar y a lo que se refiere es que esta Fábrica Artesanal de Cerveza
podría producir en el futuro olores, eso es todo, no es la parte legal de
cómo van a funcionar, ahí no hay problema porque es una micro empresa
familiar. Lo que dijo más o menos claro es que fue a algunas en que había
clases de cómo hacer cerveza artesanal y no había olor en el rededor, que si
eso ocurriera el día de mañana habría que estar atentos, nada más.
El señor Martínez, para aclarar, señala que si
bien es una MEF, que tiene ciertas características, tanto en el número de
empleados que trabajan y que deben ser de la familia, como también
capitales máximos y finalmente vivir en la propiedad, que son los
requisitos para que sea micro empresa familiar. Hay Dictámenes,
información que también se les entregó a los miembros del Concejo, que
indican que no es excluyente la elaboración de esta bebida alcohólica
artesanal como micro empresa familiar, que era la duda que se tenía que
podía ser excluyente de la clasificación de MEF y ya están claros con estos
Dictámenes de Contraloría que sí se aplica, es parte de una micro empresa
familiar, eso por una parte.

28
Lo segundo, es una pequeña empresa que va a
elaborar cerveza, no va a vender en el lugar y se imagina que la
distribución la irá a hacer por otro canal, seguramente la irá a colocar en
Supermercados, no sabe cuál será la forma que tiene esta empresa.
Junta de Vecinos.
La señora Gazmuri pregunta si está cerca de la
El señor Martínez dice que en verdad no sabe,
está en Patricia Isidora, pero independiente de eso consultaron al Servicio
Agrícola y Ganadero y la respuesta fue que no era competencia de ellos
decidir si correspondía o no, sólo hay un requisito que debe llenar en el
SAG y que el contribuyente hizo; también consultaron a la SEREMI de
Salud para mayor abundamiento y les dijo que le preguntaran al SAG, pero
el SAG les dijo pregúntenle a la SEREMI de Salud. Lo cierto es que, tal
como dice el Alcalde, está en la atribución del Municipio dar la
autorización necesaria, inclusive solicitar al SEREMI de Salud, si hay
malos olores, porque ellos son finalmente los que tienen la capacidad de
definir con su instrumental si eso es tal o no y en función de eso se tomará
alguna decisión. Eso es lo que puede informar al respecto.
La señora Gallegos añade que se consultó a
todas las instancias y ninguna puede informar de algo que no se ha
producido, así de simple, no pueden informarles que van a haber malos
olores, cuando todavía no están.
Quiere dar un detalle, ellos llevan como tres años
pidiendo esta patente y deben tener alguna seguridad, alguna noción de que

no sea perjudicial para los vecinos, que es lo que trató ella de hacer, ir a ver
lo que había, lo que le mostraron y estuvieron una mañana entera viendo
este cuento de la Fábrica de Cerveza Artesanal.
29
La señora Gazmuri pregunta si hay alguna otra
comuna del Sector Oriente que tenga esta actividad en una calle
residencial.
La señora Gallegos cree que no hay.
El señor Palacios piensa que podrían darle la
patente, evaluarlo durante estos seis meses, chequearlo bien y si hay
reclamos de los vecinos, decirles que tienen información distinta a la que
entregan ellos y que en la próxima votación de patentes se les va a
suspender.
prueba.
La señora Gallegos apuesta a lo mismo, hacer la
El señor Alcalde expresa que siempre han
actuado con un criterio de bastante prudencia y aquí, con en muchas otras
situaciones, hay que conciliar distintos puntos de vista, está, por un lado. el
bienestar de la comunidad y, por otro, la libertad para ejercer actividades
empresariales de acuerdo a la ley, que es una garantía que está establecida
en la Constitución. Entonces, siente que presumir que se va a actuar de
manera indebida es una cosa temeraria y hay que actuar con prudencia, de
manera tal que como justamente tienen esta función de revisión cada seis
meses, piensa que pueden otorgarla.

30
Considera también la opinión de la Junta de
Vecinos, pero discrepa en ese sentido, tienen que evaluar con mucho
criterio y obviamente en la confianza que esto no genere situaciones de
otra índole, que en definitiva los obligue a no renovar, de manera que
también su postura es favorable en ese sentido.
Secretario Municipal tomar la votación.
Si no hay más consultas o dudas, le pide al señor
El señor Echeverría procede a tomar la votación.
La señora Pamela Gallegos, aprueba; la señora
María Olivia Gazmuri, aprueba; la señora Adriana Muñoz, aprueba; el
señor José Manuel Palacios, aprueba; y el señor Alcalde, aprueba.
ACUERDO Nº 2.019, de 14 de Julio de 2011.
El Concejo Municipal, por la unanimidad de sus miembros presentes,
aprueba la Patente de Alcohol (Art.65 Ley 18.695, Orgánica Constitucional
de Municipalidades), que a continuación se indica:
NOMBRE : ERICK TORNQUIST BACHELET
DIRECCION : PATRICIA ISIDORA Nº 2256
RUT : 8.960.294-7
GIRO : MEF. BODEGA ELABORACION DE CERVEZA
CLASIFICACION : 552090 – J-00
El presente acuerdo fue aprobado con la siguiente votación: la señora
Pamela Gallegos Mengoni, aprueba; la señora María Olivia Gazmuri
Schleyer, aprueba; la señora Adriana Muñoz Barrientos, aprueba; el señor
José Manuel Palacios Parra, aprueba; y el señor Luis Montt Dubournais,
Alcalde, aprueba.
6. Cuentas.

las señoras y señores Concejales.
31
El señor Alcalde ofrece la palabra en Cuenta a
La señora Pamela Gallegos informa que hoy día
llegó a su oficina una alumna que ayuda a la Iglesia Juan Bautista de La
Villa, entregando almuerzo a los adultos mayores que no los tienen, que
los provee la Iglesia o algunas personas de buena voluntad. Esta chiquilla,
aparte de eso, va a entregar a los que están postrados los almuerzos en
moto, pero se le echó a perder la moto y pide una ayuda al Municipio, que
no es tanta, $ 25.000 para repuestos y $ 25.000 lo que cobra el mecánico, o
sea, son $ 50.000 para poder seguir llevándole los almuerzos a los que
están postrados.
conversar con ella.
La señorita Janett Fernández le dice que vaya a
La señora Gallegos manifiesta que le parece bien
y lo trae porque es bueno mostrar que hay gente que se da a la comunidad
y trabaja sin ningún drama, nadie sabe nada de repente y es bonito saber
que aún hay gente bondadosa, por eso cree que hay que ayudarla.
Lo segundo, han estado yendo a protestar todas
las noches a 23 de Febrero por la antena, ahí está la calle Benito Rebolledo
que da a Carlos Silva y que en realidad es una huella que tiene dos pistas,
de ida y de vuelta, entonces cuando se encuentran dos autos en la mitad
uno tiene que subirse arriba de la vereda y quisiera que lo fueran a ver.

32
El señor Manuel Núñez dice que la Dirección de
Tránsito sigue sus directrices de ser proactivos y se están juntando con los
vecinos para llegar a un consenso de cuál es el sentido de tránsito, una vez
que eso esté listo va a pedir el Decreto correspondiente.
La señora Gallegos continúa su Cuenta. La calle
Pedro Subercaseaux se ha transformado en una calle de mucho tránsito a
raíz del LIDER, es una calle alternativa porque en Padre Hurtado no se
puede doblar, se dan la vuelta por Príncipe de Gales y se meten por Benito
Rebolledo, entonces los vecinos están pidiendo un lomo de toro en Pedro
Subercaseaux.
esa situación.
El señor Alcalde le pide al señor Núñez que vea
La señora Gallegos también quiere felicitar a los
que organizaron la inauguración de las Plazas de La Reina y Dragones,
realmente estuvo bastante lindo el evento y el cocktail espectacular.
También fue muy grato ver a la señora Carmen por primera vez en
actividades, fue muy bueno verla de nuevo y a la gente le encantó que ella
estuviera empezando sus primeras actividades, fue una cosa muy linda y
muy notable. Nada más.
Concejala señora Adriana Muñoz.
El señor Alcalde ofrece la palabra en Cuenta a la

33
La señora Adriana Muñoz dice que también
participó en la inauguración de las dos Plazas y de verdad cree que están
avanzando en ese sentido, ir resolviendo lo que la gente les está pidiendo.
Pero lo que más le impactó fue ver a la señora Carmen y sobre todo las
palabras del Alcalde en relación al apoyo que ella le ha brindado en el
trabajo de la Alcaldía, le gustó mucho, la impactó y cree que eso fue un
acto muy significativo, más que la inauguración de las Plazas. Así que
trasmitirle a ella que de verdad fue bien importante verla y ojala la tengan
rápidamente de nuevo tan activa en la comuna.
También asistió al Campeonato de Patinaje, fue
por ratos en realidad, fue bastante largo, había harto entusiasmo y no se
pudo quedar a la entrega de los premios o certificaciones, pero fue una
actividad bonita también, pero junto con eso hubo como un reclamo de los
vecinos, cree que le llegó a todos los Concejales, que tiene que ver con el
ruido, no solamente el Campeonato, sino que hay otro tipo de actividades
que están ocasionando ciertas molestias de ruido a los vecinos, que cree es
importante revisarlo para futuras situaciones.
Asistió a un Bingo del grupo de los Enfermos
Renales, también es importante entregar ahí el apoyo, se enteró en realidad
ese mismo día y le gustaría que con respecto a este tipo de actividades y
otras que se puedan hacer en la comuna, les envíen copia de todas las
actividades, porque uno se va enterando a última hora y tuvieron que correr
con José Manuel y no recuerda quién más, eso es importante porque a la
gente les gustó que llegaran a apoyarlos.
Lo otro, tuvo una conversación con unos
Expertos que investigan en Educación y que están interesados en poder

hacer algún programa piloto en la comuna de La Reina, en relación a la
prevención del bulling escolar. Ya le entregó los antecedentes al Alcalde,
cree que acá podrían hacer algo y esto estaría a cargo de Estados Unidos y
Noruega.
34
El señor Alcalde añade que efectivamente la
señora Concejala le comentó esto, revisaron el asunto, lo consideró
bastante interesante y ya lo pasó a la Corporación para evaluar los
antecedentes.
La señora Muñoz dice que ojala eso resultara,
porque sería una de las comunas que estaría encargada de este Plan Piloto,
esta experiencia tiene los mejores logros en el mundo de este problema,
que lo tienen todos y cree que los va a beneficiar mucho como comuna.
Esa es su Cuenta en esta semana.
Concejala señora María Olivia Gazmuri.
El señor Alcalde ofrece la palabra en Cuenta a la
La señora María Olivia Gazmuri quiere
excusarse y decir que no participó en la inauguración de las Plazas porque
su nieta, que es su regalona, se iba de viaje de estudios, no sabe si es bueno
o malo, pero su familia siempre va a estar en primer lugar. Nada más.
Concejal señor José Manuel Palacios.
El señor Alcalde ofrece la palabra en Cuenta al

35
El señor José Manuel Palacios, brevemente,
señalar que compartió los mismos eventos del día sábado y que ya
señalaron las Concejalas Muñoz y Gallegos. No tiene nada más en Cuenta.
horas.
El señor Alcalde levanta la Sesión a las 18:30
JUAN ECHEVERRIA CABRERA LUIS MONTT DUBOURNAIS
Secretario Municipal Alcalde
JEC/mta.

36
A N E X O S

www.mlareina.cl
I. MUNICIPALIDAD DE LA REINA
CONCEJO
ACTA DE LA SESION ORDINARIA Nº 19, DEL H. CONCEJO MUNICIPAL
DE LA REINA, CELEBRADA EL JUEVES 7 DE JULIO DE 2011, DESDE
LAS 17:20 HASTA LAS 20:00 HORAS.
Alcalde.
Presidencia de Don Luis Montt Dubournais,
Asistencia de los Concejales señora María Olivia
Gazmuri Schleyer, señor Tomás Fuentes Barros, señor José Manuel
Palacios Parra, señor Francisco Olea Lagos, señora Pamela Gallegos
Mengoni y señora Adriana Muñoz Barrientos.
Asisten los señores Juan Echeverría Cabrera,
Secretario Municipal; Janett Fernández Pizarro, Administradora Municipal
y Directora Jurídica Subrogante; Juan Carlos Ready Rica, Director de la
Dirección de Control; Marcela Quezada Vio, Secretaria Comunal de
Planificación; Cristián Martínez, Director de Administración y Finanzas;
Manuel Núñez, Director de Tránsito (S); Carlos Lineros Echeverría,
Director de la Dirección de Obras (S); Rodrigo Abrigo, Director de Aseo y
Ornato; Juan Enrique Pérez, Encargado de Relaciones Públicas; Bessie
Gálvez Urbina, Directora de la Dirección de Desarrollo Comunitario; Juan
Víctor Muñoz, Director Ejecutivo de la Corporación Cultural; Marcelo
Zunino, Director Ejecutivo de la Corporación de Deportes; July Troncoso,
Abogado de la Dirección Jurídica; Catalina Hernández, de la Unidad de
Medio Ambiente de SECPLAN; y Carlos Espinoza Avaca, Encargado de
Seguridad y Emergencia.
También asisten vecinos en general.
1

T A B L A
1. Aprobación de las siguientes Actas:
Acta Sesión Ordinaria N° 16, de fecha 2 de Junio de 2011.
Acta Sesión Ordinaria N° 17, de fecha 9 de Junio de 2011.
2. Exposición de SECPLAN sobre avances en materia Medio Ambiental.
3. Cuentas.
*******
2

El señor Alcalde, don Luis Montt Dubournais, en
nombre de Dios, siendo las 17:20 horas da inicio a la Sesión.
La señora María Olivia Gazmuri expresa que
hay un problema con una antena celular y hay algunos vecinos en la Sala
que quieren referirse al tema.
El señor Alcalde, por su parte, no tiene
inconveniente en escucharlos y pregunta a las señoras y señores
Concejales si están de acuerdo con lo señalado por la señora Concejala.
estar de acuerdo con dicha moción.
Las señoras y señores Concejales manifiestan
El señor Alcalde le cede la palabra a una vecina.
La señora Ana María Villarreal dice que vive
al lado del Centro Comercial Don Carlos, en Príncipe de Gales esquina
Carlos Ossandón, hoy día a las 7:15 de la mañana había un camión
trabajando y poniendo una antena de telefonía celular arriba del techo del
Centro Comercial, lo cual los complica porque están colindantes con dicho
Centro.
Cree que eso no pueden aceptarlo, ya tienen un
tercer sumario sanitario en proceso por ruidos molestos producto de todos
los equipos que tienen arriba del techo y ahora se suma esta antena. Por lo
tanto, si no se para esto no sabe qué van a hacer, aquí están presentes
vecinos y la vecina que viene en representación de la Presidenta de la Junta
de Vecinos.
3

La señora Pamela Gallegos señala que no sólo
es esta antena, en la calle 22 de Febrero hay otra, entonces están
proliferándolas antenas sin que tengan idea y las ponen en la noche, es una
cosa mafiosa. Cree que los vecinos tienen que hacer lo que han hecho
siempre, protestar, que es la única manera real, no hay otra, lo demás es
poesía hasta que no salga la ley.
La señora María Olivia Gazmuri añade que
tienen que cumplir los distanciamientos por lo menos.
El señor José Manuel Palacios recuerda que
llegaron a un acuerdo con la Dirección de Obras, habían pedido que por
favor se les avisara el ingreso para la instalación de estas antenas, porque
ellos lo saben y no han tenido ninguna información de estas dos antenas.
Eso es súper importante, porque así se puede conversar, buscar alternativas
y llegar a acuerdo con los dueños del Supermercado.
Cree que en es este momento, por ser un local
comercial, los vecinos tienen poder para poder hacer algo, porque a nadie
le gusta que le deterioren la imagen del Supermercado y piensa que,
tomando el ejemplo de todas las protestas que se han hecho, se podrían
manifestar de esa forma, lamentablemente no tienen herramientas legales
para prohibir que las empresas coloquen donde se les ocurra.
Considera importante que el Director de Obras
les haga llegar a la brevedad estas solicitudes, cuándo ingresaron y si hay
más solicitudes, para poder conversar con los vecinos y ver qué se puede
hacer.
4

El señor Francisco Olea quiere decir un par de
cosas previas al caso específico. Primero, que este Concejo Municipal, el
Alcalde y los seis Concejales han sido extremadamente sensibles,
innovadores, fueron los que llevaron el tema a La Moneda y gracias a la
comuna de La Reina el actual Presidente le dio urgencia y hace una
semana se informó que se iba a dar suma urgencia, pero hay un tema
administrativo legal, primero establecer eso.
Agradece que vengan los vecinos, pero aquí hay
un compromiso transversal, las siete Autoridades que están sentadas acá
han estado por defender a la comunidad, quiere reafirmar ese tema, porque
están en un tiempo que tienen que reafirmar las cosas en que todos están de
acuerdo.
Segundo, han tomado el acuerdo con el Alcalde,
cuando se hizo la Ordenanza que tiene una traba legal como se dice, han
recurrido a dos fórmulas, una es que la Dirección de Obras evalúe los
distanciamientos y las condiciones de localización, gracias a ello pudieron
evitar la de Larraín con Palmas de Mallorca…
y Blest Gana también.
El señor Alcalde añade que la de Reina Victoria
El señor Olea concuerda que es un pool, en esto
su memoria es bien frágil, pero en lo especifico, se viene un tsunami de
antenas celulares en La Reina y recuerda que en una Sesión anterior
comentó lo que planteó el Alcalde De La Maza en Las Condes, salió en La
Segunda un artículo in extenso, cree que eran 100 antenas celulares y
5

obviamente tienen la misma localización, porque son la misma zona, aquí
la diferencia administrativa es un detalle, el nombre de la calle es una
coincidencia, pero viene un número importante de antenas.
Ahora, yendo a lo concreto, Pamela mencionó la
de 23 de Febrero y también se va a reunir con ellos, pero cree que
debieran hacer dos cosas: primero, tratar de conversar con la empresa y ver
si hay acuerdo que ellos puedan repensar el tema; segundo, apuntar a la
fiscalización que decía el Concejal Palacios; y, tercero, que cada uno
evalúe, le parece súper sensible llamar a que la gente salga a protestar, el
ambiente es complicado, pero efectivamente los vecinos tienen todo el
derecho a buscar la forma de manifestarse, respetando la tranquilidad, la
propiedad privada, pero enérgicamente y en eso van a tener todo nuestro
respaldo, no les corresponde llamar a la gente a protestar, a pesar que ha
estado en casi todas las manifestaciones que le han parecido justas, nobles
y por causas que son de la comunidad.
Por tanto, cuentan con todo su respaldo y ojala el
Director de Obras les entregue la información, porque, insiste, viene un
pool de antenas y se atrevería a decir que son más de 15 ó 20, de las que
tiene noción.
La señora Adriana Muñoz también quiere
decirle a los vecinos que efectivamente éste es un tema que les preocupa y
les ha preocupado, en el cual han hecho mucho esfuerzo en votar antenas
en la comuna de La Reina, cuando han actuado en forma conjunta los
vecinos y las Autoridades eso ha resultado, es más, vecinos de La Reina
hoy día forman parte de la Comisión que está trabajando el Proyecto en el
Senado, donde está también la Administradora Municipal, dos Abogados
6

que son de la comuna y que están actualmente en trabajo, hay una
representación de dos Concejales en esa Comisión.
Cree que es importante pedirle al Director de
Obras, porque fue un acuerdo que se entregara previamente la información
de la instalación de antenas, de modo de, por lo menos, detener por algún
tiempo la instalación para verificar si cumplen o no con el metraje, lo cual
les da tiempo para poder negociar con las empresas, porque no son
solamente las que se han mencionado, sino que hay otras, aquí hay un
vecino de la Junta Nº 14, donde hace más o menos un mes terminaron de
trabajar con los vecinos del sector de Onofre Jarpa, intentando negociar
con las empresas, pero la verdad es que éstas saben que tienen un tiempo
limitado y van a hacer todo lo posible por instalar el mayor número de
antenas en este lapso de tiempo.
Por lo tanto, cree que tienen que tener una actitud
proactiva, enérgica, intentar parar las que se puedan y volver a activar la
Comisión que tienen en la Municipalidad para poder conversar con las
empresas y decirles que efectivamente no quieren antenas celulares en la
comuna, lo han dicho de muchas maneras, incluso en la Ordenanza, que es
mucho mejor que la de otras comunas y que dice que en zonas
residenciales no quieren antenas celulares, eso además quedó muy
reafirmado en el Plan Regulador.
En consecuencia, tienen elementos para poder
reactivar esta lucha y poder votar estas antenas, impedir que se hagan éstas
y otras que van a seguir llegando, cree que hay que darle fuerza a esta
Comisión lo antes posible y reunirse con los vecinos de 23 de Febrero, de
Ossandón, de Onofre Jarpa y de otros sectores. Cree que habría que hacer
7

una gran manifestación y decir con gran fuerza que aquí han venido dando
una lucha de mucho tiempo, los tienen que escuchar y evitar que esto se
vaya propagando. Insiste, aquí hay elementos de sobra, hay experiencia,
La Reina es emblemática en esto y tienen que seguir con fuerza en esto.
La señora Gallegos añade que estas empresas
están ofreciendo una cantidad de plata impresionante, por la antena de 23
de Febrero están ofreciendo 2 millones de pesos mensual, o sea, están
actuando como delincuentes, como narcotraficantes, no hay otra palabra
para explicarlo, la gente tiene problemas económicos, ofrecen mucha plata
y son pocos los que se resisten, es más, esa casa es muy grande, está a los
pies de la suya y ni siquiera se había dado cuenta, en cualquier minuto
aparecen como callampas.
Ahora, hay una diferencia en lo que aquí han
trabajado, no es que no hayan, porque es imposible no tener antenas en la
comuna y lo que pidieron, escribieron y lograron un consenso, es que se
instalaran en lugares públicos, no en lugares privados, para evitar que las
pusieran en cualquier parte y en cualquier minuto ofreciendo cantidades
siderales. Como Alcaldía, como Concejales y como Municipio pidieron
que fueran en lugares públicos, tener acá la posibilidad de decir dónde van
y no ellos. Reitera, hay una diferencia un poquito grande, porque antenas
celulares van a haber, pero no dónde ellos quieran.
La señora Gazmuri quiere saber si el Director
de Obras está al tanto de la instalación de estas antenas, qué opinión tiene
y si cumplen con el distanciamiento.
8

El señor Carlos Lineros dice que esas dos
antenas tienen autorización de la SUBTEL y están cumpliendo actualmente
con los distanciamientos, no obstante eso, están conversando con las
empresas para tratar de que las reubiquen en lugares públicos y lejos de las
propiedades de los vecinos.
El señor Alcalde, sin perjuicio de que están
viendo el tema, sugeriría, de manera semejante a lo que han hecho en otros
casos, que se forme una Comisión en que esté el Municipio, haya
representación de los Concejales, de los vecinos del sector respectivo, con
el propósito de examinar y buscar soluciones o fórmulas que sean
aceptables para el tema y que no se encuentren en forma sorpresiva
instalándose en cualquier parte.
Quiere recordar a las vecinas y vecinos, por si no
lo saben, que aquí el trasfondo legal, que lo conoce bien porque comenzó
él con este tema el año 2001, cuando era Concejal, fue una modificación
que se hizo a la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones que
salió publicada en el Diario Oficial en el mes de Febrero de 2002 y pone
hincapié en el mes, ya que Febrero es normalmente un mes en que la gran
mayoría de la gente está en otra, como se dice, y además la modificación
fue hecha en forma “muy habilidosa”, porque lo que logra es incluir
antenas en zonas residenciales, pero no lo dice así, sino que lo dice de
manera elíptica, más o menos de esta forma, pueden buscar el texto, para
todos los efectos de esta Ordenanza se entiende que las antenas y sus
soportes tienen el carácter de equipamiento, lo cual aparece lo más
inocente que hay, pero resulta que al darle el carácter de equipamiento
pasaron a permitirse en zonas residenciales, ésa es la realidad y quién
quiera más información se la entregan gustosos.
9

10
Desde entonces empezó esta verdadera invasión
de manera clandestina. diría, en forma sorpresiva como aparecen, porque
todos los casos que han tenido han sido cosas semejantes, la que apareció
en Monseñor Edwards, en Reina Victoria, en Blest Gana, en fin y al día
siguiente uno se encuentra con una antena al lado de la casa.
Por lo tanto, desde entonces han estado actuando
y deben recordarlo algunos Concejales, desde el 2002, en forma cada vez
creciente, porque el tema se ido haciendo también más creciente y con todo
respeto, como dicen por ahí, más peludo y más complejo. Así que sin
perjuicio de otras acciones y de oír a los vecinos, sugeriría, desde ya, que
se constituyera, como lo han hecho en otros casos, una Comisión y
generalmente con un resultado razonable, en que estuviera Administración
Municipal, Concejales y vecinos.
El señor Tomás Fuentes dice que va a ser súper
explícito y preciso respecto al tema, ya que como aquí hay muchos vecinos
que no han participado antes del problema de las antenas porque
justamente no habían sido afectados, quiere hacer un resumen, por lo
menos para darles la seguridad y tranquilidad de que se han movido más
que todos.
Efectivamente, cuando partió esto en La Reina
formaron una Comisión de Antenas, todo el Concejo Municipal, junto con
el Alcalde, buscaron distintas alternativas; en conclusión hicieron todo lo
que dijeron iban a hacer y más, eso quiere decir que hablaron con todos los
Senadores, Diputados, todos protestaron, el Alcalde con los Concejales
buscaron alternativas, trajeron a Diputados de otros Distritos, lo llaman de

Huechuraba a las diez de la noche contándole de una antena en esa
comuna, o sea, la causa ya es común, escapa de La Reina y la verdad es
que hace diez días le pusieron urgencia al Proyecto de Ley, que ya está en
segundo trámite, se hicieron especialistas en el Proyecto, saben cuándo
ingresó, cuándo salió, qué urgencia tiene, qué le quitaron, en fin, la
problemática que tiene el Proyecto. Por tanto, atacaron la vista legal, que
es la del Congreso, bombardearon aquí haciendo presión, han puesto
pendones, han hecho de todo.
11
Ahora, para ser práctico y concluir con esto,
escuchó de estas dos antenas y no sabía de ninguna de las dos, pero cree
que es bien sencillo, la antena de Ossandón que está arriba del Santa
Isabel, no tienen facultades para decirle al dueño o al Gerente de
Operaciones del Supermercado que la saque, pero lo que sí haría es que a
nombre de los Concejales, en representación del Alcalde, citaría al Gerente
de Operaciones, le mandaría una carta, no lo ve muy difícil, ni imposible,
cree que efectivamente el Santa Isabel ante la presión que pueden hacer
acá, como ya la han hecho, van a entender rapidito que les conviene
desistir de la antena y no tenerla arriba, si le envían una carta, citan al
Gerente de Operaciones y se juntan con él; ahora, si no funciona, cree que
hay que hacer un par de manifestaciones en el Santa Isabel, mandar un par
de cartas al diario y listo.
arriendan el local, hay una Administración.
La señora Villarreal (vecina) agrega que ellos
El señor Fuentes dice que eso no importa,
porque es un local comercial, o sea, a lo que va, quién esté ahí tiene un giro
lucrativo y no va a querer sentirse dañado, ni perjudicar su negocio por una

externalidad de este tipo, pero quiere agregar que fueron a hablar a la
SUBTEL, hablaron con el Ministro de Telecomunicaciones, ingresaron
cartas, han mandado cartas al diario, se han pingponeado entre ellos, en fin,
ya no sabe qué más pueden hacer. Pero para ser práctico, sea que la antena
esté en el Lavaseco, en el BCI o en el Santa Isabel, da lo mismo, como es
un giro comercial llamaría a la persona a cargo en nombre de los
Concejales, la Municipalidad no puede hacerlo, se juntan y en pocas
palabras le dicen que están en una campaña desde hace dos años, que no
quieren entrar en problema ni con ellos, ni con los vecinos, porque al final
van a seguir tres años más, no lo van a resolver tan fácilmente y es más
fácil sacarla, no tener un puntito negro en el mapa que tienen en la comuna.
12
No tiene ningún problema en colaborar en eso y
si la antena, por lo que cuentan con MOVISTAR no tienen contacto, pero
con ENTEL sí y han tenido resultados, llamarlos y ver la posibilidad de
trasladar estas antenas. Ahora, la alternativa de trasladarla la quiere
plantear en el segundo caso, porque el que tiene giro comercial va a querer
sacarla porque no le interesa trasladarla, pero la de 23 de Febrero está en
una casa particular y es más complicado, porque efectivamente producto
de la negociación se ve beneficiado mensualmente y por suerte la gente
vive ahí, no es como una casa abandonada, en que el dueño vive en otra
parte y le da lo mismo que piteen toda la noche y que le pinten la muralla,
porque igual recibe la plata.
Entonces, este caso haría lo mismo, trataría como
Concejo Municipal de citar al propietario, traerlo para acá, contarle en qué
están, qué han hecho, para que entiende la carga de odiosidad que tiene
esta antena y si efectivamente él, estando en todo su derecho porque la ley
beneficia a las empresas, decide seguir con la antena y como vive ahí va a

estar expuesto a estos problemas, se imagina que una persona sensata no
estaría dispuesta a tener manifestaciones todos los días sábados y
domingos en la mañana protestando por la antena.
13
Paralelamente a ello, vería qué empresa es y
conversaría con ella, tiene entendido que la de 23 de Febrero es de
ENTEL.
empresa CLARO.
han tenido nunca contacto.
Rodríguez es el Gerente de Operaciones.
La señorita Janett Fernández indica que es la
El señor Fuentes entiende que con CLARO no
La señorita Fernández dice que sí, Ricardo
El señor Fuentes cree que pueden hacer las
mismas gestiones que han hecho con ENTEL, porque a veces las empresas,
cuando la Municipalidad se manifiesta en este tema, se aplica el mal menor
y lamentablemente nunca queda bien con nadie, porque le saca la antena a
unos vecinos y tienen que ponerla en otro lado producto de la negociación,
no la pueden prohibir debido a que la Ley lo permite, y ahí van a llegar los
otros vecinos a decir por qué les trajeron esta antena de 23 de Febrero, en
fin. Cree que el mal menor es ponerlas en un espacio público, porque el
problema lo va a tener el que trota los días sábados 20 minutos, no así los
vecinos que viven alrededor de la casa donde se instala.

14
Por tanto, tomaría esos contactos, participó en la
Comisión de Antenas y no sabe si está constituida o si cada vez que ocurre
un problema se constituye, en todo caso puede participar, si les parece,
reunirse hoy día jueves o el fin de semana y ver las alternativas.
La señora Gallegos y la señora Gazmuri
también manifiestan su interés de participar en dicha Comisión.
La representante de la Junta de Vecinos Nº 12
(Sra. Carmen), dice que está con dos socios que años atrás recurrieron a la
Junta por el tema de la Bomba de Bencina, tema que pelearon junto con la
Municipalidad y ahora nuevamente recurren a ellos, obviamente que los
van a apoyar en esto y si tienen que salir a gritar, a reclamar, así como lo
hicieron en Plaza Egaña por la pasada del METRO, igual van a ayudarlos
porque son buenos vecinos, ellos fueron muy afligidos hoy día, la
Presidenta no pudo venir por problemas mayores y le pidió que la
representara. Reitera, están enojados por estas dos antenas, además que
nadie pidió permiso, porque en el caso de una patente comercial siempre
les consultan, sin embargo, en este caso nadie les consultó, aquí todos
pasan a llevar, parece que la ley de las antenas es la ley de la selva, nadie
respeta a nadie, no le importa la opinión del resto.
Entiende que los Concejales van a formar una
Comisión, pero hay que ser realistas, hay que hacer fuerza, es cierto que
sacan la antena de aquí y la ponen allá, por lo tanto, van a venir otros
vecinos a pedir que se le ayude nuevamente a sacar la antena. Añade, por
si no lo saben, su Junta de Vecinos empieza en Larraín y termina en
Bilbao, en Valenzuela Llanos y en Pérez Rosales Cree que la solución no
es traspasarle el problema a otros vecinos, hay que respetar un poco,

solicitando los permisos como lo hacen con las patentes de alcohol o de
cualquier tipo, por lo menos, enterarse para poder ayudar a los vecinos.
Gracias.
15
El señor Camilo Leiva (vecino), señala que vive
en 23 de Febrero con Padre Hurtado y básicamente quiere contarles un
poco qué está sucediendo con esa antena. La antena tiene una altura de 30
metros y se dieron cuenta un fin de semana, estaban en el patio y sintieron
ruidos de construcción, se asomaron y vieron un hoyo en el que ya está
lista la instalación eléctrica, está casi a menos de 10 metros de sus casas y
va a ser una de las torres más grandes que hay en la comuna.
Pregunta qué posibilidad real hay de poder
remediar esta situación, porque se percataron de que tienen hecha la
instalación eléctrica en menos de 48 horas y, por lo tanto, ya pueden
levantar una torre y, si no se dan cuenta el fin de semana, ya tendrían una
torre de 30 metros. Piensa que su situación es más compleja, porque
prácticamente ya la tienen armada y son 30 metros, es la más grande de la
comuna.
Una vecina (Sra. Marta), vive en Benito
Rebolledo y efectivamente es una de las antenas más grandes y coincide
con lo que señaló un Concejala acá, que la Administradora Municipal,
cuando llegue una solicitud de este tipo, les informe a las personas
indicadas de la Junta de Vecinos, que todos los vecinos puedan saber con
tiempo estas situaciones. Ahora, este trabajo que se está haciendo en
Benito Rebolledo pensaron que estaban limpiando, es una parcela
realmente asquerosa, el dueño no se preocupa para nada de su limpieza y
pensaron que el propósito era construir, porque había unas excavaciones

enormes, con otros vecinos fueron observando a través de sus patios y se
dieron cuenta que ya estaba listo.
16
Todo esto ha sido producto de su propia
información, ellos han tenido que nutrirse solos y la verdad es que vino
bastante enojada a la Municipalidad, también habló con don Francisco
Olea, que va a ir a su casa hoy día, porque realmente se oponen
firmemente a la antena, se recorrió todo 23 de Febrero, Carlos Silva,
Benito Rebolledo y Ossandón, todos en la manzana no quieren la antena
porque está metida prácticamente en sus patios.
Vuelve a insistir, cree que hay cosas importantes
que considerar, como que la información que tengan acá como Alcaldía, la
Administradora Municipal que la tuvo al principio, debiera haberla dado a
conocer, o sea, esto es muy grave, porque si no se dan cuenta estarían con
hechos consumados.
El señor Alcalde puntualiza que se hizo en
forma clandestina y le agradaría que el Director de Obras les informara que
se hizo la paralización de las obras.
El señor Lineros señala que se ordenó la
paralización de faenas y se cursó el parte por el Juzgado de Policía Local.
como vecinos de Benito Rebolledo.
La vecina añade que ellos hicieron la gestión

17
El señor Alcalde indica que le parece muy bien,
porque son los vecinos los que saben lo que ocurre inmediatamente al lado,
porque el Municipio tendría que tener un helicóptero para andar mirando lo
que pasa en los sitios abajo, los que saben de inmediato lo que pasa al lado
son los vecinos y muy bien hecho que recurran a la Municipalidad, por
algo se ordenó la paralización de las obras, si estuviese todo bien no se
habría podido decretar la paralización.
El señor Ulloa (vecino), quiere hacer una
proposición, cree que ésta es una oportunidad importante para que el
Director de Obras cada vez que reciba una solicitud de antena le informe a
la Junta de Vecinos inmediatamente, porque ellos están al lado y pueden
empezar de inmediato a hablar con los vecinos que están alrededor, ya sea
antenas o edificaciones gigantes. Esa sería la proposición.
El señor Palacios señala que todas estas
solicitudes de instalación de antenas se hacen con anticipación, tiene que
haber ingresado una solicitud y en ese momento se les debiera haber
avisado, porque ahí tienen una holgura de unas dos semanas para tomar
acciones sobre el tema.
Cree que eso debe quedar claro, porque ése fue el
acuerdo al cual llegaron hace unos meses atrás, sobre todo ahora y que han
sido responsables también, porque han hecho tanta presión, han ido al
Congreso, han hablado con el Subsecretario de Telecomunicaciones,
ingresaron una carta en La Moneda sobre el tema, también se le dio suma
urgencia a este Proyecto que dicta más bien una normativa urbanística,
porque tampoco soluciona el problema de fondo, no es restrictivo, el tema
de fondo lo tiene que ver la Subsecretaría de Telecomunicaciones, bajar las

densidades de onda de estas antenas, en fin, son otras realmente las
acciones que solucionarían el problema, pero como se le va a dar suma
urgencia a este Proyecto todas las empresas están tratando de instalar lo
más rápido posible las antenas acá para quedar cubiertos un buen rato, por
eso dice que también son un poco responsables, pero tienen que ser más
proactivos y reaccionar cuando tengan la información de que se van a venir
a instalar, hacer todas las gestiones posibles para que no sea así.
18
El señor Olea respalda absolutamente lo que
dice el Concejal Palacios y quiere agregar un par de cosas más. El
Mercurio hizo un reportaje, hace aproximadamente un mes, donde deja en
evidencia el diagnóstico que se tenía hace 3 ó 4 años atrás y que algunos
indicaban que era infundado, el valor de la propiedad está disminuyendo
entre un 15 y 30% de acuerdo a la cercanía de una antena celular, entonces
cree que éste es un tema bien golpeador, un schock bien grande, sobre todo
para un barrio residencial, que mantiene su calidad de vida y que le ha
costado mucho a las familias poder mantener su propiedad y su entorno,
por lo tanto, quiere dar ese dato.
Segundo, sería bien interesante, no le gusta dar la
orientación, pero como decía el joven Leiva en esto hay que proceder en
los tiempos que él decía y por eso es importante que ojala el sábado se
pueda hacer un tipo de actividad comunitaria masiva, que ellos mismos
como familias, como vecinos, hagan circular una carta muy simple que
explique todo esto, llamar a una actividad comunitaria como vecinos, eso
se puede hacer y que los inviten.

19
Tercero, lo que funciona, ésta es la era de la
información también, ojala poder enviar hoy día una carta urgente a los
diarios, con nombre y apellido, eso tiene una repercusión on line
inmediata, para el tema de las cervecerías se cursaron cartas a la sección
Línea Direta de El Mercurio, que es súper bueno, que argumenten lo que el
propio diario dijo, que efectivamente hay un daño al paisaje y a la
propiedad. Más tarde va a ir a una reunión, complementaria a la que va a
hacer Pamela, obviamente si hay una Comisión que estén todos en esto,
porque hay que sumar y no restar a nadie.
La señora Gallegos agrega que se sumó a esto
sin pensar que había una antena detrás de su casa, está como vecina y
como Concejal, pero lo que le parece absolutamente impresentable que los
vecinos le toquen el timbre para decirle que van a poner una antena sin
tener ella conocimiento como Autoridad, de verdad para ella fue
complicado no saber que estaban poniendo una antena detrás de su casa,
sobre todo siendo Concejal.
Entonces, así como les muestran las
autorizaciones para las construcciones que van a haber en la comuna, ésta
también es una construcción y quedaron en un acuerdo, cree que los
acuerdos se deben respetar, porque si no sucede lo que ha pasado ahora,
que los vecinos en vez de estar apoyados por el Concejo en primera
instancia, no han tenido tiempo, como dice el Concejal Palacios, para haber
hecho algo entremedio.
informado de la antena.
El señor Alcalde observa que siempre que hayan

habido una autorización.
paralizaron.
tienen que haber sabido.
20
La señora Gallegos cree que tiene que haber
El señor Alcalde le dice que por algo la
La señora Gallegos piensa que para paralizarla
El señor Alcalde indica que supieron por los
vecinos, por ejemplo, cómo sabe un policía de un asalto, lo sabe por la
víctima y actúa de inmediato, no esperan la autorización y en este caso,
hasta donde tiene entendido, ordenaron la paralización porque lo pidieron.
El señor Palacios cree que pidieron la
autorización, pero construyeron antes que se les diera.
que explique.
El señor Alcalde le pide al Director de Obras
El señor Lineros explica que primero ingresan el
expediente y sin tener autorización de la Dirección de Obras hacen las
instalaciones, una vez que los sorprenden y después, cuando les llega la
citación al Juzgado de Policía Local, hacen el ingreso, pero en este caso
paralizaron primero y al otro día les llegó la carta del Juzgado.
qué la paralizaron.
El señor Alcalde le pregunta cómo supieron, por

21
El señor Lineros señala que por el señor Leiva,
que estaba al tanto de la situación y estaba pendiente de esta antena.
El señor Leiva (vecino) corrobora que ellos
hicieron la denuncia a la Municipalidad y ahí se paralizó la obra, pero su
pregunta es por qué esto no se informó al Concejo, por qué no lo dijeron
antes.
El señor Alcalde expresa que el tema de fondo
en esta situación, sin perjuicio de lo que el vecino está diciendo, que ellos
hicieron la denuncia a la Municipalidad, se impuso la Dirección de Obras y
ordenó la paralización en forma inmediata.
Se dirige a la señora Gallegos…
La señora Gallegos señala que no ha dicho nada.
El señor Alcalde le dice que hace gestos.
Reitera, partieron con el tema de las antenas en el año 2001 que lo planteó
como Abogado y Profesor de la Universidad de Chile, ahí empezaron a
trabajar el asunto, o sea, tienen bastantes años en esta línea y también se la
abrieron a otros Municipios, eso consta en las Actas de Concejo del
período, entonces hay un historial aquí que no puede llegar y ser
desconocido con un gesto.
La señora Gallegos manifiesta que la conoce
desde hace bastante tiempo, no pone caras y las cosas las dice de frente.

22
El señor Olea quiere seguir en la línea de buscar
soluciones y de plantear lo que dice la familia Leiva, les quiere aclarar que
éste es el Concejo Municipal. no son funcionarios, son representantes de la
comunidad, lo que hacen los funcionarios tiene que ver con compromisos y
con acuerdos y el acuerdo que se tomó fue que el Director de Obras, no va
a personalizar, le interesa la función pública, para que quede claro, la
Dirección de Obras tiene un acuerdo de Concejo Municipal de informar de
todas las solicitudes de antenas celulares, eso a la fecha no ha sucedido,
quiere que quede muy claro, eso no ha sucedido, las razones se las darán
después y por escrito, pero eso no ha sucedido.
Por lo tanto, el impasse que se produce ahora,
que no tiene que ver con tratar de sacar una cuenta menor. Primero, partió
diciendo que éste es un acuerdo de los 7 miembros del Concejo que están
representando a cerca de cien mil vecinos y está claro que no les interesa
localizar antenas en barrios residenciales, eso no está en discusión;
segundo, les interesa que la comunidad tenga un rol activo en buscar
soluciones alternativas y, si los vecinos quieren, movilizarse, no están
mandatados a llamar a la gente a protestar, pero si hacen algún tipo de
actividad los van a respaldar.
Entonces, quiere que quede muy claro hoy día, si
es necesario lo va a hacer por escrito, que el Director de Obras
Municipales, ojala mañana a primera hora, les entregue el listado de las
solicitudes; en su caso, lo que hace con su equipo con el que trabaja, su
Asistente que lo hace por Internet, es revisar la página de SUBTEL y ahí,
según el dato que tiene y que lo puede corroborar el Director de Obras, son
cerca de 20 ó 25 solicitudes cursadas, no sabe si es del semestre o todo el
año, las están revisando. Pero quiere pedir que el acuerdo se logre y

quiere seguir insistiendo en tener ojala mañana en su escritorio, vía
Internet, el listado completo, especificando la empresa que está solicitando
la antena, la fecha de ingreso, la calle y en lo posible el número de la
vivienda para tener claridad de lo que se está haciendo y no tener
bochorno, porque en eso, con todas las discrepancias que tiene con Pamela,
solidariza plenamente, es bochornoso. Gracias.
23
La señorita Fernández expresa que en el tema
de antenas celulares, en la medida que ha colaborado en la Comisión que
ha trabajado, en primer lugar es importante explicar la situación,
especialmente a los vecinos, la señora que se entrevistó ayer con ella y que
estaba muy preocupada por este tema, como también para aquellos vecinos
que no tienen conocimiento respecto de todo lo que ha realizado el
Alcalde.
Este no es un tema que se viene viendo
recientemente, muchas Municipalidades han estado en esto y muchos
Alcaldes también, es decir, en la medida que las empresas que instalan
estas antenas celulares tiene la ley a su favor, tienen, como se dice, la
sartén por el mango, efectivamente no hacen nada y esta Municipalidad,
encabezada por su Alcalde y su Concejo Municipal, ha tomado la decisión
de hacer, dentro de sus atribuciones, lo máximo posible, incluso ir más allá
que otras Municipalidades y eso es importante.
Por tanto, esta Municipalidad no ha estado
inactiva y las acciones que ha realizado consisten en que cada vez que han
tenido un problema de antena celular, aparte de pedir a los vecinos que se
organicen, acompañarlos en cada una de sus manifestaciones propias para
que ellos estén unidos, además de eso y concurrir a todos los lugares, aquí

se mencionó el Congreso Nacional al cual se concurrió, cartas al Presidente
de la República, hay incluso una persona participando de esta comunidad,
que es la Dirigente Ingrid Kaemphe, que es en este momento la Asesora
Legislativa del Senador Chahuán en el Proyecto de Ley, a raíz de que es
Reinina y trabajó en esta Comisión, con el Alcalde, los Concejales y
Profesionales de esta Municipalidad y ella está dando la cara por La Reina
a nivel del Senado.
24
Quiere señalar que cada una de estas situaciones,
que clandestinamente muchas veces suceden, han tenido que tomar
contacto con las empresas, porque también hay que ser prácticos en el
tema, mientras no tengan una legislación que les permita tener mayores
facultades, no se pueden quedar observando y como esta Municipalidad es
activa, tiene una Ordenanza señalando que la prioridad está en los espacios
públicos, no en zonas residenciales, pero como hay que instalar antenas
celulares y cuentan con permiso de SUBTEL, de alguna u otra manera se
permite instalarlas en espacios públicos, por lo tanto, hay que coordinar el
tema técnicamente.
Se ha hecho todo un trabajo, han tomado
contacto con las empresas y sus Gerentes, señalándoles que en la comuna
de La Reina no quieren instalar antenas celulares en sitios residenciales,
por tanto, si insisten, van a tener la oposición de la Municipalidad y de los
vecinos. Entonces, frente a esto y yendo específicamente al caso de 23 de
Febrero, teniendo conocimiento que se trata de la empresa CLARO y no es
primera vez que han trasladado una antena, sí hay que cumplir con dos
cosas: primero, encontrar un sitio que sea bien nacional de uso público que
cumpla con los requisitos de cobertura, que es un trabajo técnico; y
segundo, hablar con la empresa, presionar de alguna manera en el sentido

que esta Municipalidad y el Concejo se opone a la instalación de antenas
en sitios residenciales.
25
En consecuencia, lo que corresponde es
conversar con el Gerente de Operaciones de CLARO, don Ricardo
Rodríguez, con quien tienen contacto en este minuto, porque ya trasladaron
la antena de Reina Victoria, que era de dicha empresa, o sea, no es primera
vez, como también trasladaron la antena que correspondía a ENTEL en
Clorinda Henríquez y en Nuncio Laghi, al igual que la de Blest Gana que
pertenece a CLARO.
Por tanto, esta Municipalidad ha sido proactiva,
ha trabajado con su equipo y en este minuto han estado en conversaciones
con el Gerente de Operaciones de CLARO, don Ricardo Rodríguez, por el
traslado definitivo de la antena de Reina Victoria. También señalar que
han estado en contacto con el Gerente de Relaciones Institucionales de
MOVISTAR, les debe haber llegado una copia por correo electrónico de
parte del vecino Jorge Arancibia, que iban a instalar hace dos semanas
atrás una en 23 de Febrero y otra Reina Victoria.
Esta Municipalidad inmediatamente tomó
conocimiento de la situación y se hizo una reunión con el Gerente de
MOVISTAR, hace dos semanas atrás, el Alcalde le instruyó que
concurriera en su representación junto con los vecinos y en este minuto se
está viendo el traslado, las opciones técnicas, o sea, técnicamente se está
resisando en terreno las coberturas para cambiar la de MOVISTAR.

26
Ahora, tal como decía el señor Concejal, se viene
una avalancha de antenas y en el caso de CLARO hay que tomar contacto
rápidamente con Ricardo Rodríguez, le envió un correo, independiente de
la paralización, hay que aprovechar el tiempo de esta paralización para
sentarse a conversar y ver cuáles son las opciones en materia de cobertura
con la empresa CLARO.
presidiendo la señora María Olivia Gazmuri.
Se retira de la Sala el señor Alcalde y sigue
La vecina pregunta qué pasa en su caso, porque
su casa ya no es sector residencial, con el Plan Regulador pasa a ser sector
comercial.
La señorita Fernández le dice que en la medida
que sea vivienda, es vivienda y eso es lo que protege el Concejo Municipal
y esta Municipalidad.
palaba a otra vecina.
La señora Gazmuri, Presidente, le cede la
La señorita Sánchez (vecina), señala que vive al
lado del Santa Isabel, su mamá no puede dormir por el ruido de los
ventiladores y la tuvo cambiar de pieza, además por Internet ha leído que
las antenas producen problemas a la salud.
La señora Gazmuri, Presidente, entiende que
esta familia lo ha pasado pésimo, no sólo ahora, sino que hace muchos
años- A este Centro Comercial se les ha pasado partes, está segura que

está mal construido, no es Arquitecto, pero está pegado al muro y
estacionarse en el subterráneo es un peligro. La Municipalidad ha hecho
todo lo que ha podido y va a seguir haciéndolo, dentro de lo que la ley les
permite.
27
La señora Gallegos manifiesta que este Centro
Comercial ha tenido un muy mal comportamiento con la comunidad, la
familia Sánchez lo ha pasado pésimo, todos lo han visto, en la parte social
han tenido responsabilidad cero, les da lo mismo. Recuerda que trajo al
Concejo hace un mes o mes y medio el problema de los estacionamientos
de este mismo Centro Comercial, porque están cobrando una fortuna y es
un robo a nuestros vecinos, $ 600 la media hora y preguntó si ese terreno
era público o privado, hasta ahora no le han contestado nada.
Entonces, ahora está este problema de la antena y
además en la vereda ponen letreros de carne, pescado o lo que sea, están
arriba de la vereda, a punto de caerse muchas veces, se ven horrorosos,
afectan la visibilidad y la estética. No sabe si los Inspectores pasan, pero
lo cierto es que siguen cobrando la misma plata, los letreros continúan ahí
y siguen y siguen.
La señora Gazmuri, Presidente, solicita que les
entreguen un informe de todos los temas que tienen que ver con el Santa
Isabel, porque esto viene de muchos años y cree que todo está irregular ahí.
La vecina añade que todas los días llega un
camión a las 6 de la mañana a sacar toda la mugre del Santa Isabel, hay un
olor a alcantarillado asqueroso y no se puede dormir, ya no se puede vivir
ahí, entonces ruidos, malos olores, antenas, o sea, hay que irse de ahí.

un compromiso en ese sentido.
28
La señora Gallegos enfatiza que tiene que haber
El señor Leiva (vecino), señala que muchas
familias de esa cuadra de Príncipe de Gales están dispuestas a irse, por las
condiciones en que están y se sienten pasados a llevar en sus derechos, no
le llama la atención esto de la antena, porque ya pasó de moda pedir
permiso para hacer muchas cosas, ahí se han hecho muchas cosas y se ha
pasado por encima de todo.
Otro vecino manifiesta que, si bien, la
Municipalidad tienen un Director de Obras para ver estos temas, le
preocupa que los Concejales su labor es fiscalizar y nunca se ha hecho
nada, vuelven a lo mismo, piden un documento y no se les entrega,
entonces hay muchas cosas que no se fiscalizan.
La señora Gazmuri, Presidente, le dice que por
ganas de fiscalizar no se han quedado nunca; ahora, que no les hagan caso,
no les hacen caso y ésa es la verdad.
El señor Palacios recuerda que la empresa quedó
de poner unas pantallas acústicas, pregunta qué pasó o si no dieron
resultado.
La señora Villarreal (vecina), señala que están
en el tercer sumario sanitario, la empresa fue multada en el 1er. y 2º
sumario, se supone que con el tercero se cierra el local, además han ido
muchas veces a su casa a tomar los decibeles, pero siguen igual.

29
El señor Olea, para cerrar el tema, ojala los
acuerdos queden por escrito, que tome nota el señor Juan Echeverría y que
les entregue copia.
Primero, que ojala mañana les entreguen el
informe de las nuevas antenas celulares, con los vectores, con los
indicadores que señalaron: empresa, localización, dirección, número y
fecha que se está cursando; él tiene 20 y tantas, ojala coincidan.
Segundo, en el caso más específico, buscar una
fecha para reunirse, ojala sea el sábado y que esté todo el Concejo
Municipal en terreno con los vecinos, puede ser a mediodía, hay que ver el
horario colectivamente.
Lo último, quiere que quede la propuesta de la
señora María Olivia como acuerdo de Concejo, que se les entregue un
informe del estado actual de las obras del Santa Isabel. Si ese informa no
llega en los próximos días, se va a comprometer a llevar el tema al
Ministerio de la Vivienda y a la Contraloría General de la República, le
parece impresentable lo que acaba de escuchar, que una familia tenga que
moverse a dormir con su hija a otra pieza porque su propiedad ha sido
dañada, por una empresa que se comprometió hace dos años, esto no tiene
nombre, como dice un programa de televisión, le parece impresentable,
colmó la paciencia de todos, por lo tanto, si no llega el informe, con los
Concejales que quieran acompañarlo, van al Ministerio y la Contraloría,
porque su labor como Concejales se desvanece en el aire con estos hechos.
En esto se siente extremadamente responsable, es uno de siete acá, tenía la
impresión que esto estaba resuelto.

La señora Gallegos acota que habían problemas.
30
El señor Olea coincide que habían problemas,
pero no al caso extremo de que una familia tenga que moverse de pieza
para poder dormir porque la empresa no cumple durante dos años, a lo
menos debiera indemnizar o cerrar su servicio, velando primero por la
calidad de vida de los vecinos.
El señor Fuentes quiere volver a lo medular y
evidentemente cuando los vecinos reclaman tienen toda la razón. Cree que
cundo hay distintas entidades que pueden colaborar el sistema empieza a
cambiar, pero no soluciona el problema, en el caso del Centro Comercial
tienen que ver cómo lo van a hacer ahora y en el caso de 23 de Febrero hay
que conversar.
Lo que sí lo tiene preocupado son algunas cosas,
si existieron reuniones de MOVISTAR con los vecinos y la
Administradora Municipal él no supo.
un Correo.
La señorita Fernández indica que se les mandó
El señor Fuentes dice que solamente quería
colaborar, porque si partieron con reuniones con la SUBTEL, hablaron con
el Subsecretario, fueron a Valparaíso, conversaron con Diputados y
Senadores, le hubiera gustado participar de esa reunión, porque
efectivamente es un tema de la comuna, todos se han movido en distintas
cosas y, en su caso, se va a seguir moviendo.

31
Respecto a la información del Director de Obras
llegaron a un acuerdo, no va a buscar responsables, pero evidentemente la
Municipalidad supo de alguna u otra manera, con o sin informe, antes de
que ellos llegaran a este Concejo y que se enteraran por los vecinos, por
tanto, esperaría que la Municipalidad remediara el error y tratara de
anticiparse, cumpliera el acuerdo y cuando llegue una solicitud de antena
les avise altiro, que les mande un correo electrónico informándoles la
situación y si se informan por vecinos, que también los llamen por el
celular, aunque no sea tan certera la información, pero por último van a
saber por qué canal moverse.
Con respecto al tema de los letreros, quiere
aprovechar de decir que la ley es bien clara, no es llegar y fiscalizar, le
pondría énfasis en el Supermercado, entendiendo cuáles son los recursos
que tiene la Municipalidad, porque en verdad esos letreros afean el
entorno.
La señorita Fernández añade que había dos
casos, una antena que se estaba instalando en 23 de Febrero y acaba de
contactarse con el Gerente de Operaciones de CLARO, don Ricardo
Rodríguez, requiriéndole, a petición de la Municipalidad, del Concejo y
obviamente de los vecinos, sentarse a conversar sobre esta instalación, a lo
cual accedió y mañana le va indicar la fecha, de manera que se va a
coordinar con la Comisión respectiva en este tema.
En cuanto a la situación de Reina Victoria, es
una antena que no se está instalando, se enteró el vecino porque empezó a
revisar las solicitudes que llegan a la SUBTEL y había una para ingresar
una posible antena, frente a lo cual el vecino se adelantó, mandó una copia

al Alcalde y éste le delegó a ella concertar rápidamente una reunión, por lo
cual se reunieron rápidamente con el Gerente de MOVISTAR para
suspender cualquier cosa que fueran a hacer, fue un tema flash, porque
como se ha indicado aquí, uno se acuesta y se levanta con una antena al
lado. Entonces, sin perjuicio de informar a los Concejales como
Autoridades para que se incorporen a la Comisión, hay que moverse
rápidamente.
la Comisión y saber quiénes la van a integrar.
32
La señora Gazmuri. Presidente. sugiere formar
El señor Fuentes cree importante que a las
empresas las llame la Municipalidad y los Concejales, sin desmerecer a los
vecinos, porque como los Concejales no son funcionarios y no tienen
responsabilidad administrativa, están obligados a conversar con ellos.
La señora Muñoz cree que hay que concretar
esto, ya han hablado bastante y están expresadas muy bien todas las
preocupaciones que hay. Quiere solidarizar con las familias, porque es
impresentable la situación y les deben una explicación, concuerda en tener
el informe del Santa Isabel para saber qué ha ocurrido, dar las
explicaciones a las familias y tener los antecedentes para ver qué medidas
se pueden tomar. Eso es lo primero.
Lo segundo, cree que es urgente activar la
Comisión y propone que en la tarde, una vez que termine este Concejo,
reunirse, porque es urgente tomar medidas y tener claridad para actuar.

33
Tercero, decir que junto con la información que
les va a entregar el Director de Obras, también se concrete para que se
entregada a todas las Juntas de Vecinos, porque de esa manera van a estar
informadas al mismo tiempo y, por lo tanto, va a haber más ojos mirando
para reaccionar en forma oportuna. Solicita que todo esto sea un acuerdo
por escrito.
La señora Gallegos señala que había invitado a
los vecinos de 23 de Febrero hoy día a su casa, porque anoche fueron a
visitarlos a las 10 de la noche, para contarles lo que habían hecho con
anterioridad. También invitó a Ingrid Kaemphe para que les explicara con
más detalle el tema de las antenas de telefonía celular, ella está más a
caballo del cuento y extiende la invitación a los Concejales que quieran ir,
no hay problema, es una cosa de suma urgencia lo que está pasando.
La señora Marcela Quezada quiere hacer una
pequeña acotación respecto al tema ruidos, la última vez que se modificó el
Plan Regulador, a raíz justamente de este caso, se modificó la norma de
exigencia del ruido en la Zona de ese Polo, por lo tanto, ahora esa Zona
tiene la exigencia más alta que hay. Además, en conjunto están trabajando
con el Ministerio de Medio Ambiente haciendo el mapa de ruido de toda la
comuna de La Reina, para adecuarlo a los temas de fiscalización, pero el
problema que se suscita es que el sumario sanitario lo hace el Ministerio de
Salud, el cual ya ha ido a medir en tres oportunidades.
Por lo tanto, aunque ya están bastante avanzados
con el Ministerio de Medio Ambiente en el tema técnico, hay que convocar
al Ministerio de Salud, que es el que les apura en este caso del Santa Isabel
para el cierre desde el punto de vista medio ambiental.

34
La señora Gazmuri, Presidente, señala que la
vecina indicó que están en el tercer sumario sanitario.
El señor Palacios entiende que ellos
construyeron bajo una norma antigua y pregunta si ellos están obligados a
cumplir la norma nueva.
La señora Quezada indica que están obligados,
incluso se comunicaron con el Ministerio de Salud para decirles que habían
cambiado la norma y están trabajando con una persona del Ministerio de
Medio Ambiente que es especialista en ruidos, que va a venir a dar charlas
aquí y a los vecinos que se interesen , pero el problema es que el Ministerio
de Salud es muy lento para las inspecciones, porque tienen muy pocas
personas que fiscalicen y eso el Santa Isabel lo sabe.
La señora Gazmuri, Presidente, le pregunta
cuándo pueden tener el informe completo del Santa Isabel.
La señora Quezada señala que se han
concentrado sólo en el tema ruidos, para ver el resto se podrían juntar con
la Dirección de Obras, de manera tal de revisar todo el tema en conjunto,
en forma más armónica, viendo la norma del Plan Regulador y la norma
ambiental.
La señora Gazmuri, Presidente, dice que,
entonces, le van a informar a los vecinos de esta Comisión. También
quiere referirse a otro tema que estuvieron viendo con el señor Ulloa, que
está acá y tiene que ver con la Ordenanza, junto con las Concejalas Muñoz

y Gallegos, la idea de formar un Comité, con el Alcalde obviamente, para
ver el tema de los conjuntos de vivienda social económicas, cuando no son
económicas. Esto se lo va a comunicar al Alcalde y ojala poder echar a
andar ese Comité.
T A B L A :
Luego, pasa a los puntos de la Tabla.
1. Aprobación de las siguientes Actas:
Acta Sesión Ordinaria N° 16, de fecha 2 de Junio de 2011.
Acta Sesión Ordinaria N° 17, de fecha 9 de Junio de 2011.
35
La señora Gazmuri, Presidente, somete a
consideración de las señoras y señores Concejales las Actas antes
enunciadas.
Aprobadas.
Si no hay observaciones, se darían por aprobadas.
2. Exposición de SECPLAN sobre avances en materia Medio
Ambiental.
La señora Marcela Quezada hace su exposición
en PowerPoint, cuyo documento escrito, como Anexo, se entiende formar
parte de la presente Acta.
Señala que, junto con Catalina Hernández, van a
presentarles un resumen de las actividades y lo que se ha hecho en materia
Ambiental en la comuna. Esto corresponde al primer semestre de la

Unidad Medioambiental que van a ver más adelante y que la forma
prácticamente una persona.
36
El Medio Ambiente es un tema que en la comuna
de La Reina se caracteriza y de hecho el slogan dice Comuna Parque,
siempre ha sido una comuna que ha tenido un sello ambiental, un sello
verde y una preocupación por el medio ambiente, pero la verdad es que han
querido a partir incluso del PLADECO y del Plan Regulador poner esto en
hechos concretos y ver que realmente hubiera actividades que estuvieran
coordinadas y que tuvieran un marco referencial
Para eso el marco referencial partió con el
PLADECO, en el que llevan dos años trabajando, participaron todos los
vecinos y fundamentalmente se tocaron 5 puntos. El primero es la
protección de los recursos naturales de la comuna, que resguarda la
protección del ecosistema, agua, aire y suelo; la gestión ambiental como
una acción pública y privada coordinada y organizada en el manejo
ambiental, es decir, convocar a los actores desde el Municipio para trabajar
los temas de medio ambiente; el tema de la educación ambiental, cómo
educar a la comuna Reinina con conciencia y cultura ambiental, en la que
está la comunidad, los vecinos y también todos los colegios, tanto privados
como públicos de la comuna, en este tema de educación ambiental; la
Comuna Parque, que tenía que ver también con analizar, diagnosticar las
áreas verdes, los espacios públicos, mantener y mejorar la situación de esas
áreas verdes, arbolado y el espacio público urbano; y, por último, la
información ambiental, donde pudieran generar información desde la
comuna, que muchas veces no se tiene o se hace el diagnóstico con
información secundaria, detallar la información y tener un monitoreo de
los distintos componentes ambientales en la comuna.

37
Eso que venía del PLADECO se tradujo para el
2011 nada más en 5 puntos importantes: 1) Gestión de residuos sólidos
domiciliarios; 2) Areas verdes, espacio público, recursos naturales y
culturales; 3) Gestión local, educación y difusión; 4) Elaboración de
normativas ambientales y discusión de políticas ambientales municipales;
y 5) Presupuesto Ambiental.
En el escenario anterior que había en los temas
ambientales fundamentalmente eran acciones ambientales en los diferentes
ámbitos municipales, por ejemplo, en la Corporación Aldea del Encuentro
el Programa de Huertas Municipales y el de Compostaje, que son dos
Programas muy exitosos, muy conocidos a nivel nacional, incluso
internacional y que se hacen desde mucho tiempo en La Aldea, y también
el Programa de Mediería; por otra parte, en la Municipalidad se creó la
Unidad de Medio Ambiente, que está emplazada en la SECPLAN, por eso
partió hablando ella y esta Unidad se generó con un serie de temas y de
atribuciones; luego está la Corporación de Desarrollo, con los temas de
Certificación Ambiental, los temas de Educación fuertemente y que
comprende la incorporación de todos los colegios en el sistema de
certificación ambiental de establecimientos municipales y temas de
certificación ambiental que tienen que ver con promoción de la Salud. Eso
era lo que existía.
A partir justamente de un hecho bien puntual,
que fue la certificación ambiental municipal, en la cual están certificados
en el nivel Básico, tuvieron que hacer un diagnóstico que se hizo el año
pasado, se postuló esa certificación y se tuvo que reestructurar todos los
temas ambientales de la comuna, en eso estuvo trabajando fuertemente

Verónica Saud, que se fue al GORE porque es una excelente funcionaria,
pero llegó otra funcionaria, también excelente, que partió con los temas
ambientales en la comuna, que es Catalina Hernández, ella estuvo acá, se
fue y ahora está trabajando fuertemente en el tema.
38
Pero justamente de ese análisis, lo que hicieron
fue reestructurar la Unidad de Medio Ambiente y unir todas las iniciativas
medio ambientales en torno lo que se hacía como Coordinadora y poniendo
Coordinadores en cada Unidad. Es así, como en la Aldea del Encuentro
están trabajando en temas ambientales dentro de la Unidad, Julia Franco y
Gaspar Parra; en la Corporación de Desarrollo, Sol Miranda, que es quien
coordina todas las acciones de los colegios, Isabel Muñoz, que trabaja los
temas ambientales en los colegios, junto con Gabriel Díaz, ellos ven todo
lo que son los Talleres y lo Extra Programático en los colegios. Por lo
tanto, en este momento están trabajando coordinadamente, con un Plan y
que responde al PLADECO.
Los tres puntos más importantes son: 1)
Educación Ambiental, los instrumento para apoyar al personal de los
Establecimientos Educacionales Municipales de La Reina, pero además
están incorporando, a solicitud de la Ministra de Medio Ambiente, a todos
los colegios privados, los cuales ya están empezando a trabajar en la
certificación; 2) Certificación Ambiental, aquí están orgullosos de haber
obtenido el Nivel Básico con excelencia, fue la comuna que obtuvo el
puntaje más alto, 95% y ahora ya están empezando la Media. Está
pendiente la entrega del Premio por el Subsecretario de Medio Ambiente,
lo cual están coordinando y además aquí se está incorporando a los
funcionarios muy directamente y a las Corporaciones.

39
Por último, un tema muy importante, que es el
tema de liderar un poco la temática de agricultura urbana que comenzó en
La Reina.
Luego, le cede la palabra a Catalina Hernández,
para que les pueda mostrar un poco lo que han hecho y con fotografías,
para que lo puedan ver.
La señorita Catalina Hernández explica que
dentro de la gestión de residuos sólidos reciclables y de la gestión
ambiental y educación ambiental a través del PLADECO, este año se
compraron contenedores de reciclaje para todos los colegios municipales,
los cuales van a ser administrado por el Centro de Reciclaje de La Reina,
lo van a hacer los recicladores de base que trabajan acá; se ha prestado
asesoría y apoyo para la obtención de fondos para implementar el Centro
de Reciclaje de La Reina, obtuvieron el 3er. lugar en el Concurso por un
Chile sin Pobreza del FOSIS y en SERCOTEC esta semana salieron como
ganadores en Reciclaje.
También se apoya la gestión del Centro de
Reciclaje con empresas privadas como RECUPAC, que los ha apoyado en
la entrega de cajas acá en el Municipio, el retiro desde el Centro de
Reciclaje, apoyo a los funcionarios y a los colegios.
Se están adhiriendo 3 condominios al piloto de
retiro del Centro de Reciclaje, antes eran dos, ahora se sumaron tres y están
en conversaciones con los vecinos que tienen que votar qué sistema de
reciclaje quieren, qué tipo de contenedores, etc.

El señor Olea pregunta qué condominios son.
40
La señorita Hernández dice que uno es en
Carlos Silva Vildósola, otro en Monseñor Edwards y el último en Simón
Bolívar, no tiene la dirección exacta.
Continúa con la entrega de nuevos contenedores
de papel blanco a las Direcciones de la Municipalidad, que van a ser
retirados por el Centro de Reciclaje y también el Estudio de Residuos
Sólidos, que está llevando a cabo Ingeniería Alemana y que ya está
terminando la etapa de diagnóstico, viene una presentación en el próximo
Concejo.
En el tema de áreas verdes y espacios públicos
están gestionando el proyecto de recuperación del espacio público frente al
Jardín Laura Vicuña, que coincide también con el Kínder del Complejo
Básico, es un espacio que está bastante degradado y es importante
recuperarlo para la población que atienden esos dos establecimientos
educacionales, que además coincide con la línea de Comuna Parque del
PLADECO.
En Gestión Local, Educación y Difusión
Ambiental, se llevó a cabo el Taller de Educación Ambiental a Directores
y Jefes de UTP de Colegios y Jardines Municipales, esto fue los días 2 y 3
de Junio y contó con el apoyo de Profesionales de la CONAF, especialistas
en temas de Educación Ambiental y también se está llevando a cabo el
FPA de Ferias Libres Sustentables, por parte de la Facultad de Ciencias
Agrarias de la USACH, está publicado en la Página Web de la
Municipalidad el detalle del proyecto.

41
La señora Quezada añade que es un Proyecto
que ganó la Universidad de Santiago para reciclar todo el material que deja
la Feria Clorinda Henríquez y hacer compost, es un piloto, de manera tal
de ver cómo funciona acá y si se puede replicar en otros lugares.
La señorita Hernández referente al Taller de
Educación Ambiental, la idea es hacer un diagnóstico con todos los
Directores y Jefes de UTP, el estado de la Educación Ambiental en los
colegios municipales y poder diseñar un instrumento para apoyarlos en la
Educación Ambiental, este trabajo se está haciendo con Julia Franco,
Gaspar Parra. Gabriel Díaz, Sol Miranda e Isabel Miranda, que son de la
Corporación de Educación y de la Corporación Aldea.
La señora Gallegos comenta que hace unos 5
años atrás fue a una reunión a la Municipalidad de Las Condes, ellos tenían
un proyecto de la Feria de Bilbao en conjunto con La Reina, no sabe qué
pasó al final.
La señora Quezada señala que ellos optaron por
un modelo solamente de reciclaje con la Estación de Reciclaje que hay en
el Parque Araucano.
La señorita Hernández continúa. En el otro
ámbito de Educación Ambiental se hizo un Taller a los funcionarios
municipales por estamento, para Directores, Profesionales, Técnicos,
Administrativos y Auxiliares. En este Taller también vino personal del
Ministerio de Medio Ambiente y de la CONAF, a enseñar los instrumentos
de gestión ambiental para los funcionarios en términos de la importancia

del Gobierno Local, porque si los funcionarios no están capacitados en
temas ambientales digamos, es lo básico . La idea es continuar con estos
Talleres y, tal como mencionó Marcela, viene un Taller de Ruido
Ambiental en Agosto, para funcionarios y vecinos.
42
También se está convocando a la Red de
Educación Ambiental de La Reina, que su principal objetivo es reunir a
todos los establecimientos educacionales de la comuna en torno a la
experiencia de Educación Ambiental.
En esta última etapa está la elaboración de la
Ordenanza Ambiental Comunal; hay una DIA Proyecto Modificación Mall
Plaza Egaña, a cargo de Pablo Bolgeri y también se firmó un Convenio de
Cooperación Técnica con el Centro Nacional de Medio Ambiente, que está
acá, al lado de la Universidad de Chile.
Otras acciones son la participación en la Red de
Agricultura Urbana, potenciada por la FAO, en conjunto con la
Corporación Aldea del Encuentro y el Programa de Huertos Urbanos, lo
cual les permite fomentar la agricultura urbana a nivel local, apoyo al
Programa de Huertas Municipales y el fomento a la seguridad alimentaria
que presenta la FAO. Ahora, cuál es la importancia de la agricultura
urbana, principalmente en nuestro país es la mala alimentación, no es
problema de desnutrición, entonces el tema es fomentar las huertas urbanas
o municipales, que fomentan y potencian una mejor salud.
En esta Red participan huertas de toda la Región
Metropolitana y se va a constituir como una ONG.

43
La señora Gazmuri, Presidente, tiene entendido
que la única comuna que tiene huertos orgánicos es La Reina.
La señora Quezada dice que hay en Quinta
Normal, Maipú y otras, incluso participa gente que las tiene en sus casas y
es una forma de convocar a esta red y la fuerza que tiene la FAO de poder
aunar y hacer algo que tenga representatividad como organismo.
La señorita Hernández añade que lo
importantes es que La Reina lleva alrededor de 10 años desarrollando
agricultura urbana, está liderando el tema.
También se hizo el 26 de Mayo un Taller de
Gestión Ambiental Local, se invitaron 50 personas y llegaron 25 asistentes,
el lugar fue el Auditorio de la Asociación de Industriales.
Asimismo, entre el 2 y el 31 de Mayo se realizó
el piloto Pedalea al Colegio, en el Liceo Eugenio María De Hostos,
participaron 17 niños, monitores, profesores, padres y apoderados.
Finalizó el día 15 de Junio, con una actividad en que se regalaron bicicletas
a niños que participaron con bicicletas prestadas, se les hizo un
reconocimiento especial.
no los invitaron.
La señora Gazmuri, Presidente, acota por qué
La señora Quezada señala que fue una actividad
cerrada, se invitó al Colegio, fue una persona del Ministerio de

Transportes, una persona de Seguridad, Diana Barrientos por la
Corporación y quién habla.
son Concejales.
44
La señora Gazmuri, Presidente, enfatiza que
La señorita Hernández continúa. La última
actividad fue la Reciclaton 2011, según la última estadística van en
segundo lugar y contó con el apoyo de la Asociación de Industriales,
Triciclos que está en Arrieta y otros.
Otras acciones a menor escala son: Asesoría a
Municipios y Organizaciones Funcionales de Lo Barnechea y Estación
Central, en temas de certificación ambiental y en temas de huertas;
participación en la Mesa Interministerial para la inclusión de los
Recicladores de ase en la Ley General de Residuos, organizada por la OIT;
Visita, junto con otros Municipios, al Programa de Compostaje en la
comuna de Pichidegua; asesoría al Colegio Grange para instalar un sistema
de reciclaje y participar con los Recicladores de Base; y el 15 de Junio se
llevó a cabo una reunión con colegios particulares de La Reina, para
organizar la Red de Educación Ambiental.
Lo que viene ahora es: Apoyo a la eficiencia
hídrica, con DGA y con INEH; Proyecto de Eficiencia Energética; Taller
Ruido Ambiental para funcionarios Municipales con apoyo del Ministerio
de Medio Ambiente; Articulación con el Comité Ambiental Comunal y el
Comité Ambiental Municipal; y el FPA de Ferias Sustentables de la
Universidad de Santiago.

presentación.
que las señoras Gallegos y Muñoz.
Esa sería la presentación.
45
El señor Palacios las felicita, muy buena la
El señor Fuentes también las felicita, al igual
Una vecina dice que hace unos años atrás mandó
una carta, junto con su marido, al Alcalde respecto al tema del compost y
lo que estaban presentando era que para las personas que estaban haciendo
compost y que reciclaban vidrios, botellas, cartón y todo eso, se les
rebajara un poco el pago de las contribuciones, porque no botan la misma
cantidad de basura que la vecina que la bota todos los días, están pagando
lo mismo que la que hace o no hace compost. Eso es un incentivo para
que la gente lo haga, eso fue hace 3 ó 4 años y nunca han tenido respuesta.
palabra.
La señora Gazmuri, Presidente), ofrece la
El señor Olea quiere sumarse a las felicitaciones,
pero cree que hay una contradicción acá, lo que hace el equipo de
SECPLAN, con Marcela y la Geógrafa, le parece espectacular, súper bien,
es un buen registro, es una presentación que trasmite muy bien lo que se
está haciendo y quiere felicitar eso, cree que los Municipios tiene n que
estar a la altura del cambio climático y todo ese tema, recordar también que
hay un acuerdo al respecto.

46
Quiere hacer un par de comentarios. Primero,
piensa que hay un tema del direccionamiento de todo lo que se está
haciendo, cree que todavía aparece esto como en la voluntad, no ve un
centro de gravedad en el tema, todavía está como en una línea de trabajo
súper interesante, pero siempre lo ve aislado de las otras Unidades, puede
ser que en la presentación no quede claro, pero obviamente tiene que estar
on line en basura, que es fundamental, en áreas verdes, que tiene mucha
plata invertida, en colegios, como llamó el Director de Tránsito en
seguridad y también en el concepto propio de seguridad.
Le gustaría mucho ver este proceso, porque esto
no se va a acabar, más allá que cambie el Concejo el próximo año, pero
ésta es una línea que tienen que trabajar sobre todo las futuras generaciones
de profesionales, como Catalina, otros Geógrafos y Arquitectos
involucrados. Eso como primer comentario.
Segundo, tiene la impresión, que es la queja de la
señora María Olivia y que comparte, una cosa es que a uno le digan
mañana a las 4 de la tarde hay un lanzamiento de una actividad y otra cosa
es decir y coordinar con estas 7 Autoridades Comunales qué les parece si
un día sábado pueden planificar esta actividad, para que los que trabajan
también puedan asistir. Tiene un interés desmesurado en este tema, no
tiene ninguna restricción en el tema medio ambiental, pero si lo citan un
día miércoles a las 4 de la tarde es muy difícil que pueda venir, entonces
hay que buscar en lo que queda del año una agenda común de todos estos
temas.

47
Cree que fue súper relevante la actividad con la
Ministra de Medio Ambiente, más allá de los comentarios más anecdóticos
sobre ella, podrá caer bien o mal, pero es una Autoridad, igual se queda
con las felicitaciones.
Pero esto tiene un costo y una valoración
económica que no aparece en la presentación, por ejemplo, hay dos
proyectos súper buenos que salió en El Mercurio, que parece eran 10
millones.
La señora Quezada aclara que eran 3 millones
de El Mercurio para este Proyecto, pero era para CREACOOP.
El señor Olea dice que en definitiva vienen a la
comuna, pero eso tiene una valoración y es bueno que eso se recoja, que se
diga, por ejemplo, que están invirtiendo con apoyo o con alianza, en fin,
100 millones en Medio Ambiente, es bueno valorizar eso.
Lo último que quiere pedir, no ahora, le interesa
que les informen, había un compromiso de estos muchachos Recicladores,
qué ha pasado con el Centro, ahí cometieron un error porque se
comprometieron a inyectar recursos en la Subvención y no lo hicieron,
había un compromiso del Concejo. El acuerdo del Concejo Municipal, que
alguien le puede rebatir, fue producto que ellos tenían muy poca plata y
que se les iba a entregar una subvención y acá, alguien de los 7, no
recuerda bien quién fue, planteó una subvención especial para eso,
entonces van a terminar el año y no han sabido, más allá que se hayan
ganado 10 ó 20 millones, aquí hay un compromiso y cree que hay una cosa
que es bueno dejarla bien clara, cuando uno se compromete uno cumple los

compromisos, cree que la palabra honrada de este Concejo hay que
respetarla, valorarla y recordarla siempre, si el compromiso que se tomó en
el Concejo Municipal fue entregar recursos, que se cumpla, no importa que
hayan llegado 200 millones de donde sea, pero, reitera, el Concejo tomó el
acuerdo. Por tanto, le gustaría recibir un pequeño informe de esto,
independiente que va a visitar el Centro.
48
Añade que se encontró en el centro con la
Ministra de Medio Ambiente, la señora Ana Lía Benítez, y justamente le
preguntó por este Proyecto. Gracias.
La señora Gazmuri, Presidente, quiere hacer un
comentario, muy buena la presentación, pero encuentra muy poco que dos
condominios estén reciclando, porque esta comuna recicló entera hace
unos años atrás, no se siguió haciendo por distintas razones, siempre está
todo mal hecho lo de antes, peo cree que hay que insistir en esto, porque si
no, quiere decir que no están reciclando no más, ésa es su opinión.
La señora Muñoz manifiesta que al ver esta
presentación en PowerPoint da la sensación de un tremendo avance de la
comuna en esta área, pero cuando uno va a los hechos concretos hay como
una distancia, le pasa eso, porque además es una preocupación constante
que hay de la gente respecto al medio ambiente entendido de una manera
muy amplia. Sí le parece importante que hayan reconocido en la
presentación que hay una serie de iniciativas dispersas y que logran, por lo
menos, coordinar y constituir una Comisión, un Comité y que eso le va a
dar un impulso al tema de medio ambiente.

49
Se pregunta qué pasa con el proyecto de los
estudios de medio ambiente, no recuerda si eran 98 ó 100 millones, pero
era mucha plata, no sabe en qué va eso, acá efectivamente lo aprobaron y
no lo ve tampoco como colgado de la presentación, Cree que es
importante y para uno es más difícil sumar todas las pequeñas acciones en
términos de plata, es decir, cuánto efectivamente la comuna de La Reina o
la Municipalidad, está jugándose por el medio ambiente y eso tiene que ver
con las platas y con las iniciativas.
Eso todavía lo ve como muy aislado, no lo ve
afiatado en una potencialidad fuerte y sobre todo cree que la gente no lo
conoce, le parece que también ahí hay una debilidad, en el sentido de esta
misma información que hoy día se presentó en términos de tonelaje, cuánto
recicla cada uno, en las distintas Municipalidades, etc., a lo mejor puede
estar en la Página Web, pero la gente no sabe, no tiene idea, es un buen
dato, pero no se sabe. Cree que hay un problema de visibilizar esto,
entonces hay que buscar una estrategia, una manera de posesionar esto y
que la gente lo conozca, que sepa cuánto han avanzado en esta área, que es
un área clave, junto con Seguridad y otras.
También le parece que sería importante, a
propósito de que está el Presidente de la Junta de Vecinos Nº 13, que allí
pueda focalizarse o generar iniciativas que tienen que ver con el medio
ambiente, siente que ahí falta vincular un poco más, hay que poner alguna
iniciativa con mayor fuerza o decirla de una manera distinta, es cierto que
las huertas están focalizadas en la Aldea del Encuentro, pero también, a lo
mejor, vincular ese aprendizaje de las huertas con mujeres que están en
Villa La Reina, en Las Campanas u otros lugares, sacarle un potencial
mayor. Cree que hay muchas iniciativas en que se requiere una mayor

difusión y particularmente en Villa La Reina hay que hacer un esfuerzo
importante.
50
La señora Gazmuri, Presidente, le dice a la
Concejala Muñoz que en Villa La Reina hay huertas orgánicas en las casas,
es donde más hay.
Un vecino añade que con la señora Julia Franco
han estado trabajando el tema de compostaje urbano y, como dijo su
señora, en el año 2002 enviaron una carta al Alcalde para ver la posibilidad
de obtener una rebaja en las cuotas de aseo municipal a las personas que
estaban haciendo compost en sus casas, eso podía servir como un
incentivo, además que ayuda a descontaminar la comuna.
La señora Gazmuri, Presidente, le señala que
cualquier cambio en el costo de la basura tiene que hacerse a nivel central,
no se puede hacer por comuna, es una ley.
El señor Olea dice que Peñalolén hizo otro
sistema, porque tenía este problema, trataron de hacerlo con la recolección
de residuos sólidos y lo que se le ocurrió al Alcalde Orrego fue firmar un
convenio con Chilectra, logró que a través de la responsabilidad social
empresarial, las casas que recolectan X cantidad y reciclaran, se les
descontara de la cuenta de electricidad, pero fue una voluntad de la
empresa privada, ésa es la experiencia y fue súper bueno.
viviendas.
La señorita Fernández acota que son 70

51
El señor Olea corrobora que son 70 viviendas,
pero se están proyectando para el próximo año 2.000, lo están piloteando.
La señora Quezada, respecto al estudio que
mencionó la señora Adriana Muñoz, como se trató de hacer la presentación
bastante ejecutiva, hay mucha información y cosas detrás que no se
señalaron y justamente hay programada una exposición al Concejo de los
avances de este estudio, que es muy bueno, donde se indica qué tipo de
basura están generando los Reininos, dónde, cuándo, cómo y la
viabilización técnicamente, si realmente la comuna puede reciclar o no y
qué significa eso.
Quiere recordar que la Unidad de Medio
Ambiente se creó el año pasado, cuando empezaron a ver la Certificación
Ambiental, que, como señaló en la presentación, consta de dos personas de
SECPLAN, una es la Directora que tiene 3 funciones más, 2 personas en
La Aldea y 3 personas en la Corporación que no están a jornada completa.
Este año fue el primer año que se logró incorporar el tema ambiental en el
Presupuesto Municipal, porque no existía antes.
El Presupuesto Municipal para la Unidad de
Medio Ambiente es de aproximadamente 20 millones, nada más, por lo
tanto, sabe que se pueden hacer muchas más cosas, por ejemplo, en el tema
difusión está la Página Web, en la Intranet, pero resulta que está en el
Presupuesto, es poca la plata para difundirlo.
Cree que el tema de Medio Ambiente da para
muchas cosas, pero quiere que tengan conciencia que esto se ha hecho con
muy poca gente, con muy pocos recursos y fundamentalmente la idea es

sensibilizar más, sensibilizar a los privados, a los vecinos y el tema del
reciclaje tiene que ser un tema que vaya productivo. En este momento no
puede decir que van a reciclar todo, tienen que ir midiendo de a poco la
capacidad que tienen los Recicladores para realizar esto y qué modelo de
negocio se va a implementar; esa respuesta ya la tienen hoy día con el
estudio, porque uno no puede embarcar a los vecinos en algo que después
no llegue a buen término y no tenga frutos, por lo tanto, tienen que ser
súper responsables y por eso tienen que partir con un piloto.
52
El estudio en un mes más ya les va a decir qué
modelo, de hecho cree que la empresa les va a plantear las alternativas más
viables y cómo se va a desarrollar, dentro de eso hay un modelo de gestión
de negocios con capacitación a los Recolectores, es algo que está muy bien
pensado, porque además el costo del estudio lo amerita.
La señora Gallegos, en honor a la verdad, cree
que de repente los árboles no los dejan ver el bosque, uno sale del país y se
da cuenta por lo que le dice la gente lo que es este país, acá adentro
encuentran que todo está malo y es lo mismo que está ocurriendo con la
comuna, son famosos en La Reina por ser la comuna que se inició en el
tema de Medio Ambiente, fueron precursores con la señora María Olivia a
la cabeza y de verdad es que hace muchos años que están en esto, en la
preocupación por el Medio Ambiente.
ido un poquito para atrás.
La señora Gazmuri, Presidente, acota que han

53
La señora Gallegos cree que no, al contrario,
pensaba que lo habían hecho ahora era tomar muchos puntos que antes no
estaban conectados y que ahora los conectaron. Lo más importante, desde
su punto de vista, es que están metiendo los colegios, cuando va a lo
puntos donde se recicla la basura se encuentra con mucha gente joven,
tienen una conciencia impresionante de lo qué es el reciclaje y de cuidar el
medio ambiente. Entonces, si están trabajando con los colegios, cree que
es la mejor manera de publicitarlo y hacerlo.
El señor Palacios cree que efectivamente hay una
fragmentación de elementos, se imagina que es como una metáfora el
medio ambiente, que sale una champita y que empieza a ser cada vez más
frondosa, extensa y que integra todo. Por otro lado, hay un tema súper
importante y es que se ha estado trabajando con los colegios, que se está
cruzando un poco con el tema del reciclaje, no sabe si todavía eso se está
haciendo en los colegios.
Aquí se ha hecho mucho énfasis al reciclaje, pero
hay muchos de estos temas en la temática del medio ambiente que se
pueden trabajar, las ciclovías, las máquinas de ejercicios en las Plazas que
se están inaugurando, con muy pocos recursos y la otra línea que se está
trabajando es justamente tratar de conseguir más recursos para poder
abarcar más y ahí es donde como Concejales tienen que tratar de apoyar
más, por un tema de gestión y con conocimiento, hay gente que tiene redes
muy fuertes. Quizás esto va un poco lento, quisieran ir más rápido, pero
cree que van bien orientados, van por el camino adecuado.

54
Quisiera tener una visión de la estructura, cómo
se proyecta esto de acá en adelante, a lo mejor está en el estudio en la parte
reciclaje, pero cree que eso les puede dar una visión más global de la real
importancia que tienen estos elementos que están visualizados en forma
fragmentada, pero que en algún momento van a tener que empezar a echar
raíces.
La señora Gazmuri, Presidente. le señala a la
señora Marcela que le duele mucho cuando dice que era una invitación
cerrada, porque son Concejales y son parte de la Municipalidad.
La señora Quezada le aclara que ellos no lo
organizaron y cuando dice cerrada es porque no era una actividad de la
Unidad de Medio Ambiente, era del Colegio Eugenio María De Hostos.
acaso el Colegio no es parte de la Municipalidad.
siempre explicaciones hay por millones.
La señora Gazmuri, Presidente, le pregunta si
La señora Quezada añade….
La señora Gazmuri, Presidente, dice que
La señora Quezada insiste en que los
organizadores eran otros y no se puede hacer cargo de cosas que no le
corresponde.

55
La señora Gazmuri, Presidente, agrega que la
Administradora tampoco sabía, pero lo cierto es que siempre los marginan,
no sólo en esto, sino en muchas otras cosas,
La señora Quezada indica que la
Administradora está al tanto de todas las actividades.
punto de la Tabla.
4. Cuentas.
señores Concejales.
La señora Gazmuri, Presidente, pasa al último
Ofrece la palabra en Cuenta a las señoras y
La señora Pamela Gallegos informa que estuvo
en el Congreso de Alcaldes y Concejales y les preguntó a colegas
Concejales de otros Municipios cómo lo hacían para que cada Concejal
tuviera a cargo una Comisión, porque ve que aquí se atropellan por estar en
todas y al final no están en ninguna.
No sabe cómo se puede hacer legalmente, porque
aquí le dijeron que no se podía, sin embargo, en todos los Municipios se
puede.
de voluntad no más.
La señora Gazmuri, Presidente, dice que es cosa

56
La señora Gallegos coincide en eso y pediría
que se concentraran los Concejales para volver al sistema antiguo, en que
cada Concejal tiene a cargo el área que estime conveniente, ya sea
Deportes, etc., y que a su vez informe al resto de los Concejales, porque es
la única manera que todos estén al tanto de las distintas materias que se
tratan en cada Comisión, para que no pase lo que está sucediendo ahora en
el Concejo Municipal.
La señora Gazmuri, Presidente, recuerda que el
Alcalde hace tiempo atrás dijo que se les avisara a los Concejales de todas
las reuniones de las Corporaciones, de la Corporación de Desarrollo de
repente llega una citación como caída al lado, para que uno vaya si puede,
porque generalmente la mandan a última hora.
Pide que por favor se les avise, es un acuerdo de
Concejo y el Alcalde lo dijo, o sea, él quiere que los Concejales participen,
independiente de la parte legal, no pueden votar en las Corporaciones.
en otros Municipios se hace.
La señora Gallegos, insiste, le extraña, porque
La señora Gazmuri, Presidente, manifiesta que
hay que decir las cosas como son, se le pidió al Asesor Jurídico de la
Corporación que averiguara cuál era el rol de los Concejales y la
Contraloría contestó que no podían votar y, a su juicio, lo importante es
opinar, independiente de que no puedan votar. Piensa que se tienen que
organizar para participar en todas las Corporaciones,

57
La señora Gallegos por eso está pidiendo que se
organizaran, todos quieren ir a todas y al final no va nadie, se atropellan
por estar en terreno unos y otros, pierden tiempo, energía y no hacen las
cosas bien.
La señora Gazmuri, Presidente, ofrece la
palabra en Cuenta al Concejal señor Francisco Olea.
El señor Francisco Olea dice que va a recoger la
propuesta de la Concejala Gallegos, a lo mejor sería el momento para hacer
una reunión de trabajo interna de los Concejales con el Alcalde y poder
discutir alguna propuesta, sugiere planteárselo al Alcalde, cree que no hay
que buscar una respuesta burocrática, sino una respuesta moderna, cultural
y a la altura de lo que quiere la ciudadanía.
Tiene dos cosas en Cuenta. Primero, al igual que
sus colegas Concejales participó en el Congreso de la Asociación Chilena
de Municipalidades, trajo un pequeño informe, una carpeta que le quiere
dejar al Secretario Municipal como siempre. Quiere decir que está muy
contento que haya asumido el Alcalde Torrealba y dejar constancia en este
Concejo que él hizo una muy buena intervención, recibió la aclamación de
todos los que estaban ahí
Segundo, en este Congreso en estricto rigor José
Manuel Palacios y quien habla asumieron la Presidencia de dos
Comisiones, que se va a…
La señora Gallegos añade que ella quedó en la
Comisión de Bienestar de los Concejales y asumió la Presidencia.

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Al señor Olea le parece notable, súper bien.
Continúa, cambió además la Presidenta de los Concejales de Chile, la
señora Jacqueline Lagos, que es de la UDI, bien trabajadora, la conoció en
un Taller. En este Congreso se trató, lo dijo el propio Ministro del Interior,
Hinspeter y el Alcalde saliente, que el rol de los Concejales es un tema de
preocupación nacional y ojala en este Municipio se pueda hacer carne
algunas recomendaciones o alguna demanda que se hizo, estima que
habían más de 1.200 personas y ojala puedan mandar una carta de
reconocimiento, nobleza obliga, a la nueva Presidenta y especialmente al
Alcalde Torrealba, participó en el Congreso y estuvo dos o tres días.
Tiene la impresión que con Torrealba y con su
lógica de trabajo la Asociación Chilena de Municipalidades se va a
motorizar, él es un caballero que tiene un equipo bien potente, bien
interesante y además es de aquí al lado.
Echeverría.
Luego, hace entrega de la carpeta al señor
Se va a referir a dos cosas menores. Una, volvió
a tener problema con el auto municipal, tenía una reunión a la hora de
almuerzo con unos vecinos que estaban complicados en La Reina y se echó
a perder el auto, esperó, llamaron, en fin, entonces quiere pedir que, si les
van a pasar el auto un día a la semana, que funcione y si no que les den
alternativas, las veces que puede ocupa su propio vehículo, pero a ratos no
le da no más.

59
Por tanto, solicita ver este tema, ver cómo lo
hacen para no tener problema con el Contralor, la ciudadanía y los vecinos
están demandando harta presencia en terreno, hartas visitas y por lo demás
ellos los eligieron, entonces que, entre otras cosas, el tema del vehículo se
pueda resolver y enfrentar, ver este tema operativo.
También felicitar a Seguridad y Emergencia,
hubo un problema en una calle cerca del Unimarc, no recuerda bien el
nombre, llamó al 800, contestaron de inmediato los muchachos, llamó
tarde, debe haber sido las once y media o doce de la noche, súper bien, esa
Unidad funciona bien, don Carlos con su equipo, lo felicita y en esto no le
tiembla tampoco la voz, cuando hay equipos que trabajan eficientemente.
Lo otro, el tema del asalto, conversó con José
Manuel y con Tomás algo hablaron, recuerda que enviaron una carta por el
tema de la dotación policial, quiere seguir insistiendo en que necesitan
mayor dotación policial en La Reina, eso no resiste análisis, es un tema que
quiere retomar. Tiene entendido que el Concejal Fuentes había pedido una
reunión con el Ministro del Interior o con el Jefe de Gabinete, como él
tiene contacto directo ahí, ojala pudiera retomar el tema, porque el último
asalto fue brutal.
Ministro del Interior, es de Seguridad Pública.
El señor Fuentes aclara que no es un tema del
El señor Olea, por último, plantea que para el
próximo año puedan aumentar el Presupuesto para la Unidad de Seguridad
y Emergencia, que pide a gritos, aunque no lo han dicho ellos, otro
vehículo y un par de muchachos más, porque en realidad es la única

Unidad que opera, llegan casi on line con Carabineros, más allá que don
Carlos haya sido de la Institución. Nada más, gracias.
60
La señora Gazmuri, Presidente, cree importante
que los Concejales hablen con los CORES, para que lo apoyen en el
proyecto de compra de vehículos.
señor Tomás Fuentes.
Luego, ofrece la palabra en Cuenta al Concejal
El señor Fuentes señala que patrocinó algunos
Proyectos de la comuna para que se vieran beneficiados del Gobierno
Regional y producto de eso se vieron beneficiados tres, uno de Cultura,
uno de Seguridad y uno de Deportes.
En relación al de Deportes tiene un problema,
llamó al Encargado de la Corporación de Deportes y le preguntó, porque si
este Proyecto era para la Asociación de Fútbol, lo presentaba la
Corporación, pero era para la Asociación de Fútbol. No tiene ningún
problema en apoyar a la Asociación de Fútbol, porque era su objetivo,
aunque lo presentara la Corporación de Deportes, pero después se enteró
que el Proyecto que presentaron era más o menos similar al de la
Asociación de Fútbol, pero era para la Corporación.
Entiende que igual se van a beneficiar vecinos de
La Reina, pero lo que no le gusta es que no era para los que quería
beneficiar, a los que le pidieron ayuda. Consultó, se votaron la semana
anterior Seguridad y Cultura, Deportes se votaba ayer y se cambió para el
próximo miércoles.

puede cambiar el Proyecto.
61
La señora Gazmuri, Presidente, pregunta si se
El señor Fuentes dice que no lo puede cambiar.
La señora Gallegos añade que hay un proyecto
del Gobierno para hacer no sabe cuánto Estadios, a lo mejor podrían
postular a La Reina.
El señor Fuentes, para terminar, señala que su
idea es conversar con Zunino, en caso contrario el proyecto lo va a retirar,
va a hablar con los Consejeros porque esta trampita no le gusta.
El señor Olea quiere hacer un comentario, no va
a emitir juicios, cuando uno presenta un proyecto, el proyecto tiene una
personalidad jurídica, pero ¿quién presentó el proyecto?
El señor Fuentes indica que la Corporación de
Deportes, pero entiende que el objetivo de la Corporación es ayudar a los
vecinos, pone un ejemplo de Seguridad con las alarmas.
forma.
El señor Olea cree que es un problema de la
El señor Palacios entiende que el proyecto 1,
independientemente si lo presenta la Corporación de Deportes, sigue
siendo el mismo proyecto y sigue beneficiando a las mismas personas.

El señor Olea dice que no.
62
El señor Fuentes añade que son distintos, no es
tan malo porque igual son de La Reina, reitera, lo presenta la Corporación
de Deportes, pero es para la Asociación de Fútbol.
La señora Gazmuri, Presidente, sugiere
mandarle una carta de todo el Concejo aclarando esto.
teléfono.
El señor Fuentes dice que lo va a llamar por
La señora Gazmuri, Presidente, indica que hay
que hacerlo por escrito, reitera, que el Concejo le mande una carta.
llamar, no tiene claridad de la situación.
La señorita Fernández dice que también o va a
La señora Gallegos insiste en el tema de los
Estadios, si La Reina lograra uno sería espectacular.
La señorita Fernández expresa que el Alcalde
está trabajando con su equipo, porque las Bases se suben la próxima
semana y tiene conocimiento de la existencia de estos Proyectos, la señora
Diputada también le había hecho mención y estaba preocupada de que La
Reina no quedara fuera de la postulación, por tanto, el equipo técnico de la
Municipalidad está trabajando para dar cumplimiento a los requerimientos
y poder tener Estadios en la comuna, se va a postular.

63
La señora Gazmuri, Presidente, ofrece la
palabra en Cuenta a la Concejala señora Adriana Muñoz.
La señora Adriana Muñoz señala que también
asistió al Congreso de la Asociación Chilena de Municipalidades, no se va
a referir porque ya se dio una cuenta amplia al respecto.
Visitó el Centro de Kinesiología que está en La
Casona Nemesio Antúnez, hace un trabajo extraordinario, gratuito, hay
lista de espera para atender a las personas, pero hay un problema con
respecto al baño. No hay un baño para los pacientes, los discapacitados
tienen que usar los baños que son públicos y se produce un problema que
no hace fácil la situación para los inválidos.
Quiere pedir que se estudie esto, porque hay una
posibilidad de construir un baño para los minusválidos, que es lo mínimo
para tener un Centro más completo, conversó con los pacientes y es una
demanda bastante fuerte.
se hace en un Consultorio.
El señor Olea pregunta por qué la atención no
La señora Muñoz dice que tiene otra razón de
ser; reitera, es muy bueno, es gratuito, excelentes los profesionales, no le
genera ningún gasto a la Municipalidad, pero sí cree importante diseñar un
baño para la gente minusválida que va ahí, no es tan caro. Quiere pedirle
al Director de Obras que visitara el lugar, él hace mucho terreno y que
hiciera una propuesta para poder complementar este Centro.

64
Lo otro, estuvieron presentes acá las personas del
Pasaje Leonardo Da Vinci, que lo están pasando demasiado mal, ha habido
una cantidad de robos y perros que se desplazan por ahí, etc., o sea, la
calidad de vida de estos vecinos ha cambiado notablemente, producto del
portón, del único caballero que se opone. Cree que tendrían que
conversarlo con mayor tiempo y darle una solución a estas personas, ellos
se tuvieron que retirar de la Sesión, pero van a insistir, para ellos es
insuficiente que se haga una rueda de vigilancia, no les ayuda mucho en la
seguridad, es mucho más grave esto y la verdad es que están bastante
afectados.
El señor Olea cree que es bueno que la señora
Concejala comente que esa gestión la hizo Herman a favor del vecino que
está afuera y ganaron en Contraloría, él también habló con ellos y para
dejar claro a los vecinos, decir que, después del Dictamen de Contraloría,
este Concejo no puede hacer nada.
La señora Muñoz añade que hay otro
documento, uno nuevo que lo tiene acá, hay un informe, o sea, hay que
reestudiarlo, efectivamente Patricio Herman apoyó al otro caballero y no a
los vecinos, Cree que hay que darle una vuelta, porque hay otro
pronunciamiento a nivel de Contraloría y a lo mejor puede ser posible
reponerlo.
ellos en el día de hoy.
La señorita Fernández indica que ya habló con

65
La señora Muñoz también quiere referirse al
Centro Cultural, todo el trabajo que están haciendo ahí con los adultos
mayores, el Teatro Infantil espectacular, gratuito, se llena, eso habla muy
bien del Centro y de Juan Víctor Muñoz.
También decir que tuvo una reunión con el
Presidente de la Junta Nº 13, que la va a ir teniendo con todos y le parece
que es pertinente escuchar el planteamiento que él hace respecto de Villa
La Reina. Por tanto, pediría que un día se reunieran con él, lo escucharan
con más detalle, porque la verdad es que hay un tema que tiene que ver con
las áreas verdes, la basura, la seguridad, etc. y de repente como que está
quedando un poquito aislado el territorio como tal.
Cree que hay que ver de qué manera potencian
algún trabajo, direccionan algunos proyectos con mayor fuerza para Villa
La Reina, es una conversación más larga y es importante que todos puedan
tenerla, poder a lo mejor buscar en conjunto algunas estrategias que
potencien La Villa, porque de verdad hay problemas bastante serios.
La señora Gazmuri, Presidente, señala que él
quedó de preparar algunos documentos para juntarse con los Concejales y
sería bueno hacerlo lo antes posible.
reunión por razones obvias.
El señor Olea manifiesta que se omite a esa
La señora Gazmuri, Presidente, ofrece la
palabra en Cuenta al Concejal señor José Manuel Palacios.

66
El señor José Manuel Palacios informa que le
hicieron una observación de las veredas del Pasaje 18, entre Quinchamalí
y Diputada Laura Rodríguez, con la lluvia se destruyeron y hay sólo tierra,
hay que hacer algo con eso.
Lo otro, ingresó una carta el día 14 de Junio,
solicitando información respecto a la publicidad instalada en la comuna y
no ha tenido respuesta, cree que ya están con el plazo vencido. Nada más.
La señora Muñoz quiere felicitar al equipo que
hizo el Aniversario de la Comuna, fue una muy bonita fiesta, por tanto,
felicitaciones a Kike y su equipo, que trabaja con muy pocas personas
chico y lo está haciendo muy bien.
La señora Gazmuri, Presidente, ofrece la
palabra en Cuenta al Concejal señor Tomás Fuentes.
El señor Tomás Fuentes se refiere al caso de la
señora Yalile, que su hijo tuvo un accidente en la calle Genaro Benavides,
obviamente tuvo la culpa, pero efectivamente ese día había sólo un letrero
de Ceda el Paso, no estaba a la mano derecha, ni la calzada estaba pintada,
o sea, había Ceda el Paso en ambos lados, sin embargo, siente que la
Municipalidad debería tratar de ayudar a esta señora, porque, en este caso,
las condiciones no eran las óptimas y sí se puede haber producido el
accidente por falta de un letrero, no recuerda bien, pero el letrero Ceda el
Paso que estaba a mano derecha debía estar dos calles más para allá o la
calle que estaba pintada con Ceda el Paso en el cruce por ambos sentidos.
Entonces, piensa que hay que revisar la situación.

67
La señorita Fernández dice que la señora hizo
una demanda en contra de la Municipalidad, ha conversado con ella y hay
un informe de la Dirección de Tránsito, que también lo ha revisado, de
manera que está al tanto del asunto.
de la Dirección de Tránsito.
El señor Fuentes pregunta qué dice el informe
La señorita Fernández indica que el informe
señala que estaban bien instaladas las señales, por eso fue un elemento
fundamental para ver si en algún minuto podían llegar a un tipo de
acuerdo.
El señor Fuentes señala que vio las fotos y
efectivamente estaba pintado el Ceda el Paso en ambas calles, tanto en
Genaro Benavides como…
de tránsito en su minuto
La señorita Fernández dice que era un cambio
El señor Manuel Núñez explica que en ese
momento coincide con la pavimentación de Avda. Larraín, se hicieron
algunos cambios de tránsito y se modificaron las señaléticas y después se
volvió a la situación inicial, algunas veces se borran las pinturas y van
quedando color del cemento, se van desgastando con el tiempo, pero la
señora tenía prioridad por Javiera Carrera, tenía un Ceda el Paso y no
respetó esa señalización, Genaro Benavides tenía algo de borrado el Ceda
el Paso, pero no tenía la señalética, no era que las dos calles estuvieran
señalizadas…

68
El señor Fuentes señala que ella venía por
Javiera Carrera y las dos pistas son en el mismo sentido, pero sólo había un
letrero Ceda el Paso y ese tampoco estaba, lo pusieron al día después del
accidente. Entiende que algún grado de responsabilidad hay, no siendo los
responsables del accidente, pero la confusión de la pintura, más que había
un solo Ceda el Paso en la pista izquierda y no había un Ceda el Paso en la
pista derecha donde venía el vehículo de la señora, si estuviera en el lugar
de ella no le gustaría esperar el juicio y ella lo hace porque le dijeron que
tenía que demandar a la Municipalidad para que existiera la forma de poder
llegar a un consenso.
La señorita Fernández en atención a que el
señor Concejal está sensibilizado con el tema de la señora, obviamente
todos y también la Municipalidad, quiere decir que cuando se llega a
acuerdos extrajudiciales tiene que haber un argumento, porque están
hablando de dineros públicos, por lo tanto, tiene que haber un argumento
que justifique técnicamente que corresponde a la Municipalidad pagar por
este perjuicio, pero le van a dar una segunda vuelta, lo va a analizar
personalmente con el Director de Tránsito y July Troncoso, Abogado de
Jurídico, para ver si existe alguna manera de establecer algún tipo de
situaciones que puedan compensarla.
es un caso muy antiguo.
La señora Gazmuri, Presidente, acota que éste

69
El señor Fuentes enfatiza que no está diciendo
que la responsabilidad sea de la Municipalidad, en absoluto, ni siquiera
está de acuerdo con la demanda, solamente lo hace para ver si hay una
figura legal para poder ayudarla en algo, nada más.
la Sesión a las 20:00 horas.
La señora Gazmuri , Presidente, pone término a
JUAN ECHEVERRIA CABRERA LUIS MONTT DUBOURNAIS
Secretario Municipal Alcalde
JEC/mta.

70
A N E X O S

www.mlareina.cl
I. MUNICIPALIDAD DE LA REINA
CONCEJO
ACTA DE LA SESION ORDINARIA Nº 18, DEL H. CONCEJO MUNICIPAL
DE LA REINA, CELEBRADA EL JUEVES 16 DE JUNIO DE 2011, DESDE
LAS 17:30 HASTA LAS 19:45 HORAS.
Alcalde.
Presidencia de Don Luis Montt Dubournais,
Asistencia de los Concejales señora María Olivia
Gazmuri Schleyer, señor Tomás Fuentes Barros, señor José Manuel
Palacios Parra, señor Francisco Olea Lagos, señora Pamela Gallegos
Mengoni y señora Adriana Muñoz Barrientos.
Asisten los señores Juan Echeverría Cabrera,
Secretario Municipal; Janett Fernández Pizarro, Administradora Municipal
y Directora Jurídica Subrogante; Juan Carlos Ready Rica, Director de la
Dirección de Control; Edmundo Cerda, Jefe de Gabinete de Alcaldía;
Marcela Quezada Vio, Secretaria Comunal de Planificación; Cristián
Martínez, Director de Administración y Finanzas; Manuel Núñez, Director
de Tránsito (S); Carlos Lineros Echeverría, Director de la Dirección de
Obras (S); Rodrigo Abrigo, Director de Aseo y Ornato; Juan Enrique
Pérez, Encargado de Relaciones Públicas; Diana Barrientos, Directora
Ejecutiva de la Corporación de Desarrollo; Bessie Gálvez Urbina,
Directora de la Dirección de Desarrollo Comunitario; Juan Víctor Muñoz,
Director Ejecutivo de la Corporación Cultural; Marcelo Zunino, Director
Ejecutivo de la Corporación de Deportes; Waldo Vargas Consuegra,
Arquitecto de SECPLAN; July Troncoso, Abogado de la Dirección
Jurídica; y Carlos Espinoza Avaca, Encargado de Seguridad y Emergencia.
También asisten vecinos en general.
1

T A B L A
1. Aprobación Acta Sesión Ordinaria N° 15, de fecha 19 de Mayo de
2011.
2. Aprobación Modificación Presupuestaria N° 19, enviada a los señores
Concejales por Ord. N° 61, de fecha 10 de Junio de 2011.
3. Aprobación Adjudicación Propuesta Pública Proyecto financiado por
el Fondo Social Presidente de la República año 2011
“MEJORAMIENTO DEL ESPACIO PUBLICO PLAZA LARRAIN LA
REINA”, por un monto de $ 35.216.873.- IVA incluido, en un plazo de
55 días corridos.
4. Presentación de ofertas para contratación directa de la CONCESION
DE SERVICIOS DE RECOLECCION Y TRANSPORTE DE RESIDUOS
SOLIDOS DOMICILIARIOS, RESIDUOS VOLUMINOSOS, ASEO Y
LIMPIEZA DE FERIAS, análisis y posteriormente tomar acuerdos
respectivos.
5. Aprobación dejar sin efecto Acuerdo Nº 1.997, aprobado por el
Concejo Municipal, con fecha 2 de Junio de 2011, que Adjudica la
Propuesta Pública CONTRATACION DEL SERVICIO DE
MANTENCION Y SUMINISTRO DE ELEMENTOS DE SEÑALIZACION
DE TRANSITO PARA LA COMUNA DE LA REINA.
Además invalidar el Proceso de Licitación, atendido que en el punto
N° 9 de las Bases Administrativas “Metodología de Evaluación”,
específicamente en la letra c) “Experiencia en contratos similares”,
no permiten establecer y determinar un factor común ajustado
técnicamente que resguarde ante desigualdades entre los oferentes
y que pudiera llevar a no proceder correctamente en su cálculo.
6. Entrega de Informe sobre Permisos de Edificación, Recepciones
Finales y Resoluciones de la Dirección de Obras Municipales,
correspondiente al mes de Mayo de 2011 (Art. 1.4.21 de la Ordenanza
General de Urbanismo y Construcciones), cuyos antecedentes se
adjuntan
7. Cuentas.
*******
2

El señor Alcalde, don Luis Montt Dubournais, en
nombre de Dios, siendo las 17:30 horas da inicio a la Sesión.
En primer término, expresa que representantes de
la Junta de Vecinos Nº 1, presentes en la Sala, le solicitaron especialmente
si podía conversar de inmediato el fallo de la Corte Suprema en relación
con la renovación de patentes de alcohol.
anuencia para referirse al tema.
inconveniente.
Solicita a las señoras y señores Concejales la
Las señoras y señores Concejales no tienen
El señor Alcalde, muy breve, informa que
obtuvieron la sentencia de la Corte Suprema que ratifica la anterior de la
Corte de Apelaciones, rechazando el recurso de protección deducido por
los locatarios en contra de la Municipalidad y del Concejo o aquellos
miembros del Concejo que adoptaron el acuerdo en relación con no
renovar patentes de alcohol en el Sector Bilbao.
El fallo de la Corte de Apelaciones fue unánime,
confirmando a la Municipalidad que el acuerdo adoptado había sido
conforme a derecho y a continuación en la Corte Suprema fue votado por
5 - 0, todos sus miembros estuvieron a favor de lo que había acordado la
Municipalidad con el apoyo de los vecinos, de manera que, una vez más, se
confirma que han estado procediendo rigurosamente con arreglo a la ley y
en beneficio de las vecinas y vecinos.
3

En ese sentido, también está la acción de la Junta
de Vecinos Nº 1 y de los vecinos del sector que se hicieron parte, que tuvo
una enorme importancia, al igual que el trabajo profesional del Equipo
Jurídico Municipal y también de don Alfredo Morgado en representación
de los vecinos.
Por tanto, quería informar, dar cuenta de esto,
porque fue una materia que suscitó bastante controversia, objeciones, etc.,
pero en definitiva, como dice, se ha confirmado unánimemente por los
Tribunales de Justicia lo acordado por este Concejo en beneficio y en
respuesta a las necesidades y a la situación de la Unidad Vecinal Nº 1.
Entonces, eso quería informarlo oficialmente y, a
la vez, señalar que van a tener que hacer una Sesión Extraordinaria la
próxima semana, el día 23, para abocarse al tema de la renovación de las
patentes de alcohol en relación con el segundo semestre.
Así que los felicita como vecinos y
representantes de la comunidad en esta materia. Le cede la palabra a la
señora Presidenta.
La señora Mónica Alzérreca quiere agradecer
todo el apoyo de los vecinos, del Alcalde, los Concejales y de don Alfredo
Morgado que tuvo la gentileza de defenderlos y que lo hizo en forma
brillante. Está muy contenta y esto se lo va a decir a los vecinos en
reunión el próximo sábado. Muchas gracias.
Aplausos.
4

El señor Francisco Olea señala que concurrió a
que se partiera en esta Sesión con esta información que ya está circulando
por los medios de comunicación ampliamente y quiere recalcar que éste
fue un análisis de todo el Concejo Municipal, de los 7 integrantes, de la
señora Mónica, con distintas miradas, todas respetables, aquí se combinó
un acuerdo de mayoría y cree que con sus colegas lograron entender,
analizar y concluir que había que proceder en función de representar a la
comunidad.
Cree que han generado un hito muy significativo
y particularmente porque éste fue un planteamiento de la comunidad, así se
lo decía a Allan hace un rato, que habló con él y con todos sus colegas,
entregó una carta hoy día, pero nuestro espíritu ha sido siempre representar
a la comunidad de La Reina y esa facultad de apoyar, de analizar y de
debatir justamente en contra de reglamentos, normas y leyes que aparecen
ambiguas o ambivalentes, como la propia ley de antenas celulares. En esta
oportunidad, por lo menos, se ratificó que la comunidad y el Concejo
Municipal tienen que estar al lado de sus vecinos, ésa es la primera tarea.
Lo segundo, cree que esto es una gran enseñanza
para la responsabilidad social empresarial, con el Alcalde Montt y con los
Concejales que analizaron esto, plantearon en muchas ocasiones que han
tenido la mejor de las disposiciones para el desarrollo del mundo privado
para ver sus perfiles, sin embargo, acá el déficit que existió fue la
responsabilidad social empresarial y ojala experiencias como éstas tengan
que buscar nuevas orientaciones. Aquí no se trata de forzar a los
comerciantes, ni de dañar la fuente laboral, ni de ingresos, lo que se trata es
conseguir una comunidad, una ciudad integradora, inclusiva para todos.
5

Lo tercero, acaba de hablar con Alfredo Morgado
hace 20 minutos, venía llegando de un viaje de descanso, merecido, con
toda su familia y él está como siempre muy reposado, muy tranquilo, sabe
que hay una reunión el día sábado, ojala esté el Alcalde y todos los
Concejales, y el único llamado que quiere hacer, con toda humildad, es
poder construir un acuerdo también, porque de las palabras que destaca el
representante del Budapest cree que ellos tienen que reflexionar un poquito
lo que ha pasado, no sentirse ni presionados, ni humillados, si aquí el
estado de derecho funciona, cuando un dictamen favorece a un sector no lo
hace humillando al otro, sino que dictamina lo que aparece más justo, más
inclusivo, más equitativo.
Por lo tanto, quiere sumarse a las palabras del
Alcalde, las felicitaciones y en particular a la señora Mónica Alzérreca que
ha sido el ícono, la figura emblemática, la que ha tenido que sufrir
agresiones, incomprensiones, pero en general el apoyo de su comunidad.
En su caso, se ha sentido muy cercano a ella y cree que el trabajo de la
Junta de Vecinos tiene que valorarlo también la Unión Comunal, reconocer
que lo que ha hecho la Junta de Vecinos Nº 1 es distinto en calidad, es un
trabajo armónico, respetuoso, jamás ha visto a esta Junta atacando a un
Concejal, ni increpándolo, han tenido diferencias con ellos y eso también
las otras Juntas de Vecinos tienen que valorarlo, aquí hay que construir.
Por lo tanto, su homenaje y reconocimiento a la
señora Mónica, cree que lo ha hecho espectacular, es mujer, vecina de un
barrio muy hermoso, así que, como siempre, toda su solidaridad y apoyo,
ojala que en el Concejo Municipal puedan discutir, los 7 integrantes, qué
va a pasar en el futuro con las patentes de alcohol. Muchas gracias.
6

La señora Pamela Gallegos pregunta a
Seguridad Ciudadana si efectivamente, al haber cerrado dos locales de los
cinco que había, hay menos delincuencia, porque le siguen llegando por
Mail notas de asaltos, robos, robos de autos en el sector, entonces, si hay
dos locales menos ¿ha bajado la delincuencia?
información acá en este momento.
El señor Carlos Espinoza dice que no tiene la
El señor Alcalde añade que está informando
ahora porque el fallo lo recibió hoy día en la mañana.
la Tabla.
T A B L A :
Si no hay más comentarios, pasa a los puntos de
1. Aprobación Acta Sesión Ordinaria N° 15, de fecha 19 de
Mayo de 2011.
El señor Alcalde somete a consideración de las
señoras y señores Concejales el Acta antes enunciada.
Aprobada.
Si no hay observaciones, se daría por aprobada.
7

2. Aprobación Modificación Presupuestaria N° 19 enviada a los
señores Concejales por Ord. N° 61, de fecha 10 de Junio
de 2011.
El señor Alcalde dice que los antecedentes de
esta Modificación Presupuestaria fueron enviados oportunamente a las
señoras y señores Concejales. Le cede la palabra al Director de
Administración y Finanzas para que explique brevemente.
El señor Cristián Martínez dice que el sentido
de esta Modificación Presupuestaria es un aumento de ingresos vía
Permisos de Circulación. Como todos saben, el 62,5% de estos recursos
son entregados al Fondo Común Municipal, por tanto, ya a Mayo tenían
ocupado el Presupuesto en su totalidad y necesitan todos los meses ir
distribuyendo estos recursos en una parte menor para el Municipio y otra
parte mayor al FCM, de manera que ése es el sentido de esta Modificación
Presupuestaria.
se generaron más ingresos que los esperados.
La señora María Olivia Gazmuri entiende que
El señor Martínez señala que durante el proceso
de los Permisos de Circulación del mes de Marzo, el incremento respecto
al año anterior fue de un 27% y entendiendo que el parque automotriz
aumentó en esos mismos rangos, significa que es una buena noticia para el
Municipio.
señora Secretario Municipal tomar la votación.
El señor Alcalde, si no hay consultas, pide al
8

votación.
El señor Juan Echeverría procede a tomar la
El señor Tomás Fuentes, aprueba; la señora
Pamela Gallegos, aprueba; la señora María Olivia Gazmuri, aprueba; la
señora Adriana Muñoz, aprueba; el señor Francisco Olea, aprueba; el
señor José Manuel Palacios, aprueba; y el señor Alcalde, aprueba.
ACUERDO Nº 2.000, de 16 de Junio de 2011.
El Concejo Municipal, por la unanimidad de sus miembros, aprueba la
Modificación Presupuestaria Nº 19, cuyos antecedentes, adjuntos al
presente Acuerdo, se entienden formar parte del mismo.
El presente acuerdo fue aprobado con la siguiente votación: el señor
Tomás Fuentes Barros, aprueba; la señora Pamela Gallegos Mengoni,
aprueba; la señora María Olivia Gazmuri Schleyer, aprueba; la señora
Adriana Muñoz Barrientos, aprueba; el señor Francisco Olea Lagos,
aprueba; el señor José Manuel Palacios Parra, aprueba; y el señor Luis
Montt Dubournais, Alcalde, aprueba.
3. Aprobación Adjudicación Propuesta Pública Proyecto
financiado por el Fondo Social Presidente de la República
año 2011 “MEJORAMIENTO DEL ESPACIO PUBLICO
PLAZA LARRAIN LA REINA”, por un monto de $
35.216.873.- IVA incluido, en un plazo de 55 días corridos.
El señor Waldo Vargas explica que esto se
refiere al Proyecto financiado por el Fondo Social Presidente de La
República año 2010 - 2011, postulado por el Municipio a fines de 2010, el
cual fue seleccionado e informado en el mes de Enero.
9

10
El Proyecto se emplaza en la Plaza ubicada en
Avda. Larraín esquina Diputada Laura Rodríguez, en la acera sur oriente,
contigua a las canchas de baby en el sector de Villa La Reina. Hoy en día
esta Plaza se compone de juegos infantiles, sector potencial
correspondiente a quioscos y esparcimiento en general, que son los
columpios, resbalines y escaños, todo ello obviado con una reja.
Hoy día la Plaza está con una reja perimetral,
sector de juegos infantiles, la ubicación de tres quioscos, un Paradero de
Transantiago, la ciclovía Larraín y el sector de las canchas del sector
oriente.
El Proyecto propone el mejoramiento integral del
sector, ésta es la primera etapa correspondiente a todo el mejoramiento de
los pavimentos, la consolidación de los sectores de juegos infantiles que
estarían ubicados en el sector trasero, un sector para juegos o recreación en
el aspecto de estaciones de ejercicio, dos sectores de áreas verdes y el resto
sería pavimentación generando un mosaico en el piso con distintos tipos de
estructuras y materiales en pavimento tipo baldosa, también el
mejoramiento de los quioscos que hoy día existen y la reubicación del que
está en el sector sur poniente, que se reubica hacia el oriente, evitando todo
un sector que hoy día es de estacionamientos y de uso no adecuado,
también hay 5 árboles que se desplazan de su ubicación actual. Muestra
fotografía.
permanecen.
La señora Gazmuri pregunta si los quioscos

11
El señor Vargas dice que sí y la proposición del
Proyecto es mejorar la situación existente, donde el quiosco que queda
hacia Laura Rodríguez, que está en mejores condiciones, se pinta
solamente y el que enfrenta a Avda. Larraín se mejora en el aspecto
estético, porque es un quiosco bastante protegido hacia el tema robo y
vandalismo; el quiosco que corresponde a venta de frutas se desmantela
completo y se relocaliza más al oriente.
El segundo quiosco es el que queda hacia Avda.
Larraín, que está bastante fortificado y el proyecto lo mejora con planchas
de recubrimiento para darle un aspecto estético unitario con el total.
La Resolución Nº 10.620 del Ministerio del
Interior aprobó el Proyecto, que fue recibida el 27 de Enero y el
financiamiento es por 36 millones y fracción.
Esa es la situación con respecto a lo qué es el
Proyecto y lo que se presenta al Concejo es la adjudicación del mismo, que
el Municipio licitó y en base a la propuesta pública que se realizó.
Además, informar que con fecha 13 de Junio se reunió la Comisión
Evaluadora para revisar los antecedentes, el 26 del mes pasado fue la
apertura, se presentaron dos empresas dentro de plazo y monto de
ejecución solicitados. La Comisión de Apertura en dicho acto revisó los
antecedentes, documentos anexos y oferta económica, todas cumplieron,
quedando ambas empresas dentro de competencia en la propuesta.

12
Posteriormente, con fecha 13 de Junio se reunió
la Comisión Evaluadora, revisando los aspectos económicos, plazos de
ejecución, experiencia y antecedentes de las empresas, y la presentación
formal de dichos antecedentes.
Los antecedentes están en el dossier que se les
entregó a los señores Concejales, donde cada uno de los puntos fueron
evaluados, con los puntajes pertinentes y la proposición que se somete a
consideración del Concejo es la adjudicación a la empresa que obtuvo
mayor puntaje, que es Núcleo Paisajismo, por un monto de $ 35.226.873.-
IVA incluido y un plazo de ejecución de 55 días corridos.
El señor José Manuel Palacios consulta si hay
algunas especificaciones técnicas, algún listado de lo que incluye, porque
se habló de equipamiento, de un gimnasio urbano, que le parece
interesante, pero le gustaría ver el detalle.
El señor Vargas explica que el Proyecto en la
primera etapa corresponde a todo el pavimento de la Plaza existente, habría
una demolición de todo lo que es las pircas, retirar los columpios y
resbalines que están deteriorados, retirar toda la reja perimetral.
cuadrados son más o menos.
El señor Palacios pregunta cuántos metros
El señor Vargas dice que es una planta de 60 x
40, no es más que eso, es pequeña. En esta etapa se considera salvar la
mayor cantidad de especies arbóreas existentes y dentro de las
condicionantes que les dieron los vecinos con mayor jerarquía estaba el

tema de seguridad a través de iluminación, que en este Proyecto no va
incluido porque el Municipio hizo la gestión del proyecto de luminarias
masivas, por lo tanto, ya se adelantó esa primera etapa, ya está hecho.
13
La segunda partida era la pavimentación en
baldosas, para lo cual hay que hacer en el terreno movimiento de tierra con
nivelación en el mismo; la tercera partida, es la generación de áreas verdes
en estos sectores con pasto, un sector con hiedras en el muro colindante
con el vecino; el cuarto aspecto es la reubicación del juego infantil que está
ubicado en este sector, que se reubica acá y se mejora; la quinta partida es
el mejoramiento de los quioscos que hoy día existen, dándoles un carácter
de unidad a todos por el tema del color, la pintura y la ubicación.
Por último, dentro de este mejoramiento quedaría
pendiente para la etapa siguiente lo que correspondería a la instalación de
las máquinas de ejercicios, que son dos.
contempladas.
El señor Palacios entiende que no están
El señor Vargas indica que no están
contempladas, pero en la adjudicación afortunadamente hay un remanente
de 800 mil pesos que podrían solicitar al Fondo Presidente de la República
que les autorice utilizarlos en la adquisición de dos máquinas, con lo cual
se completaría la etapa en forma casi completa.
La señora Gallegos señala que si son una
comuna parque se supone que tienen que tener muchas áreas verdes, es
más, en lugares chicos, entonces que se ponga cemento, cemento, sobre

todo al frente del Hospital Militar que ya es una mole grande,
estéticamente no le gusta. Piensa que a lo mejor la mantención de esta área
verde es más cara, pero tampoco es tan grande.
14
El señor Alcalde quiere felicitar al equipo de
SECPLAN en general y a Waldo Vargas en particular, por el trabajo que
han hecho en materia de elaboración de Proyectos y de éste en específico,
porque él le puso un empeño y un énfasis muy especial, preocupándose
que un espacio que no es tan grande atendiese de la mejor forma posible a
las necesidades y requerimientos del sector.
En ese sentido, se privilegió, por decirlo de
alguna forma, la utilización del espacio, más que el tema de área verde, sin
perjuicio de trabajar el entorno que, por lo demás, los árboles de Avda.
Larraín tienen que crecer y ésa va a ser la Avenida de los Jacarandá, que
son una maravilla y con otros árboles nativos que van intercalados,
entonces hay que mirarlo como un conjunto, obviamente hoy día falta,
pero los árboles tienen que crecer.
En definitiva, dentro de este conjunto armónico,
va la parte de mayor utilización, sacarle mayor uso para los vecinos y
también la parte verde. Es un poco lo que decían los vecinos de Príncipe
de Gales, es cuestión de esperar un par de años, estuvo el sábado, a Dios
gracias, y lo dice con satisfacción, con su señora, recorriendo Príncipe de
Gales, de ida y vuelta, se fueron hasta el Canal De Ramón para ver el
trabajo del Puente Monseñor Edwards que se hizo también y van a poder
ver al cabo de esta Primavera cómo se va a notar, después cada vez más,
porque es obvio, si había acacias del año 41, cuando se inició esa parte, son

70 años y todos saben la condición de esos árboles, porque los vecinos
reclaman porque se caen.
15
Entonces, hay que ir trabajando, mejorando y, a la
vez, esperar un poquito el crecimiento de las especies arbóreas, para que se
advierta todo lo que es área verde y en definitiva, como dijo en la Cuenta,
por cada árbol que se ha extraído por condiciones fitosanitarias, etc., han
plantado dos, de manera que hay un incremento neto del patrimonio
arbóreo en sus condiciones fitosanitarias y tratando, como ha dicho en más
de una oportunidad también, de ubicar los árboles según su especie, que su
ubicación sea la más adecuada, si se puede privilegiar los de hoja perenne,
que facilita la limpieza del área en Otoño e Invierno, mejor, hay espacios
que no lo permiten, pero en definitiva esto hay que mirarlo con un poquito
de visión hacia adelante con el desarrollo de los árboles y dentro del
conjunto.
La señora Gallegos dice que a ella no le gustan
las Plazas de tierra, ni de cemento, le gustan las áreas verdes, es cuestión
de gusto y quería dar su opinión.
La señora Adriana Muñoz pregunta de qué tipo
son las máquinas de ejercicios, porque entiende que son para adultos.
El señor Vargas señala que son dos estaciones
multifuncionales que se emplazan contiguas al sector donde está la ciclovía
y la vereda, ahí hay un espacio donde irían las máquinas de ejercicios que
son múltiples, son para más de una persona y se espera contar la
autorización del Fondo Presidente de la República para utilizar ese
remanente y poder comprarlas.

columpios, balancines.
actuales y los que se reubicarían.
nuevo, es un reacondicionamiento.
16
La señora Muñoz consulta respecto al tipo de
El señor Vargas muestra lámina con los juegos
La señora Muñoz entiende que no es un equipo
El señor Vargas añade que en buenas cuentas los
vecinos dicen que les han sacado una buena utilidad y les han servido.
se retira, porque se ve muy enjaulado eso.
La señora Muñoz pregunta si esa especie de reja
El señor Vargas dice que se retira y los vecinos
específicamente pidieron que se sacara, porque les causaba problemas de
seguridad y en algunos momentos se ven encerrados por la reja.
La señora Gazmuri le consulta que cuando habla
de los vecinos, se refiere a la Junta de Vecinos o a los vecinos que viven al
lado, ¿a quiénes?
El señor Vargas señala que se trabajó el tema de
participación ciudadana con los Pasajes que quedan inmediatamente al
lado hace un año y medio atrás, cuando se empezó esta iniciativa, con la
Junta de Vecinos y específicamente con los locatarios, se les consultó y se
les presentó el proyecto adecuado y ellos firmaron en el mismo plano que

estaban de acuerdo con el proyecto que se iba a hacer, fue una decisión
bastante pacífica.
17
El señor Olea agradece la presentación. Primero,
decir que el Fondo Presidente de la República bienvenido, es un Fondo
bien generoso, por lo menos conoce dos experiencias, que es la casa de
Mujeres Hoy y la casa de la Junta de Vecinos 4, por lo tanto, son recursos
que van a la comunidad; lo de la Junta 4 está pendiente, solamente se
compró una casa en desuso y hay pedido otro proyecto, entonces quiere
que se tome nota que esto éste es un sector bien interesante y complicado
para ellos como Autoridades.
Ahora, sobre el trabajo particular de don Waldo
y la señora Marcela, ellos son súper profesionales y, por lo tanto, no se va a
referir al proyecto, quiere contextualizar eso. Primero, ha estado bastante
distante de la información, le llegó este dossier la semana pasada, en un
sobre y en los horarios, empezó a escarbar y en el proyecto esto no estaba,
los 7 integrantes del Concejo Municipal lo han dicho en distintos tonos, en
distintos momentos con distinta intensidad, que el tema de las áreas verdes
es clave para esta comuna y el tema de la participación fundamental, o sea,
acá cuando se toma una decisión, no conocía esto en particular, sabía que
había un proyecto en curso, pero nunca supo del proyecto y lo quiere decir
bien en positivo, se ha planteado entre otras cosas el tema de las máquinas
de ejercicios, que lo planteó la Concejala Gallegos hace tiempo, cree que
era una buena iniciativa haber respaldado eso y era más barato, pero eso
quedó ahí.

18
También han planteado otras iniciativas, acaba de
mencionar la Junta de Vecinos 4, lamentablemente se retiró Diego
Martínez que le dio un muy buen impulso, entonces este proyecto cae y
bienvenido, son 36 millones. Sin embargo, este proyecto no lo conoce,
ahora le llega el dossier y lo que viene corcheteado se refiere a los términos
administrativos, entonces le preocupa. No sabe si habla por los demás o
por él mismo, a estas altura da lo mismo la especifidad, pero debieron
haber conocido este proyecto y sobre todo esta línea de participación que
viene con la señora Rosita Pavián o del que sea, porque el tema de La Villa
ha sido bien ingrato y bien interesante, para él es bien interesante porque
ve como Sociólogo Villa La Reina, sociológicamente, lo que pasa es que
en el sector Oriente hay barrios segregados y con nuevos puntos de vista
urbanos y eso es súper interesante.
Le hubiera gustado por lo menos haber opinado,
por último, haber dicho, mire, quizás, pero no tuvo esa oportunidad,
entonces cree que ahí hay un tema como más crítico y permanente en
algunos tipos de inversiones.
Quiere manifestar que necesita más tiempo para
mirar más en detalle este proyecto, sabe que la plata está ingresada y, si es
urgente votarlo ahora, que decida el Concejo, insiste, quiere mirarlo, cree
que es un proyecto comunitario y por lo menos debían haber ido a mirar,
por lo menos preguntar dónde está, conoce este lugar y lo quiere decir, ahí
se han hecho varias protestas y de utilización para demandas que pueden
parecer legítimas o no, no conoce el detalle, pero es un lugar interesante.
Recuerda que estuvieron viendo hace un tiempo
atrás el tema del METRO, incluso que podía llegar hasta el Hospital

Militar, cree que hay un proyecto inmobiliario al frente, etc., etc., entonces
hay una batería de elementos que podrían haber conocido, sobre todo que
éste es un proceso que lleva tanto tiempo. Esa es su primera observación,
su primer punto de vista.
19
Lo otro que quiere decir, lo dijeron a propósito
del tema de residuos sólidos domiciliarios, más conocido como la basura,
ve acá que Núcleo Paisajismo vuelve a ganar el proyecto, no entiende o no
sabe mucho de mercado, por qué siempre una misma empresa tiene no
sabe si monopolio y le gustaría saber cuántas licitaciones ha ganado esta
empresa, le sorprende, le dicen que está en el Portal, pero el Portal para él
es una referencia, la semana pasada votó en contra de un proyecto que
venía recomendado técnicamente, porque la ley lo faculta para votar sí o
no, la referencia técnica es una referencia y está en desacuerdo con esa
referencia, la midió y el estado de derecho le permite votar en contra.
También decía el otro día que ojala roten las
empresas, les queda un año y fracción, lo quiere decir, no es un problema
estético, a lo mejor trasciende a los dos Profesionales como equipo,
siempre las críticas son Institucionales, más allá que las Instituciones al
final la conforman las personas, mujeres, hombres.
Entonces, pide más tiempo para mirar este
proyecto y cree que una vez más se le debería haber dicho a la comunidad,
cree que es un buen esfuerzo del Municipio, sin desmerecer eso en
absoluto, pero cree que las cosas se podrían hacer de mejor manera. Acaba
de recibir esto hace 8 minutos y recién lo empieza a mirar, por eso quiere
pedir que ojala un proyecto, que es de 36 millones, es una cifra interesante,
no es una cifra menor, 36 millones para cualquier empresa para remodelar,

no sabe, no es su especialidad, no sabe cuántos metros cuadrados, cuánto
es el recurso humano, si va a haber vecinos de La Villa trabajando, no tiene
idea, a lo mejor eso no corresponde analizarlo, pero, insiste, 36 millones
para remodelar una Plaza le parece que lo deberían haber discutido con un
poquito más de tiempo, sobre todo que es un momento en que la gente les
pide mucho cuidado a todos, aquí no hay A y B, ni arriba y abajo, aquí la
ciudadanía les está exigiendo montones y eso hay que escucharlo, a lo
mejor algunos tienen una lectura más concluyente o no, cree que este
Concejo hasta ahora ha hecho las cosas relativamente bien, más allá de
nuestras discrepancias, pero pediría más tiempo para poder analizar esto.
Gracias.
20
La señora Gazmuri manifiesta que le da
suficiente tranquilidad y seguridad que Waldo haya hecho este proyecto,
como lo ha hecho siempre. Ahora, mirando la realidad, Núcleo Paisajismo
tiene muchísima más experiencia que la otra, por tanto, en esta ocasión no
tiene ninguna duda.
El señor Palacios quiere hacer una observación
respecto al proceso. Por lo que le ha tocado vivir, conversar y entender de
La Villa hay una característica en ellos, sobre todo en el tema de Plazas y
áreas verdes que al final pasan a ser parte de un sector, el patio de atrás de
las casas que están en un entorno relativamente cercano, porque a ellos
cuando les hacen estas modificaciones, estos proyectos y no lo sienten
como propios, sino que lo sienten como una obra que está desarrollando la
Municipalidad, que en el fondo es una obra más, como podría ser Avda.
Larraín o el mejoramiento de una vereda, etc., no lo sienten como que
están aportando y que es iniciativa de ellos, como que se están
empoderando de esta gestión, no sienten el mismo cariño.

21
Ha estado conversando con personas de La Villa
y le han dicho que en todos estos proyectos de áreas verdes y
mejoramiento ellos están dispuestos a trabajar, incluso gratis, que se les
considere, que los sientan como propios.
Cree que ese concepto sería súper interesante
trabajarlo en todos los proyectos, sobre todo áreas verdes y mejoramiento,
porque justamente uno se está ahorrando un problema que después les
digan que nadie les consultó sobre el arreglo, que van a poner puro
cemento y se podría haber hecho esto o lo otro. Por otro lado, son
personas que de algún a forma podrían reducir el costo del proyecto, ellos
están dispuestos a trabajar gratis, no sabe si la estructura permite hacer eso
y como decía el Concejal Olea, no sabe si Núcleo Paisajismo por ser una
empresa privada que no tiene ninguna relación con la Municipalidad, salvo
el mismo contrato que los mandatara hacer esta obra, si ellos podrían llegar
a tener algún tipo de diálogo con el sector para incluir gente de la misma
Villa para que realicen estos trabajos, en La Villa hay mucha mano de
obra, muchos maestros, que estarían felices de estar trabajando en este
sector y teniendo pega. Esa es una observación nada más.
En todo caso, el proyecto le parece bien, entiende
que poner sólo áreas verdes no deja espacio para moverse, hacer cosas en
la Plaza genera un desgaste de las área verdes y es difícil mantenerlas, más
la erosión que sufren, por lo tanto, esta forma de dejar un espacio
centralizado con vías de acceso y áreas verdes disgregadas le parece bien.

22
También le parece súper interesante el tema de
las máquinas de ejercicios, no sabe si son suficientes, cree que si hay una
parte donde se van a utilizar esas máquinas es Villa La Reina y habría que
partir por ahí. Esa era su duda y le habría gustado que se hubiera hecho un
esfuerzo en ese sentido.
El señor Vargas, tal como señaló en la
presentación, en la participación ciudadana cada uno de los árboles, como
aparece en la foto de abajo, muchos de los vecinos fueron consultados y al
respecto, no hay ninguno que se tale, sólo hay un arbusto pequeño que se
reubica. También los vecinos plantearon que quieren que esta Plaza se
formalizara con el nombre de David González, que es uno de los
fundadores de Villa La Reina, por lo cual, una vez terminado el proyecto,
como Municipio debieran hacerlo por Decreto, porque institucionalmente
no está hecho y es una deuda con los vecinos.
El señor Palacios para reforzar un poco esto, dice
para las canchas de fútbol de Talinay había un proyecto y se paró porque
ellos habían sido los que habían trabajado y construido ese espacio para
canchas de fútbol, por eso en ese espíritu lo pregunta, si se consideró
incorporar gente para que ellos mismos se comprometan a mantener estas
área verdes.
El señor Vargas señala que en este Programa no
se puede incorporar mano de obra, en la segunda o tercera etapa podría ser
un PMU para rematar el proyecto.

23
El señor Tomás Fuentes solamente quiere
felicitar a Waldo, a Marcela y al equipo de SECPLAN. Cree que es una
Plaza que, con la solicitud de muchos, se ha pedido que se intervenga,
entendiendo en la medida de lo posible, porque los recursos no son muchos
y es muy bienvenido que venga este Fondo Presidente de la República. De
partida, lo que más les alegra a todos es el Fondo y, segundo, que
efectivamente sea invertido en sectores donde saben que la gente que vive
en ese entorno lo van a utilizar de mejor manera.
También trabaja con dos pequeños grupos de
gente un poquito más arriba y cree que si algo los pone más menos feliz,
porque es un beneficio directo, es un entorno común como lo es una Plaza.
Aquí efectivamente el cambio es tremendo, desde el Hospital Militar, que
tiene cosas buenas, si bien es una mole, no tiene muchos espacios verdes y
en construcción es bastante armónico, está también la construcción de un
Street Center y esta Plaza es bastante útil.
Pregunta cuándo es la inauguración de esto.
El señor Vargas dice que son 55 días a partir de
la fecha de entrega del terreno, diría, aproximadamente tres meses, porque
hay que hacer Decretos, etc.
contratada por ellos.
La señora Muñoz pregunta cuánta gente va a ser
El señor Vargas dice que hay 9 personas
directas, por la propia empresa y los otros son Subcontratistas.

24
La señora Muñoz consulta si existe la
posibilidad de que alguna persona de Villa La Reina pueda ser contratada
por la empresa.
El señor Vargas indica que formalmente no
puede porque es propuesta pública, pero a lo mejor a través de
Subcontratistas pueden recurrir a la OMIL o alguna instancia para poder
contratar alguien.
La señora Muñoz cree que sería bueno ver esa
posibilidad de contratar personas para hacer este mejoramiento de espacio
público, que se estudie ver en la OMIL alguna persona para incorporarla.
El señor Palacios, como decía el Concejal Olea,
apelando a la responsabilidad social empresarial, que muchas veces han
sido beneficiados, que también tengan alguna consideración en la comuna
y ver la posibilidad de incorporar mano de obra en este proyecto, porque de
esa forma se genera este vínculo.
El señor Alcalde, si no hay más dudas o
consultas, pide al señor Secretario Municipal tomar la votación.
votación.
El señor Juan Echeverría procede a tomar la
El señor Tomás Fuentes, aprueba; la señora
Pamela Gallegos, aprueba; la señora María Olivia Gazmuri, aprueba; la
señora Adriana Muñoz, aprueba.

25
El señor Francisco Olea, aprueba, con los
reparos que quedaron consignados en el Acta. El señor José Manuel
Palacios, aprueba; y el señor Alcalde, aprueba.
ACUERDO Nº 2.001, del 16 de Junio de 2011.
El Concejo Municipal, por la unanimidad de sus miembros, aprueba
adjudicar la Propuesta Pública del Proyecto financiado por el Fondo
Social Presidente de la República año 2011 “MEJORAMIENTO DEL
ESPACIO PUBLICO PLAZA LARRAIN LA REINA”, a la empresa
NUCLEO PAISAJISMO S.A., RUT 98.816.640-9, por un monto de $
35.216.873.- IVA incluido, en un plazo de 55 días corridos.
El presente acuerdo fue aprobado con la siguiente votación: el señor
Tomás Fuentes Barros, aprueba; la señora Pamela Gallegos Mengoni,
aprueba; la señora María Olivia Gazmuri Schleyer, aprueba; la señora
Adriana Muñoz Barrientos, aprueba; el señor Francisco Olea Lagos,
aprueba; el señor José Manuel Palacios Parra, aprueba; y el señor Luis
Montt Dubournais, Alcalde, aprueba.

4. Presentación de ofertas para contratación directa de la
CONCESION DE SERVICIOS DE RECOLECCION Y
TRANSPORTE DE RESIDUOS SOLIDOS DOMICILIARIOS,
RESIDUOS VOLUMINOSOS, ASEO Y LIMPIEZA DE FERIAS,
análisis y posteriormente tomar acuerdos respectivos.
26
El señor Alcalde expresa que esto corresponde al
Acuerdo que se adoptó en la reunión anterior, después de haberse
declarado desierta la licitación, por tanto, corresponde a la contratación
directa por un período de 5 meses hasta que se resuelva el llamado a
licitación definitivo.
Le cede la palabra a don Juan Echeverría para que
informe del envío de la documentación y de los antecedentes que se
recibieron, los que van a ser abiertos aquí, a vista de todos los miembros
del Concejo.
El señor Echeverría informa que el día lunes 13
de Junio, el Director de Aseo conjuntamente con el Director de
Administración y Finanzas, invitaron a 7 empresas a participar en esta
Concesión, de las cuales 5 de estas empresas ya habían participado en la
licitación anterior y se incorporaron dos empresas nuevas.
En la invitación que hizo el Director de
Administración y Finanzas, conjuntamente con el Director de Aseo, se
indicó a las empresas que, por la premura y presentación de esto al
Concejo, debían ser presentadas en sobre cerrado, a más tardar el día 15 de
Junio, a las 12:00 horas.

27
De las 7 empresas invitadas, solamente se excusó
la empresa Servitrans, las otras no indicaron nada y el día 15 solamente
llegó un sobre, cumpliendo con lo que se solicitó y se optó traer esta oferta
al Concejo, como Ministro de Fe abrirla en presencia de todos y ver las
condiciones de la empresa que presentó la oferta.
En este momento procede a abrir la oferta que
presentó la empresa Dimensión S.A. La condición era que ellos
presentaran un monto mensual por la prestación el período para la
prestación de los servicios que se estaban solicitando.
abriendo.
El señor Palacios no entiende qué están
El señor Alcalde explica que se refiere a la única
propuesta que en definitiva se presentó al llamado a licitación para el trato
directo de la recolección de basura, durante el período de 5 meses, hasta
que quede resuelto y adjudicado el llamado a licitación definitivo, que fue
declarado desierto en la reunión anterior y en conformidad al Acuerdo que
se adoptó.
El señor Echeverría dice que las 7 empresas que
se invitaron fueron: Servitrans, Pro-Activa, Ecoser, Dimensión, Vícmar
Urbana y Demarco. También tiene copia del Correo Electrónico que le
hicieron llegar el Director de Aseo y el Director de Administración y
Finanzas con fecha 13 de Junio.

28
El señor Alcalde, para que les quede claro a los
Concejales Olea y Palacios, señala que de la 7 invitadas, 5 no manifestaron
nada, Servitrans se excusó y 1 presentó oferta, que fue la empresa
Dimensión.
invitó.
tuvieron dos días para tenerlas listas.
La señora Gallegos pregunta cuándo se les
El señor Echeverría dice que el día lunes 13.
La señora Gallegos entiende que entonces
El señor Echeverría acota que es trato directo.
El señor Alcalde añade que 5 habían participado
en la licitación anterior y se conocían al revés y al derecho todo, o sea,
podrían haberse presentado en 5 horas con todos los antecedentes.
El señor Echeverría lee la oferta económica del
trato directo de la empresa Dimensión S.A., que dice: “Empresa
Dimensión S.A., RUT 99.538.350-0; descripción del servicio:
SERVICIOS DE RECOLECCION Y TRANSPORTE DE RESIDUOS
SOLIDOS DOMICILIARIOS, RESIDUOS VOLUMINOSOS, ASEO Y
LIMPIEZA DE FERIAS; valor total mensual, con IVA incluido, $
63.900.000; fecha de vigencia de la oferta: 30 días. Firma el representante
legal de la empresa.”

29
Hace presente que nadie más ha tenido
conocimiento de esta oferta, hasta este momento en que la lee.
El señor Olea manifiesta que tiene una
consideración previa de forma, le gustaría comentar algo antes que se lea,
le gustaría que lo escucharan porque tiene directa relación con el
procedimiento, sin haber escuchado la oferta hace fe y por respeto
institucional al trabajo que hace el Secretario Municipal, pero quiere pedir
que cuando a un Concejal se le ocurra hablar antes del tema es
precisamente para no escuchar la opinión y ayudar a resolver los temas.
En estas cosas le gusta ser súper pulcro, entregar opiniones y resolver aquí
las cosas.
Hasta donde entendió, era que iban a dar
continuidad, por meses le tocó plantear antes para poder despejar rápido un
problema que ha sido de alta sensibilidad entre nosotros, la preocupación
de la basura, en realidad todos han estado bien preocupados del tema y
entendió que se le iba a dar continuidad a la actual empresa, eso es lo
primero y quería entregar su punto de vista.
Segundo, explícitamente pidió copia de las Actas
de esas Sesiones por la copia de la carta que entregó una empresa, que ya
es pública, donde explícitamente anuncian que se van a querellar contra
alguien del Concejo, porque se sintieron “dañados, perjudicados” y ese
alguien cada uno sacará sus conclusiones. Entonces, para él es muy
incómodo que llegue una empresa, que entrega una carta pública, donde
explícitamente está, quiere que quede textual en el Acta de Concejo,
“anunciando la acción legal contra un miembro del Concejo” y le van a
adjudicar un trabajo, encuentra que eso, a lo menos, hay que darle una

vuelta, quiere revisar eso, le parece muy complejo, con la solidaridad de
los integrantes del Concejo, con su respeto por las 7 Autoridades y con la
consecuencia que tiene que tener él con sus opiniones.
30
Sobre las 7 empresas, y en particular de ésta, cree
que el mercado opera y es bueno que se hayan presentado, pero el tema de
la basura es un mercado tan complejo e importante que requiere resolverlo.
Le parece bien el procedimiento.
Por eso había pedido hablar antes que se leyera,
porque lo ponen en una encrucijada, obviamente el servicio de recolección
de basura no se puede detener, es como el agua, si no la paga la cortan, o la
luz, entonces para un simple Concejal de este país, que haya una empresa
que se haya dado el gusto de haber amenazado a un Concejal, amenazarlo
con una acción legal, con las penas del infierno, lo pone en una
encrucijada, puede ser una empresa maravillosa, pero tiene cierta decencia
en su cargo con lo que pasa con el Concejo, porque si hay una empresa que
es muy buena y que amenace al Alcalde con las penas del infierno,
obviamente lo pone en un aprieto y espera que así sea la misma
solidaridad, independientemente del color, del tamaño, la edad que tengan
los Concejales, entonces para él es muy incómodo.
Entonces, hubiera esperado haber resuelto el
tema, por eso pidió hablar antes y haber dicho, mira, la empresa que se
resolvió ni siquiera la nombra, porque es un servicio, no una marca, la
marca tiene este sesgo y pediría que la empresa lo clarificara.

31
Por último, quiere mirar las Actas, se lo pidió al
Alcalde explícitamente, a lo mejor cometió el error de no ingresarlo por
Oficina de Partes, es un tema bastante nuevo y tiene la impresión que es la
primera vez que vota basura, en áreas verde ha votados dos veces y ahí
tiene más convicción en los temas, no tiene intereses cortos, tiene más
convicción en los temas
Reitera que lo ponen en un aprieto y espera que
se entienda el espíritu de su intervención y la solicitud que ha hecho,
mientras esta empresa no clarifique bien, más allá que tenga su conclusión
propia, si sigue amenazando o planeando una acción legal contra un
miembro del Concejo, va a solicitar no trabajar con ellos.
El señor Fuentes tiene varias cosas que
decir. Primero, el Concejo pasado se fue pensando que como era
contratación directa, como se terminaba el anterior, efectivamente el
Alcalde decidía quién era y prolongaba el contrato, por lo tanto, le gusta
que esto lo haya traído a Concejo, porque mientras más partícipes sean es
más transparente, que es lo que ha estado pidiendo y sus colegas en varios
Concejos pasados.
Entiende que a veces en los equipos técnicos
pueden haber no errores, sino que, para ser justos, ambigüedades, porque si
uno quiere pedir una aclaratoria y que viene un tema después, se reconoce
en la presentación una ambigüedad, no un error, pero respecto a esto
decir, primero, que le gusta que esto se traiga a Concejo, porque para todos
es sano y transparente; segundo, si bien se llamó a 7, habría llamado a las
5 que participaron porque estaban en el listado y si no participaron algunas,

no tiene idea si es negocio venir a plantear un programa por 4 ó 5 meses,
si no se interesaron es porque no es buen negocio.
32
Lo que sí le interesaría es saber algunas cosas
técnicas, avanzar en lo técnico y después se va a referir si hay acusaciones
o no. Entiende que la oferta es por $ 63.900.000 y le gustaría saber las
condiciones pasadas y las actuales de las ofertas, tener un paralelo. Como
bien dijo en algunos Concejos pasados, era avanzar en tener un mejor
servicio y no solamente hablar en relación a un precio y cree que aquí hay
gente que no mira Salud gratis, ni Educación, sino que piden seguridad en
la Basura, por eso que este tema es muy sensible y le gustaría que les
envíen, por lo menos a él en particular, las condiciones del servicio de la
basura que tienen hasta este mes y cuáles son las condiciones que van a
tener al mes siguiente, por lo menos, partiendo por el precio para saber en
definitiva si están pagando más, o es menos, o es en forma justa.
El señor Alcalde sugiere verlo ahora, porque esto
vence el 30 de Junio y no pueden quedarse sin servicio. Le cede la
palabra al Director de Aseo y Ornato.
El señor Rodrigo Abrigo dice que puede mostrar
4 láminas con respecto al tema servicios. Primero, en términos de
servicios, que es lo más importante en términos de sectorización de la
comuna, tal como lo han planteado en reuniones pasadas, que es lo que
genera la columna vertebral del proceso de licitación, además el trato
directo que se está postulando ahora y el actual.

33
Entonces, tienen sectorizada la comuna y no hay
olvidar que primero pasa por zonificación, que son tres zonas, dentro de las
cuales existen sectores y en los cuales existe una logística de transporte
para poder utilizar el sistema de rutas en virtud de los resultados de la
recolección de residuos en aquellos sectores para generar los equilibrios
necesarios y con las capacidades que están solicitando de acuerdo a los
camiones.
Muestra la malla, la red, correspondiente al
servicio de recolección de residuos sólidos domiciliarios, donde tienen la
Zona 1, que es desde Simón Bolívar hacia el norte; la Zona 2, de Simón
Bolívar hacia el sur y una Zona 3, exclusiva, que es Villa La Reina.
Aquí tienen el dato duro de la generación de
basura por habitante en cada una de las Zonas, donde claramente la Zona 1
y la Zona 2 tienen parámetros bastante similares, o sea, hay una diferencia
de 0.2 puntos; la Zona 3, que es el sector de Villa La Reina, cuya
generación por día, por habitante, es de 0.76 kilos, entonces el análisis de
esta malla es tremendamente fundamental para poder hacer las
estimaciones de la cantidad de camiones y la capacidad de las cajas
compactadoras.
Por otra parte, tienen el servicio de recolección y
transporte de los residuos voluminosos, donde a lo largo de estos años
también se han hecho optimizaciones de las rutas y la sectorización con el
objeto de que en cada uno de los sectores, de lunes a sábado, sea un
servicio continuo, ya que anteriormente, al igual que la recolección de
residuos, en los voluminosos se tenía una frecuencia de tres veces por
semana por sector, pero, a partir de la optimizaciones que han

materializado, al día de hoy tienen servicio en toda la comuna de lunes a
sábado, en lo que se refiere a la recolección de residuos voluminosos con
los camiones tolva, evidentemente que tanto en el proceso de licitación,
como en el trato directo actual y con el que se viene, esto ya se encuentra
completamente optimizado, sin perjuicio de ir haciendo los mejoramientos
necesarios.
34
¿Cuáles son las capacidades que se están
solicitando para el trato directo? Aquí va a hacer hincapié en la única
diferencia en el trato directo actual que tienen con la empresa Demarco, a
propósito de haber dejado sin efecto el penúltimo proceso de licitación.
Para este trato directo se están solicitando 6 camiones recolectores, con 6
conductores y 29 auxiliares.
La señora Gallegos tenía entendido que eran 7.
El señor Abrigo dice que son 6. Recuerda que la
sectorización de la comuna, con una frecuencia de tres veces por semana
está dividida en tres Zonas, de las cuales tienen la 1 y 2, que están
divididas en 6 sectores, por eso son 6 camiones.
Lo que pasa es que en el proceso anterior la
empresa Dimensión presentó una oferta con 7 camiones, pero es una oferta
de la empresa, porque en términos de requerimientos mínimos son 6
camiones y para el trato directo están solicitando una cantidad específica
de camiones.

35
Para el servicio de recolección de residuos
voluminosos para este trato directo se piden 3 camiones tolva, con 3
conductores y 3 auxiliares. El trato directo tiene una diferencia aquí, en el
trato directo actual se solicitaron 2 camiones tolva, porque en esa instancia,
si se remontan a los meses de Diciembre y Enero, se encontraban con el
proceso de licitación de la contenerización, entonces como Director de
Aseo y miembro de la Comisión se le solicitó evaluar todas las
posibilidades de optimización de los servicios, de manera de poder generar
ciertas precauciones en lo que se refería al tema Presupuestario.
Por tanto, la diferencia del trato directo, respecto
a esta propuesta, es que en el actual están trabajando con dos camiones
tolva, que tienen una explicación y una razón de ser, dado que las épocas
más desfavorables en lo que se refiere a la recolección de ramas comienza
a partir de Julio y por esa razón se está solicitando, para este caso directo y
para el proceso de licitación por los años que aprobó la Fiscalía Nacional
Económica, tres camiones en términos de material rodante.
Por otra parte, se está solicitando un camión
aljibe con un conductor y 1 auxiliar; 1 retroexcavadora con un operador y
una camioneta para la inspección técnica del servicio, que es administrada
por la Dirección de Aseo, más un supervisor diurno para el servicio de
inspección de la basura en Villa La Reina por parte de la empresa, que
tiene que generar la orden por parte de un supervisor de la empresa hacia
sus trabajadores y, por otro lado, un supervisor nocturno en lo que se
refiere al servicio de tres veces por semana, de acuerdo a la Zona 1 y 2.

36
También hay un denominador común que se
refiere al sistema de posicionamiento GPS, que es el control de ruta de los
camiones en tiempo real, tanto en el proceso de licitación, como en el trato
directo actual y el posterior, se está exigiendo esta tecnología, porque, sin
lugar a dudas, eso les permite optimizar la fiscalización respecto del
recorrido y los tiempos de viaje asociado a cada camión recolector para
poder materializar el monitoreo en tiempo real y tener ciertos índices que
les permitan hacer una evaluación del servicio.
Ahora, en relación al trato directo del servicio
actual, tal como dijo anteriormente, la única diferencia respecto del trato
directo que se está discutiendo ahora es un camión menos tolva. El
contrato que tienen actualmente con la empresa Demarco, desde Enero y
con vigencia hasta el 30 de Junio, tiene un costo de 65 millones de pesos,
IVA incluido.
La señora Gallegos dice que con un camión más.
El señor Abrigo indica que con una tolva menos
y ahora, en el trato directo que están discutiendo, se exigió una tolva más.
La señora Muñoz señala que viendo el costo del
servicio actual y lo que le informaron ahora, que son $ 63.900.000, habría
una diferencia de un millón de pesos y con un camión más.
La señorita Janett Fernández entiende que los
Concejales quieren conocer cuáles son los requerimientos de lo que se
pidió y qué es lo que se tiene actualmente, eso ya se informó y lo que se
acaba de leer, cuando se abrió el sobre, fue la oferta económica, de manera

que como ya saben cuáles son los requerimientos técnicos, va a proceder a
leer, según le requirió el Alcalde, cuál fue la oferta que tiene en sus manos.
37
A continuación lee el documento con dicha
oferta, el cual, como Anexo, forma parte integrante de la presente Acta.
La señora Gallegos pregunta si dentro de las
Bases de Licitación se puso que los camiones eran del año 2002.
El señor Abrigo dice que sí.
A la señora Gallegos le parece una brutalidad, de
los 6 camiones 3 son del año 2002. Consulta de qué año son los camiones
de la empresa que tienen ahora.
todos son del 2006.
están ofreciendo aquí.
y 1 del 2011.
El señor Abrigo indica que los del trato directo
El señor Alcalde pregunta de qué año son los que
El señor Abrigo dice que 3 del 2002; 2 del 2005
El señor Fuentes, sólo para terminar su idea
anterior, encontraba fundamental saber esto justamente para poder avanzar
después en lo que son los datos técnicos, por lo tanto, le pediría a la gente
que forma la Comisión que vayan viendo cómo va evolucionando esto, de
lo que anotó a lo mejor algo se le queda y lo podrían decir sus colegas

después, pero entiende que el servicio que prestan hasta hoy día y que
comenzarían a prestar después tiene una diferencia de un camión tolva más
y hay un camión de barrido de calles como oferta adicional y si eso,
considerando cosas adicionales, les cuesta menos de lo que están pagando
hoy día, o sea, $ 63.900.000, está de acuerdo y no sabe cuál es el
procedimiento, si lo votan o el Alcalde solamente lo da a conocer al
Concejo.
38
Ahora, si votó que sí en el proceso de licitación
anterior, no tendría por qué decir que no ahora, incluso entendiendo que se
vuelve a hacer algo que es justo para todos, además no tiene sentido
reunirse dos o tres días más, si ya está todo presentado.
Cree que lo que podrían hacer para después,
porque efectivamente la señora María Olivia había dicho que hicieran una
encuesta del servicio, evaluando cuál es el nivel de satisfacción de la
ciudadanía, entendiendo que no van a mandar a hacer una encuesta
mañana, pero lo que sí podrían hacer y que propone, es que como
Comisión, para participar con su pronunciamiento no más, que se pudieran
incorporar tales Concejales o los que quieran participar, con algunos
Técnicos, en algunas Comisiones que puedan sesionar de vez en cuando y
ver efectivamente los grados de cumplimiento y de satisfacción que tiene
esta empresa en el servicios de recolección de basura.
La señora Muñoz, en la eventualidad de
incumplimiento de la empresa, pregunta qué resguardos existen para esa
situación.

39
La señorita Fernández indica que hay una
Boleta de Garantía por el 10%, que es lo que se requiere en todos los
contratos.
según su experiencia, se cursan multas.
El señor Alcalde añade que, sin perjuicio de eso,
La señora Muñoz escuchó que la Administradora
leyó algo respecto al tema de la transición, cree que es importante tener
algunos elementos que permitan saber cuál es el impacto que habría
cuando se hace una transición de una empresa que ya tiene un recorrido, un
conocimiento, una experiencia frente a otra empresa, cómo se cubre y
cuánto impacta en los vecinos. Eso también le gustaría saberlo.
El señor Abrigo señala que cuando se trata de
cambio de empresa obviamente que hay que tomar las providencias en lo
que se refiere al trabajo en terreno, porque si bien es cierto como Dirección
de Aseo son los que generan el servicio de basura, tienen que partir de la
base que tanto que desde el inicio hasta el término del servicio, los
camiones con toda su gente van a tener que generar el recorrido, donde van
a tener que estar presentes con todas las capacidades necesarias justamente
para fiscalizar que el inicio del servicio con una empresa distinta se puedan
generar las menos externalidades posibles.
La señora Muñoz cree que ésa es una
declaración de principios, pero tienen que ir a lo práctico, a lo que pudiera
ocurrir o lo qué ocurre efectivamente en cualquier servicio, de qué
manera, más allá que uno diga, mira, vamos a poner todos los resguardos,
pero de qué manera se hace, porque hay un efecto que va a impactar a los

vecinos, cuáles son las medidas, qué en concreto es el rol que va a tener la
Municipalidad en esto y también la empresa, o sea, cómo se asegura eso.
40
El señor Abrigo no sabe si va a dar respuesta a lo
que la señora Concejala está señalando, pero en definitiva hay toda una
estructura en lo que se refiere al contrato propiamente tal, donde están
reguladas cada una de las acciones de las características del servicio y en
ese sentido hay una tabla, que señalaba el Alcalde, que tiene relación con
las multas de cada una de estas situaciones, por ejemplo, atraso del
servicio, si no cumple con la flota de camiones, si no cuenta con el
personal necesario para realizar el servicio, etc., o sea, todo ese sistema de
multas está asociado a la aplicación como tal y en ese sentido generan
todos los resguardos para que haya las menores externalidades posibles en
la comunidad. Lee listado de multas.
Esas son algunas de las condiciones que se
establece en los términos de referencia del contrato, justamente para poder
tener el control, porque, sin perjuicio de eso, una cosa es la recolección que
es un contrato a suma alzada y la empresa se compromete a retirar toda la
basura, hay todo un tema operativo que está regulado, entonces el sistema
está regulado y controlado a través de los términos de referencia del
contrato.
La señora Muñoz consulta si esa eventualidad es
informada a los vecinos, cómo es el proceso de comunicar esto, porque es
un cambio importante y para los vecinos es un tema que más le importa,
cómo se avisa, cómo es la parte comunicacional.

41
El señor Abrigo cree que es una pregunta que
podrían discutirla un poquito más con los Concejales, ver cómo abordar
justamente este cambio de empresa, porque en estricto rigor no están
generando un cambio en el servicio, sino que están cambiando de firma y
obviamente que le van a exigir a los camiones el número de teléfono de la
Dirección de Aseo, una línea 800, que en lo posible sea gratis, para que se
puedan comunicar con ellos y hoy día los vecinos están haciendo mucho u
so de lo que es el Correo Electrónico, lo cual les significa una
retroalimentación importante para poder corregir y tomar las medidas
adecuadas, porque están hablando, como lo han dicho acá, de un servicio
que es muy sensible para la comunidad, tienen Página Web, la Oficina de
Información al Vecino, los números de teléfono, Seguridad y Emergencia.
Por eso, cree que esto sería motivo de una discusión posterior para ver el
tema comunicacional, porque preliminarmente podría decir que no van a
haber grandes cambios en lo que se refiere a servicio.
La señora Gazmuri pregunta si los camiones
dicen comuna de La Reina, como los de Demarco.
El señor Abrigo indica que en los términos de
referencia se dice específicamente que los camiones son los compactadores
y los tolva son los de uso exclusivo del contrato, ésa es una condición sine
quanón, además se pide el sistema de posicionamiento satelital, porque
tienen que tener mucho cuidado en generar los controles necesarios, sobre
todo los camiones que entran a la disposición diaria, porque si no tienen
claridad que son de La Reina les pueden cargar toneladas de otras
comunas.

muchas veces.
42
La señora Gazmuri acota que eso ha pasado
El señor Palacios señala que los camiones de
estas empresas tienen tres grandes gastos: uno es la mano de obra de los
trabajadores, la bencina y la infraestructura, se imagina que eso está
claramente especificado en las Bases de Licitación.
Al igual que la Concejala Gallegos, los camiones
del 2002 no le parece, pero lo que le complica en el fondo es justamente la
infraestructura, los mismos trabajadores, si tienen los baños, las duchas,
todo ese equipamiento que se imagina también están considerados en las
Bases de Licitación, entonces de qué forma se fiscaliza esto, de qué forma
ven que el camión efectivamente era el camión Ford 2002, con el aparataje
atrás que corresponde y que no sea un Ford 2000, al que se le haya
cambiado el motor, que se le haya hecho esto o lo otro, porque se usa,
también hubo clonación de patentes en algún momento, no se va a referir a
eso, pero quién fiscaliza eso. Le encantaría, la empresa que sea en verdad,
sea ésta u otra la que preste el servicio, decir, por ejemplo, en verdad
fuimos con esta empresa externa, que miró todos los camiones y
efectivamente son los camiones que están diciendo que son.
La señora Gallegos insiste que son del año 2002.
El señor Palacios dice que va más allá, porque en
los camiones hay todo un tema de compra de piezas, nuevas o usadas y eso
lo tiene que decir un Técnico, sabe que en otras comunas se hizo eso,
especialmente con las cajas de cambio. En la parte de la infraestructura y

los vehículos es donde más ahorran y la inversión más grande, aparte de
los camiones tolva, aljibe y todas esas cosas.
43
Entonces, le gustaría, independiente de la
empresa que sea, que este punto se viera y que tenga que ver con una
persona que sea un Experto para la Municipalidad y para la empresa,
porque es la única parte donde los tipos pueden ahorrar mucha plata y en
eso va a hacer lo posible porque sea así, sea esta empresa o la que sea, es
importante ese punto.
acumulada en esa materia, no es cosa de hoy día.
El señor Alcalde cree que hay una experiencia
El señor Abrigo señala que como Inspectores
Técnicos del servicio solicitan siempre los papeles al día de todos los
vehículos, permisos de circulación, revisión técnica, etc. y la Contraloría
General de la República, cuando hace sus visitas, hace exactamente el
mismo ejercicio, en ese sentido diría que, por lo menos, se ha minimizado
bastante esa mala práctica de las empresas y, por otra parte, todo lo que se
refiere a las instalaciones, zona de lavado, de mecánica, evidentemente que
tienen que solicitarles el certificado de la Autoridad Sanitaria.
instalada esta empresa.
La señora Gazmuri pregunta dónde está
El señor Abrigo indica que en San Bernardo.

44
La señora Gallegos manifiesta que le preocupa
que ser camiones que circulan todos los días y que tengan tres del 2002,
dos del 2005 y sólo uno del 2011, o sea, en realidad están cambiando
camiones del 2006 por camiones viejos y no entiende por qué. Entonces le
preocupa tener estos camiones viejos, porque hasta el minuto se han lucido
con la basura en La Reina y no han tenido problema, que empiecen a tener
problema con estos camiones viejos, que les pueden crear una crisis
ambiental, si se les echa a perder uno cómo sacan la basura y cómo
solucionan eso; no entiende por qué la empresa está mandando camiones
viejos para La Reina.
El señor Abrigo añade que cuando
materializaron el primer trato directo, una de las dificultades que tuvieron
para hacer el análisis del mercado con la Comisión y en particular con
Cristián Martínez, en el mercado no existe mucha disponibilidad de estos
camiones. Entonces, sin lugar a dudas, está, por un lado, la parte técnica y,
por otro, potenciar el tema de la transparencia, porque además una de las
razones por las cuales sopesaron el tema técnico, se solicita una antigüedad
de los camiones no inferior al año 2002, justamente para generar
condiciones de participación del mercado.
sola empresa.
La señora Gallegos acota que igual participó una
El señor Alcalde señala que se abrieron las
condiciones con total objetividad y transparencia para evitar cualquier tipo
de comentarios o de suspicacias como se han lanzado aquí, se actuó en
forma absolutamente abierta y con transparencia; ahora, si se presentó una
empresa, otra se excusó y las otras no se presentaron, ése es otro tema,

pero la Municipalidad ha hecho más que lo que ha hecho cualquier
Municipalidad en aras de la transparencia, de la objetividad y en definitiva
que se adjudique un mejor servicio, mejor todavía.
45
En cuanto a que si no funcionan los camiones,
por la experiencia que tiene en 6 años como Alcalde, se les exige el
reemplazo inmediato, eso es lo que se hace, se multa y se les exige el
reemplazo inmediato, de manera que no hay ninguna falla en el servicio,
porque primero está la comunidad, a la cual tienen que atender con la
mayor satisfacción.
El señor Fuentes dice que en realidad no quería
tocar el tema dentro del Concejo, porque no los fortalece mucho, al
contrario los debilita, pero tampoco lo puede dejar pasar, el tema de la
querella o la carta que mencionó el Concejal Olea. Cree que eso dice
relación con lo que uno dice, independiente que uno esté o no de acuerdo
tiene que ver con la responsabilidad, porque se va enlodando y tampoco
cree que sea justo el proceso, porque aquí perfectamente podría decir que
no quiere 6 camiones, quiere 7, porque considera que La Villa realmente
no puede tener 3 camiones y es un convencido de eso porque ha reclamado
muchas veces por la basura de La Villa, lo ha dicho muchas veces en el
Concejo, pero si las Bases se hacen así, o sea, si de partida no participó
más gente que una, con camiones del año 2002, si hubiesen pedido del
2004 no habría llegado ninguna y, si hubiese llegado alguna, habría
cobrado 85 millones, en vez de 64 millones que cobró esta otra.
Por lo tanto, lo que dure esto, que son 5 meses,
pero para la próxima hacerlo constructivo y, como dicen algunos, pedir
camiones del 2006 para arriba y lo que dice el Director de Aseo le gustaría

que lo chequearan, porque a lo mejor más de alguna tiene del 2006. Por lo
menos, su ánimo es reforzar la Institución, si ya se abrió el sobre acá, va a
apoyar esta licitación y a dar su voto. Ojala no ocurra ningún
enlodamiento en el proceso, porque cuando eso sucede o cosas extrañas, se
empieza con las cosas más injuriosas, menos injuriosas, si corresponden
las querellas, etc. Es responsable de sus dichos y si algún día pasa a llevar
alguien o algún tipo de injuria, va a tener que pedir disculpas, no sabe, pero
respecto al proceso no sabe si se vota, si es así ya tiene decidido su voto,
porque es un tema que lo han venido conversando hace un mes por lo
menos.
46
La señora Gazmuri manifiesta que le parece
muy bien todo lo que se ha dicho, pero, insiste, aunque sea pesadez, no
entiende que los camiones sean del 2002 y tiene mucho temor porque viene
el invierno, deberían ser del 2006 para adelante.
Bases pidan camiones del 2006 hacia arriba.
El señor Fuentes sugiere que en las próximas
El señor Abrigo señala que en el proceso de
licitación se piden camiones nuevos, lo que pasa es que lo que se acordó
justamente fue para que hubiera participación del mercado, pero todo el
material rodante es nuevo.
El señor Alcalde piensa que tienen que revisar
algunos elementos ahí y recuerda que planteó en la reunión anterior,
justamente con miras a generar un proceso de adjudicación definitiva,
además porque las empresas las conocen, que fueran las mismas Bases.
No sabe si se podrá establecer en un anexo algunas de estas

consideraciones, porque de lo contrario se van a demorar más de cinco
meses, o sea, pueden revisar las Bases aquí, pero el contrato tiene que ser
por más de cinco meses, porque se van a demorar más de cinco meses en
revisarlas y no hay que olvidar que las Bases son aprobadas por la Fiscalía
Nacional Económica, aparte que ya fueron aprobadas.
47
Entonces, si se ocupan las mismas, se envía
mañana el Oficio diciéndole, de acuerdo a la ley, solicitamos la aprobación
de la Fiscalía, etc., sin perjuicio de hacer presente que las Bases son las
idénticas a las ya utilizadas y que fueron aprobadas por ellos; ahora, si son
distintas, la Fiscalía va a demorar más tiempo en aprobarlas.
La señora Gazmuri no entiende si las Bases para
el llamado definitivo hablan de camiones del 2006 para adelante ¿o no?
nuevos.
El señor Abrigo reitera que son camiones
El señor Palacios no entiende por qué no se hizo
una extensión de contrato para no sufrir todo este desgaste de cinco meses,
porque que entre la otra empresa, pintar los camiones, esto y lo otro, y que
después salga, en verdad no lo entiende.
transparencia absoluta.
El señor Alcalde enfatiza que aquí hay
El señor Olea dice que ha estado escuchando y
no va a poner en duda los puntos de vista que se han señalado acá, no tiene
ningún juicio a priori sobre la oferta que se está planteando, la ley lo

faculta para aprobar o rechazar y ojala que en la modificación que viene en
el Congreso uno se pueda abstener, les prohíben que se abstengan, siendo
que es un legítimo derecho de la ciudadanía a veces abstenerse en algunos
temas.
48
Pero solamente un comentario que quería hacerle
a Tomás en la relación cívica que tienen, además tienen opciones de vida y
proyectos distintos, pero lo que no lo deja tranquilo y se lo quiere decir en
el mismo tono al Concejal, lo dijo la vez pasada y lo va a reafirmar de
nuevo, encuentra complejo que ninguna de las seis Autoridades acá, o él
por lo menos como uno de seis, no tenga el Acta de esa reunión, que la
pidió y que una empresa, por eso la quería leer, no tiene un punto de vista
ni técnico, ni tampoco jurídico, si son o no lo que pueden parecer, es un
problema que deberá ver su propia gestión, su rubro, su capacidad técnica,
pero esto lo incomoda, que una empresa haya hecho circular una carta, lo
quiere decir, que está en ese tono de una acción judicial contra la opinión
de un Concejal.
Esto tiene un matiz con Tomás, lo ha hecho
varias veces, uno cuando comete errores se puede excusar y todo, pero en
esto es solidario con este Concejo, ha votado muchas veces a favor de este
Alcalde, con todos los puntos que tiene lo que representa en la sociedad, ha
votado a favor de él con todos los costos que eso ha tenido, lo dice en
buena onda porque lo hace por convicción, no porque se juntó con el
Alcalde, han conversado algunos temas y en otros han discrepado.
Entonces, esa convicción lo lleva a afiatar que si
una empresa está prestando servicios y donde los que toman la decisión
son los Concejales, emita una carta de esta naturaleza, no le parece,

ealmente no le parece, no le parece que una empresa directa o
explícitamente, además cuando no entiende cómo obtienen la información,
fue súper claro, si estaba la empresa, en este caso de residuos sólidos,
denominada Dimensión, cómo obtienen la información de lo que dicen los
Concejales, cuando a ellos no les ha llegado ni siquiera el Acta. Entonces,
nadie le ha explicado hasta ahora cómo esta empresa tiene los
antecedentes, es bastante viejo y puede decir explíquenmelo y como esa
explicación no ha llegado, está esperando el Acta, es un reparo que tiene y
parte del posible error o juicio apresurado o no, que puede emitir el
Concejal el día de mañana, o él, pero parte con este umbral de solidaridad
con el Concejo Municipal, que es quien en última instancia representa a los
cien mil habitantes de La Reina, si ése es el tema.
49
Sobre el tema de fondo, de la forma, le parece
bien el procedimiento, hizo un alcance solamente de los tiempos de la
apertura, se imagina que van a votar ahora y tiene entendido, hizo la
consulta, afortunadamente la tecnología ayuda, si cada vez que tengan que
hacer una votación vinculada a modificación o recursos, cuál es el plazo en
que les tiene que llegar la información. Según lo que le informan, y le
quiere preguntar al Contralor, si implica Modificación Presupuestaria o
adjudicación de recursos, si son cinco días, no es Abogado, puede estar
equivocado, el Contralor es Especialista, pero si les acaba de llegar, les
presentan en este instante una propuesta que significa votación para
adjudicar recursos, tiene entendido que la ley exige que les llegue con
cinco días de anticipación o votar después de cinco días, a lo mejor el
Abogado que le escribió puede estar equivocado y eso quiere que se lo
aclaren y qué quórum se requiere, quiere votar con convicción en este
tema.

50
Lo último que quiere decir, que quede en Acta, es
que tomaron otro Acuerdo, que la licitación era con las mismas Bases, eso
es lo que entendió, ahora le dicen que entendió otra cosa, realmente los
Acuerdos los está rebobinando más, pero tiene entendido que acordaron
que la próxima licitación era con las misma Bases, precisamente para no
llevar el expediente a la Fiscalía Nacional Económica, entendiendo que
esto había que llevarlo al Tribunal de Libre Competencia, a la Contraloría
General de la República y bla, bla, bla. Esa es la consulta y quisiera que se
la respondan.
El señor Juan Carlos Ready dice que los
recursos que estaban presupuestados eran 78 millones por mes y esto sale
64 millones, es más bajo y los días con que se realizó fueron los suficientes
para votar.
El señor Fuentes solamente quiere decir algunos
matices, como dice el Concejal Olea, para no dejarlos en el aire. Es súper
sencillo, también estuvo en el Concejo en que propusieron las mismas
Bases para la licitación y recuerda que el Alcalde argumentó que iban a
presentar las mismas, cosa de ahorrar tiempo con esta contratación directa,
porque mientras más tiempo es más complejo y así fue.
Segundo, en términos de convicción, también
habla con convicción y cuando dice creo que esta metodología es la más
correcta, con camiones más nuevos o más viejos, etc., está defendiendo
con argumento lo que es mejor para la comuna, por lo tanto, no está
diciendo cualquier cosa.

51
También muchas veces no ha votado de acuerdo
con el Alcalde, pero esta vez tampoco quiere decir que esté de acuerdo con
él, porque entiende que es una proposición del sistema municipal, de la
Comisión Técnica. Ahora, si un colega se ve envuelto en algo X y
realmente encuentra que hay que ser solidario, no tiene ningún problema
en ser solidario, pero también le podría decir al Concejal Olea, no es que
como que se haya insinuado, porque no corresponde, pero también podría
pensar, por ejemplo, que efectivamente un proceso se puede enlodar
porque alguien no quiere algo o alguien del Concejo no quiere algo
específico, solamente quiere que el proceso sea lo más justo y transparente,
por eso le pregunta al Alcalde cuáles son las condiciones de cómo se llevó
a cabo, qué es lo que tienen hoy día y qué es lo que tienen después para
poder evaluar técnicamente y decir o mejoramos o empeoramos la oferta
que les dan hoy día, por ejemplo, la máquina que barre o lo menos que
pagan.
El señor Olea, para cerrar, le pregunta respecto a
la carta que entregó esta empresa, cuál es su opinión.
El señor Fuentes dice que la leyó y fue lo que
recibió en el Concejo anterior, donde dice, cree en el último párrafo, no
recuerda bien, que estudiaban acciones legales por calumnias o injurias,
cree que cualquiera está en su derecho si en alguna reunión, la cual es
pública, se dice de una empresa esto o lo otro, se imagina que cuando la
Concejala Muñoz recibió la información por algo pidió que fuera firmada o
alguien se hiciera responsable, porque si él lo hiciera en el Concejo
también lo haría en forma responsable y si alguna empresa o algún vecino
siente que dijo una calumnia o injuria, que lo demande, tiene la
tranquilidad de ir al Tribunal y decirle al Juez ahí está la grabación, todo lo

que dije y lo que dicen que yo dije nunca lo dije, si lo dije, véase que es
verdad y va a salir libre de culpa.
52
El señor Palacios no quiere entrar en polémica,
pero sí quiere ir al espíritu de ese día, de esa conversación. Recibió una
información que es real, información del Tribunal de Libre Competencia,
algunos textos legales, no va a entrar en detalle, quizás jurídicamente, no
es Abogado, no empleó los términos adecuados y precisos, eso quiere
decirlo y si de alguna forma afectó o se sintió pasada a llevar la empresa,
calumniada, bueno, tendrá que pedir sus disculpas, pero ésa es la parte
técnica jurídica, lo que hay detrás de eso es que el mensaje es el mismo, no
le interesaba validar ese documento como elemento jurídico que
sancionara o condenara la empresa, no le interesaba eso.
Lo que quería decir en el fondo era que tal
empresa no le daba confianza, de alguna forma no era la empresa que en
verdad, como representante de un grupo de vecinos, la eligiría; si fuese
decisión suya no eligiría esa empresa por esas razones que, como bien dice,
quizás técnicamente no se refirió en los puntos precisos, pero el espíritu es
el mismo, tal como lo dijo en ese momento. Apela al sentido común, no va
a volver a repetir su argumento, no tiene sentido, apela al sentido común y
ustedes decidan, acá están todos los antecedentes que le llegaron y que no
puede desconocer, los estaba presentando porque alguien se los dio y le
dijo, ojo, esta empresa tiene tal y tal problema, eso por un lado.
Por otro lado, entiende que esta empresa esté
preocupada por el asunto y no le haya parecido su exposición, pero eso no
le da derecho, entonces se queda callado, es como si estuvieran hablando
de Arquitectura y tuvieran que hablar en los términos precios

arquitectónicos, porque si no resulta que lo pueden demandar, resulta que
ese techo no le gusta, no es techo, es no sé qué cosa, no tiene sentido. El
espíritu es elegir a conciencia la empresa que cada uno cree que va a
prestar el servicio más adecuado a la comunidad, ése es el fondo de la
discusión.
53
Referente a la votación de este momento, le
parece complejo que no tengan elección, o sea, acá nuevamente está la
misma empresa, lo que le hacía más lógica era que siguiese la que estaba,
no sabe cuánto se puede demorar armar una licitación, tampoco le parece
que esté 5 meses una empresa, que tiene que hacer un cambio estructural
complejo en la comuna para que después entre otra, no sabe cuál sería el
interés de la empresa de hacer esa apuesta, es muy raro que una empresa
diga que va a prestar servicios por cinco meses, tienen que pintar buses,
etc., por algo estas empresas tienen contratos a seis años y eso también le
parece extraño, no sabe cuál será la razón y obviamente que lleguen hoy
día, se les haga una apertura de sobre, más encima que tengan que decidir
así, no le parece correcto.
correcto.
El señor Alcalde le pregunta qué no le parece
El señor Palacios dice que no se siente en
libertad, no tiene claro lo que están haciendo, eso simplemente.
El señor Alcalde somete a votación de los
miembros del Concejo la contratación directa de los servicios de
recolección y transporte de residuos sólidos domiciliarios, residuos
voluminosos, aseo y limpieza de ferias, a la empresa Dimensión S.A.,

según la proposición presentada por dicha empresa y que pasa a formar
parte del Acta de la presente Sesión.
tomar la votación.
54
Luego, le pide al señor Secretario Municipal
El señor Echeverría procede a tomar la votación.
El señor Tomás Fuentes, aprueba; la señora
Pamela Gallegos, aprueba; la señora María Olivia Gazmuri, aprueba; la
señora Adriana Muñoz, aprueba; el señor Francisco Olea, rechaza; el
señor José Manuel Palacios, rechaza; y el señor Alcalde, aprueba.
ACUERDO Nº 2.002, del 16 de Junio de 2011.
El Concejo Municipal aprueba la Contratación Directa de los SERVICIOS
DE RECOLECCION Y TRANSPORTE DE RESIDUOS SOLIDOS
DOMICILIARIOS, RESIDUOS VOLUMINOSOS, ASEO Y LIMPIEZA
DE FERIAS, a la empresa DIMENSION S.A., RUT 99.538.350-0, por un
monto mensual de $ 63.900.000.- IVA incluido, por un período de cinco
meses.
El presente acuerdo fue aprobado con la siguiente votación: el señor
Tomás Fuentes Barros, aprueba; la señora Pamela Gallegos Mengoni,
aprueba; la señora María Olivia Gazmuri Schleyer, aprueba; la señora
Adriana Muñoz Barrientos, aprueba; el señor Francisco Olea Lagos,
rechaza; el señor José Manuel Palacios Parra, rechaza; y el señor Luis
Montt Dubournais, Alcalde, aprueba.

5. Aprobación dejar sin efecto Acuerdo Nº 1.997, aprobado por
el Concejo Municipal, con fecha 2 de Junio de 2011, que
Adjudica la Propuesta Pública CONTRATACION DEL
SERVICIO DE MANTENCION Y SUMINISTRO DE
ELEMENTOS DE SEÑALIZACION DE TRANSITO PARA LA
COMUNA DE LA REINA.
Además invalidar el Proceso de Licitación, atendido que
en el punto N° 9 de las Bases Administrativas
“Metodología de Evaluación”, específicamente en la letra
c) “Experiencia en contratos similares”, no permiten
establecer y determinar un factor común ajustado
técnicamente que resguarde ante desigualdades entre los
oferentes y que pudiera llevar a no proceder
correctamente en su cálculo.
55
El señor Alcalde dice que esto se discutió
latamente en la Sesión anterior, por tanto, pide al señor Secretario
Municipal tomar la votación.
votación.
El señor Echeverría procede a tomar la
El señor Tomás Fuentes, aprueba; la señora
Pamela Gallegos, aprueba; la señora María Olivia Gazmuri, aprueba; la
señora Adriana Muñoz, aprueba; el señor Francisco Olea, aprueba; el
señor José Manuel Palacios, aprueba; y el señor Alcalde, aprueba.

ACUERDO Nº 2.003, del 16 de Junio de 2011.
El Concejo Municipal, por la unanimidad de sus miembros, aprueba dejar
sin efecto el Acuerdo Nº 1.997, aprobado por el Concejo Municipal con
fecha 02 de Junio de 2011, que adjudica la Propuesta Pública
“CONTRATACION DEL SERVICIO DE MANTENCION Y
SUMINISTRO DE ELEMENTOS DE SEÑALIZACION DE TRANSITO
PARA LA COMUNA DE LA REINA”, a la empresa Juan Gómez Reyes,
RUT 4.043.225-6.
Además, invalidar el Proceso de Licitación, atendido que en el punto Nº 9
de las Bases Administrativas “Metodología de la Evaluación”,
específicamente en la letra c) “Experiencia en Contratos Similares”, no
permiten establecer y determinar un factor común ajustado técnicamente
que resguarde ante desigualdades entre los oferentes y que pudiera llevar a
no proceder correctamente en su cálculo.
El presente acuerdo fue aprobado con la siguiente votación: el señor
Tomás Fuentes Barros, aprueba; la señora Pamela Gallegos Mengoni,
aprueba; la señora María Olivia Gazmuri Schleyer, aprueba; la señora
Adriana Muñoz Barrientos, aprueba; el señor Francisco Olea Lagos,
aprueba; el señor José Manuel Palacios Parra, aprueba; y el señor Luis
Montt Dubournais, Alcalde, aprueba.
6. Entrega de Informe sobre Permisos de Edificación,
Recepciones Finales y Resoluciones de la Dirección de
Obras Municipales, correspondiente al mes de Mayo de
2011 (Art. 1.4.21 de la Ordenanza General de Urbanismo y
Construcciones), cuyos antecedentes se adjuntan
56
El señor Alcalde señala que este Informe se
adjuntó a la Citación, por tanto, está en conocimiento de las señoras y
señores Concejales, con lo cual se da por cumplida la obligación
correspondiente.

7. Cuentas.
horas.
Se dejan pendientes para la próxima Sesión.
57
El señor Alcalde levanta la Sesión a las 19:45
JUAN ECHEVERRIA CABRERA LUIS MONTT DUBOURNAIS
Secretario Municipal Alcalde
JEC/mta.

58
A N E X O S

www.mlareina.cl
I. MUNICIPALIDAD DE LA REINA
CONCEJO
ACTA DE LA SESION ORDINARIA Nº 17, DEL H. CONCEJO MUNICIPAL
DE LA REINA, CELEBRADA EL JUEVES 09 DE JUNIO DE 2011, DESDE
LAS 17:20 HASTA LAS 19:30 HORAS.
Alcalde.
Presidencia de Don Luis Montt Dubournais,
Asistencia de los Concejales señora María Olivia
Gazmuri Schleyer, señor Tomás Fuentes Barros, señor José Manuel
Palacios Parra, señor Francisco Olea Lagos, señora Pamela Gallegos
Mengoni y señora Adriana Muñoz Barrientos.
Asisten los señores Juan Echeverría Cabrera,
Secretario Municipal; Janett Fernández Pizarro, Administradora Municipal
y Directora Jurídica Subrogante; Juan Carlos Ready Rica, Director de la
Dirección de Control; Edmundo Cerda, Jefe de Gabinete de Alcaldía;
Marcela Quezada Vio, Secretaria Comunal de Planificación; Cristián
Martínez, Director de Administración y Finanzas; Manuel Núñez, Director
de Tránsito (S); Carlos Lineros Echeverría, Director de la Dirección de
Obras (S); Rodrigo Abrigo, Director de Aseo y Ornato; Juan Enrique
Pérez, Encargado de Relaciones Públicas; Diana Barrientos, Directora
Ejecutiva de la Corporación de Desarrollo; Bessie Gálvez Urbina,
Directora de la Dirección de Desarrollo Comunitario; Juan Víctor Muñoz,
Director Ejecutivo de la Corporación Cultural; Marcelo Zunino, Director
Ejecutivo de la Corporación de Deportes; July Troncoso, Abogado de la
Dirección Jurídica; y Carlos Espinoza Avaca, Encargado de Seguridad y
Emergencia.
También asisten vecinos en general.
1

T A B L A
1. Aprobación de las siguientes Actas:
Acta Sesión Ordinaria N° 13, de fecha 5 de Mayo de 2011
Acta Sesión Ordinaria N° 14, de fecha 12 de Mayo de 2011
2. Aprobación Propuesta de Adjudicación en base a Acta de
Recomendación y Priorización Técnica Económica
correspondiente a la Licitación Pública “CONCESION DE
SERVICIOS DE RECOLECCION Y TRANSPORTE DE RESIDUOS
SOLIDOS DOMICILIARIOS, RESIDUOS VOLUMINOSOS, ASEO Y
LIMPIEZA DE FERIAS”, y eventuales acuerdos consiguientes.
3. Aprobación dejar sin efecto Acuerdo Nº 1.997, aprobado por el
Concejo Municipal, con fecha 2 de Junio de 2011, que Adjudica la
Propuesta Pública “CONTRATACION DEL SERVICIO DE
MANTENCION Y SUMINISTRO DE ELEMENTOS DE SEÑALIZACION
DE TRANSITO PARA LA COMUNA DE LA REINA”, a la empresa
Juan Gómez Reyes, RUT Nº 4.043.225-6, en un monto mensual de $
5.862.023.-, IVA incluido y por un periodo de 24 meses.
4. Aprobación Adjudicación Propuesta Pública “CONTRATACION DEL
SERVICIO DE MANTENCION Y SUMINISTRO DE ELEMENTOS DE
SEÑALIZACION DE TRANSITO PARA LA COMUNA DE LA REINA”,
a la empresa TRANSURBE LTDA., en un monto de $ 5.512.461.- IVA
incluido mensuales y por un periodo de 24 meses.
5. Cuentas.
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El señor Alcalde, don Luis Montt Dubournais, en
nombre de Dios, siendo las 17:20 horas da inicio a la Sesión.
T A B L A :
1. Aprobación de las siguientes Actas:
Acta Sesión Ordinaria Nº 13, de fecha 05 de Mayo de 2011.
Acta Sesión Ordinaria Nº 14, de fecha 12 de Mayo de 2011.
El señor Alcalde somete a consideración de las
señoras y señores Concejales las Actas Nº 13 y Nº 14, de 5 y 12 de Mayo,
respectivamente,
Aprobadas.
Si no hay observaciones, se darían por aprobadas.
2. Aprobación Propuesta de Adjudicación en base a Acta de
Recomendación y Priorización Técnica Económica
correspondiente a la Licitación Pública “CONCESION DE
SERVICIOS DE RECOLECCION Y TRANSPORTE DE
RESIDUOS SOLIDOS DOMICILIARIOS, RESIDUOS
VOLUMINOSOS, ASEO Y LIMPIEZA DE FERIAS”, y
eventuales acuerdos consiguientes.
El señor Alcalde expresa que esta es una materia
que han estado en el último tiempo analizando con bastante detención y
profundidad y acerca de la cual se han formado, espera, juicio y opinión
cada uno de los miembros del Concejo con la información y todo con
miras, como dijo y ha reiterado, a una total transparencia del proceso,
sobre todo en una materia tan sensible como ésta, tanto desde el punto de
vista de la comunidad, como de los recursos financieros presupuestarios
que compromete el Municipio en esta materia, de manera tal que
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correspondería ahora entrar a resolver el tema, sin perjuicio que cada
quien, si así lo estima, dé la fundamentación de su voto.
La señora Pamela Gallegos solicita ver la
posibilidad de votar al final, porque como no estuvo en la Sesión pasada
quiere escuchar los fundamentos de sus colegas Concejales.
El señor Alcalde pregunta a las señoras y
señores Concejales si están de acuerdo con lo planteado por la Concejala
Gallegos.
punto de vista legal, cómo es la formalidad.
La señora Adriana Muñoz no sabe, desde el
El señor Juan Echeverría dice que la votación
está de acuerdo a orden alfabético, por esa razón se procede de esa forma.
habría que hablar sobre el tema y después votar.
y señores Concejales.
El señor Tomás Fuentes piensa que primero
El señor Alcalde ofrece la palabra a las señoras
El señor Fuentes, independiente que le
corresponde votar primero, solamente quiere puntualizar algunas cosas.
De lo que sucedió en el Concejo pasado cree que aprendieron bastante, a lo
mejor se sumaron tarde a resolverlo y estudiarlo bien, o a lo mejor faltó el
tiempo para que se metieran bien en el tema. Siendo súper responsable,
cuando llegó a la casa vio nuevamente este asunto, cree que cuando uno
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hace no una denuncia, porque tampoco hay que ser alarmista en esto, pero
cuando uno quiere dar evidencia respecto a algo en contra de una empresa
o de alguna persona, tiene que hacerlo para todos por igual y si es una
investigación solamente para colaborar tiene que ser general, ver los
distintos aspectos y evaluar a todos los postulantes.
Es así como se metió a Google, no tiene tiempo,
pero lo hizo sencillo y se encontró con la sorpresa que efectivamente la
gran mayoría de las empresas, excepto una, tenían algunas cosas resueltas,
otras eran solamente denuncias que estaban en los Tribunales, no quiere
citar cuáles son porque no viene al caso, pero sí encontró conflictos con la
Municipalidad de Maipú en el 2003, con Talca el 2010, con Rancagua no
recuerda cuándo, encontró investigaciones de Sipper, Maipú nuevamente,
de Punta Arenas recién en Mayo, entonces quiere decir que sin el tiempo,
pero con muchas ganas, buscó en Google y encontró efectivamente cosas
de muchas empresas, unas más que otras.
Qué quiere decir con esto, que se pueden meter
en Google y encontrar de todo, denuncias concretas, no concretas, falsas,
verdaderas, no sabe, pero de todas pueden encontrar. Por eso quería hacer
esa precisión y por lo mismo decía el otro día que no era válido
abanderarse por una sola, sino que hay que ser criterioso y hablar de todas
por igual o investigar de todas por igual, no solamente de algunas.
Además, también señaló en el Concejo pasado,
reconociendo que se involucró tarde cuando se juntaron en la reunión con
el señor Martínez y el Contralor, dijo que también investigaran a las
empresas y hoy día ingresa una carta, que alcanzó a leer rápido y
efectivamente salen las Municipalidades que trabajan con la empresa que
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ganó la licitación, que son: Curicó, calidad del servicio satisfactorio; el
Bosque, calidad del servicio buena; Concepción, calidad del servicio
buena; Cerrillos, calidad del servicio buena; Linares no la encontró, pero el
resto sale buena y esto lo tiene, por tanto, es lo que dice, que efectivamente
cuando el Concejal Olea se refería a que había que evaluar, denantes leía
una licitación que no hace solamente relación al precio, sino que a otros
parámetros a evaluar, cree que por algo se piden los certificados, o sea,
cumpliendo con las Bases de Licitación, con la oferta económica, con las
cosas que la misma Municipalidad pide al construir las Bases, es que decía
que no encontraba motivo o razón por la cual no debiera votar a favor de la
propuesta que se estaba haciendo en Concejo y es la razón por la que hoy
día vuelve a decir, de manera sencilla para fundamentar su voto, que va a
votar a favor de la propuesta. Nada más.
El señor José Manuel Palacios señala que la
semana pasada hizo el ejercicio de investigar esta empresa, que era la que
se había asignado, las otras estaban fuera licitación, etc., por eso
lógicamente vio a esta empresa, eso como punto uno.
Lo otro, un punto súper importante y que le
parece grave, le están llegando cartas, es una situación que no va a aceptar
que se le esté presionando, aquí hablan en términos generales, pero
interpretan que se están refiriendo puntualmente a sus comentarios de la
semana pasada, que los mantiene porque tiene documentos que respaldan
eso, el Alcalde lo sabe, se los pasó y no está hablando sin razones, no está
inventando nada, quizás puede haber dicho que la empresa o el grupo era
de esa empresa, pero también dejó en claro la semana pasada que quizás
jurídicamente no corresponde hablar así, pero está hablando en términos
para que entiendan todos y están buscando una solución.
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Esto ya pasó una instancia jurídica, ahora está la
instancia política y de alguna forma, en su opinión, no estarían acá si no
existiera esta instancia para corregir ciertas imperfecciones que puede tener
un sistema demasiado estructurado, donde suceden injusticias, como que
tres de las empresas que se presentaron quedaron fuera por un mero
formalismo.
Por lo tanto, también quiere hacer referencia a
que la semana pasada también preguntaron, no él, sino otro colega, si
habían presentes personas vinculadas a las empresas, nadie se pronunció,
pero sí se dio cuenta que había, o las grabaron, o tenían algún contacto
súper especial acá con el Municipio que le dieron el Acta, porque está
claramente hecho al pie de la letra con lo que él habló, no sabe si es grave,
obviamente aquí puede venir quién quiera o quién sea, pero encuentra que
si se está preguntando si hay personas de las empresas, lo mínimo es que
respondan, es también un tema de educación y de transparencia.
Puntualiza que no va a aceptar que se le esté
extorsionando y amenazando con acciones judiciales. Están las Bases de
Licitación, acá tienen libertad de criterios, con fundamento y cree que lo
que habló es que la empresa no le da garantía en el servicio por los puntos
expuestos, porque funcionaba en la comuna, se lo preguntaron al Director
de Aseo y en el tiempo que funcionó una empresa de este grupo no dio un
buen servicio, aparte que tuvo problemas con la clonación de patentes, eso
no lo está inventando, salió en las noticias, en los diarios, se hicieron
reportajes en televisión, hay un documento judicial que tiene y que lo
puede mostrar, sin embargo, ellos dicen que no tienen nada que ver con
eso, bueno, no sabe, ellos tendrán una forma muy particular de ver el
asunto.
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Lo otro, no era la oferta económica más
conveniente, como lo dijo y por eso no estaba de acuerdo con la propuesta
que estaba haciendo el Municipio, en virtud de mejorar o hacer un proceso
de licitación donde se corrijan estos errores y que efectivamente gane el
que tiene que ganar o que se hagan mejores propuestas. Enfatiza que no
aboga por una ni otra empresa, solamente está dando los argumentos de
por qué no estaría de acuerdo con la propuesta que está haciendo en este
minuto la Comisión Evaluadora del Municipio. Nada más.
La señora María Olivia Gazmuri dice que hizo
el mismo trabajo que el Concejal Fuentes, si uno las revisa a todas les va a
encontrar algo. No quiere dar más argumentos, pero cree que lo lógico
aquí es adjudicar a la empresa que se está proponiendo por la
Municipalidad.
El señor Francisco Olea quiere recapitular un
par de cosas y plantear la perspectiva a esta Sesión. Primero, plantear que
esto es un tema relevante para todos, esto de quemar energías, de conocer
puntos de vista, no es un ejercicio ingenuo, tiene que ver con una
preocupación que tienen todos los representantes de la comunidad de La
Reina, que son el Alcalde y el Cuerpo de Concejales, por lo tanto, requiere
de esta vorágine, de conocer, de discutir, discrepar. Cree que en ese
espíritu están, tanto los planteamientos de Tomás y de José Manuel, en ese
espíritu de aportar y cada uno pondrá los énfasis del caso.
Sin embargo, lo que subyace en esto es que lo
que interesa al Concejo es que el tema de la basura sea enfrentado de la
mejor manera posible en el futuro para la comunidad, por lo tanto, que el
tipo de servicio que se entregue sea un servicio sustentable, para lo cual
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cada uno entrega su propuesta y en eso las interpretaciones son posibles y,
si hay acuerdo, se vota. Entonces, lo primero, ojala que la propuesta que se
recoja vaya en beneficio de la comunidad, de la gente que paga sus
impuestos y de los que libremente han sido electos como Autoridades.
Lo segundo tiene que ver con un problema
protocolar y formal, le han llegado varios documentos y como ésta es la era
de la información, se imagina que les van a seguir llegando documentos y
planteamientos durante la Sesión, después de la Sesión, no tiene idea,
siempre van apareciendo nuevos antecedentes, pero claramente el proceso
lo debieran cerrar.
Ahora, yendo al tema de la propuesta, tiene la
impresión que si ésta ya estuvo presente en el mes de Abril, formalmente
ingresados los papeles y acá iniciaron el proceso hace 15 ó 20 días,
debieran haber trabajado quizás un poquito más, por lo menos él, se hace
responsable de sus tiempos, pero fue un tema que se precipitó, se
desordenó y al final se ordenó desde el punto de vista del esfuerzo que
hacen todos los Concejales por entregar antecedentes. Entonces, la Sesión
pasada la lee desde esa perspectiva, son insumos para un debate.
Añade que le llegó una carta con fecha 9 de
Junio, con la firma de la persona, que es la carta que mencionó el Concejal
Palacios, no tiene todavía copia del Acta, ni de la grabación, pero fue él
quien preguntó si había, del pool de empresas, algún representante directo
o indirecto en la Sala, entendiendo que éste es un Concejo libre, aquí entra
y sale el que quiera, no se obliga a nadie, ni se cierran las puertas y nadie
dijo nada, no se va a desmayar, o sea, si no tienen el Acta formal. Tiene sus
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apuntes, pero ya hay extractos de la Sesión, independientemente de la
misma, pero son insumos para el debate y lo va a dejar así.
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Pregunta si hay aquí algún representante de las
empresas en licitación, directo o indirecto, si hay hoy día alguien en la
Sala.
No responde nadie.
Entonces, quiere que quede constancia, por lo
menos, desde el punto de vista de las empresas, que no hay nadie en la
Sala.
Le gustaría revisar esto, porque éste es un país
democrático y la verdad es que le incomoda esta carta, así como le
incomodan otras cartas y otras gestiones, que es parte cuando las
Autoridades sacan su cabeza, entregan sus puntos de vista en
representación de los vecinos y tienen derecho a opinar, esa carta la quiere
revisar.
También quiere pedir que ojala el Acta y la
grabación de la Sesión pasada estuviera lo más pronto posible, la quiere
revisar con detención, quiere dejar explícita su solicitud aquí y si es
necesario hacerlo por escrito, lo hará.
En cuanto al proceso más técnico, no está
conforme, siempre lo ha manifestado, que siendo un Concejo de 7
integrantes, entendiendo que es el Alcalde el que tiene responsabilidad
administrativa, no los Concejales, cree que debieran haber tenido un menú

de alternativas, era lo más celestino, desde su perspectiva, no va a imponer
juicios, haber hecho un esfuerzo por tener un menú de alternativas, a los
Concejales no se les contrata técnicamente acá, no son jueces y tampoco
pueden responder técnicamente, nadie acá, menos él, no es experto en el
tema, puede opinar de su experiencia por lo que representa, no
técnicamente, por lo tanto, lo técnico es una referencia, puede estar de
acuerdo o en desacuerdo.
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En relación a este proceso no está conforme con
el trabajo de la Comisión Técnica y quiere pedir que para las próximas
licitaciones ojala puedan hacer el esfuerzo de tener un menú y los tiempos
necesarios. Si hubieran votado la semana pasada, hubieran tenido una
semana para revisar todo y esa semana se reduce a un par de horas, nadie
está todo el día en esto.
Sobre la naturaleza de la empresa, lo decía y
sostiene que a veces lo barato cuesta caro y lo caro justifica su precio.
Esos son sus argumentos, va a esperar y quiere manifestar que es bueno
por su espíritu de cuerpo y compromiso, pedir además que la votación sean
los acuerdos que establecieron, por edad, por color, lo que sea, porque si
establecieron la votación por orden alfabético, que se respete. También le
pareció bueno diferenciar la propuesta del Concejal Fuentes, es bueno el
debate, pero cuando uno está votando está votando y va a entregar su voto
cuando corresponda.
La señora Gazmuri señala que en el contrato
pasado existía una cláusula que había que hacer una encuesta en la
población para saber la evaluación del sistema, eso nunca se hizo, por lo
tanto, cree que para el futuro contrato, sea la empresa que sea, se haga eso,

dado que en el Municipio a veces se atrasan con los pagos u otros motivos
y se ponen demasiado aguantadores, de manera que este contrato tiene que
ser muy serio y muy responsable.
Municipal tomar la votación.
votación.
12
El señor Alcalde pide al señor Secretario
El señor Echeverría procede a tomar la
El señor Tomás Fuentes aprueba. Añade que si
se aprueba la propuesta, dentro de las externalidades que señala la
Comisión hay un 7º camión adicional, que era para la Zona 1 y 2, se olvidó
preguntar cuáles son esos sectores, pero ojala sea para los sectores más
complicados, donde hay ciertas calles y lugares complejos que ha venido
señalando en Concejo en el tema de la basura. Aprueba.
La señora Pamela Gallegos dice que está
bastante complicada con esta votación, porque ha recibido información
muy a favor y muy en contra de la misma empresa. Le hubiera gustado
que no sólo vieran dos empresas, sino que las cinco, cosas de ver lo mejor
de cada una, porque podrían haber votado en el servicio de retiro de
residuos por una y por otra el transporte de residuos voluminosos y de
ferias, haber sacado lo mejor de cada una de las empresas, en su opinión,
eso habría sido lo ideal y no sólo estar votando por una sola empresa.
También tiene muchas dudas por la empresa que
está aconsejada por la Comisión, si es la misma que estuvo antes en La
Reina o no.

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El señor Palacios le aclara que no es la misma
empresa, es del mismo grupo, tiene la misma dirección, el mismo número
de teléfono, los mismos dueños.
La señora Gallegos tiene entendido que esa
empresa tuvo muy mal funcionamiento en la comuna, pero si es otra
empresa, es otra gente, pero la verdad es que no tiene claro cómo votar,
está complicada, quiere que sea lo mejor para la comuna, porque el tema
de la basura es un tremendo problema, si un día no aparece el camión de la
basura el conflicto es grande. Se imagina que la Comisión habrá hecho un
buen trabajo, pero no tiene los argumentos absolutamente claros y no sabe
realmente qué se puede hacer.
votación y tendría que pronunciarse al respecto.
El señor Echeverría le indica que están en
La señora Gallegos, rechaza.
La señora María Olivia Gazmuri, Aprueba.
La señora Adriana Muñoz va a fundamentar su
voto y quiere ser muy precisa, por tanto, lo tiene por escrito. Procede a
leer: “La decisión en torno al retiro de la basura en la comuna es sin duda
una aspecto clave para el buen vivir de las familias de La Reina, para
conservar nuestro entorno limpio y saludable. Es por ello, que junto con
leer detenidamente los antecedentes de esta licitación, solicitar mayor
información al Concejo, ya que en la Sesión anterior se expresó contar con

datos relevantes sobre el desempeño de una de las empresas y pedir más
tiempo para poder llevar a cabo esta votación.
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“Solicité además, en forma particular, respuestas
técnicas a los equipos de la Municipalidad y en particular la última semana
al Director de Finanzas, de manera de realizar un voto informado,
responsable, técnico y legalmente.
“A la luz de estos antecedentes quisiera
fundamentar mi decisión; la licitación se realizó con monto abierto, por lo
cual las empresas postulantes pudieron presentar sus ofertas sin tope, no
obstante, existe un monto asignado en el Presupuesto del 2º semestre
2011para este ítem. Las empresas en competencia presentaron ofertas que
superan el Presupuesto de la Municipalidad, sin embargo, reitera, lo hacen
ajustado a las Bases.
“Mi voto es de aprobación al proceso de
licitación, consecuente con los requerimientos de las Bases y la empresa
ganadora fue seleccionada por los equipos técnicos del Municipio, de
acuerdo a sus estudios en profundidad. Las empresas que quedaron fuera
de la competencia, de acuerdo a lo que nos informó el equipo Técnico, fue
por no cumplimiento de elementos propios de la licitación; pero,
considerando el importante desfase presupuestario entre la oferta de la
empresa y el monto disponible de la Municipalidad, levanto una moción
para resguardar las arcas fiscales, solicitando al oferente un ajuste en su
propuesta de servicio a los montos disponibles por el Municipio.
“Es de total importancia y relevancia llevar a
cabo los ajustes de los servicios, ya que no solamente se comprometen los

ecursos de esta Administración, sino que también los de las
Administraciones venideras. Mi voto es de aprobación, sugiriendo el
ajuste al Presupuesto de la Municipalidad.”
El señor Francisco Olea, rechaza.
El señor José Manuel Palacios, rechaza.
El señor Alcalde, aprueba.
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Señala, en consecuencia, que la votación es 4 – 3
y legalmente se requiere 2/3 de los votos en ejercicio, de manera que la
propuesta requeriría para su aprobación 5 – 2, pero como fue 4 - 3 queda
rechazada la propuesta.
ACUERDO Nº 1.998, del 09 de Junio de 2011.
1. El Concejo Municipal acuerda rechazar la adjudicación de la
Propuesta Pública “CONCESION DE SERVICIOS DE RECOLECCION Y
TRANSPORTE DE RESIDUOS SOLIDOS DOMICILIARIOS, RESIDUOS
VOLUMINOSOS, ASEO Y LIMPIEZA DE FERIAS”, a la empresa
DIMENSION S.A-, RUT 99.538.350-0, al no contar con la Aprobación de los
2/3 de los miembros del Concejo en ejercicios, según lo establece el
Artículo 65 letra i de la ley Nº 18.695.
El presente Acuerdo fue adoptado con la siguiente votación : El señor Tomás
Fuentes Barros, Aprueba la Adjudicación; La señora Pamela Gallegos
Mengoni, Rechaza la Adjudicación; La señora María Olivia Gazmuri Schleyer,
Aprueba la Adjudicación ; La señora Adriana Muñoz Barrientos, Aprueba la
Adjudicación ; El señor Francisco Olea Lagos, Rechaza la Adjudicación ; El
señor José Manuel Palacios Parra, Rechaza la Adjudicación ; y el Señor Luis
Montt Dubournais, Alcalde, Aprueba la Adjudicacion.

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El señor Alcalde, expresa que frente al rechazo
de la propuesta, existe de acuerdo a la Ley y a los Dictámenes de
Contraloría, la facultad del Alcalde para o declarar desierta, o proponer,
porque existe otra posibilidad que está aquí, la segunda empresa, cosa que
puede hacer, pero, consiguientemente, va a ser rechazada.
Sin embargo, para evitar demoras y más
discusiones sobre un tema que ya ha sido bastante transparente, pero poco
grato, va a proceder, de acuerdo a la facultad que le da la Ley, a declarar
desierta la licitación y lo que sí, consiguientemente, deben hacer es facultar
para hacer contratación directa por el período transitorio.
Por tanto, solicita, sin perjuicio que después se
vea qué empresa o en qué condiciones, etc., pero les pide desde ya para no
tener dificultades la autorización para hacer la contratación directa.
El señor Fuentes pregunta por cuánto tiempo.
El señor Alcalde dice que ha estado reflexionado
sobre esto, las alternativas, las eventuales consecuencias, etc. Piensa, y
también quería planteárselo a las señoras y señores Concejales, que la
nueva licitación es más conveniente hacerla con las mismas Bases, no
alterarlas, porque estas ya son ultra conocidas, de manera de dar menos
espacio a discusión, las Bases ya son conocidas y otra ventaja que tiene, a
propósito justamente del tiempo que se planteaba, es que las Bases fueron
aprobadas en su momento por la Fiscalía Nacional Económica y,
consiguientemente, hoy día se le puede enviar un oficio a la Fiscalía
diciendo que van a llamar nuevamente a licitación, porque se declaró
desierta, no hubo la mayoría requerida, pero las Bases son las mismas y se

adjuntan a mayor abundamiento. Eso puede permitirles ahorrar entre 30 y
60 días en la respuesta de la Fiscalía Nacional Económica, con eso puede
pensar en un plazo de 4 a 5 meses aproximadamente.
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Por tanto, tendrían que hacer una contratación
directa aproximadamente por 4 meses, sin perjuicio de afinar la situación y
visión del tema.
tiempo posible.
La señora Gazmuri acota que en el menor
El señor Alcalde dice que obviamente en el
menor tiempo posible, pero bien hecho y, como dice, siendo las mismas
Bases permite menos discusión sin lugar a dudas.
El señor Palacios manifiesta que le parece súper
bien la propuesta del Alcalde, pero la única observación a considerar
obviamente, es si es posible generar una instancia para aclarar ciertas
dudas, porque cuando se hizo la licitación la primera vez y tres empresas
quedaron fuera por desconocimiento o no entendimiento de algunos puntos
de la licitación, que exista la instancia, no solamente las que quedaron
fuera, sino que todas las que quieran participar en este nuevo proceso,
tengan la instancia de aclarar ciertas dudas que quizás existan.
período de consultas en el Portal.
La señorita Janett Fernández dice que hay un

18
El señor Olea considera bueno que esto se vaya
resolviendo y lo único que puede recomendar, obviamente es decisión del
Alcalde, que esto no pase para el próximo año, Diciembre es perdido, de
manera de poner una fecha máxima, ojala que no vaya más allá de la
primera quincena de Noviembre. Quería hacer esa recomendación para
que el Alcalde la evalúe. Nada más.
El señor Alcalde, en consecuencia, pide la
autorización al Concejo para una contratación directa por un período de 4 ó
5 meses.
votación en esos términos.
votación.
Pide al señor Secretario Municipal tomar la
El señor Echeverría procede a tomar la
El señor Tomás Fuentes, aprueba; la señora
Pamela Gallegos, aprueba; la señora María Olivia Gazmuri, aprueba; la
señora Adriana Muñoz, aprueba; el señor Francisco Olea, aprueba; el
señor José Manuel Palacios, aprueba; y el señor Luis Montt, Alcalde,
aprueba.

ACUERDO Nº 1.999, del 09 de Junio de 2011.
2.- El Concejo Municipal acuerda aprobar, facultar al Sr. Alcalde para
realizar la tramitación de una contratación directa por el periodo transitorio
en lo que se demore la realización de un tercer llamado de la Propuesta
Publica “CONCESION DE SERVICIOS DE RECOLECCION Y
TRANSPORTE DE RESIDUOS SOLIDOS DOMICILIARIOS,
RESIDUOS VOLUMINOSOS, ASEO Y LIMPIEZA DE FERIAS”.
El señor Tomás Fuentes Barros, aprueba; la
señora Pamela Gallegos Mengoni, aprueba; la señora María Olivia
Gazmuri Schleyer, aprueba; la señora Adriana Muñoz Barrientos, aprueba;
el señor Francisco Olea Lagos, aprueba; el señor José Manuel Palacios
Parra, aprueba; y el señor Luis Montt Dubournais, Alcalde, aprueba.
3. Aprobación dejar sin efecto Acuerdo Nº 1.997, aprobado por
el Concejo Municipal, con fecha 2 de Junio de 2011, que
Adjudica la Propuesta Pública “CONTRATACION DEL
SERVICIO DE MANTENCION Y SUMINISTRO DE
ELEMENTOS DE SEÑALIZACION DE TRANSITO PARA LA
COMUNA DE LA REINA”, a la empresa Juan Gómez Reyes,
RUT Nº 4.043.225-6, en un monto mensual de $ 5.862.023.-,
IVA incluido y por un periodo de 24 meses.
19
El señor Alcalde señala que también,
refiriéndose al mismo tema, está el punto Nº 4 que dice relación con la
adjudicación de la Propuesta Pública “CONTRATACION DEL
SERVICIO DE MANTENCION Y SUMINISTRO DE ELEMENTOS DE
SEÑALIZACION DE TRANSITO PARA LA COMUNA DE LA
REINA”, a la empresa TRANSURBE LTDA., en un monto de
$5.512.461.- IVA incluido mensuales y por un periodo de 24 meses.
Aquí hay una situación concerniente a la
Dirección de Tránsito y por lo mismo le va a pedir a don Manuel Núñez

que explique, porque los dos puntos van íntimamente vinculados uno con
el otro. Le cede la palabra.
20
El señor Manuel Núñez explica que en la Sesión
anterior la Dirección de Tránsito, junto con la Comisión Evaluadora, hizo
un análisis de las ofertas con respecto a la presentación de la Propuesta
Pública Mantención de Señales y Suministro de Elementos de
Señalización.
Quiere aclarar que la mantención de señales
corresponde, tal como dice su nombre, a la conservación de todos los
elementos verticales de la vialidad, luces y conservación de éstas, lo cual
tiene un costo fijo durante dos años. La propuesta además considera el
servicio de contratación directa de elementos de señalización, como
señales, postes, tachas y otros elementos más, así está dividida la
propuesta.
La Dirección de Tránsito hizo un análisis en
relación al consumo anual del 2010 y 2011, desglosado en precios
unitarios de cada una de las empresas y el cual dio que la empresa más
conveniente en esta etapa era la empresa Juan Gómez y la que seguía era
Transurbe, luego se analizó la experiencia de cada una de las empresas.
Esto fue presentado al Concejo y aceptado, pero
posteriormente el día viernes la empresa Transurbe presentó una carta, que
los señores Concejales tienen en su poder, donde objeta la presentación en
el ítem 2, que corresponde al monto total con respecto al gasto anual y no
con respecto a lo que ellos ofertaron en el formato 4.

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Quiere aclarar solamente y pasa al siguiente
punto, que el formato 4, si bien es cierto, tenía precios unitarios y
consideraba un total, jamás fue pensado en que la Municipalidad comprara
el 100% del producto en una sola vez, no así como en el precio de la
mantención que se considera como un todo, porque es un gasto mensual
para mantener todo lo que está relacionado con la mantención.
Lo anterior también fue aclarado por el Director
de Control, don Juan Carlos Ready, en el concepto que debía responder a
las Bases y como estaba planteado, y en el punto 9 se da la formalización
de la evaluación. Fue aceptada la observación del Director de Control y se
volvió a hacer una nueva evaluación, que es la que se presenta hoy en una
pequeña planilla Excel y que muestra en el proyector, en relación a los
precios que presentaron, tanto en mantención, suministro y oferentes.
El cuadro marca las ofertas por mantención y las
4 empresas que quedaron finalmente en competencia, una de ellas no
cumplió con los antecedentes y quedó fuera de Bases, era la 5ª empresa.
En el proceso de selección la empresa Transurbe tiene 45 puntos y la otra
evaluación corresponde a una regla de tres que está dada en la metodología
de evaluación.
Sigue explicando el ítem 2, que corresponde a
eventuales, que se refiere al suministro de elementos viales, la empresa
Serviplott está en primer lugar y el otro factor corresponde al mismo tipo
de evaluación.

22
El valor de3 $ 3.200.000 cambia con respecto a
la presentación anterior, que consideraba los valores totales de las
empresas en relación a la compra anual y por ello la ponderación era
distinta. Ahora están hablando del formato 4 presentado por las empresas,
de acuerdo a la observación hecha por Contraloría y lo que acordó la
Comisión.
El ítem 3 corresponde a experiencia de las
empresas en contratos similares y se asignó 10 puntos a Juan Gómez por la
experiencia en el rubro, la ponderación de las otras empresas también de
acuerdo a la misma metodología. Finalmente están los puntajes totales,
donde la empresa Transurbe tiene un puntaje total de 93,7 puntos y la
empresa Juan Gómez 90,3, que era la empresa adjudicada en la Sesión
pasada. Eso es lo que ocurrió y quería dar las explicaciones
correspondientes.
El señor Fuentes quiere expresar primero varias
dudas. Cuando leyó la Citación vio que se trataba de deshacer el Acuerdo
anterior, luego viene la nueva presentación, por lo tanto, lo natural e
intuitivo fue decir porqué una no y la otra sí, efectivamente se le dijo que
había habido un error en la metodología para ponderar ciertos ítems que
habían evaluado.
Cree y son las reglas del juego, no conoce las
empresas, efectivamente los suministros son 75 y lo que parece había
hecho la Municipalidad era evaluar los 72 que son los que más se utilizan
en la comuna, obviamente, si algo ocurre, probablemente los que no se
evaluaron también se podrían utilizar el otro año, pero la generalidad dice
que uno más menos utiliza algunas cosas que son las que más importan.

23
En estos 42 efectivamente Juan Gómez era más
barato que Transurbe, o sea, en las 42 totales y en las 42 individuales era
más barata que Transurbe, pero la objeción que se hizo era que no se
podían considerar esas 42, sino que había que considerar los 75
suministros licitados, por tanto, en esa sumatoria total en el punto Nº 1
Transurbe estaba sobre Juan Gómez.
Antes de continuar, quiere señalar dos dudas y
saber algunas cosas. En el resumen tiene entendido que cada ponderación
de la 1 y la 2 son el 45% y el porcentaje ponderado del ítem 3 es un 10%,
que dice relación con la experiencia, entonces por qué uno saca 10 puntos
de experiencia, otro saca 9.1, 4.5 y 3.2.
El señor Núñez dice que se realizó un resumen
de la presentación de las empresas en Chilecompra, no tiene que ver con la
ponderación y en las Bases se decía que las empresas tenían que presentar
certificados para demostrar la experiencia y el curriculum.
La experiencia de la empresa Juan Gómez data
del año 60 en relación a suministro y mantención, la empresa Serviplott del
año 2004 y Transurbe, según certificados, a fines de 2000 y la empresa
Computer Plott del año 2000 también. Se revisa el nombre de la empresa,
el organismo que entregó el certificado, la fecha, tanto 2009, 2010, algunos
no registran fecha, en la prestación de servicios, algunas certifican
suministro, otras mantención y que tienen relación con la licitación que
están hablando, así está especificada en cada una y la antigüedad se vio de
acuerdo a lo que especificaba el certificado, entendiéndose por antigüedad
la sumatoria de todos los años que están ahí, dividido por el número de

certificados, esa fue la política que se asignó para asignar el puntaje
correspondiente.
24
El señor Fuentes señala que cuando vio este
cuadro le asaltaba una duda y cree que se cometieron dos errores, que los
quiere exponer en este Concejo, razón por la cual llegó antes, cosa de
poder hacerlo responsablemente.
El primer error, solamente leyendo, es que la
empresa Transurbe el Director de Tránsito dice que se crea el año 2000 y el
certificado que se presenta a la fecha en el Nº 2 tiene fecha del 2006, por
tanto, ahí tenía solamente 6 años trabajando en esa Municipalidad y
prestando ese servicio, entonces lo que hace Tránsito es proyectar ese
certificado al 2011 y le pone antigüedad 10.5, pero a la empresa Juan
Gómez en el Certificado Nº 1 le pone solamente 19 años, cuando el
certificado también se emite el 2009, por tanto, del 2009 al 2011 hay más
años que aquí no fueron considerados, entonces no debieran ser 19 años,
sino que 21.
Solamente eso detectó, cree que es un error, sin
desmerecer el trabajo de nadie, un error no de la fórmula, pero sí de la
metodología, porque la experiencia de la antigüedad no se debiera sumar
19 más 2, más 7, más 8, más 3 en el caso del 1 y en el caso del 2, 6 meses,
10 meses, porque perfectamente puede ser una empresa que se inventó en
el año 2005 y esta con dos contratos, uno en Peñalolén y otro en Ñuñoa, de
5 años cada uno, no se va a sumar 5 más 5, porque son 10, no van
sobrepuestos 10 años, por tanto, la experiencia son solamente 5.

25
Es por eso que cree que si uno revisa los
certificados, se va a encontrar que efectivamente el que prestó, por
ejemplo, 10 años en tal Municipalidad, dentro de esos mismos 10 años
tuvo dos contratos menores, pero están dentro de los 10 que ya contaron y
no se debieran volver a contar los años, porque ésa es la antigüedad.
Deduce que una empresa que lleva 11 años en el mercado no puede tener
más de 11 años de antigüedad, o sea, si es que en esa empresa contaron 9,
más 10.5, más 7, más 6, más 5, más 5, cómo van a justificar tantos años de
antigüedad, si solamente se creó en el año 2000, como por ejemplo la
empresa Serviplott, no sabe en qué año se hizo, pero no podría tener 6
meses, 10 meses sin registro, 2 meses, tampoco podría tener 5 años, si
tiene experiencia del 2003, no sabe.
En el caso de Juan Gómez se dice que empezó en
el 60, a lo mejor trabajó menos o quizás se puede dar que trabajó 25 años,
si lógicamente empezó en el 60, entonces cree que esa forma de contar los
años como quien dice por certificado es erróneo, como también la fórmula
de dividir los años por certificado, no sabe si se puede dividir por
certificados porque si alguien trabajó 20 ó 25 años y presenta un solo
certificado, cuando a lo mejor podría presentar un certificado por cada
período que se licitó, por tanto, no es lo mismo traer un certificado por los
19 cuando fueron varias licitaciones.
La verdad es que no le calza en su evaluación
que una empresa tenga una evaluación de 10 puntos cuando se creó en el
año 2000 y la otra que se creó en el 60 esté por debajo de los 10, o sea, esta
voltereta de una presentación hecha la semana pasada a la que tienen el día
de hoy, cree que no se cambiaron los datos, sino la fórmula.

26
Insiste, la fórmula es errónea y tiene esos dos
vicios, recordando lo primero que dijo, que si prolongan el certificado que
se emitió en el 2006 al 2011, los 10.5 puntos de la empresa Transurbe que
está en el punto 2, también habría que prolongar el certificado de Juan
Gómez que se emitió en el 2009 por dos años más, lo que daría 21.
El señor Palacios cree que en realidad tiene
razón Tomás, no deberían sumarse, pero también puede ser una empresa
que se generó hace 40 años, trabajó un año, pasaron 25 años, pero en
experiencia tiene 3 ó 4 años, entonces lo que habría que hacer sería mejorar
la fórmula, quizás lo que hay que considerar no son los años, o sea, que
hayan trabajado 5 años en forma paralela adquiere más experiencia que
trabajando 5 años solamente en la empresa, de alguna forma hay que
validar esa experiencia.
El señor Fuentes dice que de hecho es así, si se
creó en el año 2000 y no tiene pega en el 2001 – 2002, aunque se haya
creado en el 2000 nadie le va a certificar esos años, pero sí le va a certificar
la Municipalidad desde el período del contrato hasta que termine.
El señor Palacios señala que hay que ver bien la
metodología, como dice el Concejal Fuentes, que permita también valorar
esa doble experiencia en un mismo período de tiempo.
El señor Fuentes le encuentra razón, porque
evidentemente si lleva 20 años trabajando en una Municipalidad y el otro
lleva 9 años en 10 Municipalidades, éste puede tener más años y el otro
más experiencia, pero son variables que son más abstractas, porque podría
decir que todos los certificados presentados de una sola Municipalidad, que

es Las Condes, a lo mejor tiene menos experiencia, pero, ojo, no es que sea
así y la variable a considerar puede ser menos experiencia que, por
ejemplo, Computer o Juan Gómez que está en La Granja, Lo Prado, etc., o
sea, también son variables a considerar, como también cuántos contratos
tiene.
27
El señor Núñez indica que el error que señala el
señor Concejal está en que el certificado es del 2009, Transurbe consideró
el certificado del 2006 con 10.5, porque el Certificado 15 dice que el
contrato es de Octubre del año 2000, lo consideraron hasta Mayo del 2011;
el otro era del 2009, el Certificado 15, o sea, establece 19 años y se debía
haber estimado, aparte del 2009, el 2010 y el 2011, ahí daría los 21 años,
en ese sentido tiene razón.
Lo otro era que se debiera ver la antigüedad con
respecto a los años de servicio que tiene y no sumatoria de servicios,
entiende que eso es lo que el señor Concejal quiere decir.
El señor Fuentes señala que si Transurbe se crea
en el 2000 y tiene un certificado de 10.5 años, quiere decir que ha
trabajado desde esa fecha hasta el día de hoy, entonces le pondría 10.5, así
como a Juan Gómez que tiene un certificado de 21 años y se creó en el
año 60, también los años de experiencia que, según el certificado es
anterior al inicio de los 21 o posterior, porque están hablando del 2011, se
le sumara, pero en el caso anterior era inferior a 21.
El señor Juan Carlos Ready dice que, según las
Bases, lo que manda son los certificados; si la empresa se creó en el año 60
y no tiene certificados o no los trajo, se multiplican por 7, se suman y se

dividen, porque en definitiva es para sacar una forma promedio, porque
efectivamente no son 5 años más 5 años, según la fórmula se saca el
tiempo promedio, o sea, la experiencia no se va sumando, se saca un
promedio de los certificados que mandaron, era la única forma de poder
hacerlo.
correcta, lo que él señala son los datos.
28
El señor Fuentes insiste en que la fórmula está
El señor Ready reitera que en el fondo lo que
manda son los certificados, eso es lo que dicen las Bases.
El señor Fuentes, como bien dice el Contralor,
lo que manda son los certificados; si hay uno que acredita 21, se considera
21 y si hay otro que acredita 10.5, se considera 10.5 y divídanlo por lo que
quieran, pero él se refiere al dato.
El señor Núñez explica la fórmula y se produce
un intercambio de opiniones respecto al punto referido a la experiencia.
La señora Muñoz sugiere que se haga el
ejercicio y se entregue una fórmula para poder tomar una decisión, porque
cada uno puede tener un enfoque distinto en relación a lo qué es la
experiencia, la calidad, en fin, es complicado.
El señor Fuentes, además lo que dice el
Contralor y que podrá estar de acuerdo en este caso, él no lo está y también
puede ser subjetivo, no está diciendo con lo que está planteando que sea
ilegal, es una decisión que tiene que tomar la Municipalidad, si la

considera o no, pero por lo menos quiere señalar que hay un error, no son
19, son 21 y se tiene que proyectar igual como se hizo con los 10.5. Nada
más.
29
El señor Olea quiere hacer unos comentarios
generales a las observaciones que hace el Concejal Fuentes. Entiende que
la Comisión tiene que hacer un ejercicio bien latero, pero tiene que definir
los conceptos y la operalización, porque si no los define cada uno va a
entender lo que quiera, no sabe si eso está definido operacionalmente.
Tiene la impresión que hay interpretaciones, porque si uno define valor
calidad y la nota va a ser de 1 a 7, el tipo se sacó un 7, bueno, se sacó un 7
y si se sacó un 4, se sacó un 4, no hay discusión, cree que aquí no está
claro la unidad de medida y la Comisión debiera precisar si el certificado
es la unidad de medida, piensa que ahí está la interpretación y eso no está
claro en el ranking.
Quiere manifestar que claramente en el cuadro de
la experiencia que está señalando Tomás, hay una empresa que trabaja en
una sola comuna y no sabe si eso es mayor experiencia que la que trabaja
en dos o tres comunas, eso tampoco está definido, para unos puede ser que
sí y para otros no, pero eso uno tiene que tenerlo claro para efectos de
asignar el puntaje. Se queda en este momento con la hipótesis o
planteamiento del Concejal Fuentes, en el sentido de definir
operacionalmente el tema, en eso está de acuerdo.
Recomendaría revisar el puntaje y reiterar lo que
pidió en la Sesión anterior, tener el menú completo y quiere decirlo
públicamente, que ojala exista un mayor número, frecuencia o porcentaje
de rotación de empresas, cree que es súper bueno que las empresas se

empiecen a cambiar en igualdad de condiciones, en competencia, que sean
distintas empresas y en áreas verdes también, en luminarias, cree que eso
es súper bueno para el Municipio, es una responsabilidad nuestra y así no
se quedan estancados en lo mismo. Ahora, si el puntaje altera o no, ver la
manera de resolver el tema ahora, no pueden seguir dilatándolo.
30
El señor Alcalde expresa que compartiendo
algunas inquietudes que se han planteado, sugiere aprobar el punto 3, o
sea, dejar sin efecto el Acuerdo anterior y dejar pendiente el punto 4 para
afiatar estos aspectos que se han señalado y cualquier duda adicional que
exista verla en los próximos días para poder resolver con tranquilidad,
pleno conocimiento y fundamento en la reunión del próximo jueves.
La señora Gazmuri quiere pedir que se
considere la opinión del Director de Tránsito, que ha hecho una gestión
brillante, a lo mejor no se necesita cambio de empresa y lo quiere decir
abiertamente, cree que hay que tener bien en cuenta la opinión de él.
La señora Gallegos opina lo mismo, cree que el
afiatamiento que pueda tener el Director con la empresa que va a trabajar
en definitiva es importantísimo, porque si tiene una buena relación con la
empresa le va a ir mucho mejor. Los reclamos que ha habido en el último
tiempo, por lo menos los que ha recibido, es que ha habido problemas con
Transurbe, no ha sido una empresa que ha sido brillante, cree que es bueno
cambiarla y es fundamental tener una buena conexión con la empresa que
va a trabajar en el tema.

31
El señor Olea dice que tiene una opinión
diferente, distinta, no está en la tesis de orientar la licitación en función del
perfil del Director, más allá que tiene una excelente opinión y que está
consignada en las Actas, cree que no es bueno y lo que tienen que hacer
como Concejo es pedirle, recomendarle a la Comisión Técnica que el
trabajo que les presenten sea un trabajo que tenga excelencia, bien
fundamentado y que entre ellos mismos se pongan de acuerdo
técnicamente.
Lo que uno espera es que lo que expresan los
Técnicos al Alcalde sea una propuesta coherente, lo más probable que esa
propuesta coherente, sólida, uno va a aprobarla, porque el que
técnicamente ganó, ganó y el que sacó más puntos, sacó más puntos, pero
como esto tiene varias interpretaciones se abre el tema, que es lo que les
pasó hace media hora, si hubiera tenido el convencimiento que la propuesta
técnica de la basura era coherente, hubiera votado a favor, pero no, votó en
contra.
Entonces, el llamado que uno hace con
tranquilidad y convicción, es que la propuesta que le hagan al Concejo sea
una propuesta técnicamente acordada entre los integrantes de la Comisión,
precisada conceptualmente, porque en realidad, lo quiere decir con la
misma franqueza de siempre, les traen el problema y la solución la
encontró el Concejal Fuentes producto de lo que quedó en el ambiente, la
vez pasada votó con convicción y Tomás fue el que hizo un comentario o
un planteamiento.

32
Recomendaría eso y que se mantuviera el espíritu
que se fuera rotando, está de acuerdo con la señora María Olivia en que se
vayan cambiando los equipos, pero en función de una propuesta técnica,
puede que una propuesta de continuidad sea lo mejor, no sabe, no tiene
idea y en este caso no se pronuncia.
El señor Palacios señala que comparte una y
otra, pero lo que quiere decir es entendiendo a la Concejala Gallegos, que
no diga que la empresa es mala, dependiendo de los reclamos.
recibido reclamos, no que era mala.
La señora Gallegos aclara que dijo que había
El señor Palacios indica que a eso va, como en
el caso anterior que le consultaron al Director de Aseo y les dio una
respuesta técnica, con datos duros de las observaciones que había tenido la
empresa, había tenido muchos problemas durante la gestión, le gustaría
también tener esa evaluación, tener esos datos, pero datos objetivos de cuál
ha sido el desempeño de esta empresa en los períodos en que ha estado. Le
gustaría tener eso para poder evaluar efectivamente si esta empresa da
garantía de un buen servicio o no, porque al final eso es lo que buscan, ése
es el fin, eso por un lado.
Lo otro, un punto importante a considerar es que
esta empresa técnicamente es la que tiene la oferta económica más viable o
mejor, pero por un mero formalismo, lo estuvo analizando en la Tabla y en
verdad también es una falencia de la estructura de las Bases de Licitación.

33
Cree que lo que habría que hacer es mejorar esa
estructura o manejar los datos en función de beneficiar o perjudicar a una
empresa según conveniencia, porque hay personas que leyeron muy bien la
parte licitación y armaron el tema de los precios para estar liderando los
ranking, sin ser efectivamente la más barata.
plantea.
La señora Muñoz no entiende bien lo que
El señor Palacios por eso dice que es bueno ver
esto con un poco más de calma y tiempo, porque hay algunos datos que
son súper importantes que los conozcan y el Director de Tránsito puede
explicar un poco eso, pero, por lo menos a él, le quedó bastante claro.
La señora Gazmuri añade que no tenga multas
la empresa no significa que no haya reclamos de los vecinos, que los hay
muchos. Lo que acá quieren es que sea una empresa que satisfaga
realmente las necesidades de la comuna
La señora Gallegos quiere referirse a lo mismo,
no es quien para decir si la empresa es buena o mala, su comentario iba a
los reclamos que ha recibido. Sí pediría que el Director de Seguridad
Ciudadana, que está recorriendo la comuna, pueda decir cómo están las
señaléticas, si se echaron a perder, si están bien o mal puestas, si se
arreglaron o no, si se repusieron a tiempo, eso es lo que interesa saber, si se
mantienen en buen estado el cien por ciento del tiempo.

34
El señor Fuentes, por último, decir que no le
parece que tengan una presentación, la cual fue aprobada, y que en una
próxima Sesión, por motivos que el Contralor difiere o que son distintos
por consideraciones de evaluación, de la fórmula, etc., tenga que cambiarse
todo, eso lo encuentra poco responsable y poco serio.
Lo otro, en el Acta de Recomendación no viene
la firma de los 5 integrantes de la Comisión, el Acta que les llegó tenía
sólo 4 firmas y les pediría a todos, como Técnicos, independiente de la
consideraciones que tengan, que siempre le lleguen a los Concejales los
documentos con todas las firmas, porque en su caso los llama a cada uno
para tener la convicción y conversar todos los tipos de dudas.
El señor Ready señala que cuando se dio cuenta
que el punto Nº 4 estaba mal evaluado, lo hizo ver inmediatamente, porque
los Concejales habían votado con valores que no eran y era su obligación
hacerlo. En todo caso, el punto Nº 3, que habla de la experiencia, en
ningún caso lo cuestionó, ni nada, porque de hecho, con los valores de la
vez pasada la empresa Transurbe, cambiando solamente el punto Nº 2
ganaba, por los valores que ya venían en el punto Nº 3.
En definitiva, nunca cuestionó el asunto de la
experiencia, eso ya venía hecho por la Comisión, igual había una poca
diferencia de 8 ó 9 puntos.
la experiencia es la misma del acuerdo anterior.
El señor Fuentes le pregunta si la ponderación de
El señor Ready dice que no.

35
El señor Fuentes, entonces se altera, porque era
93 versus 90, o sea, varía en 3 puntos y automáticamente pasa una sobre la
otra.
El señor Ready reitera que el tercer punto nunca
fue cuestionado por esta Contraloría Interna, solamente el punto Nº 2 y por
eso dijo que los Concejales votaron sobre valores que no son los correctos.
opinión de los vecinos.
La señora Gallegos pregunta en qué parte está la
El señor Alcalde señala que el Concejo en su
conjunto representa a los vecinos y por eso tienen que actuar con extrema
responsabilidad y transparencia, procurando satisfacer en la mejor medida
posible, dentro de la escasez de recursos, las necesidades y requerimientos
de la comunidad.
Añade que antes había sugerido pronunciarse
sobre el punto Nº 3 de la Tabla y dejar pendiente el Nº 4, pero ahora.
plantea dejar pendientes los dos porque están estrechamente vinculados.
acuerdo.
Consulta si están de acuerdo con dicha moción.
Las señoras y señoras Concejales están de
En consecuencia, quedan pendientes de
pronunciamiento por el Concejo los puntos Nº 3 y Nº 4.

eak.
36
El señor Alcalde sugiere hacer un pequeño
Así se resuelve.
Se suspende la Sesión a las 18:40 horas.

5. Cuentas.
las señoras y señores Concejales.
Se reanuda la Sesión a las 19:00 horas.
37
El señor Alcalde ofrece la palabra en Cuenta a
La señora María Olivia Gazmuri solamente
quiere consultar si es posible conocer en detalle el Proyecto del Mall, tiene
entendido que ya está aprobado y la gente les pregunta, pero no tienen
idea. Nada más.
la Concejala señora Adriana Muñoz.
El señor Alcalde ofrece la palabra en Cuenta a
La señora Adriana Muñoz quiere hacer entrega
formal de la carpeta con los antecedentes al Seminario sobre la Ley de
Participación Ciudadana en la Gestión Pública, están los documentos y
también trajo un pentdrive con copia de todos los antecedentes. Cree que
en términos de contenido fue muy bueno, excelente y la verdad es que
todos debieran estar bastante al día y actualizados respecto de esta Ley,
dado que en Octubre es el plazo máximo para poner en marcha una serie de
cambios que tienen que ver con las Municipalidades particularmente.
También asistió a la entrega de las becas a los
estudiantes que obtuvieron buenos puntajes en los colegios de La Reina,
fue una ceremonia muy emotiva y le parece muy loable esta acción que

hace la Municipalidad, fueron 86 alumnos y se realizó en el Teatro de la
Aldea del Encuentro la semana pasada, con todas las familias y fue muy
interesante.
38
El día sábado asistió al aniversario del Programa
de Barrido de Calles, encontró que había un muy buen ambiente entre
ellas, muy bien presentada la ambientación y estaban muy contentas con
este aniversario. Eso es lo que tiene en Cuenta, en forma breve, porque
todos se tienen que ir rápido.
Concejal señor José Manuel Palacios.
El señor Alcalde ofrece la palabra en Cuenta al
El señor José Manuel Palacios quiere hacer una
consulta, más bien una preocupación, al Director de Aseo. Dado que en
otras comunas se habría obligado a cambiar el sistema de barrido de calles
manual, como el que tienen acá y que es de carácter social, debido a un
tema de polución, contaminación, por ejemplo, en Estación Central,
Santiago y otras. Pregunta si en La Reina no ha sucedido eso.
evaluado.
El señor Rodrigo Abrigo dice que no se ha
La señora Muñoz añade que se le olvidó decir
que había asistido a la Cámara de Comercio, junto con los Concejales Olea
y Palacios el día domingo, hubo un reconocimiento a las acciones que se
han hecho con respecto a la Municipalidad, le pareció interesante y tiene el
discurso del Presidente.

39
El señor Palacios, sobre el mismo tema, agregar
que se hizo también un reconocimiento a Juan Víctor Muñoz por su
desempeño, fue muy emotivo el discurso, muy profundo, así que, aunque
lo felicitaron ese día, hacerlo igualmente ahora, porque es un
reconocimiento que realmente se lo merece. Nada más.
Concejal señor Francisco Olea.
El señor Alcalde ofrece la palabra en Cuenta al
El señor Francisco Olea primero quiere
agradecer a la Concejala Gallegos el calendario que le trajo para el año
2012, muy bueno, muchas gracias.
En Cuenta quiere referirse al tema de la famosa
devolución, que la hizo por Caja y tiene el comprobante, va a dejar copia.
Quiere darle las excusas al Contralor y a Cristián Martínez, con quién tuvo
un intercambio, a lo mejor mal interpretó un poco sus comentarios, su
espíritu es siempre entregar su opinión, cree que la forma es buena y se
hace responsable de su parte en la opinión, no lo va a pedir de otros, pero
por lo menos uno tiene que ser hasta el último minuto en la vida, hasta el
último suspiro, lo más coherente con los demás y ser generoso también.
Esto tiene que ver con un ejercicio que le va a
pedir a Control en particular y lo va a decir para cerrar el tema, esto es
como el semáforo en rojo, si va a cruzar una calle y el que está a cargo del
semáforo en rojo le dice no importa, cruza y lo atropellan, espera que
Control le avise antes, que le diga que espere la luz verde, porque si está en
rojo lo van a atropellar. Cree que el ejemplo es el mismo, ojala que
Control sea ex antes del acto, léase 1.000, 10.000, entonces eso es lo que

quiere pedir. Va a dejar copia y quiere que en el mismo espíritu se recoja
esto, ahí está el comprobante y deja sus especiales comentarios, él también
es funcionario público y de repente hay distintas lecturas.
40
Respecto a lo de la Cámara, quiere decir que
habló Edmundo Cerda a nombre del Alcalde, habló muy bien, lo excusó
públicamente, todos preguntaros y quería rescatar eso. No iba hace mucho
tiempo a la Cámara, se lo dijo a Roberto Zúñiga, había tenido varias
miradas distintas con él, pero tuvo la gentileza, lo llamó un par de veces,
insistió mucho y ese día le agradeció la invitación, le pareció muy buena,
además había gente de la Región Metropolitana, iba a ir Cumsille, pero no
llegó. La nota salió en un diario de ellos, bien interesante.
También asistió al encuentro que hizo la
comunidad de México en La Reina, el día sábado en Santa Rita, muy tarde,
estaba el Embajador de México, estaba lleno, repleto, como dicen a tablero
vuelto, fue un homenaje centrado en las tradiciones, la gente que llegó,
muchos de otras comunas, súper contentos y se alegró de ver esto en Santa
Rita, porque esto tiene efecto expansivo. Así que felicitaciones, cuando
uno ve al Embajador y Autoridades Internacionales es súper bueno.
Dos cosas más breves. Una, tuvo un diálogo
telefónico con una vecina de Príncipe de Gales, quiere dejarlo en el Acta,
la Abogado Georgina Leiros, se lo dijo además, una conversación bien
entrecortada con ella y le habría insinuado, señalado que hay algunas
acciones legales por nuestro Proyecto Príncipe de Gales.

41
Parece ser y esto es lo hipotético, por eso lo va a
ingresar por carta, que lo que están reclamando algunos vecinos es que
estarían bastante críticos del proyecto en dos fases, en la propuesta del
proyecto y el resultado.
Entonces, quiere pedir formalmente si hay alguna
acción legal o algo que haya ingresado al Municipio oficialmente en
relación al Proyecto Boulevard Príncipe de Gales, no lo sabe, obviamente
no es Abogado y, si hay acciones legales, espera que el equipo Jurídico les
pueda informar. Le interesa en particular tener el informe final del
Proyecto Príncipe de Gales, porque es un proyecto que, por lo menos él,
votó a favor, siempre le interesó, hubo votación de los CORES, todos
ayudaron en esto. Quiere tener la información ex antes, además esta
señora es Abogado, le dijo que iba a traer el tema al Concejo, porque le
entrega un punto de vista que no le queda muy claro. Eso quería
informarlo y va a ingresar la carta por escrito.
Lo otro, le solicitaron que firmara un carta que
ingresó hace un par de semanas, por una acción legal que se estaría
desarrollando por el accidente de Las Perdices, lo llamaron del Juzgado de
Policía Local, tampoco le queda claro qué está pasando jurídicamente, si es
una acción contra el Municipio, contra el Concejo y si lo están haciendo
los vecinos. Entonces, también quiere, lo va a pedir por escrito, que esta
carta que tiene que ver con un accidente en Las Perdices se le pueda
aclarar, no sabe en qué está, puede entregar la carpeta, tiene la copia de la
Jueza en que lo invita gentilmente y el Secretario Municipal lo hizo firmar
la carta porque se suponía que iba a su escritorio.
La señora Muñoz le pregunta qué carta.

42
El señor Olea dice que la carta que acaba de
señalar no tenía su firma y que está asociada a una posible acción judicial,
que no sabe si es contra el Municipio o el Concejo, hay que averiguarlo, lo
va a ingresar por escrito, tiene la copia, le gustaría que lo pudieran ver, si
es necesario puede venir, pero estas dos acciones lo dejan como stand by,
como dicen los lolos. Reitera, quiere saber qué está pasando, porque es de
las personas que no le gusta saber las cosas a última hora.
Lo último, se le hizo una presentación del INE la
semana antepasada, le preguntó a la Profesional qué de nuevo venía aparte
de la planimetría, como no le quedó claro habló con la Subdirectora
Nacional, que es vecina de La Reina y que trabaja ahí, el INE viene con el
tema Medioambiental.
Entonces, sería interesante poder conocer eso,
porque cree que van a dar grandes sorpresas como comuna, se va tratar de
conseguir los formularios, pero el INE viene con pregunta del tema del
Medioambiente, cosa que le alegra montones en este país, por lo que va
quedando de humanidad. Eso nada más, gracias.
Concejal señor Tomás Fuentes.
El señor Alcalde ofrece la palabra en Cuenta al
El señor Tomás Fuentes dice que su Cuenta hoy
día tiene solamente un punto, lo quería decir el Concejo pasado, pero por
lo ocurrido no se pudo. Es bien sencillo, a lo mejor el Alcalde no tiene
idea, pero igual lo quiere manifestar, por lo menos para su conciencia que
quede en Acta es bueno.

43
Se dice que uno es político, que va a hacer un
voto político, política partidista, pero es como una manifestación de
tristeza, de decepción, porque parece que es verdad que a uno lo quieren
más en la casa del vecino que en la de uno y ha sido uno de los Concejales,
por lo menos él, no habla por los demás, que se siente poco querido cuando
ve en el Diario Mural de la Municipalidad “Oficina de la Juventud”,
cuando recuerda que en los Concejos pidió muchas veces la creación de la
Oficina de la Juventud, porque fue quién muchas veces dijo que creía que
tanto para la labor municipal, como también para el desempeño de los
mismos jóvenes les hacía bastante bien, porque, por ejemplo, tiempo atrás
cuando se le acercaba una juventud que se llama Asociación de Las
Condes, a la cual postularon, con la cual va a ir y que va a faltar a este
Concejo en el mes de Julio, porque con dos Comisiones todo se arregla, a
hacer unos trabajos de invierno, pero lo que le causa decepción es saber
que en La Reina hay una Oficina de la Juventud, si bien no alcanza a ser el
Concejal más joven, más de algo podría haber aportado, pero como tienen
días y el Alcalde muy bien lo sabe, uno dice siempre tengo ganas de hacer
esto, cuando uno vive en Política, pero hay otros días que uno dice en
verdad he perdido mucho por estar en Política, no sólo por ser Concejal,
sino que teniendo peleas en todas parte y a veces peleándose gratuitamente,
las campañas siempre son cosas malas para unos y buenas para otros, que
hay algunos que le tienen buena y otros mala, hoy día se siente como para
decir para qué va a pedir en Concejo que quiere el perfil del Director, que
le pasen el nombre, cuál es la estructura, de quién depende, cuál es la labor,
el objetivo y supone que al Concejo también algún día le irán a preguntar.
La verdad, es como para decir hoy día para qué estoy en esto, que haga lo
que quiera el Alcalde, pero en muchas de las cosas todavía tiene la
esperanza de decir que se pueden hacer realidad. Gracias.

19:30 horas.
44
El señor Alcalde pone término a la Sesión a las
JUAN ECHEVERRIA CABRERA LUIS MONTT DUBOURNAIS
Secretario Municipal Alcalde
JEC/mta.

45
A N E X O S

www.mlareina.cl
I. MUNICIPALIDAD DE LA REINA
CONCEJO
ACTA DE LA SESION ORDINARIA Nº 16, DEL H. CONCEJO MUNICIPAL
DE LA REINA, CELEBRADA EL JUEVES 02 DE JUNIO DE 2011, DESDE
LAS 17:20 HASTA LAS 20:30 HORAS.
Alcalde.
Presidencia de Don Luis Montt Dubournais,
Asistencia de los Concejales señora María Olivia
Gazmuri Schleyer, señor Tomás Fuentes Barros, señor José Manuel
Palacios Parra, señor Francisco Olea Lagos y señora Adriana Muñoz
Barrientos.
La señora Pamela Gallegos Mengoni excusó su
asistencia por encontrarse fuera del país.
Asisten los señores Juan Carlos Ready Rica,
Secretario Municipal Subrogante y Director de la Dirección de Control;
Janett Fernández Pizarro, Administradora Municipal y Directora Jurídica
Subrogante; Edmundo Cerda, Jefe de Gabinete de Alcaldía; Marcela
Quezada Vio, Secretaria Comunal de Planificación; Cristián Martínez,
Director de Administración y Finanzas; Manuel Núñez, Director de
Tránsito (S); Carlos Lineros Echeverría, Director de la Dirección de Obras
(S); Rodrigo Abrigo, Director de Aseo y Ornato; Juan Enrique Pérez,
Encargado de Relaciones Públicas; Diana Barrientos, Directora Ejecutiva
de la Corporación de Desarrollo; Bessie Gálvez Urbina, Directora de la
Dirección de Desarrollo Comunitario; Juan Víctor Muñoz, Director
Ejecutivo de la Corporación Cultural; Marcelo Zunino, Director Ejecutivo
de la Corporación de Deportes; Felipe Contreras, Abogado de la Dirección
Jurídica; y Carlos Espinoza Avaca, Encargado de Seguridad y Emergencia.
También asisten vecinos en general.
1

T A B L A
1. Aprobación Acta Sesión Extraordinaria N° 1, de fecha 25
de Abril de 2011.
2. Aprobación avenimiento con don Sergio Escobar Valdés,
por siniestro de daños en su propiedad por caída de árbol
ubicado en Bien Nacional de Uso Público, correspondiente
a $ 537.829.-, monto cubierto por Póliza Municipal para
estos casos.
3. Aprobación Adjudicación Propuesta Pública
CONTRATACION DEL SERVICIO DE MANTENCION Y
SUMINISTRO DE ELEMENTOS DE SEÑALIZACION DE
TRANSITO PARA LA COMUNA DE LA REINA , en un monto
de $ 5.862.023.- IVA incluido mensuales y por un periodo
de 24 meses.
4. Aprobación Adjudicación Propuesta Pública CONCESION
DE SERVICIOS DE RECOLECCION Y TRANSPORTE DE
RESIDUOS SOLIDOS DOMICILIARIOS, RESIDUOS
VOLUMINOSOS, ASEO Y LIMPIEZA DE FERIAS, en un
monto de $80.000.000.- mensuales IVA incluido, por un
periodo de 6 años.
5. Cuentas.
*******
2

El señor Alcalde, don Luis Montt Dubournais, en
nombre de Dios, siendo las 17:20 horas da inicio a la Sesión.
T A B L A :
1. Aprobación Acta Sesión Extraordinaria N° 1, de fecha 25
de Abril de 2011.
El señor Alcalde somete a consideración de las
señoras y señores Concejales el Acta de la Sesión Extraordinaria Nº 1, de
fecha 25 de Abril de 2011.
Aprobada.
Si no hay observaciones, se daría por aprobada.
2. Aprobación avenimiento con don Sergio Escobar Valdés,
por siniestro de daños en su propiedad por caída de árbol
ubicado en Bien Nacional de Uso Público, correspondiente
a $ 537.829.-, monto cubierto por Póliza Municipal para
estos casos.
El señor Felipe Contreras explica que esto
viene de Diciembre del año pasado y se refiere a un avenimiento con don
Sergio Escobar Valdés por la caída de un árbol ubicado en un bien
nacional de uso público, el cual cae en la propiedad de un particular
produciendo daños en su vehículo y daños en su mobiliario de terraza.
Como la Municipalidad efectivamente tiene responsabilidad, se contactan
con el Seguro que tiene cobertura por daños a terceros, cuya póliza tiene un
deducible de 25 UF y es justamente el punto que los convoca, porque el
seguro cubre todos los daños sufridos a este señor, pero el deducible
corresponde pagarlo a la Municipalidad.
3

Ahora, viendo la responsabilidad de la
Municipalidad, como Departamento Jurídico debe decir que sí corresponde
pagar ese deducible, que asciende a la cantidad de $ 537.829 y que son las
25 UF. Añade que en cuanto a la posibilidad de un juicio por el cobro de
este dinero, las posibilidades son bastante negativas para la Municipalidad,
por tanto, lo conveniente es llegar a acuerdo con el señor Escobar,
mediante la modalidad de una transacción, en conformidad a lo que
establece la Ley Orgánica y es lo que se propone al Concejo en esta
oportunidad.
La señora María Olivia Gazmuri manifiesta
que es muy completo y preciso el informe, lo felicita.
daño total en esta propiedad.
El señor Francisco Olea pregunta cuánto fue el
El señor Contreras dice que alrededor de 32 UF
y lo que correspondería pagar a la Municipalidad son 25 UF.
El señor Alcalde, si no hay más consultas, pide al
señor Secretario Municipal Subrogante tomar la votación.
votación.
El señor Juan Carlos Ready procede a tomar la
El señor Tomás Fuentes, aprueba; la señora
María Olivia Gazmuri, aprueba; la señora Adriana Muñoz, aprueba; el
señor Francisco Olea, aprueba; el señor José Manuel Palacios, aprueba;
y el señor Luis Montt, Alcalde, aprueba.
4

ACUERDO Nº 1.996, del 02 de Junio de 2011.
El Concejo Municipal, por la unanimidad de sus miembros presentes,
aprueba avenimiento entre la I. Municipalidad de La Reina y el señor
Sergio Escobar Valdés, por siniestro de daños en su propiedad de calle Dr.
Genaro Benavente Nº6174, casa F, por caída de árbol ubicado en Bien
Nacional de Uso Público, por un monto de $ 537.829, correspondiente a
deducible de Póliza Municipal para estos casos.
El presente Acuerdo fue aprobado con la siguiente votación: el señor
Tomás Fuentes Barros, aprueba; la señora María Olivia Gazmuri Schleyer,
aprueba; la señora Adriana Muñoz Barrientos, aprueba; el señor Francisco
Olea Lagos, aprueba; el señor José Manuel Palacios Parra, aprueba; y el
señor Luis Montt Dubournais, Alcalde, aprueba.
2. Aprobación Adjudicación Propuesta Pública
CONTRATACION DEL SERVICIO DE MANTENCION Y
SUMINISTRO DE ELEMENTOS DE SEÑALIZACION DE
TRANSITO PARA LA COMUNA DE LA REINA , en un
monto de $ 5.862.023.- IVA incluido mensuales y por un
periodo de 24 meses.
El señor Manuel Núñez en primer término se va
a referir a la forma cómo se evaluó esta propuesta. Esta propuesta consiste
en la contratación del servicio de mantención de las señales de tránsito
existentes en la comuna y, por otro lado, tener un contrato de eventuales
que contempla una serie de partidas como suministro de materiales de
señalización, algunas en relación a la señalización vertical, más otras como
Ceda el Paso, Pare, demarcación, etc.
En el primer ítem de mantención, se trata de dar
el servicio de mantención de las señales existentes en la comuna, reparar
las que han sido dañadas en la vía pública o por actos vandálicos, lo que
5

tiene un costo de $ 5.800.000 mensual, incluye dos camionetas en la
comuna, más 4 operarios, más todos los elementos necesarios que se
requieren antes de 24 horas para cualquier señalización que haya sido
dañada, más la mantención de un catastro al efecto.
El segundo ítem, que se refiere a eventuales, tiene
que ver con todo el proceso administrativo para la compra de cualquier
elemento, que lleva cerca de 30 días y hay que pedir la factibilidad
económica a la Dirección de Administración y Finanzas, para después
poder emitir la orden de compra, por eso han considerado este servicio de
eventuales que hace más rápida la compra.
A la propuesta se presentaron 5 empresas, de las
cuales una quedó fuera porque no presentó una declaración jurada ante
Notario, indicando no haber sido sancionada en los últimos cinco años por
resolución total o parcial de contrato conforme a lo dispuesto en el punto 3,
párrafo 2º de las Bases Administrativas, ése es un punto importante, ya
que las empresas deben cumplir con las leyes laborales con sus
trabajadores.
Por tanto, según la evaluación de oferta
económica por mantención, la empresa Juan Gómez obtuvo 42 puntos;
Serviplott, 31 puntos; Transurbe, 45 puntos; y Computer Plott, 21 puntos.
En relación a la evaluación de suministro,
hicieron un trabajo comparativo y según el cuadro que está en pantalla, la
columna Gastos corresponde a las cantidades y elementos de seguridad vial
adquiridas por las empresas en el último año y los precios unitarios. Es
así, como la empresa Juan Gómez tiene $ 22.400.000, con 45 puntos;
6

Serviplott $ 33.900.000, con 30 puntos; Transurbe $ 33.100.000, con 31
puntos; y Computer Plott $ 29.400.000, con 34 puntos.
El cuadro de evaluación de experiencia en
contratos similares indica la experiencia del Administrador de la empresa
asignado al contrato o experiencia de la misma, de acuerdo al punto Nº 9
letra c). La empresa Juan Gómez tiene 12 contratos en diferentes comunas
y obtiene 10 puntos; Serviplott, 7 puntos; Transurbe, 9 puntos; y Computer
Plott, 6 puntos.
En resumen, la empresa Juan Gómez, tiene 97
puntos, Serviplott, 68 puntos; Transurbe, 85 puntos: y Computer Plott, 61
puntos. Todo esto fue evaluado de acuerdo a las Bases y a las condiciones
requeridas para concursar las distintas empresas.
actualmente.
La señora Gazmuri pregunta qué empresa está
El señor Núñez dice que Transurbe.
El señor Olea entiende que el resumen de
presentación es de 1 a 4, ése es el puntaje máximo, pero por qué quedó
invertido el orden.
El señor Núñez indica que el orden de
presentación es como lo hicieron ellos, cuando uno sube a Chilecompra…
7

El señor Olea señala que se refiere a la
presentación acá en el Concejo, porque según el orden estaría primero Juan
Gómez con 97, Transurbe con 85, o sea, ése sería el menú, el ranking del
que tiene más puntaje hasta el que tiene menos. Lo otro que preguntaba la
señora Gazmuri le parece bien pertinente, saber con quién estaban hoy día.
Solamente quiere decir que en los últimos años
han tenido bastantes dudas con este tema, el año antepasado el Director les
explicaba el tema de la calidad de la pintura, no conoce en detalle este
oficio, pero lo único que se atrevería a recomendar, ya que cambian la
empresa y no sabe si es porque perdió acá, o porque era mala, o esta mal
evaluada, pero en fin, al final es una competencia distinta, por lo tanto, son
las reglas del juego.
Entonces, solamente quiere recomendar que
pudieran tener un informe más permanente de esto, porque le ha tocado
presenciar dos o tres accidentes en el último año y varios de ellos se
asociaron o se plantearon por parte de la comunidad a problemas de
señalización, ojala pudieran tener un monitoreo más permanente.
Lo otro, no sabe cuáles son los porcentajes en
plata de los costos asociados, no necesariamente las empresas en general
más baratas son las mejores, cree que es bueno equilibrar a estas alturas de
la vida ese componente, porque como decía alguien por ahí lo barato a
veces sale mucho más caro, pero en fin, nada más, gracias por su
presentación, muy ordenada, como siempre.
8

La señora Adriana Muñoz señala que más que
haber escuchado puntualmente que la empresa no cumplió, le gustaría
saber con más fundamento cuáles son las razones por las cuales no sigue o
quedó fuera y cómo se pretende, con esta empresa, dado que tuvieron mala
experiencia, resguardar o cautelar la calidad de esa empresa nueva.
El señor Núñez dice que si bien la empresa
Transurbe es la más barata, la que se está asignando no es por un tema de
precio, sino por la calidad del servicio y en esto Transurbe tiene una
ventaja y una desventaja. La ventaja es que conoce la comuna y en rigor
tenía certeza del costo de mantención y del riesgo que hay de la cantidad
de señales que se pierden en el camino, ya sea dañadas o hurtadas; la
desventaja es que como Dirección de Tránsito la conocen como funciona y,
por otro lado, la Comisión consideró una camioneta para la supervisión
diaria de la persona que va a tener a cargo esta mantención, que es
Mauricio Riquelme, de manera que van a tener un Supervisor en terreno
haciendo levantamiento y solicitando el requerimiento inmediato y eso no
sólo va a cambiar la calidad del servicio, sino que también es importante
para la Dirección de Tránsito, en el sentido de preocuparse permanente de
la señalización.
El señor Olea manifiesta que en esta área de
gestión Municipal, no lo había hecho, quiere felicitar la gestión y cómo se
ha estado trabajando, porque se ha estado entregando la información y,
respetando también la historia de la Dirección de Tránsito, por lo menos ha
percibido con datos que este tema ha adquirido una jerarquía interna
distinta, cree que la información cada día le ha clarificado mucho y le
quiere agradecer al señor Núñez, porque este tema, entre otros, son los
9

temas del futuro, por tanto, quiere felicitarlo, siempre crítica, pero nobleza
obliga. Gracias.
10
El señor Alcalde, si no hay alguna otra consulta,
pide al señor Secretario Municipal Subrogante tomar la votación.
votación.
El señor Juan Ready procede a tomar la
El señor Tomás Fuentes, aprueba; la señora
María Olivia Gazmuri, aprueba; la señora Adriana Muñoz, aprueba; el
señor Francisco Olea, aprueba; el señor José Manuel Palacios, aprueba;
y el señor Luis Montt, Alcalde, aprueba.
ACUERDO Nº 1.997, del 02 de Junio de 2011.
El Concejo Municipal, por la unanimidad de sus miembros presentes,
aprueba la adjudicación de la Propuesta Pública “CONTRATACION
DEL SERVICIO DE MANTENCION Y SUMINISTRO DE
ELEMENTOS DE SEÑALIZACION DE TRANSITO PARA LA
COMUNA DE LA REINA”, a la Empresa JUAN GOMEZ REYES, RUT
4.043.225-6, en un monto mensual de $ 5.862.023, IVA incluido y por un
período de 24 meses.
El presente Acuerdo fue aprobado con la siguiente votación: el señor
Tomás Fuentes Barros, aprueba; la señora María Olivia Gazmuri Schleyer,
aprueba; la señora Adriana Muñoz Barrientos, aprueba; el señor Francisco
Olea Lagos, aprueba; el señor José Manuel Palacios Parra, aprueba; y el
señor Luis Montt Dubournais, Alcalde, aprueba.

4. Aprobación Adjudicación Propuesta Pública CONCESION
DE SERVICIOS DE RECOLECCION Y TRANSPORTE DE
RESIDUOS SOLIDOS DOMICILIARIOS, RESIDUOS
VOLUMINOSOS, ASEO Y LIMPIEZA DE FERIAS, en un
monto de $80.000.000.- mensuales IVA incluido, por un
periodo de 6 años.
11
El señor José Manuel Palacios expresa que
estuvo revisando este tema bastante en detalle y le gustaría pedir más
información que le hace falta, le acaba de llegar ahora en la tarde una carta
de la empresa DEMARCO, en la cual justamente hace referencia a porqué
quedó fuera de las Bases de Licitación.
Reitera, leyó esto en detalle y cree que sería
importante completar la documentación que tienen, porque, si bien, en el
fondo recibieron las razones de la empresa adjudicada, no tienen ninguna
información de las empresas que quedaron fuera de la licitación y le
gustaría mucho saber en qué consistía ese famoso folleto, en fin.
Ese era un tema, no sabe si en verdad verlo
ahora, pero le gustaría solicitar información específica al respecto,
independiente de la información que puedan necesitar el resto de los
Concejales, por tanto, hace esa proposición y no sabe qué le parece a sus
colegas, además considerando que falta una Concejala y dado que se
necesita para la votación 2/3 con quórum calificado, entonces es
importante que estén todos los Concejales presentes en la votación.
El señor Alcalde entiende que la duda que el
señor Concejal plantea se refiere a la nota que hizo llegar DEMARCO.

12
El señor Palacios dice que no, esto lo recibió
ahora, recién, tiene bastante documentación y tiene serias dudas respecto al
proceso de adjudicación, por tanto, independiente de eso, no sabe si lo
solicita ahora o tiene que solicitárselo al Alcalde.
El señor Alcalde señala que, a su juicio, lo
fundamental es que cualquier duda, cualquier tema se plantee con el
propósito justamente de esclarecerlo, que sea planteado, se analice, se
discuta todo aquí encima de la Mesa, de manera que no quede duda alguna.
El señor Palacios cree que es bastante más
extenso que como hablarlo tan livianamente, lo conversó antes con el
Concejal Olea, por ejemplo, tenía dudas respecto al punto 14.6 de las
Bases Administrativas, donde a la empresa se le da 72 horas de plazo para
completar la documentación y, según la empresa, ellos la documentación la
entregaron en el momento de la apertura, de hecho se declaró que estaba
completa y al parecer después analizaron la información, el folleto, no sabe
qué habrá sido, por lo tanto, ahí se estimó que no era lo que se estaba
solicitando y no sabe en qué momento se le notificó a esta empresa;
quisiera tener esa Acta, ese registro documental en el fondo, si se le avisó a
la empresa 72 horas antes, cosa que ellos completaran esos documentos
que son administrativos, o sea, son cosas menores.
También hay otro punto que es un tema que
plantea el Director de Administración y Finanzas, que esta empresa al
parecer propuso más camiones de los que se había solicitado en las Bases
de Licitación, por lo tanto, hay un punto donde se podría hacer el cálculo
descontando ese camión y bajaría el costo mensual, y le gustaría que ese

compromiso no fuera del Municipio, no fuera un documento que les
mandaran de acá del Municipio, sino que fuera la empresa la que se
compromete a bajar esa cantidad de plata, están hablando de un poco más
de un millón de dólares en el período, o sea, no es menor, porque la
Ciclovía Las Perdices es una cantidad importante, por tanto, esos
documentos le gustaría solicitar, siempre que el Alcalde esté de acuerdo
obviamente.
13
La señora Muñoz quiere en primer lugar que se
aclare si están iniciando la discusión de los documentos que les entregaron
para poder votar, aprobando o rechazando, porque ella tiene inquietudes
similares y no tiene claro si están iniciando un período de debate o
aclaración.
con todos los documentos en mano.
El señor Palacios cree que tienen que debatirlo
La señora Muñoz, insiste, no sabe en qué están
en este momento, pero le gustaría que hicieran la discusión ahora, decir las
aprensiones que tiene cada uno de los Concejales.
El señor Palacios señala que a lo que va es que
no sería bueno votarlo hoy día, porque no tienen todos los documentos a la
vista.
La señora Muñoz, en su caso, va a decir lo que
hizo, no pudo tener conversaciones con los Directores porque no estuvo
acá y por otras razones, por lo tanto, se tomó el tiempo de hacer un escrito
formal dirigido al Alcalde y al equipo que hizo las Bases, que sancionaron

de acuerdo de lo que ellos estimaron a la empresa o las empresas, muchas
de esas dudas están contestadas formalmente y mucha tienen que ver con
lo que está planteando el Concejal Palacios. También entiende que es el
momento de discutirlo acá, si no tienen todos los antecedentes, ver qué es
lo que pasa, porque puede ser que algunos puntos sean aclarados, pero lo
que no tiene claro es si están convocados por segunda vez a votar una
licitación y por segunda vez, porque la vez pasada no se hizo el día viernes.
primera.
14
El señor Palacios aclara que no fue convocada la
El señor Alcalde señala que la vez anterior
fueron entregados los primeros antecedentes y justamente en la Sesión del
19 de Mayo planteó la conveniencia, incluso la necesidad, de que todos los
miembros del Concejo se interiorizaran, que estaban los funcionarios,
especialmente la Dirección de Administración y Finanzas, a disposición
para responder consultas y el propósito es ése, que la votación se haga con
plena convicción, con pleno conocimiento de cada uno de los miembros
del Concejo.
Ahora, si hoy día subsisten algunas dudas o
inquietudes, que se planteen, de manera que queden resueltas para que se
vote hoy día y si se estima indispensable o necesario allegar algún
antecedente, que se vote en un par de días más, porque tampoco es una
cuestión que pueda estarse dilatando, pero lo fundamental es que todo
quede absolutamente claro, que no haya ninguna duda, ninguna cuestión,
por lo menos, con fundamento.

15
El señor Olea quiere hacer algunas
consideraciones previas, no de la forma, porque eso viene después por
añadidura. Primero, decir que éste es un contrato bien interesante y muy
importante para la comuna de La Reina, la llamada basura o residuos
sólidos domiciliarios, cree que, como lo han dicho el Alcalde y los
Concejales, es una de las claves de la Gestión Local, es su rostro, su
medioambiente, su percepción, por lo tanto, este tema requiere los tiempos,
los ritmos, la urgencia, pero sobre todo el estándar de lo que quieren y lo
que quieren seguir mejorando, ésa es la primera consideración.
La segunda, como es una votación que va a
involucrar un segundo período, porque según la invitación o considerando
la citación que se les hace, esta licitación tiene un tiempo de 6 años,
también van a traspasar una gestión muy importante para el próximo
Concejo Municipal y obviamente la comunidad está pendiente de este
tema. Cree que ése es también un antecedente bien estructurante a la hora
de decidir.
Ahora, va a la propuesta que hace el Concejal
Palacios, que la respalda en el siguiente espíritu y va a concurrir como
siempre a mantener el fair play y los compromisos que uno adquiere
precisamente, que pueden ser muy vastos, muy puntuales. Ojala aquí esté
todo el quórum, eso le parece razonable, lo respeta y lo valora, que esté
todo el Concejo haciéndose cargo del análisis, independiente de los
matices, la diversidad y los puntos de vista, como se lo decía a José
Manuel, cree que es un argumento de peso, son representantes de la
comunidad y, por lo mismo, es bueno que estén todos los actores y decir lo
que tienen que decir.

16
Sobre el tema del contenido, les agradece a Juan
Carlo Ready y Cristián Martínez, que los recibieron el jueves pasado,
hicieron una reunión acordada y solicitada en Concejo, donde surgieron
más dudas también, quiere decirlo, porque hay como tres grandes campos
y el primero es el que tiene que ver con la naturaleza administrativa de
estos mecanismos de procedimientos, que pide quórum también y es la
duda que tenían con el Concejal Palacios, que lo hablaron antes de entrar
acá, sobre cuánto es el quórum, que es un tema administrativo que es bien
fregado.
Hay otro tema que los tiene bastante estudiosos
en relación a los montos involucrados en esta hipótesis que a veces lo
barato sale más caro o, a lo mejor, lo caro es lo que necesitan, no sabe,
pero también está el tema de los costos asociados.
Lo tercero, que tiene que ver precisamente ya con
el tema de la propuesta, de la oferta que les hacen, porque de acuerdo a la
explicación que les han dado tiene dudas, a pesar que ha llegado a cierta
convicción de lo que les propone el Alcalde en relación a estos dos
criterios, a estos dos campos, con la consideración que es muy importante
en relación a lo que quieren.
Tiene dos dudas desde el punto de vista
administrativo, que tiene que ver con los datos que entrega el Concejal
Palacios de las Bases, si están correctas, discutieron en muy buena lid ese
día si era bueno que aparecieran dos firmas, alguien lo planteó, también
esta cosa que se entregaba todo a una empresa o por lo que pudieron
escanear en otras comunas, en fin, hay un menú bastante dinámico en estos
temas y uno tiene que examinarlo.

17
Lo último, sí le hace fuerza poder tomarse un par
de días más, entendiendo que él ya ha avanzado en cierta definición, pero
cree que la votación tiene que estar sujeta a la convicción plena de sus
colegas, porque sería muy poco criterioso, desde su punto de vista, tratar
de presionar, o sea, no es un problema en estricto rigor formal esto, pero sí
es un problema institucional cuando se convoca para que voten, aprobando
o rechazando.
Por lo tanto, va a acoger la propuesta de José
Manuel, si están los demás de acuerdo, porque la idea no es forzar, cada
uno se hará responsable y poner un plazo perentorio, les decían el
Contralor y el Director de Finanzas que el actual contrato vence el 30 de
Junio, de manera que ya tienen una carta Gantt muy estrecha.
Recomendaría, si que alguien tiene alguna otra
duda, tener una reunión más, en su caso tiene una duda sobre los quórum,
que alguien se lo clarifique y, segundo, sobre estos temas de orden
administrativo que planteó el Concejal Palacios, que los comparte y se
adhiere a su postulado, y también una duda que tiene de por qué no aparece
el conjunto de empresas rankeadas y sólo aparece una empresa propuesta,
no sabe si siempre la forma es ésa, que es un poco lo que pasó hace un
minuto atrás con Señalización, donde apareció el menú completo de los
oferentes. Reitera, ver esto con un poco más de tranquilidad, entendiendo
que hay cierta urgencia. Gracias.
La señora Gazmuri quiere respaldar a sus
colegas Concejales, cree que es demasiado importante esta propuesta, por
lo tanto, lo importante es que cada uno vote convencido con toda la

información necesaria y, si hay que hacer otra reunión, es importante que
se haga, además falta una Concejala y no sabe cuál es el quórum que se
necesita, no tampoco es bueno que aparezcan votando dos o tres y otros no,
insiste, es demasiado importante el tema, así que rescata la idea de poder
posponer esto, aunque sea un par de días.
18
El señor Tomás Fuentes, sin el ánimo de armar
conflicto, quiere decir que hay dos puntos, primero, que el tema es
complicado por el monto, por la licitación y porque evidentemente uno
quiere lo mejor para la comuna. Segundo, porque quién hace el ranking de
las empresas es una Comisión Técnica, en la cual ellos, como Concejales,
no participan y su rol es tratar de fiscalizar y ver que las cosas funcionen
bien.
Añade, para ser honesto, que no estría de acuerdo
que esto se postergue, no sabe si el quórum para que se postergue tiene que
ser por unanimidad, pero de partida le gustan las cosas prácticas, primero,
escuchar la presentación; segundo, que las dudas se digan acá y eso de
llevarse las cosas para la casa no le gusta, es de opinión que las cosas de
digan acá, se discutan acá y se respondan acá, porque llevárselo para la
cosa es como medio extraño. Insiste, resolverlo acá, si quieren sus colegas
lo hacen en privado, se toman unas horas más, pero, pero perfectamente
vino a este Concejo, se va más tarde si quieren, pero que se resuelva hoy
día y si ya, después de haber hecho todo eso, evidentemente se dan cuenta
efectivamente, después de haber hecho todo eso, se dan cuenta que hay tres
puntos que consultar a Contraloría, a Jurídico o hay que pedir un informe,
no tiene ningún problema en que lo voten el próximo jueves, pero quiere
hacer el esfuerzo de terminar los dos tiempos y que no en los descuentos
cierren el partido.

19
La señora Muñoz quiere respaldar la posición
del Concejal Fuentes, en su caso en realidad se ha dedicado a estudiar y
leer esta propuesta, tiene dudas y las quiere decir públicamente en este
Concejo, entonces antes de pedir el segundo tiempo que se digan acá
cuáles son los planteamientos y probablemente pueden coincidir en que
necesitan más información, pero cree que es importante mantener hoy día
la discusión, plantear las dudas, resolver, aquí tienen al equipo técnico que
hizo la licitación, no quiere reunirse en privado, quiere que aquí se les
conteste a todos públicamente las dudas que hay, prefiere trabajar en
función de la discusión, de las dudas y a la hora que sea y, si fuera muy
necesario, a lo mejor solicitar 48 horas, lo que sea, pero quiere escuchar al
Concejal Palacios, a lo mejor tiene razón en muchas cosas, a la señora
María Olivia, a Francisco y a Tomás, porque ella no ha conversado con
ninguno de ellos y con ninguna persona, probablemente tienen inquietudes
parecidas o planteamiento similares.
Entonces, pide debatir esto y que planteen muy
transparentemente todas las inquietudes y que compartan además toda la
información que cada uno pueda tener, porque probablemente algunos de
los que están acá en este momento pueden tener más información, ella, por
lo menso, tiene solamente la información que se le entregó formalmente
por el equipo que evaluó, más una carta que llegó hoy día y que se la
entregaron a las 5 de la tarde, es una carta que está fuera del l…
El señor Palacios le dice que no.
La señora Muñoz continúa, bueno, por eso es
bueno debatirla, no le digan que no, se la entregaron a las 5 de la tarde una

carta de una empresa, pero se está basando, su planteamiento y su
convencimiento lo ha ido tomando con los documentos que les entregaron
a todos en forma igualitaria, no sabe si hay documentos adicionales, no
tiene idea y, si los hay, debieron haberse entregado antes, porque comparte
que uno tiene una responsabilidad como Concejal y tiene que tener todos
los antecedentes y analizar muy fundadamente el voto que cada uno va a
emitir en esta oportunidad. Entonces, quiere que lo discutan ahora.
20
El señor Palacios dice que el tema es súper
simple, la empresa más conveniente no es Dimensión, es Demarco, en
términos económicos, en términos de servicio, es una empresa que lleva
bastante acá y ha funcionado bastante bien.
discutiendo eso.
discutiendo ya.
La señora Muñoz observa que no están
La señora Muñoz le dice que lo están
El señor Palacios, por eso está diciendo,
entonces qué es lo que pasa, para responderle a la Concejala…
primero como presentación, partir con eso
La señora Muñoz le dice que no le responda.
El señor Fuentes cree que hay que escucharlo
El señor Palacios le señala a la señora Adriana
que le falta documentación, porque uno puede discutir, le puede decir,

sabes, lo que pasa es que a Demarco le faltó incluir un folleto, entonces yo
creo, o sea, no sabe, porque no sabe en verdad si le avisaron a esa empresa
para que contestara..
dudas, que se hagan acá.
21
La señora Muñoz insiste que si existen esas
El señor Palacios continúa, le pueden decir que sí
se le avisó o no se le avisó, lo que quiere es que le respalden eso con un
acta, con un documento formal, que no está hoy día, entonces no puede
tomar la decisión, porque si no existe ese documento estaría mal asignada,
digamos. o Dimensión no sería legalmente la empresa que realmente se
debiera ganar la licitación, sino que sería Demarco, entonces esas dudas las
tiene y quiere que se las aclaren, sobre todo después de recibir este
documento..
La señora Muñoz reitera que están acá los
encargados de la propuesta, están los Profesionales que hicieron esto y cree
que si hay una duda jurídica, económica o técnica, tienen aquí a la gente
para preguntarles, no cree que no puedan darles una respuesta en forma
seria y responsable.
El señor Palacios enfatiza que quiere los
documentos, papeles que le respalden, porque lo que le digan ellos,
perdonando, no le sirven como respaldo ante la comunidad, no puede
decirles no, sabes lo que pasa, Perico, es que en el Director de Finanzas o
de Aseo le dijo que en verdad sí le había avisado, la verdad eso no le sirve,
le sirve el papel, la constancia, porque acá en este documento le están
diciendo otra cosa y no tiene tampoco por qué creerle a este documento,

por eso lo que está pidiendo no se está poniendo ni de lado de la empresa,
ni de ella, no le interesa si gana Dimensión o gana Demarco, le interesa
tener los documentos que le permitan respaldar su decisión frente la
comunidad, que es la que al final los elige y se deben a esa votación, ellos
son nuestro0s clientes.
22
El señor Olea dice que estos temas llaman como
a la reflexión, ha estado escuchando y piensa que lo que plantean sus
colegas es coherente, entonces hay que discutir sobre el contenido de la
propuesta, lo otro viene por añadidura, así que tiene esa tranquilidad, es un
problema de los énfasis de cada uno y cada uno se hará responsable de su
votación.
Solamente quiere pedir que se mantenga lo que la
señora María Olivia reseñó al final, que es el compromiso de todo el
Concejo y los seis Concejales, eso es algo muy importante y que ojala lo
tomen todos, cree que es una buena señal para la gente, pueden haber
mayorías, minorías o acuerdos. Sugiere ver la presentación para ir
aclarando dudas, pero, como Autoridades Locales, lo que uno tiene que
mantener en estas conversaciones son ciertos principios de los
compromisos con el Concejo y la comunidad.
Cree que el dato que entrega José Manuel en la
forma lo comparte y le parece que tienen que estar todos los Concejales,
ojala fijar hora para reunirse, tiene una convicción y ciertas dudas técnicas,
pero una presentación de 20 ó 30 minutos puede ir aclarando. Insiste que
en la votación esté todo el Concejo presente.

23
El señor Fuentes coincide en el ánimo de
responder a la comunidad cosas concretas, pero, ojo, solamente ha
señalado cómo tiene que ser esta cuestión, al fin y al cabo le da lo mismo,
recién vieron una licitación de Tránsito y, perdonen, pasó piola
rápidamente, duda ninguna, cuánta plata era, no recuerda cuánto era, si era
una chaucha…
El señor Olea respeta la opinión del Concejal,
pero votó con convicción, no está de acuerdo con eso, fue una propuesta….
El señor Fuentes dice que fue una propuesta
técnica con convicción y nadie manifestó más dudas.
El señor Olea reitera que él vota con convicción.
El señor Fuentes acota que también vota con
convicción también, no tiene ningún problema en que se postergue para el
próximo jueves, pero que se mande una nota y que se diga las dudas que
no pudieron resolver, porque, reitera, esto de llevárselo para la casa no le
gusta y ahora no está dispuesto en primera instancia y, ojo, que lo dice
claramente, a que se vea el próximo jueves, si ni siquiera ha escuchado la
presentación, donde a lo mejor le van a salir 5 ó más dudas, entonces
veámoslo.
Pregunta al Alcalde cuál es el procedimiento y la
norma, está de acuerdo en escuchar la presentación y si algún Concejal
hace una pregunta al cuerpo técnico y no está en papel, mala suerte para
ellos, si se equivocan aquí hay responsabilidad administrativa, entonces si

algún Concejal tiene alguna duda hay que contestársela y si después
Contraloría dice que se equivocaron tendrán que asumirlo.
24
El señor Alcalde, en resumen, expresa que van a
oír la presentación y solicita a los Concejales que anoten las dudas que le
merezcan o les surjan, para que una vez terminada la presentación se
planteen y sean aclaradas. Le cede la palabra al Director de Aseo y
Ornato.
El señor Rodrigo Abrigo procede a dar a
conocer los resultados de la evaluación de esta propuesta que tiene relación
con el servicio de recolección y transporte de residuos sólidos
domiciliarios, residuos voluminosos, aseo y limpieza de ferias.
A partir de un proceso que se viene desarrollando
desde el mes de Diciembre, viendo el modelo y el sistema de trabajo para
poder continuar con el proceso de recolección de residuos a nivel comunal
y a partir de la aprobación de las Bases por parte de la Fiscalía Nacional
Económica, cuya respuesta la recibieron el 18 de Enero, donde en
definitiva les dieron el vamos para publicar esta Propuesta Pública a partir
del mes de Febrero.
Con fecha 19 de Abril se materializó la apertura
de la Propuesta Pública, a través del Portal Chilecompra, donde se pusieron
todas las condiciones y las indicaciones en general por parte de la Fiscalía
Nacional Económica, las distintas publicaciones y la licitación en el Portal
Chilecompra.

25
El 19 de Abril se hace la apertura de esta
Propuesta Pública, con la presencia de los Directores que participaron en la
evaluación de la misma y a la cual se presentaron 5 empresas oferentes,
que fueron: Servitran S.A., Urbana Chile Ltda., Vicmar S.A., Demarco
S.A. y Dimensión S.A. Al momento de la apertura todas las empresas
estaban con sus antecedentes completos; posteriormente, en virtud de las
reuniones de la Comisión de Evaluación, se procedió a una segunda
evaluación de los antecedentes, tal como lo exige el sistema y se revisó
cada uno de los documentos presentados por las empresas, que están en el
Acta de Apertura.
En virtud de los antecedentes presentados por
cada uno de los oferentes, la Comisión Evaluadora integrada por la
Directora Jurídica y Administradora Municipal, la Directora de SECPLAN,
el Director de Administración y Finanzas y quien habla, procedieron a
determinar la siguiente situación en relación a las distintas empresas.
Nº 8, se exige a los oferentes presentar…
En el caso de Urbana Ltda. , según el punto 12.1
El señor Olea lo interrumpe, pregunta si va a
leer el Acta que les entregó o va a hacer una presentación de lo que implica
esto, porque si va a leer algo que él tiene acá, mejor no, puede que sea la
metodología, no esperaba que leyera el Acta, lo primero que aprendió en el
colegio fue a leer, pero se imaginaba que era una presentación con lo que
implica cada empresas, cuál es la trayectoria, que hubiera un flujo grama,
cosa de entender más. Ahora, si es así, lo va a asumir, pregunta si leer el
Acta es la presentación.

concretas las pueden hacer después.
Acta.
Ornato que continúe.
26
El señor Alcalde reitera que las consultas
El señor Olea insiste en que está leyendo el
El señor Alcalde le pide al Director de Aseo y
El señor Abrigo añade que lo que está señalando
es justamente para proceder después a evaluar si cumplieron con todos los
antecedentes, de lo contrario no tiene ningún problema en seguir
avanzando con las otras dos empresas.
Con respecto a lo mismo, Servitran no presentó
parte de las aclaraciones y las respuestas exigidas en las Bases
Administrativas.
La empresa Urbana fue declarada fuera de Bases,
dado que no acompañó antecedentes que estaban asociados a lo que se
pide en las Bases Administrativas.
Servitran, revisados los antecedentes, en la Bases
se exigía la experiencia del Administrador del contrato…
El señor Palacios le pide que explique qué
significa en términos concretos que Urbana presentó los documentos y
faltó que firmara el representante legal, ¿qué fue lo que no firmó el
representante legal?

27
El señor Abrigo indica que en el primer párrafo
está lo que dicen las Bases en relación a todos los antecedentes, consultas y
aclaraciones, pero más abajo, en el segundo párrafo, dice que quedó fuera
de Bases porque no acompañó en el sobre A todos los antecedentes
emitidos por la Comisión de Evaluación y que se refieren a las aclaraciones
y respuestas, no subieron todos los antecedentes.
La empresa Servitran, de acuerdo a lo que
exigían las Bases, debía presentar el Anexo Nº 6, donde demostrara la
experiencia del Administrador, el curriculum vitae y además la
certificación de todas las actividades en las cuales prestó servicios para que
la Comisión pudiera corroborar que los antecedentes del Administrador del
Contrato fueran coincidentes, pero lamentablemente no presentó en el
Anexo Nº 6 la certificación de las instituciones o empresas a las cuales les
prestó servicios, por lo tanto, bajo esa perspectiva, en términos jurídicos, a
la empresa se le calificó con nota 0 en relación a la experiencia del
Administrador.
Con respecto a la empresa Vicmar, en el Anexo
Nº 7 se le exigía la descripción de los vehículos y el volumen de los
camiones tolva, de las máquinas compactadoras, la antigüedad del camión
aljibe y de la retroexcavadora. Si bien presentó el Anexo Nº 7, no llenó la
columna correspondiente al formato de la exigencia del volumen de las
tolvas, que era objeto de medición para la tecnología de volumen.
El señor Palacios pregunta si se le avisó a la
empresa para que llenara el cuadrito que les faltaba en ese sentido.

28
La señorita Janett Fernández explica que en
cualquier licitación, independiente del servicio que preste, frente a eso se
procede a la licitación y, como bien señalaba el Director de Aseo y Ornato,
fue una licitación que tiene una exigencia adicional a otras, cuyas Bases
tienen que ser aprobadas previamente por la Fiscalía Nacional Económica ,
parte que se vio por esta Municipalidad como corresponde y también se
dio a conocer en su momento en un Concejo anterior, cuando fueron
aprobadas las Bases de Licitación, por lo tanto, tendrían Bases aprobadas,
Fiscalía Nacional Económica, que tiene que ver para que no exista ningún
problema de competencia entre ellas, realizado ello como corresponde,
Frente a eso, se procede a la licitación, que tiene
una exigencia adicional a otras, cuyas Bases son aprobadas por la Fiscalía
Nacional Económica, paso que se dio por parte de la Municipalidad como
corresponde, y que también se presentó en algún momento al Concejo
Municipal que aprobó las Bases de Licitación. La aprobación por parte de
la Fiscalía Nacional Económica tiene que ver con que no haya ninguna
competencia económica y realizado ello, con todo como corresponde, se
procede a la licitación.
Una vez realizada la licitación, efectivamente se
procede a la apertura de las ofertas; en esa apertura existe una Comisión de
Apertura que forma parte de la misma Comisión Evaluadora, son
Comisiones que se encuentran predeterminadas por Decreto para cada
licitación.
Realizada el Acta de Apertura, se procede a
revisar la existencia de los documentos, que es una verificación de si están
o no los documentos, donde se procede a revisar el punto 12.1, que

corresponde al tema administrativo, si está la boleta de seriedad de la
oferta, etc. y en ese acto de apertura, como en todas las licitaciones,
estuvieron todas las empresas con sus representantes observando el
proceso, que son 5. Se dejó constancia de una observación de la empresa
Servitran que decía relación con la empresa Demarco, que se encontraba
inhabilitada de participar por su vinculación con la empresa Starco, en la
medida que se acompañaban antecedentes al momento de la apertura,
porque había sido sancionada en Tribunales Laborales por no
cumplimiento de pago en el contrato con sus trabajadores.
29
Está la Comisión de Apertura, se reciben todas
las ofertas, se recibe la observación de parte de Servitran y obviamente la
analiza la Dirección Jurídica, como también a todas las empresas y sus
socios. Esta revisión se hizo a las 5 empresas que se presentaron a la
licitación y aquí están hablando de un procedimiento importante de
analizar, que es lo administrativo.
El señor Olea agradece que le vayan mostrando
la ruta de esto, que uno la mire, pero le han llegado dos o tres cartas que
tienen que ver con este procedimiento, ellos son Abogados, no los
Concejales, ahora le llegó una carta de Demarco y en la primera carta que
llegó de Servitran discutían que tenían 0 punto porque el curriculum no
estaba acreditado, eso también se puede prestar para una interpretación, o
sea, es como si le dicen que lleve su curriculum de Sociólogo, ha trabajado
15 años de Sociólogo, entonces ingresa lo que le están pidiendo, a veces
las Bases son coherente con lo que dice la Administradora, son Bases
Técnicas, Administrativas y Económicas, pero la interpretación del check
list también se ha prestado para dos lecturas y eso se puede prestar para
dejar fuera de Bases a una empresa o para asignarle el puntaje mínimo que

es 0 y en la sumatoria total del puntaje la puede perjudicar, dejándola fuera
claramente de la licitación. Entonces, cree el tema de las Bases
Administrativas tienen esa lectura y por algo hay reclamos, se le ocurre.
30
La señora Muñoz señala que ha escuchado a lo
largo de la discusión que hay documentos que han llegado y que no los
tiene. Quisiera saber cuáles son las cartas que han llegado y que sus
colegas Concejales tienen, si han llegado formalmente a los Concejales, a
la Municipalidad, porque son parte de los antecedentes y no sabe si es
después de, ahí tiene una duda, o sea, desde el momento que la Comisión
evalúa los antecedentes de cada una de las empresas, si estos documentos
son posteriores o estaban dentro del proceso.
Quiere preguntar si estos documentos formales,
que no les han llegado a todos los Concejales, por lo menos a ella no, si
son insumos para la decisión o no.
encargados del tema, el equipo técnico.
equipo técnico.
El señor Palacios dice que obvio.
La señora Muñoz quiere que le contesten los
El señor Olea dice que entonces responda el
El señor Fuentes añade que tiene una carta de
Demarco, que se la entregaron ahora, pero como todavía no han visto
Demarco y en la medida que la presentación avance le va a preguntar a los

4 integrantes de la Comisión respecto a sus dudas y ellos le dirán si tienen
importancia o no.
31
El señor Olea señala que por eso cobra fuerza lo
que decía José Manuel de poder tener todos los antecedentes. Lo otro,
entiende que hay una respuesta de la Administradora, en el sentido de decir
que lo legal es el Informe Técnico, pero en estricto rigor todos los
documentos que ingresan al Municipio, vía Oficina de Partes, que van
dirigidos a la Municipalidad con copia a los Concejales, deberían haberlos
tenido en una carpeta foliados, o sea, esto es lo que llegó, ésta es la
documentación que hay.
Cree que esto requiere un poco más de tiempo,
porque hay temas que uno no los tiene, como el caso de la Concejala
Muñoz o de algunos otros que tienen algunas dudas, que están leyendo lo
que les están presentando. Le parece bueno el método que están siguiendo
y valora lo que se ha propuesto en términos de seguir avanzando en la
propuesta.
La señora Muñoz insiste en que quiere
aclaración de lo que ha planteado, porque su pregunta es bien directa.
La señorita Fernández dice que la presentación
realizada por las empresas y el análisis cronológico que ha estado
señalando tiene una razón de ser y un fundamento legal importante que
implica esta licitación, que no es solamente para seguir un orden, sino que
por lo siguiente. La Comisión de Apertura puede recibir observaciones de
los presentes y se tiene que dejar en ese minuto constancia, por tanto, la
observación hecha por Servitran tuvo conocimiento la Comisión

Evaluadora, se revisó y se está informando, frente a esa revisión, a qué se
llegó, cual es, que la empresa Demarco no tenía ninguna inhabilidad y
podía seguir participando, ésa es la conclusión de la Comisión, por tanto,
es un elemento importante frente a una presentación en la apertura.
32
A posteriori viene el proceso del análisis de la
Comisión Evaluadora, antes de traerlo a análisis de este Concejo,
obviamente que es una priorización, una proposición que se hace al
Alcalde, con la priorización de acuerdo a los puntajes y teniendo en cuenta
los elementos técnicos, económicos y legales; reitera, es una priorización.
Ahora, qué pasa con el Concejo y la Comisión
Evaluadora, por eso va a hacer la distinción. Es evidente, los documentos
que han sido ingresados están a la vista, la Comisión Evaluadora no se ha
manifestado sobre ningún documento presentado por alguna empresa
posteriormente estando en proceso de licitación, porque es ilegal que se
pronuncie. Por tanto, sin perjuicio de ello, los Concejales y también el
Alcalde, de alguna manera, si tienen antecedentes que los digan, pero la
Comisión Evaluadora se ha pronunciado en atención al análisis interno
propio, con los elementos técnicos tenidos a la vista y cualquier análisis o
antecedentes que lleguen de las empresas posteriormente, desde el punto
de vista de la Comisión Evaluadora, es ilegal, porque no se han tenido a la
vista en su oportunidad y eso ha sido ratificado por el Director de Control.
El señor Palacios entiende que lo que está
diciendo es que una vez hecha la apertura de las Bases de Licitación, con
todas las empresas, se abrieron los sobres y se dijo que cumplían, que los
antecedentes estaban completos, después se van estas empresas, se
analizan los papeles y en verdad ven que este cumple, este no, este califica,

o sea, ahí no pueden interactuar, opinar, hacer nada las empresas. Si es
así, considera que entonces es súper democrático y transparente el sistema.
Contraloría, no ellos.
33
La señorita Fernández dice que eso lo indica
La señora Marcela Quezada solamente quiere
hacer un alcance a lo que dijo la señorita Administradora, todas las
licitaciones se rigen por la Ley de Compras y un Reglamento, existe una
plataforma de Chilecompra. El Reglamento dice cómo hacer la apertura,
las evaluaciones, cómo las empresas tienen que subir su información,
quiénes evalúan y cómo. Por lo tanto, los papeles o antecedentes que se
entregaron en esta licitación, como ha dicho la Administradora, solamente
son las observaciones de apertura que se hicieron y quedan registradas.
El resto del proceso de licitación se tiene que
hacer absolutamente a través del Portal de Chilecompra, lo cual permite la
transparencia de todos los actores involucrados en la licitación y pueden
acceder a ellos todos, cualquier vecino, no necesitan tener código de
Chilecompra, entra a Chileproveedores, donde hay documentos jurídicos
personales y privados, a los cuales obviamente tiene acceso la Comisión.
Entonces, cuando hablan si una empresa queda o
no queda, no son criterios de la Comisión, son bajo las directrices del
Reglamento de Chilecompra, que dice qué documentos se les puede pedir a
los oferentes y cuáles quedan fuera de Bases, de manera que todos los
reclamos y papeles tienen que subirse al Portal, porque después eso va a
ser auditado, va a Abogados y Profesionales que dirimen jurídicamente los
reclamos en Chilecompra. Hay una plataforma de reclamos y todo un

procedimiento, por lo tanto, la Comisión se ciñe a ese procedimiento y no a
deseos, interpretaciones o pareceres, porque en un 80% es un tema
jurídico.
34
El señor Palacios lee el punto 14 .6 de las Bases
Administrativas, que dice claramente: “ Errores u Omisiones Subsanables.
En el análisis que realice la Comisión de Evaluación, puede considerarse la
aceptación de documentos que incluyan errores u omisiones subsanables
en los términos previstos en el párrafo siguiente de las Bases
Administrativa, otorgándose un plazo no superior a 72 horas para aportar la
información o corregir los datos cuestionados.
Los errores u omisiones son los derivados de actos que se pueden presumir
como involuntarios o que derivan de requisitos no establecidos con la
claridad requerida en los documentos de licitación –como era el documento
ése que decía adjuntar un folleto o catálogo, no salía ninguna explicación.
Generalmente se relacionan con la constatación de datos o información de
tipo histórica y pueden ser subsanados, etc., etc.”.
En el fondo da lo mismo, entonces esto para qué
sirve, si le están diciendo que se abre la cosa y se acabó el tema ahí, hay
que seguir el curso regular. Aparte que le parece de toda lógica y no puede
entender que una empresa quede fuera por no incluir un catálogo, que
además no estaba claramente especificado, porque como dicen en su carta
hablaban del camión aljibe, no del aparato que llevan atrás montado, de 10
mil litros o de los metros cuadrados de la tolva, es una cosa muy técnica,
pero el tema es ése, si se le dio el tiempo para subsanar el problema, que es
un problema administrativo, no es un problema de fondo, no están
hablando de que la empresa esté cometiendo algún ilícito o algo extraño,

como sí le consta de otras empresas, de la que sí se adjudicó la licitación,
tiene los datos y todo, pero, bueno, en fin, no va a entrar en esa discusión.
35
Sólo quiere saber eso puntualmente, si se le dio
la oportunidad a la empresa de subsanar este problema, si se le avisó con el
debido tiempo y, si no lo hizo, por qué mandaron esta carta, si estaban
ellos presentes en la licitación no supieron ese mismo día que les faltaba el
catálogo o que no era el que se requería por parte de la Municipalidad, que
lo cambiaran por uno que efectivamente les permitiera calificar o sirviera,
ésa es su pregunta ¿por qué?
La señora Muñoz dice que tiene la misma
inquietud y la hizo por escrito, esa pregunta es importante que se la puedan
responder y se refiere a saber en qué plazo las empresas que quedaron
fuera de la licitación por este tipo de errores enviaron los antecedentes
requeridos; cuándo la Municipalidad les informó y si existe un documento
formal que respalde esto. Eso es lo que preguntó formalmente, tiene la
respuesta del Municipio, pero es importante que la escuchen y
complementen, dice: “efectivamente el Municipio solicitó a todos los
oferentes aclarar la presentación de las ofertas del Anexo Nº 11, cuadro de
dotación de personal y nivel de remuneraciones, cuyos antecedentes fueron
solicitados tal como lo establece la norma vigente, a través del Portar
www.chilecompra.cl, destacándose que todos los oferentes presentaron la
aclaración solicitada por la Comisión en los plazos fijados”. Eso es lo que
le respondieron y, por lo tanto, dice “cumpliendo con la estricta sujeción de
las Bases de Licitación, se solicitaron todos aquellos antecedentes a objeto
de un error u omisión subsanable”. Esa es la respuesta.

36
El señor Palacios expresa que le complica el
tema que haya una empresa que es lejos más conveniente que la otra, por
varias característica, una porque la empresa Dimensión ya trabajó en esta
comuna, trabajó pésimo, la echaron, tuvo un problema de demanda, el
caballo de batalla de la gente, cuando fue a la elección de ese entonces, era
mejorar el tema de la basura, ése era uno de los argumentos que utilizaban,
entonces no le cabe en la cabeza que se vuelva a contratar a la misma
empresa que estuvo vinculada a ilícitos, que estuvo vinculada con una
Municipalidad para armar unas Bases de Licitación cosa que ellos
solamente se la pudieran ganar, eso está, tiene los documentos, hay un
escrito en que fue sancionada la Municipalidad de Curicó, también está el
antecedente de los camiones clonados de esta empresa, que no es menor,
ellos fueron procesados como autores de delitos reiterados y sancionados,
también hay un documento, ha hecho un levantamiento, Huechuraba, La
Florida, Paine y tiene otras comunas donde ha solicitado información de
cómo ha sido el funcionamiento de esta empresa y la verdad es que ha sido
deficiente, no ha recibido un solo dato positivo de la empresa, salvo uno de
dudosa proveniencia y no quiere referirse a eso porque no tiene sentido.
Además no es la empresa más barata, ni siquiera
hay razones económicas para adjudicarle la licitación a ellos, sale en total
un millón y tanto de pesos más caro que la que le sigue, que es Demarco.
Ahora, le da lo mismo si es Demarco, Servitran, pero no es la más barata.
Aquí hay un punto muy importante, cuando se
abren las Bases de Licitación y se tienen antecedentes, todos estos
argumentos, Demarco, que ahora funciona como Starco, ha hecho un buen
servicio, ha sido súper tolerante con la comuna, entonces cómo esos
antecedentes no se tienen en consideración cuando se abren las Bases de

Licitación y lo que está faltando es un catálogo, está hablando de una hoja
que dice cuántos metros cúbicos tiene una parte de un camión, eso no lo
puede entender, a lo mejor es porque no es Abogado, no tiene un
pensamiento jurídico, no sabe, pero la verdad es que a él, como a todos los
vecinos de la comuna le va a pasar lo mismo, es inconcebible que se esté
llevando la licitación una empresa con estos antecedentes y sobre todo que
se está a una llamada telefónica para solucionar el problema para asignar
no a la empresa que la Municipalidad quiere, sino que a una empresa que
está comprobado que ha prestado un buen servicio y que es la más
económica, o sea, tiene todos los argumentos para ser la empresa que se
haga cargo de la basura en esta comuna.
37
La señora Muñoz señala que ha quedado
bastante impactada con los planteamientos que está haciendo el Concejal
Palacios, porque hay una impugnación y le interesa conocer esos
antecedentes por escrito, saber las causas, dónde está jurídicamente ese
juicio.
cuando estaba Enasa.
El señor Palacios acota que ella era Concejala
La señora Muñoz enfatiza que valora lo que ha
planteado el señor Concejal y lo acoge, pero encuentra que es de la
máxima gravedad, porque si realmente los planteamientos que está
haciendo respecto de esa empresa, de la cual no tiene mayores
antecedentes, le parece súper importante tenerlos aquí en la Mesa, como
todos los otros antecedentes y quiere que se le entreguen formalmente, con
todos los números, las causas, los folios, como debe ser, porque realmente
si esta empresa ha fallado o está con situaciones legales pendientes,

obviamente es una situación que tienen que repensar y revisar, porque
encuentra que es súper delicado.
38
Por tanto, solicita formalmente se le entreguen
esos antecedentes de esta empresa, para poder tenerlos efectivamente a la
mano y poder estudiar esto, porque cree que es grave.
La señora Gazmuri pregunta si el único motivo
porque Demarco no está en primer lugar es porque no presentó el catálogo.
La señorita Fernández dice que lo que pareciera
ser bastante simple, porque la Comisión también estuvo revisando los
antecedentes obviamente a conciencia y exhaustivamente, haciendo la
aplicación de lo que señala el Concejal Palacios del artículo 14.1, en
relación a subsanar aquellos errores u omisiones, se entiende que es un
principio básico establecido, no por ella, sino por la Contraloría y que en
todas las licitaciones es el principio de la igualdad de los oferentes. Ese
catálogo que puede ser a la vista primera como administrativamente, como
lo pueden ser otros elementos más importantes, ese catálogo fue exigido
con un carácter obligatorio y eso está por escrito en el Anexo, entonces ese
error, que puede ser absolutamente subsanable, es un error cometido por la
empresa, no hay igualdad en los oferentes porque las demás empresas sí
cumplieron y además es una exigencia obligatoria, en el Anexo se dice que
el catálogo tiene el carácter de obligatorio.
Ahora, si alguien le dice que lo que se llama
obligatorio legalmente no se presenta por una empresa, pero sí se presenta
por las demás y, por lo tanto, a esa empresa al momento de ocupar ese
artículo señalado para subsanar y la hace participar, genera la desigualdad

de oferentes, que es un principio básico de la licitación. Ese fue un análisis
de la Dirección Jurídica, que vio también el Director de Control, revisando
dictámenes y que al final llevó a la conclusión que la empresa Demarco
quedaba fuera de Bases.
39
Quiere decir que la Comisión Evaluadora ve los
antecedentes que presentan o no presentan las empresas, aquí hay un
listado de antecedentes, de exigencias y los llamados a presentarlos no es
la Municipalidad, son las empresas y no corresponde avisarles porque no
corresponde aplicar el artículo, ya ha dado el informe legal y sus
fundamentos.
corresponde, no le queda claro.
El señor Palacios pregunta por qué no
La señorita Fernández insiste que el catálogo
tiene un carácter de obligatorio y las demás empresas cumplieron.
El señor Ready señala que la primera revisión es
de carácter general, cuando una exigencia es de carácter obligatorio no se
puede estar sujeto a una evaluación, o sea, o está o no está, porque si no
afecta el principio de igualdad de los oferentes, como dice la
Administradora, porque otra empresa los puede demandar o decir que no
corresponde. Cuando se dice que es de carácter obligatorio es obligación
su presentación, si no lo dijera la Administración o la Comisión podría no
haberlo evaluado y tendría un efecto secundario en este caso.
El señor Palacios añade que por más de un
millón de dólares haría de nuevo la licitación, no es un monto menor, les

cuesta un mundo conseguir financiamiento por parte del Gobierno
Regional para hacer cualquier obra y no está dispuesto a que la
Municipalidad regale un millón de dólares o más, porque le faltó adjuntar
un catálogo, lo van a perdonar, pero le parece impresentable.
40
El señor Ready dice que si la Comisión usa el
criterio de para esto sí y para esto no, también está el principio de estricta
sujeción a las Bases, que es un principio como el de la igualdad de los
oferentes, hay varios dictámenes de Contraloría y la Comisión se tiene que
adaptar a ese principio, no se puede correr ni un ápice, si no hubiera dicho
obligatorio podría haber sido lo que el señor Concejal dice.
El señor Olea cree que es bueno que se
entreguen los antecedentes y piensa que está tomando fuerza esto de darle
una lectura complementaria con el cúmulo de antecedentes, no va a objetar
la institucionalidad, está la Fiscalía Nacional Económica, el Tribunal de
Libre Competencia, la Contraloría General, los Tribunales y es un
dispositivo que uno tiene que entender, en muchos casos asumir algunos
dictámenes y algunas orientaciones, sin embargo, ante la igualdad de los
oferentes cree que hay que velar por la comunidad, que es una discusión
distinta y resolutiva.
Por tanto, insiste en la posibilidad de poder
revisar estos antecedentes, lo cual le va a dar más fuerza para poder
establecer con mayor convicción su voto, porque según los antecedentes
que no están a disposición de todos acá, Chilecompra tiene un dispositivo
muy preciso, como decía la Directora de SECPLAN, sin embargo, ese
dispositivo administrativamente preciso, en los antecedentes que
entregaron algunas empresas, es interpretable, por lo tanto, lo que hace la

Comisión Técnica, a través de un procedimiento, recomienda una empresa,
lo cual no lo obliga y por eso la facultad de la ley y sus roles distintos.
41
Por eso va a sopesar la opinión técnica, pero
también va a sopesar lo que llamó los documentos foliados, que
lamentablemente han llegado de manera asimétrica, va a sopesar el
conjunto de antecedentes para votar, porque lo que hace un simple
Concejal es representar los intereses de la comunidad, de los
contribuyentes y nuevamente comparte los énfasis de José Manuel,
efectivamente aquí hay un tema donde el Concejo también tiene que
sopesar la calidad, el registro y la oferta que cada una de las empresas va a
sostener.
No va a emitir un juicio tan categórico con las
empresas que se presentaron, pero sí cree que el registro y su curriculum es
bueno tenerlo. Quiere copia de los antecedentes que pidió la Concejala
Muñoz y lo otro que quiere plantear es la duda que tiene respecto a los
quórum, que es una consulta que les puede responder Juan Carlos Ready,
como también saber por qué no tienen el menú completo en el Acta,
porque solamente aparece hoy día una sola empresa en jerarquía y no
aparece el menú, si es porque todas las demás quedaron fuera, o porque es
el argumento de la Comisión, lo examinaron en la oficina de Cristián
Martínez, se analizó hipotéticamente, a propósito del componente
económico, esto de abrir en dos ítem la licitación, eso le gustaría conocerlo
también, porque obviamente uno tiene que velar por la mejor gestión y por
la mejor oferta que le van a entregar de servicio a la comunidad. Lo
último, preguntar si hay algún representante de alguna empresa en la Sala,
tiene dudas.

Le indican que al parecer no hay nadie.
42
El señor Ready, respondiendo respecto al
quórum, dice que el Artículo 35 de la Ley 18.695, Orgánica Constitucional
de Municipalidades, establece que el Alcalde requerirá el acuerdo de la
mayoría absoluta del Concejo para celebrar convenios y contratos por
montos iguales o superiores a 500 UTM.
absoluta.
La señora Gazmuri pregunta cuál es la mayoría
El señor Ready responde que la mayoría simple.
Continúa, si estos contratos exceden el período Alcaldicio, se requerirá el
acuerdo de los 2/3 del Concejo, en ambos casos, refiriéndose a la totalidad
de los miembros del respectivo Concejo, no sólo a los asistentes de la
respectiva Sesión, o sea, de los Concejales en ejercicio, es decir, si hay 7
Concejales, debe ser 5 la votación, en este caso, si hay 6 y el Alcalde, igual
tienen que ser 5.
La señora Muñoz quiere hacer dos preguntas,
que cree es importante plantearlas para darle más fuerza a la votación. Le
llamó mucho la atención el Memorándum 535, de 19 de Mayo, que emite
el Director de Finanzas. Ahí hay dos cosas, qué impacto tiene para la
Municipalidad esa diferencia entre las dos empresas, por qué se emite un
informe si la empresa está fuera de la licitación, si eso es legal y si frente a
esto hay algún informe de tipo Jurídico.
Le llamó la atención que el Director haga
referencia a que hay una empresa que es más cara que la otra y que eso

tiene un impacto fuerte en el Presupuesto Municipal, le preocupa eso
también y no entiende por qué, si ya estaban hechas estas Bases o ya se
había tomado la decisión de adjudicar, o priorizar, o reordenar la empresa
ganadora a la menos ganadora, por qué se entrega ese Memo. No lo
entiende, a lo mejor falta aclararlo, siendo que uno obviamente está
resguardando los intereses municipales, pero si ya se decidió que la
empresa es la que ganó, aparece este informe que la desordena y la hace
repensar. Entonces, quiere saber desde el punto legal qué validez tiene eso
y por qué el Director de Finanzas lo hace ver, si ya hay una empresa
ganadora o que la Comisión recomienda adjudicar.
43
El señor Martínez señala que la verdad si es
legal o no a él no le corresponde decirlo, lo hizo porque tenía la convicción
de hacerlo y además era miembro de la Comisión.
Si bien es cierto quedaron fuera de Bases 3
empresas, en el momento del acto de apertura las 5 empresas quedaron
dentro, por tanto, la oferta económica se hizo pública al momento de la
apertura. En ese sentido, se subieron al Portal las 5 ofertas económicas,
distinto es el caso que posterior a esa apertura se haga la siguiente revisión,
pero la primera la hace la Comisión Evaluadora y se llega a la conclusión
que desde el punto de vista estrictamente legal y sujeción a las Bases hay
empresas que quedan fuera.
Ahora, sin perjuicio de lo que acaba de decir, es
inevitable tener la capacidad de poder abstraerse de una realidad que
ocurrió en el momento de la apertura, que eran las ofertas económicas, o
sea, no se puede abstraer de valores que estaban a la vista de este Director
y también de la Comisión, por tanto, sintió la convicción de informarle a

los Concejales, que son los tomadores de decisión frente a esto, de que
públicamente, de manera abierta, transparente, había una oferta, sea la
empresa A o la B, para estos efectos da lo mismo, pero había una empresa
que tenía una oferta que inclusive él, como parte de la Comisión, prefirió
que se adjudicara, porque entiende que legalmente así debe ser.
44
Puede parecer un poquito dual su posición, en el
sentido que suscribe una propuesta al Concejo de la empresa A, pero hace
el informe quizás diciendo lo contrario. Hace este informe dado los
valores y los montos que son realmente importantes, para que los tuvieran
a la vista al tomar la decisión. Ese fue el criterio, no sabe si es legal, lo
desconoce, pero por lo menos le gusta hacer las cosas un poquito más en
base a convicciones. En la Comisión hay distintos actores, Directores de
distintas áreas para llegar a un equilibrio y dado ese equilibrio se sometió a
esta propuesta de adjudicación. Esa es la razón de porqué hizo el informe,
El señor Palacios señala que no sabe si
corresponde o no que dentro de la Comisión Evaluadora se repita un
nombre, no lo dice por la persona en sí, le parece extraño que una persona
firme como Directora Jurídica y Administradora Municipal, porque la idea
es que sean distintos actores, que entreguen distintas opiniones, quizás
legalmente está bien.
vicio o es legal.
apelando al sentido común.
El señor Fuentes cree que la pregunta es si es un
El señor Palacios dice que las dos cosas, está

45
El señor Ready manifiesta que respecto al
Memo del Director de Administración y Finanzas, tienen que tomarlo
como una cosa enviada por él, no está enviado oficialmente de parte de la
Comisión.
En relación a que la Administradora Municipal
pueda estar haciendo el cargo de Directora Jurídica, eso está dentro de la
Ley, la señora Ximena está con problemas de embarazo y el Alcalde puede
nominarla, hay un informe respecto a eso.
El señor Olea cree que es bueno que se precise
esto, porque queda en Acta y entiende el espíritu del cargo de la
Administradora, pero ya Juan Carlos lo clarificó, se queda con la opinión
del Contralor en esta vuelta.
Respecto a la pregunta que hacía de por qué no
hay un menú de alternativas, ya que técnicamente la Comisión opera, pero
aquí hay funcionarios municipales que velan por el conjunto de la gestión.
Entonces, por qué no tener un menú de alternativas o por lo menos la
información, todas las presentaciones que hace, en este caso el Alcalde, por
qué la Comisión no recomienda un menú completo, porque en la propuesta
que hace el Alcalde aparece una sola empresa.
El señor Alcalde señala que en los antecedentes
están las dos y el tema de acoger la propuesta, la evaluación, lo hizo
porque se ajusta a los criterios jurídicos; distinta puede ser la evaluación
que hagan los Concejales, pero se sujeta a los criterios jurídicos.

46
Ahora, dentro de los antecedentes aparecen todas
las empresas que postularon, cuáles quedaron fuera de Bases y pueden
examinar cada situación, y las que quedaron en competencia, están ahí los
antecedentes, ahí está el menú y lo obvio es que la recomendación se haga
respecto de la empresa que tiene mejor puntaje, pero el Concejo es libre de
tomar su decisión.
El señor Olea dice que hacia allá va, porque lo
que propone la Comisión en este caso es un ranking de dos empresas que
tiene posibilidad de ejecutar el servicio, que van del 1 al 5, el Alcalde
propone la 1, votan, si se cae la 1 se declara desierta o puede avanzar a la
2, no sabe si se explica. Entonces, porqué no proceden de esa manera y en
el caso del tema económico, entendiendo los antecedentes que se han
entregado y si económicamente era factible, lo que ha pasado en otros
Municipios, no quiere nombrarlos, pero sabe que en otros Municipios
abren las licitaciones y le entregan un servicio a una y otro servicio a otra.
Por qué eso, desde el punto administrativo y técnico, no fue previsto en
esto, pregunta si lo más recomendable era que se entregara todo a una sola
empresa.
El señor Abrigo señala que esto estaba pensado
en buscar la mejor combinación en términos de servicios y económicos,
tanto para la Municipalidad como para la comuna. Aquí se licitaron dos
líneas de productos, una línea que dice relación con la recolección y
transporte de residuos sólidos domiciliarios, aseo y limpieza de ferias; y,
por otra parte, el retiro de residuos voluminosos. En estricto rigor se hace
una evaluación de los dos servicios, por eso en los Anexos que se entregan
por parte de la Comisión, se hace la evaluación de las dos líneas por
separado, en el caso de las dos empresas que participan, después de haber

hecho la evaluación, la empresa Dimensión queda en las dos líneas de
productos. Esta no es una licitación a una sola empresa, lo que pasa es que
se evaluaron los dos parámetros de servicios.
47
El señor Olea dice que eso en la presentación no
lo tenía claro. Lo otro tiene que ver con el procedimiento, si están 5
empresas seleccionadas con distinto puntaje, uno va a votar por la que
propone el Alcalde, pero si no está la 1, desde el punto de vista técnico, cae
la 2, y si cae la 2, sube la 3, eso lo quiere preguntar hoy día.
El señor Ready indica que hay un dictamen que
dice lo siguiente: “Frente al rechazo de la proposición, el Alcalde puede
declarar desierta la licitación, convocando a una nueva, o proponer otro
oferente conforme a las respectivas Bases”.
declara desierta o se propone a la segunda.
El señor Alcalde expresa que en definitiva, o se
El señor Olea señala que eso es bueno saberlo,
porque en la pregunta que hizo a la Comisión se le dijo que no, lo mismo
cuando consultó respecto a la modalidad, eso no estaba claro.
tener un pequeño break.
La señora Muñoz y el señor Fuentes solicitan
Así se resuelve.
Se suspende la Sesión a las 19:00 horas.

Se reanuda la Sesión a las 19:20 horas.
48
El señor Abrigo dice que en virtud de los
análisis de la Comisión de Evaluación respecto a las empresas que se
presentaron a la licitación se procede a la evaluación establecida por la
metodología de las Bases, donde, a partir de la consulta que hace el
Concejal Olea, se hace la evaluación de las dos líneas por separado.
La empresa Servitran, en lo que se refiere a la
oferta económica, el costo de los dos servicios asciende a 68 millones y
fracción, y la empresa Dimensión asciende a 63 millones, IVA incluido,
mensualmente. De acuerdo al cuadro de las Bases, este factor asciende a
la cantidad de 100 puntos y aplicando el cuociente Dimensión tuvo en
términos de oferta la más baja de los 100 puntos y Servitran con 93,13
puntos.
Con respecto a la oferta técnica se evaluaron 3
factores: el camión aljibe, capacidad de volumen de las cajas
compactadoras y la experiencia del Administrador del Contrato. Servitran
tuvo 25 puntos en la antigüedad del camión aljibe y Dimensión 5; en
cuanto a la capacidad de las cajas compactadoras, ambas empresas
presentaron la capacidad básica establecida en las Bases, con 35 puntos; y
en la experiencia del Administrador del Contrato, Servitran, a pesar de
tener 20 años de experiencia, no presentó las certificaciones de las
entidades a las cuales prestó servicios, por lo tanto, se le asignó 0 puntos.
Dimensión sí los presentó, asignándosele 40 puntos.

49
El puntaje total, correspondiente a este factor, es
60 puntos para Servitran y 80 puntos para Dimensión.
En la oferta de antecedentes se evaluaron dos
factores, las remuneraciones de los trabajadores por tipo de servicios, aquí
se excluye la remuneración asociada al Administrador, por lo tanto,
considera los pioneras, los auxiliares y los conductores. Servitran presenta
un total de remuneraciones mensual de 9 millones y fracción y Dimensión
11 millones y fracción; la ponderación correspondiente a las
remuneraciones corresponde a Servitran 66 puntos y Dimensión 80 puntos.
El otro factor tiene relación con la certificación
ISO 9001 y en ese sentido la empresa Servitran tiene 0 puntos porque no
está certificada bajo la Norma ISO y la empresa Dimensión sí está
certificada.
El resumen de los puntajes es el siguiente y a
cada factor del puntaje se le asigna una ponderación que está señalada en el
cuadro. En la oferta económica Servitran obtiene 60 puntos y Dimensión
65 puntos; en la oferta técnica Servitran obtiene 12 puntos y Dimensión 16
puntos; en la oferta de antecedentes Servitran obtiene 10 puntos y
Dimensión 15 puntos.
Por tanto, en el total del puntaje y sumados todos
los factores, la empresa Servitran obtiene 82,54 puntos y Dimensión 96
puntos.

50
En consecuencia, en orden de prioridad y de
acuerdo a la metodología de evaluación, el servicio de recolección de
servicios sólidos domiciliarios corresponde asignarlo a la empresa
Dimensión S.A en primer lugar y la empresa Servitran en segundo lugar.
Tal como sucedió en la licitación anterior, se respeta el orden de las
presentaciones.
En relación al servicio de recolección de residuos
voluminosos, Servitran presenta una oferta económica mensual de
$20.825.000 y Dimensión $ 16.500.000, con un puntaje de 79 puntos y 100
puntos, respectivamente.
En la oferta técnica los factores son antigüedad
del camión aljibe, capacidad de volumen de cajas compactadoras y la
experiencia del Administrador del Contrato. Servitran ofertó una
retroexcavadora nueva y obtiene 25 puntos; Dimensión ofertó la
retroexcavadora establecida en las Bases y obtiene 5 puntos.
En la capacidad de las tolvas ambas empresas
cumplieron con lo establecido en las Bases y obtienen 35 puntos cada una.
Con respecto a la experiencia del Administrador del Contrato, Servitran no
presentó la certificación correspondiente y obtuvo 0 puntos; Dimensión sí
lo hizo y obtuvo 4º puntos.
Servitran y 80 puntos para Dimensión.
El puntaje total corresponde a 60 puntos para

51
En relación a la oferta de antecedentes, lo mismo
que lo anterior, está las remuneraciones de los trabajadores y la
certificación ISO 9001. La empresa Servitran ofrece $ 3.160.000 mensual
de remuneraciones para sus trabajadores y Dimensión $ 3.765.000,
correspondiendo la ponderación a 67,16 puntos a Servitran y Dimensión 80
puntos.
En cuanto a la certificación ISO, Servitran
obtiene 9 puntos y Dimensión 20 puntos. Por tanto, en la oferta de
antecedentes Servitran obtiene 67,16 puntos y Dimensión 100 puntos.
El resumen del puntaje, de acuerdo a lo analizado
por la Comisión de Evaluación, es el siguiente: en el factor oferta
económica, Servitran obtiene 51 puntos y Dimensión 65 puntos; en la
oferta técnica, Servitran obtiene 12 puntos y Dimensión 16 puntos; en la
oferta de antecedentes, Servitran 10,07 puntos y Dimensión 15 puntos.
Por lo tanto, el puntaje total asignado por la
Comisión de Evaluación, corresponde a Servitran 73,57 puntos y
Dimensión 96 puntos. En consecuencia, para el retiro de residuos
voluminosos, Dimensión obtiene el primer lugar y Servitran el segundo
lugar. Eso es lo que puede informar.
estuvo Enasa acá.
debe haber sido en el año 2000 – 2005.
La señora Gazmuri pregunta en qué tiempo
El señor Abrigo dice que antes de Demarco,

La señora Gazmuri consulta cómo anduvo.
52
El señor Abrigo, de acuerdo a los antecedentes
que pudo recabar, indica que tuvo hartas dificultades y se le cursaron
multas importantes respecto a la calidad del servicio.
El señor Olea le agradece la presentación al
Director de Aseo. Quiere preguntar respecto al cronograma o carta Gantt,
cuáles son los plazos que tienen para resolver, entiende que el 30 de Junio
vence el actual contrato, entonces cuál es el plazo que tienen para resolver
formalmente, entendiendo que la decisión es del Concejo.
El señor Ready dice que las boletas de garantía
de seriedad de la oferta están a contar del 29 de Mayo, 10 días más dura
una y 15 días más la otra.
El señor Abrigo añade que la vigencia de la
oferta de Servitran es hasta el 19 de Junio y Dimensión hasta el 30 de
Junio, pero el inicio de los servicios es a contar del 1º de Julio.
antes del 19 de Junio, porque manda la menor.
El señor Ready observa que tendría que ser
El señor Alcalde expresa que está la situación
del vencimiento del contrato actual, que es el 30 de Junio y no tiene
inconveniente en entrar a negociar un período transitorio en el último
minuto, por eso mismo es importante dejar establecidas las dudas, los
planteamientos que haya, clarificarlos y resolverlos, si no es en esta Sesión,
a más tardar el próximo jueves, como sugería el Concejal Fuentes.

se resuelva el próximo jueves.
53
El señor Olea acoge la propuesta de Tomás, que
El señor Fuentes aclara que no es su propuesta.
El señor Martínez señala que la empresa
Servitran está con un monto de 88 millones de pesos y está considerado en
el Presupuesto 80 millones aproximadamente, por lo tanto, dicha empresa
quedaría fuera de Presupuesto, sin perjuicio que, si lo estima el Concejo,
habría que hacer una Modificación Presupuestaria.
empresa Dimensión.
La señora Gazmuri pregunta respecto a la
El señor Martínez dice que es lo que está hoy
día en Presupuesto 211 versus esta empresa, o sea, 130 millones de pesos
es la diferencia a lo largo de 6 años.
oferta de Demarco
El señor Palacios pregunta cuánto sería con la
El señor Martínez quiere hacer una aclaración
ahí, porque justamente lo que planteaba el Concejal Olea de la
combinación que estábamos buscando y la verdad es que haciendo todos
los ejercicios, entre Demarco y Dimensión, una en recolección de basura y
la otra en voluminosos, en el fondo ahí el modelo llegaba a lo óptimo entre
estas dos empresas, pero evidentemente, insiste, hay una que está por
debajo, por lo tanto, no se podía.

54
El señor Alcalde enfatiza que con el propósito
que queden establecidos los planteamientos o dudas que se han hecho y la
clarificación correspondiente, de aquí a la próxima semana clarificar
cualquier situación, de manera de poder llegar a resolver no más allá del
día jueves próximo.
El señor Martínez añade que la empresa
Servitran está con un monto cercano a los 88 millones de pesos y hay
consultado en el Presupuesto 80 millones aproximadamente, por lo tanto,
Servitran quedaría fuera del Presupuesto y en ese caso, si el Concejo lo
estima, habría que hacer una Modificación. Dimensión está
marginalmente con el Presupuesto, el monto es mucho menor si consideran
los 5.700 millones que es el gasto a 6 años, es un poquito marginal tener
que poner 1.800.000, que es la diferencia de lo que está presupuestado
versus la oferta de Dimensión.
mensual.
El señor Olea pregunta cuánto es la diferencia
El señor Martínez dice que 1.800.000
multiplicado por 12 y por 6 años, es del orden de 120 ó 130 millones de
pesos.
de lo que se está pagando.
El señor Palacios consulta si ésa es la diferencia

55
El señor Martínez indica que es lo que está en el
Presupuesto, o sea, 130 millones de pesos es la diferencia a lo largo de 6
años.
con Demarco.
fuera de Bases y no corresponde.
El señor Palacios pregunta respecto a la oferta
El señor Martínez señala que Demarco quedó
La señorita Fernández cree importante señalar
que jurídicamente, cuando hablan de las mismas empresas, son las que
tienen el mismo RUT, la misma personería jurídica y además su
conformación, información está en la solicitud. Las empresas que se
mencionan acá, Enasa y Dimensión, son empresas distintas desde el punto
de vista jurídicamente, eso lo están viendo, porque la señora María Olivia
hizo observación también obviamente sobre este punto y, por lo tanto, está
respondiendo jurídicamente, son personas jurídicas distintas.
El señor Palacios acota que con el mismo dueño.
La señorita Fernández insiste que está
respondiendo jurídicamente, lo demás no corre con estas dos empresas.
La señora Muñoz pregunta, respecto a la
empresa actual, cuáles fueron los reclamos más frecuentes que tuvieron los
vecinos respecto a la empresa y cuánto fueron las multas aplicadas desde la
Municipalidad.

56
El señor Abrigo dice que uno de los reclamos
fue la solicitud de dádiva por parte de los recolectores y tienen alrededor
de 3 millones de multas en todo el período.
El señor Olea considera que es nada.
La señora Muñoz añade que hay muchos
residuos que no son parte de la licitación, por ejemplo, los que salen de los
Hospitales, pregunta quién los recoge, es la empresa u otra empresa, cuál
es la situación.
El señor Abrigo señala que los residuos
hospitalarios no están considerados en la licitación, son recogidos por las
empresas que ellos mismos contratan, tienen un tratamiento distinto
especial, son fiscalizados por el tema de seguridad, etc., pero esos residuos
estas empresas no los retiran y ellos tienen un servicio diferenciado
respecto a eso.
La señora Muñoz comenta que cuando se instaló
un lugar que tiene que ver con una especie de casa de reposo, todos los días
tiraban jeringas afuera y los vecinos reclamaban, incluso ella hizo ese
requerimiento acá y de hecho fueron de la Municipalidad a retirar ese
material, por eso lo pregunta, si la responsabilidad es de cada Centro
Hospitalario o Consultorio.
El señor Abrigo dice que es así exactamente,
pero si la empresa recolectora que es parte del servicio contratado por parte
del Municipio detecta que estos residuos de estas características se están
depositando como residuos domiciliarios, tiene la obligación de informar.

pueden llevar tampoco.
discusión o que tenga dudas.
57
La señora Gazmuri entiende que no se lo
El señor Abrigo dice que no.
El señor Alcalde pregunta si hay otro punto en
La señora Muñoz tiene otra pregunta respecto a
esta nueva empresa Dimensión, de qué manera se asegura que cumpla lo
señalado en la licitación. Por ejemplo, ahí se plantea que van a instalar
líneas telefónicas, un sistema computacional para gestionar los reclamos,
una campaña publicitaria, o sea, hay un conjunto de equipamiento
adicional relacionado con equipos GPS, hay un conjunto de planteamientos
que dice esta empresa y con los cuales también obtuvo puntaje entonces
cómo se va a verificar todo esto y cómo se va a hacer el seguimiento a esos
compromisos.
El señor Abrigo dice que esa es una condición
sine quanón que está en las Bases, si bien eso se exigió en el programa de
prestación de servicios, las empresas también tenían que ver cómo van a
abordar desarrollar los distintos tópicos de lo que van a realizar en la
comuna. Hay un programa de información inicial que se debe entregar a la
comunidad al inicio del servicio y desde el momento que firman el
compromiso de reconocimiento de las Bases se obligan a hacerlo y hay
multas asociadas para aquellos que no cumplen.

58
Ahora, la empresa Dimensión, analizados los
antecedentes presentados en este programa de licitación, está ofreciendo
además una campaña informativa a discutir con el Municipio relacionada
con la recolección de retiros, de manera de estar informando
permanentemente a la comunidad respecto de este tema, o sea, hay un
ofrecimiento.
La señorita Fernández añade que las ofertas
expresadas por cada una de las empresas forman parte de la licitación y la
empresa adjudicada, sea cual sea, esa oferta es obligatoria, queda tanto en
el contrato así como en las Bases y las ofertas, y en el caso de no
cumplimiento existe la boleta de fiel cumplimiento de contrato.
El señor Abrigo quiere recordar que cuando se
empezó esto en Diciembre se habló de una metodología de evaluación del
servicio y que era oportuno que la Municipalidad salvaguardara parte del
Presupuesto para hacer una encuesta de nivel de satisfacción, que no
dependiera de la empresa y por esa razón no se incorporó en el proceso de
licitación.
El señor Palacios quiere hacer un comentario,
es efectivo que si la empresa no cumple la Municipalidad tiene todos los
respaldos como para exigirles, el tema es que si no cumple el nivel de
insatisfacción igual queda en la ciudadanía, o sea, ya me hicieron el daño,
ya no me recogieron la basura, o sea, ya me prestaron un mal servicio y ahí
la Municipalidad tiene que empezar a hacer presión, cambiar el sistema
para que le presten un mejor servicio, entonces ése es el riesgo. En este
momento tienen una empresa que ha cumplido y que no ha generado ese
impacto negativo en la ciudadanía, sin embargo, esta empresa, por

antecedentes que tiene de Municipalidades vecinas y no tan vecinas, ha
tenido muchos problemas de ese tipo.
La señora Muñoz pregunta cuál empresa.
59
El señor Palacios dice que Dimensión y caso
puntual Huechuraba, no quiere dar más nombres porque en verdad no tiene
sentido. Insiste, si la empresa presta un mal servicio, esa impresión queda
en la gente, no es que la Municipalidad le diga subsane este problema,
ellos mejoran el tema y queda igual que nada, porque la gente igual queda
con la sensación de un mal servicio y la empresa actual ha funcionado
bien; ahora, si la empresa funciona mal les va a generar problemas.
El señor Fuentes solamente quiere decir algunas
cosas y el análisis súper sencillo, cree que éste es un tema bien sensible,
porque la naturaleza de estos contratos como son grandes es compleja, una
empresa puede ser mejor que otra, otra más económica, etc. y como
alguien dice las cosas más caras a veces son más costosas No le gusta
mucho hablar, tampoco le gusta hacer, no dice defensas corporativas, pero
recuerda que en este Concejo ha criticado millones de veces el tema de la
basura, por ejemplo, ha pedido aquí la calle Talinay que era un asco, o sea,
ha cambiado, de hecho se peleó con Rodrigo, aguantaba, aguantaba y un
día en Concejo se expuso que no era problema de la empresa, sino que la
gente sacaba las bolsas en un mismo lugar o fuera de horario, pero era un
tema súper sensible y cree que no debe haber sido muy agradable para la
gente. Entonces, no va a castigar a la empresa que está, todas tienen yayas
en todos lados y no quiere decir que tampoco todas sean muy malas y
todas muy santas, no sabe, pero, reitera, es un tema sensible. No va a hacer
ninguna defensa de la empresa acá, cree que no corresponde, es un tema

complejo para el Concejo y hay que decidir también, yo, la información, de
de hecho estaba leyendo aquí lo que José Manuel pasó a Adriana y son
antecedentes, o sea, también sirven para discernir y evidentemente uno
también dice son Enasa, bueno, Enasa es lo mismo que Dimensión, unos
podrán decir que sí, otros podrán decir que no, no tiene idea, pero es difícil
el tema, no va hacer defensa de una empresa porque es mejor que otra, que
yo llamo y me acuerdo ese día cuando estábamos con Cristián Martínez no
preguntó que tal están o cómo se desempeñan, si lo hubiera preguntado
todos habrían dicho que más o menos bien. No sabía de hecho lo de
Enasa, que tenía la misma dirección o era el mismo dueño, no sabe si hay
que castigarlo por eso y si tuviera que escoger a dedo a lo mejor no la
elegiría, pero hay un proceso de licitación y la verdad es que no sabe qué
van a hacer, cree que hay que decidir no más.
60
La señora Muñoz manifiesta que ha estado
escuchando los distintos planteamientos y quisiera pedir, por lo menos, 48
horas para poder analizar estos antecedentes que han surgido ahora y que
han salido de la conversación y dado que es una decisión de mucha
importancia para la comuna y respecto a los antecedentes que ha entregado
José Manuel, quisiera que se pidieran formalmente sobre la empresa que él
está planteando para tenerlos y estudiarlos.
También, con respecto a la carta que entregó el
grupo Demarco, le gustaría tener un pronunciamiento sobre este punto
aquí, sobre todo en lo que ellos dicen de que tienen completos los
antecedentes y que no coincide con lo que han estado conversando en el
sentido, esto llegó ahora, entonces como estos antecedentes, tanto lo que
está exponiendo José Manuel, como esta carta, ella no tiene más
antecedentes, no sabe si hay más antecedentes, le gustaría que

formalmente se entregaran para estudiarlos, porque le parece que es una
empresa que está con cierta información y hay que revisarlo.
61
Quiere hacer ese planteamiento, que no sea muy
largo tampoco, entiende que con los plazos están encima y, por lo tanto,
pediría que se postergara para 48 horas máximo el tema, porque ya tienen
todos los antecedentes.
semana.
El señor Alcalde pregunta qué día de la próxima
La señora Gazmuri dice que el lunes no puede.
La señora Muñoz señala que no puede toda la
próxima semana, o sea, puede hasta el martes, por eso está planteando el
tema, venía con su cuento listo y estudiado. Está haciendo la proposición
y no sabe si se puede hacer.
El señor Olea señala que obviamente esto hay
que cerrarlo, pero al principio se plantearon algunos criterios en cuanto a
esto; primero, que estuviera todo el Concejo presente y eso lo sigue
respaldando, para ser coherente con la opinión que entrega Finanzas; y
segundo, que estuvieran todos en la votación, los 7 integrantes, además se
requiere un quórum por la importancia del tema de la basura; tercero, que
todos los antecedentes que se hubieran omitido se hicieran llegar a la
brevedad y que se pusiera una fecha para someter a votación la propuesta
que entregó el Alcalde.

62
Quiere decir que, asumiendo esos compromisos,
primero cree que aquí hay una decisión bien de fondo para el Cuerpo
Directivo Técnico del Municipio, cree que las cosas acá, en la encrucijada
que se encuentran no es responsabilidad de las empresas que están
postulando, tiene la impresión que aquí hay un tema de procedimiento e
interpretación al sistema, es su opinión.
Le dice a la señora Muñoz que está escuchando,
le está diciendo que no, pero no importa, pero lo quiere decir, está lado, no
escucha voces escuchando, pero como tiene la impresión que aquí hay un
problema de interpretación a los procedimientos, él ya tiene un argumento
complementario a las tres razones que se entregaron, que son las razones
técnicas, las razones de la trayectoria de la oferta y de la razón económica.
Por tanto, está dispuesto a que esto se vote a la brevedad, entendiendo que
estén todos los miembros del Concejo.
El señor Palacios añade, en el entendido que si
no está el Concejal Olea, está la Pamela y estás tú tiene, da lo mismo en el
fondo y tiene entendido que es imposible que la señora Gallegos esté acá
antes del jueves acá, entonces no tendría ningún sentido reunirse antes. En
su caso, ya recopiló todos los antecedentes, tiene su idea clara de qué es
mejor para cómo proceder en este sentido. Su idea era recuperar ciertos
antecedentes que solicitó y ya le respondieron que no se los iban a dar,
porque no correspondía.
La señora Muñoz pregunta cuáles antecedentes.
El señor Palacios dice que lo que planteó al
principio, lo que se refiere al punto 14.1 de las Bases Administrativas, que

dice que se darán 72 horas para completar los antecedentes en el caso que
éstos no fueran de un carácter estructural, sino que fueran una formalidad,
entendían que el catálogo era una formalidad, según lo que me están
diciendo, por lo tanto, no correspondía, así que eso se abrió, se vio a
cuatro puertas, a puertas cerradas, se decidió hacer ese asunto y no se le dio
el plazo para completar esa documentación, por tanto, no existe un acta, ni
una documentación que le puedan pasar.
63
Era su duda y el resto de las Bases de Licitación
son muy técnicas, seguramente tendría que tener más tiempo para meterse
con un Abogado que sepa o entienda más de este asunto, alguien que se
dedica a las licitaciones, si hubiera tiempo hasta la próxima semana podría
hacerlo, pero deja abierta la posibilidad, por lo menos él tiene su decisión
tomada.
La señorita Fernández dice que el Alcalde le
pide hacer una aclaración, porque en virtud de la transparencia, porque
están en el proceso todavía y respecto a lo que estaba diciendo el Concejal
José Manuel Palacios, por qué lo dice, porque decir que había un Cuerpo
Técnico que tiene responsabilidad administrativa legalmente, por lo tanto,
es tan importante estar claro en eso, qué sentido, el señor Concejal hace
mención a que hay ciertos antecedentes que se requirieron y que no fueron
entregados. Pero qué antecedentes requeridos, si efectivamente no
correspondía requerir antecedentes, es imposible entregar un certificado
del cual no se iba a ejercer esa facultad, porque esa facultad no
correspondía ejercerla.
El señor Palacios dice si en el fondo…

64
La señorita Fernández señaló claramente que
ese catálogo que uno podría ver a primera vista como de carácter
doméstico, tenía el carácter de obligatorio y también lo señaló el Director
de Control, que al no haber hecho efectiva esa facultad se alteraba el
principio de igualdad de los oferentes.
Lo vuelve a decir nuevamente, por eso no se hizo
efectiva esa facultad por parte de la Comisión, es imposible entregar un
certificado, que efectivamente no va a ser certificado, porque no se efectuó
obviamente la facultad, no correspondía emitirlo legalmente y estaban, por
lo tanto, los argumentos legales porqué la Comisión legal y jurídicamente
no optó por ello, entregar algo de lo cual no existe, porque no correspondía
ejercer esa facultad. Le interesa ese concepto y quería hacer esa aclaración
en nombre de la Comisión.
El señor Palacios señala que el tema es el
siguiente. Al principio dijo que iba a pedir los documentos porque le
faltaban para poder analizar de mejor forma este asunto; si la
Administradora le dice que esos documentos no existen porque no procedía
entregarlos, bueno, no sabe, pero el sentido común le decía otra cosa, sobre
todo leyendo estos párrafos, no entendía acá como dice involuntario o
debido al principio establecido de la calidad de vida, no sabe, no es
Abogado y no puede saberlo, pero está bien, por tanto, para cerrar el tema,
tiene su decisión clara y estaría en disposición de votar.
El señor Alcalde expresa que más allá de esta
discusión o comentarios, el propósito de las reuniones, y en particular de
ésta, ha sido aclarar todas las dudas que pudiesen existir, de manera que el

asunto sea absolutamente transparente, explícito y que cada quién tome su
decisión con pleno conocimiento.
65
Ahora, la Concejala Muñoz señala que todavía
desearía estudiar algunos antecedentes de los que está disponiendo en este
momento, entonces habría que tomar la decisión si se resuelve hoy día la
propuesta o si se toman unos días, de manera que ella pueda concluir este
análisis y estudio y si surgiese alguna otra cosa, pide que por favor la
hagan llegar formalmente, de manera que quede todo claro y que la
votación, reitera, sea de total transparencia.
Pide sugerencias para cuando puede ser la
próxima reunión. ¿Cuándo sería la próxima reunión?
el Concejo.
dijiste...
precisa.
La señora Muñoz propone el martes.
La señora Gazmuri no puede.
El señor Olea acota que dijo que estuviera todo
El señor Fuentes le dice que lo acordaron y tú
El señor Olea no, perdóname…
El señor Fuentes, algunos creemos es la palabra

66
El señor Olea dice seamos coherentes, cree que
es la palabra, entendió, cuando se plantearon los criterios, si tú te opones
hubiéramos dicho no, que voten los que estamos, en ese espíritu, pero le
interesa que esté todo el Concejo en este tema y punto. Si le proponen un
día, solamente tiene los jueves en la tardes para la votación, si es otro día
no sabe si lo va a poder hacer, pero…
El señor Fuentes no le gusta que digan
acordamos, porque se siente como de algo que no es partícipe, yo dije
desde un principio...
El señor Olea reitera que dijo que estaba de
acuerdo que estuviera todo el quórum. Entiende entonces que no está de
acuerdo en que esté todo el quórum.
eso, escúchame…
que estén los 7, sí o nó.
hoy día.
El señor Fuentes enfatiza que nunca ha dicho
El señor Olea le pregunta si está de acuerdo en
El señor Fuentes está de acuerdo en que se vote
El señor Olea no está de acuerdo.
El señor Fuentes insiste que cuando dice
acordamos, no le gusta, porque nunca dijo eso, dijo yo opino.

67
El señor Olea señala que como la señora María
Olivia lo propuso y todos los demás quedamos, entendió que era un
acuerdo y este juego hay que manejarlo, uno tiene que decir todo lo que no
está bien.
El señor Palacios cree que todo lo que se ha
hablado acá son cosas súper concretas, o sea, que Demarco es la empresa
más barata, es la empresa más barata, eso es así; que Dimensión tiene los
mismos dueños de Enasa, tiene los mismos dueños, tiene la misma
dirección, el mismo número de teléfono, sí, bueno, no sé, son cosas
simples, ya, O.K. pero eso te dice algo, no está hablando cosas que no
sean verdad, son puras cosas concretas y demostrables, entonces pónganse
un poquito en ese sentido, si al final lo que están buscando es tener un
buen servicio y sí tiene que hablar de una empresa que ha funcionado acá
en la comuna durante ya seis años, según su criterio, en eso pueden diferir,
pero según su criterio, es lo mismo que los árbitros, si un árbitro no se nota
en un partido quiere decir que es un buen árbitro, acá no cree que el
problema de la basura sea, digamos, no es el problema que mete ruido en la
comuna, hay todos estos problemas otros problemas, la basura no, pero en
el momento que estaba Enasa sí lo era, por lo demás no está tomando
partido por ninguna empresa.
El señor Fuentes le dice es como dijera
Demarco, Demarco, Demarco, es más, ojala sea ésa.
El señor Alcalde pregunta qué día se reunirían la
próxima semana, sugerencias, .sugiere reunirse el próximo jueves, en
Sesión Ordinaria.

68
El señor Fuentes señala que sí es antes del
jueves no tendría sentido votar hoy día, porque algunos piden que estén
todos y no va estar Pamela.
postergar la decisión para el jueves próximo.
El señor Alcalde pregunta si habría acuerdo para
La señora Muñoz dice que había planteado que
tenía un problema para asistir ese día, desgraciadamente no puede el día
jueves. no puede ese día, está disponible hasta el martes.
Enfatiza que cuando algún Concejal ha tenido
algún problema han sido solidarios y, en su caso, ha apoyado a todos los
Concejales cuando han tenido alguna dificultad, por tanto, está pidiendo
tener ese mismo derecho.
Lo segundo que quiere pedir es que los
antecedentes que están acá, entregados en forma informal, los quiere por
escrito sobre esta empresa.
escrito?
un documento que le pasa el Concejal Palacios.
ser un Mail o una fotocopia.
El señor Alcalde le pregunta ¿no están por
La señora Muñoz dice que ésta es una copia de
El señor Fuentes añade que ella dice que puede

formalidad con los documentos.
al Concejal Palacios.
69
La señora Muñoz enfatiza que quiere una
El señor Alcalde le dice que entonces se los pida
El señor Palacios entiende a lo que va Adriana,
a ella no le consta que ese documento realmente sea real, sea legítimo, cree
que por ahí va la consulta y le parece más serio que Jurídico le mande el
antecedente, previamente revisado por ellos, se imagina..
proporcionó él.
son antecedentes…
formalmente.
El señor Alcalde le señala que el antecedente lo
El señor Palacios dice que él los proporcionó,
El señor Fuentes añade que ella los quiere
El señor Olea, sobre la reunión que dice la
Concejala Muñoz, o sea, el criterio no fue el criterio del día, ni la hora,
sino que estuvieran los 7 miembros del Concejo y para eso hay que
cuadrar para el miércoles a las 5 o el viernes el acuerdo, el criterio fue que
estuvieran los 7, si no puede la señora Concejala, hay que buscar un día en
que estén todos.

70
El señor Palacios, para que quede claro, le
pregunta a la señora Muñoz si quiere que él le envíe formalmente los
documentos.
La señora Muñoz puntualiza que acá han tenido
una discusión seria, cada persona ha entregado antecedentes serios y para
ella es muy importante, porque hacen variar o no variar una votación,
porque desde el momento que se impugna una empresa le hace ruido, por
lo tanto, requiere que se entreguen formalmente los antecedentes, así como
se entregó la carta hoy día formal, con nombre y apellidos, nada más que
eso.
El señor Palacios le dice que si quiere se lo
firma con nombre y apellidos, le da lo mismo, pero el tema es el siguiente,
él hizo un trabajo de investigación, estuvo analizando, le informaron de los
ilícitos de esta empresa, los estudió incluso más que ella, pero se los tuvo
que conseguir.
La señora Muñoz le dice ¿qué antecedentes?
El señor Palacios le señala que estos
antecedentes, le dieron esta información, la averiguó, hizo una
investigación, tuvo que conseguirse los documentos. Ahora, para ser más
preciso y para ser más transparente, cree que esta pega no la debería haber
hecho él en ningún caso, la debería haber hecho la Municipalidad, ellos
deberían haber entregado toda esta información, no él, lo hizo porque le
preocupó, le dijeron, ojo, Demarco – Enasa, ojo, Enasa estuvo metido en
esto, ojo, Dimensión y Enasa prestan un pésimo servicio, entonces dijo
O.K., pero necesito antecedentes para esto y empezó a averiguar. Le

dieron esta información, estuvo conversando con Concejales de otras
comunas, no va a dar nombres, lo hizo en el fondo a modo personal,
porque quiere votar en conciencia, quiere votar por la mejor empresa y no
por la que por un formalismo se está adjudicando la licitación básicamente.
71
Ahora, si la señora Concejala quiere que le haga
llegar esta información de forma más seria, no sabe cómo lo puede hacer.
Insiste, cree que esta pega no es de él, es de la Municipalidad, ahí están los
dictámenes, hay un documento del Tribunal de Libre Competencia, hay
otro documento de una sanción que salió en los diarios, puede buscar en
Emol, La Tercera, en La Nación han salido artículos respecto a 14
camiones clonados, esos son artículos periodísticos como le dijo alguna
vez el Alcalde, por eso tuvo que conseguir un antecedente legal que
realmente fuera más confiable, no solamente la visión de un Periodista,
pero es un trabajo que le ha significado harta pega, le ha significado tiempo
que realmente tiene poco, tiempo bastante escaso y lo ha hecho en el fondo
porque le preocupa. Por eso adopta esta posición y es tan enérgico en el
tema, porque tiene la convicción que es una empresa que no va a prestar
buenos servicios por todos los antecedentes que tiene básicamente.
Ahora, realmente encuentra que esta información
no tiene que ser él quien se la dé a la Concejala Muñoz, sino que la
Municipalidad en estricto rigor. En todo caso, le va a dejar esos papeles,
ahí sale la referencia, en los títulos puede buscar y ver quién le puede hacer
llegar un documento un poco más formal. Insiste, no es su rol, ni su deber,
ni su responsabilidad.
La señorita Fernández quiere hacer una
pequeña observación legal sobre el punto. La revisión que hizo la

Municipalidad, como el Concejal dice que es responsabilidad de la
Municipalidad, es en base a 5 empresas bien concretas, las cuales
entregaron todos los antecedentes, pero es imposible que la Municipalidad
pueda investigar otras empresas, investiga a las empresas participantes,
postulantes y oferentes. Por ello, si hay algún antecedente que ligue o que
traiga consigo alguna consecuencia legal con alguna de las empresas
participantes, eso es otra cosa.
72
En este minuto las empresas revisadas no tienen
antecedentes legales que las compliquen o inhabiliten de participar, si
existe alguna vinculación legal de otra empresa que la Municipalidad no
tiene conocimiento; sí lo tienen los Concejales, con certeza, que hagan
llegar ese antecedente legal, porque la Comisión obviamente lo revisará,
como está abierta a revisarlo todo. Reitera, en este minuto las 5 empresas
oferentes no están inhabilitadas para participar en esta licitación.
El señor Palacios dice que si bien no estaba
invitado para trabajar en la Municipalidad, que ya cumplió su pega, pero
también sirve como antecedente, está hablando, digamos, exagerando la
situación, si está eso efectivamente hoy día no lo inhabilita para participar,
opero no deja de ser antecedente y no deja de cuestionar las actitudes que
pueda tener la empresa, tanto legamente, en fin.
El señor Fuentes, solamente una consulta de
procedimiento, esto se vería el próximo jueves y el punto de la Tabla sería
la propuesta del Alcalde, si es que tienen el quórum de dos tercios, o sea,5
votos de 7, de ser aceptada evidentemente no tendrían más que votar y de
ser rechazada, qué pasa después si se rechaza.

73
La señorita Fernández le explica al Alcalde que
el Concejal Fuentes consulta respecto a la situación de que frente a un
nuevo Concejo Municipal que se estaría convocando, el punto en Tabla
obviamente sería la adjudicación. Hay una propuesta que hace el Alcalde
en base a la recomendación de la Comisión Evaluadora, porque hay dos
opciones, que sea aprobada o rechazada; en caso que sea aprobada se
adjudica la empresa respectiva; en el caso que sea rechazada, le va a ceder
la palabra al Director de Control para que señale cuál es la situación, que
cuenta con el dictamen en su mano, porque obviamente no es una situación
que sólo haya pasado en La Reina, hay otras Municipalidades y es un tema
que ha sido analizado por la Contraloría.
El señor Ready lee el Dictamen 18.875, que dice
lo siguiente. “Frente al rechazo de la proposición, el Alcalde puede
declarar desierta la licitación, convocando a una nueva o proponer otro
oferente conforme a las respectivas Bases”. Entonces, están las dos
opciones porque hay otro oferente, o decididamente se puede declarar
desierta y se convoca a una nueva licitación.
son dos las opciones en caso de rechazo, se
La señorita Fernández, en conclusión, dice que
El señor Alcalde añade que la alternativa es que
se adjudique o se declare desierta. En el caso del rechazo se declara
desierta o, si no, se somete a consideración si hay otra empresa, que es el
caso.
El señor Olea para ser más preciso, se vota y se
adjudica la empres tres palitos, gana el contrato, O.K.; pero si se rechaza la

empresa tres palitos, se rechaza por los 5 votos, el Alcalde en la misma
Sesión propone la que hay, porque una cosa es rechazarla, la rechazan en el
escenario B, en el escenario A quedó claro, se pagará el contrato, bla, bla;
en el escenario B, o 2 punto 0, no sabe, no le queda claro si la decisión el
Alcalde la toma en la misma Sesión o la propone a los Concejales.
74
El señor Ready indica que el Alcalde puede
decir que propone esta empresa que estima la más conveniente o puede
decir que la declara desierta.
El señor Olea sigue con la pregunta, si él le
adjudica a cinco palitos la empresa o X empresa, una alternativa es que se
adjudique y vaya a contrato; si no lo hace y propones…
que se adjudique, o declarar desierta.
El señor Alcalde señala que la alternativa es o
El señor Olea pregunta si se declara la decisión,
los Concejales toman la decisión y en qué tiempo, pensando que la ley les
da un plazo hasta el 30 para resolver el contrato, porque el 30 vence el
contrato con la empresa.
El señor Alcalde está de acuerdo, pero la
decisión la toma el Alcalde, si el Alcalde propone a la siguiente, sí tiene
que pronunciarse el Concejo obviamente.
El señor Olea pregunta ¿y si no?

declara desierta.
vence el 30 de Junio.
75
El señor Alcalde dice que si sale desierta, se
El señor Olea pregunta qué pasa si el contrato
El señor Alcalde indica que tiene que tomar el
Concejo un acuerdo en el sentido de cómo van a proceder desde el 1º de
Julio hasta que se realice la licitación.
mismo día.
El señor Olea consulta si eso lo van a resolver el
El señor Alcalde dice eso hay que verlo.
solamente votación o van a volver sobre el tema.
La señora Muñoz pregunta si ese día va a ser
El señor Alcalde cree que solamente votación,
sin perjuicio de fundamentar el voto. En principio, se reunirían el próximo
miércoles.
no puede.
consulta mañana, si puede cambiar el día.
El señor Fuentes señala que la Concejala Muñoz
La señora Muñoz dice que puede hacer la

76
El señor Alcalde concluye que entonces la
reunión sería el jueves próximo en Sesión Ordinaria, si la Concejala
Muñoz puede asistir, si no se convocaría a una reunión extraordinaria.
El señor Olea plantea que la Concejala Muñoz
les responda mañana y se ordenan en función de eso, hay voluntad, no hay
que hacer obstáculo por temas menores.
reunión.
que Adriana les ratifique.
El señor Alcalde pregunta cuándo sería la
El señor Olea dice que en principio el jueves,
El señor Fuentes la dejaría convocada para el
jueves, siempre que Adriana pueda; si no puede, la harían el miércoles.
miércoles.
venir miércoles y jueves.
El señor Alcalde indica había propuesto el
El señor Palacios acota que si no tendrían que
El señor Olea plantea que ojala sea el jueves.
El señor Alcalde dice que la Concejala Muñoz
mañana les precisa si puede el jueves, si no se cita extraordinariamente
para el miércoles.

5. Cuentas.
las señoras y señores Concejales.
Así se resuelve.
Luego, pasa al último punto de la Tabla.
77
El señor Alcalde ofrece la palabra en Cuenta a
El señor Francisco Olea señala que recibió del
Municipio la petición de la devolución de algunos gastos en que incurrió
en su condición de Concejal, gastos que tienen que ver con transporte a
reuniones que ha tenido que asistir, es un monto bastante marginal, menor,
pero ya se le habían asignado los recursos que son $ 22.600. Entonces, el
Municipio, a través del Alcalde, le pide que reembolse esa plata.
devolver nada.
El señor Alcalde aclara que no le ha pedido
El señor Olea entiende que esta resolución la
toma el equipo de confianza del Alcalde, por lo tanto, de todo lo que hace
dicho equipo está informado el Alcalde, porque, en su caso, a través del
Alcalde se relaciona con los Jefes de Unidades, ése es un criterio y un
compromiso que asumió con el Alcalde.
Ahora, el tema es más simple, va a hacer la
devolución de estos recursos, pero quiere decir que todos los compromisos
que ha tomado y ha informado oportunamente se consideren, se respeten y
se evalúen en el debido momento. Afortunadamente es un monto menor,

marginal, para algunos puede se poca plata o mucha, para él es un monto
marginal, pero son recursos que los ocupó en su condición de Concejal,
como siempre ha dicho, electo, con la seriedad y con el compromiso que
tiene con la comunidad, con el Municipio y también con el Alcalde.
78
Trae este tema porque se rechazó otra iniciativa a
la cual podía acceder, invitado por la Universidad Católica y que
legalmente, según le indica el Contralor, persona por la cual votó y respeta
su trabajo, le parece bien que se lo haga saber, pero con la misma
transparencia y fundamentación, quiere pedir que el procedimiento lo
tengan claro. A fin de mes asume la Presidencia de la Comisión de
Alcohol y Drogas de los Municipios de Chile, por ser Concejal de La
Reina, no por ser Francisco Olea.
Por eso quiere pedir, para aclarar estos temas,
que el procedimiento lo establece en el Concejo y con el Alcalde; si hay
algún reparo, quiere que se lo hagan saber con anterioridad,
afortunadamente es un costo marginal, pero si hubiera tenido que devolver,
va a dar una cifra irrisoria y arbitraria, $ 2.00.000, para un Sociólogo y
Concejal es mucha plata y se habría metido en un lío económico
complicado.
Entonces, quiere señalar que cada vez que tenga
que hacer algún uso en su condición de ciudadano electo por los vecinos de
La Reina, lo va a traer a Concejo para que se vote y éste lo respalde.
Cuando ha tenido compromisos institucionales siempre los ha cumplido,
de los 100 temas que han visto en esta Municipalidad, en los 3 que han
tenido acuerdo institucional lo ha cumplido, los dos o tres que no ha
podido cumplir cóbrenselos, pero no los compromisos que tiene con la

dignidad de Concejal Socialista y que ha asumido en función del bien de la
comunidad. Va a devolver esta plata ahora y en efectivo, pero quiere que
aquí quede claro, no le interesa el pasillo, le gusta hablar las cosas en
forma pública.
79
En el mismo tenor quiere informar que tiene dos
acciones en Chile, en la V Región y, por tanto, quiere pedir la autorización
del Concejo para no tener este mismo problema, tiene que ir a un encuentro
o evento en su condición de Concejal de La Reina. En el mismo espíritu
ha concurrido a las votaciones de las pasantías, encuentros, viajes que han
tenido sus colegas, que con la misma dignidad, con la misma entereza y
convicción los ha respaldado.
Entonces, quiere pedir autorización para ir a la V
Región, obviamente con el fundamento y con los antecedentes. Esto es lo
que quería decir en su Cuenta y perdonen que se haya extendido un par de
minutos, pero le parecía importante dejar esto claro en el Concejo y en el
Acta. Gracias.
hizo el señor Contralor, no él.
por tanto, estaba informado de esto.
informó, pero la opinión es la del Contralor.
El señor Alcalde quiere decirle que la petición la
El señor Olea añade que con consulta al Alcalde,
El señor Alcalde dice que efectivamente le

Director de Administración y Finanzas, no suya.
de confianza del Alcalde y lo quiere decir acá.
80
El señor Ready aclara que fue una decisión del
El señor Olea señala que igual es un funcionario
El señor Alcalde enfatiza que sea un funcionario
de su confianza o no, es un funcionario de la Municipalidad. El Contralor
fue designado por la unanimidad del Concejo y tienen la obligación de
acatar su opinión, partiendo por el Alcalde, que tiene responsabilidad
administrativa, cosa que no tienen los Concejales.
El señor Olea le dice que también él tiene la
obligación de plantear sus puntos de vista al Concejo, respeta y agradece al
Contralor, pero el Jefe de Administración y Finanzas es una persona de su
confianza. Nada más.
20:30 horas.
El señor Alcalde pone término a la Sesión a las
JUAN CARLOS READY RICA LUIS MONTT DUBOURNAIS
Secretario Municipal Subrogante Alcalde
JEC/mta.

81
A N E X O S

www.mlareina.cl
I. MUNICIPALIDAD DE LA REINA
CONCEJO
ACTA DE LA SESION ORDINARIA Nº 14, DEL H. CONCEJO MUNICIPAL
DE LA REINA, CELEBRADA EL JUEVES 12 DE MAYO DE 2011, DESDE
LAS 17:30 HASTA LAS 19:10 HORAS.
Alcalde.
Presidencia de Don Luis Montt Dubournais,
Asistencia de los Concejales señora María Olivia
Gazmuri Schleyer, señor Tomás Fuentes Barros, señor José Manuel
Palacios Parra, señor Francisco Olea Lagos, señora Pamela Gallegos
Mengoni y señora Adriana Muñoz Barrientos.
Asisten los señores Juan Echeverría Cabrera,
Secretario Municipal; Janett Fernández Pizarro, Administradora Municipal
y Directora Jurídica Subrogante; Edmundo Cerda, Jefe de Gabinete de
Alcaldía; Juan Carlos Ready Rica, Director de la Dirección de Control;
Marcela Quezada Vio, Secretaria Comunal de Planificación; Cristián
Martínez, Director de Administración y Finanzas; Manuel Núñez, Director
de Tránsito (S); Carlos Lineros Echeverría, Director de la Dirección de
Obras (S); Rodrigo Abrigo, Director de Aseo y Ornato; Juan Enrique
Pérez, Encargado de Relaciones Públicas; Diana Barrientos, Directora
Ejecutiva de la Corporación de Desarrollo; Bessie Gálvez Urbina,
Directora de la Dirección de Desarrollo Comunitario; Juan Víctor Muñoz,
Director Ejecutivo de la Corporación Cultural; Sonia Cuellar, Directora de
Educación; Dr. Iván Concha Bascur, Director de Salud; Marcelo Zunino,
Director Ejecutivo de la Corporación de Deportes; Waldo Vargas,
Arquitecto de SECPLAN; Alfredo Rivera, de la Corporación de
Desarrollo; y Carlos Espinoza Avaca, Encargado de Seguridad y
Emergencia.
También asisten vecinos en general.
1

T A B L A
1. Aprobación Acta Sesión Ordinaria N° 12, de fecha 21 de
Abril de 2011
2. Aprobación Modificación Presupuestaria N° 17, enviada a
los señores Concejales por Ord. N° 47, de fecha 6 de
Mayo de 2011.
3. Informe Bimensual Corporación de Desarrollo
4. Cuentas.
*******
2

El señor Alcalde, don Luis Montt Dubournais, en
nombre de Dios, siendo las 17:20 horas da inicio a la Sesión.
T A B L A :
1. Aprobación Acta Sesión Ordinaria Nº 12, de fecha 21 de
Abril de 2011.
El señor Alcalde somete a consideración de las
señoras y señores Concejales el Acta de la Sesión Ordinaria Nº 12, de
fecha 14 de Abril de 2011.
Aprobada.
Si no hay observaciones, se daría por aprobada.
2. Aprobación Modificación Presupuestaria N° 17, enviada a
los señores Concejales por Ord. N° 47, de fecha 6 de Mayo
de 2011.
El señor Alcalde expresa que esta Modificación
Presupuestaria contempla una adición de $ 1.574.384.- para concluir la
ampliación y modificación de las oficinas de las señoras y señores
Concejales, no obstante, que se propone considerar en el Presupuesto un
monto de $ 2.000.000.
Municipal tomar la votación.
votación.
Si no hay observaciones, pide al señor Secretario
El señor Juan Echeverría procede a tomar la
3

El señor Tomás Fuentes, aprueba; la señora
Pamela Gallegos, aprueba; la señora María Olivia Gazmuri, aprueba; la
señora Adriana Muñoz, aprueba; el señor Francisco Olea, aprueba; el
señor José Manuel Palacios, aprueba; y el señor Luis Montt, Alcalde,
aprueba.
ACUERDO Nº 1.989, del 12 de Mayo de 2011.
El Concejo Municipal, por la unanimidad de sus miembros, aprueba la
Modificación Presupuestaria Nº 17, cuyos antecedentes, adjuntos al
presente Acuerdo, se entiende formar parte del mismo.
El presente Acuerdo fue aprobado con la siguiente votación: el señor
Tomás Fuentes Barros, aprueba; la señora Pamela Gallegos Mengoni,
aprueba; la señora María Olivia Gazmuri Schleyer, aprueba; la señora
Adriana Muñoz Barrientos, aprueba; el señor Francisco Olea Lagos,
aprueba; el señor José Manuel Palacios Parra, aprueba; y el señor Luis
Montt Dubournais, Alcalde, aprueba.
El señor Alcalde solicita la anuencia de las
señoras y señores Concejales ,para tratar Fuera de Tabla el punto
relacionado con la propuesta de adjudicación para la construcción de la
Ciclovía Tobalaba, desde Arrieta a Bilbao. Ayer llegó el Oficio de la
Intendencia ratificando la propuesta de adjudicación, por tanto,
obviamente no se pudo incluir en la Citación.
inconveniente.
Municipal tomar la votación.
Las señoras y señores Concejales no tienen
El señor Alcalde pide al señor Secretario
4

El señor Echeverría procede a tomar la votación.
El señor Tomás Fuentes, aprueba; la señora
Pamela Gallegos, aprueba; la señora María Olivia Gazmuri, aprueba; la
señora Adriana Muñoz, aprueba; el señor Francisco Olea, aprueba; el
señor José Manuel Palacios, aprueba; y el señor Luis Montt, Alcalde,
aprueba.
ACUERDO Nº 1.990, del 12 de Mayo de 2011.
El Concejo Municipal, por la unanimidad de sus miembros, acuerda tratar
Fuera de Tabla el punto relacionado con la adjudicación de la Propuesta
Pública del Proyecto “Construcción Ciclovía Tobalaba de Bilbao a José
Arrieta”.
El presente Acuerdo fue aprobado con la siguiente votación: el señor
Tomás Fuentes Barros, aprueba; la señora Pamela Gallegos Mengoni,
aprueba; la señora María Olivia Gazmuri Schleyer, aprueba; la señora
Adriana Muñoz Barrientos, aprueba; el señor Francisco Olea Lagos,
aprueba; el señor José Manuel Palacios Parra, aprueba; y el señor Luis
Montt Dubournais, Alcalde, aprueba.
FUERA DE TABLA:
Adjudicación de la Propuesta Pública del Proyecto
“Construcción Ciclovía Tobalaba de Bilbao a José Arrieta”.
El señor Alcalde pide al señor Secretario
Municipal repartir el documento correspondiente, para conocimiento de las
señoras y señores Concejales.
El señor Echeverría reparte dicho documento, el
cual, como Anexo, forma parte integrante de la presente Acta.
5

La señora Pamela Gallegos entiende que las
platas están disponibles a partir del 21 de Enero, o sea, esto ya está
corriendo.
El señor Alcalde agrega que está todo O.K. y lo
que faltaba era la Resolución del Intendente que llegó ayer, además fue
aprobado unánimemente por el CORE y, como dijo allá en la reunión y lo
señalo en la Cuenta Pública permite vincular a La Reina con cuatro
comunas vecinas.
ratificar, porque esto ya está aprobado.
El señor Francisco Olea dice que en el fondo es
La señora Gallegos pregunta si con esto se
convierten en la comuna con más Ciclovías en cuanto a kilometraje.
importante de destacar.
El señor Alcalde corrobora que sí.
La señora Gallegos considera que eso es
El señor Alcalde agrega que, a la vez, dejando la
conexión arriba en Las Perdices con Las Condes, en Bilbao con Tobalaba
con la Estación de METRO de Bilbao, en Larraín dejando la conexión para
Ñuñoa en la Plaza Egaña a través de la ciclovia Larraín y por el sur con
Peñalolén, en Arrieta, tanto a la altura de Las Perdices como de Tobalaba,
está la conexión de Ciclovías nuestra hecha para que siga por la Región
Metropolitana y por las distintas comunas, además quedan a una cuadra de
la Ciclovía de Pocuro y la Comuna de Providencia.
6

La señora Gallegos le preocupa los
estacionamientos para bicicletas, porque lo ideal sería hacer el proyecto lo
más rápido posible para poder presentarlo y que las cosas sean casi
instantáneas.
El señor Alcalde dice que están trabajando en
eso, en lugares específicos de la comuna y en todo lo que corresponde al
mundo municipal, o sea, en las dos Casas de Cultura, La Aldea, la
Municipalidad misma, etc., etc., en los colegios, en los Consultorios, de tal
manera que exista en todas partes estacionamientos para bicicletas.
La señora Gallegos consulta qué posibilidad
habría de entregarle esto a una empresa, tener bicicletas municipales.
El señor Alcalde le indica que hay que ir con
calma, primero ver esto y después lo otro por la escases de fondos.
Municipal tomar la votación.
Si no hay más consultas, pide al señor Secretario
El señor Echeverría procede a tomar la votación.
El señor Tomás Fuentes, aprueba; la señora
Pamela Gallegos, aprueba; la señora María Olivia Gazmuri, aprueba; la
señora Adriana Muñoz, aprueba; el señor Francisco Olea, aprueba; el
señor José Manuel Palacios, aprueba; y el señor Luis Montt, Alcalde,
aprueba.
7

ACUERDO Nº 1.991, del 12 de Mayo de 2011.
El Concejo Municipal, por la unanimidad de sus miembros, aprueba
adjudicar la Propuesta Pública del Proyecto financiado por el Fondo
Nacional de Desarrollo Regional F.N.D.R., año 2011,
“CONSTRUCCION CICLOVIA TOBALABA DE BILBAO A JOSE
ARRIETA”, Código B.I.P. Nº 300855506-0 a la empresa
CONSTRUCTORA ALVIAL S.A., RUT 79.738.590-5, por un monto de
$690.000.019, IVA incluido, trabajos a realizarse en un plazo de 180 días
corridos, a contar de la fecha de entrega de terreno.
El presente Acuerdo fue aprobado con la siguiente votación: el señor
Tomás Fuentes Barros, aprueba; la señora Pamela Gallegos Mengoni,
aprueba; la señora María Olivia Gazmuri Schleyer, aprueba; la señora
Adriana Muñoz Barrientos, aprueba; el señor Francisco Olea Lagos,
aprueba; el señor José Manuel Palacios Parra, aprueba; y el señor Luis
Montt Dubournais, Alcalde, aprueba.
4. Informe Bimensual Corporación de Desarrollo
La señora Sonia Cuellar hace su exposición en
PowerPoint, cuyo documento escrito, como Anexo, forma parte integrante
de la presente Acta.
Explica que en el informe que tienen en su poder
aparecen tres tópicos, uno es de los resultados que les llegaron, que son
mediciones que se hicieron a finales del año pasado y que ahora tienen los
resultados, la Evaluación Docente y los Resultados del SIMCE, después
hay una serie de actividades que se iniciaron este año y que no vale la pena
mencionarlas porque están en su etapa de inicio y finalmente está lo que se
refiere a ceremonias.
8

En relación a la Evaluación Docente, de los 34
Profesores evaluados el año pasado, tienen 3 destacados, 13 competentes,
15 en el nivel básico y 3 insatisfactorios. El Art. 36 Ley 20.079, se
refiere a los que se niegan y en este caso no hubo ninguno, por lo tanto, ahí
están los 34 participantes.
La evaluación de desempeño tiene tres formas de
evaluarse, una que tiene que ver con el portafolio, que es un proyecto que
ellos hacen respecto a la planificación del año y que se reflejan
básicamente en la barra 1, 2, 3, 4 y 5. Las últimas tres tienen que ver con
una filmación que hacen a una clase en particular y que figura dentro del
portafolio, y hay otra evaluación que determinó si eran competentes,
básicos o insatisfactorios, que tiene que ver con la evaluación al interior
del establecimiento y que hace el Director y el Jefe Técnico. Ahí pueden
ver que la franja verde indica que no alcanzan el nivel esperado y la franja
oscura son los objetivos que se propone esta evaluación de desempeño.
A su vez, las filmaciones de clases curiosamente
dicen que hay un buen ambiente dentro de la sala de clases, que se
contrapone un tanto con lo que ocurre como en la parte negativa en los
registros que tienen los alumnos, donde hay más observaciones que aquello
que figura en esta filmación.
Esto es en síntesis la evaluación que tienen este
año, luego una relación del año 2005 – 2010 y el año que tuvieron mejor
evaluados a los Profesores fue el 2008, la verdad es que no les fue tan bien
en las evaluaciones de los que se evaluaron este año, hay ciertas
condiciones y características que deben cumplir los Profesores para ser
evaluados, por eso que sólo fueron 34 Profesionales, los cuales
9

mayoritariamente están en el área básica, el 44% de los Profesionales que
se evaluaron quedaron con un resultado básico, que significa que ellos
están bajo de lo que se espera en términos de rendimiento, de manera que
tienen que trabajar con ellos, capacitarlos y hay una serie de actividades
que tienen que traducir a través de estos resultados.
10
La señora Gallegos pregunta qué promedio de
edad tienen los Profesores, quiénes entran a esta evaluación.
La señora Cuellar dice que entran los
Profesionales que están trabajando en el año, aquellos que fueron
evaluados una vez o por primera vez, por eso que son algunos, no todos.
La señora Gallegos cree que los más jóvenes
están menos capacitados que los mayores, porque las Universidades
mandan a los más malos.
La señora Muñoz quiere que explique un poco
más el concepto de básico, competente y destacado respecto de los
insatisfactorios, para tener más claridad de los porcentajes.
La señora Cuellar dice que eso lo determina el
sistema. El insatisfactorio es el que no cumple los resultados esperados
que tiene el Ministerio de Educación; el básico no es que no cumpla, sino
que de vez en cuando tiene alguna situación de presencia de lo que se
espera que haga; el competente es el que cumple, no es que esté sobre,
cumple, el que responde a lo esperado; y el destacado es el que responde
más allá de lo esperado. Por lo tanto, dentro de los Profesionales que

tienen hoy día, están entre competentes y básicos, los que cumplen y los
que esporádicamente cumplen.
11
En todo caso, esto es como una radiografía que
sacan los médicos y ahora hay que ver cómo inyectan a estos Profesionales
que tienen en el sistema, que a algunos los tienen por mucho tiempo, otros
no y en el caso de los 3 insatisfactorios, dos de ellos se fueron porque
encontraron mejores expectativas en otro lado y el otro se fue porque la
verdad ya no podía continuar acá, por otros motivos. Por lo tanto, este año
no tiene en las Aulas a estos 3 insatisfactorios, así que tienen que
preocuparse de los básicos, que es lo preocupante.
La señora María Olivia Gazmuri observa que
los básicos van subiendo en porcentaje, porque si uno mira el 2009 y el
2010, empeora.
La señora Cuellar reitera que ésta es una
radiografía de un grupo de gente que no es la misma del 2009, por lo tanto,
no es que ellos empeoren, sino que en la medida de la radiografía o foto de
hoy día, ese segmento de Profesionales tiene este resultado, pero no es que
sean los del año anterior, no es que hayan vuelto a ser evaluados ahora y
hayan salido peor que el año pasado, cada 4 años se evalúan ellos. Por
tanto, el cuadro comparativo que pudieran hacer, que en muchos casos
tampoco es porque la cantidad de Profesionales ha disminuido y no les ha
correspondido, entonces, diría, que éstos son los que tendrían que ver este
año y hacer una relación con los años anteriores, porque cree que aquí no
hay más de dos Profesionales que se estén repitiendo.

12
El señor Olea tiene la impresión que siempre es
bueno tener datos para poder debatir, súper buena la presentación, pero le
gustaría conocer, no ahora, el instrumento con el cual se mide, porque no
conoce bien la ciencia exacta de cómo se evalúa , hay 4 grandes rangos y
hay que mirar, como decía la señora María Olivia básico partió muy mal
el 2005 y bajó, entonces, si baja el básico, se le ocurre que subirá el
competente, por eso es bueno tener los datos. Pregunta qué pasa con los
insatisfactorios, es la misma evaluación que ellos hacen.
La señora Cuellar señala que los Profesionales
tienen una parte en que ellos hacen una autoevaluación, obviamente eso
tiene muy poco peso dentro de la evaluación del contexto general y eso
tiene que ver con el portafolio, la clase grabada y además con la evaluación
que le hacen los Directivos, el Director del Establecimiento y el Jefe
Técnico, todo eso se suma y da estos resultados.
comparar con el resultado de los alumnos.
La señora Gallegos cree que también se podría
La señora Cuellar quiere decir que a nivel
nacional, si bien es cierto, puede aparecer un nivel competente, los
resultados académicos son mejores, o sea, no es un cruce directo, no es que
tengan subiendo el área de los competentes y que sine quanón van a tener
igual resultado, no es una relación directa, por lo menos los estudios
nacionales.
La señora Muñoz entiende que estos son los
datos duros, pero no sabe si hay algún análisis que se haya hecho, porque
le llama la atención, por ejemplo, un aspecto fundamental que es la

interacción pedagógica y que es lo más negativo, le gustaría saber si hay
una explicación por qué ocurre eso.
13
La señora Cuellar dice que las variables que
influyen en la sala de clases son tantas y explicaciones no podría dar, pero
sí podría decir percepción en este minuto, porque lo que acá ven año a año
no son los mismos docentes.
La señora Muñoz se refiere al cuadro anterior,
donde se mide todo lo que ocurre dentro de la sala de clases, precisamente
la relación profesor – alumno, porque lo último que aparece ahí es
demasiado negativo.
La señora Cuellar indica que las tres últimas es
la clase grabada, es una fotografía del minuto y los evaluadores de esa
persona en ese minuto se traducen en esta interacción de lo que ellos
esperan que ocurra en el fondo, pero es una foto del minuto, es una
grabación de 20 minutos que tiene cada docente que presentar, es el
resultado de un espacio filmado.
La señora Muñoz entiende que los Profesores
están informados que la evaluación docente consiste precisamente en el
portafolio, las filmaciones, o sea, están preparados para eso, entonces llama
la atención que salga tan negativo en ese aspecto, porque lo saben desde
antes.
El señor Palacios señala que esto es un
diagnóstico de lo que pasa, pero qué se está haciendo para revertir eso o es
sólo para información.

14
La señora Cuellar dice que es una información
para poder, dentro de lo que hacen durante el año, intervenir en el trabajo
dentro de la sala de clases. Ahora, qué es lo que hace el Ministerio, dice
que de estas 34 personas, a los 15 básicos se les aporta dinero para que se
capaciten.
El señor Palacios entiende que lo que está
diciendo es que mientras más básicos haya, más recursos se entregan.
La señora Cuellar sigue explicando.
El señor Palacios indica que los Profesores
fueron evaluados, salieron mal, van a la capacitación, pero esa capacitación
no garantiza que den buenos resultados en el colegio, o sea, si es evaluado
en su momento, por ejemplo, en un curso con nota, digamos, un 4, 5, 6 ó 7,
pregunta si existe eso.
La señora Cuellar dice que no existe eso.
La señora Muñoz añade que tienen esa
oportunidad y si no la aprovechan no siguen como Profesores.
razón, es en torno a la asistencia, si asisten o no.
El señor Palacios señala que entonces con mayor
La señora Cuellar, según la ley nueva, dice que
si un Profesor está dos años continuados en básica, se va, o sea, eso lo va a
motivar a salir de ahí, tiene que ser diferente.

15
La señora Gallegos cree que esto es criminal
para los niños, tener malos Profesores, mal evaluados les hace un daño
tremendo, los niños salen mal preparados.
El señor Palacios considera que de todas
maneras es una herramienta para desvincular al Profesor que no ha
mejorado o superado esa calidad en dos años.
El señor Olea señala que es importante tener los
datos, pero tampoco pueden poner el foco en los Profesores, el triángulo
virtual es fundamental, también está la familia, el entorno. Cree que esto
hay que valorarlo en la perspectiva de una forma educacional y que no lo
van a resolver en un año, pero sí, por los informes que ha mirado en este
tema, lleva ocho años, efectivamente las medidas que ha tomado el
Estado, el Ministerio han sido buenas, correctas, han mejorado, tanto en la
Formación Técnica y en la Enseñanza Media, es muy buena.
Cree que sería bueno, ellos son los Técnicos y lo
verán, cerrar esta etapa, ir un poco a lo que planteaba el Concejal Palacios,
ver las perspectivas y no sabe si van a alcanzar a entrar a los Colegios o
Liceos de Excelencia. También el Presidente anunció el tema de los
Consultorios de Excelencia, lo leyó en La Segunda, entonces debieran
apostar a eso, porque hay un universo bien acotado en La Reina, no está
hablando de 40 colegios, sino que de 7 colegios y le gusta mucho la idea
de la perspectiva, ojala poder tener más datos. Le gustaría que le hicieran
llegar la metodología, le interesa tenerla. Gracias.

16
La señora Gallegos comenta que salió en la
prensa hoy día que van a haber nuevos colegios de excelencia, ojala
pudieran ver la posibilidad de tener por lo menos uno en la comuna, cree
que este año se van a licitar 30 más.
puesta en uno de los colegios en ese sentido.
El señor Alcalde señala que están con la mira
La señora Cuellar añade que los colegios de
excelencia son los mismos 50 del año pasado, dieron una cantidad y este
año es otra, pero los colegios nuestros no cumplían con los requisitos, hay
una formalidad y requisitos de cumplimiento.
resultados académicos.
La señora Muñoz pregunta qué requisitos.
La señora Cuellar indica que, entre ellos, los
Continúa con lo relativo al SIMCE. En La Reina
tienen 3 colegios que en el año 2009 rindieron Lenguaje y Matemáticas y
muestra el cuadro correspondiente con los resultados del Complejo
Educacional La Reina y Liceo María Eugenio de Hostos.
El señor Fuentes señala, después de analizar el
desempeño de los 22 Profesores según la evaluación de competentes,
básicos, destacados, etc., en la evaluación docente no habría mucho cambio
que esperar para el cuadro del próximo año, no es condición sine quanón
que el Profesor sea bueno, sino que está la condición del sistema que
tienen.

17
La señora Cuellar añade que por eso dijo
denante que miraran el tema de los docentes como un dato, porque el cruce
no es tan así con los Profesores de 2º Medio, la mayoría que fue evaluado
el año pasado eran de Básica, entonces es más difícil hacer esos cruces.
El señor Fuentes no está diciendo quiénes son
los responsables de este resultado, sino que si los Profesores de la Básica
evaluados parten con un 50 y 50%, qué les espera para después en 2º
Medio.
La señora Cuellar dice que ese cruce lo pueden
hacer, pero quiere aclarar otra cosa en la Evaluación Docente, no es de 1º a
4º Básico y tampoco tiene que ver el resultado del SIMCE con los
evaluados.
comparativo con otras comunas.
La señora Gazmuri pregunta si hay un cuadro
La señora Cuellar indica que están mejor que
Peñalolén y si miran los resultados del SIMCE las únicas tres comunas que
están sobre el promedio son Las Condes, Providencia y Santiago.
El señor Alcalde manifiesta que hay un punto
interesante en lo que se mencionó, aquí hay que ver en qué medida hay
continuidad de los alumnos, porque si uno ve los niños del Confederación
Suiza son los mismos de la Básica, los del Complejo son los mismos del
Complejo Básica, que son casi dos colegios distintos y tratar de construir
un índice siguiendo generacionalmente, tomando por ejemplo el año 2003,

los que estaban en determinados cursos de la Básica y hacer el seguimiento
de cómo anduvieron en el 2006 y el 2008, son hipótesis que pasaron a
Enseñanza Media y cómo terminan el 2010, habría que subir eso porque le
va a dar mayor precisión en relación a la evolución que han tenido por lo
menos desde el 2003 hasta ahora, que no deja de ser un período importante
de tiempo, son 7 u 8 años. Por tanto, sugeriría tratar de hacer eso.
18
Al señor Olea le parece interesante esta
acotación, los estudios de pobreza que hay son longitudinales o paneles
que toman los cortes que dice el Alcalde, por ejemplo, toma un niño
cuando tenía 8 años, después 12, 16 años y quería comentar que es súper
interesante hacer ese seguimiento, lo bueno es que acá tienen las matrículas
y la identificación de los niños, entonces se puede hacer eso, ojala se pueda
explorar y tomar un panel de niños, un muestreo representativo, hay
programas técnicos bien amigables, la señora María Olivia conoce el tema.
no están hablando de 2.000 ó 3.000 niños.
La señora Gazmuri acota que son pocos niños,
El señor Olea cree que se podría tomar una
muestra del universo de niños en torno a eso, pero quería referirse a lo que
comentaba el Concejal Fuentes respecto a la correlación que hay, esto no
es una correlación lineal media y lo más importante es tener la opción de
comparación, porque si tiran un promedio, el promedio estadístico de X
puntos, pueden ver una desviación estándar y en el mapa de cartografía
estadística dónde está exactamente La Reina. Lo iba a decir en su Cuenta,
Arturo Orellana, que paradojalmente es vecino de La Reina, fue Jefe y
Profesor suyo en la Católica, entregó un Estudio de las Ciudades en Chile
referido a este tema en la Cámara de la Construcción y La Reina está en 5º

lugar, pueden decir que a lo mejor tomó otras variables. Reitera, recogería
este seguimiento de los niños en los colegios y cuando ya esté el mapa más
general lo expondría acá, porque un dato hay, está este estudio.
19
El señor Alcalde observa que, primero, ese
estudio fue encargado por la Cámara de la Construcción y cada uno sacará
sus propias conclusiones al respecto. Segundo, el propio estudio
considera el ambiente para hacer negocio y La Reina no es para hacer
negocio, entonces si uno mira un poquito más en profundidad el tema,
cuando se construye un índice…
que las cinco primeras del sector están parejitas.
La señora Gazmuri, mirando el cuadro, acota
El señor Alcalde continúa. Por qué dice esto,
porque resulta que el estudio que hizo el Ministerio de Planificación, no es
porque estén en segundo lugar, sino porque los índices son mas completos
y más importantes y están probados por la experiencia a la vez, el clima de
negocios, desde el punto de vista de las preferencias de La Reina, no es un
punto clave aunque corresponde que para la cámara de la construcción si lo
sea.
El señor Olea señala que no es que lo conozca
bien, el índice lo elaboran otros, es el dato duro y cree que hay que invitar
a Arturo, lo que hace y no es petición de la Cámara, ahí lo pueden ver, pero
el tema de negocio, ojo, no es venir a hacer negocio a la comuna, lo que
está diciendo en el estudio es el esquema y las condiciones, eso está
comprobado porque hay un número importante en la toma de decisiones,
empresarios, personas que viven en esta comuna, así que ojo con la

definición del indicador y el sentido que tiene. En todo caso, pueden
discutirlo.
20
La señora Gallegos dice que se va a referir al
mismo punto, pero dicho desde otro plano, en cuanto a su experiencia. Por
ejemplo, en el Grange, cuando los niños estaban mal o en bajo nivel, se
pedía a los apoderados que fueran a ayudar, entonces en los recreos iban
algunos apoderados a nivelar a esos niños, cree que eso lo que podrían
hacer, porque partir mal y seguir mal es un futuro negro, habría que ayudar
a los niños pidiendo ayuda, porque a lo mejor las mamás del Eugenio
María de Hostos no van a estar capacitadas para ayudar a nivelarlos, pero
sí lo podrían hacer con la Academia de Guerra, conseguir que algunos
Profesores vinieran a ayudar, con las Universidades que hay en la comuna
y en ciertas horas a nivelar a los niños, cosa que partan más firmes en los
últimos años de colegio, cuando dan la PSU. Conoce a una Profesora de
Matemáticas de la Escuela Naval, ella quiere venir a ayudar y podría
contactarla, pero cree que debieran salir de la comuna a buscar ayuda para
poder nivelar a los niños.
El señor Fuentes cree que está mezclando dos
temas, pero es la oportunidad para decir lo que ha dicho otras veces, esto
es como el Iceberg, tienen la punta y hacen un análisis calculando cuánta
profundidad tiene esto, quiere decir que pueden subir o bajar un poquito,
pero grandes variaciones no van a tener, por ejemplo, ahora están viendo el
SIMCE de 2º Medio y después el de 4º Básico, pone ejemplos de Historia
y los porcentajes. Entonces, cuando solamente el 6% del curso entiende el
contenido en el curso que está, que es 4º Básico y un 94% que no lo
entiende, habiendo un 61% que sí lo entiende en 3º, sigue explicando.

21
La señora Gazmuri pregunta si todas estas ideas
que se están dando acá se pueden tomar o no, porque si no están perdiendo
el tiempo no más.
La señora Cuellar cree que todas las ideas se
toman, de hecho ya hay algunas que están funcionando, obviamente se
pueden complementar y muchas cosas que aquí se han comentado ya están.
Medio.
La señora Gallegos pregunta qué pasa con 2º
La señora Cuellar aclara que están ahora en 4º
Básico, pasaron de 2º Medio a 4º Básico que son las dos mediciones que se
hizo el año pasado y a diferencia de Media aquí son todos los años, en
Media es cada dos años.
Continúa con el Complejo Básico que, si
recuerdan, el año pasado estaba en el famoso semáforo en rojo y ahora
aparece en el semáforo en amarillo, ellos subieron en 4º Básico 38 puntos
en Leguaje y 36 puntos en Matemáticas y 26 puntos en Sociedad, que es
Ciencias Sociales y Ciencias Naturales, un año se toma Ciencias Sociales y
el otro año Ciencias Naturales, este año se tomó Ciencias Sociales. Sigue
explicando en el gráfico.
El señor Fuentes, mirando el cuadro comparativo
arriba, pregunta por qué en Lenguaje en el año 2010 da 36, 38 y 27, cuando
los resultados obtenidos son 46, 25 y 27.

pero debe haber sido un error al tipiar.
22
La señora Cuellar dice que no lo tiene claro,
El señor Fuentes insiste en que abajo está el
porcentaje, ahí está el listado oficial que está en la Página Web de
Educación y lo que está abajo es un 7% de los niños avanzados en
Sociedad y que no dice relación con el 11% en porcentaje de nivelas
avanzados, por eso pregunta por qué se produce esa variable.
La señora Cuellar indica que tiene razón el señor
Concejal, hay un error por año. Lo de abajo está bien, en términos de
gráfico es exactamente lo mismo, le da la impresión que cuando se tipió el
número hubo un error, hay un error de número. Reitera, el número está
mal escrito, pero los colores corresponden a este grafico.
El señor Fuentes acota que los colores
corresponden, pero no guardan la proporción, ahí aparece un 7% y en el
gráfico avanzado un 11%, o sea, no corresponde a la proporción.
La señora Cuellar continúa con el 4º Básíco del
Eugenio María de Hostos que subió 12 puntos en Lenguaje y 11 puntos en
Matemáticas, lo que para el Ministerio y para ellos es considerable, en
Sociedad subió 1punto. Al igual que el caso anterior se ve que están en
una situación progresiva. Sigue analizando los porcentajes.
Continúa con el Colegio Confederación Suiza,
que también subió en la Básica 15 puntos en Lenguaje y 4 en Matemáticas.

23
El señor Fuentes, mirando la lámina anterior,
dice que en el Confederación Suiza si antes decía que había en 4º Básico
solamente un 6% en Sociedad y un 43% sí está en nivel de 4º Básico, o
sea, en este caso habría que privilegiar el 43%, entonces es a la inversa y
con esta evaluación no podrían esperar los mismos resultados en 4º Básico
porque con la carga que traen en 4º Básico de gente que no entiende lo de
3º es imposible para el futuro.
La señora Cuellar continúa con el San
Constantino, es el que más subió en Lenguaje, quedó con 272 puntos, está
a un punto de la media nacional y quedó bastante bien ubicado, en
Lenguaje tiene una curva ascendente total.
Directora.
La señora Gazmuri acota que tiene una buena
La señora Cuellar sigue con el Colegio Yangtsé.
En realidad este colegio no está mal a nivel nacional, pero sí puede decir
que es el único que se quedó estancado y la verdad que no entiende mucho
por qué.
El señor Palacios no cree que sea por la parte
estructural y potencial del colegio, más allá de la parte administrativa debe
haber otro tipo de problema.
variables que han incidido en esto.
La señora Cuellar dice que hay que ver las

mucho el número de alumnos.
matrícula, pero la verdad es que están ahí no más.
24
La señora Gazmuri pregunta si ha aumentado
La señora Cuellar indica que están con la misma
En el caso del Colegio Palestina subió
considerablemente, en Lenguaje 5 puntos y quedó en una curva levemente
ascendente en el tiempo, pero igual está en 263 puntos en Lenguaje.
Luego, se refiere al cuadro consolidado comunal,
en Lenguaje y Matemáticas, como dato a nivel nacional, en el 2010 es el
mejor puntaje, hay una curva levemente ascendente si miran los resultados
del 2006 que fueron los más malos, esto les ha preocupado mucho y
esperan el próximo estar en la media nacional, hay muchas redes y
acciones que están haciendo al interior de los colegios a objeto de que esto
no ocurra.
El señor Fuentes entiende que falta Sociales.
La señora Cuellar dice que no está en esta
relación, porque lo otro va cada dos años, como nivel comunal un año va
Sociales y el otro Naturaleza, por eso que no se puso.
comparación anterior de Sociedad por colegio.
El señor Fuentes pregunta si tienen la

25
La señora Cuellar indica que en realidad no lo
sacó por colegio, pero igual ha habido una pequeña progresión, aunque
menos significativa.
Finalmente, se refiere a la parte ceremonias
realizadas de Abril a Marzo, la inauguración del año escolar, en esa
oportunidad se contó con la presencia del señor Harold Beyer, Director
Ejecutivo de CEP, que realizó una excelente presentación referida a las
reformas actuales y futuras en la Educación, como también los desafíos
para la Educación Pública. Después en el Colegio Yangtsé tuvieron la
actividad “Yo elijo mi PC” y se benefició a 58 alumnos de los distintos
Establecimientos de la comuna.
El “Día del Carabinero” se realizó en la Escuela
Palestina, una ceremonia muy bonita, se contó con la presencia del Mayor
de Carabineros, don Marcelo Tejo y se premió al Carabinero más
destacado de la comuna, el Sargento Primero Víctor Villalobos.
Por último, la actividad referida a la promoción
de vida sana y cuidado del Medio Ambiente por parte de los escolares. Se
contó con la participación de la Ministra de Medio Ambiente, señora María
Ignacia Benítez y del Director de Comunicaciones y Medio Ambiente de
Tetra Pack, don Esteban Casares, los cuales, junto a 200 alumnos del Liceo
Eugenio María de Hostos dieron inicio a la campaña nacional “Alimenta tu
Imaginación”, Concurso de Cuentos Tour 2011.

26
Esta iniciativa desarrollada por Tetra Pack y el
Ministerio de Medio Ambiente, trata de que los escolares de 1º a 5º Básico
de todo el país escriban sus historias sobre la vida saludable y cuidado del
Medio Ambiente.
Concluye diciendo que ésta sería la presentación
del Informe Bimensual en lo que corresponde a la parte de Educación.
El Dr. Iván Concha se refiere a la parte Salud. El
informe bimensual tiene varios puntos que tienen que ver básicamente con
la celebración del día de la actividad física, la vacunación anti-influenza,
un informe del COSAM, el equipamiento que se compró para el Centro
Odontológico, lo que se ha hecho en promoción, un convenio con la
Universidad Autónoma con alumnos en práctica de Kinesiología y Terapia
Ocupacional para una Sala de Rehabilitación, el corte de la población a
validar y el trabajo en red.
En lo que se refiere a promoción comunal el año
pasado no hubo fondos y lo que se hizo fue agotar el tema de los fondos
que traían desde el año 2009, lo que les permitió hacer actividades post
terremoto, hubo que hacer una capacitación muy amplia en los colegios,
etc. y producto de esto se envió el Plan Comunal de Promoción a la
SEREMI, pidieron $ 14.000.000, pero por distintos efectos y como no
tienen índices de vulnerabilidad, les dieron el tope para una comuna
normal. Lo que se pide en el Plan de Promoción en la comuna es que haya
mucha gestión educativa desde las Autoridades, tener espacios comunales
donde efectivamente se vea el tema de la promoción y prevención de la
salud, las distintas situaciones y efectos, de hecho la comuna tiene mucho
de eso avanzado

27
Lo tercero es fomentar la comunicación y en eso
La Reina tiene mucho avanzado. Luego, lee los objetivos del Plan de
Trabajo Comunal, entre ellos, colaborar en la instalación de una política
saludable en la comuna de La Reina, para mejorar la calidad de vida de la
comunidad.
Continúa leyendo el resumen de trabajo
intersectorial; las actividades masivas, que se refiere a la recuperación de
espacios públicos, hay programadas actividades para este mes, sigue
leyendo. Eso es en síntesis el Plan General de Promoción.
Otro punto importante de este informe bimensual
es la vacunación anti-influenza. Muestra gráfico al 29 de Abril, después de
un mes de vacunación en Juan Pablo II la meta es 4.099 y están en el 50%,
el promedio nacional lo logran a fin de mes. Sigue leyendo.
Ossandón.
La señora Gallegos pregunta cómo están en
El Dr. Concha dice que Ossandón tiene una
meta mucho más alta, tiene muchos adultos mayores. Añade que ha
habido mucho ruido porque no pueden salir a vacunar, salvo los hogares
institucionales y los domicilios donde hay gente postrada, no pueden ir a
vacunar a todos los lugares por efecto de una cosa técnica, incluso se está
tratando de poner buses para llevar a la gente a vacunarse, se ha hecho en
la Junta 1, en la 8, la 9 y la 10. Sigue leyendo.

para el Centro Odontológico.
comprando a CENABAST y si le han pagado.
28
Continúa con lo que se refiere a Equipamiento
La señora Gazmuri pregunta si le siguen
El Dr. Concha dice que se ha ido pagando y se
han estado programando con la CENABAST, ojala les entregara todo lo
que programan, pero ha ido mejorando el porcentaje de despacho, diría
que ahora están en un 50 ó 55%, antes era un 15%, tienen un ahorro en
plata.
Como última información, decir que están
monitoreando la campaña invierno, hasta el momento ha estado súper
tranquila la consulta, están viendo día a día para ver en qué momento
pueden incorporar en el SAPU un Médico y un Kinesiólogo en este tema,
también a los Consultorios y con un aporte del Ministerio para la
implementación de dotación de gente, espera de aquí a unos 10 días tener
articulado todo, porque obviamente las consultas van a aumentar.
concierne al Informe Bimensual en Salud.
pasa al último punto de la Tabla.
Eso sería lo que puede informar en lo que
El señor Alcalde les agradece la presentación y

4. Cuentas.
señores Concejales.
29
Ofrece la palabra en Cuenta a las señoras y
La señora Pamela Gallegos, en primer lugar,
quiere informar que le llegó una invitación para una Pasantía en Roma,
cuyo tema central es “Modelo de Gestión Patrimonial Cultural, Medio
Ambiente y Cooperación Económica: Experiencia de las Ciudades de
Roma y Nápoles – Italia”, que se va a realizar entre el 23 de Mayo y 04 de
Junio de 2011 y quisiera pedir la autorización del Concejo para poder
asistir, porque le gustaría participar en dicha Pasantía.
El señor Alcalde consulta a las señoras y señores
Concejales si están de acuerdo en tratar dicho punto Fuera de Tabla.
inconveniente.
Municipal tomar la votación.
Las señoras y señores Concejales no tienen
El señor Alcalde pide al señor Secretario
El señor Echeverría procede a tomar la votación.
El señor Tomás Fuentes, aprueba; la señora
Pamela Gallegos, aprueba; la señora María Olivia Gazmuri, aprueba; la
señora Adriana Muñoz, aprueba; el señor Francisco Olea, aprueba; el
señor José Manuel Palacios, aprueba; y el señor Luis Montt, Alcalde,
aprueba.

ACUERDO Nº 1.992, del 12 de Mayo de 2011.
El Concejo Municipal, por la unanimidad de sus miembros, aprueba tratar
Fuera de Tabla el punto relacionado con Pasantía Internacional “Modelo de
Gestión Patrimonial Cultural, Medio Ambiente y Cooperación Económica:
Experiencia de las Ciudades de Roma y Nápoles – Italia”, a realizarse entre
el 23 de Mayo y 04 de Junio de 2011, en Roma, Italia.
El presente Acuerdo fue aprobado con la siguiente votación: el señor
Tomás Fuentes Barros, aprueba; la señora Pamela Gallegos Mengoni,
aprueba; la señora María Olivia Gazmuri Schleyer, aprueba; la señora
Adriana Muñoz Barrientos, aprueba; el señor Francisco Olea Lagos,
aprueba; el señor José Manuel Palacios Parra, aprueba; y el señor Luis
Montt Dubournais, Alcalde, aprueba.
FUERA DE TABLA:
Pasantía Internacional “Modelo de Gestión Patrimonial
Cultural, Medio Ambiente y Cooperación Económica:
Experiencia de las Ciudades de Roma y Nápoles – Italia.
30
El señor Alcalde, conforme a lo planteado por la
señora Pamela Gallegos, somete a votación la asistencia de la señora
Concejala a dicha Pasantía. Pide al señor Secretario Municipal tomar la
votación.
El señor Echeverría procede a tomar la votación.
El señor Tomás Fuentes, aprueba; la señora
Pamela Gallegos, aprueba; la señora María Olivia Gazmuri, aprueba; la
señora Adriana Muñoz, aprueba; el señor Francisco Olea, aprueba; el
señor José Manuel Palacios, aprueba; y el señor Luis Montt, Alcalde,
aprueba.

ACUERDO Nº 1993, del 12 de mayo de 2011.
El Concejo Municipal, por la unanimidad de sus miembros, aprueba la
asistencia de la Concejala señora Pamela Gallegos Mengoni, a Pasantía
Internacional “Modelo de Gestión Patrimonial Cultural, Medio Ambiente y
Cooperación Económica: Experiencia de las Ciudades de Roma y Nápoles
– Italia”, a realizarse entre el 23 de Mayo y 04 de Junio de 2011, en Roma,
Italia.
El presente Acuerdo fue aprobado con la siguiente votación: el señor
Tomás Fuentes Barros, aprueba; la señora Pamela Gallegos Mengoni,
aprueba; la señora María Olivia Gazmuri Schleyer, aprueba; la señora
Adriana Muñoz Barrientos, aprueba; el señor Francisco Olea Lagos,
aprueba; el señor José Manuel Palacios Parra, aprueba; y el señor Luis
Montt Dubournais, Alcalde, aprueba.
31
La señora Gallegos les agradece la buena
disposición. En Cuenta propiamente tal, comenta que hay un señor que es
Marino y está ofreciendo hacer un convenio con la Municipalidad de La
Reina para que chiquillos de la comuna visiten los barcos en Valparaíso,
porque la idea es mandar gente que se interese y familiarice con la Marina,
habría que contactarlo para hacer un convenio entre la Marina y la
Municipalidad de La Reina.
Enseguida, le llegó un Mail de la calle Reina
Victoria, donde hay un jardín con acumulación de basura y los ratones se
pasean por los árboles, creando un problema bastante grave a los vecinos,
incluso hoy tuvieron que botar la cocina porque en el horno había un ratón
que tenía crías, hay una plaga. Por tanto, solicita que se vea esa situación a
la brevedad.

32
Lo otro, en el estacionamiento del Santa Isabel
ver qué posibilidad hay de cambiar el sistema de pago, porque estuvo una
hora y cuarto, a las 8 de la noche, y le cobraron $ 1.600. Sabe que es
privado, pero están haciendo uso de un espacio público y es una cosa que
no está bien entendida.
cobran es privada, si bien hay un espacio público.
El señor Alcalde entiende que la parte por la cual
El señor Manuel Núñez explica que la
Ordenanza establece una cantidad de estacionamientos de metros
cuadrados en centros comerciales para uso público en terrenos privados y
lo que pasa es que algunos están haciendo uso comercial de estos
estacionamientos que son de uso público, entonces es un tema legal que
hay que revisar y estudiar más adelante.
El señor Alcalde considera que hay que revisar el
tema, porque si es inmueble privado en principio tienen derecho a cobrar,
aún cuando se exija por la Ordenanza un número de estacionamientos,
porque en el fondo el efecto de esto se traduciría en mayor o menor
demanda para el propio sector comercial. En todo caso, van a revisar el
tema.
parece una barbaridad. Nada más.
Concejal señor José Manuel Palacios.
La señora Gallegos lo agradecería, porque le
El señor Alcalde ofrece la palabra en Cuenta al

33
El señor José Manuel Palacios informa que tuvo
oportunidad de visitar el fin de semana antepasado la Granja Ventura, no la
conocía, no había ido y no había tenido tampoco la suerte de conocer los
proyectos que están trabajando, en realidad es bien interesante, además de
este concepto de Granja tiene un trabajo que es muy educativo, tienen
Monitores que están capacitados y destinados a hacer también una labor de
enseñanza, por lo tanto, es una actividad desarrollan bastante interesante y
positiva para la comuna.
Le comentaron un problema que tienen, más bien
del Parque Mahuida en general, que son los perros vagos, aunque no les
compete están viendo la alternativa, como se hace en otras comunas, de
tener una especie de corral y promocionar una adopción masiva de estos
perros por parte de la comunidad, o sea, cualquier acción orientada a
adoptar estos animales es interesante de realizar.
Ellos se mostraron bastante interesados en
participar activamente en promover una adopción masiva de perros en
conjunto con la Municipalidad. También le plantearon ver la posibilidad
de soterrar algunos cables, que están frente a la cancha de fútbol y hay
interés en solucionar ese asunto.
Asimismo, le comentaron respecto a las visitas
que hacen los colegios, porque hay convenios no con los colegios de La
Reina, sino que con Peñalolén, Vitacura y otras comunas, con un precio
especial y sería bueno tener un acercamiento con la Corporación de
Educación, que no la han tenido, no sabe si por culpa de ellos o de la
Corporación, en todo caso es interesante poder concretar el tema de estas
visitas.

34
El Señor Alcalde precisa que es un asunto que
compete a la administración del parque y por lo mismo, no deja de
extrañarle lo que dice el Concejal
La señora Diana Barrientos indica que los
alumnos de los colegios municipales van al Parque Mahuida y lo que
tienen que negociar es el asunto de los precios preferenciales para los niños
de la comuna, la verdad es que han ido, pero no en forma permanente, no
tienen un convenio tampoco, porque Granja Ventura es una concesión del
Parque Mahuida.
El señor Palacios reitera que esto está orientado
a conseguir buenos precios, que estén al alcance de la comuna, a eso va.
Ahora, por el tema de logística de desplazarse al Parque es complicado,
entonces ellos llevan animales y hacen un servicio educativo en el mismo
colegio, eso lo pueden hacer a un costo bastante bajo y en el fondo así
llegan a más niños, lo pueden disfrutar todos los alumnos.
También visitó el otro día el Paseo de las Artes en
la Aldea del Encuentro, le llegó una invitación y cree que les llegó a todos,
una venta nocturna, conoció todos los pueblitos artesanales y la verdad que
cómo lo decoraron, cómo lo hicieron, fue precioso, muy lindo, la
iluminación con velas, incorporaron música, estuvo la Orquesta de Cámara
Juvenil, participó un niño músico irlandés, fue realmente maravillosa la
experiencia. Estuvo dos horas conversando con la gente y los precios
súper baratos.
Esto lo hicieron un fin de semana, pero la idea de
ellos es hacerlo de forma más frecuente, tal vez una vez al mes lo podrían

ealizar y cree que sería súper bueno para la comuna, como también
promover la Aldea del Encuentro que de alguna manera está como un poco
aislada. Tiene los contactos y sería bueno poder analizarlo, se va a
contactar con la señora Diana Barrientos, si el Alcalde está de acuerdo,
para conversar el tema.
35
Finalmente, respecto a los letreros publicitarios,
ver algunos temas específicos, elaboró una carta, porque necesita cruzar
una información y obviamente todo a través del Alcalde, la carta va
dirigida a él.
El señor Olea le pregunta si la información
respecto a Mall Plaza la pidió sólo para él o para el resto de los Concejales.
El señor Palacios dice que la solicitó a través de
una carta la semana pasada, se la acaban de entregar, pero entiende que era
para todos, a lo mejor, como es voluminosa, no se las han hecho llegar
todavía.
terminando de digitalizarla.
digitalizada para ahorrar papel.
El señor Carlos Lineros indica que están
El señor Olea insiste que sea para todos, ojala
El señor Palacios señala que también participó
en una Mesa de Trabajo a través de la Asociación de Municipalidades, en
la Comisión de Vivienda y Desarrollo Urbano, puntualmente en la Mesa
“Calidad de la Gestión Municipal y Participación Ciudadana”, que le

interesaba. Expuso Cristián Labbé, Mauricio Cisternas de la SUBDERE y
Carlos Sanci que es un Experto en el tema de participación ciudadana, el
cual hizo énfasis en el espíritu de equipo, en la creatividad, en la
comunicación y la información a la ciudadanía, que ha sido fundamental en
su gestión.
36
Mauricio Cisternas hizo básicamente también
énfasis en la comunicación y el enlace que había entre la satisfacción y la
participación ciudadana, que es un tema fundamental para con los vecinos.
Sanci, no estaba muy de acuerdo en esta idea de participación ciudadana,
básicamente no era partidario que como Concejales decidieran por la
ciudadanía, sino que ahora estaban en una etapa de la democracia moderna
y que había que hacerlos más partícipe, que es un poco lo que ha pasado
con el Plan Regulador, donde la ciudadanía ha tenido más peso en el
proceso.
Tiene otros puntos en Cuenta, pero los va a dejar
para la próxima semana. Respecto a las oficinas de los Concejales,
solamente decir que no sabe si hubo un error en la interpretación de los
planos, porque hay unos temas que no corresponden al proyecto original,
hoy día fue a verlas y quedan espacios que en verdad no tienen mucho
sentido, quedaron espacios residuales que no sirven para colocar sillones
para que esté la gente, no sirven como espacios de circulación, en fin, cree
que habría que solucionar ese tema, además que apretaron mucho el
espacio donde está el Secretario Juan Salazar.
También había una idea que habían desarrollado
para poner todos los archivadores, no tienen en este momento dónde
ponerlos, podría haber sido una especie de mueble donde ponerlos o un

muro divisorio cosa que no los viera la gente que está circulando fuera,
tener un poco más de privacidad, eso también se dejó fuera, es una lata,
pero lo plantea en virtud de que no hay una justificación de fondo porqué
se hizo esa modificación, que no correspondería al proyecto original
aprobado por todos los Concejales.
37
El señor Olea manifiesta que le parece que hay
que tomar nota de lo que plantea el Concejal Palacios, porque si esto no
está como dice el proyecto original aprobado le parece más que un error,
no sabe quién es la contraparte, ni quién está a cargo del proyecto, no ha
visto el estado de avance de los trabajos y como están ad portas, cree que
esto hay que verlo, mirarlo.
Concejal señor Tomás Fuentes.
El señor Alcalde ofrece la palabra en Cuenta al
El señor Tomás Fuentes señala que va a ser bien
breve. 1) El Colegio Santiago Evangelista está pidiendo un paso peatonal,
una señalética frente al Colegio, en Lynch Norte 271, por la alta velocidad
con que transitan los vehículos.
en la calle José Arteaga y Gasset.
2) Don Juan Pablo Moraga solicita señalización
3) La vecina Carmen Herrera solicita
autorización para realizar el corte de dos ganchos de un árbol, ha mandado
varias cartas y sería bueno ir a verlo, que un Profesional le diga si
efectivamente se puede cortar esos ganchos o no.

38
4) Agradecer a Juan Víctor Muñoz la
información acerca de las actividades del Centro Cultural y la Casona
Nemesio Antúnez.
5) En la Página Web dice reinauguración
CEPASO, que vea eso la Corporación de Deportes.
6) Agradecer a los que respondieron respecto al
estado de las veredas en el sector de Dragones de La Reina, en la Junta de
Vecinos Nº 8, recuerda que hizo la solicitud en Concejo y ya se tomó
contacto con los vecinos.
por el tema de Las Perdices con María Monvel.
7) También recordar el tema del señor Ketteler,
8) Asimismo, recordar a la señora Mireya
Biancardi por el techo del paradero de la locomoción colectiva, que lo
planteó en un Concejo anterior.
9) Le gustaría saber respecto a las postulaciones
para las becas de Inglés, había que hacer la selección de acuerdo a algunos
requisitos, como la ficha de protección social, etc., si eso se hizo y saber
efectivamente cómo les fue, cuántos niños postularon y si quedaron 2 ó 10,
medir el estado de avance y poder decir el próximo año que a esos niños
les fue bien, así hacer el esfuerzo para postular a otros.
Por último, estuvo hablando con la PDI, ellos
tienen dos campañas que son nuevas; una que consiste en un
empadronamiento de los niños, ellos van a un colegio, le toman las fotos,

etc. y le sacan un examen de ADN, la idea es que cuando los niños se
pierden, entregan el carné, van a la PDI y ellos saben exactamente como es
el niño, en fin. Se puede hacer el contacto con algún colegio, pueden ir
como Concejo y además que es una campaña entretenida. Nada más,
gracias.
39
El señor Olea le dice al Alcalde que le van a
mandar una carta algunos Concejales, es un tema para hablarlo en privado,
es bastante simple, pero a la vez complejo, le gustaría que la pudiera leer y
poder ver este asunto en la próxima Sesión.
pone término a la Sesión a las 19:10 horas.
El señor Alcalde, si no hay más temas en Cuenta,
JUAN ECHEVERRIA CABRERA LUIS MONTT DUBOURNAIS
Secretario Municipal Alcalde
JEC/mta.

40
A N E X O S

www.mlareina.cl
I. MUNICIPALIDAD DE LA REINA
CONCEJO
ACTA DE LA SESION ORDINARIA Nº 13, DEL H. CONCEJO MUNICIPAL
DE LA REINA, CELEBRADA EL JUEVES 05 DE MAYO DE 2011, DESDE
LAS 17:20 HASTA LAS 18:30 HORAS.
Alcalde.
Presidencia de Don Luis Montt Dubournais,
Asistencia de los Concejales señora María Olivia
Gazmuri Schleyer, señor José Manuel Palacios Parra, señor Francisco Olea
Lagos, señora Pamela Gallegos Mengoni y señora Adriana Muñoz
Barrientos.
asistencia.
El señor Tomás Fuentes Barros, excusó su
Asisten los señores Juan Echeverría Cabrera,
Secretario Municipal; Janett Fernández Pizarro, Administradora Municipal
y Directora Jurídica Subrogante; Edmundo Cerda, Jefe de Gabinete de
Alcaldía; Juan Carlos Ready Rica, Director de la Dirección de Control;
Marcela Quezada Vio, Secretaria Comunal de Planificación; Cristián
Martínez, Director de Administración y Finanzas; Manuel Núñez, Director
de Tránsito (S); Carlos Lineros Echeverría, Director de la Dirección de
Obras (S); Rodrigo Abrigo, Director de Aseo y Ornato; Juan Enrique
Pérez, Encargado de Relaciones Públicas; Diana Barrientos, Directora
Ejecutiva de la Corporación de Desarrollo; Bessie Gálvez Urbina,
Directora de la Dirección de Desarrollo Comunitario; Juan Víctor Muñoz,
Director Ejecutivo de la Corporación Cultural; Marcelo Zunino, Director
Ejecutivo de la Corporación de Deportes; y Carlos Espinoza Avaca,
Encargado de Seguridad y Emergencia.
También asisten vecinos en general.
1

T A B L A
1. Aprobación Acta Sesión Ordinaria Nº 11, de fecha 14 de
Abril de 2011.
2. Aprobación Modificación Presupuestaria Nº 15, enviada a
los señores Concejales por Ord. Nº 42, de fecha 29 de Abril
de 2011.
3. Aprobación Modificación Presupuestaria Nº 16, enviada a
los señores Concejales por Ord. Nº 42, de fecha 29 de Abril
de 2011.
4. Entrega de Informe sobre Permisos de Edificación,
Recepciones Finales y Resoluciones de la Dirección de
Obras Municipales, correspondiente al mes de Marzo de
2011 Art. 1.4.21 de la Ordenanza General de Urbanismo y
Construcciones), cuyos antecedentes se adjuntan.
5. Aprobación Patente de Alcohol (Art.65 Ley 18.695, Orgánica
Constitucional de Municipalidades):
NOMBRE : SAAVEDRA COMERCIAL E INVERSIONES E.I.R.L.
DIRECCION : AVENIDA LARRAIN Nº 6571
RUT : 76.076.457-4
GIRO : RESTAURANT DIURNO Y NOCTURNO
CLASIFICACION : 552010-C-00
6. Cuentas.
*******
2

El señor Alcalde, don Luis Montt Dubournais, en
nombre de Dios, siendo las 17:20 horas da inicio a la Sesión.
T A B L A :
1. Aprobación Acta Sesión Ordinaria Nº 11, de fecha 14 de
Abril de 2011.
El señor Alcalde somete a consideración de las
señoras y señores Concejales el Acta de la Sesión Ordinaria Nº 11, de
fecha 14 de Abril de 2011.
Aprobada.
Si no hay observaciones, se dan por aprobada.
2. Aprobación Modificación Presupuestaria Nº 15, enviada a
los señores Concejales por Ord. Nº 42, de fecha 29 de Abril
de 2011.
El señor Alcalde expresa que esta Modificación
Presupuestaria se envió en su oportunidad , de manera que está en
conocimiento de las señoras y señores Concejales. Ofrece la palabra.
Municipal tomar la votación.
votación.
Si no hay consultas, pide al señor Secretario
El señor Juan Echeverría procede a tomar la
3

La señora Pamela Gallegos, aprueba; la señora
María Olivia Gazmuri, aprueba; la señora Adriana Muñoz, aprueba; el
señor Francisco Olea, aprueba; el señor José Manuel Palacios, aprueba;
y el señor Luis Montt, Alcalde, aprueba.
ACUERDO Nº 1.986, del 05 de Mayo de 2011.
El Concejo Municipal, por la unanimidad de sus miembros presentes,
aprueba la Modificación Presupuestaria Nº 15, cuyos antecedentes,
adjuntos al presente Acuerdo, se entiende formar parte del mismo.
El presente Acuerdo fue aprobado con la siguiente votación: la señora
Pamela Gallegos Mengoni, aprueba; la señora María Olivia Gazmuri
Schleyer, aprueba; la señora Adriana Muñoz Barrientos, aprueba; el señor
Francisco Olea Lagos, aprueba; el señor José Manuel Palacios Parra,
aprueba; y el señor Luis Montt Dubournais, Alcalde, aprueba.
3. Aprobación Modificación Presupuestaria Nº 16, enviada a
los señores Concejales por Ord. Nº 42, de fecha 29 de Abril
de 2011.
El señor Alcalde señala que, al igual que la
Modificación anterior, los antecedentes fueron enviados oportunamente a
las señoras y señores Concejales. Esto se refiere a las Subvenciones
recientemente aprobadas y cede la palabra al Director de Administración y
Finanzas.
El señor Cristián Martínez explica que esta
Modificación Presupuestaria es en el marco de la aprobación en la Sesión
pasada de las Subvenciones y es sólo con la finalidad de distribuir a las
Cuentas respectivas, es decir, estaba en un saldo disponible el monto total
que se aprobó y se está trasladando a Organizaciones Comunitarias, Otras
4

Personas Jurídicas Privadas y Voluntariado, según corresponda, y de ahí ir
entregándolas a las respectivas Agrupaciones, Organizaciones y
Corporaciones. Ese es el sentido de esta Modificación Presupuestaria y el
monto a distribuir asciende a $ 114.437.068.
La señora Adriana Muñoz solamente quiere
hacer una consulta. Habló con el señor José Flores, Dirigente de los
Funcionarios, quien le planteó que se rectificara o lo pudiera decir acá,
porque al parecer había una información de que había una rebaja en la
Subvención que se había aprobado y tenía entendido que no había tenido
ninguna rebaja de ningún tipo, tenía esa preocupación, no sabe si conversó
con otros Concejales.
Entonces, le dijo que lo iba a plantear acá,
ratificar que el Acuerdo del Concejo había sido por unanimidad y que no
había ninguna rebaja posterior a eso.
El señor Alcalde encuentra muy bien que lo
plantee, pero lamenta que no esté don José Flores aquí, le podría haber
preguntado a él, incluso recibió hace unos pocos días a la Directiva.
Ahora, el Concejo aprobó un monto, si no se
equivoca alrededor de 22 millones de pesos, pero el Contralor le hizo una
observación, a quien lo pide le ratifique, y la observación dice lo siguiente,
que dado el porcentaje que existe de funcionarios inscritos en la
Asociación, la Subvención debería ser de 18 millones y tanto, pero, a la
vez, eso no obsta al Acuerdo que tomaron de los 22 millones, ese tope no
lo invalida, porque, en definitiva, justamente hay una serie de cargos que
deben ser llamados a concurso, el que debe hacerse a más tardar a fines de
5

Junio, según las indicaciones que dio y eso haría incrementar el límite
actual. Lo que sí mirar en este minuto, en el evento que exista
disponibilidad de Caja, girar esos 18 millones y tanto, y el saldo en la
medida que aumente el tope límite al ir llenando los cargos que se llame a
concurso.
entonces están rebajándoles.
La señora María Olivia Gazmuri entiende que
El señor Alcalde dice que no. El Acuerdo tiene
plena validez, pero suponiendo que haga fondos suficientes no se puede
llevar a cabo en el 100%, porque hay un tope de acuerdo a lo que hizo
presente Contraloría Interna, pero ese tope se incrementa cuando se llenen
los cargos vacantes, de manera que el Acuerdo del Concejo cobra plena
validez por el margen que ya tiene.
La señora Gazmuri manifiesta que siempre el
Contralor le busca la quinta pata al gato para entregar la Subvención a los
funcionarios, le preocupa este tema, andan todos saltones y eso no es
bueno ni para ellos, ni para la Municipalidad.
El señor Alcalde señala que no es quiera
defender a éste o al de más allá, lo saben y la señora Concejala fue
Alcaldesa, las condiciones eran distintas, pero existe una serie de
limitaciones, de Dictámenes de Contraloría y les guste o no, muchas veces
no le gusta y tiene que acatarlos, tiene la obligación como Alcalde, porque,
como lo dijo en una oportunidad, él es el único que tiene responsabilidad
administrativa en este Concejo, todos los demás tienen responsabilidad
política, pero la responsabilidad administrativa el único que la tiene es el
6

Alcalde y los funcionarios que vienen más abajo. El Contralor puede
complementar.
El señor Juan Carlos Ready corrobora que así
es. Hay una Ley que sale todos los años y que dice la cantidad que se
puede entregar por funcionario inscrito en la Asociación de Funcionarios y
este año la cifra es de $ 87.283, de modo que si eso uno lo multiplica por la
cantidad de asociados que hay en este instante, se llega a 18 millones y
tanto, pero todos saben, y por eso se aprobó por 22 millones, porque el año
pasado mucha gente se fue, entonces se bajó de 250 funcionarios a 210, se
fueron como 40 personas. Lo que se hizo fue aprobar los 22 millones,
esperando que esa cantidad de gente vuelva a llamarse a concurso para
llenar esos cargos y así la Subvención aumenta.
mismo.
La señora Gazmuri acota que es siempre lo
La señora Muñoz dice por qué no les entregaron
la información antes, de esta misma forma se les podría haber explicado a
ellos.
El señor Ready señala que eso es lo que han
estado haciendo, por ejemplo, se le explicó al señor Flores y al señor
Núñez y les quedó clarísimo, apenas la gente vaya subiendo van a llegar a
los 22 millones.
7

El señor Alcalde expresa que se está haciendo un
poquito una cuestión que mirada en la perspectiva del tiempo no tiene
mayor justificación, porque desde el momento que se llama a concurso y se
vencen los cargos, suben los 18 millones y tanto a 22 millones, eso se
mirará en su momento.
de 22 millones.
La señora Gazmuri dice que a lo mejor son más
El señor Alcalde añade que puede ser más o
puede ser menos, pero es lo que está aprobado en este momento.
La señora Gazmuri señala que el señor
Contralor podía haber tenido la gentileza de haberles explicado esto antes
de aprobar la Subvención y todos haberlo tenido claro.
El señor Alcalde insiste en que éste es un tema
que se resuelve solo, con el llamado a concurso para llenar los cargos.
La señora Pamela Gallegos consulta si con estos
fondos los funcionarios pueden acceder a Pasantías, si se puede considerar
una X cantidad para ese tema.
El señor Alcalde indica que, respecto a esa
materia, ha habido Pasantías en materias en las cuales ha habido interés,
se han asignado fondos, de manera que esa política la han seguido
permanentemente, no es algo que lo vayan a hacer hoy día.
estos Fondos.
La señora Gallegos pensaba que eso salía de
8

El señor Alcalde señala que estos fondos son
distintos, son para la Asociación, pero para el otro tema se han presentado
acá Modificaciones para distintas Pasantías y se han aprobado.
Secretario Municipal tomar la votación.
Si no hay más consultas o dudas, pide al señor
El señor Echeverría procede a tomar la votación.
La señora Pamela Gallegos, aprueba; la señora
María Olivia Gazmuri, aprueba; la señora Adriana Muñoz, aprueba; el
señor Francisco Olea, aprueba; el señor José Manuel Palacios, rechaza;
y el señor Luis Montt, Alcalde, aprueba.
ACUERDO Nº 1.987, del 05 de Mayo de 2011.
El Concejo Municipal aprueba la Modificación Presupuestaria Nº 16,
cuyos antecedentes, adjuntos al presente Acuerdo, se entiende formar parte
del mismo.
El presente Acuerdo fue aprobado con la siguiente votación: la señora
Pamela Gallegos Mengoni, aprueba; la señora María Olivia Gazmuri
Schleyer, aprueba; la señora Adriana Muñoz Barrientos, aprueba; el señor
Francisco Olea Lagos, aprueba; el señor José Manuel Palacios Parra,
rechaza; y el señor Luis Montt Dubournais, Alcalde, aprueba.
9

4. Entrega de Informe sobre Permisos de Edificación,
Recepciones Finales y Resoluciones de la Dirección de
Obras Municipales, correspondiente al mes de Marzo de
2011 Art. 1.4.21 de la Ordenanza General de Urbanismo y
Construcciones), cuyos antecedentes se adjuntan.
10
El señor Alcalde expresa que este punto
corresponde al Informe que habitualmente entrega la Dirección de Obras y
se adjuntó a los antecedentes, por tanto, está en conocimiento de las
señoras y señores Concejales; se da por cumplida la obligación
correspondiente.
5. Aprobación Patente de Alcohol (Art.65 Ley 18.695, Orgánica
Constitucional de Municipalidades):
NOMBRE : SAAVEDRA COMERCIAL E INVERSIONES E.I.R.L.
DIRECCION : AVENIDA LARRAIN Nº 6571
RUT : 76.076.457-4
GIRO : RESTAURANT DIURNO Y NOCTURNO
CLASIFICACION : 552010-C-00
El señor Alcalde dice que se enviaron los
antecedentes oportunamente para que fueran revisados por las señoras y
señores Concejales. Cede la palabra al señor Director de Administración y
Finanzas.
El señor Cristián Martínez explica que en este
caso se está solicitando patente de alcohol para restaurant, en la calle
Larraín Nº 6671 y, para que se ubiquen, esto está ubicado entre el
Supermercado Santa Isabel y la Farmacia Ahumada. Visitó el lugar junto
con el Encargado de Seguridad y Emergencia, está bastante bien hecho,
con bastante dedicación, no es Arquitecto, pero se puede apreciar un

onito diseño y el otro aspecto importante es que desde el punto de vista de
la Junta de Vecinos no tiene inconveniente, entregó un informe positivo, al
igual que el informe de Carabineros. Han tomado todas las precauciones
del caso, además compraron la casa contigua al local, de manera de no
generar ruido a los vecinos cercanos.
11
La señora Gallegos añade que también visitó el
local, le pareció muy preocupado el dueño, todos los detalles estaban
cubiertos, el restaurante es muy bonito, además es Restaurante, no es Pub.
El señor Francisco Olea dice que no ha visitado
el Restaurante, tampoco tiene que evaluar si este local está de acuerdo o
no, no le corresponde, lo que sí le parece bien es que la Junta de Vecinos
haya respaldado, por lo menos él ha sido bastante crítico en el último
período en el otorgamiento de patentes de alcohol y no por problemas de
índole personal, ni de intereses, ni nada, básicamente porque la comunidad
se está oponiendo a que se otorguen patentes de alcohol en la comuna y
como requisito una de las claves que uno revisa es la opinión de la Junta de
Vecinos, que si bien no es vinculante, representa a la comunidad. Va a
hacer un acto de fe respecto del señor Saavedra y de lo que se ha dicho en
este Concejo; en esta oportunidad va a concurrir al Acuerdo.
El señor Alcalde expresa que en su caso y siendo
consecuente con la posición que ha tenido desde que era Concejal, la va
aprobar porque es patente de restaurant. Es distinto el problema que se
presenta con los locales de consumo de alcohol como Pub y ese tipo de
cosas, pero en el caso de restaurante le parece inaudito que no tenga
patente de alcohol.

Municipal tomar la votación.
12
Si no hay otras consultas, pide al señor Secretario
El señor Echeverría procede a tomar la votación.
La señora Pamela Gallegos, aprueba; la señora
María Olivia Gazmuri, aprueba; la señora Adriana Muñoz, aprueba; el
señor Francisco Olea, aprueba; el señor José Manuel Palacios, aprueba,
y el señor Luis Montt, Alcalde, aprueba.
ACUERDO Nº 1.988, del 05 de Mayo de 2011.
El Concejo Municipal, por la unanimidad de sus miembros presentes,
aprueba la siguiente Patente de Alcohol (Artículo 65 Ley 18.695, Orgánica
Constitucional de Municipalidades):
NOMBRE : SAAVEDRA COMERCIAL E INVERSIONES E.I.R.L.
DIRECCION : AVENIDA LARRAIN Nº 6571
RUT : 76.076.457-4
GIRO : RESTAURANT DIURNO Y NOCTURNO
CLASIFICAC ION : 552010-C-00
El presente Acuerdo fue aprobado con la siguiente votación: la señora
Pamela Gallegos Mengoni, aprueba; la señora María Olivia Gazmuri
Schleyer, aprueba; la señora Adriana Muñoz Barrientos, aprueba; el señor
Francisco Olea Lagos, aprueba; el señor José Manuel Palacios Parra,
aprueba; y el señor Luis Montt Dubournais, Alcalde, aprueba.

6. Cuentas.
las señoras y señores Concejales.
13
El señor Alcalde ofrece la palabra en Cuenta a
La señora María Olivia Gazmuri informa que
recibió una carta de vecinos, cree que todos los Concejales la recibieron,
están preocupados por el problema de las veredas. Tiene entendido que
había un Programa de Veredas para este año y consulta si se podría incluir
ahí la petición de estos vecinos.
El señor Alcalde señala que el tema de las
veredas es un tema que se ha tornado un poquito recurrente, pero quiere
recordar dos hechos: uno, la situación precarísima del Municipio, y dos,
cuando asumieron en Diciembre de 2004 la situación era realmente
calamitosa y este tema de las veredas corresponde a una herencia de
muchos años, han ido avanzando en todo lo que han podido, han hecho
como es notorio, gran cantidad de obras con fondos obtenidos y de las
cuales ha dado cuenta oportunamente, tanto fondos obtenidos del Fondo
Nacional de Desarrollo Regional, como Sectoriales.
El tema de las veredas no tenía financiamiento
público y lo mismo le hizo presente al entonces Director de SERVIU, don
Ricardo Trincado, a quién le dijo que no tenían financiamiento para
veredas, porque daban financiamiento para arreglar las calles, pero no para
arreglar las veredas, entonces por qué no veían si hay otra línea. En
resumen, se abrió una y están trabajando en el catastro y preparación del
proyecto de reparación de veredas, sin perjuicio de las reparaciones que
hace la Unidad que conduce don Mario Bustos, que trabaja de manera

súper eficiente, con fondos propios y dentro de las limitaciones
correspondientes.
14
Está en preparación el proyecto para postulación
a financiamiento de las veredas, sin perjuicio que hay algunos casos
específicos que se han integrado a otros proyectos también postulados a
financiamiento, son situaciones puntuales y específicas, de manera que
están trabajando en eso, no pueden hacer milagros, han avanzado una
enormidad, pero, como dice, se abrió la línea de financiamiento hace poco
y el tema fue planteado al Director del SERVIU en su oportunidad.
El señor José Manuel Palacios manifiesta que
no sabía que se estaba trabajando en el tema de postulación de veredas, le
gustaría que todos pudieran también participar en las prioridades y las
decisiones, porque es un tema en que constantemente están recibiendo
reclamos de la comunidad, el mal estado en que están y que circulan por
ahí adultos mayores, normalmente una vez al mes hay un accidentado y al
final los reclamos les llegan a ello. Como Concejales, saben cuáles son los
sectores más conflictivos y le gustaría ver, cuando se haga la evaluación o
se postulen las veredas, poder juntarse para ver el tema.
Sabe que en este momento hay tres proyectos
postulados a FNDR para la reparación de veredas, no sabe en qué estado
están y tiene entendido que también hay un listado de prioridades, un
programa de reparación de veredas en la comuna, no lo conoce, eso
también lo solicitó anteriormente y no le ha llegado ninguna información al
respecto. Reitera, le gustaría estar en conocimiento de esto, no solamente
él, sino que todos, para dar una respuesta a la comunidad.

El señor Alcalde ofrece la palabra en Cuenta.
15
La señora Adriana Muñoz, como primer punto,
quiere decir que asistió hoy día a un Seminario gratuito en otra
Municipalidad sobre Comuna Digital, estaban todos invitados, vecinos,
hubo mucha concurrencia, distintos Alcaldes y fue muy interesante. Va a
entregar el documento y en el fondo queda muy clara la importancia que
tiene para el Municipio el tema digital, de las nuevas tecnologías.
A ella en particular le gustó e impactó mucho el
proyecto que está realizando en este momento Colombia y que tiene que
ver con habilitar un Bus, ya sea nuevo o usado, internamente con
computadores, el cual recorre la comuna para ofrecer a los ciudadanos que
puedan hacer los trámites directamente, por ejemplo, conectarse con el
Registro Civil y obtener certificados, con todas las Oficinas Públicas.
Quería plantear este tema y le gustaría poder
colaborar para hacer el diseño de la idea del proyecto y poder presentarlo
al Gobierno Regional, porque cree que es una idea que aquí podría
absolutamente prender, porque están las condiciones y no es un proyecto
muy caro, es de tremenda utilidad.
Se compromete a entregar los documentos y se
compromete también a ser parte de la elaboración del proyecto, pedirle a
los CORES con los que tiene relación que apoyen este proyecto para la
comuna de La Reina. Eso es lo primero.

16
Lo otro, ayer recibió una denuncia por escrito de
vecinos del Edificio Inglaterra, ubicado en Larraín, respecto a una
situación que había ocurrido en la construcción del Mall, bueno, lo tiene
por escrito, había habido un problema que tenía que ver con las
maquinarias, las cuales habían afectado un poco la parte del subterráneo
del edificio. Inmediatamente informó a la Administradora para que
pudieran verificar en terreno la situación y hoy día en la mañana fue a
terreno, también estaba el Director de Obras, efectivamente eso se pudo
comprobar y se determinó que las obras no continuaran, quedando citados
al Juzgado de Policía Local, al cual se imagina van a tener la oportunidad
de entregar los antecedentes para resolver el problema.
Así que eso quería plantearlo, porque la verdad
hoy en la tarde ha recibido bastantes Correos de muchas familias, porque
quedaron muy preocupados, pero también, por otro lado, que se haya
tomado la medida de paralizar la obra fue una buena señal, porque tiene
que ver también con la seguridad de los vecinos, de las medidas de
mitigación que han estado pidiendo y cree que es importante haber actuado
de esa manera. Quería informar eso.
El señor Alcalde señala que efectivamente le
informó rápidamente el Director de Obras y ordenó inmediatamente la
paralización de obras, sin perjuicio de lo cual también le informó que ya
estaba arreglada la perforación que habían hecho, estaba resuelto, pero que
aparte de la paralización de las obras iba a exigir unas medidas adicionales
de seguridad, justamente en protección de los vecinos y respeto a la
normativa correspondiente.

17
La señora Gallegos quiere agregar un comentario
respecto del Seminario que mencionó la Concejala Muñoz, se acordó que
cuando estuvieron en Granada estuvieron con muchos Alcaldes de distintos
pueblos chicos y uno de ellos digitalizó el pueblo entero con tarros de
papas fritas, todo lo hace por Internet, puede bajar la información porque
ahí está y la verdad es que a este Alcalde le resultó.
La señora Muñoz añade que era uno de los
Alcaldes más jóvenes y el que estaba liderando el ranking de los Alcaldes
que han hecho la conexión, en que todo lo hace por Internet y que resuelve
muchas de las consultas a través de Internet, como los Presupuestos, etc.
En todo caso, este Alcalde está catalogado como el primer Alcalde del
mundo que ha hecho esta experiencia de digitalizar la comuna. Recuerda
que lo contaron acá y trajeron los papeles, de manera que si alguien se
quiere conectar con él eso está abierto para que puedan conocer la
experiencia, que de verdad es muy interesante.
La señora Gallegos cuenta que él van en su auto
con el celular y si los vecinos le dicen que hay un choque en tal esquina, o
que hay un hoyo en la vereda, en fin, se comunica con Obras o con el
Departamento que sea y el problema se soluciona antes que él llegue a su
oficina. En todo caso va a bajar el cuento de las papas fritas, para que se
den cuenta que dio resultado.
El señor Palacios señala que también asistió a
este Seminario de las Comunas Digitales, muy interesante y
lamentablemente no se pudo quedar al término del evento porque tenía otra
reunión y no supo al final cuáles fueron las comunas premiadas.

Peñalolén y Vitacura.
18
La señora Muñoz dice que Providencia,
Al señor Palacios le parece que es una idea muy
buena, porque el mundo va en esa dirección y cree que no se pueden
quedar atrás, igual al gran esfuerzo que ha hecho esta comuna en el tema
medioambiental, hay que hacer un esfuerzo en esa dirección, el tema
digital ayuda a hacer más eficiente la Gestión del Municipio y le parece
extraordinario.
Fue muy interesante la exposición y quedó claro
que Chile es uno de los países dentro de Sudamérica que está bien
posicionado en esta temática y cree que hay que institucionalizar el tema a
nivel de Gobierno, que se pueda dar un impulso económico importante y
entrar a definir las grandes líneas en esta área.
La señora Gallegos agrega que en estas
reuniones que asistieron había una pelea entre Alcaldes mayores y
Alcaldes jóvenes, éstos últimos decían que la digitalización y los
computadores solucionaban la vida y los mayores decían que no, que era
mejor atender al público en persona, conocer personalmente los problemas,
en fin, fue una discusión bien entretenida.
El señor Palacios señala que los dos temas no
son excluyentes, en todo caso. Para terminar, este asunto del tema digital
le parece muy interesante y lo deja planteado aquí para que la
Municipalidad se sume a esta cruzada que, si bien, parece compleja, es
sumamente efectiva.

19
También quiere informar que el día lunes o
martes visitó la Junta Nº 10, lo invitaron por X razón y le hicieron algunas
acotaciones, pero la más compleja se refiere al Programa de Vacunación
que hay a nivel comunal. Le comentaron que todos los años este Programa
se había hecho en la Junta de Vecinos y por alguna razón, que desconoce,
no se hace más ahí y solamente se realiza en el Consultorio Ossandón.
La gente del sector de dicha Junta estaba muy
complicada porque tenían problemas de locomoción, para llegar al
Consultorio tienen que tomar 3 micros y son adultos mayores en su
mayoría. Le decían que en la Junta de Vecinos tienen todos los elementos
para hacerlo, refrigerador para guardar las vacunas y también le
propusieron habilitar en el CECOSF de Dragones de La Reina, que les
parece más lógico, un lugar para hacer esta vacunación.
también.
La señora Gallegos acota que en los Consultorios
El señor Palacios aclara que está hablando del
Sector Nº 10, la idea en el fondo sería generar todas las facilidades a los
vecinos para el tema de vacunación.
En relación a lo que decía la Concejala Muñoz
respecto al Mall, solicitó los últimos documentos que fueron ingresados a
la Dirección de Obras y no ha tenido respuesta, el Director de Obras le dijo
que se los iba hacer llegar la semana pasada y eso no ha ocurrido, por
tanto, le gustaría que se agilizara su envío, porque es importante y le
interesa revisar esos datos. Gracias.

para él o también para el resto de los Concejales.
20
La señora Muñoz le pregunta si lo pidió sólo
El señor Palacios dice que él lo pidió, pero en el
fondo debería ser extensivo para todos los Concejales.
La señora Muñoz quiere sumarse a esa petición.
El señor Alcalde señala que va a dar la
instrucción, pero quiere recordar a los señores Concejales que las
peticiones se hacen al Alcalde.
Olea.
Ofrece la palabra en Cuenta al señor Francisco
La señora Gazmuri, antes que hable el Concejal
Olea, quiere decir que hay unos vecinos en la Sala que quieren plantear un
tema de un Jardín Infantil y le gustaría que los pudieran escuchar.
El señor Alcalde, si el Concejal Olea está de
acuerdo en cederle los minutos de su Cuenta, no tiene problema en
escucharlos.
El señor Olea les cede sus minutos de la Cuenta.
El vecino (don Eduardo) expresa que es
apoderado de un Jardín que inauguraron el año pasado, el Jardín Infantil El
Avellano, que está ubicado en la calle Francisco de Villagra. Este año su
hija ingresó al Jardín y con el pasar del tiempo con su señora se fueron

dando cuenta de ciertas situaciones anómalas de su hija, por ejemplo, el
retroceso en el control de esfínteres, fueron procesos que se fueron dando y
les empezó a llamar la atención. Son padres primerizos y en primera
instancia no le dieron importancia, pensaron que era por el proceso de
adaptación. Hablaron con la Directora del Jardín y les manifestó que eso
era parte de la adaptación, que era de un mes más menos y se quedó
tranquilo, pero su señora, las mujeres tienen un sexto sentido, le insistió
que el tema no era normal, que había algo raro; pasaron unos días y su hija
llegó con deposiciones en la ropa, fue a hablar con la Tía para ver qué
estaba ocurriendo, después pasaron dos días y la niña no obró en la casa, ni
en el Jardín, entonces les llamó la atención y hablaron de nuevo con la
Directora ya un poco más preocupado por esto y en una posición más dura,
diciéndole que tenían la sospecha que algo le había ocurrido a la niña, pasó
una semana y la niña acusó a la Tía que le había pegado, la Tía Priscilla
Arévalo, lo cual informaron a la Directora y recibieron como respuesta
una negativa a sus peticiones, nunca hubo una preocupación de parte de la
gestión de la Directora, nunca tuvo la intención de investigar. Ellos
iniciaron las acciones legales en la Fiscalía.
21
Entiende que la Municipalidad hizo una inversión
muy grande para brindar apoyo a los vecinos de este sector, donde está
este Jardín, el Consultorio y todo lo demás, que es magnífico para ellos,
que son la generación más joven, que tienen niños chicos y que han
depositado la confianza de tener sus hijos en ese Jardín, esperando que
fuera coherente la inversión que hizo la Municipalidad con el trato, con el
trabajo de estas Educadoras hacia sus hijos. Durante el camino se ha ido
interiorizando e investigando en forma personal, no ha invitado a otros
papás, sino que en forma personal ha hecho todas las denuncias, la carta

que le entregó al señor Alcalde por Oficina de Partes el día 21 de Abril y al
Concejo Municipal va con su nombre, todo ha sido en forma personal.
22
La gestión del Jardín no le ha dado ninguna
solución y lo que viene a pedir a este Concejo es ayuda para resolver este
problema, porque no quiere sacar a su hija del Jardín, cree que su hija no es
la que debe irse del Jardín, cree que las cosas deben mejorar y la última
respuesta que recibió de la Corporación de Desarrollo es que una de las
Tías, que hasta el día de ayer permanecía en el establecimiento, fue
trasladada, que hizo un comentario poco coherente con la labor docente, de
una Educadora, usó un vocabulario vulgar para referirse a él delante de
otros apoderados y de los niños, diciendo que su hija era horrorosa, en fin,
es inquieta como cualquier niño, como una niña de un año y medio.
Entonces, no sabe si la gestión o investigación
que está haciendo la Municipalidad la está haciendo por intermedio de la
Corporación de Desarrollo, que cree está mal enfocada, porque está
defendiendo a gente que no cumple las competencias, tal vez no es el
indicado para decirlo, es Profesor de Educación Media y tiene
conocimientos en cuanto a Administración de Personal, pero los pocos que
tiene lo pueden llevar a pensar que no se están utilizando bien los recursos
en la Corporación de Desarrollo o la fiscalización de la Coordinadora, la
señora Lilian Garretón, no es la adecuada y hasta el momento la Directora
del Jardín, la señora Pamela González Escalante, la única respuesta que les
ha dado es que su gestión es impecable y que a su hija nunca se le había
agredido, a pesar que la niña acusó a la Tía, la cual por razones extrañas
renunció en forma voluntaria dos días después que su señora hizo la
denuncia en Carabineros y eso pasó a la Fiscalía, ahora está citada a
declarar. También le envió copia a la Junta Nacional de Jardines,

esperando que por uno u otro canal se solucione, porque ahora él queda
como que es el conflictivo y que está persiguiendo a la Directora,
enlodando la gestión del Jardín Infantil.
23
Este Jardín fue visitado el año pasado por la Junta
Nacional de Jardines Infantiles y no tuvo una evaluación muy positiva, ha
estado recopilando datos y sólo quería informar esto. En el camino su
señora ha ido conversando con otras personas y también han
experimentado la misma situación con sus hijos, en las noches sueños
intermitentes, despertar con llanto, no quieren ir al Jardín, lo encuentran
feo, etc., etc. y eso es un indicador, los niños no mienten, no tienen la
capacidad de inventar algo así, piensa él. Reitera, solamente vino acá a
pedir ayuda. Gracias.
La señora Gallegos manifiesta que le parece
grave lo que está diciendo, porque en el minuto que un niño pierde control
de esfínter es porque hay algo, como cuando hay un hermano nuevo y
vuelven a tener problemas, cualquier cosa emocional que los afecte y cree
que va más por el lado sicológico, porque aparentemente no hay golpes ni
nada y para que un niños pierda el control de esfínter es porque algo está
pasando.
Otra vecina dice que muchos niños del Jardín
han presentado pesadillas, han perdido el control de esfínteres y ha habido
trato de tipo bulling, los niños han visto que lo hacen en la sala, han
hablado con las Tías, pero como ella y otras personas han denunciado esto
resulta que ellos son los conflictivos y la Directora no quiere recibir
opiniones.

24
La señora Muñoz dice que ella fue Directora de
la Junta Nacional de Jardines Infantiles y esto le llega con mucha fuerza
porque es gravísimo, tienen que hacerse cargo porque no puede ocurrir y
efectivamente todo el mundo sabe que un niño no miente y los padres
también saben que los niños no mienten.
Cree que no solamente hay que darles apoyo a
esos niños, sino que también a las familias, urge tomar medidas y este
problema, en el que no tienen toda la información, no se puede dejar pasar,
por lo tanto, pide la urgencia de la atención del caso y todo el apoyo para la
familia. Quiere decirles que como Autoridades están con ellos y con los
niños, no van a cesar hasta que no se resuelva este tema, que
indudablemente va a ser a favor de los niños.
La señora Gazmuri comparte plenamente las
palabras de la Concejala Muñoz. La Gestión del Alcalde Montt se ha
caracterizado por tratar de darle un lugar a todos los niños de la comuna
que necesitan atención de Sala Cuna y Jardín Infantil, por lo tanto, no le
cabe duda que se van a tomar todas las medidas y lo más importante es que
no pierdan la fe, que no se dañe a los niños y que ellos van a ganar mucho
más.
Ahora, obviamente que la denuncia es gravísima
y se alegra que la hayan hecho hoy día en este Concejo, está segura que el
Alcalde va a tomar las medidas y la Corporación también. Así que todo el
apoyo y ojala esto no se repita nunca más.

25
El señor Olea quiere decir que aquí hay un
esfuerzo importante del Concejo Municipal por brindar a los vecinos un
Proyecto Educativo Público distinto, de hecho aprobaron dos Jardines
Infantiles desde el punto de vista de la inversión y la última votación tiene
que ver con esto, con el diagnóstico y la mirada de que en este sector se
requería una infraestructura de la calidad que el señor dice y es bueno que
la comunidad valore lo que se está haciendo en materia de infraestructura y
plantearon que los recursos humanos debieran estar a la altura del estándar
de lo que estaban aprobando. En la discusión todos los Concejales y el
Alcalde estuvieron de acuerdo en brindar esta forma de integración
precisamente a familias jóvenes para que no tengan que emigrar y buscar
otras alternativas.
Ahora, sobre el foco del tema, leyó la carta que le
llegó por Internet y que venía con copia al Concejo, ésta es una denuncia,
un planteamiento bien complejo y grave por lo que dice el texto, que viene
con una firma responsable, un de vecino, apoderado y papá de esta
chiquitita y es grave porque entiende que se habría hecho extensivo a más
niños, porque si hay un caso puede haber problema, pero si esto ha
repercutido con eco en la comunidad, en los padres, apoderados y niños,
hay un problema de fondo que habrá que clarificar a la brevedad.
Como es un recinto que está en la comuna, le
parece correcto que se haya entregado copia de la carta a la JUNJI, que
también acredita estos Jardines Infantiles y algo tiene que hacer porque son
de uso público, orientados a hacer una labor de integración, que es
comunitaria, para dar afecto y tranquilidad.

26
Le preocupa enormemente porque, en este caso,
los niños son indefensos, es distinto cuando uno es adulto, tiene
herramientas para enfrentar la situación, pero un niño está en la más
absoluta indefensión. El Alcalde lo dijo al comienzo, es el único que tiene
responsabilidad administrativa, se imagina que irá hacer una propuesta
ahora para, por lo menos, verificar la denuncia que están haciendo con los
antecedentes; si los antecedentes son efectivos, habrá que tomar una
medida un poquito más compleja, no le corresponde señalarla, pero sí les
corresponde dar la instrucción ahora, un poco lo que decía el Alcalde. Cita
el caso de otro Jardín Privado, no en La Reina, en que los padres sacaron a
la guagua, pero le gustaría ver el expediente de los recursos humanos, no
sabe si la normativa de la JUNJI, que no la conoce, tiene entendido que ahí
está lo de los metros cuadrados, el aire, la luz, pero también debe haber un
reglamento de los funcionarios, los perfiles, la cantidad de niños por
funcionario, en el último tiempo la violencia en los niños y el acoso ha
estado en el tapete público, el bulling en los colegios ,en fin.
Quería plantear, obviamente es decisión del
Alcalde, primero, que ojala se pueda instruir a la Directora de la
Corporación en el sentido que están en manos de la Fiscalía y del Concejo
Municipal todos los antecedentes. Segundo, que en esto no se vayan a
poner obstáculos, porque suele suceder, pasa en todas partes y no quiere
involucrar a nadie, pero no son todos irresponsables cuando se sienten
atacados, por tanto, que las medidas en función de esto se puedan verificar
y ojala poder hacer una visita a terreno lo antes posible, tiene limitaciones
de horario, pero a la hora de almuerzo puede hacerlo, si es que eso ayuda,
porque para ir hacer más ruido mejor no, pero la idea es darle más
tranquilidad a ellos.

27
Se alegra que haya venido el vecino a plantear
esta situación al Concejo Municipal, con respeto, con claridad, con
firmeza, porque muchas veces vienen vecinos a reclamar y a insultar, a
veces con justa razón, pero cómo lo hacen no le parece. Así que lo felicita,
esperará el acuerdo que tomen y comprometerse a enfrentar a la brevedad
este tema
Otra vecina (doña Erika) cree que el maltrato a
los niños no es de ahora, su hijo fue maltratado en el colegio, la
Municipalidad lo envió a Psicólogo, conversó en la Corporación de
Desarrollo con la señora Hilda y al final optó por llevárselo del colegio,
porque era tanto el maltrato y fue en el Colegio Eugenio María de Hostos,
lo denunció, todos tenían antecedentes que los profesores no lo trataban
bien, siguen tratando mal a los alumnos en ese colegio y nunca se hizo
nada.
Entonces, cree que muchas veces es en vano
luchar tanto, si al final uno tiene que irse, porque nadie hace nada. Su hijo
en este momento es una persona muy agresiva, no se puede controlar a sí
mismo, todavía está con Psicólogo. En este caso de maltrato ojala pongan
atajo, pero aquí en los colegios de la comuna se maltrata mucho a los
niños y la Corporación no hace nada, uno va, presenta los antecedentes y
toda la documentación, incluso una vez le dijo una Profesora yo sé que
maltratan a los niños, pero qué puedo hacer yo, no puedo hacer nada.
Entonces, uno como apoderado cómo se puede defender, no le queda más
que retirar al alumno, ponerlo en otro colegio y fuera de la comuna, porque
aquí existe una mafia entre todos los colegios, se confabulan entre todos.
Cree que el Alcalde debe dictar una ley o una norma que fiscalice todo
esto, porque si no esto va a seguir. Nada más.

28
El señor Palacios dice que conversó el otro día
con don Eduardo por teléfono y, la verdad, cree que es un tema en que
todos están de acuerdo en que no puede suceder y hay que hacer algo para
atajar este asunto, pero el tema es ver de qué forma se puede llegar a
solucionar el problema y, tal como dice la señora Erika, hay un
encubrimiento entre los mismos establecimientos para no tener problema y
eso hace que sucedan cosas como remover a una Parvularia a otro lado
para que no sigan metiendo bulla, pero en el fondo el problema final no se
está atacando.
Cree que están en una época donde hay formas,
hay tecnologías, hay medios para poder prevenir este asunto, a nadie le
gusta ver, por ejemplo, lo que salió en la televisión del Jardín Infantil en
que se le pegaba a los niños y tuvo que grabarse con un celular a través de
un hoyo en un muro para lograr identificar que maltrataban a los niños,
cree que hay que implementar un sistema orientado a la tecnología, a la
fiscalización de las actividades pedagógicas que realizan los Profesores y
Parvularias, que en el fondo están orientadas al crecimiento de tantos
niños, que si no se ataca desde un comienzo es mucho más caro y
complicado desde el punto de vista de la sociedad. Por tanto, felicita al
vecino por el valor que ha tenido de venir acá para plantear el tema, porque
muchas veces la gente no enfrenta estas situaciones y eso tiene un gran
valor.
La señora Diana Barrientos señala que desde el
momento que existe la denuncia de los apoderados, sea ésta verbal o
escrita, tienen la obligación, existe un protocolo que tienen que seguir y la
JUNJI inició la investigación la semana pasada, ellos tienen una Unidad

que se llama Unidad Maltrato, donde va en paralelo una investigación por
parte de ellos y además inmediatamente se inicia el trabajo con todo el
personal del Jardín. Eso se inició la semana pasada y la investigación aún
no ha concluido, les han pedido más antecedentes, los cuales han
proporcionado, por lo tanto, esperaría tener el resultado de esa
investigación como para poder una explicación con mayores antecedentes.
29
Ahora, para tranquilizarlos a todos, dice que todo
lo que ha estado a su alcance se ha hecho, les recomendaron tomar medidas
administrativas respecto al personal y también lo han hecho. Una vez que
tenga los antecedentes que les va a proporcionar la JUNJI, ha conversado
con la Directora de JUNJI y ella está preocupada de tema, así que están a la
espera que se termine la investigación para poder dar una respuesta y
solución a lo que plantean los apoderados.
El señor Alcalde expresa que va a discrepar de la
opinión generalizada que se ha dado en este Concejo. Aquí hay una
investigación en curso y, cuando hay una investigación en curso, existe la
obligación, por lo menos, para el Alcalde de abstenerse de opinar; esta cosa
tiene que seguir su curso correspondiente, de manera que si tienen algún
reclamo, una vez terminada la investigación, hagan el reclamo
correspondiente, se los dice con toda franqueza.
Este lugar es súper abierto, súper democrático,
empezando por quien habla, y tiene que ser bien usado y aquí, a su juicio,
no ha sido bien usado porque hay una investigación en curso, una vez
terminada la investigación pueden hacer las discusiones que quieran, pero
él no va a manifestar opinión en ningún sentido, porque tiene que mantener
una completa ecuanimidad, aunque parezca antipático lo que les está

diciendo, no se mueve por razones de antipatía o de simpatía, de caer bien
o caer mal, se mueve por razones de justicia, de transparencia y del
bienestar de la comunidad en todos sus aspectos y esa actitud la mantiene
invariable, así pueda parecer antipática, de manera que siguen
preocupados, tremendamente preocupados, porque es un tema serio, grave,
delicado y, por lo mismo, hay que darle la seriedad correspondiente.
30
El señor Olea quiere decir que esa información,
salvo la carta que les hizo llegar el vecino y los antecedentes que el
Alcalde entrega, no la tenían, cree que ahí hay un problema que no lo van a
discutir ahora, pero debieran haber sido informados al Concejo Municipal
por los mismos canales que la institucionalidad lo dice, lo plantea o lo
indica, en su caso no tiene ningún deber, al revés del Alcalde que es el
responsable administrativo, de guardar silencio, ni darse por enterado de
algo que no ha sabido, se acaba de enterar hoy día complementariamente
con lo que expone don Eduardo.
Además, decir que no pueden cometer ese tipo de
errores en un tema tan delicado como un posible maltrato infantil que está
afectando a la comunidad escolar, cree que es un error no haber informado
a este Concejo, a lo mejor en la privacidad que lo requería por la gravedad
del tema, porque para eso están en este Concejo, no es Abogado, pero en
este Concejo que resolvió, aprobó y tiene que fiscalizar incluso recursos
públicos involucrados y que desde el punto de vista presupuestario le
parece espectacular.
y su procedimiento.
El señor Alcalde le dice que todo tiene su tiempo

31
El señor Olea termina diciendo que le hubiera
gustado tener los antecedentes del caso para su fuero interno, así uno se
queda tranquilo, porque su rol es representar a la comunidad, poder
conversar con los tiempos y no encontrarse después con estas sorpresas.
Se enteró en la última semana y la verdad es que se habrían ahorrado
hablar el tema aquí, haberlo conversado más en privado.
La señora Gazmuri señala que quedan como los
tontos de la película, pero no sabían, no tenían noticias de lo que estaba
pasando y hay falta de información también.
proactivos y no reactivos.
El señor Palacios acota que se trata de ser
La señora Gallegos va a discrepar un poco,
piensa que no es un tema simple, no se ha comprobado nada, puede
cometerse un error que salga a la luz pública y que se dañe a niños que son
absolutamente inocentes, mientras no se sepa a ciencia cierta lo que pasa.
Primero, si los niños no tienen golpes, quiere decir que es algo psicológico,
porque generalmente hay cosas que para los niños son un mundo grande, o
sea, es más amplio y hay que ver la posibilidad de ir a otros colegios, uno
en la televisión ve cómo se está comportando el país, hay agresividad en
los niños, no sólo en los profesores.
por lo mismo, hay que tratarlo con delicadeza.
El señor Alcalde dice que es un tema delicado y,

32
La señora Gallegos añade que también hay una
falta de respeto de los niños hacia la Autoridad, está todo relajado, todo el
mundo tiene derecho a todo, no hay restricciones para nada, no hay límite.
Le gustaría que con la Corporación trataran de hacer algo para que nuestros
niños no caigan en lo que está cayendo gran parte del país, hacer algunas
políticas, tener conversaciones con los niños, algo que sea distinto a lo que
se está haciendo en el resto del país. Nada más.
horas.
El señor Alcalde levanta la Sesión a las 18:30
JUAN ECHEVERRIA CABRERA LUIS MONTT DUBOURNAIS
Secretario Municipal Alcalde
JEC/mta.

33
A N E X O S

www.mlareina.cl
I. MUNICIPALIDAD DE LA REINA
CONCEJO
ACTA DE LA SESION ORDINARIA Nº 12, DEL H. CONCEJO MUNICIPAL
DE LA REINA, CELEBRADA EL JUEVES 21 DE ABRIL DE 2011, DESDE
LAS 17:30 HASTA LAS 19:20 HORAS.
Alcalde.
Presidencia de Don Luis Montt Dubournais,
Asistencia de los Concejales señora María Olivia
Gazmuri Schleyer, señor Tomás Fuentes Barros, señor José Manuel
Palacios Parra, señor Francisco Olea Lagos, señora Pamela Gallegos
Mengoni y señora Adriana Muñoz Barrientos.
Asisten los señores Juan Echeverría Cabrera,
Secretario Municipal; Janett Fernández Pizarro, Administradora Municipal
y Directora Jurídica Subrogante; Edmundo Cerda, Jefe de Gabinete de
Alcaldía; Juan Carlos Ready Rica, Director de la Dirección de Control;
Marcela Quezada Vio, Secretaria Comunal de Planificación; Cristián
Martínez, Director de Administración y Finanzas; Manuel Núñez, Director
de Tránsito (S); Carlos Lineros Echeverría, Director de la Dirección de
Obras (S); Rodrigo Abrigo, Director de Aseo y Ornato; Juan Enrique
Pérez, Encargado de Relaciones Públicas; Bessie Gálvez Urbina, Directora
de la Dirección de Desarrollo Comunitario; Juan Víctor Muñoz, Director
Ejecutivo de la Corporación Cultural; y Carlos Espinoza Avaca, Encargado
de Seguridad y Emergencia.
También asiste el señor Jaime Salas Kurte,
Director Ejecutivo de la Comisión Chilena de Energía Nuclear. Asimismo,
vecinos en general.
1

T A B L A
1. Aprobación Acta Sesión Ordinaria Nº 10, de fecha 7 de
Abril de 2011.
2. Exposición Director Ejecutivo Comisión Chilena de
Energía Nuclear, señor Jaime Salas Kurte.
3. Aprobación Subvenciones 2011.
4. Cuentas.
*******
2

El señor Alcalde, don Luis Montt Dubournais, en
nombre de Dios, siendo las 17:30 horas da inicio a la Sesión.
T A B L A :
5. Aprobación Acta Sesión Ordinaria Nº 10, de fecha 7 de
Abril de 2011.
El señor Alcalde somete a consideración de las
señoras y señores Concejales el Acta de la Sesión Ordinaria Nº 12, de
fecha 7 de Abril de 2011.
Aprobado.
Si no hay observaciones, se daría por aprobada.
2. Exposición Director Ejecutivo Comisión Chilena de Energía
Nuclear, señor Jaime Salas Kurte.
El señor Alcalde le da la bienvenida a don Jaime
Salas Kurte, Director Ejecutivo, de la Comisión de Energía Nuclear, quién
va a hacer una presentación respecto a un tema que interesa y concierne a
todos, les ruega poner atención y después hacer las preguntas que estimen
del caso. Le cede la palabra a don Jaime Salas.
El señor Jaime Salas da las gracias al Concejo
Municipal por la oportunidad de venir acá y contarles sobre un tema
relacionado con el Centro Nuclear. Bueno, han recibido a algunos
Concejales de La Reina, específicamente al señor Francisco Olea, en
nuestras instalaciones hace más de un mes y en virtud de nuestro interés de
darles a conocer aspectos relevantes sobre su quehacer en esta área, es que
solicitaron a este Concejo la oportunidad de venir y tratar estos temas, así
que les agradece la participación y atención.
3

Hace su exposición en PowerPoint. El interés
fundamental, que cree también es de este Concejo, es relacionado con lo
que tienen en este Centro Nuclear en La Reina en lo que se refiere a
aspectos de seguridad y cuál es su contribución; cree que esos temas
centrales deberían ayudarles a comprender muy bien cuáles son las
contribuciones y los posibles riesgos que la población aledaña al Centro
tiene en relación a la existencia de este Centro.
En primer lugar, los objetivos de este Centro son
apreciados en esa primera transparencia. Básicamente el Centro ve todos
los temas nucleares en este país y también tiene participación en todo lo
que es la actividad radiológica, es decir, hay ciertas categorías, que son
básicamente la primera categoría, que son aquellos equipamientos más
grandes. Lo que hacen es que regulan, revisan y controlan todo lo que
tiene que ver con esta actividad, por lo tanto, esta actividad que se centra
en las actividades nuestras como en cerca de 500 instalaciones o fuentes en
el país, están bajo su supervisión, es decir, su presencia está a lo largo del
país, como lo va a mostrar a continuación.
Muestra lámina con las instalaciones. Tienen dos
Centros, que son Lo Aguirre y La Reina, no pretende que lean todo lo que
dice ahí, pero es para que tengan la impresión de la gran cantidad de
instalaciones que están contenidas en cada uno de esos Centros. Hay
diferentes instalaciones, de las cuales 9 de ellas son radioactivas o
nucleares y que están bajo su supervisión y la fiscalización de un
Organismo independiente que es el Departamento de Seguridad Nuclear,
además tienen una Sede Central que ve la parte Administrativa.
4

Esto se ha ido desarrollando en el tiempo, en este
momento tienen un patrimonio cercano a los 400 millones de dólares, que
se ha venido construyendo desde el año 65. Las instalaciones que se
pueden destacar son dos reactores, el Reactor 1, que es el Reactor
Experimental Nº 1 y que está n La Reina, que empezó a funcionar
nuclearmente en el año 74 y después el Reactor que está en Lo Aguirre
que tuvo varias fases y en este momento está sin operaciones, su
combustible fue enviado a Estados Unidos y próximamente van a recibir
devuelto el combustible de otra forma.
También en Lo Aguirre tienen una Planta de
Radiación Multipropósito, que es un orificio donde su ubica una fuente que
no es nuclear, sido radioactiva, donde muchos materiales que son de
conocimiento nuestro, como los materiales quirúrgicos, todos los té, todas
las hierbas que se exportan, todos los alimentos marinos congelados pasan
por ahí y son irradiados para esterilización.
También tienen la capacidad para producir
nuestros propios elementos combustibles, lo cual significa que los
materiales que utilizan en esos reactores son producidos en Chile y además
tienen un Ciclotrón que es un equipamiento que permite producir unos
isótomos que se utilizan para la detección temprana del cáncer, muestra
una imagen donde se aprecia muy bien esa situación; asimismo, una serie
de laboratorios con infraestructura de apoyo.
Ahora, cuál es la diferencia entre el Reactor que
tienen en La Reina y el de Lo Aguirre, con aquellos que han podido ver en
estos dos últimos meses en relación al accidente de Japòn. Cree que ya
con lo que han visto en la televisión y muchas cosas, han adquirido una
5

imagen bastante dramática de lo que significa un Reactor de ese tipo en
Japón. La diferencia básica es que realmente el Reactor que produce
electricidad en términos generales, es un Reactor que contiene elementos
que están a presión, o sea, es una olla a presión, por lo tanto, tiene una serie
de medidas para impedir que esta presión sea trasmitida a la población y
tiene una serie de componentes que aseguran que esto no ocurra,
En el caso de los Reactores que tienen en Chile,
como el Reactor de La Reina y el Reactor de Lo Aguirre, es una piscina,
como lo pudo apreciar don Francisco Olea en su visita, es una piscina que
contiene los elementos combustibles, el uranio, a una profundidad de 11
metros, en una superficie libre, es decir, cuando incluso está funcionando
el Reactor pueden ponerse al lado de la piscina y no tienen ningún riesgo
de radiación, eso obviamente es imposible en un Reactor que produce
electricidad y si quisieran hacer el símil tendrían que ubicarse dentro de la
olla a presión. Por tanto, esta diferencia fundamental significa que en un
caso existen riesgos de un tipo y en el otro caso, a su juicio, existen riesgos
prácticamente nulos.
En el siguiente cuadro pueden ver cuáles son las
comparaciones entre un Reactor que produce electricidad y el que tienen
ellos. En el primer caso, por ejemplo, tienen la existencia de vapor, en el
caso nuestro no existe vapor, es una piscina y al no existir vapor no existe
presión, de manera que no pueden existir cosas como en el caso de lo que
está sucediendo en Japón, no se pueden producir explosiones hidrógenas
tampoco porque no se produce hidrógeno.
6

Después, en el caso de electricidad, una planta
nuclear es una olla a presión, que calienta agua y ésta se evapora, que a
través de un sistema de turbina generador, que es común a cualquier Planta
Hidroeléctrica, produce electricidad, en este caso solamente producen
radiación, no producen calor.
La temperatura de un Reactor a electricidad es de
320ºC. aproximadamente y en este caso, cuando está funcionando el
Reactor, es de 37º, o sea, uno teóricamente puede meter la mano al agua y
no pasa absolutamente nada, pueden apagar el Reactor y dejarlo ahí, en los
Reactores de electricidad hay que continuar enfriando el núcleo, que es lo
que han visto en todo este último tiempo y acá no necesitan hacer eso, por
ejemplo, cuando hay sismos el Reactor se apaga al segundo,
posteriormente no tienen nada más que hacer, simplemente el agua
empieza a moverse por convección natural, es decir, las aguas calientes
siempre tienden a subir, comienza el círculo de convección, por lo tanto,
no tienen nada más que hacer, se puede cortar la corriente sin que tenga
ningún efecto.
En un Reactor como los que ven la televisión, por
ejemplo, hay 75.000 kilos de uranio y en el nuestro hay 50 kilos. Los dos
Reactores tienen lo que se denomina edificios de contención, que es un
edificio externo y en algunos casos interno también, que evitan que las
radiaciones o los gases puedan salir hacia el exterior.
Dado la simplicidad de diseño en su caso las
medidas de seguridad son estrictas, están en otras dimensiones a lo que
ocurre en un Reactor Nuclear para producción de electricidad, es decir,
quiere reforzar muy bien que tienen diferencias fundamentales, por lo
7

tanto, las cosas que uno ha apreciado en Japón, en que se ven explosiones
de hidrógeno o la necesidad de introducir grandes cantidades de agua, eso
no ocurre acá, es una cosa totalmente diferente y, si lo puede decir en
pocas palabras, lo único que comparten es la palabra Nuclear.
Muestra lámina con la gran cantidad de
instalaciones que controlan a lo largo de todo el país, desde Arica hasta
Punta Arenas, que tienen también la particularidad de ser fuentes
radiactivas, nuestro Reactor es básicamente un gran irradiador. En el
Centro Nuclear de La Reina existen instalaciones de Laboratorio y ahí
marcan el Reactor por ser la instalación principal, por tanto, cuando habla
de las distancias, que las va indicar más adelante, están tomadas desde el
Reactor, no desde la Puerta de la Guardia.
En el caso del Reactor de La Reina, muestra las
zonas que están determinadas como Zonas de Seguridad. La primera es la
Zona de Exclusión, que tiene un radio de 160 metros, alrededor de los
cuales se forma un círculo y en esa zona no puede vivir nadie, es
solamente para el personal que trabaja dentro del Centro; luego hay un
zona de 350 metros que implica una zona de baja densidad, que lo regula la
Municipalidad y está 100% respetado, o sea, nadie que está en la zona de
baja densidad está superada en este momento.
Cómo se construyeron estas Zonas. Se
construyen a partir de imaginarse el peor accidente dentro del Reactor y, a
partir de ese momento, simular una situación en la cual los aires y las
masas de aire mueven elementos de radiación y en el momento en el cual
se deja de tener el daño calculado en función de la máxima dosis que
puede recibir una persona normalmente, ésta es la zona de exclusión y
8

posteriormente se toma una de zona de seguridad, de una persona que está
todos los días ubicada en este lugar, recibiendo la máxima dosis y se
construye la zona de baja densidad, por lo tanto, si consideran eso,
significa que en las peores condiciones,, suponiendo que eso pudiera
ocurrir, las zonas están determinadas precaviendo que una persona
ubicada ahí, durante un año y todos los días, pueda estar ahí, por eso que
es muy segura.
Este Reactor de La Reina es una piscina, que
tiene 11 metros de profundidad en el núcleo. El núcleo es una
construcción de 2 x 2 metros, un cubo donde están ubicados los 32 tubos
que contienen láminas, las cuales contienen uranio; estas láminas son como
sándwich, selladas totalmente para impedir que el uranio salga, que están
distribuidas en este cubo, el cual, cuando se pone la fuente para que inicie
la reacción, comienza a irradiar el resto de los materiales y alrededor de
eso hay un lugar donde pueden poner los elementos que quieren irradiar.
Las barreras de radiación son las que ven ahí. En
primer lugar está el núcleo, lo primero está el agua, que son 200 y tantos
metros cúbicos, que constituye un blindaje biológico así como el que usa
un radiólogo que son 5 mm. de plomo y el equivalente de esos 5 mm. de
plomo para esa fuente son estos metros cúbicos de agua para la radiación
que ellos producen, el fenómeno es muy parecido.
Posteriormente existe la propia estructura de la
piscina, que es una estructura de aluminio anticorrosivo, más una capa de
concreto de 15 cm. de baja densidad; después está una estructura de
contención, que no es el edificio que mencionó, es una estructura que no
ven y que tiene 1,8 metros de espesor. La importancia de esto es que la
9

adiación es detenida por los materiales según el espesor, en el caso de una
radiografía pueden ser 5 mm. y en este caso es esta cantidad, por lo tanto,
ya han avanzado a nivel de núcleo en tres barreras: el agua, la propia
estructura de las piscinas y el edificio de contención.
10
Posteriormente existe el aire, que también es un
medio que detiene la radiación, el aire que está dentro del edificio que ven
desde la calle y finalmente está el edificio que ven desde la calle, que es el
que ven ahí, que tiene un espesor del orden de los 40 cms., todo de
concreto de alta densidad. Por lo tanto, se pueden dar cuenta que para que
llegue a pasar la radiación, tiene que pasar aproximadamente 5 capas,
considerando que la capa del agua es suficiente.
Entonces, tienen el edificio de contención, agua,
el combustible nuclear, además del edificio que se aprecia desde la calle,
un ambiente de baja presión, lo que significa que la presión dentro del
edificio es menor que la de fuera del edificio, lo que quiere decir que todo
lo que haya en el aire o cualquier gas siempre va a entrar, pero nunca va a
salir, es una precaución que se toma en todas las instalaciones, por lo
tanto, inclusive si hubiera alguna liberación de algún tipo de vapor, cosa
que no ocurre realmente, ese vapor queda auto detenido, el edificio es tan
grande y la cantidad de agua y materiales son tan pequeños en relación al
edificio, que todo elemento queda contenido adentro, el edificio es una olla
grande que jamás se somete a presión.
Finalmente, además de las zonas de exclusión que
acaba de explicar, están los procedimientos que son una serie de elementos
de protección, que significa barreras, guardias,, puertas con tarjeta,
cámaras, etc., que impiden la intromisión humana, todo eso está muy

egulado por disposiciones de las Unidades y que son muy difíciles de
pasar a llevar.
11
Luego, se refiere a la dosimetría, que se refiere a
los modos en que se dan cuenta si las personas están irradiando o no y la
medición de las dosis que ellos recibieron durante su trabajo, normalmente
trabajan 10 personas por Reactor, introducen probetas, manipulan
equipamiento, etc., de manera que todos ellos andan con un dosímetro, que
es un medidor de dosis que registra la posible radiación que puedan recibir,
aparte de eso andan con un dosímetro que les avisa si están recibiendo
dosis, o sea, también les avisa, por tanto, la combinación de estas cosas
hace que las personas no reciban radiación en ningún caso.
Además existen una serie de medidas orientadas a
las personas que trabajan ahí, como controles médicos, chequeos, que
permiten ir controlando su tasa de ocupación. También la medición de
radiación ambiental y en toda su historia no han tenido problemas en los
años que lleva funcionando este Centro.
También existen trabajos con el Departamento de
Energía de los Estados Unidos, que está muy preocupado de estos temas y
quieren impedir que cualquier persona pudiera extraer elementos para ser
utilizados como bombas sucias, por ejemplo, una bomba sucia no es una
bomba nuclear, sino que se introduce un elemento radioactivo combinado
con explosivos comunes y corrientes que llegan al sensor, no son bombas
nucleares, por lo tanto, existe una serie de instrumentalización orientada
justamente a eso, como cámaras de vigilancia, circuito cerrado de
televisión, alarmas, etc.

12
Ahora, nuestra contribución. Esto no valdría de
nada, si fueran grandes contribuyentes a la sociedad no serviría de nada si
lo anterior no estuviera, si son inseguros no sirve de nada. Nuestra
contribución a la sociedad es en el área de la Medicina es aprovechar las
radiaciones para cambiar las propiedades a algunos materiales, por
ejemplo, al introducir un determinado compuesto al ser irradiado se
transforma en otro para a su vez ser irradiado y al ser irradiado ese
compuesto líquido permite que a las personas se les inyecte yodo, por
ejemplo, que se utiliza para el diagnóstico de la tiroides, explica proceso.
Ese es el uso general de estos isótomos, también
pueden ocupar varios isótomos para inyectarlos en el agua cerca de una
planta y después ver cómo esa plata absorbe el agua, a qué hora absorbe
más, cuál es la cantidad, etc., por lo tanto, ayuda a determinar riesgos
óptimos y también se usa en procesos mineros, donde pueden inyectar por
medio de fluidos, en fin, hay muchas formas cómo utilizar esto.
En relación a la Medicina esto se da en la
producción de radio fármacos, en la esterilización de fibra humana, en
muchos de los injertos, lo mismo que en los huesos que se utilizan por
médicos y odontólogos se esterilizan en la Comisión, entonces los usuarios
son las Clínicas, Hospitales, Médicos Oncólogos, Traumatólogos, etc. y
nuestra contribución, como pueden ver acá, producen cerca del 100% de
los radio isótomos que se manejan en este país y comercializan cerca del
60%, hay otra empresas que comercializan también, pero ellos producen
básicamente el 100%, favorecen a cerca de 100 mil personas al año, son
prácticamente fundadores de la Medicina Nuclear y los que hacen
realmente la Medicina Nuclear en este país. Además irradian materiales

médico quirúrgicos, en definitiva contribuyen a todos estos beneficiarios
que son las personas con cáncer, quemados, trasplantados, etc.
13
El Ciclotrón es un aparato que básicamente
permite producir un radioisótomo muy específico, que es la glucosa
marcada, que puede ser inyectado en personas y permite tener las imágenes
que muestra la lámina, incluso la detección temprana del cáncer y están
trabajando para plantearlo al Ministerio de Salud para que esto se pueda
incorporar en los Planes de FONASA, porque es de una importancia
fundamental.
Por tanto, la contribución a través de este aparato
ha sido notable, en este momento está el que tienen ellos y otro que tiene el
Hospital Militar, la Clínica Las Condes, la Fundación López Pérez y otra
Clínica más, son 7 unidades que hay en el país, realmente es una excelente
técnica de diagnóstico.
En el uso de la Industria, del Medioambiente,
como decía antes, es que tienen usos en diferentes ámbitos, en la Minería,
en la Pesca, la Agricultura y también la utilizan Universidades e Institutos
con los mismos fines, por lo tanto, el impacto es grande, tiene que ver con
todos los ítems que trabajan estas industrias, como sanitarias, de salmones,
etc., es decir, una contribución directa.
Después de esta explicación, quisiera comentar
finalmente que obviamente comprenden y comparten las preocupaciones,
porque son público también, son personas y siempre van a comprender las
naturales preocupaciones de la población, si bien, como Centro tienen una
visión diferente, pero quieren trasmitir básicamente esta visión y tratar de

informar a la población, de modo que al final sepan que son éstos los
objetivos y que no sea de repente la falta de información.
14
Reitera, los Reactores nuestros son diferentes a
los que producen electricidad, por lo tanto, tienen que mirarlo desde de esa
perspectiva y así como hay personas que probablemente se imaginaban que
era un Reactor como el de Japón y que podía explotar como una bomba
atómica, es imposible.
Entonces, en base a lo que ha explicado, estima
que nuestros Reactores son intrínsecamente seguros por diseño, es un
diseño conceptualmente muy simple, es un gran irradiador, tiene sistemas
asociados y tiene procedimientos de seguridad común y, tal como
explicaba, se encuentran limitados por zonas de seguridad que son
respetadas absolutamente.
Lo último, decirles que la Comisión de Energía
Nuclear pone a disposición toda su información, todas sus capacidades y
están abiertos, si existieran preocupaciones adicionales, poder responderlas
totalmente, de modo de compatibilizar esas preocupaciones con
información objetiva. Esa ha sido la presentación, espera haber sido claro.
Gracias.
con el agua, si es agua contaminada.
El señor Alcalde ofrece la palabra.
La señora Pamela Gallegos le pregunta qué pasa

15
El señor Salas dice que no es agua contaminada.
Primero, el agua está dentro del Reactor, no sale del Reactor. El proceso
del tratamiento del agua se hace de manera que sea siempre agua, que no
contenga nada, o sea, H20. Siendo H20 y estando permitidas las
radiaciones se produce en algunos momentos producción de nitrógeno, que
es un elemento que tiene una vida media, lo cual significa que da residuos
durante un par de horas y eso solamente ocurre durante el funcionamiento
del Reactor, eso significa que el recipiente con agua no es radioactivo, es
H20 y producto de ciertos fenómenos químicos del agua se produce en
mínimas cantidades nitrógeno, que es radioactivo y para eso existe dentro
del Reactor una estructura que se llama la piscina de decaimiento, que
recibe el agua, hace que el agua decante y ese nitrógeno vaya decayendo,
convirtiéndose nuevamente en lo que debe ser, o sea, no hay nada que se
genere dentro del agua, aparte del nitrógeno que decae en un par de horas,
eso es imposible, sí podría generar partículas como tierra, elementos que
están fuera del H20, metales, por ejemplo, eso puede estar en contacto con
el agua, pero no es lo usual.
queda contaminada después se evapora.
La señora Gallegos entiende que esa agua que
El señor Salas indica que uno puede meter la
mano y no pasa absolutamente nada. Existe permanentemente un sistema
de circulación del aire y eso se monitorea fácilmente con medidores de
radiación ambiental, eso ya lo hicieron porque la Cámara en algún
momento les pidió todas las mediciones ambientales y están todas bajo el
estándar, no ha habido ninguna situación de incidencia de radiación.

16
La señora Gallegos, lo otro que quería
preguntarle es respecto a los conscriptos que quedaron contaminados.
El señor Salas señala que prefiere no referirse a
eso, porque es un tema que está en la Justicia, no tiene nada que ver con
ellos y no se va a referir en ningún sentido al tema de los soldados. Lo
único que puede decir que una persona que está ubicada en el exterior del
Reactor no tiene ninguna posibilidad de recibir radiación, lo vuelve a decir
y por los motivos que ha explicado, eso es fácilmente comprobable a través
del registro de medición radioactiva ambiental, que establece la dosimetría
de las personas que estando dentro del Reactor tienen la posibilidad de
recibir naturalmente radiación, o sea, si advirtieran que el Reactor no
estuviera dentro en buenas condiciones esas personas deberían recibir
radiación, entonces la pregunta es si estas 10 personas que están trabajando
han recibido radiación, ahí están las mediciones de dosimetría, que también
hay un registro que es conocido y que está desde el año que empezó a
funcionar el Reactor, entonces, según la medición radioactiva ambiental,
una persona adentro no recibió radiación y tampoco una persona que está
fuera del Reactor, eso es lo único que va a decir, no se va a referir al tema
de los soldados.
en la prensa y era bueno aclarar ese punto.
La señora Gallegos lo comenta porque esto salió
El señor Alcalde ofrece la palabra.
La señora Adriana Muñoz señala que con la
exposición le aclaró varias inquietudes que tenía en relación al tema de los
Reactores, las cuales recogió por el sentir de las personas de La Reina y

dado que hay una sensibilidad mayor por lo que ha ocurrido en Japón, por
lo tanto, la gente tenía esas aprensiones. Su pregunta es cómo pueden,
dado que ésta es una información bastante clave, que la gente no maneja y
que habría que buscar una manera de trasmitir esto a la ciudadanía, en
particular a la comuna de La Reina, porque sigue habiendo harta
preocupación por el tema de cuánto podría impactar ese Reactor en alguna
situación de descontrol, por decirlo de alguna manera.
17
Cree que es importante entregar esa información
y que se puede intensificar un poco más o discutirlo más como para que la
gente pueda entender que no hay problema y cerrar este tema.
Lo otro, ver de qué manera se puede entregar
también una información menos técnica, porque en realidad es bastante
técnica la presentación, es buena, pero muy técnica, le gustaría que se
pudiera hacer algún tipo de material, folletería, en fin, que se pudiera
entregar en todos lados.
trasladar este Reactor a otro lugar.
Finalmente, saber si existe alguna posibilidad de
El señor Salas primero quiere decir que respecto
a todos los instrumentos que se utilicen para difundir no hay ninguno que
esté vedado y cree que en la medida que han ido avanzando en este tema,
han ido progresando en esto, incluso esta misma reunión tiene ese objetivo,
hicieron lo mismo con la Municipalidad de Las Condes y ya le ofrecieron
lo mismo a la Municipalidad de San José de Maipo, Ñuñoa, Santiago y
Pudahuel, que son las que están más relacionadas.

18
Aparte de eso tienen una iniciativa que tiene que
ver con el trabajo de los Diputados de la zona, para difusión de un material
como el que menciona la señora Concejala, que está orientado justamente a
contestar esas preguntas que la comunidad tiene muy legítimamente y cree
que ningún esfuerzo de difusión en esta área es suficiente, todo lo que
puedan introducir a través de la Municipalidad en las publicaciones, en las
Página Web, ayudaría en ese sentido.
En relación a la segunda pregunta, siempre se
pueden trasladar cosas de un lado para otro, la respuesta es sí, pero no es
que uno pueda tomarlo y trasladarlo, se tendría que hacer otro en otra
parte, o sea, prácticamente el traslado no existe, instalar un Reactor en otra
parte es posible. Ahora, en primer lugar estiman que no hay motivo para
hacer eso, si bien tienen estimaciones de lo que puede costar hacer un
Reactor en otra parte, por supuesto que las tienen, pero no existen motivos
para trasladarlo por todo lo que aquí han conversado, por eso es necesario
tratar de trasmitir bien esto y en la medida que ellos sean buenos difusores
de esto, obviamente con toda la cooperación de los actores que tienen que
ver con esto y en la medida que puedan trasmitirle tranquilidad objetiva a
la población esto va a ir disminuyendo, es su responsabilidad por lo demás
y cree que siempre es posible tomar medidas extremas, pero en este caso
serían exageradas porque no existen motivos por los cuales deba
preocuparse la gente en relación a la existencia de un Reactor, eso es
técnicamente así y espera que efectivamente estos términos que ha
señalado se entiendan, ha tratado de ser lo menos técnico posible y que
efectivamente vayan penetrando en las personas, porque en la medida que
las personas vayan conociendo esto, se van a ir familiarizando,
entendiendo y aminorando sus preocupaciones, porque de verdad no
existen motivos para preocuparse por la existencia del Reactor, él no

tendría ningún problema de vivir al lado y es simplemente porque uno sabe
cuál es la naturaleza del Reactor.
19
El Reactor es una fuente radioactiva que no tiene
nada que ver con lo que uno ve, uno tendría que tener la misma
preocupación cuando va pasando por el Hospital Militar o la Clínica
Indisa. Ahora, esta área se caracteriza por mezclar factores técnicos y uno
tiene que dar cuenta de eso, pero hay que imaginarse que esto es puramente
técnico, lo entiende así. Por lo tanto, la labor está en ellos y en la
cooperación de todos los que tienen que ver con esto, porque justamente es
darle tranquilidad a la población para que la mayoría lo entienda,
seguramente hay personas que igual van a conservar temores, eso es
inevitable. Insiste, no hay ningún motivo para preocuparse. Eso sería lo
que puede decir.
El señor Alcalde ofrece la palabra.
La señora María Olivia Gazmuri manifiesta
que se queda tranquila después de escuchar la presentación, pero es
importante que esto se difunda en forma muy sencilla para que la gente
pierda el temor que tiene, porque, tal como lo explicó el señor Salas, cree
que no hay motivo para preocuparse.
El señor José Manuel Palacios quiere compartir
los mismos comentarios de sus colegas Concejales, lo que sí le quedó en la
exposición como una duda o inquietud respecto de la comparación que se
hizo del Centro Nuclear, porque dejando aparte la peligrosidad de dicho
Centro, tuvo la suerte de visitarlo el año pasado y le quedó claro que era
perfectamente nula la peligrosidad, de hecho la gente que trabaja allá,

incluso había varios que llevaban más de 50 años trabajando en el mismo
Centro y serían los primeros contaminados, o sea, es la prueba humana de
que este asunto no genera riesgos de radioactividad.
20
Lo que sí lo dejó preocupado es la real
peligrosidad que pueda tener un Reactor de potencia o energía, como lo es
que tiene en este caso Japón, los dos que tiene Argentina y no sabe cuántos
tiene Brasil, dado la trágica experiencia de Japón y la preocupación que
generó en el entorno, Europa, Asia, Africa, que se pensaba llegara en algún
momento la radioactividad y se vieran afectados, cuál es nuestro real
riesgo, considerando que Japón es el segundo país con la tecnología más
avanzada de este planeta y que le sucedió esta tragedia, le pueda llegar a
suceder a un país como Argentina o Brasil y que se vean también afectados
acá. Esa es su inquietud, porque en la exposición se deja ver que hay
riesgos en una Central Nuclear que genera energía para abastecer a las
ciudades, es una preocupación que tenía.
Lo otro, el año pasado cuando visitó este Centro
con la Diputada Cristi y otras personas que fueron invitadas, se habló
también de una participación a nivel sudamericano y se hablaba del
plasma, el estudio hablaba de que iban liderando, en esta materia eran
como el líder o estrategia, de hecho había un Congreso donde estaban
invitados personajes muy importantes de otros países, o sea, había todo un
tema muy interesante que se estaba desarrollando y Chile estaba bastante
bien evaluado, pero como ciudadanía no percibían eso, no les llegaba y eso
tiene que ver también con lo que decía la Concejala Muñoz, al poco
conocimiento del trabajo o el fin que tiene este Centro de Estudios, que por
lo que acaban de ver es maravilloso para la sociedad. Un poco eso es lo
que quería decir.

21
El señor Salas quiere puntualizar, primero, no
habló del tema de la peligrosidad de los Reactores Nucleares de potencia,
expresó en una primera línea, dado las preocupaciones que tiene la
población cuando ve la televisión, esta comparación entre el Reactor
Nuclear, cuando habla de 75.000 kilos de uranio, no significa que haya
estado en malas condiciones, haya radiaciones y que no esté seguro, diría
que lo que ha demostrado el accidente es que existen riesgos que deben ser
minimizados a través del diseño y que también hay ciertas consideraciones
de diseño que deben ser miradas con mayor atención, que en el caso del
accidente de Japón estaban relacionados con el maremoto y en Chile se
desarrolló una cadena de acontecimientos que los tiene observando, que se
incorporaron en los diseños y eso es lo que están haciendo los países
europeos en este momento.
Se están revisando tres aspectos, primero, en qué
medida los criterios de diseño podrían ser sobrepasados, porque
obviamente los Reactores se diseñan en base a eso, en Japón se diseñó en
base a la existencia de maremoto y se diseñó en función de terremoto, lo
que pasa es que los diseños, en el caso de maremoto, diría, fueron mal
expresados, ellos debieran haber diseñado poder soportar una ola de 10 a
12 metros, al parecer el diseño estaba para 7 metros y eso no significa que
los Reactores Nucleares de los que está hablando él y que se podrían poner
algún día, por ejemplo, en Perú para no hablar de Chile, sean
necesariamente peligrosos, el riesgo es consistente con la seguridad y eso
no es aplicable sólo a esta área.

22
Con respecto a las actividades que hace el Centro
y en el caso particular que menciona el Concejal Palacios, efectivamente es
una cosa bastante técnica, el plasma es un proyecto muy particular,
obviamente está publicitado en la Página y corresponde a un área muy
particular realmente.
Recoge el comentario del señor Concejal, que
ellos debieran extremar más la información a la comunidad, inclusive con
temas que no tienen que ver con la seguridad, sino con lo que hace el
Centro. Eso lo recoge absolutamente.
El señor Francisco Olea agradece al señor Salas
la exposición. Quiere hacer algunos comentarios, que los va a hacer como
cualquier ciudadano, no como Concejal, no es un problema de la
Autoridad, o de un color, es problema de la sociedad que tiene que ver con
la discusión del uso de la Energía Nuclear en Chile, por tanto, las
inquietudes que tienen algunas personas y que han ido planteando tienen
que ver, primero, con la mala publicidad que tiene el tema nuclear y
obviamente se acrecienta con el paradigma de Japón, las Autoridades
Gubernamentales han ido socialmente planteando y analizando el tema.
Tal como dijo el señor Salas, hace un mes que
estuvo en el Centro de Energía Nuclear, lo dijo, informó acá en su
oportunidad. Es bueno que la información, que es técnica, se entregue,
para uno algunas veces es muy difícil codificar algunos temas y sobre todo
en este tema.

23
Pero yendo al tema de fondo, efectivamente las
inquietudes que han nacido a propósito de este Centro Nuclear en La
Reina, vienen de larga data, no son de ahora, ni de algunas personas que
han estado visitando o planteando públicamente el tema, o solicitando
información. Dice que es de larga data, porque el tema de los conscriptos
activó o desató un conflicto importante en torno a las resoluciones de la
Comisión Zanelli, que la debe conocer, Efectivamente se hizo la denuncia
acerca de un grupo de muchachos que producto de su Servicio Militar
obligatorio parece ser haber sufrido enfermedad a raíz de su permanencia
en estos Centros, posteriormente se hizo la investigación en la Cámara de
Diputados, incluso vio hoy día que viene una demanda, una querella,
entonces ahí se abre el debate de Energía Nuclear.
Segundo, en el caso de la Zona Oriente y Sector
Cordillerano, la presencia de la Falla De Ramón es uno de los principales
factores a propósito de minimizar los riesgos, que ha sido por años un
problema, por lo menos los dos últimos años, que se ha ido discutiendo a
propósito de la localización o relocalización de este Centro de Estudios
Nucleares y que se activa por la localización o del intento de localizar la
Planta Propano-Gas-Aire al costado, debe haber sido en el año 2004 ó
2005.
Entonces, si uno suma el conjunto de esos
factores que han ido retratando la situación que como Concejo les ha
preocupado, en que efectivamente los problemas de riesgo de la Planta de
Estudio Nuclear tienen tres componentes. Primero, una preocupación
legítima de la comunidad, de nuestros contribuyentes; segundo, los
factores asociados a la localización, en particular la Falla De Ramón y en
lo específico sectores residenciales y cercanos; y, en tercer lugar, todo el

debate energético que tiene un componente no menor vinculado a la
Energía Nuclear.
24
Ahora, ya sobre la exposición en particular,
quiere precisar dos cosas. Lo primero, que lo consensuaron y que lo han
escuchado en esta oportunidad, existen riesgos cero a la sociedad, o sea,
ésta es una Planta o un Centro que va a resistir un sismo telúrico de
densidad 9, aquí no existe ninguna construcción que les dé garantía de cero
riesgo, por lo tanto, el Estudio persigue profundizar los factores de riesgo y
cree que eso es muy bueno que hoy día se reconozca, porque hacer 5 meses
atrás efectivamente el discurso era que había cero posibilidades de riesgo y
eso hoy día cambió.
Segundo, es importante que lo sepan, por lo
menos los que han estado vinculados a la Ciudad de Santiago, en el caso
específico de la Falla De Ramón, producto de esta preocupación se habrían
entregado Recursos Públicos para hacer un Estudio sobre las condiciones
estructurales de la Falla De Ramón y su relación con el Centro de Estudios
Nucleares.
Por lo tanto, resumiendo, primero, se ha
enfrentado el tema de riesgo y, segundo, se entregan los Recursos Públicos
para poder conocer los impactos que tiene la presencia de esta Falla De
Ramón, que, entre otras cosas, no corresponde al Plan Regulador Comunal,
sino al Plan Regulador Metropolitano de Santiago.
Cree que con esos dos antecedentes, las personas
que han estado vinculadas al tema, han tenido una actitud distinta después
de las visitas y quiere decir que las 4 cartas que ingresaron a la Comisión

de Energía Nuclear, que las firmó él con algunos vecinos vinculados al
tema de Medio Ambiente, no abordaba el tema de seguridad y minimizar
los riesgos, a propósito del diseño que estaba hablando el señor Salas, no
abordaba el tema de la información del Municipio, de lo que hay hoy día
en torno al Centro de Energía Nuclear; y tercero, tampoco se hacía cargo
de los estudios, a propósito de la Falla De Ramón.
25
Uno tiene que velar por la tranquilidad de la
sociedad, objetiva y cree que hay una fuerza tranquila en estos
planteamientos. Quiere decir que sobre el actual uso de investigación,
académico y de uso Institucional, uno no se opone, sin embargo, hay una
zona que todavía está pendiente y no se ha tocado, lo quiere decir con la
franqueza que uno habla en esto, que es la resolución en torno a los
conflictos que va a ser decidor en función de ellos como Concejales y en
particular una vez que puedan conocer los resultados que va a hacer la
Universidad de Chile o la Universidad Católica, de la Falla De Ramón y
que va a trascender a la presencia o no, entre otras cosas, de poblaciones,
de zonas residenciales de esta Falla que se extiende por 6 ó 7 comunas.
Termina su breve comentario diciendo que este
tema hay que debatirlo y entregar los antecedentes, sabe que al señor Salas
no le corresponde informar lo que también preguntaron en la carta del mes
de Marzo, no recuerda bien, que fue el traslado del que corresponde a los
14 kilos de uranio, cree que fue el mismo día del terremoto y salió en un
diario un par de días después, en esa oportunidad se contactó con él, le
pareció que es parte del juego, la Agencia Nacional de Inteligencia, no lo
había planteado públicamente y lo hace hoy día.

26
Un dato, en la medida que el tema sea enfrentado
con toda la información disponible, con la respuesta a todas las preguntas
que pueden ser o no de carácter Institucional y con los alcances e
indicaciones que esto tenga desde el punto de vista técnico, cree que uno
puede generar un diálogo con la comunidad y los ciudadanos, que son en
definitiva a los que representan.
Reitera, está hablando como un ciudadano de este
país, el tema de la Energía Nuclear no tiene color, no es un problema
político, aquí hay una preocupación y un debate abierto que hay que hacer.
Sinceramente le gustaría que todos los Centros, industrias peligrosas y
actividades que puedan en el fondo dañar las condiciones de vida, tienen
que estar lejos de los sectores residenciales y si hay un tema económico –
financiero, bueno, que se invierta y le gustaría ver que la Zona Oriente de
Santiago, en particular los sectores pre-cordilleranos fueran sectores
netamente residenciales, con industrias que no contaminen, con sectores
absolutamente de acceso a propósito del sector pre-cordillerano, pero cree
que este tema está abierto y está en la discusión. Nada más, gracias.
El señor Salas señala que ojala vayan escalando
positivamente en este proceso, de modo que efectivamente las
informaciones y argumentos sirvan para ir mejorando la percepción y no
ser transparentes a estos nuevos antecedentes, cree que eso es muy
importante y es nuestra responsabilidad mantener informada a la
población, pero ojala la información que vayan entregando no caiga en el
vacío, porque a medida que van dialogando van aprendiendo todos y van
subiendo las posiciones que están teniendo desde el principio, porque si no
es un diálogo poco fructífero que al final obliga a seguir en forma estéril,
no dice que se pueda, es su deseo que así ocurra y que ciertas cosas ya se

vayan aterrizando reciban algún tipo de absorción y en definitiva cree que
en este momento uno está preso en el buen sentido de la palabra, porque en
algún momento uno tiene que confiar en los Técnicos, obviamente en
algunas cosas, no pretende confiar 100% en los Técnicos al principio, pero
en la medida que vayan saliendo argumentos hay que tratar de absorber e ir
escalando hacia arriba para no ir siempre hablando de las mismas cosas, no
acá, sino que en general y que ciertas cosas que van pasando no volver a
verlas de nuevo, porque al final es imposible seguir así. Cree que deben ir
madurando este tema, no pretende que se traigan todos los temas, pero
ciertos temas que creen ya están un poco superados irlos absorbiendo, ése
es un deseo legítimo de una persona común y corriente como él.
27
El señor Olea, para ser más preciso, cree que la
bitácora de la Energía Nuclear todavía es muy pendular y el esfuerzo que
han hecho fue bastante pulcro, transparente, de hecho el propio Centro
cuando lo fueron a visitar, pero efectivamente los temas, los
cuestionamientos sobre el tema de la Energía Nuclear lamentable o
afortunadamente están sobre ellos y a propósito de lo que les plantea que
es una de las cuestiones que genera el síndrome del terremoto y maremoto
que afectó a Japón, en este país es un tema que está presente
cotidianamente y no solamente en el Centro de Energía Nuclear, sino que
de todo este Concejo, porque en el año 2005, cuando se trató de instalar
esta Planta, Alcaldía llevó el caso a la Corte Internacional de Derechos
Humanos, o sea, aquí hay un tema que trasciende y lo quiere dejar muy
claro, porque no hay tema desde el punto de vista de la construcción del
tema del Centro de Energía Nuclear.

28
Cree que el Gobierno anterior en materia de
avanzar con la Comisión Zanelli fue bastante ambivalente, no fue claro en
ese plano, cree que el tema de la Energía Nuclear está asociada, les guste o
no, les moleste o no a algunos, el Centro de Energía Nuclear aparece como
el ícono en el caso de la ciudad más importante, de la Metrópoli importante
de Chile y le dice con todo respeto, que ellos deben salir, si no todos los
días la gente va a estar hablando sobre el tema, o sea, hay un tema de
preocupación y cree que ese tema tiene que tener los niveles de
información, de manejo, de conocimiento, pero todavía hay cajas de
pandora.
Cree que el tema de los conflictos, lo dice una vez
más, para todos, en particular para él, es muy importante y lo mismo con el
traslado del uranio, es incomprensible que una sociedad moderna y
democrática haya ocultado qué pasó con este traslado, le parece sensato dar
respuesta a preguntas que la población, los vecinos y contribuyentes se
están haciendo. Igual agradece la presentación, le parece muy buena,
también muy bueno lo que se está haciendo hoy día.
La señora Gallegos solamente agregar un punto,
le parece muy bueno que el señor Concejal haya dicho lo que acaba de
hablar, que no había ido a la Planta antes de aparecer en televisión, porque
habría sido distinta la información en prensa y no se habría alarmado a la
población como se hizo en ese minuto, hubo que llamar a la calma, se
alarmó a la población y ésta quedó bastante complicada. Cree que es
bueno investigar antes de salir en prensa.

29
El señor Olea dice que no va a ser mal educado,
sobre todo que hay un invitado nuestro. Lo que hacen los medios de
comunicación es de ellos, o sea, no se va a hacer cargo de lo que dice El
Mercurio o TVN, pero quiere decir lo siguiente, aquí no es problema de
inventar, de enrostrar, sino que es un problema de fondo y que no es de
ahora, es un problema de larga data la caja de pandora y hoy día hay una
actitud que paradojalmente la valora mucho más, que en esta Gestión,
primero, se les haya entregado la información y que no se les haya
descalificado, cuando habla de la Agencia de Inteligencia fue una carta que
ingresaron, entonces entenderán que si como ciudadano entrega una carta
pública, con su firma y carné, y lo llama la prensa, la Comunidad
Ecologista, entenderán que algo habrá y hoy día está la posibilidad de
entregar puntos de vista y la actitud ha sido distinta, eso quiere constatarlo,
pero la responsabilidad o reciprocidad, quiere decir que siempre se ha
destacado por entregar opiniones públicas y no le pareció una carta que
circuló una señora Diputada que anunció su retiro de la política y una
Concejala aprovechando la carta sobre Energía Nuclear del Concejal que
está hablando, quiere decir que es tan poderoso que puede agarrar a toda la
ciudad de Santiago, comprenderán que un poquito escala como cualquier
Concejal, pero no tiene facultad para generar terror en toda la población, se
están preocupando mucho la señora Diputada y la señora Concejala, les
agradece la publicidad.
El señor Alcalde, antes de concluir, quiere en
primer término agradecer la exposición, bastante ilustrativa. Enseguida,
cree interesante y útil que cada una de las personas aquí presentes, que
representan a la comunidad, tengan la oportunidad de consultar y de
formarse su propio criterio y opinión.

30
Personalmente piensa que han dado un paso
importante en esta exposición, pero a la vez piensa que del tema nacen
algunas interrogantes, las cuales sería deseable que se pudieran ir
despejando. Está el tema sismológico, sin duda; existe este Estudio que no
sólo se ha estado haciendo de la Franja De Ramón del cual ha tenido
conocimiento ultra reciente y según el cual dicha franja tendría una
longitud de aproximadamente 30 kilómetros, o sea, recorrería
prácticamente toda la Zona Oriente de Santiago; la recurrencia sísmica,
según el Estudio, sería de 2.500 a 10.000 años; y habría una serie de otros
elementos que es necesario revisar.
En el fondo no se trata de generar situaciones
polémicas y tampoco es un tema político, es un tema que les atañe como
vecinos de la comuna, como representantes y él, como Alcalde,
representante de la comunidad y, consiguientemente, poder formarse un
criterio totalmente fundado y con ese criterio poder conversar con la
comunidad y ver también si es menester considerar medidas adicionales,
pero en este minuto estima que no tienen la solvencia técnica, ni la
información suficientes como para decir que hay que agregar o no hay que
agregar, hay que trasladar o no trasladar
En consecuencia , legítima inquietud queda
abierta todavía especialmente en conexión con el tema de la Falla De
Ramón y más que nada, dentro de esta línea, el tema del riesgo sísmico,
hasta dónde puede tolerar la Planta o si es necesario tomar medidas
adicionales el día de mañana, etc. Cree que efectivamente hay un bajo
riesgo, pero hay que trabajar los puntos claves, informándose, examinando
y dando argumentos.

31
Así que junto con agradecerle, quedan abiertos o
en la disposición en la medida que se avance en esto, que se dé a conocer
este Estudio de la Falla De Ramón, etc., etc., y que ojala se puedan volver
a reunir. Muchas gracias.
y se retira de la Sala.
3. Aprobación Subvenciones Año 2011.
El señor Salas le agradece la buena disposición
El señor Alcalde expresa que la semana pasada
se hizo una propuesta a este respecto. Ofrece la palabra sobre el particular.
La señora María Olivia Gazmuri dice que no
estuvo en la última reunión, pero tiene entendido que no hubo acuerdo en
varios temas y decidieron juntarse hoy día todos los Concejales, la señora
Adriana Muñoz avisó que no podía venir. Se reunieron 4 Concejales,
conversaron con Cristián Martínez, están de acuerdo en el 98% de la
propuesta y hay algunas Subvenciones nuevas, son 5.
El señor Olea quiere rescatar, para que no suceda
lo del año pasado y no se preste a equívocos, que aquí se acogió la
propuesta en su totalidad, aquí no ingresaron, ni se sacaron nuevas
Organizaciones, el espíritu que el Alcalde planteó se recogió y quiere
decirlo, con la misma franqueza que entrega todas las opiniones y sobre
todo que hay Dirigentes. Lo único que se hizo fue rectificar y precisar
algunos montos, que no alteran el consolidado total, entonces obviamente
la Subvención aumenta en 5 Organizaciones.

32
Añade que se aumenta en total la propuesta del
Alcalde en $121.587.068, o sea, en cerca de $ 4.500.000, lo demás está
todo igual.
El señor Alcalde pregunta cuáles son.
El señor Olea señala que se aumentó Mano
Abierta para el Desarrollo, que aparecía Michitas, ahí había un error, a
$2.000.000, inicialmente se había puesto $ 1.500.000; se aumentó la
Asociación de Fútbol de La Reina de $ 350.000 a $ 1.000.000; se aumentó
la propuesta de la Agrupación de Mujeres Bonifacia Rodríguez, que
inicialmente estaba en $ 350.000, a un $ 1.300.000; Mujeres Hoy de Villa
La Reina, que tenía asignado inicialmente $ 1.500.000, a $2.300.000;
finalmente la Agrupación contra la Delincuencia, se aumentó a
$1.000.000.
También acordó la Comisión que las
Organizaciones que no tuvieran rendición a la fecha, se van a postergar en
la medida que entreguen la rendición, pero eran muy pocas, son 4 ó 5. Eso
sería.
El señor Alcalde lee lo que anotó, para tener
claridad de la modificación que propone la Comisión a la propuesta
original. Aumentar : Fundación Manos Abiertas para el Desarrollo a $
2.000.000; Asociación de Fútbol a $ 1.000.000; Organización Bonifacia
Rodríguez a $ 1.300.000; Mujeres Hoy a $ 2.300.000; y a la Asociación
contra la Delincuencia, $ 1.000.000.

33
El señor Tomás Fuentes observa que faltan dos
Organizaciones, una es el Club de Patinaje Artístico La Reina, aumentarles
$200.000, que funciona en Dragones, y $ 200.000 a la Casa de Acogida
Emanuel.
La señora Gallegos dice que desgraciadamente
no pudo asistir a la Comisión porque tenía hora al médico. Lo que sí le
gustaría que le explicaran los argumentos por qué se llegó a esa cifra,
porque ella puede decir una cifra al voleo y sin argumento no vale. Le
interesan los argumentos, sobre todo que ella en el Concejo pasado
argumentó, incluso de una de las Organizaciones pidió información y hasta
el momento no ha recibido nada, le gustaría saber cómo se llegó a esa cifra.
porque lo encontraron justo nada más.
La señora Gazmuri señala que el argumento es
La señora Muñoz quiere precisar algo antes del
planteamiento de la propuesta de los 4 Concejales, porque fue bien clara y
quiere que se revisen las Actas, dijo al término de la Sesión pasada que no
podía asistir durante horas de trabajo y también se excusó con una carta
frente a la convocatoria.
No tiene problema en los montos en términos de
las Organizaciones y cree que queda fuera de la discusión, por lo menos de
su parte. Pero hay otra Organización que le interesaría se pudiera
considerar en este nuevo diseño y que es el Centro Internet, que a todos les
consta que hace un trabajo espectacular en beneficio de la comunidad, que
atiende a los niños más pobres y gente más humilde de Villa La Reina, le

parece que es de justicia, dado que hay argumento, considerarla en esta
petición.
34
Por eso quisiera tener también como el momento
para dar sus argumentos, poder ver otras Organizaciones y ser parte de la
propuesta, ya que no pudo estar en la Comisión.
Lo otro es una inquietud que tiene de forma.
Entiende que esta propuesta de Alcaldía es la que uno tiene que rechazar o
aprobar y tienen una segunda alternativa que también tienen que rechazar o
aprobar, entonces lo que quiere saber cuál es el procedimiento para la
votación.
La señora Gazmuri reitera que no estuvo en la
Sesión anterior porque estaba enferma, pero en la Comisión no se discutió
dejar fuera ninguna, sino que se discutió respecto de las que aparentemente
habían tenido problemas o había dudas en la Sesión anterior, nadie tiene
nada contra el Centro Internet, ni mucho menos, no se planteó
simplemente, eso es todo.
El señor Fuentes señala que su ánimo no es
castigar a ninguna Agrupación, ni omitir a nadie, lo único que hizo fue leer
cuando algunas Concejalas quería votar sí o sí, él dijo que no, de hecho
dijo algo muy impopular, no porque no quisiera votar, sino porque quería
revisar algunas Instituciones en Comisión y que había algunas que quería
mucho, que se reúnen y trabajan bien, había otras que lo pasan bien, en fin
y planteó el caso de la Asociación de Fútbol y la Corporación contra la
Delincuencia, que está en la Junta Nº 1 y ahora se menciona el Centro
Internet, ojala le pudieran dar plata a todas y por eso dijo que no votaran

altiro, que le dieran una vuelta más en la Comisión y efectivamente se
dieron cuenta que podían darles un poco más de plata.
35
El señor Olea manifiesta, tal como dice el
Concejal Fuentes y la señora María Olivia, que tuvieron oportunidad de
discutir sobre la propuesta, ni siquiera reparos. Aquí había un grupo de
Concejales que quisieron, primero, respetar un acuerdo que planteó el
Alcalde y que era hacer una Comisión de trabajo, algunos respetaron eso,
para examinar la propuesta de Alcaldía. Se dieron el tiempo, se juntaron
de 6 Concejales 4 del H. Concejo Municipal, una Concejala se excusó, es
un caballero siempre y decir que la Concejala Muñoz envió una carta, pero
también decir que en esa carta no había ninguna propuesta, opinión, ni
comentario, no se mencionaba el Centro Internet y quiere recordar que
gracias a esta Gestión el Centro de Internet empezó a tener subvención.
El Centro Internet tiene asignado 5 millones hoy
día, lo que le pareció sensato y aplaudió, no cree que lo estén castigando,
lo que propuso el Alcalde considera que es bueno y razonable para dicho
Centro y es por eso que no la revisaron, pero la Concejala puede
argumentar y votar.
Lo otro, decir que han sido citados después de
tres acuerdos. Primer acuerdo, que la Comisión discutía la propuesta del
Alcalde, se cumplió; segundo acuerdo, que la Comisión entregaba una
propuesta para ser votada; tercer acuerdo, esa propuesta hay que votarla.
Ahora, si quieren revisar todas la Organizaciones
le parece súper bien, transparencia. 100 ó 2.000 ó 10 millones, pero
transparentar por qué quieren perseguir a una o dos Organizaciones.

Quiere recordar que este tema lo vio con un Abogado, pidió las Actas de la
Sesión de Subvenciones, porque no le parece que en este país y en esta
comuna, ni en ninguna parte del mundo, existan actitudes de andar
persiguiendo Organizaciones, ya hubo un problema con la Junta 11 y han
tenido el mismo ruido con la Junta 1, ahora tienen el mismo problema con
Mujeres Hoy. Cree ése no es el estilo del Concejo Municipal, ni del
Alcalde, ni de las propias Organizaciones, le parece indigno, porque han
iniciado un proceso de acuerdo mayoritario de pensar la comuna, de
promover, respaldar un Plan Regulador súper potente, de poder impulsar
planes de participación, de acoger las críticas de los vecinos, están
dispuestos incluso a que aquí se les venga a interpelar, para eso están, ésa
es nuestra pega y eso lo pagan los vecinos, las Organizaciones pagan los
impuestos.
36
Entonces, venir a perseguir a las Organizaciones
por un milloncito o dos, no le parece y quiere dejarlo acá porque esta Acta
también la va a pedir, por lo menos él, como ciudadano, no lo va a
permitir y la ley lo ampara en persecución y hostigamiento, porque los
primeros que tienen que ser transparentes son ellos, no las Organizaciones.
Ahora, si la Concejala sigue en el mismo ánimo,
la invita ir a la casa de Mujeres Hoy a mirar lo que se ha hecho, es una casa
que se construyó, tal como compraron a otra Junta de Vecinos, pero no
pongan el tema de esta Organización de esa forma, la única exigencia que
este Concejo pidió a las Organizaciones es una suerte de aporte económico,
eso lo acordaron y no le puede pedir que vengan acá a contar el mismo día
de la votación, pero si quieren van a visitarlas junto con la Unión Comunal,
el Alcalde ha estado allá en más de una oportunidad, pero háganlo en otra
onda, en buena onda, como dicen los lolos.

37
Agrega que son más de una Organización a las
que están entregando recursos, le parece bien que se investigue, son
recursos Públicos y uno tiene todo el derecho a saber en qué gastaron la
plata, en fin, le parece súper bien, pero la actitud y paradojalmente por eso
están en las condiciones que están, además éste es un proceso que hay que
aplaudirlo y que termina en mala onda, en vez de terminar este Concejo en
buena onda, tienen poca plata, repártanla, celebrar que hay plata para la
comuna, es bueno que se ayude a las Organizaciones, pero con estas
cositas terminan empeorando la situación. Termina diciendo que respalda
la propuesta y que ojala se vote hoy día.
La señora Gallegos manifiesta que está
impactada con el discurso mediático que ha dado el Concejal.
El señor Olea la interrumpe…
La señora Gallegos le pide que la escuche así
como ella lo escuchó, su actitud ha sido matonesca. Va a ir punto por
punto, en realidad ella está muy mal con la Junta 1, pero su gran pecado es
haber votado en contra de lo que pedía la Presidenta de la Junta de
Vecinos, como fue el tema de las cervecerías, no tenía ningún otro
problema con la señora Mónica que estar a favor de las cervecerías, porque
le parecía justo y en Democracia todos tienen derecho a votar como
quieren, bajo su conciencia y por el hecho de votar en contra de lo que
pedía una Junta de Vecinos, no le parece lo más justo, ni más democrático.
Es más, en una reunión pidió hacer un Bingo,
porque le impactó el tema de los vecinos de las Luciérnagas, no sólo les
echaron a perder la casa, sino que también los autos y planteó en este

Concejo hacer un Bingo en que participaran todos, pero esta Junta de
Vecinos, tiene la carta acá, le negó esa posibilidad y Mujeres Hoy sí pudo
hacer un Bingo en esa Junta, entonces es justamente la gente que trabaja
con el Concejal Olea la que está en contra de ella, no les ha hecho nada,
solamente votar en contra de las cervecerías y nada más, que es un tema
que podría haber tocado cualquiera acá, o sea, ésa es la Democracia, en
eso consiste, en el derecho de cada uno a emitir su pensamiento.
38
Ahora, en este caso especial de Mujeres Hoy, no
es que esté en contra, es más, cuando recién entró como Concejal su lema
era la mujer agredida y por eso le interesa el tema, que muchas veces lo
habló con el Concejal Olea y en este Concejo, tener Casas de Acogida,
porque le interesa el tema.
Entonces, que haya una Organización que utiliza
Fondos Públicos, porque todo lo que pide es que le digan qué hacen, a
cuántas mujeres atienden, si tienen Profesionales, pero con el ánimo
solamente de ayudar, a dónde las derivan, si las mandan a otro lugar, no
cree que eso sea antidemocrático y que sean cosas horrorosas pedir en este
Concejo información, ésa es su obligación, la única obligación es pedir
información y no estar discutiendo con los Concejales y el Alcalde por X
o por no X, ahí es donde está el punto.
El señor Olea se alegra escucharla, pero le dice que
vaya a visitarlas, los vecinos también, que revisen las cuentas y se
compromete a acompañarlos.
La señora Gallegos recuerda que el año pasado
pidió que las subvenciones no fueran por boleta o factura, sino que por
gestión y eso no se ha hecho.

El señor Olea le insiste en que vayan juntos.
La señora Gallegos no tiene problema.
39
El señor Alcalde expresa que, entonces, tienen 7
Organizaciones que totalizan un poco más de 5 millones. La propuesta que
hizo Alcaldía era dentro de un marco presupuestario y obviamente tienen
que moverse dentro de ese marco presupuestario. Ahora, se dice que la
modificación de esto es de justicia y pregunta si es tanto o más de justicia
darle a todos, porque al hacer la propuesta han procedido a aplicar,
desgraciadamente, habida cuenta los recursos de que dispone el Municipio
y que son distintos, lo ha dicho hasta la saciedad, de los otros Municipios
con los cuales se suele hacer comparaciones.
Entonces, si abren ese marco, como se está
sugiriendo, ¿no es tanto o más de justicia la Unión Comunal de Juntas de
Vecinos?, ¿no es tanto o más de justicia la Unión Comunal de Adultos
Mayores? y aquí, por ejemplo, se ha planteado aumentar a la Organización
Bonifacia Rodríguez en un millón de pesos, que es una Organización
nueva, que no ha dado cuenta jamás, entonces frente a esa sugerencia la
petición que hizo UCAM o la Unión Comunal de Juntas de Vecinos, ¿no
tiene más justificación?.
En lo que concierne a él, por lo menos, a
Bonifacia Rodríguez se opone, porque cree que hay que tener un criterio
uniforme, no es que sea la A, B o C, hay que tener un criterio uniforme, a
las Organizaciones nuevas se les asignó un monto para su quehacer y el
otro año, en la medida que su quehacer, según la apreciación que haga el

Concejo, justifique un incremento de esa Subvención, excelente, pero así,
de buenas a primeras, aumentar en 4 veces prácticamente a una
Organización nueva, no le parece.
40
En el caso de la Agrupación Manos Abiertas, lo
advirtió la Comisión, hubo un error y así lo asume,, hay que reconocer con
hidalguía cuando uno se equivoca, es una Organización que ha dado
pruebas de un trabajo cultural excelente, empezó el año pasado, por eso, se
justifica el aumento. Reitera, fue un error de su parte y quiere que quede
constancia en Acta.
En las demás pueden discutir un aumento
reducido, por ejemplo, el Club de Patinaje Artístico que hace una labor
maravillosa; la Casa de Acogida Emanuel, que hace una muy buena tarea
en Villa La Reina; la Asociación de Fútbol, que también hace una muy
buena labor y tiene un aumento reducido. Insiste, en el caso de Bonifacia
Rodríguez se opone terminantemente, porque cree altera todo el argumento
de las Organizaciones Sociales.
Está de acuerdo con un aumento prudente, por lo
menos, en el caso de la UCAM, en la Unión Comunal de Juntas de
Vecinos y otra Organización que ha dado pruebas de un trabajo notable es
MUDELAR.
argumentos.
La señora Gallegos insiste que necesita

alguna sugerencia.
41
El señor Alcalde le pregunta si quiere hacer
La señora Gallegos solamente quiere decir que
en realidad está absolutamente de acuerdo con lo que propuso el Alcalde,
en lo demás, señalar que las cosas como son, le parece que cada quien está
viendo sus propios nichos y eso le parece injusto, sobre todo que no hay
argumentos.
El señor Palacios recuerda que lo que
establecieron el año pasado, cuando se juntaron en la Comisión y que
estaban todos los Concejales, fue asignar lo mismo del año pasado y que
básicamente fue como criterio lo que se iba a asignar a las distintas
Organizaciones, establecer un criterio común para las Juntas de Vecinos,
Adultos Mayores y otras Organizaciones que guardaban cierta relación y
que en el fondo, para no darles más a unas que a otras, se les dio un monto
similar.
También en esa oportunidad establecieron, como
Concejales, que si tenían algún vínculo o conocían a cabalidad el
funcionamiento de una Organización que creían con fundamento que
merecía tener algún incremento, que había una razón especial, se iba a ver
esa posibilidad especial, quizás transando el incremento, así como lo
hicieron el año pasado con Mujeres Hoy y que llegaron a un acuerdo.
En el caso de Bonifacia Rodríguez él propuso lo
propuso, conoce el trabajo que hacen y, cuando le preguntaron, dijo que les
daría lo que estaban solicitando y la Comisión dijo O.K. Ahora, esta
Agrupación no es nueva, lleva más de 5 años, está dirigida por una

colombiana que tiene un Doctorado en Asistencia Social, está trabajando
con más de 25 mujeres, hacen confección de ropa y conoce lo que hacen,
encuentra que es una muy buena labor capacitar a las mujeres justamente
en un sector bastante vulnerable, sobre todo lo que es la reinserción en el
trabajo, que es lo que más necesitan, tener una herramienta de vida que las
ayude a poder desarrollarse, tener un sustento mensual y muchas veces
sacar adelante a sus familias.
42
No tiene ningún problema con esta sugerencia, si
no la quieren acoger encuentra que no es justo, lo plantea porque conoce
personalmente su trabajo, se acercaron a él, le pidieron apoyo. Las va a
apoyar porque internamente encuentra que es justo, sobre todo que llevan 5
años trabajando en esto y sin Subvención. Eso simplemente.
El señor Alcalde le agradece su sugerencia al
señor Concejal, pero la muestra se hace ante la Municipalidad, respeta su
criterio.
la Comisión.
El señor Palacios acota que es el criterio de toda
El señor Alcalde continúa. No hay una rendición
del trabajo que se ha realizado y de la cual tiene que tener conocimiento la
Municipalidad, pero le agradece su planteamiento.
En definitiva, va a sugerir lo siguiente: volviendo
al caso de Bonifacia Rodríguez, retomar la propuesta original, asume el
error cometido por quién habla en lo que toca a Manos Abiertas ; y en la
medida que es un aumento prudente a la Asociación de Fútbol, la

Asociación contra la Delincuencia, el Patinaje Artístico y la Casa de
Acogida Emanuel lo comparte plenamente, el tema es que uno tiene que ir
eligiendo.
43
En el caso de Mujeres Hoy tiene sus dudas, con
todo respeto, porque el año pasado se les dio una suma mayor para armar
la Sede, que es la razón considerada en la Sesión que se hizo el
planteamiento pero en definitiva no objeta ; y sugiere incrementar a la
UCAM, a la Unión Comunal de Juntas de Vecinos, a cada una un millón y
medio y en el caso de MUDELAR un millón.
Municipal tomar la votación.
En esos términos, pide al señor Secretario
El documento con el listado de subvenciones que
ha señalado, como Anexo, forma parte integrante de la presente Acta.
votación.
El señor Juan Echeverría procede a tomar la
El señor Tomás Fuentes, aprueba; la señora
Pamela Gallegos, aprueba; la señora María Olivia Gazmuri, aprueba; la
señora Adriana Muñoz, aprueba; el señor Francisco Olea, aprueba; el
señor José Manuel Palacios, rechaza; y el señor Alcalde, aprueba.
ACUERDO Nº 1.983, del 21 de Abril de 2011.
El Concejo Municipal aprueba la última propuesta formulada por el señor
Alcalde, respecto de las Subvenciones a otorgar durante el año 2011, a las
Organizaciones indicadas en el documento adjunto, el cual forma parte
integrante del presente Acuerdo.

El presente Acuerdo fue aprobado con la siguiente votación: el señor
Tomás Fuentes Barros, aprueba; la señora Pamela Gallegos Mengoni,
aprueba; la señora María Olivia Gazmuri Schleyer, aprueba; la señora
Adriana Muñoz Barrientos, aprueba; el señor Francisco Olea Lagos,
aprueba; el señor José Manuel Palacios Parra, rechaza; y el señor Luis
Montt Dubournais, Alcalde, aprueba.
44
El señor Alcalde plantea la moción de tratar
Fuera de Tabla un punto relacionado con un Seminario a realizarse en
Pucón.
inconveniente.
Las señoras y señores Concejales no tienen
El señor Alcalde pide al señor Secretario
Municipal tomar la votación para tratar Fuera de Tabla el punto que dice
relación con la asistencia de los Concejales a un Congreso a realizarse en
Pucón.
El señor Echeverría procede a tomar la votación.
El señor Tomás Fuentes, aprueba; la señora
Pamela Gallegos, aprueba; la señora María Olivia Gazmuri, aprueba; la
señora Adriana Muñoz, aprueba; el señor Francisco Olea, aprueba; el
señor José Manuel Palacios, aprueba; y el señor Alcalde, aprueba.
ACUERDO Nº 1.984, del 21 de Abril de 2011.

El Concejo Municipal, por la unanimidad de sus miembros, aprueba tratar
Fuera de Tabla el punto relacionado con el Seminario a realizarse en
Pucón, los días 27, 28, 29, 30 de Abril y 1º de Mayo de 2011, denominado
El presente Acuerdo fue aprobado con la siguiente votación: el señor
Tomás Fuentes Barros, aprueba; la señora Pamela Gallegos Mengoni,
aprueba; la señora María Olivia Gazmuri Schleyer, aprueba; la señora
Adriana Muñoz Barrientos, aprueba; el señor Francisco Olea Lagos,
aprueba; el señor José Manuel Palacios Parra, aprueba, y el señor Luis
Montt Dubournais, Alcalde, aprueba.
FUERA DE TABLA:
Seminario “Formulación de Proyectos para Fondo de
Iniciativas FRIL-2011”.
45
El señor Alcalde expresa que llegó una
información respecto a un Seminario del Instituto de Gestión Local sobre
varios temas, entre ellos el que se refiere a la “Formulación de Proyectos
para Fondo de Iniciativas FRIL-2011”, a realizarse los días 27, 28, 29 y 30
de Abril y 1º de Mayo de 2011.
Respecto de este tema, la señora Pamela Gallegos
ha manifestado su deseo de asistir, por tanto, somete a consideración su
asistencia a dicho Seminario y pide al señor Secretario Municipal tomar la
votación.
El señor Echeverría procede a tomar la votación.
El señor Tomás Fuentes, aprueba; la señora
Pamela Gallegos, aprueba; la señora María Olivia Gazmuri, aprueba; la

señora Adriana Muñoz, aprueba; el señor Francisco Olea, aprueba; el
señor José Manuel Palacios, aprueba; y el señor Alcalde, aprueba.
ACUERDO Nº 1.985, del 21 de Abril de 2011.
El Concejo Municipal, por la unanimidad de sus miembros, aprueba la
asistencia de la Concejala señora Pamela Gallegos Mengoni, al Seminario
denominado “Formulación de Proyectos para Fondo de Iniciativas FRIL-
2011”, a realizarse en Pucón, los días 27, 28, 29, 30 de Abril y 1º de
Mayo de 2011.
El presente Acuerdo fue aprobado con la siguiente votación: el señor
Tomás Fuentes Barros, aprueba; la señora Pamela Gallegos Mengoni,
aprueba; la señora María Olivia Gazmuri Schleyer, aprueba; la señora
Adriana Muñoz Barrientos, aprueba; el señor Francisco Olea Lagos,
aprueba; el señor José Manuel Palacios Parra, aprueba, y el señor Luis
Montt Dubournais, Alcalde, aprueba.
4. Cuentas.
46
El señor Alcalde expresa que a petición de las
señoras y señores Concejales las Cuentas quedan pendientes para la
próxima Sesión Ordinaria.
Se dejan pendientes.

19:20 horas.
47
El señor Alcalde pone término a la Sesión a las
JUAN ECHEVERRIA CABRERA LUIS MONTT DUBOURNAIS
Secretario Municipal Alcalde
JEC/mta.

48
A N E X O S

www.mlareina.cl
I. MUNICIPALIDAD DE LA REINA
CONCEJO
ACTA DE LA SESION ORDINARIA Nº 11, DEL H. CONCEJO MUNICIPAL
DE LA REINA, CELEBRADA EL JUEVES 14 DE ABRIL DE 2011, DESDE
LAS 17:30 HASTA LAS 20:30 HORAS.
Alcalde.
Presidencia de Don Luis Montt Dubournais,
Asistencia de los Concejales señor Tomás
Fuentes Barros, señor José Manuel Palacios Parra, señor Francisco Olea
Lagos, señora Pamela Gallegos Mengoni y señora Adriana Muñoz
Barrientos.
La Concejala señora María Olivia Gazmuri
Schleyer, excusó su asistencia.
Asisten los señores Juan Echeverría Cabrera,
Secretario Municipal; Janett Fernández Pizarro, Administradora Municipal
y Directora Jurídica Subrogante; Edmundo Cerda, Jefe de Gabinete de
Alcaldía; Juan Carlos Ready Rica, Director de la Dirección de Control;
Marcela Quezada Vio, Secretaria Comunal de Planificación; Cristián
Martínez, Director de Administración y Finanzas; Manuel Núñez, Director
de Tránsito (S); Carlos Lineros Echeverría, Director de la Dirección de
Obras (S); Rodrigo Abrigo, Director de Aseo y Ornato; Juan Enrique
Pérez, Encargado de Relaciones Públicas; Bessie Gálvez Urbina, Directora
de la Dirección de Desarrollo Comunitario; Diana Barrientos, Directora
Ejecutiva de la Corporación de Desarrollo; Marcelo Zunino, Director
Ejecutivo de la Corporación de Deportes; Juan Víctor Muñoz, Director
Ejecutivo de la Corporación Cultural; Waldo Vargas, Arquitecto de
SECPLAN; y Carlos Espinoza Avaca, Encargado de Seguridad y
Emergencia.
También asisten los señores Vicente Acuña y
Pablo Basoalto, del Ministerio de Obras Públicas; el señor Cristián Navas
y señora Tamara Berríos, del Ministerio de Transportes; y vecinos en
general.
1

T A B L A
1. Aprobación Modificación Presupuestaria N° 14, enviada a
los señores Concejales por Ord. N° 36, de fecha 8 de Abril
de 2011.
2. Exposición de don Vicente Acuña, Coordinador del
Ministerio de Obras Públicas, por Autopista Vespucio
Oriente.
3. Presentación de Proyecto “Análisis de criterios para
promover el uso de la bicicleta en viajes escolares en la
Región Metropolitana, Código BIP 3082712-0”.
4. Aprobación Patente de Alcohol (Art. 65 Ley 18.695
Orgánica Constitucional de Municipalidades):
NOMBRE : INVERSIONES BAHAMONDES E.I.R.L.
DIRECCION : MONSEÑOR EDWARDS Nº 1022
RUT : 76.974.570-K
GIRO : EXPENDIO DE CERVEZA
CLASIFICACION : 552020 – F-00
5. Subvenciones 2011.
6. Entrega 4to. Informe Trimestral Año 2010 por parte de la
Dirección de Control, acerca del Estado de Avance
Presupuestario, de conformidad al Art. 29 de la Ley
Nº18.695.
7. Cuentas.
*******
2

El señor Alcalde, don Luis Montt Dubournais, en
nombre de Dios, siendo las 17:30 horas da inicio a la Sesión.
T A B L A :
1. Aprobación Modificación Presupuestaria N° 14, enviada a
los señores Concejales por Ord. N° 36, de fecha 8 de Abril
de 2011.
El señor Alcalde dice que esta Modificación
Presupuestaria fue enviada oportunamente a las señoras y señores
Concejales, de manera que está en conocimiento de todos. Ofrece la
palabra.
Municipal tomar la votación.
votación.
Si no hay consultas, pide al señor Secretario
El señor Juan Echeverría procede a tomar la
El señor Tomás Fuentes, aprueba; la señora
Pamela Gallegos, aprueba; la señora Adriana Muñoz, aprueba; el señor
Francisco Olea, aprueba; el señor José Manuel Palacios, aprueba; y el
señor Luis Montt, Alcalde, aprueba.
3

ACUERDO Nº 1.981, del 14 de Abril de 2011.
El Concejo Municipal, por la unanimidad de sus miembros presentes,
aprueba la Modificación Presupuestaria Nº 14, cuyos antecedentes,
adjuntos al presente Acuerdo, se entienden formar parte del mismo.
El presente Acuerdo fue aprobado con la siguiente votación: el señor
Tomás Fuentes Barros, aprueba; la señora Pamela Gallegos Mengoni,
aprueba; la señora Adriana Muñoz Barrientos, aprueba; el señor Francisco
Olea Lagos, aprueba; el señor José Manuel Palacios Parra, aprueba; y el
señor Luis Montt Dubournais, Alcalde, aprueba.
2. Exposición de don Vicente Acuña, Coordinador del
Ministerio de Obras Públicas, por Autopista Vespucio
Oriente.
El señor Alcalde señala que éste es un tema que
había quedado pendiente desde el punto de vista de la exposición técnica
y en esta oportunidad don Vicente Acuña, que es Coordinador del
Ministerio de Obras Públicas, va hacer el planteamiento correspondiente
respecto a la Autopista Vespucio Oriente. Solicita a las señoras y señores
Concejales escuchar primero la exposición y luego hacer las consultas que
estimen pertinentes. Le cede la palabra al señor Acuña.
El señor Vicente Acuña hace su exposición en
PowerPoint, cuyo documento escrito forma parte integrante de la presente
Acta.
Expresa que está acá para contarles el estado de
avance que tiene hoy día el proyecto Autopista Vespucio Oriente. Como
pueden recordar, éste es un proyecto de larga data y que desde su inicio ha
sufrido modificaciones en su etapa de pre Ingeniería, hoy día están con la
4

Ingeniería básica y básicamente definitiva. Puede decir con 100% de
certeza que el trazado de Autopista Vespucio Oriente es 100% en
subterráneo, lo que significa que es desde el trazado de la Línea 4 del
METRO, en la parte ubicada en la comuna de Peñalolén y hasta la
Pirámide, el proyecto va en subterráneo y no sólo es un subterráneo simple,
sino que es un subterráneo profundo, porque gran parte del trazado
corresponde pasar por debajo de la Línea 4 del METRO.
Originalmente, cuando este proyecto iba en
superficie, el METRO consideró esa posición y, por lo tanto, no hubo una
predisposición para bajar en ese momento, no obstante la tecnología actual
permite construir Vespucio Oriente sin inconveniente para pasar por
debajo de la Estación Grecia, por debajo de la Estación Plaza Egaña y por
debajo de las dos otras Estaciones.
Ahora, cuáles son los criterios que se han
empleado. El proyecto consiste en dos túneles paralelos de 12,5 kms. cada
uno, con capacidad para 3 pistas en cada sentido, son pistas expresas que
van a tener hoy día una sintonía fina del orden de 7 salidas y 7 entradas por
cada lado. En qué consiste esto, van a aprovechar el ancho de la faja
central disponible que es del orden de 60 metros, dentro de esos 60 metros
no se van a requerir especificaciones especiales, salvo en aquellas partes
donde no están los 60 metros y que seguramente van a tener que conversar
y recibir los aportes de las distintas Municipalidades para ver las entradas y
salidas, lo que quiere decir que es manteniendo las condiciones para afectar
al menor número posible de terrenos particulares, porque con el trazado no
se va a afectar ninguna construcción y, si hubiere que hacer alguna
expropiación, va a ser en terrenos de antejardines, está hablando de un
metro, 2 metros y hasta 3 metros posiblemente, no más allá de eso.
5

La velocidad de diseño de esta Carretera es de
100 Kms/h., lo que significa que, tanto las curvas horizontales como
verticales, permiten 100 Kms/h. para que los vehículos circulen con el
máximo de seguridad.
Los radios mínimos son de 425 metros, que es un
radio bastante amplio, hoy día en Américo Vespucio no se encuentran
radios menores, por lo tanto, eso les puede dar una idea de cómo va a ser el
túnel abajo, tiene menos curvas que la Carretera Costanera Norte.
Las pendientes son temas ya más técnicos y que
son reglamentarios, la pendiente máxima que tiene la Autopista es de 4,5%
y en las salidas hasta un 8%. El principal problema desde el punto de
vista técnico lo constituye precisamente las rampas de salida, porque al
tener la cota 1.030, que es la cota de la rasante del pavimento disponible,
las rampas tienen del orden de 350 a 380 metros de extensión, eso significa
que desde abajo hay un largo recorrido hasta llegar a la parte de arriba;
ahora, la parte que emerge hacia la superficie es la misma cualquiera que
sea la pendiente o la distancia hacia la Carretera misma.
Los otros son temas técnicos y solamente decir
que van a tener 12,5 metros libres para las tres pistas y además un cambio
mínimo de 5 metros, lo que significa que tienen que tener 5,50 ó 5,60
metros libres, con lo cual está permitido el paso de cualquier tipo de
vehículo reglamentario.
6

En esta lámina pueden ver un corte típico, ahí
aparece el Parque Vespucio y pueden darse cuenta a la profundidad que
llegan; esta profundidad de 30 metros implica, entre otras cosas, que van a
tener un mínimo de modificación de las redes de servicios públicos, ahí se
ve que la red de servicios públicos y la red vial en superficie no se van a
ver afectadas durante la construcción.
Quiere recordar que hay todos estos puntos
críticos que resolver. El primer punto es la Rotonda Grecia, donde pasan
por debajo y, por lo tanto, las actuales vías expresas que pasan por el
viaducto elevado que cruzan la Rotonda Grecia van a perder funcionalidad,
no van a ser necesarias porque el tráfico va a ser por debajo, o sea, se va a
desarmar todo esto y se va a recuperar un espacio urbano de mucha
calidad, con muchas perspectivas en la avenida, etc., etc., de manera que es
un efecto positivo del proyecto.
El segundo punto importante es el cruce en la
Plaza Egaña con la futura Línea 3 del METRO, ahí se ve un corte en la
parte superior, el corte corresponde a la actual Estación Plaza Egaña, esto a
la vía y el resto a la Estación misma. La franja que está en color azulado
corresponde al trazado que va a tener la futura Línea 3, no se va a referir en
detalle a ese proyecto porque no lo conoce, pero en lo que sí están de
acuerdo y han coordinado con Ingeniería del METRO es que la Estación
Plaza Egaña se va a encontrar, se va a emplazar al poniente de Américo
Vespucio, de tal manera que el cruce por Américo Vespucio corresponde
solamente al túnel de la híper Estación y con Américo Vespucio Oriente
justamente van por debajo y van a tener que hacer una Ingeniería tal que la
actual Línea 4 constituya el techo o el suelo de la Línea 3 y el fondo de la
7

Línea 3 va a constituir nuestra propia estructura de suelo. O sea, diría, ese
tema está resuelto desde el punto de vista de compatibilidad, los dos
proyectos caben. Ahora, hay que buscar las mejores maneras de Ingeniería
de Detalle para resolver la tecnología constructiva.
A continuación de la Línea 3 viene el tramo más
complejo, que pasa por debajo de la Línea 4 del METRO, porque la verdad
es que cuando se hace un túnel, cualquiera que sea su envergadura,
tamaño, etc., se producen pequeñas deformaciones, por ejemplo, estuvo a
cargo de la construcción de la Línea 4 del METRO y también de la Línea
1 Oriente, actual Los Domínicos, ahí uno puede ver cómo se va
deformando la superficie y cómo se va deformando el propio túnel. Sigue
explicando.
Entonces, llegan al otro punto que es el Canal San
Carlos, la verdad es que es un punto urbano importante y al estudiar la
profundidad pasaron por debajo del Canal San Carlos sin darse cuenta de la
existencia del Canal, no obstante, el compromiso con la Municipalidad y
con el señor Alcalde en particular, es aprovechar la oportunidad para
mejorar el cruce vial Vespucio / Tobalaba / Príncipe de Gales y al tener las
pistas expresas en subterráneo, las pistas en superficie de Américo
Vespucio se van a transformar en caleteras, por tanto, van a quedar 3 pistas
expresas en subterráneo y en superficie 3 pistas que van a tener el carácter
de caleteras. Una va a ser exclusiva de transporte público, están en
conversaciones con Transantiago, hay que aunar algunos criterios, unos
dicen que sea la pista central, otros prefieren que sean las pistas laterales
para transporte público, en fin, hay varias indicaciones, pero hay que
buscar la solución para resolver el tema con Transantiago.
8

Ahora, al quedar las tres pistas actuales como
pistas caleteras, va a quedar más espacio público, con lo cual van a
procurar llegar a un proyecto de manejo central o de trazado lateral, que lo
van a conversar con el equipo Técnico y el señor Alcalde les ha pedido de
una manera muy expresa que se contemplen ciclovías que permitan
disponer de un espacio exclusivo para los ciclistas.
Entonces, en el caso del cruce Canal San Carlos
el tema es en superficie y ahí creen que pueden mejorar la circulación, hoy
día ahí es muy difícil poder cruzar de un lado a otro, el tráfico está
severamente interrumpido.
Si siguen hacia el Norte, se van a encontrar con el
cruce Apoquindo, con la Línea 1 del METRO no van a tener problema
porque van muy por debajo y no hay conexión directa de la Autopista con
Apoquindo. Más al sur y más al norte, en el nudo mismo no hay conexión.
Kennedy / Vespucio también se va a convertir en
un proyecto bastante importante y que seguramente va a ir con un
Programa que se llama “Santiago Oriente”, que es un Programa que está
desarrollando la Costanera Norte para mejorar su accesibilidad y ellos
tienen contemplado una cantidad de obras importantes en la Rotonda Pérez
Zujovic, Kennedy también cambia su perfil, hay un tema en que se
desarrolla un túnel bajo el actual Club de Golf y así hay una serie de
trabajos que van a tener que compatibilizar con la Autopista Vespucio
Oriente, la cual va a tener salidas expresas de comunicación con Kennedy.
9

10
Otro aspecto importante es que estas pistas
actuales no tiene un concepto de unión expresa entre uno y otro, que es lo
que pasa, por ejemplo, con Costanera Norte y la Autopista Central, que
forman enormes tacos que impiden o que se mantengan velocidades
estándar, o sea, que esta Autopista Vespucio Oriente tenga condiciones
expresas con Kennedy y con la Costanera Norte en el sector de la
Pirámide, donde Vespucio Norte se transforma en El Salto.
Dentro de lo que va a significar el proceso
constructivo que va a afectar directamente la comuna, quieren tener un
proyecto oficial que consiste en una metodología constructiva equivalente
a lo que se hizo en el METRO, cuyo proceso se llama Metro Austríaco de
Construcción de Túneles, que significa que se hace un pique de
construcción, ya sea en un terreno arrendado o de área común, con ciertos
bandejones, donde se hace un pique y se construye la galería y desde esa
galería se van construyendo los túneles principales.
Eso la verdad que no tiene mucha ciencia porque
se viene aplicando ya desde hace mucho tiempo en el METRO, pero lo que
sí tiene que decir es que el gran problema o tema, diría, es que hay que
convivir permanentemente con 5 millones de metros cúbicos de tierra, no
sólo moverlos y sacarlos, sino que después alrededor de 2 ó 2,5 millones
pasan a ser relleno de sub-base, lo que significa, si dividen los 5 millones
de metros cúbicos por la capacidad de un camión, que está hoy día en
entre 6 y 7 m3., van tener una cantidad de viajes camión con los cuales
van a tener que convivir durante 3 años a lo menos, por lo tanto, la
construcción de este túnel va a significar por lo menos 3 años de
movimiento de camiones y la verdad es que la gente que vive alrededor no
se va a dar cuenta que a bastante profundidad hay gente trabajando, pero sí

se van a ver recargados por estos camioncitos que con toda seguridad les
van a producir molestias.
11
Muestra gráfico con las secuencia de excavación.
Las excavaciones no se pueden hacer todas de una sola vez, sino que por
secciones; éste es un ovalo que tiene un diámetro de 14 metros para luego
tener 50 libres, se hace primero la etapa 1, después la etapa 2, la etapa 3
que es la etapa central y finalmente la sub-base que son la etapa 4 y 5,
entonces ahí se pueden dar cuenta del esquema que se va a construir.
Muestra fotos de la excavación de una Estación
de METRO, que es similar a lo que van hacer acá y ahí se pueden dar
cuenta del volumen de las obras. Sigue explicando el proceso de
excavación.
Finalmente tienen el trazado, el cual se está
desarrollando a otra escala. A la izquierda las marcas rojas indican done
nacen las pistas expresas y acerándose a la Rotonda Grecia las pistas están
completamente en superficie, desde el punto de vista inicial hasta que esto
queda totalmente en túnel son del orden de 170 u 180 metros, pasado la
Rotonda Grecia nadie se va a dar cuenta que están trabajando hasta llegar a
Príncipe de Gales con el Canal San Carlos. Posteriormente, una vez que
han pasado el Canal San Carlos, ya no tienen el METRO arriba y
seguramente van a llegar ahí a una cota de disminución de 1.20 hasta llegar
a La Pirámide, lugar donde todavía no tienen el proyecto definitivo de
cómo van a atravesar el Cerro, en principio se piensa que tendrán que ser
dos túneles que cruzarían el Cerro San Cristóbal en el sector de La
Pirámide, no obstante queda bastante para avanzar en eso, porque para
llegar a La Pirámide van a tener prácticamente 5 años para definir si es

viable y socialmente rentable construir los dos túneles nuevos por el San
Cristóbal, probablemente, si lo hacen hoy, el resultado va a ser que no,
pero a lo mejor en unos años más el resultado les va a indicar que van a
tener que seguir con el túnel hasta el otro lado en El Salto.
12
Entonces, este es el proyecto y están hoy día
desarrollando lo que se llama el Estudio Integral, el cual debiera terminarse
no más allá del mes de Septiembre de este año y piensan que a la licitación
deben llegar sí o sí este año. La licitación de este proyecto, desde el punto
de vista técnico, tiene algunas complejidades, pero las complejidades
mayores están dadas por el modelo de negocio, hay que buscar la forma
que esta inversión que finalmente es privada, sea posible hacerla sin que se
llegue a tener una subvención de parte del Estado, porque el estudio de las
tarifas, los costos de viaje, etc. es un tema un poquito más largo y también
están abocados a ese tema.
Han conversado con el Alcalde y con su equipo
técnico, el ofrecimiento que hace es trabajar con los equipos técnicos, pero
quiere hacer una petición, cual es, que los ayuden, porque no es que ellos
lo sepan todo, nó, necesitan el apoyo de los Especialistas de la
Municipalidad, que son los que tienen la sintonía fina y conocen mejor su
comuna. Eso sería todo lo que puede contarles.
El señor Alcalde le agradece su exposición, ha
sido un planteamiento bastante claro y, sin perjuicio de ello, ofrece la
palabra a las señoras y señores Concejales para que hagan las preguntas
que estimen del caso.

13
La señora Adriana Muñoz le agradece la
presentación y le parece que la idea de tener Vespucio Oriente en
subterráneo o túnel minero, no sabe si son sinónimos, es algo que la
comunidad de La Reina está solicitando fuertemente, de hecho con el
Alcalde han manifestado desde hace mucho tiempo esta petición, así que
esos frutos se están viendo hoy día.
Quiere preguntarle respecto a la expropiación que
mencionó, si esto tiene que ver con el sector de Príncipe de Gales, más
bien donde está el Notario, el edifico Las Arañas, porque ahí hay como una
entrada, si es por ahí donde se van a hacer estos trabajos, ésa es su primera
pregunta.
Lo otro, si esta Autopista es posible integrarla al
Mall, en el sentido que se pueda ingresar directamente, porque ahí hay un
tema de congestión y como esto va por debajo, no sabe si hay una relación
de la Autopista con el Mall o si se puede hacer algo.
También consulta si es posible hacer alguna
Estación Intermodal, porque dijo que puede ir todo por abajo, en la parte
subterránea, digamos, por la parte baja.
Otro punto, si puede indicar con más precisión
cuáles son las dos entradas y las dos salidas que mencionó.
Respecto de la obra propiamente tal, cuál es el
máximo y el mínimo de plazo para su construcción.

14
Lo último, en la intersección de Tobalaba con
Príncipe de Gales, donde hay mucho conflicto, si es posible unir esto,
cómo afecta la Autopista a este punto en particular.
El señor Acuña dice, en primer lugar, que las
expropiaciones no están hoy día definidas. Efectivamente en Príncipe de
Gales es probable que parte del túnel vaya muy pegado a la proyección
vertical de la propiedad que está en la esquina, pero no lo tienen
absolutamente claro porque faltan los detalles de las definiciones de los
ejes principales y para la construcción de estos túneles hay una pequeña
norma práctica, porque uno puede construir un túnel y el túnel que va al
lado debe tener a lo menos una distancia igual al ancho del túnel que ya se
construyó, o sea, si tiene 14 metros hay que dejar 14 metros porque el otro
túnel va a los 14 metros siguientes, hay que buscar que se cave sin pasar
por la proyección de la propiedad de la esquina, pero todavía no lo tienen
claro.
La otra pregunta relacionada con la conexión al
Mall, la verdad es que a la profundidad que van en esa zona tienen que
bajarse un poquito más para permitir el paso de la Línea 3 del Metro, por lo
tanto, la profundidad va a ser de 33 metros y con esa profundidad no existe
posibilidad de conectarse con el Mall que está en superficie, por lo tanto el
Departamento de Concesiones del Ministerio de Obras Publicas descartó
eso; ahora, si el Mall llega a encontrar una solución que les permita
conectarse al METRO con algún punto de entrada o salida es tema de ellos
pero como Ministerio no tienen contemplado conectarse con el Mall.

15
Respecto a las entradas y salidas no está definida
la sintonía fina, pero hay definidas entradas y salidas entre la Rotonda
Grecia, al norte de la Rotonda Grecia, antes de Plaza Egaña, antes de
Larraín, de tal forma que los vehículos que salgan a través de esas salidas
tengan un espacio suficiente antes de llegar a u a esquina, ése es como el
concepto, no pueden sacar los autos y que se encuentre con el semáforo,
tiene que haber un espacio para una pista y que se pueda ir readecuando a
las pistas de servicios.
En relación a Príncipe de Gales las pistas en
superficie van a ser caleteras, porque las vías expresas van por abajo, no es
necesario hacer una obra especial, van a ser las mismas pistas de ahora con
un cruce mejorado.
Finalmente, no tienen contemplado en
subterráneo una Estación Intermodal, porque se supone que las pistas van
en superficie.
En cuanto a los plazos de construcción, las
excavaciones son de tres a tres años y medio en condiciones normales; el
resto, que corresponde a la construcción de los túneles, los pavimentos y
todas las obras especiales que hay que hacer, las ventilaciones, los sistemas
de incendio, en fin, hay una enormidad de aspectos técnicos, para los
cuales calcula unos 5 años, que sería el plazo mínimo y con posibilidad de
que sean seis a seis años y medio.
Están viendo si es posible que se entregue por
etapas, no obstante, la verdad es que no resulta muy práctico por lo mismo
que ha dicho, hay que salir 30 metros para arriba, en fin, es una

complejidad fuerte, pero piensan que a alguno de los proponentes se les
pueda ocurrir algún sistema más simple, quizás aprovechar las máquinas
en los túneles y tener salidas provisorias, pero eso va a depender del
tiempo en que se haga, porque las salidas provisorias van a afectar a la
comunidad 6 u 8 meses, no vale la pena cerrar el tránsito, la idea es tratar
de avanzar lo más posible y sacarlo en el plazo el plazo definitivo, que se
estima en 5 ó 6 años, eso va a ser así.
16
La señora Pamela Gallegos le consulta si va a
haber alguna caletera al interior de los túneles para los autos que quedan en
panne, las grúas, ambulancias, en fin, eso es muy necesario.
El señor Acuña señala que el Estudio de
Ingeniería indica que hay que estudiar en una profundidad mucho mayor
los sistemas de emergencia, hoy día hay túneles de 1, 2, 3 kilómetros y
aquí tienen 12 kilómetros, o sea, cualquier situación que pueda suceder
tiene que estar absolutamente prevista y eso forma parte del diseño de
Ingeniería de Detalle, desde luego el tema de los incendios, hay que ver
cómo se van a producir los enlaces entre una pista y la otra, hay un equipo
especial, por ejemplo, en el caso de incendio o de un choque, los circuitos
cerrados de televisión y telefonía, hay cámaras que se están dirigiendo a la
Unidad Central donde se está pidiendo auxilio de alguna forma, entonces
son temas técnicos que van a ser incorporados en el diseño de Ingeniería de
Detalle.
En este momento están en la etapa de trazado, el
cual lo han definido hace poco tiempo y les costó mucho llegar a los 30
metros, eso está resuelto dentro de otros temas, los túneles tienen que tener

esas características, 12,5 metros al medio y para cualquier tipo de medidas
de prevención, de ayuda o asistencia en los casos que lo amerite.
17
La señora Gallegos dice que su comentario como
Concejal, es que han venidos varias personas del MOP a explicarles lo de
la Autopista Vespucio y la verdad es que es un agrado para todos poder
escuchar al señor Acuña, porque en otras oportunidades todo era tan difícil,
tan complicado y todo era como casi imposible, que escucharlo a él es
como que la tecnología cambia de ayer para hoy y no es tan así.
Es muy agradable y esperanzador que La Reina al
fin solucione el problema por el cual han luchado tanto el Alcalde, los
Concejales y la comuna entera, es una lucha de la comuna completa para
evitar el desastre que se planteó en un principio. Así que le da las gracias y
espera que se haga lo más pronto posible, que salga todo bien.
El señor Acuña señala que, no obstante las
condiciones existen, la obra es de una complejidad enorme y la verdad de
las cosas es que él ha llegado acá porque ha tenido la experiencia de haber
trabajado en la Línea 5, en la Línea 5 y ahora en la Línea 1 Oriente del
METRO, lo que le ha permitido ir mejorando algunas cosas y uno de los
objetivos es el respeto a la comunidad, que tenga el menor efecto negativo
posible.
La señora Gallegos manifiesta que, desde luego,
se ve esa predisposición y se alegra que se haya considerado la caletera
para el transporte público y que también haya una en superficie para el
transporte privado, o sea, que los vecinos van a poder transitar por su
comuna sin pagar, en esto hay muchos puntos a favor.

18
El señor Tomás Fuentes expresa que no se va a
referir a ningún punto técnico, ni tampoco va a preguntar cosas peculiares
del proyecto, pero sí quiere manifestar lo siguiente. Primero, que se siente
feliz y sorprendido, porque, si bien, ésta es una lucha de larga data y de
varias comunas, principalmente La Reina, Las Condes, Ñuñoa y Peñalolén,
reclamaban que era un injusticia, sobre todo acá, que si bien tienen
Vespucio, que está bastante congestionado, y reciben gente de otras
comunas, por tanto, la solución no pasaba por seguir perjudicando a las
comunas por las que pasaba Vespucio.
Sin embargo, se han ido enterando por la prensa
de la alternativa A, B, C. que luego era trinchera cubierta, porque hacerla
subterránea era muy costoso, que los Alcaldes tenían que pagar, en fin,
tanta presión y al final les dieron una solución que no era la deseada, pero
era buena y hoy día esta solución es aún mejor, por tanto, se siente
satisfecho porque todo esto ha servido para terminar y concluir en algo que
para todos acá es bastante positivo, sobre todo que va a permitir sobre este
túnel tener condiciones mucho mejores que las que tiene hoy día, o sea,
van a salir bastante beneficiados.
Por eso no quiere referirse a cosas particulares y
prefiere decir que ojala no cambien las Autoridades, porque si les dicen
que hay otra alternativa y cambian las Autoridades, cree que ahí sí se les
viene una avalancha de La Reina y de otras comunas, ojala sea como el
señor Acuña dice, que ésta es casi cien por ciento segura.

19
Lo otro, que ojala haya pronto licitación,
independiente de cuándo comience esto, que se llame a licitación, cosa que
aunque no se haya excavado un metro esto parta, porque la licitación, más
los primeros trabajos y los árboles que hay que sacar, al final se va
atrasando. Ahora, si bien esto los tiene contentos, falta el empuje de las
obras.
Solamente quería decir eso, felicitarlos y cree que
el Ministerio ha aprendido de los errores del pasado.
El señor José Manuel Palacios también quiere
felicitar a don Vicente, cree que es un gran logro, un sacrificio de años que
se ha canalizado al final con el criterio que todos estaban esperando, que es
el bien de la comunidad, de las comunas, de la conectividad intercomunal
básicamente, más que un criterio basado en temas de costos, un criterio
economicista para el desarrollo de todas estas obras públicas, que en el
fondo significan, a través de la historia de una ciudad, obras que pueden
causar grandes impactos que son irremediables, como pasó con la Norte –
Sur.
Por ese lado lo encuentra súper bien, pero cree
que incluso para los profesionales el proyecto todavía está en pañales, es
un proyecto bastante preliminar, saben la magnitud de estos túneles que
van a hacer y estos antecedentes les permiten poder dimensionar el
impacto que va a generar el perfil, se refiere al desarrollo de las Plazas, por
ejemplo, qué pasa con Plaza Egaña, qué pasa con el Parque, el tema de la
conectividad de las ciclovías, las caleteras, cómo se soluciona el tema de la
movilización colectiva, quizás son cosas que son anexas y que no compete
al Ministerio entregar todas ellas, pero sí sería bueno por lo menos dar

ciertas señales, ciertas luces de cómo se van a resolver estos temas que son
tan importantes para percibir en real magnitud lo que significa Vespucio
Oriente.
20
Está el tema de las salidas, que lo preguntó la
Concejala Muñoz también, diría que es importante, fundamental para saber
en el fondo qué es lo que significa que la Autopista vaya en subterráneo,
porque son habitantes de La Reina y no pueden circular por Vespucio,
tienen que circular por la caletera hasta pasado Príncipe de Gales, desde
Egaña hasta Príncipe de Gales para poder recién tomar el túnel, porque es
muy distinto si le dicen que a los 3 kilómetros hay una entrada y a los 8
hay otra, entonces esos detalles técnicos que podrían ser ya más del
proyecto definitivo, en verdad son los que realmente van a tener que
analizar en su momento y en eso quería dejarlos comprometidos o ver de
qué forma se pueden gestionar, cosa que cuando estén estos avances, que
son significativos, poder tener otro ordenador que les permita poder opinar
con una visión más real de lo que en verdad va a suceder.
Encuentra que esto es espectacular y cree que ya
se ganó la primera batalla que era fundamental, porque lo otro significaba
una grieta, una fragmentación de la ciudad que era realmente difícil
después reponer y que por antecedentes se sabe que estas cosas quedan
eternamente.
Sin embargo, les falta esta otra etapa y cree que
por parte del Concejo están todos muy comprometidos con esta obra, está
la disposición de trabajar y como bien lo decía don Vicente, hacer una
sociedad, más que exponer un proyecto, trabajar en conjunto y sacar esto
en forma más armónica y mejor. Reitera que de parte de los miembros del

Concejo está el compromiso, sólo falta que por parte del MOP los apoyen,
los incluyan y cree que así pueden sacar el proyecto de forma mucho más
rápida. Gracias.
21
El señor Acuña sólo quiere decir que desde hace
5 meses atrás la decisión de túnel profundo ya estaba tomada y el señor
Alcalde sabe que cuenta con ellos, al igual que el equipo Técnico de la
Municipalidad.
El señor Francisco Olea quiere hacer un par de
comentarios. Primero agradecer la exposición, bien precisa y técnica, cosa
que no los complica como Concejo Municipal. Decir también que ésta es
una obra que han anunciado tres Ministros y en que han estado como
recursos humanos los mismos actores, algunos se han traslado del METRO
a Obras Públicas, Clemente se va a COPSA, por lo tanto, en infraestructura
sobre este tema parece ser que son las mismas personas que tienen las
capacidades técnicas, el oficio y la experticia, entonces no hay nada
distinto desde el punto de vista de las miradas técnicas.
Lo que sí puede haber variado y ahí hay mucho
mérito de la ciudadanía, obviamente del Alcalde y los Concejales, es haber
solicitado estos diálogos, porque inicialmente no estaban contemplados y
si el señor Acuña lleva 5 meses en esto, con el Alcalde llevan 6 años y se
han peleado, costó montones poder tener estos diálogos, se han peleado
entre todos, los vecinos les han reclamado, entonces todo esto fue
construyéndose como socios, como decía el Concejal Palacios,

22
Pero yendo al tema de la exposición y del foco
que tiene que ver con una Inversión Pública de una Autopista que es del
Estado de Chile, que es Autopista Vespucio Oriente y con el cierre del
anillo más importante del Gran Santiago, por lo tanto, los temas de
conectividad van a estar ahí.
Se alegra, primero, que se haya tomado una
decisión del túnel minero y quiere decir que exploró, sin ser técnico, otras
alternativas, se habló de partir la concesión en dos tramos, fue una
discusión del 2009-2010; se habló en algún minuto de la llamada trinchera
cubierta, etc. Cree que ahora se ha arribado a un proyecto bien interesante
para la Ciudad de Santiago y las futuras generaciones, tiene entendido que
es una inversión millonaria, deben ser 1.300 ó 1.400 millones de dólares, a
lo mejor más, el señor Acuña le puede corregir los ceros, le puede aplicar
el IPC o cómo se mueve el dólar, en fin.
Comparte algunas reflexiones del Concejal
Palacios, además él es Arquitecto, sabe mucho del tema y por eso las
preguntas que hizo, escucha a sus colegas con mucha atención, como
siempre, sin embargo, va al tema. Si son 6,5 ó 7,5 años, quiere decir que
van a tener Autopista en el 2018, o sea, ni siquiera este Concejo, ni el
próximo, así es de brutal, porque el problema en la vida no es soñar, sino
despertar en la mañana, es probable que ninguno de este Concejo va a ver
una pala excavando, entonces quería dejar ese planteamiento.
Quiere plantear algunas inquietudes, en la idea de
la reflexión del Concejal Palacios, debieran, no es el caso nuestro, buscar
la posibilidad o la alternativa de disminuir los plazos, porque si en algo ha
cambiado el Gobierno, que disminuyan la burocracia, efectivamente

conformar un modelo de negocio y una Concesionaria es muy complejo.
Cree que SINTRA, nuevamente le pide al señor Acuña que le corrija, fue
la que hizo Acceso Sur, que estaba planificado para 4 años y demoró 10,5,
lo empezó Lagos, o antes, y lo terminó el Presidente Piñera, entonces
espera que el modelo de negocio, en función de aminorar los plazos, pueda
compensar los plazos que son producto de esta obra, pero cree que hay que
hacer el esfuerzo burocrático de disminuir este modelo de negocio, porque
son los mismos. Reitera, es una obra que urge, hay que mejorar los plazos,
ojala acortarlos.
23
Termina, cree que debieran conocer, no ahora,
aspectos de las entradas y salidas, que es lo que le interesa a la comunidad,
porque les van a preguntar cómo se entra y sale de Vespucio, en qué
pendiente, a qué velocidad, el problema para la Cámara de Comercio en el
sentido de cómo les va a impactar esto en la superficie, porque van a tener
3 ó 4 años de movimiento, hay que decir las cosas como son, Acceso Sur
fue un paradigma, Bitrán dijo acá no se preocupen, los vecinos no van a
sentir nada, en fin, incluso arrendaron casas los últimos años, fue un gran
error, terminó Bitrán o Bitar, al final la responsabilidad no es de los
Ministros, es del Ministerio, pero en fin, quería hacer esos comentarios.
Finalmente, agradecer la exposición y le gustaría que don Vicente le
hiciera llegar la presentación. Gracias.
El señor Alcalde ofrece la palabra.
El señor Víctor Manuel Palacios,
Vicepresidente de la Cámara de Comercio, dice que han tenido mucha
relación con don Vicente, específicamente con el METRO. Primero,
quiere agradecer esta exposición, que ha sido bastante buena; segundo, le

gustó mucho escuchar que otros vecinos no van a volver a sufrir las
externalidades que tuvieron que soportar cuando se hizo el METRO,
aprendieron del METRO y eso está muy bien.
24
Las grandes interrogantes ya han sido planteadas
por los Concejales, pero le queda una sola pregunta, se dijo que
actualmente las calles Avda. Ossa y Vespucio van a ser usadas como
caleteras, por tanto, se desprende que no se van a intervenir las platabandas
laterales de lo que es Avda. Ossa y Vespucio para hacer nuevas caleteras,
le gustaría que le aclarara eso. Entiende que habiendo hoy día 4 pistas por
lado, es más que suficiente para los requerimientos que van a venir después
teniendo Vespucio subterránea, que van a ser menores. En síntesis, si se
van a intervenir las platabandas que actualmente tienen acceso a los
negocios, a las casas, etc., etc. Esa sería su pregunta.
El señor Acuña quiere aclarar que el proyecto va
un poquito más adelante y puede decir que está bastante definido y
consolidado. Con respecto a la superficie es un tema que va más atrás en
relación a los túneles, pero evidentemente es un tema que van a conversar
con los equipos Técnicos de la Municipalidad, no sólo con La Reina, sino
que con Ñuñoa que está al otro lado, de manera que en conjunto puedan
lograr el mejor acuerdo y como es probable que del ancho sobre, van a
tener que resolver si lo dejan al medio o al lado, en este momento no tiene
una postura clara frente a eso, hay que empezar a meterse en el tema, ver
cuáles son las ventajas y desventajas, buscar otras soluciones. Lo que sí
puede decir es que van a trabajar en conjunto, no va a generar un proyecto
por su cuenta, necesitan el apoyo de la Municipalidad, porque el terreno es
de todos ustedes.

25
El señor Roberto Zúñiga, Presidente de la
Cámara de Comercio, le agradece a don Vicente su exposición y los
contactos que han tenido anteriormente por la Línea 4 del METRO. Tiene
una petición, en el año 84 – 85 por Américo Vespucio se expropió
exclusivamente a La Reina 30 metros y como aquí se habló de algunas
expropiaciones que va a haber en algunos sectores, ojala que con su
influencia, cuando le toque actuar o decidir estas cosas, exponga nuestra
inquietud y que ojala le toque a la comuna vecina.
El señor Acuña aclara que las decisiones son
exclusivamente técnicas, no hay una decisión porque está en tabla en la
comuna. Reitera, las decisiones son técnicas.
El señor Alcalde, junto con reiterar los
agradecimientos, cree que es bueno puntualizar, aunque sea
brevísimamente, algunas cosas. Aquí hay cinco años y medio de esfuerzo
y dedicación, con seriedad, con fundamento, no con farándula, ni con flash,
para lograr lo que han logrado. Han trabajado, como ha sido la tónica, con
total seriedad, con dedicación y fundamento para lograr este resultado.
Sin embargo, hoy día tienen tarea por delante,
hay un grupo de trabajo que tiene que comenzar, les ruega ponerse de
acuerdo ahora, MOP – Municipalidad, con la Asesoría de don Carlos
Uribe, para ir afinando los distintos aspectos, tanto de accesos, no sólo
desde el punto de vista de las distancias, sino que desde el punto de vista
de la incidencia que pueda tener en la congestión dentro de la comuna,
porque mayor número de accesos significa mayor congestión, o sea, hay
que poner todos los elementos técnicos sobre la mesa, no sólo algunos,
para trabajar esos aspectos, ir afinándolos, revisándolos y se informará

oportunamente al Concejo. Por tanto, tienen una tarea fuerte por delante
también, requieren y agradecen la colaboración que les han prestado
26
Lo otro, uno quisiera, desde cierto punto de vista,
que las cosas se hicieran muy rápido, algo así como mágico, pero todo
tiene su tiempo; decía denantes, cinco años y medio para lograr este
resultado, exitoso y cree que esto ya no tiene retroceso. Todos han sido
testigos que éste es un esfuerzo grande.
Agradece a las Organizaciones Sociales, vecinas
y vecinos, ésa ha sido la tónica. Ahora, si alguien dice que se han peleado
o no han peleado, en su caso, ha mantenido siempre la misma línea y es lo
que ha producido resultados en cuanto a obras dentro de la comuna, que en
definitiva es lo que más importa. Así que gracias a todos, gracias por la
exposición y les ruega que se pongan de acuerdo inmediatamente para las
reuniones de trabajo.
Luego, pasa al punto siguiente de la Tabla.
Se retira de la Sala el señor Acuña.
3. Presentación de Proyecto “Análisis de criterios para
promover el uso de la bicicleta en viajes escolares en la
Región Metropolitana, Código BIP 3082712-0”.
El señor Alcalde expresa que éste es otro aspecto
de singular importancia dentro de la política que han seguido, han ido
marcando una pauta que se refiere al uso de la bicicleta como medio de
transporte, recreación y deporte y, consiguientemente, el trabajo en la
construcción de ciclovías.

27
La señora Marcela Quezada quiere presentar a
don Cristián Navas, del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones, y
la señora Tamara Berríos, de la Consultora TRASUS, que hizo el Estudio
que se presentó al Ministerio y se eligieron tres comunas piloto, siendo una
de ellas La Reina.
El señor Cristián Navas manifiesta que les viene
a contar un proyecto que es bastante más pequeño que el que vieron antes,
pero la verdad es que tienen expectativas que este tipo de iniciativas
puedan en el largo plazo generar impactos más allá de lo que es una
Autopista o ese tipo de proyectos.
La política que han venido desarrollando en el
Ministerio es que este tema nunca ha quedado de lado, si bien no son un
Ministerio que construye infraestructura, han tratado de impulsar todas las
iniciativas que tienen que ver con fomentar este tipo de transporte, tanto
como la caminata y también una forma más eficiente como lo es andar en
bicicleta.
En ese sentido, los proyectos que han tratado de
desarrollar en el Ministerio han ido de la mano con promover el uso de la
bicicleta y en esa idea creen que es muy importante empezar a trabajar con
los niños de mediana edad, de manera que se incorporen a una cultura más
atractiva desde el punto de vista de la sustentabilidad que tuvieron ellos.
Es por eso que lanzaron un proyecto pequeño,
que tiene la idea de seguir una tendencia que está instalándose a nivel
mundial, que tiene que ver con promover el uso de la bicicleta en los viajes

escolares, es decir, en los viajes que hacen los niños para llegar a los
colegios. Esta es una tendencia que se ha venido desarrollando muy fuerte
en Estados Unidos en el último tiempo, ha tenido un desarrollo importante
en Londres, en ciudades que no tienen un uso masivo de la bicicleta como
lo es Holanda y otros países, que viene de la mano con promover este tipo
de transportes.
28
La idea de este proyecto es hacer un plan piloto
en tres colegios, entre los cuales se escogió un colegio de La Reina, el
Eugenio María De Hostos, precisamente por las condiciones que hay acá
para el u so de la bicicleta, hay ciclovías, hay entusiasmo. Ellos
participaron en un Seminario que hizo la Municipalidad, muy interesante y
les pareció una buena oportunidad partir con esta experiencia, que ojala se
pueda extender a más colegios de la comuna y también de la Región
Metropolitana.
Entonces, ahora va a hacer una presentación de la
parte técnica la Consultora que está a cargo de realizar este plan piloto y
que les va a contar un poco más de qué se trata esta iniciativa. Los deja
con la señora Tamara Berríos.
La señora Tamara Berríos hace su exposición
en PowerPoint, cuyo documento escrito forma parte integrante de la
presente Acta.
Señala que va a hacer una presentación bastante
breve y concisa para poder entender un poquito de qué se trata el proyecto
y en qué nivel están. Es un proyecto que está en ejecución y están prontos

a entrar a la fase del piloto; como decía el señor Navas, la idea es que se
puedan enterar de esta iniciativa que es bastante novedosa y particular.
29
Esta es una licitación que se hizo a través de
Chilecompra, se presentaron, ganaron y se la adjudicaron. El 3 de Enero se
comenzó este Estudio que dura 150 días y piensan que puede extenderse un
poquito más. Lo medular y que afecta a la comuna es iniciar el plan piloto,
el cual se va a realizar en el Colegio Eugenio María De Hostos, pero el
objetivo general es analizar y proponer medidas que permitan el uso de la
bicicleta en estudiantes que están en edad escolar.
Dentro de los objetivos específicos de este
Estudio está el análisis internacional, ver cómo se aplicaba
internacionalmente y después se enfocaba este plan piloto en tres colegios
de la Región Metropolitana que pudieran analizar y proponer rutas seguras
para que los niños llegaran al colegio, que fuera por medio de una logística
y una organización, después va a haber una evaluación, un plan
comunicacional paralelo y van a tener como producto final algunos
elementos que permitan que otros colegios a nivel nacional y regional
puedan aplicar estos criterios, cómo debieran ser aplicados y qué tienen
que tener en consideración.
Luego, muestra una pequeña reseña de la empresa
TRASUS S.A., son Consultores que se han desarrollado desde el año 2006
en Asesorías en el área de transporte sustentable, tienen varios estudios
sobre el uso de la bicicleta y otros más sobre el tema de transporte público.

30
Primero, este estudio y esta licitación se
enmarcan en un concepto que se llama Rutas Seguras al Colegio, éste es un
concepto que es utilizado internacionalmente y que en algunos países, por
ejemplo Estados Unidos, se ha llegado a un nivel de organización
gubernamental.
Ruta Segura es un programa orientado al uso de
la bicicleta y que se ha implementado en otros países a nivel internacional,
lo que busca es promover el uso de la bicicleta básicamente en los
conceptos de salud, de eficiencia medioambiental, de descontaminación,
tratar de combinar un poco el tema de la vida saludable, que hagan
ejercicio, descongestionar el acceso a los colegios que muchas veces es
complicado y promover la vida saludable, el medioambiente, ya que
obviamente esto no tiene emisiones.
Muestra algunas imágenes internacionales, esto
tiene de la mano el tema de la caminata asociado a la bicicleta. En la foto
inferior pueden ver una hilera de bicicletas con una persona adulta
adelante, éste es el modelo de trabajo que van a utilizar y la idea es que
esta actividad se pueda compartir entre padres e hijos, donde niños de una
misma comunidad, de un mismo barrio puedan agruparse para ir al colegio
en bicicleta.
Continúa con las tareas del Estudio que van a
desarrollar, están alrededor de la tarea 8 – 9, hicieron un programa de
difusión, una imagen al proyecto, han hablado ya con los colegios para el
piloto, más adelante lo va a detallar, están en el proceso de afinar los
último detalles para el proceso de selección de los alumnos, que ha costado

un poquito más de lo presupuestado, básicamente por organizarse y porque
los niños tengan los elementos para participar en este piloto.
31
Los colegios que participan en este piloto son el
Liceo Nacional de Maipú, el Colegio Lonquén en Calera de Tango y en la
comuna de La Reina el Liceo Eugenio María De Hostos. Ya están en
conversaciones con los colegios desde la primera semana de Marzo, han
tenido un trabajo logístico para armar el piloto y hasta el momento los
colegios han demostrado bastante entusiasmo, están afinando la
convocatoria y llevan alrededor de 35 niños ya inscritos, donde los padres
ya saben de qué se trata el proyecto, han hecho charlas y esperan llegar a
alrededor de 50 niños en esta comuna.
Para que se den cuenta en qué se ha enfocado
todo eso, muestra esquema de las actividades, muchas de ellas ya las han
desarrollado, hicieron una presentación en los Establecimientos, una
capacitación informativa a todo el equipo Docente y Administrativo, de
manera que todos estén al tanto de qué se trataba esto, cómo se iba a hacer,
cómo los niños iban a llegar en bicicleta, tienen un material informativo
que se les va a regalar a los niños que van a participar en este piloto,
también cascos, mochilas reflectantes, además un taller de seguridad para
que aprendan a ponerse el casco, etc.
Ya tuvieron reuniones en los tres colegios con los
apoderados, que supieran de esto y bajar un poco el nivel de aprensión que
obviamente se produce, les explicaron cuál iba a ser la logística en la calle.
Esto se va a probar por el período de un mes, van a tener a los niños lunes,
miércoles y viernes yendo los niños al colegio en bicicleta y volviendo
también en bicicleta, en los horarios de ingreso y salida, todos los niños

van con Monitores, van agrupados en trenes de bicicleta, las rutas van a
estar señalizadas y hay un apoyo Municipal, que ya lo han conversado con
la gente de Obras, con Medioambiente y que ahora lo están socializando
con este Concejo, para que la gente también sienta que el Municipio está al
tanto y apoyando esta iniciativa, están pidiendo un par de permisos para
poner unos letreros en los árboles, tienen que señalizar las rutas y van a
hacer un trabajo de difusión a nivel vecinal, para que la gente esté enterada
que los niños ciertos días a la hora de ingreso, van a pasar en bicicleta.
32
Finalmente, después que terminen todas estas
actividades y el piloto, van a hacer grupos focales, donde es probable que
haya una serie de personas invitadas, Autoridades, alumnos, gente de la
Municipalidad y los mismos Profesores, para hacer un análisis de cuál fue
el resultado y la percepción. Una de las aprensiones que hay tiene que ver
con la edad de los niños, o que no tienen bicicleta y cosas por el estilo,
pero como idea parece algo aplicable y que podría ser en el futuro
replicable a otros colegios.
Finalmente, se refiere al equipo de trabajo.
Tienen dos Asesores Internacionales que ya tienen en su curriculum
experiencias en Estados Unidos y forman parte del Grupo de Apoyo a la
Organización Gubernamental. Uno de ellos es Jennifer Toole, que es la
Presidenta de la empresa Toole Design Group y que va a estar la próxima
semana en el país, conjuntamente con ella van a recorrer los colegios, van
a hacer unos circuitos en las Juntas para ver los entornos, etc.
Eso es en forma resumida el proyecto. Reitera
que los niños están muy interesados, ha habido buena respuesta en cuanto
al interés, pero ha habido ciertas limitaciones y en el caso particular de La

Reina hay muchos niños que quieren participar en el piloto, pero no tienen
bicicleta y justamente el proyecto requiere que los niños que participen
tengan una bicicleta.
algún convenio.
33
La señora Gallegos pegunta si se puede hacer
La señora Berríos dice que han estado en
convenio y han conseguido que dentro de ese plazo hagan instalación de
estacionamientos, que de hecho el colegio no los tiene, y han estado
gestionando también otras cosas, en este Municipio han conseguido mano
de obra y colaboración del Departamento de Aseo, pero en términos de
bicicleta no, en realidad no lo han pedido y no saben si están en
condiciones de comprar bicicletas.
El señor Navas añade que han trabajado en la
reparación de bicicletas y ése es un tema bien importante, por las encuestas
que han hecho en la mayoría de los hogares tienen bicicleta y lo más
relevante es que están malas, pero han tenido la colaboración de ciertas
Agrupaciones que tienen que ver con el tema de las bicicletas y que los
están apoyando con la reparación.
Entonces, ahí hay un tema de que hay niños que
hoy día no tienen bicicleta y les gustaría participar, pero al menos en las
casas que hay bicicletas, cree que no son muy pocas, están reparándolas.
En la Unidad del Ministerio donde trabaja, tienen una disponibilidad 8
bicicletas y las van a prestar para esta iniciativa.

34
La señora Gallegos cree que se podría hacer una
campaña para conseguir bicicletas, que la gente que tiene bicicletas malas
las done y se pueden reparar, porque es una pena que sólo 50 niños estén
inscritos y que el resto no lo hace por falta de bicicleta.
El señor Alcalde añade que están los
representantes de la Cámara de Comercio y a lo mejor pueden ayudar.
El señor Roberto Zúñiga, a propósito de lo
mismo, quiere recordar que años atrás hubo un convenio con el Ministerio
para hacer unos estacionamientos en la Plaza Clorinda Henríquez, se iban
hacer varios Paraderos para ciertas ciclovías y no sabe qué pasó con eso.
El señor Alcalde señala que, como todos saben,
la Plaza se remodeló, ahí concurrieron con mucho esfuerzo los Chacareros,
pusieron alrededor de 40millones de pesos, quedó espléndida, ojala todas
las Agrupaciones concurran, si bien, no con la misma cifra, pero con algún
espíritu de generosidad. En definitiva, se remodeló la Plaza y están
justamente trabajando en los distintos estacionamientos de bicicletas en la
comuna, es un proyecto que está trabajando SECPLAN y que se comienza
a aplicar en algunas zonas, sin perjuicio de continuar el desarrollo
completo y eso va dentro del conjunto de la comuna.
Comercio podría aportar con algunas bicicletas.
La señora Gallegos cree que la Cámara de
El señor Zúñiga le dice que no tendría
problema, pero tiene que recordar que él es representante de una
Institución y, por tanto, va a plantear este tema en el Directorio, de manera

que no puede contestarle ahora que van a entregar bicicletas nuevas, o que
las van a reparar, etc., tiene que consultar al Directorio.
35
El señor Navas añade que en el desarrollo de este
proyecto hay un evento de cierre final, cuando termina el piloto, la idea es
precisamente que el colegio en esa oportunidad haga alguna actividad y
sería bueno, si la Cámara de Comercio dona, por ejemplo, dos bicicletas
hacer un sorteo regalársela a algún niño que haya participado en esta
iniciativa. Lo plantea como sugerencia.
Gallegos.
Sale momentáneamente de la Sala la señora
La señora Berríos muestra lámina con un tríptico
que se va a entregar a los niños para que conozcan las partes de la bicicleta,
cómo usar el casco, la señalización, cómo echar a andar la bicicleta, eso se
va a entregar en un Taller que se va a hacer a los niños que participan en el
piloto para que tengan conciencia que andar en bicicleta en la calle no es lo
mismo que andar en bicicleta jugando, sobre todo el tema del casco y por
eso se les va a regalar uno a todos los que participan en el piloto.
La imagen que están utilizando es “Pedalea al
Colegio”, lo han puesto en Facebook para que los niños se vayan
informando, cuentan con la ayuda de Oxford, de la Asociación Chilena de
Seguridad y otros más que han hecho algunas donaciones para este
proyecto. Nada más.

36
El señor Olea quiere felicitarlos por el proyecto,
aquí el Alcalde y todo el Concejo están de acuerdo con el tema de la
bicicleta y quiere hacer un par de comentarios. Con el Concejal Fuentes y
el Concejal Palacios tuvieron una experiencia muy buena en Hausteln,
Holanda es el país de las bicicletas y no sólo la usan para ir al colegio, hay
un uso cotidiano de la bicicleta, la trama de la ciudad está hecha para
bicicletas, en el modelo holandés esto va mucho más allá, se integra a la
familia del sector medio y alto, sector pobre no hay en Holanda, por lo
menos pobreza no se ve. Consultaron por el tema de la familia y la
familia está incorporada en el diseño, entonces cree que acá tienen que
pensar cómo incorporar a la familia en este tema.
Le parece bueno poder reciclar bicicletas usadas,
cree que en La Reina, según el Censo, hay registradas15 mil ó 16 mil
bicicletas, hay muchas casas en que los muchachos o crecieron, o están
malas u optaron por una mejor tecnología y quedan ahí, entonces no es
malo tomar la opción de reciclar bicicletas.
En su caso no va a ser tan mal educado y
emplazar al Presidente de la Cámara de Comercio acá en público para que
done bicicletas, no corresponde, porque cree que cada uno tiene
conciencia de lo que puede aportar o no y piensa que sería importante que
existiera una política, porque sobre esa política uno gestiona aportes.
Entiende que hay aportes destinados a este Programa, entonces, si da
buenos resultados, que se haga una gestión con todos los actores, más que
emplazar uno a uno, porque todos pueden aportar. Le gustaría concurrir a
todas las actividades, pero por horario no puede, podría ser al inicio o al
cierre del programa.

37
Lo último, en la gráfica aparecen edificios y aquí
en La Reina han tenido una cantidad de líos con la altura, incluso la han
bajado, pero ahí aparece una ciudad altamente densificada, que no es la
comuna de La Reina, por lo tanto, pediría sacar los edificios de esa gráfica
y a lo mejor poner un niño o algo que sea más parecido a la comuna, a lo
que es Chile.
El señor Palacios quiere felicitarlos por la
iniciativa, encuentra que es maravillosa. Como dijo el Concejal Olea,
tuvieron una experiencia bastante gratificante y llegar a Holanda, estar en
Amsterdam y Haulsten, también en parte de Londres, uno encuentra el
incentivo del uso de la bicicleta y no solamente por el tema de
descongestionar, sino por el estado físico, de disposición, de energía, de
cambiar la ciudad, cree que es un estilo de vida, una forma de vida que es
bastante interesante tratar de incorporar en la sociedad.
Ahora, no es un proceso corto, es lento, pero en
algún momento había que tomar la decisión y partir por algo, de hecho esta
comuna fue una de las precursoras de una gestión que se inició el período
pasado, potenciando fuertemente lo que es la construcción de las ciclovías
y que ahora está dando sus frutos, cada vez se ve más gente circulando al ir
por Las Perdices, percibir que hay un uso intensivo de la bicicleta y que
todos quisieran que ojala fuera así, pero sí tiene que haber un cambio, una
disposición distinta en cuanto al uso de las rutas de la ciudad.
Independiente a eso, le asalta una duda respecto
al Programa en sí, vio por ahí que esto era por dos meses y en el período
Otoño – Invierno. Pregunta por qué se eligió esa fecha en que llueve y

que en el fondo genera varios conflictos graves, o sea, es distinto
programar esto para Octubre - Noviembre – Diciembre, que son meses
menos conflictivos en ese sentido.
38
Aunque ya esto lo tienen diseñado, de curioso
solamente le gustaría saber cómo lo hacen en la ponderación para recoger
estos niños, se imagina que no va a ser un Monitor que va a recorrer y dar
vuelta por toda la comuna en bicicleta para recogerlos a todos y llevarlos al
colegio, no sabe.
Respecto a las calles, en la experiencia que
tuvieron una de las cosas interesantes fue no sólo la optimización de las
ciclovías como obras de construcción, sino como la ciudad en Inglaterra
reconocían calles con bastante menos flujo vehicular y las adecuaban para
el recorrido de bicicletas. Lo plantea, porque sería interesante visualizar
qué calles estarían en esta condición y poder tener pistas para un recorrido
en bicicleta más seguro en la comuna, considerando los vehículos de
transporte.
Finalmente, agradecer y decir que es una
preocupación de todo el Concejo este tema. Agradece también a los
Profesionales de la propia Municipalidad que estuvieron vinculados y que
hicieron el nexo para poder traer este Programa a la comuna. Gracias.
La señora Muñoz cree que no pueden haber
elegido una mejor comuna para hacer este proyecto, porque acá tienen
historia, tienen ya un recorrido importante en esta materia, de hecho
podrían decir con mucha claridad que cuentan con una política relacionada
con este tema, se han hecho ciclovías, se ha incentivado el uso de la

icicleta, así que calza completamente, cree que es al revés, o sea, se puede
decir que escogieron la comuna de La Reina
39
La enorgullece mucho este proyecto porque
incorpora a niños discapacitados y los mayores niños beneficiados van a
ser de Villa La Reina, los cuales están en colegio municipal y muchas
veces los proyectos no llegan a quiénes lo necesitan, ésa es una virtud
importante que tiene el proyecto y en ese sentido tienen que hacer muchos
esfuerzos para tratar que ojala se vayan completando los requerimientos
que tiene este proyecto para que la mayor cantidad de niños puedan
integrarse, no solamente los 50, sino que muchos más.
También quiere hacer una sugerencia, porque
siempre en estos proyectos se hacen evaluaciones, se miden impactos, se
sacan insumos, se aporta a otras comunas, a las políticas públicas
relacionadas con el uso de la bicicleta y más allá que eso. Le parece que
sería importante preguntar, hacer una encuesta de auto satisfacción a los
niños, a los que van a ser protagonistas de este proyecto, cree que no es
difícil y la Consultora podría diseñarlo, porque tener la visión, la opinión
de los niños es fundamental y tiene que ver con cómo están construyendo
políticas con los actores. Le parece que los padres y los niños sujetos de
este proyecto, podrían ser considerados en términos de cuánto les impactó
a ellos el poder ser parte de esto.
Piensa que hay que sacarle bastante partido
comunicacional por parte de la Municipalidad y esto hay que darlo a
conocer más allá de la política que pueda tener la Consultora, porque esto
tiene que ver con el Municipio, que es el que aporta elementos para seguir
creciendo en experiencia e insumos para un mejor trabajo. Cree que hay

que darlo a conocer, explorar en otros colegios municipales, ir dando a
conocer esta propuesta de la comuna de La Reina, donde los niños de las
escuelas municipales hacen uso de la bicicleta para poder ir seguros al
colegio.
Gallegos.
40
Se reincorpora a la Sesión la señora Pamela
El señor Fuentes también quiere felicitar la
iniciativa, cree que es un plan bien acotado y muy complejo, porque la
gente se va uniendo en una sola ruta, a veces van a haber más niños, a
veces van a haber menos o ninguno, pero todos van a estar sujetos a
evaluación.
Considera que es un plan bastante bueno y le
gusta, sobre todo, porque el grupo con el que se va a trabajar son los
jóvenes, los colegios y además se les enseña cómo subirse a la bicicleta, el
uso del casco, etc.
Para cerrar este plan, que lo considera
extraordinario, cree que tiene que estar con una capacidad real de
evaluación, tanto de los niños que participan, de los colegios y de las
Juntas de Vecinos que están involucradas dentro de la ruta. Insiste, esta
evaluación es la única herramienta que les va a permitir decir al Ministerio
de Transportes que esto funcionó excelente, que participó tanta gente, etc.,
incluso les sirve, si bien éste fue un primer plan piloto, hacer un segundo
plan piloto con los vecinos ciclistas, que sirva para aprovechar la ciclovía
de Larraín y los estacionamientos del METRO que están en tal parte, etc., a

lo mejor se puede conseguir el aporte de otra marca asociada u otras
externalidades, como la rebaja de un boleto, no tiene idea.
41
Cree que esto les sirve para un segundo plan y
que de todos los esfuerzos que se han hecho en el tema de ciclovías, éste es
un plan que está en onda, hay entusiasmo y pega bastante bien.
La señora Gallegos sólo quiere decir que están
viviendo en un país distinto, que se están haciendo cosas lindas y distintas
para la gente. Además de este proyecto, todos los días pasa por la Ciclovía
Las Perdices, que va a quedar espectacular, piensa que se podría hacer en
menor medida quizás con otros colegios, para que se use la bicicleta como
algo seguro, con una ciclovía segura, o sea, lo más importante es que sea
ciclovía y segura.
El señor Alcalde expresa que hay una
satisfacción grande en esto y en definitiva es una política dentro de un
conjunto de políticas, que están orientadas en dos líneas básicas: una, el
servicio a los vecinos y, otra, el trabajo con el entorno. Esa es la esencia
de la visión que han tratado de ir plasmando a través de las distintas
políticas y que justamente en el caso del uso de la bicicleta sintetiza algo
más, el bienestar de las personas y eso hay que trabajarlo con la enseñanza,
con los aspectos de seguridad, pero a la vez el respeto del entorno, de
manera que las personas, los vecinos, se desenvuelvan en un ambiente
grato, agradable y que la bicicleta en definitiva, si puede ser, como lo es,
un espléndido medio de transporte, además sea practicado en un ambiente
seguro.

42
Ese es el esfuerzo que han venido haciendo, que
no ha sido fácil, todos saben la escasez de recursos inveterados que tienen,
pero se ha avanzado y van a seguir avanzando de la misma forma en que lo
han hecho con otras obras en la comuna.
Les agradece, van a seguir trabajando,
incorporando otros colegios y otros actores, porque la idea, en definitiva,
es extenderse a gran parte de la comunidad. Muchas gracias.
Tabla.
Berríos.
A continuación pasa al punto siguiente de la
Se retiran de la Sala el señor Navas y la señora
4. Aprobación Patente de Alcohol (Art. 65 Ley 18.695
Orgánica Constitucional de Municipalidades):
NOMBRE : INVERSIONES BAHAMONDES E.I.R.L.
DIRECCION : MONSEÑOR EDWARDS Nº 1022
RUT : 76.974.570-K
GIRO : EXPENDIO DE CERVEZA
CLASIFICACION : 552020 – F-00
El señor Alcalde señala que los antecedentes
fueron enviados conjuntamente con la Citación. Ofrece la palabra.
La señora Gallegos dice que esta Patente de
Alcohol fue analizada por la Comisión de Alcoholes y no tiene ningún
problema.

que no venía el informe de la Junta de Vecinos.
pronunció.
señor Secretario Municipal tomar la votación.
43
El señor Olea manifiesta que le llamó la atención
El señor Cristián Martínez indica que no se
El señor Alcalde, si no hay más consultas, pide al
El señor Echeverría procede a tomar la votación.
El señor Tomás Fuentes, aprueba; la señora
Pamela Gallegos, aprueba; la señora Adriana Muñoz, aprueba; el señor
Francisco Olea, rechaza; el señor José Manuel Palacios, aprueba; y el
señor Luis Montt, Alcalde, aprueba.
ACUERDO Nº 1.982, del 14 de Abril de 2011.
El Concejo Municipal aprueba otorgar la Patente de Alcohol (Art. 65 Ley
18.695 Orgánica Constitucional de Municipalidades), que a continuación
se indica:
NOMBRE : INVERSIONES BAHAMONDES E.I.R.L.
DIRECCION : MONSEÑOR EDWARDS Nº 1022
RUT : 76.974.570-K
GIRO : EXPENDIO DE CERVEZA
CLASIFICACION : 552020 – F-00
El presente Acuerdo fue aprobado con la siguiente votación: el señor
Tomás Fuentes Barros, aprueba; la señora Pamela Gallegos Mengoni,
aprueba; la señora Adriana Muñoz Barrientos, aprueba; el señor Francisco
Olea Lagos, rechaza; el señor José Manuel Palacios Parra, aprueba; y el
señor Luis Montt Dubournais, Alcalde, aprueba.

5. Subvenciones 2011.
44
El señor Alcalde expresa que se entregaron los
antecedentes respectivos con la propuesta de Alcaldía la semana pasada,
por tanto, ofrece la palabra sobre este punto.
La señora Gallegos señala que estuvo leyendo
el listado de las subvenciones y le parece muy buena la propuesta del
Alcalde, no tiene mayores reparos. Solamente tiene una duda respecto a la
Unión Comunal de Adultos Mayores, ellos pidieron $ 7.500.000 y como la
Presidenta está acá, le gustaría que les dijera por qué pidió esa cifra. Es la
única duda que le asalta.
El señor Fuentes señala que en el Concejo
anterior, cuando les entregaron las subvenciones, acordaron juntarse como
Comisión y como no todos podían dentro de los 5 días restantes hasta este
Concejo, no podían estar los seis Concejales, se reunieron en dos
Comisiones y estuvieron viendo las Juntas de Vecinos.
La señora Muñoz manifiesta que aquí hay una
propuesta de Subvenciones 2011 por un monto X, hay algunas
organizaciones nuevas y algunas que no han rendido cuenta. Le gustaría ,
aunque lo solicitó formalmente y quería reiterarlo, que se pudieran entregar
algunos antecedentes que faltaron respecto de rendiciones que no están
realizadas, porque la propuesta está planteada en términos económicos,
pero hay algunas organizaciones que no han hecho su rendición, no sabe si
en esos casos se va a esperar, cómo se va a hacer.

45
El señor Alcalde dice que obviamente las
organizaciones que no la han hecho no pueden retardar las subvenciones
respecto de todas las organizaciones que sí lo han hecho y que por regla
general requieren con prontitud de los recursos, entonces justamente la
propuesta va hacia las organizaciones que sí han rendido, porque respecto
de las otras no tienen facultad legal para entregar recursos y el día de
mañana, una vez que hayan rendido, se verá en Concejo la situación etc.
Además, hay que ver la disponibilidad de recursos, que es un tema
complejo, él le daría una fortuna a todas las organizaciones, pero éstas han
ido creciendo en términos reales considerablemente de lo que era la
situación en el año 2004 y eso lo saben los que estaban en el Concejo en
esa época, pero tienen la limitante del tema presupuestario, que es un tema
extraordinariamente estrecho y reducido, lo ha dicho hasta la saciedad, han
contado con una comuna que privilegia la calidad de vida en términos de
poca densidad, de comercio mediano, entonces tienen que estar conscientes
que los niveles de ingresos no pueden homologarse, ni siquiera acercarse a
otras comunas que tienen unas densidades enormes, donde aquí hay una o
dos casas allá hay 50 departamentos, lo cual hace una diferencia de
ingresos sideral, con tacos, smog, etc., etc., entonces han hecho una opción
y tienen que estar conscientes que esa opción tiene un costo, en la vida las
cosas tienen un costo, en pro y contra, pero el tema es la elección que se
hace de esos pro y contra. Por tanto, en su oportunidad se verán las
organizaciones que no han rendido y en lo demás está la propuesta sobre la
cual los miembros del Concejo tienen que tomar la decisión.,
La señora Muñoz, para terminar, señala que la
estudió, le parece una propuesta bastante similar, se está manteniendo en
general del Presupuesto anterior y cree que tienen que poner la fecha para
sancionarla, pregunta si es hoy día o la próxima semana.

Concejales.
definitivo.
46
El señor Alcalde dice que depende de los
La señora Muñoz insiste, cuál es el plazo
El señor Alcalde indica que ojala sea en esta
Sesión de Concejo, en el sentido que las organizaciones están necesitadas
de ellas y por eso no parece que por una se retrase el resto. La propuesta es
ésa, pero la decisión la toma el Concejo, no la Municipalidad.
La señora Gallegos quiere plantear que se
considere a la Unión Comunal, porque en verdad ellos la necesitan.
Entonces quiere proponer que si cada Concejal tiene una duda que la
asuma, así como lo ha hecho ella, para poder sacar lo más rápido posible el
tema de las Subvenciones.
El señor Olea quiere decir algunas cosas y es
bueno que esté la mayoría de los Presidentes de las Juntas de Vecinos, que
son parte de la malla, ya que las Subvenciones van a las Juntas de Vecinos.
Primero, el Oficio llegó el 11 de Abril y hoy día están a 14, o sea, han
pasado 3 días, entonces cuánto uno tiene para madurar, analizar y debatir
este tema, lo quiere decir acá, no tiene otra oportunidad de hacerlo. Le
parece una buena propuesta en lo estructural las Subvenciones, sin
embargo, hay dos o tres alcanzas que quiere hacer.

47
Primero, hay un acuerdo del Concejo Municipal,
los acuerdos hay que respetarlos y estudiarlos, los acuerdos son
democráticos y el acuerdo que se tomó es que iba a haber una Comisión de
Trabajo para esto, ése es el acuerdo y llama a que ese acuerdo se respete, si
no cada uno sigue su propio mundo y éste es un Honorable Concejo
Municipal.
Sobre el tema de las Subvenciones en particular
tiene una mirada, no tiene una opinión, obviamente han aumentado las
Subvenciones y no le tiembla la boca para decir que efectivamente este
Concejo las ha ido mejorando, no titubea en decir que es una buena
propuesta en general, sin embargo, hay dos problemas que como Concejo
han ido planteando.
Hay criterios poco claros y que tienen que ver con
la opción que acaba de decir el Alcalde, que las comunas toman cierta
opción, planteó hace menos de un mes, está en Acta, que hay muchas
organizaciones que trabajan en la comuna, que entregan propuestas con
fundamento en algunas materias y en el último período, reciente, con el
Plan Regulador hubo opiniones que fueron incorporadas y gracias a esa
opción del Plan Regulador van a llegar más recursos. Solamente va a dar
tres ejemplos, las organizaciones que trabajan, que proponen; las
organizaciones que cuestionan, pero tiene opiniones alternativas; y las que
han participado y acompañado al Municipio de La Reina en los principales
temas.
Cree que hay varias organizaciones que destacan
mucho más en esto y no entiende por qué las igualan a otras
organizaciones que ni siquiera han opinado, no vienen, no los cuestionan,

no les entregan puntos de vista y se dedican a trabajar en su metro
cuadrado, o solamente a discutir, a descalificar a las Autoridades, tienen su
legítimo derecho, sin herir a nadie, cada uno tiene derecho a entregar sus
puntos de vista. Cree que esos tres criterios no están plasmados en alguna
parte de la propuesta tampoco.
48
Quiere decirlo, aquí están las Juntas de Vecinos,
se conocen y no va a andar hablando mal o enviando recados, aquí hay
organizaciones que desde distintos puntos de vista han trabajado, la Unión
Comunal se ha destacado en su trabajo, no va a dar nombres, aquí hay 4 ó
5 Juntas de Vecinos que son espectaculares, pero también hay 3 ó 4 que no
saben lo que hacen y reciben la misma plata, eso no lo entiende.
Solamente tiene el caso de 2 organizaciones y las
va a defender, la propuesta es del Alcalde, no es suya. Una es Michitas,
pidió 100% y se le entregó 10%, está indicado acá, entonces no entiende
cuál es el criterio en algunos casos. Entiende que es un tema del Concejo y
hay un problema de tiempo y tiene sus puntos de vista que los va a entregar
acá, no los va a mandar a decir con nadie, está dispuesto a que trabajen de
aquí al domingo, a la hora que sea y evaluar bien el tema de las
Subvenciones, en menos de una semana votar y poder entregar los
recursos, pero con estos tres criterios, que le parecen tienen puntos de vista
distintos a lo que se entregó, valora el trabajo que se ha hecho, pero esos
criterios, a lo menos a él, le merecen algunas opiniones distintas. Gracias.
El señor Palacios también entiende la urgencia
de sacar esto adelante, pero es lo mismo que pasó el año el año pasado, el
mismo proceso, en que tuvieron que optar por solucionar estos temas que
no estaban resueltos, que no estaban considerados y tenían dudas.

49
Tiene dudas fundadas respecto a varias de estas
organizaciones, ni siquiera por un hecho de fiscalizar, sino que de trabajar
con ellos, tratar de ayudarlos en distintas cosas, hay varias, pero se va a
referir a una, espera que se haga el contacto y se le explique por qué el
Consejo Comunal de la Discapacidad, que tiene un monto aprobado de casi
8 millones de pesos, ha tratado de conversar con ellos, tener algún tipo de
acercamiento, no sabe si la dirección corresponde o no, el teléfono no
contesta y no han presentado tampoco la rendición, quizás ya no existe, ése
es un caso, pero hay varias organizaciones más, como dijo el Concejal
Olea, hay algunas que están más cercanas a la Municipalidad y otras más
lejanas, que vienen después a poner la mano para que les pasen plata y
otras que efectivamente cumplen un rol mucho más activo, además no son
tantas y es fácil llevar un catastro una a una, cuáles merecen más que otras.
Es cierto que en verdad para ellos, como
Concejales, es difícil decidir, les puede parecer algo más arbitrario, por
ejemplo, un Centro de Madres aparecer con mucha más plata que otra , en
fin, incluso ese criterio lo propusieron el año pasado para ordenar el tema
de la asignación de dinero.
También hay otro argumento que solicitaron, ser
más activos, conocer más acerca cada Institución que estaba pidiendo
plata, o sea, tener más antecedentes que simplemente tener un papel que
diga el nombre, lo que se les asignó el año pasado, lo que pidieron y los
que se les va a dar en plata, porque no tienen elementos para decidir si es
correcto asignarle tal cantidad o no, incluso más, saber siquiera si existen.

todas existen.
por ejemplo, Amigos de La Reina ya no existe.
50
La señorita Janett Fernández acota que no
El señor Palacios indica que aparecen en la lista,
El señor Fuentes dice que quién más feliz que él
si le pudieran entregar subvención a todas las organizaciones y poder
decirles que están aprobadas. Esto llegó el lunes, por tanto, llevan tres días
y tiene algunas preguntas. Una, si hubo una disminución, por qué la
castigaron; otra, a todas las Juntas de Vecinos se les dio desde 12 millones
a 1 millón 300, pasando por 6 a 8 millones, y ve que a todas se les dio casi
un millón, por tanto, si se dice que se ocupó criterio parejo para todas, al
parecer no es así, pero hay una que recibe un 50% más y le gustaría saber
por qué esa una, solamente preguntar.
Otra pregunta, por ejemplo, Bomberos de Ñuñoa
tiene entendido que no se le da y tiene una pequeña discrepancia, unas de
las que están aquí y que son nuevas, lo dice de frentón, hay una que le
gustaría darle un poquito más, que es la Agrupación contra la Delincuencia
en La Reina, porque hace muchas actividades, salen con los silbatos a
proteger la cuadra y alertar a los vecinos, entonces cree que para una
Agrupación que podría hacer más cosas es muy poquito.
El señor Alcalde quiere hacer una precisión,
porque se dijo que se acordó formar una Comisión para trabajar en esto,
lamentablemente no pudo asistir la última reunión, pero conoce el acuerdo
y lo respeta, por eso los antecedentes se les enviaron con suma celeridad
para que los viera la Comisión, puesto que la Comisión la forman los

Concejales, no el Alcalde y ha sido sumamente respetuoso de las
autonomías, tiene entendido que esto se entregó la semana pasada, de
manera que tuvieran tiempo para reunirse y trabajar en el tema.
51
Por su parte ha cumplido en conciencia,
obviamente uno quisiera dar mucho más, obviamente la asignación se hizo
de acuerdo a las posibilidades presupuestarias, está la propuesta y los
Concejales son los que deciden. Ahora, si quieren aprobarlo después,
hacer otra Comisión lo decidirán, pero ojala esto se resuelva hoy día,
porque la mayoría de las organizaciones están a la espera de la subvención.
afecta mucho.
La señora Gallegos cree que una semana más no
El señor Olea insiste en que aquí hay acuerdos
Municipales que están, lamenta que no haya quedado escrito el acuerdo la
Sesión pasada, pero quedó bien claro hacer una Comisión de Trabajo, eso
está y es cosa de revisar el Acta, porque el día en que se deje de respetar la
Democracia, las Instituciones, están en el peor de los países del mundo.
Quiere pedir que los acuerdos del Honorable Concejo Municipal, que
representa a los vecinos de La Reina, se respeten. Ese es un punto.
Segundo, el Oficio llegó el 11 de Abril, o sea,
hace 3 días, de manera que por lo menos debieran tener una semana más
para analizar este tema, si quieren se juntan mañana en la noche para verlo,
pero quiere poder analizarlo.

52
Finalmente, decir que comparte en lo sustancial la
propuesta que se entregó, para que no se mal interprete; comparte el
espíritu de la propuesta que se entregó, sin embargo, planteó tres criterios
que cree es bueno conversarlos en la Comisión, es más, que asistan todos,
para evitar que se dijo, no se dijo, etc. En general la propuesta la
comparte, pero hay tres filtros que le gustaría tener claro y sí
comprometerse a sacar el acuerdo, si hay que pagar el 50% lo verá el
Encargado de Administración y Finanzas. En ese orden de prelación pide
respeto a los acuerdos, los plazos transparentes y claros, que se llegue a la
resolución final y tiene toda la disposición. Gracias.
La señora Gallegos manifiesta que no entendió
que se iba a hacer una Comisión, no se dijo quiénes iban la iban formar.
Lo que sí le gustaría es que al minuto que se haga la Comisión, tener más
antecedentes de una entidad que se llama Mujeres Hoy, ellas tratan un
problema que es grave en este país, que es la violencia intrafamiliar y,
atendiendo lo grave, no es sólo un problema de país, sino que a nivel
mundial, le gustaría tener alguna respuesta el día que se reúna la Comisión,
como saber cuántas mujeres se han atendido en el año por problemas de
violencia intrafamiliar, si cuentan con Profesionales de soporte y a dónde
se las deriva, porque a esta organización se la ha ayudado con mucha plata
del Municipio, si Control dio el visto bueno a las rendiciones.
Además, tener el detalle de lo que han gastado las
Instituciones y si la gastaron para lo que lo pidieron, en qué la gastaron,
eso es importante. Quisiera tener todos esos datos al momento que la
Comisión vea las Subvenciones, porque esto no es una cosa que se pueda
tomar a la chacota, es un problema grave y muy grave.

53
La señora Muñoz quiere hacer una precisión
respecto al envío de la propuesta de Subvenciones, la verdad es que el 11
de Abril, a las 18:17’ fue enviado el Correo a todos los Concejales, lo
quería aclarar, porque llegó también a través de un Memorándum por parte
de la Administradora, ya que así fue pedido.
El señor Palacios, sin ánimo de polemizar, quería
en el fondo decir que encuentra bien lo que plantea la Concejala Gallegos,
en el sentido que esto debería ser no sólo para una Institución, sino que
para todas, porque como Concejales no tienen ningún antecedente de estas
Instituciones y ni siquiera sería tan rígido, quizás si hay duda respecto a
una Institución se haga la aclaratoria correspondiente, pero por lo menos
debieran tener los datos de número de teléfono, dirección y todos los otros
datos, porque en el fondo todos tienen las mismas inquietudes, de repente
son muchas Instituciones y uno no dispone de tiempo, de manera que
cuando hay alguna inquietud poder hacerlo directamente y no estar
escarbando.
La otra vez al parecer la información que les
entregó la Municipalidad no estaba actualizada, por eso tenía tanto
problema para contactarse por teléfono, que en el fondo era en el afán de
ayudar y lamentablemente por una mala información no pudo hacerlo, pero
en fin, sería bueno tener los datos actualizados con tiempo real, para poder
hacer una fiscalización en el caso que la necesitaran. Gracias.
El señor Alcalde señala que todos esos datos son
de público conocimiento, es cosa de meterse a Internet, además los tiene el
Secretario Municipal. Ahora, sin perjuicio de lo que planteaba el Concejal

Fuentes, los Concejales son los que toman la decisión de reunirse, de
recabar todos los antecedentes que estimen del caso y obviamente que la
resolución hay que tomarla con cierta prontitud.
54
El señor Fuentes, como hay vecinos, que sepan
que tienen la necesidad de reunirse como Comisión a la brevedad, saben
que las organizaciones no pueden esperar, probablemente hay muchas que
han hecho actividades, tienen un déficit y hay que pagarlas. No quiere
buscar culpables, no es que los Concejales se hayan demorado mucho, esto
lo recibieron hace 3 días y por su parte revisó una por una, ahora con
tranquilidad puede decidir, diría que está de acuerdo con casi todas, pero
aunque dijera que le gustaría que le dieran un poco más a la Agrupación
contra la Delincuencia en La Reina entiende que no se puede, porque
habría que sacar de aquí y ponerlo allá, pero eso no es grato, lo ideal sería
darles a todas y quedarían todos felices, como a Los Pinceles, a los
Enfermos Renales, decirles que está todo aprobado.
En su opinión no le daría más vueltas a esto, lo
sometería a votación, pero obviamente hay que hacerlo bien, tener toda la
información sobre la Mesa y saber por qué se le da tanto a una y a otra.
El señor Olea dice que va a tomar la última
propuesta del Alcalde, en realidad no tiene más tiempo y tiene otras cosas,
pero va a afirmar algunas cosas, ni siquiera principios, diría, opciones de
vida.
Primero, respeta el compromiso de palabra en
este Concejo, lamentablemente no quedó por escrito, por lo menos
entendió que se tomó el acuerdo de crear una Comisión que analizara esto,

a lo mejor hay que precisar más, el Alcalde no estuvo, se excusó, la señora
María Olivia presidió la reunión, pero en éste y en todos los temas respeta
su palabra, sus compromisos, cree que es un tema de vida y en eso va a
seguir insistiendo.
55
Sobre el tema, le parece bien que se pidan los
antecedentes de cualquiera organización que tiene un respaldo marginal o
periférico, como lo es el caso de una subvención municipal, es el rol de los
Concejales fiscalizar. Cree que hay una cosa muy cerca a su punto de
vista, no quiere ofender a la intervención anterior, pero le parece una
obsesión, una persecución, de quién sea, nunca lo ha hecho y no lo va a
hacer hoy día, donde hay otra visión, por lo menos, de lo que puede ser
este país. Esto viene de los años 90, se pueden decir las cosas, pueden
discrepar, disentir, pero siempre en un marco de respeto.
Ahora, si hay más de 100 organizaciones u 80
que pidieron subvención, hay que pedirles a todas que informen, pero no
hay que ir a buscar una, por ejemplo, en el caso de Mujeres Hoy, las
conoció, las ha ayudado y va a seguir haciéndolo por varias razones. En el
fondo ellas son vecinas, como cualquier persona, son mujeres que merecen
respeto, además son de La Villa, sector que tiene una lectura sociológica,
social y que también pasa en otras comunas, son gente muy desvalida, con
poca escolaridad, lograron con el acuerdo del Alcalde comprarles una casa,
donde el Gobierno anterior entregó 2/3 y el Municipio 1/3, compromiso
que asumió el Alcalde y que algunos después deshicieron el compromiso,
está bien, lo hicieron también en la Junta de Vecinos Nº 4, con su
Presidente Diego Martínez, 2/3 el Gobierno y 1/3 el Municipio, por lo
tanto, no hay nada de privilegio.

56
Entonces, lo quiere dejar acá y se va a reunir con
Mujeres Hoy, afortunada y voluntariamente armaron un proyecto, en el
cual Alfredo Morgado, que es Abogado, las está asesorando gratuitamente
y se sumó además la Junta de Vecinos. Quiere decir que esto tiene una
intención complicada, le parece que la intención es apuntar a una
organización y acosarla, si le están entregando 200 millones a través de
una licitación, por favor, pero se le está entregando un millón de pesos para
que funcione durante 12 meses, no lo entiende, va a entregar los
antecedentes por el conducto regular y quiere recordar que hace menos de
un año pasó lo mismo con una Junta de Vecinos, aquí vinieron a apuntarla
con el dedo, ese estilo no lo comparte , puede ser odioso en el Concejo,
entregar sus puntos de vista, decirle al Alcalde lo que piensa, decirle a los
Concejales sus puntos de vista, conversar con ellos y cree que esto es parte
de su tarea, pero generar un estigma, una persecución que no había visto,
salvo con la Junta de Vecinos Nº 11 el año pasado, en que entregó su
opinión, no le parecía el método más allá que uno pueda discrepar o no con
las personas involucradas
Quiere que esto quede en Acta, porque va a
entregar todos estos antecedentes, afortunadamente tiene un muy buen
Abogado, para que le dé una opinión jurídica, porque el día que acepten
perseguir a organizaciones débiles, de mujeres pobres, de vecinas de Villa
La Reina, están en el peor de los mundos y cree que ellas también van a
tener el derecho, con su Abogado, de evaluar todas y cada una de las
acciones, para probar efectivamente que hay un aliento de persecución, de
hostigamiento, de mal trato y lo quiere decir, cosa que hasta hoy día no
había visto en este Concejo Municipal, porque una cosa es que se peleen
entre Concejales, que tienen la votación popular, que expresan Partido, etc.
y como alguien decía saquémonos los ojos entre nosotros, para eso

estamos, pero atacar a una organización de mujeres de Villa La Reina, con
el perfil que ellas tienen, no le parece y no sólo puede dar un testimonio
público, sino que judicial,
57
Cierra diciendo esto y ojala puedan pedir los
antecedentes de todas las organizaciones, pero cree que la forma en que se
hace y la intención, porque las cosas quedan, hay Actas, está todo
registrado, están todos los puntos de vista, están todos los papeles y se
compromete a tener la disposición para sacar esto lo más rápido posible.
La señora Presidenta de la UCAM, manifiesta
que están en muy malas condiciones en este momento, no tienen Sede y la
casa que le ofreció el Alcalde las están amononando, no han podido hacer
ninguna cosa ,ningún Taller, incluso no pueden postular a los proyectos del
SENAME porque les falta el comodato, el cual vence el 3 de Mayo.
El señor Alcalde dice que justamente estaba
haciendo la pregunta, porque precisamente asignó la Oficina de UCAM
que está en el Centro Cívico; ahora tomaron la decisión también, una vez
construido el Jardín Infantil que está en Dragones de reemplazar la Sede
por la que esta contigua a la Junta de Vecinos a la UCAM, porque satisface
mejor los requerimientos y no se ha traspaso, porque como muy bien dijo
la señora Presidenta, con palabras muy femeninas, se está amononando la
Sede nueva, pero tiene entendido que la antigua sigue funcionando..
La señora Presidenta señala que no está en
funciones, porque les estaban cobrando los gastos comunes y no tenían
plata, los cuales están debiendo desde Octubre del año pasado, la oficina se

las están pidiendo, pero por lo menos dieron la orden que no siguieran
pagando. En este momento no está funcionando, no tienen teléfono.
entregaron la Sede.
58
El señor Alcalde le pregunta a quién le
La señora Presidenta dice que no la han
entregado, están todos los muebles y las cosas ahí, pero están sin teléfono,
sin Internet, sin nada y desgraciadamente las pusieron en DICOM y la
responsable es ella, jamás ha tenido una deuda y ahora está metida en este
lío.
En cuanto a la subvención, existe una petición, un
papel donde uno pone todo lo que necesita y si hay alguna duda que tengan
los Concejales, cree que pueden recurrir a ese papelito para ver el proyecto
que tiene la UCAM o cualquiera organización. Hay algunos arreglos que
tienen que hacer y que no los va a hacer la Municipalidad, para eso
pidieron la plata, para terminar de arreglar la Sede, entonces si les
disminuyen la subvención, que son 3 millones, no alcanzan a pagar ni la
Secretaria, así que en este momento están en el aire.
El señor Presidente de la Junta Nº 13 quiere
referirse a lo que planteaba la señora Gallegos en relación a Mujeres Hoy,
porque ellas pertenecen a su sector. 1º) Lo que se está discutiendo aquí es
la Subvención Municipal y, si se les entregó la casa, eso no está en
discusión en este momento. 2º) Como dice la señora Presidenta, todos
hacen la petición y ponen para qué están pidiendo la Subvención, cree que
los Concejales que llevan 6 u 8 años ya eso deberían saberlo. 3º) Decir
que como Junta 13 tiene problemas, porque, por ejemplo, en el período

2008 – 2009 no se rindió, en el 2009 les dieron subvención y en el 2010 no
le dieron subvención a la Junta 13, ellos representan a la gente de Villa La
Reina y el año pasado, por negligencia de ellos mismos como Dirigentes,
no le echa la culpa a nadie, no se les dio y este año están tratando de
regularizar el problema, ya entregaron el 2008, pero se están haciendo
cargo de un muerto que se los entregaron muerto, muy muerto en el ataúd.
59
Finalmente, quiere decir lo siguiente., uno puede
tener diferencias de apreciación con Mujeres Hoy, diferencia de cualquier
tipo, él las tiene, pero está hablando de Dirigencia y como tal tiene que
respetarse. La Sede de Mujeres Hoy es la Sede más hermosa de Villa La
Reina, su Dirigencia ha sido impecable, a lo mejor como Presidente en
algunas cosas puede haber estado no estar de acuerdo, tanto ellas como él,
pero es un aspecto que ellos tienen que arreglar como Dirigentes dentro
del sector.
Lo único que pide es que se respeten las
Subvenciones, si no se pueden dar, que no se den, pero que no se pidan
más antecedentes, los papeles están aquí y no hay que investigar nada.
Una vecina de la Junta Nº 12 informa que la
señora Elena Tiozzo no pudo venir, está con problemas y ella viene en su
representación. La señora acaba de decir que van a entregar las oficinas de
la UCAM y la verdad es que el Voluntariado del Adulto Mayor ha estado
pidiendo un lugar de trabajo y nunca se le dio respuesta, están en su Junta
de Vecinos y no hay problema, entonces por qué no se la ceden al
Voluntariado del Adulto Mayor, hay mucha gente que hace un trabajo
silencioso, hacen donaciones de sillas de ruedas, dan bastones, van a visitar
enfermos, van a bañarlos, los acompañan al médico, les van a pedir los

emedios, les piden las horas, en fin, entonces sería buena que fueran
apoyadas con la subvención y tener un lugar físico.
60
La señora Gallegos quiere recordar al Concejal
Olea, bien poético lo que dijo, que lo que está pidiendo es cualquier cosa
que un Concejal puede pedir, porque nuestra labor es fiscalizar y
precisamente es lo que está haciendo, no es una persecución para que
pongan Abogados o Abogados famosos, no cree que sea necesario y que
por el hecho de preguntar se ponga un Abogado, pero si él lo quiere hacer
no tiene problema.
Como el tema es importante, tampoco se puede
generalizar que uno tiene que dar ciertas cifras o lo que sea, porque es de
La Villa, porque es mujer, porque es débil, solamente lo pidió porque ellas
iban a ver el problema de la mujer agredida, que es un problema grave.
Entonces, su pregunta era cómo estaban trabajando para solucionar el
problema, lo ve súper simple, a lo mejor se expresó mal y no le entendió,
reitera, su consulta era acerca de qué se estaba haciendo, súper simple y
que le den la respuesta.
El señor Fuentes quiere avanzar en el tema y va
a aprovechar de hacer dos preguntas, si le pueden responder bien, si no las
deja planteadas, pero antes quiere referirse a Mujeres Hoy, lo han invitado
a muchas actividades a las cuales ha asistido, Bingos, etc. y cree que los
criterios de evaluación son múltiples. Podría decir como Concejal que
Mujeres Hoy van a recibir 500 mil pesos menos que el año anterior, no
sabe por qué, entonces, primer punto, saber por qué van a recibir 500 mil
pesos menos, independiente de que le interesa saber lo que hacen.

61
Segundo punto, respecto de la Agrupación de
Boy Scouts, si es como Agrupación Nacional, si se refiere a la Región o es
netamente de La Reina, cree que es la Asociación Nacional, no de La
Reina.
Tercero, como muy bien dijo la Presidenta de la
UCAM, si no se les puede dar toda la plata que piden, se les puede resolver
algún temita pendiente, por ejemplo, el tema de las oficinas. También los
Enfermos Renales y Los Pinceles, recuerda lo del comodato y están muy
agradecidos porque la solución que han tenido como Centro de Madres y
Enfermos Renales es espectacular, ellos partieron en una mediagua que
todos conocieron y hoy día están en una sala, están bien, etc., cosas más,
cosas menos, pero hay respuesta. Ellas han planteado el tema del
comodato para poder estar más seguras, cree que las subvenciones pueden
ser económicas, pero también se les puede decir, quédense tranquilas, el
comodato se va a ver, dependiendo de los requerimientos municipales.
Hay una Junta de Vecinos que recibe un poquito
más, es la Nº 5, Palmas de Mallorca, por qué recibe más que la 12 u otra.
El señor Alcalde dice que por la misma razón
que Mujeres Hoy el año pasado recibió más, porque tenía que adecuar su
Sede y en este caso tienen que hacer adecuación de su Sede, la Junta 5, y
en el caso de la UCAM la adecuación de su Sede en lo sustancialla está
haciendo la Municipalidad y se la ha privilegiado con Sede desde el año
2005, o sea, van a tener Sede nueva en el año 2011. Ahora, si quieren
redistribuir los fondos, hay una sola cosa, el límite máximo es ése, pero la
propuesta es ésa.

62
El señor Fuentes entiende que la UCAM recibe
un millón más, lo cual no va a preguntar por qué, cree que es más o menos
lógico.
La señora Presidenta de la UCAM señala que el
año pasado a última hora les dieron la plata, encontró inmoral gastar la
plata por gastarla al recibirla y le dijo al Municipio que le descontaran esa
plata, las castigaron el año pasado y a raíz de eso estuvieron bien
apretadas, entonces le están dando eso.
El señor Alcalde expresa que ha habido un debate
bastante concreto y cree que lo mejor es que se reúnan los Concejales,
trabajen el tema y recaben la información que estimen del caso.
El señor Fuentes menciona la Fundación Arturo
López Pérez y la Fundación Las Rosas, pregunta si tienen algún beneficio
como Municipalidad y debe reconocer que dentro de las nuevas hay
algunas que no conoce, que pidieron cierta cantidad, pero quisiera que se
reevaluara la Agrupación contra la Delincuencia en La Reina y la
Asociación de Fútbol de La Reina, se queda feliz si lo ven en la Comisión.
Un vecino plantea un problema de la platabanda
que tuvo con la empresa que estaba construyendo en el 2008 las vías
viales, mandó un Correo a la Municipalidad, pero desde el 2008 a la fecha
la platabanda sigue destruida y el señor Rodrigo Abrigo hace 25 días atrás
le sembró maleza…

63
El señor Alcalde lo interrumpe y le pide que lo
plantee después en las Cuentas, porque lo que está diciendo no es
pertinente al tema que están tratando.
Reitera a los señores Concejales que trabajen el
tema de la redistribución de las Subvenciones y que se la hagan llegar a
Alcaldía, con el propósito de poder ponerlo en Tabla y hacer una Sesión
Extraordinaria a la brevedad para poder pronunciarse al respecto.
Luego, pasa al punto siguiente de la Tabla.
6. Entrega 4to. Informe Trimestral Año 2010 por parte de la
Dirección de Control, acerca del Estado de Avance
Presupuestario, de conformidad al Art. 29 de la Ley
Nº18.695.
El señor Alcalde expresa que corresponde hacer
entrega del Cuarto Informe Trimestral del año 2010 por parte de la
Dirección de Control, en relación al Estado de Avance Presupuestario y en
conformidad al Artículo 29 de la Ley Nº 18.695. Pide al señor Secretario
Municipal hacer entrega de dicho Informe.
El señor Echeverría procede a entregar a las
señoras y señores Concejales el Informe correspondiente.

7. Cuentas.
las señoras y señores Concejales.
64
El señor Alcalde ofrece la palabra en Cuenta a
El señor José Manuel Palacios, primero,
entiende que el tema de las Subvenciones lo resolverían la próxima semana
y se reunirían antes del Concejo.
El señor Olea quiere que quede clarito en el Acta
y le pide al señor Echeverría que quede consignado que el tema de las
Subvenciones lo van a ver en una Sesión Especial, para que no haya otras
interpretaciones.
El señor Palacios en su Cuenta quiere referirse al
Proyecto Mall Plaza, cree que ya se ingresaron los planos definitivos a la
Municipalidad y quisiera tener copia de ellos. Quiere llevar un
seguimiento, porque es un tema súper sensible, lo llama mucha gente, ha
habido manifestaciones a favor y otras en contra, le gustaría saber en qué
va para estar al tanto. No sabe si será pertinente ingresarlo formalmente a
través de una carta y, si fuera así, le pediría a sus colegas que apoyaran esta
moción para que todos sepan lo que está pasando.
Otro tema, respecto a la presentación de Vespucio
Oriente le pareció espectacular, pero le parece muy contrastante con la
situación de la Línea 3 del METRO, sobre el cual solamente quiere hacer
un comentario, que un proyecto tan emblemático, de tanto esfuerzo, que
han peleado por tanto tiempo y que han tratado de sacar adelante, que en
este momento se haya decidido no extender la Línea del METRO hasta el

Hospital Militar y que tenía, por lo menos en lo que a él concierne, todos
los fundamentos y las bases para ser, por lo menos, considerado.
65
Añade que hay que tomar en cuenta que la
inversión supera levemente el 5% la inversión total, o sea, no es nada
prácticamente en comparación con el beneficio social que le traería a la
comuna. Lo último que supo fue una carta que leyó en el diario del
Presidente del METRO, que decía que se había descartado toda posibilidad
de extender la Línea, por tanto, ojala pudieran aunar fuerzas, todos los que
pudieran, porque este tipo de obras que son de trascendencia comunal,
Metropolitana, diría, a nivel de país, es importante que todos la apoyen
hasta donde se pueda. En eso va a ser bastante enérgico y va a disponer
todas sus energías para apoyar este tipo de cosas. Nada más, gracias.
Concejal señor Tomás Fuentes.
El señor Alcalde ofrece la palabra en Cuenta al
El señor Tomás Fuentes dice que va a ser muy
breve. Cree que hay que tomar aquí un acuerdo para ver cuándo se reúnen
en Comisión los Concejales, por lo menos antes de irse, para que los
vecinos se queden tranquilos y sepan que tal día se van a juntar.
Otro tema, ojala pudieran ver el tema del terreno
en comodato para los Enfermos Renales y Los Pinceles, temas que ha
planteado acá.
También quiere referirse a unas becas de Inglés
que se concursan por Internet, el perfil de la gente son varios, entre ellos,
los que tienen bajo puntaje en la Ficha de Protección Social. Cree que La

Reina podría aprovechar de postular a estas becas por Internet, ya que no
todo el mundo lo hace y no lee, con la ayuda de los colegios postular, por
ejemplo, a 50 niños y que queden 30 es bueno, son personas de bajos
ingresos y esto de alguna manera los ayuda mucho, tener conocimientos de
Inglés es fundamental.
66
El vecino Ketteler envió un Correo el 4 de Abril,
diciendo que ocurrió un accidente el 27 de Marzo en el cruce Las Perdices
con María Monvel y pregunta cuándo van a reparar el estado de la calle y
pavimento que provocan estos accidentes.
La Junta de Vecinos Nº 8, a través de su
Presidenta, la señora Olga Cucullu, tiene un problema con las veredas de
las calles Dragones de La Reina con Nuncio Laghi y de Arrieta hasta
Tobalaba. Ella envió una carta a Alcaldía, a raíz de la cual estuvo
recordando y buscó la carta que le mandó el 29 de Julio de 2009,
exponiendo sobre el deterioro de las veredas y el peligro que significa el no
pavimentarlas. El 29 de Marzo la Presidenta de la Junta de Vecinos hizo
un reclamo, incluso tomaron fotos y le dijeron que las iban a enviar a la
Municipalidad; en Junio de 2010 esa carta la recibe la Sra. María Isabel
Farías, Directora de Obras Municipales y en Junio de 2010 la
Administradora Municipal le contesta que en Agosto o Septiembre se
repararían. Como hasta la fecha eso no ha ocurrido y no por molestar, sino
porque han habido otros accidentes, por ejemplo, Juana González y otras
personas, quisiera saber si le van a contestar por escrito cuándo
efectivamente se repararían esas veredas para que no se siga cayendo más
gente.

67
Otro punto, la señora Mireya Bancardi envió un
Correo el 30 de Marzo, en el que solicita ayuda para arreglar el techo del
Paradero de Micros en Príncipe de Gales con Monseñor Edwards.
También agradecer a Juan Víctor Muñoz la
información que les envió, respecto de las actividades programadas para
los meses de Abril y Mayo de la Corporación Cultural. De verdad se lo
agradece, porque son actividades bastantes buenas y a la gente le gusta
concurrir.
Lo otro lo va a dejar para después, pero sólo
quiere adelantar y es el resultado SIMCE, hizo un análisis de todo el
resultado SIMCE, ya sea del rendimiento colegio por colegio, como
también los resultados de los Profesores que se evaluaron. Esto lo tiene
hecho, se dio el tiempo y lo dice porque a lo mejor la Corporación de
Educación también se podría anticipar y decirles que, respecto a esta
herramienta de medición, pueden preparar una presentación de cómo
están, decirles si bajaron, o que ninguno está en un nivel que no es
satisfactorio, o no es lo ideal, etc., pero que ellos les cuenten. Nada más.
Concejala señora Adriana Muñoz.
El señor Alcalde ofrece la palabra en Cuenta a la
La señora Adriana Muñoz en primer lugar
quiere dar las felicitaciones por dos consultas que realizó. Una al Director
de Obras y otra a la Administradora Municipal respecto de vecinos, las
cuales fueron abordadas en forma rápida y eficiente.

68
Otro tema dice relación con consultas de varios
vecinos por el tema del Mall, específicamente por el tema de levantamiento
de polvo, las veredas que están rotas, un conjunto de problemas que pudo
verificar en terreno y que fue recibida por un Ingeniero y el Encargado del
Mall, respecto de conflictos o preguntas de los vecinos.
Es así como revisaron, caminaron y vieron el
lugar. Lo relacionado con la vereda, efectivamente el paso de los camiones
generan un problema de tráfico y hace que la vereda esté rota y eso implica
que los vecinos puedan sufrir algún problema o lesiones. Ese tema fue
acogido en forma positiva por la gente del Mall y lo quiere decir, porque
van a iniciar el proceso de reparación de veredas en el sector de Larraín,
que era un clamor, un reclamo permanente de los vecinos.
Aquí está la Presidenta de la Junta Nº 6, no sólo
habló con ella, sino que recibió bastantes consultas y, por lo tanto, decidió
hacer una visita en terreno. Quiere decir que la acogida de parte del
Ingeniero y Encargado del Mall fue bastante positiva.
También aprovechó de conversar respecto de
otras medidas de mitigación que han estado consultando todos, del cierre,
etc. y cree que es importante esperar una respuesta más concreta. Entiende
que lo del cierre ya está en un punto de avance, se están haciendo los
diseños para poner el entorno del Mall con toda esta gigantografía con
motivos, en fin, cree que hay que coordinar y mirar en terreno todo lo que
está pasando, porque así uno puede conocer más de fondo qué es lo que
ocurre con estas obras.

69
Otro punto tiene que ver con el plan de retiro de
los profesores, no sabe si ya llegaron los montos, hay otras comunas a las
que ya llegaron estos aportes. Quisiera saber cuánto es el monto y cuántos
son los profesores que van a entrar en este plan de retiro.
Respecto a la Avenida Príncipe de Gales,
pregunta si ya están en condiciones de hacer una inauguración, hay gente
que ha preguntado, porque ya está prácticamente terminada.
todavía.
El señor Alcalde le dice que faltan algunas cosas
La señora Muñoz continúa. En relación a
Rodrigo Ketteler, conversó con él, ya está en contacto con la
Administradora y están viendo el tema de la curva de Las Perdices. Eso
sería lo que tiene en Cuenta.
Concejala señora Pamela Gallegos.
El señor Alcalde ofrece la palabra en Cuenta a la
La señora Pamela Gallegos tiene un tema
puntual y tiene que ver con Padre Hurtado esquina Carlos Silva Vildósola,
al frente de Espacio Urbano hay un terreno que está semi cerrado, lleno de
hoyos y de panderetas que no existen, si uno mira hacia adentro ve el
basural más grande, paraguas, cuanta mugre existe, escombros, etc.
El señor Alcalde dice que hay un proyecto ahí y
que se ha demorado por el tema de la ciclovía, pero habría que ver que se
haga el cierre o lo reparen.

ver, hay ratones, en fin y los vecinos reclaman.
70
La señora Gallegos señala que ojala lo vayan a
Finalmente, informa que el 26 y 27 de este mes
hay un Congreso en Pucón, sobre diferentes proyectos y le gustaría asistir.
levanta la Sesión a las 20:30 horas.
El señor Alcalde, no habiendo más Cuentas,
JUAN ECHEVERRIA CABRERA LUIS MONTT DUBOURNAIS
Secretario Municipal Alcalde

71
A N E X O S

www.mlareina.cl
I. MUNICIPALIDAD DE LA REINA
CONCEJO
ACTA DE LA SESION ORDINARIA Nº 10, DEL H. CONCEJO MUNICIPAL
DE LA REINA, CELEBRADA EL JUEVES 07 DE ABRIL DE 2011, DESDE
LAS 18:10 HASTA LAS 19:30 HORAS.
Schleyer.
Presidencia de la señora María Olivia Gazmuri
El señor Alcalde, don Luis Montt Dubournais,
excusó su asistencia por motivos personales.
Asistencia de los Concejales señor Tomás
Fuentes Barros, señor José Manuel Palacios Parra, señor Francisco Olea
Lagos, señora Pamela Gallegos Mengoni y señora Adriana Muñoz
Barrientos
Asisten los señores Juan Echeverría Cabrera,
Secretario Municipal; Janett Fernández Pizarro, Alcaldesa Subrogante y
Directora de la Dirección Jurídica (S); Juan Carlos Ready Rica, Director
de la Dirección de Control; Edmundo Cerda, Jefe de Gabinete de Alcaldía;
Marcela Quezada Vio, Secretaria Comunal de Planificación; Susana
Castro, Directora de Administración y Finanzas (S); Manuel Núñez,
Director de Tránsito (S); Carlos Lineros, Director de la Dirección de Obras
(S); Rodrigo Abrigo, Director de Aseo y Ornato; Juan Enrique Pérez,
Encargado de Relaciones Públicas; Miguel Fluckíger, Arquitecto de la
Dirección de Obras; Bessie Gálvez Urbina, Directora de la Dirección de
Desarrollo Comunitario; Diana Barrientos, Directora Ejecutiva de la
Corporación de Desarrollo; Marcelo Zunino, Director Ejecutivo de la
Corporación de Deportes; Juan Víctor Muñoz, Director Ejecutivo de la
Corporación Cultural; July Troncoso, Abogado de la Dirección Jurídica;
y Carlos Espinoza Avaca, Encargado de Seguridad y Emergencia.
También asisten vecinos en general.
1

T A B L A
1. Aprobación de las siguientes Actas:
Acta Ordinaria N° 4, de fecha 16 de Febrero de 2011
Acta Ordinaria N° 5, de fecha 17 de Febrero de 2011
Acta Ordinaria N° 6, de fecha 17 de Febrero de 201 1
Acta Ordinaria N° 7, de fecha 3 de Marzo de 2011
Acta Ordinaria N° 8, de fecha 10 de Marzo de 2011
Acta Ordinaria N° 9, de fecha 17 de Marzo de 2011
2. Aprobación Modificación Presupuestaria N° 13, en viada a los
señores Concejales por Ord. N° 33, de fecha 1 de Ab ril de 2011.
3. Exposición Estado de Avance Centro de Reciclaje Comunal.
4. Informe resultado Renovación de Permisos de Circulación año
2011.
5. Entrega de Informe sobre Permisos de Edificación, Recepciones
finales y Resoluciones de la Dirección de Obras Municipales,
correspondiente al mes de Febrero de 2011 (Art. 1.4.21 de la
Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones), cuyos
antecedentes se adjuntan.
6. Cuentas.
*******
2

La señora María Olivia Gazmuri Schleyer,
Presidente, en nombre de Dios y de la Patria, siendo las 18:10 horas da
inicio a la Sesión.
T A B L A :
1. Aprobación de las siguientes Actas:
Acta Ordinaria N° 4, de fecha 16 de Febrero de 2011
Acta Ordinaria N° 5, de fecha 17 de Febrero de 2011
Acta Ordinaria N° 6, de fecha 17 de Febrero de 201 1
Acta Ordinaria N° 7, de fecha 3 de Marzo de 2011
Acta Ordinaria N° 8, de fecha 10 de Marzo de 2011
Acta Ordinaria N° 9, de fecha 17 de Marzo de 2011
La señora Gazmuri, Presidente, somete a
consideración de las señoras y señores Concejales las Actas antes
enunciadas.
Aprobadas.
Si no hay observaciones, se darían por aprobadas.
2. Aprobación Modificación Presupuestaria N° 13, en viada a
los señores Concejales por Ord. N° 33, de fecha 1 d e Abril
de 2011.
La señora Marcela Quezada explica que esta
Modificación Presupuestaria se refiere a la creación de una Cuenta en base
a la glosa original que se hace para la realización de algunos Estudios y
esto nace del Curso o Seminario al que asistieron las señoras Adriana
Muñoz y Pamela Gallegos el año pasado, con respecto a la suscripción a la
Unión Iberoamericana de Municipalistas, UIM, organismo que tiene como
objetivo generar acciones en pro del desarrollo local. Ellas fueron
invitadas por dicho organismo y dejaron una serie de contactos.
3

Esta Organización agrupa a varios Municipios de
Europa y Latinoamérica, se paga una cuota anual para formar parte de las
actividades, recibir informativos en la Página Web y hacer proyectos de
cooperación. En ese sentido, se está solicitando la creación de la Cuenta
correspondiente por $ 250.000 ó 360 Euros, para que la Municipalidad de
La Reina forme parte de la Unión Iberoamericana de Municipalidades y
ésa es la finalidad de la creación de esta Cuenta.
Muñoz, siendo las 18:15 horas.
Se incorpora a la Sesión la señora Adriana
El señor Francisco Olea quiere decir que es
bueno que puedan discutir el tema internacional, muchos acá han insistido
durante mucho tiempo que los Municipios tienen autonomía, por lo tanto,
no necesitan ni pedir autorización, ni una serie de cláusulas para su
incorporación; sin embargo, quiere resaltar además que son parte de
MUNITEL, de la Asociación Chilena de Municipalidades que tiene un
Capítulo Internacional y tiene entendido que hasta ahora lo preside el
Alcalde de Lo Barnechea, no está seguro.
Entonces, quiere dejar en Acta que debieran
también tratar de discutir, conversar con el Alcalde y poder ordenar todos
estos temas, que le parecen bastante buenos, pero hay cierta plataforma que
ya está armada, de hecho la Comisión Internacional del Gobierno
Regional, CORE, que el Alcalde conoce muy bien, acaba de traer a la
Presidenta de la Comisión de Relaciones Internacionales de Cooperación,
tiene una serie de contactos bastante buenos y que suman, entre otros, al
propio Gobierno Regional y a Santiago, recuerda que viajaron a través de
ellos a Beijing, al final no pudieron concretar el convenio que se quería
4

hacer, pero en fin, solamente lo quería dejar como constancia para que esto
no aparezca como aislado, porque está MUNITEL, la Asociación Chilena
de Municipalidades y tienen en Junio el Congreso donde asumen la
Presidencia de las Comisiones respectivas él y José Manuel Palacios. En
todo caso, está de acuerdo con esto y ojala puedan discutir colectivamente
el tema.
El señor José Manuel Palacios dice que le
gustaría que la Concejala Muñoz les contara cuáles son las ventajas de este
convenio, porque en el fondo ella conoce más a cabalidad este asunto, que
hiciera una especie de introducción.
La señora Adriana Muñoz señala que ésta es
una Agrupación o Asociación bastante importante, fundamentalmente ellos
tienen convenios con una cantidad enorme de Municipios en Iberoamérica,
con México, con Honduras, Argentina, o sea, el único que no estaba le
parece que era Chile o algún otro país, pero todos tienen esta relación.
Entre lo que ellos aportan hay Seminarios, Cursos para los funcionarios
municipales, publicaciones, Diplomados, es un conjunto de actividades
bien potentes y, a su vez, están vinculados con la Comunidad Económica
Europea, tienen como hartos paraguas en ese sentido.
También hacen muchos Cursos, todos
relacionados con desarrollo de la Gestión Local, ése es su fuerte; los
Seminarios y Pasantías son todos los años y no solamente está vinculado
con los Alcaldes, es un tema mucho más allá de generar conocimiento e
investigación en el ámbito de lo local.
5

El señor Palacios entiende que hay que
pertenecer a esta Agrupación para recibir alguna invitación, incluidas estas
Pasantías.
La señora Muñoz dice que hay que ser socios,
pagando una cuota, cree que son alrededor de 300 mil pesos y eso abre
todas las posibilidades para que tanto los funcionarios, los Concejales y los
Alcaldes puedan recibir publicaciones, etc., son mucho más los beneficios
y a lo mejor en los antecedentes no está bien explicado.
El señor Palacios considera que sería bueno que
pudieran recibir esa información, para ir haciéndose partícipe y
manteniéndose al tanto, porque es interesante.
La señora Muñoz cree que se podría solicitar al
Presidente, a la persona que está encabezando esta Organización, que
pueda enviar toda la información a los Concejales, al Alcalde, en eso no ve
problema, meterlos inmediatamente en la red, porque así uno puede mirar
el abanico de posibilidades que existen; además se puede pedir
formalmente que lleguen todas las carpetas con toda la información acerca
de la trayectoria de esta Organización, los tipos de Convenios, los Cursos y
trimestralmente, aunque ellos mandan información, lo que están haciendo
durante el año, por ejemplo, si se va a hacer un Diplomado, en qué fecha,
eso es bueno.
El señor Palacios reitera que les llegue la
información, así como les llega de la Asociación Chilena de
Municipalidades.
6

La señora Muñoz dice que obviamente tiene que
llegarles de esa forma, porque no es una información personal, es algo
entre el Municipio y esta Organización.
El señor Olea quiere insistir en ojala hacer una
Sesión para discutir o recibir en formato de carpeta esta información, pero
quiere ir a una perspectiva distinta o complementario a esto, decir que son
parte de MUNITEL, pagan año a año las cuotas, participan todos los
Municipios y Alcaldes de Chile, salvo 3 ó 4 excepciones. Cree que
debieran conocer en esa Sesión este Convenio, que le parece interesante,
pero también ver lo que está pasando con la Política Internacional en
materia local y cree que este año sería muy bueno que La Reina pudiera
iniciar una línea, que varios Concejales acá han insistido, que no sea sólo
la cosa del viaje, porque al final queda la sensación, que también es un
valor agregado y piensa que además eso hay que reivindicarlo, de generar
esta Política Internacional.
Este Municipio fue beneficiado por la
Comunidad Económica Europea a partir de la iniciativa de dos vecinas
con el Proyecto ACSI, que fue bien polémico acá, que permitió estructurar
y pensar el PLADECO, pero en fin. El CORE tiene ahora dos Convenios
abiertos y el Alcalde tiene una buena relación ahí con el Presidente de la
Comisión, con Fuentealba, hay un Convenio con la Región Idle France
para conseguir recursos concretos, porque también de repente, tanto los
funcionarios que están acá y los pocos vecinos que ve, tienen la sensación
que estas cosas internacionales son para ir a pasarlo bien, obviamente uno
lo pasa bien también, hay que decir las cosas como son en la vida, no hay
que ser muy inteligente para darse cuenta de las ventajas de esto.
7

Gallegos, siendo las 18:25 horas.
Se incorpora a la Sesión la señora Pamela
En lo particular insiste, ojala puedan conversar
con el Alcalde, que está tomando el ritmo de nuevo, antes que se concrete
el Congreso del mes de Junio, a lo mejor puede ser parte de alguna
Comisión la Municipalidad de La Reina, más allá de lo que haga José
Manuel en Desarrollo Urbano, o en Medio Ambiente, o, en su caso, en
Drogas y Alcohol, que alguno de los Concejales pueda incorporarse a la
Comisión Internacional, pero lo más potente es que esté el Alcalde.
La señora Pamela Gallegos manifiesta que este
Convenio es muy bueno, lo vieron con la Concejala Muñoz en el viaje a
España. Esa Organización tiene convenios con la Universidad de
Granada, de manera que para los Directores hay cursos constantemente de
perfeccionamiento en todo lo que es Area Municipal, tienen una Biblioteca
gigantesca, etc., entonces es maravilloso poder ser socios de la UIM, tienen
muchas garantías, además es barato y lo que les llega como material es
impresionante, hay becas para los Directores y en general para la gente del
Municipio.
La señora Muñoz le cuenta a la señora Gallegos
que el Concejal Palacios planteaba que es importante solicitar formalmente
a esta Organización que ponga a los Concejales en la red y que les llegue la
información de todos los Cursos, Talleres, revistas, en fin, todo lo que ellos
tienen para poder tener acceso a la información.
8

El señor Palacios añade que sea tal como les
llega la información de la Asociación Chilena de Municipalidades, como la
invitación a Cursos.
La señora Gallegos dice que tiene que ser
además al Municipio, porque de verdad preparan muy bien en áreas
específicas a los Directores y es bueno que salgan fuera. Insiste, esto es
muy bueno para los Concejales, los Directores, para todos.
El señor Tomás Fuentes considera que la cuota
es baja en relación a todas las actividades que hacen, por tanto, sugiere
votar.
La señora Gazmuri, Presidente, si no hay más
comentarios, pide al señor Secretario Municipal tomar la votación.
votación.
El señor Juan Echeverría procede a tomar la
El señor Tomás Fuentes, aprueba; la señora
Pamela Gallegos, aprueba; la señora María Olivia Gazmuri, aprueba; la
señora Adriana Muñoz, aprueba; el señor Francisco Olea, aprueba; y el
señor José Manuel Palacios, aprueba.
9

ACUERDO Nº 1.980, del 07 de Abril de 2011.
El Concejo Municipal, por la unanimidad de sus miembros presentes,
aprueba la Modificación Presupuestaria Nº 13, cuyos antecedentes,
adjuntos al presente Acuerdo, se entienden formar parte del mismo
El presente Acuerdo fue aprobado con la siguiente votación: el señor
Tomás Fuentes Barros, aprueba; la señora Pamela Gallegos Mengoni,
aprueba; la señora María Olivia Gazmuri Schleyer, aprueba; la señora
Adriana Muñoz Barrientos, aprueba; el señor Francisco Olea Lagos,
aprueba; y el señor José Manuel Palacios Parra, aprueba.
5. Exposición Estado de Avance Centro de Reciclaje
Comunal.
La señora Marcela Quezada expresa que los va
a dejar con los señores Juan Aravena y Alvaro Halabí de AVINA, para que
les cuenten sobre el estado de avance del Centro de Reciclaje La Reina y
que está funcionando en el terreno que se les entregó en comodato.
10
El señor Alvaro Halabí, como antecedente,
recuerda que estuvieron en una Sesión de Concejo presentando esta idea y
ahora, dado que ha transcurrido un tiempo desde que se entregó el
comodato y que han pasado la mitad del tiempo consiguiéndose los
recursos, que al final no llegaron del Ministerio de Medio Ambiente por
distintos motivos y que afortunadamente se están retomando, pero hubo un
desfase importante, de manera que en esta oportunidad quieren contarles
que la otra mitad del tiempo lo han pasado movilizando los recursos y
planteando el piloto.
Entonces, tuvieron que partir con lo que tenían y
con los aliados que están ahí, que son el Movimiento Nacional de
Recicladores de Chile, CREACOOP que lidera esta iniciativa, con Juan

Aravena a su cargo, y la Fundación AVINA. La verdad es que ha habido
pocos recursos y el que ha estado poniendo el cien por ciento de su tiempo
en esto es Juan y han logrado los avances que les van a presentar ahora.
11
Como segundo encuadre, señala que esto se trata,
a pesar que por ahora no van a hablar fundamentalmente del Centro de
Reciclaje, de un sistema de recolección diferenciada. acopio y
comercialización, teniendo en cuenta que es una recolección que de a poco
va a ir cubriendo la comuna.
Este sistema está orientado a la minimización de
residuos sólidos de la comuna, a la inclusión de los recicladores de base, a
la generación de un modelo económicamente sustentable de reciclaje
comunal y a la educación ambiental a la comunidad mediante el reciclaje.
cede la palabra.
El resto de la presentación la lidera Juan y le
El señor Juan Aravena se refiere al aporte en
dinero para la puesta en marcha del plan piloto. CREACOOP puso
$3.000.000 para equipamiento y para financiamiento del proyecto
$6.000.000; el Movimiento Nacional de Recicladores $ 5.00.000.000 para
financiamiento de infraestructura y equipamiento; la Fundación AVINA
$5.000.000; una subvención del Municipio por $ 1.000.000 y una
donación de la Asociación de Industriales de La Reina de $ 400.000, todo
lo cual da un total de aportes de $ 20.400.000.
municipal es muy poco.
La señora Gallegos considera que el aporte

aprobar 100 millones para Medio Ambiente.
12
El señor Olea añade, sobre todo que acaban de
El señor Aravena continúa con el equipo
humano trabajando. El Gerente está encargado de movilizar los recursos
de apoyo, de la negociación con empresas recuperadoras, de la
coordinación logística de retiro por parte de las empresas, de la
coordinación con el Municipio, de la participación en instancias
comunales, tanto la Asociación de Industriales de La Reina y el Consejo
Ambiental del Municipio, de la difusión a nivel nacional de esta iniciativa,
también clasificar y ordenar todo tipo de metales, y coordinar todo lo que
es la operación y otros servicios de apoyo.
La Administradora está a cargo de la recepción,
pesaje, compra, venta, clasificación y acopio de materiales, también llevar
registro de compra. El Contador está a cargo de libros de registro y
gestión contable; además tienen 2 operarios a cargo del pesaje, selección,
acopio de materiales, aseo y ordenamiento.
En lo que dice relación con infraestructura y
equipamiento, cuentan con un galpón de 72 metros cuadrados, con radier y
forro; con una oficina de mediagua de 3 x 6, conexión eléctrica, 2 baños
químicos, 2 contenedores para fierro y chatarra, 1 contenedor para cartón y
un vehículo con capacidad máxima de 300 kilos para retiros comunales.
Ahora, cómo opera el Centro de Reciclaje
Comunal. Primero, está la compra de materiales reciclables directamente
entregados en el Centro, por vecinos, empresas y otros. También se retira

en empresas e instituciones de la comuna, entre ellas, Pavesi, City Chile
plástico, Centro de Diálisis, Industrias asociadas a la AIR, Edificio
Consistorial, Aldea del Encuentro y Bodega Municipal. Las donaciones
corresponden a materiales reciclables donados por personas y
organizaciones directamente al Centro de Reciclaje.
13
Se realiza la compra de papel y cartón, aluminio,
fierro, lata a los recolectores de base. Se retiran en condominios piloto,
como Simón Bolívar, María Monvel, casas particulares y otros
condominios que eventualmente llaman al Municipio y éste se los deriva a
ellos. Hay donaciones de materiales reutilizables que son retirados por
CREACOOP en el Parque Industrial u otro lugar.
Ahora, qué procesos se realizan con los
materiales reciclables. Se hace la clasificación, porque a veces viene
mezclados, por ejemplo, el papel blanco al que hay que darle otro
tratamiento; el pesaje y registro; el pago, si procede: el enfardado; el
acopio de material según tipo y venta a empresas recicladoras. En cuanto a
los reutilizables, se hace la reparación, exposición y venta.
En relación a cómo se comercializa el retiro por
parte de las empresas recuperadoras desde el Centro de Reciclaje, el papel
y cartón se hace con RECUPAC; aluminio, Waldo Aravena; y fierro y lata
ferrosa, PECH. La venta a particulares en el Centro de Reciclaje,
contempla muebles, perfiles de fierro, pilares, antigüedades y marcos de
ventanas, o sea, es venta de materiales que se pueden reutilizar.

14
Inclusión de recicladores. Se cuenta con 20
recicladores de base, que son proveedores del Centro de Reciclaje; con 8
recicladores miembros de la Cooperativa; y 3 recicladores trabajando en el
equipo humano del Centro.
Muestra tabla del material recuperado por mes en
el Centro de Reciclaje. Ahí se puede ver que en Agosto estuvieron muy
bajo porque estaban recién partiendo, en Septiembre. Octubre y Noviembre
aumentaron paulatinamente y en Diciembre llegaron a una cantidad
importante, pero en Febrero cae porque mucha gente sale y en Marzo
nuevamente repuntaron. El total recuperado entre Agosto de 2010 y
Marzo de este año, llega a 220.6 toneladas. Se puede apreciar que han ido
en aumento con aproximadamente 50 mil kilos mensuales, pero tienen que
llegar a 100, que es la meta que se puso la Cooperativa.
Añade que están en condiciones de afirmar que el
Centro actualmente recupera 45 toneladas de material reciclable mensual y
a partir de esa operación es capaz de financiar un Gerente, una
Administradora, un Contador y dos Operarios, que es lo básico, pero hay
una serie de desafíos hacia adelante y puede decir que esto es lo que han
cumplido con lo que tienen, a partir de ahora vienen los desafíos, lograr lo
que les falta y lo que les encantaría tener, obviamente eso es a futuro.
Entre los desafíos para el 2011, primero está
ampliar el Plan Piloto, contemplando en el Centro de Reciclaje la
infraestructura y equipamiento; ampliar el galpón, lamentablemente ya se
les hizo chico, no tienen capacidad para seguir acopiando y ahora se viene
el invierno, están complicados y la idea es tener un contenedor con techo
fuera del galpón, especialmente para todo lo que es cartón; los permisos

sanitarios, contar con un vehículo de mayor capacidad para hacer los
retiros y contenedores para los puntos limpios.
También hay que fortalecer el equipo humano
para mejorar la gestión dentro del Centro de Acopio y conseguir recursos
para su financiamiento; recolección diferenciada, ampliando la cobertura
de condominios, incluir un plan con colegios y oficinas públicas, ampliar
la cobertura con empresas, implementar puntos limpios y un sistema de
monitoreo de servicio de retiro.
15
El señor Halabí señala que la idea es un poco
salir a lo que plantearon originalmente, que era un sistema diferenciado,
con retiros y todo, pero ven que en realidad están con un cuello de botella,
de hecho, asumiendo el desafío que el Centro estuvo durante un tiempo
bastante desordenado, hubo que inyectar recursos y hacer algunas
restricciones de remuneraciones para tener más gente que permitiera tener
un orden básico y necesario para tener un Centro de Acopio en la comuna,
porque también tienen que tener claro que no por ser un Centro de
tratamiento de residuos reciclables tiene que ser algo feo, al contrario, tiene
que ser ordenado y limpio, ése es el sentido.
Cree que el Centro tiene que comenzar a pensar
su crecimiento y ese crecimiento tiene que ser muy responsable, por lo
tanto, están claros que a nivel de la comuna tienen un pendiente, algo que
cumplir, necesitan ir a los condominios, a los colegios, sin embargo, están
en un punto en que no es posible comprometerse con eso, sino que en
forma muy gradual y conforme vayan pudiendo sumar aportes, tanto de
Fondos Públicos, como de Fondos de Cooperación.

16
Entonces, si quisieran quedarse como están,
perfectamente pueden hacerlo, pero la idea es ir al desafío planteado acá
como sistema de reciclaje comunal, necesitan esto y un par de cosas más.
La señora Gazmuri, Presidente, pregunta por
qué sólo los condominios y no las viviendas residenciales, entiende que es
difícil, pero la gente quiere reciclaje en todas partes.
El señor Aravena dice que el tema de los
condominios lo maneja la Municipalidad y se está trabajando en eso con
muy buenos resultados, la gente está muy contenta, se puede tomar como
referente y duplicarlo en otros condominios, a la vez ir abarcando las casas
que están en la Avenida, pero eso hay que hacerlo paulatinamente, no
pueden lanzar una campaña de reciclaje porque no quieren comprometerse
con algo que al final no van a poder cumplir.
El señor Palacios comenta que el Colegio
Palestina hace reciclaje, le enseñan a los niños chicos y le manifestaron
que hacen reciclaje para enseñar, pero en el fondo no reciclan, no tienen la
capacidad, no pueden ir a los puntos limpios. Entonces, sería bueno, ya
que hacen este proceso y que lo tienen implementado en el colegio,
aprovechar eso, partir por ahí como un plan piloto.
La señora Quezada, respecto a esto, señala que
justamente están reuniendo todas las iniciativas de medioambiente, la parte
ambiental de acá, la certificación de los colegios y están informando
primero que nada a los Colegios Municipales y Jardines de este proceso,
hay algunos colegios que lo hacen, pero tienen el problema que no tenían
dónde acopiar. Precisamente les comentó acerca de una Modificación

Presupuestaria para comprar contenedores para entregar a los colegios en
la Semana del Reciclaje, la información les va a llegar en su momento, han
estado trabajando con la señora María Olivia y la señora Adriana.
17
Reitera, en esa Semana va a haber un día en que
el Alcalde y los Concejales entregan a los colegios contenedores, en La
Aldea y el Edificio Consistorial, después se coordina el procedimiento del
retiro, se hace la base de datos y todo el seguimiento. Ahora,
lamentablemente los 100 millones que mencionaba el Concejal Olea son
para Estudios.
El señor Halabí, a modo de comentario, cuando
se dice que van a reciclar, para los recicladores es súper fácil, separar los
residuos y ponerlos en distintos lugares es la parte fácil, pero la logística
que viene a partir de ahí hasta la empresa recuperadora es la parte difícil.
Esa logística ya está montada, implementada y funciona con el rendimiento
que aquí han mostrado, lo cual significa que en este minuto están en
condiciones de decir que pueden comenzar a articular con más
responsabilidad las acciones del Municipio en una serie de ámbitos, como
mantener el origen, mejorar el equipamiento, o sea, están en condiciones
de responder a la logística y eso es súper importante resaltar, porque hasta
ahí cumplieron, aunque tienen una serie pendientes todavía.
posible conseguir fondos para eso.
La señora Gazmuri, Presidente, consulta si sería
La señorita Janett Fernández, respecto a eso,
dice que CREACOOP fue postulado a un Concurso de Iniciativas
Innovadoras para superación de la pobreza, que patrocina FOSIS junto con

El Mercurio y que son 50 millones pesos. La Municipalidad postuló a
CREACOOP, que cumple con todos los requisitos y la verdad es que
debiera irles bien, esto se resuelve en Mayo.
porque entiende que es sólo un premio.
premios.
18
El señor Palacios pregunta cuántos concursan,
La señorita Fernández señala que son tres
La señora Muñoz cree que hay un tema más de
fondo acá, en el sentido que se generó un compromiso de muchos actores
para los efectos de contar con un sistema, que falló en alguna parte y, por
lo tanto, es un pendiente que es importante para la comuna, la gente estaba
con expectativas y no han podido avanzar con el tema del sistema
propiamente tal.
Quiere preguntar en esta segunda etapa que
plantean, si tienen los costos de lo que podría significar esta segunda etapa
que incluye equipamiento, contratar nuevo personal, como para
dimensionar de qué están hablando y de qué manera lo van hacer, porque
cree que hay fondos a los cuales pueden concursar, pero hay que tomar una
medida más de fondo y mientras más posibilidades tengan de participar en
un concurso es bueno y que se articulen otras cosas también, pero le parece
que el tema del sistema es el que tienen que abordar con más profundidad
y ahí es importante ver de qué manera como Municipio pueden hacer
algunas gestiones para abordar de manera más global la situación.

19
Hoy día ya tienen una experiencia piloto y cree
que tienen los elementos para hacer una potenciación de esto, encontrar los
recursos y que hay que analizarlos bien, no lo tiene claro en este momento,
pero no es sólo como ir a buscar un Fondo, sino que hay un tema más
trascendental de lo que están hablando.
Entonces, igual sería importante poder contar con
cuáles son los recursos que se requieren para poder echar a andar el
sistema, porque ya tienen los fundamentos teóricos, del piloto, en fin, cree
que están mejor preparados que cuando vinieron la otra vez y les contaron
como iba a funcionar esto, porque la verdad es que pasado mucho tiempo y
esto hay que difundirlo, efectivamente hay ciertos aportes que se están
haciendo, cuando mostraron los gráficos vieron que ya había un acopio.
Por lo tanto, cree que tienen que darle una
difusión y poner en otra dimensión el tema del sistema, buscar alguna
articulación que permita sustentar el sistema para la comuna de La Reina,
porque es un tema emblemático, iba en varias direcciones y se generaron
expectativas, entonces hay que abordar esto de una manera mucho más
profunda.
El señor Olea en primer lugar quiere felicitarlos
con mucha humildad, le cuesta de repente mirar en perspectiva humana
estas cosas, pero felicita a AVINA y al equipo humano que hay, porque en
realidad cuando uno mira el resultado y la importancia que tiene el tema
del medioambiente, de verdad esperaría que fuera en la toma de decisiones
los grandes líderes que estuvieran encabezando estos temas y no lo son,
aquí cuando uno saca las cuentas a los Diputados y Senadores no los ve,
cree que es un gran tema de la sociedad, aquí no se trata de construir temas

de alto vuelo para darse cuenta que el tema del medioambiente y la basura
es clave para cualquier espacio público, privado, mundo, aquí no se arranca
nadie, a menos que uno tenga un cohete y se vaya a otro planeta.
20
Entonces, primero, felicitarlos y segundo,
escuchó lo que decía la Administradora, cree que es importante igual
postular a un Fondo, pero en lo que no se va a ir contento, a pesar de que es
rápido y para que los expositores lo sepan, aquí insistieron, se pelearon,
discreparon y estuvo a punto de votar en contra del proyecto que se aprobó
después de todo este debate que se hizo y quiere recordar que estaban los
recursos públicos, la señora Ana Lía Uriarte y la nueva Ministra, son aves
de paso los cargos de confianza, si no, pregúntenle a la Intendenta del Bío-
Bío.
El problema de fondo aquí es que son recursos
públicos, son del Estado de Chile, de todos, si los entregan, bienvenidos,
pero reitera, para que ellos lo sepan, aquí se pelearon, la señora María
Olivia votó en contra, ella estaba metida en el tema y no es problema de la
señora Marcela, hubo una Sesión bien larga y lo que insistieron hasta la
saciedad, hasta la mala educación como dicen algunos, es que esos 110
millones tenían que tener un sentido concreto y que es esto que está
diciendo. Buscaron una alternativa, porque de repente hay cierta
flexibilidad en políticas públicas, no entiende mucho al Estado, pero
claramente si había un estudio, se debiera haberse buscado una línea de
estudio que apoyara esto y eso es súper fácil, lo puede hacer cualquier
formulador de proyectos, lo sabe, lo ha visto y sin trasgredir normas y
procedimientos, pero esto requiere estudios también, del impacto, la
capacidad, etc., entonces no hay que perder las expectativas, sacar y
aprender lecciones,

21
Ahora, sobre lo específico, vio el Presupuesto y
encuentra impactante que el Municipio haya entregado un millón de pesos
y a propósito cree que las Subvenciones debieran discutirlas en una Sesión
Extraordinaria, pero quiere plantear los siguiente, que ojala puedan evaluar
como Municipio una subvención especial para esto, no está poniendo el
monto, pero hay que pensar una subvención especial en este caso, o sea,
acaban de aprobar las Modificaciones al Plan Regulador, todos votaron a
favor, viene un Mall que va a invertir una cantidad importante, no va a
entregar el dato de la cantidad para no incomodar y este Municipio va a
recibir plata por los impuestos que ellos pagan.
Entonces, si van a tener un Mega Mall en La
Reina, que está comprometido con el medioambiente y que todos están
detrás de él, con reparos, mirando lo que está pasando, cómo no van a
poder conseguir como Concejo que Mall Plaza los apoye a ellos, no está
diciendo que les entreguen miles de millones de dólares, está diciendo que
Mall Plaza y esto uno lo puede decir públicamente, no está cometiendo
ningún ilícito, cumpla con la responsabilidad social empresarial, porque si
el Municipio le va a entregar, va a decir una cifra al voleo, 15 millones y se
requieren 100, cree que Mall Plaza es capaz de poner lo otro, entonces hay
que avanzar en cosas concretas, porque el análisis ya está hecho.
Quiere proponer, obviamente cuando esté el
Alcalde porque él tiene que estar de acuerdo con la conversación, que se
vea esa posibilidad, que haya un subvención especial y que los Concejales
que quieran, no tiene ningún asco, ir a conversar con los empresarios;
ahora, si les dicen que no, le encantaría que les dijeran que no, pero,
insiste, hay que buscar alternativas. La subvención la analiza y resuelve el

Concejo en pleno, la pedida a Mall Plaza se puede hacer como
responsabilidad social empresarial por parte de la comunidad y del
Concejo Municipal.
22
La señora Gazmuri, Presidente, también los
felicita y realmente necesitan mucho más apoyo, obviamente acá todos
están tratando de dárselo.
El señor Aravena les agradece la disposición y
los deja invitados para que vayan al Centro para que se den cuenta en
terreno de la labor y el trabajo que están haciendo.
La señora Gallegos cuenta que cuando fueron a
España las llevaron en Granada a la Municipalidad de Marbella y podrían
mandar a pedir material, porque de verdad es fabuloso, tienen hasta un
teatro, donde van todos los alumnos de la ciudad a aprender a reciclar, les
enseñan y para ellos es una cosa integral, cree que ese material les serviría
mucho a ellos.
El señor Palacios manifiesta que de igual forma
quería felicitarlos, porque es un esfuerzo grande lo que están haciendo y
los resultados son bastante impactantes, sobre todo considerar que el
esquema que habían armado es totalmente distinto al que al final tuvieron
que enfrentar, una plata que no llegó, una decisión que se demoró en tomar
y, aun así, han avanzado un montón, cree que van súper bien encaminados.
Tiene entendido que el estudio está también orientado a apoyarlos, lo que
le parece maravilloso y fantástico.

23
La señora Quezada dice que en el estudio se
pidieron algunos puntos específicos, como el catastro de los recicladores,
el enrolamiento y además el estudio específico del modelo de negocio de
este Centro.
qué se han demorado tanto.
firma del contrato
La señora Gazmuri, Presidente, pregunta por
La señora Quezada responde que se demoró la
El señor Palacios considera que este tema es
muy interesante y también le parece interesante la propuesta que hace el
Concejal Olea de incentivar ir a buscar recursos a empresas privadas que,
gracias a Dios, están llegando a la comuna y que les van a permitir de
repente destinar recursos que antes no tenían a agrupaciones o acciones
que vayan en directo beneficio de la comunidad, como es esta iniciativa.
Agrega que como para Subvenciones tienen muy
poca plata, cree que habría que buscar otro mecanismo para poder
entregarles un poco más de recursos, porque por más que estiren el billete
no van a llegar más allá de 2 millones y en verdad es demasiado poco,
considerando que éste es un proyecto que beneficia a toda la comuna en
forma integral, las otras organizaciones hacen acciones sociales, pero son
muy puntuales, es como estar comparando con 10 instituciones en cuanto a
lo que abarcan. Se compromete a apoyar cualquier iniciativa que vaya
orientada a ese fin, a conseguir más medios y cree que no dentro del
paquete de las Subvenciones, sino que habría que buscar otro mecanismo.

24
El señor Olea cita el caso de Mujeres Hoy, en
que compraron una casa en Villa La Reina con mucho esfuerzo, el
Gobierno les pasó dos tercios y el Municipio puso 10 millones. El Fondo
Presidente de la República les entregó 20, ése era el negocio, o sea, si el
Municipio no entregaba plata, el Fondo tampoco, entonces se puede buscar
ese mecanismo, porque si el Municipio está, el Alcalde, el Concejo y que
además esté una empresa, es tremendo negocio para el Municipio ponerle,
por ejemplo, 6 ó 20, pero eso hay que hacerlo.
El señor Halabí les agradece el apoyo, que, por
lo demás, lo han tenido del Concejo y de la Municipalidad en general.
Añade que están en condiciones de ser contraparte en estas conversaciones
y eso es lo bueno, de hecho habían pensado no pedir plata, sino material
reciclable, pero están disponibles para ir juntos a conseguir recursos, armar
una propuesta y también les interesa poder mostrarles el material
reciclable.
Ellos tienen conversaciones abiertas y un breve
anuncio, mañana hay una visita de un equipo del BID, porque siguen
insistiendo en movilizar recursos y vender este programa como un
programa innovador.
El señor Olea les pregunta si han conversado
con la Comisión Internacional del CORE, ellos tienen dos convenios
firmados con la Región Idle France, hay uno para el SIDA y otro para
Medio Ambiente, porque este proyecto como está de avanzado y por lo
riguroso se puede presentar ahí, recién acaban de traer a dos Concejales
que firmaron un convenio, entonces hay que buscar ese mecanismo.

25
Cree que hay que pasar a una fase más proactiva,
moverse con los contactos, puede ponerlos en vinculación con el
Presidente del CORE para que le lleven la propuesta, hoy día está el 2%
para Cultura, Seguridad y Deportes. Además, tiene entendido que el
Ministerio del Trabajo tiene una subvención especial para contrato de
mano de obra, a lo mejor ahí pueden contratar dos personas más y no
bajarle el sueldo a las personas, porque en este país hay que subir los
sueldos, no bajarlos, cree que eso se puede hacer, pero hay que buscar
mecanismos. Se compromete, por lo menos, a hacer alguna gestión y le
gustaría conversarlo con ellos.
El señor Fuentes cree que cuando se dice en la
exposición que tienen dos baños químicos, un galpón, etc., lo único que se
muestra es la precariedad y no fue porque no resultó, sino porque no se
apoyó. Los proyectos existen y el año pasado se consiguió algunas
organizaciones, algunos reclamaron y la próxima semana va a llevar a
algunas al Fondo de Cultura, Deportes y Seguridad, entonces pensó en esta
cosa del Medio Ambiente, pero cree que debieran hacer algo sensato y
rápido.
Comparte lo que se ha dicho aquí respecto de
entregarles una subvención especial, que no tenga que ver con las otras
subvenciones que son bastante menores, porque son de 600, 800 mil pesos
y de un millón la más emblemática. Además, esto hay que verlo como
inversión, ni siquiera como ayuda, es algo que requiere la comuna y la
Municipalidad de La Reina, de manera que hay que potenciarlo.

26
Por tanto, su propuesta concreta es ponerlo en
Tabla, al igual como suscriben convenios y ese tipo de cosas que son
importantes, porque esto también es importante y es local. Ojala lo puedan
ver en dos o tres semanas más, una fecha en que sea viable y en términos
de que sea una subvención especial, que por muy menor que sea es algo
que no tienen y que de alguna manera les va ayudar. Insiste, lo pondría en
Tabla, pero que no quede dando vueltas, que sea algo concreto.
La señora Gazmuri, Presidente, expresa que
todos están muy preocupados del tema y muy interesados, ojala se puedan
conseguir más recursos, porque realmente han hecho una apuesta
gigantesca y los felicita.
El señor Fuentes añade que los Concejales
tienen la facultad de poner temas en Tabla, por tanto, sugiere traer para el
próximo Concejo algo redactado y pedir a Alcaldía que lo incorpore en
Tabla, poder conversar formalmente sobre este punto.
exposición y pasa al punto siguiente de la Tabla.
La señora Gazmuri, Presidente, les agradece la
4. Informe resultado Renovación de Permisos de Circulación
año 2011.
El señor Manuel Núñez señala que en el
ejercicio 2011 les fue bastante bien. La comunidad respondió al mensaje
publicitario que dio el señor Alcalde de solidarizar con la Municipalidad de
La Reina y además la comunidad respondió a los avances que ha visto en
la comuna, tanto viales, como a la respuesta inmediata a las peticiones que

hace cada uno de los vecinos, independiente que hay algunas respuestas
que se pueden demorar en el mediano plazo y otras que no son viables, que
no se les puede decir de la noche a la mañana sí, tiene razón o no la tiene, a
veces a través de la Oficina de Información al Vecino se derivan a las
distintas Direcciones, donde se analizan y por eso se demoran. En general
la comunidad respondió a este llamado y se acercó a sacar acá el Permiso
de Circulación correspondiente.
27
En el primer cuadro pueden ver los ingresos
recibidos durante el mes de Febrero, que está separado en dos partes, una
corresponde al 62,5% de aporte al Fondo Común Municipal y la otra al
37,5% que queda para el Municipio. En el año 2010 tuvieron un ingreso
de $ 77.399.000 y en el 2011, $ 97.683.000, lo que significa una variación
a favor de 26,2%,
En Marzo de 2010 tuvieron un ingreso de
$2.182.241.000, contra el 2011 de $ 2.771.000.000, que marca una
diferencia a favor de 27%. No hay que olvidar que las Direcciones de
Finanzas y Tránsito están trabajando en esto desde el 1º de Enero a
Diciembre, pero en resumen, en los meses de Febrero y Marzo de 2010, se
recaudaron $ 2.259.641.000 y en los mismos meses en este año,
$2.868.000.000, obteniéndose un mayor ingreso de $609.000.000, que
equivale al 27%.
Quiere reconocer públicamente y dar las gracias
a los funcionarios municipales, porque estuvieron más de 12 horas en los
módulos atendiendo público, con lo que ello significa, hay vecinos que son
amables y otros no tanto, sin embargo, no tuvieron quejas. Reitera, sus
agradecimientos a los funcionarios municipales, sobre todo a las mujeres

que tienen tareas especiales después en sus hogares y al día siguiente
tienen que estar a primera hora en su lugar de trabajo.
28
Quiere hacer hincapié que ese 27%, aparte de
representar una gestión que hizo la Dirección de Administración y
Finanzas y Tránsito, tuvieron la PáginaWeb de Espacio Urbano, del Santa
Isabel y alrededor de 30 mil dípticos que se llevaron a domicilio, que los
hizo Relaciones Públicas y otras gestiones, pero eso es el reconocimiento
de la comunidad al señor Alcalde y señores Concejales por la gestión que
han hecho durante el último año, porque llegar al 27% es harto.
Muestra otro cuadro con los porcentajes por
módulo del año 2010 y del 2011. En algunos llegan a un porcentaje de
2.16 con respecto al año pasado en giros y a un 2.45 en relación a los
ingresos. Sigue leyendo detalle.
Lo importante es que los 3.110 millones pesos
que llevan del 1º de Enero al 31 de Marzo, si lo comparan con el
Presupuesto anual que está en Tabla y que son 3.600 millones, o sea, con
500 millones más cumplen la meta del año. Están bastante bien este año,
pero tienen que seguir trabajando, haciendo gestión y el trabajo es de
todos, tanto de los funcionarios municipales, del señor Alcalde y de los
señores Concejales, eso la comunidad lo está reconociendo. Es cuanto
puede representar en los números.
Permisos por la Red.
Aplausos.
El señor Palacios consulta si se consideran los

29
El señor Núñez dice que igual trabajan los
Permisos on line, pero lamentablemente no tenían la certeza cien por ciento
si podían recibir documentación por ese medio, la Contraloría les ha
objetado las fotocopias y cree que luego eso lo van a levantar.
importante.
El señor Palacios señala que eso es un salto
La señorita Fernández indica que en su
momento se evaluó si corrían el riesgo, porque sabían que otras
Municipalidades lo estaban haciendo y había consultas de otros Municipios
en Contraloría, pero si corrían el riesgo la responsabilidad iba a recaer en el
Director de Administración y Finanzas y para no exponer a los
funcionarios municipales prefirieron esperar la respuesta de Contraloría
para implementarlo el próximo año, cree que va a ser positiva y está todo
avanzado para poder hacerlo.
La señora Gallegos manifiesta que cuando
trabaja la comunidad completa, llámese sector privado, que estaban
prestando y arreglando los locales, la gente comprando los Permisos acá y
los funcionarios municipales, que a lo mejor en el día a día no se nota, pero
cuando hay situaciones específicas en que hay que estar ahí, así ha sido.
Entonces, cree que merecen un reconocimiento grande de parte de los
Concejales, por lo menos en su caso, porque cada vez que se los ha
necesitado han estado ahí cuadrados y muy cuadrados. Esto no lo ha visto
en otros sectores y en otros Municipios tampoco, tal vez en Las Condes,
pero es algo que es raro, no es lo cotidiano, la manera cómo se ponen la
camiseta del Municipio y de verdad es como para felicitarlos.

una nota de felicitaciones.
30
La señora Gazmuri, Presidente, sugiere hacer
El señor Olea se suma a las felicitaciones, pero
ellos quieren cosas concretan también, no sólo que los aplaudan. Primero,
comparte lo de la anotación en la hoja de vida de los funcionarios, eso los
ayuda; segundo, considerar esto para las calificaciones y lo de las horas
extraordinarias es un sistema común en la Administración, pero que eso
sea bien concreto.
Ahora, si están recibiendo más plata y la gente
está afortunadamente sacando su Permiso en el Municipio, la pregunta es
qué van a hacer con ese delta. También felicitar al señor Núñez, lo ha
hecho espectacular, hay buena onda con él, súper bien, es parte de la
trayectoria de su Unidad, se han puesto las pilas todo el equipo de Tránsito,
así que la pregunta queda abierta.
Lo que sí le preocupa es que hay 3.500 autos
más, por lo menos, en La Reina, entonces Tránsito tienen una doble tarea
ahora, cómo enfrentar los temas de señaléticas, mejorar los cruces, en fin, y
cree que eso hay que trasmitírselo a la gente, pero es bueno que cuando
viene un vecino cualquiera se les pueda entregar en los quioscos algo, cree
que hubo una pelea porque en otras partes entregaban llaveros, algo así y le
parece bien que Contraloría sea bien dura en esto. Así que felicitaciones y
ojala todo lo que se ha planteado acá se materialice.

31
La señora Gallegos pregunta si se puede revisar
por sectores de la comuna de qué comuna sacaron menos Permisos y de
qué comuna sacaron más Permisos, para saber en qué están fallando.
El señor Núñez dice que igual manejan
estadísticas y se puede separar por dirección del contribuyente. Hay que
reconocer que los módulos están en lugares estratégicos, por ejemplo, en el
Parque Alberto Hurtado, cuando a Las Condes les falló el sistema el día 29
es una cosa que no es menor, el Día del Combatiente estuvieron hasta más
temprano y estar en Tobalaba, que es una vía de paso a La Florida, también
capta mucha gente, o sea, había lugares destacables; también hay que
considerar que el parque automotriz va creciendo y la renovación de autos
genera más ingresos.
El señor Fuentes quiere decir dos cosas.
Primero, sumarse a las felicitaciones; segundo, no recuerda bien cómo fue
la adjudicación a las empresas que tenían a cargo los seguros obligatorios,
tiene entendido que eran dos empresas y la propuesta era por módulo.
módulo y por precio.
El señor Núñez dice que eran dos empresas, por
El señor Fuentes añade que sacó su Permiso en
La Reina y le cobraron $ 14.000 por el seguro, lo encontró un poco caro.
El señor Núñez señala que la adjudicación se
hace en Diciembre y efectivamente hay otras empresas que al final del
período bajan los precios, pero acá no pueden hacer nada porque hay un
contrato vigente.

32
La señora Gazmuri, Presidente, agradece al
señor Núñez la información y pasa al punto siguiente de la Tabla.
5. Entrega de Informe sobre Permisos de Edificación,
Recepciones finales y Resoluciones de la Dirección de
Obras Municipales, correspondiente al mes de Febrero de
2011 (Art. 1.4.21 de la Ordenanza General de Urbanismo y
Construcciones), cuyos antecedentes se adjuntan.
La señora Gazmuri, Presidente, dice que este
Informe de la Dirección de Obras se adjuntó a la Citación, por tanto, está
en conocimiento de los señores Concejales y con ello se da por cumplida la
obligación correspondiente.
6. Cuentas.
La señora Gazmuri, Presidente, a petición de los
señores Concejales sugiere dejar las Cuentas para la próxima Sesión,
cuando esté presente el señor Alcalde.
Así se resuelve.
Asimismo, recuerda a los señores Concejales
traer para la próxima Sesión algo redactado en relación al tema de las
Subvenciones, para solicitar a Alcaldía incluirlo en Tabla.
jueves y que le envíen los antecedentes antes.
El señor Olea plantea hacer una Comisión el día

verla en un ratito, requiere tiempo.
33
La señora Gallegos cree que no es una cosa para
La señora Muñoz dice que todos están
interesados en las Subvenciones, tampoco les han entregado la propuesta y
tienen que ver en qué momento pueden trabajar el tema, por lo menos
requiere una o dos Sesiones.
El señor Palacios señala que una alternativa es
que les hagan llegar con anterioridad los antecedentes para poder
estudiarlos en la casa y después verlo acá.
tarde se los haría llegar.
por Correo.
La señorita Fernández indica que mañana en la
El señor Olea le solicita que se los haga llegar
El señor Juan Echeverría informa que la
próxima semana se inician los trabajos en las dependencias del Concejo y
la Secretaría Municipal, por lo tanto, se van a desocupar las oficinas y se
van a trasladar a este Salón. En consecuencia, las próximas Sesiones del
Concejo Municipal se van a realizar en La Casona Nemesio Antúnez.
durar los trabajos.
La señora Muñoz pregunta cuánto tiempo van a

aproximadamente un mes.
34
El señor Echeverría tiene entendido que
La señora Gazmuri, Presidente, no habiendo
otras materias que tratar, pone término a la Sesión a las 19:30 horas.
JUAN ECHEVERRIA CABRERA JANETT FERNANDEZ PIZARRO
Secretario Municipal Alcaldesa Subrogante
JEC/mta.
MARIA OLIVIA GAZMURI SCHLEYER
Presidente

35
A N E X O S

www.mlareina.cl
I. MUNICIPALIDAD DE LA REINA
CONCEJO
ACTA DE LA SESION ORDINARIA Nº 9, DEL H. CONCEJO MUNICIPAL DE
LA REINA, CELEBRADA EL JUEVES 17 DE MARZO DE 2011, DESDE LAS
17:15 HASTA LAS 20:20 HORAS.
Alcalde.
Presidencia de Don Luis Montt Dubournais,
Asistencia de los Concejales señora María Olivia
Gazmuri Schleyer, señor José Manuel Palacios Parra, señor Francisco Olea
Lagos, señora Pamela Gallegos Mengoni y señora Adriana Muñoz
Barrientos.
su asistencia.
El Concejal señor Tomás Fuentes Barros, excusó
Asisten los señores Juan Echeverría Cabrera,
Secretario Municipal; Janett Fernández Pizarro, Administradora Municipal
y Directora Jurídica Subrogante; Juan Carlos Ready Rica, Director de la
Dirección de Control; Marcela Quezada Vio, Secretaria Comunal de
Planificación; Cristián Martínez, Director de Administración y Finanzas;
Manuel Núñez, Director de Tránsito (S); Carlos Lineros Echeverría,
Director de la Dirección de Obras (S); Rodrigo Abrigo, Director de Aseo y
Ornato; Juan Enrique Pérez, Encargado de Relaciones Públicas; Bessie
Gálvez Urbina, Directora de la Dirección de Desarrollo Comunitario;
Diana Barrientos, Directora Ejecutiva de la Corporación de Desarrollo;
Marcelo Zunino, Director Ejecutivo de la Corporación de Deportes; Sonia
Cuellar, Directora de Educación; Dr. Iván Concha Bascur, Director de
Salud; July Troncoso, Abogado de la Dirección Jurídica; Miguel
Fluckíger, Arquitecto de la Dirección de Obras; Alfredo Rivera, de la
Dirección de Educación; y Carlos Espinoza Avaca, Encargado de
Seguridad y Emergencia.
También asisten vecinos en general.
1

T A B L A
1. Aprobación Modificación Presupuestaria N° 10, en viada a
los señores Concejales por Ord. N° 28, de fecha 11 de
Marzo de 2011.
2. Aprobación Modificación Presupuestaria N° 11 env iada a
los señores Concejales por Ord. N° 28, de fecha 11 de
Marzo de 2011.
3. Aprobación transacción extrajudicial con doña Pamela
Mansilla Barrientos.
4. Ordenanza de Derechos Artículo Undécimo.
5. Informe Bimensual Corporación de Desarrollo.
6. Aprobación Iniciativas Programa de Mejoramiento de la
Gestión de Educación 2011.
7. Cuentas.
*******
2

El señor Alcalde, don Luis Montt Dubournais, en
nombre de Dios, siendo las 17:15 horas da inicio a la Sesión.
T A B L A :
1. Aprobación Modificación Presupuestaria N° 10, en viada a
los señores Concejales por Ord. N° 28, de fecha 11 de
Marzo de 2011.
El señor Alcalde dice que esta Modificación
Presupuestaria fue enviada oportunamente a las señoras y señores
Concejales. Cede la palabra al Director de Administración y Finanzas.
El señor Cristián Martínez explica que la
Modificación Presupuestaria Nº 10 se refiere a la incorporación de ingresos
por concepto de Bono de Escolaridad a la Corporación de Desarrollo, tanto
para Salud y Educación, al Presupuesto Municipal por un monto de
$22.962.758. Se solicita al Concejo Municipal autorizar la incorporación
de esta suma al Presupuesto, para luego traspasarla a la Corporación de
Desarrollo.
señor Secretario Municipal tomar la votación.
votación.
El señor Alcalde, si no hay consultas, pide al
El señor Juan Echeverría procede a tomar la
3

La señora Pamela Gallegos, aprueba; la señora
María Olivia Gazmuri, aprueba; la señora Adriana Muñoz, aprueba; el
señor Francisco Olea, aprueba; el señor José Manuel Palacios, aprueba;
y el señor Luis Montt, Alcalde, aprueba.
ACUERDO Nº 1.971, del 17 de Marzo de 2011.
El Concejo Municipal, por la unanimidad de sus miembros presentes,
aprueba la Modificación Presupuestaria Nº 10, cuyos antecedentes,
adjuntos al presente Acuerdo, se entienden formar parte del mismo.
El presente Acuerdo fue aprobado con la siguiente votación: la señora
Pamela Gallegos Mengoni, aprueba; la señora María Olivia Gazmuri
Schleyer, aprueba; la señora Adriana Muñoz Barrientos, aprueba; el señor
Francisco Olea Lagos, aprueba; el señor José Manuel Palacios Parra,
aprueba; y el señor Luis Montt Dubournais, Alcalde, aprueba.
2. Aprobación Modificación Presupuestaria N° 11 env iada a
los señores Concejales por Ord. N° 28, de fecha 11 de
Marzo de 2011.
El señor Cristián Martínez expone que la
Modificación Presupuestaria Nº 11 dice relación con el Programa de
Mejoramiento Urbano y Equipamiento Comunal PMU – IRAL, para el
Proyecto Mejoramiento Plazas Astorquiza Norte y Sur La Reina, por un
monto de $ 13.053.000. Esto ya lo había aprobado el Concejo Municipal
y dado que ahora están los recursos, se requiere incorporarlos al
Presupuesto.
señor Secretario Municipal tomar la votación.
El señor Alcalde, si no hay consultas, pide al
4

El señor Echeverría procede a tomar la votación.
La señora Pamela Gallegos, aprueba; la señora
María Olivia Gazmuri, aprueba; la señora Adriana Muñoz, aprueba; el
señor Francisco Olea, aprueba; el señor José Manuel Palacios, aprueba;
y el señor Luis Montt, Alcalde, aprueba.
ACUERDO Nº 1.972, del 17 de Marzo de 2011.
El Concejo Municipal, por la unanimidad de sus miembros presentes,
aprueba la Modificación Presupuestaria Nº 11, cuyos antecedentes,
adjuntos al presente Acuerdo, se entienden formar parte del mismo.
El presente Acuerdo fue aprobado con la siguiente votación: la señora
Pamela Gallegos Mengoni, aprueba; la señora María Olivia Gazmuri
Schleyer, aprueba; la señora Adriana Muñoz Barrientos, aprueba; el señor
Francisco Olea Lagos, aprueba; el señor José Manuel Palacios Parra,
aprueba; y el señor Luis Montt Dubournais, Alcalde, aprueba.
El señor Alcalde expresa que hay un tema que se
refiere a la Certificación Ambiental del Municipio y que lamentablemente,
por falta de un dato que estaba esperando la Directora de SECPLAN el día
viernes, no se alcanzó a incluir en la Tabla. Por tanto, solicita la anuencia
de las señoras y señores Concejales para incluir en Tabla la Modificación
Presupuestaria Nº 12, la cual dice relación con el tema.
inconveniente.
Las señoras y señores Concejales no tienen
5

para incluir dicho punto Fuera de Tabla.
El señor Echeverría procede a tomar la votación
La señora Pamela Gallegos, aprueba; la señora
María Olivia Gazmuri, aprueba; la señora Adriana Muñoz, aprueba; el
señor Francisco Olea, aprueba; el señor José Manuel Palacios, aprueba;
y el señor Luis Montt, Alcalde, aprueba.
ACUERDO Nº 1.973, del 17 de Marzo de 2011.
El Concejo Municipal, por la unanimidad de sus miembros presentes,
aprueba tratar Fuera de Tabla la Modificación Presupuestaria Nº 12,
referida a los compromisos adquiridos por el Municipio en el Marco del
Sistema de Certificación Ambiental SCAM, Nivel Básico, para cumplir
ciertos objetivos obligatorios para el año 2011.
El presente Acuerdo fue aprobado con la siguiente votación: la señora
Pamela Gallegos Mengoni, aprueba; la señora María Olivia Gazmuri
Schleyer, aprueba; la señora Adriana Muñoz Barrientos, aprueba; el señor
Francisco Olea Lagos, aprueba; el señor José Manuel Palacios Parra,
aprueba; y el señor Luis Montt Dubournais, Alcalde, aprueba.
FUERA DE TABLA:
• Proposición Modificación Presupuestaria Nº 12.
La señora Marcela Quezada explica que esto se
trata de la creación de tres Cuentas de Iniciativas de Inversión, las cuales
tienen que ver con el compromiso que adquirió el Municipio para la
Certificación Ambiental Municipal. Este proyecto tiene ciertos
compromisos que ejecutar, uno de los cuales es incluir temas de Medio
Ambiente en el Presupuesto y es la primera vez que se hace en forma
detallada el crear estas Cuentas de Inversión.
6

La primera Iniciativa de Inversión dice relación
con un Plan Piloto de Reciclaje Comunal que se va a llevar a cabo en los
Colegios, con Educación Ambiental y además se les van a entregar
contenedores donde ellos puedan separar material.
El segundo punto tiene que ver con dos Huertos
Escolares en dos colegios que lo habían solicitado. La tercera Iniciativa
tiene que ver con Eficiencia Energética para el Edificio Consistorial, que
consiste en el reemplazo del tipo de luces por ampolletas de consumo
energético, de tal manera de bajar el consumo y los costos de la energía en
el Edificio Consistorial.
Por tanto, a eso se refiere esta Modificación
Presupuestaria, a la creación de esas tres Cuentas de Iniciativas de
Inversión, para minimizar gastos y entregar factibilidad económica para
que se ejecute el proyecto este año.
La señora María Olivia Gazmuri pregunta
quién va a estar a cargo del Plan de Reciclaje en los Colegios, porque eso
va a ser bien difícil.
La señora Quezada dice que el Plan de Reciclaje
en los Colegios se trabaja en conjunto SECPLAN y la Corporación, en esta
última están Olga Maldonado y Julia Franco que ha visto los Programas de
Educación Ambiental a través de los Huertos Orgánicos. Por tanto, entre
las tres están armando un Programa de Reciclaje durante el año, el cual se
lo van a hacer llegar en la medida que lo vayan completando.
7

señor Secretario Municipal tomar la votación.
El señor Alcalde, si no hay más consultas, pide al
El señor Echeverría procede a tomar la votación.
La señora Pamela Gallegos, aprueba; la señora
María Olivia Gazmuri, aprueba; la señora Adriana Muñoz, aprueba; el
señor Francisco Olea, aprueba; el señor José Manuel Palacios, aprueba;
y el señor Luis Montt, Alcalde, aprueba.
ACUERDO Nº 1.974, del 17 de Marzo de 2011.
El Concejo Municipal, por la unanimidad de sus miembros presentes,
aprueba la Modificación Presupuestaria Nº 12, cuyos antecedentes,
adjuntos al presente Acuerdo, se entienden formar parte del mismo.
El presente Acuerdo fue aprobado con la siguiente votación: la señora
Pamela Gallegos Mengoni, aprueba; la señora María Olivia Gazmuri
Schleyer, aprueba; la señora Adriana Muñoz Barrientos, aprueba; el señor
Francisco Olea Lagos, aprueba; el señor José Manuel Palacios Parra,
aprueba; y el señor Luis Montt Dubournais, Alcalde, aprueba.
El señor Alcalde señala que existe otro punto
que no se alcanzó a incluir en la Citación y que tiene que ver con la
Licitación de Seguros de Bienes Municipales. La apertura de la Propuesta
se hizo el día 15, o sea, el martes, de manera que no se podía incluir en
Tabla. Entonces, nuevamente solicita la anuencia de las señoras y señores
Concejales para incluir este punto Fuera de Tabla.
inconveniente.
Las señoras y señores Concejales no tienen
8

para incluir Fuera de Tabla dicho punto.
El señor Echeverría procede a tomar la votación
La señora Pamela Gallegos, aprueba; la
señora María Olivia Gazmuri, aprueba; la señora Adriana Muñoz,
aprueba; el señor Francisco Olea, aprueba; el señor José Manuel
Palacios, aprueba; y el señor Luis Montt, Alcalde, aprueba.
ACUERDO Nº 1.975, del 17 de Marzo de 2011.
El Concejo Municipal, por la unanimidad de sus miembros presentes,
aprueba tratar Fuera de Tabla la adjudicación de la Licitación de Seguros
Bienes Municipales.
El presente Acuerdo fue aprobado con la siguiente votación: la señora
Pamela Gallegos Mengoni, aprueba; la señora María Olivia Gazmuri
Schleyer, aprueba; la señora Adriana Muñoz Barrientos, aprueba; el señor
Francisco Olea Lagos, aprueba; el señor José Manuel Palacios Parra,
aprueba; y el señor Luis Montt Dubournais, Alcalde, aprueba.
FUERA DE TABLA:
• Adjudicación Propuesta Pública “LICITACION SEGUROS
BIENES MUNICIPALES”.
El señor Cristián Martínez dice que, tal como
señaló el señor Alcalde, el día 15 se realizó la apertura de esta Propuesta
Pública, motivo por el cual era imposible ponerla en Tabla, además que la
Póliza vence el 31 de Marzo.
Explica que la Empresa MCA Corredores de
Seguros, a pesar de que estaban con ellos y después del terremoto, dado
que las Pólizas son anuales, éstas subieron por el tipo de riesgo y en ese
9

sentido chequearon el mercado, determinando hacer una Licitación Pública
de acuerdo a los valores de mercado y esta empresa subió un poquito. La
propuesta de la Comisión Evaluadora es mantener a la Aseguradora actual,
el monto es de 1.760,71 Unidades de Fomento, por un plazo de 12 meses.
Para evitar este tipo de situaciones de modificación de Pólizas, están
optando por realizar este contrato de manera anual y de esa manera van
licitando anualmente los Bienes Municipales respecto a los seguros.
Las condiciones son iguales a las que tienen
actualmente y sólo se modificó la Póliza de Incendio que se incrementó de
manera menor a lo que se había considerado en el Presupuesto.
mucha la diferencia.
La señora Pamela Gallegos pregunta si es
10
El señor Martínez dice que no es tan importante,
en términos anuales están hablando de una diferencia de 8 millones y
medio respecto a la Póliza que tienen actualmente, están bajo lo que habían
considerado y que era un 30% más, es buena la oferta, cumplió con todos
los antecedentes, es un Corredor serio y así lo ha demostrado respecto a las
licitaciones que han hecho.
acá por el tema del terremoto.
La señora Gallegos consulta cuánto han gastado
El señor Martínez señala que eso lo absorbe el
Gobierno Regional y los Seguros, así que no han incurrido en mayores
gastos respecto a eso. Entonces, se solicita al Concejo, si así lo estima,
aprobar la adjudicación de esta Propuesta.

al señor Secretario Municipal tomar la votación.
11
El señor Alcalde, si no hay otras consultas, pide
El señor Echeverría procede a tomar la votación.
La señora Pamela Gallegos, aprueba; la
señora María Olivia Gazmuri, aprueba; la señora Adriana Muñoz,
aprueba; el señor Francisco Olea, aprueba; el señor José Manuel
Palacios, aprueba; y el señor Luis Montt, Alcalde, aprueba.
ACUERDO Nº 1.976, del 17 de Marzo de 2011.
El Concejo Municipal, por la unanimidad de sus miembros presentes,
aprueba la adjudicación de la LICITACION DE SEGUROS BIENES
MUNICIPALES, a la empresa MCA Seguros (Renta Nacional), RUT
76.202.550-7, por un monto de 1.760,71 U.F., IVA incluido y por un
plazo de 12 meses.
El presente Acuerdo fue aprobado con la siguiente votación: la señora
Pamela Gallegos Mengoni, aprueba; la señora María Olivia Gazmuri
Schleyer, aprueba; la señora Adriana Muñoz Barrientos, aprueba; el señor
Francisco Olea Lagos, aprueba; el señor José Manuel Palacios Parra,
aprueba; y el señor Luis Montt Dubournais, Alcalde, aprueba.

el punto Nº 3 de la misma.
El señor Alcalde retoma la Tabla y continúa con
3. Aprobación transacción extrajudicial con doña Pamela
Mansilla Barrientos.
12
La abogada Sra. July Troncoso expresa que esta
proposición de Acuerdo tiene por objeto solicitar al Concejo Municipal la
autorización para llevar a cabo una transacción extrajudicial con la señora
Pamela Mansilla Barrientos, quién el día 1º de Febrero sufrió un accidente
en su vehículo.
El accidente dice relación con la caída de un árbol
en el parabrisas de su vehículo y una vez que ella comunicó esta situación
a la Municipalidad, se hizo presente en el lugar el Departamento de Aseo y
Ornato, se efectuó la denuncia correspondiente a la Compañía de Seguros.
Se analizaron los daños, se emitieron los respectivos presupuestos, también
existen antecedes que acreditó un Notario Público respecto al hecho y la
Compañía de Seguros señaló que estaba bajo del deducible, por cuanto los
daños que ella estimaba ascendían a $ 381.990.
En atención que está bajo el deducible, analizados
los antecedentes por el Departamento Jurídico y dado que existía la
factibilidad presupuestaria, según lo informado por el Director de
Administración y Finanzas, se estimó conveniente llegar a un acuerdo
extrajudicial por $ 381.990.- Por tanto, ésa es la autorización que se
solicita al Concejo Municipal.
La señora Gazmuri pregunta dónde ocurrió esto.

Llanos, a la altura del 8.704.
13
La señorita Troncoso dice que en Valenzuela
El señor Alcalde, si no hay consultas sobre el
particular, pide al señor Secretario Municipal tomar la votación.
El señor Echeverría procede a tomar la votación.
La señora Pamela Gallegos, aprueba; la
señora María Olivia Gazmuri, aprueba; la señora Adriana Muñoz,
aprueba; el señor Francisco Olea, aprueba; el señor José Manuel
Palacios, aprueba; y el señor Luis Montt, Alcalde, aprueba.
ACUERDO Nº 1.977, del 17 de Marzo de 2011.
El Concejo Municipal, por la unanimidad de sus miembros presentes,
acuerda facultar al Alcalde para suscribir un contrato de transacción
extrajudicial con doña Pamela Mansilla Barrientos, por la suma de $
381.990.-, con el objeto de reparar los daños causados al vehículo de su
propiedad, con ocasión del desprendimiento de un árbol ocurrido con fecha
01 de Febrero de 2011, en calle Valenzuela Llanos, de la comuna de La
Reina.
El presente Acuerdo fue aprobado con la siguiente votación: la señora
Pamela Gallegos Mengoni, aprueba; la señora María Olivia Gazmuri
Schleyer, aprueba; la señora Adriana Muñoz Barrientos, aprueba; el señor
Francisco Olea Lagos, aprueba; el señor José Manuel Palacios Parra,
aprueba; y el señor Luis Montt Dubournais, Alcalde, aprueba.

4. Ordenanza de Derechos Artículo Undécimo.
14
El señor Manuel Núñez señala que esta
Modificación a la Ordenanza tiene relación con beneficiar a los vecinos,
dándoles gratuidad en el Transporte Comunal, por cuanto hasta ahora era
para la tercera edad y los alumnos de los establecimientos educacionales.
Hoy día tienen una recaudación mensual cercana a los 800 mil y un millón
de pesos, por lo tanto, tienen una recaudación anual de no más allá de 15
millones de pesos.
Se han considerado además otras instancias
Legislativas, que dan la posibilidad de dar gratuidad en este sentido y con
ello apoyar a los vecinos de la comuna de La Reina, sin perjuicio que los
que utilizan mayormente el servicio es gente de Villa La Reina, que son
personas de bajos recursos y que fue la génesis de la creación de este
Servicio de Transporte. Por tanto, se presenta al Concejo esta
modificación a la Ordenanza, la cual va en estricto beneficio de los vecinos
de la comuna.
La señora María Olivia Gazmuri añade que
además se están evitando un problema, porque el Ministerio de Transportes
estaba dudoso con este sistema; en cambio, si no cobran es distinto.
El señor Alcalde dice que están en ese terreno y
la gratuidad va a favorecer a los vecinos justamente de menor situación
socioeconómica, entonces es un beneficio indudable. Además estuvieron
revisando el tema desde el punto de vista técnico de las frecuencias y
asegurar un recorrido con horarios más o menos fijos, lo más cercano, ojala
lo más exacto y matemático, de manera que se ha estado trabajando en eso.

La señora Gallegos recuerda que planteó en
algunos Concejos anteriores que se reforzara la hora en que la gente vuelve
de los trabajos, como también arriba que no tienen prácticamente este
servicio.
15
El señor Núñez señala que esto es lo mismo que
se ha solicitado a Transantiago, producto de lo que han planteado vecinos y
de lo que tiene conocimiento la Dirección de Tránsito, modificaciones a la
red, pero ellos no tienen interés comercial, porque la demanda de viajes en
Julia Berstein y Alvaro Casanova es muy poca. Entonces acá quieren dar
ese servicio y están estudiando la posibilidad de generar un circuito único,
con una frecuencia establecida para que la gente sepa a qué hora van a
pasar, también ampliar la frecuencia en la hora punta en la tarde y durante
todo el días, dependiendo de la demanda que haya.
muy buena noticia.
La señora Adriana Muñoz considera que es una
La señora Gallegos dice que ha venido gente de
La Reina Alta a pedir que por favor los buses lleguen hasta arriba, porque
los niños suben solos y arriba es muy oscuro, como también es un
problema para las Nanas.
El señor Alcalde expresa que justamente el poder
determinar con bastante cercanía la proposición de los horarios, les permite
trabajar el tema de las frecuencias y de los recorridos, porque si
eventualmente se disminuyen las frecuencias resulta que al saber la gente a
qué hora pasa el bus por el Paradero, de todas maneras ganan tiempo,

porque van a estar en el momento oportuno o algunos minutos antes, a
veces pueden estar mucho rato esperando porque el bus pasó recién.
16
El señor José Manuel Palacios cree que más que
la frecuencia, es tener horarios bastante claros, saber a qué hora pasa el
bus.
El señor Alcalde añade que es justamente el
sistema que existe al menos en el norte de Europa y que aquí, desde el
punto de vista genérico es muy complicado, en la ciudad los tacos son
imprevisibles, pero dentro de la comuna es una cuestión bastante abordable
y que ha planteado desde bastante tiempo.
que están operativos.
La señora Muñoz pregunta cuántos son los buses
El señor Núñez dice que están con 7 buses que
son del año 98 y del 2000, es imposible tener los 7 circulando, pero hay un
promedio de 4 a 5 máquinas circulando. Añade que es importante destacar
que la comunidad no va a tener solución cien por ciento, la comunidad va a
tener que tratar de acercarse al recorrido, independiente de que se está
tratando de buscar una solución.
Núñez.
bien con esto.
El señor Palacios da sus felicitaciones al señor
La señora Gazmuri agrega que le va a ir muy

17
El señor Olea se suma a las felicitaciones.
Considera que ésta es una inédita y muy buena noticia, en realidad no sabe
en qué parte de este país hay transporte gratis, cree que ésta es la única
comuna de Chile que implementa transporte gratis y sería bueno darlo a
conocer.
esta noticia se ponga en la Revista.
La señora Muñoz dice que es importante que
Al señor Alcalde le parece bien; instruye al
Encargado de Relaciones Públicas que tome nota de lo planteado por la
señora Concejala.
El señor Núñez quiere hacer énfasis en que, si
bien hoy día viene esta modificación a la Ordenanza, hay un tiempo de
implementación, por tanto, no es que el lunes se parta con un recorrido
nuevo y con pago gratuito, así que en algún momento van a comunicarles
que esto está funcionando.
La señora Gallegos felicita al señor Núñez y le
encanta el ánimo que le pone a lo que hace, son nuevas energías para la
Dirección de Tránsito y que faltaban.
Municipal tomar la votación.
El señor Alcalde pide al señor Secretario
El señor Echeverría procede a tomar la votación.

18
La señora Pamela Gallegos, aprueba; la
señora María Olivia Gazmuri, aprueba; la señora Adriana Muñoz,
aprueba; el señor Francisco Olea, aprueba; el señor José Manuel
Palacios, aprueba; y el señor Luis Montt, Alcalde, aprueba.
ACUERDO Nº 1.978, del 17 de Marzo de 2011.
El Concejo Municipal, por la unanimidad de sus miembros presentes,
acuerda eliminar el número 5 y 6 del Artículo Undécimo, Titulo IV, del
Decreto Alcaldicio N° 1858 de fecha 8 de Noviembre de 2010, que fija el
Texto Refundido, coordinado y sistematizado de la Ordenanza de la
Comuna de La Reina, sobre Derechos, Concesiones, Permisos y Servicios,
el cual contempla el cobro de pasajes, por concepto de servicios de
transporte comunal, en el sentido de eliminar todo cobro por el servicio de
transporte, en atención a que se otorgará en forma gratuita a todos los
usuarios de la comuna.
El presente Acuerdo fue aprobado con la siguiente votación: la señora
Pamela Gallegos Mengoni, aprueba; la señora María Olivia Gazmuri
Schleyer, aprueba; la señora Adriana Muñoz Barrientos, aprueba; el señor
Francisco Olea Lagos, aprueba; el señor José Manuel Palacios Parra,
aprueba; y el señor Luis Montt Dubournais, Alcalde, aprueba.
5. Informe Bimensual Corporación de Desarrollo.
La señora Diana Barrientos, como explicación
inicial, dice que en esta oportunidad están presentando el primer Informe
Bimensual, entendiendo que los miembros del Concejo les iban a
proporcionar una pauta y como el tiempo iba pasando, independiente de
eso, prefirieron igual hacerlo, pero una vez que puedan entregarles dicha
pauta van incorporando los datos que estarían faltando.

19
Este es un Informe en general, en esta
oportunidad no hay datos duros acá, porque la idea fue continuar con esa
modalidad y traer aquello que es relevante para la toma de decisiones de la
Corporación.
Ahora, si bien podrían haber adjuntado más datos
duros, independiente de que hay cosas más importantes, en esta ocasión se
le dio más relevancia al tema de la matrícula, a los proyectos de inversión,
a lo que fue más importante en los meses de Enero y Febrero, que les
obliga a tomar decisiones y tener estrategias concretas para lo que viene
del año. Lo que está en el Informe es una mayor cantidad de información
de la que van a exponer acá, solamente van a ir a los temas más
importantes.
En el caso de Educación, va a empezar por el
tema de la matrícula en los Jardines Infantiles. Como pueden ver en el
gráfico, en términos de matrícula en los Jardines Infantiles van bastante
bien, hoy día tienen 7 Jardines, donde la mayoría de ellos está cercano al
95% de ocupación, salvo el Jardín Diego Portales que todavía tiene
vacantes.
Ahí está la distribución por matrícula que tienen
de los Jardines, si uno suma aquellos que están en la Junta Vecinal Nº 13,
se da cuenta que el 60% de los alumnos proviene dicha Unidad y el resto
está repartido en las otras. Por tanto, de esa manera podrían sacar una
primera conclusión, cual es, que en general se está atendiendo a la mayor
parte de los niños vulnerables que tienen en la comuna, no obstante, igual
se cubren las otras áreas de la comuna.

En términos de matrícula por nivel, el 66% lo
tienen en los niños de 2 y 4 años, siendo que el nivel de Sala Cuna es el
que tiene menos alumnos. También este dato es importante, porque tener
el 66% de los niños más grandes, les da la posibilidad de tener estrategias
concretas para retener a esos niños que no se vayan a otros colegios, lo que
les ha sucedido permanentemente. Después van a ver con la Directora de
Educación el tema de la matrícula en los Colegios, en que hay cursos en
que están más bajos, por lo tanto, ahí tienen una tarea y un trabajo
importante que hacer.
Hoy día los Jardines están todos funcionando,
también con la Red de JUNAEB para todo lo que es alimentación y se está
iniciando un trabajo más bien de coordinación intersectorial interna en la
comuna con la Directora del Area de la Red Social y con Salud, a través
del Programa CHILE CRECE, el cual ha sido importante porque les está
permitiendo una coordinación en una forma de trabajo distinta, que antes
no tenían y que significa trabajar las Asistentes Sociales, las Matronas de
los Consultorios y las Directoras de los Jardines Infantiles, para cubrir todo
lo que tiene que ver con los niños que están en riesgo y que es un tema
muy importante. También van a tener un Jardín nuevo, que lo va a
exponer Alfredo Rivera, y que es el Jardín de Talinay.
En relación a la matrícula de los Colegios
Municipales, los señores Concejales tienen una información al 6 de Marzo,
la cual varió y ahora está actualizada, ahí estaba solamente un logro de
90% y hoy día llevan un 95%, por lo tanto, todavía están 1% menos que la
meta que se propusieron en el PADEM.
20

Ahora, si bien, la matrícula de los Colegios
Municipales a nivel nacional ha ido bajando y aquí también, si hacen un
análisis histórico de los últimos 5 ó 6 años ven que efectivamente ha
bajado en forma importante, pero en relación al año 2010 se estarían
manteniendo en términos del dato general, lo que varía es cómo se
distribuye al interior de cada Colegio y de cada curso de los Colegios.
95% en números.
La señora Muñoz pregunta cuánto significa el
La señora Barrientos dice que van en 4.286
alumnos al día de hoy, que están matriculados y están asistiendo.
Recuerda que históricamente en el Complejo Media la mayoría se
matricula en el mes de Marzo, por lo tanto, de aquí al 31 de Marzo todavía
tienen posibilidades de cubrir la meta fijada en el PADEM, que no es la
capacidad que tienen en los Colegios, sino la meta que se propusieron.
La señora Gallegos señala que le llama la
atención que se matriculen en Marzo, siendo que la mayoría lo hace en
Diciembre.
21
La señora Barrientos indica que la mayoría de
los alumnos de la Enseñanza Media provienen de distintas comunas, no
son sólo de La Reina, están distribuidos, entonces eso hace que los niños a
veces evalúen y vayan a Carreras Técnicas, que se matriculen en colegios
cercanos a su domicilio, o la posibilidad de matricularse en otras
Especialidades y también un poco como ser dejados, hacerlo a último
minuto.

Electricidad y Electrónica en el Complejo.
La señora Gazmuri pregunta por qué se cerró
22
La señora Barrientos dice que la verdad es que
tenían entre 7 y 8 alumnos que asistían y 12 matriculados. Piensan que el
problema estaba básicamente en la calidad de la Educación que se estaba
impartiendo, porque campo laboral para la gente que estudia Electricidad y
Electrónica hay. Sin embargo, en Colegios de comunas cercanas que
tienen esta Especialidad tienen una matrícula de 40 y 45 alumnos, además
la empleabilidad de ellos es bastante importante, es un requerimiento del
mercado. Entonces, se cerró por un año, la idea es este año mejorar, hacer
una propuesta y abrirla el próximo año.
La señora Gallegos manifiesta que no puede
creer de verdad que se cierren dos Carreras Técnicas, cuando lo que
fuertemente se necesita en el país son Técnicos y no Profesionales o
Pseudo Profesionales.
El señor Alcalde concuerda que es así, pero hay
que hacer la sintonía más fina, qué Cursos Técnicos. Los Cursos que se
cerraron no tenían justificación por lo menos en este momento, no fue un
cierre definitivo, es una cosa temporal.
Técnicas.
Escuela de Gastronomía, si se está haciendo.
La señora Gallegos insiste en que son Carreras
La señora Muñoz pregunta en qué está lo de la

La señora Barrientos responde que sí, la verdad
es que se ha complicado bastante, inicialmente se pensó que fuera en el
Confederación Suiza y eso se desechó, porque la idea es concentrar lo
Técnico en el Complejo y ahí estaría la Especialidad de Gastronomía.
El señor Alcalde agrega que además se produjo
un retraso por el tema del terremoto y el Pabellón en que se pensaba iba a
funcionar pasó a ser ocupado por las clases habituales del Colegio, dado
que hubo que demoler el Pabellón que estaba con frente a Arrieta.
Entonces, se produjo ahí una situación de complejidad, porque, reitera, ese
Pabellón donde se iba a instalar Gastronomía pasó a ser utilizado para
ubicar los cursos que tuvieron que desplazarse como consecuencia de la
demolición del Pabellón sur completo.
La señora Gallegos recuerda que fue a verlo,
cuando estaba la idea de que la comuna fuera una Ruta Gastronómica,
armó el cuento con los dueños de los Restaurantes para que mandaran a los
alumnos a la Escuela de Gastronomía, que hubiera una promoción en la
comuna y porque además significaba trabajo.
23
El señor Alcalde señala que eso sigue en pie, se
está trabajando en eso, a pesar de los tropiezos que hubo.
La señora Gazmuri insiste que, respecto al
Colegio Técnico, todas las observaciones que ha escuchado es que está
mal, entonces van a tener una nueva Carrera en un Colegio que está mal,
que tiene problemas con su Dirección y con el Profesorado, de manera que
si no cambian eso, no va a funcionar tampoco. Le preocupa mucho esta

situación y el Director también está preocupado del tema, por tanto, quiere
esto lo vean bien.
La señora Barrientos añade que la nueva Ley de
Educación va a traer la posibilidad para que los equipos Directivos y
especialmente los Directores de cada Colegio, como van a tener que
adquirir compromisos y cumplir metas, se va a llegar a una dinámica
distinta dentro de los Colegios, no sólo aquí, sino que en todos lados y eso
debiera favorecerlos.
La señora Muñoz quiere preguntar si tienen
algún nivel preliminar de análisis respecto de los déficits en cuanto a las
deserciones por matrícula, por qué ocurren y en qué Colegios
mayoritariamente.
La señora Barrientos indica que el cuadro
siguiente muestra la matrícula por colegio y los niveles con el mayor índice
de matrícula que están en 1º, 2º y 3º Básico, salvo el Complejo por esta
situación de que se matriculan en Marzo, pero en los tres primeros niveles,
tanto en el Liceo, el Complejo y Confederación se produce una situación
similar.
Ahora, es muy distinta la realidad que tienen los
niños de Jardín Infantil y la que pasan a tener en los primeros cursos, o sea,
ahí hay una mejora importante que tienen que hacer para que los niños
sientan que no cambiaron a un ambiente radicalmente distinto, ésa es una
cosa, pero tienen que tratar de igualar hasta el último nivel con lo que pasa
en los Colegios.
24

proceso de articulación con la Pre-Básica.
La señora Muñoz pregunta si ahí no hay un
La señora Sonia Cuellar explica que el año
pasado hicieron un Plan de Difusión, porque la población de La Reina
tiene bastantes niños pequeños; el trabajo de articulación entre los Jardines
y los Cursos de Pre-Básica, 1º y 2º Básico, se empezó el año pasado y se
está haciendo ese trabajo.
Cree que el problema es visual, porque tienen
Jardines Clase 1, por decirlo de alguna manera, y los Kinder o Pre-Básica
están muy disminuidos en relación a la infraestructura, al espacio de juegos
con que se trabaja con los Jardines, por eso es que los papás prefieren
llevar a sus niños a otros colegios que tengan esos elementos y los colegios
de Pre-Básica vienen desde hace bastante tiempo deteriorados, lo cual hace
una gran diferencia en ese sentido y por eso no han logrado revertir esa
situación.
25
La señora Gazmuri acota que el Colegio Santa
María Reina no tiene ningún problema en ese sentido, piensa que eso no
tiene nada que ver, no cree que sea problema de infraestructura.
temas ahí.
La señora Muñoz cree que también hay otros
La señora Cuellar dice que seguramente,
recuerda que están manteniendo la matrícula en este momento, la misma
que el año pasado más menos, están casi en la misma, pero el año pasado

ya eso se daba, o sea, el esfuerzo se hizo y no han solucionado este
problema que viene de arrastre.
La población nuestra en 1º y 2º Básico es muy
baja en las Escuelas, efectivamente en aquellos que son Liceos tienen los
cursos de 1º y 2º Básico más cubierto, casi en su totalidad, pero pareciera
que los padres quieren llevar a los niños una vez que ya son más grandes.
La señora Muñoz cree importante profundizar el
análisis, porque no es solamente un elemento que tiene que ver con la
articulación, hay otros elementos y fundamentos que pueden explicar por
qué se produce esa situación y cree, para no seguir arrastrando el problema,
que uno tiene que ver cómo lo resuelve, porque lo que les interesa es
retener los niños para que tengan una Educación Municipal de calidad.
Pregunta qué otros factores inciden en esto.
26
La señora Cuellar dice que hay varios factores.
En 1º y 2º Básico no tienen jornada completa, están postulando y eso les
acarrea otros problemas que después va a explicar Alfredo Rivera y que se
debe a que el Ministerio no les autoriza la jornada completa si no tienen la
documentación que se requiere. Es verdad que hay otros elementos, pero
son cosas administrativas y mientras no las solucionen…
La señora Muñoz añade que eso es para todo
Chile, porque todos los niveles Básicos están con media jornada, pero qué
pasa con la jornada completa.

27
La señora Cuellar reitera que no pueden optar
porque no han regularizado la parte administrativa y eso es lo que van a
tratar ahora de hacer; además, hay Educadoras que con la nueva Ley van a
estar jubilando también, o sea, hay otros elementos y siente que al
apoderado lo que más le llega en primera instancia es dónde llega su hijo.
2º Básico están con los niños más grandes.
La señora Gallegos pregunta si los niños de 1º y
La señora Cuellar dice que son niños de 7 años.
La señora Gallegos comenta que le han llegado
quejas de madres que no quieren llevar a sus niños a los Liceos porque
están mezclados con niños más grandes y son absolutamente indefensos,
son vulnerables y cree que ahí está la cosa, en que a los Primeros Básicos
habría que separarlo, hay mucha agresividad, violencia y mal trato, hay
otras partes en que están divididos, no pueden estar juntos los grandes con
los chicos. Entonces, ahí está el problema.
otros elementos.
La señora Cuellar coincide en que hay muchos
La señora Barrientos agrega que esta
articulación se ha logrado en el San Constantino y, si bien, la
infraestructura no es tan espectacular, se ha logrado, ha tenido un impacto.
En el Eugenio María De Hostos se acaba de hacer un proyecto donde la
idea es mejorar toda la parte de los niños chicos, incluso con juegos
infantiles similares a los que tienen en los Jardines y espera que los niños

se encanten un poco con el cuento. Entonces, en esa línea se está
trabajando.
La señora Cuellar dice que el San Constantino
es el colegio que más ha subido la matrícula en ese nivel, porque tienen
Educadoras más competentes e infraestructura mejor, que es lo que estaban
comentando.
La señora Muñoz señala que cada Unidad
Educativa tiene una calidad bien particular y lo importante a lo mejor es
poder hacer un análisis mucho más profundo para buscar aquellos
elementos que puedan ayudar a solucionar el problema.
Algunos colegios han hecho estudios donde niños
grandes comparten con niños más pequeños y es como una postura
pedagógica, en otros lados no se paga, o sea, depende de muchos factores,
del tipo de Educadores, de cambiar los recreos, se enseña a los grandes a
cuidar a los chicos, en fin, depende del concepto que se esté impulsando
pedagógicamente. Insiste, ojala eso pueda ser analizado.
El señor Alfredo Rivera continúa con los
Proyectos de Inversión. Esto fue elaborado por el Ministerio de Educación
post terremoto del 27 de Febrero.
En primer lugar tienen la demolición del Pabellón
antiguo del Colegio Confederación Suiza, con un costo total de
$56.018.000, que comprende también reparaciones menores. Muestra
fotografías.
28

En el Liceo Eugenio María De Hostos el costo
total del proyecto alcanzó a $ 26.112.000.-, aquí se levantó el muro
medianero de 57 metros, reposición muro de albañilería de 4,4 mts., cierre
perimetral sur de Simón Bolívar y retiro de escombros y limpieza.
Muestra fotografías.
29
También hay reparaciones menores en la Escuela
Especial de Desarrollo, por un monto de $ 9.302.436. Muestra fotografías.
En el Colegio Yangtsé la construcción de
ramplas al interior del Establecimiento, para alumnos de integración,
FONADIS. El costo total del proyecto es de $ 6.000.000.- Muestra
fotografías.
Está pendiente el proyecto del Complejo
Educacional La Reina por la suma de $ 24.000.000.-
Luego lee detalle de trabajos realizados en el
Complejo La Reina, Colegio Confederación Suiza, Eugenio María De
Hostos, Escuela Especial de Desarrollo, San Constantino, Escuela
Palestina y Colegio Yangtsé. Muestra fotografías.
También los trabajos realizados en los Jardines
Infantiles y Sala Cuna. Muestra fotografías del Jardín Infantil Laurita
Vicuña, Centro de Lactantes, Jardín Infantil Estrellitas, Jardín Infantil El
Canelo, Jardín Infantil El Avellano y Sala Cuna Talinay. El monto del
proyecto asciende a $ 201.902.167.

Portales falta matrícula, a qué se debe eso.
30
La señora Gazmuri entiende que en el Diego
La señora Barrientos dice que es el único que
queda con infraestructura antigua, prácticamente habría que hacerlo de
nuevo y no tiene nivel de Sala Cuna.
La señora Muñoz, respecto al nivel de Sala
Cuna, que es donde está la más baja cobertura y que es un tema a nivel de
país, es 0,2 el porcentaje nacional, quisiera saber si se ha hecho algún
esfuerzo para detectar a las estudiantes que están embarazadas o que tienen
guagua, que según los estudios pareciera que no se van a buscar o no se les
detecta para poder ofrecerles este servicio, porque es como difícil que ellas
vayan por sí mismas y por eso es que en algunas partes se ha hecho la Sala
Cuna en el mismo colegio. Dado que aquí hay vacantes, hay cobertura
para ofrecer, pregunta si se ha hecho alguna vinculación, algún trabajo para
que estas adolescentes embarazadas o esas madres puedan acceder a este
servicio.
La señora Barrientos indica que hay tres
variables, a dos se va a referir ella y la otra el Dr. Concha.. Primero,
afortunadamente acá tienen pocas estudiantes embarazadas, hasta el año
2010 tenían 5, desconoce si ahora hay más.
solo colegio.
La señora Muñoz consulta si esa cifra es de un

La señora Barrientos indica que de todos los
colegios, había en el Liceo, en el Confederación y en el Complejo, pero no
son todas de la comuna y estas pocas niñas han traído a sus hijos a la Sala
Cuna. Por otro lado, está el tema de los Consultorios, ahí también se hace
una derivación.
El Dr. Iván Concha señala que son pocas, no
más de 6 ó 7, pero se hace especial énfasis en la pesquisa precoz del
control de embarazo de todas las edades, particularmente la embarazada
joven menor de 18 años, pero, por alguna razón que desconoce, no han
tenido una explosión en este sentido como en otras comunas aledañas.
31
Ahora, el Programa “Chile Crece Contigo”
apunta a capturar desde su primer control a estas embarazadas y es cierto
que la mayoría son de comunas aledañas, en especial de Peñalolén y van a
ese Consultorio, por tanto, tienen un contacto directo con el Consultorio
para ver si siguen controlándose allá o se incorporan acá.
joven de Peñalolén que se está controlando allá..
La señora Muñoz pregunta si hay población
El Dr. Concha dice que sí. No hay que olvidar
que en el Programa “Chile Crece Contigo” cada niño es un RUT y la
embarazada un RUT, por tanto, la obligación es trascender todos los
límites comunales y se debe seguir toda la etapa de crecimiento y
desarrollo del proceso, de manera, que cuando se les va un niño tienen la
obligación de buscarlo en la Red, para lo cual los ayuda el Servicio de
Salud y lo incorporan como pesquisado en determinado momento, no se

pierde ese niño, es uno de los objetivos estratégicos de “Chile Crece
Contigo”, que todo niño tenga acceso a esa prestación.
Añade que en los últimos 12 ó 15 años han
incorporado muchas más embarazadas bajo control, que niños posterior
parto, independiente del control de embarazo se atienden en el Hospital
Tizney y muchas emigran fuera de Santiago, a su lugar de raíz natal,
digamos. En todo caso, se ha trabajado mucho el tema.
La señora Gallegos manifiesta que leyó esto con
bastante profundidad y quedó bien preocupada, está como inquieta, porque
tienen en total 6 niños en toda la comuna de La Reina y solo uno con 636
puntos en la PSU. Piensa en cómo incentivar a los niños, por ejemplo, en
las empresas se lleva a gente que ha hecho algo por el país, como a los
mineros, un Médico, un Abogado, en fin, porque los niños de la comuna
están muy limitados, tienen un círculo muy cerrado los que van a colegios
Municipales, en que los padres no fueron a la Universidad, no terminaron
el colegio, entonces no tienen qué mirar hacia arriba y se les cierra el
círculo.
32
Nadie estudia porque sí, tienen que estar
incentivados para aprender por algo, llevarlos en la Básica a las
Universidades en el bus municipal o llevarlos a un Hospital a ver qué
hacen los Médicos, cosa que en algún minuto de su vida puedan esforzarse
para ser algo mejor, que no se cierre el círculo, pero eso se hace con
incentivos, invitar a los colegios a gente que se ha destacado en distintos
ámbitos, romper esta cosa tan cerrada que no tiene ninguna vista hacia el
futuro.

33
El señor Alcalde expresa que lo que señala la
señora Concejala mira a lo que él ha llamado hace mucho tiempo, cuando
postularon los buses en el año 2007, si mal no recuerda, las salidas
pedagógicas con el propósito de que haya una apertura o incentivo.
También planteó y lo está recordando a raíz de lo
que dice la señora Concejala y que es muy importante, porque de lo
contrario se cae en una especie de rutinización y eso en cierta forma mata
el encanto, porque la enseñanza puede ser súper entretenida.
Quiere recordar también una cosa que mencionó
en aquel entonces y que era la posibilidad de conversar con la gente del
Aeródromo, por ejemplo, el Yangtsé que es, lo dice en el mejor sentido de
la palabra, regalón con el Aeródromo, para hacer filmaciones en estos
aviones chicos, enseñarles Geografía, a conocer su país de esa forma. Dice
con toda sinceridad que aprendió más Geografía de Chile volando en
avioneta que con los mapas, además que es fascinante.
Entonces, como no se puede, a pesar que el Club
Aéreo invita a niños, obviamente no se puede llevar a todos, hacer unas
buenas filmaciones, de manera que sea como si los niños fueran en el
avión, irles mostrando el Valle éste y el otro, porque entre otras cosas, cree
que el Valle Central en cierta medida es un mito, se habla del Valle
Central, pero si uno sale de Santiago para ir a Valparaíso llega al Valle de
Curacaví, después sale de ahí y va al Valle de Casablanca, etc., entonces
hay conceptos incluso arraigados y que él, por lo menos, los pone en tela
de juicio, pero a lo que va es a abrir la mente, con visitas de distinto tipo,
bien planeadas y bien trabajadas.

Recuerda esto para que se pueda ver con el Club
Aéreo la posibilidad de hacer filmaciones, de manera que a los niños
hacerlos “viajar en avión”, conocer su país y su geografía desde esa forma
y no con los mapas, que no es de lo más encantador y hoy día son tantas
las motivaciones que tienen los jóvenes, cuestiones que les distraen la
atención y la enseñanza tiene que esforzarse en ser capaz de atraer, de
captar la atención de los niños, que tienen mucho más solicitaciones, por
llamarlo así, que en nuestra juventud encarga a la corporación para que
desarrolle esa m línea.
34
La señora Gallegos agrega que los modelos que
se están viendo en este momento en la televisión son aberrantes para los
jóvenes, entonces ellos tienen que querer ser cómo y tener un modelo que
lo vean, tener aquí el incentivo de estudiar.
La señora Gazmuri pregunta si se sabe qué pasó
con los niños que sacaron buen puntaje en la PSU, si entraron a algunas
Carreras en la Universidad.
El señor Rivera dice que el chico que sacó
mayor puntaje está estudiando Ingeniería en la Católica y el resto también
entró a Universidades tradicionales, incluso a este chico le ofrecieron de
todas las Universidades que se fuera porque tenía buenos resultados y se
destacó durante todo el año dentro del Establecimiento.
La señora Gazmuri señala que están hablando de
seis personas, entonces de qué logro están hablando.

ninguno.
muy poco.
El señor Rivera observa que antes no tenían
La señora Gazmuri insiste en que 6 niños es
35
El Dr. Concha continúa con lo que se refiere a
Salud. Tal como dijo la señora Diana Barrientos ésta es una síntesis de lo
que está en el Informe, sin perjuicio de lo más importante que ha pasado en
el último tiempo y particularmente con los resultados en el primer
bimestre.
Cree que lo más importante que ha pasado es la
ampliación de la red de establecimientos. El CECOF empezó el 24 de
Octubre, todos acá lo conocen, fueron a la inauguración, lo han ido a
visitar y ahí quisieron certificar que la población que se atiende es
solamente la inscrita y validada, se sigue inscribiendo mucha gente, entre
ellas, gente que siendo habitantes de La Reina se atendían en Peñalolén y
ahora que vieron el CECOF dijeron que se devolvían acá.
Muestra lámina y dice que lo complicado del
CECOF para efectos de Salud es que el 31,1% es adulto mayor, no es que
sea una connotación negativa trabajar con el adulto mayor, sino que
significa que hay que establecer mecanismos de atención y control muy
potentes para estas personas, que son las que están demandando más
atención. Recuerda que a nivel nacional más o menos el 16% de la
población general son adultos mayores, en Ossandón ya van en el 26% y
en el CECOSF particularmente, que es un sub sector de Ossandón, hay un
31,1%.

36
Ahora, se ha ido midiendo este segmento de la
población y la verdad es que están muy satisfechos con la atención, hay
una crítica positiva. Muestra gráfico.
La población usuaria asignada al CECOSF es una
cifra superior a las 4.000 personas y cree que van a subir la población
validad por grupo etáreo a más de las 3.937 que tienen ahora.
Sigue con el gráfico referido a las prestaciones de
Médico, Enfermera, Matrona, Nutricionista, Psicólogo y Asistente Social.
Algunas de las horas las han acrecentado con gente Profesional desde
Ossandón algunos días, mañanas o tardes, en el CECOSF porque son parte
de esa población, lo cual ha sido bastante útil.
La segunda cosa importante para la comuna es el
SAPU, que superó una inversión de 60 millones de pesos y que es una
inversión de última generación, con la construcción, habilitación y un
importante equipamiento en Ossandón, se hacen electrocardiogramas y
distintos exámenes, se habilitó el espacio físico, también cuenta con una
dotación de médico, enfermero y técnicos paramédicos, además de una
ambulancia que les ha permitido resolver eficiente y eficazmente las
consultas de urgencia de la población, las que han ido aumentando en
cantidad y gravedad.
Muestra gráfico con las atenciones del SAPU, en
los meses de Enero y Febrero, el cual lee. El horario de atención es de
lunes a viernes de 5 de la tarde a las 12 de la noche; el día viernes de 4 de
la tarde hasta las 12 de la noche; y los sábados, domingos y festivos, entre

8 de la mañana hasta las 12 de la noche. Se hizo una estadística de las
atenciones y de lunes a viernes tienen un promedio de 28 atenciones en
Enero y 23 en Febrero, no bajó mucho; los días sábados subió de 28 a 31 y
los días domingos fueron 31 en Enero y 26 en Febrero. En cuanto a sexo,
consulta más la mujer que el hombre, aunque ahora han estado consultando
más, incluso ha habido infartos al miocardio en hombres de 42 años.
37
La señora Muñoz dice que visitó el SAPU hace
dos semanas atrás y el personal muy amable, había una rápida atención,
pero observó, también por conversaciones que tuvo ahí, que había mucha
gente en la Sala de Espera, más que los asientos disponibles, por decirlo de
una forma más sencilla. Le interesaría que le pudieran dar una mirada a la
habilitación de ese espacio, porque mirándolo por el otro lado a lo mejor se
podría habilitar una entrada mucho más fluida y con mayor espacio, no
sabe si eso se puede hacer, pero estaba muy atochado un día viernes a las 5
de la tarde y la verdad que estaba como un poquito hacinado, puede que
haya sido ese día, pero, insiste, cree que habría darle una vuelta a ese
espacio físico.
También quiere consultar por la Sala de Urgencia
Respiratoria. Le parece que, si bien, tiene todos los elementos o muchos
elementos, dado que en Abril empieza a haber una demanda mayor, le
gustaría saber cómo se piensa mejorar ese espacio.
El Dr. Concha señala que saben del
hacinamiento en la Sala de Espera, porque va mucho acompañante más que
los pacientes mismos. Están viendo la posibilidad de habilitar un espacio
en la Sala de Espera hacia el sector norte, donde habría un mayor
esparcimiento para evitar el hacinamiento, pero están mirando ese proceso,

evaluando para dónde va y poder dar solución a eso de la mejor forma
posible.
También están trabajando en lo que es la
proximidad de la campaña de invierno, que se ve dura y el 28 de Marzo va
a empezar la vacunación contra la influenza. Ahora viene un
reforzamiento distinto que cuando no tenían SAPU, el cual focalizado a
recurso humano suplementario para el tema respiratorio y están pidiendo
que les mantengan las horas de Kinesiólogo en Juan Pablo, porque ahí
tienen historia en cuanto a consultas respiratorias y que no sólo les den
para el SAPU; además están terminando de cubrir la brecha en el tema del
arriendo del equipo de oxígeno, para tener una buena atención desde el
inicio.
La señora Gazmuri pregunta cómo están en
cuanto al tema de medicamentos en el Consultorio.
El Dr. Concha diría que bien.
La señora Gazmuri dice que no es lo que se
escucha, hay bastantes quejas de que no hay medicamentos.
38
El Dr. Concha señala que ése es un aspecto que
cautelan con bastante seriedad, porque no sacan nada con atender bien si la
receta al final no está despachada; ciertamente hay una discusión que están
teniendo con el Servicio por lo que se viene este año, que significaría una
reducción importante en algunos medicamentos que aportaba el Servicio
de Salud, sobre todo en el ámbito de los inhaladores y están discutiendo
ese tema para no desproteger a la gente que está bajo control fijo y que

tienen que tener su set de medicamentos, pero no han tenido brechas como
para poder conseguirlos. Les ruega, si existe algún caso en ese sentido, se
lo hagan saber, está súper disponible y le interesa que la gente se vaya con
un servicio completo, de hecho el año pasado gastaron más dinero en suplir
medicamentos, alrededor de 120 millones de pesos.
comprando a CENABAST.
lo que le piden.
La señora Gazmuri consulta si le siguen
El Dr. Concha dice que sí, pero no despacha todo
La señora Gazmuri acota que no le pagan.
El Dr. Concha indica que es un tema que están
viendo también, hay algo que está ahí en la gestión de la CENABAST, no
está redefinida la situación para dónde va, no lo tienen muy claro.
Continúa la exposición. El año pasado postularon
al Ministerio, a través del Servicio de Salud Metropolitano Oriente, un
proyecto para la adquisición de un vehículo para el traslado de pacientes y
personal, afortunadamente lo consiguieron y van a tener ese maravilloso
vehículo nuevo, muestra foto.
39
Dicho vehículo, se usa fundamentalmente para
trasladar tanto pacientes como funcionarios a visitas domiciliarias en el
sector de Ossandón, también a pacientes adultos mayores que tienen
dificultades para trasladarse desde Ossandón al Consultorio y en ese
sentido han reforzado también al CECOSF que tiene mucho adulto mayor

y dificultad para trasladarse, además están las visitas domiciliarias de la
Sala de Rehabilitación y traslado de pacientes discapacitados, que son
muchos y les cuesta llegar a la Sala de Rehabilitación, de manera que
pusieron unas horas de trabajo del vehículo para los discapacitados y lo
otro importante es que el Terapeuta está yendo a visitas domiciliarias de
carácter preventivo, sobre todo en el caso de los adultos mayores.
Ha sido muy importante recuperar este vehículo,
porque el año pasado perdieron una ambulancia Renault, antigua y esta
ambulancia les ha servido para reforzar todo lo que es visita domiciliaria,
incluso están viendo con Pablo Atías la posibilidad que algunas Asistentes
Sociales del COSAM puedan hacer una atención a domicilio y aportar con
este vehículo a esas Profesionales.
En el informe aparece un cuadro con el
cumplimiento de metas del Ministerio, lo cual es un orgullo, en 10 de los
indicadores aparecen con un 100% de cumplimiento.
La señora Muñoz observa que hay una nota en el
Informe que señala que por un problema de mal registro en Ossandón se
llegó a un 57,3%, por lo tanto, el porcentaje no sería el real. Pregunta por
qué ocurre eso.
40
El Dr. Concha explica que se debe a una
transición que hubo respecto del convenio del año 2009 al 2010, en que se
registraron de una determinada forma algunas prestaciones, sobre todo en
las visitas domiciliarias y eso también en el 2010, pero por un error de
supervisión y control no se observó que se estaba informando en un
cubículo aparte, por lo tanto, al hacer la evaluación final se dieron cuenta.

La señora Muñoz señala que aparecen más bajo.
El Dr. Concha dice que efectivamente aparecen
más bajos, pero se quedan tranquilos porque las prestaciones fueron bien
hechas, es un tema de registro informático, una cosa que es muy compleja,
pero ya lo solucionaron y les queda la conciencia que hicieron muchas más
visitas que ese 57,4 que aparece ahí, eso está respaldado y documentado,
no se pusieron posterior a la evaluación y eso marcó ese 57,4. Reitera, eso
está resuelto y en la práctica las visitas efectivamente se hicieron, diría que
más del 100%. Lo que pasa es que en el 57,4 solamente aparecen Juan
Pablo II y las de Ossandón, que fueron mayores, no están registradas, pero
fue por un mal registro.
de visitas domiciliarias, cuánto es más o menos.
41
El señor Palacios pregunta respecto a la demanda
El Dr. Concha indica que la primera dificultad es
que no han logrado tener una buena relación con las familias de los
pacientes, a veces un paciente no requiere que sea trasladado y en ese
sentido tratan de atender la necesidad real de la gente. Están viendo la
posibilidad de habilitar un servicio telefónico con un médico o una
enfermera, al cual las personas pueden acudir y se le indique lo que puede
hacer, a lo mejor decirles que no es tan grave y no acudir con la
Ambulancia.
El señor Palacios plantea si no puede ser una
cosa como de avanzada, que alguien llegara antes, que evaluara en terreno
y les saliera menos costoso.

42
La señora Gazmuri manifiesta que le gusta la
idea, porque la gente se tranquiliza, muchas veces es sólo angustia la que
tienen.
La señora Muñoz añade que a veces ir con la
ambulancia y todo el aparataje se pierden recursos.
El Dr. Concha reitera que están evaluando ese
sistema telefónico, a cargo de un médico y una enfermera.
con las nuevas Directoras.
La señora Gazmuri pregunta cómo les ha ido
El Dr. Concha dice que muy bien, se han
integrado muy bien con el equipo Directivo y con el Personal. Las
antiguas Directores también se han adaptado bien a su nuevo rol de
Jefaturas de Programas.
Agrega que hubo un aumento importante del per
cápita, de 2.234 subió a 2.743 este año, eso también está en el Informe,
además que se incorpora $ 85 mensuales por persona para exámenes de
Laboratorio, de manera que, reitera, hay un aumento importante en el tema
del per cápita.
La señora Barrientos señala que ése ha sido el
Informe que querían presentarles, cualquier otro antecedente que necesiten
están abiertos a entregárselos y recuerda la idea que plantearon el año
pasado de visitar las distintas Unidades, acercarse a los equipos Directivos

para ver qué está pasando en términos del funcionamiento de estos
Servicios y aportar lo que estimen del caso.
10:00 A.M., es la inauguración del Año Escolar.
Finalmente, recordarles que el miércoles 23, a las
El señor Francisco Olea agradece el Informe,
fue una pequeña síntesis y bien constructiva al final, la verdad es que no lo
ha leído bien en profundidad, pero es bueno tener la información, así uno
puede opinar con mayor propiedad y poder ir mejorando. Está pendiente
la Ficha, quedaron ellos de entregarla y es su responsabilidad, hay que
decirlo, tienen que entregar ese instrumento que puede ser
complementario.
Un par de visiones generales, esto es como un
segmento de la comuna y la Municipalidad es de todos los vecinos,
entiende que las dos Areas son bien complejas cada una, es difícil poder
entregar una opinión tan concluyente.
Se atreve a decir que aquí hay un problema
central en esta comuna y en el país, a propósito del tema de Educación y de
la segregación espacial y residencial en la Zona Oriente, en particular en la
comuna de La Reina, de hecho cerca de los casi 40 Colegios representan,
diría, 7. La brecha, que decía la señora María Olivia, de acceso es
bastante desoladora, porque 7 muchachos logren cruzar el umbral de
acceder a la Universidad es poco, entonces a lo mejor deberían tratar de
conversar o ver esto con una visión más estratégica de aumentar ese
número, porcentaje o grupo de muchachos, la señora Gazmuri mencionó
algo. Ojala después corroboren los datos de los resultados anteriores.
43

Ahora, esta idea de la Pedagogía que ha dicho el
Alcalde, de sacar a los muchachos a estudiar en terreno, algunos aquí han
planteado el tema de las Tecnologías que ayudan montones, cree que no
hay que desechar eso, hay recursos en el Ministerio y superar la brecha
Informática ayuda montones, tanto en socialización, en conocimiento que
ayuda bastante para el SigloXXI, tener un conocimiento más competitivo,
lamentablemente eso es así.
44
Volviendo al Informe, va a insistir en poder ver
también el tema Recurso Humano, cree que eso es clave, sobre todo en
Educación, que fue la discusión del Ministro Lavín, él se concentró en la
presentación que hizo en el Congreso en el tema de Recurso Humano, qué
va a pasar con la jubilaciones, cómo pueden monitorear y estar informados,
porque si claramente los recursos humanos no están en sintonía on line con
los desafíos, léase socializar los muchachos vía Tecnología, que le parece
súper bien, los resultados son pocos.
Insiste, cree que hay un problema de segregación
espacial muy fuerte y no desecharía, de aquí a algunos meses, iniciar un
link con algún Colegio, por ejemplo, con el Andreé, a lo mejor a ellos no
les interesa socializarse con niños distintos, pero habría que hacer el
esfuerzo.
El señor Alcalde señala que es una buena vía y
han hecho el esfuerzo, justamente los campeonatos deportivos, los famosos
Inter Escolares de Atletismo, son unas de las áreas que más facilitan la
integración en los colegios. Este es un trabajo que se ha venido haciendo
bien, pero que tiene que intensificarse y ojala abordarlo en las distintas

áreas, campeonatos de carácter intercomunal, no sólo de fútbol, de
atletismo, etc., etc.se encarga a la corporación de desarrollo en
combinación con la de Deportes.
El señor Olea dice que sólo quería dejar el tema y
pensarlo, a lo mejor a través del tiempo libre, entiende que la sociedad
chilena cada vez más se auto segrega, o sea, es muy difícil que los ricos
quieran compartir con los pobres y si se pueden hacer esfuerzos en la edad
más temprana de los muchachos, mejor. Entonces, insiste, en términos de
Recursos Humano, conocer lo que está pasando.
contratado, se anda buscando.
Lo otro, sabe que contrataron un Bio-Estadístico.
La señora Barrientos indica que no lo han
El señor Olea cree que debieran tener datos más
duros, la señora Barrientos los conoce, es Profesional, trabaja ahí, pero
aquí necesitan datos duros.
45
Va a seguir en lo mismo, no sabe cómo está acá
la atención de Salud en relación a la privada, tiene entendido que el
Hospital Militar atiende FONASA Nivel 3, Convenios ISAPRE y
Urgencias, el Hospital es maravilloso, ha estado ahí, pero sería bueno tener
algunos datos, porque con datos pueden defender alguna gestión
Municipal, tuvieron varios líos con la instalación en Dragones de La Reina,
hubo vecinos que no estaban de acuerdo, se enojaron con ellos, etc.,
entonces hay que mostrarles los datos también a la gente.

46
El señor Alcalde quiere hacerle una precisión,
en Dragones de La Reina la opinión mayoritaria de los vecinos era
favorable.
El señor Olea dice que no va a entrar en la
miscelánea, pero para precisar inicialmente se generó un ruido y es
partidario de equilibrar esa demanda con la oferta, pero yendo al foco
mismo, tener algunos datos, por ejemplo, consultas cardiológicas, el tema
de la obesidad, el tema del embarazo de las estudiantes, súper importante.
Lo último, cree que debieran tener una evaluación
de los usuarios, respeta, valora lo que se ha dicho acá, pero lo que conoció
fue una encuesta que presentaron el año antepasado y para no caer en yo
pienso, yo creo, me dijeron, cree que debieran conocer la percepción que
tienen los usuarios sobre el sistema, eso sería súper interesante, una cosa
muy simple, tener el dato para corroborar o no lo que están haciendo a
nivel Público.
La señora Barrientos aclara que esa percepción
la hizo el Ministerio hace dos años atrás, no la hicieron acá.
El señor Alcalde agrega que hay una información
reciente que la leyó en la prensa y solicita averiguar, sobre el grado de
satisfacción del usuario y ahí aparecían con un 96 o 97%. Esto es reciente,
no es de hace dos años atrás y pensaba que esa información la tenían en la
Corporación, eso apareció en la prensa en las últimas tres semanas, así que
les ruega buscarla.

El señor Olea entiende que lo que aparece ahí
son indicadores de calidad de vida, donde La Reina sube, está con
Vitacura.
47
El señor Alcalde reitera que ésta es una
información en relación a la atención de Salud en el Sistema Público y eso
hay que verlo.
La señora Gallegos manifiesta que le gusta lo del
estímulo, del empeño y le gustaría que los alumnos que sacaron un puntaje
más alto que el promedio, que en realidad es bastante poco, pero es lo que
hay, que estos seis chiquillos salieran en la Revista Municipal, que sirva
para estimular al resto.
El señor Alcalde señala que el Municipio desde
hace muchos años viene entregando becas, supone que está abierto el
proceso de postulación y ahí está justamente el mecanismo para
recompensar y estimular a la vez a otros.
La señora Gallegos dice que preguntó lo de las
becas y son $60.000. Una cosa es entregarles un estímulo en plata, que es
bueno y que nunca está demás, pero en su opinión hay que hacerles un
reconocimiento, salir en la Revista de la Municipalidad, que la ven todos
los vecinos en la comuna, eso es un estímulo para el resto.
El señor Alcalde coincide en que eso tiene que ser
con la difusión de la Revista, de manera que llegue a conocimiento de toda
la comunidad. Le pide al Encargado de Relaciones Públicas tomar nota
sobre el particular.

COSAM.
La señora Gazmuri pregunta qué pasa con el
48
El Dr. Concha responde que está en el Plan de
Salud 2011. Efectivamente es un logro, han tenido un muy buen
acercamiento con la gente y una muy buena integración con los
Profesionales, está hablando de los pacientes que están tratándose en el
Consultorio, con los Médicos, Psiquiatras, Psicólogos, Enfermeras,
Asistentes Sociales, que cada vez son atendidos mejor. Hay una muy
buena relación con el COSAM y eso es un logro también.
La señora Gallegos comenta que no hace mucho
tiempo atrás estuvo hablando con la Miss María, del Grange, ella está a
cargo del intercambio con los otros Colegios y también de la entrega de
material a los Colegios Municipalizados, sería bueno contactarse con ella.
El señor Olea quisiera que le entregaran la
nómina de las becas, conocer cuántas son, qué monto, etc., es clave tener
esa información.
La señora Muñoz recuerda que hace unos años
se formó la Red de Educación RESEREI, que tiene sus Estatutos y está
hecha la orgánica, a lo mejor reactivar esa Red y tomar contacto con los
Colegios, porque ya hay un trabajo previo, cree que por ahí se podría ir
para ver el tema de la integración.

El señor Alcalde considera que es una muy
buena sugerencia y pide tomar nota de lo planteado por la señora
Concejala.
Luego, da por finalizado lo referido al Informe
Bimensual de la Corporación de Desarrollo y pasa al punto siguiente de la
Tabla.
7. Aprobación Iniciativas Programa de Mejoramiento de la
Gestión de Educación 2011.
La señora Diana Barrientos señala que estas
Iniciativas de Mejoramiento de la Gestión de Educación 2011 son producto
de las conclusiones a que se llegó en el 2010. La propuesta son 5
Iniciativas, las cuales se adjuntaron al Informe.
La señora Sonia Cuellar dice que es el mismo
esquema que se expuso en el Informe anterior. Son 5 Iniciativas y la
primera tiene que ver con convivencia escolar, viene de continuidad del
año pasado y un punto es la baja llegada de los padres a los colegios, la
baja interacción y eso redunda en la relación que tienen los niños al interior
de sus casas con los padres. Entonces, esta Iniciativa está orientada
básicamente a mejorar la relación tanto al interior del Colegio, entre los
Directivos, los Profesores y los padres, a su vez tener algunos espacios
para mejorar la interrelación con los niños.
49

50
Eso también tiene que ver con lo que se hablaba
aquí al comienzo, en el sentido de abocarse a mejorar las expectativas y
todo lo que tiene que ver con la relación y la comunicación entre las
escuelas y padres. Añade que comentaron el año pasado que estaban
trabajando bajo el modelo de la escuela efectiva y ese es un punto que en la
comuna está muy débil, por eso están haciendo esta iniciativa de
continuidad.
La otra Iniciativa tiene que ver con el Programa
de Liderazgo para el fortalecimiento de equipos en la Gestión Escolar, que
es lo que decían acá, las capacidades que en la etapa final los alumnos
tendrían que adquirir saliendo de la comuna y cree que la falta de gestión
de los equipos Directivos es porque han estado muy enfocados en sus
propios colegios.
Desde el año pasado han estado hablando de
Redes de Colegios en términos de acá no más, entonces para ampliar este
campo y esta mirada en relación al liderazgo de la gestión en los colegios,
es poder ampliar y hacer Pasantías con otros colegios, que es lo que se ha
planteado acá y por eso que le gustó mucho la sugerencia de ir a otros
lugares, a aprender de otros y que ellos también vengan a colaborar a
nuestros colegios. En eso consiste esta Iniciativa.
La siguiente Iniciativa también es de continuidad
del año pasado, recuerda que vieron cómo elaborar Proyectos Educativos
al interior de los colegios, cómo elaborar un PADEM y cómo los
Profesores pudieron armar también sus Planes.

51
Hoy día quieren dar un paso más, hacer la
ejecución, cómo tener la capacidad de armar procesos y cómo gestionar en
los Colegios, para que no quede en el papel solamente como un documento
elaborado de presentación, sino que les dé claras formas de trabajo al
interior y como deben gestionar hoy día los Colegios.
Esto otro tiene que ver con un seguimiento que
plantearon desde la Corporación, desde el PADEM y de los colegios a
todos estos procesos internos, cómo los Directivos y la Corporación son
capaces de hacer procesos de seguimiento al interior que queden como
base para el próximo planteamiento.
El señor Rivera dice que la última lámina está
enfocada a realizar todo lo que es planimetría en los colegios, actualizar lo
del SESMA, tener la recepción final de cada colegio para poder optar a la
jornada escolar completa, desde 1º Básico hasta 4º Medio en todos los
establecimientos educacionales de la comuna. Con esto se va a regularizar
todos los colegios en que tienen muchos defectos en cada una Unidad
Educativa.
tienen jornada completa en este momento.
La señora Gazmuri pregunta cuántos colegios
El señor Rivera responde que todos, pero de 3º a
4º Medio, salvo el San Constantino que tiene de 1º Básico.
La señora Muñoz cree que están como bien
definidas en general las 5 áreas de trabajo de proyectos, pero nuevamente
queda como en un nivel de declaraciones y sería importante conocer cómo

es la bajada en concreto de estos objetivos a la realidad, o sea, contar con
acciones concretas, con tiempo, con responsables, eso falta adicionarlo a
esta propuesta, porque a uno le cuesta mucho discutir una intencionalidad,
un propósito. Entonces, el tema es cómo se hace la bajada de estos
objetivos a acciones concretas, falta eso y es bueno poder contar con esa
información.
Respecto del tema de la regularización de los
colegios, cree que esa cuestión es absolutamente prioritaria, porque si no
tienen regularizados los colegios, las certificaciones correspondientes, ya
sea de los baños que estén en buen estado, todos los requisitos que pide el
Ministerio para darle el vamos a un colegio, también están con los niños en
riesgo. Por ejemplo, si no tienen el certificado de la SEC hay un problema,
puede ocurrir una situación de peligro para los estudiantes.
52
Insiste, es una tarea prioritaria moverse
rápidamente con un cronograma, eso faltó para ver cuál es el programa que
tienen para ir regularizando todos los colegios, tampoco saben cuántos son,
no está claro y es importante conocer ese dato. Además afecta la
posibilidad de generar recursos para la comuna, si no tienen los colegios
ordenados, en regla, que no son los únicos colegios de Chile, porque hay
un problema de reconocimiento oficial de muchos colegios en el país, pero
aquí tienen los Profesionales, el Departamento de Obras, que los pueden
ayudar mucho en esto y también tomar contacto con el Departamento de
Infraestructura del Ministerio de Educación. Reitera que rápidamente hay
que hacer las gestiones para tener, como prioridad uno, todos los Colegios
Municipales en regla.

ecursos.
53
La señora Gazmuri pregunta si es un tema de
El señor Rivera dice que sí, por eso es que están
ocupando parte del Fondo de Mejoramiento de la Gestión para hacer todas
las gestiones correspondientes. El problema son las recepciones finales,
tienen recepciones finales parciales y lo que pasa es que cada año hay
modificaciones al interior de los establecimientos, por ejemplo, en la
Escuela Palestina están haciendo un patio techado para los alumnos, por lo
tanto, hay que hacer una nueva modificación del plano general y llevarlo
nuevamente al Ministerio para que lo reconozca.
El señor Palacios considera que ésa es una muy
mala señal, porque la lógica no es así, es al revés, hacer primero la
planimetría, presentarlo, que lo aprueben y después realizarlo.
La señora Muñoz añade que no hay
financiamiento de muchos proyectos mientras no tengan el reconocimiento
oficial, de partida no les dan plata.
personal dedicado a los colegios.
La señora Gazmuri consulta si en Obras hay
La señora Muñoz cree que en Obras debieran
darle prioridad a esto y poner a alguien que vea todo este tema, que ayude
a regularizar los colegios.

El señor Carlos Lineros dice que estuvo
conversando sobre esto y hay una ley de excepción para regularizar los
colegios, una especie de Ley del Mono, hasta el 26 de este mes están en un
proceso de fiscalizar los colegios.
las recepciones finales.
La señora Gazmuri pregunta si ahí se consideran
El señor Lineros indica que la Corporación tiene
que ponerse de acuerdo con Obras, tener un Profesional que esté a cargo
del cuento y apelar a esta supuesta Ley del Mono para regularizar los
colegios; en todo caso, el proceso es simple, es un permiso de recepción
final simultáneo.
54
La señora Gallegos agrega que es peligroso que
los Directores de los Colegios se pongan a hacer obras sin los permisos
municipales.
El señor Alcalde le encuentra la razón, pero
desgraciadamente eso ha ocurrido en esta comuna desde hace mucho
tiempo y normalizar toda la cantidad de cosas que ha habido que
regularizar ha sido un esfuerzo tremendo. Enfatiza que están en esa línea
de regularizar lo que está pendiente, obviamente que no pueden hacer todo
de un golpe mágico.
El señor Palacios manifiesta que aquí es todo un
equipo, o sea, está el colegio y la Municipalidad, no están hablando de los
colegios privados, aunque el colegio privado también por ser una
institución educacional debiera tener también cierta cercanía con el

Municipio, pero están hablando de Colegios Municipalizados, por lo tanto,
debiera haber una relación súper estrecha con las distintas Direcciones, ya
sea con Tránsito por el peligro que significa las horas de salida de los
colegios, los atropellos, etc., pero la relación más directa debiera ser
justamente con la Dirección de Obras, que además de servir como apoyo,
sea fiscalizador de las obras que se están realizando.
sido así, pero no fue así.
pero lo plantea de aquí para adelante.
55
El señor Alcalde señala que eso debiera haber
El señor Palacios entiende que no ha sido así,
El señor Olea dice que entiende un poco esto,
más bien está tratando de entenderlo. El tema de la regularización le queda
claro, es un Arquitecto, un recurso humano contratado, externo, pero 27
millones para eso es mucho, porque lo que se requiere, lo dijo el Director
de Obras, es contratar un Arquitecto o una Oficina de Arquitectos contra
producto, contra entrega.
El señor Palacios añade que siempre que no haya
que hacer modificaciones, una demolición o una ampliación.
El señor Olea aclara que esto no es
infraestructura, aquí no se puede financiar infraestructura, no es para
ampliación, ni demolición, para eso hay otros fondos. Insiste, esto es
básicamente un Arquitecto o una Oficina de Arquitectos, se les dice
escanee estos 8 colegios, vea qué problemas hay, entrega un informe y en
45 días entrega la carpeta, lo evalúan, lo tienen en Septiembre, cuánto sale

eso, bien, son 12 millones de pesos, está hablando de costo de mercado, no
cree que ninguna Oficina vaya a cobrar más que eso por regularizar, 15
millones, 20 millones una súper Oficina de Arquitectos, cree que ahí
podrían obtener recursos para otra cosa.
Pero ahora su comentario, bien rápido, a lo mejor
se equivoca, está claro que hay que contratar un recurso humano, pero lo
que no ve acá, a lo mejor no entiende mucho, tiene que ver con el
diagnóstico que dijo el Alcalde, lo que se ha hablado acá y los Concejales
que conocen del tema, aquí la brecha, ese panorama desolador, el agujero
negro, tiene que ver con tres actores: con la familia, con la calidad que le
están dando y con la comunidad.
Invertiría algo de recursos y toma la idea del
Alcalde, en el sentido de pilotear alguna iniciativa, lo dice con mucho
respeto y tranquilidad también, de sacar tanta burocracia, porque al final ya
hay un cuerpo docente, una comunidad y contratar unos meses a una
persona que venga, se le ocurre, parece ser que de repente estos recursos se
diluyen.
También le copia la otra idea, el tema del
campeonato inter escolar entre los colegios del A,B,C1, o del quinto
quintil, como quieran leerlo y los otros, en fin, buscaría otra iniciativa en el
rótulo de la gestión. Entiende a la señora Diana, pero hay que darle un
delta a esto, o sea, si les pasan plata para una cosa que en realidad nadie
está diciendo que se salgan del camino, insiste, darle un delta como
comuna, porque si siguen en la misma dinámica van a tener, con suerte, 7 u
8 muchachos el otro año mejor y haría una cosa más audaz, sacaría un
poquito de plata, no tanta. En lo demás está de acuerdo.
56

asignado o la pueden revisar.
Pregunta si esta cláusula es en función del monto
La señora Barrientos dice que se aprueban las
iniciativas y el monto total, que es la suma de todo y que son 107 millones,
esto después va a aprobación del Ministerio, el cual podría hacerles alguna
observación también.
57
Lo que sí quiere señalar es que en la Iniciativa de
Convivencia se puede abordar lo que el señor Concejal señalaba, pero hay
que arreglarlo para presentarlo de la forma que se entienda mejor.
El señor Olea puntualiza que nadie está pidiendo
fiscalizar recursos, no se puede ser tan poco coherente, sólo esta diciendo
darle un cierto delta, un valor agregado a lo que está y punto. Nadie está
diciendo que hay que sacar la plata para destinarla a otro lugar, entiende
que en infraestructura no pueden construir nada, a lo mejor construir un
baño para discapacitados, no sabe, pero, reitera, lo que está planteando es
darle un delta y piensa, a lo mejor se equivoca, que 27 millones es una
cifra muy alta, a menos que alguien le diga otra cosa, no sabe cuánto vale
un Arquitecto una jornada completa de una buena Universidad, pero debe
ser 1 millón 200 o 1 millón 400, no más que eso. En todo caso, queda
hasta aquí no más.
La señora Barrientos añade que, si se aprueba
esto, alrededor del mes de Mayo se recibirían los Fondos, no antes y ahí
seguramente van a traer el tema del traspaso de los recursos.

Municipal tomar la votación.
votación.
El señor Alcalde pide al señor Secretario
58
El señor Echeverría procede a tomar la
La señora Pamela Gallegos, aprueba; la señora
María Olivia Gazmuri, aprueba; la señora Adriana Muñoz, aprueba; el
señor Francisco Olea, aprueba; el señor José Manuel Palacios, aprueba;
y el señor Luis Montt, Alcalde, aprueba.
ACUERDO Nº 1.979, del 17 de Marzo de 2011.
El Concejo Municipal, por la unanimidad de sus miembros presentes,
aprueba las Iniciativas del Programa de Mejoramiento de la Gestión de
Educación 2011, cuyo documento, adjunto al presente Acuerdo, se
entiende formar parte del mismo.
El presente Acuerdo fue aprobado con la siguiente votación: la señora
Pamela Gallegos Mengoni, aprueba; la señora María Olivia Gazmuri
Schleyer, aprueba; la señora Adriana Muñoz Barrientos, aprueba; el señor
Francisco Olea Lagos, aprueba; el señor José Manuel Palacios Parra,
aprueba; y el señor Luis Montt Dubournais, Alcalde, aprueba.

eak.
El señor Alcalde sugiere hacer un pequeño
Así se resuelve.
Se suspende la Sesión a las 19:30 horas.
59

7. Cuentas.
las señoras y señores Concejales.
Se reanuda la Sesión a las 19:50 horas.
60
El señor Alcalde ofrece la palabra en Cuenta a
La señora Adriana Muñoz quiere referirse a la
reunión que hubo en la Junta Nº 1 sobre el proyecto de Seguridad
Ciudadana o Convivencia Vecinal. Fue muy interesante haber asistido,
fue una muy buena presentación, un muy buen trabajo, hubiera sido bueno
que estuvieran todos y al parecer no a todos les llegó la invitación, pero fue
muy interesante el estado del arte respecto del tema de Seguridad en la
comuna y cree que es importante darle una visibilidad mayor. Había un
trabajo muy interesante del equipo que se contrató, que hoy día es uno de
los frutos de eso y que fue valorado por los vecinos y las distintas
Autoridades que estaban ahí.
Había datos muy interesantes, por ejemplo, como
había bajado los niveles de delincuencia a raíz de todas las intervenciones
que se han hecho como comuna de La Reina, prevención y todas esas
acciones que va sumando a que los barrios sean más seguros. Insiste en
que es importante comunicar, cree que ahí tienen un déficit y esto debería
aparecer en la Revista.
El señor Alcalde, según le han informado, dice
que eso va a ir en la Revista que está por salir, con un suplemento.

61
El señor Palacios manifiesta que le gustaría que
la señora Concejala explicara más en que consistió la reunión.
La señora Muñoz explica que estaban todos los
representantes de las Fuerzas Policiales, Detectives, Carabineros, la Junta
de Vecinos, algunos Concejales, la Diputada, Priscila y vecinos. Hubo una
intervención de Carabineros, Investigaciones y cree que es importante
pedirla, porque hay aspectos interesantes que se van sumando a la
Seguridad de la comuna. Quiere insistir en que todos puedan contar con
esa información, con el mapa y cómo se han focalizado también los
recursos que les han entregado.
Reitera, es importante la parte de la difusión.
Pidió los datos, se los mandaron, no sólo la presentación, sino también los
estudios que han realizado de percepción respecto a la Seguridad y los
avances.
Asimismo, estuvo en la Agrupación ACOR, que
dirige Juan Pablo Saavedra, que hizo un Bingo el día sábado, en función de
recoger fondos y más que nada integrar, unir a las personas, empezar a
rescatar los espacios públicos para que la gente pueda sentirse con más
seguridad. Fue una actividad interesante, conversó informalmente con los
vecinos como para ir viendo cuáles son sus percepciones más
abiertamente, no sólo como un informe.
También tiene algunos Correos, que los ha
canalizado a la Administradora para solucionar algunos temas de los
vecinos, que son más largos de contar acá, pero quiere también decir que

ha habido bastante eficiencia y rapidez. Eso es lo que tiene en Cuenta por
ahora.
Concejal señor José Manuel Palacios.
El señor Alcalde ofrece la palabra en Cuenta al
El señor José Manuel Palacios quiere en el
fondo excusarse, le fue imposible asistir a esa reunión, estaba en
conocimiento y tenía muchas ganas de ir, pero lamentablemente tenía una
reunión por el tema del METRO.
62
En realidad no tiene mayor Cuenta, pero de la
Junta Nº 9 lo llamaron porque tienen una Plaza de tierra, incluso han ido
varias veces a fotografiarla, revisarla y habían promesas de que se iba a
pavimentar.
calle está, para orientarse mejor.
La señorita Janett Fernández le pregunta en qué
El señor Palacios dice que exactamente no sabe,
pero está en el Pasaje Blest Gana donde esta la Junta Nº 9, es una calle de
servicio, hay una Placita chica, está llena de hoyos. Consulta si hay la
posibilidad de hacer algo ahí, mejorar el estado de la calle, pavimentarla o
asfaltarla, no sabe. Lo plantea para que lo puedan ver.

63
También felicitar a Manuel Núñez por el tema de
los buses, encuentra que es una medida maravillosa para la comuna y que
les va a significar un reconocimiento por parte de los vecinos, sobre todo
los de La Villa.
Lo otro, consultar respecto al cambio de los
computadores que se hizo en el Municipio, saber a dónde fueron a parar los
antiguos, tienen entendido que están para remate o algo por el estilo.
El señor Alcalde dice que no han ido a parar a
ninguna parte, están revisando las distintas peticiones para traer las
sugerencias al Concejo.
El señor Palacios señala que le gustaría tener esa
información, porque hay varias Instituciones a las cuales les pueden servir
de mucha utilidad y que no tienen recursos. No tiene nada más en Cuenta.
Concejala señora María Olivia Gazmuri.
El señor Alcalde ofrece la palabra en Cuenta a la
La señora María Olivia Gazmuri sólo quiere
decir que no fue a la reunión de la Junta Nº 1 porque no supo, incluso la
señora Mónica la llamó muy preocupada, le dijeron que ella estaba muy
delicada de salud, cosa que no era efectiva. Nada más.
Concejala señora Pamela Gallegos.
El señor Alcalde ofrece la palabra en Cuenta a la

La señora Pamela Gallegos informa que también
fue la reunión de la Junta Nº 1, lo que expresó la Concejala Muñoz lo
resumió bastante bien, realmente no había vecinos, eran más bien los
integrantes de la Directiva de dicha Junta; estuvo bastante buena y se hizo
a raíz de la bomba en Las Luciérnagas.
Quiere decir que quedó muy marcada con una de
las casas que visitó el día que ocurrió, al dueño de casa no sólo le
destruyeron su casa, sino también los autos, que eran del año 96 y 97, lo
cual demuestra que no es gente de una situación esplendorosa, son autos
antiguos y más encima están cesantes.
64
Añade que les ofreció hacer un Bingo, al que
están invitados todos, en principio el día 30 de Abril, está a la espera de lo
que le diga la Junta de Vecinos que lo va a ver con la Directiva y ahí les va
a avisar, la idea es tratar de hacer una cosa municipal en que participen
todos.
El señor Palacios tiene entendido que quedan
desprotegidos a cualquier tipo de solución, si es una bomba.
La señora Gallegos añade que existen seguros
del Gobierno para actos terroristas, o sea, el Gobierno responde, pero en
este caso no. En todo caso, la idea es ayudarlos.
Lo segundo, dar las gracias a los funcionarios por
el regalo que les mandaron con motivo del Día de la Mujer, muy bonito.

Lo otro se refiere a Educación, hay 5 sistemas
para tratar la Educación Sexual en los colegios y le gustaría saber cuál es el
que van a adoptar en La Reina o si va a ser estudiado con los apoderados.
Nada más.
65
La señora Gazmuri señala que hay inquietud de
los Dirigentes Vecinales en relación a cuándo se les van a entregar las
Subvenciones, porque ya están en Marzo.
Concejal señor Francisco Olea.
El señor Alcalde ofrece la palabra en Cuenta al
El señor Francisco Olea dice que participaron
varios en la reunión de la Junta Nº 1, estaba Carabineros, la PDI, la
Administradora, don Carlos Espinoza, Rodrigo Abrigo, la Socióloga
Priscila González. Hay harta información, algo sabía, pero hay cosas bien
interesantes, Janett explicó el tema de Zonificación de Seguridad, en fin,
ojala le pudieran dar una vuelta a eso.
Sobre la misma Junta Nº 1, tiene una carta que la
va a ingresar ahora y que tiene que ver con un viejo conflicto de tráfico en
Eliécer Parada, es una carta larguísima y la va a entregar en Oficina de
Partes para que le puedan dar una vuelta.
presidiendo la señora María Olivia Gazmuri.
Se retira de la Sala el señor Alcalde y sigue
El señor Olea continúa. Lo otro, que es bien
importante y es bueno que esté acá la Unión Comunal, seguramente el

Alcalde o la Administradora lo va a informar, salió el fallo en primera
instancia en relación a las patentes de alcohol. La señora Mónica le envió
una carta, habló con ella, como lo han hecho todos, pero esto es súper
interesante porque va a marcar una jurisprudencia, como dicen los
Abogados, con José Manuel tienen una mirada bien interesante.
66
La verdad es que se sorprendió con el fallo, que
es bien complicado, pero ha despertado en los Abogados, no en el caso de
los que están acá, un debate muy fuerte por el tema de Vitacura y el Barrio
Bellavista. Los locatarios anunciaron ir a la Corte Suprema y tienen todo
el derecho.
Le parece que el fallo, quiere decirlo acá, es bien
claro y categórico, cree que hay que conversar con los locatarios, ellos
están todavía en una posición bastante tozuda y no logran entender que el
fallo es el sentir de los vecinos, aquí no hay un problema personal o de
otra naturaleza, más aún, cuando ellos le pedían al Alcalde y a los 4
Concejales que votaron a favor, que tenían que hacerse responsable de los
supuestos daños que tenían, o sea, podrían ir hoy día en su calidad de
Concejales y ciudadanos a ejercer su legítimo derecho, en su caso no lo va
a hacer, no tiene ningún tema ni personal con ellos, sino lo que lo inspira
siempre es representar a la comunidad.
Por tanto, quiere pedir que el Concejo Municipal,
respeta la opinión de los otros Concejales, tienen una opinión muy distinta
en esto, pero cree que los fallos hay que respetarlos, pero sería muy
interesante que en la etapa que viene alguien, las propias organizaciones
pudieran dialogar con esta gente, porque al Concejo no le conviene, y a
ellos menos, entrar en una guerrilla, pero las declaraciones que han hecho

en la prensa son bastante tozudas, por decir lo menos, y lo único que
consiguen es que el Concejo Municipal y los vecinos que están muy
contentos con el fallo, vayan a pedir otras acciones para seguir defendiendo
su estilo de barrio, residencial, integrado.
la Administradora se va a referir al tema también.
67
Quería informarlo, comentarlo y se imagina que
Lo otro tiene que ver con dos temas muy
puntuales sobre la comuna, obviamente. El tema del bombazo le parece
que es un acto demencial, que hayan puesto una bomba en un sector
residencial eso no aguanta, en el lenguaje juvenil, de nada, ni de nadie. Le
hubiera gustado, que es un problema que pasa por uno que es el primer
responsable, de haberse coordinado y haber ido todos en distintos
momentos, no es preciso ir todo el Concejo Municipal a la vez.
Añade que con José Manuel se coordinó porque
trabajan cerca, Tomás no podía, se consiguieron un auto para venir, sabe
que Janett estuvo ahí con el equipo de Seguridad, es más fácil, ellos
trabajan en eso, le parece respetable, él no trabaja para el Municipio de La
Reina, pero cree que el tema del bombazo era demasiado complicado y un
hecho que causó una conmoción tremenda, entonces, esta gotera de ir cada
uno, que es legítima, pero cree que hay que aprender que hay momentos en
que el Concejo Municipal, en algunos temas que los dividen y que no salen
juntos, se coordine.
Quiere pedir, espera que no haya otro bombazo
obviamente, que lo que se pueda hacer o lo coordinan en conjunto, o cada
uno hará lo que mejor le parezca, pero un bombazo en un barrio residencial

era un tema demasiado sensible. El Municipio operó bastante bien, en eso
no tiene ningún problema en reconocerlo, Janett estuvo ahí con su equipo,
también él estuvo ahí con José Manuel.
muy agradecidos.
El señor Palacios agrega que los vecinos estaban
El señor Olea, lo último, informa que le llegó
una carta, lo quiere decir públicamente, habló con el Alto Mando de
Carabineros, quiere que quede en Acta y va a entregar copia, pero quiere
valorar al Coronel de Carabineros, Prefecto Fernando Vera, que en
representación del Alto Mando le respondió una carta de una denuncia o
planteamiento que hizo público, como todo, sobre unos incidentes que se
habrían producido el día domingo 27 de Febrero en el Parque
Intercomunal, a propósito de las famosas fiestas mechonas.
68
Como los planteamientos los hace muy claro y se
hace responsable por escrito, quiere que quede en Acta que Carabineros de
Chile, a través del Alto Mando, le respondió la carta y va a iniciar una
investigación. Quiere valorar esto y le parece súper bien que Carabineros
haya acogido esta denuncia.
Finalmente, le llegó el Certificado del Curso que
fue a Viña del Mar, se tituló, va a entregar una fotocopia y es parte de su
Cuenta lo referido al Curso de Verano. Gracias.
La señorita Janett Fernández se refiere a tres
fallos que tenía el Alcalde en Cuenta. El primero dice relación con las
Modificaciones al Plan Regulador, que está vinculado con la Declaración

de Impacto Ambiental que fue determinada por vía de la COREMA, a la
cual se le interpuso un recurso de protección, en este caso representada por
el Intendente, por varias Organizaciones, entre las cuales está Patricio
Herman, con Defendamos la Ciudad.
69
Quiere decir que en primera instancia, en la Corte
de Apelaciones, se estableció que no había ningún tipo de ilegalidad y, por
lo tanto, no fue acogido el recurso de protección. El 7 de Marzo la Corte
Suprema confirma esto, por tanto, el trabajo de la COREMA referido a la
Declaración de Impacto Ambiental, está O.K., no existe ilegalidad y no
hay ningún inconveniente con ello.
Segundo, respecto al tema de la renovación de
patentes de alcohol, donde participaron los Concejales con su votación y
que derivaron en distintos recursos de protección, quiere decir que uno que
acumuló a todos los que estaban interponiendo en el sector de Las
Carretas, habían varios y se juntaron dos en uno, ya se hizo mención y
también había otros respecto de la no renovación que se hizo de una
patente existente en Bilbao, en los locales, lo que fue bastante cuestionado
y además por las fiestas en el Parque Intercomunal.
En la Corte de Apelaciones el recurso de
protección en contra del Municipio, representado por su Alcalde, fue en
contra, lo perdieron en primera instancia.
En segunda instancia, se dio vuelta y la Corte de
Apelaciones falló a favor y lo importante para lo que viene es que la Corte
Suprema le da mucha importancia a lo que manifestaron los vecinos, a la
Junta de Vecinos y nuevamente la Corte ratifica la facultad que tiene el

Municipio, a través del Concejo Municipal, de no renovar patentes de
alcohol, teniendo los antecedentes que en su minuto se tuvieron a la vista.
70
El señor Olea entiende que es la facultad que
tiene el Concejo Municipal, representado por el Alcalde y los 6 Concejales,
pero lo que leyó es que el recurso era contra el Alcalde Luis Montt y los 4
Concejales que votaron a favor, aparecían los nombres.
La señorita Fernández aclara que está hablando
de la Botillería de Bilbao, Las Carretas está en otro, pero en este recurso de
protección la Corte Suprema votó a favor del Concejo Municipal,
entiéndase el Alcalde y todos los Concejales en su minuto, o sea, no
renovar y eso fue con fecha 9 de Marzo de 2011.
Ahora, el que trae acá es sólo el que está en
primera instancia y que fue favorable, ellos lo interpusieron en contra del
Alcalde y los Concejales que votaron a favor de la no renovación. Ahí se
señala que por todos los argumentos que tuvieron a la vista, porque aparte
de los alegatos, pidieron especialmente los antecedentes al Ministerio
Público, a la Fiscalía Oriente y también al Juzgado de Policía Local, todo
lo que tenía relación con incidentes o sucesos cercanos al sector.
La teoría que se señala por el Tribunal, haciendo
un resumen, es que la no renovación se basó en la opinión de los vecinos,
no solamente en la situación puntual del local existente, sino lo que genera
las molestias de los vecinos y eso fue acogido por la Corte de Apelaciones
en primera instancia por unanimidad, lo cual es importante.

Ahora, como dijo el Alcalde todo hay que tenerlo
en justa medida y ellos también tienen el derecho a recurrir a la Corte
Suprema, pero están un poco confiados, desde el punto de vista legal, uno
nunca sabe, pero la Corte Suprema es una sola y ya vio una situación de no
renovación en La Reina, están hablando de los mismos que ya se
pronunciaron con un determinado argumento y esperan que debiera ser
favorable lo que se resuelva en la Corte Suprema, pero hay que esperar.
71
El señor Olea, como el recurso de protección era
contra el Alcalde y los 4 Concejales, pregunta qué demandaban ellos.
civilmente, responder con su patrimonio.
La señorita Fernández dice que demandaban
El señor Olea entiende que entonces más encima
los 4 Concejales y el Alcalde tenían que pagarles sus supuestas pérdidas,
¿así es?
posteriormente hacían una demanda civil.
La señorita Fernández señala que ellos
El señor Olea quiere pedir que se ponga en Tabla
para la próxima semana el tema de las Subvenciones, en eso están todos de
acuerdo y que quede en Acta.

El señor Echeverría indica que la próxima
semana no hay Sesión, por tanto, se incluiría en la primera Sesión
Ordinaria del mes de Abril.
la Sesión a las 20:20 horas.
72
La señora Gazmuri, Presidente, pone término a
JUAN ECHEVERRIA CABRERA LUIS MONTT DUBOURNAIS
Secretario Municipal Alcalde
JEC/mta.

73
A N E X O S

www.mlareina.cl
I. MUNICIPALIDAD DE LA REINA
CONCEJO
ACTA DE LA SESION ORDINARIA Nº 8, DEL H. CONCEJO MUNICIPAL DE
LA REINA, CELEBRADA EL JUEVES 10 DE MARZO DE 2011, DESDE LAS
17:35 HASTA LAS 19:15 HORAS.
Alcalde.
Presidencia de Don Luis Montt Dubournais,
Asistencia de los Concejales señora María Olivia
Gazmuri Schleyer, señor Francisco Olea Lagos, señora Pamela Gallegos
Mengoni y señora Adriana Muñoz Barrientos.
Los Concejales señores Tomás Fuentes Barros y
José Manuel Palacios Parra, excusaron su asistencia.
Asisten los señores Juan Carlos Ready Rica,
Secretario Municipal Subrogante y Director de la Dirección de Control;
Janett Fernández Pizarro, Administradora Municipal y Directora Jurídica
Subrogante; Marcela Quezada Vio, Secretaria Comunal de Planificación;
Cristián Martínez, Director de Administración y Finanzas; Manuel Núñez,
Director de Tránsito (S); Carlos Lineros Echeverría, Director de la
Dirección de Obras (S); Rodrigo Abrigo, Director de Aseo y Ornato; Juan
Enrique Pérez, Encargado de Relaciones Públicas; Miguel Fluckíger,
Arquitecto de la Dirección de Obras; Marcelo Zunino, Director Ejecutivo
de la Corporación de Deportes; Juan Víctor Muñoz, Director Ejecutivo de
la Corporación Cultural; José Flores y Mónica Moreno, de la Asociación
de Funcionarios; Teresa Ibáñez, Encargada de la Unidad de Vivienda de
DIDECO; Marcos Torca y Carlos Cárdenas, de DIDECO; July Troncoso,
Abogado de la Dirección Jurídica; y Carlos Espinoza Avaca, Encargado de
Seguridad y Emergencia.
También asisten vecinos en general.
1

T A B L A
1. Aprobación Adjudicación Propuesta Pública ESTUDIO DE
FACTIBILIDAD TECNICA, AMBIENTAL, SOCIAL Y
ECONOMICA PARA LA IMPLEMENTACION DE UN PLAN
DE RECICLAJE COMUNAL E INFRAESTRUCTURA
ASOCIADA PARA LA COMUNA DE LA REINA, en un monto
de $ 89.890.000.- y un plazo de ejecución de 203 días
corridos.
2. Aprobación Cumplimiento de los Objetivos Institucionales
2010, del Programa de Mejoramiento Gestión Municipal.
3. Exposición Estado Proceso de Reconstrucción Post
Terremoto en La Reina.
4. Cuentas.
*******
2

El señor Alcalde, don Luis Montt Dubournais, en
nombre de Dios, siendo las 17:35 horas da inicio a la Sesión.
Expresa que dado que no se encuentra presente la
Directora de SECPLAN, quien tiene que exponer el punto Nº 1 de la Tabla
y mientras llega, sugiere partir por el Nº 2.
T A B L A:
Así se resuelve.
1. Aprobación Cumplimiento de los Objetivos Institucionales
2010, del Programa de Mejoramiento Gestión Municipal.
El señor Juan Carlos Ready expone que el
Programa de Mejoramiento de la Gestión Institucional, Metas
Institucionales 2010, se aprobó por Acuerdo de Concejo Nº 1.872, de fecha
2 de Septiembre de 2010 y Decreto Alcaldicio Nº 1.520, de fecha 6 de
Septiembre de 2010.
Comprende Metas de Alta Prioridad, cuyo
objetivo es generar Programa de Capacitación para los funcionarios
municipales. Aquí se estimó capacitar a los funcionarios de la
Municipalidad, relacionado con la actualización de normas y
jurisprudencia en materias municipales. Después está reparar el Edificio
Municipal, ejecutando obras de reparación del Edificio Consistorial; luego,
Informe de Capacitación, para generar informes relacionados a líneas de
financiamiento para posteriores Programas de Capacitación.
3

En cuanto a las Metas de Mediana Prioridad, está
la confección de Manual de Tramitación de Partes del Juzgado de Policía
Local. Aquí se estimó elaborar un manual de procedimiento en la
tramitación de partes infraccionales y exhortos, cuyo objetivo es lograr una
mayor eficacia, tanto en la rapidez de su tramitación como en sus
resultados.
En segundo lugar está sistematizar información
en función de Base de Datos, cuyas tareas son entregar informe que
contenga los listados de las Bases de Datos de MIDEPLAN, indicando
fechas de aplicación de Fichas de Protección Social, ingresando el 90% de
la demanda; también digitalizar el 30% de las Fichas Sociales, entregando
el Informe que contenga el listado de las fichas digitalizadas.
Asimismo, dar cumplimiento a la Ley Nº 20.285,
sobre Transparencia de la Función Pública. Aquí se debió realizar una
capacitación por parte de la empresa CAS-CHILE, para el uso del software
que deberán utilizar directamente todos los funcionarios de las Direcciones
que tienen a su cargo los diferentes informes que se publican en dicho sitio
electrónico, de acuerdo a instrucciones generales dispuestas por el Consejo
de la Transparencia, con el objeto de mejorar la operatividad, amigabilidad
y estandarizar el método de presentación de la información en el sitio
electrónico correspondiente. Esto es importante para que todo el
Municipio esté trasmitiendo en línea, o sea, estandarizado, así se puede
comparar mejor.
4

En Baja Prioridad está capacitar a las Unidades
Vecinales, capacitando a Dirigentes Comunales de las Juntas de Vecinos
en postulación de proyectos al Gobierno Central.
También está implementar módulos en
INTRANET que permitan eficientar procesos de Recursos Humanos, aquí
está, por ejemplo, instalar un sistema de justificación de atrasos e
inasistencias a través de la INTRANET y su posterior revisión y
aprobación por parte del Jefe directo.
Después está implementar módulos en
INTRANET que permitan eficientar procesos de Recursos Humanos,
generando a través de la INTRANET las solicitudes de permisos
administrativos y de vacaciones, evitando la confección de un formulario
en papel; la actualización de los permisos y vacaciones en el Sistema de
Personal será en forma automática desde la solicitud y por la vía de la
INTRANET , o sea, todo automático, sin papeles.
Asimismo, incorporar a la visualización e
impresión de la liquidación de sueldo que se genera a través de la
INTRANET una firma digital de los responsables municipales.
Otra meta en desarrollo, qué es lo que sucedió.
1º) La capacitación a los funcionarios de la Municipalidad, relacionado
con la actualización de normas y jurisprudencia, leyes y dictámenes, de la
Contraloría General en materias municipales, se realizó el 1º de Diciembre
de 2010 en el Salón Municipal, con asistencia de 69 funcionarios. Los
Coordinadores responsables de la realización de este cometido fueron la
señorita Janett Fernández y la señora Ximena Hormazábal.
5

Entre los conceptos principales tratados en
relación a Dictámenes, está el Dictamen Nº 43.843, de fecha 3 de Agosto
de 2010, sobre improcedencia de cobro de patente municipal a una persona
natural que realiza actividades de inversión pasiva.
Después está el Dictamen Nº 36.118, de fecha 2
de Julio de 2010, sobre la improcedencia de incluir en las Ordenanzas
Municipales, requisitos restrictivos no previstos en la Legislación vigente
para el desarrollo de una determinada actividad económica, que vulnera el
derecho de desarrollar una actividad económica libremente.
El Dictamen Nº 29.845, de fecha 7 de Junio de
2010, sobre la procedencia de emisión electrónica de Permisos de
Circulación. Después el Dictamen Nº 903, sobre ilegalidad de la
Ordenanza de Ruidos Molestos, que establece mayores restricciones en
relación a los que establece la normativa que regula la materia, definiendo
niveles máximos permisibles menores a los fijados por ley, eso también
fue desarrollado en este Seminario.
El Dictamen Nº 11.903, sobre la improcedencia
de rendir caución a funcionarios a los que se entregan Notebooks para
cumplir sus funciones. Esto se refiere a todos los funcionarios que tienen
que recaudar fondos, los Cajeros, los que manejan vehículos municipales,
que tienen una función municipal, tiene que rendir una caución o una
póliza de fianza de fidelidad funcionaria, en el fondo se les descuenta eso
de sus remuneraciones por ser manejadores de estos temas, de estos
recursos fiscales y en el caso de los Notebook no se contempla cuando lo
6

usan ocasionalmente, sino cuando lo usan permanentemente y eso fue por
un Dictamen que solicitó un Municipio.
Después está la Actualización Legislativa. La
Ley Nº 20.349, que modifica el Artículo 67 de la Ley Orgánica
Constitucional de Municipalidades, que aumenta el plazo para que el
Alcalde rinda Cuenta Pública al Concejo Municipal en aquellas Regiones
declaradas zona de catástrofe a raíz del terremoto.
La Ley Nº 20.387 y 20.305, que renueva la
bonificación por retiro voluntario hasta el 31 de Diciembre de 2010, a los
funcionarios que se acogen a retiro.
También la Ley Nº 20.341, sobre modificaciones
al Código Penal, que perfecciona el delito de cohecho en los funcionarios
públicos, aquí se aumentó las penas y se introdujeron otras modificaciones
legales.
Asimismo, se vio la Ley Nº 20.137, que otorga
permiso laboral por muerte de parientes, según lo siguiente: por muerte de
un hijo y/o cónyuge, 7 días corridos de permiso pagado a partir del día
respectivo, adicional al feriado legal; por muerte de un hijo en período de
gestación o por muerte de un padre y/o madre, 3 días corridos a partir del
día respectivo.
permiso pagado por nacimiento de un hijo.
También la Ley Nº 20.047 estableció 4 días de
7

En relación al Seminario de Capacitación de
funcionarios del Juzgado de Policía Local de La Reina, se realizó con
fecha 9 y 10 de Noviembre de 2010. Aquí 7 funcionarios dependientes del
Juzgado de Policía Local concurrieron al Seminario denominado
“Actualización Jurídica en Leyes de Tránsito y Procedimiento ante los
Juzgados de Policía Local”, dictado por el Instituto Nacional de Jueces de
Policía Local. Están todos los documentos y los certificados
correspondientes.
Otra de las cosas importantes era ejecutar las
obras de reparación del Edificio Consistorial. La responsabilidad de
coordinar la realización del cometido fue asumida por la señora María
Isabel Farías, Directora Subrogante de la Dirección de Obras Municipales
en ese entonces y don Miguel Fluckíger, Arquitecto de la misma
Dirección.
El cumplimiento de este objetivo se realizó a
través de la ejecución de dos Proyectos de Reparaciones del Edificio
Consistorial, con financiamiento de Fondos Regionales que fueron
licitados a través del Portal Chilecompra.
La primera reparación fue la cubierta del Edificio
Consistorial, por un monto de $ 44.214.000, que comprendió el retiro de la
cubierta existente, el refuerzo estructural de la techumbre, la colocación de
planchas y fieltro asfáltico, la instalación de la nueva cubierta, el recambio
de canales de aguas lluvias, protección de equipo de aire acondicionado,
etc., o sea, se cambió toda la techumbre del Edificio Consistorial,
quedando bastante bien.
8

Igualmente, varias reparaciones estructurales y
terminaciones interiores, por un monto de $ 43.979.000, todo esto
financiado por el Gobierno Regional y comprendió la reposición de cielos
rasos, la pintura de cielos, la reparación estructural de la escalera principal,
la terminación de la escalera, las tabiquerías, empaste, enyesado, pintura
tabiques, muros y puertas, revestimientos cerámicos, cambio cerámico en
pisos, etc., todo lo cual quedó bastante bien.
También está generar el informe relacionado a
líneas de financiamiento para posteriores Programas de Capacitación. La
responsabilidad de generar dicho Informe fue asumida por el señor Manuel
Núñez, la señorita Mónica Moreno y don José Flores, todos de la Directiva
de la Asociación de Funcionarios Municipales de La Reina.
El cumplimiento de este objetivo se formalizó
con la elaboración de un Reglamento de Capacitación para el Personal de
la Municipalidad, adjuntando un Anexo que contiene tipos de Seminarios,
Curos, Diplomados, Talleres, etc., con sus correspondientes líneas de
financiamiento, para ser desarrollados en los próximos años.
Los puntos tratados son bastante importantes para
acceder a la Capacitación y son los siguientes: creación de la Comisión de
Capacitación; detección de necesidades de Capacitación; de la elección de
los Cursos; de los requisitos del funcionario para optar a estos Cursos; del
llamado a Concurso; del procedimiento de la postulación; de la selección y
asistencia de los funcionarios; de la selección y asistencia de los Relatores:
de los derechos; de las sanciones.
9

10
También están los tipos de Cursos, Diplomados,
Talleres y Seminarios posibles a desarrollar, por ejemplo, Gestión de
Calidad de Servicios Municipales; Actualización para Directivos,
Abogados y Secretarios Municipales; Licencias Médicas, Evaluación del
Ausentismo Laboral; Contabilidad Gubernamental y Control
Presupuestario; Curso de cómo aplicar correctamente la Normativa vigente
sobre accidentes del trabajo y enfermedades profesionales; y muchos otros
que se van a ir viendo y desarrollando.
Otro de los PMG era confeccionar un Manual de
Tramitación de Partes del Juzgado de Policía Local. La responsabilidad de
elaborar un Manual de procedimiento en la tramitación de partes
infraccionales y exhortos, cuyo objetivo es lograr una mayor eficacia tanto
en la rapidez de su tramitación, como en sus resultados, estuvo a cargo de
la Sra. Marcela Merino Bengoechea, Sr. José Miguel Nalda Mujica y Sr.
José Flores Burgos, del Juzgado de Policía Local.
Conforme con lo anterior, los Encargados de esta
Meta elaboraron un Manual que describe en forma clara y precisa el
proceso de tramitación de Partes de dicho Juzgado, con toda la
documentación que se requiere y que deberán tener presente los
funcionarios a cargo de la tramitación de estos antecedentes.
Los puntos tratados son: ingreso de denuncias;
procedimientos para denuncias, por ejemplo, si el denunciado concurre, si
paga multa, si no paga multa, si no concurre estando citado personalmente;
notificación de sentencia, ya sea sentencia presente, sentencia rebelde, si
no concurre estando ciado por cédula; partes Ley de Tránsito pagados en
Banco; partes empadronados; ebriedad o consumo de alcohol en la vía

pública; casos especiales; conducir sin licencia; partes por comercio
ambulante; procedimiento tramitación exhortos; orden arresto por no pago
de multas.
Otro PMG es sistematizar información en función
de Base de Datos. El Informe elaborado contiene un listado de Base de
Datos de MIDEPLAN, el cual debe indicar fechas de aplicación de la
Ficha de Protección Social y contener el 90% de la demanda; y la
digitalización del 30% de las Fichas Sociales, las cuales deben venir
contenidas en dicho Informe. Lo anterior estuvo a cargo de la señora
Bessie Gálvez, Directora de DIDECO.
11
El Informe, en relación al Listado de Base de
Datos de MIDEPLAN, adjunta Listado con todas las Fichas en proceso de
1.8893 personas con todos los estados, en base a reportes de MIDEPLAN,
Sistema de Ingreso Ficha de Protección Social, esto al 29 de Diciembre de
2010.
En cuanto a la digitalización del 30% de las
Fichas de Protección Social, el Informe contiene la nómina de
beneficiarios Programa Asistencial 2010, con 187 fichas, 100%, y la
entrega de alimentos año 2010, Programa Asistencial, con 525 Fichas,
100%.
También dar cumplimiento a la Ley Nº 20.285,
sobre Transparencia de la Función Pública. La responsabilidad de realizar
una capacitación por parte de la empresa CAS-CHILE estuvo a cargo del
Sr. Cristián Martínez, Director de Administración y Finanzas.

Para el cumplimiento de este objetivo, los días
22, 23, 24 y 25 de Noviembre de 2010, se realizó la capacitación por parte
de dicha Empresa y se contó con la participación de 14 funcionarios
municipales
Asimismo, la capacitación sobre el uso del
software que utilizarán en lo sucesivo los funcionarios que tienen a su
cargo enviar los informes a las distintas Direcciones Municipales, para ser
publicados en el sitio electrónico de Transparencia de la Función Pública,
Ley 20.285.
Se entregó a las Direcciones capacitadas un
Manual de Usuario que describe en forma clara y precisa el proceso de
capacitación implementado y la forma que debe ser utilizado para enviar la
información mensual al sitio electrónico de transparencia en forma
estandarizada, como lo quiere el Consejo de Transparencia.
Capacitar a las Unidades Vecinales. La
responsabilidad de capacitar a Dirigentes Comunales en la postulación de
proyectos al Gobierno Central fue asumida por la Srta. Janett Fernández,
Administradora Municipal. Se convocó a 40 Organizaciones, asistiendo 15
de ellas y con una asistencia de 42 personas.
Para el cumplimiento de este objetivo se realizó
en el Salón Municipal el día 24 de Noviembre de 2010, la capacitación
sobre Diseño y Elaboración de Proyectos y Capacitación Ley Nº 19.418,
sobre Juntas de Vecinos y demás Organizaciones Comunitarias.
12

Durante dicha capacitación se trataron en
profundidad los temas relacionados con Diseño y Elaboración de
Proyectos, referido a los antecedentes que se deben tener presente en la
planificación del Proyecto, su diseño y elaboración, las etapas que
contempla, beneficios esperados, la evaluación de resultados durante y al
término del proceso y finalmente se dio a conocer una Pauta Base para
elaborar proyectos.
13
Por otra parte, se dio a conocer los contenidos de
la Ley Nº 19.418, sobre las Juntas de Vecinos y demás Organizaciones
Comunitarias, capacitando a través de las preguntas frecuentes que se
hacen, por ejemplo, qué es una Junta de Vecinos; qué es una Unidad
Vecinal: cómo crear una Junta de Vecinos; cómo crear una Organización
Comunitaria Funcional; cómo incorporarse a una Junta de Vecinos o a
cualquier Organización Comunitaria; cómo se realizan las elecciones de
una Organización; cuándo y ante quién se debe inscribir una candidatura
para ser Dirigente Vecinal; qué requisitos se necesitan para ser candidatos
a Dirigentes de una Junta de Vecinos; cuáles son las atribuciones y deberes
del Directorio; cómo debe hacerse un Acta de Asamblea y qué información
debe tener; cuál es el patrimonio de una Organización; qué derechos tienen
los integrantes de una Junta de Vecinos; cómo se financian las Juntas de
Vecinos; cómo se disuelve una Organización Comunitaria, etc.
También implementar módulos en la INTRANET
que permita eficientar procesos de Recursos. El cumplimiento de estas
metas fue de responsabilidad de don Cristián Martínez, Director de
Administración y Finanzas, para lo cual se implementaron los siguientes
módulos en la INTRANET: Un módulo de justificación de atrasos e
inasistencias, evitando con ello la confección de un documento en papel

para su posterior revisión y aprobación por parte del Jefe Directo.
Muestra lámina con ejemplo de una justificación de atrasos e inasistencias.
14
Otro módulo de generación de solicitudes de
permisos administrativos, feriados legales y certificados, evitando con ello
la confección de un formulario en papel. Muestra lámina con ejemplo de
solicitud de feriado legal.
Hay un tercer módulo que genera a través de la
INTRANET la visualización e impresión de la liquidación de sueldo, que
incluye la imagen de la firma del Encargado de Remuneraciones, evitando
con ello la impresión de la liquidación de sueldo por parte del
Departamento de Remuneraciones, haciendo presente que se encuentra en
implementación la firma digital avanzada para estos documentos. Muestra
lámina con ejemplo de una liquidación de sueldo.
En consecuencia, el objetivo de Alta Prioridad,
generar Programa para continuar la capacitación para los funcionarios
municipales y reparar el Edificio Consistorial, se cumplió en un 100%.
El objetivo de Mediana Prioridad, confeccionar
Manual de Tramitación de Partes del Juzgado de Policía Local,
sistematizar información en función de Base de Datos y perfeccionar el
cumplimiento de la Ley Nº 20.285, sobre Transparencia de la Función
Pública, se cumplió también en un 100%.

15
Por último, el objetivo de Baja Prioridad,
continuar la capacitación a Unidades Vecinales e implementar módulos en
INTRANET que permitan eficientar procesos de Recursos Humanos, tiene
un cumplimiento de 100%.
Por tanto, esta Contraloría Municipal da su
aprobación al Informe de Cumplimiento del Programa de Mejoramiento de
la Gestión Municipal, Metas Institucionales. Es cuanto puede informar al
Concejo Municipal, para que, si lo estiman procedente, le den su
aprobación. Gracias.
clara y completa.
Concejales.
El señor Alcalde le agradece su exposición, muy
Ofrece la palabra a las señoras y señores
El señor Francisco Olea da las gracias al señor
Ready, recibió el Dossier con tiempo y muy ordenado. Le gustó lo
referido a la INTRANET para los trabajadores, le parece muy bueno, es
muy eficiente, cautela sus derechos y solamente recomendar para más
adelante, se acaba de aprobar esta nueva Ley de Participación Ciudadana
que altera los quórum, sería bueno conocerla.
Comenta que el Abogado Luis Moya, que
también fue alumno del Alcalde, se ofrece para venir hacer una
capacitación, la Ley se publicó ahora en Febrero.

El señor Alcalde añade que para los efectos del
Proyecto del Puente Loreley, que informó en la Sesión pasada que había
sido aprobado con fondos del CORE, justamente aplicaron esa Ley con los
vecinos del sector, ellos participaron y contribuyeron, no en lo que se
refiere al Puente que es una cuestión muy técnica, pero sí en lo referente a
las vías y a todo lo que hace el entorno del Puente.
La señora Adriana Muñoz dice que cuando
presentaron los objetivos, los productos y las metas esperadas, cree que eso
es absolutamente coherente con los resultados que hubo de cada uno de los
PMG que se ha hablado y que se imagina obviamente van a tener una
implicancia en las remuneraciones de los funcionarios, porque eso va
aparejado con esta buena noticia. El 100% del cumplimiento es muy
positivo y eso tiene que ver con el trabajo de todos, tanto de los Técnicos,
de los Profesores, etc.
16
Bueno, conversó con la señora Marcela Quezada
algunos puntos antes, pero lo que sí le gustaría es conocer, ver, tener
acceso o copia de los Manuales que se elaboraron, tanto del Juzgado de
Policía Local y otros, cree que esos productos es importante conocerlos y
no sabe si van a ser de manejo de todos los funcionarios, sería bueno
ponerlos en la Página y que los funcionarios puedan tener acceso, porque
es súper importante haber obtenido este logro.
Respecto de uno de los planteamientos de
INTRANET, donde van a poner todo lo que tiene que ver con Recursos
Humanos, cree que eso va en una dirección muy buena en el sentido de
poder digitalizar todo lo que tiene que ver con el accionar de la
Municipalidad.

Cree que están como avanzando y también es una
exigencia ir teniendo Gobiernos Locales Electrónicos, eso es un
planteamiento que apunta en esa dirección. Así que felicitaciones a todos
los funcionarios que participaron y a los que tuvieron el rol de Profesores.
Reitera, le gustaría contar con los productos y las evidencias que hicieron
posible ganar este PMG.
La señora María Olivia Gazmuri también
quiere felicitar a los funcionarios de la Asociación, que trabajan como
siempre excelentemente, al Contralor y a todos los que estuvieron
participando en esto, es un logro fantástico para la Municipalidad.
Realmente, felicitaciones.
17
La señora Pamela Gallegos consulta si en este
proceso que se está haciendo con INTRANET, se incluyó el pago a los
funcionarios municipales o si eso está todavía en veremos.
El señor Cristián Martínez señala que
actualmente se les deposita a los que tienen cuenta corriente y a los que no
quieren que se les pague por esa vía, se les entrega un cheque físico,
digamos.
La señora Gallegos pregunta por qué eso no se
hace también con los Concejales, así se evitan que tengan que entregarles
el cheque personalmente.
pero se puede considerar.
El señor Martínez dice que no lo han pedido,

El señor Ready indica que no se ha hecho a lo
mejor porque venía desde siempre así, pero se puede hacer.
ningún inconveniente en ese sentido.
18
La señorita Janett Fernández dice que no hay
La señora Gallegos manifiesta que le gusta
mucho la importancia que se le da a las Organizaciones Sociales, en otras
ocasiones no lo había visto, esa innovación es buena porque se está
empoderando a la gente, a la parte civil de la comuna para que puedan
presentar sus propios proyectos y necesidades. Así que esa parte la felicita
realmente, es algo nuevo que no se había visto antes.
El señor Alcalde, si no hay otras consultas o
comentarios, pide al señor Secretario Municipal Subrogante tomar la
votación.
votación.
El señor Juan Carlos Ready procede a tomar la
La señora Pamela Gallegos, aprueba; la señora
María Olivia Gazmuri, aprueba; la señora Adriana Muñoz, aprueba; el
señor Francisco Olea, aprueba; y el señor Luis Montt, Alcalde, aprueba.

ACUERDO Nº 1.969, del 10 de Marzo de 2011.
El Concejo Municipal, por la unanimidad de sus miembros presentes,
aprueba el Programa Mejoramiento de la Gestión Institucional, Metas
Institucionales 2010, cuyo documento, adjunto al presente Acuerdo, se
entiende formar parte del mismo.
El presente Acuerdo fue aprobado con la siguiente votación: la señora
Pamela Gallegos Mengoni, aprueba; la señora María Olivia Gazmuri
Schleyer, aprueba; la señora Adriana Muñoz Barrientos, aprueba; el señor
Francisco Olea Lagos, aprueba; y el señor Luis Montt Dubournais,
Alcalde, aprueba.
19
El señor Alcalde, por último, los felicita y señala
que tienen que seguir en esa línea, que corresponde a la línea de desarrollo
de la comuna y obviamente del Municipio, porque en definitiva se trabaja
con las personas y para las personas. No hay que dejar nunca de vista que
la calidad del servicio que prestan depende de todos los funcionarios y a la
vez los destinatarios de este servicio son personas, eso forma parte de la
concepción en referencia, como dijo, a la comunidad y al quehacer del
Municipio. Así que gracias, felicitaciones y hay que continuar en esa
línea.
habían dejado pendiente.
Luego, vuelve al punto Nº 1 de la Tabla que

2. Aprobación Adjudicación Propuesta Pública ESTUDIO DE
FACTIBILIDAD TECNICA, AMBIENTAL, SOCIAL Y
ECONOMICA PARA LA IMPLEMENTACION DE UN PLAN
DE RECICLAJE COMUNAL E INFRAESTRUCTURA
ASOCIADA PARA LA COMUNA DE LA REINA, en un monto
de $ 89.890.000.- y un plazo de ejecución de 240 días
corridos.
La señora Marcela Quezada en primer lugar da
las disculpas por el retraso, pero estaba con un llamado telefónico del
Gobierno Regional. Quiere precisar que existe un pequeño error en el
Proyecto de Acuerdo que se envió, el cual fue rectificado y la diferencia es
que ahí aparecía un plazo del contrato de 240 días, que era el plazo
máximo del Proyecto, sin embargo, la empresa ofertó 203 días, así que les
va a entregar el proyecto corregido. Adicionalmente algunos Concejales
pidieron la información de la lista de los Profesionales, la cual también les
va a entregar, antes de entrar a explicar el proyecto.
Reparte ambos documentos, los cuales, como
Anexo, forman parte integrante de la presente Acta.
Explica que a la Licitación se presentaron, en el
acta de apertura 8 oferentes, pero la que cumplía todos los requisitos fue
solamente la Empresa Ingeniería Alemana S.A., por un monto de
$89.890.000 y con un plazo del contrato de 203 días.
20
La Empresa Ingeniería Alemana S.A. se presenta
en oferta con la Universidad Santa María asociada y además una
Consultora especializada en temas de Participación Ciudadana y de
Talleres en temas ambientales.

21
Analizados todos los antecedentes por la
Comisión Técnica que se nombró para este efecto, se realizó el Acta de
Recomendación, la cual se adjuntó a los antecedentes que se les entregaron
y se solicita, por tanto, aprobar la adjudicación Propuesta Pública
ESTUDIO DE FACTIBILIDAD TECNICA, AMBIENTAL, SOCIAL Y
ECONOMICA PARA LA IMPLEMENTACION DE UN PLAN DE
RECICLAJE COMUNAL E INFRAESTRUCTURA ASOCIADA PARA
LA COMUNA DE LA REINA, a la Empresa Ingeniería Alemana S.A., por
cumplir con toda la pauta de evaluación, monto y plazo del contrato.
La señora Gazmuri observa que ahí se dice que
esta empresa no presenta documento aclaratorio firmado, el cual quedará
sujeto a revisión.
La señora Quezada indica que en el Anexo Nº 1
está la evaluación punto por punto en cuanto al puntaje, sin embargo,
efectivamente uno de los papeles administrativos que se solicitaron, si mal
no recuerda la letra k, era que las pregunta y respuestas en el Portal fueran
firmadas por el representante legal y que las aclaraciones también
estuvieran firmadas, sin embargo, sólo estaban firmadas las preguntas y
respuestas.
En virtud justamente de la Ley de Compras, que
dice que aquellos papeles que no se emitan y que la Comisión Evaluadora
los puede pedir posteriormente, serán solicitados. La Comisión
Evaluadora estimó que ese antecedente se podía solicitar al oferente, lo
cual se hizo vía Portal, se le dio un plazo de 48 horas y la empresa
cumplió, subió el antecedente al Portal, independiente que lo hizo llegar a
la Secretaría de Planificación.

22
La señora Muñoz, sobre este mismo punto,
manifiesta que lo ve como una complicación o una cosa que no está clara
por lo menos en el papel, porque la empresa que se ganó la licitación, que
es Ingeniería Alemana, en el punto Nº 7 aparece que la Universidad
Técnica Federico Santa María queda fuera de Bases por no presentar los
Certificados Bancarios.
Entiende que son 8 las empresas que
presentaron antecedentes generales y la Universidad quedó fuera del
Concurso, fuera de las Bases, o sea, no estaría calificando, pero después
cuando presentan la propuesta, aparece la Universidad que había sido
rechazada, eso dice acá, entonces a lo mejor habría que arreglar la hoja.
En la segunda hoja de la Propuesta Pública, en el punto Nº 7, dice que la
Universidad Técnica Federico Santa María queda fuera de Bases por no
presentar Certificados Bancarios.
La señora Quezada aclara que la Universidad
Federico Santa María se presentó conformando una parte del equipo de
trabajo con Ingeniería Alemana y otra Facultad de dicha Universidad se
presentó individualmente a la Propuesta; la que quedó fuera de Bases fue la
Universidad Federico Santa María, que se presentó sola, por no presentar
un papel que se requiere sí o sí por la Ley de Compras y que es el pago de
las Previsiones Sociales.
Ahora, la Propuesta que se está pidiendo
adjudicar es Ingeniería Alemana, quién desarrolla algunos temas en
conjunto con una Unidad de la Facultad Federico Santa María y además

con una Consultora especialista en Talleres de Participación Ciudadana y
en el tema Medioambiental.
23
La señora Muñoz dice que de todas maneras se
confunde, porque la portada del estudio preparado por Ingeniería Alemana,
junto en el logo con la Universidad se ve un trabajo conjunto y resulta que
cuando uno después lee ve que la Universidad está fuera de Concurso,
porque no presentó un antecedente, entonces, insiste, eso hay que aclararlo.
La señora Quezada indica que el representante
legal de la oferta que se estaría adjudicando es Ingeniería Alemana, que
está apoyada por estos otros dos, pero el representante legal que presenta la
Propuesta es Ingeniería Alemana S.A., que es distinta a la Universidad
Técnica Federico Santa María y que presenta un representante Jurídico
distinto.
La señora Muñoz señala que solamente se remite
a los antecedentes que aparecen en la portada y cree que es importante
aclararlo, porque es un trabajo que se va a hacer con ellos y en una parte
del proceso del proyecto, pero cuando uno va a la portada del estudio que
se pretende hacer ve los dos logos, por eso hay que aclararlo. Entiende que
después perfectamente pueden contratar o pedir apoyo a ONG, a
Universidades, etc., parece raro que no califique, porque si bien está
correcto, está confuso en la segunda hoja.
precisión que dice la señora Concejala.
El señor Alcalde indica que hay que hacer la

24
La señora Muñoz tiene varias otras preguntas.
Primero, el monto por el cual se adjudica este estudio de factibilidad
técnica es por 89 millones aproximadamente y se recibieron de la
SUBDERE 101 millones, su pregunta es si es posible que ese remanente
que va a quedar se pudiera invertir en alguna otra acción o iniciativa, qué
pasa con ese remanente.
Después, le llama la atención que entre las 8
empresas que postularon está incluida KDM, con la cual el Municipio tiene
contrato, no sabe si se debió haber eliminado inmediatamente y, si bien no
calificó, estaba dentro de las que postularon e hicieron todo el proceso.
Pregunta qué significa eso, porque hay relaciones contractuales con la
empresa que postula, si ésa es una situación que complejizaba si ya hay un
contrato.
Lo otro es con respecto a la Carta Gantt que ellos
presentan y como esta empresa tiene toda la experiencia de Santiago
Recicla, que es muy importante y que hizo todo este proyecto, cree que
muchos de los antecedentes que ya tiene esta empresa van a incidir en
acortar los tiempos, porque no requiere buscar tanta información, ya está
trabajada.
Entonces su idea es, como ellos van a ajustar
tiempos y metodología, puesto que ya hay un plus tanto de la
Municipalidad, como también de Santiago Recicla, porque fueron ellos los
que hicieron el proyecto. Cree que es importante contar con eso, de hecho
lo deben tener, pero como aparece en la Carta Gantt que hay que buscar
esos antecedentes, habría que aprovechar el insumo que ya se tiene.

También se confundió en el planteamiento,
porque la idea es hacer una Política de Reciclaje Comunal, pero hay una
parte del proyecto donde ellos plantean que van a generar distintas
iniciativas para ser aprobadas, tanto técnica y socialmente, porque esto
tiene un componente social, si ésa va a ser la ganadora o la que se va a
aplicar. No sabe si es posible conocer antes que ellos decidan cuál es la
estrategia definitiva para la comuna, que pudieran tener acceso a esa
alternativa para poder ser parte de esa decisión, conocer el pool de
alternativas, no está previsto en el programa y cree que hay que ponerlo,
que puedan conocer el proceso y el proyecto cómo se está desarrollando;
cree que hay que revisar de nuevo la Carta Gantt.
25
Encuentra que este estudio en su parte social va a
ser muy relevante, eso se dice como en la letra, pero no en las actividades.
Cree que falta darle un poquito más de vuelta, porque solamente lo social
lo tienen ligado con hacer Talleres en los Colegios que están certificados
ambientalmente, entonces se debería conversar un poco más, abrirse más y
realmente incorporar allí el tema de la Participación Ciudadana, que
tampoco está en ellos, pero sí está pedido en los términos de referencia y
no aparece la empresa, que cree podría ser el foco y el sello que va a tener
este proyecto que es súper relevante para La Reina, o sea, el sello
ciudadano y que uno no lo visualiza por lo menos en las actividades que
ellos tienen planteadas.
Otra pregunta tiene que ver con el tema de la
infraestructura social de la comuna de La Reina, ahí no implica que hay
que buscar terreno, si la propuesta a lo mejor podría decir que el lugar que
tienen para reciclar no es el adecuado, ahí falta o conlleva también el
proyecto un resultado relacionado con esto.

26
También ellos hablan de un concepto de reciclaje
inclusivo, no sabe qué es eso conceptualmente, sabe todo lo que es
reciclaje y todo, le parece que ahí ellos le ponen un sello que a lo mejor
hay que trabajarlo más mediáticamente, es súper importante darle un plus a
ese concepto.
Pregunta también cuál será el rol de la
Unidad de Medio Ambiente vinculada a este proyecto, que no aparece
tampoco con una ligazón con la Unidad que tienen acá en la comuna.
Pidió la lista de los Profesionales, porque no
aparece tampoco cuánto del monto del proyecto está dirigido a los
Profesionales, cómo está desglosado, si tiene otros aspectos a financiar o
solamente son 10 Profesionales que van a realizar el proyecto en 8 meses.
Cree que sería importante que el proyecto no
solamente se focalizara en las 15 Unidades Vecinales, porque todos saben
que hay otras formas de Organización de la comuna, por ejemplo, los
condominios que tienen historia y las comunidades de reciclar de mucho
tiempo, que deben ser considerados y que no necesariamente participan ni
de la Junta de Vecinos, ni son parte de las Unidades Vecinales. Entonces,
ahí es bueno que ellos abran la mirada, con un foco más mayor para que la
mayor cantidad de gente que tiene experiencia en el reciclaje pueda ser
consultada.
Lo otro, qué significa que a partir del proyecto se
van a regularizar los recolectores, porque no aparece como tan claro,
solamente hablan de formalizar y a eso cree que hay que darle vuelta,

porque ellos tienen culturalmente una forma de ser, eso cómo se va a
reflejar.
27
Finalmente, no aparece muy claramente lo que se
relaciona con los Puntos Limpios y las zonas de recolección diferenciada,
cómo los van a abordar dentro del proyecto, porque sí es un requerimiento
que tienen acá en el proyecto, pero ellos, que son los que se adjudican esta
propuesta, deberían considerarlo; le parece que la propuesta es más allá
que solamente el tema que tiene que ver con los recicladores, con muchos
aspectos y eso no aparece tampoco como un aspecto importante del
proyecto. Esas son sus consultas.
La señora Gazmuri manifiesta que le gustaría
que respondieran la consulta de la señora Concejala respecto del remanente
que quedaría, porque eso es importante.
La señora Quezada dice que la consulta sobre
el diferencial recién se puede hacer en forma oficial, una vez que les
manden a ellos la adjudicación de la empresa y el monto. En principio se
ha preguntado informalmente y va a depender si esta plata efectivamente
se puede usar en el caso de una ampliación de contrato para algo que lo
permita la Glosa del Estudio que fue financiado, o sea, no se puede tomar
para otra cosa que no esté relacionada con este Estudio y para lo que fue
dado el dinero.
El señor Alcalde añade que lamentablemente el
tema está únicamente en la Glosa, que es referente a Estudios.

28
La señora Muñoz consulta si puede ser para
difusión, si se mete en el proyecto ahora, por ejemplo.
El señor Alcalde dice que conversó con la
Directora de SECPLAN la posibilidad de aplicarlo a parte de la ejecución,
porque para ejecutar este proyecto van a necesitar recursos y, si quedaba
un remanente, destinar esa parte del remanente a eso. No sabe si será
posible pedir el cambio de Glosa, van a tener que verlo una vez que esté
adjudicado el proyecto, pero, a su juicio, a menos que se requiera
profundizar aspectos específicos del Estudio mismo, que es una
posibilidad, ver la otra posibilidad de utilizarlo para dar ejecución a
determinados aspectos.
La señora Muñoz piensa que en el documento
que entregó la Consultora el ítem que debería estar fuerte es Difusión,
Publicación, porque es importante tener este documento en bonito, ya que
van a contar con una Política de Reciclaje Comunal Inclusiva, tienen
muchos documentos chicos que son productos específicos, pero contar con
un documento bonito, bien hecho, de difusión, a lo mejor se puede incluir.
La señora Quezada señala que en la oferta está
planteada la difusión, incluso el tipo de difusión que comprende el
proyecto, talleres, pendones, etc.
Ahora, respecto a la Carta Gantt, hay una primera
semana que se denomina Ajuste Metodológico, que se puso justamente
para juntarse con ellos a ajustar la metodología entre lo que ofertaron y lo
que como Municipio esperan. El ITO de este proyecto es SECPLAN y la
Unidad de Medio Ambiente, es más, se le pidió a la empresa que pusiera

una persona permanentemente en coordinación con el Municipio y que
trabajara acá, cosa de ir monitoreándola y trabajando en conjunto con ella.
29
Con respecto a la Política de Reciclaje Comunal,
lo que ellos ofrecen de Talleres y de interacción con los Colegios, con la
Unidad y con los funcionarios, es en el sentido de definir esta Política,
ellos van a salir a terreno, van hacer catastros y van a trabajar, por
supuesto, que espera que los Concejales también participen en esto, porque
ésta es una tarea de toda la comunidad.
Medio Ambiente va a trabajar en esto.
La señora Gazmuri pregunta si la Comisión de
La señora Quezada indica que absolutamente,
tanto la Comisión Interna como la Comisión Externa. En cuanto a las
estrategias, efectivamente -y en esto la SUBDERE fue muy clara- a ellos
se les pidieron alternativas, por lo cual, tienen que proponer distintas
alternativas, incluso con distintos modelos de negocios y distintos
proyectos a qué postular, ellos tienen que terminar los proyectos con un
RS, que significa factibilidad, ingeniería básica, estudios específicos,
evaluación económica y listos para presentar a un sistema de
financiamiento, que puede ser SUBDERE, Gobierno Regional e incluso
otro financiamiento, por lo tanto, si acá es más de un punto ellos tendrán
que evaluar los distintos puntos, no es un solo estudio, ni un solo proyecto
y podría ser que el estudio arrojara que hay otros lugares, además del que
están incentivando en el Parque Industrial, que fuera susceptible de
desarrollar, así como un modelo de negocio complementario al que están
viendo.

Con respecto a lo que tiene que ver con
infraestructura asociada, efectivamente la señora Concejala se lo hizo ver
antes y que era el tema de los condominios específicamente. Aquí no
siempre funcionan por la vía de las Juntas de Vecinos, eso está considerado
y se va a poner a disposición de la empresa un catastro con todos los
condominios, que partió haciéndolo Juan Carlos Ready cuando se licitaron
los contenedores y ahora se pidió actualizarlo para tener todos los
condominios catastrados y en base de datos para poder trabajar con ellos.
30
En relación al término Reciclaje Inclusivo, se
trabaja desde hace bastante tiempo, lo ha acuñado el Movimiento de
Recicladores de Chile, la Fundación AVINA y que consecuentemente se
ha ido incorporando en el lenguaje de la gente que trabaja en reciclaje. El
reciclaje inclusivo es justamente hacer un reciclaje que incluya a todos los
actores sociales, que están definidos en la formulación de las futuras
Políticas de Manejo de Residuos, en el cual el Movimiento de
Recicladores, entre ellos los Recicladores de Base, fomentar a que se
incluya a los distintos actores del reciclaje y que la política sea desde un
punto de vista local, no solamente central. Eso es lo que significa.
mencionó.
El rol de la Unidad de Medio Ambiente ya lo
En cuanto a los Profesionales y el monto de los
mismos en el proyecto, es muy difícil pedir ese dato, la verdad es que así
como las partidas de la ejecución de los proyectos, muchos de los dineros
están en partidas y uno no sabe cuánto se reparte en el itemizado el
Municipio y ellos cuánto va a destinar el estudio a honorarios individuales
o en terreno u otros estudios.

31
Este estudio involucra harto terreno, además
formalizar los recicladores a través de un catastro de los mismos, con una
estrategia de los recicladores, se van a empadronar, se les va a entregar su
credencial y se va a ver la mejor manera para que se puedan relacionar con
la comunidad y con el Municipio, porque actualmente la comunidad está
un poquito reticente a los Recolectores de Base, de repente se asustan, no
saben de dónde vienen, si pertenecen a la Cooperativa, etc. A eso va este
punto.
En relación a la focalización en las Unidades
Vecinales, que mencionaba la señora Concejala, todo eso lo van a
incorporar, porque, si bien, La Reina funciona a través de las
Organizaciones Funcionales y Territoriales, se van a incluir aquellas que
no son las que actualmente vienen al Municipio.
Respecto a los Puntos Limpios, se pidió
específicamente un desarrollo de metodología para abordarlos, incluso,
previo a esta licitación, se convocaron a todas las Fundaciones que
actualmente tienen Puntos Limpios, de manera de trabajar con la empresa y
el Municipio de la mejor manera, llamarlos porque son parte del Estudio,
además hay muchos reclamos de vecinos y también de la Dirección de
Aseo, por tanto, parte de lo que se le pide a esta empresa es evaluar cómo
se está trabajando ahora y cómo se va a trabajar en el futuro.
La señora Muñoz, una vez que se recojan todas
las inquietudes de los Concejales, le gustaría volver a ver la Carta Gantt y
la metodología más desarrollada. Añade que quiere participar de este
proyecto en forma más activa.

32
La señora Gallegos quiere aportar una idea que
podría servir. El año pasado, cuando estuvieron en España, vieron que
existían unas casetas en todos los barrios de Granada, por lo menos en
Sevilla, donde se recicla ropa, tienen los listados, el tipo de ropa, las
edades, las tallas y en un país como el nuestro, que tiene terremotos y que
hay que juntar ropa a último minuto para salir en ayuda, también tienen
incendios y se necesita ropa para asistir, cree que no sería mala idea tener
un par de casetas, un quiosco cerrado, donde se deposita la ropa. Cree que
no sería malo que esto lo manejara DIDECO, allá está a cargo de la Cruz
Roja, y que una vez abastecidos pudieran incluso mandar al Sur, donde hay
una pobreza tremenda, porque de verdad con el terremoto y todas las
desgracias que ha habido la gente lo está pasando mal. Sería bueno juntar
ropa de esta forma, porque también es reciclaje.
sugerencia.
El señor Alcalde dice que es una buena
La señora Gazmuri manifiesta que le gustaría
participar activamente en la Comisión de Medio Ambiente.
El señor Olea señala que ha sido crítico en el uso
de estos fondos desde el inicio, pero es una empresa que tiene prestigio y
experiencia, ellos estuvieron trabajando en La Pintana, por lo menos
avizora un horizonte más provechoso. Ahora, si hay un remanente de 10
millones, será para un estudio de interés comunal, a lo mejor actualizar el
inventario de arbolado urbano, pero, bueno, esperar que el uso de estos
recursos estén bien destinados. Nada más.

El señor Alcalde, consignando las sugerencias
que se han hecho, pide al señor Secretario Municipal Subrogante tomar la
votación.
El señor Ready procede a tomar la votación.
La señora Pamela Gallegos, aprueba; la señora
María Olivia Gazmuri, aprueba; la señora Adriana Muñoz, aprueba; el
señor Francisco Olea, aprueba; y el señor Luis Montt, Alcalde, aprueba.
ACUERDO Nº 1.970, del 10 de Marzo de 2011.
El Concejo Municipal, por la unanimidad de sus miembros, aprueba la
adjudicación de la Licitación Pública “ESTUDIO DE FACTIBILIDAD
TECNICA, AMBIENTAL, SOCIAL Y ECONOMICA PARA LA
IMPLEMENTACION DE UN PLAN DE RECICLAJE COMUNAL E
INFRAESTRUCTURA ASOCIADA PARA LA COMUNA DE LA
REINA, LICITACION Nº 2699-3-LP11”, a la empresa INGENIERIA
ALEMANA S.A., RUT 78.958.070-7, por un monto de $ 89.890.000.- no
afecto a IVA y un plazo de ejecución de 203 días corridos desde la fecha
de adjudicación.
El presente Acuerdo fue aprobado con la siguiente votación: la señora
Pamela Gallegos Mengoni, aprueba; la señora María Olivia Gazmuri
Schleyer, aprueba; la señora Adriana Muñoz Barrientos, aprueba; el señor
Francisco Olea Lagos, aprueba; y el señor Luis Montt Dubournais,
Alcalde, aprueba.
33

3. Exposición Estado Proceso de Reconstrucción Post
Terremoto en La Reina.
34
El señor Alcalde expresa que este punto dice
relación con el proceso de reconstrucción post terremoto, específicamente
en lo que concierne a La Reina. Le cede la palabra a la señora Teresa
Ibáñez, Encargada de la Unidad de Vivienda de DIDECO.
La señora Teresa Ibáñez, hace su exposición en
PowerPoint, cuyo documento escrito, como Anexo, forma parte integrante
de la presente Acta.
En primer lugar señala que es importante destacar
que el Municipio apenas ocurrido el terremoto, a través de todas sus
Direcciones, principalmente Emergencia, Seguridad, DIDECO y la EGIS
Municipal, atendieron de inmediato la emergencia, tanto a las familias
vulnerables como no vulnerables.
La ayuda consistió en la entrega de mediaguas,
materiales de construcción, zinc, mallas, etc., en total 17 mediaguas que se
entregaron a las personas que las requerían. Afortunadamente en la
comuna de La Reina hubo solamente dos viviendas que demoler, cuya
demolición la financió el Municipio; el resto de todas las ayudas están
centralizadas principalmente en lo que es reparación de viviendas.
Se hizo el catastro de damnificados y 409
familias fueron las afectadas, de las cuales 277 la EGIS Municipal fueron
presentadas por la EGIS Municipal al Programa de Reconstrucción y
Reparación, siendo éstas seleccionadas.

La diferencia está en que muchas familias que
atendieron su situación por su cuenta, fueron eliminadas por el SERVIU
por tener más de una propiedad; fue amplia la selección y extendida a
familias de clase media.
El Programa de Reconstrucción y Reparación del
Ministerio de Vivienda tiene dos grandes áreas que son diferentes y en lo
que son soluciones a nivel nacional en La Reina contempló dos áreas, una
la de reconstrucción de viviendas, que son dos familias, a las cuales se les
demolió y se postuló al Fondo Solidario de Vivienda, obtuvieron el
Subsidio en Diciembre y está próximo el proceso de licitación, ellos
optaron por la opción de vivienda tipo, que es una vivienda que no demora
más de una semana en su instalación y se les acompañó a la exposición que
hizo el SERVIU sobre esta materia, mientras están en mediagua municipal.
35
El resto, 277 familias, cuyos daños son diversos,
los va a explicar el Arquitecto, el 10 de Noviembre del año pasado se le
envió al Alcalde y a cada uno de los Concejales las estadísticas que emitió
el Ministerio de Vivienda en relación al trabajo que llevaba hecho en la
Región Metropolitana la EGIS Municipal nuestra. Señala la estadística
que de las 409 familias en el Registro de Damnificados al 31 de Julio,
tenían abordadas 277, es decir, el 62% atendida en la comuna y eso
significa que era la primera comuna del Area Oriente y la 4ª de la Región
Metropolitana en atender a sus damnificados oportunamente.

36
Luego, deja a don Marcos Torca, Arquitecto, que
se va a referir al avance, porcentajes y ejecución que se ha realizado a
través de los fondos del Ministerio de Vivienda en la comuna de La Reina,
en materia de reparación..
El señor Marcos Torca explica que el primer
proyecto es Renacer, con un total de 90 beneficiarios.
familias.
El señor Olea pregunta si son 90 personas o
El señor Torca dice que son 90 casas dañadas.
El señor Olea reitera su pregunta, si en un predio
hay dos viviendas, se cuentan como individuales por ese monto o divide el
monto en las dos viviendas.
de la vivienda..
El señor Torca indica que tiene que ser el dueño
El señor Olea parece que no se explicó bien. Si
hay un propietario que tiene dos familias, un señor con sus dos hijos,
casado y las dos viviendas tienen daño, qué se entiende por beneficiario.
El señor Torca dice que es uno por vivienda.
La señora Ibáñez explica que el postulante tiene
que ser el propietario de la vivienda y si en un predio hay dos viviendas
afectadas, si cada una está inscrita en el Conservador de Bienes Raíces a

nombre de dos personas, ahí se postula cada uno al subsidio, pero si hay
dos propiedades inscritas a nombre de una persona, es una sola.
37
La señora Gallegos tiene entendido que si una
persona tiene dos propiedades se elimina, no puede postular .
El señor Torca continúa su exposición. Esa es la
primera etapa donde presentaron un grupo y en la segunda etapa, a
requerimiento de las víctimas del terremoto presentaron 4 grupos, como
post terremoto 38 beneficiarios, con un monto de $ 45.980.000; luego el
Proyecto Bicentenario, con 17 beneficiarios, con $ 20.570.000; otro grupo
Ayuda, con 23 beneficiarios, con un monto de $ 17.000.000; La Reina
Oriente con 17 beneficiarios, con un monto de $ 20.570.000, esto está en
proceso de inicio de obras a finales de Noviembre.
En este grupo son 272 beneficiarios y con un
monto total de todos los proyectos de 12.365 UF, que alcanza a
$259.774.000.
Este gráfico se refiere a lo que mencionó la
señora Ibáñez, en que el Registro de Damnificados evaluó la ayuda a los
distintos Municipios de la Región Metropolitana y La Reina figura, dentro
del Sector Oriente, como Nº 1 en dar respuesta a las necesidades y 4º a
nivel Metropolitano, estas son estadísticas del Ministerio de Vivienda.
En términos prácticos el Municipio ha hecho una
importante gestión y muestra distintas fotos de las reparaciones que se han
hecho, como panderetas, cielos, etc..

Una vecina manifiesta que viene a dar las gracias
al señor Alcalde, al Arquitecto y a la señora Teresa Ibáñez por todo lo que
hicieron por ella, le levantaron la pandereta de 15 metros, que era de los
dos vecinos y ahora han quedado bien seguros con sus casas. Eso se los
agradece y también a todo el personal que fue allá. Muchas gracias.
La señora Gallegos le recomienda que vaya a la
televisión, porque los están poniendo pésimo de que no se ha hecho nada,
eso para que vean lo que se ha hecho en reconstrucción, la rapidez y la
eficiencia, le pediría que fuera o que mandara una carta.
38
La señora Ibáñez añade que en la Unidad de
Vivienda a la gente la atendieron individualmente y para postular fueron al
SERVIU porque la exigencia era ir en forma colectiva, de ahí en forma
sucesiva fueron organizando los grupos, de Abril a Junio fue el grupo de
Joaquín Godoy y el grupo Renacer; después, la gente que vino
posteriormente y que se fue evaluando los daños en terreno, pagaron las
postulaciones a las empresas Constructoras hasta Diciembre, porque había
un grupo que fue aprobado en Diciembre y otro en Enero, ya se cerró el
registro de damnificados, por tanto, ya no existen más postulaciones, pero
ha sido un trabajo continuo.
También lo otro ha sido aplacar a las familias
porque todos querían solución para ayer, los subsidios son un tema lento,
se postularon en Junio y los subsidios salieron en Diciembre, entonces ha
sido un trabajo extra que han tenido de mantener a las familias
esperanzadas y tranquilas., porque estaban muy preocupadas por la
inseguridad de sus viviendas.

fotografías.
El señor Torca sigue mostrando distintas
La señora Ibáñez dice que afortunadamente ya
les queda lo menos y las familias están contentas, lo que es importante.
La señora Gallegos cree que se ha hecho
bastante a un año del terremoto y eso hay que decirlo en la prensa, sobre
todo que sale en otros lados que no se ha hecho nada, que La Reina tiene
un buen porcentaje ejecutado en reconstrucción después del terremoto, eso
debería informarlo Relaciones Públicas al país.
El señor Olea primero quiere reconocer el trabajo
de la señora Teresa Ibáñez, tiene mucho respeto por su trabajo y sabe qué
hace mucho terreno, por lo menos, las pocas veces que ha hablado con
vecinos le han dicho que ella ha estado ahí y eso es gratificante, porque
ésta es una ciudad crítica además.
39
Cree que esta información hay que cruzarla
mejor, está difusa todavía, los datos son buenos, pero hay que mostrarlos
bien, hay que buscar la manera de comunicarlos bien, porque hay ruido a
nivel nacional y que es una pelea que tiene distintos ribetes y todo, pero va
a hablar por la comuna. Insiste, cree que hay que mostrar bien la
información, no es especialista, está un poco como en la periferia, hay que
ponerle más énfasis, a lo mejor no se han preocupado mucho de los temas,
incluso los Concejales y él mismo.

40
Parte felicitándolos y diciendo que hay este
déficit de comunicar, por ejemplo, hoy día salió en El Mercurio una cosa
espectacular, que se imagina lo gestionó Alcaldía con el Kike, súper buena
y como salió en El Mercurio nadie va a discutir, se valora, porque no es
una noticia para El Mercurio y hay que avanzar con eso.
Ahora, sobre un tema bien de escala, dice que
está involucrado y vinculado con la calle Joaquín Godoy, que ha sido bien
emblemática, de hecho el Alcalde estuvo conversando directamente con los
vecinos en una casa un mes después del terremoto, no se recuerda bien.
Ahí el Municipio y todos se comprometieron con la reconstrucción, que
fue lenta por todos estos problemas que la gente no tiene porqué saberlos, a
la gente no le interesa saber si acá trabajan rápido, le interesa que la
respuesta esté O.K.
Cita el caso de la familia Pino Medina, la reunión
se hizo en su casa y a ella se le ofertó ese día que se le iba a resolver el
tema de la pandereta, pero como el vecino del lado no aparece y se enteró
hace menos de un mes, tiene como 8 llamados, la gente lo llama uno para
reclamar y está bien, de que no habían sido seleccionados, porque ella tenía
más de una propiedad, que es lo que se acaba de informar.
Lo que pasa es que está el nombre de don Luis
Montt comprometido con ella, más abajo el Concejal Olea y luego los
Técnicos, entonces cuando uno genera una expectativa a un contribuyente,
a un vecino y no le cumplen por razones administrativas, hay que entender
que es una señora de 80 años y obviamente llama para decir ¿cómo es
esto?.

Entonces, a propósito de cómo se comunica y
trata, por eso le preguntaba al Arquitecto si en este tema de las dos
viviendas cómo se beneficia, porque si él no tiene la información precisa,
que es “la persona medianamente informada como Concejal”, qué oferta o
con qué se compromete, porque los niveles de ofuscación de la gente y que
tiene relación con todo y aquí no es problema de Partido, además que con
lo Público hay una crítica súper ácida, a lo mejor fuera de este caso pueden
haber 3 más, pero si legalmente no se puede o la Ley lo prohíbe, no tiene
idea, ahí se generan los ruidos Institucionales. Además, Joaquín Godoy
apoyó bastante el tema del Plan Regulador públicamente, Alcaldía y el
Concejo asumió lo de Joaquín Godoy.
41
Lo dice, primero, porque hay que dar una
información lo más precisa posible, informar en forma concreta y buscar
alternativas para esta familia y tiene otro caso más que después se lo va a
plantear al Alcalde, no para generar ruido, sino que para evidenciar los
problemas que tienen en otros casos también, no es sólo un tema de
reconstrucción, es de urgencia y le gustaría buscar alternativas.
Sobre el otro caso, le va a pasar los detalles al
Alcalde. Sabe que han estado en terreno, la Administradora ha estado
permanentemente con ellos, pero es una familia histórica de la comuna,
bastante grande, sus hijos viven más arriba, etc., etc.
La señora Gazmuri pregunta si se puede buscar
una solución a nivel municipal, con recursos de la Municipalidad.

La señorita Fernández dice que conoce bien el
caso y están viendo cada uno de los detalles para tranquilidad de los
señores Concejales. En este caso específico el Alcalde le encomendó, a
raíz de la visita que hizo, ir personalmente a Joaquín Godoy y la verdad es
que la propietaria está complicada, por lo cual se le envió una, carta como
corresponde, para que tuviera conocimiento formalmente el Encargado de
Vivienda. Esto se complica un poco porque la cosa es personal, la familia
aparece con 6 propiedades, por lo cual es complicado el financiamiento,
el SERVIU no lo permite.
Ahora, está bien, ellos son vecinos, les piden
colaboración, pero quiere dejar súper claro que ésta es una situación
personal, al igual que como cada una de las situaciones personales las han
ido abordando, especialmente Joaquín Godoy, por lo que decía el señor
Concejal, por la importancia y por los efectos del terremoto. Aquí se
encuentra presente el Presidente del Comité Joaquín Godoy, que además
vive en la misma calle, conoce a las personas y tiene el trabajo detallado de
cada vivienda. Personalmente ha recorrido una 35 viviendas de las 100
que están en ejecución, con la finalidad de recibir los reclamos que haya de
los vecinos, ése es un trabajo que están haciendo, viendo cada detalle y en
este caso, obviamente hay excepciones, están viendo por cada vía
canalizarlo, no va a quedar nadie sin una contestación de parte del
Municipio, pero, reitera, son excepciones.
42
La señora Gallegos manifiesta que le parece una
incongruencia, porque desde el principio se sabía que las personas que
tenían más de una propiedad era imposible optar a financiamiento, porque
después de un terremoto hay una cantidad de gente que auxiliar, que

ealmente lo necesitan, pero si tienen más de una propiedad encuentra que
es absurdo.
Cree que no viene al caso que cooperaron con el
Plan Regulador, está demás esa frase, porque desde el Municipio se ha
ayudado a todo el mundo. Reitera, desde el principio se sabía que a los
que tenían más de una propiedad era imposible que se los ayudara; ahora,
que el Municipio lo haga le parece excepcional y muy bien, pero que no
sea como una norma, porque el terremoto fue feroz y hay millones de casas
que reconstruir.
Realmente los felicita por lo rápido que han
actuado, cómo lo han hecho y por el porcentaje de viviendas arregladas en
la comuna, de verdad es espectacular, porque ha pasado un año no más.
43
El señor Torca añade que no hay que olvidar que
esto es una ayuda y que está dirigida a lo qué es urgencia.
El señor Olea quiere decir que lo del Plan
Regulador no tiene nada que ver con lo que se pueda interpretar, el tema
tiene que ver con la mirada nuestra sobre el Plan Regulador y la
Ordenanza Territorial, entre otras cosas, con el nivel de deterioro que se ha
producido a viviendas y zonas de comuna de La Reina. El ejemplo que
dieron fue precisamente una calle histórica de La Reina y que producto del
terremoto no permitía esas actuales condiciones, fue una decisión que
tomaron con Félix de Amesti, con Jordán, Arquitectos responsables y en
ese contexto se está dando.

44
Esta carta que le entregó la señora Ibáñez no la
tenía, gracias. Pero en este ejemplo concreto, conversó con las hijas de
esta señora en privado, obviamente la Política Pública revisa, pero
efectivamente hay un problema de interpretación a esta información que
aparece y que la va a explicar después con tranquilidad, no tiene porqué
abrir la caja de pandora de esta familia, pero hay una serie de problemas
vinculados a una solución habitacional en el contexto de Joaquín Godoy y
eso era lo que quería resaltar.
El señor Torca dice que además hay una
paradoja, porque las casas más dañadas son de adobe y el SERVIU no las
considera.
El señor Marcos Chifelle, vecino, expresa que es
el Presidente del Comité Joaquín Godoy, vive en esa calle y se reúne con
toda la gente que vive ahí, así que puede dar fe de lo que se está haciendo y
de lo que no se está haciendo.
Primero que nada quiere extender sus
agradecimientos, a nombre de la Directiva y de la gente de Joaquín Godoy,
por el buen trabajo que ha hecho la Municipalidad. Es partícipe directo del
tema, firma documentos, es ministro de fe en la licitación con la
Constructora, así que le consta lo que se hace. Lamenta sí la ausencia de
Autoridades, pero sí han tenido el apoyo absoluto e irrestricto de la
Municipalidad y para información del señor Alcalde, que por razones der
fuerza mayor no estuvo presente, la Alcaldesa Subrogante de ese entonces
ayudó a aclarar la interpretación que había y se solucionó de inmediato, la
gente que estaba ofuscada pasó a la felicidad total en la calle Joaquín

Godoy. Está agradecido también del trabajo que se ha hecho, que ya lleva
un 60% y lo ha constatado personalmente. Muchas gracias.
El señor Alcalde da por cerrado el capítulo y
sugiere dejar pendientes las Cuentas para la próxima Sesión.
Así se resuelve.
Luego, levanta la Sesión a las 19:15 horas.
JUAN CARLOS READY RICA LUIS MONTT DUBOURNAIS
Secretario Municipal Subrogante Alcalde
45

46
A N E X O S

www.mlareina.cl
I. MUNICIPALIDAD DE LA REINA
CONCEJO
ACTA DE LA SESION ORDINARIA Nº 7, DEL H. CONCEJO MUNICIPAL DE
LA REINA, CELEBRADA EL JUEVES 03 DE MARZO DE 2011, DESDE LAS
17:20 HASTA LAS 19:40 HORAS.
Alcalde.
Presidencia de Don Luis Montt Dubournais,
Asistencia de los Concejales señora María Olivia
Gazmuri Schleyer, señor Tomás Fuentes Barros, señor José Manuel
Palacios Parra, señor Francisco Olea Lagos, señora Pamela Gallegos
Mengoni y señora Adriana Muñoz Barrientos.
Asisten los señores Juan Echeverría Cabrera,
Secretario Municipal; Janett Fernández Pizarro, Administradora Municipal
y Directora Jurídica Subrogante, Juan Carlos Ready Rica, Director de la
Dirección de Control; Marcela Quezada Vio, Secretaria Comunal de
Planificación; Cristián Martínez, Director de Administración y Finanzas;
Manuel Núñez, Director de Tránsito (S); Carlos Lineros Echeverría,
Director de la Dirección de Obras (S); Rodrigo Abrigo, Director de Aseo y
Ornato; Juan Enrique Pérez, Encargado de Relaciones Públicas; Miguel
Fluckíger, Arquitecto de la Dirección de Obras; Marcelo Zunino, Director
Ejecutivo de la Corporación de Deportes; Juan Víctor Muñoz, Director
Ejecutivo de la Corporación Cultural; July Troncoso, Abogado de la
Dirección Jurídica; y Carlos Espinoza Avaca, Encargado de Seguridad y
Emergencia.
También asisten los señores Andrés Caballero y
Luis Geldres, del Centro de Servicios Metalmecánicos y vecinos en
general.
1

T A B L A
1. Aprobación de las siguientes Actas:
Acta Ordinaria N° 1, de fecha 6 de Enero de 2011.
Acta Ordinaria N° 2, de fecha 6 de Enero de 2011.
Acta Ordinaria N° 3, de fecha 7 de Enero de 2011.
2. Aprobación Modificación Presupuestaria Nº 8, enviada a
los señores Concejales por Ord. Nº 26, de fecha 25 de
Febrero de 2011.
3. Exposición y Petición aprobación de Postergación pago
de arriendo Centro de Servicios Metalmecánicos.
4. Rectificación “Ordenanza sobre Derechos, Concesiones,
Permisos y Servicios”, en el punto N° 17, Artículo
Undécimo, Título IV.
5. Rectificación “Ordenanza sobre Derechos, Concesiones,
Permisos y Servicios”, en el punto N° 9, Artículo
Decimocuarto, Título VII.
6. Aprobación Adjudicación Propuesta Pública
REMODELACION OFICINAS SEÑORES CONCEJALES,
SEGUNDO LLAMADO, en un monto de $25.000.000.- IVA
incluido y un plazo de ejecución de 30 días corridos.
7. Cuentas.
*******
2

El señor Alcalde, don Luis Montt Dubournais, en
nombre de Dios, siendo las 17:20 horas da inicio a la Sesión.
T A B L A:
1. Aprobación de las siguientes Actas:
Acta Ordinaria N° 1, de fecha 6 de Enero de 2011.
Acta Ordinaria N° 2, de fecha 6 de Enero de 2011.
Acta Ordinaria N° 3, de fecha 7 de Enero de 2011.
El señor Alcalde somete a consideración de las
señoras y señores Concejales las Actas antes enunciadas.
Aprobadas.
Si no hay observaciones, se darían por aprobadas.
2. Aprobación Modificación Presupuestaria Nº 8, enviada a
los señores Concejales por Ord. Nº 26, de fecha 25 de
Febrero de 2011.
El señor Alcalde expresa que esta Modificación
Presupuestaria concierne a la asignación de fondos para efectos de ser
destinados a las personas que se han acogido a jubilación, de acuerdo a la
ley pertinente. Los antecedentes se adjuntaron oportunamente a la
Citación.
Secretario Municipal tomar la votación.
votación.
Si no hay dudas o consultas, pide al señor
El señor Juan Echeverría procede a tomar la
3

La señora Pamela Gallegos, aprueba; la señora
María Olivia Gazmuri, aprueba; la señora Adriana Muñoz, aprueba; el
señor Francisco Olea, aprueba; el señor José Manuel Palacios, aprueba;
y el señor Luis Montt, Alcalde, aprueba.
ACUERDO Nº 1.962, del 03 de Marzo de 2011.
El Concejo Municipal, por la unanimidad de sus miembros presentes,
aprueba la Modificación Presupuestaria Nº 8, cuyos antecedentes, adjuntos
al presente Acuerdo, se entienden formar parte del mismo.
El presente Acuerdo fue aprobado con la siguiente votación: la señora
Pamela Gallegos Mengoni, aprueba; la señora María Olivia Gazmuri
Schleyer, aprueba; la señora Adriana Muñoz Barrientos, aprueba; el señor
Francisco Olea Lagos, aprueba; el señor José Manuel Palacios Parra,
aprueba; y el señor Luis Montt Dubournais, Alcalde, aprueba.
3. Exposición y Petición aprobación de Postergación pago de
arriendo Centro de Servicios Metalmecánicos.
El señor Alcalde señala que los antecedentes
respectivos de este proyecto de acuerdo también se adjuntaron a la
Citación, pero sin perjuicio de ello quiere recordar que éste es un proyecto
de larga data y que el Concejo acordó entregar en comodato un terreno en
Jorge Alessandri para su implementación. Los microempresarios han
realizado una labor francamente notable, con gran esfuerzo y dedicación,
están hoy día ad portas de concluir con su trabajo y eso les ha significado
la imposibilidad de dar cumplimiento a las cuotas de arriendo que tienen
vencidas, por tanto, han solicitado esta prórroga. En esta oportunidad
ellos quieren hacer una exposición y les cede la palabra.
4

El señor Andrés Caballero manifiesta que, tal
como ha dicho el señor Alcalde, han venido desde hace bastante tiempo
trabajando y en este momento van a hacer una pequeña presentación para
mostrarles lo que han hecho después de la última vez que estuvieron acá.
Muestra una lámina con la fachada del galpón, el
cual se encuentra pintado y al terreno se le aplicó un asfalto en las calles
que hay en Jorge Alessandri, les falta por hacer las áreas verdes y el
pavimento.
También lograron tener la recepción final por
parte de Aguas Andinas, la instalación de los medidores en cada uno de
los lados del galpón y en cada uno de los Talleres los remolcadores, lo cual
ha sido un costo bastante significativo para ellos.
Igualmente se les encomendó colocar los
portones en los dos accesos del galpón, les falta pintarlos y otros detalles
que realizar. También al interior de cada uno de los Talleres han logrado
llegar a la parte eléctrica y está casi finiquitado con CHILECTRA que van
a tener en cada uno de los locales medidores.
Muestra fotos de los costados del galpón y a
futuro necesitan colocar algún elemento, como maicillo, ripio o llegar a
pavimentar, porque la verdad que en invierno es complicado el acceso de
los vehículos.
Asimismo, fotos de los distintos Talleres, cada
uno tiene su baño terminado, una pequeña oficina también con su baño,
5

otro taller que tiene instaladas sus máquinas, su ducha, está funcionando
prácticamente. Otra foto de un Taller que es muy ordenado y que es la
Vulcanización.
Todo lo que logran visualizar brevemente en estas
imágenes tiene un costo bastante alto para ellos, considerando los
permisos, instalaciones y todo son alrededor de 24 millones de pesos, que
es bastante plata, son 9 socios, independiente de la ayuda que les ha dado
la Municipalidad, pero les quedan bastantes cosas por hacer, por ejemplo,
la reja exterior, áreas verdes que terminar, una vereda frente al Taller y
también llegar a pavimentar todo el frente de los estacionamientos y los
costados de los Talleres que actualmente están con tierra.
Entonces, por lo mismo y por todo lo que les ha
explicado, se ven en la necesidad de solicitarles nuevamente una prórroga
en el tema del arriendo, porque todavía les quedan gastos por realizar y la
verdad que la plata que reúnen es para ir terminando las obras y poder
funcionar como corresponde, ante la ley y todo.
algún plazo, alguna fecha de término.
La señora Adriana Muñoz pregunta si tienen
El señor Caballero dice que en realidad no
pueden ponerse metas, esto lo han ido logrando de acuerdo a sus
posibilidades y a lo que les han ido exigiendo.
La señora Muñoz consulta si tienen algún
estimado de lo que les queda pendiente, del pavimento, la reja, o sea,
6

cuánto es lo que les queda en términos de recursos económicos, porque ya
tienen invertidos 24 millones de pesos.
El señor Luis Geldres añade que es importante
destacar que cada uno de los integrantes de esta Agrupación en el fondo
son personas que netamente vienen de una realidad, cual es, que
pertenecen a Villa La Reina, es gente con mucho esfuerzo y empeño por
sacar las cosas adelante, por ejemplo, está el caso de don Sergio Pérez que
tiene un Taller de Vulcanización, que con entusiasmo y esfuerzo ha
logrado salir adelante para tener un lugar que le dé trabajo, seguridad y
tranquilidad, que no deja de ser un hecho significativo.
Ahora, desde el punto de vista económico, a lo
mejor hacer un presupuesto de lo que les falta es imposible, lo que sí tienen
claro son las obras que les faltan por terminar dentro del tiempo, pero no
pueden dar una cifra.
El señor Francisco Olea entiende que la
propuesta son dos años de prórroga, a partir del 18 de Abril de 2011.
El señor Geldres corrobora que sí.
La señora María Olivia Gazmuri quiere
felicitarlos por el esfuerzo que significa todo esto y la maravillosa
presentación que han hecho, todos han visto el esfuerzo que han hecho y lo
difícil que ha sido. Por tanto, toda la felicitación y toda la colaboración
que les puedan prestar, se lo merecen.
7

La señora Muñoz, aunque ya habló antes con
ellos, quiere decir públicamente aquí que se merecen todo el apoyo y
respaldo, porque es un esfuerzo de los trabajadores de La Reina que han
hecho un importante proceso de autogestión y eso es bien valorable, hay
esfuerzo, creatividad, las cosas se están consiguiendo no regaladas y eso es
muy importante destacarlo, ellos han puesto su mano de obra para hacer
real este lugar que va a proporcionar también mucha utilidad a los vecinos
de La Reina.
Anuncia su voto favorable, pero también quisiera
pedir, si es posible, a lo mejor apoyar con algunas otras ideas, acciones,
fundamentalmente para el mejoramiento del espacio, por ejemplo, cree que
la Municipalidad con su gente puede hacer el esfuerzo de poder pintar por
fuera y por dentro este lugar, que tiene espacios, manchones y eso es más
fácil de conseguir, se puede hacer, eso abarataría el gasto y a lo mejor
todos se podrían sumar a ayudarlos en una jornada a pintar esos galpones,
lo mismo se puede hacer respecto a las áreas verdes, o sea, pensar cómo la
Municipalidad y el Concejo pueden apoyar en algunas acciones que es
posible abaratar o buscar alternativas que no puedan hacer tan cara esta
iniciativa.
La señora Pamela Gallegos quiere destacar
algunos puntos. Este es un lugar de trabajo hecho para ellos y construido
por ellos, por tanto, eso es bueno, porque en la vida hay que enseñar a
pescar y no dar el pescado.
También quiere destacar la generosidad del
Alcalde al traer este problema acá, eso es un voto de confianza y no se da
en todos lados, ni es muy común, pero sí quiere una respuesta de ellos en
8

conformidad a lo que se ha hecho, es decir, los jardines, las áreas verdes y
la pintura que señalaba la Concejala Muñoz, sería bueno que lo hicieran a
la brevedad, porque al tener un lugar de trabajo bonito, atractivo, atrae más
clientela y para ellos mismos es más agradable, además que ayuda a
hermosear la comuna. Esos eran los puntos que quería destacar y señalar.
El señor Alcalde, agradece las sugerencias y
apoyo y si no hay más consultas o comentarios, pide al señor Secretario
Municipal tomar la votación.
El señor Echeverría procede a tomar la votación.
La señora Pamela Gallegos, aprueba; la señora
María Olivia Gazmuri, aprueba; la señora Adriana Muñoz, aprueba; el
señor Francisco Olea, aprueba; el señor José Manuel Palacios, aprueba;
y el señor Luis Montt, Alcalde, aprueba.
ACUERDO Nº 1.963, del 03 de Marzo de 2011.
El Concejo Municipal, por la unanimidad de sus miembros presentes,
acuerda postergar en dos años más, contado desde el 18 de Abril de 2011,
el inicio del pago de las rentas de arrendamiento que adeude a la Ilustre
Municipalidad de La Reina el Centro de Servicios Metalmecánicos
Microempresariales Villa La Reina S.A., respecto del inmueble ubicado en
Avenida Jorge Alessandri Nº 180, de la Comuna de La Reina. En
consecuencia, la primera renta deberá ser pagada a partir del 18 de Abril de
2013.
El presente Acuerdo fue aprobado con la siguiente votación: la señora
Pamela Gallegos Mengoni, aprueba; la señora María Olivia Gazmuri
Schleyer, aprueba; la señora Adriana Muñoz Barrientos, aprueba; el señor
Francisco Olea Lagos, aprueba; el señor José Manuel Palacios Parra,
aprueba; y el señor Luis Montt Dubournais, Alcalde, aprueba.
9

10
El señor Geldres agradece al Concejo la buena
disposición y a la Municipalidad que siempre ha tenido las puertas abiertas
para apoyarlos, desde hace mucho tiempo, cuando estaba don Fernando
Castillo Velasco y todos los Concejales aquí presentes. Muchas gracias.
El señor Alcalde les pide que sigan trabajando en
forma coordinada, así como lo han estado haciendo, porque sumando las
fuerzas se pueden hacer cosas estupendas y ésta es una prueba de ello. Así
que firmes, sigan adelante y felicitaciones.
Continúa con los puntos 4 y 5 de la Tabla, los dos
tienen una fundamentación análoga, porque hay rectificación de la
Ordenanza en ambos puntos sobre Derechos, Concesiones, Permisos y
Servicios.
Sugiere partir con el punto 5, que va a exponer
don Cristián Martínez y luego pasar al punto 4, que lo va a explicar don
Manuel Núñez.
Así se resuelve.
5. Rectificación “Ordenanza sobre Derechos, Concesiones,
Permisos y Servicios”, en el punto N° 9, Artículo
Decimocuarto, Título VII.
El señor Cristián Martínez recuerda que en
Octubre del año pasado se hizo la modificación de la Ordenanza de
Derechos y particularmente respecto de la publicidad, pero el sentido de
esta propuesta es hacer una rectificación a aquélla en términos de que al
momento de esta aprobación del cobro de propaganda en bienes nacionales

de uso público, como también en espacios privados, en la tabla que se
aprobó no era explícito y claro el cobro por metro cuadrado.
Por ejemplo, de 0 a 6,99 m2. decía 10 UTM y
como se publicó en el Diario Oficial las empresas empezaron a hacer
consultas a este Director respecto a dos cosas, una en cuanto a esta suerte
de ambigüedad por los metros cuadrados y que se entendía que les estaban
cobrando 10 UTM, independiente de los metros cuadrados, vale decir,
entre 0 y 7 m2. se cobraba 10 UTM., pero la verdad que el espíritu no era
ése, sino que era cobrar por metro cuadrado.
Entonces esto viene a aclarar lo anterior y
adjuntando las cartas que hicieron llegar las empresas de publicidad, como
también lo planteado por el Concejal Palacios que el Concejo pasado
entrega antecedentes de dos empresas, las cuales hicieron un análisis
bastante técnico respecto a estos cobros. En razón de eso el Alcalde le
pidió que hiciera una revisión de estos antecedentes y la verdad que se
queda con la convicción que, aprovechando esta rectificatoria que están
haciendo respecto a los metros cuadros, se hacía efectivo lo respectivo a
los cobros.
siendo las 17:40 horas.
11
Se incorpora a la Sesión el señor Tomás Fuentes,
En ese sentido la propuesta que se presenta al
Concejo es básicamente hacer la disminución de estos cobros, porque
entiende que el espíritu de este cobro de derechos de publicidad era el

incremento del cobro, por una parte, y tener una suerte de orden respecto a
la publicidad en la comuna, además de incorporar elementos como las
pantallas LED, que era una cosa a la que no podían resistirse porque estaba
en el mercado.
Entonces, haciendo el análisis, se encontraron en
algunos casos con situaciones de algunas empresas, no todas, que tenían
incrementos de hasta un 800% en su cobro y la verdad que no parece
razonable aplicar un incremento de 800% a esas empresas, cree que debe
haber una racionalidad en ese sentido.
Por tanto, según los antecedentes que tienen en su
escritorio, se recomienda hacer esta disminución, aprovechando que está
este problema semántico de los metros cuadrados, en el cobro de cada uno
de estos límites o rangos de la publicidad. Como cifra global esto llevaba
a que el incremento que se había definido era el 273% en promedio y
llegaban en algunos casos al 800% y la propuesta actual es obviamente
mejorar los ingresos de la Municipalidad, pero de manera un poquito más
paulatina y no hacerlo de un año a otro.
Con esto la propuesta queda con un incremento
promedio de 35% y para las empresas que tienen un mayor número de
metros cuadrados, vale decir, los letreros que son bastante más grandes el
incremento va a ser de un 125% y eso porque la Ordenanza anterior de
alguna manera cobraba menos a los letreros más grandes, por tanto, están
revirtiendo esa situación de tal manera que el cobro sea proporcional a la
cantidad de metros cuadrados, pero racionalizando en términos de
incrementar estos cobros que, si bien, parecen un poquito groseras, de
800%.
12

En resumen, en términos globales aclarar,
primero, que los cobros son por metro cuadrado y no como estaba en la
Ordenanza actual y, segundo, la revisión del cobro, de tal manera que la
propuesta termina siendo de 0 a 6,99 m2. 5 UTM el m2. en bienes
nacionales de uso público y 2,5 UTM para la propiedad privada, sigue
leyendo cuadro que está en los antecedentes.
13
En cuanto a las pantallas LED, que les habían
colocado un monto bastante superior a la de los letreros tradicionales o
estáticos, la propuesta es disminuir en 2 UTM cada uno de estos eslabones,
de tal manera que, si bien, es un precio alto sea acercable para las empresas
de publicidad, porque el otro precio en verdad era imposible.
Reitera, esto viene de las cartas que le parecieron
bastante serias, con información y antecedentes duros, no subjetivos, donde
plantean abiertamente que en esas condiciones la facturación que ellos
tenían iba a terminar siendo inferior al cobro que les estaban haciendo.
Entonces, con el espíritu que tenían de
incrementar la Ordenanza, que la están manteniendo, pero de manera más
racional y en transición a lo largo del tiempo. Ese es el sentido de la
propuesta de rectificación de la Ordenanza que están proponiendo al
Concejo.
El señor Alcalde añade que está la
fundamentación legal, hay un memorándum de Jurídico y un informe que
emitió el Asesor Externo de la Municipalidad, don Patricio Lazcano con
fecha 23 de Febrero de este año.

elación a las comunas cercanas.
14
La señora Gallegos pregunta cómo quedan en
El señor Martínez, para ser coherente con lo
anterior, dice que en Las Condes y Vitacura el cobro es bastante mayor.
Lo que pasa es que esto está en la Ordenanza y no puede ir a Las Condes a
preguntar cómo negocia cada Municipalidad con las empresas de
publicidad, en la Ordenanza en realidad se muestran valores del orden de
lo que presentó en el mes de Octubre del año pasado, pero de acuerdo a los
antecedentes un poquito más reales, más prácticos de las mismas empresas
y de un deseo, diría, de manera verbal con los vecinos, se encuentran en
que efectivamente el cobro que se hace es excesivo.
Los valores que tenían en la Ordenanza de 2010
eran bastante bajos, tiene que reconocer que lo que pagan las empresas hoy
en La Reina es inferior a Las Condes por una cosa natural, se paga por
tráfico y en vías como pueden ser Apoquindo o Providencia el número de
vistitas que tiene ese letrero es bastante mayor a uno que puede estar en
Monseñor Edwards o Príncipe de Gales, etc.
Entonces, con esos antecedentes y en el marco de
esta rectificatoria en relación a los metros cuadrados, con la información de
cartas del señor Concejal, antecedentes de empresas que entregaron cartas
formales a la Municipalidad y con el análisis posterior que el suscrito
realizó, tiene la convicción que es de todo sentido la propuesta que están
haciendo de esta rectificatoria.

15
En resumen, el incremento es un 35% en
promedio, donde las puntas en algunas empresas terminan siendo cerca de
un 125%, ese es el tope de incremento, lo cual parece menos agresivo que
el 800%.
La señora Gallegos entiende que el 800% es
excesivo, pero su pregunta era qué tanto están menos que Las Condes o
Providencia en qué porcentaje.
El señor Martínez señala que la única manera de
comparar es a través de Ordenanzas y la verdad es una variable, pero las
otras variables no las dispone y reitera que están por debajo de Las Condes
y Vitacura, pero lo importante es la información que está vigente y que es
la real, Las Condes y Vitacura por Ordenanza es más caro que lo que están
rectificando ahora, pero en la práctica ocurre que todas las empresas en
forma seria, con antecedentes, con la información que han entregado,
hacen insostenible mantenerse en la comuna y la única opción que les
quedaba era irse, porque acá les están cobrando más de lo que ellos cobran
a los avisadores y parece razonable en términos de esta disminución.
Por tanto, el próximo año se volverá a revisar con
las cifras de mercado y el Concejo decidirá, pero de la manera como se
hizo parecía un poquito agresivo el cobro a estas empresas, porque el
800% en algunos casos hace insostenible que una empresa pueda seguir.
pagando, si están todas al día.
La señora Muñoz pregunta si las empresas están

16
El señor Martínez dice que en el cobro de
derechos de publicidad el no pago es prácticamente cero, sólo tiene el caso
de una empresa que es un bien privado y no ha pagado, pero tiene un solo
elemento. Las empresas que están avisando en esta comuna pagan al día y
no así ahora por lo que les está comentando, han venido a conversar a
Patentes Comerciales y dicen que no pueden pagar.
cuándo tenía otros valores.
La señora Muñoz entiende que se pagó hasta
El señor Martínez señala que hasta Diciembre
de 2010 la cobranza era muy efectiva y hoy día con este incremento que se
hizo las empresas no han podido pagar, hay algunas en que el incremento
fue menor porque tienen menos cantidad de elementos, hicieron el esfuerzo
y mandaron una carta diciendo que van a pagar para no caer en falta, pero
están pagando más de lo que están recibiendo. Eso es lo que le ha tocado
como experiencia vivir desde que se formalizó a través del Diario Oficial
esta Ordenanza.
por avisos publicitarios en la comuna.
La señora Gallegos pregunta cuál es el monto
El señor Martínez indica que en términos de
montos con la Ordenanza de 2010, los recursos que llegaban por esa vía
eran de 186 millones aproximadamente y con la propuesta que están
haciendo ahora el incremento es del 35%, vale decir 251 millones de pesos.
son y cuántos avisos publicitarios tienen.
La señora Gallegos consulta cuántas empresas

17
El señor Martínez dice que alrededor de 10
empresas, no tiene el número de avisos, prefiere hablar de metros
cuadrados, son 1.600 m2. anuales aproximadamente. Ahora, 250 millones
para el Municipio es una cifra importante, mirado desde el punto de vista
financiero es atractivo, además los elementos publicitarios son de tamaño
menor o mediano, son muy pocos los de mayor volumen.
La señora María Olivia Gazmuri considera
importante la observación de los dos Concejales, de José Manuel y Tomás,
porque a ellos les reclamaron y ahí se dieron cuenta que estaban
cometiendo un error.
El señor José Manuel Palacios valora el
esfuerzo que han hecho en virtud de todos los antecedentes que les hicieron
llegar y de este cobro excesivo que estaban teniendo las empresas de
publicidad.
Quería hacer una reflexión respecto al espíritu
que se conversó en la primera instancia, de qué forma o según qué
parámetro se le iba a cobrar a esta gente. Los parámetros que habían visto
hacían relación con la contaminación visual que pudiesen generar estos
letreros, porque cuando uno ve esta rectificación, que le parece súper
razonable, hay algunos detalles, lo único que le llama mucho la atención es
que los letreros más grandes son los que terminan pagando menos de todas
maneras. Aquí dice que de 28 m2. hacia arriba se terminaría pagando 4,5
UTM el metro cuadrado y justamente esos son los que más molestan, los
letreros chicos que están en los Terminales de Buses, esos en el fondo uno
ya está acostumbrado, pero esos tremendo pilares que vienen a ser como

una antena celular con una tremenda publicidad, cree que ése es un tema
que habría que verlo, eliminaría el último punto y dejaría de 21 en adelante
6,5, de hecho hizo un paralelo con lo que se cobraba en la antigua
normativa, que era de 0 a 15, 7,2; de 5 a 20, 5 UTM, está hablando del
cobro municipal y de 30 en adelante 2 UTM, que en realidad era muy
poco.
18
Le gustaría que fuera más en los letreros de
mediano tamaño, entre 14 y 20,99 m2. ahí se está cobrando 6 UTM versus
5 que se cobraba antes, un 20%, incluso entraría a pensar que ese segmento
que es el que más les gusta como publicidad, porque es el que menos
ensucia, beneficiarlo de alguna manera y los que son más grandes, los más
contaminantes visualmente, castigarlos un poco más con el cobro.
La señora Gallegos acota que los más chicos
están a ras del suelo y aparecen quebrados por lo menos una vez a la
semana.
El señor Palacios dice que con mayor razón,
porque entiende que ese costo corre por cuenta de la empresa.
El señor Martínez aclara que los refugios
peatonales no entran en esta modificación. Ahora, puede parecer que no
sea consecuente con el argumento de Octubre, pero esta rectificatoria lo
que está buscando es un incremento en términos de recursos, pero también
manteniendo la proporcionalidad, dado que era tan bajo el cobro de los
letreros más grandes, si el incremento lo deja en 6,5 llega a lo que
justamente quiere rectificar, que es un incremento de 800%, porque,
insiste, antes estaban cobrando 2 UTM el metro cuadrado para letreros

grandes y hoy día se está proponiendo 4, 5, o sea, están incrementando en
un 125% ese cobro, no se está incentivando el letrero grande, porque de lo
contrario van a caer en el mismo error y se van a encontrar que a estas dos
empresas que están perjudicadas hoy día le incrementarían en un 700, 500
u 800% su cobro, lo que parece irracional y en ese sentido no es que haya
cambiado el argumento que tuvo en su momento, lo mantiene, le
corresponde por mayor metros cuadrados el cobro, pero este año no lo van
a hacer, ya le están subiendo en 125% a los letreros grandes y el próximo
año el Concejo verá cómo lo van a hacer.
19
Insiste, hoy día al hacer ese incremento se van a
encontrar con aumentos de 800% y, reitera, los que deciden son los
miembros del Concejo, él cumple con entregarles los antecedentes, ser lo
más transparente y que no les quede duda en su votación, pero su
convicción es ésa.
retroactivo.
La señora Muñoz pregunta si esto es con efecto
El señor Martínez corrobora que es una
rectificación y , pagarían retroactivo de acuerdo a la Ordenanza que se
aprobaría ahora.
Sale momentáneamente de la Sala el señor
Alcalde y sigue presidiendo la señora María Olivia Gazmuri.
palabra.
La señora Gazmuri, Presidente, ofrece la

20
El señor Tomás Fuentes primero quiere dar las
excusas por llegar tarde, no pudo llegar antes. Le hubiera gustado que
estuviera el Alcalde, porque recuerda amargamente que esa oportunidad
habló 20 minutos sobre el tema, que estaba en el punto Nº 5 y no causó
ninguna repercusión o realmente nadie quería estar atento respecto al tema.
Ahora le encantó llegar al Concejo y darse cuenta que lo decía ese día que,
si bien, sigue en la idea original de que estaba en lo correcto y que
comparte, cual es, que era excesivo.
Entonces, cuando alguien pregunta si están muy
por debajo, igual o sobre Las Condes, Vitacura u otras comunas, es muy
difícil comparar, porque ellas no cobran en directa relación a lo que la
Ordenanza dice, sino que también licitan, por lo tanto, independiente de
cuánto deberían cobrar, por ejemplo, en Vitacura cobran mucho menos,
porque algunas dicen relación con una licitación o porque otras no sabe en
qué figura lo hacen y hasta la fecha han seguido pagando lo mismo que
pagaban en el año 93. Reitera, independiente de cuánto diga la Ordenanza
de Vitacura y Las Condes, que es bastante costosa, pero en la práctica las
empresas pagan menos, casi todas, unas pocas o las nuevas, de manera que
Cristián Martínez tiene razón al decir que en lo técnico uno al final no
puede estar comparando en base a supuestos y sí la herramienta legal que
en este caso es la Ordenanza.
Felicita al equipo que trabajó en esto porque se
da cuenta que efectivamente aquí hay una investigación acabada de la
realidad de las comunas del lado, de las empresas y también que se dan
cuenta que hoy día las empresas no están pagando y que a veces, cuando
uno quiere mejorar algo y recibir un poquito más, se comete un error y

dejan de recibir, entiende que investigaron y fueron descubriendo algunas
cosas.
21
Hay un punto que tiene encontrado, porque esa
vez preguntó a Jurídico si podían hacer algo y le contestaron que ya no se
podía, entonces dijo esa vez cómo iban a corregir el error de no haber
dicho que iban a cobrar por metro, porque en la Ordenanza que publicaron
no salía o no se hacía alusión que se cobraba por metro cuadrado por
letrero, de manera que si estaban cobrando por tramo y tenían 160%, 800%
más, si no podían corregir ese exceso que las empresas iban a tener que
empezar a pagar desproporcionalmente a partir del 2011, cómo iban a
corregir lo otro y le dijeron que no, que era algo rectificatorio, entonces
ante la consulta que hizo a Jurídico, donde efectivamente la respuesta fue
que no podían hacer nada, lo deja como un poco al descubierto, porque
resulta que hoy día sí se encontró una fórmula para poder rectificarlo, pero
cuando este Concejal lo trató de proponer en Concejo la respuesta fue un
tajante no.
Quiere tocar el punto, porque cuando le dicen
que no a veces no es tan así y a veces es mejor contestar no sé, o yo creo
que no, o por último pedir un tiempo y decir le contesto la próxima
semana, averiguar, porque así se pueden evitar este tipo de errores.
Otro punto, antes La Reina en estos 5 tramos
efectivamente fomentaba letreros más grandes, porque quién tenía letreros
más grandes le cobraban menos por metro cuadrado y como bien expuso
Cristián Martínez la idea original de este cambio es hoy día fomentar los
letreros más chicos, por tanto, quién tiene letreros grandes paga más, pero
no solamente tiene razón en que la relación que se hace acá no es que

vayan a pagar más, porque hay ciertos tramos que están siendo favorecidos
o pagando un poquito menos que los tramos anteriores.
22
Otra fórmula para estudiar que expuso esa vez
era que a veces no necesariamente había que incentivar que el letrero
grande pagara menos y no hacerlo al revés, que el letrero grande pagara
más, sino que se puede hacer como lo hacen en otras comunas, que no lo
hacen por tramos, en que la Municipalidad cobra 4, 5 ó 6 metros,
independiente de lo que tenga paga por metro y así lo hace Las Condes,
Vitacura, Ñuñoa, La Florida, por tanto, se regula automáticamente.
Respecto a lo que decía la Concejala Muñoz,
entiende que hay una sola empresa que pagó Enero, no sabe si se le
devuelve el excedente, cómo se hace.
El señor Martínez dice que se le devuelve, si
ahora le corresponde pagar 10 y pagó 6 de más, va a tener que pagar 4.
Añade que uno también tiene que ser humilde, porque en Octubre, cuando
hizo la presentación, no se complica en decirles que no vio todas las
variables, pero cree que esta rectificatoria para llegar a estos valores,
insiste, permite a la Municipalidad mejorar los recursos de manera más
mesurada en el tiempo y no tan abrupta como se había propuesto
inicialmente.
El señor Fuentes, para concluir, señala que igual
está feliz, porque de lo que estaban cobrando en el 2010 con esta
rectificación van a estar ganando un 35% más y sí entiende que es
perfectamente coherente, porque si estaban cobrando 100 ahora van a
cobrar 135, por tanto, eso es gradual y es importante. Sólo quiere recalcar

que le hayan dicho en esa oportunidad en Concejo que no se podía y que
ahora un Abogado Externo, Patricio Lazcano, que es famoso, haya
encontrado la forma.
23
De todas maneras, reitera, está feliz y tranquilo
porque Cristián Martínez y su equipo encontraron la fórmula para que las
10 empresas en Marzo van a llegar a pagar lo que deben, se van a poner al
día con Marzo y van a recibir 35% más de lo que recibían en el 2010.
Ahora, si bien hubo algunos errores, puede decir que efectivamente se
trabajó en base a algunas ideas y reclamos que surgieron, pero se pusieron
las cosas en orden y están saliendo victoriosos en relación a lo que ganaban
en el 2010.
La señora Gazmuri, Presidente, señala que eso
demuestra que los Concejales trabajan bien, no sólo en los planteamientos
que hacen en las Cuentas, sino que en general en todos los temas.
La señora Gallegos manifiesta que le gustaría
que esto se revisara más seguido, porque a lo mejor hay muchos ítems en
que cobran menos y están bajos, cree que habría que hacer una revisión
completa.
El señor Palacios señala que no es que estaban
cobrando poco, sino que estaban cobrando mal, ése es el tema y cuando
dicen que cómo van a subir más de 28 metros para arriba se va a aumentar
en forma exagerada, en verdad no, porque si uno mira la tabla anterior

cobraban 7,2 UF a todos los tramos, más que a los letreros chicos y eso se
rebajó a 5, a un 30 ó 32% en ese tramo.
24
El señor Martínez añade que no hay que olvidar
que hay varias variables para llegar a esto, hay que ver dónde están
concentrados estos elementos, cuántos metros cuadrados, o sea, 4,5 en los
letreros grandes no es antojadizo.
El señor Palacios consulta cuál es la cantidad de
metros cuadrados de 28 hacia arriaba respecto de los 28 hacia abajo, por
ejemplo.
El señor Martínez indica que tienen el 125% de
incremento, que todavía es fuerte y parecía prudente que fuera algo debajo
de la tendencia de ir in crescendo en media UTM, pero con eso, insiste,
van a llegar a un incremento de 800%. Entonces, ése fue el ejercicio y
para ser coherente con la proporcionalidad del incremento se aplicó a lo
que tenían letreros más grandes en términos de metros cuadrados bajar ese
precio, de tal manera que el incremento siga siendo algo razonable, un
125% y son dos empresas las que están en esa situación, una reclamó, en
realidad son las empresas grandes, porque hay algunas que tienen
elementos muy pequeños y el valor final es razonable.
El señor Fuentes quiere mencionar tres puntos
más a considerar. Primero, José Manuel tiene razón cuando dice que no es
que se haya cobrado mal, se cobraba bien porque era lo que había que
cobrar, pero efectivamente no era lógico porque en el caso de algunas
empresas que tenían solamente elementos grandes, donde obviamente es
mucho más costoso publicitar algo que en elementos medianos, ellos

ganaban más, pero les pagaban menos, pagaban 3 millones y las empresas
que tenían diversos elementos pagaban grandes cantidades por los
elementos pequeños, medianos y no tan grandes, por lo tanto, pagaban más
que los que tenían elementos grandes.
25
Entonces, efectivamente cobraban bien, pero la
lógica no era la correcta y recuerda que incluso había empresas que debían
hasta 8 meses por pagos de publicidad, si mal no recuerda eran casi todas y
efectivamente pudo haber una o dos que se comportaban bien, a partir de
esa fecha fueron pagando periódicamente. Con esto todo el mundo se
enteró que La Reina hizo un alza en algunos tramos de hasta 800%, porque
el estudio de mercado indica que a partir de Enero esta comuna dejó de ser
rentable y es costoso para las empresas seguir acá, pero ahora con este 35%
más van a seguir publicitando y por eso hay que poner ojo, una vez que se
corrija esto, en que las empresas que no empiecen a pagar se les retire y
aprovecharía también eso para ponerse un poco más estrictos. Por tanto, es
importante no permitir que se atrasen, no dejar que no paguen y sigan
ocupando sus elementos de Almacenes Paris, escolares, en fin, seguir
aprovechando esta oportunidad.
El señor Olea manifiesta que ha estado
escuchando y le parece interesante lo que se ha dicho, pero quiere hacer un
par de comentarios. Primero, acá parece ser, según lo que logra entender y
que no es mucho, que los que hicieron la pega fueron las empresas, se
imagina que el estudio de mercado no lo hacen los Concejales. Las
empresas con sus recursos hicieron el estudio y canalizaron vía Concejo su

eclamo, porque están siendo perjudicados por la dinámica del mercado,
eso es lo que logra entender.
26
Le parece muy bien que ellos lo puedan proponer
en defensa de sus intereses y ojala hicieran lo mismo cuando ganan
mucho, que les contaran cuánto han ganado, bueno, eso es parte de la
responsabilidad social empresarial y que uno lo ve en un balance.
Segundo, tiene un matiz solamente, su fuerte no
es la publicidad, cree que el problema de este Concejo no es fijar precios,
ni decir que cobran más o cobran menos, se le ocurre que uno tiene que
definir qué es lo que quiere en la comuna, qué estándar quiere, ahí se
definirá si quiere paisajismo con publicidad o no. Comenta que cuando
joven estuvo en Moscú, en los tiempos de la Cortina de Hierro y se
impresionó que no había publicidad, pero claramente hoy día la ciudad y la
Zona Oriente es marketing, un gran mercado, si eso lo han dicho.
Entonces, cree que hay que ratificar lo que
siempre han señalado, que quieren una comuna residencial, de sello verde,
con poca congestión, con poco edificio, con más paisajismo, por lo tanto,
sobre eso debieran tratar de avanzar en la regulación y no quemar tanta
energía, respeta a Tomás que conoce el tema, además está haciendo un
Magister, al igual que José Manuel, es absolutamente respetuoso de lo que
ellos han dicho. Cita el caso de una publicidad de Prestobarba en el
METRO, que es un transporte público, súper buena, que demostró que la
gente anda preocupada de la publicidad, es un dato de la ciudad el mercado
y uno también puede usar la publicidad para anunciar eventos, como el
cartel que está a la entrada del Municipio del Día de la Mujer.

27
Termina el comentario diciendo que uno tiene
que definir esto, discursos genéricos, de buena intención le parecen bien,
pero uno tiene que operacionalizar esto y definir, a lo mejor discutirlo
ahora, tienen un PLADECO en que algo se vio y ojala en el próximo
PLADECO definir esto con claridad, decir, por ejemplo, quieren
publicidad a escala en las principales arterias y punto, sacar una Ordenanza
que diga Carlos Silva Vildósola no va a tener publicidad en ninguna
esquina, que hoy día la tiene y está la posibilidad de hacerlo, en Vespucio
sí porque tiene la jerarquía o por esto otro, no tiene idea y si van a tener
METRO habrá más publicidad y punto. Avanzaría en esa materia, está el
PLADECO y quería hacer ese comentario.
Igualmente quiere felicitar a los Concejales
jóvenes que trajeron el planteamiento, los involucraron, tiene una mirada
de lo que está pasando en Santiago, bastante crítica, con un poquito de
pragmatismo e idealismo. También felicitar a Cristián Martínez, tuvo la
hidalguía de reconocer cuando uno se equivoca y rectificar. En todo caso,
va a concurrir con su voto favorable. Nada más.
La señora Gallegos concuerda con el Concejal
Olea, lo ha dicho en más de una oportunidad, que en algunas calles debe
haber publicidad, no en todas las calles, de verdad en lo personal le
molesta la publicidad y cree que a los vecinos también, cuando está en el
centro, a nivel de tierra, en Padre Hurtado es un horror, están todos rotos,
los días sábados después de las fiestas se dedican a romper los letreros, es
horrible, están todos en el suelo y es peligroso. Le gustó la idea de hacer
una Ordenanza, definir dónde van a quedar, de qué tipo y tamaño, diseñar
acá lo que quieren para la comuna y no el mercado.

28
El señor Palacios dice que le encuentra la
razón tanto al Concejal Olea como a la señora Gallegos, pero cree que acá
están discutiendo otra cosa, es respecto a los letreros que ya están
funcionando y lo otro da para una conversación larga y de discusión, en
este momento tienen que definir valores. Lo que sí habían discutido
también en ese instante eran criterios para definir valores y que es lo que
ahora están ordenando, de acuerdo a aquellos letreros vinculados o que
perfilaban en la misma orientación a lo que se referían los colegas
Concejales.
Quiere comentar que no sabe si él, si fuera
empresario, quiere colocar un letrero chico o uno grande, si el letrero
grande tiene más demanda por poner publicidad en ese letrero y, por lo
tanto, le puede sacar mejor plata, da lo mismo tener un porcentaje mayor
en UTM por metro cuadrado; si es chico, no le suben nada y no hay gente
interesada en poner publicidad igual va a estar perdiendo plata, entonces a
lo que va en el fondo es súper simple, si cobra $ 500.000 y a él le están
cobrando $ 450.000, no es rentable.
Le gustaría saber cuánto cobra una de estas
empresas por un letrero de más de 28 m2., quizás si le suben a más de 4,5
UTM le estarían subiendo un 200% y eso sería mucho, pero si ese 200%
significa el 10% de la utilidad que le produce el letrero grande, da lo
mismo. Entonces ahí es donde hay que enfocar el tema y equilibrar,
cuánto gana el empresario por la publicidad en su letrero y cuánto le está
cobrando la Municipalidad, cree que ese enfoque debería ser el que
primara, obviamente pensando en este argumento como de base y que es
que la comuna no esté contaminada con mucha publicidad.

Reitera, lo otro es otra cosa, cuántos letreros
nuevos se hagan y en este momento están hablando de los letreros que
tienen actualmente. Eso quería comentar.
29
La señora Gallegos cree que si hay un letrero en
la calle, por ejemplo, en Padre Hurtado al llegar al Parque...
al llegar al Parque es Las Condes.
El señor Martínez le aclara que Padre Hurtado
La señora Gallegos dice que es La Reina, Padre
Hurtado al llegar a Valenzuela Puelma, donde hay muchos letreros, a la
empresa le va a salir mucho más caro que si hay uno solo, lo mismo pasa
en Vespucio con Ossa o Príncipe de Gales con Ossa, es una cosa
espantosa, uno al lado del otro, horrible, entonces es de opinión de cobrar
uno y mejor.
La señora Muñoz quiere afirmar el
planteamiento anterior, cree que lo que los debería convocar es poder
generar una discusión y una reflexión respecto al tema de la identidad de la
comuna, porque está precisamente asociado al tema que están conversando
hoy día, que tiene que ver con publicidad, con letreros, con paisajismo, con
medioambiente, con la idea de comuna que, por lo demás, todos saben el
tema la propaganda política y los letreros, la gente les reclama que son
poco consecuentes porque están en una comuna residencial, moderna,
verde y están tapados de letreros, que, si bien, son reclamos la gente
también espera de ellos una consistencia en cuanto a tener una comuna
verdaderamente verde y residencial.

30
Cree que efectivamente podrían generar una
conversación para poder hacer una Ordenanza, donde puedan recoger todos
estos puntos, dónde se pueden colocar, qué tipo de letreros, porque la
comunidad está totalmente de acuerdo, los residentes, los ciudadanos de La
Reina quieren una comuna lo menos contaminante posible y deberían darle
curso a esa idea.
Respecto al tema de los cobros, que está
planteando Cristián Martínez, le hace mucho sentido lo que dice José
Manuel en relación a que las personas, los dueños, los empresarios que
tienen los letreros más grandes estarían pagando menos y no sabe si eso
requiere una rectificación en el último punto, en cuanto a los 28 metros y
más y que van a pagar 4,5 UTM, si eso es posible rectificarlo, mejorarlo,
porque hay también una contradicción, a lo mejor estudiar el punto para
hacerlo más coherente.
Pregunta si esto amerita una nueva publicación
en el Diario Oficial o si es sólo una rectificación, no entiende el término
legal.
La señorita Janett Fernández dice que es una
rectificación y se publica en el Diario Oficial como tal, es el mismo
procedimiento.
La señora Gazmuri plantea que esta
rectificación que todos han dicho sería bueno que la hicieran, que se dieran
el tiempo de estudiar el tema con seriedad y no estar a fin de año
haciéndolo rápidamente a última hora.

31
El señor Fuentes recuerda un caso muy cercano
y conocido por todos que fue Ñuñoa, toda la propaganda que había en
Irarrázaval y Ñuñoa, la Municipalidad, cuando colapsó todo esto, en
realidad no sabe cómo lo hizo. Comenta el caso de la publicidad en
Guatemala, pero la verdad es que en La Reina se han manejado bastante
bien y hay temas que no son de uno, pero son temas al fin y al cabo, que si
los pueden mejorar hay que tratar de hacerlo y por eso dice que en todos
los temas hay que meterse con las mismas ganas, para que después lo que
están planteando se cumpla y recuerda que en la propaganda política
sacaron una Ordenanza, dónde ponían las palomas, etc., ojala puedan
trabajar en función de cumplir lo que van proponiendo hacer.
Por último, cuando hagan estos cambios es
importante tener el paralelo aquí, cuando dijeron que iban a cobrar tanto
señalaron que era bueno tener el 2010 versus el 2011 y ahora que están
rectificando tener la información versus a partir de Marzo.
antecedentes que tienen en su escritorio.
propuesta actual.
al señor Secretario Municipal tomar la votación.
El señor Martínez dice que está en los
La señora Gazmuri indica que no, está sólo la
El señor Alcalde, si no hay otras consultas, pide
El señor Echeverría procede a tomar la votación.

El señor Tomás Fuentes, aprueba; la señora
Pamela Gallegos, aprueba; la señora María Olivia Gazmuri, aprueba; la
señora Adriana Muñoz, aprueba; el señor Francisco Olea, aprueba; el
señor José Manuel Palacios, rechaza; y el señor Luis Montt, Alcalde,
aprueba.
ACUERDO Nº 1.964, del 03 de Marzo de 2011.
El Concejo Municipal acuerda rectificar la “Ordenanza sobre Derechos,
Concesiones, Permisos y Servicios”, en el Título VII, DE LOS
DERECHOS POR PROPAGANDA CON FINES DE LUCRO, Articulo
Decimocuarto, Número 9, en los siguientes términos:
TITULO VII
DERECHOS POR PROPAGANDA CON FINES DE LUCRO.
ARTICULO DECIMOCUARTO
Número 9
Se modifica como sigue:
a) Toda propaganda que se realice en la vía pública o en propiedad
privada que sea vista desde la vía pública, pagará los siguientes
derechos municipales:
Superficie (Mts²)
Municipal /
B.N.U.P.
Cobro Anual
Propiedad Privada
Cobro Anual
0 a 6,99 Mts² 5 UTM Mts²/Anual 2,5 UTM Mts²/Anual
7 a 13,99 Mts² 5,5 UTM Mts²/Anual 3 UTM Mts²/Anual
14 a 20,99 Mts² 6 UTM Mts²/Anual 3,5 UTM Mts²/Anual
21 a 27,99 Mts² 6,5 UTM Mts²/Anual 4 UTM Mts²/Anual
28 y mas Mts² 4,5 UTM Mts²/Anual 4,5 UTM Mts²/Anual
b) Toda propaganda en pantallas LED o pantallas electrónicas, que se
realice en la vía pública o en propiedad privada que sea vista desde
la vía pública, pagará los siguientes derechos municipales:
32

Superficie (Mts²)
Propiedad B.N.U.P. / Municipal /
Privada
Cobro Anual
0 a 6,99 Mts² 12 UTM Mts²/Anual
7 a 13,99 Mts² 13 UTM Mts²/Anual
14 a 20,99 Mts² 14 UTM Mts²/Anual
21 a 27,99 Mts² 15 UTM Mts²/Anual
28 a 34,99 Mts² 16 UTM Mts²/Anual
35 y mas Mts² 17 UTM Mts²/Anual
El presente Acuerdo fue aprobado con la siguiente votación: el señor
Tomás Fuentes Barros, aprueba; la señora Pamela Gallegos Mengoni,
aprueba; la señora María Olivia Gazmuri Schleyer, aprueba; la señora
Adriana Muñoz Barrientos, aprueba; el señor Francisco Olea Lagos,
aprueba; el señor José Manuel Palacios Parra, rechaza; y el señor Luis
Montt Dubournais, Alcalde, aprueba.
4. Rectificación “Ordenanza sobre Derechos, Concesiones,
Permisos y Servicios”, en el punto N° 17, Artículo
Undécimo, Título IV.
El señor Alcalde, tal como mencionó al
comienzo, expresa que este punto también se relaciona con una
rectificación a la Ordenanza sobre Derechos, Concesiones, Permisos y
Servicios, específicamente en el punto N° 17, Artículo Undécimo, Título
IV. Le cede la palabra a don Manuel Núñez para que explique de qué se
trata.
33
El señor Manuel Núñez explica que se trata de
los estacionamientos que están en Príncipe de Gales entre Salvador
Izquierdo y Monseñor Edwards. Como breve reseña dice que ésta es una
obra vial en la que participó el Concejo y que impulso el señor Alcalde, la

cual ha traído grandes beneficios a la comuna, primero comodidad,
seguridad, limpieza, orden en el sector y la misma propuesta señala que se
debe conservar una remodelación permanente, de hecho están trabajando
en modificaciones para mejorar el tema vial y también están entregando un
buen servicio de estacionamientos, para lo cual se hizo un estudio del
sector.
En relación con la tabla anterior y que tienen en
el documento, todos saben que la misma comunidad ha reclamado por el
“precio excesivo”, aunque si comparan con las otras comunas significa un
50%, pero lo que pasa es que hubo un error en la presentación anterior al
transcribir la propuesta que se recibió del oferente a la Ordenanza y se
publicó en el Diario Oficial el pago de $ 600 para el cobro por
estacionamientos controlados a través de capturadores de datos portátiles
en dos tramos, que son: 1) Príncipe de Gales entre Salvador Izquierdo y
Monseñor Edwards de 8:30 a 14:00 horas, los primeros 30 minutos a $ 600
y por cada minuto adicional $ 20; y de 14:00 a 22:00 horas a $ 550 los
primeros 30 minutos y $ 15 por cada minuto adicional. 2) Tramo
Tobalaba, platabanda Oriente, desde la Estación Metro Príncipe de Gales,
190 metros al Sur, los días lunes, martes, jueves y viernes de 07:00 a 24:00
horas a $ 600 los primeros 30 minutos y a $ 20 por cada minuto adicional;
además los días miércoles y sábados de 16:00 a 24:00 horas a $ 600 los
primeros 30 minutos y $ 20 por cada minuto adicional.
34
Por tanto, lo que debía decir es: 1) Avenida
Príncipe de Gales, de lunes a viernes de 08:30 hasta las 19:30 horas, $ 390
de 1 a 20 minutos, más $ 25 por cada minuto adicional. 2) Avenida

Tobalaba, lunes, martes, jueves y viernes de 08:30 hasta las 20:30 horas,
$200 por cada 30 minutos o fracción, con un máximo diario de $ 2.000.
Se hizo un análisis estadístico y se vio que en
Príncipe de Gales los primeros 20 minutos es el peack de estacionamientos
en ese lugar, es la gente que va al Banco y están ocupados prácticamente
sólo en la mañana, por tanto, se llegó a la conclusión de rectificar este
punto en la Ordenanza anterior en los términos que ya indicó.
35
También en Tobalaba se vio que se perjudicaba a
los vecinos y se considera necesario corregir ese error, aunque quiere hacer
hincapié que están bajo el precio de mercado, por ejemplo, en Providencia
cobran mucho más; sin embargo, no pueden cobrar menos porque están
entregando un servicio un 500% en relación a lo que era antes y, reitera, es
un servicio que da comodidad, seguridad y tranquilidad a los vecinos.
La señora Gallegos manifiesta que se alegra
profundamente que se haya hecho el cambio, porque fue la Concejala que
votó en contra de esta medida, sobre todo porque en La Reina la Avenida
Príncipe de Gales es un sector donde no hay población flotante, la gente
que va a los Bancos es absolutamente de La Reina y le estaban cobrando
más que el resto, pero sí sigue insistiendo que la ganancia de la empresa es
brutal y a la comuna le entra muy poco, lo que queda para la
Municipalidad es muy poco.
En cuanto a Príncipe de Gales, de Monseñor
Edwards hacia abajo, ahí están teniendo tremendos problemas de
estacionamientos, hay restaurantes, la gente no tiene donde estacionarse, se
están subiendo arriba de las veredas y se están agarrando a combos, no sólo

ayan los autos, Seguridad puede confirmar lo que está diciendo, pero están
teniendo problemas todos los días.
36
Entonces, propone que uno de los costados de
Príncipe de Gales, después de las 7 de la tarde, en que ya no hay Colegios,
ni Salas Cunas, ni Jardines Infantiles, a la gente que va a los Restaurantes
les dejen un costado de Príncipe de Gales para estacionar, porque así van a
solucionar tener los autos arriba de las veredas, pero ahí pondría
estacionadores para evitar que se estacionen en cualquier parte, que paguen
como se hace en Santiago que cobran, hacerlo como más legal y que sea
más barato. Es más, ha estado en reuniones con los dueños de los
Restaurantes sobre el tema y ellos no tienen ningún problema en que haya
gente estacionando autos, que sean municipales y que cobren una cosa
módica, viable, porque ellos mismos aseguran que los autos están bien
resguardados y su clientela también, incluso ellos quieren venir al Concejo
a plantear lo que está pasando con sus clientes.
Añade que aprovechó de adelantar su Cuenta,
justamente tenía el tema de Príncipe de Gales, porque entre Monseñor
Edwards y Avda. Ossa de verdad el problema es grave.
El señor Fuentes tiene una consulta técnica, si
bien el Director de Tránsito dice que hay un error en la forma del cobro, no
entiende cuál es el error, si hay cambio de cobro o hay que decir que hay
un error.
La señorita Fernández señala que hay que decir
que para hacer la corrección hay un fundamento, porque en la proposición
que se hizo al Concejo y que se publicó en el Diario Oficial no es lo que se

adoptó en el Acuerdo, si mal no recuerda, según el Director de Tránsito,
decía un valor de $ 600 que se refería al tema de los 30 minutos y hablaba
en general.
37
La señora Gallegos recuerda que cuando esto se
votó se dijo que también se cobraba los fines de semana, pero después se
eliminó, entonces eso también hay que rectificarlo porque estaba en lo que
votaron.
El señor Palacios entiende que aparte de la
rectificación de la tarifa también cambió el horario.
El señor Núñez indica que se rectificó el día
sábado y también se consideró la petición del Alcalde, en el sentido que
estaba preocupado por los vecinos en la hora punta en la llegada a sus
domicilios, en la hora de término, porque la Ordenanza hablaba de las
22:00 horas, estaba fraccionado hasta las 14:00 horas y hoy día tiene un
precio estable, además en Príncipe de Gales hay un proyecto de extender
estos estacionamientos hasta la Zona Poniente.
señor Secretario Municipal tomar la votación.
El señor Alcalde, si no hay más consultas, pide al
El señor Echeverría procede a tomar la votación.
El señor Tomás Fuentes, aprueba; la señora
Pamela Gallegos, aprueba; la señora María Olivia Gazmuri, aprueba; la

señora Adriana Muñoz, aprueba; el señor Francisco Olea, aprueba; el
señor José Manuel Palacios, aprueba; y el señor Luis Montt, Alcalde,
aprueba.
ACUERDO Nº 1.965, del 03 de Marzo de 2011.
El Concejo Municipal, por la unanimidad de sus miembros, acuerda
rectificar la “Ordenanza sobre Derechos, Concesiones, Permisos y
Servicios”, en el Título IV, DERECHOS MUNICIPALES SOBRE
TRANSITO, TRANSPORTE Y VEHICULOS, Artículo Undécimo,
Número 17, correspondiente al Cobro de Servicio Comunal de
Transportes, Estacionamientos y Otros, como sigue:
“Incorpórese en el Artículo Undécimo, del Título IV, DERECHOS
MUNICIPALES SOBRE TRANSITO, TRANSPORTE Y VEHICULOS,
correspondiente al Cobro de Servicio Comunal de Transportes,
Estacionamientos y Otros, en los siguientes términos:
17: El cobro por estacionamientos controlados a través de capturadores de
datos portátiles en las siguientes vías será:
1. Avenida Príncipe de Gales: en el tramo comprendido entre Salvador
Izquierdo y Monseñor Edwards, de lunes a viernes, de 8:30 a 19:30
horas, $ 390 de 1 a 20 minutos, más $ 25 por cada minuto adicional.
2. Avenida Tobalaba en el tramo comprendido entre Américo
Vespucio y La Cañada, lunes, martes, jueves y viernes, de 8:30
hasta las 20:30 horas, $200 por cada 30 minutos o fracción, con un
máximo diario de $ 2.000.”
El presente Acuerdo fue aprobado con la siguiente votación: el señor
Tomás Fuentes Barros, aprueba; la señora Pamela Gallegos Mengoni,
aprueba; la señora María Olivia Gazmuri Schleyer, aprueba; la señora
Adriana Muñoz Barrientos, aprueba; el señor Francisco Olea Lagos,
38

aprueba; el señor José Manuel Palacios Parra, aprueba; y el señor Luis
Montt Dubournais, Alcalde, aprueba.
El señor Alcalde, antes de pasar al punto
siguiente, quiere señalar que tomó nota de lo que se planteó aquí en el
sentido de estudiar el tema de Príncipe de Gales desde Monseñor Edwards
hacia abajo, así que están en disposición de recibir sugerencias en ese
sentido, de manera de elaborar una propuesta que evite, en lo posible,
incurrir en errores en una materia en que todos han sido novatos.
Por tanto, sin perjuicio que se traiga una
propuesta a discusión, reflexión y votación, dice que cualquier sugerencia
que tengan se la hagan llegar, de manera de poder consensuar una cosa que
les evite incurrir en errores.
39
La señora Gallegos se compromete a traer una
propuesta e incluso hablar con la gente de los Restaurantes.
La señora Muñoz considera que ésta es una muy
buena medida, porque realmente la gente está muy enojada por el cobro de
los estacionamientos, cree que hay que sacar rápidamente los letreros,
comunicar a la gente que se les ha escuchado una vez más y que hoy día
los cobros son ajustados a la realidad.
El señor Alcalde añade que es importante
destacar el hecho de corregir errores, Manuel Núñez ha trabajado muy bien
en la Dirección de Tránsito y todo eso aporta para ir mejorando. Reitera,
están llanos y abiertos a recibir sugerencias en el otro tramo siguiente.

El señor Palacios cree que de todas maneras
habría que estudiar el otro tramo de Príncipe de Gales porque es una
realidad totalmente distinta, de hecho no están todos los Bancos, hay
comercio y restaurantes que en verdad son bastante pocos en esa situación,
pero predominan todavía las casas, lo habitacional.
40
La señora Gallegos dice que justamente para
proteger las casas está pidiendo ubicar algunos estacionamientos, porque la
gente se estaciona arriba de las veredas, entonces es precisamente para
proteger a los vecinos.
El señor Palacios señala que por eso ahí habría
que ver el tema de los cobros de otra manera distinta y lo otro que habría
que ver es lo que pasa, porque de partida esto partió por una inquietud de la
gente en que estaba muy complicada por los cobros y habría que ver
también si este cambio obedece a esa inquietud de la gente o simplemente
en el fondo es un estudio que nació de acá, que se está buscando la
solución, pero sin tener retorno de la ciudadanía. Asimismo, ver qué pasa
con la empresa, porque el tipo licita un sistema de cobro y cree que no se
puede estar cambiando cada dos meses, pregunta si eso se puede.
La señorita Fernández dice que existe una
cláusula en que a la empresa se le permite hacer modificaciones y
obviamente en este caso se conversó con ella.
La señora Gallegos recuerda que cuando se trató
el tema preguntó cuánto quedaba para la Municipalidad y le dijeron que era

como un millón de pesos al mes, siendo que lo que se cobraba era una
fortuna, así que la empresa gana mucha plata.
41
El señor Olea, ya que nació el tema de Príncipe
de Gales, muy breve, señala que hay algunas iniciativas que se han ido
trabajando y que han sido informadas, particularmente al Alcalde y que
puede dar fe, para que se puedan considerar. Solamente quiere recordar la
reunión que se hizo con un grupo de vecinos un día domingo, que fue
previo a la inauguración de las bondades que indicaba el señor Núñez y
afortunadamente la nota que salió en La Tercera fue favorable, porque
había un grupo de vecinos muy molestos, de los cuales solamente una
Abogado tiene entendido que ha hecho una acción en Tribunales, que es
del primer tramo y cree que hay que aprender de la experiencia.
En relación al segundo tramo, le parece que
debieran traer todas las ideas al Concejo y le ha escuchado al Concejal
Palacios en más de una oportunidad el tema de la mantención. Tuvo una
conversación previa que se la comentó al Alcalde y a la Administradora
también, a propósito del paisajismo, recuerda que había una idea de poder
ver un PMU con Rodrigo en vez de invertir en otra parte, pero hay varias
ideas dando vuelta y le gustaría que lo pudieran consensuar, informar, cada
uno obviamente tiene el derecho de traer sus ideas, en eso no se pierde y
muy bien que el Alcalde tenga ideas y trabaje en torno a temas.
Pero quiere dar dos señales, primero que esto
requiere urgencia, urgencia en el sentido de ir aportando y precisión. El
domingo se reunió con dos familias del segundo condominio, donde está el
estacionamiento y que después lo va a informar en su Cuenta, hay
preocupación ahí todavía con el segundo tramo de Príncipe de Gales,

algunos no saben que el Boulevard es el primer tramo y que lo otro es un
proyecto a la espera, pero hay preocupación, uno, del transporte, un tema
del estacionamiento que se ha planteado y que no está claro, y dos, hay un
tema de preocupación por la mantención del paisajismo y hay opiniones
diversas, distintas, sobre el tema de habilitar nuevos estacionamientos, hay
vecinos que claramente se oponen, pero eso habrá que conversarlo y
evaluar.
Puede dar cuenta de una conversación que tuvo
con el dueño del Sushi, va a comer de repente ahí a pesar que hay
restricciones y espera que se levanten luego, él quería hablar directamente
con el Alcalde y algunos empresarios. Entonces, si hay disposición, tratar
de acelerar eso, también va a concurrir con un par de ideas, pero, insiste, es
importante precisar y darle celeridad, espera que el próximo PMU se pueda
incrustar en esta Zona, si hay plata, si el Alcalde tiene la voluntad de
asumir el compromiso y que los empresarios y los privados pongan algo de
recursos también.
El señor Alcalde les agradece y reitera la
disposición, hay apertura de todo el mundo para recibir sugerencias, como
se ha dicho acá, urgentes, concretas y hay que seguir trabajando de manera
de consensuar y después analizar en el mismo Concejo. Si le pueden
hacer llegar también por Correo Electrónico, así avanzan más rápidamente
con todos los elementos a la mano.
con el resto de la Tabla.
42
Sugiere hacer un pequeño break y luego continuar
Así se resuelve.

Se suspende la Sesión a las 19:00 horas.
Se reanuda la Sesión a las 19:15 horas.
6. Aprobación Adjudicación Propuesta Pública
REMODELACION OFICINAS SEÑORES CONCEJALES,
SEGUNDO LLAMADO, en un monto de $25.000.000.- IVA
incluido y un plazo de ejecución de 30 días corridos.
El señor Alcalde quiere señalar que en este
punto, junto con la propuesta que tienen en su poder, si se aprueba, viene
una propuesta de Modificación Presupuestaria, que va a distribuir el
Secretario Municipal, por $ 7.500.000 para suplementar y poder ejecutar
todas las obras, porque el total asciende a $ 32.500.000 y lo que estaba
asignado en el Presupuesto eran $ 25.000.000.
43
El señor Palacios tenía entendido que además de
la remodelación de las oficinas de los Concejales había una propuesta de
remodelar las oficinas de Alcaldía. Pregunta si en este monto está
considerado o se desechó.
tema de recursos.
El señor Carlos Lineros dice que se desechó por

El señor Alcalde añade que las oficinas de
Alcaldía por ahora están stand by dado la escasez de recursos.
Personalmente no tiene problema, así que queda pendiente.
En primer término, si no hay consultas, pide al
señor Secretario Municipal tomar la votación referida a la adjudicación de
la Propuesta Publica para la remodelación de las oficinas de los señores
Concejales.
El señor Echeverría procede a tomar la votación.
El señor Tomás Fuentes, aprueba; la señora
Pamela Gallegos, aprueba; la señora María Olivia Gazmuri, aprueba; la
señora Adriana Muñoz, aprueba; el señor Francisco Olea, aprueba; el
señor José Manuel Palacios, aprueba; y el señor Luis Montt, Alcalde,
aprueba.
ACUERDO Nº 1.966, del 03 de Marzo de 2011.
El Concejo Municipal, por la unanimidad de sus miembros, aprueba la
adjudicación de la Propuesta Pública “REMODELACION OFICINAS
SEÑORES CONCEJALES, Segundo Llamado”, a la empresa DE LA
BARRA MONTENEGRO Y CIA. LTDA. (CONSTRUCTORA DEL
MONTE), RUT 76438040-1, por un monto de $ 25.000.0000.- IVA
incluido y un plazo de ejecución de 30 días corridos.
El presente Acuerdo fue aprobado con la siguiente votación: el señor
Tomás Fuentes Barros, aprueba; la señora Pamela Gallegos Mengoni,
aprueba; la señora María Olivia Gazmuri Schleyer, aprueba; la señora
Adriana Muñoz Barrientos, aprueba; el señor Francisco Olea Lagos,
aprueba; el señor José Manuel Palacios Parra, aprueba; y el señor Luis
Montt Dubournais, Alcalde, aprueba.
44

El señor Alcalde solicita la anuencia de las
señoras y señores Concejales para tratar Fuera de Tabla el punto referido a
la Modificación Presupuestaria que señaló anteriormente.
inconveniente.
Las señoras y señores Concejales no tienen
En consecuencia, pide al señor Secretario
Municipal distribuir el documento correspondiente y tomar la votación.
votación.
45
El señor Echeverría procede a tomar la
El señor Tomás Fuentes, aprueba; la señora
Pamela Gallegos, aprueba; la señora María Olivia Gazmuri, aprueba; la
señora Adriana Muñoz, aprueba; el señor Francisco Olea, aprueba; el
señor José Manuel Palacios, aprueba; y el señor Luis Montt, Alcalde,
aprueba.
ACUERDO Nº 1.967, del 03 de Marzo de 2011.
El Concejo Municipal, por la unanimidad de sus miembros, aprueba tratar
Fuera de Tabla la Modificación Presupuestaria Nº 9, referida a suplementar
la diferencia a cubrir de $ 7.500.000.- para completar el monto de la
ampliación y remodelación de las Oficinas de los Concejales, que asciende
a $ 32.174.122.
El presente Acuerdo fue aprobado con la siguiente votación: el señor
Tomás Fuentes Barros, aprueba; la señora Pamela Gallegos Mengoni,
aprueba; la señora María Olivia Gazmuri Schleyer, aprueba; la señora
Adriana Muñoz Barrientos, aprueba; el señor Francisco Olea Lagos,
aprueba; el señor José Manuel Palacios Parra, aprueba; y el señor Luis
Montt Dubournais, Alcalde, aprueba.

FUERA DE TABLA:
• Proposición Modificación Presupuestaria Nº 9.
El señor Echeverría reparte documentos con los
antecedentes respectivos, el cual, como Anexo, forma parte integrante de
la presente Acta.
Municipal tomar la votación.
El señor Alcalde pide al señor Secretario
El señor Echeverría procede a tomar la votación.
El señor Tomás Fuentes, aprueba; la señora
Pamela Gallegos, aprueba; la señora María Olivia Gazmuri, aprueba; la
señora Adriana Muñoz, aprueba; el señor Francisco Olea, aprueba; el
señor José Manuel Palacios, aprueba; y el señor Luis Montt, Alcalde,
aprueba.
ACUERDO Nº 1.968, del 03 de Marzo de 2011.
El Concejo Municipal, por la unanimidad de sus miembros, aprueba la
Modificación Presupuestaria Nº 9, cuyos antecedentes, adjuntos al presente
Acuerdo, se entienden formar parte del mismo.
El presente Acuerdo fue aprobado con la siguiente votación: el señor
Tomás Fuentes Barros, aprueba; la señora Pamela Gallegos Mengoni,
aprueba; la señora María Olivia Gazmuri Schleyer, aprueba; la señora
Adriana Muñoz Barrientos, aprueba; el señor Francisco Olea Lagos,
aprueba; el señor José Manuel Palacios Parra, aprueba; y el señor Luis
Montt Dubournais, Alcalde, aprueba.
46

de la misma.
7. Cuentas.
Concejala señora Pamela Gallegos.
El señor Alcalde retoma la Tabla y pasa al último punto
47
El señor Alcalde ofrece la palabra en Cuenta a la
La señora Pamela Gallegos señala que ya habló
del tema de Príncipe de Gales y el otro tema es que le gustaría que se
subieran a Internet los Talleres que se hacen, por ejemplo, en Nemesio
Antúnez, para que la gente sepa lo que se está haciendo, porque es bueno
que todo el mundo pueda enterarse.
Al señor Alcalde le parece bien y le pide al
Encargado de Relaciones Públicas que tome nota para ver cómo se puede
resolver lo planteado por la señora Concejala.
señor Francisco Olea.
Luego, ofrece la palabra en Cuenta al Concejal

48
El señor Francisco Olea manifiesta que quiere
que quede en Acta, que se comprometió por lo demás, lamentar la renuncia
del Alcalde de La Florida que es parte de la Zona Oriente. Cree que el
Servicio Público y la Democracia está muy atravesado no solamente por
ideologías, sino también por situaciones personales, este discurso tan
ideológico en los temas locales.
Quería que quedara en el Acta del Concejo
Municipal lamentar esta situación, porque aquí no gana nadie, pierden
todos, pierde la comuna de La Florida, pierde el Alcalde y ellos como
Concejales, porque atraer personas del perfil, del prestigio de un Actor
nacional como lo es el ya ex Alcalde Gajardo, cree que es una señal
complicada, porque gente que viene de otro mundo a lo Público es siempre
un aporte.
Lo conversó con Marcelo Zunino, que
obviamente es un colega del Alcalde de La Florida, pero solamente quería
dejarlo en Acta, solicitar, recomendar, el Alcalde lo evaluará, enviar quizás
alguna nota más personal, porque un Alcalde, independientemente de lo
que represente culturalmente, siempre es una pérdida, sobre todo una
persona que fue electa, así que quería dejarlo en Acta y varios otros
Concejales están haciendo lo mismo en la Región.
Lo segundo, también desde el punto de vista
humano, sabe que Alcaldía y la Administradora estuvo preocupada por el
fallecimiento de Patricia Valdano, Q.E.P.D., de la Junta Nº 1, la fue a ver a
la Clínica, ayer fueron sus funerales en el Parque del Recuerdo. Lamenta

el deceso de esta señora, la conoció en el trabajo comunitario y ha
entablado, como todos en la vida, relaciones de amistad y de conocimiento
en lo que le ha tocado hacer como Concejal, la verdad es que con este
grupo humano tiene bastante vinculación y relación. Quiere decir que ella
estuvo casi tres semanas en la Clínica, llegó su hija que vive en España y
su hijo que vive en Ñuñoa, ella era parte de la Directiva y la verdad que
esta Junta de Vecinos ha sido bien emblemática, quería comentarlo, estuvo
también la Unión Comunal y la señora María Antonieta.
Otro tema bien concreto, estuvieron hoy en la
tarde vecinas de La Reina por el conflicto del portón que se retiró por
instrucción de Contraloría y que no es el que había visto el Concejal
Fuentes, es otro. Hay un vecino, el de la esquina que reclamó, Herman
estuvo con él, sin embargo, aquí hay un tema, bueno, Tomás ha estado más
en este tema legislativo y ha estado con los Diputados, es una paradoja
porque a ratos es caso a caso.
Quería plantear el caso, porque ellas entendieron
al final que era un Dictamen de Contraloría, pero hay un tema de seguridad
y ver qué alternativas les puede ofrecer el Municipio. Quería dejarlo
presente en el Acta, ha estado con ellas, se comprometió la semana pasada
ir con el Concejal Fuentes y Palacios, pero la verdad es que ha estado un
poquito descoordinado y es su responsabilidad.
49
Otro tema, informar que Mujeres Hoy va a tener
una pequeña actividad y le pidieron que invitara a todo el Concejo, tiene
entendido que cursaron invitaciones y les van a llegar. Cree que el
domingo hay una celebración municipal, seguramente el Alcalde va a
informar, pero en su caso ha estado no solamente cerca de ellas, sino que al

lado de estas mujeres, recuerda que esta casa tuvo algunos problemas con
el terremoto y que el Concejo Municipal apoyó por casi mayoría la compra
de esta casa, pero en fin, quería dejarlo en Acta.
50
Otra cosa breve, visitó la oficina del Mall de
Plaza Egaña, fue la semana antes pasada, un día sábado como a las 12 del
día, había un argentino muy amable, pero la verdad que lo que vio de
entrada y salida porque tampoco le interesó, fue la casa de La Cruz Roja,
está escribiendo una columna en el diario y ahí menciona el rescate del
patrimonio que hicieron en el Plan Regulador en ese eje, la Casa Maroto y
hacia el Oriente el Lasalle. No se sabe mucho de la Casa Maroto y cree
que eso hay que comunicarlo.
Pero yendo al tema de la información, le pareció
débil, muy débil, ellos tienen una gran empresa, más recursos, más
atributos y va a ir este fin de semana a dar una vueltecita para ver el tema
del cierre perimetral, sabe que hicieron aseo los propios trabajadores, pero
la verdad es que como se está haciendo esto, digamos, está como ahí, le
preocupa harto lo del Mall.
Quiere decirlo, va a mantener su compromiso
institucional y también señalar, con la misma claridad que en ese
compromiso institucional, que se hagan bien las cosas. Cree que todos
están en eso, que las cosas se hagan bien, de repente el discurso y
claramente la responsabilidad es de la empresa, pero le preocupa, ahí están
en una zona bien frágil, como lo es Plaza Egaña.

51
También plantear que ojala el próximo número de
la Revista incorpore lo de la Casa Maroto, está bien deteriorada y es un
patrimonio cultural, eso quería recomendar.
Para terminar, dice que recibió una denuncia
directa de jóvenes universitarios y estudiantes de Enseñanza Media de La
Reina, de un supuesto abuso policial en la celebración del fin de Verano
en el Intercomunal, a lo mejor don Carlos Espinoza puede decir algo al
respecto, pero en el Intercomunal se tomaron medidas de control, de
prevención, pero se le ocurre, no tiene el dato, que se excedió un poquito la
presencia policial.
Quiere decir que son jóvenes, hijos de vecinos del
sector de La Reina, Ñuñoa, Las Condes, son jóvenes universitarios que van
a tomar decisiones el día de mañana, son hijos de familias media y alta la
mayoría, según los antecedentes que tiene, conversó con ellos,
efectivamente puede haber habido excesos de consumo de alcohol, de
repente algo de marihuana, en fin, pero el tema del exceso policial le
preocupa. Sabe que no es resorte nuestro la seguridad pública, pero igual
le gustaría tener más información, ingresó una carta al Alto Mando sobre
este tema, porque además vienen las próximas fiestas de ingreso a las
Universidades.
La señora Gallegos observa que al Parque
Intercomunal asiste muy poca gente de La Reina, los que sí van en Marzo
son jóvenes universitarios de todo Santiago, de todas las Universidades y
de los Colegios a hacer sus fiestas, pero es gente de otras comunas que
causan problemas en La Reina, ésa es la verdad.

52
El señor Carlos Espinoza dice que
efectivamente le informó al señor Alcalde el día martes, porque el día
domingo aproximadamente a las 20:30 horas el Parque Intercomunal
solicitó la presencia de Carabineros, porque en el interior había 400
jóvenes que habían ingresado más o menos a las 14:00 horas y al momento
de desalojarlos, a raíz que se encontraban en condiciones etílicas no
apropiadas, por decirlo de alguna forma, llegó un piquete de la Prefectura
Oriente y fue recibido con lanzamiento de piedras, botellas, etc.,
seguramente producto de esta situación se tiene que haber producido algún
problema, hay 8 jóvenes detenidos por desórdenes y puestos a disposición
del Ministerio Público. Habló con el Prefecto de la Zona Oriente y no ha
ingresado ningún reclamo de parte de los jóvenes por algún caso de
supuesta violencia por parte de Carabineros. Eso es lo que puede informar.
El señor Olea le agradece la explicación, pero
tiene la información de los jóvenes que por razones obvias no van a ir
hacer la denuncia y conversaron con él. Va a esperar el informe del Alto
Mando, porque corresponde, hay jerarquía en esto, tiene una versión con
un poquito más de matiz, pero es distinto, una cosa es el desorden de los
muchachos, se reunió con jóvenes de La Reina, lo llamaron dos vecinos
que tienen estudiando sus hijos acá, en todo caso, reitera, va a esperar el
informe del Alto Mando y conocer también las medidas que se están
tomando, porque vienen las celebraciones de ingreso a las Universidades.
Le dijeron que efectivamente algunos muchachos hicieron lo que el señor
Espinoza cuenta, pero no por eso que los mojen a todos, no porque tres
tiren piedras les van a tirar bombazos a todos, son jóvenes de 19 años que
tienen bastante claro su desarrollo profesional.

Finalmente, decir que se generó una polémica
bastante interesante sobre el acceso a la cordillera, ha estado en reuniones
con personas que son de Organismos Medioambientales, no va a emitir
juicios, ellos son no más, pero se armó una polémica por el cobro que
había informado un ex funcionario municipal que trabaja en el Parque
Cordillera, ex Programa PROTEGE y en el caso de Aguas De Ramón es
un Parque que está localizado en la comuna de La Reina hoy día.
sector de Ñilhue que está en Lo Barnechea.
El señor Alcalde señala que ese cobro obedece al
53
El señor Olea acota que es el Parque el que está
tomando las medidas, pero se generó una discusión bastante interesante,
como no es Abogado se sostiene en una red de Abogados que le colaboran
gratuitamente como amigos, lo cierto es que hay una polémica que no
genera un daño colateral, un ruido, pero se insinuó en esa polémica que
debido a que La Reina no cancela sus cuotas se estaba cobrando, ése es el
argumento que le entregaron y les responde con bastante claridad a ellos
que le parece que ese argumento es inconducente y sin fundamento no
tiene que ver con la discusión.
Ahora, lo concreto, como hay un acuerdo sobre la
mantención, cuidado y mantención de este lugar, hicieron la consulta al
Contralor, porque estos cobros tienen que ser informados y la consulta se
hizo.
Quiere informar que este tema les interesa como
residentes de Santiago y la cordillera debe ser casi un 85% de la superficie,
por lo tanto, que los residentes lo quieran hacer están en su legítimo

derecho y hay otras cosas, pero la consulta fue hecha y quería informarlo
acá. Gracias.
54
El señor Alcalde en este último punto expresa
que La Reina presidió la Asociación durante varios años, tanto el anterior
Alcalde como quien habla, hicieron un esfuerzo enorme en lo que
concierne al período anterior y al presente, eso está expresado en las
Cuentas Públicas, está detallado todo el trabajo que se hizo, el convenio
con Aguas Andinas, el refuerzo en forestación y su concepción era que este
Parque fuera un gran pulmón de Santiago en el Siglo XXI y ojala en los
venideros. Ese potencial está, debe ser protegido y cultivado en esta
orientación.
La Presidencia de PROTEGE es rotativa, él cesó
en su función, fue reemplazado y lo mencionó en una Cuenta en este
Concejo; discrepancias bastante profundas con quiénes hacen allí una
mayoría lo llevaron a marginarse y a marginar el Municipio, no retirarse;
Puente Alto en un momento se retiró, a él le pareció tal vez excesivo,
respeta las decisiones de todos los Alcaldes, de todos los Municipios, etc.,
pero le pareció excesivo un retiro y prefirió congelar la participación de la
comuna y del Municipio de La Reina, reitera, por discrepancias profundas
con quiénes han hecho una mayoría ocasional.
Por tanto, evidentemente esa congelación ha
implicado que La Reina no contribuye, porque tampoco participan en
proyectos y no se ven beneficiados en forma alguna. Entonces, ésa es la
situación en definitiva, de manera que alguien o una ex funcionaria
municipal pueda decir o hacer un comentario que la comuna de La Reina
no contribuye es como una tergiversación; saben que han congelado la

participación y eso además está por escrito al Presidente de la Asociación,
por tanto mientras se mantengan esas discrepancias, que son profundas, no
se va hacer partícipe de esas decisiones o acuerdos de mayoría, que tiene
que respetar por ser de mayoría, pero tampoco hacer a la municipalidad
participe de ellos. la Municipalidad.
La señora Gazmuri entiende que le cambiaron el
nombre, porque ahora hablan de Asociación Cordillera.
el nombre.
El señor Alcalde no sabe si le habrán cambiado
55
La señora Marcela Quezada dice que le
cambiaron el nombre en una reunión técnica en la que sí estaban
participando.
El señor Alcalde enfatiza a la señora Directora
que no tenía conocimiento de eso, no ha sido informado y, si se hizo en
una reunión técnica, tampoco ha sido informado de dicha reunión, menos
del cambio de nombre, pero sí mantienen congelada la participación.
La señora Quezada aclara que no participaron,
solamente les dieron información de la reunión técnica y cuando sacaron la
personería jurídica con otro nombre tampoco estuvieron, pero sí les
mandaron la información que habían cambiado de nombre.

El señor Olea entiende que ellos cambiaron el
nombre PROTEGE que tenían y mantienen los mismos Municipios, sin
Puente Alto y La Reina en esa Asociación Cordillera.
56
La señora Quezada piensa que sí, pero no tiene
información de otras comunas que no estén participando.
información.
El señor Olea agradece al Alcalde la
El señor Alcalde en Cuenta, muy breve, quiere
comunicar con mucha satisfacción para todos, la aprobación unánime de la
Comisión de Infraestructura y por el consejo regional del Proyecto Puente
Loreley, que les permite concluir felizmente toda la reparación del Canal
De Ramón desde la Zona 0, donde los trabajos están próximos a terminar,
hasta el Canal San Carlos con un conteo de 20 m3./seg., de manera de dar
solución a un problema que viene desde hace 60 años por lo menos.
Quiere dejar constancia del reconocimiento del
Municipio al Gobierno Regional, al Intendente y a todos los CORES que
los apoyaron de una manera muy convincente en este proyecto y antes,
como también dejó constancia, tanto al Gobierno anterior como al actual,
por haber incluido los trabajos que están próximos a terminar en la Ley de
Presupuesto 2010.
Finalmente, para hacer estos trabajos que se están
ejecutando con dificultad, pero muy bien, agradecer el trabajo que han

hecho los funcionarios de la Municipalidad, especialmente don Waldo
Vargas y don Rodrigo Abrigo, que es el Jefe encargado de la parte Aguas,
etc. Por tanto, eso ha sido con un muy buen resultado, lo quería informar y
dejar constancia en Acta.
57
Otro punto, también muy breve, respecto a la
reunión cuando se habló de los cierres de Pasajes y a la Ley
correspondiente, se elaboró un Proyecto de Ordenanza que es bastante
simple, que se va a distribuir ahora para que lo vean, analicen y ojala poder
incluirlo en Tabla para una próxima Sesión.
Por último, en relación con la celebración del
Día de la Mujer le cede la palabra al Encargado de Relaciones Públicas
para que informe al respecto.
El señor Juan Enrique Pérez dice que el
domingo 6 de Marzo se va a celebrar el Día de la Mujer, va haber una
jornada desde las 15:00 horas, donde va haber Talleres de Manicure,
Peluquería, etc., para terminar a las 19:30 horas con el Show de Leo Rey.
El señor Alcalde espera que puedan concurrir
todas las señoras y señores Concejales, como también funcionarias del
Municipio y vecinas de La Reina.

Sesión.
58
Luego, siendo las 19:40 horas, pone término a la
JUAN ECHEVERRIA CABRERA LUIS MONTT DUBOURNAIS
Secretario Municipal Alcalde

59
A N E X O S

www.mlareina.cl
I. MUNICIPALIDAD DE LA REINA
CONCEJO
ACTA DE LA SESION ORDINARIA Nº 6, DEL H. CONCEJO MUNICIPAL DE
LA REINA, CELEBRADA EL JUEVES 17 DE FEBRERO DE 2011, DESDE
LAS 18:00 HASTA LAS 20:50 HORAS.
Alcalde.
Presidencia de Don Luis Montt Dubournais,
El señor Tomás Fuentes Barros excusó su
asistencia por motivos personales.
Asistencia de los Concejales señora María Olivia
Gazmuri Schleyer, señor José Manuel Palacios Parra, señor Francisco
Olea Lagos, señora Pamela Gallegos Mengoni y señora Adriana Muñoz
Barrientos.
Asisten los señores Robinson Barahona García,
Secretario Municipal Subrogante; Janett Fernández Pizarro,
Administradora Municipal y Directora Jurídica Subrogante, Juan Carlos
Ready Rica, Director de la Dirección de Control; Waldo Vargas
Consuegra, Secretario Comunal de Planificación (S); Cristián Martínez,
Director de Administración y Finanzas; Manuel Núñez, Director de
Tránsito (S); Carlos Lineros Echeverría, Director de la Dirección de Obras
(S); Rodrigo Abrigo, Director de Aseo y Ornato; Juan Enrique Pérez,
Encargado de Relaciones Públicas; Bessie Gálvez Urbina, Directora de la
Dirección de Desarrollo Comunitario; Diana Barrientos, Directora
Ejecutiva de la Corporación de Desarrollo; Marcelo Zunino, Director
Ejecutivo de la Corporación de Deportes; Teresa Ibáñez, de la Unidad de
Vivienda de DIDECO; Alfredo Rivera, de la Corporación de Educación;
Susana Castro, de la Unidad de Patentes; July Troncoso, Abogado de la
Dirección Jurídica; y Carlos Espinoza Avaca, Encargado de Seguridad y
Emergencia.
También asisten vecinos en general.
1

T A B L A
1. Autorización a Comités de Allegados de La Reina para
enajenar terrenos municipales donados a sus
beneficiarios antes de los cinco años.
2. Aprobación Informe Final de Programa Mejoramiento de
la Gestión de Educación.
3. Aprobación postulación PMU (IRAL) – 1º Cuota Año 2011.
4. Adjudicación Propuesta Pública “Servicio de
Contenerización para Residuos Sólidos Domiciliarios y
Papeleros Metálicos Comuna de La Reina”.
5. Adjudicación Propuesta Pública “Servicio de Mantención,
Reparación y Suministro de Repuestos para Vehículos de
Propiedad Municipal (vehículos livianos, camiones,
motos y minicargador”.
6. Cuentas.
*******
2

El señor Alcalde, don Luis Montt Dubournais, en
nombre de Dios, siendo las 18:00 horas da inicio a la Sesión.
T A B L A:
1. Autorización a Comités de Allegados de La Reina para
enajenar terrenos municipales donados a sus beneficiarios
antes de los cinco años.
La señora Teresa Ibáñez señala que por
Acuerdo Nº 1.954, del 7 de Enero de 2011, el Concejo acordó la
enajenación a título gratuito del terreno de Las Perdices a los dos Comités
que integran el Proyecto Habitacional Las Perdices, como exigencia del
cambio de la Normativa del SERVIU según el D.S. 174.
Con posterioridad a este Acuerdo, mientras
gestionaban la donación del terreno en el Ministerio del Interior, el
Abogado encargado de las autorizaciones pide una modificación a este
Concejo, por cuanto la enajenación a título gratuito prohíbe que los
Comités enajenen antes de los 5 años el terreno, de manera que si va en el
Acuerdo la enajenación antes de los 5 años podrían ellos, una vez
regularizada la donación, transferir también el terreno a cada uno de los
socios, de lo contrario no se podría construir porque primaría esa
disposición legal.
Por tanto, se solicita en esta oportunidad eximir
de la prohibición de enajenación por el plazo de 5 años, contado desde de
la respectiva inscripción de dominio del terreno municipal.
La señora María Olivia Gazmuri entiende que
cambió de nuevo la normativa, pero ya llevan 6 años en esta historia.
La señora Ibáñez dice que ahora cambió la
exigencia del Ministerio del Interior, no de Vivienda.
3

La señora Adriana Muñoz pregunta si esa
exigencia la hicieron ahora, si es una cuestión totalmente nueva o estaba
acordada antes.
La señora Ibáñez indica que esta exigencia
estaba, pero para poder liberarla ahora exige que sea colocada en el
Acuerdo.
La señora Muñoz pregunta por qué esa
observación no se planteó antes para poder haber visto esto con tiempo.
La señora Ibáñez explica que según el listado de
documentos que da el Ministerio del Interior se deben adjuntar y en la
enajenación y solicitud de donación no estaba este requisito,
posteriormente el Abogado revisó y es por eso que se presenta ahora al
Concejo.
El señor José Manuel Palacios pregunta qué
significa en términos prácticos esto, si se retrasa el proyecto.
esto.
importante es avanzar.
avanzado nada.
está.
La señora Ibáñez dice que prácticamente no.
La señora Muñoz acota que ya llevan 6 años en
La señora Pamela Gallegos señala que lo
La señora Gazmuri considera que no han
El señor Palacios por eso pregunta en qué etapa
4

La señora Ibáñez recuerda que cuando ingresó
el Proyecto en Enero de 2009 fue aprobado con todas sus factibilidades en
el SERVIU, pero fue objetado por una observación legal respecto del
alzamiento de la hipoteca, se iniciaron los trámites con el Ejército y el
Municipio planteó la alternativa del traslado de la hipoteca del terreno
habitacional a ese terreno, pero esa respuesta a dicha propuesta por parte
de la Contraloría demoró como un año y medio y la respuesta que llegó
ahora en Diciembre de 2010, señala que no se acepta esa propuesta, pero sí
acepta la sustitución del resto del saldo de la hipoteca a otro bien
municipal.
Entonces, eso es lo que están haciendo, han
estado en conversaciones con el Alto Mando del Ejército y quedaron tener
resuelto el tema dentro de 30 días, pero la otra parte de la hipoteca, que es
una exigencia legal del D.S. 174, el Ministerio del Interior dice que tiene
que ir explícitamente la autorización para que el grupo puede enajenar el
terreno y llevar a cabo el proyecto.
no está atrasando nada.
El señor Palacios entiende que en el fondo esto
La señora Ibáñez reitera que no, están
adelantando un proyecto en paralelo y de hecho la Dirección Jurídica está
acelerando el proceso con el Ejército, se ha preocupado harto y ellos
quedaron en 30 días tener el tema resuelto.
empezaría esto.
La señora Muñoz pregunta para cuándo
La señora Ibáñez dice que tienen que ingresar el
proyecto a más tardar el 15 de Marzo, con los subsidios y todas las
gestiones; si quedan en el Ministerio eso será a más tardar en Mayo o
Junio, luego viene la licitación, pero se inicia la construcción este año.
5

proceso de construcción.
La señora Muñoz consulta cuánto se demora el
La señora Ibáñez responde que de 9 a 12 meses.
En el tema del alzamiento de la hipoteca también la normativa del D.S. 174
ha ido cambiando y han tenido que ir ajustándose a esos cambios de
normativa, espera que no hayan más, cuando ingresó fue como una
promesa de compraventa que hacía el Municipio a los Comités, estaba todo
O.K. y resulta que ahora tiene que ser necesariamente donación.
es avanzar.
problemas siempre.
La señora Gallegos insiste en que lo importante
La señora Gazmuri dice que esto ha tenido
El señor Francisco Olea solamente quiere
recomendar que se pueda explorar cuáles son los proyectos más
emblemáticos a propósito de esta experiencia y tratar de mirar, escanear,
para no tener problemas de burocracia que pueden efectivamente, como se
ha dicho aquí, atrasar un proyecto, más allá de la voluntad municipal y del
excelente trabajo que se ha hecho, que siempre han respaldado.
Lo que le preocupa son los plazos, no el sentido,
ni el espíritu que es muy bueno, recomienda con mucha serenidad que el
Alcalde les defina cuáles van a ser los 5 proyectos emblemáticos para el
año 2011, poder tener un reporte, cree que una Carta Gantt siempre ayuda.
Tal vez fue muy crítico cuando se contrató un Profesional para una Unidad
X, porque, por ejemplo, si a lo mejor hubieran tenido una Unidad o
fortalecer el equipo técnico que examina esto, porque dos meses más o dos
meses menos puede alterar la vida de un proyecto, no está hablando del
ciclo del papel, sino de la ejecución, además con los temblores que ha
habido el ritmo de construir en torno a la mecánica de suelo va a variar,
porque se está moviendo mucho más el suelo, no el piso como muchas
veces se dice. Va a concurrir al acuerdo y le preocupa lo que dice la
señora Gazmuri, ojala puedan mirar los 3 ó 4 proyectos que son más
importantes para ellos como experiencia.
6

El señor Alcalde manifiesta que le parece
estupendo, sin perjuicio de recordar que hará unos cinco meses
aproximadamente se hizo una exposición completa a este respecto, pero
valdría la pena hacer una actualización, de manera que exista la
información puesta al día al Concejo en relación a los distintos proyectos.
Le parece muy bien y les agradece la sugerencia que han formulado.
Así que quedan con la tarea de hacer
relativamente próximo, no diría tan inmediato, pero de aquí a un mes, una
exposición actualizada de la marcha de los distintos proyectos que están
trabajando en la materia.
La señora Gazmuri manifiesta que quiere
participar en este tema porque le preocupa mucho y que ojala cuando haya
reuniones con la gente, con los beneficiarios les avisen, de hecho en este
Concejo se formó la Comisión de Vivienda y siempre han tenido interés.
El señor Alcalde señala que le parece muy bien.
La señora Ibáñez comenta que estuvo
conversando con la señorita Janett Fernández y cuando esté listo el Oficio,
con el Acuerdo de hoy día y enviado al Ministerio del Interior, van a hacer
una Asamblea con el Comité y ahí los invitarían.
El señor Alcalde, si no hay alguna otra consulta,
pide al señor Secretario Municipal Subrogante tomar la votación.
votación.
El señor Robinson Barahona procede a tomar la
7

La señora Pamela Gallegos, aprueba; la señora
María Olivia Gazmuri, aprueba; la señora Adriana Muñoz, aprueba; el
señor Francisco Olea, aprueba; el señor José Manuel Palacios, aprueba;
y el señor Luis Montt, Alcalde, aprueba.
ACUERDO Nº 1.955, del 17 de Febrero de 2011.
El Concejo Municipal, por la unanimidad de sus miembros presentes,
acuerda complementar el Acuerdo Nº 1.945, de fecha 07 de Enero de 2011,
autorizando que se exima de la prohibición de enajenar por el plazo de 5
años contados desde la respectiva inscripción de dominio, que pesa sobre
los terrenos municipales transferidos gratuitamente establecida en el
artículo 17 del D.F.L. 789, y que corresponden al Lote A, de 6.807,90
mts2., ubicado en Avenida Las Perdices Nº0866, donde se emplazará el
Proyecto de Construcción en Nuevos Terrenos al Comité de Allegados La
Reina II, integrado con 60 familias; y el Lote B, de 10.013,91 mts2,
ubicado en Avenida Las Perdices Nº 01030, donde se emplazará el
Proyecto de Integración Social, al Comité de Allegados de La Reina I,
integrado con 101 familias.
El presente Acuerdo fue aprobado con la siguiente votación: la señora
Pamela Gallegos Mengoni, aprueba; la señora María Olivia Gazmuri
Schleyer, aprueba; la señora Adriana Muñoz Barrientos, aprueba; el señor
Francisco Olea Lagos, aprueba; el señor José Manuel Palacios Parra,
aprueba; y el señor Luis Montt Dubournais, Alcalde, aprueba.
2. Aprobación Informe Final de Programa Mejoramiento de
la Gestión de Educación.
El señor Alfredo Rivera dice que la idea de
presentar los Planes de Mejoramiento de Gestión es en relación al foco de
Educación en el eje de las Escuelas efectivas, donde la atención está en los
alumnos con situación de vulnerabilidad y riesgo social, allí crearon un
proyecto piloto en la Escuela Básica del Complejo, donde asistieron a los
alumnos con problemas psicosociales, emocionales, de aprendizaje y que
tenían alguna conducta que provocaba conflictos al interior de la sala de
clases.
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Estos alumnos asistían en la jornada de la tarde,
donde había un equipo de Asistentes Sociales, Psicopedagogos y para
mejorar todo lo que era aprendizaje tenían un Profesor de Lenguaje y
Comunicación y un Profesor de Matemáticas. Asistieron a este Programa
aproximadamente 120 alumnos de los Colegios Municipales de La Reina.
Después tienen las capacidades en Docentes para
la Gestión Pedagógica, aquí asistieron todos los Docentes de los Colegios a
capacitarse en Matemáticas, Lenguaje y Comunicación, ellos asistieron
cada 15 días y elaboraron pautas para trabajar al interior de la sala de
clases. Estos Profesores idearon una planificación tipo para la comuna,
trabajaron en todo lo que es la evaluación para los aprendizajes de los
alumnos y además asistieron con un acompañamiento a clases de los
Profesores de la Universidad del Desarrollo que los ayudaban a realizar
mejor las clases dentro del aula.
esto.
La señora Gallegos pregunta cuándo realizaron
El señor Rivera dice que el año pasado, entre
Mayo y Noviembre. Entonces, viendo la situación individual de los
alumnos, porque hay muchos alumnos con problemas de aprendizaje y
comportamiento dentro de la sala de clases, se determinó hacer atención
personalizada de esos niños y lo primero fue obtener el compromiso de los
papás para que los pudieran llevar y segundo bajar la deserción escolar,
porque muchos alumnos que no aprendían en la sala de clases y
provocaban conflictos se retiraban del colegio y andaban en las calles.
Con este servicio mejoraron esto y también van a esperar los resultados del
aprendizaje, porque esto es a largo plazo, no es de un día para otro.
Referente a los docentes, también elaboraron unas
pautas de evaluación para los alumnos que tenían mayores dificultades
dentro de la sala de clases.
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Después tienen los nudos críticos, ausentismo
escolar, bajos resultados en mediciones estandarizadas, convivencia
escolar debilitada, alumnos en riesgo social, falta de compromiso y/o
participación de los actores educativos.
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El objetivo es otorgar un espacio de acogida y
atención personalizada a las necesidades individuales de los alumnos,
contribuir a la labor de los Establecimientos Educacionales, a través de la
atención de los niños en riesgo de deserción con un programa diferenciado,
que es lo que explicó anteriormente.
Ahora, qué lograron. Se logró un trabajo
multidisciplinario en que la Asistente Social, cuando el alumno no venía
iba a su casa a ver por qué no iba al colegio y saber si los aprendizajes que
se les estaban entregando estaban de acuerdo a sus capacidades, porque no
todos los alumnos aprenden de la misma forma, pero lo más importante es
la disminución de falta a clases de los alumnos, o sea, se logró que los
alumnos permanecieran más en el colegio.
En relación a la instalación de capacidades en
docentes para la gestión pedagógica, los nudos críticos son los bajos
resultados en mediciones estandarizadas y la falta de competencias en
Directivos y Jefes Técnicos para apoyar, guiar y monitorear el trabajo en
aula.
Entre los objetivos está identificar las propias
fortalezas y debilidades en relación a competencias funcionales y
conductuales del perfil profesional, como también diseñar estrategias
didácticas que pongan en práctica competencias vinculadas con los
ámbitos de la gestión pedagógica y curricular.

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Ahora, qué han logrado, que los equipos
Directivos y Jefes de Departamento se hayan preparado en la formación de
competencias estándar a nivel comunal para apoyar, guiar y monitorear el
trabajo en aula, contando con herramientas para desarrollar una efectiva
gestión pedagógica y todo en relación a los avances académicos de los
alumnos, tomando decisiones oportunas, efectivas y previsoras.
La señora Diana Barrientos continúa la
exposición. Otra de las iniciativas que se desarrolló el año pasado fue la
convivencia escolar entre alumnos, padres, apoderados y profesores, que
son los principales actores y la verdad es que fue una apuesta bastante
compleja porque es uno de los temas más sensibles que hay en los colegios
y más difíciles de abordar. Esto se trabajó con los alumnos, los apoderados
y los docentes; en el caso de los padres y apoderados están en un nivel muy
introductorio en lo que tiene relación con convivencia escolar, porque no
vienen a las reuniones escolares y menos a las otras actividades del
colegio.
También se produce una diferencia entre los
colegios que están analizando, los colegios que hoy día tienen más
participación de los apoderados son el San Constantino y el Yangtsé, en el
resto de los colegios la verdad es que esto cuesta muchísimo, pero pese a
esta dificultad se logró trabajar en lo que era el rol de la familia en la
educación de los niños, la importancia que tenía la historia familiar en el
impacto de la educación de cada uno y los aspectos que podían evitar
conflictos, como era la autoridad parental, la relación entre ellos, el rol de
cada uno en la familia, eso se logró trabajar, pero se llega a un nivel de
reflexión y de reconocimiento de la importancia que tiene este tema.

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En el caso de los alumnos se pasa primero de una
situación de poca motivación, después los alumnos enganchan en esta
suerte de reuniones que ha habido, básicamente porque vieron una
oportunidad para desarrollar habilidades sociales y distintas a las
cotidianas, eso a ellos los atrae mucho y de hecho en los alumnos es
importante destacar una situación que no se produce en los otros grupos y
es que a ellos les interesa cuál es la propuesta de sus compañeros, que no
se produce necesariamente en todos los grupos de acuerdo al informe final,
o sea, no hay una situación de individualismo tan grande, les interesa qué
exponen los compañeros del tema del respeto, de la honestidad, de la
justicia, de los padres, de la sexualidad, de un montón de temas, eso les
interesa y es un logro importante.
En el caso de los docentes se produce una
situación bastante particular, porque también varía la motivación y el
interés, dependiendo del colegio que uno esté analizando. Una de las
debilidades más grandes es el rol y la autoestima que tiene el profesor
dentro de la sala, lo que hace que el rol se confunda a veces con algo
paternal y una mirada en el sentido que uno no es capaz de enseñar bien si
los alumnos no son capaces de aprender más, entonces eso influye
poderosamente en la forma de hacer las clases y la eficiencia en el logro de
la educación en definitiva. Hay un informe bastante extenso al respecto
por colegio, donde obviamente hay más detalle,
Entonces, hay que trabajar muy fuerte en dos
cosas; una, poder definir cuál es el rol que el docente debe tener en el aula
y la otra es que hay un abismo en el tema valórico en cuanto a los alumnos,
profesores y cómo se lleva a la práctica esto, en cuanto a conducta como en
comportamiento, tanto en el colegio como fuera de él, ahí hay una
distancia y es un tema complejo de abordar.

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Por lo tanto, lo que sí se está en condiciones hoy
día, con todo eso, es poder tener un plan de trabajo sistemático con todos
estos grupos, un plan sistemático que de acuerdo a lo conversado con todos
los equipos Directivos Docentes la idea es que cada uno de ellos haga una
propuesta para poder aplicarla este año y es una propuesta que tiene que
estar de acuerdo a las políticas del Ministerio, a todos los elementos que
hay al respecto, pero es uno de los temas complicados.
La otra iniciativa fue la implementación de
procesos, que es una iniciativa que se había trabajado en el 2009 con el
tema del levantamiento de los procesos y en el 2010 lo que se hizo fue
implementar un trabajo con ellos. Esta iniciativa y la que sigue están
bastante unidas, porque aquí lo que se hace es trabajar con modelos de
calidad y los procesos son fundamentales, de manera que los equipos
Directivos adquieran la forma de trabajar con la modalidad externa e
interna, con la base de lo que son las Normas ISO, pero más bien con los
modelos de calidad y eso se logra con los equipos Directivos Docentes,
pero todavía no se logra bajar a los Docentes y esto básicamente porque
hay un tema de comunicación y de trabajo permanente en estas cosas, hay
un mejoramiento continuo que requiere capacitación a todos los
estamentos.
Esta iniciativa se une con la otra y es desarrollar
los instrumentos básicos, proyectos educativos de cada colegio, se trabaja
el PADEM y la regulación de políticas de Educación, porque acá se
crearon los que se llaman los Círculos de Calidad, en que cada colegio,
incluía la Corporación, cada uno tiene su rol y se trabajó con todo eso.
Entonces, de esta última iniciativa se pudo sacar
el PADEM, estructurado a una forma distinta a la de años anteriores,
porque estaba con una coherencia con el sistema de los colegios, del plan
educativo que está hoy día vigente en La Reina y de los programa
educativos, hay una política distinta, además de las políticas que les da el
Ministerio.

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Por tanto, les entrega hoy día este documento
para que lo puedan analizar, estudiar, fue el trabajo que se hizo con todos
los colegios y así poder validar esa política de trabajo para el año
2011/2012.
Ahora, estos temas no son menores,
especialmente, sobre todo que hoy día se promulga la Ley de Calidad y
Equidad, que trae muchísimos cambios y se trabajó también en base al
Protocolo de Acuerdo respecto de esta ley para poder incorporar ciertos
elementos, o sea, está actualizado con eso.
También es importante entregar un informe
bimensual al Concejo, cree que la fecha mejor sería aproximadamente el
15 de Marzo porque ahí tienen las cifras de la matrícula, que es un dato
importante y poder tocar estos temas en relación a la Ley, sobre todo para
el período 2011 /2012 que es el más cercano y que va a tener un impacto
importante.
Por tanto, les va a entregar el documento sobre
Políticas y el Concejo le dirá si van a hacer una reunión o cómo va a ser la
forma de trabajar, además es un documento que después se puede
incorporar al PLADECO.
tema de la PSU.
La señora Gazmuri pregunta cómo anduvo el
La señora Barrientos dice que estuvo mejor que
otros años, incluso tienen un alumno del Liceo que le fue muy bien y va a
estudiar Ingeniería en La Católica, pero son poquitos, no es la mayoría.

15
El señor Rivera añade que hay varios alumnos
con 600 y 700 puntos, incluso, como dijo la señora Diana, hay uno que está
muy cerca del Puntaje Nacional y va a entrar a estudiar Ingeniería en la
Universidad Católica. Se ha avanzado, obviamente es lento el avance y los
resultados se van a ver de aquí a dos años más.
La señora Barrientos recuerda que este
Programa se aprobó el año pasado, que comprende los meses de Mayo a
Noviembre, este año nuevamente están postulando a Fondos de
Mejoramiento de la Gestión, pero todavía tienen plazo y esperan poder
entrar en la postulación de Marzo, piensa que en los primeros días de
Marzo les va a hacer llegar el informe para analizar la propuesta que van a
pedir.
Está también el Informe Final que se envía al
Ministerio, hay montones de carpetas que tienen que enviar y después
vienen a fiscalizarlos, es un informe tipo, no está la parte cualitativa de las
iniciativas, pero están abiertos a entregarles todos los antecedentes que
soliciten, pero obviamente que tienen que seguir trabajando.
La señora Gallegos comenta que vio en la
televisión el Programa “Esta es mi familia”, donde presentaron una
Escuela Rural en un pueblito al interior de Puerto Saavedra y tiene una
cantidad de valores que es impresionante, los niños de esa Escuela Pública
Rural viven solos, sus mamás trabajan en Santiago, niñitas de 12 y de 8
años que viven solas en el campo, cuidan los animales y en la noche los
guardan, se hacen la comida, lavan la ropa, estudian, en fin y cree que eso
habría que mostrarlo a los colegios de acá, la Profesora valiosísima, ella se
encargó de conseguir un bus y llevar a todos estos niños a Temuco, porque
no conocían la ciudad, ni un edificio, una escalera mecánica, un Estadio,
un Mall.

Reitera, cree que esto sería bueno mostrarlo en
los Colegios Municipalizados de La Reina, por lo valores que esto tiene,
los niños de acá se pueden quejar de repente, pero tienen mil veces más
que esos niños del sur de los poblados rurales, es un estímulo, son cosas
dignas de mostrar y de copiar. Piensa que este reportaje se puede pedir al
Canal Nacional.
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El señor Alcalde señala que todo lo que se pueda
estimular y mejorar en la parte valórica, formativa, además de la parte
propiamente de instrucción, bienvenido. Añade que a través de los buses
escolares han realizado una cantidad de visitas afuera, justamente para
despertar la inquietud, el interés y para incrementar los conocimientos que
los niños tienen de su país, incluso ha visto niños que no conocían el mar,
de manera que es bueno estimularlos, ir abriéndoles los ojos en este sentido
e ir canalizándolo.
El señor Olea dice que son 110 millones
invertidos en el año 2010 o un poquito más, pero quiere comentar que
cuando estuvo en el Curso de Capacitación de MUNITEL fue la misma
semana de la discusión del Proyecto de Ley en el Congreso, le tocó
participar por razones que le interesa mucho y estuvo en un almuerzo –
reunión donde algunos Parlamentarios de la Concertación apoyaron a
Lavín en esta propuesta, que fue bien polémica, en realidad no entendía
mucho, pero claramente en este año 2011 hay un compromiso de recursos
en el Presupuesto para el tema de la equidad en los colegios, por lo tanto,
van a recibir una proporción importante de recursos directos los
Municipios para poder mejorar la calidad, que es el planteamiento del
proyecto que fue aprobado ampliamente y hay mucho interés de los actores
locales en poder respaldar esto.

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Entiende que son 105 millones, tienen 100
alumnos y hay que ver qué proporción recibe cada uno anualmente en base
a X cantidad de plata, son 100 millones, o sea, 1 millón por alumno y
habrá que ver qué se puede hacer, aquí no opera la Política Pública y,
como se dijo, el foco es el Mejoramiento de la Gestión.
Le parece bien el informe, pero en el ánimo de
aportar cree que deberían buscar un método de trabajo con la señora Diana,
algo han avanzado y se hizo responsable de entregar en el mes de Marzo
una pauta, le interesaría tratar de ayudar, no conoce el tema Educación, no
se va meter en algo que no es su fuerte, pero sí puede aportar con miradas
junto con los demás Concejales.
Pero yendo a lo concreto, sería súper bueno poder
medir esto, evaluarlo, no está pidiendo un FOCUS o una encuesta, sino que
poder medir lo que está pasando en la gestión de los colegios, tener datos,
no sólo saber si gastaron bien la plata, este Municipio no tiene problemas
en la gestión de los recursos, el problema es la calidad, como la pregunta
que hacía la señora María Olivia, cuantos muchachos mejoraron en la PSU,
miró los resultados, está el Andreé y otros, pero los jóvenes de los colegios
municipalizados que les interesan no están ahí, no están en los primeros
puntajes.
Entonces, haría dos propuestas. Una, entregar en
el mes de Marzo un instrumento para informar al Concejo; segundo, poder
mirar, evaluar, por ejemplo, decir de los 4 ó 7 colegios que van a priorizar,
en 6 meses ver el comportamiento en función del mejoramiento de la
calidad con estas dimensiones o con estos indicadores, con estos números
o colores, como quieran plantearlo y eso les va a indicar qué tienen que
fortalecer para terminar el ciclo en Diciembre con niños de 4º Medio y que
puedan mejorar. Cree que esa es una cosa que pueden ver, ya que hay 105
millones y sobre todo ahora que va a haber más plata este año.

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Lo otro, cree que hay que hacer un esfuerzo, le
gusta mucho el triángulo virtuoso entre comunidad escolar, profesores,
familias y entorno, tal vez si pudieran pilotear en algún colegio alguna
técnica de mejorar el rendimiento escolar, pero más específico. Comenta
la idea de San Miguel, que la vio en China y que es la teoría del ajedrez,
que está comprobada y medida, los muchachos que aprenden a jugar
ajedrez desde niños les va mejor en Matemáticas, hay unos métodos, pero
el caso concreto del ajedrez, que es una cosa muy simple, se ha demostrado
con datos, en San Miguel se implementó, entonces buscar un método que
sea entre didáctico y práctico que lo puedan implementar e innovar en los
colegios.
Lo otro, sería muy bueno saber, porque la Ley
permite reducir el 5% de la Planta Profesional y hacer un esfuerzo en este
sentido, para así poder ingresar nuevos profesores y lo que han planteado
algunos en este Concejo, ojala contratar profesores de excelencia, por
tanto, las rentas son distintas, que los concursos sean públicos y saber qué
está pasando, porque en definitiva los profesores son fundamentales. Nada
más.
La señora Gallegos quiere hacer un comentario
en general, si bien, les podría llegar bastante plata, en realidad la plata no
es todo en Educación, se demostró que en el Gobierno de la Concertación
se entregó mucho dinero y la Educación sigue mal, cree que es problema
de gestión y tiene mucha fe en lo que está haciendo Lavín, incluso esto de
entregarle todos los libros a los niños para que tengan los medios para
estudiar, le parece un muy buen aporte. Lo que sí le gustaría es conseguir
un Colegio de Excelencia para La Reina, ojala haya alguna posibilidad.
intentando eso.
La señora Gazmuri pregunta si se está

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El señor Alcalde dice que están analizando,
viendo el tema con el Liceo, pero hay que trabajar más en eso, hay muchos
elementos que están tocados en el informe que se acaba de exponer en
síntesis. Como se ha dicho aquí es una cuestión compleja, está el tema de
la parte de los equipos Directivos, el tema de la parte Psicopedagógica,
apoyo que es fundamental en los colegios nuestros, el tema de las
motivaciones del profesorado, porque en definitiva, retomando la
información académica, si uno vuelve a la esencia, la enseñanza son dos
partes: profesores y alumnos. Ahí está la esencia, las dos partes tienen
que estar motivadas, una innovando, atrayendo, etc. y la otra, aprender.
Ahora, como los procesos actuales son más
complejos y el medio socioeconómico en que se mueven acá los niños
también es mucho más complejo, hay que incorporar con mayor razón
aspectos de la familia, con mucha frecuencia hay dificultades, saben que
hay dificultades serias, hay que ir incorporando a la comunidad, o sea, es
un tema que se complejiza más y todo eso en gran medida ha sido tomado
en ese trabajo que se ha hecho, que tienen que ir profundizando e ir
haciendo una sintonía un poquito más fina para ir midiendo, viendo en
cada colegio qué aspectos específicos tienen que enfatizar más, pero cree
que el trabajo que han venido haciendo está bien enfocado y hay que
seguir, éste no es un capítulo que termina aquí, sino que es un asunto que
debe continuar en ascenso y el aporte que puedan hacer los Concejales es
fundamental.
La señora Muñoz quiere felicitar en realidad la
entrega de este informe, que está muy bien hecho y que permite tener una
mirada global de los problemas, planteamientos y posibles soluciones al
tema de la Educación en la comuna, cree que han quedado bastante
revelados los nudos críticos que tienen y eso está muy bien ordenado, que
les va a permitir tener una ruta del mejoramiento precisamente de los
nudos críticos.

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Le preocupa los colegios que “no calificaron” en
la comuna, a excepción del Yangtsé y el San Constantino, tienen los otros
colegios y hay que ver qué pasa con ellos, o sea, esta idea en que se habla
que en realidad es distinto cuando uno hace el análisis por colegio y no un
informe global, que de alguna manera se diluye el problema de fondo que
tiene cada colegio y cree que eso habría que revisarlo, pero le parece que
esto es un punto de partida y que hay un largo camino que recorrer. Cree
que están muy bien invertidos los 101 millones de pesos, porque contar
con un diagnóstico más sólido es un piso importante.
El tema de los modelos de calidad es un tema
bastante complejo y si La Reina, los profesores, los padres y toda el
sistema educativo va a entrar en este modelo de gestión de calidad es
complejo y requiere mucho tiempo, porque ser evaluado con la Norma ISO
ya están hablando de otra cosa y ahí le quedó como una duda, encontró que
era muy tajante decir que hoy día los Directivos, lo dice porque tiene
conocimiento del tema, son capaces de aplicar la herramienta basados en
Normas ISO. Pregunta cuántos son.
Directivos por colegio.
La señora Barrientos responde que son 4 a 5
La señora Muñoz cree que es un tema
interesante y piensa que es importante no sólo aplicar esas pautas, sino que
también buscar la manera con el Ministerio que todo este Programa que
está planteado fuera revisado por Auditores Externos, es distinto cuando
otros dan la opinión y eso es fácil conseguirlo con el Ministerio, porque
ésta es una exposición que hacen las personas que estuvieron acá
desarrollando estos procesos y uno siente que tiene una validez total
cuando un Auditor Externo puede consolidar eso que están diciendo.

21
Cree que es importante pensar en esa persona o
meterlo en alguna gestión con el Ministerio, de manera que estos expertos,
que no cuesta conseguirlos, lo puedan hacer, están los medios de
verificación acá, hay observaciones que son interesantes que hace el
Ministerio también, que son buenas y son mejorables, por lo tanto, se
queda tranquila en el sentido que con este piso pueden ya empezar a buscar
aquellas soluciones más efectivas, mucho más concretas, que una cosa
generalizada.
Le interesa tener acceso a los informes por
colegio y también saber cómo se trabajó el tema de la autoestima de los
profesores, por qué se llegó a esos resultados o conclusiones. Cree que hay
elementos para poder avanzar a una mejor Educación Municipal, que es el
objetivo que tienen como Autoridades de la comuna.
Insiste, le gustaría ver los informes
complementarios, los medios de verificación, hay fotos acá y cree que
muchos de los logros que aparecen en el informe, por ejemplo, el tema del
mejoramiento de la asistencia a clases, que es un punto importante, cómo
sintetizar esos logros que hoy día tienen, vociferarlos y cómo plantearlos
comunicacionalmente, porque hay mucha crítica a la Educación Municipal
nuestra y hoy día tienen datos reales, científicos, respaldados y que les
permiten decir, por ejemplo, que tenían una brecha en el tema de la
asistencia o inasistencia, pero hay un avance.
Entonces haría una síntesis de los logros y ver
cuáles fueron aquella brechas en las cuales mejoraron el tema antes de
ahora y eso hay que decirlo de una manera fuerte, comunicacionalmente
potente y que los padres lo sepan, también decirlo a los profesores porque
es bueno reforzarlos en su autoestima y que producto de su trabajo hay
logros. Quiere colaborar, hacer una síntesis, aunque aquí está, pero hacerlo
en una forma mucho más didáctica, ya que están en el tema Educación.

22
La señora Gazmuri apoya todo lo que ha dicho
la Concejala Muñoz y le gusta la propuesta de participación de los padres,
considera que es absolutamente indispensable, en los colegios privados
tienen dos o tres reuniones semanales, porque así se logran progresos.
Entonces, qué se puede hacer acá para tratar de incentivar una mayor
participación, porque si no tienen eso no van a poder salir adelante. Este
trabajo lo encuentra estupendo y ofrece toda su colaboración.
La señora Barrientos añade que la única
posibilidad es abrir los colegios a la comunidad y aunque sea a una
intención distinta aprovechar esas instancias para trabajar con los padres,
además que hay una situación real en cuanto a la experiencia familiar,
muchos de los niños vienen de familias con problemas.
La señora Muñoz dice que hay algo que ha
resultado en otras partes y que a lo mejor se puede intentar acá, en que al
inicio del año hay una carta compromiso que firma el papá, la mamá o el
adulto responsable para apoyar a su hijo durante el año, entonces ahí hay
un respaldo porque los padres no vienen, no les interesa, en fin, por miles
de razones, tener un documento en ese sentido.
La señora Barrientos acota que son siempre los
mismos los que vienen, pero el resto no lo hace, no participan.
La señora Muñoz insiste, si se hace una carta
bonita, motivando a los papás, estimulando a los que más participan, algo
se puede lograr.

23
El señor Rivera dice que, por ejemplo, la
participación en el Yangtsé es buena porque ellos prestan el colegio a la
comunidad los días sábados, domingos, lo mismo que el San Constantino,
prestan el Gimnasio, o sea, facilitan el local para que la gente se integre, no
así los otros colegios, que están más alejados también y les cuesta ir. En
todo caso, lo van a intentar.
participación en el Complejo.
La señora Gazmuri consulta sobre la
El señor Rivera indica que cuando el Complejo
hacía el Festival de la Voz había más participación de los papás, porque
habían competencias internas.
El señor Alcalde señala que ahí hay un tema muy
importante, hay que potenciar el colegio como un lugar de encuentro fuera
de las horas de clases, a través de otras actividades como lo era, por
ejemplo, el Festival de la Voz, que era extraordinario en el caso del
Complejo. Insiste, hay que potenciar eso, de manera que la familia vaya
sintiendo el colegio como parte de su vida, como un lugar de encuentro de
actividades entretenidas y de convivencia.
El señor Olea quiere hacer un breve comentario.
Comparte que estos son los datos más duros de la sociedad que se ha
quedado atrás, estos son grupos del primer o segundo quintil o en los
estudios de mercado el D y E y el decil debe ser del 1 al 3, como dice la
señora Diana son familias desintegradas, con problemas, en fin. Comparte
lo que señala la señora María Olivia, en el sentido que hay que buscar ese
link.

24
Recuerda que el Alcalde entregó computadores,
o sea, opera el premio, la calificación. Añade que si el año pasado se
recibieron 100 millones, para este año es mucha plata la que se aprobó, vio
el acuerdo y ojala que la gasten bien, pero hay un tema de evaluación.
La señora Barrientos quiere agregar que el tema
de la calidad no es una opción, es una obligación y los recursos que van a
venir ahora y hasta el 2014 van a ser en base a postulación de proyectos de
manera que como equipo tienen que ser capaces de generar los proyectos
adecuados para obtener financiamiento, porque no les van a dar la plata así
no más.
La señora Gallegos cree que hay que señalarle,
en una nota a principios de año, al resto de los colegios que no tuvieron
buenos resultados que los colegios que sí tuvieron buenos resultados fue
porque hubo participación de las familias, o sea, que el resto de la
comunidad lo sepa.
La señora Barrientos señala que los colegios que
tienen buenos resultados es porque los equipos de gestión son mejores y
son capaces de comunicarse más, el liderazgo del equipo Directivo es de
calidad.
El señor Palacios pregunta si dentro de las pautas
de motivación de los alumnos está contemplada una red interna de colegios
municipalizados, como para generar una sinergia entre todos,
campeonatos, concursos, etc.
La señora Barrientos dice que lo están
intentando, porque en el diagnóstico se han encontrado con la problemática
de que cada uno se siente como un mundo distinto, claro, está bien, es una
competencia que es sana, pero acá tienen que potenciarse todos y generar
actividades que ayuden a eso.

25
El señor Palacios comenta que en algunos
colegios se hacen alianzas, concursos, donde hay un espíritu de trabajo
grupal, en equipo muy importante y cuando eso se extrapola a la red de
colegios se generan cosas bastante interesantes, eso uno lo ve en los
colegios privados en las competencias, obviamente tienen un carácter
privado, pero cree que por ahí puede ser una inyección para que el
alumnado le tenga cariño y aprecio al colegio, eso es fundamental para
después ir mejorando el sistema educativo, que es la parte más tediosa,
porque no hay que olvidar que están hablando de niños.
El señor Olea quiere volver al tema de los
computadores, se trata de englobar a estos muchachos en el más amplio
sentido, mercado, política pública, cultura, ése es el mundo de ellos, es una
cosa de la que no los pueden sacar, están ahí metidos las 24 horas del día.
El computador abre una ventana de oportunidades, las nuevas tecnologías
informáticas, que podría ser una herramienta o un link con las
oportunidades, cada uno las tomará y pediría, no ahora, poder activar ese
capital que hay ahí y hacer un enganche, cree que el tema de los
computadores es clave.
Cita el caso de Finlandia, India y China que
operan con este esquema y aquí tienen un sector medio y medio alto, con
mucha conectividad, con los muchachos metidos en Internet y televisión,
entonces, reitera, cree que el tema de los computadores y las nuevas
tecnologías podría ser el link en esto, además no es tan caro y un
computador para un joven puede costar alrededor de 200 dólares, si uno
compra un stock importante.
El señor Palacios añade que es importante medir
la competencia por parte de los profesores, porque ha habido casos en que
se ha invertido una gran cantidad de recursos en tecnología y los resultados
no fueron muy buenos.

26
El señor Alcalde dice que han venido trabajando
en este proyecto y recuerda que la iniciativa que planteo en relación con la
Biblioteca Municipal hace 4 años para que los niños que no tenían
computador en su casa fueran ahí y se pudieran conectar a Internet, está la
parte tecnológica, de manera que hay un link y se incorporan al mundo
virtual de la misma manera que lo hacen al mundo real.
Entonces, están en esa línea y le parece muy
bueno como complemento esta sugerencia, porque en definitiva todo lo
que sea incorporar a los niños al mundo real en sus inquietudes, bien
canalizados y obviamente con una formación adecuada, pero a la vez la
incorporación a través de la tecnología al mundo virtual, de Internet, etc.,
etc.
La señora Gallegos señala que no se inclinaría
tanto por la computación, pero sí que en los primeros 5 años de colegio,
que son los básicos para que a un niño se le despierte el cerebro, la cabeza,
porque los primeros 5 años de un niño es lo que va a ser el día de mañana,
eso le preocupa y ahí tiraría todas las fichas, en los primeros 5 años.
La señora Muñoz comenta que en el Gabinete de
la Primera Dama, dentro de las Fundaciones que tiene a cargo, tiene un
ámbito que tiene que ver con los computadores y sugiere tomar contacto
para ver la posibilidad que les puedan donar algunos computadores a La
Reina, ellos arman todo un tema, eso lo hacen otras comunas, hay un
procedimiento para solicitarlos. Cree que ahí podría haber una alternativa
de computadores de manera fácil, no sabe qué requisitos piden, pero existe
esa posibilidad y a lo mejor poder armar Centros en los propios colegios.
El señor Alcalde les agradece, ha ido tomando
nota de las ideas, de las sugerencias y le pide al señor Secretario Municipal
Subrogante tomar la votación respecto de este punto.

El señor Barahona procede a tomar la votación.
La señora Pamela Gallegos, aprueba; la señora
María Olivia Gazmuri, aprueba; la señora Adriana Muñoz, aprueba; el
señor Francisco Olea, aprueba; el señor José Manuel Palacios, aprueba;
y el señor Luis Montt, aprueba.
ACUERDO Nº 1.956, del 17 de Febrero de 2011.
El Concejo Municipal, por la unanimidad de sus miembros presentes,
aprueba el Informe Final del Programa de Mejoramiento de la Gestión de
Educación, cuyos antecedentes, adjuntos al presente Acuerdo, se entienden
formar parte del mismo.
El presente Acuerdo fue aprobado con la siguiente votación: la señora
Pamela Gallegos Mengoni, aprueba; la señora María Olivia Gazmuri
Schleyer, aprueba; la señora Adriana Muñoz Barrientos, aprueba; el señor
Francisco Olea Lagos, aprueba; el señor José Manuel Palacios Parra,
aprueba; y el señor Luis Montt Dubournais, Alcalde, aprueba.
3. Aprobación postulación PMU (IRAL) – 1º Cuota Año 2011.
27
El señor Waldo Vargas explica que se presenta
al Concejo la postulación del Proyecto PMU – IRAL, primera cuota Año
2011, ya que el Consejo Regional el 12 de Enero fijó la distribución de
recursos a nivel Regional, asignando a La Reina un monto de $13.053.000.
Este Proyecto debe cumplir las condiciones que el
Programa exige, dentro de los cuales está el aporte municipal del 10% del
monto asignado, que en este caso corresponde a un funcionario municipal
que trabajará como Inspector de Obras en terreno, más materiales y
equipos que se van a facilitar como soporte al lugar de trabajo.

Además se exige que las personas que trabajen
deben ser jefes de hogar cesantes, hombres y mujeres, inscritos en la
Oficinas de DIDECO del Municipio y la fecha informada por el Gobierno
Regional para postular al Proyecto fue el 4 de Febrero, por lo que hubo que
hacer la postulación ahora en Marzo, para lo cual se analizaron los
antecedentes de 4 proyectos.
28
En atención al monto y la necesidad de focalizar
un proyecto en el sector de la Junta Nº 10, se optó por postular el Proyecto
de Mejoramiento de la Plaza Astorquiza Norte y Sur de La Reina, el cual
contempla un espacio urbano con juegos infantiles, nuevos prados,
basureros, escaños y un circuito asfaltico, lo cual permite mejorar el sector.
Entonces, lo que se somete a consideración del
Concejo es la autorización para postular este proyecto al Gobierno
Regional por el sistema de administración directa, considerando un número
de 9 trabajadores en jornada completa, 6 varones y 3 damas, esto
comenzaría el 1º de Marzo y terminaría el 31 de Junio.
El señor Olea dice que le parece bien el
proyecto, pero quiere decir que sea 50 y 50, o sea, la mitad mujeres y la
mitad hombres, a menos que las mujeres digan que no tienen capacidad,
porque hay hartas mujeres cesantes en La Reina.
Lo otro, quiere insistir en la posibilidad, que el
Alcalde lo vea, de un PMU en Príncipe de Gales hacia el sur y de repente
conversar con los locatarios respecto del paisajismo. Cree que muy bueno
lo de Astorquiza hacerlo.
El señor Alcalde, si no hay consultas o
comentarios, pide al señor Secretario Municipal Subrogante tomar la
votación.

El señor Barahona procede a tomar la votación.
La señora Pamela Gallegos, aprueba; la señora
María Olivia Gazmuri, aprueba; la señora Adriana Muñoz, aprueba; el
señor Francisco Olea, aprueba; el señor José Manuel Palacios, aprueba;
y el señor Luis Montt, aprueba.
ACUERDO Nº 1.957, del 17 de Febrero de 2011.
El Concejo Municipal, por la unanimidad de sus miembros presentes,
aprueba la postulación del Proyecto destinado a ejecutar obras de
mejoramiento urbano y generación de empleo, “MEJORAMIENTO
PLAZAS ASTORQUIZA NORTE Y SUR LA REINA”, mediante el
sistema de Administración Directa Municipal a cargo de la Dirección de
Aseo y Ornato, financiado a través del Programa PMU – IRAL Primera
Cuota Año 2011, por un monto total aportado por el Programa de
$13.053.000.-, considerando un número máximo de 09 trabajadores en
jornada completa, para el período comprendido entre el 01 de Marzo y el
31 de Junio de 2011.
El presente Acuerdo fue aprobado con la siguiente votación: la señora
Pamela Gallegos Mengoni, aprueba; la señora María Olivia Gazmuri
Schleyer, aprueba; la señora Adriana Muñoz Barrientos, aprueba; el señor
Francisco Olea Lagos, aprueba; el señor José Manuel Palacios Parra,
aprueba; y el señor Luis Montt Dubournais, Alcalde, aprueba.
4. Adjudicación Propuesta Pública “Servicio de
Contenerización para Residuos Sólidos Domiciliarios y
Papeleros Metálicos Comuna de La Reina”.
29
El señor Rodrigo Abrigo señala que esta
propuesta de adjudicación dice relación con una parte de lo que tiene que
ver con la recolección de residuos de la comuna y en ese sentido, de
acuerdo a las conversaciones que ha habido se dio paso al proceso de
licitación del arriendo, mantención y reposición de la contenerización
comunitaria y todo lo que tiene que ver con los papeleros en la comuna.

30
Este proceso de licitación se materializó a través
del Portal www.mercadopúblico.cl y se presentaron a esta propuesta dos
empresas, Gestión Ecológica de Residuos S.A., que quedó fuera de Bases
por no cumplir con la vigencia de las Boletas de Garantía y la empresa
PLASTIC OMNIUM S.A., que presentó todos sus antecedentes completos.
En virtud de este escenario se aceptó la oferta de
PLASTIC OMNIUM S.A., la Comisión de Evaluación hizo la revisión de
todos los antecedentes que presentaron y puede señalar que se está
cumpliendo el objetivo. Ahora, la decisión que tomaron de separar los
contratos de contenerización y la recolección de residuos fue en pos de la
disminución del menor costo que esto podría significar, puede señalar que
han cumplido su objetivo porque se está generando respecto del contrato
actual una disminución de aproximadamente 260 millones de pesos en 5
años, lo que les permite obviamente liberar los recursos necesarios para
poder abordar lo que se les viene en la próxima licitación y que es la
recolección y transporte de basura.
Entonces, en ese sentido y en virtud de la
factibilidad económica indicada por la Dirección de Administración y
Finanzas, se encuentran en condiciones de proponer al Concejo la
adjudicación a la empresa PLASTIC OMNIUM S.A. para dos de las tres
líneas que contemplaba la licitación, una que es la de mantención y
reposición de la contenerización comunitaria, por un período de 5 años a
un precio por litro de $ 16 y, por otra parte, el valor a precios unitarios de
los contenedores individuales que les permitirá mantener las reservas
necesarias para aquellos vecinos que soliciten la reposición de los
contenedores individuales y tener la posibilidad de reponerles el servicio
en el momento.
ofertas.
Con respecto a los papeleros metálicos no hubo

Entonces, la propuesta es adjudicar a la empresa
PLASTIC OMNIUM S.A. la propuesta, en los términos que ha indicado y
por todos los beneficios que ello conlleva.
papeleros en los cuales no hubo ofertas.
31
El señor Alcalde pregunta cuántos son los
El señor Abrigo dice que son 500 papeleros los
que se presentaron a oferta y no hubo oferentes, por tanto, hay que hacer
una nueva propuesta.
El señor Alcalde señala que hay que evaluarlo,
porque se abrió una posibilidad de donación por ahí, no tiene que ver con
esta empresa, es por otro lado.
La señora Gallegos consulta si hay alguna
posibilidad de que les regalen basureros para los excrementos de los perros
y hacer una campaña para que la gente que saca a pasear los perros recoja
la basura que van dejando en las calles.
El señor Alcalde dice que hay canes que son
privados y otros que son públicos que circulan por todas partes, dejando un
reguero de mugre, eso uno lo ve cuando anda caminando.
calma, de aquí a unos meses más.
de las comunas que tiene más perros en Santiago.
Sugiere preparar una campaña en esa materia, con
La señora Gallegos añade que La Reina es una
El señor Olea recuerda que él y la Concejala
Gallegos quedaron de ver el tema de la Ordenanza del Cuidado de
Animales, es una demanda que tienen todos y es un tema que los convoca.

32
Agrega que también se manifestó bastante crítico
en el tema de la basura, no solamente el medioambiente y la altura, porque
es como el ADN, la fibra más sensible la comuna. Una de las
preocupaciones principales de los vecinos es la altura, el medioambiente,
la basura, seguridad ciudadana de repente.
En este tema le gustaría precisar bien lo del plazo,
porque si es una licitación a 5 años uno no sabe qué va a pasar, cree que las
próximas Autoridades, quiere manifestar que contratos por más allá de su
período, que se excede mucho, no todos y ni siquiera es un problema ético,
cree que la ética a veces se cae muy rápido, entiende que es un problema
precio, pero hay que tratar de dar señales que no permitan más
interpretaciones que el hecho mismo.
Lo otro, en cuanto al despliegue de esta cosa,
cuando fue el tema de la antena los vecinos estaban conformes con el tema
de los contenedores, querían hacer una encuesta con la señora María
Olivia, pero era muy cara, se requieren recursos y al final son recursos
Públicos. Le gustaría que en esta propuesta, en el tema de los contenedores
saber si van a tener el reciclado, las campanas o los puntos limpios, porque
ésa es una demanda que está creciendo.
sucios.
La señora Gallegos acota que son los puntos
El señor Alcalde le dice a la señora Concejala, la
que gusta hablar de los puntos sucios, que se hace un esfuerzo
permanente, para que en realidad sean puntos limpios a pesar del mal
habito de algunas personas y con eso van colaborando con estas ONGS, sin
perjuicio del proyecto que se está trabajando en materia de medioambiente
y que quedó pendiente hace dos años, porque Subdere. no entrego los
fondos a pesar del acuerdo firmado con la Ministra Uriarte en Abril de
2009, o sea, hace dos años y ahora obtuvieron fondos para la primera parte,
que son solo ,para estudios desgraciadamente.

33
Ahora viene la segunda parte que es justamente
todo el trabajo del Centro de Reciclaje que el Concejo, en virtud de ese
convenio que se firmó en Abril de 2009 y se acordó aquí mismo, por
unanimidad, entregar en comodato del terreno de Jorge Alessandri,
lamentablemente después hay dilaciones, se demoran las cosas y no
obtuvieron los fondos en aquél entonces, están ahora con la primera parte,
pero la línea es esa, o sea, avanzar con seriedad como en el tema del
reciclaje como en todo. Por tanto, tienen mucho esfuerzo por delante.
Enseguida, en lo que concierne a los residuos
domiciliarios en general se produjo un avance considerable y existe un
reconocimiento de parte de los vecinos también, parte del ADN es ése, es
una parte bien sensible en la comuna.
En relación a los puntos sucios, que mencionaba
la señora Concejala, a veces desgraciadamente están sucios, cuando recorre
la comuna y ve esa situación personalmente llama a Aseo en esos casos,
pero en realidad hay un esfuerzo y lo importante es que la gente colabora,
hay gente que también deja cualquier cosa al lado, pero en general la gente
colabora.
Reitera, está viendo la posibilidad de los
papeleros, son 1.000 papeleros, los cuales especialmente se requieren en
los paraderos y a veces no basta con uno, como también cerca de los
locales comerciales, de manera que hay lugares que son bastante claves
donde debe haber estos papeleros.
Subrogante tomar la votación.
Luego, pide al señor Secretario Municipal
El señor Barahona procede a tomar la votación.

La señora Pamela Gallegos, aprueba; la señora
María Olivia Gazmuri, aprueba; la señora Adriana Muñoz, aprueba; el
señor Francisco Olea, aprueba; el señor José Manuel Palacios, aprueba;
y el señor Luis Montt, aprueba.
ACUERDO Nº 1.958, del 17 de Febrero de 2011.
El Concejo Municipal, por la unanimidad de sus miembros presentes,
aprueba la adjudicación de la Licitación Pública “SERVICIO DE
CONTENERIZACION PARA RESIDUOS SOLIDOS
DOMICILIARIOS Y PAPELEROS METALICOS COMUNA DE LA
REINA”, propuesta realizada a través del Portal www.mercadopublico.cl,
Código 5322-9-LP10, a la empresa PLASTIC OMNIUM S.A., RUT
96.753.590-7, de acuerdo a los términos señalados en las bases
administrativas, bases técnicas, aclaraciones y respuestas emitidas durante
el proceso de licitación y la oferta de la empresa antes señalada,
destacándose que los servicios que se proponen para su adjudicación son
los siguientes:
• Servicios de instalación, arriendo, mantención, lavado y reposición de
contenedores comunitarios de polietileno con una capacidad igual o
superior a 400 litros, por un precio por litro mensual de $ 16.333 IVA
incluido y por un período de 5 años.
• Valor a precio unitario de contenedores de polietileno con una capacidad
de 120 litros, por un precio unitario de $ 27.158 IVA incluido y por un
período de 5 años.
El presente Acuerdo fue aprobado con la siguiente votación: la señora
Pamela Gallegos Mengoni, aprueba; la señora María Olivia Gazmuri
Schleyer, aprueba; la señora Adriana Muñoz Barrientos, aprueba; el señor
Francisco Olea Lagos, aprueba; el señor José Manuel Palacios Parra,
aprueba; y el señor Luis Montt Dubournais, Alcalde, aprueba.
34

5. Adjudicación Propuesta Pública “Servicio de Mantención,
Reparación y Suministro de Repuestos para Vehículos de
Propiedad Municipal (vehículos livianos, camiones, motos y
minicargador”.
35
El señor Rodrigo Abrigo, antes de explicar de
qué se trata esta adjudicación, quiere repartirles un nuevo documento
porque hay una pequeña corrección en relación a los antecedentes
enviados, que hizo Secretaría Municipal en forma oportuna y que en
definitiva no cambia en nada el tenor de la licitación. Se presentaron 2
empresas, la Automotora María Isabel Herman y la Sociedad Comercial
Automotriz Revlinker Ltda. Una quedó en primer lugar y la otra en
segundo lugar, entonces se trata de que se genere la adjudicación a una
sola empresa, porque preliminarmente se había hecho a las dos para tener
un mayor número de proveedores y, de acuerdo a la corrección, se está
solicitando, en base a los puntajes obtenidos, que se adjudiquen los lotes 1,
2,, 3, 4, 5, 6 y 7 a la Sociedad Revlinker Ltda,, además que tiene una
duración de un año y eso les permite hacer un seguimiento del nivel y
estándar del servicio que ofertan los distintos talleres, o sea, no
compromete más de un año el contrato.
Municipal Subrogante tomar la votación.
El señor Alcalde pide al señor Secretario
El señor Barahona procede a tomar la votación.
La señora Pamela Gallegos, aprueba; la señora
María Olivia Gazmuri, aprueba; la señora Adriana Muñoz, aprueba; el
señor Francisco Olea, aprueba; el señor José Manuel Palacios, aprueba;
y el señor Luis Montt, aprueba.

ACUERDO Nº 1.959, del 17 de Febrero de 2011.
El Concejo Municipal, por la unanimidad de sus miembros presentes,
aprueba la adjudicación de la Licitación Pública “SERVICIO DE
MANTENCION, REPARACION Y SUMINISTRO DE REPUESTOS
PARA VEHICULOS DE PROPIEDAD MUNICIPAL (Maquinaria
Pesada, Buses y Motos)”, a través del Portal www.chilecompra.cl, a la
empresa Sociedad Comercial Automotriz Revlinker Ltda., RUT
77.331.190-0, bajo la modalidad de Contrato de Suministros por un
período de un año a partir de la fecha de firma del contrato, cuya oferta se
ajusta a las especificaciones administrativas, técnicas y económicas de la
licitación en comento, destacándose que esta adjudicación corresponde a
los Lotes de Vehículos Nºs. 1, 2, 3, 4, 5, 6 y 7 establecidos en las Bases de
la Propuesta.
El presente Acuerdo fue aprobado con la siguiente votación: la señora
Pamela Gallegos Mengoni, aprueba; la señora María Olivia Gazmuri
Schleyer, aprueba; la señora Adriana Muñoz Barrientos, aprueba; el señor
Francisco Olea Lagos, aprueba; el señor José Manuel Palacios Parra,
aprueba; y el señor Luis Montt Dubournais, Alcalde, aprueba.
y luego continuar con las Cuentas.
36
El señor Alcalde sugiere hacer un pequeño break
Así se resuelve.
Se suspende la Sesión a las 19:30 horas.
Se reanuda la Sesión a las 19:45 horas.
El señor Alcalde plantea la moción de tratar
Fuera de Tabla un punto que dice relación con las personas que se van
jubiladas, que tiene entendido son 4 funcionarios municipales y para lo
cual se requiere tratarlo ahora.

acuerdo con dicha moción.
37
Las señoras y señores Concejales están de
El señor Alcalde pide al señor Secretario
Municipal Subrogante tomar la votación correspondiente.
El señor Barahona procede a tomar la votación.
La señora Pamela Gallegos, aprueba; la señora
María Olivia Gazmuri, aprueba; la señora Adriana Muñoz, aprueba; el
señor Francisco Olea, aprueba; el señor José Manuel Palacios, aprueba;
y el señor Luis Montt, Alcalde, aprueba.
ACUERDO Nº 1.960, del 17 de Febrero de 2011.
El Concejo Municipal, por la unanimidad de sus miembros presentes,
acuerda tratar Fuera de Tabla el punto referido a la bonificación por retiro
voluntario a 4 funcionarios municipales, en conformidad a la Ley Nº
20.135.
El presente Acuerdo fue aprobado con la siguiente votación: la señora
Pamela Gallegos Mengoni, aprueba; la señora María Olivia Gazmuri
Schleyer, aprueba; la señora Adriana Muñoz Barrientos, aprueba; el señor
Francisco Olea Lagos, aprueba; el señor José Manuel Palacios Parra,
aprueba; y el señor Luis Montt Dubournais, Alcalde, aprueba.
FUERA DE TABLA:
• Autorización para otorgar bonificación por retiro voluntario
a Funcionarios Municipales, según Ley 20.387.
La señorita Janett Fernández dice que ayer se
aprobó la Modificación Presupuestaria que contempla la parte económica y
ahora, desde el punto de vista legal, se requiere cumplir con la formalidad.

38
El señor Cristián Martínez reparte documento
con los antecedentes y pide disculpas por no haber entregado esto en el
momento oportuno, estuvo de vacaciones y por motivos de coordinación
no se pudo entregar antes. Recuerda que el Concejo aprobó un acuerdo el
año pasado en la misma línea y como la ley se amplió, tiene que volver a
pasar acá para ser ratificado, son dos Profesionales y dos Auxiliares que se
acogieron a jubilación.
La señora Gazmuri pregunta quiénes son.
El señor Martínez indica que la señora Lucía
Pezoa, doña Ximena Monroy y dos Auxiliares que no recuerda el nombre
en este momento. El sentido de someterlo a revisión de los señores
Concejales es, si están de acuerdo, otorgarles los 5 meses adicionales que
entiende por historia este Concejo así lo ha hecho.
El señor Alcalde, si no hay consultas, pide al
señor Secretario Municipal Subrogante tomar la votación.
El señor Barahona procede a tomar la votación.
La señora Pamela Gallegos, aprueba; la señora
María Olivia Gazmuri, aprueba; la señora Adriana Muñoz, aprueba; el
señor Francisco Olea, aprueba; el señor José Manuel Palacios, aprueba;
y el señor Luis Montt, Alcalde, aprueba.
ACUERDO Nº 1.961, del 17 de Febrero de 2011.
El Concejo Municipal, por la unanimidad de sus miembros presentes,
acuerda otorgar a los funcionarios beneficiarios indicados en la Ley Nº
20.135, Nº 20.387 y Ley Nº 20.475, una bonificación por retiro
complementario, la que en conjunto con la establecida en forma
obligatoria, no podrá sobrepasar los años de servicio prestados en la
Administración Municipal, ni ser superior a once meses de bonificación,
previa aprobación de la Modificación Presupuestaria correspondiente y de
la disponibilidad de los recursos.

El presente Acuerdo fue aprobado con la siguiente votación: la señora
Pamela Gallegos Mengoni, aprueba; la señora María Olivia Gazmuri
Schleyer, aprueba; la señora Adriana Muñoz Barrientos, aprueba; el señor
Francisco Olea Lagos, aprueba; el señor José Manuel Palacios Parra,
aprueba; y el señor Luis Montt Dubournais, Alcalde, aprueba
Tabla referido a Cuentas.
6. Cuentas.
José Manuel Palacios.
39
El señor Alcalde vuelve al último punto de la
Ofrece la palabra en Cuenta al Concejal señor
El señor José Manuel Palacios dice que ha
recibido algunos Mails en que le han señalado muchos problemas respecto
a la situación de las veredas en la comuna, tiene entendido que se está
haciendo un levantamiento de todas las veredas y que hay tres propuestas o
proyectos ingresados de mejoramiento y reposición de veredas, en Talinay
obviamente, en Las Perdices y otras. Le gustaría que les mostraran este
levantamiento comunal y que se discutiera la distribución de las
prioridades del desarrollo de proyectos de veredas, porque hay un sector en
particular de la Plaza Quinchamalí que, desde que asumió como Concejal,
ha recibido un montón de quejas, incluso el otro día hubo un accidente, al
parecer iban a tomar acciones legales contra la Municipalidad.
Como el tema es súper sensible para la
comunidad y todos los Concejales saben, cuando hicieron campaña, que es
uno de los temas que más importa a los vecinos. Por lo tanto, le gustaría
que se incorporara el tema para presentarlo al Concejo, porque es súper
importante.

40
El señor Alcalde le quiere responder de
inmediato. Este es un tema en que primero hay que mirar un poquito de
cómo partieron hace 6 años; partieron en condiciones deplorables y los
pavimentos se rellenaban con pomacita, eso está en las Actas de Concejo,
no es cuestión que lo estén mencionando aquí hoy día como novedad,
entonces junto con los Programas de repavimentación y de mejoramiento
de calzadas, etc., planteó hará unos tres años al Director del SERVIU de
esa época, don Ricardo Trincado, con el cual tuvo una muy buena relación
de trabajo, la conveniencia de que el SERVIU no sólo financiara
reparaciones de calzadas, sino que también reparaciones de veredas.
A raíz de esa falencia creó acá la Unidad de
Reparación de Baches y de Veredas, para ir reparando aquello que es de
dimensión de lo que se puede trabajar con esta Unidad. Se ha ido
avanzando bastante, por ejemplo, se ha reparado toda la zona aledaña a
Dragones, cercana al CECOF, que también había reclamos, etc., se sabe y
lo ha dicho hasta el cansancio que recibieron una demanda insatisfecha que
viene de mucho tiempo, en parte por deterioro con las lluvias, por
vehículos que se suben a las aceras, por árboles inapropiados para el lugar
que levantan las losas , como los liquidámbar.
Entonces, por un lado, está la Unidad que está
trabajando muy bien ahí y dirigida por don Mario Bustos. Enseguida, han
ido postulando proyectos y tienen en este minuto varios postulados a PMU
en la SUBDERE; luego, está el tema del levantamiento y preparación de
proyectos o sea, van trabajando en paralelo desde lo más micro, que puede
ser la Unidad de Baches y Veredas, con el levantamiento y la presentación
de proyectos, que hay varios, tiene entendido que hay 4 proyectos grandes
postulados a PMU y espera poder sacarlos dentro del primer semestre.

41
Añade que se reunió con el Subsecretario de
Desarrollo Regional la semana pasada, justamente para hacer una revisión
de proyectos que tienen presentados a la SUBDERE, entre otros, estos
proyectos de pavimentación de veredas. Así que están trabajando en eso y
la inquietud del señor Concejal efectivamente tiene fundamento, pero hay
que situarla en el contexto presupuestario del municipio e histórico de
todas las falencias de heredaron.
El señor Palacios señala que no pone en duda
que la Municipalidad está trabajando en el tema y poniendo empeño en
sacar estos proyectos, pero solicita que se les comunique el levantamiento
que se está haciendo en la comuna, para hacer ellos su propio diagnóstico,
primero para estar al tanto y saber el detalle, porque es un tema sensible
para la comunidad.
En relación a las oficinas de Alcaldía, tiene
entendido que no se interesó ninguna empresa en la licitación, por lo tanto,
se va a licitar nuevamente en Marzo. En realidad no sabe mucho, supo que
hubo una reunión y como no estuvo mucho en la Municipalidad no sabía si
se estaba trabajando, pero le gustaría que le informaran cómo se está
llevando el proceso.
El señor Carlos Lineros dice que a la licitación
no se presentó nadie, se va a licitar nuevamente, la publicación está desde
el 14 de Febrero y la apertura se realiza el 24, espera que alguien se
presente, porque la verdad es que no hubo interesados.
asignó.
pesos.
El señor Olea pregunta cuánto es el monto que se
El señor Lineros responde que 25 millones de

nuevo no se presenta nadie.
directa.
42
El señor Palacios consulta qué pasa si no de
El señor Lineros indica que hay una asignación
El señor Palacios continúa con su Cuenta.
Respecto del tema Mall Plaza tiene varias preocupaciones, pero para ir
resumiendo básicamente quisiera saber cómo va el tema de las
mitigaciones, cómo se ha manejado eso, básicamente las mitigaciones
verdes entre lo público y lo privado desde que se inició, los
estacionamientos y las soluciones de articulación que hay en relación con
las distintas Avenidas, como Ossa y Larraín, también en el tenor
articulador en general, qué es lo que da y recibe, de qué forma está resuelto
este nudo que es súper importante para Plaza Egaña y más que lo que pasa
al interior de metros cuadrados y ese tipo de cosas, le interesa saber lo que
pasa del Mall para afuera, qué los beneficia, qué les entrega, qué provecho
le pueden sacar a este proyecto y también obviamente qué se les ha
solicitado como espacio de recreación, de esparcimiento, saber en qué va
eso.
Agrega que recibió por parte de la Dirección de
Obras los impactos medioambientales que genera este proyecto, que es un
estudio muy técnico, muy grande, pero en el fondo quiere saber qué está
solicitando la Municipalidad a la empresa en relación a lo que quieren
rescatar de este megaproyecto, porque es una gran cantidad de plata y la
Municipalidad, como también la comuna tiene el deber de exigir cosas.

Otro tema, comentar que con el Concejal Olea
han estado haciendo algunas gestiones con METRO, básicamente en
relación a la extensión de la Línea 3 para que llegue al Hospital Militar,
con el ánimo de que se vea luego, ya que el Directorio y el Presidente de
METRO a mediados de Marzo van a tomar la decisión de cuál va a ser el
trazado definitivo, pensando en ganar tiempo y mostrar esta justa inquietud
que tienen como Municipalidad de La Reina, porque pasa por un perímetro
en que les hace gran falta un medio de transporte tan efectivo, limpio y tan
bien visto a nivel de ciudad, que es necesario para la comuna y va a
recoger un sector altamente poblado, porque tienen Servicios como el
Aeródromo, el Hospital Militar que no sólo atiende a militares, a un
montón de gente, a público en general, que es uno de los Hospitales más
avanzados a nivel latinoamericano y que tiene alrededor de 90.000 m2.,
tienen el Centro Cívico, la misma Municipalidad.
43
Entonces han estado trabajando en eso y aparte
que es interesante porque este sector tiene una conectividad que no es
menor, acaban de hacer el Parque Las Perdices con un desarrollo
importante que los conecta con Peñalolén, sirve a la Florida, o sea, es un
lugar que tiene todas las características y cualidades como para que la
gente de METRO se interese y acoja esta petición, además que en este
momento en un principio va a terminar en un Mall el METRO y como
mensaje a la comunidad no es muy bueno, ahora en Tobalaba, una calle
que la encuentra muy extraña, no tiene mucha jerarquía tener una Estación
Terminal, en cambio el Hospital Militar cree que tiene las condiciones
adecuadas como para que realmente sea considerado como Estación
Terminal.

44
Lo último, tiene una denuncia respecto a la
publicidad, básicamente los letreros publicitarios. La verdad es que recibió
a la empresa porque estaba muy preocupado de lo que sucedía con los
cobros, con el alza del precio de los letreros y todo, no está muy al tanto,
pero en la misma Página de la Municipalidad hay cifras que son bastante
claras, la empresa que tiene más letreros, según el levantamiento que
hicieron cerca del 50% de letreros en la comuna pagan el 10% de lo que
pagan las empresas del rubro, por lo tanto, hay un problema claro de
verificación del metraje de publicidad que tienen estas empresas, esto se lo
comentaron y les solicitó que le corroboraran esta información, le
entregaran un levantamiento, donde están los letreros y el porte que tienen,
la suma y ver si era efectivo lo que le trajeron en el papel.
Quisiera pedir que por parte de la Municipalidad
le entregaran esos antecedentes, no sabe si está dentro del mismo
levantamiento los metros cuadrados de publicidad, si no es así que se lo
dijeran, para en el fondo hacer un paralelo. Es bien claro lo que le
comentaron, ellos tienen las fotos de cada letrero, pero si hay otra versión u
otra razón, cree que esta empresa que es Powergrafic pagó 33 millones el
año pasado, versus 100 que pagó otra empresa y que corresponde también
al 10% de la publicidad y esta otra el 50%, o sea, no guarda relación.
Reitera, le gustaría que estos datos se los
entregara la Municipalidad, porque no es poca plata, están hablando de
hartos millones de pesos y para que tengan una idea dice que esta misma
empresa Powergrafic que pagó 33 millones el año pasado, según el
levantamiento que hicieron ellos, en sólo el mes de Enero les
correspondería pagar 51millones por los metros cuadrados que tienen en
publicidad.

45
Entonces, le gustaría que de alguna forma se
aclararan estas cifras, porque le parece que algo está mal, si no es así
saberlo y poder darles los argumentos de que están equivocados, porque en
este momento no tiene ninguno para defender los cobros y la decisión que
tomó la Municipalidad respecto a la política de cobro a los letreros
publicitarios.
aprobación del Concejo.
La señora Gallegos acota que hay una
La señora Gazmuri dice que hay una Ordenanza.
El señor Alcalde solicita al señor Concejal le
deje copia de los antecedentes formalmente, de manera tal que puedan ser
analizados por la Dirección de Administración y Finanzas, porque se hizo
un estudio a raíz de reclamos que hubo de varias empresas en relación con
los aumentos que se generaron como consecuencia de la modificación que
hicieron en Octubre.
Recuerda que Administración y Finanzas hizo un
análisis, en el cual, si no están los antecedentes que menciona el señor
Palacios tal vez incorporarlos, para lo cual le reitera que le deje copia, y
Administración y Finanzas los revisa, prepara una respuesta y, enseguida,
un proyecto, porque se estaba preparando justamente una rectificación con
fundamento desde el punto de vista financiero, técnico en cuanto al metraje
y también jurídico.
Le sugiere dejar copia de los antecedentes, se
revisa todo por parte de Administración y Finanzas y, en su caso, la
propuesta para hacer las rectificaciones, que han suscitado reclamos.

eso termina su Cuenta.
la Concejala señora Pamela Gallegos.
46
El señor Palacios dice que le parece bien y con
El señor Alcalde le ofrece la palabra en Cuenta a
La señora Pamela Gallegos quiere referirse a la
extensión de la Línea del METRO. Cree que cuando es algo tan
importante para la comuna como que llegue hasta el Hospital Militar, en
realidad es un tema importante y que la comuna lo necesita, entonces en
esa circunstancia habría sido mucho más fuerte haber esperado un poco y
que el resto de los Concejales y el Alcalde, que no le cabe ninguna duda
que apoyaba la idea, participaran todos, porque cuando se actúa uno por
aquí y otro por allá se pierde consistencia y fuerza, sobre todo que si es
importante para la comuna, hay que pensar en la comuna. Nada más.
Concejala señora María Olivia Gazmuri.
El señor Alcalde ofrece la palabra en Cuenta a la
La señora María Olivia Gazmuri, refiriéndose
al tema del Mall, tiene entendido que en el almuerzo que tuvieron con el
Alcalde se dijo que había que comunicar las ventajas que el Mall tenía para
La Reina, que era un proyecto hecho para la comuna con mitigaciones
medioambientales y otras cosas, no sabe si se hizo eso o habrá aparecido
en alguna parte. Considera que eso es importante en vista de toda esta
cantidad de Mail que están llegando.

47
El señor Alcalde expresa que en ese punto hay
varias cosas. Por una parte, una especie de campaña en enviarles Mail para
ver quién engancha con el asunto y cree que hay que ser bastante criterioso
en eso, porque saben quiénes están detrás y va a preparar un documento,
aparecen las mismas personas, son los mismos que han presentado recursos
en contra del Alcalde, desde recursos de ilegalidad que han sido
rechazados incluso con costas, son las mismas personas y los mismos
Abogados.
Ahora que tiene algo más de tiempo va a preparar
un documento con los antecedentes para entregárselos,. Entonces, ésa es
una parte, hay un cierto grupo de gente que trata de aparecer como que son
muchos, en fin, viendo, si tratan de enganchar a algún Concejal por aquí u
otro por allá.
En cuanto a la difusión, entiende, por lo que le
informó Relaciones Públicas, que la gente de Mall Plaza , , abrieron una
Oficina de Información al Público y le pide al Encargado de Relaciones
Públicas que informe.
El señor Juan Enrique Pérez dice que Mall
Plaza abrió una Oficina de Atención al Público que está más cercana al
sector, de manera de no responder a través de estos Mail a la gente de la
Coordinadora y otras personas, sino que atender personalmente a cada uno
de los casos cercanos al Mall y a los que están relacionados con esto.
Ha funcionado bastante bien, ha ido mucha gente,
están distribuyendo un material gráfico y en el tema de prensa ellos van a
ir calibrando, están atendiendo en forma personalizada a cada vecino del
sector. La Oficina está en la Casa Marotto, hay una persona que está desde
las 8:30 hasta las 18:00 horas y cualquier cosa que se relacione con el
Municipio la derivan acá, pero hasta el momento no ha venido nadie.

48
La señora Gazmuri, respecto de la extensión de
la Línea del METRO, independiente de que hayan empezado dos
Concejales, cree que tienen que sumarse todos al tema.
El señor Alcalde señala que justamente eso lo
planteó en una entrevista que le hicieron. Lo iba a decir en su espacio de
Cuenta, pero dado que se ha tocado el tema, lo va a adelantar, cuando fue
el Seminario de Ciclovías aquí, a comienzos de Noviembre, habló en ese
momento con la Subsecretaria de Transportes y le dijo que quería que se
reunieran a propósito de algunos temas que preocupan e interesan a la
Municipalidad y a la comunidad, especialmente la extensión de la Línea 3
del METRO. Ella manifestó su muy buena disposición, pero después vino
esta situación personal que se le presentó y la llamó a mediados de Enero,
cuando se reincorporó.
En definitiva ya se reunieron por eso que las
gestiones tienen que conducir en una línea según legal y
organizacionalmente corresponde para que den resultados. Están
trabajando en conjunto seriamente, ha enviado toda la información,
atinente todos los antecedentes con el propósito de abogar para que la
Línea del METRO llegue hasta el Hospital Militar, además están sumando
otros actores a ese efecto y en el entendido, como lo dijo en La Tercera, no
cree que nadie vaya a restarse en esto, es una posición unánime del
Concejo y que representa a la comunidad, en el fondo están trasmitiendo o
representando a la comunidad y obviamente es una aspiración
generalizada, además que llega a un punto clave, porque está el Hospital
Militar, que, si uno mira geográficamente, está bastante en el centro de la
comuna, está Villa La Reina contigua, al menos un cuarto de la población
de la comuna, de manera que hay antecedentes solidos. Se está trabajando
muy profesionalmente y con todos los antecedentes con el Ministerio con
ese propósito.

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Aprovecha de informarlo ahora también y
cualquier otra cuestión que estimen del caso, se la plantean para hacerla
llegar al Ministerio, que está en una posición muy receptiva. Insiste, están
trabajando y trabajando bien
señora Adriana Muñoz.
Luego, ofrece la palabra en Cuenta a la Concejala
La señora Adriana Muñoz, en relación al tema
que se está conversando sobre la extensión del METRO a La Reina, cree
que tendrían que tener una llegada como equipo municipal y como
Autoridades, porque efectivamente es de interés de todos, al igual cómo lo
han hecho con temas transversales y que importan a la comuna, es
fundamental tener una postura con mucho más fuerza y que refleje el
pensamiento de todo el Concejo Municipal.
Considera que es importante que se pueda
avanzar más comunicacionalmente, cree que ha estado un poco débil la
parte del Municipio en el tema y hay que buscar de alguna forma la
aparición de un proyecto que está apoyado por este Concejo. También ha
recibido muchos Correos, no tenía toda la información, sabía que el
Alcalde había tenido la reunión con la Subsecretaria, que de hecho lo había
comentado en un Concejo anterior, que esto era importante para la comuna
y cree que esto también va a tener una mejor respuesta respecto de la
comunidad y, por supuesto, sumar a esta petición a la gente de Villa La
Reina.
Ahí hay inquietud, conversó con el Presidente de
la Junta de Vecinos Nº 13, él quería participar y apoyar la iniciativa,
entonces sumar a todas las Organizaciones, es una iniciativa que está en
curso y hay que seguir buscando las estrategias y acciones para que esto
tenga un puerto feliz.

50
Enseguida, tiene algunos planteamientos de
vecinos y en particular sobre el Canal De Ramón, a las obras que se están
ejecutando, hay mucho ruido con las maquinarias, problemas de daños a
las casas que se los han hecho llegar de manera seria, rotura de
antejardines, basura, entonces hay que ver qué está pasando en este
momento con el proyecto, de hecho se han acercado los vecinos al
Encargado de la empresa Vitrumex, el señor Andrade, que aparentemente
conversó con los vecinos y desconoce toda responsabilidad. No sabe quién
es la persona que está coordinando de la Municipalidad con la obra, para
que pueda acoger esta molestia y dar una respuesta a los vecinos. Tiene
los Correos y los puede entregar.
dio curso de inmediato.
El señor Alcalde dice que recibió uno solo y le
La señora Muñoz de todas maneras lo señala
para que lo vean acá. Otro punto tiene que ver con el retiro de rejas o
portones, le gustaría saber efectivamente qué es lo que va a pasar con esto,
porque no sabe cómo se va a actuar, vinieron por supuesto algunos vecinos
y hay como una situación que hay que pensarla bien o conocer
simplemente qué está diciendo la ley respecto del retiro de rejas, saber, por
ejemplo, cuántos casos hay en la comuna, cuál es la operatoria que hay
detrás de esto para informar a la gente,
El señor Alcalde diría que básicamente hay dos
líneas, una el catastro de todos los cierres que hay y en eso se está
trabajando; y la otra es que la ley establece que es deber de la
Municipalidad aprobar por el Concejo Municipal una Ordenanza, de
manera que ya le encargó a la Dirección Jurídica que prepare un proyecto
de Ordenanza, que tiene que ser aprobado por el Concejo, además que la
instalación de rejas tiene que ser aprobada una a una por el Concejo, tener
fundamento y, si mal no recuerda, se requiere la opinión, en el caso de La
Reina, de la XVI Comisaría y de la VI Compañia de Bomberos. Entonces,
en unos días más, cuando tengan el catastro y la propuesta de Ordenanza
que está preparando Jurídico, se van a meter con toda la información y
antecedentes en el tema. Le surgió la duda respecto de las rejas existentes
y ver también qué dificultades le puede crear esto, así que lo estarían
viendo en una dos Sesiones más.

señor Francisco Olea.
51
Luego, ofrece la palabra en Cuenta al Concejal
El señor Francisco Olea primero quiere dar las
excusas por no haber asistido ayer, estaba seguro que la reunión era
mañana, le llegó efectivamente la Citación y como indicaba la fecha, pero
no el día, se le pasó. Recomienda que ojala en todas las Citaciones se
ponga el día, ya sea miércoles, jueves, no es culpa del Secretario Municipal
Subrogante, lo dice en términos genéricos y eso pasa también en muchas
Instituciones, obviamente la responsabilidad es suya, lamentó no haber
asistido y reitera las excusas, tiene entendido que se entregó información
relevante.
Tiene varios temas y va a ir rápido. El primero
tiene que ver con la Escuela de Verano, una invitación del Instituto de
Marketing de la Universidad de Chile, sobre Campaña Social y Marketing,
Metodología y Modelo en el Concepto Local, Viña del Mar, del 14 al 18
de Enero de 2011. Sólo lo menciona porque no ha hecho muchas cosas
estas últimas semanas.
Quiere agradecer a Cristián Martínez la
colaboración para realizar su cometido, lo quiere decir porque hay un
ambiente en el país de transparencia y tienen que ser muy cuidadosos en el
tema de los horarios y las asistencias, ésta fue una invitación de la
Universidad de Chile, cosa que es buena, tiene los documentos y los va a
hacer llegar, pero lo quiere decir acá para efectos que todos son
responsables y grandes, se siente también parte del mundo de los
Concejales, por lo tanto, nunca va a desconocer a un colega, siempre va a
ser proactivo, tiene la lista de asistencia, la cosa está ahí y la prensa
siempre anda buscando algo de ellos, ya sea genérico o en particular.

Entonces quiere dejar el Informe y el Programa
para que quede en Acta y le agradece a sus colegas la gentileza que le
hayan permitido asistir a esta Escuela de Verano en Viña del Mar.
Segundo, quiere agradecer la información
telefónica y la asignación de entradas para la Piscina a Marcelo Zunino, se
ha preocupado de mantenerlos informados en materia de Deportes y
Recreación, es un tema que tiene una demanda muy alta.
52
Dos temas más y rápidos. Respecto al tema de
los Portones habló con el Concejal Fuentes y ya lo mencionaron otros
colegas. Lo otro se alegra de conocer a don Carlos Lineros, es bueno tener
a un nuevo Arquitecto a cargo de la Dirección de Obras, tiene varios temas
que se los va a hacer llegar.
En temas más estructurantes, primero se va a
referir al Mall. Recorrió el Mall anteayer, este año está bien complicado,
por tanto, no tiene tiempo ni para peleas, ni para el qué dijeron, ni para ir a
reuniones que no sirven para nada, así que va a ser súper ejecutivo o por lo
menos trata de serlo. Le parece que lo del Mall está avanzando mal, no
conoce el proyecto, tiene entendido que en vacaciones hubo una reunión
urgente, pero tiene una preocupación tan básica como el cierre perimetral
del entorno que no se entienden, hay cosas del buen vecino y cree que el
Mall tiene que tener cosas buenas y el cierre perimetral es feo, uno mira,
sospecha, se dice que es la Coordinadora, una cosa es la Coordinadora,
pero le han llegado Correos de gente que no tiene nada que ver con la
Coordinadora, pelea, los conoce, sabe quién es de la Coordinadora, está
muy molesto con esta gente y cree que se han excedido en los insultos,
pero, insiste, le han llegado Correos de gente que no tiene nada que ver con
la Coordinadora.

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Entonces, cree que en el Proyecto del Mall
deberían exigir una cosa más proactiva, un proyecto técnico, ellos son los
responsables, no el Municipio, que se cumplan todos los estándares y los
cánones que esto requiere, pero el tema central es el cierre perimetral que
tiene que ver con el entorno y con el paisaje. Si uno avanza por Larraín
hasta Tobalaba ha mejorado, se ve bonito, se ve como vegetación, pero uno
llega al cierre perimetral y es feo, eso es fundamental.
Como paréntesis dice que es lo mismo que con el
Canal De Ramón, en que el cierre que hicieron no era solamente rasca,
sino que atentaba contra la estética, unos paños medio rotos, unas maderas
peladas, por eso cree que el cierre perimetral de cualquier proyecto en esta
comuna tiene que tener un estándar, tiene que ser amigable, tiene que
haber limpieza y esos son costos súper marginales para la empresa.
Por tanto, en el tema del Mall sigue preocupado y
en alerta, insiste, es responsabilidad del Mall y no de la Municipalidad,
porque no es cuestión de poner una oficina de información, la gente tiene
que saber las características del Proyecto Mall, metros cuadrados, medidas
de mitigación, cuántos árboles van a poner, cuántas ciclovías, etc., etc.
Cree que hay que buscar un mecanismo de hablar con el Mall y tener claro
qué es lo que quieren como Municipio, qué estándar quiere La Reina en
torno al Mall.
Reitera que el Proyecto Mall no lo conoce y tiene
algunas preocupaciones, además cree que hay que ampliar la retina, porque
no va a ser sólo la Coordinadora y la gente que los insulta, hay otro
segmento que es gente que está bastante preocupada por este tema.
El señor Alcalde expresa que es necesario
clarificar algunos aspectos respecto del Mall . Por un lado, a quién empece
la obligación de informar es a la gente del Mall, luego la responsabilidad
es de ellos. La Municipalidad hizo las exigencias legales y las que le
parecía convenientes , para la comuna, ellos tienen que cumplirlas y dentro
de esas exigencias está la del “cierre perimetral amigable”.

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Por otro lado, cuando el señor Concejal dice que
hay personas que están haciendo críticas que no tienen nada que ver con
estos intereses y con esta otra historia de la prensa que existe, etc., le cree,
pero le pediría que vieran específicamente cuáles son las críticas y las
inquietudes, de manera de canalizarlas y verá la Dirección de Obras, por
ejemplo, si el cierre no está acorde a la exigencia amigable, o bien, se está
levantando polvo, están haciendo esto o lo otro, entonces eso hay que
analizarlo acá, ya sea Tránsito, Obras o la Dirección respectiva la que se
enfoca en el problema, lo mismo que planteó respecto de los trabajos en el
Canal De Ramón, le entrega los Correos, los deriva y la Dirección
respectiva toma cartas en el asunto, de lo contrario se quedan en una
nebulosa inconducente ,en un lugar de buscarla solución.
El señor Olea insiste en el tema del entorno, que
es un tema súper sensible, que tiene este componente más oscuro, con
objetivos extraños, por decirlo más delicado, le parece que es un muro muy
grotesco. Quiere decir que no le tiembla la mano, ni la voz y no va a
aceptar presiones sobre este tema, porque su voto concurrió al desarrollo
de la comuna y en eso se hace responsable públicamente; reitera que es un
estándar que por lo menos él va a exigir.
El señor Alcalde por eso mismo dijo que cada
Dirección concernida tiene que hacer la tarea correspondiente.
El señor Olea, refiriéndose al tema del METRO
que comentó el Concejal Palacios, quiere agregar que son alrededor de
1.500 millones de dólares la extensión de la Línea 3 y el Proyecto
completo 2.500 millones de dólares estimados.

55
Ahora, no es que ellos se hayan arrancado en esto
y no tiene porqué desconocer lo que ha hecho el Alcalde, que ha estado
metido en este proyecto que es espectacular y va a respetar la conversación
que tuvo con el Ministerio, le parece súper bueno, se acaba de enterar.
Cree que aquí hay un problema y lo quiere decir con todas sus letras, el
Alcalde lo conoce muy bien, aquí hay temas que son Institucionales y otros
que son celos personales, legítimos del ser humano que viven un promedio
de 70 años y que ya a los 18 años están socializados, eso está bien, pero
son parte de una representación de la comuna.
Esto del METRO tiene un fundamento y quiere
dejar en Acta que esto lo hicieron con José Manuel Palacios en verano,
cuando no es fácil poder conversar y consensuar una mirada, cosa que ha
ocurrido en este Concejo colectivamente, salvo en algunos temas, es su
opinión.
Ahora, esto comenzó por qué iban a pedir
públicamente o sumarse a lo que estaba haciendo el Alcalde y otras
personas, por qué les parecía importante ponerse en órbita, efectivamente
era una inversión de cerca de 170 millones de dólares el Hospital Militar,
que tiene convenios con ISAPRES, que tiene FONASA nivel 3, pero que
no tiene la dinámica de la atención pública para todos los chilenos, que sí
tiene las condiciones del entorno, o sea, todo el argumento que el
Arquitecto José Manuel Palacios conoce mejor que él, hace bastante
coherente que les guste esta propuesta y además entronca, lo va a decir
directamente, con algo que no pasa por este Concejo, la decisión no la
toma el Ministerio de Transportes, la toma una empresa del Estado que es
METRO S.A. que viene operando desde el año78 y es su Directorio el que
toma la decisión.
Entonces, es una tarea que tiene el Alcalde, que
tiene una relación con el Presidente de la República y ahí cree que puede
hacer algo más que este Concejo Municipal, es su opinión, independiente
de que pueden trabajar en conjunto como Concejales.

56
Pero volviendo al tema de la solicitud, ingresaron
una carta al Presidente del METRO, que está estructurado por un
Directorio con un Presidente y un Vicepresidente y ahí se va a tomar la
decisión, salvo que el Presidente de la República entregue algún tipo de
orientación. El METRO es una de las pocas empresas del Estado que está
en números azules, o sea, tiene plata, incluso con José Manuel miraron
hasta el Balance que está en la Página. Por tanto, estos planteamientos que
están haciendo ya tienen respaldo de algunos vecinos y personas de otras
comunas, como de Peñalolén, por ejemplo.
El tema del plazo que mencionaba José Manuel
es bueno ponerle atención y si don Luis pudiera avanzar como Alcalde,
bienvenido, como también bienvenidas todas las iniciativas. Hay una
iniciativa que se la comentaron al Concejal Fuentes y a la señora María
Olivia y ellos estuvieron de acuerdo, que es la posibilidad de reunir firmas,
si el Alcalde está de acuerdo. Piensa que sí pueden hacer el esfuerzo como
un Comité, que es lo que han estado trabajando, que es una parte y después
suman otras, juntar unas 4.000 a 5.000 firmas entre todos, es una idea.
Efectivamente los plazos de esta solicitud son
celéricos y este plazo no admite, por ejemplo, el caso de la vivienda social
en que se entrabaron, esto tiene que ser súper celérico y ahí tienen matices
de cómo actúan y dicen las cosas, cree que el rol del Alcalde es supra
Concejo, respeta y respalda esto, pero el rol de los Concejales es más
acotado, más de segmento. Quiere recomendar, si es posible, a lo mejor
hacer una movilización con menos calor, pero avanzar en esta solicitud
entre todos.
Segundo, juntar las firmas entre todos, sean 100 ó
200 eso aporta y fijar una agenda, un itinerario común al cual este Concejal
está dispuesto a concurrir, pero, insiste, la experiencia señala que en este
Municipio hay caminos que se pueden hacer colectivamente, cuando son
causas justas y nobles, espera que esto se haga entre todos, pero hay que
partir haciendo bien las cosas, porque uno siente que cuando uno parte
haciendo algunas cosas la fuerza inercial opera.

57
Quiere decir que no tiene tiempo ahora, lo ha
dicho en dos o tres oportunidades con mucho respeto, no tiene tiempo para
la fuerza inercial y si alguien quiere frenar porque quiere subirse a la foto,
bueno, que consiga la foto, consiga medios de prensa, esto o lo otro, eso
aporta, si puede juntar 500 firmas que las traiga, pero la Gestión Pública
requiere velocidad, contexto y algo de audacia, que a ratos siente que hay
ciertos déficits en eso.
Sobre su Cuenta, decir que ha hecho algunas
recomendaciones sobre el Boulevard y, como le ha dicho al Alcalde, le
gustaría tener una reunión en particular, conversó con Pablo que es del
sector, no es de la Coordinadora y quisiera saber si lo puede recibir porque
tiene una propuesta.
El señor Alcalde le dice que con todo gusto.
Enseguida, se va a referir al otro comentario, ya
dio la información de su reunión con el Ministerio de Transportes y en lo
que toca a la recolección de firmas sinceramente cree que es un error, sí
cree que es indispensable reunir a las distintas Organizaciones Sociales,
que es distinto, pero, insiste, cree que la recolección de firmas es un error,
pueden conversarlo después, porque hay una experiencia en ese sentido por
varios lados.
De manera que es bueno reunir a todas las
Organizaciones Sociales que tienen atinencia en esto, especialmente la
Junta Nº 13, que tiene la mayor parte de la población en el sector, le parece
indispensable, pueden conversar el tema y obviamente continúan
trabajando en la línea que lo están haciendo con el Ministerio de
colaboración profesional, de estudios para avalar y sumando otras fuerzas
ajenas al Municipio. Reitera, cree que sí es bueno sumar a todas las
Organizaciones Sociales posibles, con seriedad, con responsabilidad, de
manera de darle peso en ese sentido, sumados los Parlamentarios, los dos
Diputados y los dos Senadores, toda la representatividad de la comuna.

58
La señora Gallegos sólo quiere decir, quizás
porque apoyó al Gobierno de las Fuerzas Militares, que es respetuosa de la
jerarquía. Nada más.
levanta la Sesión, siendo las 20;50 horas..
El señor Alcalde da por finalizadas las Cuentas y
ROBINSON BARAHONA GARCIA LUIS MONTT DUBOURNAIS
Secretario Municipal Subrogante Alcalde

59
A N E X O S

www.mlareina.cl
I. MUNICIPALIDAD DE LA REINA
CONCEJO
ACTA DE LA SESION ORDINARIA Nº 5, DEL H. CONCEJO MUNICIPAL DE
LA REINA, CELEBRADA EL JUEVES 17 DE FEBRERO DE 2011, DESDE
LAS 17:25 HASTA LAS 17:45 HORAS.
Alcalde.
Presidencia de Don Luis Montt Dubournais,
Asistencia de los Concejales señora María Olivia
Gazmuri Schleyer, Tomás Fuentes Barros, señor José Manuel Palacios
Parra, Francisco Olea Lagos, señora Pamela Gallegos Mengoni y señora
Adriana Muñoz Barrientos.
Asisten los señores Robinson Barahona García,
Secretario Municipal Subrogante; Janett Fernández Pizarro,
Administradora Municipal y Directora Jurídica Subrogante, Juan Carlos
Ready Rica, Director de la Dirección de Control; Waldo Vargas
Consuegra, Secretario Comunal de Planificación (S); Cristián Martínez,
Director de Administración y Finanzas; Manuel Núñez, Director de
Tránsito (S); Carlos Lineros Echeverría, Director de la Dirección de
Obras; Rodrigo Abrigo, Director de Aseo y Ornato; Juan Enrique Pérez,
Encargado de Relaciones Públicas; Bessie Gálvez Urbina, Directora de la
Dirección de Desarrollo Comunitario; Diana Barrientos, Directora
Ejecutiva de la Corporación de Desarrollo; Marcelo Zunino, Director
Ejecutivo de la Corporación de Deportes; Teresa Ibáñez, de la Unidad de
Vivienda de DIDECO; Jorge Negrete, de la Unidad de Informática; Susana
Castro, de la Unidad de Patentes; July Troncoso, Abogado de la Dirección
Jurídica; y Carlos Espinoza Avaca, Encargado de Seguridad y Emergencia.
También asisten vecinos en general.
1

T A B L A
1. Aprobación de las siguientes Actas:
Acta Extraordinaria N° 9, de fecha 30 de Diciembre de 2010
Acta Extraordinaria N° 10, de fecha 30 de Diciembr e de 2010
2. Aprobación Cometido a Honorarios año 2011.
3. Adjudicación Propuesta Pública “Demarcación Vial”.
4. Modificación de Acuerdo Concejo Municipal N° 192 3, de 16 de
Diciembre de 2010.
5. Aprobación Modificación Presupuestaria Nº 7, enviada a los
señores concejales por Ord. Nº 17, de fecha 11 de Febrero de 2011.
6. Cuentas.
*******
2

El señor Alcalde, don Luis Montt Dubournais, en
nombre de Dios, siendo las 17:25 horas da inicio a la Sesión.
T A B L A :
1. Aprobación de las siguientes Actas:
Acta Extraordinaria N° 9, de fecha 30 de Diciembre de 2010
Acta Extraordinaria N° 10, de fecha 30 de Diciembr e de 2010
El señor Alcalde somete a consideración de las
señoras y señores Concejales las Actas antes enunciadas.
Aprobadas.
Si no hay observaciones, se darían por aprobadas.
2. Aprobación Cometido a Honorarios año 2011.
entregó oportunamente con la Citación.
Municipal Subrogante tomar la votación.
votación.
El señor Alcalde señala que la información se
Si no hay consultas, pide al señor Secretario
El señor Robinson Barahona procede a tomar la
El señor Tomás Fuentes, aprueba; la señora
Pamela Gallegos, aprueba; la señora María Olivia Gazmuri, aprueba;
la señora Adriana Muñoz, aprueba; el señor Francisco Olea, aprueba; el
señor José Manuel Palacios, aprueba; y el señor Luis Montt, Alcalde,
aprueba.
3

ACUERDO Nº 1.951, del 17 de Febrero de 2011.
El Concejo Municipal, por la unanimidad de sus miembros, aprueba el
cometido a honorarios año 2011, para la realización de servicios de
grabación, taquigrafía y transcripción de las reuniones del Concejo
Municipal, tanto de las Sesiones Ordinarias como Extraordinarias, que se
traducen en las Actas y Acuerdos del Concejo Municipal, como también
las Sesiones del Consejo Económico y Social (CESCO), las cuales una
vez elaboradas y aprobadas se publican en la Página Web del Municipio,
cumpliendo con lo que indica a la Ley Nº 20.285 de Acceso a la
Información Pública.
El presente Acuerdo fue aprobado con la siguiente votación: el señor
Tomás Fuentes Barros, aprueba; la señora Pamela Gallegos Mengoni,
aprueba; la señora María Olivia Gazmuri Schleyer, aprueba; la señora
Adriana Muñoz Barrientos, aprueba; el señor Francisco Olea Lagos,
aprueba; el señor José Manuel Palacios Parra, aprueba; y el señor Luis
Montt Dubournais, Alcalde, aprueba.
3. Adjudicación Propuesta Pública “Demarcación Vial”.
El señor Alcalde expresa que se han preocupado
para que esto se haga oportunamente, de manera que en lo posible a fines
de Febrero, al día 28 de Febrero, esté todo ordenado, pintado, etc.
La señora Pamela Gallegos manifiesta que
siempre se han demarcado las calles principales y en las calles que están
entremedio están bastante borradas las demarcaciones, se imagina que en
esto se habrán considerado las calles interiores.
El señor Manuel Núnez explica que a esta
Propuesta se presentaron 5 empresas, de las cuales una quedó fuera de
Bases porque no presentó el Certificado de Capacidad Económica, que es
4

uno de los requisitos que se indica en la Bases y las demás empresas
cumplieron con lo que se les solicitó
Lo que está asignado a demarcar son los ejes de
las vías de la comuna, entre los cuales está Parinacota, Quillagua, Mamiña,
Talinay, que son las vías principales y algunas interiores, porque no
alcanza para todas, pero sí le dan prioridad donde hay colegios, centros
comerciales y servicios a la comunidad, por ejemplo, en Nuncio Laghi y
Montebruno a lo mejor no alcanza.
Príncipe de Gales.
su extensión.
La señora Gallegos consulta si está Avda.
El señor Núñez dice que está considerada en toda
La señora Gallegos pregunta si esté José
Zapiola, porque ahí los autos pegan unas tremendas frenadas.
El señor Núñez dice que está considerada junto
con Simón González, que están al lado de Simón Bolívar. Reitera, hay
alrededor de 14.000 metros que se van a demarcar en la comuna.
importantes las calles secundarias.
La señora Gallegos señala que de verdad son
El señor Núñez añade que hay otra Propuesta
que está en ejecución para el tema de las señales PARE y Ceda el Paso,
están preocupados de eso, independiente de estos 14.000 metros que se van
5

a demarcar, además durante el año tiene entendido que habría otro
financiamiento adicional y ahí se podrían hacer unos 10.000 metros más.
El señor Alcalde quiere agregar que sin perjuicio
de la demarcación macro, por llamarla así y que se hace dentro de una
licitación, está la Unidad de Reparaciones, que dirige don Mario Bustos,
trabajando no sólo en la cuestión baches y veredas, sino que también está
trabajando en mejorar aquellas demarcaciones, como las que está
señalando la señora Concejala.
bien.
La señora Gallegos manifiesta que le parece
El señor Alcalde dice que es algo más micro,
pero funciona. Si no hay más consultas, pide al señor Secretario Municipal
Subrogante tomar la votación.
El señor Barahona procede a tomar la votación.
El señor Tomás Fuentes, aprueba; la señora
Pamela Gallegos, aprueba; la señora María Olivia Gazmuri, aprueba;
la señora Adriana Muñoz, aprueba; el señor Francisco Olea, aprueba; el
señor José Manuel Palacios, aprueba; y el señor Luis Montt, Alcalde,
aprueba.
6

ACUERDO Nº 1.952, del 17 de Febrero de 2011.
El Concejo Municipal, por la unanimidad de sus miembros, aprueba la
adjudicación de la Propuesta Pública “Demarcación Vial de la Comuna”
a la empresa CRISMAR VIAL E.L.R.L., RUT 52.001.135-8,
correspondiente a 14.006 m2., por un monto total de $ 30.000.000.- IVA
incluido y con un plazo de ejecución de 120 días corridos desde la fecha de
entrega de terreno.
El presente Acuerdo fue aprobado con la siguiente votación: el señor
Tomás Fuentes Barros, aprueba; la señora Pamela Gallegos Mengoni,
aprueba; la señora María Olivia Gazmuri Schleyer, aprueba; la señora
Adriana Muñoz Barrientos, aprueba; el señor Francisco Olea Lagos,
aprueba; el señor José Manuel Palacios Parra, aprueba; y el señor Luis
Montt Dubournais, Alcalde, aprueba.
4. Modificación de Acuerdo Concejo Municipal N° 192 3, de 16
de Diciembre de 2010.
El señor Jorge Negrete explica que esta
modificación se debe a que erróneamente se informó en este Concejo
respecto de un monto fijo en el Item 1 Trasmisión de Datos y en el Item 2
Telefonía, en el cual se hizo una aproximación de lo que podría costar el
servicio, sin embargo, éste tiene un monto variable dependiendo del
consumo, o sea, se va a pagar un costo fijo más lo que se consume
telefónicamente. Eso es en síntesis la modificación del Acuerdo Nº 1.923.
El señor Alcalde, si no hay consultas, pide al
señor Secretario Municipal Subrogante tomar la votación.
El señor Barahona procede a tomar la votación.
7

El señor Tomás Fuentes, aprueba; la señora
Pamela Gallegos, aprueba; la señora María Olivia Gazmuri, aprueba; la
señora Adriana Muñoz, aprueba; el señor Francisco Olea, aprueba; el
señor José Manuel Palacios, aprueba; y el señor Luis Montt, Alcalde,
aprueba.
ACUERDO Nº 1.953, del 17 de Febrero de 2011.
El Concejo Municipal, por la unanimidad de sus miembros, aprueba
modificar el Acuerdo Nº 1923, del 16 de Diciembre de 2010, que aprobó la
adjudicación de la Licitación Pública “Enlace de Datos y Telefonía” a la
empresa GTD TELEDUCTOS S.A., a un valor de UF 152,64 IVA
incluido, respecto del Item Nº 1 “Transmisión de Datos”, y del Item Nº 2
“Telefonía”, a un plazo de 36 meses, en el sentido de sustituir donde dice
“… por un monto de UF 152 IVA incluido por un plazo de 36 meses”, por
la siguiente frase: “por un monto de UF 56 más IVA para el Item Nº 1
“Transmisión de Datos” , y por un monto o costo variable para el Item Nº
2 “Telefonía”, según la cantidad de minutos que se utilicen por la
Municipalidad, conforme a los valores por minutos y segundos que constan
en la oferta económica del adjudicatario, por un plazo de 36 meses.
El presente Acuerdo fue aprobado con la siguiente votación: el señor
Tomás Fuentes Barros, aprueba; la señora Pamela Gallegos Mengoni,
aprueba; la señora María Olivia Gazmuri Schleyer, aprueba; la señora
Adriana Muñoz Barrientos, aprueba; el señor Francisco Olea Lagos,
aprueba; el señor José Manuel Palacios Parra, aprueba; y el señor Luis
Montt Dubournais, Alcalde, aprueba.
5. Aprobación Modificación Presupuestaria Nº 7, enviada a
los señores Concejales por Ord. Nº 17, de fecha 11 de
Febrero de 2011.
El señor Cristían Martínez dice que el sentido
de esta Modificación Presupuestaria Nº 7 es más bien una buena noticia,
por cuanto llegaron recursos del Fondo Social del Presidente de la
República para el Proyecto “Mejoramiento del Espacio Público Plaza
8

Larraín”, por un monto de $ 36.048.300, el cual habría que incorporar al
Presupuesto Municipal y es lo que en esta oportunidad se está solicitando
al Concejo Municipal.
El señor Alcalde, si no hay consultas, pide al
señor Secretario Municipal Subrogante tomar la votación.
El señor Barahona procede a tomar la votación.
El señor Tomás Fuentes, aprueba; la señora
Pamela Gallegos, aprueba; la señora María Olivia Gazmuri, aprueba; la
señora Adriana Muñoz, aprueba; el señor Francisco Olea, aprueba; el
señor José Manuel Palacios, aprueba; y el señor Luis Montt, Alcalde,
aprueba.
ACUERDO Nº 1.954, del 17 de Febrero de 2011.
El Concejo Municipal, por la unanimidad de sus miembros, aprueba la
Modificación Presupuestaria Nº 7, cuyos antecedentes, adjuntos al presente
Acuerdo, se entienden formar parte del mismo.
El presente Acuerdo fue aprobado con la siguiente votación: el señor
Tomás Fuentes Barros, aprueba; la señora Pamela Gallegos Mengoni,
aprueba; la señora María Olivia Gazmuri Schleyer, aprueba; la señora
Adriana Muñoz Barrientos, aprueba; el señor Francisco Olea Lagos,
aprueba; el señor José Manuel Palacios Parra, aprueba; y el señor Luis
Montt Dubournais, Alcalde, aprueba.
9

6. Cuentas.
el final de la próxima Sesión.
acuerdo.
17:45 horas.
10
El señor Alcalde sugiere dejar las Cuentas para
Las señoras y señores Concejales están de
Así se resuelve.
El señor Alcalde pone término a la Sesión a las
ROBINSON BARAHONA GARCIA LUIS MONTT DUBOURNAIS
Secretario Municipal Subrogante Alcalde
RBG/mta.

11
A N E X O S

www.mlareina.cl
I. MUNICIPALIDAD DE LA REINA
CONCEJO
ACTA DE LA SESION ORDINARIA Nº 4, DEL H. CONCEJO MUNICIPAL DE
LA REINA, CELEBRADA EL MIERCOLES 16 DE FEBRERO DE 2011,
DESDE LAS 17:55 HASTA LAS 18:30 HORAS.
Alcalde.
Presidencia de Don Luis Montt Dubournais,
Excusaron su asistencia los Concejales señores
Francisco Olea Lagos y José Manuel Palacios Parra.
Asistencia de los Concejales señora María Olivia
Gazmuri Schleyer, Tomás Fuentes Barros, señora Pamela Gallegos
Mengoni y señora Adriana Muñoz Barrientos.
Asisten los señores Robinson Barahona García,
Secretario Municipal Subrogante; Janett Fernández Pizarro,
Administradora Municipal y Directora Jurídica Subrogante, Juan Carlos
Ready Rica, Director de la Dirección de Control; Waldo Vargas
Consuegra, Secretario Comunal de Planificación (S); Cristián Martínez,
Director de Administración y Finanzas; Manuel Núñez, Director de
Tránsito (S); Carlos Lineros Echeverría, Director de la Dirección de Obras;
Rodrigo Abrigo, Director de Aseo y Ornato; Juan Enrique Pérez,
Encargado de Relaciones Públicas; Bessie Gálvez Urbina, Directora de la
Dirección de Desarrollo Comunitario; Diana Barrientos, Directora
Ejecutiva de la Corporación de Desarrollo; Marcelo Zunino, Director
Ejecutivo de la Corporación de Deportes; Teresa Ibáñez, de la Unidad de
Vivienda de DIDECO; Susana Castro, de la Unidad de Patentes; July
Troncoso, Abogado de la Dirección Jurídica; y Carlos Espinoza Avaca,
Encargado de Seguridad y Emergencia.
También asisten vecinos en general.
1

T A B L A
1. Aprobación Modificación Presupuestaria Nº 5, enviada a los
señores concejales por Ord. Nº 9, de fecha 1 de Febrero de 2011.
2. Aprobación Modificación Presupuestaria Nº 6, enviada a los
señores concejales por Ord. Nº 9, de fecha 1 de Febrero de 2011.
3. Entrega Informe Contraloría General de la República, contenido en
Ord. N° 5299, de fecha 27 de Enero de 2011.
4. Entrega Informe Contraloría General de la República, contenido en
Ord. N° 7411, de fecha 7 de Febrero de 2011.
5. Entrega Informe Contraloría General de la República, contenido en
Ord. N° 7778, de fecha 8 de Febrero de 2011.
6. Entrega de Informe sobre Permisos de Edificación, Recepciones
finales y Resoluciones de la Dirección de Obras Municipales,
correspondiente al mes de Diciembre de 2010 (Art. 1.4.21 de la
Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones), cuyos
antecedentes se adjuntan.
7. Entrega de Informe sobre Permisos de Edificación, Recepciones
finales y Resoluciones de la Dirección de Obras Municipales,
correspondiente al mes de Enero de 2011 (Art. 1.4.21 de la
Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones), cuyos
antecedentes se adjuntan.
8. Cuentas.
*******
2

El señor Alcalde, don Luis Montt Dubournais, en
nombre de Dios, siendo las 17:55 horas da inicio a la Sesión.
dejar las Cuentas para la Sesión de mañana.
La señora Pamela Gallegos plantea la moción de
El señor Alcalde, las señoras Concejalas y el
señor Tomás Fuentes están de acuerdo con dicha moción.
El señor Alcalde expresa que se alegra que
puedan reunirse y en primer término quiere agradecer a los miembros del
Concejo, a la comunidad y a los funcionarios y funcionarias municipales
las muestras de solidaridad y afecto.
Enseguida, quiere presentarles al nuevo Director
de Obras Subrogante, don Carlos Lineros Echeverría, quién viene de
Ñuñoa, trabajaba en la Dirección de Obras de Ñuñoa, lo conoce desde
algún tiempo y tiene muy buenas referencias de él además. El señor
Lineros se ha incorporado a la Dirección de Obras Municipales, la cual,
como todos saben, ha presentado algunas situaciones complejas, por así
decirlo.
También informar que don Robinson Barahona
actúa como Secretario Municipal Subrogante y que don Manuel Núñez está
a cargo de la Dirección de Tránsito.
Luego, pasa a los puntos de la Tabla.
3

T A B L A :
1. Aprobación Modificación Presupuestaria Nº 5, enviada a
los señores concejales por Ord. Nº 9, de fecha 1 de Febrero
de 2011.
El señor Alcalde dice que los antecedentes de
esta Modificación Presupuestaria fueron enviados oportunamente a las
señoras y señores Concejales. Cede la palabra al Director de
Administración y Finanzas.
El señor Cristián Martínez señala que el
sentido de la Modificación Presupuestaria Nº 5 es más bien una buena
noticia, porque normalmente los saldos estimados de Caja son iguales o
inferior a lo estimado y en este caso es bastante superior a lo que tienen en
el Presupuesto, por tanto, tienen a favor un saldo inicial de Caja, que pasa
al año 2011, de $ 588.731.436 y que es la diferencia que habría que
incorporar al Presupuesto.
Este monto se distribuyen como sigue: 200
millones para cubrir eventuales diferencias que se pudieren generar en el
proceso de licitación del Servicio de Extracción de Residuos Domiciliarios,
aquí ya se hizo anteriormente la presentación y esto es una estimación,
porque depende de lo que oferten las empresas en cuestión, pero
evidentemente hay una condición de mercado que se produce en estos
casos; $ 6.000.000 para complementar en el Presupuesto el mayor valor de
las Pólizas de Seguro por efecto del terremoto; $ 340.000.000 que es un
traspaso destinado a la compra de terreno para la construcción del
CESFAM Ossandón; $ 25.000.000, que también el Concejo aprobó, que es
un complemento para la adquisición de contenedores de basura, según
Acuerdo Nº 1.922 de Diciembre pasado; $ 10.000.000 para reponer el
Fondo de Emergencia y que fueron utilizados para cubrir los gastos del
4

incendio ocurrido en Diciembre pasado en Villa La Reina; y $ 7.731.486,
destinado a obras complementarias en Avenida Larraín y Príncipe de
Gales, que ya fueron aprobadas en el Presupuesto anterior.
Entonces, ésa es básicamente la distribución de
esta Modificación Presupuestaria Nº 5 y lo que se solicita al Concejo es
incorporar dicho monto al Presupuesto 2011, como saldo final de Caja.
La señora Gallegos pregunta cómo va el tema de
las obras que se iban a realizar en las casas que sufrieron el incendio,
porque tiene entendido que todavía no se inician los arreglos.
La señorita Janett Fernández explica que hoy
día fue a terreno y la verdad es que el trabajo que se hizo fue una
coordinación de que cada familia iba a ir solicitando de acuerdo a una
cuenta que tiene cada uno, dependiendo de la gravedad y de los daños
ocurridos, eso lo han estado viendo Miguel Fluckíger y Ricardo Caro,
posteriormente eso ha sido revisado por ella y Cristián Martínez para ir
chequeando de acuerdo a lo que han pedido y el avance en que está.
Reitera que ha ido a terreno y puede decir
gratamente en relación a las familias, que de las dos viviendas que
sufrieron daño total están con su estructura casi completa y que
prácticamente ha habido el 80% de atención en los casos más graves,
porque si bien el Municipio ha ido comprado los materiales, ha habido
mucha ayuda de la Junta de Vecinos Nº 13, han desarrollado Bingos
amigos y familiares, y otras donaciones, lo que ha permitido que en este
minuto ellos tienen ya su estructura armada y establecida, esos son los dos
casos más graves de La Villa y que corresponden a la calle Quillagua.
5

En la casa esquina la situación está ya casi
terminada y en las otras dos viviendas en Chapiquiña hoy día estuvo con
don Luis Guerrero, que es uno de los vecinos también afectados, que le
mostró que tiene prácticamente ya terminada su obra, su techo, en fin y ya
está pintando. Asimismo, la persona de la esquina, que es don Patricio
Collipín, ya están terminadas las obras en cuanto a materiales.
También están entregando otra ayuda, porque es
necesario señalar que hay otra ayuda en enseres y vestuario para aquellas
personas que perdieron todo y eso lo está viendo DIDECO. Pero, a pesar
de lo que significa el proceso, ha podido verificar en terreno y puede decir
que existe la tranquilidad desde el punto de vista del Municipio que la
construcción es sólida, no es de material liviano, está casi terminada y las
personas están muy agradecidas de la ayuda del Municipio.
El señor Alcalde, si no hay más consultas, pide al
señor Secretario Municipal Subrogante tomar la votación.
votación.
El señor Robinson Barahona procede a tomar la
El señor Tomás Fuentes, aprueba; la señora
Pamela Gallegos, aprueba; la señora María Olivia Gazmuri, aprueba;
la señora Adriana Muñoz, aprueba; y el señor Luis Montt, Alcalde,
aprueba.
6

ACUERDO Nº 1949, del 16 de Febrero de 2011.
El Concejo Municipal, por la unanimidad de sus miembros presentes,
aprueba la Modificación Presupuestaria Nº 5, cuyos antecedentes, adjuntos
al presente Acuerdo, se entienden formar parte del mismo.
El presente acuerdo fue aprobado con la siguiente votación: el señor
Tomás Fuentes, aprueba; la señora Pamela Gallegos Mengoni, aprueba; la
señora María Olivia Gazmuri Schleyer, aprueba; la señora Adriana Muñoz
Barrientos, aprueba; y el señor Luis Montt Dubournais, Alcalde, aprueba.
2. Aprobación Modificación Presupuestaria Nº 6, enviada a
los señores concejales por Ord. Nº 9, de fecha 1 de
Febrero de 2011.
El señor Cristián Martínez explica que esta
Modificación Presupuestaria se refiere a que en el Presupuesto 2011 se
había considerado una deuda flotante de $ 1.400.000.000, sin embargo, al
inicio se consignó la cifra de $ 1.237.082.304, lo que indica claramente que
la cifra disminuyó casi en 200 millones, la cual se hace necesario traspasar
a otras Cuentas, ajustando el Presupuesto 2011 y haciendo una
redistribución, asignando$105.000.000 para el pago de bonificación a los
funcionarios que se van jubilados y ellos pueden acceder a 5 meses
adicionales para completar los 11 meses.
ya fue acordado anteriormente.
La señora María Olivia Gazmuri acota que eso
El señor Martínez señala que eso fue en el 2010
y hay que tomar el acuerdo para este año 2011, esto corresponde a 4
personas que se van jubiladas; además $16.780.000 para algunas
7

Suplencias, porque quedan algunos vacíos en algunos casos y hay que
considerar algunos dineros para aquello; $ 29.137.696 para cubrir
eventuales gastos de Servicios Generales y $12.000.000 para gastos en
arriendos.
que se va jubilada son Profesores o Inspectores.
La señora Adriana Muñoz consulta si la gente
El señor Martínez indica que son funcionarios
municipales, son dos Profesionales y dos Auxiliares.
El señor Alcalde, si no hay más consultas, pide al
señor Secretario Municipal Subrogante tomar la votación.
El señor Barahona procede a tomar la votación.
El señor Tomás Fuentes, aprueba; la señora
Pamela Gallegos, aprueba; la señora María Olivia Gazmuri, aprueba;
la señora Adriana Muñoz, aprueba; y el señor Luis Montt, Alcalde,
aprueba.
ACUERDO Nº 1950, del 16 de Febrero de 2011.
El Concejo Municipal, por la unanimidad de sus miembros presentes,
aprueba la Modificación Presupuestaria Nº 6, cuyos antecedentes, adjuntos
al presente Acuerdo, se entienden formar parte del mismo.
El presente acuerdo fue aprobado con la siguiente votación: el señor
Tomás Fuentes, aprueba; la señora Pamela Gallegos Mengoni, aprueba; la
señora María Olivia Gazmuri Schleyer, aprueba; la señora Adriana Muñoz
Barrientos, aprueba; y el señor Luis Montt Dubournais, Alcalde, aprueba.
8

3. Entrega Informe Contraloría General de la República,
contenido en Ord. N° 5299, de fecha 27 de Enero d e
2011.
El señor Alcalde expresa que corresponde dar
cumplimiento a lo indicado por la Contraloría General, en el sentido de
poner en conocimiento del Concejo dicho Informe y entregar copia del
mismo a los miembros del Concejo Municipal.
Informe.
El señor Barahona hace entrega de dicho
4. Entrega Informe Contraloría General de la República,
contenido en Ord. N° 7411, de fecha 7 de Febrero de
2011.
procede de la misma forma.
Informe.
El señor Alcalde, al igual que el punto anterior,
El señor Barahona hace entrega de dicho
5. Entrega Informe Contraloría General de la República,
contenido en Ord. N° 7778, de fecha 8 de Febrero de
2011.
El señor Alcalde dice que también en este caso
se va a hacer entrega del oficio e informe correspondiente.
Informe.
El señor Barahona hace entrega de dicho
9

6. Entrega de Informe sobre Permisos de Edificación,
Recepciones Finales y Resoluciones de la Dirección de
Obras Municipales, correspondiente al mes de Diciembre
de 2010 (Art. 1.4.21 de la Ordenanza General de
Urbanismo y Construcciones), cuyos antecedentes se
adjuntan.
El señor Alcalde señala que esto corresponde al
cumplimiento de la normativa legal respecto a la entrega del Informe sobre
Permisos de Edificación, Recepciones Finales y Resoluciones de la
Dirección de Obras Municipales. En este caso corresponde al mes de
Diciembre de 2010 y dicho Informe se envió oportunamente con la
Citación a las señoras y señores Concejales.
7. Entrega de Informe sobre Permisos de Edificación,
Recepciones Finales y Resoluciones de la Dirección de
Obras Municipales, correspondiente al mes de Enero de
2011 (Art. 1.4.21 de la Ordenanza General de Urbanismo y
Construcciones), cuyos antecedentes se adjuntan.
El señor Alcalde dice que este Informe
corresponde al mes de Enero de 2011 y también se envió oportunamente
con la Citación, de manera que se da por cumplida la obligación
pertinente.
10

8. Cuentas.
realizarse mañana jueves.
la Sesión.
Se dejan pendientes para la primera Sesión a
11
El señor Alcalde, siendo las 17:45, horas levanta
ROBINSON BARAHONA GARCIA LUIS MONTT DUBOURNAIS
Secretario Municipal Subrogante Alcalde
RBG/mta.

12
A N E X O S

www.mlareina.cl
I. MUNICIPALIDAD DE LA REINA
CONCEJO
ACTA DE LA SESION ORDINARIA Nº 3, DEL H. CONCEJO MUNICIPAL DE
LA REINA, CELEBRADA EL VIERNES 7 DE ENERO DE 2011, DESDE LAS
18:15 HASTA LAS 20:15 HORAS.
Schleyer.
Presidencia de la señora María Olivia Gazmuri
El señor Alcalde, don Luis Montt Dubournais,
excusó su asistencia por motivos personales.
La señora Pamela Gallegos Mengoni excusó su
asistencia por motivos de salud.
Asistencia de los Concejales señor Tomás
Fuentes Barros, señor José Manuel Palacios Parra, señor Francisco Olea
Lagos y señora Adriana Muñoz Barrientos.
Asisten los señores Juan Echeverría Cabrera,
Secretario Municipal; Janett Fernández Pizarro, Alcaldesa Subrogante y
Administradora Municipal; Ximena Hormazábal Mutis, Directora de la
Dirección Jurídica; Juan Carlos Ready Rica, Director de la Dirección de
Control; Edmundo Cerda, Jefe de Gabinete de Alcaldía; Marcela Quezada
Vio, Secretaria Comunal de Planificación; Cristián Martínez, Director de
Administración y Finanzas; Manuel Núñez, Director de Tránsito (S);
Patricia Samur, Directora de la Dirección de Obras (S); Rodrigo Abrigo,
Director de Aseo y Ornato; Juan Enrique Pérez, Encargado de Relaciones
Públicas; Bessie Gálvez Urbina, Directora de la Dirección de Desarrollo
Comunitario; Diana Barrientos, Directora Ejecutiva de la Corporación de
Desarrollo; Juan Víctor Muñoz, Director Ejecutivo de la Corporación
Cultural; Marcelo Zunino, Director Ejecutivo de la Corporación de
Deportes; Sonia Cuellar, Directora de Educación; Dr. Iván Concha,
Director de Salud; Teresa Ibáñez, de la Unidad de Vivienda de DIDECO;
Susana Castro, de la Unidad de Patentes; y Carlos Espinoza Avaca,
Encargado de Seguridad y Emergencia.
También asisten vecinos en general.
1

T A B L A
1. Aprobación Creación Proyectos de Inversión de Arrastre
2010 – 2011 y Asignación de Recursos.
2. Aprobación Modificación de Acuerdo Nº 1582, de 6 de
Enero de 2008, de donación de terrenos para
construcción de viviendas de los Comités de Allegados
La Reina I y II (Proyecto Habitacional Las Perdices).
3. Toma de conocimiento Convenio Colectivo 2010.
4. Cuentas
*******
2

La señora Gazmuri, Presidente, en nombre de
Dios y de la Patria, siendo las 19:00 horas da inicio a la Sesión.
El señor Francisco Olea manifiesta que le
gustaría conversar, como Concejo, con la Directora de Educación y con la
Alcaldesa Subrogante un par de minutos antes de entrar a los puntos de la
Tabla.
La señora Gazmuri, Presidente, dice que la
señorita Janett Fernández está en una reunión en La Moneda y está por
llegar, lo podrían hacer cuando ella llegue.
También quiere informar que hay un punto que
habría que incorporar Fuera de Tabla que tiene que ver con los Seguros y
que va a exponer el Director de Tránsito Subrogante, consulta si estarían
de acuerdo en tratarlo ahora.
Secretario Municipal tomar la votación.
Los señores Concejales no tienen inconveniente.
La señora Gazmuri, Presidente, pide al señor
El señor Juan Echeverría procede a tomar la
votación para incorporar Fuera de Tabla el punto que va a exponer el
Director de Tránsito Subrogante.
3

El señor Tomás Fuentes, aprueba; la señora
María Olivia Gazmuri, aprueba; la señora Adriana Muñoz, aprueba; el
señor Francisco Olea, aprueba; y el señor José Manuel Palacios,
aprueba.
ACUERDO Nº 1942, del 07 de Enero de 2011.
El Concejo Municipal, por la unanimidad de sus miembros presentes,
aprueba tratar Fuera de Tabla el punto relacionado con la adjudicación de
la Propuesta Pública “Concesión de Espacios Públicos y la Incorporación a
Internet para la venta de Seguro Automotriz, Permisos de Circulación Año
2011”.
El presente acuerdo fue aprobado con la siguiente votación: el señor
Tomás Fuentes, aprueba; la señora María Olivia Gazmuri Schleyer,
aprueba; la señora Adriana Muñoz Barrientos, aprueba; el señor Francisco
Olea Lagos, aprueba; y el señor José Manuel Palacios Parra, aprueba.
FUERA DE TABLA:
• Adjudicación de la Propuesta Pública “Concesión de
Espacios Públicos y la Incorporación a Internet para la
venta de Seguro Automotriz, Permisos de Circulación Año
2011”.
El señor Manuel Núñez hace entrega de los
antecedentes a los señores Concejales, cuyo documento, como Anexo, se
entiende formar parte de la presente Acta.
Explica que se trata de una propuesta para
entregar en concesión los espacios públicos para que distintas Empresas de
Seguros puedan vender el seguro obligatorio de accidentes personales que
se requiere para obtener el Permiso de Circulación. La Municipalidad
entrega los espacios públicos que no tienen interferencia con otras
4

entidades, por ejemplo, con el Supermercado Santa Isabel, el LIDER, el
JUMBO, para lo cual se hace una licitación.
La propuesta consta de dos partes, una es
solicitar un aporte para poder instalarse en el espacio público para vender
estos seguros y otra es que las Compañías de Seguros tienen que presentar
un precio de venta, para lo cual operan con la comunidad en el sentido que
hacen competir a las Compañías previo al período de Marzo de 2011 para
la venta de Seguros.
En los antecedentes está el Acta de
Recomendación, donde se hace un análisis por módulo, cada módulo tiene
una diferencia en el aporte y los precios. En el cuadro aparece en primer
término el UNIMARC, donde se venden alrededor de 3.300 Permisos de
Circulación solamente en el período del 14 Febrero hasta el 31 de Marzo y
es por ello que la empresa hace un aporte de 298 UTM para poder
instalarse ahí, el 80% de puntaje lo lleva el precio de venta, tiene una
relación ponderada y el 20% es el aporte. Luego lee los puntajes de cada
empresa.
Se presentaron 4 empresas y una quedó fuera de
Bases porque no entregó todos los antecedentes. El criterio de la
Municipalidad fue hacerlo por módulo y velando para que haya un buen
precio de mercado en el tema de los seguros, no hay inversión municipal,
sino que por el contrario hay ingresos.
La señora Gazmuri, Presidente, si no hay
consultas o dudas, pide al señor Secretario Municipal tomar la votación.
5

El señor Echeverría procede a tomar la votación.
El señor Tomás Fuentes, aprueba; la señora
María Olivia Gazmuri, aprueba; la señora Adriana Muñoz, aprueba; el
señor Francisco Olea, aprueba; y el señor José Manuel Palacios,
aprueba.
ACUERDO Nº 1943, del 07 de Enero de 2011.
El Concejo Municipal, por la unanimidad de sus miembros presentes,
aprueba adjudicar la Propuesta Pública “Concesión de Espacios Públicos y
la Incorporación a Internet para la venta de Seguro Automotriz, Permisos
de Circulación Año 2011”, de acuerdo al siguiente detalle:
Módulo Empresa Aporte (UTM)
Estacionamientos Mapfre Cía. De
298
Unimarc
Seguros Generales de
Chile
Parque Padre Hurtado Dochel Corredores de
Seguros
140
Plaza Santiago Bueras Mapfre Cía. De
Seguros Generales de
Chile
108,31
Estación Príncipe de Mapfre Cía. De
65,05
Gales
Seguros Generales de
Chile
Planta de Revisión Dochel Corredores de
12
Técnica
Seguros
Plaza Clorinda
Mapfre Cía. De
59,11
Henríquez
Seguros Generales de
Chile
Plaza La Reina Mapfre Cía. De
Seguros Generales de
Chile
155,08
Internet Dochel Corredores de
Seguros
15
El presente acuerdo fue aprobado con la siguiente votación: el señor
Tomás Fuentes, aprueba; la señora María Olivia Gazmuri Schleyer,
aprueba; la señora Adriana Muñoz Barrientos, aprueba; el señor Francisco
Olea Lagos, aprueba; y el señor José Manuel Palacios Parra, aprueba.
6

T A B L A:
1. Aprobación Creación Proyectos de Inversión de Arrastre
2010 – 2011 y Asignación de Recursos.
El señor Cristián Martínez dice que se
entregaron ahora los antecedentes debido a que están justamente en el
proceso de cierre del año 2010. El sentido de esta Modificación
Presupuestaria Nº 4 tiene relación con la creación de las Cuentas de
Arrastre en términos de Inversión, vale decir que la nómina en su gran
mayoría son Proyectos PMU y lo que están haciendo es crear las Cuentas
de Arrastre del año 2010 al año 2011, con los traspasos respectivos de los
saldos en que cada uno de esos Proyectos se encuentra, no todos están
terminados, hay muchos en ejecución, por lo tanto, los están traspasando
de un año a otro.
Ahí están los montos, se adjuntó también un
certificado de tal manera que tengan la tranquilidad de saber cuáles son los
recursos que están en Caja de cada uno de estos Proyectos y una tabla
resumen, donde se especifica la situación en detalle de cada uno de ellos,
está el Presupuesto inicial, lo que se ha recibido y lo que se está por
percibir, porque hay algunos Proyectos que no se han percibido en su
totalidad y lo que se ha gastado, finalmente cuál es el saldo que están
aperturando para el Presupuesto 2011.
El señor Olea señala que le parece un monto
interesante y quiere decir que a lo mejor lo podrían haber pasado como
arrastre la licitación del Jardín Infantil, no entiende la urgencia de haberlo
votado, pero podrían haber ingresado la plata al Municipio y haber
postergado la licitación para haber puesto un monto mayor, ya que está
7

esta fórmula de monto de arrastre, porque aparece contradictorio además,
hubo voluntad y en la última Sesión del año 2010 se dijo que había que
ocuparlo, quiere dejarlo como antecedente y que quede en Acta.
Lo otro, quiere recordar que todos estos
Proyectos han sido un tremendo esfuerzo de los equipos Técnicos, felicitar
a la gente que trabajó, pero todavía no hay ninguna placa en ninguno de
ellos, reitera que hay un acuerdo de este Concejo y que ojala se pueda
materializar ahora.
La señora Gazmuri, Presidente, añade que
llevan un año pidiendo eso. Si no hay más consultas o dudas, pide al
señor Secretario Municipal tomar la votación.
El señor Echeverría procede a tomar la votación.
El señor Tomás Fuentes, aprueba; la señora
María Olivia Gazmuri, aprueba; la señora Adriana Muñoz, aprueba; el
señor Francisco Olea, aprueba; y el señor José Manuel Palacios,
aprueba.
ACUERDO Nº 1944, del 07 de Enero de 2011.
El Concejo Municipal, por la unanimidad de sus miembros presentes,
aprueba la Modificación Presupuestaria Nº 4, cuyos antecedentes, adjuntos
al presente Acuerdo se entienden formar parte del mismo.
El presente acuerdo fue aprobado con la siguiente votación: el señor
Tomás Fuentes, aprueba; la señora María Olivia Gazmuri Schleyer,
aprueba; la señora Adriana Muñoz Barrientos, aprueba; el señor Francisco
Olea Lagos, aprueba; y el señor José Manuel Palacios Parra, aprueba.
8

2. Aprobación Modificación de Acuerdo Nº 1582, de 6 de
Enero de 2008, de donación de terrenos para construcción
de viviendas de los Comités de Allegados La Reina I y II
(Proyecto Habitacional Las Perdices).
La señora Ximena Hormazábal expone que el
Municipio está empeñado en la materialización del Programa Habitacional
Las Perdices, que dará solución a 161 familias, el cual está constituido por
el Comité de Allegados La Reina I con 101 familias y el Proyecto de
Construcción de Nuevos Terrenos integrado por 60 familias pertenecientes
al Comité de Allegados de La Reina II.
Estos proyectos de vivienda están emplazados en
dos terrenos, uno ubicado en la Avenida Las Perdices Nº 866, donde se
emplaza el Proyecto Construcción nuevos terrenos al Comité de Allegados
La Reina II, integrado por 60 familias, y el otro es el Lote B, ubicado en
Avenida Las Perdices Nº 1030, donde se emplaza el Proyecto de
Integración Social al Comité de Allegados La Reina I, con 101 familias.
Cuando se ingresó este Proyecto al SERVIU, la
normativa en ese entonces, que era el D. S. 174, sigue contemplando dos
tipos de subsidios, el subsidio de localización de Programas del Fondo
Solidario de Vivienda para adquirir la vivienda, que se entregaba por un
monto de 100 UF y otro subsidio para habilitar un terreno por 100 UF.
En ese entonces, cuando se ingresó el Proyecto,
se aceptó una promesa de compra venta, porque todavía no estaba
tramitada ni materializada la compraventa de los Comités de Allegados, se
9

suscribieron dichas promesas y el Concejo autorizó, mediante el Acuerdo
Nº 1582, que se ingresara así.
10
Sin embargo, en el transcurso del Proyecto la
normativa cambió y el D.S. 174, que sigue otorgando estos subsidios, en
especial lo referente a la localización para adquirir la vivienda, se
determinó que si se quería obtener este subsidio al momento de iniciar el
Proyecto, que era una parte para el financiamiento, tenía que ser el terreno
de propiedad de los Comités de Allegados. Esa fue la normativa que
cambió, por tanto, sin perjuicio que se podía entregar al final sin ser
dueños, no se iba a contar con este subsidio para adquirir las vivienda y no
se iba a contar con una parte del financiamiento.
Por tanto, una vez conversado en el SERVIU con
el Director Jurídico y con las personas encargadas, les dicen que la única
forma de otorgar el subsidio de localización para que adquieran las
viviendas estos dos Comités, que no cuentan en este momento con los
recursos necesarios, es que la Municipalidad done los terrenos, porque
ellos no tienen cómo comprarlos. Entonces, la única posibilidad de contar
con este subsidio y tener el financiamiento para iniciar las obras, es que los
terrenos estén a nombre de ellos a través de la donación de la
Municipalidad. Esa sería la explicación, que es para el Comité de
Allegados I y el Comité de Allegados II.
siempre se pensó en esa forma.
La señora Gazmuri, Presidente, pregunta si

11
La señora Hormazábal dice, según lo que
recuerda, que en principio se pensó en la donación, sin embargo, las
personas estaban en la disposición de poder comprarlos y con el subsidio
otorgado por el SERVIU les alcanzaban los recursos, se iba a otorgar al
principio para iniciar las obras, pero, al cambiar la normativa se produjo
este problema para el financiamiento e iniciar las obras, entonces se
produjo ese cambio y quiere dejar en claro que la única posibilidad es
donar los terrenos.
cambió este asunto.
El señor José Manuel Palacios pregunta cuándo
La señora Hormazábal no recuerda
exactamente, pero fue durante el año 2010, el Proyecto se había ingresado
con todos los antecedentes y la promesa de compraventa unos cuatro meses
atrás, una cosa así, les indicaron varias cosas más, detalles que se fueron
arreglando y concurrieron a hablar varias veces con el Director Jurídico
para buscar una solución y se llegó a la única posibilidad que había, que
era la donación del terreno.
Septiembre de 2010.
única opción que tienen.
Fernández, siendo las 18:30 horas.
La señora Teresa Ibáñez añade que fue el 1º de
La señora Gazmuri, Presidente, piensa que es la
Se incorpora a la Sesión la señorita Janett

El señor Olea consulta cuánto en tiempo esto
acelera la materialización del Proyecto, qué implica para efectos prácticos.
La señora Ibáñez dice que esta aprobación no
sólo es para la obtención del subsidio de localización de viviendas o del
terreno, sino que para la oportunidad del pago, porque perfectamente puede
ingresar el terreno a nombre de la EGIS y la promesa de compraventa, pero
ahora con el cambio de la normativa este pago sería al final, lo cual no les
permitiría materializar el Proyecto a la brevedad, porque la oportunidad es
al comienzo, al inicio de la construcción.
La señora Gazmuri, Presidente, hace la misma
pregunta que hizo el Concejal Olea, cuándo se va a poder empezar a
construir este Proyecto, porque realmente esto es ya como cuento, lleva
tantos años.
12
La señora Ibáñez señala que afortunadamente
prepararon el ingreso del Proyecto para el 30 de Diciembre y lo ingresaron
el día 28 a petición del mismo SERVIU, porque la normativa volvía a
cambiar y la localización iba a desaparecer, iba a ser sustituida por un tipo
de bono. El día 28 ya se había modificado esa disposición y se prorroga la
misma normativa hasta Junio de 2011.
La verdad es que quieren ingresar esto a la
brevedad, pero tienen el problema pendiente con el Ejército y que está a un
mes de resolverse, porque ya la Contraloría resolvió.

El señor Olea no entiende porqué la Contraloría.
La señora Hormazábal explica que el Ejército
consultó a Contraloría si era factible alzar la hipoteca, la respuesta se
demoró más de 5 meses y definió que no había ningún problema para
sustituirla, no pueden dejar sin hipoteca al Ejército porque afecta al
patrimonio de la Institución.
13
En base a esa respuesta les enviaron toda la
documentación, planos y están ahora por resolver nuevamente la
sustitución, se les envió un borrador y tienen que volver a consultar a las
instancias jerárquicas el tema de la sustitución, para lo cual la Contraloría
dijo que no había ningún problema. Esa es la situación, de hecho tienen
una reunión el martes próximo.
La señora Gazmuri, Presidente, entendiendo que
este Proyecto es complicado y por la experiencia que tiene la señora
Ibáñez, le pregunta cuando estima que se va a poder empezar a construir
La señora Ibáñez dice que afortunadamente el
ingreso de proyectos al SERVIU no se cierra, así que pueden ingresarlo
cualquier día, de manera que se trajeron todo de nuevo y el martes, en la
reunión con el Ejército, van a ver los tiempos que ellos tienen y poder
ingresar el Proyecto a la brevedad, porque pasa nuevamente por un proceso
de revisión y recuerda que fue aprobado en todas sus factibilidades y en la
parte legal, de manera que está como pre-aprobado. Ahora, si los tiempos
son cortos, el martes lo van a saber según lo que les diga el Ejército,

podrían estar ingresándolo, considerando que el SERVIU se dan 90 días
para revisión y resolución.
ser a fines del segundo semestre de 2011.
demora la obra propiamente tal.
aproximadamente.
La señorita Janett Fernández señala que podría
La señora Muñoz consulta cuánto tiempo se
La señora Ibáñez indica que 10 meses
14
La señora Muñoz añade que el Ejército se
demoró en el período pasado demasiado tiempo, fue más de un año.
La señora Ibáñez señala que en realidad fue muy
jerarquizado y no tanto a nivel de la jerarquía máxima, sino que más bien
de los mandos medios en la revisión, pero los Coroneles con los que se han
reunido tienen muy buena disposición para que esto salga luego.
La señora Gazmuri, Presidente, cree que si
aprueban esto, apuran el Proyecto para que empiece a fines de este año.
El señor Olea recuerda que este Proyecto lo
llevaron a la Contraloría General de la República, lo que generó
preocupación en varias Instituciones gubernamentales y en el Ejército de

Chile, entonces los que llevaron este tema a Contraloría que se hagan
responsables del retraso de esta construcción.
15
El señor Palacios consulta si después de aprobar,
hay que licitar quién construye, qué pasa con la Asesoría de los
Arquitectos.
La señorita Fernández, respecto a la Asesoría de
los Arquitectos que vieron el Proyecto, dice que el contrato que ellos
mantienen se encuentra absolutamente vigente, porque es un contrato en
distintas etapas, porque una cosa es gestionar el Proyecto, ingresarlo y
todo, ellos tienen que hacer un acompañamiento hasta el momento en que
se entreguen las llaves de las viviendas, ellos son los Asesores.
Asesoría.
pendiente.
propietarios están tranquilos con este proceso.
El señor Palacios pregunta si se les pagó toda la
La señorita Fernández dice que hay un tema
La señora Gazmuri, Presidente, pregunta si los
La señora Ibáñez corrobora que sí, el jueves
pasado entregaron a los Presidentes de cada Comité los documentos, ellos
han tenido una participación muy activa en este Proyecto, se han hecho

euniones y eso hace que estén tranquilos, relajados, entienden
perfectamente el proceso.
16
La señora Gazmuri, Presidente, recuerda que
muchas veces han solicitado que se les invite a esas reuniones, pero no
resulta, no los invitan.
La señorita Fernández añade que se ha hecho
todo lo que les han pedido, todos quieren consultar y tener la certeza antes
de poner una firma, todas las consultas habidas y por haber, tanto Jurídico,
el Ejército, Contraloría, todo y lo que les queda es la sustitución de la
hipoteca que indica Contraloría, el Ejército dijo O.K., el Alcalde habló con
el Director General del Ejército y dio su autorización, se enviaron todos los
antecedentes de nuevo y tienen reunión con el General a cargo del
Comando de Ingenieros del Ejército, que es el que toma definitivamente el
tema y les tiene que dar un plazo, porque el Ejército dijo que sí a la
sustitución y sólo faltaría llevar la escritura a la firma del General.
El señor Olea quiere pedir, aunque lo va a hacer
por escrito, que se les entregue un reporte de las acciones que se hicieron
en la Contraloría General de la República sobre este tema, para saber
quiénes la hicieron y sobre qué base. Tiene la impresión que los vecinos
están resignados, este Proyecto lleva prácticamente una gestión y media de
Alcaldía, ojala se empiece a fines de 2011, como dice la Administradora.
En todo caso, va a ingresar la carta el lunes.

La señora Gazmuri, Presidente, si no hay más
consultas o dudas, pide al señor Secretario Municipal tomar la votación.
El señor Echeverría procede a tomar la votación.
El señor Tomás Fuentes, aprueba; la señora
María Olivia Gazmuri, aprueba; la señora Adriana Muñoz, aprueba; el
señor Francisco Olea, aprueba; y el señor José Manuel Palacios,
aprueba.
ACUERDO Nº 1945, del 07 de Enero de 2011.
El Concejo Municipal, por la unanimidad de sus miembros presentes,
acuerda modificar el Acuerdo Nº 1.582, de fecha 06 de Enero de 2008,
autorizando la donación del Lote A, de 6.807,90 mts2., ubicado en
Avenida. Las Perdices Nº0866, donde se emplazará el Proyecto de
Construcción en Nuevos Terrenos al Comité de Allegados de La Reina II,
integrado con 60 familias; y el Lote B, de 10.013,91 mts2., ubicado en
Avenida Las Perdices Nº 01030, donde se emplazará el Proyecto de
Integración Social, al Comité de Allegados de La Reina I, integrado con
101 familias.
El presente acuerdo fue aprobado con la siguiente votación: el señor
Tomás Fuentes, aprueba; la señora María Olivia Gazmuri Schleyer,
aprueba; la señora Adriana Muñoz Barrientos, aprueba; el señor Francisco
Olea Lagos, aprueba; y el señor José Manuel Palacios Parra, aprueba.
17

3. Toma de conocimiento Convenio Colectivo 2010.
18
La señora Sonia Cuellar expone que esto se trata
de una forma del Ministerio de bonificar a los Directivos Docentes y que
les da la posibilidad de hacer convenios con el Ministerio de Educación
para que hagan propuestas de mejoramiento educativo, para lo cual les pide
que pongan metas claras a lograr, si logran esas metas los equipos
Directivos, que son 4 colegios, van a tener un bono adicional de 15% sobre
el sueldo.
Esto está desde el 2004, pero el Ministerio nunca
había exigido que el Concejo Municipal tuviera conocimiento de esta
propuesta y este año está haciendo válida esta exigencia que, como dijo,
está desde el 2004.
Luego, hace su exposición en PowerPoint. Son 3
colegios los que están postulando a este beneficio: el Yangtsé, el San
Constantino y el Palestina. Para efectos de la presentación sólo se va a
referir al objetivo y la meta que se propusieron para tener una idea hacia
dónde quiere ir cada uno de estos proyectos.
En el Colegio Palestina los Directivos
propusieron mejorar los aprendizajes del Primer Ciclo Básico, mediante la
implementación de un programa de formación de hábitos, eso es lo que
ellos van a instalar, para lo cual tienen que hacer un proceso de gestión.

El instructivo hace requisitos de 2 a 4 metas, ellos
se propusieron 4 metas. 1º) Implementar a partir de Abril un programa de
habilidades sociales en el Primer Ciclo, que tiene que ver con todo lo que
es desarrollo de temas menos valóricos y aptitudinal de los niños. 2º)
Implementar y evaluar un manual de hábitos dentro del Aula, que se dará
a conocer a toda la comunidad educativa. 3º) Promover reuniones de
padres y apoderados de carácter formativo, con temas referidos a pautas de
crianza y desarrollo de los niños. Lo otro que exige el reglamento es que
ellos deben mejorar sus resultados académicos después de implementar
esas 3 metas. También pretenden disminuir la tasa de repitencia, dejarla en
3,5, antes tenían 6,8, que era bastante alta para el nivel del colegio.
19
Añade que ellos están ya culminando el Proyecto,
porque, como dijo, el Ministerio recién está haciendo válida esta exigencia.
Los Directivos que van a participar en este beneficio, sólo si logran el 75%
de las metas tienen derecha al bono. Aquí participan el Director, Jefe UTP,
Inspector y Orientador, que es quien en este minuto está desarrollando el
Proyecto.
El Colegio San Constantino está más orientado a
la parte académica, el anterior a la cosa social y de hábitos. Aquí en la
primera meta, en el mes de Noviembre 75%, en el Primer Ciclo Básico
logran un nivel medio de desempeño, ellos pretenden subir de un nivel
bajo a un nivel medio en el dominio lector.
La meta 2 dice que el equipo Directivo realizará
un monitoreo trimestral de esto mismo, que tiene que ver con pruebas de
avance para el dominio lector y aprendizaje de matemáticas.

La meta 3 es generar reuniones de apoderados
con este mismo Ciclo que están trabajando, creando herramientas para que
también los papás puedan apoyar a los niños en el dominio lector y en el
aprendizaje clave que son las matemáticas.
El Colegio Yangtsé pretende mejorar los
aprendizajes de Kínder a 5º Básico, a través de la implementación de
estrategias de desarrollo del dominio lector. También tenían que apuntar
estos proyectos a lo que es Lenguaje y Matemáticas, los tres colegios están
apuntando a eso, al igual que la participación de padres y apoderados.
20
La meta 1 dice que durante los meses de Enero a
Marzo van a socializar las acciones definidas para el desarrollo del
dominio lector y se van a capacitar a los Profesores para que tengan un
buen desempeño en el dominio lector.
La meta 2 es implementar instancias de
participación en un 50%, a través de distintas actividades favorecedoras en
el desarrollo del dominio lector, el año pasado hicieron hartas campañas y
se adhirió Falabella, ganaron premios en relación al dominio lector. A
fines de Abril se instalará un sistema de acompañamiento a los Docentes
de Aula, que permita asimilar la aplicación de las acciones de
acompañamiento definidas para el dominio lector.
La última meta, al igual que en los demás
colegios, es incorporar a los padres en actividades programadas para el
desarrollo del dominio lector e incentivar la visita a la Página Web que

tienen. La verdad es que tienen más metas, pero sólo se consideran 4 para
el proyecto, independiente de que las pueden desarrollar internamente.
Esos son los tres proyectos que el Concejo
debiera conocer, que se están aplicando y que si salen bien evaluados,
logran las metas propuestas, pueden tener derecho a un porcentaje
adicional de su sueldo.
La señora Muñoz manifiesta que es una lástima
que recién hoy día estén conociendo metas que se han propuesto algunos
colegios y que entiende están en ejecución, para lo cual es condición que el
Concejo las conociera.
21
La señora Cuellar indica que efectivamente
están en ejecución, es una norma que está desde el 2004 y que nunca se
llevó a cabo, ahora el Ministerio la está pidiendo para poder entregar este
beneficio a partir del 2010, porque hizo una revisión de cosas que no se
estaban haciendo, como que el Concejo no había tomado conocimiento,
por eso el Ministerio sacó un instructivo y eso lo está haciendo válido.
La señora Muñoz considera que esto es en
términos muy generales respecto de lo que ya están haciendo, de hecho
tenía observaciones a las metas, encuentra que algunas son bastante altas y
difíciles de conseguir, lo cual implica que no van a tener el incentivo al
cual están optando. Cree que habría sido bueno conocer el proyecto
propiamente tal y no el conjunto de metas, porque obviamente hay
instrumentos, instrumental pedagógico que es importante conocerlo.

llegar.
22
La señora Cuellar le dice que se lo puede hacer
La señora Muñoz señala que el problema es que
esto lo están conociendo hoy día 7 de Enero de 2011 y es una situación que
está prácticamente cerrándose, porque está en ejecución.
La señora Cuellar añade que hasta Marzo los
colegios tienen la posibilidad de postular, no se han postulado y los nuevos
que lleguen se les pueden enviar con anticipación.
La señora Muñoz no entiende bien, hay que
separar las cosas. Lo que le está presentando ahora es algo que está
atrasado, que es del 2010 y que lo están conociendo con fecha 7 de Enero
de 2011, entonces es algo que ya está hecho y no hay mucho que decir.
el Ministerio firmó todo.
que tienen que hacer ahora.
solamente informar al Concejo.
La señora Cuellar dice que ya está sancionado,
La señora Muñoz entonces no entiende qué es lo
La señora Gazmuri, Presidente, cree que

La señora Cuellar reitera que el Concejo debiera
estar en conocimiento que en la comuna hay 3 colegios que postularon a
este beneficio. En este caso ya fue sancionado por el Ministerio y les
pide, para poder dar este porcentaje a los Docentes, que tienen que enviar
el Acta en que realmente el Concejo tomó conocimiento de estos
proyectos, de lo contrario estos colegios no podrían cumplir con los
requisitos para el otorgamiento de este 15% adicional que ellos tienen
derecho a recibir.
23
La señora Gazmuri, Presidente, entiende que
sólo les están informando, porque si no pierden el beneficio. ¿Eso es?
La señora Cuellar dice que para ello necesitan
haber presentado la evaluación de los proyectos, el Acta en que el Concejo
tomó conocimiento y otros requisitos más, porque son varios.
La señora Muñoz entiende que en estricto rigor
ésta no es una evaluación de los 3 ó 4 proyectos por colegio.
La señora Cuellar indica que no, la evaluación la
hace el Ministerio de Educación. Esto no es una obligación que los
colegios lo hagan, el equipo Directivo que se siente capaz o cree que tiene
las condiciones para realizar una buena gestión escolar con resultados,
hace esta presentación al Ministerio, puede que haya más interesados en
Marzo, como también puede que no.

cuánta plata se ha asignado a esto.
24
El señor Olea pregunta cuánto es el monto anual,
La señora Cuellar señala que una vez que ellos
logran las metas lo que reciben como bono son los porcentajes adicionales
que señaló.
El señor Olea entiende que esto es sin recursos.
La señora Cuellar dice que es sin recursos,
porque se supone que los pone la Corporación y lo que entrega la
Municipalidad.
¿hay recursos asignados para este proyecto?
entonces.
propuesta de gestión.
El señor Olea se lo pregunta de otra manera,
La señora Cuellar responde que no.
El señor Olea consulta cómo se financian
La señora Cuellar reitera que ésta es una

El señor Olea insiste, cómo se financian, quién
aprobó esto en términos económicos, ¿fue el Concejo en el Presupuesto
2010?
La señora Diana Barrientos explica que no hay
un proyecto aparte de lo que ellos tienen que hacer, éste es un proyecto de
gestión, donde ellos tienen que demostrar su capacidad de gestión.
El señor Olea pregunta quién financia las horas
que los Profesores ocupan para esto y los materiales, si es el acuerdo marco
de la Corporación y que aprobó el Concejo Municipal. ¿Eso es?
La señora Barrientos dice que no, porque no
existe un monto por cada proyecto, es un 15 ó 20% de la renta de cada
persona y las platas las manda el Ministerio una vez que aprueba, la
reciben los Profesores.
25
El señor Olea señala que si él hace bien su pega
le dan un premio, un bono, pero, reitera, durante este año quién financia, de
dónde salen los recursos, ¿está en el Presupuesto anual aprobado por el
Concejo?
recursos del Ministerio para las personas.
La señora Barrientos indica que llegan los

efiere a la ejecución.
26
La señora Muñoz dice que son cosas distintas, se
La señora Barrientos dice que la ejecución es
llegar a la meta en la gestión y tiene financiamiento compartido, porque
ellos se financian con el Ministerio de Educación y con el aporte de la
Subvención Municipal.
El señor Olea entonces entiende que cuando
aprobaron el Presupuesto de 2010, implícitamente están aprobando este
Programa.
La señora Barrientos señala que el Municipio
está financiando todos los déficits que no cubre el Ministerio, sea esto o de
otra cosa, todo se va a remuneraciones.
El señor Olea no va a preguntar más. Segundo,
entiende que esta malla programática que se arma, curricular, la
Corporación le da la autonomía para que los colegios interesados postulen.
La señora Barrientos dice que es voluntario.
El señor Olea señala que entonces los colegios
son los responsables de esto, no la Corporación o el Municipio.

La señora Barrientos indica que si ellos cumplen
sus metas, como Corporación tienen que revisárselas, pero en definitiva es
el Ministerio el que tiene un organismo específico que evalúa y revisa esto.
El señor Olea dice que entonces técnicamente es
revisado por el Ministerio. Reitera que les informen oportunamente,
espera que en el año 2011 en Educación se pueda informar antes al
Concejo para uno poder consultar, hay gente que sabe.
27
Comenta la teoría del ajedrez que se está
haciendo en un par de comunas de la zona sur, San Miguel y La Granja, no
recuerda bien, que bajo la técnica de aprender padre e hijo, los muchachos
han mejorado en matemáticas, le parece que el Yangtsé incorporó más
tecnología en este sentido, bueno, el Yangtsé es como un colegio modelo.
Reitera que le gustaría que cuando se hagan estas
mallas les informen, porque es bueno tener la información y eso ha sido el
núcleo duro de la discusión del Concejo con la Administración de la
Corporación, no con la señora Cuellar que llegó hace poco, esto viene
desde el 2004 y no tiene responsabilidad directa. Quiere pedir que esto lo
vean dentro de todos los temas que quieren ver. Gracias.
La señora Gazmuri, Presidente, expresa que
como el Concejal Olea había pedido tener una conversación breve con la
Directora de la Corporación y la Alcaldesa Subrogante sobre el tema de las
Modificaciones Presupuestarias que quedó pendiente ayer y que presentó

la señora Diana Barrientos, porque no hubo quórum para verlas, va a
suspender la Sesión unos minutos.
tomado la moción.
28
El señor Olea agradece al Concejo el haber
Se suspende la Sesión a las 19:00 horas.

Se reanuda la Sesión a las 19:20 horas.
29
La señora Gazmuri, Presidente, pide al señor
Secretario Municipal tomar la votación para incluir Fuera de Tabla las
Modificaciones Presupuestarias Nº 2 y Nº 3.
El señor Echeverría procede a tomar la votación.
El señor Tomás Fuentes, aprueba; la señora
María Olivia Gazmuri, aprueba; la señora Adriana Muñoz, aprueba; el
señor Francisco Olea, aprueba; y el señor José Manuel Palacios,
aprueba.
ACUERDO Nº 1946, del 07 de Enero de 2011.
El Concejo Municipal, por la unanimidad de sus miembros presentes,
aprueba tratar Fuera de Tabla las Modificaciones Presupuestarias Nº 2 y
Nº 3.
El presente acuerdo fue aprobado con la siguiente votación: el señor
Tomás Fuentes, aprueba; la señora María Olivia Gazmuri Schleyer,
aprueba; la señora Adriana Muñoz Barrientos, aprueba; el señor Francisco
Olea Lagos, aprueba; y el señor José Manuel Palacios Parra, aprueba.

FUERA DE TABLA:
• Proposición Modificación Presupuestaria Nº 2.
30
El señor Cristián Martínez señala que esta
Modificación Presupuestaria se refiere a lo que ya se informó en el
Concejo anterior, respecto a la estimación para el año 2011 de los recursos
que van a llegar del Ministerio de Salud, según certificado que adjunta la
Directora Ejecutiva de la Corporación de Desarrollo, para que sean
derivados de manera rápida a dicha Corporación. El monto de la
Modificación asciende a 2.008 millones de pesos y en el caso que quedaran
cortos tendrían que hacer otra Modificación para terminar el período. Esto
se refiere sólo a Salud.
Secretario Municipal tomar la votación.
La señora Gazmuri, Presidente, pide al señor
El señor Echeverría procede a tomar la votación.
El señor Tomás Fuentes, aprueba; la señora
María Olivia Gazmuri, aprueba; la señora Adriana Muñoz, aprueba; el
señor Francisco Olea, aprueba; y el señor José Manuel Palacios,
aprueba.

ACUERDO Nº 1947, del 07 de Enero de 2011.
El Concejo Municipal, por la unanimidad de sus miembros presentes,
aprueba la Modificación Presupuestaria Nº 2, cuyos antecedentes, adjuntos
al presente Acuerdo, se entienden formar parte del mismo.
El presente acuerdo fue aprobado con la siguiente votación: el señor
Tomás Fuentes, aprueba; la señora María Olivia Gazmuri Schleyer,
aprueba; la señora Adriana Muñoz Barrientos, aprueba; el señor Francisco
Olea Lagos, aprueba; y el señor José Manuel Palacios Parra, aprueba.
• Proposición Modificación Presupuestaria Nº 3.
El señor Cristián Martínez dice que el sentido
de esta Modificación Presupuestaria tiene relación con el Dictamen
Nº69305, que se desarrolló y realizó con fecha de Noviembre de 2010, el
cual está en conocimiento de los señores Concejales. Los recursos que
llegaron al Municipio y que están en la cuenta corriente en Diciembre, los
están traspasando al Presupuesto, el monto es $ 118.926.823 y estos fondos
van al Sector Salud.
Secretario Municipal tomar la votación.
31
La señora Gazmuri, Presidente, pide al señor
El señor Echeverría procede a tomar la votación.
El señor Tomás Fuentes, aprueba; la señora
María Olivia Gazmuri, aprueba; la señora Adriana Muñoz, aprueba; el
señor Francisco Olea, aprueba; y el señor José Manuel Palacios,
aprueba.

ACUERDO Nº 1948, del 07 de Enero de 2011.
El Concejo Municipal, por la unanimidad de sus miembros presentes,
aprueba la Modificación Presupuestaria Nº 3, cuyos antecedentes, adjuntos
al presente Acuerdo, se entienden formar parte del mismo.
El presente acuerdo fue aprobado con la siguiente votación: el señor
Tomás Fuentes, aprueba; la señora María Olivia Gazmuri Schleyer,
aprueba; la señora Adriana Muñoz Barrientos, aprueba; el señor Francisco
Olea Lagos, aprueba; y el señor José Manuel Palacios Parra, aprueba.
La señora Gazmuri, Presidente, agradece a los
señores Concejales haber permitido poner estas Modificaciones
Presupuestarias en la Tabla y evitarse problemas posteriores.
El señor Olea quiere precisar nuevamente que los
reparos tienen que ver con la gestión de la Corporación y no con Salud,
porque ya aclararon, por lo menos, el procedimiento de trabajo; el déficit
que uno nota es en materia de Educación. Gracias.
4. Cuentas.
32
La señora Gazmuri, Presidente, consulta a la
Administradora Municipal si tiene alguna Cuenta de parte del Alcalde.
La señorita Janett Fernández dice que no, en
principio él iba a venir a esta Sesión, pero después por situaciones
involuntarias no pudo hacerlo. Solamente trasmitir los agradecimientos
del Alcalde por la colaboración que han dado en el tema de las

aprobaciones de cada uno de los proyectos, porque igual ha sido un
período complicado y en especial estas dos últimas Modificaciones. Nada
más.
en Cuenta al señor José Manuel Palacios.
33
La señora Gazmuri, Presidente, ofrece la palabra
El señor José Manuel Palacios quiere expresar
su molestia, está muy molesto, porque hace dos años, junto con todo el
Concejo y el Alcalde, tomaron la determinación de mejorar la Alcaldía,
que estaba deteriorada y era determinante para los Concejales la
remodelación de las oficinas.
Las oficinas son chicas, la distribución que tienen
no es la adecuada para el funcionamiento de quiénes las ocupan y
estuvieron trabajando meses junto con sus colegas, buscando alternativas,
conversando juntos con el Alcalde, se pidió una asesoría a la Dirección de
Obras, estuvo trabajando mano a mano con Miguel Fluckíger viendo las
modificaciones, distintas cosas, las alternativas que tenían, se solicitaron
recursos que se sacaron del Leaseback, a pesar que esos recursos son
limitados.
Básicamente quiere referirse a una carta que le
llegó la semana pasada y entiende que en toda modificación, en todo
proyecto, le ha tocado verlo muchas veces, siempre hay alguien que está
perjudicado, no se le puede dar el gusto a todos, pero lo que no puede

aceptar es que la voluntad de un funcionario pese más que la voluntad de
las Autoridades que fueron elegidas popularmente.
34
Añade que como Concejales han hecho votos de
buena fe, han trabajado mucho el tema, por lo menos él se ha involucrado
bastante y encuentra, para decirlo en forma coloquial, se le están viendo las
partes íntimas, le están mirando las partes que no quiere.
La verdad que aquí no es la arbitrariedad de una
persona, sino que han trabajado muchos en el tema y lamentablemente hoy
día estuvo conversando con Miguel, quién le dice que lamentablemente,
como no está el Alcalde, no ha podido desarrollar las Bases de la
Licitación que se pretendía hacer ahora en Enero para poder hacer las
modificaciones en Febrero, cosa que viene pidiendo hace 5 ó 6 meses atrás
consecuencialmente Concejo por Concejo. En realidad no sabe qué se
hace en estos casos.
el que objeta, ¿no puede hacerlo?
El señor Olea le pregunta si es Miguel Fluckíger
La señorita Fernández explica que están los
dineros, se ha estado trabajando en el tema, hay un Arquitecto a cargo y
una contraparte que es Miguel Fluckíger, se han hecho reuniones, etc.
Esta remodelación afecta a una Unidad Municipal, la cual dirige don Juan
Echeverría y él por escrito manifiesta sus observaciones, que no está de
acuerdo con la remodelación porque afecta el funcionamiento de sus
funcionarios, quedan sin luz, en fin, eso es en pocas palabras.

El señor Palacios puntualiza que se mantienen
los mismos metros cuadrados que tiene su oficina, la única modificación,
que es verdad, es que quedarían sin luz natural por un tema de distribución,
en el fondo tratando de optimizar el funcionamiento y cómo la distribución
está al servicio de lo que realmente se necesita, el filtro, la gente, los
lugares, no hay espacio donde estar y seguramente hay recintos que
también quedan más pequeños, que son los de los Secretarios de los
Concejales y que tienen un espacio muy grande, desierto, que no era
posible dominar por un tema técnico.
35
Lamentablemente hay recursos limitados, él haría
una Concejalía y Alcaldía distinta, pero hay recursos limitados y la
estructura base que tiene este edificio no les deja hacer otra cosa y no
pueden hacer más con eso. Entonces, dentro de este juego estuvieron
trabajando muchos meses y efectivamente hay una oficina que no queda
con luz natural, igual que la oficina que tiene hoy día la Concejala Gazmuri
que, además de no tener luz natural, es un recinto de 1 m. x 1,5 m., ella es
una Concejala que le dedica más tiempo a estar en la Municipalidad y al
servicio de eta comuna, pero lamentablemente una de las razones por la ha
dejado de venir frecuentemente es que no tiene el espacio adecuado para
funcionar.
En este momento tienen 6 Concejales en unos
recintos indignos para permanecer y con la configuración que se realizó
ahora no hay ningún espacio indigno, el espacio donde están las Secretarias
de la Secretaría Municipal es un espacio bastante digno, que no tiene luz
natural lamentablemente, pero, reitera, no es posible darle el gusto a todos,

es como una casa que tiene 4 lados y no es posible que todas las piezas
tengan la mejor orientación, el mejor sol, la mejor luz, etc. Eso solamente.
36
El señor Echeverría recuerda que cuando se
planteó esta situación en un Concejo anterior, solicitó conocer el proyecto,
cosa con la cual todos estaban de acuerdo, si bien es cierto se había
conversado y hablado de esta modificación que se iba a hacer, no conocía
el proyecto, situación a la que en un momento dado se refirió que era
necesario que el Secretario Municipal conociera el proyecto y opinara al
respecto.
Se reunió con el Arquitecto Miguel Fluckíger
para que le diera a conocer el proyecto, a quién le dio su opinión, no como
funcionario municipal, sino como Secretario Municipal, lo que quiere
aclarar, no es funcionario municipal, es Secretario Municipal. Entonces,
por escrito le dio sus puntos de vista respecto de sus dependencias y de su
gente, a la cual este proyecto está afectando porque están más de 8 horas
diarias en el Municipio, por lo tanto, que vieran otras alternativas y, si
consideran que no hay otra, que se vote; reitera, dio sus puntos de vista.
Añade que le envió copia de esto al Comité
Paritario para que comunique y dé sus puntos de vista respecto a las
condiciones en que va a quedar su personal en relación a dos cosas: 1) el
nivel de hacinamiento y 2) el nivel de seguridad, quedan encerrados, sin la
salida que corresponde en caso de alguna emergencia, prácticamente no
hay salida de escape. Esa es la razón porque envió la carta al Comité
Paritario y no sabe si ésta va a ser la mejor solución, es su punto de vista y
es lo que quería dar a conocer.

37
Piensa que se puede buscar otro lugar, se puede
conversar, a lo mejor hay un espacio donde se podría cortar el edificio,
hacer un muro de contención y ocupar 6 metros, fácilmente se pueden
hacer 10 oficinas, pero el problema es de hacinamiento. Ese es su punto de
vista, si consideran que no es para tomarlo en cuenta, no lo tomen en
cuenta. Insiste, es el Secretario Municipal y no un funcionario, que quiere
que las cosas se hagan como corresponde. Nada más.
El señor Olea da todo su reconocimiento a la
realidad y a la responsabilidad de José Manuel, lo dijo un vez, le agradeció
personalmente que haya dispuesto su capacidad profesional y técnica a
resolver un tema que están mandatados, o sea, cualquier proyecto de
arquitectura y todo lo que se hace aquí se licita, las empresas ganan plata,
así que todo su respaldo al Concejal Palacios como Concejal y Arquitecto
en torno al tema.
Sobre el tema del proyecto, entiende que cuando
él se refiere a un funcionario municipal no lo dice para herir ninguna
sensibilidad, tiene harto respeto por don Juan y lo entendió así, no escuchó
ninguna palabra dura, como en su caso lo hace muchas veces. Pero el
tema de fondo es que aquí se tomó un acuerdo, que era que iban a escuchar
a todas las partes y le parece bien ese reparo, además dice don Juan que
tendría su reparo técnico. Lo que sí tiene duda en las funciones
corporativas de grupitos, hay que pensar en todo el Municipio, ahí tiene
sus matices, es como Juan Salazar, que es el Secretario de los Concejales y
muchas veces lo han dejado desplazado en función de otros funcionarios,
le parece que es bueno tener una rúbrica más del Municipio de La Reina
que de la visión de algún equipo.

38
Entiende que la cotidianeidad es mucho más ruda,
mucho más áspera y que efectivamente el tema de la luz del día es
fundamental, acoge el argumento en lo concreto, en lo técnico no va a
emitir más juicios, pero cree que hay que verlo técnicamente. Añade que
la señora María Olivia fue ex Alcaldesa y Concejala por varios años,
realmente admira su tolerancia.
Para terminar, dice que el problema de fondo
están en un momento en que nuestra relación con el Municipio ha sido
muy zigzagueante, porque las condiciones en general del trabajo, como
muy bien decía José Manuel, los mandataron para esto, los mandató la
comunidad, porque al final son los que les pagan los sueldos, los viáticos,
los viajes, los celulares, por lo tanto, esta tarea es la prioritaria, es la tarea
fundamental de cualquier Municipio, pero también hay que crear las
condiciones para que sus Autoridades, le caigan bien o mal, sean mujeres,
hombres, rubios, morenos, hagan la función, porque el rostro de un
Municipio y de sus funcionarios es el Concejo Municipal, si alguien quiere
cambiar eso que se postule a candidato y asuma esa tarea. Cree que ése es
el rostro y hay que poner en función el Municipio.
Ahora, le parece un poquito complicado, porque
si sacaron el Acuerdo y se van de vacaciones, entre comillas, que se
escuche al Comité Paritario, le parece buena la idea de don Juan, reivindica
el aspecto técnico, no los demás, cree que hay que incorporar el tema de la
luz de las Secretarias, el de ventilación, seguridad, economía, etc.

39
Quiere pedir que pongan un plazo para resolver
esto, si el Comité Paritario quiere opinar con acuerdo del Concejo, no sabe
si legalmente se puede hacer eso, lo desconoce, que esto se resuelva en 5
días hábiles y piensa que el acuerdo hay que materializarlo, ojala la
licitación se ponga en curso, ojala que esto tenga los 45 días y en Marzo la
Municipalidad de La Reina y sus Autoridades puedan tener un espacio con
mejores condiciones para recibir a los que son que le dieron el mandato, la
comunidad.
La señora Muñoz expresa que quiere ir un
poquito más atrás, porque ya llevan más o menos un año y medio que
acordaron en el Concejo Municipal el mejoramiento de los espacios de los
Concejales, dado la estrechez y la dificultad que tienen para atender
personas. Después esto originó que se solicitara al Concejal Palacios que
pudiera generar algún proyecto para precisamente mejorar los espacios de
los Concejales, porque todos tienen el problema que no pueden recibir
gente en las oficinas, no caben las personas, o sea, es una oficina
unipersonal, no tienen condiciones para poder conversar o tener un
momento de privacidad, que muchas veces la gente lo requiere, en lo que
hoy día es el metraje o la construcción de esa estructura.
Reitera que eso se acordó efectivamente en
Concejo Municipal con el Alcalde y fue tomado así, por lo tanto, la tarea
de elaborar el proyecto cayó en manos de José Manuel Palacios, se le pidió
a él dado su Profesión y esto siguió su curso normal, se destinaron horas de
trabajo profesional para poder hacerlo, entonces éste es un punto que surge
aquí y con acuerdo municipal.

40
En segundo lugar, respecto al planteamiento que
hace don Juan Echeverría, cree que es importante ver aquellos aspectos que
efectivamente hacen que no queden perjudicados de manera tan profunda
los funcionarios y él, que está a cargo de la Secretaría Municipal. Le
parece que eso es perfectamente posible a partir del proyecto que ha hecho
José Manuel, hacer mejoramientos y tratar de recoger aquellos aspectos
que sí son importantes, piensa que es muy complejo trabajar sin luz natural
y cree que eso es solucionable.
También solicita que se tome un pronunciamiento
lo antes posible, porque no pueden seguir este año en esta situación, en su
caso no pudo atender realmente a la gente, su Ayudante viene todos los
días y tiene que salir él para que entre la persona, es complicado, además
hay un tema de privacidad, o sea, hay que hacerlo.
El señor Palacios, como dato técnico, señala que
el 60% de los que trabajan en edificios de oficinas no tienen luz natural,
por un tema lógico, porque el perímetro es menor que el volumen que
tienen. Entonces, el ejercicio que se hizo fue súper simple, efectivamente
hay algunos lugares que necesitan una salida de emergencia y eso es
perfectamente solucionable, tienen un perímetro que les permite hacer una
puerta hacia afuera en un sector. Pero lamentablemente para hacer útil el
espacio que hoy día está perdido, que en el fondo es todo ese espacio
central, donde hay unos sillones, prácticamente no hay nada, eso hay que
convertirlo en algún recinto.

La señora Muñoz entiende que ahí hay un
trabajo, un proyecto o anteproyecto y hay que recoger aquellas
observaciones que sean pertinentes de mejorar, para que todos los que
están formando parte de ese mejoramiento estén lo mejor posible
relacionados y que tengan una convivencia positiva, pero sí hay que darle
un plazo. Cree que se debiera haber pedido mucho antes que el Comité
Paritario fuera a ver en qué condiciones estaban trabajando los Concejales,
porque no corresponde; si viene un Comité de Seguridad a revisar dónde
están los Concejales, realmente eso habría sido objetado, porque no tiene
las condiciones, ni el metraje, ni nada.
Por tanto, pide que se revise rápidamente y que
ojala tengan el proyecto ya materializado, para partir en Marzo ocupando
oficinas más cómodos y donde realmente puedan atender a la gente, que es
lo que más necesitan, la gente ya no viene porque no tienen dónde
atenderlas, no cabe una silla más adentro. Tampoco pueden atenderlas
fuera del recinto Municipal, porque no corresponde, éste es el lugar para
acogerlos.
41
La señora Gazmuri, Presidente, sugiere tener
una reunión la próxima semana para sancionar este tema.
La señorita Fernández añade que también le dijo
al Secretario Municipal que consideraba lo de él, lamentablemente es un
tema técnico, no es el tema de si quieren o no, si bien, es el Secretario
Municipal están los Concejales y hay que hacerlo, ojala nadie salga
perjudicado, así le señaló el Alcalde. Han estado revisando esto con
Miguel Fluckíger y van a ver que otra proposición pueden sacar para la

próxima semana, si se pueden hacer modificaciones al proyecto que hay,
van a intentar qué se puede hacer, además hay un tema de plazo, hay que
hacer la licitación, subirla, en fin, pero esto tiene que estar resuelto la
próxima semana.
El señor Fuentes manifiesta que en realidad aquí
se han dicho muchas cosas importantes, que son algunos puntos y cuando
le ha tocado hablar se ha sentido poco apoyado, el tema de las oficinas no
es su tema, reconoce que se mandató a José Manuel, por lo tanto, cuando él
hace una gestión, es especializado en la materia, la hace en representación
de los Concejales.
Cree que es bueno evaluar esto, el Secretario
Municipal obviamente tiene que velar por el buen funcionamiento de los
funcionarios que están a cargo de él, que viene siendo el Jefe de esa
Secretaría, por tanto, quién más que él puede decir si están trabajando bien,
a lo mejor no es lo óptimo, pero tiene que tratar de conservar lo bien que
están hoy día.
Como bien dice José Manuel tienen un
presupuesto limitado, no pueden comprar otro edificio, ojala todos
pudieran estar en un 4º piso, pero la realidad es que se tienen que adecuar a
estar todos en este piso, unos van a quedar mejor que otros, hay que buscar
la fórmula perfecta. Para eso tienen que conversar los Concejales, Juan
Echeverría, que es la parte involucrada, Alcaldía, Administración, Jefe de
Gabinete, para que ojala todos puedan estar de la mejor manera posible.
42

Reconoce el trabajo y toda la gestión que ha
hecho José Manuel y no puede ser que una Autoridad de la Municipalidad
dé una respuesta negativa porque algo ocurrió, cree que hay que ser
proactivos y debieran haber llamado a José Manuel, no esperar que viniera
a la Municipalidad y le dieran un portazo, es notable que alguien defienda
a sus funcionarios y si hay un conflicto, decírselo, pasa esto o lo otro,
veámoslo para resolverlo, pero hay que avanzar.
Recuerda que cuando le dijeron en Octubre que lo
iban a hacer en Febrero comentó que prácticamente no iba a haber nadie y
que efectivamente era más idóneo trabajar en Febrero. Lo que quiere
decir a los que están diseñando y trabajando en esto, que ojala en Marzo,
cuando lleguen todos, inicio de año, traten de cumplir el objetivo, porque
hay una cosa que hay que valorar y que es trabajo que cada uno le pone en
los distintos temas que se desempeña.
Para terminar, ojala se llegue a acuerdo con la
Secretaría Municipal, para que todos puedan estar dentro de la mejor
manera posible, dentro de lo que les permite el Presupuesto Municipal.
La señora Gazmuri, Presidente, valora mucho el
trabajo que ha hecho José Manuel, lo ha visto todo el año dibujando y con
dificultades para las reuniones, como siempre, pero también valora al
Secretario Municipal que está defendiendo a su gente. Por tanto, hay que
llegar a un acuerdo, todo en la vida se puede y ojala se haga la reunión la
próxima semana.
43

plazo final es el viernes de la próxima semana.
El señor Olea insiste en el plazo, pregunta si el
44
La señorita Fernández indica que se va a
involucrar directamente en el tema, se va a sentar a conversar con Miguel
Fluckíger y van a llamar al señor Concejal cuando ya lo tengan más o
menos listo, no lo van hacer venir todos los días porque tiene su trabajo,
por tanto, eso quiere decir que de aquí al martes estaría resuelto.
El señor Olea entiende, entonces, que el próximo
martes tendrían una respuesta y le agradece que ponga una fecha. Quiere
decir lo siguiente para éste y otros temas, tiene un matiz con esta situación,
no se puede crear una lucha corporativa, aquí hay una alianza que se
estableció entre las distintas Unidades y con distintos compromisos que
fueron conversados, pero se acaba de enterar ahora de los reparos.
Reivindica el reparo técnico y las condiciones económicas en general, sin
embargo, no reivindica, porque de hecho ha sido así, el tema de poner
ciertos funcionarios a nivel de otro, a don Juan Salazar lo han tenido en las
peores condiciones laborales, entonces si van a dar esta pelea cree que
están mal enfocados y ahí no lo comparte.
Quiere decir con la misma franqueza que habla
siempre, que no le parece y espera que el día martes efectivamente tengan
la solución, además no ocupa la oficina porque no tiene condiciones.
tienen una ceremonia y hay personas esperando.
La señora Gazmuri, Presidente, recuerda que

El señor Olea dice que no sabía de la ceremonia,
no le ha llegado la invitación y, por lo demás, la prioridad la tiene el
Concejo. Tiene un par de temas en Cuenta.
45
La señora Gazmuri, Presidente, le cede la
palabra en Cuenta al Concejal señor Francisco Olea.
El señor Olea, para que quede en Acta, quiere
comentar respecto al barrio cervecero, algo le dijo al Alcalde cuando lo vio
el otro día, ha conversado en dos oportunidades con Alfredo Morgado, que
es el Abogado de los vecinos, esto estaba puesto en Tabla hoy día a las
ocho y media, se postergó y quiere decirle al Kike que ojala este tema sea
recogido ampliamente, porque aquí hay distintas opiniones, respeta las
opiniones de minoría que hay en torno a la cerveza, pero le gustaría que la
salida comunicacional de este tema, léase Página Web y Boletín, sea
ampliamente conocida, porque prácticamente fue el titular, fue mínimo lo
que se publicó para el impacto que generó, es un hecho municipal
extremadamente importante, el Presidente de la República le puso urgencia
al Proyecto de Ley y, sin embargo, en La Reina aparece un artículo muy
pequeño; ojala salga en la prensa el tema de la cerveza por la relevancia
que tiene.
Quiere colaborar con el Kike en este tema, con
Morgado existe esa relación y quiere recordar que ésta fue una gestión que
hicieron casi al trabajo voluntario que hizo Morgado con los vecinos y eso
quiere agradecerlo en este Concejo, el Alcalde está al tanto, incluso fue
alumno de él y eso facilitó las cosas, pero el tema del barrio cervecero es
fundamental.

Otro tema, el día viernes 31 de Diciembre fue a la
COPEC a cargar combustible frente al Blockbuster, entró por Bilbao y vio
un camión de la basura, lo tiene anotado, venía bajando por Monseñor
Edwards y los muchachos del camión venían dejando una estela de basura,
él venía en su camioneta, se bajó y trató de hablar con ellos, luego
siguieron en lo mismo, insultándolo y también al Alcalde, pero cuando
llegó a la COPEC vio el camión estacionado ahí y trató de conversar con el
chofer, lo cierto es que le empezaron a tirar cebollas, al frente está la Cruz
Verde, tiene anotada la patente, la hora, el día y los testigos, quiere que lo
vea el Director de Aseo, pero la gente quedó impactada.
Lo último, salió un artículo en el diario La Tercera,
COPESA, que lo dejó muy complicado y es respecto al Mall Plaza Egaña.
Tiene una preocupación y quiere decirla acá en el Concejo, la aprobación
del Plan Regulador de La Reina fue por unanimidad del Concejo
Municipal y quiere que eso se diga, se reafirme, nadie votó en contra del
Plan Regulador. A nadie puede sorprender, más allá de los reparos, pero
cree que en la magnitud de los metros cuadrados hay un despropósito, no
conoce el Proyecto del Mall Plaza Egaña, le gustaría conocerlo.
Como lo ha dicho públicamente, reitera que las
medidas de mitigación, los estudios viales y las condiciones para el
desarrollo de cualquier proyecto no puede estar sobre una información al
Concejo, vale esto tanto para Educación, Salud y los proyectos
inmobiliarios, no puede sobrepasar la normativa ambiental, no puede
atentar contra el estilo de vida y tiene que ser un proyecto lo más integrado
posible.
46

Lo quiere decir porque es un tema de alta
sensibilidad veraniega, cree que hay varias personas, que en el transcurso
del tiempo se ha dado cuenta, que están bastante interesadas en
desprestigiar y seguir acusando a todo el Concejo Municipal, cosa que los
afecta a todos. Por tanto, quiere pedir que por lo menos en este Concejo
se pueda discutir, en el plazo que el Alcalde o la Alcaldesa Subrogante
estime conveniente, verlo con tranquilidad, tal como lo hicieron con el
proceso del Plan Regulador, ojala en la primera Sesión de Febrero, porque
le parece complicado que por correo electrónico o Twitter aparezca lo de
Ossandón y se pueda cambiar la realidad, como le pasó al Alcalde
Zalaquett con el Parque Forestal. Reitera, le parece delicado lo que está
circulando y que tiene la intención, para decirlo en lenguaje común, de
mala leche y quería decirlo en el Concejo. Gracias.
en Cuenta a la Concejala señora Adriana Muñoz.
47
La señora Gazmuri, Presidente, ofrece la palabra
La señora Muñoz, primero, lo del incendio lo
vieron ayer y no lo va a reiterar. Segundo, quiere referirse a los
estacionamientos de Príncipe de Gales, hay mucho ruido, mucha molestia y
quiere plantear que se pueda discutir nuevamente este tema en el Concejo.
Ha estado conversando con los locatarios y los vecinos, la verdad lo que
está ocurriendo es que las calles adyacentes a Príncipe de Gales se están
llenando de automóviles, afeando la comuna y afectando la convivencia de
los vecinos.

Entonces, pide que se vea este tema lo antes
posible para reestudiar las tarifas, porque la verdad es que, si uno pide un
estado de cuenta, esto no está aportando para nada, más bien está
generando muchos problemas en la convivencia vecinal.
Lo otro, con respecto al Mall Plaza Egaña,
efectivamente salió en La Tercera, vio el artículo, quedó bastante
choqueada, preocupada, no le parece lo que se ha planteado ahí, que es
duplicar en términos de metraje, o sea, primero, es un proyecto que no lo
conocen, que no lo han aprobado, que si está en las condiciones que se
plantea en el diario y en otras partes, realmente aquí les están pasando un
gol de media cancha y está afectando a lo que han considerado debe ser esa
esquina de Plaza Egaña.
No está de acuerdo y quiere moverse, porque esto
hay que hablarlo fuertemente, el Concejo no ha avalado ese proyecto,
nunca lo ha visto, nunca ha asistido a reuniones que ellos han convocado,
por lo tanto, está molesta y absolutamente en contra de cómo está
planteado en términos del reportaje que hizo el diario La Tercera y quiere
decirlo con todas sus letras, lo va a hacer públicamente, que no está de
acuerdo, más allá del voto del Plan Regulador.
48
Entiende que este proyecto ya está ingresado, hay
mucha presión, hay mucha gente que está molesta, de nuevo van a tener
problemas, se va a generar un conflicto frente a una situación que, como
Concejo, no tienen idea. Reitera, no conoce el proyecto.

49
La señora Gazmuri, Presidente, recuerda que
hace 3 años atrás se expuso este proyecto en una reunión que se hizo en la
antigua Cruz Roja, fue mucha gente y los Concejales de esa época, el
actual Alcalde y el anterior también, ella no asistió.
El señor Olea aclara que fue la esposa del
anterior Alcalde, lo recuerda porque salió en El Mercurio.
información al respecto.
La señora Gazmuri, Presidente, consulta si hay
La señorita Fernández informa que se encuentra
ingresado en la Dirección de Obras, leyó también el artículo y quedó
bastante sorprendida, tenía conocimiento del ingreso con un metraje
determinado, pero después se habla de una ampliación de metros
cuadrados. La Directora de Obras Subrogante puede informar qué es lo
que existe en este momento, cuál es el proyecto ingresado a la Dirección de
Obras y que ellos están revisando.
La señora Patricia Samur explica que en la
Dirección de Obras se encuentra un proyecto ingresado, que es con
160.000 m2., cuenta con 4 niveles, 3.000 estacionamientos y 5 niveles en
subterráneo. Ese es el proyecto ingresado, que tiene 160.000 m2. Los 4
niveles comprende 3 tiendas ancla, una en cada piso y en el 4º piso hay 12
salas de cine, además, en los mismos 4 niveles, hay varios locales
comerciales que complementan el Mall. Hacia Hannover hay un bloque de
viviendas y los 3.000 estacionamientos del proyecto.

El proyecto ingresado a la Dirección de Obras
cuenta con un Estudio de Impacto Vial aprobado por la SEREMI de
Transportes y un Estudio de Impacto Ambiental, aprobado por la
CONAMA.
Respecto a la noticia aparecida en el diario La
Tercera no tiene mayor conocimiento, solamente decir que a lo mejor va a
haber una modificación al proyecto presentado, que a la fecha no se
encuentra aprobado. Lo que está aprobado es una iniciación de faenas para
iniciar obras en el subterráneo y que es básicamente para movimiento de
tierras. Eso es lo que puede informar.
El señor Olea quiere diferenciar el tema, una
cosa es lo que aprobó el Concejo Municipal, que son las condiciones de
uso del paño en particular, el Plan Regulador y otra cosa es el proyecto. El
Concejo no aprueba proyectos, aprueba condiciones y eso es lo que tienen
que aclarar, este Concejo aprobó por unanimidad las condiciones del uso
del suelo, la naturaleza, el perfil, la magnitud, los recursos del proyecto lo
verán caso a caso, de acuerdo a lo que están informando.
50
Insiste, hay que diferenciar esos dos temas, que
quede súper claro, el Concejo aprueba condiciones. Quiere tener una
reunión sobre este tema a la vuelta de vacaciones, en la primera Sesión de
Febrero.
en Cuenta al Concejal señor Tomás Fuentes.
La señora Gazmuri, Presidente, ofrece la palabra

51
El señor Fuentes, respecto al Mall, le preocupa
que salga en los medios, muchas veces efectivamente encuentran noticias
que se alejan un poquito de la realidad, pero otras veces encuentran
noticias de Periodistas que hacen su labor investigativa y adelantan
situaciones, por tanto, hay que ser súper ágil al recibir información, tratar
de trabajarla, sobre todo que mucha gente lee La Tercera y ahí hablan de
250.000 m2. de cemento y del Mall más grande del Grupo Plaza, que no es
un tema menor, además considerando las obras que se vienen en Américo
Vespucio.
Por tanto, se adelantaría en eso, cree que hay que
ver bien el proyecto, a lo mejor hay que poner el cambio más duro, no
sabe, quizás como se hizo en la Plaza Ñuñoa, hay que roncar, no sabe, pero
hay que hacer algo. Quería decir solamente eso, para aclarar un poco.
Recuerda que si bien aprobaron el Plan Regulador en general, respecto a la
Junta 1 se opuso en dos puntos.
En su espacio de Cuenta dice que en relación a
las casas quemadas, también tomó contacto con algunas personas y
efectivamente sólo querían aportar a todo el trabajo que la Municipalidad
ya había hecho, entendiendo que en esta oportunidad se les había entregado
lo que había disponible, sin embargo, como la Municipalidad está bien
considerada en materia de siniestros, accidentes, a lo mejor ayudarlos con
otras cosas y, como se dijo ayer, no olvidarse de ellos, hay muchas cosas
que son útiles.

52
Otro punto, tiene que ver con la Corporación de
Educación, siempre ha sido súper crítico, sumamente crítico con lo que es
la Educación en la comuna, reconoce que no hay recursos y que no
depende de una sola persona, hay 800 funcionarios. Añade que en la
Revista Que Pasa y en los correos, los mejores resultados por alumnos, en
los promedios de cursos tienen colegios municipalizados, como el
República de Chipre, siempre aparece con 4,1, ó 3, etc... Insiste, como ha
dicho otras veces, en que tienen que tomar ciertas medidas que les
permitan tener cursos pilotos o colegios pilotos.
Comenta que se dio el tiempo durante el año de ir
a las inauguraciones de Jardines Infantiles y conversar con la gente, no
solamente con los papás, sino que también con la gente que trabaja ahí.
Hace poco fue a la inauguración de uno y quiere decirle a la Directora de la
Corporación que están muy contentos, tanto por la infraestructura, como
por el proyecto del Jardín Infantil, lo único que le decían era que algunos
no alcanzaban a lograr la demanda que les permite tener el Jardín Infantil,
lo que es complicado y se suscita mayormente por las distancias. Recuerda
que cuando fueron a la inauguración con la señora María Olivia, la
distribución de la Sala Cuna y todo les gustaba, estaba precioso, no sabe si
llevan 5 meses, pero hasta el día de hoy, por lo menos en lo que es Jardín
Infantil, felicita a la Corporación tanto por la infraestructura, el provecho
que se le ha dado y la mentalidad de las Parvularias que tienen para con los
niños. Reconoce que en eso hay una diferencia respecto a los colegios, no
sabe si es por la naturaleza del proyecto educativo, pero se llevó una grata
sorpresa con los Jardines Infantiles.

Por último, recordarle a Finanzas que la solicitud
que hizo respecto de las empresas de publicidad ya le respondieron y
quedan solamente dos puntos, solamente recordar eso. Nada más.
53
El Dr. Iván Concha quiere informar que a partir
del 27 de Enero va a empezar a funcionar el SAPU Ossandón, el horario es
de lunes a viernes de 17:00 a 24:00 horas; sábados, domingos y festivos de
las 8:00 a las 24:00 horas.
También decir, respecto al Plan de Salud, que fue
aprobada la dotación y concluyó el concurso para la contratación de la
Directora de los Establecimientos.
quedaron las mismas señoras
muy bien para las personas que quedaron.
La señora Gazmuri, Presidente, pregunta si
El Dr. Concha dice que no, pero han resultado
La señora Muñoz considera que la difusión de
este SAPU en el Boletín se ve muy débil, poco atractiva, cree que se pierde
la información de fondo por la letra, cree que habría que habría que hacer
volantes, informar más a la gente para que sepa y concurra al SAPU.

54
La señora Gazmuri, Presidente, cree que hay
que acoger lo que dice la señora Concejala y pone término a la Sesión a las
20:15 horas.
JUAN ECHEVERRIA CABRERA JANETT FERNANDEZ PIZARRO
Secretario Municipal Alcaldesa Subrogante
JEC/mta.
MARIA OLIVIA GAZMURI SCHLEYER
Presidente
A N E X O S

www.mlareina.cl
I. MUNICIPALIDAD DE LA REINA
CONCEJO
ACTA DE LA SESION ORDINARIA Nº 2, DEL H. CONCEJO MUNICIPAL DE
LA REINA, CELEBRADA EL JUEVES 6 DE ENERO DE 2011, DESDE LAS
18:00 HASTA LAS 19:10 HORAS.
Schleyer.
Presidencia de la señora María Olivia Gazmuri
El señor Alcalde, don Luis Montt Dubournais,
excusó su asistencia por motivos personales.
Asistencia de los Concejales señor Tomás
Fuentes Barros, señor José Manuel Palacios Parra, señor Francisco Olea
Lagos y señora Adriana Muñoz Barrientos.
La señora Pamela Gallegos Mengoni excusó su
asistencia por motivos de salud.
Asisten los señores Juan Echeverría Cabrera,
Secretario Municipal; Janett Fernández Pizarro, Alcaldesa Subrogante y
Administradora Municipal; Ximena Hormazábal Mutis, Directora de la
Dirección Jurídica; Juan Carlos Ready Rica, Director de la Dirección de
Control; Edmundo Cerda, Jefe de Gabinete de Alcaldía; Marcela Quezada
Vio, Secretaria Comunal de Planificación; Cristián Martínez, Director de
Administración y Finanzas; Manuel Núñez, Director de Tránsito (S);
Patricia Samur, Directora de la Dirección de Obras (S); Rodrigo Abrigo,
Director de Aseo y Ornato; Juan Enrique Pérez, Encargado de Relaciones
Públicas; Waldo Vargas, Arquitecto de SECPLAN; Miguel Fluckíger,
Arquitecto de la Dirección de Obras; Bessie Gálvez Urbina, Directora de la
Dirección de Desarrollo Comunitario; Diana Barrientos, Directora
Ejecutiva de la Corporación de Desarrollo; Juan Víctor Muñoz, Director
Ejecutivo de la Corporación Cultural; Marcelo Zunino, Director Ejecutivo
de la Corporación de Deportes; Susana Castro, de la Unidad de Patentes; y
Carlos Espinoza Avaca, Encargado de Seguridad y Emergencia.
También asisten vecinos en general.
1

T A B L A
1. Aprobación patente de alcohol (Art. 65 Ley 18.695
Orgánica Constitucional de Municipalidades)
NOMBRE : FOOD FACTORY S.A.
DIRECCION : AVDA. PRINCIPE DE GALES Nº 8531
RUT : 76.006.552-8
GIRO : RESTAURANT
CLASIFICACION: 522010-C-00
2. Aprobación Adjudicación Propuesta Pública
MANTENCION ARBOLADO COMUNA DE LA REINA, por
un periodo de 2 años.
3. Cuentas
*******
2

La señora María Olivia Gazmuri Schleyer,
Presidente, en nombre de Dios y de la Patria, siendo las 18:00 horas da
inicio a la Sesión.
Antes de entrar a los puntos de Tabla reitera que
el punto relativo a la Corporación de Desarrollo no se puede tratar Fuera de
Tabla, por tanto, se posterga para mañana, siempre y cuando haya acuerdo
de incluirlo.
La señora Adriana Muñoz quiere decir que en
realidad esto no fue unánime y en particular quiere dar su opinión en este
momento, cree que más allá de que ha habido situaciones en que no ha sido
oportuna la entrega de información en muchas ocasiones y dado el riesgo y
la situación de impacto que esto puede tener dentro de los funcionarios,
piensa que era importante haberlo incluido en Tabla. Quiere dejar
constancia en Acta, porque mañana no saben tampoco si esto va a ocurrir,
va a depender de nuevo de la conversación y de si existe unanimidad en el
Concejo para poder someterlo a discusión. Personalmente consideraba
que era importante ponerlo en Tabla para poder pagarle a la gente, pero no
hubo quórum y no se pudo incluir.
La señora Gazmuri, Presidente, puntualiza que
para poder ponerlo en Tabla se requiere que haya quórum total, de manera
que para mayor claridad pide al señor Secretario Municipal tomar votación
al respecto.
El señor Juan Echeverría procede a tomar la
votación en relación a si se incluye o no el punto en comento.
3

El señor Tomás Fuentes, aprueba; la señora
María Olivia Gazmuri, aprueba; la señora Adriana Muñoz Barrientos,
aprueba; el señor Francisco Olea, rechaza; y el señor José Manuel
Palacios, aprueba.
posterga para la Sesión de mañana.
En consecuencia, no habiendo unanimidad, se
La señora Gazmuri, Presidente, como hay
vecinos en la Sala, reitera que para poder ponerlo en Tabla se requiere
quórum total, o sea, unanimidad y eso no ha ocurrido en esta oportunidad.
La señora Diana Barrientos solamente quiere
señalar las consecuencias que tiene el no aprobar este punto, lo cual se ha
debido a que todavía no ha habido un análisis del Dictamen por parte de la
gente de Finanzas, de Control, Jurídico, etc., se llega a la conclusión que
significa retener estos recursos, que son alrededor de 118 millones y que
vienen de Diciembre de 2010, que son alrededor de 95 millones para el
pago de jubilaciones de 4 personas, porque el resto son Programas y
retener durante todos los otros meses que vienen lo pagos de sueldos,
convenios, laboratorios, prótesis dentales, insumos clínicos, etc., todo lo
cual es para funcionamiento del Area de Salud, tanto del Centro
Odontológico, el Consultorio, COSAM, CECOF y SAPU.
La señora Gazmuri, Presidente, cree que está
claro el tema y espera poder ponerlo mañana en Tabla.
4

El señor Francisco Olea quiere comentar que ya
lleva alrededor de 6 años planteando el malestar de la comunidad en torno
a Salud y Educación y espera que este año se pueda recapacitar en este
sentido, hacer las cosas bien. Nada más.
El señor José Manuel Palacios manifiesta que
votó a favor de ponerlo en Tabla en atención a no perjudicar a los
funcionarios de Salud por el no traspaso de estos dineros. Lo que sí
quiere enfatizar que de aquí en adelante va a exigir que se le haga llegar la
información a su debido tiempo; si no es así, va a votar en contra de
cualquier proyecto del tipo que sea, porque en el fondo es la eterna
discusión que tienen en este Concejo respecto a la falta de información,
que los antecedentes no les llegan oportunamente.
Por tanto, quiere que quede en Acta que como
criterio personal, de aquí en adelante, va a actuar de esa forma, para que se
le ponga un poco más de empeño en enviar los antecedentes a su debido
tiempo y se cumpla con el trabajo que tienen que hacer.
La señora Muñoz, como son 5 días los legales, si
no existiera mañana la unanimidad en el Concejo, dice que perfectamente
la Municipalidad lo podría poner en Tabla y votarlo en una próxima
Sesión Extraordinaria, piensa que ésa podría ser una alternativa.
El señor Echeverría, si se da esa alternativa, le
gustaría que los antecedentes de esta Modificación se entendieran como
entregados a los señores Concejales para evitar los cinco días y citar a una
Sesión Extraordinaria.
5

La señora Gazmuri, Presidente, indica que se va
a tratar de poner mañana en Tabla y, si no prospera, se esperan 5 días y se
cita a Sesión Extraordinaria.
antecedentes.
T A B L A :
Así se resuelve.
La señora Barrientos hace entrega de dichos
1. Aprobación patente de alcohol (Art. 65 Ley 18.695
Orgánica Constitucional de Municipalidades)
NOMBRE : FOOD FACTORY S.A.
DIRECCION : AVDA. PRINCIPE DE GALES Nº 8531
RUT : 76.006.552-8
GIRO : RESTAURANT
CLASIFICACION: 522010-C-00
El señor Cristián Martínez explica que esta
solicitud de Patente de Alcohol dice relación con el local FOOD
FACTORY S.A., ubicado en Príncipe de Gales 8531. La Comisión de
Alcohol visitó el local, actualmente tienen Patente de Fuente de Soda y
están solicitando la de Restaurante.
Vecinos Nº 12 está en contra.
El señor Palacios tiene entendido que la Junta de
6

El señor Martínez señala que la carta de la
Presidenta de la Junta Nº 12, doña Silvia Garcés, dice que el Directorio
manifiesta su total desacuerdo para el otorgamiento de la patente de
alcohol por todos los inconvenientes que ya tienen con la juventud.
La señora Gazmuri, Presidente, si no hay
consultas y no habiendo ningún representante de la Junta de Vecinos, pide
al señor Secretario Municipal tomar la votación.
votación.
El señor Echeverría procede a tomar la
El señor Tomás Fuentes, aprueba; la señora
María Olivia Gazmuri, aprueba; la señora Adriana Muñoz,, aprueba; el
señor Francisco Olea, rechaza; y el señor José Manuel Palacios,
aprueba.
ACUERDO Nº 1938, del 06 de Enero de 2011.
El Concejo Municipal El Concejo Municipal, en conformidad a la Ley
19.602, que modifica la Ley 18.695, Orgánica Constitucional de
Municipalidades, aprueba la siguiente Patente de Alcohol:
NOMBRE : FOOD FACTORY S.A.
DIRECCION : AVDA. PRINCIPE DE GALES Nº 8531
RUT : 76.006.552-8
GIRO : RESTAURANT
CLASIFICACION: 522010-C-00
El presente acuerdo fue aprobado con la siguiente votación: el señor
Tomás Fuentes, aprueba; la señora María Olivia Gazmuri Schleyer,
aprueba; la señora Adriana Muñoz Barrientos, aprueba; el señor Francisco
Olea Lagos, rechaza; y el señor José Manuel Palacios Parra, aprueba.
7

2. Aprobación Adjudicación Propuesta Pública
MANTENCION ARBOLADO COMUNA DE LA REINA, por
un periodo de 2 años.
El señor Rodrigo Abrigo señala que se presenta
a consideración del Concejo Municipal la aprobación de la Propuesta
Pública “Mantención Arbolado de la Comuna de La Reina” y dentro de los
aspectos técnicos puede decir que es el segundo llamado a licitación, en el
primero no se presentaron ofertas y la característica de esta licitación es
que es a precios unitarios, ya que a través de las experiencias que han
alcanzado a través de estos últimos seis años han incorporado más ítems
que los que les permite optimizar en forma legal lo que es el recurso
municipal y, por otra parte, esta licitación es por un período más corto, de
dos años.
Se analizaron las dos ofertas recibidas, que son
Núcleo Paisajismo y Acuoservicios Ltda. y la Comisión resolvió que
lamentablemente esta última no cumplía con lo establecido en las Bases
Administrativas y quedó fuera de Bases. Por tanto, de acuerdo a los
análisis realizados, la Comisión propone adjudicar a la empresa Núcleo
Paisajismo esta licitación por un plazo de dos años, a precios unitarios.
pregunta a qué tipo de arbolado está orientada.
El señor Palacios, respecto a la mantención,
El señor Abrigo explica que la Dirección de
Aseo trabaja en base al Plan Director del Arbolado Urbano que se
materializó en el año 2001, por tanto, a partir de los antecedentes
disponibles en ese momento tienen claridad sobre el estado fitosanitario de
los árboles de La Reina y ahí hacen la programación para poner el valor,
8

considerando varios factores, entre otras cosas, el estado fitosanitario,
valores adicionales que se derivan del registro que tienen para poder hacer
en conjunto con Seguridad y Emergencia a través de las solicitudes de los
vecinos, viendo el estado fitosanitario del árbol y poder ejecutar los
trabajos.
vigente el contrato con Núcleo Paisajismo.
incurrió la empresa Acuoservicios Ltda.
El señor Palacios entiende que todavía está
El señor Abrigo corrobora que sí.
El señor Tomás Fuentes pregunta en qué faltas
El señor Abrigo dice que la empresa no presentó
los antecedentes foliados, tampoco la fotocopia legalizada del
Representante Legal, la documentación solicitada y no se encuentran
acreditados los antecedentes en Chileproveedores especificados en las
Bases Administrativas, como la escritura de la sociedad y lo más grave, no
presentó el Anexo Nº 5.
fondo no presentó nada.
La señora Gazmuri, Presidente, dice que en el
El señor Fuentes añade que si obviamente una
empresa incurre en todas estas falencias no se le puede adjudicar, pero
siente que en realidad no tienen mucho donde escoger, por tanto, va a votar
a favor de la empresa Núcleo Paisajismo. En todo caso que se haya
presentado otra empresa es un avance, porque podría decir que aumentan
9

los niveles de competitividad y se generan alternativas de poder comparar,
que no sea siempre la misma empresa. Muchas veces ha dicho que le gusta
que haya competitividad, que las empresas compitan, comparar en la
comuna, porque así las empresas se esfuerzan con tal de poder quedarse y
que se les renueve su contrato, tratan de hacerlo mejor y obviamente que
hayan dos es mejor que tener un ofertante. Reitera, va a votar a favor
porque cumple con todas las Bases y es la que ha estado realizando el
servicio en la comuna.
10
El señor Palacios comenta que cuando lo llama
un vecino y tiene un problema con un árbol, ya sea porque está viejo, que
está por caerse, las ramas, etc., le gustaría saber cómo opera el sistema
cuando llama al Director de Aseo, entiende que se hace internamente, pero
quién se hace responsable.
El señor Abrigo dice que la responsabilidad aquí
es de la Dirección de Aseo y Ornato, que es la que genera la Orden de
Trabajo y de acuerdo al catastro que se realizó en el año 2001 por la
Universidad de Chile, La Reina solamente en los espacios públicos tiene
54.000 árboles y de acuerdo a las capacidades existentes resulta que la
Dirección de Aseo con el contrato externalizado y con las cuadrillas
municipales pueden realizar aproximadamente 3.500 intervenciones al año.
Entonces, cómo opera el sistema, reciben todas las solicitudes de los
vecinos, se hacen las evaluaciones pertinentes, todo el seguimiento del
árbol y lo que se está pidiendo, en virtud de eso la parte técnica de su
Dirección es la que pone la prioridad en cuanto al manejo de la
intervención que se tiene que realizar.

11
Ahora, qué es lo importante, que a partir de la
nueva planificación y de los antecedentes de los cuales disponen de
acuerdo a ese catastro han realizado lo que mejor les ha dado resultado,
cual es hacer el manejo por ejes, porque, por una parte, es más efectivo el
trabajo y no tienen que regresar tantas veces como sea necesario al mismo
lugar, por lo tanto, ahí hay una optimización de costos y de tiempo que es
tremendamente importante. Por otra parte, ponen en prioridad las
características del arbolado que se presenta en el eje y evidentemente eso
va ocupando un lugar en términos de realizar el trabajo correspondiente.
Piensa que quizás en una próxima Sesión podrían dar a conocer el trabajo
que se ha realizado.
Cita como ejemplo que el año pasado hicieron el
manejo en Francisco Villagra y los vecinos ahora están pidiendo Nuncio
Laghi, porque los vecinos fiscalizan que la Municipalidad está trabajando y
las demandas se les están generando en aquellos lugares donde no lo han
podido hacer por un tema de recursos humanos y presupuestarios.
Werner.
El señor Palacios pregunta qué papel desempeña
El señor Abrigo dice que él es Ingeniero
Agrónomo, pero, reitera, la Orden de Trabajo la genera la Dirección de
Aseo.
El señor Palacios quiere dejar consignado en
Acta que ha recibido varias quejas de los vecinos y no por sus
características profesionales, sino por su trato con las personas. Además
quiere decir que generalmente recibe correos referidos a problemas con

árboles y, aunque lo iba a plantear en su Cuenta, señala que hay una señora
que se llama Eugenia Calderón, tiene la carta, pero básicamente el tema es
que el otro día se cayó un árbol, le abolló el auto y le dañó el muro o la
pandereta de su casa, tiene entendido que hay unos seguros que operan en
estos casos y, según ella, nadie la ha asesorado bien en la Municipalidad,
está complicada con esto, de partida la van a dejar 18 días sin auto, hay que
evaluar la situación y conversando con ella está dispuesta a asumir esos
costos, pero lo que le da rabia es que ese árbol y otros dos más los ha
estado reportando hace un buen tiempo, el Ingeniero Agrónomo le dijo que
estaba bien y que no pasaba nada, sin embargo, se cayó el árbol y le generó
este problema. Ahora ha estado insistiendo que tengan ojo con el árbol del
lado, si pueden hacer algo, de nuevo fue el Ingeniero Agrónomo, le dijo
que estaba bien y que no iba a pasar nada.
12
En resumen, ella se siente un poco pasada a
llevar y está bastante molesta en cuanto a cómo ha operado este asunto,
entendiendo que en esta comuna hay un montón de árboles que mantener,
que es difícil y que hay que formular estrategias para poder cubrir toda el
área de la comuna, pero que en los casos puntuales donde sucede este tipo
de cosas, que son evidentes, hay que ponerle ojo, porque es gente que
después va contaminando a los vecinos, que aquí no se hace nada y lo que
la Municipalidad está haciendo como estrategia para mejorar la comuna al
final no luce y el ruido que produce es mucho mayor que las acciones que
está tomando la Dirección de Aseo.
Por tanto, va a entregar los antecedentes de esta
señora al Director de Aseo, para que lo vea y que la atiendan bien, eso es
súper importante; es distinto decirle quédese tranquila, porque el árbol está

ien a que por segunda vez que viene y le digan nuevamente que el árbol
está bien, déjese de molestar.
13
Añade que como Concejal siempre conversa con
los vecinos que le plantean distintas inquietudes y les dice que va a tratar
de solucionar el tema, éstos le comentan que cuando mencionan que han
ido porque han sido mandados a través de los Concejales han recibido
malos comentarios, se lo cuentan, no tiene cómo despejarlo, pero le dicen
que han hablado muy mal de los Concejales.
La señora Gazmuri, Presidente, señala que eso
es normal, que hablen mal de los Concejales se usa bastante.
La señora Muñoz manifiesta que va a aprobar
esta licitación, pero tiene preguntas con respecto a las acciones que va a
desarrollar esta empresa, sobre todo porque el arbolado urbano es un tema
muy sensible para la comuna. En las especificaciones técnicas viene la
tala de muchos árboles y le preocupa ese tema, ya que cada vez que se bota
un árbol en la comuna hay una reacción que es entendible, porque acá
están luchando para que el arbolado y la vegetación sean parte de la
identidad que tienen como comuna. Hay mucha tala de árboles en esta
propuesta y le gustaría saber dónde va a ocurrir esa tala de árboles, si es
posible informar a los vecinos a través de una carta Gantt o un cronograma
de modo que la gente sepa las razones porqué se van a talar los árboles, eso
por un lado.
Por otro lado, no tiene claro cuál es la diferencia
entre la tala y la extracción de árboles, le parece que son cosas distintas y
que también hay bastantes recursos destinados a esta acción. Asimismo,

hay muchos recursos destinados a lo que es la emergencia, saber de qué se
trata eso, o sea, qué abarca el concepto emergencia en esta empresa y
cuáles son aquellas reposiciones de especies arbóreas que van a ocurrir.
Entonces, siente que necesitan que les informen absolutamente de todo el
plan, de todo lo que va a ocurrir en estos dos años y cree que es importante
que los vecinos sepan que esto va a ocurrir.
14
Por tanto, pide oficialmente una entrega de
información detallada para saber exactamente en qué momento va a
ocurrir, la razón y cuál va a ser el reemplazo de ese árbol, cuando se tale
uno u otro, cree que les falta como el contenido del tema, más que aprobar
hoy día una cantidad de recursos, porque para ella lo de fondo y lo del
contenido es más importante.
Insiste, eso tiene que ser dado a conocer a la
brevedad posible y dar a conocer a la comunidad cuál es el plan de trabajo
que efectivamente tiene esta empresa en la comuna, cree que no tienen la
cantidad de tala de árboles tan grande como la que está viendo acá y piensa
que eso hay que conversarlo, tratar de mantener el verde de la comuna, en
realidad eso es lo que le interesa.
La señora Gazmuri, Presidente, tiene entendido
que se talan sólo los árboles que están en mal estado y con un informe
técnico.
El señor Abrigo corrobora que así es.

15
La señora Gazmuri, Presidente, añade que
estima mucho a Werner, pero cree que tiene que dominar su carácter,
porque realmente trata mal a la gente y eso no puede ser.
El señor Abrigo respecto al tema de talas dice
que no está considerado un número determinado, porque eso depende de la
orden de trabajo que genera la Dirección de Aseo y previamente hay que
hacer una evaluación si corresponde efectivamente o no a la zona y lo más
probable es que eso va a ir variando.
Reitera que han ido alcanzando experiencia a lo
largo de los años y han abierto el número de ítems, por ejemplo, se habla
de tala de árboles de hasta 8 metros, de 8,1 a 17, o de 20 o más, eso es para
efectos de tener el precio unitario y hacer la evaluación en términos
económicos de lo que les significa en un momento dado el tomar la
decisión de talar un ejemplar, porque en La Reina no se talan árboles, se
hace lo estrictamente necesario en virtud de una evaluación previa.
asegurar que no se va a talar ningún árbol.
asegurar.
La señora Muñoz le pregunta si le puede
El señor Abrigo dice que eso no lo puede
La señora Muñoz señala que lo que pasa es que
hay recursos destinados para eso, probablemente frente a una eventualidad
van a hacer el estudio técnico, pero no es algo que descarten que va a
producirse.

16
El señor Abrigo indica que no lo pueden
descartar si un árbol se encuentra en peligro de la seguridad, por ejemplo,
el caso de Pontevedra se hizo el tratamiento del eje completo en el 2009 y
finalizó en el 2010, pero resulta que el árbol que cayó en Pontevedra fue
producto de ráfagas de viento que superaron los 80 kms/h., o sea, frente a
la naturaleza no pueden hacer nada, entonces como el árbol cayó tuvieron
que proceder a la tala y hacer la reposición con un nuevo ejemplar, ésa es
la precaución que tienen, que no se pierda la masa arbórea que tiene La
Reina, de hecho el Alcalde en sus Cuentas lo ha señalado, han alcanzado
tasas de reforestación superiores a la Región Metropolitana, en el año 2007
por cada árbol talado llegaron a 4 nuevos ejemplares y el año pasado a 2
nuevos árboles plantados, de manera que han adoptado la metodología de
que antes que se produzca la tala hacer una estimación de la vida útil de
ese ejemplar para el futuro y ahí se planta el nuevo árbol.
Esas son las temáticas y bajo esa condición están
trabajando, por tanto, esta licitación es a precios unitarios y la empresa no
se hace cargo de la mantención del arbolado, eso lo hace la Dirección de
Aseo, que es la que determina lo que se hace.
La señora Muñoz insiste que es importante,
dado que existe la posibilidad de talar árboles por lo que sea, porque están
enfermos o son viejos, conocer esto previamente y por supuesto
comprometerse a tener formalmente esa información en forma oportuna,
obviamente avisando a los vecinos, eso es lo que le interesa.
El señor Abrigo añade que hay diferencia entre
tala y extracción. La tala es cuando se produce el corte a nivel del corte
del árbol, donde no hay extracción de raíces y la extracción es total, pero

son muy pocas las extracciones que se realizan, porque muchas veces basta
con la tala del ejemplar, aplicar los productos necesarios para generar la
pudrición de la raíz y no pueden olvidar que en La Reina hay muchos
ejemplares que están plantados en platabandas que no corresponden al
nivel de desarrollo de los árboles y no se puede realizar la extracción
porque comprometen los servicios que están ahí emplazados. Esa es la
diferencia entre tala y extracción.
17
La emergencia es la que se trata después de una
jornada laboral, por ejemplo, cuando se produce la caída de un gancho que
compromete la alta tensión y ahí las cuadrillas municipales no pueden
trabajar, se tiene que contar con las herramientas adecuadas, entonces
tienen que contar con una empresa que pueda acudir a esa emergencia en
conjunto con Chilectra y por eso es que las emergencias son posteriores a
las jornadas de trabajo, que pueden ser a la 1, 2 ó 3 de la madrugada. Por
eso es importante poder hacer una exposición al Concejo respecto a lo que
se ha hecho en materia de arbolado, antes estaban en presencia de 200 a
250 emergencia en el año, sin embargo, el año pasado llegaron a 34 y este
año prácticamente no llevan más de 28, de manera que evidentemente ahí
ha habido un avance en cuanto a cómo han abordado el tema de la
mantención del arbolado.
se consideran en la reposición.
La señora Muñoz pregunta qué tipo de especies
El señor Abrigo dice que a priori no se sabe la
especie, porque se hace una evaluación en virtud de la superficie de
desarrollo, la magnitud del árbol, el tendido eléctrico, etc., o sea, para cada
platabanda se define la especie.

El señor Olea señala que lo que le genera más
fuerza es el rótulo de la licitación que es para mantención, o sea, están
contratando una empresa para que mantenga lo que hay. Sus colegas ya se
han extendido bastante y solamente quiere decir que el atributo del per
cápita de áreas verdes y arbolado urbano es sobre el estándar regional y
nacional de La Reina, eso se ha mantenido hasta ahora. Es un atributo que
el Alcalde y todos los Alcaldes han reivindicado durante mucho tiempo.
Sin embargo, la única duda que tiene, no de la licitación, sino de lo que
está pasando con la percepción de los residentes, que algo de eso decía el
Concejal Palacios, cree que son atributos que requieren una intervención
distinta y que hay que conversar con la empresa, llegar a un acuerdo
empresarial, hay que darle un valor agregado al trabajo y de repente cuesta,
porque ellos están como locales, llevan varios años trabajando con la
Municipalidad y lo quiere decir porque se le ocurre que el tema de la
mantención, a propósito de la reposición y para no ser tan categórico, no
está bien fragmentado, si uno mira tramos, por ejemplo, en Larraín sabe
que hay árboles, pero cree que hay que trabajar un poquito más ahí, lo ha
dicho y el Alcalde ha estado de acuerdo por lo menos, también el
Boulevard Príncipe de Gales, que es maravilloso, cree que requiere
arbolado urbano y paisajismo, en la parte de Monseñor Edwards y John
Jackson también requiere un tratamiento de arbolado urbano más especial,
porque, como lo ha dicho, son como dos mundos.
18
En cuanto a Werner, lo que han manifestado sus
colegas, cree que él trabaja muy solo también y pregunta si en esta tarea es
el único Ingeniero Forestal.
El señor Abrigo dice que sí.

El señor Olea cree que ahí debieran poner más
recurso humano, lo ve solo trabajando, recorriendo en moto de un lado
para otro, no lo quiere defender, a lo mejor poner más recurso humano y
con estas contrataciones hacerlo quizás en otra área, porque esto es
fundamental y se le ocurre que el Municipio debería fortalecer la Dirección
de Aseo y Ornato en ese aspecto.
19
Sobre el sentido, respalda a sus colegas también
y se le ocurre que debieran seguir promoviendo la protección, mantención
y ampliación del arbolado urbano, eso es importante tenerlo en cuenta. En
lo demás le gustaría mucho que la empresa les entregara ciertos reportes,
una suerte de inventario de lo que se está haciendo, leyó con detención, a
pesar que no conoce muy bien el tema, el informe de la Universidad de
Chile del año 2001, están en el 2011, o sea, fue hace 10 años atrás y cree
que esa cartografía, ese paisaje ha cambiado, por ejemplo, Larraín es otra
cosa y Arrieta también ha cambiado, por lo tanto, lo que quiere recomendar
es que esta empresa pueda evaluar el levantamiento, el diagnóstico, la
información que preguntó la señora Concejala y si está georeferenciada
mucho mejor.
Añade que va a concurrir al acuerdo, le parece
súper bien, aquí ha dado su opinión sobre este tema, ha reclamado bastante
sobre el arbolado urbano, ha sentido retorno, o sea, las veces que ha
discutido con el Director de Aseo ha sido porque han discrepado por
trabajo y no por temas personales, lo que planteó es que su equipo ha
escuchado y ha discrepado cuando hay que discrepar, eso le gusta de los
equipos humanos, aquí ha sentido eso por lo menos en el último tiempo, lo

ha vivido y lo ha visto en La Villa, la gente ha valorado lo que ha hecho
este equipo, también lo ha visto en las Plazas y en otros sectores.
20
Quería recomendar, ya que se acaban de
adjudicar cerca de 100 millones para Medioambiente, en una licitación que
no la tiene muy clara, cree que es la oportunidad con esta plata para
actualizar el inventario, buscar, a lo mejor la plata está, no tiene idea, no
tiene la información y vuelve al tema de tener la información para poder
opinar, pero le gustaría, para poder opinar y discutir, tener un inventario
actualizado a Septiembre de este año, por lo menos. Reitera, va a votar
favorable.
El señor Abrigo señala que el señor Concejal
tiene razón, el escenario ha cambiado, pero resulta que se materializó el
inventario en el sentido de concretar realmente las medidas de mantención
de arbolado hace 4 años, entonces no pueden confiar cien por ciento en lo
que se señala en ese inventario, porque en la medida que van avanzando
con los trabajos es ahí donde se van definiendo las características de la
intervención, a propósito de los cambios que se van produciendo año a año
en el tema de arbolado.
Por otra parte, también hace uso de las
oportunidades, por ejemplo, la Secretaría de Planificación Comunal, a
propósito del proyecto de iluminación comunal, por cada luminaria que
tenga relación con árboles existentes se hace un levantamiento
georeferenciado con informes forestales, por tanto, se va actualizando de a
poco.

21
La señora Marcela Quezada añade que, tal
como señaló el Director de Aseo, esto se hace en base al catastro de
arbolado urbano, porque cuando se cambian las luminarias tiene que ir de
la mano con el tratamiento de los árboles, porque no sacan nada con
cambiar las luminarias si las ramas las tapan, entonces ése es un catastro
que se va a entregar en función del Sistema de Información Geográfico,
con cada uno de los puntos y donde se puede consultar árbol por árbol,
para lo cual SECPLAN tiene un Ingeniero Forestal para estos efectos.
La señora Muñoz pregunta cómo se llama.
La señora Quezada dice que Pablo Montero.
La señora Gazmuri, Presidente, señala que el
deseo de todos acá es que los mantengan informados, que ojala se hagan
presentaciones en Concejo de todos estos temas que son tan importantes
para la comuna.
El señor Palacios, respecto a lo mismo,
manifiesta que hay que poner ojo también a la poda de los árboles que
están en Tobalaba, principalmente en Tobalaba con Simón Bolívar, ya ha
recibido dos reclamos de gente de ese sector.
El señor Abrigo indica que en Tobalaba hay una
cantidad de árboles nuevos que se plantaron y esto dice relación con la
pregunta que hacía la señora Adriana Muñoz, o sea, se hacen estimaciones
de vida útil de los árboles y con eso materializan las acciones mucho antes.
Hay muchos árboles nuevos en Tobalaba que se plantaron, principalmente

nativos, son dos tramos, tanto entre José Arrieta hasta Américo Vespucio,
como desde Sánchez Fontecilla.
22
Lo último, decir que el retorno de información de
donde provenga es bueno, porque están en presencia de una demanda
agregada, la cual está dada por aquellos vecinos que están visualizando que
se está trabajando en el tema y van haciendo solicitudes.
El señor Palacios pregunta cuánto se van a
demorar los árboles que se plantaron en el Boulevard en estar grandes.
El señor Abrigo dice que en la medida que
tienen presupuesto están solicitando árboles grandes y en Príncipe de Gales
tienen árboles de hasta 4 metros, o sea, es lo más grande que les puede
permitir generar una proyección de prosperidad del ejemplar. Los
jacarandá que están al costado sur de Príncipe de Gales debieran tener un
crecimiento anual entre 4 y 8 cms.
El señor Olea comparte lo que plantea el
Concejal Palacios, pero cree que cuando vayan talando, podando o
reestructurando los diseños urbanos ahí tiene que haber un Paisajista,
porque en el caso específico del Boulevard piensa que hay que hacer
Paisajismo, poner jardineras, como lo que vieron ellos cuando estuvieron
fuera.
La señora Gazmuri, Presidente, pide al señor
Secretario Municipal tomar la votación de este proyecto.

votación.
23
El señor Echeverría procede a tomar la
El señor Tomás Fuentes, aprueba; la señora
María Olivia Gazmuri, aprueba; la señora Adriana Muñoz,, aprueba; el
señor Francisco Olea, aprueba; y el señor José Manuel Palacios,
aprueba.
ACUERDO Nº 1939, del 06 de Enero de 2011.
El Concejo Municipal, por la unanimidad de sus miembros presentes,
aprueba autorizar la adjudicación de la Licitación Pública
“MANTENCION DEL ARBOLADO COMUNAL DE LA REINA” a
través del Portal www.mercadopublico.cl., Código 5322-8-LP10, bajo la
modalidad de precios unitarios, a la empresa NUCLEO PAISAJISMO
S.A., RUT 96.816.640-9, de acuerdo a los términos señalados en las bases
administrativas, bases técnicas, aclaraciones y respuestas emitidas durante
el proceso de licitación y la oferta de la empresa antes señalada, cuyo
contrato tendrá una duración de dos años a partir de la firma del contrato.
El presente acuerdo fue aprobado con la siguiente votación: el señor
Tomás Fuentes, aprueba; la señora María Olivia Gazmuri Schleyer,
aprueba; la señora Adriana Muñoz Barrientos, aprueba; el señor Francisco
Olea Lagos, aprueba; y el señor José Manuel Palacios Parra, aprueba.
La señora Gazmuri, Presidente, expresa que hay
una moción de algunos Concejales en el sentido de dejar la Cuentas para la
Sesión de mañana.
Así se resuelve.

24
Agrega que como hay un Dirigente Vecinal de la
Junta Nº 13 en la Sala, quiere pedirle a la Administradora Municipal que
les informe acerca de la situación del incendio en la calle Quillagua, en la
cual la Municipalidad actuó muy bien.
La señorita Janett Fernández explica que
lamentablemente el día 31 de Diciembre, en vísperas de Año Nuevo, a las
10:55 horas se recibió un llamado en la Unidad de Inspección dando cuenta
de un incendio en la calle Quillagua. Concurrieron don Carlos Espinoza, la
que habla y los funcionarios que se fueron sumando a medida que se iban
comunicando para ver el tema operativo, porque lo fundamental
obviamente era Bomberos.
Fue un incendio colectivo, por llamarlo de alguna
manera, que se produjo en Quillagua Nº 435, una vivienda al interior, no la
casa principal, producto al parecer de un cortocircuito, situación que está
estableciendo Bomberos, un tema eléctrico y como ahí hay muchas
viviendas en fondo de patio, se propagó a las casas colindantes, la de la
esquina y tres grupos más.
Aquí está don Eric Galdámez y su señora, ha
estado trabajando también la Municipalidad con la Junta de Vecinos y
otros vecinos que han estado ayudando. Una vez concluido el trabajo de
Bomberos como a las 3 de la mañana, prácticamente al día siguiente vieron
la situación de la gente que había quedado con lo puesto y algunos
alcanzaron a sacar algunas cosas, que las dejaron en el Gimnasio. Se
trabajó intensamente y quiere destacar el trabajo de los funcionarios, como
también de Bomberos, todo se hizo coordinadamente, tanto con Seguridad
y Emergencia, la Dirección de Aseo, especialmente el equipo de Mario

Bustos, que a las 8 de la mañana ya estaban retirando escombros, se
sacaron 15 camionadas.
25
Se entregó, en el caso de la señora Chela, una
mediagua de 3 x 3 el mismo día 1º de Enero y en el caso de la esquina una
atrás, o sea, se entregaron dos.
mediagua.
El señor Olea pregunta a cuáles se les entregó
La primera se entregó en Quillagua 435, con
carácter netamente provisorio, está hablando de las primeras horas, pero ya
el día domingo y lunes se concurrió con Ricardo Caro y Miguel Fluckíger
para hacer la evaluación en terreno para ver cuál iba a ser la ayuda de la
Municipalidad en cuanto al tema de la colaboración, se conversó con los
vecinos y se acordó hacer un aporte en la adquisición de materiales, porque
ellos no quieren madera, sino construir sólido y la mano de obra la hacen
los propios vecinos, por tanto, el aporte de la Municipalidad, haciendo la
evaluación casa por casa, es de 10 millones y eso ya se conversó con ellos.
Entonces, las dos casas que eran de madera y que
tienen pérdida total, que estaban al interior, las van a construir sólido y la
Municipalidad les va a hacer entrega de 4 millones en compra de
materiales, en la medida que ya ellos habían recibido donaciones por otro
lado.
millones.
El señor Olea pregunta cuánto es en total, 4 ó 10

26
La señorita Fernández dice que en total son 10
millones en materiales, porque aproximadamente son 3,5 a 4 millones las
casas que quedaron sin nada y las otras que tienen sus casas de madera se
va a entregar el diferencial en materiales, según lo que les han pedido los
propios afectados. Eso es en cuanto a construcción.
El otro tema, que es las personas que quedaron
sin nada, se está viendo por parte de la Dirección de Desarrollo
Comunitario, se hizo el levantamiento de todo el grupo familiar, se está
considerando todo lo que es vestuario y algunos enseres, eso es en la parte
social, más el tema de la construcción. Además ya han reunido alrededor
de 800 mil pesos por parte de la Junta de Vecinos, que también son
materiales y que ya hicieron entrega a los propietarios, sin perjuicio de las
actividades venideras, ya han ingresado algunas cartas, por ejemplo, de
Mujeres Hoy para hacer una actividad de beneficencia en un colegio y dos
organizaciones más, las que obviamente se van a autorizar.
El señor Olea primero quiere reconocer, dentro
de la tragedia, que haya ido el Municipio y los funcionarios, lo quiere decir
con bastante fuerza, estuvo el día domingo allá, se enteró por Canal 13 o
algo on line. Por tanto, felicitaciones a la gente, al equipo, aquí opera la
solidaridad de la comunidad, a pesar que hoy día Tironi en un reportaje
señala que hay un déficit de solidaridad en Chile.
Pero yendo a lo concreto, fue al lugar el día
domingo en la tarde, estaban todas las familias en la calle, con sus pocos
enseres, muy cariñosa la gente, muy educada, buen trato y eso lo quiere
rescatar de los vecinos de Villa La Reina. Estuvo en Chapiquiña 435, con
Patricio; en Quillagua 435, Guillermo Leiva y Ramón Ibarra y Quillagua

439, dos casas, estuvo hablando con Pedro Aranda y, como dice la
Administradora, lo que ellos quieren son materiales.
27
Lo que sí quiere decir, las cosas transparente
funcionan mejor, primero precisar a la gente lo que les van a entregar,
tenerlo preciso, porque si ofrecen una mediagua de 3 x 6 que sea de 3 x 6,
porque lo que le insinuaron en muy buen tono, en buena onda, es que eran
de 3 x 3, si uno la mira ya con una o dos personas se llena, puede ser que
se compró por la emergencia.
La señorita Fernández señala que esto es un
proceso y al día domingo se había entregado una de 3 x 3, porque era lo
que había y eso varió totalmente al día subsiguiente, es otra la situación
ahora.
El señor Olea puntualiza que esto es al día
jueves, pidió la información y al entrar al Concejo no le llegó, pero quiere
decirlo en el mismo espíritu para que lo vean. Segundo, le gustaría que se
conociera en detalle estos aportes, que como Concejales sepan que el
Municipio aportó 10 millones, porque si uno va para allá y los vecinos le
plantean o reclaman tiene que fiscalizar que efectivamente los 10 millones
llegaron, si ese monto implica 8.000 ladrillos, quiere tener constancia,
confía en los funcionarios, pero esa información pudieran tenerla un poco
en el formato, no hoy día, como lo que les presentó Edmundo para el
terremoto, en que trabajaron con el Alcalde y la Administradora en el caso
de Joaquín Godoy, en que al final se hizo un catastro, que eran 12 familias,
tantas casas, insiste, cree que es bueno tener la información precisa.

28
Lo que sí le preocupa, respecto al tema específico
de las subvenciones, es que hubo un reclamo de varias vecinas jefas de
hogar de que no había agua cuando llegaron los Bomberos, no tiene idea si
será verdad, sólo escucha y trata de ayudar, pero fueron esas cosas que le
preocuparon: 1) tener la información de lo que se ha entregado en forma
concreta; 2) el tema de la mediagua le queda más claro y 3) dos el tema del
grifo, que no había agua cuando llegó Bomberos. Le decían que los niños
abren los grifos en verano, se bañan y quedan abiertos, es parte de la
cultura de la pobreza, a lo mejor estaban sellados, no lo sabe, además a
Bomberos se les entregó 25 millones en subvención y eso hay que
evaluarlo.
Termina felicitando a la Administradora, al
equipo que trabajó en esto, los vecinos estaban muy contentos y todas las
observaciones que hace son de su responsabilidad.
La señora Muñoz también quiere hacer un
reconocimiento bien fuerte a Janett Fernández, realmente estuvo
prácticamente a la media hora de ocurrido el incendio y hasta pasado las 4
de la mañana, o sea, pudo estar coordinando y con mucha eficiencia todas
aquellas necesidades y requerimientos que en ese momento era posible
hacer. Cree que ésta es una señal muy potente como Municipalidad en
tanto se actúa oportunamente, al lado y con los vecinos, por tanto, este
gesto, esta idea lo escuchó muchas veces cuando estuvo con los vecinos de
Villa La Reina por la situación de este incendio y era unánime el
reconocimiento a esta gestión, a esta acción, que se personifica en la
Administradora obviamente, donde está Seguridad y Emergencia, los
distintos funcionarios.

29
Eso es súper importante y quiere dejarlo
estipulado con letras mayúsculas, eso habla súper bien de cómo se debe
hacer una gestión y de cómo se debe reaccionar frente a hechos tan
desgraciados como es el tema del incendio.
Agrega que también tuvo la oportunidad de ver la
solidaridad de los vecinos, o sea, esta suma de iniciativas que ocurrió en
ese momento y que hasta el día de hoy se suma a lo que la Municipalidad
está entregando en términos de materiales de apoyo, etc., también está el
otro capital humano de la gente de Villa La Reina, que dejó de hacer
muchas cosas esa noche por ir en ayuda de sus pares y hasta el día de hoy
recolectan recursos económicos, ropa, enseres, una organización estupenda
de la Junta Nº 13, también de los jóvenes que están trabajando en eso,
botando la madera, arriba de los techos, pudo ver todo eso y era muy
emocionante ver a todos detrás de un hecho, tratando de solucionarlo en la
medida de lo posible.
Cree que se ha actuado con la máxima
transparencia en este momento, ha sido muy clara Janett y su equipo
cuando han ido a la conversación con los vecinos, donde ellos han
planteado qué es lo que requieren, es más, se han dado un tiempo para que
la gente exprese sus necesidades de construcción, han entendido además
que hay viviendas de mayor daño y de menor daño, en ese sentido han
podido entender cómo tienen que apoyarse entre todos.
Entiende que respecto de los 10 millones, que es
un esfuerzo para la Municipalidad, tiene que darse una cuenta pública, eso
es bueno para todos, tanto los aportes que está haciendo la Junta de
Vecinos como el Municipio, poder conocerlo. Quería dejar en claro cómo

los vecinos han actuado responsable y solidariamente frente a esta
situación. Toda la información que ha pedido le ha sido entregada, tanto
por DIDECO, la Administradora y la Junta de Vecinos, los ha acompañado
y ha estado en cada una de las casas y de las familias que tuvo este
problema, al menos acompañarlas en un sentimiento y es importante que la
gente los vea junto a ellos, que están disponibles para solucionar y
contribuir, aunque sea con alguna gota de agua, para resolver este
problema de La Villa.
30
Termina diciendo que felicita a todos los que han
hecho este gran esfuerzo por levantar aquellas casas que realmente
quedaron en condiciones deplorables.
El señor Palacios igualmente quiere felicitar a
Janett y todos los funcionarios que estuvieron en esto, también ha recibido
comentarios muy positivos y quiere informar que se está organizando un
Bingo para el día 15, se está buscando el lugar, posiblemente sea un
colegio de La Villa. Cree que hay que apoyar a estos vecinos, darles un
espaldarazo, es bueno poder moverse como Concejo y hacer gestión para
que esta gente se vuelva a parar luego, porque realmente están bastante
complicados y quedaron prácticamente sin nada.
El señor Olea quiere recoger lo que plantea el
Concejal Palacios, que como Concejo respalden las distintas actividades
solidarias que se van a hacer, que tiene entendido son dos o tres.
La señora Gazmuri, Presidente, expresa que ese
día no pudo estar, porque, como todos saben, por problemas de salud de su
madre estuvo dedicada sólo a ella, pero sabía lo que estaban haciendo,

habló con la Concejala Muñoz y además conoce muy bien al señor
Galdámez, lo considera un amigo, así que sabía que estaban trabajando
todos. Le reitera al vecino que cuente con el apoyo del Concejo para todo
lo que necesiten y los felicita por la forma que han trabajado. Gracias.
31
La señora Muñoz señala que llegó de la
Asociación Chilena de Municipalidades un Programa de Capacitación para
los Concejales, el cual solamente habría que aprobar, porque después cada
uno va a ver a cuál se interesa asistir y de acuerdo al tema. Por tanto,
solicita tratarlo ahora.
La señora Gazmuri, Presidente, señala que
habría que tomar el acuerdo para tratarlo Fuera de Tabla y pide al señor
Secretario Municipal tomar la votación.
para incluirlo Fuera de Tabla.
El señor Echeverría procede a tomar la votación
El señor Tomás Fuentes, aprueba; la señora
María Olivia Gazmuri, aprueba; la señora Adriana Muñoz,, aprueba; el
señor Francisco Olea, aprueba; y el señor José Manuel Palacios,
aprueba.

ACUERDO Nº 1940, del 06 de Enero de 2011.
El Concejo Municipal, por la unanimidad de sus miembros presentes,
aprueba tratar Fuera de Tabla el punto relacionado con la Escuela de
Capacitación, Verano 2011, “La Capacitación, Fuente de una Gestión
Eficaz”, patrocinada por la Asociación Chilena de Municipalidades.
El presente acuerdo fue aprobado con la siguiente votación: el señor
Tomás Fuentes, aprueba; la señora María Olivia Gazmuri Schleyer,
aprueba; la señora Adriana Muñoz Barrientos, aprueba; el señor Francisco
Olea Lagos, aprueba; y el señor José Manuel Palacios Parra, aprueba.
FUERA DE TABLA:
• Escuela de Capacitación, Verano 2011, “La Capacitación,
Fuente de una Gestión Eficaz”, Asociación Chilena de
Municipalidades.
32
La señora Gazmuri, Presidente, pide al señor
Secretario Municipal tomar la votación referida a la asistencia de las
señoras y señores Concejales a la Escuela de Capacitación, Verano 2011.
votación.
El señor Echeverría procede a tomar la
El señor Tomás Fuentes, aprueba; la señora
María Olivia Gazmuri, aprueba; la señora Adriana Muñoz,, aprueba; el
señor Francisco Olea, aprueba; y el señor José Manuel Palacios,
aprueba.

ACUERDO Nº 1941, del 06 de Enero de 2011.
El Concejo Municipal, por la unanimidad de sus miembros presentes,
acuerda autorizar la asistencia de los señores Concejales a la XXXVI
Escuela de Capacitación, Verano 2011, “La Capacitación, Fuente de una
Gestión Eficaz”, patrocinada por la Asociación Chilena de
Municipalidades, a realizarse en las ciudades de Arica, Antofagasta, Viña
del Mar, Concepción, Puerto Aysén, Pucón y Puerto Natales, entre el 10 y
28 de Enero de 2011.
Los señores Concejales indicarán oportunamente al señor Secretario
Municipal las fechas y lugares de las Capacitaciones a las cuales asistirán.
El presente acuerdo fue aprobado con la siguiente votación: el señor
Tomás Fuentes, aprueba; la señora María Olivia Gazmuri Schleyer,
aprueba; la señora Adriana Muñoz Barrientos, aprueba; el señor Francisco
Olea Lagos, aprueba; y el señor José Manuel Palacios Parra, aprueba.
a las 19:10 horas.
33
La señora Gazmuri, Presidente levanta la Sesión
JUAN ECHEVERRIA CABRERA JANETT FERNANDEZ PIZARRO
Secretario Municipal Alcaldesa Subrogante
JEC/mta.
MARIA OLIVIA GAZMURI SCHLEYER
Presidente

34
A N E X O S

www.mlareina.cl
I. MUNICIPALIDAD DE LA REINA
CONCEJO
ACTA DE LA SESION ORDINARIA Nº 1, DEL H. CONCEJO MUNICIPAL DE
LA REINA, CELEBRADA EL JUEVES 6 DE ENERO DE 2011, DESDE LAS
17:10 HASTA LAS 17:50 HORAS.
Schleyer.
Presidencia de la señora María Olivia Gazmuri
El señor Alcalde, don Luis Montt Dubournais,
excusó su asistencia por motivos personales.
Asistencia de los Concejales señor Tomás
Fuentes Barros, señor José Manuel Palacios Parra, señor Francisco Olea
Lagos y señora Adriana Muñoz Barrientos.
La señora Pamela Gallegos Mengoni excusó su
asistencia por motivos de salud.
Asisten los señores Juan Echeverría Cabrera,
Secretario Municipal; Janett Fernández Pizarro, Alcaldesa Subrogante y
Administradora Municipal; Ximena Hormazábal Mutis, Directora de la
Dirección Jurídica; Juan Carlos Ready Rica, Director de la Dirección de
Control; Edmundo Cerda, Jefe de Gabinete de Alcaldía; Marcela Quezada
Vio, Secretaria Comunal de Planificación; Cristián Martínez, Director de
Administración y Finanzas; Manuel Núñez, Director de Tránsito (S);
Patricia Namur, Directora de la Dirección de Obras (S); Rodrigo Abrigo,
Director de Aseo y Ornato; Juan Enrique Pérez, Encargado de Relaciones
Públicas; Waldo Vargas, Arquitecto de SECPLAN; Miguel Fluckíger,
Arquitecto de la Dirección de Obras; Bessie Gálvez Urbina, Directora de la
Dirección de Desarrollo Comunitario; Diana Barrientos, Directora
Ejecutiva de la Corporación de Desarrollo; Juan Víctor Muñoz, Director
Ejecutivo de la Corporación Cultural; Marcelo Zunino, Director Ejecutivo
de la Corporación de Deportes; Susana Castro, de la Unidad de Patentes; y
Carlos Espinoza Avaca, Encargado de Seguridad y Emergencia.
También asisten vecinos en general.
1

T A B L A
1. Aprobación de las siguientes Actas:
Acta Ordinaria Nº 34, de fecha 2 de Diciembre de 2010.
Acta Ordinaria Nº 35 de fecha 9 de Diciembre de 2010.
Acta Ordinaria Nº 36, de fecha 16 de Diciembre de 2010.
2. Aprobación Modificación Presupuestaria Nº 1, enviada a los
señores Concejales por Ord. Nº 154, de fecha 31 de Diciembre de
2010.
3. Aprobación Convenio Transferencias Regulares Municipalidad de
La Reina y Corporación de Desarrollo Educacional y Salud La
Reina.
4. Cuentas.
*******
2

La señora María Olivia Gazmuri Schleyer,
Presidente, en nombre de Dios y de la Patria, siendo las 17:10 horas da
inicio a la Sesión.
T A B L A :
1. Aprobación de las siguientes Actas:
Acta Ordinaria Nº 34, de fecha 2 de Diciembre de 2010.
Acta Ordinaria Nº 35 de fecha 9 de Diciembre de 2010.
Acta Ordinaria Nº 36, de fecha 16 de Diciembre de 2010.
La señora Gazmuri, Presidente, somete a
consideración de las señoras y señores Concejales las Actas antes
enunciadas.
Aprobadas.
Si no hay observaciones, se darían por aprobadas.
2. Aprobación Modificación Presupuestaria Nº 1, enviada a
los señores Concejales por Ord. Nº 154, de fecha 31 de
Diciembre de 2010.
El señor Cristián Martínez señala que el
sentido de la Modificación Presupuestaria Nº 1 se refiere a un traspaso al
Presupuesto Municipal por concepto de Aguinaldo de Navidad y Bono
especial para Salud y Educación, según la Ley 20.486, por un monto de
$236.751.087, para posteriormente transferirlo a la Corporación de
Desarrollo.
La señora Gazmuri, Presidente, si no hay
observaciones, pide al señor Secretario Municipal tomar la votación.
3

la votación.
El señor Secretario Municipal procede a tomar
El señor Tomás Fuentes, aprueba; la señora
María Olivia Gazmuri, aprueba; la señora Adriana Muñoz Barrientos,
aprueba; el señor Francisco Olea, aprueba; y el señor José Manuel
Palacios, aprueba.
ACUERDO Nº 1936, del 06 de Enero de 2011.
El Concejo Municipal, por la unanimidad de sus miembros presentes,
aprueba la Modificación Presupuestaria Nº 1, cuyos antecedentes, adjuntos
al presente Acuerdo, se entienden formar parte del mismo.
El presente acuerdo fue aprobado con la siguiente votación: el señor
Tomás Fuentes Barros, aprueba; la señora María Olivia Gazmuri Schleyer,
aprueba; la señora Adriana Muñoz Barrientos, aprueba; el señor Francisco
Olea Lagos, aprueba; y el señor José Manuel Palacios Parra, aprueba.
3. Aprobación Convenio Transferencias Regulares
Municipalidad de La Reina y Corporación de Desarrollo
Educacional y Salud La Reina.
La señora Diana Barrientos explica que es el
mismo Convenio que se firmó el año pasado, pero como las remesas de
Salud ahora entran directamente a la Municipalidad, a diferencia del año
pasado que iban directamente a la Corporación, es necesario, por el monto,
firmar un Convenio de Transferencia de esos recursos, que tienen que ver
con el concepto per cápita, los convenios, jubilaciones, bonos, aguinaldos,
etc., todo eso llega a la Municipalidad y es un convenio que dura un año.
4

La señora Gazmuri, si no hay consultas o dudas,
pide al señor Secretario Municipal tomar la votación.
la votación.
El señor Secretario Municipal procede a tomar
El señor Tomás Fuentes, aprueba; la señora
María Olivia Gazmuri, aprueba; la señora Adriana Muñoz Barrientos,
aprueba; el señor Francisco Olea, rechaza; y el señor José Manuel
Palacios, aprueba.
ACUERDO Nº 1937, del 06 de Enero de 2011.
El Concejo Municipal aprueba el Convenio Transferencias Regulares
Municipalidad de La Reina y Corporación de Desarrollo Educacional y
Salud de La Reina, cuyos antecedentes, adjuntos al presente Acuerdo, se
entienden formar parte del mismo.
El presente acuerdo fue aprobado con la siguiente votación: el señor
Tomás Fuentes Barros, aprueba; la señora María Olivia Gazmuri Schleyer,
aprueba; la señora Adriana Muñoz Barrientos, aprueba; el señor Francisco
Olea Lagos, rechaza; y el señor José Manuel Palacios Parra, aprueba.
La señora Barrientos quiere solicitar al Concejo
Municipal incorporar a la Tabla una Modificación Presupuestaria, porque
de acuerdo al Dictamen Nº 69.605, de Noviembre del año 2010, ya no es
suficiente el Convenio, entonces es necesario incorporar estos fondos que
tienen relación con el mismo y se hizo una estimación de los montos que
estarían entrando para el 2011.
5

La señora Gazmuri, Presidente, señala que para
poder incorporar esta Modificación en la Tabla tiene que haber unanimidad
por parte del Concejo, por tanto, pide al señor Secretario Municipal tomar
la votación.
de acuerdo.
entonces no se puede tratar Fuera de Tabla.
El señor Francisco Olea manifiesta que no está
La señora Gazmuri, Presidente, indica que
La señora Barrientos dice que el problema que
hay es que no se pueden traspasar los dineros a la Corporación.
El señor Olea reitera nuevamente que, por lo
menos, a su oficina no le ha llegado la información que ha solicitado en
forma permanente al equipo de Educación, de hecho en Salud votó durante
dos años en contra y precisamente por lo mismo, eso se corrigió y la
información llegó, pero en Educación eso no ha sucedido, incluso se
acordó el año pasado realizar visitas y por distintas razones no lo hicieron.
Quiere clarificar que es una medida institucional,
no es algo personal contra la señora Diana, saluda cuando entra y no tiene
ningún problema en relacionarse con ella, eso lo quiere clarificar y que
quede en Acta, por lo tanto, espera que la Corporación de Desarrollo y en
particular Educación, tenga la deferencia mínima de informar a las
personas que han insistido permanentemente en tener la información
correspondiente y, en su caso, eso no ha sucedido.
6

El señor Juan Carlos Ready añade que este
Dictamen salió en Noviembre de 2010 y dice que esas platas tienen que
entrar a la Municipalidad a través Cuentas complementarias, antes no
entraban al Presupuesto Municipal y esto es producto de ese Dictamen,
entonces hay que crear las Cuentas respectivas en el Presupuesto y hacer
una estimación de cuánto va a ser en el año, por tanto, no le podrían pasar
ni un peso a la Corporación si esto no se vota ahora.
El señor Olea enfatiza que eso es lo mismo que
les pasa a los Concejales cuando no tienen la información, se paralizan
ante la comunidad. Quiere pedir que esto lo vean en la segunda Sesión,
conversarlo antes y no votarlo ahora.
Así se resuelve.
La señora Adriana Muñoz piensa que si lo van
a votar en media hora más, es lo mismo que hacerlo ahora.
La señora Gazmuri, Presidente, aclara que no es
por hacerle caso a un Concejal, sino porque la Ley dice que si no está en
Tabla no se puede someter a votación y para ello tiene que haber
unanimidad.
Luego, pasa al último punto de la Tabla.
El señor Echeverría, antes de entrar a las
Cuentas, informa que la señora Pamela Gallegos llamó por teléfono para
avisar que se encuentra afectada de una dolencia física, está con licencia
médica y no puede asistir al Concejo.
7

3. Cuentas.
palabra en Cuenta a los señores Concejales.
Cuentas para la segunda Sesión.
a las 17:50 horas.
La señora Gazmuri, Presidente, ofrece la
El señor Tomás Fuentes sugiere dejar las
Así se resuelve.
La señora Gazmuri, Presidente levanta la Sesión
JUAN ECHEVERRIA CABRERA JANETT FERNANDEZ PIZARRO
Secretario Municipal Alcaldesa Subrogante
JEC/mta.
MARIA OLIVIA GAZMURI SCHLEYER
Presidente
8

9
A N E X O S