INFORME ANUAL DE LABORES

Rendición de cuentas
INFORME ANUAL
DE LABORES
Alcaldía de Flores

02
Municipalidad de Flores
Alcaldía Municipal
Lic. Gerardo Antonio Rojas Barrantes
Alcalde
MSc. Ana Lucía Delgado Orozco
Vice alcaldía 1
Sr. Braulio Barrantes Ulate
Vice alcaldía 2
Unidades Administrativas
Asesoría Legal
Proveeduría
Recursos Humanos
Tecnologías de la Información
Archivo Municipal
Dirección Finaciera
Unidad de Gestión de Cobros
Contabilidad
Tesorería
Facturación
Cajas
Dirección de Desarrollo Urbano y
Control Constructivo
Planificación Urbana
Inspecciones Urbanas
Unidad Técnica Ambiental
Valoración Bienes Inmuebles
Catastro Municipal
Patentes Municipales
Saneamiento Ambiental
Obras Civiles
Administración del Cementerio
Unidad Técnica de Gestión Vial
Acueducto Municipal
Gestión Comunal
Dirección de Desarrollo Urbano
y Control Constructivo
Acueducto Municipal
Unidad Técnica de Gestión Vial
Gestión Comunal
Administración Municipal
Dirección Financiera
Finanzas Municipales
Sumario
6
18
24
28
32
38
39
11.
17.
20.

12.
03
El presente informe recopila los resultados, avances y las principales
actividades realizadas por la Municipalidad de Flores
durante el año 2012, todo esto con el fin de dar a conocer bajo
parámetros de trasparencia y eficiencia a la población una rendición
de cuentas general sobre el estado actual de los departamentos
que conforman la corporación municipal, tanto el área
administrativa como técnica y operativa, los cuales son dirigidos
por la Alcaldía y Vicealcaldía Municipal.
Toda la información contenida en este informe ejecutivo obedece
a la rendición de cuentas de cada departamento municipal,
que deben presentar en la última semana del mes de noviembre
de cada año a partir del 2011.
Es por ello el agradecimiento y reconocimiento a todo el personal
administrativo y operativo, a sus jefaturas, que con su valiosa
colaboración, trabajo y compromiso fue posible el cumplimiento
de objetivos municipales para el año 2012 y por ende este
segundo informe de gestión de labores de la Municipalidad de
Flores
35. 29.

4
Mensaje de la Alcaldía

Rendición de cuentas
Informe de Labores 2012
Alcaldía de Flores
Con mucho orgullo presentamos ante el PUEBLO DE FLORES, como un acto de transparencia, el segundo
informe de rendición de cuentas correspondiente al año 2012.
Como representante legal del Municipio de Flores, es mi responsabilidad cumplir con lo establecido
en la Constitución Política y en artículo 17 del Código Municipal, donde se contempla aspectos
referidos a la transparencia fiscal y el control vecinal en los gobiernos locales, haciendo mención a la
rendición de cuentas.
Desde nuestro nombramiento se ha cumplido con el compromiso de ser UNA MUNICIPALIDAD DE
PUERTAS ABIERTAS, todos los días la alcaldía mantiene las puertas abiertas para el pueblo, les escuchamos
sus inquietudes para buscar una solución, aconsejar y orientar para resolver su necesidad
dentro del marco de la legalidad.
Es por ello que queremos continuar utilizando mecanismos de fiscalización para garantizar que todos
los Florenses tengan acceso a la información municipal, con el propósito de contribuir a lograr
una mayor transparencia y eficiencia en el ejercicio de nuestra gestión municipal.
Quiero señalar que a través del apoyo brindado por el Concejo Municipal, nuestra gestión está mejorando,
se ha impregnado un nuevo estilo de gobierno más cercano a la agente, donde la participación
y el interés de la ciudadanía a incrementado. Nuestro trabajo no consiste solo en palabras, si
no en inversión de proyectos como: construcción de aceras, mejoramiento del acueducto municipal,
mantenimiento vial, transferencias de recursos a las Asociaciones del Cantón, apoyo económico
a los centros educativos públicos, actividades comunales, coordinación de la Comisión Municipal
de Emergencias y de los Consejos Cantonales de Coordinación Interinstitucional.
Mi reto como ciudadano y Alcalde Municipal del Cantón de Flores, es garantizar a la sociedad un eficaz
y claro manejo de los recursos públicos a través de la rendición de cuentas tanto de las finanzas
municipales como de los proyectos de inversión pública.
El manejo de los recursos, se ha basado en la priorización de necesidades, en cada uno de los distritos,
de esta manera trabajamos por los habitantes del municipio a fin de brindarles mejoras en
infraestructuras e incentivar a nuestros jóvenes para que participen en las áreas de la educación,
cultura y el deporte.
Hasta este momento como Alcalde, me siento muy satisfecho por los objetivos alcanzados. Nuestra
obligación como servidores públicos es rendir cuentas, explicar y justificar actos al pueblo, que es
el último depositario de la soberanía en una democracia, pero un buen desempeño es responsabilidad
de todos. Muchas gracias
Por una municipalidad de puertas abiertas.
Lic. Gerardo A. Rojas Barrantes
ALCALDE MUNICIPAL
5

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Dirección de Desarrollo Urbano y
Control Constructivo
Proceso sustantivo que tiene a cargo la planificación y el ordenamiento del territorio, así como, el control de las
construcciones, las actividades comerciales y los bienes inmuebles de nuestro cantón. Está conformado por los
siguientes procesos:
Solicitudes de Sello Catastral tramitadas en el año 2012
Catastro Municipal
Distrito
Descripción
San
Joaquín
Barrantes Llorente
Solicitud aprobadas 4 21 7
Solicitudes rechazadas o pendientes 1 1 2
Fuente: Elaboración DDU
Solicitudes de Visado Municipal tramitadas en el año 2012
Distrito
Descripción
San
Joaquín
Barrantes Llorente
Solicitud aprobadas 38 26 28
Solicitudes rechazadas o pendientes 3 3 3
Fuente: Elaboración DDU
El catastro Municipal genera un constante mantenimiento de la base de datos digital de los predios del Cantón,
mediante el uso del programa GIS (Sistema de Información Geográfico) permitiendo que se lleve un control del
desarrollo de actividades dentro del cantón, facilitando la fiscalización de visados y segregaciones aprobadas. Se
han actualizado más de 800 fincas en el mapa predial, y como parte del proyecto de inventario de la naturaleza
de los lotes en urbanizaciones, se está trabajando en los archivos digitales de la totalidad de las urbanizaciones
desarrolladas en Flores.
Solicitudes de Certificado de Uso de Suelo tramitadas en el año 2012
Usos de suelo Total San
Joaquín
Barrantes Llorente
Permitidos 47 5 17 7 110 18 8
No conformes 1 8 1 1 2 5
No permitidos 7 7 46 6 2 5
En trámite
Total de
13 7 2 4
solicitudes 5 83 241 120 222
Fuente: Elaboración DDU
Certificado de Uso de Suelo por destino
Año
Tipo
2009 2010 2011 2012
Construcciones 240 466 331 324
Patentes 188 144 162 164
Segregaciones 26 20 27 31
Consultas 25 56 35 5 1
Fuente: Elaboración DDU

250
200
150
100
50
0
214
12
Otorgados Rechazados En trámite Anulados
27
Permisos de Construcción tramitados 2012
Rendición de cuentas
Informe de Labores 2012
Alcaldía de Flores
Planificación Urbana y Control Constructivo
1
7
Durante el período en estudio, enero a
noviembre de 2012, el Proceso de Planificación
Urbana y Control Constructivo,
ha tramitado 254 solicitudes para obtener
licencias constructivas, La distribución
de estas solicitudes de permiso
de construcción, por distrito, se dio de la
siguiente manera;
(01)San Joaquín: 74, (02) Barrantes: 64 y
(03) Llorente: 87.
Como se desprende del siguiente gráfico, la actividad construcción de vivienda abarcó durante 2012 el 66,91%;
la construcción de bodegas constituyó el 19,69% de la superficie total construida. El resto de las categorías no
alcanza el 10% del total de los metros cuadrados construidos en el cantón durante el 2012.
Licencias de Construcción tramitadas, por tipo
Condominio Mixto
Ocinas
Bodega
Local Comercial
Demoliciones
Muros
Tapias
Reparaciones
Remodelación
Ampliación
Vivienda Multifamiliar
Vivienda Unifamiliar
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90
Tipos de permisos tramitados 2012
Licencias de Construcción tramitadas
en el año 2012
Dirección de Desarrollo Urbano y
Control Constructivo

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Recaudación mensual por licencia de construcción, año 2012
Mes Recaudación (colones)
Enero 2,885,145.00
Febrero 5,481,416.00
Marzo 12,347,092.00
Abril 7,734,206.00
Mayo 9,229,615.00
Junio 49,859,246.00
Julio 4,176,565.00
Agosto 5,825,721.15
Septiembre 3,748,892.00
Octubre 3,611,308.00
Noviembre 3 ,063 ,392 .00
Promedio mensual
Fuente: Elaboración DDU
Recaudación por licencia de construcción (trienio 2010-2012)
Año
Ingreso presupuestado
(colones)
10,796,259.82
Ingreso total
(colones)
2010 60 000 000,00 60 090 297,71
2011 95 000 000,00 73 186 916,00
2012 79 999 999,00 107,962,598.15
Fuente: Elaboración DDU
Unidad Técnica Ambiental (UTAM)
Campañas de poda y tala
Primera campaña; distritos San Joaquín y Llorente.
Segunda campaña de poda y corta de árboles; distritos San Joaquín, Barrantes y San Lorenzo
Campañas de recolección de materiales valorizables
El objetivo de las campañas de recolección de materiales valorizables en el cantón, es la recuperación de material
que puede ser reutilizado o reciclado como materia prima para generar otros productos.
A. Primera campaña de recolección de materiales valorizables, distrito de San Joaquín, 22 marzo 2012
-Población beneficiaria: Habitantes del distrito primero del cantón de Flores
-Participantes en la campaña: La actividad fue gestionada por la Municipalidad de Flores y contó con la participación
de:
UNA-voluntariado de la Universidad Nacional, estudiantado y funcionarios
La empresa Propiedades Naranjo, préstamo de equipo
La empresa América Concretos S.A. (AMCO), provisión de suministros (guantes, bolsa, etc.)
La empresa Empaques y productos de Plástico S.A. (EPP), donación de rótulos para identificar los puntos
de acopio
-Resultados: 1,32 toneladas métricas.

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Alcaldía de Flores
B. Segunda campaña de recolección de materiales valorizables, distrito de Llorente, 19 abril 2012
-Población beneficiaria: Habitantes del distrito tercero, Llorente
-Participantes en la campaña: La Campaña fue gestionada por la Municipalidad de Flores, contando con el apoyo
de:
La empresa Propiedades Naranjo, préstamo de equipo
La empresa América Concretos S.A. (AMCO), provisión de suministros (guantes, bolsa, etc.)
La empresa Coca Cola FEMSA, provisión de rótulos informativos
-Resultados: Total recolectado: 3,5 kilos
Campañas de recolección de materiales valorizables
A. Primera campaña de limpieza del cauce de la Quebrada Seca
Inició 150 metros al noreste de la Capilla de Santa Marta terminando en el puente ubicado 25 metros al oeste de
la empresa litográfica CONLITH.
-Participantes de la campaña: Bajo la coordinación de la Municipalidad de Flores, participaron en la campaña:
UNA-Voluntariado de la Universidad Nacional, estudiantes y funcionarios (28 personas en total)
Funcionarios Municipales de la sección de Saneamiento Ambiental
Las empresas Florida Bebidas, British American Tobacco, AMCO S.A., Corporación Megasuper, Dech de
Costa Rica, Punto Rojo S.A. y Sercon Chaves y Asociados S.A. Quienes colaboraron aportando los insumos requeridos,
tales como; bolsas, guantes, alcohol en gel, agua embotellada y el refrigerio para los participantes.
-Resultados: 2,84 toneladas de desechos recuperados del río.
B. Segunda Campaña de Limpieza de la Quebrada Seca
Esta campaña abarcó el tramo desde la Clínica Jorge Volio hasta el puente que comunica el distrito de Llorente
con La Aurora de Heredia.
-Participantes de la campaña. Bajo la coordinación de la Municipalidad de Flores, participaron en la campaña:
UNA-Voluntariado de la Universidad Nacional, estudiantes y funcionarios (20 personas en total)
Empresa BRIDGESTONE, voluntarios (8 personas)
Las empresas: Bridgestone de Costa Rica, Florida Bebidas, Distribuidora Mundo Plástico, Fischel, Plastimol
Internacional SRL, Sercon Chaves y Asociados, Transportes Turísticos Ferjovi S.A., Walmart, Lily de Costa Rica S.A.,
Amco S.A., Punto Rojo S.A, quienes aportaron los insumos materiales para la campaña.
La empresa AMCO proveyó el transporte de los voluntarios a los sitios de acceso a la Quebrada.
-Resultados: 1,61 toneladas de desechos.
C. Recuperación de uso de la Zona de Protección Forestal, Quebrada Flores
El objetivo de estas campañas fue recuperar la naturaleza de las zonas de protección de ríos, establecidas en el
artículo 33 de la Ley Forestal No. 7575. Conmemorando el día mundial del medio ambiente el 05 de junio del
2012. Inició la recuperación del uso de suelo del área de protección de quebrada Flores en terreno ubicado 450
metros al norte de la escuela Estados Unidos de América, propiedad de la Asociación Cruz Roja Costarricense. La
actividad estuvo a cargo de la Municipalidad de Flores participando funcionarios de la Municipalidad, en total
se sembró 65 árboles de las siguientes especies: Guachipelín; Corteza amarilla; Huevo de caballo y; Sotacaballo
D. Recuperación de uso de la Zona de Protección Forestal, Río Segundo y Quebrada Seca.
La Municipalidad de Flores, gestionó e implementó el proyecto de recuperación de la ZPF del Río Segundo y
Quebrada Seca, este proyecto contó con la participación del voluntariado de la empresa Transnúñez S.A. y funcionarios
municipales. En total se sembraron 50 de árboles en la primera recuperación nativos de las siguientes especies:
Guachipelín; Madero negro; Dama; Huevo de caballo y; Sotacaballo. En la segunda se sembraron 35 árboles
nativos de las siguientes especies: Guachipelín; Cedro amargo; Huevo de caballo y; Sotacaballo.
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Dirección de Desarrollo Urbano y
Control Constructivo

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Campañas de prevención de riesgos por enfermedades
Este tipo de campañas se desarrolla en aras de la prevención de enfermedades causadas por los agentes que contaminan
el medio ambiente, dentro de estos podemos señalar; acumulación de basura y propagación de plagas
de animales, aguas residuales, depósitos y acumulación de aguas pluviales, etc.
A. Primera Campaña Municipal contra el dengue
Participantes: Funcionarios Municipales, las empresas; Florida Bebidas, AMCO S.A., Bridgestone, Grupo Holcim,
Molinos modernos Cuétara, Batcca Servicios, Punto Rojo, y Fundellantas. Colaboraron la Clínica de la CCSS Jorge
Volio, el Colegio Técnico Profesional de Flores y los Comités de Salud Ebais Llorente 1 y 2.
Resultados: La campaña logró rescatar 21,19 toneladas de desechos los cuales se depositaron en el relleno Ebi-
Berthier de la siguiente manera:
B. Segunda Campaña Municipal contra el dengue
Participantes: Funcionarios Municipales, Empresa privada representada por AMCO S.A., Imprenta Oro Limitada e
Imprenta Hermanos Rojas S.A.
Resultados: Se recolectaron 1,03 toneladas de materiales de desecho, los cuales fueron trasladados al Relleno
Sanitario Ebi-Berthier ubicado en Pavas.
C. Tercer Campaña Municipal contra el dengue
Participantes: Funcionarios Municipales, las empresas; América Construcciones (AMCO) y Bridgestone.
Educación Ambiental y formación
Durante el año 2012, la UTAM enfocó sus esfuerzos en el área de formación y educación en dos áreas; campañas
dirigidas a las escuelas y campañas internas dentro de la Municipalidad para la creación de una conciencia ambiental.

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Dirección de Desarrollo Urbano y
Control Constructivo

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Proceso de Valoración del Impuesto sobre Bienes Inmuebles
El proceso de Valoración del Impuesto sobre Bienes Inmuebles tiene como propósito percibir, fiscalizar y actualizar
la correcta declaración del impuesto de bienes inmuebles por parte de los propietarios del cantón, con la
finalidad de recaudar el tributo a la tenencia de propiedades según la Ley del Impuesto de Bienes Inmuebles y
su Reglamento, así como las directrices del Órgano de Normalización Técnica (ONT) del Ministerio de Hacienda.
Movimientos realizados por el proceso de Valoración del Impuesto sobre Bienes Inmuebles
(enero-noviembre 2012)
Descripción No. inclusiones
Incremento Imponible
(colones)
Incremento Impuesto
(colones)
Declaraciones 616 12 094 308 231 ,79 30 235 770 ,58
Mayor Valor Registrado 10 163,420, 290 ,00 408 550 ,69
Hipotecas 231 5 775 194 734 70 14 437 986 ,84
Unión de Hipotecas 66 1 292 594 132 ,50 3 231 485 33
Permiso de Construcción 17 635 699 303 ,00 1 589 248 ,26
TOTALES 940 19 961 216 691 ,99 49 903 041 ,70
Fuente: Elaboración DDU
Recaudación del Impuesto sobre Bienes Inmuebles
(enero-noviembre 2012)
Mes Monto recaudado (colones)
Enero 66.776.210,98
Febrero 19.225.311,45
Marzo 60.139.479,95
I Trimestre 146.141.002,38
Abril 20.467.808,51
Mayo 20.171.382,00
Junio 39.173.758,61
II Trimestre 79.812.949,12
Julio 30.283.912,25
Agosto 23.957.285,30
Septiembre 45.732.348,25
III Trimestre 99.973.545,80
Octubre 26.444.747,00
Noviembre 19 .159 .668 ,45
Diciembre N .D .
IV Trimestre 45 .604 .415 ,45
Fuente: Elaboración propia con base en los datos del Sistema Integrado Municipal (SIM)

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Proceso de Patentes Comerciales
A partir del año 2011, se empieza a ejecutar un plan de trabajo con el fin de poder ir organizando y subsanando
ciertas anomalías encontradas en el Proceso de Patentes, alcanzando los siguientes resultados a noviembre del
2012:
Cantidad de licencias comerciales otorgadas en el período 2012
(enero-noviembre 2012)
Cantidad de licencias comerciales eliminadas en el período 2012
(enero-noviembre 2012)
Número de patentados del cantón
(Distribución por distrito)
Ubicación TOTAL
San Joaquín Barrantes Llorente No ubicados en el cantón
33,00 05,00 18,00 1,00 57,00
Fuente: Elaboración DDU
Ubicación
San Joaquín Barrantes Llorente No ubicados en el cantón
TOTAL
37,00 03,00 09,00 0,00 49,00
Fuente: Elaboración DDU
250
200
150
100
50
0
238
56
190
San Joaquín Barrantes Llorente No ubicados en
el cantón
Patentados del cantón (Valores absolutos)
Censo de Patentes 2012
Esta labor busco estructurar el Proceso de Patentes para obtener una mayor eficacia y eficiencia en la tramitación,
promoción de inversiones privadas en el cantón y el control efectivo de las actividades comerciales, mediante
creación de una base de datos actualizada de patentados municipales que permitió consolidar el Sistema de
Información Territorial en esta materia, así como la coordinación interinstitucional en materia de licencias comerciales.
Se realizó en todo el cantón de Flores, por sectores.
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Dirección de Desarrollo Urbano y
Control Constructivo

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Recaudación de tributos administrados por el proceso de Patentes Municipales
(enero-noviembre 2012)
Mes
Patente Municipal
(colones)
Multa por Declaración Tardía
(colones)
Espectáculos Públicos
(colones)
Enero 36.720.964,70 1 .024.811,50 12.000,00
Febrero 13.418.891,55 2.343.900,00 -
Marzo 77.001.826,85 1.642.700,00 450.000,00
Abril 21.487.629,25 200.300,00 630.000,00
Mayo 9.094.606,00 380.600,00 468.500,00
Junio 34.685.965,60 1.279.900,00 88.000,00
Julio 26.409.863,60 58 0.900,00 -
Agosto 10.192.294,59 745.900,00 -
Setiembre 40.027.207,66 1.472.100,00 -
Octubre 9.230.713,55 640.900,00 1.044.975,00
(*) Noviembre 4 .685 .953 ,2 510 .238 ,25 950 .000 ,00
TOTAL 282.590.056,15 10.782.354,50 2.693.475,00
(*) Recaudación al 30 de noviembre 2012
Fuente: Elaboración DDU
Inspecciones Urbano-Tributaria
El proceso de Inspecciones Urbanas - Tributarias, es fundamental en el seguimiento de las acciones administrativas
y la atención de denuncias de los contribuyentes y por ende garantiza la eficacia del accionar de la Municipalidad.
Para el período en estudio, enero-noviembre 2012, se realizaron un total de 623 inspecciones que comprenden
recorridos en la totalidad del cantón.

Distribución de inspecciones por distrito
Llorente
Barrantes
San Joaquín
118
193
Rendición de cuentas
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Alcaldía de Flores
312
0 50 100 150 200 250 300 350
Distribución de inspecciones por distrito
15
Administración del Cementerio Municipal
Durante el año 2012 se generó el Reglamento del Cementerio Municipal de Flores con la finalidad de establecer
con claridad los procedimientos para la correcta administración del Cementerio. Pues, tomando en consideración
el total de ingresos por servicios de mantenimiento anual (¢8.559.500,00), este monto es muy bajo, y no permite
solventar los gastos y costos mínimos del Cementerio Municipal. Por tanto, a la fecha se ha realizado un estudio
de las tarifas con municipalidades de la provincia que efectúan la administración de cementerios.
A. Proyectos de infraestructura con colaboración de la DDU
Centro de Cuido y Desarrollo Infantil (CECUDI)
Nuevo edificio municipal
Estudio integral de la cuenca San Roque-San Lorenzo
Plan de Inversión para muro de concreto armado en Santa Marta
Reestructuración del Parque Recreativo San Joaquín
Parque Los Eucaliptos
Otros Proyectos Municipales
B. Seguimiento a planes locales y regionales
Plan de Ordenamiento Territorial para la Gran Área Metropolitana (POTGAM), Instituto Nacional de Vivi
enda y Urbanismo (INVU)
Plan Nacional de Ordenamiento Territorial (PNOT), Ministerio de Vivienda y Asentamientos Humanos (MI
VAH)
Proyecto para contratar los estudios hidrológicos de la Quebrada Seca
Comité Técnico de Ordenamiento Territorial de la Región de Heredia (CTOTRH)
Actualización del Plan Regulador Urbano para el cantón de Flores
Trabajos realizados por los trabajadores de obras civiles
Dirección de Desarrollo Urbano y
Control Constructivo

16
Construcción y reparación de aceras en el Caserío
Villa Lico y la Urbanización Las Flores
Construcción y reparación de aceras en Barrio
Echeverría
Colocación de cunetas en el acceso al Puente de
Las Carmelas

Obras de mitigación de impacto por emergencia, Barrio Santa Marta
Diseño para el Parque Los Eucaliptos
Rendición de cuentas
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17
Diseño para el Parque Pentecostés
Dirección de Desarrollo Urbano y
Control Constructivo

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Gestión Administrativa
Acueducto Municipal
Para el periodo 2012 (Del 2 de enero al 30 de noviembre 2012) se ha recibido y tramitado un total de 110 (ciento
diez) solicitudes de disponibilidad de agua para diferentes efectos (visados, permisos de construcción y permisos
de funcionamiento).
Gestión Comercial
Facturación:
A noviembre 2012 se tenían registrados un total de 5.946 abonados, de los cuales 5.620 (94,52%) corresponden a
agua medida en las diferentes categorías, con un consumo promedio de 18,40 metros cúbicos por usuario, y 326
(5,48%) corresponden a pajas fijas en las diferentes categorías.
Actualización de base de datos de usuarios:
A partir de Febrero del 2012 el Proceso de Acueducto inició las actividades de actualización de la base de datos de
usuarios como paso previo para la migración al nuevo sistema SITRIMU. Esto permitió también reorganizar y optimizar
el archivo de registro de tarjetas de lectura por rutas, lo que permitió disminuir el periodo de lectura de 18 a
quince (quince) días hábiles.

Gestión Operativa
Rendición de cuentas
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Alcaldía de Flores
Mantenimiento de redes:
Durante el año 2012 se ha realizado la reparación de varias secciones de tuberías, sobresaliendo reparaciones en
la tubería de conducción del sistema Barva para la corrección de fugas, reparación de válvulas de aire y mantenimiento
de antiguas válvulas de control.
Inspección:
Es la supervisión de los proyectos de infraestructura, tanto los desarrollados por contratación municipal omo los
efectuados por medio de convenios con desarrolladores. En el año 2012 fueron:
Tanque de almacenamiento San Lorenzo
Tubería de distribución San Lorenzo – Calle La Morgue
Reparaciones a Tanque Santa Marta
Red de distribución – Urb. La Floresta
Sección tubería de distribución potable – Calle Arias ( * )
Tubería de conducción Pozo Mercedes – Tanque Santa Marta
Tubería distribución Calle Las Flores
Tubería de distribución Calle Lajas
Tubería de distribución Calle El Padre
Mantenimiento de sistemas:
Comprende las labores de mantenimiento preventivo y correctivo en las instalaciones de los pozos y el sistema
de captación en la naciente Brealey, se incluyen limpieza de áreas verdes, cloración, revisión y limpieza de paneles
eléctricos y reparaciones por fallas menores en los sistemas electromecánicos.
19
Acueducto Municipal

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Las obras específicas de mantenimiento correctivo efectuadas en el 2012 se concentraron en: 1-Reparación de
sistema de control automático y protección del pozo Villa Flores; 2-Reparación de control de nivel del tanque Santa
Marta; 3-Reparación de monitor de operación del pozo Santa Marta; 4-Reparación de fuga en línea de conducción
de sistema Barva (San Pablo de Barva); 5-Instalación de válvulas liberadoras de aire en tubería de distribución del
sistema Barva; 6-Reparación de fuga en tubería de distribución de sistema Barva (Residencial El Pórtico, San Roque)
entre otras.
Gestión De Proyectos
Los proyectos de construcción y/o reconstrucción de infraestructura desarrollados durante el año 2012 por medio
de procedimientos de contratación administrativa fueron los siguientes:
A. Reconstrucción de Tubería de distribución de agua en Calle Arias
Inversión: 9 797 430,00 colones
Instalación de acometidas domiciliares en PEAD
Ø12 mm
Colocación de tubería PVC SDR-26 Ø 75mm

Rendición de cuentas
Informe de Labores 2012
Alcaldía de Flores
Reconstrucción de tubería, interconexiones y previstas para la distribución de agua potable en cruce de calle El
Padre
B. Suministro de equipos, materiales y mano de obra para la readecuación del sistema Santa Marta
Inversión: 13 399 450,00 colones
Descripción: suministro e instalación de motor y bomba de 40Hp, suministro e instalación de tubería de extracción
HG 100mm, construcción de cachera y cajas de registro, cableado de control y potencia, construcción de tubería
de llenado PVC 100mm y suministro e instalación de panel de operación.
C. Suministro de equipos, materiales y mano de obra para readecuación operativa de pozo del antiguo del
sistema Siglo XXI
Inversión: 4 982 900,00 colones
Descripción: Lavado de ademe de pozo, reconstrucción de tubería de extracción en HG 75mm, suministro e instalación
de motor y bomba de 7,5 Hp, reconstrucción de cachera y registros, cableado de control y potencia y suministro
e instalación de panel de operación.
D. Reconstrucción de tubería, interconexiones y previstas para la distribución de agua potable en cruce de
calle El Padre
Inversión: 12.493.234,60 colones.
Descripción: 510 m tubería PVC 100mm, tipo SDR-26; 48 m Tubería PVC 75mm, Tipo SDR-26, 60 previstas domiciliarias
en PEAD, 2 hidrantes convencionales, 3 válvulas de control 100mm y reconstrucción de pavimento.
21
Acueducto Municipal

22
Proyectos Realizados por Convenios
Reconstrucción de tubería de distribución sistema San Lorenzo:
A principios del año 2012 se concluyó con la colocación y prueba del saldo restante de tubería por instalar, incluyendo
la Ruta Nacional 123 y la interconexión en sector de cruce a San Roque (25 este de Pollos Doggi) donde se
colocó un tramo de tubería de 150mm tipo SDR-26, con previstas para futura ampliación de la red sobre la Ruta
Nacional Nº 119. Dicho proyecto se desarrolló como resultado de la negociación establecida con el desarrollador de
la Urbanización La Floresta (Camino Aragonés, S.A.) para el mejoramiento de la red de distribución del sistema San
Lorenzo y el abastecimiento de agua al desarrollo urbanístico.
Reconstrucción de sección de tubería de distribución en calle Lajas (sistema Barva):
Incluyó la construcción de 510 metros lineales de tubería de PVC de 100mm, tipo SDR-26, para la reubicación de
la tubería de distribución en calle Lajas (distrito Barrantes). Dicha tubería se realizó como parte de convenio efectuado
con el Fondo de Beneficio Social UNA-SITUN como parte de las obras necesarias para el posterior abastecimiento
de agua del proyecto de condominio residencial Ríos y Flores, propiedad de dicha entidad.
Construcción de tanque de almacenamiento en sistema San Lorenzo:
Comprendió la construcción conjunta por parte del Acueducto Municipal y el desarrollador privado Camino Aragonés,
S.A. de un segundo tanque de almacenamiento de agua para el sistema San Lorenzo. La obra con dimensiones
nominales de 6 x 12 x 3 metros permitió el aumento de la capacidad de almacenamiento del sistema en aproximadamente
185 m3 (ciento ochenta y cinco metros cúbicos), adicionales al ya existente por medio del tanque
elevado.
Detalle del acero de armadura durante la construcción
del tanque

Vista de la estructura terminada
Rendición de cuentas
Informe de Labores 2012
Alcaldía de Flores
23
Acueducto Municipal

24
Unidad Técnica de Gestión Vial
Para el año 2012 se tenía un presupuesto aproximado de 235.000.000,00 colones para obras de la Gestión Vial y los
recursos provenientes de la Ley 8114, para invertir previa planificación en puentes, aceras, reparación de caminos.
A continuación se enumeran los proyectos realizados:
Construcción de puente ubicado entre Mercedes Norte y San Joaquín de Flores, conocido como Las Carmelas
o Santa Marta Este
Se ejecuta en convenio con la Municipalidad de Heredia
Monto de inversión de Flores 15.000.000,00 colones

Rendición de cuentas
Informe de Labores 2012
Alcaldía de Flores
Servicio de mantenimiento y construcción de aceras en diversos sitios del Cantón de Flores.
Monto de inversión 10.460.200,00 colones
Adicionalmente se contrataron en el período 2012, las siguientes obras:
Contratación para el servicio de suministro y colocación de mezcla asfáltica para bacheo de la red vial cantonal
de flores, según demanda.
Inversión Total 7.000.000,00 colones
Contratación de servicios ingeniería y topografía para la denominada calle el tanque.
Inversión total 1.216.500,00 colones
25
Unidad Técnica de Gestión Vial

26
Contratación del servicio de señalamiento vertical y horizontal del cantón de flores.
Inversión total 26.279.270,00 colones los cuales provienen de fondos municipales y recursos aportados por
el COLOSEVI.
Esta contratación se debió realizar apara acatar lo señalado en el informe generado por el Departamento de Estudios
y Diseños del Ministerio de Obras Públicas y Transportes (MOPT).
Construcción del sistema pluvial, sistema potable y estructura de pavimento de la calle Arias.
Inversión Total 46.715.300,00 colones
Calle Arias, construcci{on de pavimento y colocación
de infraestructura pluvial

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Alcaldía de Flores
Suministro y colocación de 165 toneladas métricas de asfalto y 1055 litros de emulsión asfáltica, en Urbanización
las Flores, Calle Zamora, Urbanización San Lorenzo y Calle Torre Sol.
Inversión total 11.686.440,00 colones
Suministro y Colocación de 700 toneladas métricas de asfalto y 4440 litros de emulsión asfáltica, Calle los
Delfines y en los cuadrantes de San Joaquín de flores.
Inversión total 37.818.280,00 colones
Construcción de aceras en el cantón, específicamente 340 metros lineales de aceras en la escuela Estados
Unidos de América
Acarreo, colocación y compactación de mezcla asfáltica y emulsión, donada por el MOPT, en la Avenida 1,
Avenida 2, Calle 4 y las Calles internas del Barrio Santa Elena.
Inversión total 13.166.208,00
27
Unidad Técnica de Gestión Vial

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Gestión Comunal
Dentro de este departamento se realizan actividades de impacto socio –comunal, dentro de las que se destacan en
el año 2012, son las siguientes:
A. Encuesta a los usuarios de los servicios de la Clínica Jorge Volio.
Objetivo: determinar cambios de la percepción de los y las habitantes del cantón de Flores que hacen uso de los
servicios de la Clínica Jorge Volio (del año 2009 al año 2012).
B. Celebración del Día Internacional de la Mujer 8 de marzo
Charla sobre prevención del cáncer de mama. Se coordina con el Hospital San Vicente de Paul la charla preventiva
para concientizar a la población sobre la importancia del autoexamen, la prevención y el diagnóstico temprano.
C. Teatro Foro
Se presentó el teatro foro Reflejo Místico, Mujer y Agua, el objetivo de la actividad era conmemorar la lucha de las
mujeres por hacer valer sus derechos a través de la manifestación del arte y la cultura.

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Alcaldía de Flores
D. Visitas, atención de casos y envío de referencias
Se realizaron aproximadamente 25 visitas en diferentes comunidades del cantón. En atención Psicológica por VIF o
ASI se atendieron 22 procesos individuales y 8 casos a nivel grupal.
E.Celebración del Día internacional de la Familia
Se realizó una feria con las artesanas del cantón y se contrató juegos inflables para los niños y las niñas, el objetivo
de la actividad fue contribuir a mejorar la calidad de los y las habitantes del cantón a través de actividades recreativas.
F. Colaboración al Grupo de Baile Folklórico Floreño con el alquiler de sonido para la presentación de tres
días en el cantón en el mes de agosto.
G.Compra de camisetas para identificar al grupo de Baile Folklórico Burío y grupo de artesanas que impulsa
la Municipalidad de Flores.
H. Compra de 6 espectáculos pirotécnicos para ser presentados en festividades distritales y fiestas cívicas
I. Fiestas Patrias.
Acto protocolario, desfile 15 de setiembre, entrega de refrigerios a las bandas de cada centro educativo, en total
participaron 13 delegaciones
J. Celebración del Día Nacional de la Mascarada.
El objetivo de esta actividad es rescatar las tradiciones costarricenses a través del arte y la cultura, el día 27 de octubre
se presentó al grupo artístico Juglares quienes deleitaron a la comunidad con un pasacalles de cimarrona,
mascarada y una hora de cuentos tradicionales y cantos. Se llevó a cabo en el Liceo regional de Flores.
29
Gestión Comunal

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K. Celebración del Mes de la Persona Adulta Mayor
Se trabajó en coordinación con los 4 EBAIS del cantón, se realizó la charla de estilos de vida saludables a cargo de la
Dra. Irsa Calderón del área de epidemiología del Hospital San Vicente de Paul.
L. Iluminación de las Luces de la Cruz del Norte
Se realizó espectáculo pirotécnico, desfile de Bandas, entrega de refrigerios a las bandas y; feria artesanal, de asociaciones
de desarrollo, grupo organizados comunales y centros educativos. Fechas 24-25 noviembre y 1- 2 de
diciembre de 2012.
Adicionalmentes, la Gestión Comunla es la representación por parte de la Municipalidad en la Junta de Protección
a la Niñez y la Adolesencia de Flores. Es la secretaria de la Comisión Municipal de Emergencias, quienes la conforman
junto con otros funcionarios de Municipalidad de Flores, MAG, MINAET, PANI, ADI de Flores, ADI Barrantes, ADI
Santísima Trinidad, ADI las Flores, INA, IMAS, PANI, Ministerio de Salud, Fuerza Pública, Clínica Jorge Volio, Cruz Roja,
empresa privada y CNE. Es la secretaria técnica del Concejo Cantonal de Coordinación Interinstitucional. Trabaja
con la Agenda de Mujeres herramienta que les permite a las mujeres orientar su accionar y; con el Grupo de Artesanos
(as) del cantón de Flores.

Rendición de cuentas
Informe de Labores 2012
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31
Gestión Comunal

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Administración Municipal
A continuación presentamos los procesos y resultados más relevantes del área administrativa municipal.
Proceso de Recursos Humanos
Personal Municipal
De acuerdo con la clase o grupo ocupacional las personas funcionarias para el año 2012 están divididas en: 20
Operativos Municipales, 10 Administrativos Municipales, 7 Técnicos Municipales, 16 Profesionales Municipales, 2
Políticos y 1 Ad honoren
Composición por sexo
Composición por sexo de los fucionarios
de la Municipalidad de Flores
Evaluación del Desempeño y Compromiso de Resultados
Por primera vez en el Municipio, se efectúa la Evaluación del Desempeño y el Compromiso de Resultados Individual,
Tiene como finalidades: reconocer el buen desempeño de cada persona funcionaria, retroalimentar en procura de
una mejora continua y la verificación de las actividades en la consecución de los objetivos de cada departamento y
que tiene como propósito la mejora continua.
Capacitaciones brindadas a los y las funcionarias municipales durante el año 2012
Hacia un modelo de gestión del Recurso Hídrico
Curso de Administración de Instituciones de Mer-link
Presentación de servicios de capacitación, pymes
Infraestructura vial para la conectividad, competitividad y
desarrollo cantonal
Taller Menos huella más sostenibilidad 2012
Seminario Internacional: Trabajo no remunerado y protección
social de las mujeres
Inauguración Plataforma Electrónica Crearempresa.go.cr
Taller para la aplicación de la Evaluación Modelo sobre la
gestión integral de residuos sólidos a nivel municipal
Control Interno
Taller de Federación por el Convenio
Uso de la plataforma digital APC de proyectos constructivos
Jornada de Capacitación Merlink-GAM
Implementación de las normas internacionales de
Contabilidad del Sector Público NICSP
Normas Internacionales de Presupuestos Públicos.
Compendio de sistemas y tecnologías de saneamiento
Capacitación sobre Convenio de Intermediación de
empleo, acceso a la página buscoempleocr.com
Accesibilidad y Señalización
Taller Reglamento Sanitario Internacional
Presentación del Programa de Formación de Servicios
Migratorios e integración social para servidores municipales
Congreso Nacional: La seguridad jurídica inmobiliaria:
Factor clave en el desarrollo sostenible del país.
Taller: Herramientas para la segmentación de las
MIPYMES lideradas por Mujeres

Curso Básico de Comisiones de Salud Ocupacional
Curso Básico de Comisiones de Salud Ocupacional
Capacitación sobre Planilllas
Congreso ArchivÍstico
Charla Intercambio de experiencias entre Gobiernos Locales
hacia el Carbono Neutral
Presentación del Índice de Competitividad Cantonal
2012
Valoración de Bienes Inmuebles
Taller de Seguridad Ciudadana 1
Capacitación del reporteador de SITRIMU, parte técnica
Comunicación Responsable desde el municipio, en la Era
Digital
Segunda etapa para la construcción del Manual de Procedimientos
Contables Municipales NISC
Ley 8114 y Reglamento
XII Congreso Internacional de Topografía, Catastro,
Geodesia y Geomática “La era digital de la profesión”
Taller Ley 9047 Ley Regulación y Comercialización de bebidas
con contenido alcohólico y Reglamento
Entrega de la “Propuesta de Mejora Regulatoria y simplificación
de trámites municipales para la obtención de li-
Rendición de cuentas
Informe de Labores 2012
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33
cencias de construcción”
Capacitación SITRIMU
Cideoconferencia sobre “(Des)oportunidades” en las
normas de Contratación Administrativa para mejorar
la gestión en los Gobiernos Locales.
I Edición del Curso Virtual Elementos Básicos de Género
Conceptos Generales de Diseño e Inspección de Puentes”
La Salud Ocupacional en el Entorno Archivístico
Seminario de Planificación de Transporte
Presentación de la Plataforma Electrónica Crearempresas
Charla sobre el refrendo en las contrataciones administrativas
Guía electrónica de costos para proyectos del PRVC-I,
para miembros de las Unidades Técnicas de Gestión
Vial Municipal.
Capacitación Avalúos de Bienes Inmuebles
Intermediación de Empleo
Es el servicio de intermediación, orientación e inserción Laboral en el municipio, promueve el acercamiento oportuno
entre las personas del cantón en búsqueda de empleo y las empleadoras que requieran personas trabajadoras,
y que además sirva de plataforma para el impulso de políticas de empleo, Fomentar y propiciar el desarrollo de
alternativas de empleo. Por medio de la plataforma gratuita buscoempleocr.com, se facilita la vinculación laboral,
esta Bolsa de Empleo en línea es administrada por el Instituto Nacional de Aprendizaje (INA), en conjunto con el
Ministerio de Trabajo (MTSS) y el Ministerio de Educación (MEP).
Atención brindada por parte de intermediación de empleo de este Municipio, al 30 de noviembre de 2012, para un
total de 122 personas atendidas:
Mes
Sexo Medio de consulta
Fem . Mas . Personal Teléfono Correo
Total general
Junio 40 38 35 32 11 78
Julio 4 1 5 0 0 5
Agosto 4 3 2 0 5 7
Septiembre 5 5 7 0 3 10
Octubre 6 13 4 0 15 19
Noviembre 1 2 2 0 1 3
Administración Municipal

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Oficina de Salud Ocupacional
El 23 de enero de 2012, se realiza formal inscripción de la Oficina ante el Concejo de Salud Ocupacional, mediante
registro No.899, en cumplimiento con el artículo 1 del Reglamento sobre las oficinas o departamentos de Salud
Ocupacional. Se realiza el primer diagnóstico de riesgos, con el fin de suministrar la información relacionada con los
riesgos detectados en el edificio Municipal y el edificio del Consejo, asimismo es el insumo para el desarrollando del
plan de acción de la oficina de Salud Ocupacional y el desarrollo de las medidas de seguridad e higiene pertinentes.
Con el fin de lograr un ambiente seguro y saludable con el fin de prevenir accidentes y enfermedades laborales,
resguardando la vida y la salud de las personas funcionarias de la Municipalidad de Flores.
Plan de Emergencias
Se elaboró propuesta del borrador del Plan de Emergencia, el cual pretende brindar las acciones de prevención,
mitigación, preparación, respuesta y rehabilitación que demande una situación de emergencia (antes, durante y
después). El objetivo general del documento es: Minimizar las consecuencias de una emergencia tanto en las personas
involucradas como en los bienes, para lograr el reinicio lo más pronto posible de las labores propias de la
institución.
Comisión de Salud Ocupacional
Esta Comisión se renovó el 16 de abril de 2012, en cumplimiento con el Reglamento de Comisiones de Salud Ocupacional
y quedó constituida con las siguientes personas funcionarias municipales:
Nombre Propietario Nombre Suplente
Mainor Barrantes Presidente Pilar Saborío Suplente
Alonso Víquez Vi cepresidente Juan C. Brenes Suplente
Marielos Ulate Secretaria Jose Vega Suplente
Carmen Alfaro Vocal 1 Miguel Hernández Suplente
Carlos A. Ulate Vocal 2 Manuel Herrera Suplente
Andrés Alfaro Vocal 3 Salvador Arias Suplente
Se ha participado activamente de las reuniones realizadas, a finales de mayo por parte de la Oficina se dio un mini
taller denominado: “Fundamentos Históricos y Filosóficos de la Salud Ocupacional”.
Plan de Salud Ocupacional
Se realizó como fin incrementar la productividad segura y reducir la accidentalidad, disponiendo de ambiente saludable,
detectando y eliminando factores de riesgo que proporcionen bienestar a las personas funcionarias, además
se cuenta con un cronograma de actividades. Actualmente está en revisión por parte de la Comisión.
Tecnologías de la Información
Central Telefónica de Comunicación
Se realiza la migración de la central telefónica de comunicación con la finalidad obtener estabilidad y control sobre
la utilización de los servicios de telefónica en la institución.
Sistema de Grabación Concejo Municipal
Se adquiere un sistema de grabación el cual mejorara la acústica del centro de sesiones así como una atención
al público en reuniones de carácter público, además se deja el sistema con la opción de grabación de video para
trasmisiones de sesiones por Internet o la comunicación con los administrados atraves de medios de comunicación
electrónicos.

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Sistema de Grabación de Videos
La seguridad del recinto laboral mediante el sistema de circuito privado de grabación de video se coloca en puntos
estratégicos los cuales cubrirán la mayor área de todo el municipio con el fin de mantener monitoreo de la actividad
dentro y fuera de las instalaciones de la Municipalidad.
Sitio web oficial de la municipalidad de Flores
Este proyecto obtuvo la calificación del puesto 17 a nivel de municipalidades y el 61 a nivel general Costa Rica en la
evaluación generada por el INCAE para los sitios web en el año 2012.
Hand Held
Se genera la compra e instalación de equipos para la automatización de las lecturas del acueducto municipal, el
mismo conlleva a la descarga y descarga de los dispositivos con la información de los medidores que se encuentran
debidamente identificados en el cantón
Compra de equipo de cómputo
Se realiza la finalización de la actualización de la planilla de equipo de cómputo de la Municipalidad generando de
esta forma una red más rápida y eficiente con sistemas operativos actualizados.
Antivirus centralizado
Se realiza la adquisición e instalación de la consola centralizada de antivirus con la cual se administra de forma centralizada
los reportes de antivirus en la institución ofreciendo actualizaciones y escaneos, creando un control eficaz
sobre la plataforma tecnológica de la Municipalidad
35
Administración Municipal

36
Archivo
El Archivo Central ocupa un espacio de 55 metros cuadrados ubicado contiguo a la biblioteca pública de San
Joaquín. Esta administración nombra la encargada del proceso e inicio labores en el Archivo Municipal. Conformó
el Comité Institucional de Selección y Eliminación de documentos, y elaboró por primera vez el plan de trabajo para
trasladar la documentación que proviene del edificio municipal.
Se coordinó con el Archivo Nacional el sistema de clasificación de documentos para el Archivo Central y los de
Gestión y la capacitación para funcionarios del Archivo Central como de gestión.
Asesoría Legal
Procura que el nivel político y demás instancias de la administración municipal, cuenten con criterios técnicos jurídicos
y una defensa efectiva y eficiente de los intereses municipales, apegados al ordenamiento jurídico administrativo
costarricense.
Convenios, Cartas de Entendimientos tramitados durante 2012.
Convenio Específico de Cooperación entre la Municipalidad de Heredia y la Municipalidad de Flores, para la demolición
y construcción del Puente Las Carmelas.
Convenio Específico de Cooperación entre la Municipalidad de Flores y la Municipalidad de Heredia para la demolición
y construcción del Puente Santa Marta.
Convenio Específico de Cooperación entre la Municipalidad de Heredia y la Municipalidad de Flores, para la demolición
y construcción del Puente Cristo Rey.
Convenio de Cooperación y aporte financiero entre la Municipalidad de Flores y el Ministerio de Trabajo y Seguridad
Social para el Programa Red Nacional de Cuido y Desarrollo Infantil. (CECUDI).
Convenio de Cooperación Técnica Interinstitucional entre la Municipalidad de Flores y el Ministerio de Trabajo y
Seguridad Social. Servicio de Intermediación e Inserción Laboral. (Bolsa de Empleo).
Carta de compromisos entre la División de Gobierno Digital del Instituto Costarricense de Electricidad y la Municipalidad
de Flores para el uso de la plataforma del sistema Mer – Link.
Contrato de préstamo celebrado entre el Instituto de Fomento y Asesoría Municipal y la Municipalidad de Flores
para la actualización del Plan Regulador Urbano y la elaboración e incorporación de los Índices de Fragilidad Ambiental.
Carta de Intenciones para la reconstrucción de sección de tubería de distribución de agua potable del sistema Barva
a título gratuito, celebrado entre la Municipalidad de Flores y el Fondo de Beneficio Social UNA-SITUN. (Contrato
para la reconstrucción de sección de tubería de distribución de agua potable del sistema Barva en el Cantón de
Flores de la provincia de Heredia, entre el Fondo de Beneficio Social de los trabajadores de la Universidad Nacional
y América Construcciones S.A.)
Dictaminado por la Asesoría Jurídica mediante oficio AJ-031-2012 de fecha 28 de marzo del 2012. “CONVENIO DE
PARTICIPACIÓN EN EL CONTRATO DE PRÉSTAMO N° 2098/OC-CR SUSCRITO ENTRE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA
Y EL BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO (BID) PARA EL FINANCIAMIENTO DE PROYECTOS DE INVERSIÓN

Rendición de cuentas
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Alcaldía de Flores
(CR-X1007) EN EL MARCO DE LOS PROGRAMAS DE LA RED VIAL CANTONAL (PRVC-I, PRVC-II) MINISTERIO DE OBRAS
PÚBLICAS Y TRANSPORTES Y GOBIERNO LOCAL DE FLORES”.
Convenio para el suministro y utilización a través del portal digital de los servicios derivados de las bases de datos
del Registro Nacional. Convenio de Cooperación e Intercambio de Información entre el Ministerio de Hacienda y la
Municipalidad de Flores.
Contratación Administrativa. Se han confeccionado 25 contratos administrativos para la adquisición de bienes y
servicios en la Municipalidad de Flores, con su respectivo dictamen legal y la Aprobación interna cuando el caso lo
amerita.
Pronunciamientos, criterios y dictámenes de carácter jurídico.
Naturaleza Jurídica de la JUPLACA. AJ-001-C-2012 de fecha 25 de enero del 2012
Telecomunicaciones versus certificados de uso de suelo a la luz del PRUF. AJ-009-C-2012 de fecha 09 de marzo del
2012.
Análisis de proyecto de ley tramitado bajo expediente Nº 17.230 “Ley de fortalecimiento de la Policía Municipal”
AJ-C-004-2012 de fecha 13 de marzo del 2012
Caducidad en proceso de anulación de nombramiento. AJ-006-2012 de fecha 30 de abril del 2012
Criterios de la Asesoría Jurídica no son obligatorios ni vinculantes. AJ-010-C-2012 de fecha 20 de junio del 2012.
Dictamen legal del Plan Municipal de Gestión Integral de Residuos de Flores (PMGIR).
AJ-012-C-2012 de fecha 09 de agosto del 2012.
37
Administración Municipal

38
Dirección Financiera
Tesorería
Dependencia de la Municipalidad de Flores responsable de velar por la correcta captación de los ingresos municipales,
su custodia y el apropiado control del manejo de los egresos a partir de la aplicación de mecanismos financieros
y administrativos, en coordinación con la caja recaudadora, dependencia que forma parte de la tesorería.
Durante el año 2012 ha llevado un análisis, control y verificación de la disponibilidad, de los recursos económicos
de la institución, mediante el diario de caja, en cual se registran todos los movimientos tanto ingresos como egresos
de las cuentas municipales y de la caja única, algunas de las labores a citar son:
1. Mantiene un control estricto sobre las operaciones que involucran la utilización de recursos municipales, se ha
analizado y verificado que el flujo de efectivo municipal se ajustara al movimiento de los diferentes recursos empleados,
todos estos egresos se registran en el Diario de Caja de Tesorería.
2. De acuerdo con el Reglamento de Caja chica, se ha llevado un control, se han tramitado y cancelado 127 vales y
sus respectivos comprobantes de pago, estos a la vez han generado reintegros, por un total ¢2.615.915.83.
3. Se ha conciliado mes a mes las cuentas de los libros con Banco, preparando los estados de tesorería, del cual
queda en archivo digital y físico, los estados de cuenta que envía los Bancos.
4. Se custodia los títulos valores por concepto de recepción de las garantías de participación y cumplimiento.
5. Se realiza proyecciones e inversiones en Banca estatal, beneficiándose la Municipalidad al aumentar el capital.
6. Se tiene en custodia timbres por un monto de ¢2.404.480.00,
Unidad de Gestión de Cobros
Es la responsable de gestionar el cobro de pendientes de pago de los servicios e impuestos municipales. En el presente
año se han realizado por concepto de arreglos de pago:
1) Por pendiente de pago de agua, impuesto de bienes inmuebles y basura, del enero al 07 de diciembre del 2012,
un total de 167 arreglos de pago. Por un monto total de ¢39, 468,913.30.
2) Por multa por falta de permiso de construcción de enero al siete de diciembre del 2012, un total de 13 y asciende
a ¢13, 457,176.35.

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3) Por multa por declaración tardía de patentes: son 15 arreglos. La suma total de los arreglos de pago hasta la fecha
7 de diciembre de 2012 asciende a ¢2,749.500.00.
En relación con las suspensiones y reconexiones del servicio de agua, de enero al 07 de diciembre del 2012 se han
realizado una cantidad de 406 suspensiones del servicio de agua y 365 reconexiones.
Relación de los ingresos presupuestados e ingresos reales
Del cuadro anexo se puede concluir que se logró superar en un 3% lo estimado del ingreso, gracias a la buena
gestión de cobro
Año
Ingreso presupuestado
(Colones)
Ingreso real
(Colones)
Diferencia
(Colones)
2012 1.939.947.572 2.005.869.224 65.921
Relación del egreso presupuestado y el egreso real
Los egresos reales ejecutados fueron muy por debajo de los presupuestado en un 26%, esto refleja, que la administración
debe hacer esfuerzos para lograr ejecutar todo lo presupuestado, dado que mucho de los recursos que han
quedando pendientes se refiere a proyectos de mejora para el cantón., a pesar que en comparación con el año 2011
se creció en ejecución 3 puntos porcentuales
Año
Egreso presupuestado
(colones)
Egreso real
(colones)
Diferenci a
(colones)
2012 1.939.947.572 1.439.796.621 500.150.951.
39
Finanzas Municipales
En atención a los resultados del Índice de Gestión Financiera-Presupuestaria, la situación financiera de la Municipalidad
de se encuentra reflejada en los siguientes indicadores:
Dirección Financiera

40
Relación del ingreso real y el egreso real
El porcentaje de ejecución es de un 72%, ligeramente inferior en un 6% con relación al año 2011, debido a que se
logró una transferencia de 180 millones de colones para la construcción del CECUDI (centro de cuido y de desarrollo
infantil), que ingreso en el cuarto trimestre del año 2012.
Año Ingreso real
Año
2012
Análisis de la liquidez, Razón de circulante
En las organizaciones de servicio público una razón de circulante de 1 es muy aceptable, lo que significa que
nuestra organización puede comprometer su activo circulante hasta en 7 puntos, para un endeudamiento de
900 millones de colones, y poder financiar obras públicas como construcción de edificios, carreteras, alcantarillo
pluvial, parques entre algunos proyectos importantes para la comunidad. En general los indicadores mostrados en
los cuadros anteriores determinan que el proceso de crecimiento de la Municipalidad mantiene un ritmo de crecimiento
constante y muy equilibrado.
Año
2012
(colones)
Activo circulante
menos
Activo circulante
dividido
Egreso ejecutado
(colones)
Diferencia (colones)
2012 2.005.869.221 1.439.796.621 566.072.600
Análisis de la liquidez y capital de trabajo neto
Entre mayor sea la razón financiera mayor es la liquidez financiera de la organización, lo que significa que el pasivo
circulante se puede pagar hasta 8 veces con el activo circulante
Pasivo circulante Razón nanciera
Capital de trabajo 1.178.790.000 136.095.000 1.042.695.000
Pasivo circulante Razón nanciera
Razón de circulante 1.178.790.000 136.095.000 8.66

Balance General
Descripción de la Cuenta
Activo
Activo Corriente
Caja y Banco Cajero
Caja y Banco Fondos Especiales
Cuentas por Cobrar
Menos: Provisión Cobranza Dudosa
Existencias
Menos : Provisión Existencias
Mercancias en Tránsito
Gastos Pagados por Anticipado
Inversiones Corto Plazo
Total Activo Corriente
Activo No Corriente Fijo
Documentos por Cobrar Largo Plazo
Cuentas por Cobrar Largo Plazo
Menos: Provisión Cobranza Dudosa
Total Activo no Corriente Fijo
Activos Financieros
Préstamos
Menos: Provisión Cobranza Dudosa
Adquisición de Valores
Otros Activos Financieros
Total Activos Financieros
Al 31 de Diciembre del año 2012
(en miles de colones)
Periodo 2012
Rendición de cuentas
Informe de Labores 2012
Alcaldía de Flores
Periodo 2011
3 478,674.02
270,277.90
3 0.00 0.00
4 473,644.96
287,288.28
5 -33,827.49
-41,549.39
6 10,043.94 0.00
7 0.00 0.00
8 254.64 0.00
9 0.00 0.00
10 250,000.00
0.00
1,178,790.07
516,016.79
11 0.00 0.00
12 0.00 0.00
13 0.00 0.00
0.00 0.00
14 0.00 0.00
15 0.00 0.00
16 0.00 0.00
17 882.14 0.00
882.14 0.00
Activos no Financieros
Bienes Duraderos
Maquinaria, Equipo y Mobiliario
Menos: Depreciación Acumulada
Construcciones, Adiciones y Mejoras
Menos: Depreciación Acumulada
Bienes Preexistentes
Terrenos
Edicios
Menos: Depreciación Acumulada
Otras Obras
Menos: Depreciación Acumulada
Bienes Duraderos Diversos
Duraderos Diversos
Semovientes
Menos: Amortización y Agotamiento
Piezas y Obras de Colección
Bines de Uso Público
Activos Intangibles
Patentes
Derechos
Depositos
Licencias
Decomisos
Total Bienes Duraderos
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
253,375.99
-83,017.58
213,170.08
0.00
1,188,475.78
325,995.65
-4,825.48
0.00
0.00
537,763.68
0.00
-34,446.26
0.00
4,632,802.28
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
7,029,294.14
232,279.82
-74,771.20
413,159.97
0.00
1,188,475.78
331,348.75
-4,513.18
0.00
0.00
340,319.37
0.00
-141,769.31
0.00
4,659,956.04
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
6,944,486.04
Total Activo No Corriente
TOTAL ACTIVO
7,030,176.28
8,208,966.35
6,944,486.04
7,460,502.83
Pasivo y Patrimonio
Pasivo Corriente
Cuentas por Pagar
Retenciones Por Pagar
gastos acumulados por pagar
Endeudamiento Corto Plazo
Endeudamiento a Largo Plazo - Porción
Corriente (monto a pagar en el periodo)
Provisiones
Total Pasivo Corriente
Pasivo No Corriente
Cuentas por pagar Largo Plazo
Endeudamiento Largo Plazo
Provisiones para Benef. Sociales
Ingresos Cobrados por Anticipado
Jubilaciones
Otras Cuentas del Pasivo
Total Pasivo No Corriente
TOTAL PASIVO
Patrimonio
Hacienda Pública
Reservas
Resultados Acumulados
Resultados del periodo
Total Patrimonio
TOTAL PASIVO Y PATRIMONIO
37 8,473.46 12,255.24
38 1,773.92 2,690.26
39 28,902.79
0.00
40 97,183.76
48,459.86
41 -4,517.05
416.29
42 4,278.35
136,095.23
4,278.35
68,100.00
43 0.00 0.00
44 127,220.60
47,230.60
45 0.00 0.00
46 0.00 0.00
47 0.00 0.00
48 0.00 0.00
127,220.60
47,230.60
263,315.83 115,330.60
49
50
51
52
6,206,116.29
0.00
669,753.18
1,069,781.05
6,624,546.45
0.00
434,647.96
285,977.82
7,945,650.52
8,208,966.35
7,345,172.23
7,460,502.83
41
Dirección Financiera

42
Estado de Flujo Efectivo
Descripción de la Cuenta
A. Actividades de Operación
1. Entradas de Efectivo
Al 31 de Diciembre del año 2012
(en miles de colones)
Períodos
2012 2011
Cobro de Ingresos Tributarios 1 867,221.56 734,760.02
Recibo de Contribuciones Sociales 2 0.00 0.00
Venta de Bienes y Servicios 3 430,861.22 272,451.76
Cobro de Derechos y Traspasos 4 0.00 0.00
Intereses, Multas y Sanciones Cobradas 5 89,247.22 51,654.12
Transferencias Corrientes Recibidas 6 9,437.68 47,207.51
Otros Cobros 7 269.60 1,683.04
Diferencias de Tipo de Cambio 8 0.00 0.00
Total Entrada de Efectivo
2. Salidas de Efectivo
1,397,037.28 1,107,756.45
Pago de Remuneraciones 9 486,041.90 445,010.89
Pago a Proveedores y Acreedores 10 461,582.13 345,016.95
Transferencias Corrientes Entregadas 11 166,287.92 122,869.70
Jubilación 12 6,278.13 1,768.81
Intereses, Comisiones y Multas 13 0.00 0.00
Diferencias de Tipo de Cambio 14 0.00 0.00
Otros Pagos 15 0.00 0.00
Total Salidas de Efectivo
Total Entradas / Salidas Netas Actividades de Operación
B. Actividades de Inversión
1. Entradas de Efectivo
1,120,190.08 914,666.35
276,847.20 193,090.10
Venta de Bienes Duraderos 16 0.00 0.00
Venta de Valores e Inversiones 17 0.00 0.00
Otros 18 2,715.48 0.00
Total Entradas de Efectivo
2. Salidas de Efectivo
2,715.48 0.00
Compra de Maquinaria, Equipo y Mobiliario 19 29,589.45 15,639.48
Compra de Bienes 20 0.00 0.00
Pago de Construcciones, Adiciones y Mejoras 21 268,108.66 194,478.20
Compra de Valores e Inversiones 22 0.00 0.00
Otros 23 0.00 0.00
Total Salida de Efectivo
Total Entradas / Salidas Netas Actividades de Inversión
C. Actividades de Financiación
1. Entradas de Efectivo
297,698.11 210,117.68
-294,982.63 -210,117.68
Donaciones de Capital en efectivo Recibidas 24 0.00 0.00
Transferencias de Capital Recibidas 25 260,032.18 65,806.87
Préstamos Internos y/o Externos 26 21,900.00 0.00
Amortización de préstamos e Intereses 27 0.00 0.00
Otros 28 0.00 0.00
Total Entradas de Efectivo
2. Salidas de Efectivo
281,932.18 65,806.87
Donaciones de Capital en efectivo Entregadas 29 0.00 0.00
Transferencias de Capital Entregadas 30 10,443.77 8,000.00
Amortización de préstamos e Intereses 31 11,464.66 9,611.98
Préstamos Internos y/o Externos 32 0.00 0.00
Otros 33 0.00 0.00
Total Salidas de Efectivo
Total Entradas / Salidas Netas Actividades de Financiación
D. Total Entradas / Salidas Netas en Efectivo
E. Más: Saldo inicial de Caja
F. Igual: Saldo nal de Caja
21,908.43 17,611.98
260,023.75 48,194.89
241,888.32 31,167.31
236,785.70 290,480.94
478,674.02 321,648.25

Estado de Resultados
Rendición de cuentas
Informe de Labores 2012
Alcaldía de Flores
Al 31 de Diciembre del año 2012
(en miles de colones)
Descripción de la Cuenta Períodos
2012 2011
Ingresos Corrientes:
Ingresos Tributarios 1 1,003,522.88 900,710.34
Contribuciones Sociales 2 0.00 0.00
Ingresos No Tributarios 3 485,439.72 298,280.88
Transferencias Corrientes y Capital 4 78,763.65 103,367.84
Total Ingresos Corrientes 1,567,726.25 1,302,359.06
Gastos Corrientes
Remuneraciones 5 479,134.12 440,509.70
Servicios 6 359,524.90 294,440.58
Materiales y Suministros 7 31,096.74 46,460.94
Intereses y Comisiones 8 2,185.01 4,918.97
Transferencias Corrientes y Capital 9 180,557.17 169,890.78
Cuentas Especiales 10 0.00 0.00
Total Gastos Corrientes 1,052,497.94 956,220.97
Superávit ( Décit ) Corriente 515,228.31 346,138.09
Otros Ingresos y Gastos:
Otros Ingresos
Ganancias en Venta, Cambio o Retiro de Activos Fijos 11 0.00 0.00
Diferencias Positivas Tipo de Cambio 12 0.00 0.00
Ganancia por Reclasicación de Activos Fijos 13 0.00 0.00
Otros Ingresos 14 4,994.46 38,928.02
Total Otros Ingresos 4,994.46 38,928.02
Otros Gastos
Pérdida en Venta, Cambio o Retiro de Activos Fijos 15 0.00 0.00
Diferencias Negativas Tipo de Cambio 16 0.00 0.00
Gastos de Depreciación, Agotamiento 17 39,290.68 93,429.26
Gastos de Diferidos Intangibles 18 0.00 0.00
Pérdidas por Reclasicaciones de Activos Fijos 19 0.00 0.00
Pérdidas por Cuentas Incobrables 20 9,129.39 4,156.89
Pérdidas en Existencias 21 0.00 0.00
Otros Gastos 22 5,804.87 1,502.14
Total Otros Gastos 54,224.94 99,088.29
Superávit ( Décit ) de Otros Ingresos y Gastos -49,230.48 -60,160.27
Impuesto de Renta 23 0.00 0.00
Reservas 24 0.00 0.00
Superávit ( Décit ) Neto del Periodo 25 465,997.83 285,977.82
43
Dirección Financiera

Municipalidad de Flores