Informe de Labores

Informe de Labores
Municipalidad de Flores - 2011

Informe de Labores
Municipalidad de Flores
2011

Diseño y diagramación donados por: Emilia Delar

Tabla de Contenidos
Mensaje de Alcaldía ................................................................................................4
Áreas Técnicas y Administrativa .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .. 5
I Desarrollo Urbano .. ..................................................................................................................................5
1. Proceso de Obras Civiles . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..5
2. Patentes.. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..6
3. Bienes Inmuebles .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..7
4. Planificación Urbana y Control Constructivo . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..7
5. Catastro Municipal .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..7
6. Unidad Técnica Ambiental (UTAM) .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..8
II Acueducto .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... ..9
III Unidad Técnica Gestión Vial.. .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... 10
IV Gestión Comunal .. .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... 11
V Administración Municipal .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... 12
Finanzas Municipales .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... 17
I Estados Financieros .. .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... 17
1. Resultados del índice de Gestión Financiera-Presupuestaria. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .17
2. Morosidad.. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .20
Agradecimientos.. .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... 25

Mensaje
de Alcaldía
En cumplimiento de los artículos 11 de la Constitución Política, 55 de la Ley de la
Administración Financiera de la República y Presupuestos Públicos No. 8131, y el
artículo 105 del Código Municipal, presento con mucho agrado ante la ciudadanía
del Cantón de Flores, el informe de labores de mi gestión realizada como Alcalde,
en el periodo comprendido entre el 07 de Febrero de 2011 al 7 de febrero de 2012.
La Municipalidad de Flores en el año 2011, ha enfatizado su labor socializadora, a
través de la convivencia, el respeto, el trabajo y mejoramiento continuo, logrando
una mejor situación ciudadana con mayor calidad de vida entre los vecinos del
Cantón, se ha logrado presentar proyectos para el mejoramiento del acueducto
municipal, infraestructura vial, aseo y limpieza de parques y calles, así como de
equilibrio y ayuda a la sostenibilidad del medio ambiente.
Como dato relevante la Municipalidad de Flores se ha ubicado en el puesto 20 en la evaluación de la Contraloría
General de la República, y más aún importante, como la segunda municipalidad de la provincia de Heredia,
después de la Municipalidad de Heredia, en mantenimiento de la red vial cantonal, y en el puesto tres a nivel
nacional. Esto demuestra el trabajo coordinado y programado de los departamentos del municipio.
A través de este informe se presenta un resumen ejecutivo del trabajo y rendición de cuentas de lo realizado en
el año 2011, abordando cinco ejes temáticos.
Para la Alcaldía de Flores, usted es muy importante, su preocupación, su recomendación, su denuncia, por lo
que siempre hay un espacio abierto, franco y sincero, sin citas previas, acérquese al municipio y será atendido,
trataré de resolver y escuchar, juntos buscaremos la mejor solución para el cantón, por eso somos UNA
MUNICIPALIDAD DE PUERTAS ABIERTAS.
Finalmente, agradezco a todo el personal de la Municipalidad, desde los trabajadores de campo, a las jefaturas
y funcionarios administrativos, a mis dos vice alcaldes que son un pilar importante en todo el trabajo realizado, al
Concejo Municipal, por el apoyo y participación en la toma de decisiones, a la empresa privada que siempre han
dicho sí en la búsqueda de soluciones a las necesidades de las comunidades, a todos y todas ustedes MUCHAS
GRACIAS, y que DIOS siempre nos continúe colmando de bendiciones.
Lic.. Gerardo Rojas Barrantes
Alcalde Municipal

I Desarrollo Urbano
La Dirección de Desarrollo Urbano y Control Constructivo (DDU) se crea a partir de la entrada en
vigencia del Plan Regulador Urbano de Flores (PRU) el 06 de marzo de 2008 y su tarea fundamental
es la de coadyuvar en las decisiones de la Alcaldía y el Concejo Municipales en materia de urbanismo
y control constructivo.
Componen esta Dirección los procesos de: Patentes Municipales, Valoración del Impuesto de
Bienes Inmuebles, Planificación Urbana y Control Constructivo, así como Catastro Municipal,
dentro de las cuales se definieron los sub procesos de Obras Civiles, Saneamiento Ambiental,
Administración del Cementerio y la Unidad Técnica Ambiental (UTAM).
1.. Proceso de Obras Civiles
Proyecto Descripción
Compra e instalación
de tres dispositivos de
juegos (play grounds)
en los lotes municipales
Reparación de tapas de
alcantarillado y cunetas
Construcción de aceras
y rampas en los centros
urbanos de los distritos
PROYECTOS RELEVANTES DEL 2011
Brinda a la niñez del cantón
una sana recreación
Tarea prioritaria debido al
riesgo que representan las
cajas de registro y las rejillas
de tragantes en mal estado
o que han sido sustraídas
por delincuentes.
Es una labor que permite
a los habitantes gozar de
mayor seguridad a la hora
de movilizarse
Áreas Técnicas
y Administrativa
Comunidades
Beneficiadas
Urbanizaciones
Bouganvillea, Villas
del Río y Villa Lico
Santa Marta, Santa
Cecilia, Calle López,
Ruta Nacional 123
Villa Lico, Llorente, San
Joaquín de Flores
Inversión Fotografías
₡2,193,000.00
₡8,821,000.00
₡3,732,903.80

Proyecto Descripción
Adquisión de diseño
con estudio hidrológico
para la construcción
de un muro de contención
en el Cauce
de la Quebrada Seca
Construcción de
aceras y cunetas
para alcantarillado
Operación y Mantenimiento
de la Planta de
Tratamiento de Aguas
Residuales de la Urbanización
Villa Flores
Confección, instalación
y demarcación de
señales de Tránsito para
tres puentes de la Red
Vial Cantonal de Flores
2.. Patentes
PROYECTOS RELEVANTES DEL 2011
La DDU debe actuar realizando
labores paliativas en
la atención de emergencias
surgidas por eventos meteorológicos
durante los meses
de setiembre y octubre.
Permitió a los vecinos transitar
libremente por aceras
nuevas
Con la operación y mantenimiento
apropiado de la planta,
se minimiza el impacto
ambiental de los desechos
del proyecto urbanístico
Obra urgente para minimizar
los accidentes de tránsito
en el cantón cantón , según
estudio de Lanamme
Comunidades
Beneficiadas
Santa Marta
Barrio Sta Trinidad,
Santa Elena, Barrantes
Urbanización Villa
Flores
Santa Elena, Santa
Marta, Barrio Cristo
Rey
Inversión Fotografías
₡7,925,000.00
₡10,250,996.00
₡8,356,801.50
₡1,875,000.00
Total ¢43.154.701.00
Objetivo Generar y actualizar el registro de patentados con la finalidad de realizar el cobro por impuesto
de patentes, por medio del control y supervisión de las actividades comerciales en la jurisdicción
territorial de la Municipalidad.
Distribución de patentes por distrito, trienio 2009-2011
Ubicación
San Joaquín Barrantes Llorente No ubicados en el cantón
220,00 48,00 182,00 9,00
245,00 48,00 177,00 10,00
250,00 58,00 198,00 10,00
6 Una municipalidad de puertas abiertas
Informe de Labores Municipalidad de Flores 2011

Informe de Labores Municipalidad de Flores 2011
Detalle del monto recaudado por concepto de patentes municipales (al 30 de diciembre 2011)
Monto presupuestado ¢267 007 775,05
Monto recaudado en 2011 ¢256 499 103,20
Monto recaudado en 2010 ¢242 022 823,40
Incremento ¢14 476 279,80
Monto Pendiente por recaudar 2011 ¢10 508 671,85
3.. Bienes Inmuebles
Objetivo Percibir, fiscalizar y actualizar la correcta declaración del impuesto de bienes inmuebles
con la finalidad de recaudar el tributo a la tenencia de propiedades establecido por medio de la
aplicación de los procedimientos establecidos en la Ley del Impuesto de Bienes Inmuebles y su
Reglamento.
El Cantón de Flores cuenta con 6859 fincas inscritas. El 93% de las fincas inscritas en el cantón
se encuentran declaradas, esto representa 6378 fincas que declaran bienes inmuebles ante el
municipio.
Detalle del monto puesto al cobro por concepto de IBI
IBI anterior
IBI Actual
Diferencia (₡)
Para 6859 fincas
335 493 792,02
488 801 669,06
153 307 877,04
El incremento en 153 307 877.04 colones por concepto de IBI del 2011 con respecto al año
anterior, ese logro se debe al “Proyecto Declaración Masiva del Impuesto sobre Bienes Inmuebles”
implementado con gran esfuerzo por los funcionarios de la Municipalidad de Flores.
“El impuesto sobre
Bienes Inmuebles
constituye la base de
la recaudación del
Municipio”
VENTA DE
AGUA POTABLE
8%
IMPUESTO SOBRE
CONSTRUCCIONES
8%
SERVICIODE RECOLECCIÓN
BASURA
11%
OTROS
RUBROS
8%
PATENTES
MUNICIPALES
29%
IMPUESTOS
SOBRE BIENES INMUEBLES
36%
Una municipalidad de puertas abiertas
7

4.. Planificación Urbana y Control Constructivo
Objetivo Orientar el desarrollo urbano del cantón mediante la elaboración de planes generales urbanos,
reglamentos, normas y proyectos estratégicos de modo que se logre su crecimiento ordenado y
equilibrado y se aumente su eficiencia y competitividad económica, ejerciendo a su vez el control
constructivo del cantón.
Recaudación por concepto de impuesto de construcciones año 2011
5.. Catastro Municipal
Año Ingreso Total (colones)
2010 60 090 297,71
2011 73 186 916,00
Objetivo Generar y actualizar la base de datos del sistema de información geográfica del cantón
de Flores, para mantener el registro de propiedades y el control del adecuado uso del suelo en su
territorio, a través de la inclusión y modificación de información en el sistema y de la aplicación del
Plan Regulador Urbano.
Solicitudes de visado municipal durante el año 2011
Distrito San Joaquín Barrantes Llorente Totales
Solicitud de visados aprobadas 47 36 36 119
Solicitudes de sello catastral aprobadas 16 23 4 43
Solicitudes de certificados de uso suelo aprobados 209 134 212 555
6.. Unidad Técnica Ambiental (UTAM)
Objetivo Elaborar, coordinar y ejecutar campañas de limpieza haciendo uso de recursos municipales
y mediante ayuda del sector privado del Cantón. Liderar iniciativas y procesos en cumplimiento con la
legislación costarricense, en cuanto al tema de los residuos y la reducción del impacto generado por éstos
al medio ambiente. Coordinación y ejecución de siembra de especies y solicitudes de administrados.
Proyecto
PROYECTOS RELEVANTES DEL 2011
Descripción Fotografías
Plan Municipal de
Gestión Integral. Según
Ley de Gestión
Integral de Residuos,
expediente No. 15897.
Taller de divulgación
de labores del Comité
Ambiental de Manejo
de Residuos de Flores
8 Una municipalidad de puertas abiertas
Informe de Labores Municipalidad de Flores 2011
La UTAM inicia la tarea de elaborar el Plan Municipal de Gestión
Integral de Residuos de Flores por lo que realiza el Primer Taller
con la participación de miembros de empresas, municipalidades y
el cantón.
El taller tiene como objetivo dar a conocer la conformación del Comité
y su plan de trabajo. Concientizar a los participantes por medio de
un video educativo. Informar a los participantes sobre el proceso de
elaboración del diagnóstico y del Plan de Residuos.

Informe de Labores Municipalidad de Flores 2011
PROYECTOS RELEVANTES DEL 2011
Proyecto Descripción Fotografías
Primera campaña
de limpieza de la
Quebrada Seca
Campaña contra
el Dengue
Segunda campaña de
limpieza Quebrada Seca
Sustitución de especies
exóticas por nativas en el
distrito primero de Flores
Campaña de recolección
de materiales valorizables
para el distrito primero
del Cantón de Flores
La municipalidad de Flores llevó a cabo la limpieza en un tramo de
un kilómetro contando únicamente con la participación de funcionarios
municipales. Se recolectaron 4.68 toneladas
La compaña consistió en recolectar basura no tradicional donde el
mosquito transmisor de esta enfermedad pueda alojarse y multiplicarse.
Se recolectaron 15.92 toneladas
Recuperar la mayor cantidad posible de materiales arrojados al
cauce de la Quebrada Seca en un tramo de aproximadamente
500 metros lineales. Se recolectaron 1.10 toneladas
La arborización urbana es una de las prioridades de la Unidad
Técnica Ambiental de la Municipalidad de Flores para el enriquecimiento
de la biodiversidad urbana, las especies plantadas brindarán
floración atractiva, follaje, frutos, albergue
Recolección de materiales para su reciclaje y con esto colaborar al
medio ambiente
Inversión total ¢1.843.000.00
II Acueducto
El complejo del Acueducto Municipal comprende un total de 78 Km de tuberías de conducción y distribución,
1 captación en naciente, 11 pozos y 13 tanques de almacenamiento. El acueducto cuenta con un total de
5.862 servicios, de los cuales 5.542 (94,54%) corresponden a agua medida en las diferentes categorías, con
un consumo promedio de 18,40 metros cúbicos por usuario, y 320 (5,46%) corresponden a pajas fijas en las
diferentes categorías.
Proyecto Descripción
Reconstrucción de
tubería, interconexiones
y previstas para la
distribución de agua
potable en calles
Henkel y el Progreso”
PROYECTOS RELEVANTES DEL 2011
La instalación de una nueva
tubería, así como válvulas de
control y un hidrante permite
al acueducto brindar un mejor
servicio a los usuarios y una
mayor rapidez en la atención de
emergencias
Comunidades
Beneficiadas
Calle Henkel
Calle el Progreso
Inversión Fotografías
₡9,797,430.00
Una municipalidad de puertas abiertas
9

Instalación de equipos
de bombeo para
habilitar los pozos del
Sistema siglo XXI
Reconstrucción de
tubería, interconexiones
y previstas
para la distribución
de agua potable en
cruce de Calle Ugalde
y Ruta Nº 123”
Compra de Tanqueta
metálica de 7500Lts
para reparto de
agua a domicilio
La inversión en un nuevo pozo en
esta zona, y la readecuación de
un pozo existente, garantiza a los
vecinos de la comunidad satisfacción
a las demandas de agua
Se logró instalar tubería, válvulas,
hidrantes y 21 acometidas
para suplir la necesidad de los
vecinos
Con este recurso, el acueducto
podrá garantizar agua potable a
los vecinos del cantón en caso de
cortes del suministro por obras o
averías
Siglo XXI, Urbanización
el Rosario,
Calle Don José,
Las Hadas, Año
2000
Calle Ugalde y
Ruta 123
₡18,382,350.00
₡12,493,234.60
Cantón de Flores ₡2,156,000.00
Total ¢42.829.014.6
Otros proyectos realizados con Desarrolladoras Privadas
Proyecto Descripción
Reconstrucción de 108
metros lineales de tubería
tanque Cementerio hacia
el sector de San Joaquín
y Ramal San Lorenzo
Construcción de 1.400 metros
lineales de tubería desde
el cruce de la Ruta Nacional
119 y Calle Barrantes hasta
la Urbanización La Floresta;
así como la construcción
de un tanque de almacenamiento
de 135 mil litros
Dicho proyecto se desarrolló gracias al
convenio establecido con la desarrolladora
Urbanizadora La Laguna, S.A.
Se desarrolló como resultado de la negociación
establecida con el desarrollador
de la Urbanización La Floresta (Camino
Aragonés, S.A.) para el mejoramiento
de la red de distribución del distrito de
Barrantes. Además, con la construcción
del tanque, se aumentó la capacidad de
almacenamiento de agua potable
Comunidades
Beneficiadas
Cantón de
Flores
Barrantes
Total ¢105.000.000
III Unidad Técnica Gestión Vial
Aportes de las
Desarrolladoras
¢15.000.000
¢90.000.000
Con el trabajo que se ha realizado por los últimos años en la gestión y buen uso de los recursos
municipales asignados a vías estratégicas para mejorar el servicio y la facilidad de comunicación
de las personas, se ha logrado posicionar a la Municipalidad de Flores en el lugar No.2 a nivel
de la provincia y de No.3 a nivel nacional, en el apartado del Indicé de Gestión Municipal de
10 Una municipalidad de puertas abiertas
Informe de Labores Municipalidad de Flores 2011

Informe de Labores Municipalidad de Flores 2011
las Unidades Técnicas de Gestión Vial, según el informe Anual de la Contraloría General de la
República, comunicado en Agosto del 2011.
Proyecto Descripción
Recarpeteo
Barrio Santa
Elena y Cuadrantes
(Calle 4)
Bacheo por
demanda
(Rutas del Cantón)
Recarpeteo
Calle Muñoz, Bariloche,
Los Ángeles,
Chepita Garro
y Chompipes
Recarpeteo
Calle El Progreso
Recarpeteo Calles
Interdistrital,
Tanque, Bacheo
Urb. San Lorenzo,
Calle Badilla, Ave.2
Bacheo Calle
4 y Red Vial
Alcantarillado Pluvial
Calle El Tanque
Alcantarillado
Calle El Progreso
PROYECTOS RELEVANTES DEL 2011
Se colocaron 230 toneladas
métricas de mezcla asfáltica
para un total de 450 metros
lineales en los distritos Llorente
y San Joaquín
El Bacheo por demanda
busca la solución inmediata a
los problemas de huecos en la
carretera
Se instalaron 985 toneladas
métricas de mezcla asfáltica lo
cual permitió contar con 1475
metros lineales de carretera en
excelentes condiciones
La carretera existente se encontraba
en malas condiciones
por lo que fue requerido
Parte del Mantenimiento y
reconstrucci{on de la carpeta
asfáltica de la red vial cantonal
como parte del programa
Plan Quinquenal
Se busca lograr el “Programa
Cero Huecos” parte del Plan
Quinquenal y el PAO
Se logró la instalación de 450
metros lineales de alcantarillado
pluvial necesario para un correcto
drenaje de las aguas llovidas
para mitigar inundaciones
Debido a la necesidad de
construir el puente Carmelas,
fue requerido mejorar el alcantarillado
pluvial para prevenir
inundaciones
Inversión
Municipal
Inversión
MOPT/
RECOPE
“Convenios y
donación”
Total
Inversión
₡6,337,420.00 ₡19,562,580.00 ₡25,900,000.00
₡3,000,000.00 - ₡3,000,000.00
₡36,369,714.84 ₡20,586,085.00 ₡56,955,799.84
₡12,630,000.00 - ₡12,630,000.00
₡7,380,000.00 ₡19,530,000.00 ₡26,910,000.00
₡6,140,300.00 ₡1,203,219.25 ₡7,343,519.25
₡56,200,238.00 - ₡56,200,238.00
₡8,762,477.00 - ₡8,762,477.00
Fotografía
Una municipalidad de puertas abiertas
11

Proyecto Descripción
Aceras La Trinidad,
Santa Elena,
San Lorenzo
PROYECTOS RELEVANTES DEL 2011
La construcción de aceras
permite a los vecinos transitar
de forma libre en más de 380
metros, para dar seguridad a
los vecinos y además cumplir
con la Ley 7600 confeccionando
los accesos con rampa
para discapacitados
Inversión
Municipal
Inversión
MOPT/
RECOPE
“Convenios y
donación”
Total
Inversión
₡10,250,996.00 - ₡10,250,996.00
Fotografía
Total ¢207.953.030.09
IV Gestión Comunal
La oficina de Gestión Comunal de la Municipalidad de Flores tiene como meta lograr un desarrollo
tendiente al mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes del Cantón, con programas tales
como la formación permanente de micro empresarios, la educación en materia de sexualidad
y derechos, el fomento del espíritu cívico y los valores familiares. Se busca la promoción de la
participación de las mujeres como líderes cantonales y la capacitación de los ciudadanos en
materias de seguridad y protección a la niñez y la adolescencia.
PROYECTOS RELEVANTES DEL 2011
Proyecto Descripción
Comunidades
Beneficiadas
Feria Empresarial
en conjunto
con INA
En la feria participaron micro empresarias del
Cantón quienes aprovecharon la oportunidad
para dar a conocer sus productos y colaborar
con el sostén económico de sus familias
Cantón de
Flores
Celebración del
Día Internacional
de la Familia
Charlas de
Educación
Ambiental para
niños de Centros
Educativos
Se coordinaron actividades deportivas,
culturales y recreativas con el fin de promover
un espacio para el fortalecimiento y la
unidad de las familias florenses
Con la capacitación de los y las alumnas, se
promueve el reciclaje tanto en las instituciones
como en el hogar. La Municipalidad
dota a los centros, basureros para la separación
de materiales.
12 Una municipalidad de puertas abiertas
Informe de Labores Municipalidad de Flores 2011
Cantón de
Flores
San Joaquín y
Barrantes
Inversión Fotografías
₡237,500.00
₡50,000.00
₡70,000.00

Informe de Labores Municipalidad de Flores 2011
Proyecto Descripción
Actividades de
Celebración
del Día de la
Independencia
Primera Feria
de Seguridad
Cantonal
Actividades
para la Celebración
del Día del
Adulto Mayor
Celebración
del Día de la
Mascarada
PROYECTOS RELEVANTES DEL 2011
La oficina de Gestión Comunal realiza una
importante inversión con el fin de colaborar
con la organización de los desfiles y distribución
de refrigerios con el fin de conmemorar
190 años de Independencia
Se realizaron reuniones de coordinación con
representantes del Ministerio de Seguridad, OIJ,
Poder Judicial, K9 y Armas y explosivos.
Las actividades se realizaron en conjunto con
otras entidades quienes a través de juegos
tradicionales y talleres celebraron a nuestra
población de oro
Programa de rescate de tradiciones provinciales
y nacionales
Comunidades
Beneficiadas
Cantón de
Flores
Cantón de
Flores
Cantón de
Flores
Cantón de
Flores
Inversión Fotografías
₡1,502,200.00
₡200,000.00
Donación
externa
₡225,000.00
Total ¢2.284.700
V Administración Municipal
Creación de Manuales de Procedimientos durante 2011 para el mejoramiento continuo de la Institución.
MANUALES DE PROCEDIMIENTOS 2011
Unidad Gestante Descripción
Dirección de
Desarrollo Urbano
Tecnologías de
la Información
Tecnologías de
la Información
Asesoría Legal
Plan de Intervención Estratégica: Intervención en los procesos de Patentes y Administración
de Cementerio con la estrategia de Modelos de Orientación Estratégica (MOE)
Declaración Masiva del Impuesto sobre Bienes Inmuebles
Ingreso de Usuarios al Sistema
Préstamo de Equipos
Pedido de Tintas
Administración de Sistema y Base de Datos
Soporte Técnico
Actualización Web
Traspaso de Equipo
Procedimiento para Criterios y Pronunciamientos Legales
Procedimientos para Conocimiento de Procesos Administrativos y Judiciales
Procedimientos para Conocimiento e Instrucción de Asuntos Laborales
Procedimientos de asesoría y gestión de asuntos jurídicos
Una municipalidad de puertas abiertas
13

MANUALES DE PROCEDIMIENTOS 2011
Unidad Gestante Descripción
Proveeduría
Municipal
Gestión Comunal
Gestión Vial
Gestión de Cobros
Recursos
Humanos
Procedimiento para Contratación Directa para Adquisión de Bienes y Servicios
Procedimiento de Licitación Abreviada para la Adquisión de Bienes y Servicios
Procedimiento de Licitación Pública para la Adquisión de Bienes y Servicios
Coordinaciones Interinstitucionales para la Gestión Comunal
Atención Psicológica en Violencia Doméstica
Coordinación de Actividades Culturales y Recreativas
Atención de Donaciones
Atención de Solicitudes y/o Denuncias de Vecinos
Ejecución y Control de Proyectos Viales
Formulación de Proyectos Viales Cantonales
Cobro Administrativo
Cobro Judicial
Concuros externos e internos
Manejo de expedientes personales
Evaluación del periódo de prueba
Compromiso de resultados
Evaluación del desempeño
Trámite de vacaciones
Capacitaciones
Nombramientos Interinos de Confianza o por Servicios Especiales
Justificación de Marca
Acciones de Personal
Concursos Internos y Externos para a través de mecanismos de selección de personal, llenar las
plazas vacantes.
Concursos Internos Concuros Externos
CI-01-2011 Mensajero (a) CE-01-2011 Encargado (a) de Patentes y Cementerios
CI-02-2011 Gestor (a) Comunal CE-02-2011 Encargado (a) de cuadrilla
CI-03-2011 Encargado (a) de Patentes y Cementerios CE-03-2011 Gestor (a) Comunal
CI-04-2011 Misceláneo (a) para el Consejo Municipal CE-04-2011 Mensajero (a)
CI-05-2011
Trabajador (a) de Obras y Servicios
Públicos
CE-05-2011 Misceláneo (a) para el Consejo Municipal
CI-06-2011 Trabajador (a) calificado: Albañil CE-06-2011 Trabajador (a) de Obras y Servicios Públicos
CI-07-2011 Encargado (a) de cuadrilla CE-07-2011 Trabajador (a) calificado: Albañil
14 Una municipalidad de puertas abiertas
Informe de Labores Municipalidad de Flores 2011
CE-08-2011 Encargado (a) de cuadrilla

Informe de Labores Municipalidad de Flores 2011
El departamento de informática de la Municipalidad de Flores se ha convertido en una unidad de
apoyo para las actividades diarias de los diferentes departamentos de la institución, con lo cual
se cuenta con la visión de ofrecer equipos y tecnología que permita realizar un trabajo expedito y
rápido agilizando los procesos de los diferentes departamentos.
Proyectos con la visión de ofrecer equipos y tecnología que permita realizar un trabajo expedito
y rápido agilizando los procesos de los diferentes departamentos.
PROYECTOS RELEVANTES DEL 2011
Proyecto Descripción Inversión Fotografías
Carnets de
Identificación
Compra e instalación
de un reloj
marcador digital
Adquisión de equipos
de cómputo
para las oficinas
municipales
Red certificada
proyecto de
conectivad
Total
Se implementa la identificación de los funcionarios
mediante carnet
Se instala un reloj marcador digital para el
control de asistencia tanto en el Edificio Municipal
como en el Edificio del Concejo
Mejoras en la atención al cliente, mayor velocidad
de respuesta a los usuarios
Convenio de conectividad para la instalación
de una red certificada con 30 salidas en el
edificio municipal
₡54,400.00
₡693,840.00
₡5,342,040.80
Donación por BID
Catastro /IFAM
¢6.090.280.80
El departamento de asesoría legal tiene como función procurar que el nivel político y demás instancias
de la administración municipal, cuenten con criterios técnicos jurídicos y una defensa efectiva y eficiente
de los intereses municipales, apegados al ordenamiento jurídico administrativo costarricense, y a las
competencias y expectativas del gobierno local. De igual manera generar normativas y regulaciones
sobre los procesos de gestión de las instancias de esta Municipalidad de Flores.
Proyecto
PROYECTOS RELEVANTES DEL 2011
Descripción
Convenio específico de Cooperación Munici- Se logra con esto la demolición, diseño y construcción
palidad de Heredia-Municipalidad de Flores del puente Las Carmelas
Convenio Interinstitucional entre la Junta Administrativa
del Registro Nacional, La Municipalidad
de Flores y el Ministerio de Hacienda
Acceso a la información contenida en el SNIT (Sistema
de Información Territorial) para el Catastro del Cantón
Capacitación a los funcionarios municipales
acerca de las Reformas a la Ley sobre el Hostigamiento
Sexual en el Empleo y la Docencia
La capacitación de los funcionarios contribuye a prevenir
y evitar actos de Hostigamiento Laboral
Una municipalidad de puertas abiertas
15

REGLAMENTOS 2011
Reglamento Autónomo de Organización y Servicios de la Municipalidad de Flores
Reglamento para el Cobro Administrativo y Judicial de la Municipalidad de Flores
Reforma al Reglamento de Patentes de la Municipalidad de Flores
Reglamento de Decomisos de la Municipalidad de Flores
Reglamento de Cementerio de la Municipalidad de Flores
Reglamento para la Operación y Administración del Acueducto de la Municipalidad de Flores
Reglamento para el Uso y Administración de vehículos de la Municipalidad de Flores
Reforma al Reglamento de Acoso Sexual de la Municipalidad de Flores
Reglamento para la Operación y Administración del Plantas de Tratamiento de la Municipalidad de Flores
Reglamento para regular proceso de devoluciones de montos pagados por Licencias de Construcción de la
Municipalidad de Flores
CAPACITACIONES A LOS FUNCIONARIOS MUNICIPALES 2011
Seminario Educación Financiera Municipal
Capacitación SITRIMU(Sistema Tributario Municipal)
Capacitación Teletrabajo y Liderazgo
Capacitación de la gestión de cobros judiciales en línea
Taller Lineamientos Fundamentales para SNIT(Sistema Nacional de Coordinación de Información Territorial)
Programa Virtual MuNet –Organización de Estados Américanos-Secretaría Técnica de Gobierno Digital
Programa de Capacitación SIMPC (Sistema Integrado Municipal de Presupuesto y Contabilidad)
Curso Virtual de Servicio al Cliente del INA
Capacitación sobre Presupuesto Municipal
Taller Fortalecimiento de las TICS mediante Software Libre:
Presentación Mercado en Línea Mer-link
Capacitación en Diseño y Administración de Portales Web con Joomla
Taller Diagnóstico y Funcionalidad de las Unidades Técnicas de Gestión Vial
Capacitación Jurisprudencia en Contratación Administrativa
Foro Construcción Social de Hombres Sanos
Conversatorio Mecanismos Nacionales de la Mujer y Políticas de Igualdad y Equidad de Género
Presentación antecedentes y propuestas POT GAM 2030 (Plan de Ordenamiento Territorial del Gran Área Metropolitana)
Foro Experiencias Educativas en el Ámbito Municipal
Capacitación Módulo de declaraciones juradas de bienes
Técnicas para mejoras en Créditos Municipales
Charla de Lineamientos Plan de Eficiencia Energética
Taller Diagnóstico y Funcionalidad de las Unidades Técnicas de Gestión Vial
Seminario Planificación del Transporte
Conferencia Usuarios ESRI 2011 (Geographic information systems)
16 Municipalidad de puertas abiertas
Informe de Labores Municipalidad de Flores 2011

Finanzas Municipales
I Estados Financieros
1.. Resultados del índice de Gestión Financiera-Presupuestaria.
A continuación, se presentan los resultados obtenidos conforme al índice de gestión financiera
correspondiente al período 2011. Estos indicadores se sub-dividen en cinco temas importantes:
a. Relación Ingreso recaudado, Ingresos presupuestados.
b. Relación Egresos real, Egresos presupuestados
c. Relación Ingreso recaudado, Egresos ejecutado.
d. Porcentaje de ejecución de los Ingresos con respecto al total de Egresos ejecutados
e. Porcentaje de morosidad, según el ingreso.
a) Relación Ingreso Recaudado, Ingreso Presupuestado.
Año Ingreso Recaudado Ingreso Presupuestado
2011 ₡1.466.671.846,22 ₡1.604.698.797,04
Municipalidad de Flores
Relación Ingreso Recaudado, Ingreso Presupuestado
Período 2011
₡1.800.000.000,00
₡1.600.000.000,00
₡1.400.000.000,00
₡1.200.000.000,00
₡1.000.000.000,00
₡800.000.000,00
₡600.000.000,00
₡400.000.000,00
₡200.000.000,00
₡0,00
Ingreso 2011
Ingreso Presupuestado
Ingreso Recaudado

De los ingresos presupuestados se recaudaron ¢1.466.671.86.22, es decir un 91% del total, dicha diferencia
se refiere a los ingresos por permisos de construcciones y patentes municipales que fueron sobreestimadas.
b) Relación Egreso Real, Egresos Presupuestados.
AÑO Egreso Presupuestado Egreso Ejecutado
2011 ₡1.604.698.797,04 ₡1.142.491.556,02
Municipalidad de Flores
Relación Ingreso Presupuestado, Ingreso Ejecutado
Período 2011
₡1.800.000.000,00
₡1.600.000.000,00
₡1.400.000.000,00
₡1.200.000.000,00
₡1.000.000.000,00
Ingreso Presupuestado
₡800.000.000,00
Ingreso Ejecutado
₡600.000.000,00
₡400.000.000,00
₡200.000.000,00
₡0,00
Ingreso 2011
De los Egresos presupuestados únicamente se ejecutó un 71%, aquí a administración debe hacer un esfuerzo
en ejecutar el 100% de los presupuestos, especialmente en los programas de servicios comunales y bienes
duraderos
c) Relación Ingreso Recaudado, Egresos Ejecutados
Municipalidad de Flores
Relación Ingreso Presupuestado, Ingreso Ejecutado
Período 2011
₡1.600.000.000,00
₡1.400.000.000,00
₡1.200.000.000,00
₡1.000.000.000,00
Ingreso Recaudado
₡800.000.000,00
Ingreso Ejecutado
₡600.000.000,00
Pendiente
₡400.000.000,00
₡200.000.000,00
₡0,00
Ingreso 2011
De esta forma, es posible medir la eficiencia de la administración en la ejecución de los ingresos.
18 Una municipalidad de puertas abiertas
Informe de Labores Municipalidad de Flores 2011

Informe de Labores Municipalidad de Flores 2011
d) Porcentaje de ejecución de los Ingresos con respecto al total de Egresos ejecutados
AÑO Ingreso recaudado Egreso Ejecutado Pendiente
2011 ₡1.466.671.846,22 ₡1.142.491.556,02 ₡324.180.290,20
e) Pendiente de ejecución:
2.. Morosidad
Municipalidad de Flores
Relación Egreso Ejecutado, Pendiente
Período 2011
22%
78%
Recurso Monto
Fondo de Bienes Inmuebles
Partidas Específicas
Transferencias ONG
Otras transferencias
Superávit Libre
Total
1
2
₡86.140.091,58
₡139.335.200,68
₡139.335.200,68
₡27.108.743,00
₡2.056.456,83
₡393.975.692,77
a) Porcentaje de morosidad con respecto al presupuesto periodo 2011.
Bienes inmuebles.
Patentes municipales
Servicio Recolección de residuos
Servicio de aseo y vías y sitios p.
Servicio de acueducto
Cementerio
TOTAL DE LA MOROSIDAD
₡120.178.515,12
₡26.353.915,60
₡31.718.946,90
₡798.530,87
₡61.133.663,75
₡4.838.459,30
₡245.022.031,54
Una municipalidad de puertas abiertas
19

Aseos de vías
publicas
0%
Patente
municipal
11%
Cementerio
2%
Acueducto
25%
Rec. residuos
13%
Bienes
Inmuebles
El pendiente de morosidad representa un 15% de los Ingresos presupuestados.’Balance General
y Estado de Resultados
49%
MUNICIPALIDAD DE FLORES
Balance General
Al 31 de Diciembre del año 2011 (en miles de colones)
Descripción de la Cuenta Periodo 2011 Periodo 2010
Activo
Activo Corriente
Caja y Banco Cajero 51,874.77 69,551.34
Caja y Banco – Fondos Especiales 218,403.13 269,994.75
Cuentas por Cobrar 316,964.98 326,435.66
Menos: Provisión Cobranza Dudosa -41,549.38 -36,448.97
Existencias 0.00 0.00
Menos: Provisión Existencias 0.00 0.00
Mercancias en Tránsito 0.00 0.00
Gastos Pagados por Anticipado 0.00 0.00
Inversiones Corto Plazo 100,000.00 0.00
Total Activo Corriente
Activo No Corriente Fijo
645,693.50 629,532.78
Documentos por Cobrar Largo Plazo 0.00 0.00
Cuentas por Cobrar Largo Plazo 0.00 0.00
Menos: Provisión Cobranza Dudosa 0.00 0.00
Total Activo no Corriente Fijo
Activos Financieros
0.00 0.00
Préstamos 0.00 0.00
Menos: Provisión Cobranza Dudosa 0.00 0.00
Adquisición de Valores 0.00 0.00
Otros Activos Financieros 0.00 0.00
Total Activos Financieros
Activos no Financieros
Bienes Duraderos
0.00 0.00
20 Una municipalidad de puertas abiertas
Informe de Labores Municipalidad de Flores 2011

Informe de Labores Municipalidad de Flores 2011
MUNICIPALIDAD DE FLORES
Balance General
Al 31 de Diciembre del año 2011 (en miles de colones)
Descripción de la Cuenta Periodo 2011 Periodo 2010
Maquinaria, Equipo y Mobiliario 227,387.77 190,414.46
Menos: Depreciación Acumulada -76,145.37 -54,435.66
Construcciones, Adiciones y Mejoras 413,159.97 194,058.01
Menos: Depreciación Acumulada
Bienes Preexistentes
0.00 0.00
Terrenos 1,188,475.78 1,188,475.78
Edificios 331,348.75 331,348.75
Menos: Depreciación Acumulada -2,882.49 -2,801.41
Otras Obras 0.00 0.00
Menos: Depreciación Acumulada
Bienes Duraderos Diversos
0.00 0.00
Duraderos Diversos 4,957,432.92 168,570.13
Semovientes 0.00 0.00
Menos: Amortización y Agotamiento -170,183.12 0.00
Piezas y Obras de Colección 0.00 0.00
Bines de Uso Público
Activos Intangibles
0.00 4,580,778.16
Patentes 0.00 0.00
Derechos 0.00 0.00
Depositos 0.00 0.00
Licencias 0.00 0.00
Decomisos 0.00 0.00
Total Bienes Duraderos 6,868,594.21 6,596,408.22
Total Activo No Corriente 6,868,594.21 6,596,408.22
TOTAL ACTIVO
Pasivo y Patrimonio
Pasivo Corriente
7,514,287.71 7,225,941.00
Cuentas por Pagar 26,163.98 1,960.33
Retenciones Por Pagar 2,690.26 14.50
gastos acumulados por pagar 0.00 318.83
Endeudamiento Corto Plazo 128,459.85 50,001.51
Endeudamiento a Largo Plazo - Porción Corriente (monto a pagar en el periodo) 416.29 5,109.30
Provisiones 4,278.35 61,882.21
Total Pasivo Corriente
Pasivo No Corriente
162,008.73 119,286.68
Cuentas por pagar Largo Plazo 0.00 0.00
Endeudamiento Largo Plazo 47,220.60 47,220.60
Provisiones para Benef. Sociales 0.00 0.00
Ingresos Cobrados por Anticipado 0.00 0.00
Jubilaciones 0.00 0.00
Otras Cuentas del Pasivo 0.00 3,413.71
Total Pasivo No Corriente 47,220.60 50,634.31
TOTAL PASIVO
Patrimonio
209,229.33 169,920.99
Hacienda Pública 6,624,546.44 6,621,372.08
Una municipalidad de puertas abiertas
21

MUNICIPALIDAD DE FLORES
Balance General
Al 31 de Diciembre del año 2011 (en miles de colones)
Descripción de la Cuenta Periodo 2011 Periodo 2010
Reservas 0.00 0.00
Resultados Acumulados 437,681.10 0.00
Resultados del periodo 242,830.84 434,647.96
Total Patrimonio 7,305,058.38 7,056,020.04
TOTAL PASIVO Y PATRIMONIO 7,514,287.71 7,225,941.03
Elaborado por:____________________________________________
Nombre y Firma
Aprobado por: ________________________________________
Nombre y Firma
0.00 0.03
Nombre de la Institucion:
Estado de Resultados
Al 31 de Diciembre del año 2011 (en miles de colones)
Descripción de la Cuenta
Ingresos Corrientes:
2011
Período
2010
Ingresos Tributarios 829,277.62 703,654.17
Contribuciones Sociales 0.00 0.00
Ingresos No Tributarios 297,930.85 229,686.12
Transferencias Corrientes y Capital 103,367.84 348,485.33
Total Ingresos Corrientes
Gastos Corrientes
1,230,576.31 1,281,825.62
Remuneraciones 445,010.89 347,967.59
Servicios 298,288.56 266,646.22
Materiales y Suministros 46,728.38 38,648.62
Intereses y Comisiones 4,918.97 4,868.08
Transferencias Corrientes y Capital
Cuentas Especiales
132,638.50 176,213.38
Total Gastos Corrientes 927,585.30 834,343.89
Superávit ( Déficit ) Corriente
Otros Ingresos y Gastos:
Otros Ingresos
302,991.01 447,481.73
Ganancias en Venta, Cambio o Retiro de Activos Fijos 0.00 0.00
Diferencias Positivas Tipo de Cambio 0.00 0.00
Ganancia por Reclasificación de Activos Fijos 0.00 0.00
Otros Ingresos 38,928.12 11,101.09
Total Otros Ingresos
Otros Gastos
38,928.12 11,101.09
Pérdida en Venta, Cambio o Retiro de Activos Fijos 0.00 0.00
22 Una municipalidad de puertas abiertas
Informe de Labores Municipalidad de Flores 2011
Sello

Informe de Labores Municipalidad de Flores 2011
Nombre de la Institucion:
Estado de Resultados
Al 31 de Diciembre del año 2011 (en miles de colones)
Descripción de la Cuenta
2011
Período
2010
Diferencias Negativas Tipo de Cambio 0.00 0.00
Gastos de Depreciación, Agotamiento 93,429.26 16,837.81
Gastos de Diferidos Intangibles 0.00 0.00
Pérdidas por Reclasificaciones de Activos Fijos 0.00 0.00
Pérdidas por Cuentas Incobrables 4,156.89 4,742.14
Pérdidas en Existencias 0.00 0.00
Otros Gastos 1,502.14 2,352.21
Total Otros Gastos 99,088.29 23,932.16
Superávit ( Déficit ) de Otros Ingresos y Gastos -60,160.17 -12,831.07
Impuesto de Renta 0.00 0.00
Reservas 0.00
Superávit ( Déficit ) Neto del Periodo 242,830.84 434,650.66
Elaborado por:____________________________________________
Nombre y Firma
Aprobado por: ____________________________________
Nombre y Firma
Sello
0.00
Una municipalidad de puertas abiertas
23

Alcaldía Municipal
» Msc. Ana Lucía Delgado O.
Vice-Alcaldesa
» Sr. Braulio Barrantes Ulate.
Vice-Alcalde
» Ing. Juan Carlos Brenes M.
Encargado Tecnologías de la Información
» Lic. Miguel Hernández M.
Proveedor Municipal
» Licda. Marisela Quesada E.
Asesora Legal
» Lic. Rocío Rodríguez C.
Encargada de Recursos Humanos
» Sra. Flor Vargas Ugalde
Secretaria Alcaldía
» Lic. José Cascante Vásquez
Asistente Legal
» Sr. Jurgen Umaña Chaves
Mensajero
» Sra. Stephanny Flores Arias
Asistente Alcaldía
» Sr. Rolando Zúñiga Villalobos
Bodeguero
Acueducto Municipal
» Lic. Julio Alfaro Salas.
Encargado del Acueducto
» Srta. Melissa Vargas Bolaños
Asistente Acueducto
Cuadrillas Acueducto
» Sr. Álvaro Ulate Alfaro
» Sr. Carlos Adolfo Ulate Bejarano
Agradecimientos
» Sr. Eduardo Ugalde Quesada
» Sr. Gerardo Vargas Bermúdez
» Sr. Juan Carlos Cordero C.
» Sr. Luis Fernando Chacón E.
Dirección de Desarrollo Urbano
» Arq. David Rodríguez B.
Director Desarrollo Urbano
» Sr. Froylán Morales Céspedes
Encargado de Bienes Inmuebles
» Sra. Auxiliadora Hernández A.
Asistente Bienes Inmuebles
» Ing. Edgar Zumbado Rojas
Encargado de Catastro
» Arq. Jane Britt Disch Mayorga
Encargada Planificación Urbana
» Bach. María del Pilar Saborío V.
Encargada de Patentes
» Ing. Luis Carlos Sánchez D.
Encargado de Unidad Técnica Ambiental
» Arq. Melisa Garro Morales
Inspectora Obras
Cuadrillas DDU
» Sr. Alonso Víquez González
» Sr. Antonio Jara Arguedas
» Sr. Enrique Barrantes Vargas
» Sr. Guillermo Vargas Bermúdez
» Sr. Jose Antonio Víquez Herrera
» Sr. Jose Antonio Ugalde González
» Sr. Juan Carlos Víquez Barrantes
» Sr. Manuel A. Herrera Arguedas
» Sr. Marvin Coto Ramírez

» Sr. Oscar Emilio Alfaro Jara
» Sr. Orlando Andrés Alfaro Alfaro
» Sr. Salvador Arias Bermúdez
» Sr. Wilson Villegas Alfaro
Dirección Financiera Administrativa
» Lic. Elías Umaña Madrigal.
Director Financiero Administrativo
» Sr. Allem Barrantes Núñez
Contador
» Sra. Andrea Quirós Fallas
Facturación
Concejo Municipal
Regidores Propietarios
» Rita Jeannette Araya Vargas.
Presidente Concejo Municipal
» Miguel A. Campos Hernández.
Vice-presidente Concejo Municipal
» Agustín Alfaro Guerrero
» Lidietth Araya González
» Oldemar Ramírez Espinoza
Regidores Suplentes
» Ana María Herrera Arguedas
» Hugo Brenes González
» Carlos Camacho Alfaro
» Lucrecia Calderón Angulo
» Gilberth Sánchez Solís
» Carlos Humberto Camacho A.
26 Una municipalidad de puertas abiertas
Informe de Labores Municipalidad de Flores 2011
» Sra. Carmen Alfaro Barrantes
Tesorera
» Sra. Dianey Solano Guevara
Cobros
» Sr. Jose Antonio Vega Alfaro.
Asistente Contabilidad
» Sr. Luis Ángel Rodríguez Muñoz
Cajero
» Sr. Minor Barrantes Vargas
Encargado de Cobros
» Srta. Stephanie Mayorga Campos
Cobros
Síndicos Propietarios
» Gerardo José Víquez Bolaños
» Ma. Teresa Sancho Rodríguez
» Víctor Hugo Vargas Montoya
Síndicos Suplentes
» Eugenia María Garro Víquez
» Jesús Alberto Morales Ramos
» María Elena Arguedas Arce
Oficina de Gestión Vial
» Ing. Luis Alejandro Villalobos.
Encargado de Unidad Técnica de Gestión
Vial
Oficina de Gestión Comunal
» Lic. Marisela Ramírez Cortés
Gestora Comunal

Municipalidad de Flores
Tels. 2265-0549, 2265-71-09, 2265-7125
Fax. 2265-5652
http://www.flores.go.cr
e-mail. ventanillaunica@flores.go.cr
Síganos en:
/Municipalidad de Flores • @MuniFlores