Residuos Sólidos - Mutual de Seguridad
Residuos Sólidos - Mutual de Seguridad
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INDUCCIÓN AL MEDIO<br />
AMBIENTE
Entonces….<br />
¿Qué <strong>de</strong>bemos enten<strong>de</strong>r por<br />
Medio Ambiente?<br />
“el sistema global constituido por elementos naturales y<br />
artificiales <strong>de</strong> naturaleza física, química o biológica,<br />
socioculturales y sus interacciones, en permanente<br />
modificación por la acción humana o natural y que rige y<br />
condiciona la existencia y <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> la vida en sus<br />
múltiples manifestaciones”.<br />
Ley 19.300/1994, “Ley Sobre Bases Generales <strong>de</strong>l Medio Ambiente,”<br />
Ministerio Secretaría General <strong>de</strong> la Presi<strong>de</strong>ncia
Problemática Ambiental<br />
¿Por qué la necesidad <strong>de</strong> regular el tema Ambiental?<br />
Surge <strong>de</strong> la necesidad <strong>de</strong> imponer reglas <strong>de</strong> preservación<br />
<strong>de</strong>l medio ambiente que permitan proteger la vida y salud<br />
<strong>de</strong> las personas y <strong>de</strong> asegurar un <strong>de</strong>sarrollo<br />
sustentable que dé garantías <strong>de</strong> contar en<br />
el futuro con los recursos naturales<br />
necesarios para la existencia <strong>de</strong> nuestra<br />
especie y <strong>de</strong> las <strong>de</strong>más que existen en la<br />
naturaleza.
Problemática Ambiental<br />
¿ Por qué el sector industrial <strong>de</strong>be incorporar la variable<br />
ambiental en su funcionamiento?<br />
• Exigencias legales cada vez más<br />
estrictas.<br />
• La preocupación y participación <strong>de</strong> la<br />
comunidad en los temas ambientales<br />
(imagen <strong>de</strong> empresa).<br />
• Políticas ambientales cada vez más<br />
exigentes, especialmente para<br />
ingresar a mercados internacionales.<br />
• Procesos productivos más eficientes<br />
y productos mejor posicionados.
Ley 19.300/94,<br />
Ley <strong>de</strong> Bases Generales <strong>de</strong>l<br />
Medio Ambiente<br />
Objetivos:<br />
Velar por que se respete la garantía constitucional que asegura<br />
a todas las personas el <strong>de</strong>recho a vivir en un medio ambiente<br />
libre <strong>de</strong> contaminación.<br />
Crear una institucionalidad que permita a nivel nacional<br />
solucionar los problemas ambientales existentes y evitar la<br />
creación <strong>de</strong> otros nuevos.<br />
Crear los instrumentos para una eficaz gestión <strong>de</strong> los<br />
problemas ambientales.<br />
Coordinar los distintos servicios públicos con competencias<br />
ambientales.
Ley 19.300/94,<br />
Ley <strong>de</strong> Bases Generales <strong>de</strong>l<br />
Medio Ambiente<br />
Principios en que se sustenta la ley:<br />
1. Prevención<br />
2. Participación<br />
3. Responsabilidad<br />
4. Quien contamina paga<br />
5. Gradualidad<br />
6. Eficiencia
Nueva Institucionalidad<br />
Ambiental<br />
Proyecto <strong>de</strong> Ley<br />
El proyecto <strong>de</strong> Ley original,<br />
presentado a la Cámara <strong>de</strong><br />
Diputados el 19 <strong>de</strong> junio <strong>de</strong> 2008,<br />
contemplaba :<br />
• Creación <strong>de</strong>l Ministerio <strong>de</strong>l<br />
Medio Ambiente.<br />
• Creación <strong>de</strong> la Superinten<strong>de</strong>ncia<br />
<strong>de</strong>l Medio Ambiente.<br />
• Creación <strong>de</strong>l Servicio <strong>de</strong><br />
Evaluación Ambiental.
Nueva Institucionalidad<br />
Ambiental<br />
Reglas<br />
Fiscalización<br />
Sanciones<br />
Participación ciudadana
Nueva Institucionalidad<br />
Ambiental<br />
Ministerio <strong>de</strong>l<br />
Medio Ambiente<br />
•Ministro <strong>de</strong> Medio Ambiente<br />
•Definición <strong>de</strong> políticas y Normativa ambiental<br />
Consejo <strong>de</strong><br />
Ministros para la<br />
Sustentabilidad<br />
•Discutir las políticas medioambientales<br />
garantizando su transversalidad.<br />
Superinten<strong>de</strong>ncia<br />
<strong>de</strong>l Medio Ambiente<br />
•Fiscalizar cumplimiento <strong>de</strong> normativa ambiental<br />
•Sancionar<br />
Servicio <strong>de</strong><br />
Evaluación<br />
Ambiental<br />
•Administrar el Sistema <strong>de</strong> Evaluación <strong>de</strong><br />
Impacto Ambiental (SEIA)<br />
•Gestión autorizaciones ambientales
Nueva Institucionalidad<br />
Ambiental<br />
Resoluciones <strong>de</strong> Calificación Ambiental<br />
(RCA)<br />
Planes <strong>de</strong> Prevención y/o<br />
Descontaminación<br />
Normas <strong>de</strong> Calidad y <strong>de</strong> Emisión, cuando<br />
corresponda<br />
Planes <strong>de</strong> manejo <strong>de</strong> la Ley <strong>de</strong> Bases<br />
Generales <strong>de</strong>l Medio Ambiente.
Nueva Institucionalidad<br />
Ambiental<br />
Sistema <strong>de</strong> fiscalización:<br />
Directa<br />
• Funcionarios <strong>de</strong> la Superinten<strong>de</strong>ncia<br />
Sectorial<br />
• Organismos sectoriales con competencia<br />
ambiental.<br />
• Programas y subprogramas <strong>de</strong> fiscalización<br />
dictados por la SIMA.<br />
Privada<br />
• Entida<strong>de</strong>s técnicas acreditadas.
Nueva Institucionalidad<br />
Ambiental<br />
Otros incentivos<br />
Denuncia<br />
ciudadana<br />
• Un particular i<strong>de</strong>ntificado pue<strong>de</strong> <strong>de</strong>nunciar,<br />
adquiere legitimidad en el procedimiento<br />
administrativo y pue<strong>de</strong> exigir respuesta<br />
Auto-<strong>de</strong>nuncia<br />
• El infractor pue<strong>de</strong> informar inmediatamente<br />
<strong>de</strong> una infracción y reducir su sanción.<br />
Programa <strong>de</strong><br />
cumplimiento<br />
Registro <strong>de</strong><br />
sanciones<br />
• Durante el procedimiento sancionador se<br />
pue<strong>de</strong> proponer un programa <strong>de</strong><br />
cumplimiento, que suspen<strong>de</strong> el<br />
procedimiento y si se cumple acaba.<br />
• Si no cumple recibe el doble <strong>de</strong> multa <strong>de</strong> la<br />
que originalmente le correspondía.<br />
• Se incorporan a los sancionados y sus<br />
representantes
Nueva Institucionalidad<br />
Ambiental<br />
Sanciones<br />
Leves<br />
• Amonestación por<br />
escrito.<br />
• Multa <strong>de</strong> 1 a 1000<br />
UTA ($440M).<br />
Infracciones<br />
Graves<br />
• Multa <strong>de</strong> 501 a 5 mil<br />
UTA ($2.200M)<br />
• Clausura.<br />
• Revocación <strong>de</strong> la<br />
RCA.<br />
Infracciones<br />
Gravísimas<br />
• Multa <strong>de</strong> 5.001 hasta<br />
a 10 mil UTA<br />
($4.400M).<br />
• Clausura.<br />
• Revocación <strong>de</strong> la<br />
RCA.
Nueva Institucionalidad<br />
Ambiental<br />
Otros Elementos<br />
• “Reglas <strong>de</strong> Caducidad” <strong>de</strong> las RCA cuando no se haya dado inicio a<br />
obras (5 años).<br />
• Directores <strong>de</strong> Obras Municipales no podrán otorgar permisos <strong>de</strong><br />
recepción <strong>de</strong> obras <strong>de</strong>finitivos sin RCA favorable.<br />
• Se prohíbe el fraccionamiento <strong>de</strong> proyectos para evadir o eludir el<br />
ingreso al SEIA.<br />
• Se <strong>de</strong>clara pública toda la información ambiental en po<strong>de</strong>r <strong>de</strong> la<br />
Administración.<br />
• Si un EIA es modificado sustancialmente mediante una a<strong>de</strong>nda, se<br />
genera un nuevo proceso <strong>de</strong> Participación.<br />
• Registro Público <strong>de</strong> Resoluciones y Sanciones.
Nueva Institucionalidad<br />
Ambiental<br />
Reglas<br />
Fiscalización<br />
Sanciones<br />
Participación ciudadana
Contaminación<br />
El concepto;<br />
La Ley 19.300/94, lo <strong>de</strong>fine como:<br />
“la presencia en el ambiente <strong>de</strong> sustancias, elementos,<br />
energía o combinación <strong>de</strong> ellos, en concentraciones o<br />
concentraciones y permanencia superiores o inferiores,<br />
según corresponda, a las establecidas en la legislación<br />
vigente”.
Contaminación<br />
El concepto;<br />
A su vez <strong>de</strong>fine “Contaminante” como:<br />
“todo elemento, compuesto, sustancia, <strong>de</strong>rivado químico o<br />
biológico, energía, radiación, vibración, ruido, o una<br />
combinación <strong>de</strong> ellos, cuya presencia en el ambiente, en<br />
ciertos niveles, concentraciones o períodos <strong>de</strong> tiempo, pueda<br />
constituir un riesgo a:<br />
• la salud <strong>de</strong> las personas,<br />
• a la calidad <strong>de</strong> vida <strong>de</strong> la población,<br />
• a la preservación <strong>de</strong> la naturaleza o,<br />
• a la conservación <strong>de</strong>l patrimonio ambiental.”
Efectos <strong>de</strong> la contaminación ambiental<br />
Efectos en la Salud<br />
Calidad <strong>de</strong> vida<br />
Medio Ambiente
Sistema <strong>de</strong> Evaluación <strong>de</strong><br />
Impacto Ambiental (SEIA)<br />
Es uno <strong>de</strong> los principales instrumentos para prevenir el<br />
<strong>de</strong>terioro ambiental.<br />
Permite introducir la dimensión ambiental en el diseño y la<br />
ejecución <strong>de</strong> los proyectos o las activida<strong>de</strong>s que se realicen en<br />
el país. A través <strong>de</strong> él, se trata <strong>de</strong> asegurar que los<br />
proyectos tanto públicos como privados, cumplan con todos<br />
los requisitos ambientales que le sean aplicables.
Evaluación <strong>de</strong> Impacto<br />
Ambiental<br />
El concepto;<br />
“procedimiento, a cargo <strong>de</strong> la Comisión Nacional <strong>de</strong>l Medio<br />
Ambiente o <strong>de</strong> la Comisión Regional respectiva, en su caso,<br />
que, en base a un Estudio o Declaración <strong>de</strong> Impacto Ambiental,<br />
<strong>de</strong>termina si el impacto ambiental <strong>de</strong> una actividad o proyecto<br />
se ajusta a las normas vigentes”.<br />
Ley 19.300/94
Evaluación <strong>de</strong> Impacto<br />
Ambiental<br />
Objetivos;<br />
Para la autoridad:<br />
Conciliar la estrategia <strong>de</strong>l crecimiento económico con la<br />
<strong>de</strong>bida protección <strong>de</strong>l medio ambiente, en el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> las<br />
inversiones públicas o privadas.<br />
Incorporar la dimensión ambiental en el diseño y en la<br />
evaluación <strong>de</strong> los proyectos <strong>de</strong> inversión.
Evaluación <strong>de</strong> Impacto<br />
Ambiental<br />
Objetivos;<br />
Para el titular <strong>de</strong>l proyecto u actividad:<br />
Obtener la “calificación ambiental favorable” <strong>de</strong>l proyecto u<br />
actividad.<br />
Concepto <strong>de</strong> “ventanilla única”, esto es, obtener todos los<br />
permisos o pronunciamientos <strong>de</strong> carácter ambiental, que <strong>de</strong><br />
acuerdo con la legislación vigente, <strong>de</strong>ban o puedan emitir los<br />
organismos con competencia ambiental.
Vía <strong>de</strong> ingreso al SEIA.<br />
¿Deseo ingresar<br />
Voluntariamente<br />
al SEIA?<br />
No<br />
Si<br />
¿Debo ingresar<br />
Al SEIA?<br />
Si<br />
Articulo 10 <strong>de</strong> la<br />
Ley 19300/94<br />
Articulo 3 <strong>de</strong>l<br />
D.S. 95/01<br />
No<br />
Procedimiento Permisos<br />
Ambientales Sectoriales<br />
vigentes<br />
¿Mediante qué<br />
forma ingreso?<br />
Articulo 11 <strong>de</strong> la<br />
Ley 19300/94<br />
Titulo II <strong>de</strong>l<br />
D.S. 95/01<br />
DIA<br />
EIA<br />
Procedimiento <strong>de</strong>l SEIA<br />
para DIA, Resolución en 60<br />
días, ampliable 30 días<br />
Procedimiento <strong>de</strong>l SEIA<br />
para EIA, Resolución en 120<br />
días, ampliable 60 días
<strong>Residuos</strong><br />
Conceptos generales;<br />
“Todo producto, materia o sustancia, resultante <strong>de</strong> la<br />
actividad humana o <strong>de</strong> la naturaleza, que ya no presenta<br />
utilidad para la actividad que lo generó”<br />
(Agencia Protección Ambiental <strong>de</strong> Estados Unidos).<br />
“Sustancia, elemento u objeto que el generador elimina, se<br />
propone eliminar o está obligado a eliminar”<br />
(D.S. 148/2003, MINSAL, “Reglamento Sanitario Sobre Manejo <strong>de</strong> <strong>Residuos</strong> Peligrosos”.)
<strong>Residuos</strong><br />
CLASIFICACIÓN<br />
Según Estado:<br />
• <strong>Residuos</strong> Sólidos<br />
• <strong>Residuos</strong> Líquidos<br />
• Emisiones Atmosféricas<br />
Según Tipo <strong>de</strong> Manejo:<br />
• <strong>Residuos</strong> No Peligrosos<br />
• <strong>Residuos</strong> Peligrosos<br />
• <strong>Residuos</strong> Inertes<br />
Según Origen:<br />
• <strong>Residuos</strong> Municipales<br />
(domiciliarios, comerciales)<br />
• <strong>Residuos</strong> Industriales<br />
(mineros, agrícolas,<br />
forestales, metalúrgicos, etc.)<br />
• <strong>Residuos</strong> Hospitalarios
<strong>Residuos</strong> Sólidos<br />
Son los restos, que se generan<br />
por el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> una serie <strong>de</strong><br />
activida<strong>de</strong>s humanas,<br />
consi<strong>de</strong>rados por sus generadores<br />
como inútiles, in<strong>de</strong>seables o<br />
<strong>de</strong>sechables.<br />
Clasificación:<br />
• Por su naturaleza física:<br />
seca o mojada.<br />
• Por su composición<br />
química: orgánica e<br />
inorgánica.<br />
• Por los riesgos<br />
potenciales: peligrosos y<br />
no peligrosos.<br />
• Por su origen <strong>de</strong><br />
generación: Domiciliarios,<br />
Construcción,<br />
Industriales,<br />
Hospitalarios, etc.
<strong>Residuos</strong> Sólidos<br />
Domiciliarios (RSD)<br />
Correspon<strong>de</strong> a la basura o el <strong>de</strong>sperdicio generado en<br />
viviendas, locales comerciales y <strong>de</strong> expendio <strong>de</strong> alimentos,<br />
hoteles, colegios, oficinas y cárceles, a<strong>de</strong>más <strong>de</strong> aquellos<br />
<strong>de</strong>sechos provenientes <strong>de</strong> podas y ferias libres (CONAMA).<br />
Los <strong>Residuos</strong> domiciliarios pue<strong>de</strong>n ser:<br />
• Orgánicos (Degradables, No <strong>de</strong>gradables)<br />
• Inertes (Baja toxicidad, Domiciliarios)<br />
• Comercializables (Reciclado, Venta)
<strong>Residuos</strong> Sólidos<br />
Domiciliarios (RSD)<br />
Conceptos;<br />
Generador<br />
Etapa don<strong>de</strong> los RSD son producidos; es<br />
<strong>de</strong>cir, su generación en viviendas, edificios,<br />
locales comerciales, establecimientos<br />
educacionales y oficinas.<br />
Recolección y Transporte<br />
La recolección y transporte en su mayoría la<br />
realiza una empresa contratista <strong>de</strong>l<br />
municipio a través <strong>de</strong> un camión recolector<br />
que retira los residuos puerta a puerta. Este<br />
sistema también es utilizado por el sector<br />
industrial para el retiro <strong>de</strong> sus RSD.
<strong>Residuos</strong> Sólidos<br />
Domiciliarios (RSD)<br />
Conceptos;<br />
Tratamiento<br />
Es la modificación <strong>de</strong> las características<br />
físicas, químicas o biológicas <strong>de</strong> los RSD, ya<br />
sea para eliminar sus propieda<strong>de</strong>s<br />
peligrosas, disminuir su tamaño o , para su<br />
recuperación.<br />
Disposición Final<br />
Lugar don<strong>de</strong> son <strong>de</strong>positados<br />
<strong>de</strong>finitivamente los residuos, con o sin<br />
tratamiento previo.
<strong>Residuos</strong> Sólidos<br />
Domiciliarios (RSD)<br />
¿De qué <strong>de</strong>pen<strong>de</strong> la<br />
composición y características<br />
<strong>de</strong> los RSD?<br />
• Ubicación geográfica <strong>de</strong> la<br />
ciudad productora.<br />
• Clima y estación <strong>de</strong>l año.<br />
• Hábitos <strong>de</strong> consumo <strong>de</strong> la<br />
población.<br />
• Nivel socioeconómico.<br />
Composición <strong>de</strong> los RSD en la RM.<br />
Categoría<br />
Porcentaje en Peso<br />
Materia Orgánica 45,79<br />
Papel y Cartón 17,12<br />
Escoria, cenizas y lozas 3,82<br />
Plásticos 9,72<br />
Textiles 1,79<br />
Metales 3,72<br />
Vidrios 4,12<br />
Huesos 0,54<br />
Otros 13,38
<strong>Residuos</strong> Sólidos<br />
Industriales (RIS)<br />
Desechos o residuos sólidos o<br />
semisólidos resultantes <strong>de</strong> cualquier<br />
proceso industrial que NO son<br />
reutilizados, recuperados o reciclados<br />
en el mismo establecimiento industrial.<br />
Fuente: RES 5081/93, MINSAL<br />
Aquellos que por sus características<br />
físicas, químicas o microbiológicas, o<br />
pue<strong>de</strong>n asimilarse a los residuos<br />
domésticos<br />
Fuente: D.S. 594/99, MINSAL
<strong>Residuos</strong> Sólidos<br />
Industriales (RIS)<br />
También se consi<strong>de</strong>ran como<br />
residuos sólidos aquellos productos<br />
<strong>de</strong> <strong>de</strong>scarte que aún siendo<br />
líquidos o gaseosos son<br />
almacenados y transportados en<br />
contenedores. En estos casos el<br />
carácter <strong>de</strong> <strong>de</strong>secho sólido lo<br />
aporta el contenedor o recipiente<br />
que los contiene.<br />
Fuente: RES 5081/93, MINSAL
<strong>Residuos</strong> Sólidos<br />
Industriales (RIS)<br />
Los RISes pue<strong>de</strong>n generarse a partir <strong>de</strong> cuatro causas principales:<br />
• <strong>Residuos</strong> finales <strong>de</strong> los procesos.<br />
• Productos rechazados.<br />
• Embalajes.<br />
• Fin <strong>de</strong> la vida útil <strong>de</strong>l producto.
<strong>Residuos</strong> Sólidos<br />
Industriales (RIS)<br />
Conceptos;<br />
Generador<br />
Toda persona natural o jurídica (industria o<br />
cualquier establecimiento industrial) que,<br />
producto <strong>de</strong> proceso u operaciones industriales,<br />
genere o dé origen a algún <strong>de</strong>secho sólido<br />
industrial.<br />
Transporte<br />
Toda persona natural o jurídica (empresa, institución<br />
u organismo) que transporte algún <strong>de</strong>secho sólido<br />
industrial. Si el transporte <strong>de</strong>l <strong>de</strong>secho lo realiza el<br />
mismo generador, éste será consi<strong>de</strong>rado también<br />
Transportador.
<strong>Residuos</strong> Sólidos<br />
Industriales (RIS)<br />
Conceptos;<br />
Destinatario<br />
Toda persona natural o jurídica<br />
(empresa, industria, organismo o<br />
institución) que <strong>de</strong>cepcione el<br />
<strong>de</strong>secho sólido industrial, ya sea<br />
para su manejo, tratamiento<br />
reciclado o disposición final.
<strong>Residuos</strong> Sólidos<br />
Industriales (RIS)<br />
Exigencia legales;<br />
• Declarar los RISES generados al Servicio <strong>de</strong> Salud<br />
La empresa, previo al inicio <strong>de</strong> sus activida<strong>de</strong>s, <strong>de</strong>berá presentar a la<br />
autoridad sanitaria una <strong>de</strong>claración en que conste la cantidad y calidad<br />
<strong>de</strong> los RISES que genere, diferenciando claramente los residuos<br />
industriales peligrosos.<br />
• Contar con Autorización Sanitaria para la acumulación, tratamiento y<br />
disposición<br />
Las empresas que realicen la acumulación, tratamiento o disposición<br />
final <strong>de</strong> residuos <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>l predio industrial, local o lugar <strong>de</strong> trabajo,<br />
<strong>de</strong>berán contar con una Autorización Sanitaria, otorgada por el Servicio<br />
<strong>de</strong> Salud correspondiente.
<strong>Residuos</strong> Sólidos<br />
Industriales (RIS)<br />
Exigencia legales;<br />
• Enviar los RISES a un <strong>de</strong>stinatario autorizado (Autorización <strong>de</strong><br />
Disposición)<br />
Las empresas que realicen el tratamiento o disposición final <strong>de</strong> sus<br />
RISES fuera <strong>de</strong>l predio industrial, sea directamente o a través <strong>de</strong> la<br />
contratación <strong>de</strong> terceros, <strong>de</strong>berán acreditar que tanto el transporte, el<br />
tratamiento, como la disposición final es realizada por personas o<br />
empresas <strong>de</strong>bidamente autorizadas por la Autoridad Sanitaria<br />
correspondiente.<br />
• Participar <strong>de</strong>l sistema <strong>de</strong> <strong>de</strong>claración y seguimiento <strong>de</strong> RISES<br />
Las empresas generadoras <strong>de</strong> RISES localizadas en la Región<br />
Metropolitana <strong>de</strong>ben participar <strong>de</strong>l Sistema <strong>de</strong> Declaración y Seguimiento<br />
<strong>de</strong> Desechos Sólidos Industriales, establecido en la Resolución 5081/93<br />
MINSAL.
<strong>Residuos</strong> Peligrosos<br />
Industriales (ResPel)<br />
“residuo o mezcla <strong>de</strong> residuos que presenta riesgo para la salud<br />
pública y/o efectos adversos al medio ambiente, ya sea<br />
directamente o <strong>de</strong>bido a su manejo actual o previsto”, como<br />
consecuencia <strong>de</strong> presentar algunas <strong>de</strong> las siguientes<br />
características señaladas en el artículo 11 D.S. Nº 148/03:<br />
• Toxicidad aguda.<br />
Fuente: D.S Nº 148/03 , art. 10.<br />
• Toxicidad crónica.<br />
• Toxicidad extrínseca.<br />
• Inflamabilidad.<br />
• Reactividad.<br />
• Corrosividad.
<strong>Residuos</strong> Peligrosos<br />
Industriales (ResPel)<br />
Conceptos;<br />
Generador<br />
Titular <strong>de</strong> toda instalación o actividad que dé<br />
origen a residuos peligrosos.<br />
Almacenamiento o acumulación<br />
Se refiere a la conservación <strong>de</strong> residuos en un<br />
sitio y por un lapso <strong>de</strong>terminados.<br />
Transporte<br />
Persona que asume la obligación <strong>de</strong> realizar el<br />
transporte <strong>de</strong> residuos peligrosos<br />
<strong>de</strong>terminados.
<strong>Residuos</strong> Peligrosos<br />
Industriales (ResPel)<br />
Conceptos;<br />
Destinatario<br />
Propietario, administrador o persona responsable<br />
<strong>de</strong> una instalación expresamente autorizada para<br />
eliminar residuos peligrosos generados fuera <strong>de</strong><br />
ella.<br />
Tratamiento<br />
Todo proceso <strong>de</strong>stinado a cambiar las características<br />
físicas y/ o químicas <strong>de</strong> los residuos peligrosos, con el<br />
objetivo <strong>de</strong> neutralizarlos, recuperar energía o<br />
materiales o eliminar o disminuir su peligrosidad.<br />
Disposición final<br />
Procedimiento <strong>de</strong> eliminación mediante el <strong>de</strong>pósito<br />
<strong>de</strong>finitivo en el suelo <strong>de</strong> los residuos peligrosos, con o sin<br />
tratamiento previo.
<strong>Residuos</strong> Peligrosos<br />
Industriales (ResPel)<br />
Problemática;<br />
• Problema oculto (Verte<strong>de</strong>ros<br />
clan<strong>de</strong>stinos, No <strong>de</strong>claración,<br />
<strong>de</strong>sconocimiento <strong>de</strong>l tipo <strong>de</strong> residuos<br />
generados)<br />
• Disposición ina<strong>de</strong>cuada (Junto con<br />
residuos domiciliarios e inertes)<br />
• Peligro potencial <strong>de</strong> <strong>de</strong>rrame (Suelos,<br />
Cuerpos <strong>de</strong> agua)<br />
• Peligro potencial <strong>de</strong> inmisión (Napas <strong>de</strong><br />
aguas subterráneas, Afloramientos<br />
superficiales)<br />
• Uso , manejo y almacenaje en recipientes<br />
ina<strong>de</strong>cuados y sin i<strong>de</strong>ntificación.<br />
Inducción al Medio Ambiente
<strong>Residuos</strong> Peligrosos<br />
Industriales (ResPel)<br />
Ejemplos;<br />
• Aceites usados.<br />
• Baterías.<br />
• Tubos fluorescentes<br />
• <strong>Residuos</strong> <strong>de</strong> asbesto.<br />
• <strong>Residuos</strong> hospitalarios (nueva<br />
normativa).<br />
• Huaipes usados con grasa.<br />
• Arenas contaminadas con<br />
petróleo u otros.
<strong>Residuos</strong> Peligrosos<br />
Industriales (ResPel)<br />
Exigencias;<br />
• Contenedores: Buen estado, etiquetado<br />
NCh 2.190 Of 93, resistentes al residuo.<br />
• Lugar <strong>de</strong> almacenamiento: autorizado,<br />
hojas <strong>de</strong> seguridad, base impermeable,<br />
protegido <strong>de</strong> condiciones climáticas,<br />
señalización NCh 2.190 Of 93<br />
• Transporte: autorizado, hojas <strong>de</strong> seguridad,<br />
etiquetado.<br />
• Disposición final: Relleno <strong>de</strong> seguridad<br />
• Sistema <strong>de</strong> Declaración y Seguimiento <strong>de</strong><br />
<strong>Residuos</strong> Peligrosos (SIDREP)
<strong>Residuos</strong> Industriales<br />
Líquidos (“RIL”)<br />
Almacenamiento;<br />
“Aguas <strong>de</strong> <strong>de</strong>secho generados en<br />
establecimientos industriales como<br />
resultado <strong>de</strong> un proceso, actividad o<br />
servicio”<br />
Aguas <strong>de</strong> enfriamiento.<br />
Aguas <strong>de</strong> procesos.<br />
Aguas <strong>de</strong> lavado <strong>de</strong> equipos e<br />
instalaciones.<br />
“La calidad <strong>de</strong> éstos, es la que<br />
<strong>de</strong>termina si son contaminantes o no”
<strong>Residuos</strong> Industriales<br />
Líquidos (“RIL”)<br />
Procesos involucrados en el<br />
tratamiento <strong>de</strong> RIL<br />
RIL<br />
Pre tratamiento<br />
Tratamiento primario o físico-químico<br />
Tratamiento secundario o biológico<br />
Tratamiento terciario (<strong>de</strong>sinfección)
<strong>Residuos</strong> Industriales<br />
Líquidos (“RIL”)<br />
Procesos involucrados en el<br />
tratamiento <strong>de</strong> RIL<br />
Pre tratamiento: Elimina materia que provoca<br />
problemas <strong>de</strong> mantenimiento y funcionamiento <strong>de</strong> las<br />
Plantas <strong>de</strong> tratamiento <strong>de</strong> aguas (ramas, piedras,<br />
arenas, aceite y grasa, etc.).<br />
• Desbaste<br />
• Desarenado<br />
• Desengrasado<br />
• Ecualización u homogenización.<br />
Inducción al Medio Ambiente
<strong>Residuos</strong> Industriales<br />
Líquidos (“RIL”)<br />
Procesos involucrados en el<br />
tratamiento <strong>de</strong> RIL<br />
Tratamiento primario o físico-químico: Elimina<br />
productos orgánicos e inorgánicos mediante<br />
procesos físico-químicos.<br />
• Sedimentación<br />
• Neutralización<br />
• Coagulación-Floculación<br />
• Filtración<br />
Tratamiento secundario o biológico: Elimina<br />
cargas orgánicas principalmente disueltas<br />
mediante procesos biológicos.<br />
• Tratamiento aerobio<br />
• Tratamiento anaerobio
<strong>Residuos</strong> Industriales<br />
Líquidos (“RIL”)<br />
Procesos involucrados en el<br />
tratamiento <strong>de</strong> RIL<br />
Tratamiento terciario o avanzado: Elimina<br />
materia inorgánica y recalcitrantes (N, P,<br />
etc.).<br />
Sanitización o <strong>de</strong>sinfección: Elimina<br />
microorganismos mediante procesos<br />
físicoquímicos.
Emisiones Atmosféricas<br />
Concepto <strong>de</strong> Emisión:<br />
Es el vertido <strong>de</strong> <strong>de</strong>terminadas sustancias a la<br />
atmósfera como fluido gaseoso, puro o con sustancias<br />
en suspensión; así como toda forma <strong>de</strong> energía<br />
radioactiva, electromagnética o sonora, que emanen<br />
como residuos o productos <strong>de</strong> la actividad humana.
Emisiones Atmosféricas<br />
Entonces, ¿Qué son las emisiones<br />
atmosféricas?<br />
Son las salidas <strong>de</strong> sustancias al medio ambiente y que pue<strong>de</strong>n<br />
afectar la calidad <strong>de</strong>l mismo, pue<strong>de</strong> ser <strong>de</strong>s<strong>de</strong> una fuente fija o<br />
una fuente móvil.<br />
Es la <strong>de</strong>scarga directa o indirecta a la<br />
atmósfera <strong>de</strong> gases o partículas por<br />
una chimenea, ducto o punto <strong>de</strong><br />
<strong>de</strong>scarga. (D.S. 4/92, MINSAL)
Emisiones Atmosféricas<br />
Fuentes <strong>de</strong> Emisiones<br />
Es toda actividad, proceso, operación o dispositivo<br />
móvil o estacionario que in<strong>de</strong>pendiente <strong>de</strong> su<br />
aplicación, produzca o pueda producir emisiones<br />
Móvil<br />
Fuente<br />
Estacionaria<br />
Fugitivas<br />
Puntuales<br />
Grupales
Emisiones Atmosféricas<br />
Clasificación:<br />
Fuentes Estacionarias:<br />
Operan en un lugar fijo, cuyas<br />
emisiones se <strong>de</strong>scargan a<br />
través <strong>de</strong> un ducto o<br />
chimenea. Se incluyen<br />
aquellas montadas sobre<br />
vehículos transportables para<br />
facilitar su <strong>de</strong>splazamiento.
Emisiones Atmosféricas<br />
Clasificación:<br />
Fuentes Móviles:<br />
Son aquellas que pue<strong>de</strong>n <strong>de</strong>splazarse<br />
<strong>de</strong> forma autónoma (automóviles,<br />
camiones, maquinaria pesada, etc.).<br />
Los efectos perjudiciales se han minimizado<br />
con el uso <strong>de</strong> combustibles más limpios y<br />
alternativos, mejorías en la eficiencia <strong>de</strong> sus<br />
motores y por la aplicación <strong>de</strong> tecnologías y<br />
reglamentos para su control.
Emisiones Atmosféricas<br />
Fuentes <strong>de</strong> Emisiones<br />
Dentro <strong>de</strong> las fuentes estacionarias, se logran<br />
diferenciar, fuentes Puntuales y Grupales:<br />
Fuente Estacionaria Puntual: Aquellas<br />
cuyo caudal o flujo volumétrico <strong>de</strong><br />
emisión es superior o igual a mil metros<br />
cúbicos por hora (1.000 m 3 /hr) bajo<br />
condiciones estándar, medido a plena<br />
carga.<br />
Fuente Estacionaria Grupal: Es toda fuente estacionaria<br />
cuyo caudal o flujo volumétrico <strong>de</strong> emisión es inferior a<br />
mil metros cúbicos por hora (1.000 m 3 /hr) bajo<br />
condiciones estándar, medido a plena carga.
Emisiones Atmosféricas<br />
Fuentes <strong>de</strong> Emisiones<br />
A su vez, dada la forma en que una emisión<br />
se <strong>de</strong>scarga al medio, se pue<strong>de</strong>n diferenciar<br />
dos tipos:<br />
Emisiones controladas: aquella<br />
fracción <strong>de</strong> gases que se controla,<br />
siendo capturados por medio <strong>de</strong><br />
filtros, mangas, ciclones u otra<br />
tecnología con dicho fin para<br />
realizar un tratamiento<br />
Emisiones Fugitivas: aquellas que no logran ser<br />
controladas y escapan al medio sin ningún<br />
tratamiento (MP <strong>de</strong>l tránsito <strong>de</strong> vehículos, gases<br />
provenientes <strong>de</strong> la gana<strong>de</strong>ría, etc.).
Emisiones Atmosféricas<br />
Efectos;<br />
Salud humana<br />
Incrementando las enfermeda<strong>de</strong>s respiratorias,<br />
<strong>de</strong>pendiendo <strong>de</strong> factores como su nivel <strong>de</strong><br />
concentración, los tiempos <strong>de</strong> exposición, la acción<br />
sinérgica <strong>de</strong> dos o más contaminantes, etc.<br />
Vegetación<br />
Alteración <strong>de</strong> diversos mecanismos vitales <strong>de</strong> las plantas, así,<br />
las funciones metabólicas y los tejidos vegetales se pue<strong>de</strong>n<br />
ver afectados como consecuencia <strong>de</strong> la acción <strong>de</strong> gases.<br />
Materiales<br />
Pue<strong>de</strong> manifestarse por la sedimentación <strong>de</strong> partículas sobre la<br />
superficie <strong>de</strong> los mismos, afeando su aspecto externo, o por<br />
ataque químico al reaccionar el contaminante con el material.
Emisiones Atmosféricas<br />
Obligaciones <strong>de</strong> las Empresas<br />
Número <strong>de</strong> Registro <strong>de</strong> la fuente (cal<strong>de</strong>ra, grupo<br />
electrógeno, cabinas <strong>de</strong> pintura o fuentes <strong>de</strong> proceso).<br />
Muestreo Isocinético, anual para fuentes puntuales<br />
y cada tres años para fuentes grupales.<br />
Declaración <strong>de</strong> Emisiones anual <strong>de</strong> acuerdo a lo<br />
establecido en la Resolución 15027/94 MINSAL, que<br />
establece procedimiento <strong>de</strong> <strong>de</strong>claración <strong>de</strong> emisiones<br />
para fuentes estacionarias que indica y el D.S. 138/05<br />
MINSAL, que establece obligación <strong>de</strong> <strong>de</strong>clarar<br />
emisiones que indica.
Ruido<br />
El concepto;<br />
Se pue<strong>de</strong> <strong>de</strong>finir como cualquier sonido que sea<br />
calificado por quien lo percibe, como algo molesto,<br />
in<strong>de</strong>seado, inoportuno o <strong>de</strong>sagradable (www.sinia.cl).<br />
La contaminación acústica es un fenómeno<br />
que va en aumento y en nuestro país es un<br />
problema ambiental muy importante, sobre<br />
todo en las ciuda<strong>de</strong>s.<br />
Las concentraciones poblacionales, los<br />
talleres, las industrias, las construcciones,<br />
las vías <strong>de</strong> circulación <strong>de</strong> vehículos, los<br />
aeropuertos, son los principales aportes a<br />
la contaminación acústica.
Ruido<br />
Normativa <strong>de</strong> emisión;<br />
De acuerdo a los usos <strong>de</strong> suelos permitidos en los<br />
instrumentos <strong>de</strong> planificación territorial<br />
Niveles Máximos Permisibles <strong>de</strong><br />
Presión Sonora Corregido (NPC) en<br />
dB (A) Lento<br />
7 a 21 hrs 21 a 7 hrs<br />
Zona I<br />
Uso Habitacional y Equipamiento a escala Vecinal<br />
Zona II<br />
ZI + Equipamiento a escala Comunal y/o Regional<br />
Zona III<br />
ZII + Industria Inofensiva<br />
Zona IV<br />
Industrial, con Industria inofensiva o Molesta<br />
55 45<br />
60 50<br />
65 55<br />
70 70<br />
Fuente: D.S. 146/98, MINSAL, Norma <strong>de</strong> Emisión <strong>de</strong> Ruidos Molestos generados por Fuentes Fijas.
Ruido<br />
Efectos adversos en la salud<br />
• Deterioro <strong>de</strong> la audición.<br />
• Interferencia <strong>de</strong> la comunicación oral.<br />
• Perturbación <strong>de</strong>l sueño.<br />
• Molestia.<br />
• Efectos sicológicos.<br />
• Rendimiento.<br />
• Aprendizaje y lectura.
Gestión Integral <strong>de</strong><br />
<strong>Residuos</strong><br />
Objetivos;<br />
Analizar el ciclo <strong>de</strong> vida <strong>de</strong> los<br />
materiales.<br />
Prevenir la generación <strong>de</strong> residuos.<br />
Minimizar los residuos ya generados.<br />
Tener presente la peligrosidad <strong>de</strong> los<br />
residuos.<br />
Compatibilizar los residuos.<br />
Fiscalizar la disposición a<strong>de</strong>cuada <strong>de</strong><br />
residuos.
Gestión Integral <strong>de</strong><br />
<strong>Residuos</strong><br />
Asegurar un buen manejo <strong>de</strong> éstos <strong>de</strong>s<strong>de</strong> su generación hasta<br />
su disposición final.<br />
Etapas;<br />
I<strong>de</strong>ntificación y<br />
caracterización<br />
Almacenamiento<br />
Recolección y transporte<br />
Tratamiento<br />
Disposición final
Aumenta el costo<br />
Estrategia jerarquizada para la<br />
gestión a<strong>de</strong>cuada <strong>de</strong> residuos<br />
Objetivo:<br />
Evitar<br />
Minimizar<br />
Reducir Reciclar Reutilizar<br />
Compostaje<br />
Tratar<br />
Incineración<br />
Relleno sanitario<br />
Disponer<br />
Relleno <strong>de</strong> seguridad
Sistema <strong>de</strong> Gestión Integral<br />
<strong>de</strong> <strong>Residuos</strong><br />
Beneficios <strong>de</strong> la minimización <strong>de</strong><br />
residuos:<br />
Des<strong>de</strong> el punto <strong>de</strong> vista económico:<br />
<br />
<br />
<br />
Reducción <strong>de</strong> costos <strong>de</strong> adquisición <strong>de</strong> materias primas.<br />
Disminución <strong>de</strong> costos por recolección, transporte,<br />
tratamiento y disposición final.<br />
Mejor posicionamiento <strong>de</strong> los productos e imagen <strong>de</strong><br />
empresa<br />
Des<strong>de</strong> el punto <strong>de</strong> vista ambiental:<br />
<br />
Reduce la contaminación.
Conclusiones<br />
• El control <strong>de</strong> la contaminación sólo pue<strong>de</strong> ser<br />
logrado mientras exista participación por parte<br />
<strong>de</strong> todos los sectores involucrados.<br />
• Las técnicas <strong>de</strong> control <strong>de</strong> contaminantes, <strong>de</strong>ben<br />
ser incorporadas como parte <strong>de</strong>l proceso<br />
productivo que los genera y no como una sección<br />
segregada y final.
Conclusiones<br />
• Encontrar una solución al problema <strong>de</strong> emisión <strong>de</strong><br />
contaminantes <strong>de</strong>be consi<strong>de</strong>rar un análisis<br />
particular <strong>de</strong> cada caso.<br />
• En todo aspecto, es recomendable abordar el<br />
problema <strong>de</strong> contaminación en el origen, puesto<br />
que ello permite optimizar los procesos y por su<br />
parte minimizar los costos <strong>de</strong> producción y <strong>de</strong><br />
mitigación.
Muchas Gracias
INDUCCIÓN AL MEDIO<br />
AMBIENTE