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Residuos Sólidos - Mutual de Seguridad

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INDUCCIÓN AL MEDIO<br />

AMBIENTE


Entonces….<br />

¿Qué <strong>de</strong>bemos enten<strong>de</strong>r por<br />

Medio Ambiente?<br />

“el sistema global constituido por elementos naturales y<br />

artificiales <strong>de</strong> naturaleza física, química o biológica,<br />

socioculturales y sus interacciones, en permanente<br />

modificación por la acción humana o natural y que rige y<br />

condiciona la existencia y <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> la vida en sus<br />

múltiples manifestaciones”.<br />

Ley 19.300/1994, “Ley Sobre Bases Generales <strong>de</strong>l Medio Ambiente,”<br />

Ministerio Secretaría General <strong>de</strong> la Presi<strong>de</strong>ncia


Problemática Ambiental<br />

¿Por qué la necesidad <strong>de</strong> regular el tema Ambiental?<br />

Surge <strong>de</strong> la necesidad <strong>de</strong> imponer reglas <strong>de</strong> preservación<br />

<strong>de</strong>l medio ambiente que permitan proteger la vida y salud<br />

<strong>de</strong> las personas y <strong>de</strong> asegurar un <strong>de</strong>sarrollo<br />

sustentable que dé garantías <strong>de</strong> contar en<br />

el futuro con los recursos naturales<br />

necesarios para la existencia <strong>de</strong> nuestra<br />

especie y <strong>de</strong> las <strong>de</strong>más que existen en la<br />

naturaleza.


Problemática Ambiental<br />

¿ Por qué el sector industrial <strong>de</strong>be incorporar la variable<br />

ambiental en su funcionamiento?<br />

• Exigencias legales cada vez más<br />

estrictas.<br />

• La preocupación y participación <strong>de</strong> la<br />

comunidad en los temas ambientales<br />

(imagen <strong>de</strong> empresa).<br />

• Políticas ambientales cada vez más<br />

exigentes, especialmente para<br />

ingresar a mercados internacionales.<br />

• Procesos productivos más eficientes<br />

y productos mejor posicionados.


Ley 19.300/94,<br />

Ley <strong>de</strong> Bases Generales <strong>de</strong>l<br />

Medio Ambiente<br />

Objetivos:<br />

Velar por que se respete la garantía constitucional que asegura<br />

a todas las personas el <strong>de</strong>recho a vivir en un medio ambiente<br />

libre <strong>de</strong> contaminación.<br />

Crear una institucionalidad que permita a nivel nacional<br />

solucionar los problemas ambientales existentes y evitar la<br />

creación <strong>de</strong> otros nuevos.<br />

Crear los instrumentos para una eficaz gestión <strong>de</strong> los<br />

problemas ambientales.<br />

Coordinar los distintos servicios públicos con competencias<br />

ambientales.


Ley 19.300/94,<br />

Ley <strong>de</strong> Bases Generales <strong>de</strong>l<br />

Medio Ambiente<br />

Principios en que se sustenta la ley:<br />

1. Prevención<br />

2. Participación<br />

3. Responsabilidad<br />

4. Quien contamina paga<br />

5. Gradualidad<br />

6. Eficiencia


Nueva Institucionalidad<br />

Ambiental<br />

Proyecto <strong>de</strong> Ley<br />

El proyecto <strong>de</strong> Ley original,<br />

presentado a la Cámara <strong>de</strong><br />

Diputados el 19 <strong>de</strong> junio <strong>de</strong> 2008,<br />

contemplaba :<br />

• Creación <strong>de</strong>l Ministerio <strong>de</strong>l<br />

Medio Ambiente.<br />

• Creación <strong>de</strong> la Superinten<strong>de</strong>ncia<br />

<strong>de</strong>l Medio Ambiente.<br />

• Creación <strong>de</strong>l Servicio <strong>de</strong><br />

Evaluación Ambiental.


Nueva Institucionalidad<br />

Ambiental<br />

Reglas<br />

Fiscalización<br />

Sanciones<br />

Participación ciudadana


Nueva Institucionalidad<br />

Ambiental<br />

Ministerio <strong>de</strong>l<br />

Medio Ambiente<br />

•Ministro <strong>de</strong> Medio Ambiente<br />

•Definición <strong>de</strong> políticas y Normativa ambiental<br />

Consejo <strong>de</strong><br />

Ministros para la<br />

Sustentabilidad<br />

•Discutir las políticas medioambientales<br />

garantizando su transversalidad.<br />

Superinten<strong>de</strong>ncia<br />

<strong>de</strong>l Medio Ambiente<br />

•Fiscalizar cumplimiento <strong>de</strong> normativa ambiental<br />

•Sancionar<br />

Servicio <strong>de</strong><br />

Evaluación<br />

Ambiental<br />

•Administrar el Sistema <strong>de</strong> Evaluación <strong>de</strong><br />

Impacto Ambiental (SEIA)<br />

•Gestión autorizaciones ambientales


Nueva Institucionalidad<br />

Ambiental<br />

Resoluciones <strong>de</strong> Calificación Ambiental<br />

(RCA)<br />

Planes <strong>de</strong> Prevención y/o<br />

Descontaminación<br />

Normas <strong>de</strong> Calidad y <strong>de</strong> Emisión, cuando<br />

corresponda<br />

Planes <strong>de</strong> manejo <strong>de</strong> la Ley <strong>de</strong> Bases<br />

Generales <strong>de</strong>l Medio Ambiente.


Nueva Institucionalidad<br />

Ambiental<br />

Sistema <strong>de</strong> fiscalización:<br />

Directa<br />

• Funcionarios <strong>de</strong> la Superinten<strong>de</strong>ncia<br />

Sectorial<br />

• Organismos sectoriales con competencia<br />

ambiental.<br />

• Programas y subprogramas <strong>de</strong> fiscalización<br />

dictados por la SIMA.<br />

Privada<br />

• Entida<strong>de</strong>s técnicas acreditadas.


Nueva Institucionalidad<br />

Ambiental<br />

Otros incentivos<br />

Denuncia<br />

ciudadana<br />

• Un particular i<strong>de</strong>ntificado pue<strong>de</strong> <strong>de</strong>nunciar,<br />

adquiere legitimidad en el procedimiento<br />

administrativo y pue<strong>de</strong> exigir respuesta<br />

Auto-<strong>de</strong>nuncia<br />

• El infractor pue<strong>de</strong> informar inmediatamente<br />

<strong>de</strong> una infracción y reducir su sanción.<br />

Programa <strong>de</strong><br />

cumplimiento<br />

Registro <strong>de</strong><br />

sanciones<br />

• Durante el procedimiento sancionador se<br />

pue<strong>de</strong> proponer un programa <strong>de</strong><br />

cumplimiento, que suspen<strong>de</strong> el<br />

procedimiento y si se cumple acaba.<br />

• Si no cumple recibe el doble <strong>de</strong> multa <strong>de</strong> la<br />

que originalmente le correspondía.<br />

• Se incorporan a los sancionados y sus<br />

representantes


Nueva Institucionalidad<br />

Ambiental<br />

Sanciones<br />

Leves<br />

• Amonestación por<br />

escrito.<br />

• Multa <strong>de</strong> 1 a 1000<br />

UTA ($440M).<br />

Infracciones<br />

Graves<br />

• Multa <strong>de</strong> 501 a 5 mil<br />

UTA ($2.200M)<br />

• Clausura.<br />

• Revocación <strong>de</strong> la<br />

RCA.<br />

Infracciones<br />

Gravísimas<br />

• Multa <strong>de</strong> 5.001 hasta<br />

a 10 mil UTA<br />

($4.400M).<br />

• Clausura.<br />

• Revocación <strong>de</strong> la<br />

RCA.


Nueva Institucionalidad<br />

Ambiental<br />

Otros Elementos<br />

• “Reglas <strong>de</strong> Caducidad” <strong>de</strong> las RCA cuando no se haya dado inicio a<br />

obras (5 años).<br />

• Directores <strong>de</strong> Obras Municipales no podrán otorgar permisos <strong>de</strong><br />

recepción <strong>de</strong> obras <strong>de</strong>finitivos sin RCA favorable.<br />

• Se prohíbe el fraccionamiento <strong>de</strong> proyectos para evadir o eludir el<br />

ingreso al SEIA.<br />

• Se <strong>de</strong>clara pública toda la información ambiental en po<strong>de</strong>r <strong>de</strong> la<br />

Administración.<br />

• Si un EIA es modificado sustancialmente mediante una a<strong>de</strong>nda, se<br />

genera un nuevo proceso <strong>de</strong> Participación.<br />

• Registro Público <strong>de</strong> Resoluciones y Sanciones.


Nueva Institucionalidad<br />

Ambiental<br />

Reglas<br />

Fiscalización<br />

Sanciones<br />

Participación ciudadana


Contaminación<br />

El concepto;<br />

La Ley 19.300/94, lo <strong>de</strong>fine como:<br />

“la presencia en el ambiente <strong>de</strong> sustancias, elementos,<br />

energía o combinación <strong>de</strong> ellos, en concentraciones o<br />

concentraciones y permanencia superiores o inferiores,<br />

según corresponda, a las establecidas en la legislación<br />

vigente”.


Contaminación<br />

El concepto;<br />

A su vez <strong>de</strong>fine “Contaminante” como:<br />

“todo elemento, compuesto, sustancia, <strong>de</strong>rivado químico o<br />

biológico, energía, radiación, vibración, ruido, o una<br />

combinación <strong>de</strong> ellos, cuya presencia en el ambiente, en<br />

ciertos niveles, concentraciones o períodos <strong>de</strong> tiempo, pueda<br />

constituir un riesgo a:<br />

• la salud <strong>de</strong> las personas,<br />

• a la calidad <strong>de</strong> vida <strong>de</strong> la población,<br />

• a la preservación <strong>de</strong> la naturaleza o,<br />

• a la conservación <strong>de</strong>l patrimonio ambiental.”


Efectos <strong>de</strong> la contaminación ambiental<br />

Efectos en la Salud<br />

Calidad <strong>de</strong> vida<br />

Medio Ambiente


Sistema <strong>de</strong> Evaluación <strong>de</strong><br />

Impacto Ambiental (SEIA)<br />

Es uno <strong>de</strong> los principales instrumentos para prevenir el<br />

<strong>de</strong>terioro ambiental.<br />

Permite introducir la dimensión ambiental en el diseño y la<br />

ejecución <strong>de</strong> los proyectos o las activida<strong>de</strong>s que se realicen en<br />

el país. A través <strong>de</strong> él, se trata <strong>de</strong> asegurar que los<br />

proyectos tanto públicos como privados, cumplan con todos<br />

los requisitos ambientales que le sean aplicables.


Evaluación <strong>de</strong> Impacto<br />

Ambiental<br />

El concepto;<br />

“procedimiento, a cargo <strong>de</strong> la Comisión Nacional <strong>de</strong>l Medio<br />

Ambiente o <strong>de</strong> la Comisión Regional respectiva, en su caso,<br />

que, en base a un Estudio o Declaración <strong>de</strong> Impacto Ambiental,<br />

<strong>de</strong>termina si el impacto ambiental <strong>de</strong> una actividad o proyecto<br />

se ajusta a las normas vigentes”.<br />

Ley 19.300/94


Evaluación <strong>de</strong> Impacto<br />

Ambiental<br />

Objetivos;<br />

Para la autoridad:<br />

Conciliar la estrategia <strong>de</strong>l crecimiento económico con la<br />

<strong>de</strong>bida protección <strong>de</strong>l medio ambiente, en el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> las<br />

inversiones públicas o privadas.<br />

Incorporar la dimensión ambiental en el diseño y en la<br />

evaluación <strong>de</strong> los proyectos <strong>de</strong> inversión.


Evaluación <strong>de</strong> Impacto<br />

Ambiental<br />

Objetivos;<br />

Para el titular <strong>de</strong>l proyecto u actividad:<br />

Obtener la “calificación ambiental favorable” <strong>de</strong>l proyecto u<br />

actividad.<br />

Concepto <strong>de</strong> “ventanilla única”, esto es, obtener todos los<br />

permisos o pronunciamientos <strong>de</strong> carácter ambiental, que <strong>de</strong><br />

acuerdo con la legislación vigente, <strong>de</strong>ban o puedan emitir los<br />

organismos con competencia ambiental.


Vía <strong>de</strong> ingreso al SEIA.<br />

¿Deseo ingresar<br />

Voluntariamente<br />

al SEIA?<br />

No<br />

Si<br />

¿Debo ingresar<br />

Al SEIA?<br />

Si<br />

Articulo 10 <strong>de</strong> la<br />

Ley 19300/94<br />

Articulo 3 <strong>de</strong>l<br />

D.S. 95/01<br />

No<br />

Procedimiento Permisos<br />

Ambientales Sectoriales<br />

vigentes<br />

¿Mediante qué<br />

forma ingreso?<br />

Articulo 11 <strong>de</strong> la<br />

Ley 19300/94<br />

Titulo II <strong>de</strong>l<br />

D.S. 95/01<br />

DIA<br />

EIA<br />

Procedimiento <strong>de</strong>l SEIA<br />

para DIA, Resolución en 60<br />

días, ampliable 30 días<br />

Procedimiento <strong>de</strong>l SEIA<br />

para EIA, Resolución en 120<br />

días, ampliable 60 días


<strong>Residuos</strong><br />

Conceptos generales;<br />

“Todo producto, materia o sustancia, resultante <strong>de</strong> la<br />

actividad humana o <strong>de</strong> la naturaleza, que ya no presenta<br />

utilidad para la actividad que lo generó”<br />

(Agencia Protección Ambiental <strong>de</strong> Estados Unidos).<br />

“Sustancia, elemento u objeto que el generador elimina, se<br />

propone eliminar o está obligado a eliminar”<br />

(D.S. 148/2003, MINSAL, “Reglamento Sanitario Sobre Manejo <strong>de</strong> <strong>Residuos</strong> Peligrosos”.)


<strong>Residuos</strong><br />

CLASIFICACIÓN<br />

Según Estado:<br />

• <strong>Residuos</strong> Sólidos<br />

• <strong>Residuos</strong> Líquidos<br />

• Emisiones Atmosféricas<br />

Según Tipo <strong>de</strong> Manejo:<br />

• <strong>Residuos</strong> No Peligrosos<br />

• <strong>Residuos</strong> Peligrosos<br />

• <strong>Residuos</strong> Inertes<br />

Según Origen:<br />

• <strong>Residuos</strong> Municipales<br />

(domiciliarios, comerciales)<br />

• <strong>Residuos</strong> Industriales<br />

(mineros, agrícolas,<br />

forestales, metalúrgicos, etc.)<br />

• <strong>Residuos</strong> Hospitalarios


<strong>Residuos</strong> Sólidos<br />

Son los restos, que se generan<br />

por el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> una serie <strong>de</strong><br />

activida<strong>de</strong>s humanas,<br />

consi<strong>de</strong>rados por sus generadores<br />

como inútiles, in<strong>de</strong>seables o<br />

<strong>de</strong>sechables.<br />

Clasificación:<br />

• Por su naturaleza física:<br />

seca o mojada.<br />

• Por su composición<br />

química: orgánica e<br />

inorgánica.<br />

• Por los riesgos<br />

potenciales: peligrosos y<br />

no peligrosos.<br />

• Por su origen <strong>de</strong><br />

generación: Domiciliarios,<br />

Construcción,<br />

Industriales,<br />

Hospitalarios, etc.


<strong>Residuos</strong> Sólidos<br />

Domiciliarios (RSD)<br />

Correspon<strong>de</strong> a la basura o el <strong>de</strong>sperdicio generado en<br />

viviendas, locales comerciales y <strong>de</strong> expendio <strong>de</strong> alimentos,<br />

hoteles, colegios, oficinas y cárceles, a<strong>de</strong>más <strong>de</strong> aquellos<br />

<strong>de</strong>sechos provenientes <strong>de</strong> podas y ferias libres (CONAMA).<br />

Los <strong>Residuos</strong> domiciliarios pue<strong>de</strong>n ser:<br />

• Orgánicos (Degradables, No <strong>de</strong>gradables)<br />

• Inertes (Baja toxicidad, Domiciliarios)<br />

• Comercializables (Reciclado, Venta)


<strong>Residuos</strong> Sólidos<br />

Domiciliarios (RSD)<br />

Conceptos;<br />

Generador<br />

Etapa don<strong>de</strong> los RSD son producidos; es<br />

<strong>de</strong>cir, su generación en viviendas, edificios,<br />

locales comerciales, establecimientos<br />

educacionales y oficinas.<br />

Recolección y Transporte<br />

La recolección y transporte en su mayoría la<br />

realiza una empresa contratista <strong>de</strong>l<br />

municipio a través <strong>de</strong> un camión recolector<br />

que retira los residuos puerta a puerta. Este<br />

sistema también es utilizado por el sector<br />

industrial para el retiro <strong>de</strong> sus RSD.


<strong>Residuos</strong> Sólidos<br />

Domiciliarios (RSD)<br />

Conceptos;<br />

Tratamiento<br />

Es la modificación <strong>de</strong> las características<br />

físicas, químicas o biológicas <strong>de</strong> los RSD, ya<br />

sea para eliminar sus propieda<strong>de</strong>s<br />

peligrosas, disminuir su tamaño o , para su<br />

recuperación.<br />

Disposición Final<br />

Lugar don<strong>de</strong> son <strong>de</strong>positados<br />

<strong>de</strong>finitivamente los residuos, con o sin<br />

tratamiento previo.


<strong>Residuos</strong> Sólidos<br />

Domiciliarios (RSD)<br />

¿De qué <strong>de</strong>pen<strong>de</strong> la<br />

composición y características<br />

<strong>de</strong> los RSD?<br />

• Ubicación geográfica <strong>de</strong> la<br />

ciudad productora.<br />

• Clima y estación <strong>de</strong>l año.<br />

• Hábitos <strong>de</strong> consumo <strong>de</strong> la<br />

población.<br />

• Nivel socioeconómico.<br />

Composición <strong>de</strong> los RSD en la RM.<br />

Categoría<br />

Porcentaje en Peso<br />

Materia Orgánica 45,79<br />

Papel y Cartón 17,12<br />

Escoria, cenizas y lozas 3,82<br />

Plásticos 9,72<br />

Textiles 1,79<br />

Metales 3,72<br />

Vidrios 4,12<br />

Huesos 0,54<br />

Otros 13,38


<strong>Residuos</strong> Sólidos<br />

Industriales (RIS)<br />

Desechos o residuos sólidos o<br />

semisólidos resultantes <strong>de</strong> cualquier<br />

proceso industrial que NO son<br />

reutilizados, recuperados o reciclados<br />

en el mismo establecimiento industrial.<br />

Fuente: RES 5081/93, MINSAL<br />

Aquellos que por sus características<br />

físicas, químicas o microbiológicas, o<br />

pue<strong>de</strong>n asimilarse a los residuos<br />

domésticos<br />

Fuente: D.S. 594/99, MINSAL


<strong>Residuos</strong> Sólidos<br />

Industriales (RIS)<br />

También se consi<strong>de</strong>ran como<br />

residuos sólidos aquellos productos<br />

<strong>de</strong> <strong>de</strong>scarte que aún siendo<br />

líquidos o gaseosos son<br />

almacenados y transportados en<br />

contenedores. En estos casos el<br />

carácter <strong>de</strong> <strong>de</strong>secho sólido lo<br />

aporta el contenedor o recipiente<br />

que los contiene.<br />

Fuente: RES 5081/93, MINSAL


<strong>Residuos</strong> Sólidos<br />

Industriales (RIS)<br />

Los RISes pue<strong>de</strong>n generarse a partir <strong>de</strong> cuatro causas principales:<br />

• <strong>Residuos</strong> finales <strong>de</strong> los procesos.<br />

• Productos rechazados.<br />

• Embalajes.<br />

• Fin <strong>de</strong> la vida útil <strong>de</strong>l producto.


<strong>Residuos</strong> Sólidos<br />

Industriales (RIS)<br />

Conceptos;<br />

Generador<br />

Toda persona natural o jurídica (industria o<br />

cualquier establecimiento industrial) que,<br />

producto <strong>de</strong> proceso u operaciones industriales,<br />

genere o dé origen a algún <strong>de</strong>secho sólido<br />

industrial.<br />

Transporte<br />

Toda persona natural o jurídica (empresa, institución<br />

u organismo) que transporte algún <strong>de</strong>secho sólido<br />

industrial. Si el transporte <strong>de</strong>l <strong>de</strong>secho lo realiza el<br />

mismo generador, éste será consi<strong>de</strong>rado también<br />

Transportador.


<strong>Residuos</strong> Sólidos<br />

Industriales (RIS)<br />

Conceptos;<br />

Destinatario<br />

Toda persona natural o jurídica<br />

(empresa, industria, organismo o<br />

institución) que <strong>de</strong>cepcione el<br />

<strong>de</strong>secho sólido industrial, ya sea<br />

para su manejo, tratamiento<br />

reciclado o disposición final.


<strong>Residuos</strong> Sólidos<br />

Industriales (RIS)<br />

Exigencia legales;<br />

• Declarar los RISES generados al Servicio <strong>de</strong> Salud<br />

La empresa, previo al inicio <strong>de</strong> sus activida<strong>de</strong>s, <strong>de</strong>berá presentar a la<br />

autoridad sanitaria una <strong>de</strong>claración en que conste la cantidad y calidad<br />

<strong>de</strong> los RISES que genere, diferenciando claramente los residuos<br />

industriales peligrosos.<br />

• Contar con Autorización Sanitaria para la acumulación, tratamiento y<br />

disposición<br />

Las empresas que realicen la acumulación, tratamiento o disposición<br />

final <strong>de</strong> residuos <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>l predio industrial, local o lugar <strong>de</strong> trabajo,<br />

<strong>de</strong>berán contar con una Autorización Sanitaria, otorgada por el Servicio<br />

<strong>de</strong> Salud correspondiente.


<strong>Residuos</strong> Sólidos<br />

Industriales (RIS)<br />

Exigencia legales;<br />

• Enviar los RISES a un <strong>de</strong>stinatario autorizado (Autorización <strong>de</strong><br />

Disposición)<br />

Las empresas que realicen el tratamiento o disposición final <strong>de</strong> sus<br />

RISES fuera <strong>de</strong>l predio industrial, sea directamente o a través <strong>de</strong> la<br />

contratación <strong>de</strong> terceros, <strong>de</strong>berán acreditar que tanto el transporte, el<br />

tratamiento, como la disposición final es realizada por personas o<br />

empresas <strong>de</strong>bidamente autorizadas por la Autoridad Sanitaria<br />

correspondiente.<br />

• Participar <strong>de</strong>l sistema <strong>de</strong> <strong>de</strong>claración y seguimiento <strong>de</strong> RISES<br />

Las empresas generadoras <strong>de</strong> RISES localizadas en la Región<br />

Metropolitana <strong>de</strong>ben participar <strong>de</strong>l Sistema <strong>de</strong> Declaración y Seguimiento<br />

<strong>de</strong> Desechos Sólidos Industriales, establecido en la Resolución 5081/93<br />

MINSAL.


<strong>Residuos</strong> Peligrosos<br />

Industriales (ResPel)<br />

“residuo o mezcla <strong>de</strong> residuos que presenta riesgo para la salud<br />

pública y/o efectos adversos al medio ambiente, ya sea<br />

directamente o <strong>de</strong>bido a su manejo actual o previsto”, como<br />

consecuencia <strong>de</strong> presentar algunas <strong>de</strong> las siguientes<br />

características señaladas en el artículo 11 D.S. Nº 148/03:<br />

• Toxicidad aguda.<br />

Fuente: D.S Nº 148/03 , art. 10.<br />

• Toxicidad crónica.<br />

• Toxicidad extrínseca.<br />

• Inflamabilidad.<br />

• Reactividad.<br />

• Corrosividad.


<strong>Residuos</strong> Peligrosos<br />

Industriales (ResPel)<br />

Conceptos;<br />

Generador<br />

Titular <strong>de</strong> toda instalación o actividad que dé<br />

origen a residuos peligrosos.<br />

Almacenamiento o acumulación<br />

Se refiere a la conservación <strong>de</strong> residuos en un<br />

sitio y por un lapso <strong>de</strong>terminados.<br />

Transporte<br />

Persona que asume la obligación <strong>de</strong> realizar el<br />

transporte <strong>de</strong> residuos peligrosos<br />

<strong>de</strong>terminados.


<strong>Residuos</strong> Peligrosos<br />

Industriales (ResPel)<br />

Conceptos;<br />

Destinatario<br />

Propietario, administrador o persona responsable<br />

<strong>de</strong> una instalación expresamente autorizada para<br />

eliminar residuos peligrosos generados fuera <strong>de</strong><br />

ella.<br />

Tratamiento<br />

Todo proceso <strong>de</strong>stinado a cambiar las características<br />

físicas y/ o químicas <strong>de</strong> los residuos peligrosos, con el<br />

objetivo <strong>de</strong> neutralizarlos, recuperar energía o<br />

materiales o eliminar o disminuir su peligrosidad.<br />

Disposición final<br />

Procedimiento <strong>de</strong> eliminación mediante el <strong>de</strong>pósito<br />

<strong>de</strong>finitivo en el suelo <strong>de</strong> los residuos peligrosos, con o sin<br />

tratamiento previo.


<strong>Residuos</strong> Peligrosos<br />

Industriales (ResPel)<br />

Problemática;<br />

• Problema oculto (Verte<strong>de</strong>ros<br />

clan<strong>de</strong>stinos, No <strong>de</strong>claración,<br />

<strong>de</strong>sconocimiento <strong>de</strong>l tipo <strong>de</strong> residuos<br />

generados)<br />

• Disposición ina<strong>de</strong>cuada (Junto con<br />

residuos domiciliarios e inertes)<br />

• Peligro potencial <strong>de</strong> <strong>de</strong>rrame (Suelos,<br />

Cuerpos <strong>de</strong> agua)<br />

• Peligro potencial <strong>de</strong> inmisión (Napas <strong>de</strong><br />

aguas subterráneas, Afloramientos<br />

superficiales)<br />

• Uso , manejo y almacenaje en recipientes<br />

ina<strong>de</strong>cuados y sin i<strong>de</strong>ntificación.<br />

Inducción al Medio Ambiente


<strong>Residuos</strong> Peligrosos<br />

Industriales (ResPel)<br />

Ejemplos;<br />

• Aceites usados.<br />

• Baterías.<br />

• Tubos fluorescentes<br />

• <strong>Residuos</strong> <strong>de</strong> asbesto.<br />

• <strong>Residuos</strong> hospitalarios (nueva<br />

normativa).<br />

• Huaipes usados con grasa.<br />

• Arenas contaminadas con<br />

petróleo u otros.


<strong>Residuos</strong> Peligrosos<br />

Industriales (ResPel)<br />

Exigencias;<br />

• Contenedores: Buen estado, etiquetado<br />

NCh 2.190 Of 93, resistentes al residuo.<br />

• Lugar <strong>de</strong> almacenamiento: autorizado,<br />

hojas <strong>de</strong> seguridad, base impermeable,<br />

protegido <strong>de</strong> condiciones climáticas,<br />

señalización NCh 2.190 Of 93<br />

• Transporte: autorizado, hojas <strong>de</strong> seguridad,<br />

etiquetado.<br />

• Disposición final: Relleno <strong>de</strong> seguridad<br />

• Sistema <strong>de</strong> Declaración y Seguimiento <strong>de</strong><br />

<strong>Residuos</strong> Peligrosos (SIDREP)


<strong>Residuos</strong> Industriales<br />

Líquidos (“RIL”)<br />

Almacenamiento;<br />

“Aguas <strong>de</strong> <strong>de</strong>secho generados en<br />

establecimientos industriales como<br />

resultado <strong>de</strong> un proceso, actividad o<br />

servicio”<br />

Aguas <strong>de</strong> enfriamiento.<br />

Aguas <strong>de</strong> procesos.<br />

Aguas <strong>de</strong> lavado <strong>de</strong> equipos e<br />

instalaciones.<br />

“La calidad <strong>de</strong> éstos, es la que<br />

<strong>de</strong>termina si son contaminantes o no”


<strong>Residuos</strong> Industriales<br />

Líquidos (“RIL”)<br />

Procesos involucrados en el<br />

tratamiento <strong>de</strong> RIL<br />

RIL<br />

Pre tratamiento<br />

Tratamiento primario o físico-químico<br />

Tratamiento secundario o biológico<br />

Tratamiento terciario (<strong>de</strong>sinfección)


<strong>Residuos</strong> Industriales<br />

Líquidos (“RIL”)<br />

Procesos involucrados en el<br />

tratamiento <strong>de</strong> RIL<br />

Pre tratamiento: Elimina materia que provoca<br />

problemas <strong>de</strong> mantenimiento y funcionamiento <strong>de</strong> las<br />

Plantas <strong>de</strong> tratamiento <strong>de</strong> aguas (ramas, piedras,<br />

arenas, aceite y grasa, etc.).<br />

• Desbaste<br />

• Desarenado<br />

• Desengrasado<br />

• Ecualización u homogenización.<br />

Inducción al Medio Ambiente


<strong>Residuos</strong> Industriales<br />

Líquidos (“RIL”)<br />

Procesos involucrados en el<br />

tratamiento <strong>de</strong> RIL<br />

Tratamiento primario o físico-químico: Elimina<br />

productos orgánicos e inorgánicos mediante<br />

procesos físico-químicos.<br />

• Sedimentación<br />

• Neutralización<br />

• Coagulación-Floculación<br />

• Filtración<br />

Tratamiento secundario o biológico: Elimina<br />

cargas orgánicas principalmente disueltas<br />

mediante procesos biológicos.<br />

• Tratamiento aerobio<br />

• Tratamiento anaerobio


<strong>Residuos</strong> Industriales<br />

Líquidos (“RIL”)<br />

Procesos involucrados en el<br />

tratamiento <strong>de</strong> RIL<br />

Tratamiento terciario o avanzado: Elimina<br />

materia inorgánica y recalcitrantes (N, P,<br />

etc.).<br />

Sanitización o <strong>de</strong>sinfección: Elimina<br />

microorganismos mediante procesos<br />

físicoquímicos.


Emisiones Atmosféricas<br />

Concepto <strong>de</strong> Emisión:<br />

Es el vertido <strong>de</strong> <strong>de</strong>terminadas sustancias a la<br />

atmósfera como fluido gaseoso, puro o con sustancias<br />

en suspensión; así como toda forma <strong>de</strong> energía<br />

radioactiva, electromagnética o sonora, que emanen<br />

como residuos o productos <strong>de</strong> la actividad humana.


Emisiones Atmosféricas<br />

Entonces, ¿Qué son las emisiones<br />

atmosféricas?<br />

Son las salidas <strong>de</strong> sustancias al medio ambiente y que pue<strong>de</strong>n<br />

afectar la calidad <strong>de</strong>l mismo, pue<strong>de</strong> ser <strong>de</strong>s<strong>de</strong> una fuente fija o<br />

una fuente móvil.<br />

Es la <strong>de</strong>scarga directa o indirecta a la<br />

atmósfera <strong>de</strong> gases o partículas por<br />

una chimenea, ducto o punto <strong>de</strong><br />

<strong>de</strong>scarga. (D.S. 4/92, MINSAL)


Emisiones Atmosféricas<br />

Fuentes <strong>de</strong> Emisiones<br />

Es toda actividad, proceso, operación o dispositivo<br />

móvil o estacionario que in<strong>de</strong>pendiente <strong>de</strong> su<br />

aplicación, produzca o pueda producir emisiones<br />

Móvil<br />

Fuente<br />

Estacionaria<br />

Fugitivas<br />

Puntuales<br />

Grupales


Emisiones Atmosféricas<br />

Clasificación:<br />

Fuentes Estacionarias:<br />

Operan en un lugar fijo, cuyas<br />

emisiones se <strong>de</strong>scargan a<br />

través <strong>de</strong> un ducto o<br />

chimenea. Se incluyen<br />

aquellas montadas sobre<br />

vehículos transportables para<br />

facilitar su <strong>de</strong>splazamiento.


Emisiones Atmosféricas<br />

Clasificación:<br />

Fuentes Móviles:<br />

Son aquellas que pue<strong>de</strong>n <strong>de</strong>splazarse<br />

<strong>de</strong> forma autónoma (automóviles,<br />

camiones, maquinaria pesada, etc.).<br />

Los efectos perjudiciales se han minimizado<br />

con el uso <strong>de</strong> combustibles más limpios y<br />

alternativos, mejorías en la eficiencia <strong>de</strong> sus<br />

motores y por la aplicación <strong>de</strong> tecnologías y<br />

reglamentos para su control.


Emisiones Atmosféricas<br />

Fuentes <strong>de</strong> Emisiones<br />

Dentro <strong>de</strong> las fuentes estacionarias, se logran<br />

diferenciar, fuentes Puntuales y Grupales:<br />

Fuente Estacionaria Puntual: Aquellas<br />

cuyo caudal o flujo volumétrico <strong>de</strong><br />

emisión es superior o igual a mil metros<br />

cúbicos por hora (1.000 m 3 /hr) bajo<br />

condiciones estándar, medido a plena<br />

carga.<br />

Fuente Estacionaria Grupal: Es toda fuente estacionaria<br />

cuyo caudal o flujo volumétrico <strong>de</strong> emisión es inferior a<br />

mil metros cúbicos por hora (1.000 m 3 /hr) bajo<br />

condiciones estándar, medido a plena carga.


Emisiones Atmosféricas<br />

Fuentes <strong>de</strong> Emisiones<br />

A su vez, dada la forma en que una emisión<br />

se <strong>de</strong>scarga al medio, se pue<strong>de</strong>n diferenciar<br />

dos tipos:<br />

Emisiones controladas: aquella<br />

fracción <strong>de</strong> gases que se controla,<br />

siendo capturados por medio <strong>de</strong><br />

filtros, mangas, ciclones u otra<br />

tecnología con dicho fin para<br />

realizar un tratamiento<br />

Emisiones Fugitivas: aquellas que no logran ser<br />

controladas y escapan al medio sin ningún<br />

tratamiento (MP <strong>de</strong>l tránsito <strong>de</strong> vehículos, gases<br />

provenientes <strong>de</strong> la gana<strong>de</strong>ría, etc.).


Emisiones Atmosféricas<br />

Efectos;<br />

Salud humana<br />

Incrementando las enfermeda<strong>de</strong>s respiratorias,<br />

<strong>de</strong>pendiendo <strong>de</strong> factores como su nivel <strong>de</strong><br />

concentración, los tiempos <strong>de</strong> exposición, la acción<br />

sinérgica <strong>de</strong> dos o más contaminantes, etc.<br />

Vegetación<br />

Alteración <strong>de</strong> diversos mecanismos vitales <strong>de</strong> las plantas, así,<br />

las funciones metabólicas y los tejidos vegetales se pue<strong>de</strong>n<br />

ver afectados como consecuencia <strong>de</strong> la acción <strong>de</strong> gases.<br />

Materiales<br />

Pue<strong>de</strong> manifestarse por la sedimentación <strong>de</strong> partículas sobre la<br />

superficie <strong>de</strong> los mismos, afeando su aspecto externo, o por<br />

ataque químico al reaccionar el contaminante con el material.


Emisiones Atmosféricas<br />

Obligaciones <strong>de</strong> las Empresas<br />

Número <strong>de</strong> Registro <strong>de</strong> la fuente (cal<strong>de</strong>ra, grupo<br />

electrógeno, cabinas <strong>de</strong> pintura o fuentes <strong>de</strong> proceso).<br />

Muestreo Isocinético, anual para fuentes puntuales<br />

y cada tres años para fuentes grupales.<br />

Declaración <strong>de</strong> Emisiones anual <strong>de</strong> acuerdo a lo<br />

establecido en la Resolución 15027/94 MINSAL, que<br />

establece procedimiento <strong>de</strong> <strong>de</strong>claración <strong>de</strong> emisiones<br />

para fuentes estacionarias que indica y el D.S. 138/05<br />

MINSAL, que establece obligación <strong>de</strong> <strong>de</strong>clarar<br />

emisiones que indica.


Ruido<br />

El concepto;<br />

Se pue<strong>de</strong> <strong>de</strong>finir como cualquier sonido que sea<br />

calificado por quien lo percibe, como algo molesto,<br />

in<strong>de</strong>seado, inoportuno o <strong>de</strong>sagradable (www.sinia.cl).<br />

La contaminación acústica es un fenómeno<br />

que va en aumento y en nuestro país es un<br />

problema ambiental muy importante, sobre<br />

todo en las ciuda<strong>de</strong>s.<br />

Las concentraciones poblacionales, los<br />

talleres, las industrias, las construcciones,<br />

las vías <strong>de</strong> circulación <strong>de</strong> vehículos, los<br />

aeropuertos, son los principales aportes a<br />

la contaminación acústica.


Ruido<br />

Normativa <strong>de</strong> emisión;<br />

De acuerdo a los usos <strong>de</strong> suelos permitidos en los<br />

instrumentos <strong>de</strong> planificación territorial<br />

Niveles Máximos Permisibles <strong>de</strong><br />

Presión Sonora Corregido (NPC) en<br />

dB (A) Lento<br />

7 a 21 hrs 21 a 7 hrs<br />

Zona I<br />

Uso Habitacional y Equipamiento a escala Vecinal<br />

Zona II<br />

ZI + Equipamiento a escala Comunal y/o Regional<br />

Zona III<br />

ZII + Industria Inofensiva<br />

Zona IV<br />

Industrial, con Industria inofensiva o Molesta<br />

55 45<br />

60 50<br />

65 55<br />

70 70<br />

Fuente: D.S. 146/98, MINSAL, Norma <strong>de</strong> Emisión <strong>de</strong> Ruidos Molestos generados por Fuentes Fijas.


Ruido<br />

Efectos adversos en la salud<br />

• Deterioro <strong>de</strong> la audición.<br />

• Interferencia <strong>de</strong> la comunicación oral.<br />

• Perturbación <strong>de</strong>l sueño.<br />

• Molestia.<br />

• Efectos sicológicos.<br />

• Rendimiento.<br />

• Aprendizaje y lectura.


Gestión Integral <strong>de</strong><br />

<strong>Residuos</strong><br />

Objetivos;<br />

Analizar el ciclo <strong>de</strong> vida <strong>de</strong> los<br />

materiales.<br />

Prevenir la generación <strong>de</strong> residuos.<br />

Minimizar los residuos ya generados.<br />

Tener presente la peligrosidad <strong>de</strong> los<br />

residuos.<br />

Compatibilizar los residuos.<br />

Fiscalizar la disposición a<strong>de</strong>cuada <strong>de</strong><br />

residuos.


Gestión Integral <strong>de</strong><br />

<strong>Residuos</strong><br />

Asegurar un buen manejo <strong>de</strong> éstos <strong>de</strong>s<strong>de</strong> su generación hasta<br />

su disposición final.<br />

Etapas;<br />

I<strong>de</strong>ntificación y<br />

caracterización<br />

Almacenamiento<br />

Recolección y transporte<br />

Tratamiento<br />

Disposición final


Aumenta el costo<br />

Estrategia jerarquizada para la<br />

gestión a<strong>de</strong>cuada <strong>de</strong> residuos<br />

Objetivo:<br />

Evitar<br />

Minimizar<br />

Reducir Reciclar Reutilizar<br />

Compostaje<br />

Tratar<br />

Incineración<br />

Relleno sanitario<br />

Disponer<br />

Relleno <strong>de</strong> seguridad


Sistema <strong>de</strong> Gestión Integral<br />

<strong>de</strong> <strong>Residuos</strong><br />

Beneficios <strong>de</strong> la minimización <strong>de</strong><br />

residuos:<br />

Des<strong>de</strong> el punto <strong>de</strong> vista económico:<br />

<br />

<br />

<br />

Reducción <strong>de</strong> costos <strong>de</strong> adquisición <strong>de</strong> materias primas.<br />

Disminución <strong>de</strong> costos por recolección, transporte,<br />

tratamiento y disposición final.<br />

Mejor posicionamiento <strong>de</strong> los productos e imagen <strong>de</strong><br />

empresa<br />

Des<strong>de</strong> el punto <strong>de</strong> vista ambiental:<br />

<br />

Reduce la contaminación.


Conclusiones<br />

• El control <strong>de</strong> la contaminación sólo pue<strong>de</strong> ser<br />

logrado mientras exista participación por parte<br />

<strong>de</strong> todos los sectores involucrados.<br />

• Las técnicas <strong>de</strong> control <strong>de</strong> contaminantes, <strong>de</strong>ben<br />

ser incorporadas como parte <strong>de</strong>l proceso<br />

productivo que los genera y no como una sección<br />

segregada y final.


Conclusiones<br />

• Encontrar una solución al problema <strong>de</strong> emisión <strong>de</strong><br />

contaminantes <strong>de</strong>be consi<strong>de</strong>rar un análisis<br />

particular <strong>de</strong> cada caso.<br />

• En todo aspecto, es recomendable abordar el<br />

problema <strong>de</strong> contaminación en el origen, puesto<br />

que ello permite optimizar los procesos y por su<br />

parte minimizar los costos <strong>de</strong> producción y <strong>de</strong><br />

mitigación.


Muchas Gracias


INDUCCIÓN AL MEDIO<br />

AMBIENTE

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