Forslag Lov om ændring af straffeloven, adoptionsloven og ...

Det følger af adoptionslovens § 15, at hvis der er ydet vederlag eller anden form for
modydelse, herunder betaling for tabt arbejdsfortjeneste, til nogen, som skal give
samtykke til en adoption, kan adoptionen ikke meddeles. Ifølge § 15, 2. pkt., kan
statsamtet afkræve enhver, der har kendskab til forholdene, alle oplysninger til
afklaring af, om der er ydet eller modtaget vederlag mv.
Ydelse af vederlag for at opnå samtykke til adoption har imidlertid alene den
civilretlige virkning, at statsamtet skal nægte at meddele adoptionsbevilling. Det er
derimod ikke strafbart at yde et sådant vederlag.
Tillægsprotokollens artikel 3, stk. 1, litra a (ii), omfatter kun vederlag, der ydes af en
mellemmand. Det skal således ikke være strafbart, hvis vederlaget ydes af en
person, der selv ønsker at adoptere.
Ifølge adoptionslovens § 31 må bistand til at formidle kontakt mellem personer, der
ønsker at adoptere, og et barn med henblik på adoption eller til at gennemføre en
adoption (adoptionshjælp) kun ydes af private, hvis de har Justitsministeriets
tilladelse hertil efter adoptionslovens § 30. Juridisk bistand og lignende i forbindelse
med henvendelse til myndigheder og fremskaffelse af oplysninger, som kræves af
myndighederne, er dog undtaget fra kravet om tilladelse, jf. § 31, stk. 2. For tiden
har to private organisationer DanAdopt og Adoption Center tilladelse til at formidle
adoption af udenlandske børn. Overtrædelse af dette forbud mod at yde
adoptionshjælp uden tilladelse straffes efter § 34, stk. 1, nr. 2, med bøde eller
fængsel indtil fire måneder.
Selve det at optræde som mellemmand i forbindelse med en adoption er således
allerede i dag strafbart, medmindre der er tale om en organisation, der har tilladelse
til at yde adoptionshjælp. Det må imidlertid antages, at tillægsprotokollens artikel 3,
stk. 1, litra a (ii), indebærer en pligt til selvstændigt at kriminalisere det forhold, at
en mellemmand yder vederlag for at opnå samtykke til adoption.
Det foreslås derfor, at der indsættes et nyt stykke i adoptionslovens § 34, hvorefter
den, der som mellemmand yder vederlag til nogen, der skal samtykke til en
adoption, straffes med bøde eller fængsel indtil fire måneder.
2.5.3. Børnepornografisk materiale
2.5.3.1.
Efter artikel 3, stk. 1, litra c, i FN-tillægsprotokollen skal de deltagende stater
kriminalisere fremstilling, videregivelse, udbredelse, import, eksport, udbud, salg og
besiddelse af enhver gengivelse af et barn (en person under 18 år) involveret i en
virkelig eller simuleret tydelig seksuel aktivitet samt enhver form for gengivelse af et
barns kønsdele af overvejende seksuelle årsager.
Endvidere følger det af artikel 3 i forslaget til EU-rammeafgørelse, at produktion,
distribution, spredning, overførsel, udbydelse og anskaffelse eller besiddelse af
børnepornografi skal forbydes. Børnepornografi skal her forstås som materiale, hvor