Planstrategi 2011 - Ikast-Brande Kommune
Planstrategi 2011 - Ikast-Brande Kommune
Planstrategi 2011 - Ikast-Brande Kommune
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
<strong>Planstrategi</strong> <strong>2011</strong><br />
En strategi for den fysiske planlægning og for bæredygtig udvikling
Udarbejdet af<br />
<strong>Ikast</strong>-<strong>Brande</strong> <strong>Kommune</strong><br />
Planafdelingen<br />
Endeligt vedtaget i Byrådet den 30. april 2012<br />
Henvendelse<br />
<strong>Ikast</strong>-<strong>Brande</strong> <strong>Kommune</strong><br />
Planafdelingen<br />
Centerparken 1<br />
7330 <strong>Brande</strong><br />
Tlf. 9960 4000<br />
Fax. 99 60 32 09<br />
E-post: planstrategi@ikast-brande.dk<br />
Fotos + kort<br />
<strong>Ikast</strong>-<strong>Brande</strong> <strong>Kommune</strong>, hvor andet ikke er angivet.<br />
2<br />
<strong>Ikast</strong>-<strong>Brande</strong> <strong>Kommune</strong>
Indhold<br />
Forord 5<br />
Indledning 6<br />
Strategi for kommunens udvikling i det åbne land 11<br />
Placering af produktionsanlæg 13<br />
Landbrugsanlæg 14<br />
Biogasanlæg 17<br />
Dambrugsanlæg 20<br />
Andet erhverv 23<br />
Naturkvalitet 27<br />
Beskyttelse af naturen 28<br />
Vandløb og søer 31<br />
Landskabelige værdier 34<br />
Skovrejsning 37<br />
Naturanvendelse 41<br />
Ferie og fritid 42<br />
Kulturhistoriske værdier 46<br />
<strong>Kommune</strong>ns udvikling 50<br />
Hvordan er det gået 50<br />
Status på <strong>Ikast</strong>-<strong>Brande</strong> <strong>Kommune</strong>plan 2009-2021 52<br />
<strong>Kommune</strong>ns udviklingsmuligheder 55<br />
Bæredygtig udvikling og sundhed 58<br />
<strong>Kommune</strong>plantillæg, lokalplaner og strukturplaner 62<br />
Strategien er til debat 64<br />
<strong>Planstrategi</strong> <strong>2011</strong><br />
3
4<br />
IKAST<br />
BRANDE<br />
<strong>Ikast</strong>-<strong>Brande</strong> <strong>Kommune</strong><br />
BORDING<br />
ENGESVANG<br />
EJSTRUPHOLM<br />
NR. SNEDE
Forord<br />
Det, som du sidder og læser i, er vores strategi for den fysiske og bæredygtige udvikling i kommunen.<br />
<strong>Planstrategi</strong>en fortæller dig blandt andet, hvilke fokusområder vi vil arbejde med, når vi<br />
skal revidere den kommuneplan, som vi vedtog i efteråret 2009. Strategien fortæller dig også,<br />
hvordan vi vurderer kommunens udvikling.<br />
I <strong>Ikast</strong>-<strong>Brande</strong> <strong>Kommune</strong>plan 2009-2021 har vi især fokus på byudviklingen og på arealanvendelsen<br />
i det åbne land. Når vi skal revidere kommuneplanen i 2013, har vi begrænset behov for at<br />
revidere afsnittene om byudvikling, da der stadig er en stor rummelighed i de arealer, vi lagde<br />
ud til byudvikling. Den økonomiske krise har medført en stagnation i byggeriet, og det sætter<br />
sine spor i byernes udvikling.<br />
I den gældende kommuneplan fik vi ikke mulighed for at planlægge for det åbne land, som vi<br />
selv ønskede. Vi skulle nemlig overføre de arealudlæg og de retningslinjer, som de tidligere<br />
amter havde fastlagt i regionplanerne. Vi har nu et behov for selv at vurdere, hvilke kvaliteter og<br />
muligheder det åbne land i kommunen rummer. Derfor vil vi igen sætte fokus på planlægningen<br />
i det åbne land, når vi reviderer kommuneplanen.<br />
Vi har valgt allerede at tage hul på debatten om det åbne land her i <strong>Planstrategi</strong> <strong>2011</strong>. Vi har<br />
udpeget tre fokusområder for debatten:<br />
• Placering af produktionsanlæg<br />
• Naturkvalitet<br />
• Naturanvendelse<br />
Det åbne land respekterer generelt ikke administrative grænser, derfor er vi opmærksomme på,<br />
at planlægningen kræver dialog og samarbejde med såvel private som nabokommuner og staten.<br />
Vi vil derfor udbygge samarbejdet og dialogen i takt med det behov, der måtte vise sig.<br />
Det har gennem hele forarbejdet med strategien været vigtigt for os at drøfte, hvordan vi sikrer<br />
en fornuftig balance mellem benyttelsen af arealerne i det åbne land og beskyttelsen af de<br />
naturmæssige, landskabelige og kulturhistoriske værdier til glæde for såvel borgerne, virksomhederne<br />
som naturen. I slutningen af 2010 gennemførte vi en identitets- og værdianalyse, hvor<br />
borgerne kunne bidrage til debatten om det åbne land tidligt i processen gennem interviews og<br />
besvarelser af husstandsomdelte postkort.<br />
Faktisk tyvstartede vi debatten om beskyttelse og benyttelse i det åbne land i sommeren 2010<br />
i forbindelse med vores vindmølleplanlægning. Med udgangspunkt i debatten vedtog vi i april<br />
i år en vindmølleplan, der udlægger fire nye områder i kommunen, hvor der kan blive opstillet<br />
vindmøller.<br />
Vi vil fortsætte den gode dialog i den offentlige høringsperiode, som løber fra den 26. oktober til<br />
den 21. december <strong>2011</strong>. Læs mere på strategiens bagside.<br />
Vi ser frem til en god og konstruktiv debat med alle kommunens borgere.<br />
Venlig Hilsen<br />
Byrådet<br />
Oktober <strong>2011</strong><br />
5
Indledning<br />
Strategiens formål<br />
Vi skal i 2013 revidere <strong>Ikast</strong>-<strong>Brande</strong> <strong>Kommune</strong>plan<br />
2009-2021. Som led i det arbejde<br />
skal vi ifølge planloven offentliggøre<br />
en strategi for kommuneplanlægningen<br />
– en såkaldt ”planstrategi”. <strong>Planstrategi</strong>en<br />
fortæller borgerne, hvordan vi i byrådet<br />
ønsker, at kommunen skal udvikle sig fysisk<br />
i den næste kommuneplanperiode 2013-<br />
2025.<br />
Vi har besluttet at lave en temarevision<br />
af den kommuneplan som blev vedtaget i<br />
2009, hvor det kun er bestemte temaer, der<br />
bliver revideret. De dele af kommuneplanen,<br />
der ikke bliver revideret, vedtager vi<br />
for en ny 4-årig periode.<br />
6<br />
Fokusområder i strategien<br />
Byrådet har valgt tre fokusområder i<br />
det åbne land i den kommende<br />
kommuneplanlægning.<br />
Hvert fokusområde omfatter en række<br />
konkrete underemner, som vi ønsker<br />
at arbejde mere med i forbindelse med<br />
revisionen af kommuneplanen.<br />
I strategien har vi opstillet visioner og<br />
målsætninger for hvert emne. Desuden<br />
har vi beskrevet, hvilke konkrete<br />
handlinger vi vil sætte i værk for at nå<br />
målene.<br />
<strong>Ikast</strong>-<strong>Brande</strong> <strong>Kommune</strong><br />
I planstrategien kan du se, hvilke områder<br />
i kommuneplanen vi vil arbejde med ved<br />
revisionen. <strong>Ikast</strong>-<strong>Brande</strong> <strong>Kommune</strong>plan<br />
2009-2021 samlede bl.a. op på de tre tidligere<br />
kommuners fysiske planlægning og<br />
på arealanvendelserne i det åbne land, som<br />
var bestemt i regionplanerne for de tidligere<br />
Vejle- og Ringkøbing amter.<br />
Med planstrategi <strong>2011</strong> sætter vi igen fokus<br />
på det åbne lands arealanvendelse og<br />
kvaliteter. Vi har valgt tre fokusområder i<br />
strategien, som skal være udgangspunkt for<br />
debatten med borgerne.<br />
Placering af produktionsanlæg<br />
• Landbrugsanlæg<br />
• Biogasanlæg<br />
• Dambrugsanlæg<br />
• Andet erhverv<br />
Naturkvalitet<br />
• Beskyttelse af naturen<br />
• Vandløb og søer<br />
• Landskabelige værdier<br />
• Skovrejsning<br />
Naturanvendelse<br />
• Ferie og fritid<br />
• Kulturhistoriske værdier
”Lokal Agenda 21”<br />
”Lokal Agenda 21” er en dagsorden, der skal være med til at fremme en miljømæssigt<br />
bæredygtig udvikling globalt og lokalt i det 21. århundrede.<br />
Lokal Agenda 21 handler grundlæggende om, at bidrage til at mindske miljøbelastningen<br />
og ressourceforbruget samt fremme bæredygtig byudvikling og biologisk mangfoldighed<br />
på et globalt plan.<br />
En Lokal Agenda 21-strategi gør rede for, hvordan man vil bidrage til en bæredygtig<br />
udvikling inden for 5 specifikke indsatsområder:<br />
• Mindskelse af miljøbelastningen<br />
• Fremme af en bæredygtig byudvikling og byomdannelse<br />
• Fremme af økologisk mangfoldighed<br />
• Inddragelse af befolkningen og erhvervslivet i det lokale Agenda 21-arbejde<br />
• Fremme af et samspil mellem beslutningerne vedr. miljømæssige-, trafikale-,<br />
erhvervsmæssige-, sociale-, sundhedsmæssige-, uddannelsesmæssige-, kulturelle-<br />
og økonomiske forhold.<br />
Planloven siger også, at vi skal offentliggøre<br />
en ”Lokal Agenda 21-strategi”, dvs.<br />
en strategi for, hvordan kommunen vil<br />
bidrage til en bæredygtig udvikling i det 21.<br />
århundrede. For at skabe sammenhæng og<br />
gennemskuelighed i kommunens planlægningsarbejde<br />
har vi valgt, at Lokal Agenda<br />
21-strategien skal være en integreret del af<br />
planstrategien.<br />
Derfor redegør planstrategien også for,<br />
hvordan vi vil arbejde helhedsorienteret,<br />
tværfagligt og langsigtet for en bæredygtig<br />
udvikling i kommunen. Vi redegør desuden<br />
for, hvordan vi inddrager borgere, virksomheder,<br />
foreninger m.v. i arbejdet for at<br />
realisere strategien.<br />
Da vi har integreret Lokal Agenda 21-strategien<br />
helt i planstrategien har vi ikke<br />
opstillet selvstændige målsætninger for en<br />
bæredygtig udvikling i kommunen. Vi har<br />
i stedet tænkt bæredygtighed ind i udarbejdelsen<br />
af målsætningerne for de valgte<br />
fokusområder. Vi har for hver målsætning<br />
vurderet, om vores mål vil bidrage til en<br />
bæredygtig udvikling. Vurderingerne har<br />
baggrund i afvejningen mellem beskyttelse<br />
og benyttelse af det åbne land samt<br />
i en screening af hvordan målsætningerne<br />
påvirker de 5 indsatsområder fra planlovens<br />
Lokal Agenda 21 bestemmelser. Hvilke<br />
tiltag, vi vil lave for at opnå en bæredygtig<br />
udvikling, kommer delvist til udtryk i<br />
målsætningerne men også i de konkrete<br />
handlinger i planstrategien.<br />
<strong>Planstrategi</strong> <strong>2011</strong> har fokus på det åbne land<br />
<strong>Planstrategi</strong> <strong>2011</strong><br />
7
Strategiens opbygning<br />
Vi starter planstrategien med at gøre rede<br />
for baggrunden for strategien og den proces,<br />
der har været i forbindelse med udarbejdelsen.<br />
Herefter finder du vores strategi for kommunens<br />
fysiske udvikling af det åbne land.<br />
Strategien tager udgangspunkt i de tre<br />
valgte fokusområder og områdernes relevante<br />
underemner.<br />
For hvert underemne kan du se en statusbeskrivelse<br />
af de nuværende forhold og udfordringer<br />
samt vores vision, målsætninger<br />
og konkrete handlinger for de kommende<br />
år. For hvert underemne kan du ligeledes<br />
se en illustration af balancelinier, der viser<br />
den politiske afvejning mellem beskyttelse<br />
og benyttelse af det åbne land. Maksimal<br />
benyttelse betyder en fuld udnyttelse inden<br />
for lovgivningens muligheder. Maksimal<br />
beskyttelse betyder, at der ikke bliver inddraget<br />
nye arealer i det åbne land. Eksempelvis<br />
viser illustrationen af balancelinien<br />
for biogasanlæg, hvor meget areal i det<br />
åbne land vi vil være villige til at inddrage<br />
til placering af store fælles biogasanlæg.<br />
Balancelinierne har ligget til grund for<br />
visionerne, målsætningerne og de konkrete<br />
handlinger.<br />
Nogle af emnerne er suppleret med citater<br />
fra Identitets- og værdianalysens interviewrunder<br />
med borgere og interesseorganisationer.<br />
Ved hvert underemne kan du desuden se,<br />
hvilke overordnede konsekvenser målsætningerne<br />
har i forhold til en bæredygtig udvikling<br />
og til sundhed i kommunen. Du kan<br />
se et selvstændigt afsnit med en samlet<br />
vurdering af målsætningernes påvirkning<br />
på en bæredygtig udvikling og sundhed i<br />
kommunen.<br />
8<br />
<strong>Ikast</strong>-<strong>Brande</strong> <strong>Kommune</strong><br />
Herefter gør vi rede for den fysiske udvikling<br />
der er sket i kommunen siden vi vedtog<br />
den gældende kommuneplan i 2009, samt<br />
for vores forventninger til den fremtidige<br />
udvikling i <strong>Ikast</strong>-<strong>Brande</strong> kommune.<br />
Sidst i strategien er der en liste over<br />
de kommuneplantillæg, lokalplaner og<br />
strukturplaner, vi har vedtaget, siden den<br />
gældende kommuneplan blev vedtaget i<br />
oktober 2009.<br />
På bagsiden kan du bl.a. se, hvor længe<br />
planstrategien er i høring, og hvordan du<br />
kan komme med dine bemærkninger til<br />
strategien. Her kan du desuden se, hvilke<br />
aktiviteter vi laver i høringsfasen.<br />
Sådan blev strategien til<br />
GODKENDELSE AF KOMMISSORIUM<br />
I november 2010 godkendte vi på et byrådsmøde<br />
et kommissorium for <strong>Planstrategi</strong><br />
<strong>2011</strong>. Kommissoriet beskrev blandt andet<br />
baggrund, formål, idégrundlag og tidsplan<br />
for strategien. Kommissoriet fastlagde desuden,<br />
at strategien primært skal have fokus<br />
på det åbne land.<br />
IDENTITETSANALYSE/VÆRDIANALYSE<br />
Som en tidlig del af processen for planstrategiarbejdet<br />
har vi i slutningen af 2010<br />
gennemført en ”Identitets- og værdianalyse”<br />
for at finde frem til, hvilke natur- og<br />
kulturlandskabelige værdier borgerne og<br />
politikerne betragter som de væsentligste i<br />
kommunen.<br />
Analysearbejdet havde to tiltag:<br />
• interviewrunder med udvalgte<br />
repræsentanter for foreninger og<br />
organisationer, politikere og tilfældigt<br />
udvalgte borgere<br />
• husstandsomdelte postkort på<br />
spørgsmål
I interviewrunderne fik deltagerne mulighed<br />
for at give deres bud på de natur- og kulturlandskabelige<br />
værdier i kommunen. På det<br />
husstandsomdelte postkorts bagside kunne<br />
borgerne besvare spørgsmål, der handlede<br />
om kvaliteter i det åbne land og returnere<br />
postkortet til <strong>Kommune</strong>n.<br />
Hovedkonklusionerne af analysearbejdet<br />
kan du se i den ”Hvidbog”, som er udarbejdet<br />
for at samle op på identitets- og værdianalysen.<br />
Hvidbogen finder du på kommunens<br />
hjemmeside: www.ikast-brande.dk<br />
Postkort fra identitetsanalyse<br />
DIALOGMØDE<br />
På byrådets dialogmøde i januar <strong>2011</strong> gennemførte<br />
vi cafémøder, hvor vi drøftede<br />
arealanvendelsen i det åbne land, herunder<br />
følgende tre emner:<br />
• Placering af landbrug, biogasanlæg<br />
og dambrug<br />
• Erhverv i det åbne land og mindre<br />
bebyggelser<br />
• Kulturværdier i det åbne land<br />
GODKENDELSE AF REVISIONSEMNER<br />
I marts <strong>2011</strong> besluttede vi på et byrådsmøde,<br />
hvilke konkrete emner, vi ville revidere<br />
i forbindelse med revisionen af den gældende<br />
kommuneplan.<br />
Vi besluttede samtidig, at vi i strategien<br />
ville have tre fokusområder i det åbne land:<br />
• Placering af produktionsanlæg<br />
• Naturkvalitet<br />
• Naturanvendelse<br />
PROJEKTGRUPPE OG STYREGRUPPE<br />
Da fokusområderne for planstrategien var<br />
valgt, blev der nedsat en tværfaglig styregruppe<br />
og en tværfaglig projektgruppe, der<br />
skulle stå for udarbejdelsen af strategien.<br />
TEMADRØFTELSER MED TO<br />
POLITISKE UDVALG<br />
Projektgruppen og styregruppen inviterede<br />
efterfølgende Teknik- og Miljøudvalget og<br />
Økonomi- og Planudvalget til tre temadrøftelser<br />
om planstrategien.<br />
Møderne blev brugt til at drøfte, hvilke<br />
visioner og målsætninger vi skulle have for<br />
hvert fokusområde og hvilke konkrete handlinger,<br />
vi skulle sætte i gang i kommunen<br />
for at nå målene.<br />
Temadrøftelserne blev sluttet af med en<br />
studietur for de to udvalg - ud i det åbne<br />
land. Formålet med turen var at billedliggøre<br />
planstrategiens forskellige emner.<br />
Workshop med politiske udvalg<br />
<strong>Planstrategi</strong> <strong>2011</strong><br />
9
10<br />
Vision 2016<br />
I april 2010 vedtog byrådet ”Vision 2016”, som er udtryk for byrådets strategiske og<br />
langsigtede styring af <strong>Ikast</strong>-<strong>Brande</strong> <strong>Kommune</strong>. Med visionen sætter byrådet kursen for<br />
kommunens generelle udvikling.<br />
Relevante uddrag fra Vision 2016 der vedrører det åbne land:<br />
• De naturmæssige herlighedsværdier i <strong>Ikast</strong>-<strong>Brande</strong> <strong>Kommune</strong> som Bakkelandskabet,<br />
Sølandet, de store plantager og heder, skal benyttes aktivt af alle kommunes borgere<br />
og besøgende.<br />
• I <strong>Ikast</strong>-<strong>Brande</strong> <strong>Kommune</strong> er vandløbene i en god tilstand, hvor planter og dyr har<br />
gode vilkår.<br />
• Miljø og mennesker kan i <strong>Ikast</strong>-<strong>Brande</strong> <strong>Kommune</strong> være hinanden bekendt og vi<br />
efterlader et godt miljø og en attraktiv natur til vores efterkommere.<br />
• <strong>Ikast</strong>-<strong>Brande</strong> <strong>Kommune</strong> skaber naturværdier omkring byerne.<br />
• <strong>Ikast</strong>-<strong>Brande</strong> <strong>Kommune</strong> udnytter muligheder i forhold til naturområder, der har<br />
været udsat for markante brud ved motorvejsbyggeri og råstofudvinding.<br />
• <strong>Ikast</strong>-<strong>Brande</strong> <strong>Kommune</strong> har en overordnet fysisk planlægning og strategi, der<br />
viser borgerne fremtidens visioner og rammevilkår. De inddrages i denne proces.<br />
Du kan se hele Vision 2016 på kommunens hjemmeside: www.ikast-brande.dk<br />
<strong>Ikast</strong>-<strong>Brande</strong> <strong>Kommune</strong>
Strategi for kommunens<br />
udvikling i det åbne land<br />
Fokus på ”det åbne land”<br />
I 2007 overtog vi ansvaret for planlægningen<br />
af det åbne land fra Vejle Amt og Ringkjøbing<br />
Amt. Den opgave giver os store og<br />
spændende udfordringer.<br />
Vi har et behov for at vurdere, hvilke kvaliteter<br />
og muligheder det åbne land rummer.<br />
Vi sætter derfor fokus på planlægningen i<br />
det åbne land, når vi reviderer kommuneplanen<br />
i 2013. Vi har valgt allerede at tage<br />
hul på debatten om det åbne land her i<br />
<strong>Planstrategi</strong> <strong>2011</strong>.<br />
Der er mange interesser i det åbne land.<br />
De fysiske kvaliteter og herlighedsværdier<br />
i det åbne land, er med til at danne rammen<br />
for, at borgerne og erhvervslivet trives<br />
i kommunen. Vi tænker på kvaliteter som<br />
f.eks. glæden ved dejlige ture i skovene,<br />
ved de fantastiske kig ud over ådalene, ved<br />
markernes markante læhegn, ved stilheden<br />
på heden, ved det kuperede landskab<br />
på den jyske højderyg og ved de historiske<br />
kulturmiljøer i kommunen.<br />
Vi har samtidig et ønske om at kunne<br />
kombinere naturhensyn med en offensiv<br />
erhvervspolitisk indsats og udstykning af<br />
attraktive boligområder.<br />
Derfor har det gennem hele forarbejdet<br />
med strategien været vigtigt for os at<br />
drøfte, hvordan vi sikrer en fornuftig balance<br />
mellem benyttelse og beskyttelse af<br />
arealerne i det åbne land.<br />
Vi er på den ene side udfordret af at skulle<br />
udlægge arealer til byudvikling, vindmøller,<br />
store husdyrbrug, biogasanlæg og lignende<br />
og på den anden side at skulle forholde os<br />
MAX.<br />
BENYTTELSE<br />
I strategien har vi udpeget tre<br />
fokusområder:<br />
Placering af produktionsanlæg<br />
• Landbrugsanlæg<br />
• Biogasanlæg<br />
• Dambrugsanlæg<br />
• Andet erhverv<br />
Naturkvalitet<br />
• Beskyttelse af naturen<br />
• Vandløb og søer<br />
• Landskabelige værdier<br />
• Skovrejsning<br />
Naturanvendelse<br />
• Ferie og fritid<br />
• Kulturhistoriske værdier<br />
aktivt til beskyttelsen af natur, landskaber,<br />
kulturhistoriske værdier osv. De erhvervsdrivende<br />
i det åbne land - landbruget, håndværksvirksomheder<br />
mv. har behov for, at<br />
deres produktions- og udviklingsmuligheder<br />
er sikrede. Der ligger en udfordring i at det<br />
sker, samtidig med at vi fremmer bæredygtighed<br />
og miljøbeskyttelse.<br />
Afvejningen mellem beskyttelse og benyttelse<br />
af arealerne i det åbne land kommer<br />
til udtryk ved hvert fokusområdes underemner.<br />
Hvor vi lægger ”vægten” mellem<br />
benyttelse og beskyttelse, kan du se på<br />
”balancelinier” for hvert emne.<br />
Balancelinierne har været grundlaget for<br />
vores visioner, målsætninger og handlinger.<br />
<strong>Planstrategi</strong> <strong>2011</strong><br />
MAX.<br />
BESKYTTELSE<br />
11
Landbrug ved Engebækvej<br />
12<br />
<strong>Ikast</strong>-<strong>Brande</strong> <strong>Kommune</strong>
Placering af<br />
produktionsanlæg<br />
• Landbrugsanlæg<br />
• Biogasanlæg<br />
• Dambrugsanlæg<br />
• Andet erhverv<br />
Placeringen af de store produktionsanlæg i<br />
det åbne land bliver håndteret/administreret<br />
dels efter den aktuelle lovgivning, og<br />
dels efter retningslinjer i <strong>Ikast</strong>-<strong>Brande</strong><br />
<strong>Kommune</strong>plan 2009-2021.<br />
De områder, som er udlagt til landbrugsformål<br />
i kommuneplanen, bygger på de<br />
udpegninger, der var i Regionplan 2005 for<br />
de tidligere Vejle og Ringkøbing Amter. Vi<br />
har ikke udlagt arealer til biogasanlæg i den<br />
gældende kommuneplan.<br />
Vi har udpeget fire underemner i det her fokusområde,<br />
fordi lokale forhold, lovændringer<br />
eller statslige interesser gør det nødvendigt<br />
at foretage en revision af emnerne.<br />
Miljø- og Naturplan Danmark 2020<br />
Grøn Vækst indeholder en langsigtet plan<br />
for mere og bedre natur.<br />
Planen skal sikre en endnu bedre beskyttelse<br />
af miljøet, naturen og klimaet end i<br />
dag og en natur i fremgang. Udledningen<br />
af næringsstoffer og sprøjtegifte skal<br />
nedbringes og tilbagegangen i den<br />
biologiske mangfoldighed skal standses.<br />
Planen indebærer:<br />
• Et vandmiljø af god kvalitet<br />
• Reduktion af pesticiders skadevirkninger<br />
• Reduceret ammoniakbelastning<br />
• Færre drivhusgasser<br />
• Bedre naturbeskyttelse og biodiversitet<br />
• Mere og bedre tilgængelig natur<br />
• Forbedret miljø- og naturovervågning<br />
samt planlægning<br />
Illustration fra ”Grøn Vækst-aftalen”<br />
PRINCIPPER FOR<br />
GRØN VÆKST<br />
Klare mål for indsatsen<br />
Grøn markedsbaseret<br />
regulering<br />
Øget fleksibilitet for<br />
landmanden<br />
Ansvarlighed og grønne<br />
partnerskaber<br />
Udnyttelse af grønne<br />
synergier og erhvervsmæssige<br />
potentialer<br />
Vi skal i vores planlægning følge op på de<br />
initiativer, som den siddende regering har<br />
spillet ud med i forhold til produktionsanlæg<br />
i det åbne land.<br />
Det væsentligste udspil hidtil i den sammenhæng<br />
er Grøn Vækst-aftalen fra 2009,<br />
som har til formål at få et højt niveau af<br />
miljø-, klima- og naturbeskyttelse til at gå<br />
hånd i hånd med en moderne og konkurrencedygtig<br />
landbrugs- og fødevareproduktion.<br />
Grøn Vækst har bl.a. medført en lovændring,<br />
der forpligter os til at inddrage placeringen<br />
af biogasanlæg og store husdyrbrug i<br />
kommuneplanlægningen.<br />
Strategi for et grønt landbrugs- og<br />
fødevareerhverv i vækst<br />
Grøn Vækst indeholder en strategi for at<br />
skabe et mere vækstorienteret landbrugs<br />
og fødevareerhverv.<br />
Strategien skal skabe rammerne for et<br />
mere moderne landbrug, som beskytter<br />
miljø, natur og klima samtidig med, at der<br />
findes nye måder at skabe værdi på.<br />
Erhvervet skal have mere frie rammer og i<br />
højere grad producere grøn energi.<br />
Strategien indebærer:<br />
• Et mere selvbærende landbrugserhverv<br />
• Mere enkel og smidig regulering<br />
• Landbruget som leverandør af grøn energi<br />
• Fremme af markedsbaseret økologi<br />
• Danmark som grønt vækstlaboratorium<br />
• Investeringer i nye grønne teknologier<br />
• En mere værdiskabende fødevareindustri<br />
samt planlægning<br />
<strong>Planstrategi</strong> <strong>2011</strong><br />
13
Landbrugsanlæg<br />
”<br />
Landbruget i vores kommune bliver som<br />
udgangspunkt drevet bæredygtigt og<br />
bidrager til at give beskæftigelse og mulighed<br />
for bosætning m.v. i landdistrikterne.<br />
Landbruget er generelt den største forvalter<br />
af naturen og landskabet i det åbne land.<br />
Vi regulerer husdyrproduktioners og øvrige<br />
jordbrugserhvervs miljøforhold i overensstemmelse<br />
med de gældende, nationale<br />
og internationale forpligtigelser og den<br />
gældende miljølovgivning. Vi foretager i<br />
den forbindelse konkrete afvejninger af det<br />
åbne lands beskyttelse og benyttelse.<br />
Siden vedtagelsen af den gældende kommuneplan<br />
i oktober 2009 har vi givet ca. 75<br />
tilladelser eller godkendelser vedrørende<br />
husdyrbrug og/eller anvendelse af husdyrgødning<br />
i <strong>Ikast</strong>-<strong>Brande</strong> <strong>Kommune</strong>, og der er<br />
årligt gennemført omkring 100 landbrugstilsyn.<br />
14<br />
VISION:<br />
Planlægningen i <strong>Ikast</strong>-<strong>Brande</strong> <strong>Kommune</strong> sikrer<br />
landbruget placeringsmuligheder, der giver investeringssikkerhed<br />
og udviklingsmuligheder for erhvervet<br />
”<br />
<strong>Ikast</strong>-<strong>Brande</strong> <strong>Kommune</strong><br />
UDFORDRINGER<br />
I forlængelse af regeringens ”Aftale om<br />
Grøn Vækst” har landbrugsloven åbnet op<br />
for, at landbruget kan etablere jordløse husdyrproduktioner<br />
og husdyrproduktioner uden<br />
et maksimumkrav til antal dyreenheder.<br />
Det kan medføre, at vi kan få industrilignende<br />
landbrugsbyggeri i det åbne land.<br />
Vi skal i vores planlægning sikre, at landbrugserhvervene<br />
har tilstrækkelige arealer,<br />
så de fortsat har udviklings- og investeringsmuligheder<br />
og kan drive bæredygtigt<br />
jordbrug, der forsat kan producere fødevarer<br />
og bidrage til beskæftigelsen.<br />
Vi skal i planlægningen også tage højde for,<br />
at landbruget er placeret i det åbne land og<br />
derfor har en indflydelse på landskabet og<br />
naturområder. Desuden kan der være basis<br />
for konflikter med naboer.<br />
Produktionsanlæg ved Sandfeldvej vest for <strong>Brande</strong>
For at undgå konflikterne, skal vi afveje<br />
landbrugets benyttelsesinteresser med<br />
beskyttelsesinteresserne og de rekreative<br />
interesser i det åbne land. Vi vil blandt<br />
andet bruge landzoneadministrationen til at<br />
sikre arealer til landbrugserhvervet ved at<br />
friholde det åbne land for unødig ny beboelse<br />
og industri.<br />
MAX.<br />
BENYTTELSE<br />
Mark ved Sandfeldvej vest for <strong>Brande</strong><br />
Et andet redskab til at imødegå konflikter<br />
kan være at finde frem til de bedst egnede<br />
arealer til landbrugets driftsbygninger og<br />
driftsanlæg. Folketinget har ændret planloven,<br />
så vi i forbindelse med revisionen af<br />
kommuneplanen i 2013 skal udlægge egnede<br />
arealer til placering af driftsbygninger<br />
og driftsanlæg på store husdyrbrug.<br />
For bedst at kunne vurdere landbrugsbygningers<br />
påvirkning af det omgivende landskab<br />
vil vi fremover stille krav om visualisering<br />
ved større driftsbyggeri i det åbne land.<br />
IKAST-BRANDE KOMMUNEPLAN<br />
2009-2021<br />
Den gældende kommuneplan har udpeget<br />
de særligt værdifulde landbrugsområder i<br />
kommunen, og planen indeholder retningslinjer<br />
og mål for, hvordan vi kan sikre de<br />
jordbrugsmæssige interesser i områderne.<br />
Udpegningen vil blive redigeret i forhold til<br />
statens nyeste analyse af jordbrugserhvervene.<br />
Som eksternt, uforpligtende bilag til kommuneplanen<br />
finder du et kort, der viser de<br />
områder i kommunen, hvor der er færrest<br />
generelle restriktioner ved placering af<br />
landbrugsbygninger i det åbne land.<br />
I forbindelse med revisionen af kommuneplanen<br />
vil vi i stedet - indenfor de særligt<br />
værdifulde landbrugsområder - udpege<br />
placeringsmuligheder for driftsbygninger og<br />
driftsanlæg på store husdyrbrug. Og vi vil<br />
udarbejde retningslinjer for placeringen. Udpegningen<br />
vil have udgangspunkt i statens<br />
seneste jordbrugsanalyse.<br />
BALANCELINIE MED AFVEJNING MELLEM BESKYTTELSE OG BENYTTELSE:<br />
Administrationens vurdering af kommunens nuværende status.<br />
”... Det er vigtigt med langtidsplanlægning,<br />
der ikke ændres ved et Byråd,<br />
gerne 15-20 år frem i tiden. Vigtigt at<br />
kommunen dropper ”klatudbygninger”,<br />
men får lavet en overordnet plan for<br />
kommunens udvikling...”<br />
Borger<br />
Illustrerer hvor Byrådet gerne vil placere kommunen i afvejningen mellem beskyttelse og benyttelse.<br />
<strong>Planstrategi</strong> <strong>2011</strong><br />
MAX.<br />
BESKYTTELSE<br />
15
16<br />
MÅL<br />
A.<br />
B.<br />
C.<br />
Vi vil udpege områder, hvor moderne husdyrproduktion har fortrinsret og kan<br />
ske uden væsentlige konflikter med omgivelserne.<br />
Vi vil foretage en langsigtet planlægning, som viser, hvor der fremover kan<br />
forventes at være intensiv husdyrproduktion.<br />
Vi vil skabe mulighed for at udvikle landbrugsproduktion som forudsætning<br />
for tilknyttede følgeerhvervs eksistens.<br />
HANDLINGER<br />
•<br />
•<br />
•<br />
•<br />
Vi vil - inden for de særligt værdifulde landbrugsområder i kommunen - finde<br />
de bedst egnede placeringsmuligheder for driftsbygninger og driftsanlæg på<br />
store husdyrbrug.<br />
Vi vil gennem planlægningen give mulighed for, at større husdyrproduktioner<br />
kan placere sig optimalt i forhold til at udnytte husdyrgødningen til fælles<br />
biogasanlæg.<br />
Vi vil give midlertidige tilladelser til at afprøve ny teknologi, der kan reducere<br />
miljøbelastningen fra husdyrproduktioner.<br />
Vi vil stille krav om visualisering ved større driftsbyggeri i det åbne land for<br />
bedst at kunne vurdere landbrugsbygningers påvirkning af det omgivende<br />
landskab.<br />
BÆREDYGTIGHED- OG SUNDHEDSVURDERING<br />
•<br />
•<br />
•<br />
Når vi udpeger områder til placering af store husdyrbedrifter og produktionsanlæg<br />
medfører det en øget miljøbelastning for områdernes natur, vandløb, flora<br />
og fauna. Omvendt har det overvejende en gavnlig effekt på borgernes levevilkår<br />
i landdistrikterne, i form af flere arbejdspladser.<br />
Når vi friholder andre områder for placering af store husdyrbedrifter og produktionsanlæg<br />
medfører det en mindre miljøbelastning på disse områders natur<br />
og en bedre biologisk mangfoldighed. Det vil øge kvaliteten af de oplevelser<br />
borgerne får ude i naturen.<br />
Når vi foretager en opdeling af det åbne land, vil det derfor samlet set få en<br />
positiv betydning på folkesundheden og borgernes trivsel.<br />
<strong>Ikast</strong>-<strong>Brande</strong> <strong>Kommune</strong>
Biogasanlæg<br />
”<br />
VISION:<br />
I <strong>Ikast</strong>-<strong>Brande</strong> <strong>Kommune</strong> udnyttes potentialet for<br />
biogas med respekt for omgivelserne<br />
Regeringen har i Grøn Vækst-planen et<br />
mål om, at op til 50 procent af gyllen i<br />
Danmark, skal bruges til grøn energi - og<br />
dermed biogas - inden år 2020. Planen<br />
har medført en ændring i planloven, så vi<br />
i forbindelse med revisionen af kommuneplanen<br />
i 2013 skal udlægge egnede arealer<br />
til placering af fælles biogasanlæg og store<br />
husdyrbrug.<br />
Vi har allerede nu fokus på, at biogasanlæg<br />
kan være med til at øge andelen af<br />
bæredygtige, vedvarende energikilder i<br />
kommunen. Vi har fulgt udviklingen på<br />
biogasområdet meget tæt i de senere år<br />
og ser mange fordele ved at satse mere på<br />
biogassen.<br />
Biogassen løser miljøproblemet fra gyllen<br />
ved at omdanne det til god gødning uden<br />
problematiske stoffer. Det skåner mange<br />
vandløb for en forureningskilde.<br />
”<br />
Der er på nuværende tidspunkt ét centralt<br />
fælles anlæg og to decentrale anlæg i kommunen,<br />
men vi ser gerne, at der bliver flere.<br />
<strong>Ikast</strong>-<strong>Brande</strong> kommune har ca. 30.000<br />
dyreenheder, som vil kunne levere gylle til<br />
biogasproduktionen. Også andre biomassetyper,<br />
som energiafgrøder og slagteriaffald<br />
kan bidrage til gasproduktionen. Vi<br />
vurderer, at varmeværkerne i kommunen vil<br />
kunne aftage det hele og dermed dække en<br />
1/3 del af varmeværkernes behov for gas.<br />
Varmeværkerne i <strong>Ikast</strong>-<strong>Brande</strong> kommune<br />
er ved at færdiggøre en langsigtet plan for<br />
den fremtidige energiforsyning. Arbejdet<br />
bliver én af grundstenene i <strong>Kommune</strong>ns<br />
strategiske energiplan. Energiplanen, som<br />
forventes færdig i 2012 vil vise, hvordan vi<br />
i de næste 25 år, kan omlægge fra fossil til<br />
bæredygtig energiforsyning i <strong>Ikast</strong>-<strong>Brande</strong><br />
kommune. Biogassen er kun en del af den<br />
plan, men en meget vigtig del.<br />
Fælles biogasanlæg ved Blåhøj<br />
<strong>Planstrategi</strong> <strong>2011</strong><br />
17
BALANCELINIE MED AFVEJNING MELLEM BESKYTTELSE OG BENYTTELSE:<br />
MAX.<br />
BENYTTELSE<br />
18<br />
”...Hvis man kan få økonomi i biogasanlæg,<br />
så er det en god ide. Man skal blot<br />
sikre at der ikke er lugtgener...”<br />
Borger<br />
UDFORDRINGER<br />
Biogassen kan blive en indtægtskilde for<br />
landbruget på langt sigt, men anlæggene<br />
er så omkostningstunge i etablering, at<br />
landbruget ikke selv vil kunne løfte opgaven.<br />
Vi vil som kommune understøtte<br />
udviklingen ved at få plangrundlaget til<br />
fremtidige biogasanlæg på plads i 2013.<br />
Det er ikke uden udfordringer at finde<br />
placeringer til biogasanlæg. Der er f.eks.<br />
krav om en minimumsafstand på 500 m<br />
til nærmeste beboelse, fordi der kan være<br />
lugtgener, bakterier og svampespore i luften<br />
og gener fra den tunge trafik til og fra<br />
anlægget. Det er også væsentligt at finde<br />
ud af, hvad landskabet visuelt kan holde til<br />
og hvordan naturen omkring anlægget kan<br />
blive beskyttet mest muligt. Desuden skal<br />
man overveje, om vejnettet vil blive påvirket<br />
negativt.<br />
IKAST-BRANDE KOMMUNEPLAN<br />
2009-2021<br />
<strong>Ikast</strong>-<strong>Brande</strong> <strong>Kommune</strong>plan 2009-2021<br />
indeholder ingen retningslinjer eller mål for<br />
placering af større, fælles biogasanlæg, da<br />
der hidtil ikke har været lovkrav om det.<br />
I forbindelse med revisionen af kommune-<br />
Illustrerer hvor Byrådet gerne vil placere kommunen i afvejningen mellem beskyttelse og benyttelse.<br />
Administrationens vurdering af kommunens nuværende status.<br />
<strong>Ikast</strong>-<strong>Brande</strong> <strong>Kommune</strong><br />
planen vil der blive et selvstændigt afsnit<br />
om biogasanlæg med mål og retningslinjer<br />
for anlæggene, og der vil blive udpeget<br />
arealer til dem.<br />
Udpegningerne sker i samarbejde med<br />
statens Biogassekretariat og nabokommunerne.<br />
Biogassekretariatet har påpeget<br />
mulige arealer, vi med fordel kan analysere<br />
nærmere. Udpegningerne af arealerne vil<br />
tage udgangspunkt i statens nyeste jordbrugsanalyser<br />
og vores egen udpegning af<br />
særligt værdifulde jordbrugsområder.<br />
Privat økologisk biogasanlæg ved Munklinde<br />
MAX.<br />
BESKYTTELSE
MÅL<br />
A.<br />
B.<br />
C.<br />
Vi vil udpege arealer til store biogasanlæg og sikrer, at de ikke er til gene for<br />
omgivelserne.<br />
Vi vil have biogasanlæg, som kan modtage gylle fra mindst 15.000<br />
dyreenheder om året.<br />
Biogasanlæg i <strong>Ikast</strong>-<strong>Brande</strong> <strong>Kommune</strong> skal skabe værdi og arbejdspladser i<br />
lokalområdet.<br />
HANDLINGER<br />
•<br />
•<br />
•<br />
•<br />
•<br />
•<br />
Vi vil udpege arealer til placering af fælles biogasanlæg.<br />
Vi vil arbejde tværkommunalt for at finde de bedst egnede arealer til fælles<br />
biogasanlæg.<br />
Vi vil placere fælles biogasanlæg ved veje, der tåler transportbelastningen.<br />
Vi vil inddrage borgerne i debatten om placeringen af de fælles biogasanlæg.<br />
Vi vil sikre at administrationen har den nødvendige viden til at gå i dialog med<br />
eventuelle investorer.<br />
Vi vil i dialog med LAG, så de kan være klædt på til at behandle ansøgninger<br />
om EU-midler til fælles biogasanlæg.<br />
BÆREDYGTIGHED- OG SUNDHEDSVURDERING<br />
•<br />
•<br />
•<br />
Når vi giver mulighed for store fælles biogasanlæg bidrager det til en reduktion<br />
af CO ² udledning og dermed de globale klimaændringer.<br />
Når vi planlægger for store fælles biogasanlæg, medfører det lokalt en bedre<br />
håndtering og miljømæssig forsvarlig anvendelse af husdyrgødningen. Det<br />
reducerer miljøbelastningen af vandløb, søer og grundvandet.<br />
Når vi anlægger store fælles biogasanlæg i kommunen får det en socioøkonomisk<br />
effekt i form af nye arbejdspladser og mulighed for at tilknytte en række<br />
følgeerhverv til gavn for den almene trivsel.<br />
<strong>Planstrategi</strong> <strong>2011</strong><br />
19
Dambrugsanlæg<br />
Antallet af dambrug i kommunen er gennem<br />
de senere år reduceret fra 21 til 16. De<br />
ligger alle i tilknytning til vandløb. Tendensen<br />
er, at der bliver færre, men større<br />
dambrug. I løbet af de seneste år har vi givet<br />
miljøgodkendelse til tre modeldambrug<br />
med foderudvidelser og vi mangler stadig 4<br />
miljøgodkendelser, som vil være godkendt<br />
inden udgangen af 2012. Desuden har vi revideret<br />
to godkendelser med opskrivninger.<br />
Vi vurderer, at dambrugene i kommunen<br />
ikke er til væsentlig gene for lodsejere eller<br />
naboer. Vi er i løbende dialog med lodsejere<br />
om vandløbsforbedrende tiltag ved<br />
dambrugene i kommunen. Der er f.eks.<br />
fjernet fire vandløbsspærringer ved dambrug,<br />
hvilket har forbedret adgangs- og passageforhold<br />
for blandt andet laksefisk i de<br />
tilhørende vandløb.<br />
Dambrugenes erhvervsmæssige udnyttelse<br />
af vandløbene skal spille sammen med de<br />
20<br />
”<br />
Vision; I <strong>Ikast</strong>-<strong>Brande</strong> <strong>Kommune</strong> har vi et optimalt<br />
og bæredygtigt dambrugserhverv<br />
<strong>Ikast</strong>-<strong>Brande</strong> <strong>Kommune</strong><br />
”<br />
nationale mål i statens Vand- og Natura<br />
2000-planer, som formodentligt bliver vedtaget<br />
i efteråret <strong>2011</strong>. Vi forventer, at vores<br />
nuværende administration og reguleringer i<br />
forbindelse med dambrug vil være i overensstemmelse<br />
med de kommende nationale<br />
miljømål i vandplanerne.<br />
Når vandplanerne er vedtaget, skal vi følge<br />
op på dem med en kommunal handleplan,<br />
der fortæller, hvordan vi vil opfylde kravene<br />
i vandplanerne.<br />
Regeringen har med ”Aftale om Grøn<br />
Vækst” fastlagt en række virkemidler, der<br />
skal sikre, at vi lever op til de miljømål, der<br />
er i Vand- og Natura 2000-planerne, og at<br />
udviklingen inden for dambrugserhvervet<br />
sker i overensstemmelse med planerne. Vi<br />
bliver myndighed både i forhold til placeringen<br />
af dambrugsanlæggene og godkendelsen<br />
af dem.<br />
Dambrug ved Fjerderholt Å, Copyright Aiolos Luftfoto 2008
UDFORDRINGER<br />
Vi skal i vores planlægning sikre, at dambrugserhvervet<br />
fortsat har udviklings- og investeringsmuligheder,<br />
og vi skal også tage<br />
højde for, at når dambrug bliver placeret i<br />
det åbne land, så har de en indflydelse på<br />
landskabet og vandkvaliteten i de tilknyttede<br />
vandløb.<br />
Efterhånden som dambrugene bliver større<br />
og ofte bliver udført som betonanlæg, kan<br />
dambrugenes størrelse i relation til placeringen<br />
i ådale kræve særlig opmærksomhed.<br />
For at undgå interessekonflikter, skal vi<br />
foretage konkrete afvejninger af det åbne<br />
lands beskyttelse og benyttelse, når vi<br />
fører tilsyn med dambrugene og giver nye<br />
godkendelser. Et redskab til at imødegå<br />
konflikterne kan være at udpege de bedst<br />
egnede arealer til placering af dambruget.<br />
IKAST-BRANDE KOMMUNEPLAN<br />
2009-2021<br />
Dambrug er i den gældende kommuneplan<br />
omfattet af retningslinjen for anvendelsen<br />
af vandløb og søer.<br />
Som det er nævnt i kommuneplanen skal vi<br />
- indtil de nye statslige vandplaner er vedtaget<br />
- administrere i overensstemmelse<br />
med de retningslinjer for vandkvalitet, der<br />
er i Regionplan 2005 for de tidligere Ringkjøbing-<br />
og Vejle amter.<br />
BALANCELINIE MED AFVEJNING MELLEM BESKYTTELSE OG BENYTTELSE:<br />
MAX.<br />
BENYTTELSE<br />
Illustrerer hvor Byrådet gerne vil placere kommunen i afvejningen mellem beskyttelse og benyttelse.<br />
Administrationens vurdering af kommunens nuværende status.<br />
<strong>Planstrategi</strong> <strong>2011</strong><br />
Risbjerg dambrug<br />
Regionplanernes retningslinjer vil blive<br />
ophævet i forbindelse med statens vedtagelse<br />
af Vand- og Natura 2000-planerne og<br />
vedtagelsen af de opfølgende kommunale<br />
handleplaner<br />
I forbindelse med revisionen af kommuneplanen<br />
vil vi undersøge, om det er relevant<br />
at udpege placeringsmuligheder for<br />
dambrugsanlæggene. Og vi vil udarbejde<br />
retningslinjer for dambrugenes anvendelse<br />
af vandløbene og eventuelt for placeringen<br />
af dambrugene. Hvis vi udlægger arealer<br />
til dambrug i kommuneplanen, vil udpegningen<br />
tage udgangspunkt i de statslige<br />
vandplaner.<br />
MAX.<br />
BESKYTTELSE<br />
21
22<br />
MÅL<br />
A.<br />
B.<br />
C.<br />
Vi vil sikre en øget fødevareproduktion i form af akvakultur med tilknyttede<br />
følgeerhverv - uden at målsætningerne for vandområderne tilsidesættes.<br />
Vi vil stille krav om, at dambrug i kommunen overholder de fastsatte<br />
udlederkrav i vandløbsrecipienten.<br />
Vi vil sikre, at ingen dambrug udleder medicin og andre miljøfremmede stoffer<br />
i et omfang, der er uforeneligt med gældende vandkvalitetskrav.<br />
HANDLINGER<br />
•<br />
•<br />
•<br />
•<br />
•<br />
•<br />
•<br />
Vi vil fjerne de fysiske spærringer i vandløbene, der hindrer vandgennemstrømningen.<br />
Vi vil undersøge, om det er relevant at udpege placeringsmuligheder for dambrugsanlæggene<br />
– enten i det åbne land eller et erhvervsområde.<br />
Vi vil i løbende dialog med lodsejere om vandløbsforbedrende tiltag<br />
Vi vil følge op på miljømålene i statens Vand- og Natura 2000-planer med en<br />
handleplan for <strong>Ikast</strong>-<strong>Brande</strong> kommune.<br />
BÆREDYGTIGHED- OG SUNDHEDSVURDERING<br />
Når vi skærper kravene til dambrugserhvervet mindsker vi miljøbelastningen af<br />
vandløb og søer til gavn for den biologiske mangfoldighed for dyr og planter.<br />
Når vi minimere miljøbelastningen til vandløb og søer har det en markant betydning<br />
for borgernes sundhed, helbred og trivsel.<br />
Når vi sikrer et fortsat dambrugserhverv og dets tilknyttede følgeerhverv har det<br />
en socioøkonomisk effekt for lokalområdet.<br />
<strong>Ikast</strong>-<strong>Brande</strong> <strong>Kommune</strong>
Andet erhverv<br />
”<br />
VISION:<br />
Iværksættere skaber erhverv i kommunens tomme<br />
landbrugsbygninger og bidrager til livet på landet<br />
Det åbne land er primært forbeholdt jordbrugserhvervene.<br />
Som udgangspunkt kan vi<br />
derfor ikke tillade, at der bliver opført andet<br />
erhvervsbyggeri på arealer, der i forvejen<br />
er ubebyggede. Strukturforandringerne<br />
i landbruget har dog betydet, at mange<br />
driftsbygninger ikke længere er nødvendige<br />
for driften af en landbrugsejendom.<br />
Planlovens landzonebestemmelser giver<br />
mulighed for, at andet erhverv end jordbrug<br />
kan indrette sig i de overflødiggjorte landbrugsbygninger.<br />
Det er vi glade for, da det<br />
er med til at skabe liv i landdistrikterne.<br />
Det er vigtigt, at landsbyer og landdistrikter<br />
i <strong>Ikast</strong>-<strong>Brande</strong> <strong>Kommune</strong> bliver attraktive<br />
og livskraftige alternativer til de større byer.<br />
Erhvervsudviklingen i landdistrikterne skal<br />
dog ske i de områder, hvor det er mest<br />
hensigtsmæssigt.<br />
Vi vil gerne skabe de nødvendige ramme-<br />
betingelser for flere levedygtige virksomheder<br />
i landdistrikterne. Det vil vi gøre ved at<br />
tilbyde erhvervsservice til virksomhederne i<br />
landdistrikterne, og ved sammen med det<br />
nuværende erhvervsliv og landdistrikterne<br />
at udvikle idéer til, hvordan fremtidens<br />
erhverv kan se ud.<br />
Sammen med Erhvervsrådet, Vækstforum<br />
Midtjylland/Region Midtjylland kører vi<br />
et 2-årigt projekt, der skal sikre erhvervsrådgivning<br />
og vejledning til mindst 56<br />
mikrovirksomheder (1-10 ansatte) i landdistrikterne.<br />
Projektet løber fra anden halvdel<br />
af 2010 til første halvdel af 2012. Der vil<br />
derudover blive oprettet netværk, som virksomheder<br />
og iværksættere har mulighed<br />
for at deltage i. Rådgivningen og vejledningen<br />
finansieres af hhv. <strong>Ikast</strong>-<strong>Brande</strong> <strong>Kommune</strong><br />
og Region Midtjylland, og er dermed<br />
gratis for de deltagende virksomheder og<br />
iværksættere.<br />
Autoophugger i det åbne land ved <strong>Brande</strong>, Copyright Aiolos Luftfoto 2008<br />
<strong>Planstrategi</strong> <strong>2011</strong><br />
”<br />
23
BALANCELINIE MED AFVEJNING MELLEM BESKYTTELSE OG BENYTTELSE:<br />
MAX.<br />
BENYTTELSE<br />
24<br />
”...Man skal ikke tillade industri, men<br />
gerne tillade mindre erhverv, da det eller<br />
kan blive tomt ude på landet...”<br />
UDFORDRINGER<br />
Det kræver som udgangspunkt en landzonetilladelse<br />
fra <strong>Kommune</strong>n, før en virksomhed<br />
kan etablere sig i overflødiggjorte<br />
landbrugsbygninger. Visse typer af virksomheder<br />
kan på visse betingelser dog etablere<br />
sig uden tilladelse, det er f.eks. håndværks-<br />
og industrivirksomhed, mindre butikker<br />
samt lager- og kontorformål m.v.<br />
Planloven har tidligere hindret, at erhvervsbyggeri<br />
i overflødiggjorte landbrugsbygninger<br />
kunne udvide til mere end ca. 500 m2.<br />
En lovændring har nu medført, at vi generelt<br />
skal imødekomme mindre virksomheders<br />
ønsker om udvidelse med en landzonetilladelse,<br />
medmindre væsentlige hensyn<br />
til landskab, natur, miljø, planlægning eller<br />
naboer taler afgørende imod.<br />
Lovændringen understøtter vores ønsker<br />
om at skabe mere liv i landdistrikterne. Vi<br />
Illustrerer hvor Byrådet gerne vil placere kommunen i afvejningen mellem beskyttelse og benyttelse.<br />
Administrationens vurdering af kommunens nuværende status.<br />
<strong>Ikast</strong>-<strong>Brande</strong> <strong>Kommune</strong><br />
Borger<br />
skal i vores landzoneadministration dog<br />
huske at tage højde for, at virksomhederne<br />
er placeret i det åbne land og derfor har<br />
en indflydelse på landskab og natur. Desuden<br />
kan der være basis for konflikter med<br />
naboer.<br />
For at undgå konflikterne, skal vi i forbindelse<br />
med hver enkelt ansøgning afveje<br />
benyttelsesinteresser med beskyttelsesinteresserne<br />
og de rekreative interesser i det<br />
åbne land. Vi vil derfor gennem landzoneadministrationen<br />
sikre, at det åbne land<br />
bliver friholdt for industri, der bør ligge i deciderede<br />
erhvervsområder. Og vi vil gennem<br />
vilkår i landzonetilladelserne sikre, at de<br />
virksomheder, der etablerer sig i det åbne<br />
land ikke påvirker omgivelserne negativt.<br />
IKAST-BRANDE KOMMUNEPLAN<br />
2009-2021<br />
I den gældende kommuneplan er ”Andet<br />
erhverv i det åbne land” ikke et selvstændigt<br />
emne med egne mål og retningslinjer,<br />
i stedet indgår andet erhverv under emnet<br />
”Byggeri i det åbne land”.<br />
Vi vurderer hver enkelt ansøgning om<br />
landzonetilladelse til erhvervsbyggeri i det<br />
åbne land i forhold til retningslinjer i kommuneplanen.<br />
I forbindelse med revisionen af kommuneplanen<br />
vil vi redigere målene, så de afspejler<br />
de mål vi har sat i <strong>Planstrategi</strong> <strong>2011</strong>.<br />
MAX.<br />
BESKYTTELSE
MÅL<br />
A.<br />
B.<br />
C.<br />
Vi vil via landzoneadministrationen fremme, at der er et erhvervsliv i<br />
det åbne land.<br />
Vi vil imødekomme ansøgninger om udvidelser til erhverv, der har etableret<br />
sig i tidligere landbrugsbygninger.<br />
Vi vil sikre, at det erhverv, der etablerer sig i tidligere landbrugsbygninger,<br />
ikke belaster omgivelserne mere end de tidligere aktiviteter.<br />
HANDLINGER<br />
•<br />
•<br />
•<br />
•<br />
•<br />
Vi vil gennem landzoneadministrationen undgå interessekonflikter i det åbne<br />
land ved at opstille klare kriterier for placeringen af erhverv i det åbne land.<br />
Kriterierne skal være med til at beskytte natur- og landskabsværdierne i det<br />
åbne land.<br />
Vi vil undersøge, om vi kan gøre ansøgningsproceduren mere enkel, så det<br />
bliver nemmere for iværksættere at etablere sig i overflødiggjorte landbrugsbygninger.<br />
Vi vil sammen med Region Midtjylland finansiere gratis erhvervsrådgivning<br />
og vejledning til min. 56 virksomheder og iværksættere i kommunens landdistrikter<br />
i et to-årigt projekt.<br />
Vi vil opfordre iværksættere til at benytte ledige landbrugsbygninger mm.,<br />
hvis de konkrete bygninger kan rumme virksomhedens produkter i forhold<br />
til lovgivning mm.<br />
Vi vil allerede i forbindelse med ansøgninger vurdere om de virksomheder,<br />
der ønsker at etablere sig i overflødiggjorte landbrugsbygninger, på sigt kan<br />
udvide det pågældende sted, eller om virksomheden skal henvises til andre<br />
og mere optimale placeringsmuligheder.<br />
BÆREDYGTIGHED- OG SUNDHEDSVURDERING<br />
•<br />
•<br />
•<br />
Når vi udnytter overflødiggjorte driftsbygninger fra landbruget til erhvervsvirksomheder<br />
genanvender vi en eksisterende bygningsmasse og spare miljøet for<br />
CO 2 til fremstilling af nye materialer.<br />
Når vi udnytter overflødiggjorte driftsbygninger kan det medføre en øget belastning<br />
af områdets natur og beboere i form af støj, lugtgener, trafik, jordforurening<br />
og spildevandsproblematik.<br />
Når vi skaber mulighed for at oprette og udvide erhverv i det åbne land, er vi<br />
lokalt med til at fastholde et levegrundlag og samtidig fremme udviklingsmulighederne<br />
i det åbne land.<br />
<strong>Planstrategi</strong> <strong>2011</strong><br />
25
Nåletræsplantage<br />
26<br />
<strong>Ikast</strong>-<strong>Brande</strong> <strong>Kommune</strong>
Naturkvalitet<br />
• Beskyttelse af naturen<br />
• Vandløb og søer<br />
• Landskabelige værdier<br />
• Skovrejsning<br />
Beskyttelsen og benyttelsen af naturen i<br />
kommunen bliver håndteret/administreret<br />
dels efter den aktuelle lovgivning, dels efter<br />
retningslinjer i <strong>Ikast</strong>-<strong>Brande</strong> <strong>Kommune</strong>plan<br />
2009-2021.<br />
De områder med naturmæssige interesser,<br />
som er udpeget i kommuneplanen, bygger<br />
på de udpegninger, der var i Regionplan<br />
2005 for de tidligere Vejle og Ringkøbing<br />
Amter.<br />
Vi har udpeget fire underemner i det her fokusområde,<br />
fordi lokale forhold, lovændringer<br />
eller statslige interesser gør det nødvendigt<br />
at foretage en revision af emnerne.<br />
<strong>Ikast</strong>-<strong>Brande</strong> kommune har et meget varieret<br />
landskab med mange skønne naturper-<br />
Naturværdier skal forstås som<br />
forskellige beskyttede naturtyper og<br />
den biologiske mangfoldighed der<br />
knytter sig til de beskyttede naturtyper.<br />
Dvs. arter af insekter, padder,<br />
planter, mosser, fugle, pattedyr,<br />
krybdyr...<br />
ler. Det er vi stolte af, og derfor vil vi også<br />
værne om vores naturværdier, men naturen<br />
kan også tåle at blive brugt, så længe det<br />
sker med omtanke.<br />
I vores kommune er byerne ikke så store,<br />
så naturen er tæt på borgerne. Det har stor<br />
betydning for borgernes trivsel, at de kan<br />
bruge naturen aktivt – både til velvære,<br />
sundhed, fred og ro og fordybelse.<br />
Derfor vil vi som kommune gerne skabe de<br />
bedste rammer for både beskyttelsen og<br />
benyttelsen af naturværdierne i det åbne<br />
land. Det er en opgave, som vi allerede har<br />
fokus på, men vil sætte endnu mere fokus<br />
på i de kommende år.<br />
<strong>Planstrategi</strong> <strong>2011</strong><br />
Rundbladet soldug<br />
27
Beskyttelse af naturen<br />
”<br />
Meget natur i kommunen har særlige<br />
beskyttelsesinteresser, det drejer sig om<br />
Natura 2000-områder, fredede områder,<br />
fredskove, og generelt naturområder, der er<br />
beskyttede efter naturbeskyttelseslovens<br />
§ 3. Borgerne må dog gerne benytte de<br />
naturmæssige herlighedsværdier rekreativt,<br />
med respekt for naturen.<br />
For at sikre kvaliteten af de naturområder,<br />
der har særlige beskyttelsesinteresser,<br />
holder vi som udgangspunkt områderne fri<br />
for aktiviteter og anlæg, som kan forringe<br />
naturkvaliteten eller forstyrre de naturtyper<br />
eller arter, som området er udpeget for.<br />
Mange af vore åbne naturarealer er dog<br />
afhængige af, at de bliver brugt og plejet.<br />
Det gælder for eksempel naturtyper som<br />
heder, enge og overdrev, der er skabt, fordi<br />
arealerne tidligere blev brugt til afgræsning<br />
28<br />
VISION:<br />
I <strong>Ikast</strong>-<strong>Brande</strong> <strong>Kommune</strong> beskytter vi vores<br />
vigtigste natur maksimalt<br />
<strong>Ikast</strong>-<strong>Brande</strong> <strong>Kommune</strong><br />
”<br />
og høslæt. Hvis brugen af arealerne hører<br />
op, vil de gro til i høje urter og krat – og<br />
til sidst blive til skov. Naturpleje kan være<br />
med til at sikre de forskellige naturtyper og<br />
den biologiske mangfoldighed.<br />
<strong>Ikast</strong>-<strong>Brande</strong> <strong>Kommune</strong> har også i <strong>2011</strong><br />
afsat en Natur- og stipulje, hvor private<br />
personer, organisationer og interessegrupper<br />
kan søge om tilskud til projekter, der<br />
søger at genoprette naturen, pleje naturen<br />
eller etablere stier.<br />
UDFORDRINGER<br />
Ifølge beregninger fra Danmarks Miljøundersøgelser<br />
bliver de sårbare naturområder<br />
på landsplan mere og mere belastet med<br />
kvælstof. Det påvirker kvaliteten af naturen<br />
negativt, vi skal derfor stille større krav til<br />
de lokale udledningskilder.<br />
Beskyttet naturområde ved Rørbæk Sø
For at sikre de vigtigste naturværdier skal vi<br />
fortsat have fokus på, hvordan udvidelser af<br />
husdyrbrug og fremtidige anlægsprojekter,<br />
som f.eks. tekniske anlæg og byudvikling,<br />
påvirker den lokale belastning af kvælstof,<br />
de lokale fugtigbundsforhold (i forbindelse<br />
med dræning) og spredningsveje for dyr og<br />
planter.<br />
I særlige tilfælde dispenserer vi til anlægsarbejder<br />
i naturområder. I den forbindelse<br />
stiller vi krav om, at man skal etablere erstatningsnatur<br />
som er 1,5 til 2 gange større<br />
end den natur, der forsvinder.<br />
<strong>Kommune</strong>ns indsats på naturområdet sker<br />
som udgangspunkt på baggrund af den<br />
gældende lovgivning og en vurdering og<br />
registrering af et områdes naturkvaliteter.<br />
På kommunens hjemmeside kan du se de<br />
arealer, vi allerede har registreret.<br />
Desværre har vi ikke et samlet overblik<br />
over, hvilke arealer det er nødvendigt at beskytte<br />
og hvor sårbare arealerne er overfor<br />
ydre påvirkninger. Vi er derfor ved at lave<br />
en kommunal naturkvalitetsplan, som skal<br />
hjælpe os med at vurdere naturkvaliteterne<br />
og prioritere de fremtidige naturopgaver.<br />
Planen skal i øvrigt spille sammen med<br />
statens kommende Vand- og Natura 2000planer.<br />
I forbindelse med naturkvalitetsplanen<br />
vil vi arbejde på at ajourføre den nuværende<br />
registrering af beskyttede naturtyper,<br />
(§3-beskyttet natur).<br />
Naturkvalitetsplanen bliver administrationsgrundlaget<br />
for den daglige forvaltning<br />
MAX.<br />
BENYTTELSE<br />
af naturen. Vi forventer, at planen bliver<br />
færdig til brug i 2012.<br />
IKAST-BRANDE KOMMUNEPLAN<br />
2009-2021<br />
Den gældende kommuneplan har udpeget<br />
de naturområder, der har særlige beskyttelsesinteresser,<br />
og planen indeholder<br />
retningslinjer og mål for, hvordan vi kan<br />
beskytte områderne. Som en naturlig følge<br />
af Statens Vand- og Natura 2000-planer<br />
og arbejdet med naturkvalitetsplanen vil<br />
vi revidere afsnittet om naturbeskyttelse i<br />
forbindelse med revisionen af kommuneplanen.<br />
Vi skal beskytte og videreudvikle vores<br />
naturområder i overensstemmelse med<br />
kravene i Vand- og Natura 2000-planerne.<br />
<strong>Kommune</strong>planen skal derfor redegøre for<br />
de bestemmelser i planerne, der er relevant<br />
for vores planlægning.<br />
BALANCELINIE MED AFVEJNING MELLEM BESKYTTELSE OG BENYTTELSE:<br />
Illustrerer hvor Byrådet gerne vil placere kommunen i afvejningen mellem beskyttelse og benyttelse.<br />
Administrationens vurdering af kommunens nuværende status.<br />
”...Det er her planlægningen skal<br />
komme ind. Planlægger hvor det er<br />
beskyttelse af dyr, natur og fauna der<br />
er det vigtigste - og så for den mere<br />
robuste natur, hvor der ikke sker skade<br />
ved en mere rekreativ anvendelse af<br />
naturen ...”<br />
Borger<br />
<strong>Planstrategi</strong> <strong>2011</strong><br />
MAX.<br />
BESKYTTELSE<br />
29
30<br />
MÅL<br />
A.<br />
B.<br />
C.<br />
Vi vil udpege områderne med den vigtigste natur, som så beskyttes maksimalt.<br />
Vi vil forbedre spredningsveje for dyr og planter.<br />
Vi vil benytte naturen, hvor det er hensigtsmæssigt.<br />
HANDLINGER<br />
•<br />
•<br />
•<br />
•<br />
•<br />
•<br />
Vi vil inden udgangen af 2012 udarbejde en naturkvalitetsplan, der skal hjælpe os<br />
med at vurdere naturkvaliteterne i kommunen og prioritere de fremtidige naturopgaver.<br />
I den forbindelse vil vi lave kriterier for, hvad der er naturkvalitet.<br />
Vi vil ajourføre den nuværende registrering af beskyttede naturtyper<br />
(§3-beskyttet natur).<br />
Vi vil i kommuneplanen udpege nye naturarealer, som skal binde kommunens<br />
spredningsveje for dyr og planter bedre sammen.<br />
Vi vil øge dialogen med lodsejere om §3 arealer og spredningsveje for dyr og<br />
planter.<br />
Vi vil løbende forbedre skiltning af naturområder, hvor borgerne må færdes.<br />
Vi vil udarbejde en strategi for aktivt friluftsliv i kommunen og vi vil inddrage<br />
borgerne i arbejdet. Strategien kan være med til at synliggøre, hvor og hvordan<br />
naturen må ”benyttes til friluftsaktiviteter”.<br />
BÆREDYGTIGHED- OG SUNDHEDSVURDERING<br />
•<br />
•<br />
•<br />
•<br />
Når vi udpeger områder, hvor beskyttelse af naturen bliver prioriteret fremfor anden<br />
anvendelse, sikrer vi områdets naturtilstand og kvaliteter, samtidig med at vi<br />
minimerer områdets miljøpåvirkning fra landbruget.<br />
Når vi udpeger områder, hvor naturen bliver beskyttet maksimalt, medfører det en<br />
større biodiversitet.<br />
Når vi udpeger områder til store husdyrproduktioner, bliver naturen ikke beskyttet<br />
maksimalt i de områder. Det kan medføre en øget miljøbelastning af § 3-områder,<br />
vandløb og søer samt flora og fauna.<br />
Når vi optimerer vigtige naturområder, giver vi borgere bedre mulighed for rekreative<br />
naturoplevelser til gavn for den generelle folkesundhed og trivsel.<br />
<strong>Ikast</strong>-<strong>Brande</strong> <strong>Kommune</strong>
Vandløb og søer<br />
”<br />
VISION:<br />
<strong>Ikast</strong>-<strong>Brande</strong> <strong>Kommune</strong> har rene vandløb og søer<br />
I vores kommune er der 350 km offentlige<br />
vandløb, som omfatter nogle af de helt store<br />
ferskvandssystemer i Danmark, blandt<br />
andet Skjern Å, Karup Å, Mattrup Å (der er<br />
et tilløb til Gudenå), Stor Å og Omme Å.<br />
De væsentligste søer i kommunen er Rørbæk<br />
Sø, Hampen Sø og Bølling Sø. Bølling<br />
Sø er ejet og forvaltet af Naturstyrelsen.<br />
Rørbæk Sø er delvist privat ejet, delvist<br />
ejet og forvaltet af Naturstyrelsen.<br />
Søerne og vandløbene skaber liv i landskabet,<br />
de er naturens forbindelseslinjer fra<br />
skove, søer, enge og moser til hav og fjord,<br />
og de kan rumme en stor rigdom af fisk, dyr<br />
og planter. Både vandløb og søer har stor<br />
rekreativ og naturmæssig værdi for borgerne<br />
og er i et vist omfang også turistmål for<br />
lystfiskere og kanosejlads. Den rekreative<br />
udnyttelse af søerne omfatter tillige sejlads<br />
i et begrænset område af Bølling Sø og<br />
bademulighed i Bølling Sø og Hampen Sø.<br />
De miljømæssige aspekter omkring vandløb<br />
og søer bliver ikke reguleret gennem<br />
Holtum Å, Copyright Aiolos Luftfoto 2008<br />
<strong>Planstrategi</strong> <strong>2011</strong><br />
”<br />
vores kommuneplanlægning, men gennem<br />
statens vandplanlægning. Staten er ved<br />
at lave nye Vand- og Natura 2000-planer,<br />
når de er vedtaget, vil de være bindende<br />
for vores planlægning. Vandplanerne vil så<br />
at sige overtrumfe vores kommuneplan. Vi<br />
skal følge op på statens vandplaner med<br />
en handleplan, der fortæller, hvordan vi vil<br />
opfylde kravene i vandplanerne.<br />
Vi skal således beskytte og videreudvikle<br />
vores vandløb og søer i overensstemmelse<br />
med kravene i Vand- og Natura 2000-planerne.<br />
Det er derfor også væsentligt, at<br />
den erhvervsmæssige (eksempelvis dambrug)<br />
og rekreative udnyttelse (eksempelvis<br />
lystfiskeri, kanosejlads og jagt) spiller sammen<br />
med de nationale mål i vandplanerne.<br />
Anvendelsen må ikke være til væsentlig<br />
gene for lodsejere, naboer eller for anden<br />
rekreativ udfoldelse.<br />
De vandløbstiltag, som vi har iværksat, har<br />
alle et miljøforbedrende sigte. Vi er i lø-<br />
31
ende dialog med lodsejerne om vandløbsforbedrende<br />
tiltag. Vi arbejder bl.a. på at<br />
skabe bedre vandkvalitet og frie passager i<br />
vandløbene. For eksempel er det lykkedes<br />
at nedlægge stemmeværker i vandløbene<br />
og minimere udledningen af organisk stof<br />
fra dambrug. Resultatet er tydelige forbedringer<br />
af vandløbenes fauna.<br />
Spærringer i vandløb kan medføre, at<br />
specielt laksefiskene får problemer med at<br />
vandre op til deres gydepladser. Vi nedlægger<br />
derfor i stigende grad spærringer, så der<br />
igen kan blive fri passage for fiskene.<br />
Vi har også sat gang i et naturgenopretningsprojektet<br />
ved Karstoft Å. Projektet<br />
skal bl.a. forbedre vandløbenes naturværdier<br />
og fiskevandskvalitet og er vores bidrag<br />
til vandplanernes mål om at reducere især<br />
kvælstofbelastningen til Ringkjøbing Fjord.<br />
Projektet er godt i gang, og sker i samarbejde<br />
med lodsejerne. Projektet bliver<br />
koordineret med den gældende naturplan<br />
for Karstoft Mose.<br />
UDFORDRINGER<br />
Klimaændringerne med de tiltagende<br />
skybrud vil også give os en udfordring i at<br />
undgå oversvømmede vandløb. Vandløb<br />
løber ofte gennem byområder og forbi op-<br />
32<br />
<strong>Ikast</strong>-<strong>Brande</strong> <strong>Kommune</strong><br />
dyrkede arealer. Hvis vandløbene i forbindelse<br />
med skybrud løber over sine bredder,<br />
kan det få store negative konsekvenser for<br />
bredejerne og deres dyrkede marker. For at<br />
undgå oversvømmelser er vi forpligtet til at<br />
fjerne grøde i de offentlige vandløb en eller<br />
flere gange om året. Ifølge kommende krav<br />
i vandmiljøplanerne skal vi udføre vedligeholdelsen<br />
på den mest skånsomme måde<br />
for at minimere påvirkningen på vandløbsøkologien.<br />
Når grøden ikke bliver fjernet<br />
effektivt, kan det øge risikoen for oversvømmelser<br />
og sandvandring. Til gengæld<br />
opererer vandplanerne med erstatninger til<br />
de lodsejere, der lider tab ved ophør med<br />
vandløbsvedligeholdelsen.<br />
Det bliver i det hele taget en stor udfordring<br />
i årene fremover at opfylde vandplanernes<br />
mål.<br />
IKAST-BRANDE KOMMUNEPLAN<br />
2009-2021<br />
Indtil de nye statslige vandplaner er vedtaget,<br />
skal vi administrere i overensstemmelse<br />
med de retningslinjer for vandkvalitet,<br />
der er i Regionplan 2005 for de tidligere<br />
Ringkjøbing og Vejle amter. Regionplanernes<br />
retningslinjer har status som et<br />
landsplandirektiv og vil blive ophævet i<br />
forbindelse med vedtagelsen af de statslige<br />
vandplaner og de kommunale handleplaner,<br />
som skal følge op på vandplanerne. Den<br />
gældende kommuneplan henviser derfor til<br />
regionplanernes retningslinjer.<br />
Som en naturlig følge af Statens Vand- og<br />
Natura 2000-planer vil vi revidere afsnittet<br />
om vandløb og søer i forbindelse med<br />
revisionen af kommuneplanen.<br />
BALANCELINIE MED AFVEJNING MELLEM BESKYTTELSE OG BENYTTELSE:<br />
MAX.<br />
BENYTTELSE<br />
”...Man skal være utrolig skarp på at<br />
man bevarer de små sivbevoksninger,<br />
som man har hist og pist langs åløbene,<br />
og at man ikke bliver ved med at tage<br />
10 furer, og kommer et dræn i jorden...”<br />
Borger<br />
Illustrerer hvor Byrådet gerne vil placere kommunen i afvejningen mellem beskyttelse og benyttelse.<br />
Administrationens vurdering af kommunens nuværende status.<br />
MAX.<br />
BESKYTTELSE
MÅL<br />
A.<br />
B.<br />
C.<br />
Vi vil foretage en prioriteret indsats til forbedring af tilstanden i vandløb og søer.<br />
Vi vil sikre målsætningsopfyldelse i vandløb og søer.<br />
Vi vil sikre, at vandløbsnære arealer fortsat anvendes til f.eks. landbrugsdrift<br />
i den udstrækning, det er foreneligt med vandplanerne.<br />
HANDLINGER<br />
•<br />
•<br />
•<br />
•<br />
Vi vil følge op på statens vandplaner med en kommunal handleplan, der<br />
fortæller, hvordan vi vil opfylde kravene i vandplanerne.<br />
Vi vil i forbindelse med handleplanen sætte øget fokus på vedligeholdelse af<br />
de kommunale vandløbsstrækninger.<br />
Vi vil i samarbejde med lodsejerne fjerne spærringer for vandgennemstrømningen<br />
i vandløbene.<br />
Vi vil være i løbende dialog med lodsejerne om vandløbsforbedrende tiltag<br />
ved dambrugene i kommunen.<br />
BÆREDYGTIGHED- OG SUNDHEDSVURDERING<br />
•<br />
•<br />
•<br />
Når vi foretager en prioriteret indsats for at forbedre vores vandløb og søer,<br />
medfører det en bedre vandløbskvalitet til gavn for den biologiske mangfoldighed<br />
af dyr og planter.<br />
Når vi overholder udlederkrav, fjerner spærringer og plejet vandløbsbrederne,<br />
medfører det en forbedring af vandgennemstrømningen og vandkvaliteten.<br />
Når vi øger indsatsen for at forbedre miljøforhold og vandløbskvalitet i kommunens<br />
vandløb og søer, får det en væsentlig betydning for den generelle<br />
folkesundhed og helbred. Primært fordi der bliver udledt færre miljøfremmende<br />
stoffer.<br />
<strong>Planstrategi</strong> <strong>2011</strong><br />
33
Landskabelige værdier<br />
”<br />
34<br />
VISION:<br />
<strong>Ikast</strong>-<strong>Brande</strong> <strong>Kommune</strong> beskytter de<br />
vigtigste landskabelige værdier maksimalt<br />
Danmark har tiltrådt den europæiske landskabskonvention,<br />
som forpligter os til at<br />
fremme beskyttelse, forvaltning og planlægning<br />
af landskaber. Landskabskonventionen<br />
tager udgangspunkt i, at landskabet<br />
er en vigtig del af livskvaliteten for mennesker<br />
overalt både i byen og på landet. Det<br />
er konventionens mål, at bevare, styre og<br />
planlægge landskabers kvalitet og mangfoldighed.<br />
Landskaberne i <strong>Ikast</strong>-<strong>Brande</strong> <strong>Kommune</strong> er<br />
meget varierede med forskellige landskabelige<br />
værdier.<br />
Fra det kuperede og varierede dallandskab<br />
(Søhøjlandet) øst for den jyske højderyg til<br />
det flade slettelandskab med hede og plantager<br />
vest for højderyggen. Ofte kan man<br />
aflæse, hvordan landskabet er skabt.<br />
F.eks. er Søhøjlandet stærkt præget af<br />
sidste istid, isens bevægelser og isens<br />
afsmeltning.<br />
<strong>Ikast</strong>-<strong>Brande</strong> <strong>Kommune</strong><br />
”<br />
De landskabelige værdier, som vi ønsker<br />
at bevare i <strong>Ikast</strong>-<strong>Brande</strong> kommune, er især<br />
de landskaber, der har en stor fortælleværdi,<br />
f.eks. ådalene i de store åsystemer<br />
med deres søer og dalstrøg, samt heder og<br />
plantager.<br />
De værdifulde landskaber i kommunen er<br />
udpeget ud fra forskellige grundlag. Og<br />
de forskellige tiltag for at beskytte dem er<br />
derfor ikke ens. Vi har i 2010 fået lavet en<br />
analyse af kommunens landskaber for at<br />
finde frem til de enkelte landskabstypers<br />
styrker og svagheder. Analysen skal hjælpe<br />
os med at prioritere vores indsats og finde<br />
en balance mellem beskyttelse og benyttelse.<br />
Vi ser gerne, at borgerne får bedre muligheder<br />
for at færdes i og opleve de værdifulde<br />
landskaber i kommunen – så længe det<br />
kan ske under hensyntagen til de landskabelige<br />
værdier.<br />
Harrild Hede
UDFORDRINGER<br />
<strong>Kommune</strong>ns landskaber, herunder de<br />
værdifulde landskaber, er under forandring.<br />
Påvirkningerne kommer primært fra byudvikling<br />
og fra større tekniske anlæg såsom<br />
veje og el-ledninger. I nogen grad kommer<br />
påvirkningerne fra skovrejsning og enkeltstående<br />
byggerier og anlæg som f.eks. gylletanke,<br />
siloer, vindmøller og meget store<br />
produktionsbygninger.<br />
Det er derfor generelt væsentligt, at vi, på<br />
baggrund af en individuel vurdering, sikrer,<br />
at planlægningen for byudvikling, skovrejsning<br />
og tekniske anlæg m.v. tager hensyn<br />
til landskabets karakter og følsomhed. Der,<br />
hvor anlæg og byggeri er nødvendigt, er det<br />
vigtigt, at vi i hvert enkelt tilfælde finder<br />
den bedst mulige løsning, i såvel arkitektonisk<br />
henseende som i samspil med landskabet<br />
og dets karakter.<br />
IKAST-BRANDE KOMMUNEPLAN<br />
2009-2021<br />
Den gældende kommuneplan viser de<br />
landskabelige værdier, der har særlige<br />
beskyttelsesinteresser, og planen indeholder<br />
retningslinjer og mål for, hvordan vi kan<br />
beskytte værdierne. De arealer, der er udpeget<br />
er stort set identisk med de tidligere<br />
amters udpegninger i regionplanerne.<br />
Som særlige landskabelige værdier er<br />
der i vores kommuneplan udpeget større,<br />
uforstyrrede landskaber. Det vil sige landskaber,<br />
der ikke er visuelt og støjmæssigt<br />
påvirkede af tekniske anlæg som større elledningsnet,<br />
veje, store produktionsanlæg<br />
m.m.<br />
MAX.<br />
BENYTTELSE<br />
Som opfølgning på landskabsanalysen vil<br />
vi i forbindelse med revisionen af kommuneplanen<br />
kigge på, om vi skal revidere de<br />
arealer, som allerede er udlagt i kommuneplanen.<br />
Vi har allerede lavet en aftale med vores<br />
nabokommuner om at revidere afgrænsningen<br />
af de uforstyrrede landskaber, da<br />
amterne arbejdede med en overordnet<br />
afgrænsning.<br />
BALANCELINIE MED AFVEJNING MELLEM BESKYTTELSE OG BENYTTELSE:<br />
Illustrerer hvor Byrådet gerne vil placere kommunen i afvejningen mellem beskyttelse og benyttelse.<br />
Administrationens vurdering af kommunens nuværende status.<br />
Værdifuldt landskab ved Bølling Sø nord,<br />
Copyright Aiolos Luftfoto 2008<br />
”...Vi har både istidslandskabet med<br />
smeltevandslette og i den østlige del<br />
morænelandskabet - det er faktisk ret<br />
unikt, at vi fortsat kan se det..”<br />
Borger<br />
<strong>Planstrategi</strong> <strong>2011</strong><br />
MAX.<br />
BESKYTTELSE<br />
35
36<br />
MÅL<br />
A.<br />
B.<br />
Vi vil værne om og synliggøre de landskaber, der har størst fortælleværdi,<br />
æstetisk værdi eller rekreativ værdi.<br />
Vi vil kun beskytte de vigtigste landskaber mod nyt byggeri og tekniske anlæg.<br />
HANDLINGER<br />
•<br />
•<br />
•<br />
•<br />
•<br />
Vi vil i samarbejde med relevante foreninger udarbejde informationsmateriale<br />
om kommunens landskab.<br />
Vi vil i samarbejde med skolerne udarbejde undervisningsmateriale, bl.a. på<br />
baggrund af vores landskabsanalyse.<br />
Vi vil arbejde for at anlægge flere stier, der kan føre borgerne ud i landskabet.<br />
Vi vil samarbejde med nabokommunerne om at revidere kommuneplanens<br />
udpegede arealer til ”Større uforstyrret landskab”.<br />
Vi vil udarbejde et administrationsgrundlag for landzoneadministrationen i<br />
kommunen. Administrationsgrundlaget skal hjælpe os med bl.a. at styre udviklingen<br />
i det åbne land og finde en balance mellem benyttelse og beskyttelse.<br />
BÆREDYGTIGHED- OG SUNDHEDSVURDERING<br />
•<br />
•<br />
•<br />
Når vi udpeger de vigtigste landskaber og beskytter dem mod byggeri og anlæg,<br />
minimerer vi miljøbelastningen af § 3-områder, vandløb og søer til gavn<br />
for den biologiske mangfoldighed i de udpegede områder.<br />
Når vi kun udpeger visse områder, medfører det at andre landskaber fortsat vil<br />
have en miljøbelastning af naturen, primært fra landbruget.<br />
Når vi beskytter og synliggør de vigtigste landskabelige værdier i kommunen,<br />
kan vi bedre styre anvendelsen til gavn for borgernes mulighed for rekreative<br />
oplevelser og generelle trivsel.<br />
<strong>Ikast</strong>-<strong>Brande</strong> <strong>Kommune</strong>
Skovrejsning<br />
”<br />
VISION:<br />
I <strong>Ikast</strong>-<strong>Brande</strong> <strong>Kommune</strong> sikrer<br />
planlægningen mulighed for skovrejsning<br />
I <strong>Ikast</strong>-<strong>Brande</strong> kommune er ca. 13.884 ha<br />
af kommunens samlede areal dækket af<br />
skove og plantager, der er på 0,5 ha eller<br />
derover (tal fra kommunestatistik for<br />
Region Midtjylland 2006). Det svarer til ca.<br />
18,9 procent af det samlede areal. Staten<br />
ønsker, at alle kommuner tilsammen skal<br />
udpege skovrejsningsområder, der svarer til<br />
15-20 procent af det ubebyggede areal på<br />
landsplan. Et mål vi allerede lever op til i<br />
<strong>Ikast</strong>-<strong>Brande</strong> kommune.<br />
Vi ejer selv ca. 400 ha skov, der er dog ikke<br />
rejst kommunal skov i de senere år.<br />
Skovene og især plantagerne i kommunen<br />
bliver udnyttet erhvervsmæssigt til træproduktion,<br />
men skove og plantager har også<br />
en stor rekreativ værdi for borgerne. For at<br />
fremme hensynet til friluftsliv og formidlingen<br />
af mulighederne i de kommunale<br />
skove, er vi bl.a. ved at lave kort over kommunes<br />
plantager til publikum.<br />
”<br />
Ud over at skove har rekreative muligheder,<br />
kan skove være med til at beskytte strategisk<br />
vigtige, sårbare drikkevandsområder og<br />
økologiske spredningskorridorer i naturen.<br />
Private lodsejere rejser løbende skov. Hvis<br />
de planter skov i et område, der er udpeget<br />
til skovrejsning i kommuneplanen, kan de<br />
modtage et højere tilskud til skovrejsning<br />
fra staten. Derfor tilplanter hver enkelt<br />
lodsejer typisk de 5 ha, der udløser det<br />
fulde tilskud.<br />
Vi vil gerne understøtte ønsker om privat<br />
skovrejsning, så længe det ikke sker i de<br />
udpegede områder, hvor tilplantning med<br />
skov ikke er ønsket. Det har været administrativ<br />
praksis at afvise ansøgninger om<br />
at rejse skov i områder, hvor skovrejsning<br />
er uønsket, med mindre undersøgelserne<br />
viser, at vi kan fravige kommuneplanens<br />
retningslinjer i det enkelte tilfælde.<br />
<strong>Planstrategi</strong> <strong>2011</strong><br />
Løvskov<br />
37
I få og særlige tilfælde har vi givet tilladelser<br />
til små skovrejsningsarealer i områder, hvor<br />
vi normalt ikke ønsker skovrejsning. Tilplantningen<br />
må dog ikke sløre værdifulde landskabstræk<br />
og må ikke ske i et EF-Fuglebeskyttelses-område<br />
eller EF-Habitat-område.<br />
Tilplantningen må heller ikke være placeret<br />
nærmere end 2 km vest for et område, der<br />
enten er udpeget som et eksisterende eller<br />
et nyt vindmølleområde i kommuneplanen.<br />
Når Folketinget vedtager de statslige Vand-<br />
og Natura 2000-planer, vil de få indflydelse<br />
på vores udpegning af nye arealer til skovrejsning.<br />
Vi skal beskytte og videreudvikle<br />
vores skovområder i overensstemmelse med<br />
kravene i statens planer.<br />
UDFORDRINGER<br />
Det er som udgangspunkt ikke hensigtsmæssigt<br />
at rejse skov på arealer, der skal<br />
udnyttes til råstofgravning. Det kan dog<br />
være relevant i den kommende tid at drøfte<br />
mulighederne af at rejse skov i de færdigudnyttede<br />
råstofgrave, der er sårbare i forhold<br />
til grundvandet.<br />
Grøn Vækst-aftalen lægger op til, at man<br />
skal plante en stigende del af Danmarks<br />
areal til med energiafgrøder. En lovændring,<br />
har medført, at man nu kan plante en række<br />
flereårige energiafgrøder inden for sø- og<br />
åbeskyttelseslinjer uden tilladelse, så længe<br />
de bliver plantet uden for internationale<br />
naturområder. I områder, hvor skovplantning<br />
er uønsket ifølge en endeligt vedtaget kommuneplan<br />
eller kommuneplan-tillæg, må der<br />
ikke høstes med længere mellemrum end<br />
hvert femte år.<br />
Hidtil har vi afvist ansøgninger om at plante<br />
energiafgrøder (lavskov) inden for sø- og<br />
åbeskyttelseslinjer, der typisk er udpeget til<br />
områder, hvor vi ikke ønsker skovrejsning.<br />
Den ændrede lovgivning giver os en udfordring<br />
i forhold til at beskytte de landskabelige<br />
værdier i f.eks. ådalene.<br />
38<br />
<strong>Ikast</strong>-<strong>Brande</strong> <strong>Kommune</strong><br />
IKAST-BRANDE KOMMUNEPLAN<br />
2009-2021<br />
Den gældende kommuneplan har udpeget<br />
områder, hvor vi ønsker skovrejsning og<br />
hvor vi ikke ønsker, skov for bedre at kunne<br />
sikre natur-, landskabs-, geologiske- og<br />
kulturhistoriske værdier i det åbne land.<br />
Planen indeholder også retningslinjer og<br />
mål for skovrejsning.<br />
”...Den diversitet der er i naturen, den<br />
skal man tage hensyn til når man planlægger<br />
fremtidig skovrejsning..”<br />
Borger<br />
Som en naturlig følge af Vand- og Natura<br />
2000-planerne og vores indsatsplaner for<br />
områder med særlige drikkevandsinteresser<br />
vil vi revidere afsnittet om skovrejsning<br />
i forbindelse med revisionen af kommuneplanen.<br />
Vi mener i den forbindelse, at det<br />
er væsentligt at fortælle borgerne, hvor vi<br />
ikke ønsker skov, derfor vil vi i 2012 kigge<br />
på behovet for at udvide de allerede udpegede<br />
arealer.<br />
For at imødekomme skovrejsningsønsker<br />
fra lodsejerne, har vi besluttet, at vi vil revidere<br />
kommuneplanens skovrejsningstema<br />
hvert 4. år. Vi vil bruge planstrategiens offentlige<br />
høringsperiode til at opfordre lodsejere<br />
og andre borgere til at komme med<br />
ideer og forslag til, hvor vi skal udpege nye<br />
arealer til skovrejsning, eller hvor vi skal udpege<br />
arealer, hvor vi ikke ønsker skov. Læs<br />
mere om fristen for indsendelse af ideer og<br />
forslag på strategiens bagside.
MAX.<br />
BENYTTELSE<br />
MÅL<br />
A.<br />
B.<br />
C.<br />
Vi vil gennem planlægningen sikre, at der bliver mulighed for at rejse mere<br />
skov i kommunen.<br />
Vi vil udlægge arealer til skovrejsning, der hvor det er mest hensigtsmæssigt<br />
i forhold til beskyttelse af grundvandet, landskabelige- og kulturhistoriske<br />
værdier samt udnyttelse af dårlig landbrugsjord, rekreative muligheder,<br />
spredningskorridorer mm.<br />
Vi vil i videst muligt omfang understøtte borgernes ønsker om at rejse skov<br />
på private jorder.<br />
HANDLINGER<br />
•<br />
•<br />
•<br />
Vi vil i forbindelse med revisionen af kommuneplanen have mere fokus på at<br />
udlægge arealer, hvor vi ikke ønsker skovrejsning.<br />
Vi vil i øget omfang samarbejde med skovdyrkerforeningen og vandværker<br />
om at udpege nye arealer til skovrejsning, bl.a. til bynær skov.<br />
Vi vil gennem informationsmateriale tilskynde borgere til at rejse skov, hvor<br />
det er mest hensigtsmæssigt i forhold til beskyttelse af grundvandet, landskabelige<br />
og kulturhistoriske værdier samt udnyttelse af dårlig landbrugsjord,<br />
rekreative muligheder, spredningskorridorer, mm.<br />
BÆREDYGTIGHED- OG SUNDHEDSVURDERING<br />
•<br />
•<br />
•<br />
Når vi sikrer mulighed for at rejse mere skov i kommunen, forbedrer vi de respektive<br />
områders miljøtilstand markant. Og vi modvirker samtidig klimaændringer,<br />
da træer optager CO ² .<br />
Når vi rejser skov i områder, der før var dyrket landbrugsjord, minimerer vi forurening<br />
af grundvandet, og skaber samtidig flere levesteder for dyrelivet.<br />
Når vi rejser mere skov i kommunen, får det en positiv påvirkning på borgernes<br />
trivsel, specielt hvis vi rejser mere bynær skov.<br />
BALANCELINIE MED AFVEJNING MELLEM BESKYTTELSE OG BENYTTELSE:<br />
Illustrerer hvor Byrådet gerne vil placere kommunen i afvejningen mellem beskyttelse og benyttelse.<br />
Administrationens vurdering af kommunens nuværende status.<br />
<strong>Planstrategi</strong> <strong>2011</strong><br />
MAX.<br />
BESKYTTELSE<br />
39
40<br />
<strong>Ikast</strong>-<strong>Brande</strong> <strong>Kommune</strong>
Naturanvendelse<br />
• Ferie og fritid<br />
• Kulturhistoriske værdier<br />
De områder, som er udlagt til ferie og<br />
kulturhistoriske værdier i kommuneplanen,<br />
bygger på de udpegninger, der var i Regionplan<br />
2005 for de tidligere Vejle og Ringkøbing<br />
Amter.<br />
Vi har udpeget to underemner i det her<br />
fokusområde, fordi lokale forhold gør det<br />
nødvendigt at foretage en revision af emnerne.<br />
Landskabet i kommunen er præget af<br />
menneskets virke i årtusinder. Overalt er<br />
der historiske spor, som fortæller os om<br />
samfundets udvikling. Bevidsthed om de<br />
kulturhistoriske værdier i vores nærområder<br />
giver os et større lokalt tilhørsforhold og<br />
identitet.<br />
Gode friluftsmuligheder kan understøtte<br />
sundhed og livskvalitet, og er derfor væsentlige<br />
for lokalbefolkningen, turisterhvervet<br />
og bosætning.<br />
En del fritidsaktiviteter knytter sig til landskabet<br />
i det åbne land. I den forbindelse<br />
vil det altid være nødvendigt at afveje de<br />
forskellige interesser og finde en balance<br />
mellem udnyttelsen og beskyttelsen af de<br />
naturmæssige, landskabelige og kulturhistoriske<br />
værdier i det åbne land.<br />
<strong>Planstrategi</strong> <strong>2011</strong><br />
Træning i det fri<br />
41
Ferie og fritid<br />
”<br />
42<br />
VISION:<br />
I <strong>Ikast</strong>-<strong>Brande</strong> kommune benytter<br />
borgerne naturen aktivt<br />
<strong>Ikast</strong>-<strong>Brande</strong> <strong>Kommune</strong> er ikke et typisk<br />
feriemål for turister, og derfor har vi heller<br />
ingen større ferie- og fritidsanlæg i kommunen.<br />
De turister, der kommer til kommunen<br />
er primært personer, der ønsker<br />
at benytte sig af vores natur- og/eller<br />
kulturhistoriske værdier, f.eks. fiskemulighederne<br />
i vores mange vandløb eller<br />
vandremulighederne på Hærvejen.<br />
Det at kunne benytte de naturmæssige<br />
herlighedsværdier i kommunen aktivt er<br />
ikke kun noget, vi har fokus på i forhold<br />
til besøgende, men også i forhold til<br />
kommunens egne borgere. Vi tror på, at<br />
borgernes trivsel også baserer sig på bevægelse<br />
og ophold i naturen. Vi får derfor<br />
et godt grundlag for at øge livskvaliteten,<br />
når vi forbedrer mulighederne for at dyrke<br />
friluftslivet og tilgængeligheden. Sunde og<br />
raske mennesker med god kondition bidrager<br />
med overskud til fællesskabet.<br />
<strong>Ikast</strong>-<strong>Brande</strong> <strong>Kommune</strong><br />
”<br />
Vores indsats orienterer sig mere mod<br />
friluftsaktiviteter end mod egentlige ferie-<br />
fritidsanlæg som f.eks. campingpladser,<br />
vandrehjem og golfbaner. I forbindelse<br />
med planlægningen af friluftsområder<br />
og friluftsaktiviteter har vi fokus på både<br />
den rekreative og den sundhedsfremmende<br />
værdi. Vi ønsker at skabe nye og<br />
forbedrede muligheder for at få oplevelser<br />
i naturen, landskabet og kulturmiljøer, der<br />
samtidig styrker sundhed og velværd. Vi<br />
har derfor etableret en natur- og stipulje,<br />
som borgerne kan søge midler fra til sti-<br />
og naturprojekter.<br />
Vi anlægger stier, som borgerne kan bruge<br />
til motionsformål eller til at bevæge sig ud<br />
til friluftsaktiviteter. Vi vil f.eks. anlægge<br />
flere afmærkede motionsruter i de bynære<br />
skove og lave en bynær mountainbikerute.<br />
Vi renoverer også vandreruten Hærvejen<br />
og ”Den Skæve Bane” samt afmærker<br />
stier på fredede arealer.<br />
Lystfiskeri
I forbindelse med byfornyelsen i Nørre<br />
Snede etablerer vi i samarbejde med borgerne<br />
en otte km lang motionsrute, Hjertestien,<br />
omkring Nørre Snede. Der bliver<br />
også anlagt en motorikbane og muligvis en<br />
shelterplads.<br />
I 2008 – <strong>2011</strong> har vi deltaget i et samarbejde<br />
med nabokommuner langs Hærvejen og<br />
kommunernes respektive turistorganisationer<br />
om at skabe mere fokus på Hærvejen,<br />
som et aktivt turistmål. Projektet er mundet<br />
ud i et større ejerskab for Hærvejen på<br />
tværs af kommunegrænserne samt ”knopskydningsprojekter”.<br />
Derudover er der udarbejdet<br />
nyt informationsmateriale om ruten<br />
og dens oprindelse samt et guidekorps. I<br />
projektet er der lagt vægt på fremtidige<br />
indsatser og investeringer i forbindelse<br />
mede ruten. Endeligt har det været vigtigt<br />
i processen at få de lokale og engagerede<br />
aktører på banen for også at sikre ejerskab i<br />
lokalområdet.<br />
Som en udspringer af Hærvejssamarbejdet<br />
har vi efterfølgende indledt et samarbejde<br />
med Naturstyrelsen Midtjylland,<br />
Vejle <strong>Kommune</strong>, Hedensted <strong>Kommune</strong><br />
og turistorganisationerne i de respektive<br />
kommuner for at afdække oplevelsespotentialet<br />
i og mulighederne for etableringen af<br />
et ”oplevelsesrum” i området omkring Det<br />
Store Vandskel. Rørbæk Sø er kerneområdet<br />
for ”Det Store Vandskel” og bygger på<br />
områdets særlige historie, natur- og landskabskvaliteter.<br />
Det forventes, at projektet<br />
på sigt kan promovere kommunen og sætte<br />
gang i en erhvervsmæssig udvikling og øge<br />
turismen.<br />
Et ”oplevelsesrum” er et område, hvor der<br />
er etableret en særlig formidling, er skabt<br />
særlige produkter, og bygget nogle særlige<br />
aktiviteter eller fysiske anlæg op.<br />
Ved bredden af Holtum Å nær Harrild<br />
Hede etablerer vi i samarbejde med Naturstyrelsen<br />
og Præstelundskolen <strong>Brande</strong><br />
et naturcenter bestående af et naturrum<br />
og en økobase/naturskole med tilhørende<br />
friluftsaktiviteter. Naturcenteret, der vil stå<br />
færdigt i 2012, skal benyttes af kommunens<br />
skoler og institutioner, lokale grupper og<br />
foreninger samt til offentlige naturvejledningsarrangementer<br />
og til diverse sundhedsfremmende<br />
aktiviteter for kommunens<br />
borgere.<br />
Andre projekter med rekreativt indhold,<br />
som vi har iværksat er f.eks.: nye indhegnede<br />
arealer til afgræsning som borgerne<br />
har adgang til, opsætning af en friluftsfitnessbane,<br />
nye bord- og bænkesæt på<br />
kommunale eller fredede arealer, opstilling<br />
af shelters i kommunale plantager, handicaprampe<br />
med fiskeplads ved Skjern Å,<br />
etablering af kanoplads, udbygning og renovering<br />
af de grønne områder i Nørre Snede.<br />
Det er væsentligt at formidle mulighederne<br />
for friluftsaktiviteter ud til borgerne, derfor<br />
arbejder vi løbende på at sætte nye informationstavler<br />
op.<br />
”...Den grønne kile i <strong>Brande</strong>, der kan<br />
man gå helt ude fra det åbne land og<br />
faktisk helt ind til centrum - det er helt<br />
unikt..”<br />
Borger<br />
UDFORDRINGER<br />
Det kræver god planlægning og en politisk<br />
prioritering af indsatsområder at opnå gode<br />
friluftsmuligheder. Det stiller krav til by- og<br />
landskabsplanlægningen og ikke mindst til<br />
naturforvaltningen. Det er vigtigt, at man<br />
er opmærksom på de konflikter, som en<br />
udbygning af friluftsaktiviteter kan medføre<br />
i forhold til natur, landskab, kulturområder,<br />
miljø og naboer.<br />
For at sikre de rekreative stiers og ruters<br />
omgivelser mod at der bliver etableret landskabs-<br />
og miljøforringende anlæg m.m.,<br />
<strong>Planstrategi</strong> <strong>2011</strong><br />
43
har vi administrativt fokus på ruternes<br />
forløb. Vi vil i den kommende tid finde ud<br />
af, hvordan man i højere grad kan udnytte,<br />
forbedre og synliggøre de muligheder, der<br />
er i kommunen for at dyrke friluftslivet i det<br />
åbne land - og også i det bynære landskab.<br />
Vi vil have et overblik over, hvilke indsatsområder,<br />
der bliver arbejdet med. Vi vil<br />
lave retningslinjer, der kan være med til<br />
at imødegå de mulige konflikter og finde<br />
balancen mellem beskyttelse og benyttelse<br />
af naturen.<br />
Til at hjælpe os i det daglige arbejde vil vi<br />
i 2012 lave en strategi for aktivt friluftsliv,<br />
som kan pege på, hvordan vi kan forbedre<br />
mulighederne for friluftsliv og i hvilken retning<br />
udviklingen på området skal gå.<br />
MAX.<br />
BENYTTELSE<br />
44<br />
MAX.<br />
BESKYTTELSE<br />
BÆREDYGTIGHED- OG SUNDHEDSVURDERING<br />
•<br />
•<br />
•<br />
•<br />
<strong>Ikast</strong>-<strong>Brande</strong> <strong>Kommune</strong><br />
IKAST-BRANDE KOMMUNEPLAN<br />
2009-2021<br />
<strong>Kommune</strong>planen indeholder retningslinjer<br />
for placeringen af de forskellige fritidsformål.<br />
I forlængelse af arbejdet med friluftsstrategien<br />
kan det blive nødvendigt at<br />
justere de gældende retningslinjer i 2013,<br />
når kommuneplanen bliver revideret. Det<br />
vil være relevant at koordinere revisionsarbejdet<br />
med revisionen af kommuneplanemnet<br />
”Kulturhistoriske værdier”.<br />
Senest i forbindelse med revisionen af<br />
kommuneplanen vil vi udlægge støjkonsekvensområder<br />
rundt om de planlagte,<br />
særligt støjende friluftsanlæg i kommunen,<br />
f.eks. motorbaner og skydebaner. Og vi vil<br />
ajourføre de udpegede rekreative stier.<br />
BALANCELINIE MED AFVEJNING MELLEM BESKYTTELSE OG BENYTTELSE:<br />
Illustrerer hvor Byrådet gerne vil placere kommunen i afvejningen mellem beskyttelse og benyttelse.<br />
Administrationens vurdering af kommunens nuværende status.<br />
Når vi sikrer en større tilgængelighed til vores landskaber, medfører det en<br />
øget bevidsthed om områdernes kvaliteter, og dermed skaber vi et ejerskab, så<br />
vi værner mere om naturen.<br />
Når vi planlægger for adgangen til og brugen af naturen i det åbne land, får<br />
vi en bedre styring af placeringer af anlæg og aktivitetstyper, så dyrelivet og<br />
vegetationen ikke lider overlast.<br />
Når vi øger adgangen til naturen, kan det omvendt medføre en uhensigtsmæssig<br />
brug af naturen til gene for dyr og planter samt områdets beboere.<br />
Når vi skaber flere friluftstilbud og øger mulighederne for en aktiv benyttelse<br />
af det åbne land og dets natur, får det en betydelig effekt på borgerens trivsel/<br />
sundhed - både psykisk, oplevelsesmæssigt og kropsligt.
MÅL<br />
A.<br />
B.<br />
C.<br />
D.<br />
Vi vil give borgerne flere muligheder for et aktivt friluftsliv i det åbne land.<br />
Friluftsaktiviteter som respekterer vores naturs særlige kvaliteter.<br />
Vi vil have øget fokus på at formidle borgernes muligheder for et aktivt friluftsliv.<br />
Vi vil synliggøre snitnettet og gøre det tilgængeligt og sammenhængende.<br />
Vi vil samarbejde med private lodsejere og Naturstyrelsen om at udvide stinettet.<br />
HANDLINGER<br />
•<br />
•<br />
•<br />
•<br />
•<br />
•<br />
•<br />
•<br />
•<br />
•<br />
•<br />
Vi vil øge vores fokus på sundhedsaspektet i de friluftsaktiviteter, vi laver for<br />
at fremme borgernes trivsel.<br />
Vi vil i 2012 udarbejde en strategi for aktivt friluftsliv, som kan pege på, hvordan<br />
vi kan forbedre mulighederne for friluftsliv og indtænke anlæg af nye stier.<br />
Strategien skal også pege på, i hvilken retning udviklingen på området skal gå.<br />
Vi vil - i forbindelse med arbejdet med friluftsstrategien – inddrage borgere og<br />
foreninger samt Naturstyrelsen i arbejdet med at pege på nye friluftsfaciliteter.<br />
Vi vil arbejde for at anlægge flere stier, der kan føre borgerne ud i landskabet,<br />
samt sikre sammenhæng og vedligeholdelse af de eksisterende stier. Og vi vil<br />
opprioritere lokale og regionale cykelruter, der går på tværs af kommunegrænserne.<br />
Vi vil understøtte lokale og private initiativer, der fremmer friluftsfaciliteter.<br />
Vi vil være behjælpelige med at opstarte lokale stilaug og koklapperlaug,<br />
hvorefter lauget selv overtager driften.<br />
Vi vil i forlængelse af friluftsstrategien øge eller bedre den skiltning i det åbne<br />
land, som synliggør borgernes muligheder for friluftsaktiviteter.<br />
Vi vil formidle friluftsaktiviteter og kommunens stinet, dels på hjemmesiden,<br />
dels gennem informationsfoldere og dels via skoler og sfo’er (fra børn til forældre).<br />
Vi vil undersøge, om vi kan udnytte geocaching som redskab i forbindelse med<br />
nye fritidsfaciliteter<br />
Vi vil finde medfinansiering eller fuld finansiering af nye fritidsfaciliteter og<br />
stianlæg hos LAG <strong>Ikast</strong>-<strong>Brande</strong> og forskellige fonde og puljer.<br />
Vi vil have mere fokus på børn, når vi anlægger fritidsfaciliteter.<br />
<strong>Planstrategi</strong> <strong>2011</strong><br />
45
Kulturhistoriske værdier<br />
”<br />
46<br />
VISION:<br />
<strong>Ikast</strong>-<strong>Brande</strong> <strong>Kommune</strong> beskytter de vigtigste<br />
kulturhistoriske værdier maksimalt<br />
Vi skal sikre, at de kulturhistoriske værdier<br />
i kommunen – herunder kulturmiljøer,<br />
bevaringsværdige bygninger og kirkeomgivelserne<br />
– ikke bliver forringet. Ved alle<br />
ansøgninger om byggeri i områder med<br />
kulturhistoriske interesser/værdier og i forbindelse<br />
med miljøvurdering af forskellige<br />
planer vurderer vi derfor, om de kulturhistoriske<br />
værdier vil blive forringet.<br />
For at fremhæve fortidsminder i landskabet<br />
og sikre dem mod forringelse i form<br />
af tilgroning og erosion har vi iværksat en<br />
fortidsmindeplejeordning af fortidsminder<br />
på private arealer. Plejeordningen tilbyder<br />
lodsejere, at vi plejer fortidsminder på privat<br />
jord. Plejeordningen er bygget op omkring<br />
bekendtgørelsen om pleje af fortidsminder,<br />
som gør det muligt for kommunen<br />
at pleje privatejede fortidsminder. Borgerne<br />
har mulighed for at byde ind med ønsker til<br />
<strong>Ikast</strong>-<strong>Brande</strong> <strong>Kommune</strong><br />
”<br />
prioritering af fortidsminder på deres ejendom,<br />
i deres lokalområde og så videre. Der<br />
er afsat 30.000 kr. årligt til ordningen, som<br />
vi skyder i gang i efteråret <strong>2011</strong>.<br />
På kommunale arealer har vi pligt til at<br />
pleje fortidsminderne. Vi besigtiger og plejer<br />
alle kommunale fortidsminder årligt.<br />
Vi har ikke vedtaget en egentlig formidlingspolitik<br />
på området, men der er igangsat<br />
enkelte formidlingsaktiviteter. Vi har<br />
bl.a. udarbejdet nye informationstavler til<br />
nogle af de fredede arealer i kommunen<br />
f.eks. Hærvejen. Informationstavlerne fortæller<br />
om områdets naturværdier, landskabets<br />
dannelse og kulturhistorie. Vi ønsker<br />
at udarbejde yderligere informationstavler<br />
om kommunes mest markante fortidsminder<br />
i kommunen.<br />
Det bevaringsværdige kulturmiljø Moselund
Vi vil fremover koordinere vores indsats for<br />
at sikre kommunens bevaringsværdier med<br />
vores indsats for at bevare landskabelige<br />
værdier og indsatsen for at anlægge flere<br />
friluftsaktiviteter.<br />
UDFORDRINGER<br />
De bevaringsværdige kulturmiljøer i det<br />
åbne land bliver undertiden presset på<br />
grund af ønsker om at opføre byggeri eller<br />
tekniske anlæg i de udpegede kulturmiljøer.<br />
Vi må derfor gennem landzone-administrationen<br />
sikre, at kulturmiljøerne ikke lider<br />
overlast.<br />
IKAST-BRANDE KOMMUNEPLAN<br />
2009-2021<br />
<strong>Kommune</strong>planen indeholder retningslinjer<br />
for, hvordan vi kan sikre de kulturhistoriske<br />
bevaringsværdier i kommunen.<br />
Der er ikke udpeget nye kulturmiljøer siden<br />
kommuneplanen blev vedtaget i 2009. De<br />
udpegede arealer i kommuneplanen er<br />
overført uden ændringer fra regionplanerne.<br />
I forbindelse med revisionen af kommuneplanen<br />
vil vi gennemgå de udpegede<br />
kulturhistoriske værdier og vurdere, om<br />
det stadig er relevant at udpege dem og<br />
vi vil kigge på, om vi skal justere afgrænsningerne<br />
af dem. Det vil være relevant at<br />
koordinere revisionsarbejdet med revisionen<br />
af kommuneplanemnet ”Ferie og fritid”.<br />
MAX.<br />
BENYTTELSE<br />
I forbindelse med revisionen vil vi desuden<br />
udpege de bevaringsværdige bygninger i<br />
kommunen, som er registreret i kommuneatlasset<br />
for tidligere <strong>Brande</strong> <strong>Kommune</strong>. Når<br />
bygningerne bliver udpeget, er de omfattet<br />
af bygningsfredningslovens beskyttelse. Vi<br />
vil også ajourføre de udpegede kirkeomgivelser.<br />
BALANCELINIE MED AFVEJNING MELLEM BESKYTTELSE OG BENYTTELSE:<br />
Administrationens vurdering af kommunens nuværende status.<br />
”...Vi må opprioterer nogle områder,<br />
hvor vi skal kunne se hvordan det har<br />
set ud igennem tiderne..”<br />
Illustrerer hvor Byrådet gerne vil placere kommunen i afvejningen mellem beskyttelse og benyttelse.<br />
<strong>Planstrategi</strong> <strong>2011</strong><br />
Borger<br />
Bording Kirke<br />
MAX.<br />
BESKYTTELSE<br />
47
48<br />
MÅL<br />
A.<br />
B.<br />
C.<br />
Vi vil kun bevare og beskytte de vigtigste kulturhistoriske værdier i kommunen<br />
mod nyt byggeri og tekniske anlæg.<br />
Vi vil sikre optimal pleje af de vigtigste kulturhistoriske værdier i kommunen.<br />
Vi vil øge borgernes kendskab til de vigtigste kulturhistoriske værdier i kommunen.<br />
HANDLINGER<br />
•<br />
•<br />
•<br />
•<br />
•<br />
Vi vil øge vores fokus på sundhedsaspektet i de aktiviteter, vi laver for at<br />
fremme borgernes viden om de kulturhistoriske værdier i kommunen.<br />
Vi vil i 2012 udarbejde en strategi for aktivt friluftsliv, som kan pege på, hvordan<br />
kommunen kan forbedre mulighederne for friluftsliv, herunder hvordan man kan<br />
inddrage de kulturhistoriske værdier i friluftsaktiviteterne.<br />
Vi vil - i forbindelse med arbejdet med friluftsstrategien – inddrage eksterne<br />
rådgivere, borgere og foreninger samt Naturstyrelsen i arbejdet med at pege på<br />
eventuelt nye kulturhistoriske værdier.<br />
Vi vil i forlængelse af friluftsstrategien øge eller bedre den skiltning i det åbne<br />
land, som synliggør de kulturhistoriske værdier.<br />
Vi vil bruge flere ressourcer på at formidle de kulturhistoriske værdier på<br />
hjemmesiden og gennem informationsfoldere, mobilscanning og undervisningsmateriale<br />
i samarbejde med skoler.<br />
BÆREDYGTIGHED- OG SUNDHEDSVURDERING<br />
•<br />
•<br />
•<br />
•<br />
Når vi udpeger, beskytter og synliggør de vigtigste kulturhistoriske værdier i<br />
kommunen, skaber det en øget forståelse for områdernes unikke kvaliteter og<br />
rekreative, oplevelsesmæssige og biologiske betydning. Det medfører, at vi får<br />
et ejerskab, der gør at vi værner om de kulturhistoriske værdier.<br />
Når vi øger adgangen til og brugen af de kulturhistoriske landskaber, kan det<br />
medføre en uhensigtsmæssig brug af naturen, til gene for dyre- og plantelivet<br />
og med risiko for nedslidning af arealerne.<br />
Når vi øger borgernes kendskab og adgang til kulturhistoriske værdier og landskaber,<br />
skaber vi rekreative oplevelsesmuligheder til gavn for borgernes trivsel<br />
og sundhed.<br />
Når vi øger folks bevidsthed om de kulturhistoriske værdier i deres nærområder,<br />
medfører det et større lokalt tilhørsforhold og større fælles identitetsfølelse.<br />
<strong>Ikast</strong>-<strong>Brande</strong> <strong>Kommune</strong>
Område med særlig kulturhistorisk værdi - Engvandingssystemet Sandfeld Hesselvig kanal<br />
<strong>Planstrategi</strong> <strong>2011</strong><br />
49
<strong>Kommune</strong>ns udvikling<br />
Hvordan er det gået<br />
<strong>Ikast</strong>-<strong>Brande</strong> <strong>Kommune</strong> dækker et samlet<br />
areal på 736,41 km², svarende til 73.440 ha.<br />
Der bor i alt 40.571 indbyggere i kommunen<br />
(folketal pr. 1. jan. <strong>2011</strong>), hvoraf over 80 %<br />
bor i byer med over 200 indbyggere og de<br />
resterende ca. 20 % bor i landdistrikterne.<br />
Fødevareministeriet har inddelt landets<br />
kommuner i fire klasser: By-, yder-, land-<br />
og mellemkommuner. <strong>Ikast</strong>-<strong>Brande</strong> <strong>Kommune</strong><br />
er ud fra den definition en landkommune.<br />
Finanskrisen har også i vores kommune<br />
præget udviklingen siden 2009, og den har<br />
sat sine tydelige spor i den fysiske udvikling.<br />
Grundsalget er faldet, og vi har været<br />
nødt til at begrænse vores anlægsprojekter<br />
til det mest nødvendige. I perioden har vi<br />
set en mindre nedgang i antallet af arbejdspladser<br />
i kommunen i forhold til de tidligere<br />
år. Sammenlignet med andre kommuner<br />
har vi dog en mindre nedgang i antallet af<br />
arbejdspladser. Nedgangen har betydet en<br />
stigning i ledigheden. Det er især træ- og<br />
byggebranchen, der er ramt af konjunkturerne;<br />
men også tekstilbranchen mærker<br />
krisen. Vindmølleindustrien og dens følgeerhverv<br />
samt nicheproduktionerne ser dog<br />
ud til at klare sig bedre. Små virksomheder<br />
synes mere fleksible, mens de mellemstore<br />
virksomheder er mere sårbare.<br />
I 2009 havde <strong>Ikast</strong>-<strong>Brande</strong> <strong>Kommune</strong> det<br />
næstlaveste uddannelsesniveau i Region<br />
Midtjylland. Det gør arbejdsstyrken sårbar<br />
i en krisetid, hvor produktionsvirksomheder<br />
typisk bliver ramt hårdest. Det lave uddannelsesniveau<br />
medfører også, at ca. 9.000<br />
personer dagligt pendler ind i kommunen<br />
- primært fra den østlige del af Jylland.<br />
50<br />
<strong>Ikast</strong>-<strong>Brande</strong> <strong>Kommune</strong><br />
NØGLETAL:<br />
Nøgletallene er baseret på fakta fra<br />
Region Midtjyllands <strong>Kommune</strong>statistik, der<br />
primært baseres på informationer fra<br />
Danmarks Statistik.<br />
Befolkningsudvikling <strong>2011</strong>-2030<br />
Folketal pr. 1. januar <strong>2011</strong>:<br />
Ændring i antal pers. I alt:<br />
Ændring i antal pers. 0-15 år:<br />
Ændring i antal pers. 16-24 år:<br />
Ændring i antal pers. 25-64 år:<br />
Ændring i antal pers. 65+ år:<br />
Befolkning land-by (<strong>2011</strong>)<br />
Procentdel af befolkningen<br />
i byer over 200 indb.:<br />
Andel i byer, 200-3.000 indb.:<br />
Andel i byer, over 3.000 indb.:<br />
Andel i landdistrikterne:<br />
Uddannelsesniveau (2010)<br />
Højest fuldførte uddannelse:<br />
Andel grundskole<br />
Andel Ungdomsuddannelse<br />
Andel erhvervsuddannelse<br />
Andel videregåendeuddannelse<br />
Velstandsniveau<br />
Gennemsnitlig indkomst<br />
pr. indbygger (kr.)<br />
40.571<br />
2.641<br />
52<br />
-285<br />
-446<br />
3.318<br />
81,7 %<br />
27,5 %<br />
54,2 %<br />
18,3 %<br />
38,6 %<br />
5,8 %<br />
37,5 %<br />
18,1 %<br />
279.439
Beskæftigelse<br />
Der er i alt 19.811 beskæftigede indbyggere i<br />
kommunen (2010). <strong>Kommune</strong>n har i juni <strong>2011</strong><br />
i alt 1.222 fuldtidsledige indbyggere.<br />
<strong>Ikast</strong>-<strong>Brande</strong> <strong>Kommune</strong> har dermed den højeste<br />
ledighed sammenlignet med de andre<br />
kommuner i Region Midtjylland, med 6,1 %<br />
ledige af arbejdsstyrken.<br />
Antal arbejdspladser (2010)<br />
Pr. 1000 indbyggere<br />
I alt<br />
Andel primære erhverv<br />
Andel industri m.v.<br />
Andel Bygge og anlæg<br />
Andel private service erhverv<br />
Andel offentlige tjeneste ydelser<br />
Pendling (2010)<br />
Nettoindpendling i personer<br />
Indpendling<br />
Udpendling<br />
Andel indpendling i pct.<br />
Andel udpendling i pct.<br />
Befolkningsprognose<br />
Aldersgrupper 2010 <strong>2011</strong> 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021<br />
0 år 470 489 484 483 481 481 480 480 481 482 483 485<br />
1-2 år 1.010 1.002 983 1.003 1.001 1.000 999 998 998 999 1.001 1.003<br />
3-5 år 1.549 1.523 1.538 1.533 1.557 1.541 1.563 1.561 1.562 1.562 1.562 1.563<br />
6 år<br />
547<br />
524<br />
532<br />
526<br />
21.902<br />
5,2 %<br />
27,6 %<br />
6,0 %<br />
39,9 %<br />
21,5 %<br />
1.398<br />
8.810<br />
7.412<br />
41,5 %<br />
37,4 %<br />
512<br />
506<br />
7-13 år 3.854 3.846 3.821 3.819 3.816 3.789 3.772 3.768 3.759 3.767 3.768 3.785<br />
14-16 år 1.751 1.772 1.750 1.702 1.673 1.663 1.697 1.696 1.704 1.671 1.687 1.663<br />
17-25 år 3.390 3.553 3.570 3.605 3.600 3.617 3.602 3.570 3.564 3.585 3.564 3.569<br />
25-49 år 13.263 13.165 13.180 13.075 12.996 12.901 12.810 12.772 12.735 12.757 12.762 12.769<br />
50-59 år 5.396 5.370 5.370 5.419 5.460 5.544 5.623 5.626 5.677 5.656 5.690 5.700<br />
60-66 år 3.630 3.705 3.701 3.620 3.566 3.491 3.470 3.542 3.530 3.564 3.546 3.543<br />
67-79 år 3.853 4.008 4.165 4.394 4.613 4.814 4.963 5.056 5.168 5.271 5.365 5.459<br />
80-89 år 1.344 1.352 1.366 1.391 1.402 1.421 1.456 1.489 1.545 1.568 1.597 1.651<br />
90+ år 255 255 266 274 286 302 317 331 339 355 380 387<br />
Hovedtotal 40.312 40.564 40.726 40.830 40.957 41.108 41.263 41.420 41.593 41.766 41.934 42.108<br />
544<br />
509<br />
530<br />
529<br />
Erhvervsudvikling i <strong>Brande</strong><br />
Copyright Aiolos Luftfoto 2008<br />
Boligudvikling Engbækparken i Ejstrupholm<br />
Luftfoto 2010<br />
530<br />
<strong>Planstrategi</strong> <strong>2011</strong><br />
530<br />
530<br />
pr. 01. januar <strong>2011</strong> - revideret maj <strong>2011</strong><br />
51
Status på <strong>Ikast</strong>-<strong>Brande</strong><br />
<strong>Kommune</strong>plan 2009-2021<br />
KOMMUNEPLANTILLÆG<br />
Siden vi vedtog kommuneplanen i 2009,<br />
har vi vedtaget en række kommuneplantillæg.<br />
Vi har generelt ikke udlagt nye arealer<br />
til byudvikling i planerne, de er primært<br />
lavet for at opnå en mere hensigtsmæssig<br />
byudvikling ved at ændre på kommuneplanens<br />
gældende rammebestemmelser for<br />
de eksisterende byområder. Der er hovedsageligt<br />
lavet planer for boligområder og<br />
erhvervsområder i de større byer, men vi vil<br />
dog også nævne vores vindmølleplan, som<br />
blev et tematillæg til kommuneplanen.<br />
<strong>Kommune</strong>plantillæggene er som regel fulgt<br />
op af en lokalplan, der har fastlagt den<br />
mere detaljerede planlægning. Den første<br />
lokalplan for ét af de udlagte vindmølleområder<br />
er klar til at komme i offentlig høring.<br />
Vindmølleplanen:<br />
Vi udlagde ikke nye vindmølleområder i<br />
<strong>Ikast</strong>-<strong>Brande</strong> <strong>Kommune</strong>plan 2009-2021,<br />
men vi beskrev, at vi ville lave en vindmølleplanlægning<br />
inden næste revision. Siden<br />
vi begyndte på den planlægning i 2010 har<br />
vindmøller fyldt en del i debatten.<br />
Den 11. april <strong>2011</strong> vedtog vi en endelig vindmølleplan<br />
for kommunen. Vindmølleplanen<br />
er en samlet plan for i hvilke områder af<br />
kommunen, der kan blive rejst vindmøller.<br />
Planen udlægger blandt andet fire nye<br />
områder til vindmøller med en højde på<br />
mellem 100-150 meter.<br />
Hvis planen bliver udnyttet fuldt ud, vil<br />
vindmøllerne kunne producere 40% af den<br />
strøm, der samlet bliver brugt i kommunen.<br />
Det vil reducere vores udledning af klimagasser<br />
betydeligt, fordi elforbruget i kommunen<br />
er baseret på fossile brændstoffer<br />
som kul og naturgas.<br />
I det forslag til vindmølleplanen, som vi<br />
sendte i offentlig høring i slutningen af<br />
52<br />
<strong>Ikast</strong>-<strong>Brande</strong> <strong>Kommune</strong><br />
2010, pegede vi på flere end fire nye vindmølleområder<br />
i kommunen. Af forskellige<br />
årsager valgte vi at kigge nærmere på<br />
nogle af områderne, inden vi besluttede os<br />
endeligt for at udlægge dem til vindmølleområder.<br />
Vi vil arbejde videre med de uudnyttede<br />
muligheder i den kommende tid. Det vil<br />
bl.a. sige mulighed for at opstille vindmøller<br />
langs med motorvejene, eller i nærheden<br />
af større uforstyrrede landskaber.<br />
BYUDVIKLINGEN<br />
Vi vurderer, at de arealer, som vi lagde<br />
ud til forskellige byformål i <strong>Ikast</strong>-<strong>Brande</strong><br />
<strong>Kommune</strong>plan 2009-2021, også rækker til<br />
den næste planperiode 2013-2025. Vi er kun<br />
lige begyndt på den videre planlægning af<br />
områderne. Indtil videre har det omfattet to<br />
vedtagne strukturplaner for boligudviklingen,<br />
én plan for den nordlige del af Bording<br />
og én for den sydlige del af <strong>Brande</strong>.<br />
Indtil 2009 havde vi i flere år et byggeboom,<br />
som gav et godt salg af byggegrunde<br />
både til nye boliger og til nyt erhverv<br />
- især i de to største byer <strong>Ikast</strong> og <strong>Brande</strong>.<br />
På grund af den økonomiske krises påvirkninger,<br />
har vi siden begyndelsen af 2009<br />
mærket et markant fald i boligbyggeriet i<br />
kommunen, men ikke så meget i erhvervsbyggeriet.<br />
I 2008 solgte vi 75 kommunale boliggrunde,<br />
18 af dem blev tilbageskødet i 2009, hvor<br />
grundsalget også faldt markant til kun 11
oliggrunde. I 2010 var salget på 20 grunde<br />
plus 2 ha jord til storparceller. Pr. 1. juli <strong>2011</strong><br />
er der blot solgt én byggegrund - boligbyggeriet<br />
er stort set stagneret.<br />
I 2008 solgte vi ca. 3,7 ha erhvervsjord.<br />
Lige efter årsskiftet 2008/2009 blev der dog<br />
ekstraordinært solgt yderligere ca. 43 ha<br />
erhvervsjord i Pårup, så der ved udgangen<br />
af året 2009 var solgt i alt 46,7 ha. Ved<br />
udgangen af 2010 var salget på 13,9 ha.<br />
Selv om udviklingen har sat grundsalget i<br />
stå, ønsker vi ikke at tage nogle af de nyudlagte<br />
boligområder ud af kommuneplanen<br />
ved revisionen i 2013. Vi håber og tror på, at<br />
der nok skal kommer gang i byggeriet igen i<br />
nær fremtid.<br />
DETAILHANDEL<br />
På detailhandelsområdet er der ikke sket de<br />
store forandringer, siden vi vedtog kommuneplanen<br />
i 2009. Også her mærker vi den<br />
økonomiske afmatning.<br />
Vi har således kun brugt lidt af den ramme,<br />
som vi fastsatte i kommuneplanen til nye<br />
dagligvarebutikker og udvalgsvarebutikker i<br />
de to største byer. I <strong>Ikast</strong> har vi brugt 1.000<br />
m² af rammen til en ny dagligvarebutik,<br />
som er opført i en del af et tidligere erhvervsområde<br />
ved Marienlunds Alle - uden<br />
for bymidten. Og i <strong>Brande</strong> har vi brugt<br />
500m² til en ny dagligvarebutik ligeledes<br />
uden for bymidten ved Østrealle, hvor der<br />
tidligere lå en mindre dagligvarebutik.<br />
<strong>Ikast</strong> by<br />
<strong>Brande</strong> by 2.000<br />
Dagligvarer Udvalgsvarer<br />
2.000<br />
10.000<br />
6.000<br />
<strong>Kommune</strong>planens ramme for nyt butiksareal i kommunen<br />
frem til 2021 - jf. anbefalinger i detailhandelsanalysen<br />
(bruttoareal i m2)<br />
BYFORNYELSEN I NØRRE SNEDE<br />
I 2009 begyndte vi på et byfornyelsesprojekt<br />
- en såkaldt områdefornyelse - i Nørre<br />
Snede midtby. Områdefornyelsen skal<br />
forbedre forholdene i midtbyen, som er<br />
præget af tung trafik og fysisk nedslidning.<br />
Projektet får støtte fra Socialministeriet, fra<br />
Trafikministeriet og fra Fødevareministeriet<br />
og EU (via Landdistriktsgruppen LAG <strong>Ikast</strong>-<br />
<strong>Brande</strong>).<br />
Det har været vigtigt for os at involvere<br />
byens borgere og andre relevante aktører<br />
i områdefornyelsen. Vi ønskede, at byfornyelsen<br />
blev rammen omkring en social og<br />
kulturel opblomstring i Nørre Snede. Der<br />
har været en god proces og en god dialog<br />
med borgerne undervejs.<br />
Borgerne har sammen med os fundet frem<br />
til byfornyelsens indsatsområder:<br />
• Det meget trafikerede kryds – som skal<br />
erstattes af et torv<br />
• Flytning af rutebilstationen,<br />
• De grønne områder i byen som ikke har<br />
identitet eller formål<br />
• Et medborgerhus som kan danne ramme<br />
om et nyt fællesskab i byen. (Medborgerhuset<br />
er ikke konkret omfattet af<br />
områdefornyelsen)<br />
• Byens unge, som mangler kreativ tilstedeværelse<br />
i deres egen by,<br />
• Nye cykelstier fra Toftevej til Ege Allé<br />
Borgerinddragelsen har her i <strong>2011</strong> nået sin<br />
slutfase, og vi har påbegyndt de konkrete<br />
anlægsprojekter, bl.a. det nye torv, som vil<br />
være færdigt ved udgangen af året.<br />
Det nye torv i Nørre Snede. Arkitektfirmaet Gustin<br />
<strong>Planstrategi</strong> <strong>2011</strong><br />
53
LANDSBYERNE<br />
I planlægningssammenhænge definerer vi<br />
landsbyer som en bebyggelse på mellem<br />
200 og 1.000 indbyggere (Danmarks Statistiks<br />
definition).<br />
Der er således otte landsbyer i <strong>Ikast</strong>-<strong>Brande</strong><br />
<strong>Kommune</strong>: Klovborg, Isenvad, Blåhøj,<br />
Hampen, Gludsted, Uhre, Pårup og Tulstrup.<br />
Dertil kommer en række mindre bebyggelser<br />
i landdistrikterne, som har under<br />
200 indbyggere.<br />
Vi har i de senere år set et fald i befolkningstallet<br />
i de små landsbyer og i landdistrikterne.<br />
Faldet er en naturlig konsekvens<br />
af den udvikling, der har været i landbruget<br />
- med flere maskiner og dermed færre<br />
ansatte til følge. Hertil kommer, at konkurrencen<br />
fra de større byer gør det svært for<br />
landsbyerne at fastholde serviceudbud.<br />
Vi har altid haft fokus på at understøtte<br />
udviklingen i kommunens landsbyer og<br />
landdistrikter. Sammen med de lokale<br />
indbyggere har vi bl.a. lavet udviklingsplaner<br />
for alle landsbyerne og for mange af de<br />
mindre bebyggelser. Vi har desuden afsat<br />
forskellige puljer til udvikling, der er nedsat<br />
et landdistriktsråd og senest er der udarbejdet<br />
retningslinjer for kommunens opkøb af<br />
faldefærdige ejendomme.<br />
Vi uddeler hvert år et grundtilskud til<br />
landsbyerne. Formålet er at skabe positiv<br />
udvikling i landsbyerne til gavn for hele<br />
lokalsamfundet. I <strong>2011</strong> er grundtilskuddet<br />
på 37.500 kr. til de 8 landsbyer, mens de 12<br />
bebyggelser med under 200 indbyggere kan<br />
søge et grundtilskud på 20.000 kr. Tilskuddet<br />
kan de bruge til f.eks. legepladser eller<br />
til maling af det lokale forsamlingshus.<br />
I september vedtog vi en Landdistriktspolitik<br />
for <strong>Ikast</strong>-<strong>Brande</strong> kommune. Et forslag<br />
til politikken var i offentlig høring i foråret.<br />
Med landdistriktspolitikken ønsker vi at<br />
sætte yderligere fokus på udviklingen i<br />
landdistrikterne. Politikken har taget ud-<br />
54<br />
<strong>Ikast</strong>-<strong>Brande</strong> <strong>Kommune</strong><br />
gangspunkt i bl.a. landsbyernes udviklingsplaner,<br />
udviklingsstrategien for LAG <strong>Ikast</strong>-<br />
<strong>Brande</strong> og Landdistriktsrådets vedtægter og<br />
ønsker.<br />
REVISION AF KOMMUNEPLANEN<br />
Da den gældende kommuneplan stadig har<br />
en god rummelighed i de udlagte arealer<br />
til byudvikling, vil vi primært have fokus<br />
på arealanvendelsen og kvaliteterne i det<br />
åbne land i forbindelse med revisionen af<br />
kommuneplanen. Det betyder så også, at vi<br />
ikke laver en fuld revision af kommuneplanen;<br />
men i stedet laver en revision af de temaer,<br />
som er relevante for vores udvikling.<br />
Vi vil lave en temarevision af det åbne<br />
land, dels fordi vi ønsker at revurdere de<br />
tidligere amters arealudpegninger og selv<br />
finde ud af, hvilke kvaliteter og muligheder<br />
det åbne land i kommunen rummer. Dels<br />
fordi forskellige lovændringer samt nye<br />
statslige planer og aftaler nødvendiggør en<br />
revision af kommuneplanens retningslinjer<br />
og arealudpegninger for flere emner, der<br />
vedrører det åbne land.<br />
I temarevisionen for det åbne land vil<br />
følgende emner fra planstrategien indgå:<br />
• Lokalisering af landbrugsanlæg<br />
• Lokalisering af biogasanlæg<br />
• Lokalisering af dambrug<br />
• Andet erhverv i det åbne land<br />
• Naturbeskyttelse<br />
• Vandløb og søer<br />
• Landskabelige bevaringsværdier<br />
• Skovrejsning<br />
• Ferie og fritid<br />
• Kulturhistoriske bevaringsværdier<br />
Ændret lovgivning, mål i planstrategien og<br />
aktuelle behov i vores kommune gør det<br />
også nødvendigt at revidere følgende<br />
emner/afsnit i kommuneplanen:<br />
• Råstoffer<br />
• Rammebestemmelserne for<br />
lokalplanlægningen<br />
• Detailhandel<br />
• Bæredygtig udvikling – herunder<br />
klimaforanstaltninger.
• Støjbelastende arealer<br />
• Beskyttelse af grundvand og<br />
drikkevand<br />
• Højspændingsanlæg og<br />
gasledninger<br />
Den samlede revision skal sikre, at kommuneplanen<br />
bliver opdateret og harmoniseret,<br />
hvor det er nødvendigt. Desuden<br />
skal revisionen sikre, at retningslinjer og<br />
rammebestemmelserne i kommuneplanen<br />
kommer til at stemme overens med de<br />
politiske ønsker samt de faktiske forhold og<br />
lovændringer.<br />
<strong>Kommune</strong>ns<br />
udviklingsmuligheder<br />
Den fysiske planlægning, som vi gennemfører,<br />
vil også i fremtiden være påvirket af<br />
ydre omstændigheder. Planlægningen skal<br />
f.eks. afspejle landsplanlægningen, og den<br />
skal være i overensstemmelse med den<br />
regionale udviklingsplan.<br />
Et nøgleord i kommunens fysiske udvikling<br />
de kommende år bliver dialog. Dialog bliver<br />
en vigtig brik til at opfylde vores målsætninger<br />
for planlægningen både i byerne og<br />
i det åbne land. Vi tror på, at vi gennem<br />
dialog og samarbejde med borgere, lodsejere,<br />
erhvervsliv, foreningsliv, nabokommuner,<br />
Naturstyrelsen, Vejdirektoratet<br />
og andre myndigheder kan opnå en langt<br />
bedre udvikling.<br />
Vi er blevet kendt for vores gode erhvervsklima<br />
og for vores internationalt favnende<br />
virksomheder, der har rødder i tekstilindustrien<br />
og vindmølleindustrien. Det håber vi<br />
kan åbne mange døre for vores udvikling.<br />
KLIMATILPASNING<br />
I august 2010 ramte et skybrud kommunen,<br />
det gik især ud over <strong>Brande</strong>, hvor åen gik<br />
over sine breder. Kloakkerne kunne ikke<br />
følge med, da de ikke er dimensioneret til<br />
så store regnmængder.<br />
Oversvømmelser i forbindelse med skybrud<br />
er bare én af følgerne af de begyndende<br />
klimaforandringer. Klimaforandringerne kan<br />
også give os andre udfordringer i planlægningen,<br />
f.eks.:<br />
• udtørring af moser og vandløb på<br />
grund af varmere klima<br />
• indvandring af nye dyre- og plantearter<br />
og uddøen af eksisterende arter<br />
• udfordringer i forbindelse med<br />
vandindvinding<br />
For at undgå lignende situationer rundt om<br />
i kommunen skal vi i fremtiden håndtere<br />
regnvandet på en ny måde. Vi er ved at<br />
udarbejde en klimapolitik, som skal hjælpe<br />
os og borgerne med at forberede os bedst<br />
muligt på klimaforandringernes negative<br />
konsekvenser. Vi vil imødegå og håndtere<br />
klimaforandringerne i forbindelse med<br />
kommune- og lokalplanlægning og gennem<br />
handleplaner og konkrete initiativer.<br />
Vi vil inden for de næste år bl.a. lave sårbarhedskort,<br />
der viser, hvor der er risiko for<br />
oversvømmelse i kommunen – på grund af<br />
overfladevand, grundvand i terræn, opstuvning<br />
af kloakker eller en kombination af<br />
alle. Sårbarhedskortene kan således pege<br />
på, hvor man ikke bør udstykke eller bygge.<br />
Når der er lavet en sårbarhedsanalyse, vil<br />
vi lave handleplaner for at afværge skader i<br />
forbindelse med oversvømmelse.<br />
Vi har allerede lavet en folder, der kan<br />
inspirere grundejerforeninger og grundejere<br />
til at lede regnvandet derhen, hvor<br />
det gør mindst mulig skade. Folderen giver<br />
samtidig gode bud på, hvordan man kan<br />
lade regnvandshåndteringen indgå som et<br />
naturligt og rekreativt element i nye attraktive<br />
udearealer. Se folderen ”Regnvand<br />
kan gøre din have smuk” - Håndtering af<br />
regnvand” på vores hjemmeside:<br />
www.ikast-brande.dk.<br />
Spildevandsselskabet er også godt i gang<br />
med at indarbejde foranstaltninger, der kan<br />
imødegå klimaforandringerne. Der arbejdes<br />
bl.a. på at øge dimensioneringen af kloak-<br />
<strong>Planstrategi</strong> <strong>2011</strong><br />
55
ker og bassiner og separere regnvand fra<br />
spildevand, samt håndtere regnvand lokalt.<br />
Principperne er indarbejdet i spildevandsplanen.<br />
BYUDVIKLING<br />
På grund af den økonomiske krise forventer<br />
vi ikke de store opsving i grundsalget de<br />
nærmeste år, og vi ser derfor heller ikke et<br />
behov for at udlægge nye arealer til boligformål.<br />
Vi mener dog, at det endnu er for<br />
tidligt at vurdere, om vi skal tage boligarealer<br />
ud af kommuneplanen.<br />
<strong>Ikast</strong>-<strong>Brande</strong> <strong>Kommune</strong> er i <strong>2011</strong> for andet<br />
år i træk kåret som kommunen med det<br />
bedste erhvervsklima. Det er Dansk Industri<br />
(DI) og deres medlemsvirksomheder,<br />
som står bag kåringen. Vi har brugt prisen i<br />
2010 til at sætte kommunen på landkortet,<br />
og det vil vi også gøre i år. Vi håber, at der<br />
med denne dobbeltkåring følger en synergieffekt,<br />
som får endnu flere virksomheder til<br />
at etablere sig i vores kommune.<br />
BYOMDANNELSE<br />
Planloven giver mulighed for, at vi kan afgrænse<br />
såkaldte byomdannelsesområder i<br />
kommuneplanen, f.eks. centralt beliggende<br />
områder, hvor miljøbelastende erhvervsformål<br />
eller lignende aktiviteter er ophørt eller<br />
under afvikling. Loven giver mulighed for<br />
at anvende særlige ”værktøjer” til at sætte<br />
skub i byomdannelsen. F.eks. en midlertidig<br />
overskridelse af de vejledende støjgrænser,<br />
så man i en overgangsperiode kan have<br />
f.eks. et boligområde tæt op ad fungerende<br />
erhverv - indtil erhvervet er ophørt.<br />
Vi har vurderet, at der bliver behov for at<br />
gennemføre byomdannelse i erhvervsområdet<br />
ved Dørslundvej i <strong>Brande</strong> i de<br />
kommende år. Vi mener, at den centrale<br />
placering er velegnet til boligformål. Vi vil<br />
lave en analyse af erhvervsområdet for at<br />
vurdere, hvordan vi skal afgrænse byomdannelsesområdet<br />
i kommuneplanen. Den<br />
konkrete afgrænsning af området vil senest<br />
ske i forbindelse med revisionen af kommuneplanen<br />
i 2013.<br />
56<br />
<strong>Ikast</strong>-<strong>Brande</strong> <strong>Kommune</strong><br />
BYUDVIKLINGSPROJEKT I BORDING<br />
Bording oplever i disse år en drastisk nedgang<br />
i byens handelsliv. Butikker lukker og<br />
virksomheder flytter til andre større byer.<br />
Endnu er den sociale sammenhængskraft<br />
god, men det udfordrer Bording i fremtiden,<br />
at byens gamle identitet som handels- og<br />
elite idrætsby langsomt, men støt forsvinder.<br />
Vi vil gerne hjælpe med at pege på Bordings<br />
kvaliteter og nye muligheder for at<br />
reetablere og udvikle sig til en attraktiv by<br />
– regionalt så vel som lokalt.<br />
Bording er et godt eksempel på en udvikling,<br />
som vi genkender fra mange andre<br />
mindre byer. Derfor har vi netop søgt Real<br />
Dania om medfinansiering til et byudviklingsprojekt,<br />
der har demonstrationsværdi<br />
for andre byer. Vi vil bruge en medfinansiering<br />
til at gennemføre et forprojekt, der<br />
skal udvikle grundlaget for den fremtidige<br />
udvikling i Bording.<br />
Byudviklingsprojektet består dels af et forprojekt,<br />
der skal afklare Bordings udfordringer<br />
og potentialer, dels af en visionsproces,<br />
der kan danne udgangspunkt for et fremtidigt,<br />
visionært byudviklingsforløb – med<br />
en byplankonkurrence som mulig fase 2 i<br />
processen.<br />
DETAILHANDEL<br />
Det er altid den gældende lovgivning, der<br />
danner rammen for kommunens planlægning<br />
og administration af detailhandlen.<br />
I september trådte en ændring af planloven<br />
i kraft, som bl.a. har givet os muligheden<br />
for at planlægge for en eller flere<br />
store udvalgsvarebutikker på over 2.000<br />
m² i bymidten i en af kommunens byer på<br />
over 3.000 indbyggere. Vi har besluttet, at<br />
muligheden for at planlægge for en stor udvalgsvarebutik<br />
på over 2.000 m2 skal indgå<br />
i vores kommuneplanrevision i 2013. Vi vil<br />
i den forbindelse tage stilling til butikkens<br />
placering og størrelse, og vi vil fastsætte<br />
retningslinjer og rammer for butikken.
Lovændringen har også medført, at<br />
Miljøministeren nu i særlige tilfælde kan<br />
fastsætte regler i et landsplandirektiv, der<br />
gør det muligt for at udlægge arealer til<br />
udvalgsvarebutikker - uden for bymidten<br />
– hvis der er tale om at udlægge arealer<br />
til en integreret del af en større, allerede<br />
etableret virksomhed med særlig erhvervsmæssig<br />
betydning.<br />
I forlængelse af lovændringen er vi gået i<br />
dialog med Miljøministeriet om at udarbejde<br />
et landsplandirektiv, som gør det muligt<br />
at udlægge et areal til udvalgsvarebutikker<br />
i forbindelse med Bestsellers virksomhed i<br />
<strong>Brande</strong>.<br />
MOTORVEJENE<br />
Inden for de næste par år åbner der to motorvejsstrækninger<br />
i kommunen. Omfartsvejen<br />
i <strong>Brande</strong> bliver inddraget i den kommende<br />
motorvej mellem Herning og Vejle.<br />
Og motorvejsstrækningen mellem Bording<br />
og Funder bliver åbnet, hvilket vil medføre<br />
et betydeligt fald i trafikken på hovedvej<br />
A15 mellem Herning og Silkeborg. Vi håber<br />
og tror på, at motorvejene kan være med til<br />
at øge bosætningen og etableringen af nye<br />
erhvervsvirksomheder i kommunen.<br />
Motorvejen ved <strong>Brande</strong> forlænges inden for de næste par år,<br />
Copyright Aiolos Luftfoto 2008<br />
DET ÅBNE LAND<br />
Udviklingen i det åbne land vil i de kommende<br />
år i høj grad blive præget af krav og<br />
forpligtelser i statens nye Vand og Natura<br />
2000-planer og regeringens aftale om Grøn<br />
Vækst.<br />
Vi skal følge op på Vand og Natura<br />
2000-planerne ved f.eks. at udbygge sammenhængende<br />
naturnetværk med Natura<br />
2000-områder, lavbundsarealer, skove,<br />
naturområder og økologiske forbindelser,<br />
og ved at sikre, at de lavbundsarealer, der<br />
er udpeget i kommuneplanen, kan blive<br />
genoprettet som vådområder.<br />
Vi skal også på forskellig vis følge op på<br />
Grøn Vækst-aftalen, som er en helhedsplan<br />
for natur, miljø og landbrug.<br />
Du kan læse mere om, hvilke udfordringer<br />
vi ser i det åbne land i plastrategiens afsnit:<br />
”Strategi for kommunens udvikling i det<br />
åbne land”.<br />
LANDSBYER OG LANDDISTRIKTER<br />
Det er vigtigt, at vores landsbyer og landdistrikter<br />
er attraktive og livskraftige alternativer<br />
til de større byer som f.eks. <strong>Ikast</strong> og<br />
<strong>Brande</strong>. Vi ser det som en fælles opgave,<br />
som vi skal løfte sammen med landsbyerne<br />
og landdistrikterne.<br />
Vi har nyligt vedtaget en landdistriktspolitik,<br />
som tager udgangspunkt i bl.a.<br />
landsbyernes udviklingsplaner, udviklingsstrategien<br />
for LAG og vedtægterne for<br />
Landdistriktsrådet. I landdistriktspolitikken<br />
opstiller vi en række indsatsområder:<br />
• Bosætning og erhverv<br />
• Infrastruktur/kollektiv trafik og<br />
trafiksikkerhed<br />
• Kultur- og fritidsaktiviteter<br />
• Natur og landskab<br />
• lokalt engagement, samarbejde og<br />
partnerskaber<br />
Ændringen af planloven i år har medført, at<br />
der er blevet bedre muligheder for at udvide<br />
mindre erhverv i tidligere landbrugsbygninger.<br />
Vi skal nu meddele landzonetilladelse<br />
til at udvide mindre erhvervsvirksomheder<br />
i tidligere landbrugsbygninger, medmindre<br />
der er væsentlige hensyn til landskab,<br />
natur, miljø, planlægning eller naboer, som<br />
taler afgørende imod.<br />
<strong>Planstrategi</strong> <strong>2011</strong><br />
57
Bæredygtig udvikling<br />
og sundhed<br />
I arbejdet med <strong>Planstrategi</strong> <strong>2011</strong> har vi<br />
vurderet, om målsætningerne er med til at<br />
fremme eller hindre en bæredygtig udvikling.<br />
Vurderingen af fokusområderne i dette<br />
afsnit er baseret på en screening, der har<br />
baggrund i de 5 indsatsområder i planlovens<br />
Lokal Agenda 21-bestemmelser. Derudover<br />
er der lavet en screening af målsætningernes<br />
påvirkning på folkesundheden.<br />
Vi har vurderet hvert af de tre fokusområder<br />
set i forhold til kommunens nuværende status<br />
- inden vedtagelsen af planstrategien.<br />
Bæredygtig udvikling handler om at skabe<br />
betingelser for det gode liv. For at opnå<br />
bæredygtighed skal vi skabe balance i<br />
samfundet både lokalt og globalt; en balance<br />
mellem både miljømæssige, sociale,<br />
økonomiske og kulturelle forhold.<br />
Et bæredygtigt samfund hænger nøje<br />
sammen med folkesundheden. Begrebet<br />
sundhed handler overordnet set om vores<br />
generelle trivsel i det samfund og de fysiske<br />
rammer, der omgiver os. Sundhed og<br />
trivsel afspejler sig gennem flere faktorer,<br />
der direkte og indirekte påvirker hinanden;<br />
fra genetik og arv, individuelle livsstilsfaktorer<br />
og sociale relationer og netværk til<br />
levevilkår og generelle socioøkonomiske,<br />
kulturelle og miljømæssige forhold.<br />
58<br />
<strong>Ikast</strong>-<strong>Brande</strong> <strong>Kommune</strong><br />
Placering af<br />
produktionsanlæg<br />
LANDBRUGSANLÆG<br />
Når man laver en zonering af arealerne i<br />
det åbne land, hvor visse områder bliver<br />
udpeget til placering af de større og moderne<br />
husdyrbrug, og hvor visse områder bliver<br />
friholdt til natur, opnår man en koncentrering<br />
af de mest miljøbelastende anlæg. Det<br />
betyder på den ene side, at visse naturområder<br />
bliver friholdt for store anlæg, og<br />
dermed er der ikke så stor miljøpåvirkning<br />
og påvirkning af den biologiske mangfoldighed.<br />
På den anden side betyder det en<br />
forøget miljøbelastning i de områder, der<br />
bliver udlagt til intensiv landbrugsproduktion.<br />
Det medfører en påvirkning af områdets<br />
beskyttede natur (§ 3-områder), vandløbskvaliteten<br />
og områdernes flora og fauna.<br />
Overordnet set vil et øget areal til landbrugsformål<br />
få en direkte og indirekte effekt<br />
på folkesundheden. Set ud fra et socioøkonomisk<br />
aspekt vil det medføre en overvejende<br />
positiv effekt på borgernes sundhed<br />
og trivsel, fordi der bliver genereret flere<br />
lokale arbejdspladser, når der sker udvidelser<br />
af de enkelte landbrug, og når der bliver<br />
mulighed for flere tilknyttede følgeerhverv.<br />
Derudover vil det, at borgerne får adgang til<br />
koncentrerede naturområder med forbedret<br />
naturtilstand og biologisk mangfoldighed<br />
få positiv effekt på menneskers trivsel,<br />
sundhed, livskvalitet og helbred. Dog vil<br />
nærområderne til de store husdyrbrug få<br />
en øget miljøbelastning og øgede risikofaktorer<br />
for sundheden - primært i form af<br />
lugtgener og øget trafik.
BIOGASANLÆG<br />
Placering af store fælles biogasanlæg<br />
påvirker miljøet og folkesundheden på både<br />
et globalt- og et lokalt plan. Overordnet<br />
set vil biogasproduktionen være med til at<br />
fortrænge brugen af fossile brændstoffer<br />
og bidrage til en forbedring af det samlede<br />
CO 2 regnskab. Etableringen af biogasanlæg<br />
betyder desuden en bedre håndtering og<br />
miljømæssig forsvarlig anvendelse af husdyrgødningen<br />
fra landbruget, og dermed en<br />
minimering af risikoen for forurening af §<br />
3-områder, vandløb, søer og grundvand.<br />
Lokalt vil det få en overvejende positiv<br />
effekt på borgernes trivsel. Opførelsen af<br />
flere biogasanlæg giver flere arbejdspladsser<br />
og vil medføre en øget beskæftigelse,<br />
også i forbindelse med tilknyttede følgeerhverv.<br />
Der vil desuden være en markant<br />
reduktion i lugtgenerne i forbindelse med<br />
gylleudbringningen. I anlæggenes opland<br />
vil biogasanlæg dog medføre en øget trafikbelastning<br />
for nærområdet.<br />
DAMBRUGSANLÆG<br />
En skærpelse af kravene til dambrugserhvervet<br />
betyder en mindskelse af miljøbelastningen<br />
til vandløb og søer. Overholdelse<br />
af udlederkrav, fjernelse af spærringer<br />
og skæring af grøde i vandløbene betyder<br />
en forbedring af vandgennemstrømningen<br />
og vandkvaliteten til fordel for den biologiske<br />
mangfoldighed for dyr og planter.<br />
En minimering af udledningen af eksempelvis<br />
medicinrester og andre miljøfremmende<br />
stoffer til vandløbene har en positiv betydning<br />
for folkesundheden på flere niveauer:<br />
genetik, livsstilsfaktorer og levevilkår. En<br />
sikring af et fortsat dambrugserhverv har<br />
desuden en socioøkonomisk effekt, da de<br />
tilknyttede følgeerhverv er med til at sikre<br />
og generere arbejdspladser i nærområdet.<br />
ANDET ERHVERV<br />
Der er et bæredygtigt perspektiv i at genanvende<br />
eksisterende bygningsmasse til<br />
nye erhvervsvirksomheder i det åbne land.<br />
Når man benytter overflødiggjorte drifts-<br />
bygninger til mindre erhverv og iværksættervirksomheder,<br />
kan det dog medføre en<br />
øget miljøbelastning af nærområdet, i form<br />
af støj og lugtgener, jordforurening og øget<br />
trafik. Desuden kan det medføre en spildevandsproblematik<br />
i forhold til at opretholde<br />
vandkvaliteten i omkringliggende vandløb.<br />
Muligheden for at oprette og udvide erhvervsvirksomheder<br />
i tidligere landbrugsbygninger<br />
er lokalt med til at fastholde et<br />
levegrundlag, og samtidig fremme udviklingsmulighederne<br />
i det åbne land.<br />
Naturkvalitet<br />
NATURBESKYTTELSE<br />
Når man udpeger områder, hvor naturen<br />
har fortrinsret i forhold til landbruget og<br />
store husdyrproduktioner, sikrer man kvaliteterne<br />
og naturtilstanden i den vigtigste<br />
natur og i § 3-områderne. I de områder vil<br />
miljøbelastningen fra pesticider og kvælstof<br />
blive mindre til fordel for biodiversiteten<br />
af dyr og planteliv. Det vil også have<br />
en positiv betydning for flora og fauna i<br />
spredningskorridorerne. Det betyder dog<br />
samtidig, at der vil ske en større påvirkning<br />
af miljøet på de arealer, der bliver udpeget<br />
til store husdyrproduktioner, fordi arealerne<br />
så ikke bliver beskyttet maksimalt. Det har<br />
betydning for områdernes natur, vandkvalitet<br />
og flora og fauna.<br />
Det vurderes overordnet set, at en zonering<br />
af arealerne overvejende vil have en positiv<br />
påvirkning på naturkvaliteten og naturbeskyttelsen.<br />
Når man prioriterer de vigtige<br />
naturområder og fremmer sammenhængende<br />
natur i spredningskorridorerne, vil<br />
det have en positiv effekt på sundheden og<br />
borgernes trivsel, da adgangen til bedre natur<br />
og grønne rekreative oplevelser har en<br />
positiv effekt på livskvaliteten og helbredet.<br />
VANDLØB OG SØER<br />
Når man forbedrer tilstanden i vandløb og<br />
søer og samtidig opfylder målsætningerne,<br />
vil det have en positiv effekt på vandløbs-<br />
<strong>Planstrategi</strong> <strong>2011</strong><br />
59
kvaliteten og dermed på den biologiske<br />
mangfoldighed af dyr og planter. Overholdelse<br />
af udlederkrav, fjernelse af spærringer<br />
og skæring af grøde betyder en forbedring<br />
af vandgennemstrømningen og vandkvaliteten.<br />
Samlet set vil en øget indsats mod bedre<br />
miljøforhold og dermed vandløbskvalitet i<br />
kommunens vandløb og søer have en væsentlig<br />
betydning for den generelle sundhed<br />
for kommunens borgere. En minimering af<br />
udledningen af eksempelvis medicinrester<br />
og andre miljøfremmende stoffer har en positiv<br />
betydning for sundhed på flere niveauer:<br />
genetik, livsstilsfaktorer og levevilkår.<br />
En forbedring af kvaliteten af kommunens<br />
vandløb og søer giver også forbedrede, rekreative<br />
oplevelsesmuligheder for borgerne<br />
- f.eks. flere fisk til lystfiskerne.<br />
Der er en balancegang imellem beskyttelse<br />
og pleje af eksempelvis vandløbsbreder og<br />
udnyttelsen af tilstødende landbrugsjord.<br />
Klimaændringer kan eksempelvis medføre<br />
oversvømmelse af markarealer, og få en<br />
stor effekt på landmændenes erhverv og<br />
indtjening, og dermed deres almene trivsel.<br />
LANDSKABELIGE VÆRDIER<br />
En udpegning af de landskaber og naturområder<br />
der har den største fortælleværdi,<br />
æstetiske og rekreative værdi i kommunen<br />
betyder at disse friholdes for store landbrug<br />
og tekniske anlæg, der kan medføre en<br />
øget miljøbelastning. Dermed vil der være<br />
en begrænset belastning af § 3-områder,<br />
vandløb og søer fra pesticider og kvælstof.<br />
Det betyder dog samtidig at der i de områder<br />
af kommunen hvor der ikke udpeges<br />
fortsat vil være en miljøbelastning af naturen,<br />
primært fra landbruget.<br />
Det vurderes, at en beskyttelse og synliggørelse<br />
af de vigtigste landskabelige<br />
værdier i kommunen vil have en positiv<br />
påvirkning på borgernes trivsel. Synliggørelse,<br />
optimering og friholdelse for tekniske<br />
60<br />
<strong>Ikast</strong>-<strong>Brande</strong> <strong>Kommune</strong><br />
anlæg m.m. vil give borgerne flere muligheder<br />
for at komme ud i værdifulde landskaber<br />
og naturområder og nyde gavn af<br />
deres rekreative værdi.<br />
SKOVREJSNING<br />
Muligheden for at rejse mere skov i kommunen<br />
vil have en positiv effekt på miljøet<br />
og den biologiske mangfoldighed.<br />
Det danske landskab ville ikke være det<br />
samme uden skove og skovbryn, der har<br />
stor indflydelse på mangfoldigheden af dyr<br />
og planter. Skovrejsning kan hjælpe med<br />
at modvirke klimaændringer, da skovene<br />
optager kuldioxid (CO2) gennem bladene og<br />
modvirker de globale klimaændringer.<br />
Grundvandet er også godt sikret mod forurening,<br />
når det ligger under skov. I skovbruget<br />
udnytter man jorden ekstensivt, dvs.<br />
med enten et meget lille eller intet forbrug<br />
af gødning og kemiske bekæmpelsesmidler.<br />
Muligheden for at rejse mere skov i kommunen<br />
vil have en betydelig positiv påvirkning<br />
på borgernes trivsel, specielt ved<br />
bynær skov. Mere skov vil betyde flere<br />
naturområder og rekreative muligheder.<br />
Skovene betyder meget for den måde, vi<br />
oplever landskabet på, og undersøgelser<br />
har vist, at skoven er et af de steder mennesker<br />
føler sig bedst tilpas. Det vil derfor<br />
få en stor rekreativ værdi at der bliver mere<br />
skov og dermed bliver nemmere adgang til<br />
dem for alle kommunens borgere. Et øget<br />
fokus på bynær skov vil ligeledes have en<br />
stor betydning for borgerens trivsel, da afgangen<br />
til naturen i ens nærområde har en<br />
stor betydning.<br />
Naturanvendelse<br />
FERIE- OG FRITID<br />
En større tilgængelighed til naturen og de<br />
særlige landskabelige-, kulturhistoriske og<br />
naturmæssige kvaliteter skaber en øget bevidsthed<br />
og respekt for områderne og dets
natur. En affødt effekt heraf er en større<br />
forståelse og et ejerskab der gør, at vi værner<br />
mere om områderne og implicit naturmiljøet.<br />
Ved at planlægge for adgangen og<br />
brugen af naturen i det åbne land får vi en<br />
bedre styring af placeringer og aktivitetstyper,<br />
så dyrelivet og vegetationen ikke lider<br />
overlast. Dog kan en øget adgang medføre<br />
en uhensigtsmæssig brug af naturen med<br />
gener for dyr og områdets beboere i form af<br />
mere trafik, affald og støj fra friluftsaktiviteter.<br />
Overordnet set vil flere friluftstilbud og<br />
mulighederne for en aktiv benyttelse af det<br />
åbne land og dets natur, have en betydelig<br />
effekt på borgerens trivsel/sundhed - både<br />
psykisk, oplevelsesmæssigt og kropsligt.<br />
Et øget fokus på formidlingen og adgangen<br />
til det åbne lands mange rekreative muligheder,<br />
for et aktivt friluftsliv for børn, unge<br />
og gamle, bidrager både fysisk og psykisk<br />
til den almene trivsel. Det har stor indvirkning<br />
på de generelle livsstilsfaktorer og<br />
giver mulighed for sociale netværk.<br />
1<br />
Mindskelse af<br />
miljøbelastning og<br />
ressourceforbrug<br />
2<br />
Fremme en bæredygtig<br />
byudvikling<br />
og byomdannelse<br />
3<br />
Fremme af biologisk<br />
mangfoldighed<br />
4<br />
Inddragelse af<br />
borgere og erhvervsliv<br />
5<br />
fremme af samspil;<br />
miljø, trafik, erhverv,<br />
socialt, sundhed,<br />
uddannelse, kultur og<br />
økonomi<br />
6<br />
Påvirkning på<br />
folkesundheden;<br />
menneskers trivsel,<br />
sundhed, livskvalitet<br />
og helbred<br />
1.<br />
2.<br />
3.<br />
4.<br />
1.<br />
2.<br />
3.<br />
4.<br />
1.<br />
2.<br />
3.<br />
4.<br />
1.<br />
2.<br />
3.<br />
1. produktionsanlæg 2. naturkvalitet 3. naturanvendelse<br />
positiv påvirkning negativ påvirkning positiv påvirkning negativ påvirkning positiv påvirkning negativ påvirkning<br />
4. Interviewrunde (drøftelse om lokalisering)<br />
4.<br />
Sikring af tværfaglig bredde ved projekt- og styregruppe drøftelser,<br />
1. bredden i interviewrunde (alle interessenter repræsenteret - erhverv,<br />
foreninger og borgere)<br />
1.<br />
2.<br />
Sikring af tværfaglig bredde ved projekt- og styregruppe drøftelser,<br />
bredden i interviewrunde, Biogassekretariatet, netværk med nabokommuner<br />
2.<br />
3.<br />
4.<br />
1.<br />
2.<br />
3.<br />
4.<br />
Zonering, koncentering betyder at vi<br />
friholder områder<br />
Bæredygtig energikilde, mindre co², Luft (lugt) Udslip fra anlæg af am-<br />
bedre gødning, reduktion af lugtgener moniak og kvælstof til vandløb og<br />
ved udbringning<br />
natur, øget trafikbelastning<br />
Vandløb - især hvis placering i<br />
-<br />
erhvervsområder bliver aktuel<br />
Genanvendelse af eksisterende<br />
bygningsmasse<br />
Ikke relevant da vi er udenfor<br />
byudviklingsområder<br />
Mindsker forbrug af fossile br;ndsler<br />
og dermed mindre luftforurening fra<br />
ekst. anlæg i byer<br />
Ikke relevant da vi er udenfor<br />
byudviklingsområder<br />
-<br />
Zonering, koncentering betyder at vi<br />
friholder områder<br />
Vandløbskvalitet, gødning bliver mere<br />
ensartet - mindre miljøbelastning<br />
Vandløbskvalitet, bedre<br />
vandgennemstrømning<br />
-<br />
Interviewrunde (drøftelse om lokalisering af landbrug),<br />
postkort (tilbagemelding om lokalisering)<br />
I mindre grad - muligheden ved interviews + postkort<br />
I mindre grad ekstern, men internt<br />
Lugt, luft, vandløb (pesticider), øget<br />
trafikbelastning<br />
Luft, jordforurening, vandløb.<br />
Lugt og støj, trafik, affald(nabogener)<br />
Ikke relevant da vi er udenfor<br />
byudviklingsområder<br />
Ikke relevant (påvirkning hvis<br />
placering i erhvervsområde)<br />
Ikke relevant (påvirkning hvis<br />
placering i erhvervsområde)<br />
Understøtter ikke landsbyernes<br />
udvikling<br />
§ 3 områder, vandløbskvalitet,<br />
skovbyggelinjer, pesticidpåvirkning<br />
af flora og fauna<br />
§ 3-områder, Vandløbskvalitet<br />
(udslip)<br />
Arbejdspladser (socioøkonomisk perspektiv)<br />
tværfaglige drøftelser ifm. landzoneadministrationsgrundlag<br />
Overvejende positiv effekt på sundhed/trivsel - socioøkonomisk perspektiv og<br />
affødt effekt ved adgangen til koncentrerede naturområder. Nærområderne til<br />
de store husdyrbrug få en øget miljøbelastning + øgede risikofaktorer<br />
-<br />
Vandløbskvalitet<br />
(spildevandsproblematik)<br />
Interviewrunde (drøftelse om lokalisering af landbrug),<br />
postkort (tilbagemelding om lokalisering)<br />
Store fælles biogasanlæg vil påvirke den generelle folkesundhed væsentligt<br />
i en positiv retning. Det vil dog medføre en øget miljøbelastning, primært<br />
trafikalt, for nærområdet i anlæggets opland<br />
Vandløbskvaliteten og miljøet spiller en meget større rolle, og dermed vil<br />
være en forbedring af nuværende forhold - positiv betydning for folkesundheden<br />
på alle niveauer (genetik - livsstilsfaktorer - levevilkår m.m.)<br />
Bedre muligheder for erhverv og udvidelsesmuligheder vil få en positiv<br />
effekt for trivslen og dermed folkesundheden. Forsat ”liv på landet”/hindre<br />
en affolkning af landområderne. Identitet i nærområdet, og bidrager til det<br />
sociale lokalmiljø (serviceydelser og social identitet)<br />
1.<br />
2.<br />
3.<br />
4.<br />
1.<br />
2.<br />
3.<br />
4. Bynær skov (borgernes trivsel)<br />
1.<br />
2.<br />
3.<br />
4.<br />
1.<br />
2.<br />
3.<br />
3.<br />
4.<br />
1.<br />
2.<br />
3.<br />
4.<br />
Minimering af miljøpåvirking af vand- Miljøbelastning af vandløb/søer<br />
løb/søer (gødning og pesticider), lugt (gødning og pesticider), lugt (am-<br />
(ammoniak), Samlet set et lille plus! moniak)<br />
Påvirkning af vandløb/søer (gødning<br />
og pesticider) Samlet set +<br />
Minimering af miljøpåvirking af<br />
vandløb/søer (gødning og pesticider),<br />
Samlet set et lille plus!<br />
Grundvandsforbedring, CO²-reduktion<br />
(pesticider, gødning)<br />
Ikke relevant<br />
- Ingen nyudlæg til byudvikling<br />
Spildevandsproblematik fra by/bebyggelse<br />
til vandløb (oversvømmelser<br />
/fjernelse af spærringer)<br />
Ikke relevant<br />
- Ingen nyudlæg til byudvikling<br />
§ 3-omr., bedre biodiversitet (forbedre/fremmerspredningskorridorer,<br />
pesticid/kvælstof påvirkning)<br />
Bedre vandløbskvalitet, bedre<br />
vandgennemstrømning<br />
§ 3-områder, biodiversitet (spredningskorridorer,<br />
pesticid/kvælstof<br />
påvirkning), Samlet set et plus<br />
Mere skov = biotoper for dyr og<br />
planter (fredskov)<br />
KULTURHISTORISKE VÆRDIER<br />
En udpegning og formidling af de vigtigste<br />
kulturhistoriske miljøer vil være med til at<br />
sikre værdien af dem for borgere og myndigheder,<br />
og dermed bidrage til et højere<br />
pleje niveau. En forståelse for områdernes<br />
unikke kvaliteter og rekreative, oplevelsesmæssige<br />
og biologiske betydning kan<br />
medfører et ejerskab der gør, at vi værner<br />
om dem.<br />
En større brug og adgang til de kulturhistoriske<br />
landskaber og enkeltelementer kan<br />
medføre en uhensigtsmæssig brug af naturen<br />
til gene for dyre- og plantelivet og med<br />
risiko for nedslidning af arealerne.<br />
Fokus på de kulturhistoriske værdier og<br />
synliggørelsen af disse, vil give stor oplevelsesværdi<br />
for borgerne. I nærområderne<br />
kan de kulturhistoriske elementer og sammenhænge<br />
være med at skabe et større<br />
lokalt tilhørsforhold og identitet, og dermed<br />
bidrage til en større grad af fællesskabsfølelse/socialt<br />
fællesskab der overordnet set<br />
bidrager til en større trivsel.<br />
Påvirkning af vandløb/søer (gødning<br />
og pesticider)<br />
Påvirkning af vandløb/søer (gødning<br />
og pesticider), lugt (ammoniak)<br />
-<br />
Ikke relevant<br />
- Ingen nyudlæg til byudvikling<br />
-<br />
Ikke relevant<br />
- Ingen nyudlæg til byudvikling<br />
-<br />
Forringelse af biodiversitet de steder<br />
vi ikke beskytter maksimalt (spredningskorridorer,<br />
pesticid/kvælstof)<br />
-<br />
Biodiversitet (spredningskorridorer,<br />
pesticid/kvælstof påvirkning)<br />
Interviewrunde + postkort, fremadrettet ved Naturkvalitetsplan og<br />
Friluftsstrategi, dialog med lodsejere om § 3-områder<br />
I mindre grad - borgere, dialog med lodsejere om at fjerne spærringer/<br />
skæring af grøde<br />
Interviewrunde + postkort, fremadrettet ved Friluftsstrategi,<br />
dialog med lodsejere om § 3-områder<br />
Interviewrunde, indkaldelse af borgerønsker til skovarealer efter<br />
planstrategien og frem mod <strong>Kommune</strong>planrevision<br />
Projekt- og styregruppe drøftelser, bredden i interviewrunde (alle interessenter<br />
repræsenteret), bliver hægtet op på landzoneadministrationsgrundlag<br />
Bedre vandkvalitet medfører øget fiskeriturisme, samspil mellem nationale<br />
vandplaner og kommunale handlingsplaner, samspil om beslutninger ved<br />
øget dialog mellem alle parter (internt og eksternt)<br />
Projekt- og styregruppe drøftelser, bredden i interviewrunde (alle interessenter<br />
repræsenteret), bliver hægtet op på landzoneadministrationsgrundlag<br />
Borgerønsker i samspil med kommunens ønsker (hensyntagen til<br />
placering)<br />
En mere optimal beskyttelse af naturen er primært til gavn for naturen<br />
(flora og fauna), men adgangen til gode, velplejede og værdifulde naturområder<br />
vil have en positiv effekt på menneskers trivsel og velbefindende.<br />
Forbedre forholdene for dyr (specielt fisk) og planter + rekreativ værdi.<br />
Bedre vandløbskvalitet og dermed minimering af udledningen af giftstoffer<br />
- væsentlig betydning for den generelle sundhedstilstand<br />
Synliggørelse, optimering og friholdelse for tekniske anlæg m.m. vil uden<br />
tvivl give borgerne flere muligheder for at komme ud i naturen og nyde<br />
gavn af den rekreative værdi - betydelig positiv påvirkning på trivslen<br />
Mere skov = naturområder og rekreative muligheder for kommunens<br />
borgere. Muligheden for at rejse mere skov vil have en betydelig positiv<br />
påvirkning på borgernes trivsel, specielt ved områder for bynær skov.<br />
-<br />
1.<br />
2.<br />
1.<br />
2.<br />
1.<br />
2. Optimal pleje af de vigtigste områder<br />
1.<br />
2.<br />
1.<br />
2.<br />
1.<br />
2.<br />
Adgang til naturen skaber større<br />
forståelse for at værne om kvaliteter<br />
og miljø (ejerskab), bedre styring af<br />
placering og aktivitetstyper (respekt<br />
for naturen)<br />
Adgang til naturen skaber større<br />
forståelse for at værne om kvaliteter<br />
og miljø (ejerskab), bedre styring af<br />
placering og aktivitetstyper (respekt<br />
for naturen)<br />
Bedre forbindelse mellem by og land<br />
(bedre trivsel)<br />
Ikke relevant<br />
Aktiviteter skal være i respekt for<br />
naturen, bedre styring af placering<br />
og aktivitetstyper.<br />
Kan skabe fokus på pleje via bedre<br />
forståelse/øget bevidsthed (fordi<br />
folk kommer ud i naturen)<br />
Interviewrunde + postkort<br />
Indragelse i processen ved Friluftsstrategien<br />
Interviewrunde + postkort<br />
Indragelse i processen ved Friluftsstrategien<br />
Trafik (flere borgere ud i naturen),<br />
affald (efterladenskaber), støj fra<br />
aktiviteter (gene for dyr og naboer)<br />
Trafik (flere borgere ud i naturen),<br />
affald (efterladenskaber), støj fra<br />
aktiviteter (gene for dyr og naboer)<br />
Samspil i forbindelse med udarbejdelse af Friluftsstrategien - tværfagligt i<br />
kommunen og med borgerne<br />
Samspil i beslutninger om bevaring og udnyttelse af areal til andet formål<br />
(landbrug, skovbrug)<br />
1: Landbrugsanlæg, 2:Biogas, 3: Dambrug, 4: Andet erhverv i det åbne land 1: Beskyttelse af naturen, 2: Vandløb og søer, 3: Landskabelige værdier, 4: Skovrejsning 1: Ferie og fritid, 2: Kulturhistoriske værdier<br />
-<br />
Ikke relevant<br />
Støj i forhold til dyr, nedslidning af<br />
naturområderne, uhensigtsmæssig<br />
brug af naturen<br />
Støj i forhold til dyr, nedslidning af<br />
naturområderne, uhensigtsmæssig<br />
brug af naturen<br />
Flere friluftstilbud og mulighederne for en aktiv benyttelse af det åbne land<br />
og dets natur - betydelig effekt på borgerens trivsel/sundhed( psykisk,<br />
oplevelsesmæssigt og kropsligt) Øget fokus på formidling og adgangen<br />
til det åbne lands mange rekreative muligheder for et aktivt friluftsliv for<br />
børn, unge og gamle bidrager både fysisk og psykisk til den almene trivsel<br />
- indvirkning på de generelle livsstilsfaktorer og giver mulighed for sociale<br />
netværk.<br />
Forbedrede oplevelsesmuligheder og lokal identitet, vil have en betydelig<br />
positiv påvirkning på borgernes trivsel, specielt i lokalmiljøerne.<br />
I nærområderne kan de kulturhistoriske elementer og sammenhænge være<br />
med at at skabe lokalt tilhørsforhold og identitet – fællesskabsfølelse/socialt<br />
fællesskab.<br />
Screeningsskema der har været anvendt i vurderingen.Kan ses i fuld størrelse på kommunens hjemmeside www.ikast-brande.dk<br />
<strong>Planstrategi</strong> <strong>2011</strong><br />
61<br />
* Vurderet på målsætninger og i forhold til kommunens status inden vedtagelse af kommuneplanstrategien
<strong>Kommune</strong>plantillæg,<br />
lokalplaner og<br />
strukturplaner<br />
Siden vi i oktober 2009 vedtog <strong>Ikast</strong>-<strong>Brande</strong> <strong>Kommune</strong>plan 2009-2021, har vi<br />
vedtaget følgende planer:<br />
17 tillæg til <strong>Kommune</strong>planen<br />
27 lokalplaner<br />
2 strukturplaner<br />
<strong>Kommune</strong>plantillæg:<br />
Tillæg nr. 1 For et kursuscenter ved Solbakkevej i Nørre Snede<br />
Tillæg nr. 2 For et rekreationscenter ved Ruskærvej, Bording<br />
Tillæg nr. 3 For et område til teknisk anlæg - solvarmeanlæg - ved Ejstrupholm<br />
Tillæg nr. 4 For erhverv ved Myl. Erichsensvej i <strong>Brande</strong><br />
Tillæg nr. 5 For et boligområde ved Sverigesgade i <strong>Ikast</strong><br />
Tillæg nr. 6 For et erhvervsområde ved Falkevej i Nørre Snede<br />
Tillæg nr. 7 For et blandet bolig- og erhvervsområde ved Norgesgade i <strong>Ikast</strong><br />
Tillæg nr. 8 For et butiksområde ved Marienlunds Allé i <strong>Ikast</strong><br />
Tillæg nr. 9 For et sommerhusområde ved Rørbæk Sø<br />
Tillæg nr. 11 for et område til bycenter i Bording<br />
Tillæg nr. 12 For et boligområde ved Svaneparken i <strong>Ikast</strong><br />
Tillæg nr. 13 For et offentligt område ved Svaneparken i <strong>Ikast</strong><br />
Tillæg nr. 14 For udvidelse af erhvervsområde i Ejstrupholm<br />
Tillæg nr. 17 For et et boligområde ved Markvænget i Bording<br />
Tillæg nr. 18 Vindmølleplan for <strong>Ikast</strong>-<strong>Brande</strong> <strong>Kommune</strong>plan<br />
Tillæg nr, 20 For et erhvervsområde ved Eli Christensens vej i <strong>Ikast</strong><br />
Tillæg nr. 21 For et butiksområde ved Østrealle i <strong>Brande</strong><br />
Tillæg nr. 24 For et kursuscenter ved Arvad Møllevej, <strong>Brande</strong><br />
Tillæg nr. 25 For et blandet byområde ved Gl. Kongevej i Engesvang<br />
Tillæg nr. 30 For udvidelse af erhvervsområde, Drantum<br />
Tillæg nr. 32 For et vindmølleområde ved Flø, <strong>Brande</strong><br />
62<br />
<strong>Ikast</strong>-<strong>Brande</strong> <strong>Kommune</strong>
Lokalplaner:<br />
Lokalplan nr. 12.4 For et erhvervsområde nord for omfartsvejen i <strong>Brande</strong><br />
Lokalplan nr. 206 For et blandet bolig- og erhvervsområde ved Norgesgade i <strong>Ikast</strong><br />
Lokalplan nr. 209 For et boligområde ved Bakken i Bording<br />
Lokalplan nr. 218 For et område til erhverv ved Løhdesvej syd i Engesvang<br />
Lokalplan nr. 221 For et etageboligområde ved Østreallé i <strong>Brande</strong><br />
Lokalplan nr. 227 For et boligområde ved Markvænget i Bording<br />
Lokalplan nr. 229 For Hotel og restaurant i et sommerhusområde ved Rørbækvej Ejstrupholm<br />
Lokalplan nr. 231 For et boligområde ved Remmebakken i <strong>Ikast</strong><br />
Lokalplan nr. 232 For et kursuscenter ved Solbakkevej i Nørre Snede<br />
Lokalplan nr. 233 For et boligområde ved Bakkevænget i Bording<br />
Lokalplan nr. 234 For et erhvervsområde ved Myl. Erichsensvej i <strong>Brande</strong><br />
Lokalplan nr. 235 For et sommerhusområde ved Rørbæk Sø<br />
Lokalplan nr. 241 For et kursuscenter ved Ruskærvej nord for <strong>Ikast</strong><br />
Lokalplan nr. 242 For en ny daginstitution i Ejstrupholm<br />
Lokalplan nr. 243 For et tæt lav boligområde ved Kirkegade i <strong>Ikast</strong><br />
Lokalplan nr. 244 For et boligområde ved Tjørnevej i Engesvang<br />
Lokalplan nr. 245 For et solvarmeanlæg ved <strong>Brande</strong>vej, Ejstrupholm<br />
Lokalplan nr. 246 For et erhvervsområde ved Falkevej i Nørre Snede<br />
Lokalplan nr. 249 For et område til offentlige formål ved Svaneparken i <strong>Ikast</strong><br />
Lokalplan nr. 250 For et detailhandelsområde ved Vestergårdsvej i <strong>Brande</strong><br />
Lokalplan nr. 251 For et boligområde ved Sverigesgade i <strong>Ikast</strong><br />
Lokalplan nr. 253 For et lokalcenterområde ved Marienlunds Allé i <strong>Ikast</strong><br />
Lokalplan nr. 256 For et område til detailhandel ved Strædet i Bording<br />
Lokalplan nr. 258 For et boligområde ved Svaneparken <strong>Ikast</strong><br />
Lokalplan nr. 259 For en busstation ved Engholmvej i Nørre Snede<br />
Lokalplan nr. 260 For et erhvervsområde ved Hestlund nær Bording<br />
Lokalplan nr. 263 For et område til butiksformål ved Østrealle <strong>Brande</strong><br />
Lokalplan nr. 268 For et område til kursuscenter ved Arvad Møllevej, <strong>Brande</strong><br />
Lokalplan nr. 272 For forsøgsmøller ved Flø, <strong>Brande</strong><br />
Strukturplaner:<br />
Strukturplan Bording Nord - for et nyt boligområde<br />
Strukturplan <strong>Brande</strong> Syd - for et område til bycenter i Bording<br />
<strong>Planstrategi</strong> <strong>2011</strong><br />
63
”<br />
Strategien er til debat ”<br />
Vi vil gerne høre DIN mening om<br />
planstrategien.<br />
Derfor er strategien i offentlig<br />
høring i perioden fra den: 26. oktober til<br />
den 21. december <strong>2011</strong>. Herefter vedtager<br />
vi den endeligt i Byrådet.<br />
Måske synes du, at vores målsætninger<br />
og handlinger for de valgte fokusområder<br />
ikke er tilstrækkelige. Eller måske<br />
synes du, at vi burde have andre eller<br />
flere fokusområder.<br />
I høringsfasen arrangerer vi 3 busture<br />
ud i det åbne land. Turene foregår<br />
søndag d. 13. november kl. 10-14, tre<br />
forskellige steder i kommunen:<br />
• Området omkring <strong>Brande</strong><br />
• Området omkring <strong>Ikast</strong><br />
• Området omkring Nørre Snede<br />
Send dine bemærkninger<br />
Hvis du har bemærkninger til<br />
planstrategien, skal du sende dem til:<br />
<strong>Ikast</strong>-<strong>Brande</strong> <strong>Kommune</strong>,<br />
Teknik og Miljøområde,<br />
Centerparken 1,<br />
7330 <strong>Brande</strong>.<br />
eller<br />
planstrategi@ikast-brande.dk<br />
Vi skal have modtaget bemærkningerne<br />
senest onsdag den 21. december <strong>2011</strong><br />
Tag med os på én af busturene, hvor vi<br />
sætter levende billeder på fokusområderne<br />
i planstrategien. Turen "klæder<br />
dig på" til at kunne deltage i debatten<br />
om strategien.<br />
Du kan se flere informationer om<br />
busturene i lokalavisen Focus eller på<br />
<strong>Kommune</strong>ns hjemmeside:<br />
www.ikast-brande.dk.<br />
<strong>Planstrategi</strong>en er første skridt frem<br />
mod en revision af <strong>Ikast</strong>-<strong>Brande</strong> <strong>Kommune</strong>plan<br />
2009-2021.<br />
Et forslag til kommuneplanen vil blive<br />
offentliggjort og debatteret i foråret<br />
2013 i mindst 8 uger inden endelig<br />
vedtagelse. Også i den forbindelse vil<br />
du få mulighed for at give din mening<br />
til kende.<br />
Forslag til<br />
SKOVREJSNING?<br />
Har du ideer og/eller forslag til, hvor<br />
vi skal udpege nye arealer til skov,<br />
eller hvor vi skal undgå at rejse skov?<br />
Så hører vi gerne fra dig!<br />
Brug planstrategiens høringsfase til at<br />
sende os dine ideer og/eller forslag til<br />
skovrejsning.