Socialt arbejde under nye vilkår - Socialpolitisk Forening
Socialt arbejde under nye vilkår - Socialpolitisk Forening
Socialt arbejde under nye vilkår - Socialpolitisk Forening
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
<strong>Socialt</strong> <strong>arbejde</strong> i en<br />
BestilleUdføreModel<br />
Social<strong>arbejde</strong>res arbejdsopgaver og roller i forvaltningen<br />
bliver mere specialiserede. Det skyldes blandt andet opdelingen<br />
mellem en bestiller og en udfører af sociale ydelser,<br />
brug af udredningsmetoder og standardisering af tilbud<br />
og services. Det betyder at kontakten til borgere handler<br />
om indsamling af information, produktion af beskrivelser<br />
og bestilling af tilbud.<br />
Opmærksomhedspunkter, funktionsvurderinger og udredningsmetoder<br />
er integrerede dele af social<strong>arbejde</strong>res <strong>arbejde</strong> i de kommunale<br />
forvaltninger . Der er tale om skemaer og metoder, som social<strong>arbejde</strong>ren<br />
skal benytte sig af i sin vurdering af en borger . At lave regler<br />
for, hvordan beslutninger træffes, fx regler om, hvad borgeren skal<br />
spørges om og hvor tit, eller regler for hvordan sagsbehandlerens<br />
beslutninger skal dokumenteres, kaldes procesregulering . Formålet<br />
med reguleringen, ifølge KL og ministerierne, er, at få mere systematik,<br />
ensartethed og kvalitet ind i vurderingerne og derved også ind<br />
i afgørelserne om tildeling af service, behandling eller andre sociale<br />
indsatser .<br />
Social<strong>arbejde</strong>re har været kritiseret for, at de var for subjektive i<br />
deres afgørelser, hvilket førte til en uensartethed i tildeling af ydelser .<br />
Blandt andet viste forskning fra starten af 00’erne at vurderingen af,<br />
hvad udsatte børn havde behov for varierede kraftigt fra sagsbehandler<br />
til sagsbehandler, det samme gjaldt kommunernes vurdering af lediges<br />
arbejdsmarkedsparathed . Derudover er og har der været et stærkt fokus<br />
på de stigende udgifter på socialområdet . Den øgede brug af procesregulering<br />
kan ses som et svar på disse to problemer .<br />
Men det er ikke kun procesregler for den konkrete sagsbehandling,<br />
der har betydning for social<strong>arbejde</strong>rnes rolle, det har organiseringen i<br />
kommunerne også . Særligt har brugen af BestilleUdføreModel (BUM),<br />
altså adskillelsen af en bestillerfunktion og en udførerfunktion, bidraget<br />
til et øget fokus på social<strong>arbejde</strong>rens rolle som myndighedsperson .<br />
Der er altså tale om en overordnet organisationsmodel, hvor bestilling<br />
er adskilt fra udførsel, samtidig med en øget brug af procesregulering<br />
og standardiserede metoder . I det næste vil blive præsenteret eksempler<br />
Af Matilde<br />
Høybye-Mortensen<br />
Formålet med<br />
reguleringen, ifølge<br />
KL og ministerierne,<br />
er, at få mere<br />
systematik, ensartethed<br />
og kvalitet<br />
ind i vurderingerne<br />
5