Allerede i 2013 blev der som led i grunddataprogrammet gennemført en analyse af, hvordan en modernisering og effektivisering af person registreringen i Danmark kunne gennemføres. Analysen resulterede i en række overordnede pejlemærker for den fremtidige udvikling af CPR med henblik på skabe en bedre og mere effektiv grundregistrering af personer. Pejlemærker for udviklingen Pejlemærkerne indebar bl.a., at det nuværende personnummer skulle fastholdes, at kredsen af personer, som grundregistreres i CPR, skulle udvides, at sikkerheden ved CPR-systemet og anvendelsen af personnummeret skulle styrkes, at CPR-data skulle distribueres via Datafordeleren. Derudover at der skulle etableres en ny betalingsmodel for CPR. Hovedparten af pejlemærkerne er blevet implementeret i 2014. Bl.a. har en række myndigheder nu adgang til at grundregistrere personer i CPR, som ikke tidligere blev tildelt et personnummer, CPR-systemet er migreret fra sin hidtidige mainframe platform til en moderne Linux platform, og der er som led i indsatsen over for identitetstyveri indført krav om brug af NemID med henblik på at udfase såkaldt CPR-validering på nettet. Datafordeleren Et væsentligt pejlemærke for de kommende års udvikling af CPR er beslutningen om distribution af CPR-data via Datafordeleren. I forlængelse af analysen fra 2013 besluttede Grunddatabestyrelsen i december 2014 at etablere et egentligt delprogram (GD5) for etableringen af CPR-data på Datafordeleren. GD5 skal i første omgang i foråret <strong>2015</strong> bl.a. give svar på, hvilke data i CPR der skal være grunddata, hvordan de skal modelleres, integreres og udstilles på Datafordeleren, samt hvilken betalingsmodel der skal gælde. Det er den foreløbige vurdering i GD5, at CPR’s samlede dataindhold må betegnes som grunddata og derfor som udgangspunkt bør etableres på Datafordeleren. GD5 vurderer også, at der i første omgang med fordel kan etableres en basisintegration mellem CPR og datafordeleren i form af et filudtræk, som i en efterfølgende fase erstattes med en tidstro synkronisering i form af push af data. På produktsiden ventes myndigheder og virksomheder at få adgang til data gennem filbaserede udtræk og REST services til søgninger og opslag. Dertil kommer produkter til fordeling af hændelser i form af navne- eller adresseændring mv. Endelig overvejes det at indføre en ny betalingsmodel for myndighedernes adgang til CPR-data på Datafordeleren for at fremme en mere fri adgang til grunddata. Ongoing udvikling Med etableringen af CPR på Datafordeleren fortsætter den løbende modernisering af et system, som indeholder grundlæggende personoplysninger om ca. ti mio. personer, der siden 1968 enten har opfyldt kriterierne for bopælsregistrering eller af en offentlig myndighed er tildelt et såkaldt administrativt personnummer hos fx Skat eller ATP. Med de nuværende planer vil myndigheder og virksomheder pr. 1. januar 2017 kunne begynde at hente CPR-data fra Datafordeleren. CPR indeholder almindelige, grundlæggende personoplysninger om landets borgere, bl.a. navn, adresse, statsborgerskab og civilstand. CPR opdateres direkte fra de grundregistrerende myndigheders systemer, fx hospitalernes tildeling af personnumre ved fødsler og indberetning af dødsfald. Flere opdateringer sker endvidere på borgernes foranledning ved anvendelse af obligatorisk digital selvbetjening, fx flytninger. Det er et grundlæggende formål med CPR, at data stilles til rådighed for myndigheder og virksomheder med en berettiget interesse. CPR-data anvendes derfor bredt i samfundet og er en medvirkende faktor til, at privat og offentlig administration i Danmark er effektiv og digitaliseret i vidt omfang. Fra CPR leveres allerede i dag årligt over 117.000 datafiler (batch) til myndigheder og virksomheder til brug for vedligehold af lokale systemer. Ca. 32.000 medarbejdere og systemer hos myndigheder og virksomheder foretager endvidere årligt 150-200 mio. opslag direkte i CPR-databasen. CPR regnes blandt statens mest kritiske it-systemer, bl.a. fordi CPR er grundlaget for udarbejdelse af valglister og udstedelse af NemID. Endelig betragtes CPR som et meget væsentligt aktiv i den danske registerforskning og statistikproduktion. 4 | GEOFORUM • MAJ <strong>2015</strong>
Flytjord.dk PRISVINDENDE PROGRAMMERING MAJ <strong>2015</strong> • GEOFORUM | 5