Tønder - Energiklagenævnet

• Dispensationsansøgning fra Tønder Kommune.• Biomasseaftalen af 14. juni 1993, 1. juli aftalen fra 1997 (tillægtil biomasseaftalen) samt skrivelsen til samtlige kommunalbestyrelserom muligheden for anvendelse af biomasse inaturgasområder.• Specifik forudsætningsskrivelse for omlægning af fjernvarmeforsyningeni Tønder til decentral kraft-varme-produktion.Energistyrelsen er i øvrigt af den opfattelse, at den aktuelle sagadskiller sig fra nævnets sag 97-2311-0113, senere j.nr. 21-9.Styrelsens generelle betragtningerMed hjemmel i varmeforsyningslovens § 3 og § 9, kan ministerenudstede nærmere angive retningslinjer for kommunernes varmeforsyningsplanlægning,herunder forudsætninger, der skal læggestil grund for kommunalbestyrelsens projektbehandling.Ministeren har udstedt to generelle forudsætningsskrivelser beggedateret den 13. september 1990. Den første gælder for såvel eksisterendesom nye anlæg, og omhandler fjernvarmværkers brændselsvalgog samproduktion, og indeholder de generelle betingelserog tidsfrister for omlægning af eksisterende fjernvarmeværker tilkraftvarme. Den anden forudsætningsskrivelse omhandler omlægningaf eksisterende blokvarmecentraler og etablering af nyeblokvarmcentraler over 0,25 MW.14. december 2004J.nr.: 21-153Eksp.nr.: 17786SPRSide 11 af 24I forhold til eksisterende fjernvarmeværker har Energistyrelsenudstedt en række specifikke forudsætningsskrivelser til de enkeltekommunalbestyrelser med mere detaljerede krav for omstilling,herunder retningslinjer for tidsfrister og projektudarbejdelse.De generelle og specifikke forudsætningsskrivelser er rettet tilkommunalbestyrelserne. Skrivelser sætter de ydre rammer for,hvilke projekter kommunerne kan godkende.Såvel de generelle som de specifikke forudsætningsskrivelser pålæggerkommunerne en handlepligt overfor de kollektive varmeforsyningsanlæg,under anvendelse af de almindelige beføjelserefter varmeforsyningsloven kapitel 2.Forholdet mellem kommunen og det kollektive varmeforsyningsanlæg,herunder krav om kommunalt pålæg som i nævnets sag97-2311-0113, har i den påklagede sag fra Tønder, ingen betydningfor Energistyrelsens dispensationsadgang overfor Tønderkommune. I den påklagede sag er der alene tale om, at styrelsengiver afslag på at dispensere fra forudsætningsskrivelsen, medden virkning, at kommunalbestyrelsen ikke herefter kan godkendeprojektet.Efter styrelsens opfattelse er der altså en klar forskel mellem deto sager. Sagen ASA-Lift J.nr.21-9, vedrører forholdet mellemkommunen og selskab, mens den påklagede sag omhandler forholdetstyrelse og kommune imellem.”