Hent beretningen her (pdf) - Rigsrevisionen

1 BINDLEDNING 7II. IndledningA. Baggrund6. Forsvaret investerer hvert år betydelige midler i forsvarsmateriel, og materielindkøb udgøren stor del af de årlige forsvarsbudgetter. I forligsperioden 2005-2009 brugte Forsvareti gennemsnit ca. 7 mia. kr. på materielområdet om året. Det svarer til 30-45 % af de enkelteårs forsvarsudgifter i perioden.7. Forsvarsmateriel er et bredt område. Der kan være tale om fx våben, ammunition, kommunikationsudstyr,kampvogne, fly, skibe og almindelige personbiler. Også indkøbet af feltrationerog uniformer hører under materielområdet. Derfor varierer kompleksiteten i indkøbsopgavenmeget. Fra store og komplekse våbensystemer som søværnets nye fregatter tilstandardindkøb som fx personbiler.Denne beretning handler kun om større materielanskaffelser, der er anskaffet via aktstykkertil Finansudvalget. De større materielanskaffelser fremgår bl.a. af materielskitsen i forsvarsforligene,der oplister det materiel, som Forsvaret planlægger at indkøbe i en forligsperiode.8. Forsvaret skal ved indkøb af materiel håndtere risici vedrørende tid, pris og kvalitet.Militære indkøb har flere kendetegn, der kan gøre det vanskeligt for Forsvaret at anskaffemateriel til den rette tid, pris og kvalitet. Foruden den tit komplekse teknologi sker de størstematerielindkøb typisk med mange års mellemrum. Og selv om erfaringer kan bruges påtværs af materieltyper, kan Forsvarets erfaring med at købe bestemte våbensystemer værebegrænsede eller utidssvarende. Fx forbereder Forsvaret i dag et indkøb af nye kampflytil flyvevåbnet. Sidst Forsvaret købte kampfly var i 1970’erne. Ofte står Forsvaret også overfor begrænsede markeder med én eller få mulige leverandører. Det kan vanskeliggøre engod handel for Forsvaret i indkøbssituationen, ligesom der ofte er tale om stærke leverandører.Forsvaret definererstørre materielanskaffelsersom projekter,der:• fremgår af forsvarsforligetsmaterielskitseeller er bevilgetved aktstykke• har en samlet værdipå 100 mio. kr. ellerderover• vurderes at haveen særlig interesse,fx hvis projektet ersærligt risikofyldt.9. Forsvarets Materieltjeneste indkøber og vedligeholder i dag materiel for alle Forsvaretsmyndigheder. Materieltjenesten blev oprettet med forsvarsforliget 2005-2009 og samledefra 1. januar 2007 flyvevåbnets, hærens og søværnets materielkommandoer samt en del afForsvarskommandoens ansvarsområde under ét. Figur 1 viser den ændrede organiseringaf materielområdet.