Experimentos en Seres Humanos: el Caso Guatemala 1946

6 LA AUTORIDAD SANITARIA
6.1 Fundación y organización
En el año de 1906 se crea en Guatemala el Consejo Supremo de Salubridad Pública y,
concomitantemente, el primer Código Orgánico del servicio de salubridad que en su
articulado declara que debe llevar a cabo todas las medidas necesarias para mantener la
sanidad pública y evitar las epidemias.
En el año 1919 se crea como anexo al Consejo de Salubridad el Instituto de Bacteriología y
de veterinaria y se adscribe a ese instituto el ramo de “tolerancia” (asuntos relacionados
con la prostitución y enfermedades venéreas) el cuál antes pertenecía al ámbito de la
policía. (Rivera, 1985)
En el año de 1925 se crea la dirección General de Salubridad dentro del Ministerio de
Gobernación y Justicia. Dos años más tarde se cambia el nombre a Dirección de Sanidad
Pública, denominación que mantiene hasta la creación de la Secretaria de Salud en 1945.
Previamente en 1944 se crean las unidades móviles de salud que dan origen a las clínicas
municipales y centros de salud.
Con la creación de la Secretaria de Salud y su posterior designación como Ministerio de
Salud Pública y Asistencia Social se divide el trabajo de la salud en dos grandes bloques,
uno dedicado a la salud pública colectiva llamada dirección general de sanidad pública, y
otro a la salud individual hospitalaria llamada dirección de asistencia o beneficia social.
(Rivera, 1985)
El primer Ministro de Salud fue el Dr. Carlos Federico Mora quien fungió como tal de 1944
al 45; el segundo ministro fue el Dr. Julio Bianchi quien estuvo en el cargo de marzo de
1945 a enero 1947. Le siguió en el cargo el Dr. Guillermo Morán Novales de enero de 1947
a marzo de 1948, seguido por Bernardo Aldana de marzo de 1948 a noviembre de 1949.
(Rivera 1985). Estos últimos tres funcionarios estuvieron a cargo de la protección de la
salud del pueblo guatemalteco durante el período de los experimentos con sujetos
humanos.
En la línea jerárquica de las autoridades de salud, luego del Ministro, para los fines que
nos ocupan en este documento, seguía el director General de Beneficencia Pública y le
seguía en la línea jerárquica, el Director del Hospital Neuro Psiquiátrico (asilo de
alienados). (Archivos, 2011)
Aún cuando existía un procedimiento definido para la referencia de pacientes al asilo, se
recibían pacientes enviados por los jefes políticos, jueces y comandancias de armas por lo