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Según el balance del canciller Almagro en el inicio de los ...

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Mesa Banco República<br />

r<strong>en</strong>nidad <strong>en</strong>tre <strong>los</strong> 60 y <strong>los</strong> 70,<br />

especialm<strong>en</strong>te por las dificulta<strong>de</strong>s<br />

que t<strong>en</strong>íamos <strong>de</strong> <strong>en</strong>contrar<br />

nuestro puesto <strong>en</strong> <strong>el</strong> mundo.<br />

Estuvimos <strong>de</strong>sprovistos <strong>de</strong> políticas<br />

<strong>de</strong> inversión nacional o extranjera<br />

<strong>en</strong> ese tiempo, sin <strong>en</strong>contrar<br />

un esquema exportador<br />

que diera una verda<strong>de</strong>ra inserción<br />

internacional o regional.<br />

Pero tras la dictadura hemos<br />

logrado procesos <strong>de</strong> equilibrio<br />

<strong>de</strong>mocrático que van construy<strong>en</strong>do<br />

nuestros cons<strong>en</strong>sos, que<br />

van g<strong>en</strong>erando variables cada<br />

vez más firmes y que van g<strong>en</strong>erando<br />

también mayor espacio<br />

para qui<strong>en</strong>es no integran <strong>de</strong>finitivam<strong>en</strong>te<br />

las <strong>el</strong>ites <strong>de</strong> nuestro<br />

país, pero que sí ti<strong>en</strong><strong>en</strong> algo que<br />

<strong>de</strong>cir y pued<strong>en</strong> participar <strong>en</strong> <strong>el</strong><br />

esquema productivo <strong>en</strong> aqu<strong>el</strong>lo<br />

que nos hace <strong>de</strong>finitivam<strong>en</strong>te<br />

un país integrado <strong>en</strong> oposición<br />

a un país <strong>de</strong>sintegrado. Debemos<br />

trabajar nuestras v<strong>en</strong>tajas<br />

<strong>en</strong> un comercio internacional,<br />

que no ti<strong>en</strong>e i<strong>de</strong>ología y don<strong>de</strong><br />

las amista<strong>de</strong>s duran mi<strong>en</strong>tras<br />

dura <strong>el</strong> interés que va con<br />

<strong>el</strong>las. T<strong>en</strong>emos sí que trabajar<br />

algunos esquemas para g<strong>en</strong>erar<br />

esas fortalezas internas que nos<br />

permit<strong>en</strong> hacer funcionar mejor<br />

nuestra inserción internacional”.<br />

Esta consolidación interna<br />

d<strong>el</strong> país, es clave a la hora <strong>de</strong><br />

pres<strong>en</strong>tarnos mundialm<strong>en</strong>te<br />

cuando repasamos algunos <strong>de</strong><br />

esos resultados obt<strong>en</strong>idos por<br />

Latinoamérica <strong>en</strong> su conjunto<br />

<strong>en</strong> <strong>el</strong> último tiempo, pero que<br />

“<strong>en</strong> Uruguay po<strong>de</strong>mos resca-<br />

tar fácilm<strong>en</strong>te por las cifras <strong>de</strong><br />

reducción <strong>de</strong> pobreza, <strong>de</strong> la indig<strong>en</strong>cia,<br />

que parecería nuestro<br />

objetivo. Los temas d<strong>el</strong> empleo<br />

y <strong>de</strong>sempleo ¿cómo <strong>los</strong> hemos<br />

resu<strong>el</strong>to <strong>en</strong> este tiempo? ¿Cómo<br />

<strong>de</strong>s<strong>de</strong> 2005 hasta ahora la<br />

pobreza bajó 25 puntos, <strong>de</strong> 38<br />

bajó al 13 y hoy está llegando<br />

al 12 por ci<strong>en</strong>to? La indig<strong>en</strong>cia<br />

bajó al 0.3 <strong>de</strong> <strong>los</strong> hogares, y <strong>el</strong><br />

<strong>de</strong>sempleo a niv<strong>el</strong>es mínimos<br />

<strong>de</strong> su historia”.<br />

LO MáS TRASCEnDEnTE<br />

ESTá POR hACERSE<br />

Pero “como <strong>de</strong>cía antes, lo más<br />

importante todavía es lo que<br />

queda por hacer, ya que estos<br />

indicadores m<strong>en</strong>cionados, <strong>de</strong><br />

por sí no resu<strong>el</strong>v<strong>en</strong> todo, pero<br />

sí g<strong>en</strong>eran esas condiciones <strong>de</strong><br />

equilibrio que son fundam<strong>en</strong>tales<br />

a la hora <strong>de</strong> insertarnos <strong>en</strong> <strong>el</strong><br />

mundo".<br />

"Debemos trabajar externalida<strong>de</strong>s<br />

que ti<strong>en</strong><strong>en</strong> que ver con<br />

<strong>el</strong> capital humano, con <strong>el</strong> capital<br />

físico y la adquisición <strong>de</strong><br />

tecnología. Cuando <strong>el</strong> país se<br />

ha olvidado <strong>de</strong> esas variables<br />

es cuando ha t<strong>en</strong>ido mayores<br />

dificulta<strong>de</strong>s <strong>de</strong> inserción internacional<br />

y <strong>de</strong> g<strong>en</strong>erar condiciones<br />

<strong>de</strong> respeto internacional. La<br />

causa fundam<strong>en</strong>tal <strong>de</strong> nuestro<br />

crecimi<strong>en</strong>to es obviam<strong>en</strong>te que<br />

<strong>de</strong>bemos t<strong>en</strong>er especial cuidado<br />

<strong>de</strong> nuestro mercado interno y<br />

<strong>de</strong> sus variables, porque vivimos<br />

<strong>en</strong> un contexto don<strong>de</strong> las<br />

asimetrías son <strong>de</strong> por sí <strong>de</strong>masiado<br />

evid<strong>en</strong>tes, don<strong>de</strong> las asimetrías<br />

forman parte <strong>de</strong> nuestra<br />

En realidad la política exterior <strong>de</strong> un país <strong>de</strong>p<strong>en</strong><strong>de</strong> es<strong>en</strong>cialm<strong>en</strong>te<br />

<strong>de</strong> sus variables y <strong>de</strong> su ag<strong>en</strong>da interna<br />

Las economías que no ti<strong>en</strong><strong>en</strong> un gasto público a<strong>de</strong>cuado son<br />

g<strong>en</strong>eralm<strong>en</strong>te aqu<strong>el</strong>las más pobres<br />

“Si nosotros at<strong>en</strong><strong>de</strong>mos nuestras propias condiciones geográficas,<br />

políticas y <strong>de</strong> población, vemos que un país <strong>de</strong> tres millones <strong>de</strong><br />

habitantes no pue<strong>de</strong> ser autosufici<strong>en</strong>te ni pue<strong>de</strong> consumir todo lo que<br />

produce”<br />

realidad cotidiana, porque así<br />

lo marcan nuestros tres principales<br />

socios comerciales, o sea<br />

Brasil, China o Arg<strong>en</strong>tina”.<br />

Nuestras variables <strong>de</strong> apertura<br />

económica para atraer esas<br />

inversiones, que lo son <strong>de</strong>s<strong>de</strong><br />

activida<strong>de</strong>s sobre resultados que<br />

podamos t<strong>en</strong>er a través <strong>de</strong> las<br />

embajadas, a través d<strong>el</strong> Instituto<br />

Uruguay XXI para alcanzar sust<strong>en</strong>tabilidad<br />

<strong>en</strong> ese proceso <strong>de</strong><br />

continuar creci<strong>en</strong>do como país.<br />

T<strong>en</strong>emos que g<strong>en</strong>erar a partir<br />

<strong>de</strong> ahí condiciones <strong>de</strong> mejores<br />

políticas <strong>de</strong> redistribución,<br />

resolver cualquier conflicto<br />

distributivo que pueda haber.<br />

T<strong>en</strong>emos que solucionar cualquier<br />

variable <strong>de</strong> increm<strong>en</strong>to <strong>de</strong><br />

inequidad, y resolver <strong>los</strong> temas<br />

<strong>de</strong> asimetrías <strong>de</strong> la región, <strong>de</strong>bemos<br />

resolver temas <strong>de</strong> acumulación<br />

<strong>de</strong> capital, t<strong>en</strong>emos que<br />

g<strong>en</strong>erar las mejores condiciones<br />

<strong>de</strong> productividad agrícola como<br />

consecu<strong>en</strong>cia d<strong>el</strong> comercio <strong>de</strong><br />

commodities, como pasa, po<strong>de</strong>mos<br />

prever at<strong>en</strong><strong>de</strong>rlo <strong>de</strong> la<br />

mejor manera. Y t<strong>en</strong>emos esas<br />

difer<strong>en</strong>cias que ti<strong>en</strong><strong>en</strong> <strong>los</strong> países<br />

respecto a la productividad agrícola<br />

y esos factores geográficos<br />

que hac<strong>en</strong> a la agricultura, a la<br />

industrialización <strong>de</strong> la agricultura<br />

y a <strong>los</strong> cambios tecnológicos.<br />

¿Cómo po<strong>de</strong>mos fom<strong>en</strong>tar<br />

esos cambios a partir <strong>de</strong> la<br />

inducción <strong>de</strong> capital? ¿Cómo<br />

po<strong>de</strong>mos g<strong>en</strong>erar mejor compet<strong>en</strong>cia<br />

y cómo nuestro país<br />

pue<strong>de</strong> posicionarse cada vez <strong>de</strong><br />

una manera más respetada <strong>en</strong> <strong>el</strong><br />

contexto internacional?<br />

“Estamos aquí con motivo<br />

<strong>de</strong> este <strong>en</strong>cu<strong>en</strong>tro que convoca<br />

a cómo mejorar nuestros mercados<br />

<strong>en</strong> medio <strong>de</strong> la crisis económica<br />

mundial. El cambio <strong>de</strong> esc<strong>en</strong>ario<br />

a partir <strong>de</strong> la crisis actual <strong>de</strong> la<br />

economía mundial que se manifiesta<br />

principalm<strong>en</strong>te <strong>en</strong> <strong>los</strong><br />

países <strong>de</strong>sarrollados y que nos<br />

obliga a profundizar un <strong>en</strong>foque<br />

estratégico <strong>de</strong> inserción<br />

internacional y a la política <strong>de</strong><br />

promoción <strong>de</strong> exportaciones.<br />

Uruguay ha procurado reori<strong>en</strong>tar<br />

<strong>el</strong> <strong>de</strong>stino <strong>de</strong> sus exportaciones,<br />

lo que supone ir <strong>en</strong> busca<br />

<strong>de</strong> nuevos mercados para colocar<br />

nuestros bi<strong>en</strong>es y servicios.<br />

Procurar una economía abierta<br />

y fuertem<strong>en</strong>te ligada a las exportaciones<br />

<strong>de</strong> nuestros productos,<br />

gran parte agroindustriales,<br />

pero también <strong>de</strong> aquél<strong>los</strong> que<br />

exportamos a la región”.<br />

EL MUnDO<br />

DEfInITIvAMEnTE CAMbIó<br />

Dijo <strong>Almagro</strong> que conocemos<br />

cuál es la realidad que nos toca<br />

vivir hoy <strong>en</strong> día, y “es que <strong>el</strong><br />

mundo <strong>de</strong>finitivam<strong>en</strong>te cambia<br />

a partir <strong>de</strong> la crisis <strong>de</strong> 2008.<br />

No es <strong>el</strong> mismo mundo que conocíamos.<br />

Las variables <strong>de</strong> presión<br />

sobre nuestro país a través<br />

<strong>de</strong> las condiciones <strong>de</strong> mercado,<br />

a través <strong>de</strong> las condiciones <strong>de</strong><br />

capitalización, son absolutam<strong>en</strong>te<br />

difer<strong>en</strong>tes”.<br />

Los principales lineami<strong>en</strong>tos<br />

“sobre <strong>los</strong> que estamos trabajando<br />

a partir <strong>de</strong> la coordinación<br />

interinstitucional <strong>de</strong> la<br />

Cancillería <strong>en</strong> aras <strong>de</strong> fortalecer<br />

Abril 2012 ı Somos Uruguay ı 11

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