Ver Plan EstratÉgico - Universidad de Talca

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UNIVERSIDAD DE TALCA
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Documento elaborado por la
Dirección de Planificación y Análisis Institucional
Rectoría
Universidad de Talca
2 Norte 685 - Talca - Chile
Director
Dr. Pablo Villalobos Mateluna
Analistas
Alex Ovalle Muñoz
Andrea Gutiérrez Díaz
Pablo Opazo Bravo
Francisca Castro Vidal
Diseño
Dirección de Comunicaciones
Impresión
Morgan Impresores
1000 Ejemplares
Junio de 2011

www.utalca.cl

Índice
Presentación 9
Gestión Estratégica en la Universidad de Talca:
Retrospectiva y Visión de Futuro 11
Misión y Visión Institucional 15
Valores Corporativos y Aspiraciones 17
Evolución del Macro Entorno de la Educación Superior:
Nuestras Oportunidades 19
Estrategia Corporativa 21
Mapa Estratégico Corporativo de la Universidad de Talca 25
Focos Estratégicos:
• Formación de Pregrado, Postgrado, Especialidades
y Educación Continua 31
• Crecimiento en Investigación Científica, Innovación y
Transferencia Tecnológica 41
• Fortalecimiento de la Vinculación con el Medio
• Generación de Valor Distintivo a través de la
51
Gestión Administrativa 59
• Objetivos Transversales a los Focos Estratégicos 67
Proyectos Corporativos Asociados a los
Focos Estratégicos Institucionales 77
7

Presentación
Nuestra Comunidad Universitaria ha concluido con éxito su proceso
de planificación estratégica, actividad que iniciamos a mediados
del año 2010 y que finalizara en enero de este año. La reflexión
que hemos desarrollado durante estos meses, y que se plasma en
el nuevo Plan Estratégico 2015, contó con la participación efectiva
de académicos, funcionarios y estudiantes, quienes contribuyeron
comprometidamente al desarrollo y perfeccionamiento de este
nuevo documento de dirección estratégica institucional.
El Plan Estratégico 2015 recoge adecuadamente las macro tendencias
del entorno, y, a partir de ellas, las oportunidades que se le presentan
a nuestra Institución de poder concretar la visión corporativa de “Ser
reconocida como universidad innovadora, internacionalizada, de
excelencia, referente en el sistema educacional superior, pertinente
en su accionar, social y ambientalmente responsable”
Este nuevo Plan Estratégico se estructura en base a cuatro focos
estratégicos de desarrollo, los cuales a su vez orientan un conjunto
de objetivos y acciones específicas, con metas pertinentes al
grado de progreso alcanzado por nuestra Corporación. Del mismo
modo, define la implementación de diecisiete proyectos específicos
asociados directamente a cada uno de los cuatro focos estratégicos.
Proyectar la Universidad de Talca como institución líder entre sus
pares, es una tarea que nos convoca a todos. Aportar lo mejor de
cada uno debe ser nuestra consigna personal y corporativa para
los próximos años. Este esfuerzo colectivo, junto a una adecuada
cuota de asertividad, perseverancia, buena gestión y capacidad
de innovación, nos permitirán hacer trascender el prestigio y
reconocimiento de nuestra querida Corporación.
Prof. Dr. Álvaro Rojas Marín
Rector
9

Gestión Estratégica en la Universidad de Talca: Retrospectiva y Visión de Futuro
La evolución histórica de la Planificación Estratégica al interior de la
Universidad de Talca guarda estrecha relación con lo que ha sido su
desarrollo y grado de complejidad, alcanzados durante sus treinta años
de vida. Es hacia mediados de los años noventa cuando la Dirección
Corporativa comprende la necesidad de introducir metodologías de
planificación con un enfoque holístico, orientadas al desarrollo de
una estrategia institucional que se sustentara en un profundo análisis
del entorno, y, muy especialmente, en las fortalezas y oportunidades
identificadas.
En el año 1997 se inicia la formulación del primer plan estratégico
institucional, posicionando a la Universidad de Talca como la primera
universidad del Estado, y una de las pioneras en Chile, en desarrollar
un acucioso proceso de planificación con la participación de toda
la Comunidad Universitaria. Este documento, denominado Plan
Estratégico Visión 2000, dio cuenta de las nuevas tendencias que
se visualizaban en el Sistema de Educación Superior nacional e
internacional, ad-portas del cambio de milenio. Un aspecto relevante
para la época fue el haber considerado, en la discusión y posterior
diseño de las estrategias, las recomendaciones emanadas por la
Asociación de Universidades Europeas, permitiendo con ello visualizar
los cambios institucionales y programáticos que, posteriormente, se
desarrollarían al interior de la Casa de Estudios.
Al inicio del nuevo siglo, en un momento de pleno crecimiento
institucional, la Universidad de Talca desarrolla su Plan de Mejoramiento
(2002), e inicia con éxito la implementación de los procesos de
autoevaluación y compromiso de desempeño individuales, tanto en
el estamento académico como administrativo. En retrospectiva, este
hecho marca un punto de inflexión en cuanto a la permanente búsqueda
de la excelencia y calidad institucional.
Transcurrido un tiempo razonable desde el primer ejercicio estratégico,
la Corporación da inicio el año 2004 al segundo proceso de planificación,
coronando este esfuerzo institucional con el diseño e implementación
del Plan Estratégico Visión 2010. Se reitera en su proceso de diseño
la participación de la Comunidad Universitaria como elemento rector;
del mismo modo, en su implementación y seguimiento se conjugan
elementos de control de gestión, en base a herramientas informáticas
que permiten realizar una exhaustiva evaluación. Este segundo
ejercicio estratégico encuentra a la Universidad de Talca imbuida en la
Cultura de la Evaluación permanente, lo que trae consigo importantes
reconocimientos externos en materia de gestión institucional.
11

Los constantes cambios en los escenarios del Sistema de Educación
Superior invitan a la Corporación, en el año 2006, a realizar un proceso
de actualización del Plan Estratégico Visión 2010; reorientando el
quehacer corporativo a las nuevas condiciones del medio e incluyendo
instrumentos para su seguimiento y evaluación. En este sentido,
un cambio importante fue la incorporación de los Compromisos de
Desempeños Anuales de las Unidades (Vicerrectorías, Direcciones,
Facultades e Institutos) como una herramienta de control de gestión,
permitiendo la convergencia entre las acciones de las Unidades y los
factores claves orientadores del Plan Estratégico. En la actualidad, los
Compromisos de Desempeño son un instrumento de alto valor para el
seguimiento del Plan Estratégico Corporativo.
La finalización de la primera década del nuevo siglo trae consigo la
formulación y puesta en marcha del tercer ejercicio de planificación
estratégica de la Universidad, el que se materializa en el Plan Estratégico
Visión 2015. Es importante destacar los vertiginosos cambios que se
han producido en el macro entorno del sistema educacional chileno, en
los últimos cinco años; y como éstos afectan a las universidades, de
modo especial a las universidades estatales. Las estrategias definidas
en este nuevo Plan se hacen cargo de estos nuevos desafíos.
En él se resaltan tanto la alta convocatoria y participación de los tres
estamentos universitarios, como también los aspectos metodológicos,
con el diseño de un mapa estratégico, de cuyos objetivos nacen
diecisiete proyectos corporativos que sustentan, en lo operativo, las
definiciones estratégicas (focos), sus objetivos, metas e indicadores
asociados al Plan Estratégico Visión 2015. Por primera vez en la
evolución histórica de la gestión estratégica institucional se implementa
una estrategia corporativa en base a proyectos de mediano plazo,
con responsables, metas e indicadores individuales, que en su
conjunto materializan el nuevo Plan Estratégico. En paralelo, se está
implementando el Plan de Mejoramiento (2011), en estrecha relación
con el nuevo Plan Estratégico 2015 y el Proceso de Autorregulación en
materia de gestión de la calidad.
Para una universidad pionera e innovadora en materia de Planificación
y Gestión Estratégica, como es el caso de la Universidad de Talca,
cabe preguntarse cómo seguir explorando nuevos desafíos en esta
área. Al respecto, se han visualizado algunas líneas de acción que se
materializarán en el corto y mediano plazo, destacando:
• La implementación de los Planes de Contribución Visión 2015
de cada una de las Unidades Institucionales. Estas iniciativas
responden a una lógica de planificación de largo plazo, haciendo
converger las estrategias y acciones de las Unidades con el nuevo
Plan Estratégico Institucional.
• La implementación del Datawarehouse Institucional, que permitirá
el diseño de herramientas de gestión de alto nivel de sofisticación,
como son los Cuadros de Mando Integral.
• La participación en Redes de Intercambio de Datos, que permitirá el
desarrollo de benchmarking de alta calidad, mejorando los procesos
de diseño de políticas y su efectividad.
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Universidad de Talca
VISIÓN MISIÓN
Ser reconocida como universidad innovadora, internacionalizada,
de excelencia, referente en el sistema educacional superior,
pertinente en su accionar, social y ambientalmente responsable.
La Universidad de Talca tiene como misión la formación de
personas dentro de un marco valórico. Busca la excelencia en
el cultivo de las ciencias, las artes, las letras y la innovación
tecnológica y está comprometida con el progreso y bienestar
regional y del país, en permanente diálogo e interacción con
el entorno social, cultural y económico, tanto local como
global.
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Universidad de Talca
VALORES CORPORATIVOS
Tolerancia
Convicción Democrática
ASPIRACIONES
Consolidar un liderazgo en:
Pensamiento Crítico
Responsabilidad Social
• Formación de pregrado, en base a un programa de
formación por competencias, diferenciada por su calidad
profesional, responsabilidad social, tolerancia y pensamiento
crítico.
• Gestión de talentos, en base a la formación de postgrado,
especialidades y enseñanza técnico profesional, diferenciada
por su pertinencia, innovación y calidad del aprendizaje.
• Generación de conocimiento, procesos de innovación y
transferencia tecnológica.
Solidaridad
Profesionalismo
Conciencia Ambiental
Responsabilidad
Honestidad
Sensibilidad Estética
• Referente en productividad científica, en áreas específicas
de relevancia nacional e internacional.
• Modelo de Responsabilidad Social Universitaria.
• Vinculación con redes nacionales e internacionales.
• Calidad de gestión, en términos de capacidad de cambio
e innovación, cultura de evaluación, disciplina financiera e
infraestructura.
• Ser un lugar preferido para estudiantes, académicos y
funcionarios, con capacidad de atracción y retención de
talento, diversidad cultural y etaria.
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Evolución del Macro Entorno de la Educación Superior: Nuestras Oportunidades
Pregrado
• Alta demanda por educación superior en instituciones de calidad.
• Mayor acceso de estudiantes a créditos y financiamiento para la
educación superior.
• Alta demanda por especialización y educación continua en educación
superior.
• Necesidad de innovación curricular en el contexto nacional e
internacional.
Postgrado y Especialidades
• Alta demanda por programas de postgrado y de especialización
acreditados.
• Programas de doctorado y programas de especialización en salud
considerados como bienes públicos.
• Disponibilidad de financiamiento externo para la incorporación de
capital humano avanzado.
• Progresivo incremento en la oferta de capital humano avanzado para
contratación como académicos.
• Potencial de crecimiento en otras áreas geográficas.
• Compromiso país de aumento del gasto en ciencia y tecnología.
Investigación
• Aumento y reestructuración de instrumentos para el fomento de la
investigación.
• Investigación considerada como bien público.
• Existencia de redes nacionales e internacionales de investigación.
• Espacio para constituirse en referente en algunas áreas de
investigación y temas transversales.
Innovación, Desarrollo y Transferencia Tecnológica
• Existencia de una política pública para la innovación.
• Incremento de los recursos públicos para la innovación.
• Demanda por I+D+i.
• Innovación y emprendimiento vistos como bienes públicos.
• Incremento en la demanda por formación y capacitación en I+D+i .
• Incentivos legales a la innovación.
• Espacio para transformarse en una universidad de innovación.
• Alianzas estratégicas con Centros de Excelencia Internacional.
Vinculación con el Medio
• Desarrollo y profundización del uso de tecnologías de información.
• Reconstrucción regional y nacional.
• Existencia de identidad cultural regional.
• Espacios para la generación de alianzas.
• Alta demanda y precaria oferta regional en actividades de extensión.
• Aumento de recursos financieros hacia la actividad de extensión
cultural.
• Aumento de la valoración del medio ambiente.
Gestión
• Nuevas orientaciones de la política de financiamiento.
• Creciente valoración de la gestión de calidad.
• Cambios en el marco regulatorio que rige a las universidades
estatales.
• Existencia de nuevos negocios en ciencia y tecnología.
• Disponibilidad de tecnologías que apoyen la gestión.
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Estrategia Corporativa
La sociedad del conocimiento y la era de la globalización imponen
desafíos centrales a las universidades y sistemas de educación
superior en todo el mundo. Bajo este contexto, las instituciones
universitarias deben constituirse en un elemento básico para generar
mayores niveles de competitividad en el país. En efecto, en la sociedad
del conocimiento y en un ambiente globalizado, la formación de capital
humano avanzado, la investigación, el desarrollo y la innovación,
constituyen pilares fundamentales de la ventaja competitiva para las
naciones y sus organizaciones. Del mismo modo, las instituciones
universitarias deben constituirse en una fuente esencial de
oportunidades de formación continua y de movilidad social, velando
por la calidad y la pertinencia de su oferta académica.
Las universidades se modernizan, buscan nuevas alianzas, discuten
y trabajan los temas transversales que interesan a los investigadores
del mundo, los cuales tienen estrecha correspondencia con las
problemáticas de inicio del Siglo XXI: Cambio Climático, Energías
Renovables, Objetivos del Milenio, Economía del Agua, Electromovilidad,
Mega Ciudades, Seguridad Alimentaria, Procesos de
Migración, Identidades Culturales, entre otros. Estos temas se
abordan desde todas las perspectivas de las ciencias, estableciendo
sólidas redes de cooperación.
Las universidades de carácter público flexibilizan sus procedimientos,
perfilan con mayor precisión su quehacer, se concentran en áreas en
las cuales la realidad objetiva de localización, o bien, de concentración
de masa crítica, les permiten alcanzar la excelencia, generando
impacto hacia el medio. Para ello ponen al servicio de la comunidad y
la ciudadanía todos sus talentos, con el objetivo de contribuir a mejorar
el nivel de bienestar y la calidad de vida de sus habitantes.
Bajo esta perspectiva, la Universidad de Talca, con una posición sólida en
el sistema de educación superior nacional, enfrenta desafíos necesarios
de considerar al momento de definir su nuevo Plan Estratégico 2015.
Entre éstos se destacan:
• La formación de capital humano avanzado, a nivel de pregrado,
postgrado, especialidades y educación continua,
• La creación y transferencia del conocimiento,
• Su vinculación con el medio y la responsabilidad social,
• Su contribución a la equidad y al desarrollo territorial, y
• El progreso de buenas prácticas de gestión administrativa.
Para hacer frente a estos desafíos, es fundamental la realización de un
proceso de dirección estratégica que oriente el quehacer institucional
en un horizonte de cinco años. Dicho proceso implica lograr un
alineamiento entre recursos y capacidades institucionales con los
requerimientos del entorno y el sector específico donde se compite.
21

Al respecto, nuestros énfasis, o factores de competitividad,
estarán centrados en los siguientes elementos:
• La excelencia académica en la formación de pregrado, postgrado,
especialidades y educación continua.
• El posicionamiento nacional e internacional en áreas de excelencia
y liderazgo del conocimiento.
• La Innovación y el Desarrollo como símbolo distintivo.
• La Gestión de la Calidad como elemento diferenciador.
• La Responsabilidad Social Universitaria como aspecto
consustancial al rol de Institución de Educación Superior Pública.
• El desarrollo de modelos de Vinculación con el Medio con énfasis
en educación y salud.
Los factores competitivos señalados orientarán el quehacer
institucional en un horizonte de corto, mediano y largo plazo; haciendo
converger un sano ejercicio financiero corporativo y las capacidades
humanas institucionales, con la evolución del macroentorno y el sector
específico en el cual se compite.
Al respecto, cabe mencionar que si bien los indicadores de gestión
institucional nos posicionan entre las mejores universidades del país;
este hecho no asegura por sí solo un crecimiento permanente. Se hace
necesario dar un salto cualitativo en la manera de potenciar nuestros
principales factores de competitividad.
Para orientar de mejor manera el cumplimiento de las metas propuestas
en el Plan Estratégico 2015, se implementarán diecisiete proyectos
institucionales, los cuales dan respuesta a la Estrategia Corporativa de
potenciar nuestros factores de competitividad.
Todos los proyectos guardan especial coherencia con los focos
estratégicos planteados en el nuevo Plan Estratégico Institucional. Del
mismo modo, unos con otros poseen estrecha sinergia, lo cual potencia
el resultado esperado. Los proyectos en su conjunto involucran a
todas las unidades institucionales, sus recursos humanos, técnicos y
financieros, creando una correlación y simbiosis entre las partes.
23

Mapa Estratégico Corporativo de la Universidad de Talca
El Mapa Estratégico de la Universidad de Talca proporciona una visión
macro de las estrategias de la Organización, visualizando a su vez la
manera de evaluar su desempeño.
Los cuatro focos estratégicos que la Institución ha definido son:
1. Formación en Pregrado, Postgrado, Especialidades y Educación
Continua.
2. Crecimiento de la investigación científica, la innovación y
transferencia tecnológica.
3. Fortalecimiento de la vinculación con el medio.
4. Generación de valor distintivo a través de la gestión administrativa.
Estos cuatro focos se despliegan en el Mapa en términos de objetivos
estratégicos, indicadores, metas y proyectos corporativos asociados. En
el Mapa se evidencian cuatro perspectivas, siendo éstas: Resultados,
Usuarios y Clientes, Procesos Internos, y Aprendizaje y Crecimiento.
El significado de las cuatro perspectivas da cuenta de los siguientes
aspectos:
• Resultados: representa la culminación de los esfuerzos
institucionales. En este sentido, son los objetivos que sustentan
la visión corporativa.
• Usuarios y clientes: también conocida como propuesta de
valor, es el concepto que mezcla la conveniencia, calidad, precio,
servicio y garantía de lo que se expresa hacia el entorno, de lo que
produce, o bien, entrega la Organización.
• Procesos internos: determina la forma en que se deben enfocar
los procesos internos organizacionales.
• Aprendizaje y crecimiento: se incluyen requerimientos a nivel
de los recursos humanos, cultura institucional, organización y
tecnología, que harán posible el cumplimiento de los objetivos
estratégicos.
El Mapa Estratégico ordena los objetivos en función de la visión
corporativa. En este sentido, en cada una de estas cuatro
perspectivas se definen objetivos, cuya vinculación se establece
a través de relaciones de causa-efecto, permitiendo comprender
la estrategia corporativa y todas sus implicancias. Por tanto, la
lectura de los objetivos debe realizarse escalonadamente, desde
abajo hacia arriba, dado que todos los objetivos están dirigidos al
logro de la visión corporativa. El Mapa resultante permite apreciar
cómo los focos estratégicos antes señalados se articulan en
objetivos relacionados a través de las diferentes perspectivas.
Finalmente, para cada uno de los objetivos definidos se han
establecido indicadores, metas y proyectos corporativos asociados,
que permiten, por una parte, realizar el seguimiento y evaluación del
cumplimiento de los objetivos y por otra, retroalimentar el proceso de
implementación del Plan Estratégico 2015.
25

Focos Estratégicos
1
Formación de
Pregrado, Postgrado,
Especialidades y
Educación Continua
2 3 4
Crecimiento
en Investigación
Científica,
Innovación
y Transferencia
Tecnológica
Fortalecimiento
de la Vinculación
con el Medio
Generación de
Valor Distintivo a
través de la Gestión
Administrativa
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E
UNIVERSIDAD DE TALCA

1 FOCO ESTRATÉGICO
Formación de Pregrado,
Postgrado, Especialidades
y Educación Continua

UNIVERSIDAD DE TALCA

E
UNIVERSIDAD DE TALCA

2 FOCO ESTRATÉGICO
Crecimiento en Investigación
Científica, Innovación y
Transferencia Tecnológica

E
UNIVERSIDAD DE TALCA

3 FOCO ESTRATÉGICO
Fortalecimiento de la
Vinculación con el Medio

E
UNIVERSIDAD DE TALCA

4 FOCO ESTRATÉGICO
Generación de Valor
Distintivo a través de la
Gestión Administrativa

E
UNIVERSIDAD DE TALCA

Objetivos Transversales
a los Focos Estratégicos

Proyectos Corporativos Asociados a los
Focos Estratégicos Institucionales
Especialidades
77

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