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V CENTENARIO DEL NACIMIENTO DE SAN FRANCISCO DE BORJA<br />
pobres con respecto a la población total era de un veinte por<br />
ciento, como se ha afirmado. Desde principios del siglo XVI se<br />
percibe claramente en Europa una conciencia de este fenómeno<br />
y se intenta afrontar el problema de la asistencia social en<br />
sus variados aspectos. Las formas de caridad medievales estaban<br />
en crisis y tanto en la Europa Católica como en la<br />
Protestante, se buscaron nuevas soluciones.<br />
El Luteranismo favoreció el traspaso oficial de la asistencia<br />
pública a la autoridad laica. De este modo gestionaron la<br />
ayuda asistencial grandes ciudades alemanas como Augsburgo<br />
y Núremberg en 1522 o Estrasburgo en 1523. También varias<br />
órdenes religiosas surgidas en el mundo católico incluyeron<br />
entre sus principales objetivos asistir a los necesitados y la tendencia<br />
no hizo sino acentuarse más adelante.<br />
Durante la primera mitad del siglo XVI, surgieron los<br />
grandes hospitales europeos y es en el área católica, y por tanto<br />
en la Monarquía Hispánica, donde su mantenimiento quedó<br />
vinculado al rendimiento económico de los teatros públicos.<br />
También se recurrió al sistema de las licencias de mendicidad.<br />
Por ejemplo Carlos V permitió que los mendigos pidieran<br />
limosna en sus propias ciudades y en los aledaños hasta seis<br />
leguas de distancia sin ser molestados. Felipe II limitaría este<br />
derecho a la propia parroquia.<br />
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