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V CENTENARIO DEL NACIMIENTO DE SAN FRANCISCO DE BORJA<br />

pobres con respecto a la población total era de un veinte por<br />

ciento, como se ha afirmado. Desde principios del siglo XVI se<br />

percibe claramente en Europa una conciencia de este fenómeno<br />

y se intenta afrontar el problema de la asistencia social en<br />

sus variados aspectos. Las formas de caridad medievales estaban<br />

en crisis y tanto en la Europa Católica como en la<br />

Protestante, se buscaron nuevas soluciones.<br />

El Luteranismo favoreció el traspaso oficial de la asistencia<br />

pública a la autoridad laica. De este modo gestionaron la<br />

ayuda asistencial grandes ciudades alemanas como Augsburgo<br />

y Núremberg en 1522 o Estrasburgo en 1523. También varias<br />

órdenes religiosas surgidas en el mundo católico incluyeron<br />

entre sus principales objetivos asistir a los necesitados y la tendencia<br />

no hizo sino acentuarse más adelante.<br />

Durante la primera mitad del siglo XVI, surgieron los<br />

grandes hospitales europeos y es en el área católica, y por tanto<br />

en la Monarquía Hispánica, donde su mantenimiento quedó<br />

vinculado al rendimiento económico de los teatros públicos.<br />

También se recurrió al sistema de las licencias de mendicidad.<br />

Por ejemplo Carlos V permitió que los mendigos pidieran<br />

limosna en sus propias ciudades y en los aledaños hasta seis<br />

leguas de distancia sin ser molestados. Felipe II limitaría este<br />

derecho a la propia parroquia.<br />

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