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Seguridad
fronteriza:
un eje central de
la Seguridad
Multidimensional
50 Organización de los Estados Americanos
La seguridad fronteriza es una de las
preocupaciones principales de los
países de las Américas. A través de las
fronteras nacionales fluye el tráfico de
drogas y armas ilícitas, el tráfico y la trata
de personas, la piratería comercial, el
contrabando y prácticamente todas las
actividades a las que se abocan el
crimen organizado transnacional y el
terrorismo.
El Comité Interamericano Contra el
Terrorismo (CICTE) —organismo de la
OEA encargado de velar por la seguridad
fronteriza— desarrolla cuatro programas
de acción: Seguridad Aeroportuaria,
Seguridad Marítima, Seguridad de
Documentos y Prevención de Fraude, y
Controles de Inmigración y Aduanas.
De los cuatro programas el dedicado a
la seguridad marítima es el más extenso.
Su objetivo central es fortalecer la
capacidad de los Estados miembros para
que cumplan con los requisitos de
seguridad del Código Internacional para
la Seguridad de los Buques y las
Instalaciones Portuarias, de la
Organización Marítima Internacional y de
otras normas internacionales de seguridad
marítima. A su vez, el programa de
Seguridad Marítima se subdivide en tres
categorías: los talleres en mejores
prácticas, los ejercicios en gestión de
crisis, y una serie de evaluaciones y
entrenamientos en puertos claves.
Los talleres en mejores prácticas se
concentran en los temas que son definidos
como prioritarios por los países; en 2011
por ejemplo, se realizó una serie de
talleres relacionados con la seguridad de
las instalaciones portuarias para cruceros.
En tanto, los ejercicios en gestión de crisis
tienen como objetivo la promoción de un
mayor conocimiento sobre los
procedimientos internacionales y la
coordinación entre los sectores requeridos
en este tipo de emergencia.
En relación a las evaluaciones y
entrenamientos en puertos claves, el CICTE
evalúa los procedimientos de seguridad y
las capacidades de las instalaciones
portuarias de modo de identificar las
vulnerabilidades y desarrollar un programa
de entrenamiento ajustado a las
necesidades de cada país.
Por otra parte, el programa de
Seguridad Aeroportuaria tiene como
objetivo fortalecer las capacidades de los
Estados miembros para cumplir con los
estándares y prácticas sobre seguridad
que establece la Convención de Chicago
sobre la Aviación Civil Internacional y
otras recomendaciones de la
Organización de Aviación Civil
Internacional (OACI), relacionadas con la
protección de la aviación civil
internacional y sus instalaciones contra
actos de interferencia ilegal.
En relación al programa de Seguridad
de Documentos y Prevención de Fraude
(DSFP) la Secretaría Ejecutiva del CICTE ha
impulsado una serie de alianzas con varias
entidades que trabajan en seguridad de
documentos y prevención del fraude en las
Américas y el mundo. El DSFP cuenta con
dos subprogramas: el primero consta de
una serie de talleres subregionales sobre
Buenas Prácticas en Seguridad de
Documentos de Viaje y Gestión de la
Identidad, que vienen llevándose a cabo
desde 2008 en coordinación con
INTERPOL y otras organizaciones
internacionales. El segundo se basa en
una serie de cursos de capacitación que
se centran en la Detección de Documentos
de Viaje Fraudulentos.
Finalmente, el programa sobre Controles
de Aduana e Inmigración cuenta con una
serie de talleres dirigidos a capacitar a los
participantes en el combate al tráfico de
drogas, de personas y otras formas de
tráfico, así como para mejorar el control
del movimiento de personas y artículos a
través de los aeropuertos nacionales y los
cruces fronterizos.
«En la OEA se abordan los desafíos
a la seguridad del hemisferio desde
una óptica global que comprende
los problemas de seguridad
regionales, nacionales y locales, y es
por eso que la seguridad fronteriza
constituye uno de los ejes centrales
de nuestra política».
Adam Blackwell,
Secretario de Seguridad
Multidimensional de la OEA.
Seguridad Multidimensional
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