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COMISIÒN DE MEJORAMIENTO Y MODERNIZACIÒN
La desconfianza de las autoridades nominadoras es igualmente evidente y
se fundamenta en los hechos de violencia e irrespeto contra los Vocales de
la Judicatura patrocinados por anteriores directivas gremiales y en actos de
corrupción que con frecuencia se registran en la Función Judicial. El
desprestigio que causa un acto de corrupción de un funcionario, es luego
generalizado a todos los servidores judiciales. Esta generalización no
solamente está propiciada por los medios, sino que también se observa al
interior mismo de la Judicatura. Se ha llegado a afirmar que la corrupción
afecta al 80% de los judiciales en ciertas provincias y que en otras también
existe corrupción pero en menor proporción. Obviamente que esta
apreciación es exagerada, pero se la repite con frecuencia y afecta a la
reputación de los servidores judiciales honestos que constituyen la mayoría.
Se ha intentado frenar la corrupción con las sanciones que aplica el Consejo
en los sumarios administrativos, pero esta medida no ha logrado sus
objetivos. Por analogía pensemos que en el derecho penal, la severidad de
las sanciones no ha logrado eliminar la delincuencia. Ni siquiera la pena de
muerte ha conseguido frenar o disuadir del cometimiento de delitos en los
estados en que se aplica esta sanción. Por eso la tendencia moderna se
orienta hacia programas para prevenir la delincuencia, obviamente sin
descuidar el castigo a los delincuentes.
Con este antecedente, el derecho administrativo moderno, en vez de
incrementar las sanciones, busca motivar a los empleados. Los resultados
indican que el régimen motivador logra mejores resultados que el sistema
punitivo de sanciones.
La segunda característica que se observa en el régimen laboral de la
Función Judicial es, como habíamos indicado, la falta de motivación en
los empleados, resultante de la ausencia de estímulos que fomenten la
superación profesional. Igual remuneración reciben los empleados que
cumplen con el 100% de las metas asignadas, que aquellos que logran un
70% o un 120%. Para qué van a esforzarse los servidores en superar las
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