Proyecto de Ley de tierras y desarroLLo ruraL
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<strong>Proyecto</strong> <strong>de</strong> <strong>Ley</strong> <strong>de</strong> <strong>tierras</strong> y <strong>de</strong>sarroLLo <strong>ruraL</strong> <strong>Proyecto</strong> <strong>de</strong> <strong>Ley</strong> <strong>de</strong> <strong>tierras</strong> y <strong>de</strong>sarroLLo <strong>ruraL</strong><br />
riberas <strong>de</strong> los ríos y humedales en los cuales no se ha <strong>de</strong>limitado<br />
la zona <strong>de</strong> 30 metros ya mencionada, cuando por mermas, <strong>de</strong>sviación<br />
o <strong>de</strong>secamiento <strong>de</strong> las aguas, ocurrido por causas naturales,<br />
quedan permanentemente al <strong>de</strong>scubierto todo o parte <strong>de</strong> sus cauces<br />
o lechos, los suelos que los forman no acce<strong>de</strong>rán a los predios<br />
ribereños sino que se tendrán como parte <strong>de</strong> esa franja.<br />
3. Los procedimientos mediante los cuales el Instituto Geográfico<br />
Agustín Codazzi-IGAC modifica o engloba áreas en el plano<br />
catastral no son pruebas <strong>de</strong> la propiedad ni establecen el dominio<br />
sobre <strong>tierras</strong> baldías; por tanto no son oponibles al Estado<br />
ni inhiben los procesos <strong>de</strong> clarificación <strong>de</strong>l dominio a cargo <strong>de</strong>l<br />
INCODER. Así mismo la inscripción en el catastro no constituye<br />
título <strong>de</strong> dominio, ni sanea los vicios <strong>de</strong> que adolezca la<br />
titulación presentada o la posesión <strong>de</strong>l interesado, y no pue<strong>de</strong><br />
alegarse como excepción contra el que pretenda tener mejor <strong>de</strong>recho<br />
a la propiedad o posesión <strong>de</strong>l predio.<br />
artícuLo 143. resolución <strong>de</strong> clarificación. La resolución que<br />
culmine el procedimiento <strong>de</strong> clarificación <strong>de</strong> la propiedad podrá<br />
<strong>de</strong>clarar que, con relación con los inmuebles objeto <strong>de</strong> las diligencias,<br />
se presenta una o varias <strong>de</strong> las siguientes situaciones:<br />
1. Que existe o no título originario <strong>de</strong>l Estado, y si dicho título<br />
mantiene su eficacia legal.<br />
2. Que se acreditó o no propiedad privada por la exhibición <strong>de</strong><br />
una ca<strong>de</strong>na <strong>de</strong> títulos <strong>de</strong>bidamente inscritos anteriores al 1º <strong>de</strong><br />
abril <strong>de</strong> 1974<br />
3. Que los títulos aportados son insuficientes, bien porque no acreditan<br />
dominio, o porque se refieren a bienes no adjudicables,<br />
reservados, o <strong>de</strong>stinados a un uso o servicio público o porque<br />
se incurre en exceso sobre la extensión legalmente adjudicable.<br />
parágrafo 1. El INCODER <strong>de</strong>berá remitir copia auténtica <strong>de</strong> la resolución<br />
<strong>de</strong> clarificación al IGAC para efectos <strong>de</strong> la formación o<br />
actualización <strong>de</strong> la cédula catastral y a la Oficina <strong>de</strong> Registro <strong>de</strong><br />
Instrumentos Públicos competente para efecto <strong>de</strong> su registro como<br />
baldío <strong>de</strong> dominio <strong>de</strong> la Nación.<br />
parágrafo 2. Cuando se <strong>de</strong>clare que en relación con el inmueble<br />
existe propiedad privada quedarán a salvo los <strong>de</strong>rechos <strong>de</strong> los poseedores<br />
materiales legítimos conforme a la ley civil.<br />
parágrafo 3. Cuando sea proce<strong>de</strong>nte el INCODER or<strong>de</strong>nará el inicio<br />
<strong>de</strong> <strong>de</strong> alguno <strong>de</strong> los procesos agrarios <strong>de</strong> su competencia, o su<br />
remisión a los programas <strong>de</strong> formalización o acceso a la propiedad<br />
<strong>de</strong> conformidad con lo previsto en la presente ley.<br />
artícuLo 144. clarificación y <strong>de</strong>slin<strong>de</strong> <strong>de</strong> <strong>tierras</strong> adjudicadas a<br />
comunida<strong>de</strong>s étnicas. Para asegurar la protección <strong>de</strong> los bienes y<br />
<strong>de</strong>rechos conforme al artículo 63 <strong>de</strong> la Constitución Política y la <strong>Ley</strong><br />
70 <strong>de</strong> 1993, el INCODER a<strong>de</strong>lantará los procedimientos <strong>de</strong> clarificación<br />
y <strong>de</strong>slin<strong>de</strong> <strong>de</strong> las <strong>tierras</strong> adjudicadas a comunida<strong>de</strong>s étnicas<br />
<strong>de</strong> conformidad con lo dispuesto en el artículo 55 transitorio <strong>de</strong> la<br />
Constitución Política, la <strong>Ley</strong> 21 <strong>de</strong> 1991, la ley 70 <strong>de</strong> 1993 y <strong>de</strong>más<br />
normas complementarias o reglamentarias.<br />
capítuLo iii.<br />
recuperaciÓn <strong>de</strong> baLdíos y bienes<br />
FiscaLes patriMoniaLes <strong>de</strong>L inco<strong>de</strong>r<br />
in<strong>de</strong>bidaMente ocupados<br />
artícuLo 145. recuperación <strong>de</strong> baldíos y bienes fiscales patrimoniales<br />
<strong>de</strong>l inco<strong>de</strong>r in<strong>de</strong>bidamente ocupados. Los terrenos baldíos,<br />
los <strong>de</strong> dominio <strong>de</strong> la Nación y los fiscales patrimoniales <strong>de</strong> propiedad<br />
<strong>de</strong>l INCODER, tienen la condición <strong>de</strong> in<strong>de</strong>bidamente ocupados cuando<br />
se hallen en cualquiera <strong>de</strong> las siguientes circunstancias:<br />
1. Los que no tengan el carácter <strong>de</strong> adjudicables.<br />
2. Los ocupados por personas que no reúnen las calida<strong>de</strong>s para<br />
ser adjudicatarios.<br />
3. Los reservados.<br />
4. Los <strong>de</strong>stinados a un servicio o uso público.<br />
5. Los ocupados en exceso sobre las extensiones máximas adjudicables.<br />
6. Los ocupados contra expresa prohibición legal.<br />
7. Los que han sido objeto <strong>de</strong> caducidad administrativa.<br />
8. Los que hayan sido objeto <strong>de</strong>l procedimiento <strong>de</strong> reversión o estén<br />
afectados con la <strong>de</strong>claratoria <strong>de</strong> caducidad <strong>de</strong> la concesión<br />
<strong>de</strong> <strong>de</strong>rechos reales <strong>de</strong> superficie sobre baldíos.<br />
Realizada la visita al inmueble el INCODER iniciará el respectivo<br />
procedimiento <strong>de</strong> recuperación conforme a lo establecido en la presente<br />
ley.<br />
En la provi<strong>de</strong>ncia que or<strong>de</strong>na la restitución se tomarán las <strong>de</strong>terminaciones<br />
que correspondan en relación con las mejoras. Si el ocu-<br />
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