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Álvaro V. Ramírez-Alujas
Tipos de innovación: El mapa no es el territorio
Actualmente, se dispone de una abrumadora evidencia –manifestada en diversos
programas y políticas públicas en materia de salud, educación y vivienda,
por ejemplo– de que estamos tratando de resolver los problemas emergentes de
nuestras sociedades desde estructuras, modelos y procesos que fueron diseñados
para responder a las necesidades del siglo pasado. Si existe un ámbito donde la
innovación no ha tenido la presencia esperada es justamente en éste: seguimos
tratando de hacer lo mismo esperando resultados diferentes, se sigue operando
sobre la base de paradigmas que ya no cuentan con un soporte en la práctica y se
mantiene la esperanza de que a través de la lógica incremental podremos enfrentar
exitosamente las nuevas realidades. En definitiva, los gobiernos y sus aparatos administrativos
siguen haciendo eficientemente lo incorrecto, fenómeno que ha quedado
al descubierto al intentar surfear la crisis económica de manera razonable,
adecuada y tratando de salir decorosamente de ella (ejemplos de ello sobran pero
mencionemos el caso de España, Grecia e Irlanda en el territorio europeo).
Al respecto, una interrogante fundamental es: ¿Qué tipos de innovación deberían
ser considerados como tales en el contexto del sector público? (Bloch, 2010).
En la literatura existe un amplio abanico de posibilidades para responder a esta
pregunta y un debate heterogéneo y centrífugo sobre la utilidad de uno u otro
enfoque. Conviene señalar aquellos que mejor aporte suponen a nuestro esfuerzo
de sistematización global (Cuadro 3).
Estado, Gobierno, Gestión Pública
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