CPC_INC-2014-2015

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informe nacional de competitividad 2014 - 2015 Cuando se analiza la incidencia de la política de competencia sobre el bienestar, se concluye que la existencia de una Ley y una autoridad nacional que protege la competencia no es suficiente. Lo más relevante es la aplicación de la Ley y la efectividad de la autoridad para cumplir su mandato legislativo de proteger la competencia 2 . Diagnóstico competencia en el mercado, la efectividad el país ocupa el puesto 101 y 119 entre de su política antimonopolio, la concen- 144 países, respectivamente (Gráfico 1). Las empresas en un mercado competido tración empresarial y la apertura al mer- El desempeño de Colombia en las deben luchar constantemente por dife- cado internacional para 144 países. variables de percepción relacionadas a renciarse de las demás a través de la Al analizar los indicadores de per- la competencia es bueno en relación a inclusión de productos y servicios inno- cepción específicos de competencia in- países latinoamericanos como México, vadores, precios competitivos y la com- cluidos en el ICG, se concluye que el país Chile y Perú. En las cuatro variables anali- prensión de las necesidades del mercado. ha tenido avances mixtos en los últimos zadas, Colombia es el segundo país mejor A su vez, las políticas de promoción y años. De un lado, la percepción sobre la clasificado, con excepción de la variable protección de la competencia deben ser efectividad de la política antimonopolio y barreras al comercio, en la que Colombia dinámicas y deben evolucionar de mane- sobre la intensidad de la competencia lo- es el país peor clasificado. Estos patrones ra coherente y predecible para conseguir cal mejoró ostensiblemente. Con respec- evidencian la importancia de que el país los objetivos de política deseados. El for- to a la primera variable, en 2014 el país mantenga los esfuerzos relacionados con talecimiento constante de dichas políti- se ubicó en la posición 58, lo que impli- la promoción y protección de la compe- cas es fundamental para responder a los ca un incremento de 23 puestos entre tencia en los mercados internos, así como desafíos de los mercados, para el aumen- 2011 y 2014, de los cuales 20 se gana- del fortalecimiento de la inserción de la to de la inversión y para incrementar la ron en 2014. En cuanto a la intensidad economía colombiana en los mercados consejo privado de competitividad competitividad del país. Para evaluar el desempeño de la política de competencia en Colombia resulta interesante examinar los Informes de Competitividad Global (ICG) del Foro Económico Mundial. Como es sabido, el ICG mide, entre otras, la percepción de la de la competencia local, Colombia se ubicó en el puesto 56 en 2014, lo que refleja una ganancia de 29 puestos en el período 2011-2014. De otro lado, la percepción de los empresarios en torno a la dominancia del mercado y de las barreras al comercio empeoró en los últimos años, por lo que internacionales (Gráfico 2). Así, a pesar de la tendencia positiva en los indicadores de competencia en el mercado a lo largo de los últimos años, se requiere de un esfuerzo de largo plazo del Gobierno que conlleve a una verdadera transformación hacia un mercado más 184 1. Este capítulo fue elaborado por Angela María Noguera, exfuncionaria de la Superintendencia de Industria y Comercio. Actualmente, Angela María trabaja en Garrigues Colombia. 2. Borrell, J.R. & Tolosa, M. (2005).
La percepción sobre la efectividad de la política antimonopolio y sobre la intensidad de la competencia mejoró significativamente en los últimos años Gráfico 1. Desempeño de Colombia en el Índice Global de Competitividad 2011-2015 (posición). Intensidad de la competencia local Índice Global de Competitividad Efectividad política antimonopolio Dominancia en el mercado Barreras al comercio Fuente: WEF (2011) a WEF (2014). Colombia tiene buen desempeño relativo en las variables de percepción de competencia, con excepción de la variable barreras al comercio Gráfico 2. Percepción Indicadores de competencia 2014-2015 (posición entre 144 países). Colombia Chile Perú México • intensidad de la competencia local • 2011 - 2012 2012 - 2013 2013 - 2014 2014 - 2015 • efectividad política antimonopolio • 140 120 100 80 60 40 20 40 60 80 100 120 50 60 70 80 90 100 110 120 130 140 • posición de colombia • • dominancia en el mercado • promoción y protección de la competencia consejo privado de competitividad 140 Fuente: WEF (2014). • barreras al comercio • 185
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