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Perú: Política de Comercio Exterior y
Los Tratados de Libre Comercio
Eduardo Ferreyros
Vice Ministro de Comercio Exterior
Mayo 2010
1

ESTRATEGIA DE INTEGRACIÓN AL MUNDO
DOS INSTRUMENTOS: NCI Y DESARROLLO DE COMERCIO
Negociaciones
Comerciales
Internacionales
• Mejorar las condiciones de acceso a los mercados externos,
conformar mercados ampliados.
• Brindar reglas y disciplinas claras y previsibles para el
comercio exterior.
• Brindar un marco normativo atractivo a la inversión privada.
• 3 frentes: multilateral, regional, bilateral.
Desarrollo del
Comercio
Plan Estratégico Nacional de Exportación (PENX)
• Oferta Exportable: Identificación de oferta exportable
programas de mejoras de la calidad y agenda de competitividad;
• Mercados: promoción comercial, estudios de mercado;
• Facilitación de comercio: infraestructura, financiamiento;
• Cultura exportadora: capacitación en temas de exportación y
desarrollo de capital humano.

RESULTADOS ALCANZADOS: CRECIMIENTO SOSTENIDO DE LAS
EXPORTACIONES
Exportaciones e Importaciones (US$ Millones)
35,000
30,000
25,000
20,000
15,000
10,000
5,000
0
Exportación (US$ Millones FOB)
Importación (US$ Millones CIF)
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Fuente: SUNAT
Elaboración: MINCETUR-OGEE
• Las exportaciones crecieron 289% en el periodo
2000-2009, mientras que las importaciones lo
hicieron en 193%.
• En 2009 las exportaciones llegaron a
US$26,786M y las importaciones a US$21,818M.
• El intercambio comercial representó el 38.3% del
PBI en 2009, superior al 26.9% del 2000
8,000
7,000
6,000
5,000
Exportaciones No Tradicionales (US$ Millones)
• Las exportaciones no tradicionales siguieron la
misma tendencia, registrado un crecimiento de
202% en el periodo 2000-2009
4,000
3,000
2,000
1,000
0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Fuente: SUNAT
Elaboración: MINCETUR-OGEE
3

RESULTADOS ALCANZADOS: MAYOR DIVERSIFICACION DE LA OFERTA
EXPORTABLE Y MAS MERCADOS DE DESTINO
Nuevos Mercados: Exportación
2000 2009
181
Mercados
Nuevos Productos: Exportación
2000 2009
4,370
Subpartidas
+12%
+21%
162
Mercados
Principalmente Asia & África
3,620
Subpartidas
Alcachofas, páprika, vieiras,
pimiento piquillo, etc
Fuente: SUNAT
Elaboración: MINCETUR-OGEE
Número de Empresas Exportadoras
8,000
7,669
7,000
6,000
5,000
4,000
3,000
2,000
1,000
4,256
+80%
0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
4

RESULTADOS ALCANZADOS: LÍDERES MUNDIALES EN LA EXPORTACION DE
PRODUCTOS PRIMARIOS Y MANUFACTURADOS
Exportaciones
Tradicionales
• Harina de Pescado
• Aceite de Pescado
1• Plomo y Concentrados
2
3
• Cobre y Concentrados
• Zinc y Concentrados
• Plata y Concentrados
• Estaño
• Plomo
Exportaciones No
Tradicionales
1
• Espárragos
Frescos y
Refrigerados
• Banano Orgánico
• Café Orgánico
2
3• Paprika
• Espárragos Preparados
• Mango Fresco
• Madera Mahogany
• Chapas de Zinc
5

¿POR QUE TLCS
• Consolidar las preferencias comerciales en los principales mercados
de destino de las exportaciones
• Lograr acceso real, eliminando barreras arancelarias y no
arancelarias a nuestras exportaciones.
• Incrementar las exportaciones con mayor valor agregado y lograr
intercambio de tecnología y acceder a bienes de capital.
TLC = Más comercio Más Empleo Más Crecimiento
Convertir al Perú en una plataforma para atraer inversiones y en un hub
comercial en Sudamérica, con proyección al Asia.
6
6

¿POR QUE TLCS
Plato de Espaguetis
República
Dominicana
MCCA
El Salvador
Guatemala
Honduras
Canadá-CA-4-
Nicaragua
Costa Rica
CARICOM Trinidad y
Dominica Surinam Tobago
Jamaica Sta. Lucia Belize
San Kitts y NevisGrenada
Barbados
GuyanaSt. Vincent & Grenadines
Antigua y Barbuda
ALCA
EEUU MCCA - RD
Panamá
México
EEUU
Canadá
Colombia
Venezuela
Bahamas
Haití
EEUU- Chile
Chile
EEUU
Perú Ecuador
CAN
Brasil
Mercosur
Uruguay
Bolivia
OMC
Paraguay
Argentina
ALADI

AGENDA DE NEGOCIACIONES COMERCIALES INTERNACIONALES
OMC
EFTA
Rusia
Canadá
Unión
Europea
Estos EEUUpaíses conforman un mercado ampliado de más de
China
Japón
4 mil millones de personas Marruecos con un PBI conjunto que supera los
México: ACE 8
India
Corea
MERCOSUR
ACE 58
US$ 56 billones
Ampliación ACE
CARICOM
Tailandia
Vietnam
Centro América
CAN
Singapur Brunei
Representan además el 96% de las exportaciones peruanas al
mundo e importan más de US$ 12 billones del mundo
Chile
Sudáfrica
Acuerdos en vigencia
Acuerdos por entrar en vigencia
Acuerdos en negociación
Negociaciones futuras
Australia
APEC
Nueva Zelanda
MINCETUR |20098

MATRIZ DE CLASIFICACIÓN Y LA PRIORIZACIÓN*
Grupo 1:
Desarrollados y
estratégicos
Grupo 2: En
Desarrollo, de alto
crecimiento
Grupo 3a: Mercado
ampliado
competidores
Grupo 3b: Mercado
ampliado proveedor
de insumos
América Asia Europa África/Oceania
EEUU (1) Japón (5) UE (2)
Canadá (8) Taiwán (10) EFTA (18)
Korea (11)
Singapur (16)
Hong Kong (19)
Israel (23)
México (7) China (3) Turquía (27)
Malasia (12)
Tailandia (15)
Filipinas (29)
CAN (6) India (14) Marruecos (22)
Chile (9) Jordania (21) Nueva Zelanda (26)
Centro América (17) Indonesia (30) Senegal (32)
Pakistán (33) Kenia (34)
MERCOSUR (4) Ucrania (31) Australia (20)
Venezuela (13) Rusia (24) Sudáfrica (28)
CARICOM (25)
*Para hacer la matriz se ha considerado la priorización que considera criterios económicos comerciales como
geopolíticos

Rebaja Arancelaria (Apertura Unilateral)
70%
66%
Promedio Ponderado arancelario
(%)
60%
50%
40%
30%
26%
20%
18%
13%
10%
0%
Julio 90 Dic 90 Dic 92 Dic 99 2010
5%
Fuente: MEF, SUNAT.

Tratado de Libre Comercio
Perú-EE.UU.
11

Importancia del TLC Perú-EE.UU.
Consolidación Preferencias
ATPA/ATPDEA
Atracción de inversiones
• El TLC asegura acceso preferencial permanente a nuestro principal mercado de
exportación y brinda mecanismos para eliminar barreras no arancelarias.
• Promueve atracción de inversiones y apertura de las actividades económicas,
brindando certidumbre normativa para el desarrollo de la inversión privada.
• Nivela las condiciones de acceso que tienen otros países competidores como
México, Chile y los países de Centroamérica.
Comercio
– Productos con gran potencial: alcachofas, páprika, textil y confecciones,
etanol, cítricos, mangos, cebollas, artesanías, orégano, ajos, productos
agrícolas e industriales, uvas, espárragos, flores, entre otros.
– Excelentes oportunidades en la exportación de servicios profesionales.
– Acceso a bienes de capital e insumos a precios competitivos.
12

Principales Resultados del TLC Perú – EE.UU.
• El 99% de las exportaciones peruanas ingresa con arancel cero desde el primer
día de vigencia del Acuerdo.
• Apertura de importantes oportunidades para exportar servicios profesionales, en
una primera etapa ingenieros, contadores, arquitectos.
• Reconocimiento de nuestra biodiversidad, recursos genéticos y conocimientos
tradicionales.
• Exclusión de Patentes de Segundo Uso, patentes de animales y métodos
terapéuticos y de diagnóstico.
• Conjunto de reglas que brinda a los inversionistas garantías en cuanto al nivel de
trato, protección respecto a riesgos no comerciales, y mecanismos adecuados de
solución de controversias.
13

Principales Resultados del TLC Perú – EE.UU.
• En productos industriales, el Perú desgravó inmediatamente el 77% de partidas
arancelarias; 11% esta en desgravación a 5 años; el resto en 7 y 10 años.
• Todos los productos agrícolas sensibles (productos lácteos, arroz, carne de pollo,
carne bovino, están protegidos con plazos largos de desgravación (hasta 17
años).
• El Perú no eliminará aranceles para la ropa, calzado y neumáticos usados.
• Se permite acceso a mercancías remanufacturadas sin arancel.
14

Complementariedad en las industrias de Perú y Estados Unidos
Perú: Importación de Estados Unidos, año 2009
Millones de US$ CIF
Bienes de Capital e Insumos = 92% Bs Consumo= 8%
Fuente: Sunat
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Oportunidad para las PYMES, el Campo y las Regiones
Tumbes
Langostinos,
Pesca para
consumo directo
Piura
Mango
Pescado, marisco
Limón
Lima
Lúcuma
Mandarina
Palta
Paprika
Fuente: Proexpansión
Cajamarca
Oro
Chirimoya
Ajo, café, tara
Lambayeque
Caña de Azúcar
(etanol)
Frijol castilla
Limón
Mango
La Libertad
Caña de azúcar
(etanol)
Espárragos
Guanábana
Uva, tara,
pimiento
Ica
Higo
Uva
Alcachofa
Espárrago
Hierbas
medicinales
Marigold
Amazonas
Bambú
Yuca
Cacao
Ancash
Cobre, Oro
Harina d’pescado
Apurímac
Anís
Melón
Cochinilla
Arequipa
Ajo
Cebolla
Paprika,
Cochinilla, olivo
Huancavelica
Cebada
Tuna
Alpacas
Moquegua
Molibdeno,
cobre
Uva
Paprika, palta
Loreto
Madera Rolliza
Pijuayo
Frijol, yuca
Acuicultura
Huánuco
Papaya
Té, olluco
Madera aserrada
Junín
Alcachofa
Maca, sauco
Cítricos
San Martin
Café
Limón dulce
Pijuayo, cacao
Papaya
Pasco
Plomo
Zinc, plata
Achiote, maca
Ayacucho
Barbasco
Cochinilla, tuna
Vicuñas, cacao
Tacna
Olivo
Orégano
Cochinilla
77 productos no
tradicionales con gran
potencial exportador en el
corto, mediano y largo
plazo
Ucayali
Carbón
Madera rolliza y
aserrada
Uña de gato,
palma aceitera
Madre de Dios
Castaña
Madera rolliza
Melón
Cusco
Gas natural
achiote, cacao, té
alpaca, ovinos
Cochinilla
Puno
Alpaca, vicuña
Estaño
quinua
16

Principales impactos del TLC
1er Año de Vigencia TLC
• El 56% (ó US$2,259 millones) de nuestras
exportaciones hacia EE.UU ingresó con
preferencias arancelarias concedidas en el
marco del Acuerdo (incluyendo ATPDEA/ATPA)
– Los sectores agropecuario, minería y textil
fueron los más beneficiados
• El 86.3% de nuestras importaciones desde
ese país ingresaron libres de arancel.
– Importaciones de “Materias Primas y
Productos Intermedios” representaron el
68.3% del total de importaciones con
preferencias arancelarias
Período: Feb-09 – Ene-10
SECTOR
EXPORTACIONES TLC*
US$ Millones % Part.
Agropecuario 557.5 24.7%
Artesanias 0.1 0.003%
Maderas y papeles 8.3 0.4%
Metal-mecánico 2.1 0.1%
Minería no metálica 23.6 1.0%
Minero 630.7 27.9%
Pesquero 6.6 0.3%
Petroleo y derivados 210.9 9.3%
Pieles y cueros 1.0 0.0%
Químico 118.9 5.3%
Sidero-metalúrgico 61.5 2.7%
Textil 593.0 26.2%
Varios (inc. joyeria) 45.1 2.0%
Total general 2,259.21 100.0%
(*) Incluye el ATPDEA y ATPA
Fuente: USITC.
Elaboración: MINCETUR.
17

Tratado de Libre Comercio
Perú – China
18

Importancia del TLC Perú-China
Gran Potencial de Negocios
Perú: Importante Socio Estratégico
• El Perú es un excelente mercado complementario; China presenta una elevada demanda por
materias primas, bienes intermedios y bienes de consumo importados.
Comercio
de Bienes
• Condiciones preferenciales: arancel cero inmediato o desgravación a plazos
determinados
• Grandes oportunidades de negocio en productos no tradicionales:
– Productos con gran potencial: mangos, cebollas, artesanías orégano, ajos,
productos agrícolas e industriales, uvas espárragos, harina de pescado,
entre otros.
– Oportunidades en productos químicos, sidero-metalúrgicos y textiles.
• Reduce la desviación de comercio generada por los acuerdos que ha firmado
China con otros países competidores del Perú
19

Importancia del TLC Perú-China
Cooperación
• Promueve el desarrollo de actividades de cooperación en turismo,
minería, industria, medicina tradicional, agricultura, pesca,
agricultura, pequeña y mediana empresas, entre otros
Inversión
• Brinda facilidades para la inversión tanto de China en el Perú como
del Perú en China
Defensa
Comercial
• Se establecen medidas de antidumping y las salvaguardias para
todos los sectores, en especial textil-confecciones, metalmecánica y
calzado
Procedimientos
Aduaneros
• Mecanismos de colaboración y control para administración aduanera
• Acuerdo de Cooperación Aduanera que permite el
intercambio/validación de información para lograr la cooperación
necesaria para investigar presuntos delitos aduaneros (subvaluación,
triangulación y contrabando)
• 36 casos administrativos por presunta subvaluación y 2 casos con
denuncia penal
20

Principales Resultados del TLC Perú - China
• El 99% de las exportaciones peruanas ingresa con preferencias desde el primer
día de vigencia del Acuerdo.
• El 84% de las exportaciones peruanas ingresan con arancel cero desde el primer
día
• El 99% de los productos agrícolas de interés prioritario del Perú goza de beneficios
arancelarios
• El 16% restante de las exportaciones peruanas llegará a un acceso libre en plazos
desde 5 hasta 17 años
21

Principales Resultados del TLC Perú - China
• El Perú no eliminará aranceles para los productos sensibles que fueron
identificados por el sector privado.
– Sector textil, confecciones, calzado y metalmecánica equivalentes a 592 productos de
Canasta D y representan el 10% del valor importado desde China.
• China sólo ha excluido al Perú el 1% de sus importaciones, existiendo en
consecuencia un balance positivo a favor del Perú.
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El TLC con China Potenciará las Exportaciones Peruanas
Exportaciones peruanas NO TRADICIONALES que ya triunfan en China
Exportaciones
US$ 47
millones
US$ 71
millones
US$ 20
millones
US$ 13
millones
Productos
Filete, aleta
y manto de
pota
congelada
Filete de
anguila
Tablillas para
parquet
Otras
Maderas
aserradas
Uva red globe
Mangos
Etileno
Acido
Ortoborico
Total
US$ 161
millones
Objetivo: exportar US$ 800 - US$ 1,000 millones en productos no
tradicionales vs actuales US$161 millones
23

Oportunidades de exportación hacia el mercado chino
Piura
Mango
Pota
Cajamarca
Tara
Loreto
Madera
Madera de
transformación
secundaria
San Martín
Madera
77 productos no
tradicionales con
gran potencial
exportador en el
corto, mediano y
largo plazo
Lambayeque
Mango
Uva de Mesa
La Libertad
Muebles de madera
Mangos
Lima
Muebles de madera
Alambre / barras de
cobre
Ancash
Mango
Uva de Mesa
Ica
Algas
Uva de Mesa
Huánuco
Madera
Junín
Confecciones
Pelo fino
Maca
Ucayali
Madera
Pasco
Confecciones
Pelo Fino
Maca
Ayacucho
Tara
Confecciones
Pelos Finos
Fuente: Plan Operativo de Mercado China
Arequipa
Algas
Acido Bórico
Moquegua
Moluscos
Pota
Tacna
Pota
Orégano
24

Acuerdo de Asociación con
la Unión Europea
25

Importancia del Acuerdo con la UE
Consolidación del acceso preferencial a la UE; la inclusión de productos
No cubiertos en el SGP PLUS y la certidumbre jurídica para
los operadores económicos
• Acceso a 27 países y un mercado de más de 1,500 billones de euros
Nuevas
Oportunidades
• Convertir al Perú en una plataforma de servicios en la región,
capaz de atraer actividades que se realizan hoy en la Unión
Europea u otros países
– Desarrollo de software, procesamiento de datos, call centers,
traducción e interpretación en línea, consultorías, entre otros.
26

Importancia del Acuerdo con la UE
• El valor de las Exportaciones peruanas con preferencias pasa de 46% (SGP +) al 99.3% en
desgravación inmediata según lo negociado.
Sector
Agrícola
• Se consolida el ingreso libre para importantes productos de
exportación
– Espárrago, páprika, paltas, entre otros.
• Se obtiene desgravación inmediata a productos que tenían
preferencias parciales en el SGP+
– Alcachofas, aceitunas, tangelos, mandarinas, uvas, camotes,
duraznos, entre otros.
• Se consigue desgravación inmediata para productos que no
tenían preferencia alguna, tales como: naranja, tomates.
• Para el banano se consigue una importante disminución del
arancel aplicado (bajará de 176 a 75 dólares/TM en 10
años) para una cuota que se eliminará en ese periodo.
• Acceso mediante cuotas (libre de arancel) para el azúcar,
carne de pollo, arroz, maíz, carne bovina, ajos, entre otros.
27

Importancia del Acuerdo con la UE
Sector
No Agrícola
• El 100% de la oferta exportable peruana gozará de cero
arancel desde la entrada en vigor del Acuerdo.
• Para el sector pesca se tendrá cero arancel desde el inicio
del Acuerdo y existe una flexibilización en las condiciones
de origen que viene aplicando la UE en el SGP +.
Reglas
Claras
MIPYMES
• En inversiones y servicios se establece un conjunto de
reglas, generando un clima adecuado, estable y previsible
que fomente el establecimiento de inversiones.
• Se reconoce la importancia de la participación de las
MIPYMEs en los procesos de contratación pública, así
como la importancia de establecer alianzas empresariales
entre proveedores de Perú y UE.
28

Importancia del Acuerdo con la UE
• La UE reconoce todas nuestras indicaciones geográficas: Pisco, Maíz Blanco
Gigante Cuzco, Pallar de Ica y Chulucanas.
• La UE otorga al Perú la posibilidad de acumular con los otros países
miembros de la Comunidad Andina, Venezuela y los países centroamericanos
de Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua y Panamá,
para la calificación de origen de productos.
• El Acuerdo deja las puertas abiertas para la futura incorporación de todos los
demás socios andinos.
29

Oportunidades en el Mercado de la UE
Ancash
Espárragos Frescos o
Refrigerados
Paltas Frescas o Secas
ESPAÑA, FRANCIA Y
ALEMANIA
Lambayeque
Espárragos Preparados o en Conserva
Tumbes
Langostinos Enteros Congelados
Colas de Langostinos
Ica
Espárragos Frescos o
Refrigerados
Uvas Frescas
Piura
Langostinos Enteros Congelados
Colas de Langostinos
Paltas Frescas o Secas
Pasco
Extracto de Uña de Gato
Paltas Frescas o Secas
30

Acuerdo TPPA (Australia, Brunei, Chile, EE.UU.
Nueva Zelandia, Perú, Singapur, Vietnam)
• El TPPA será el más ambicioso e inclusivo proceso de negociación entre
países de 3 continentes (América, Asia y Oceanía), convirtiéndose en el de
mayor relevancia a nivel mundial en la actualidad.
• Participarán economías principalmente complementarias como EEUU, Nueva
Zelanda, Australia, Brunei y Singapur. Existen sensibilidades que deberán
abordarse adecuadamente.
• Se contará con acuerdos comerciales con Nueva Zelanda, Australia, Brunei y
Vietnam, prosiguiendo con el desarrollo de la Agenda de Negociaciones
Internacionales.
• La meta planteada es concluir las negociaciones a tiempo para ser anunciada
durante la Reunión de Líderes de APEC del 2011.
• La Primera Ronda de Negociación se desarrolló del 14 al 19 de marzo de
2010 en Melbourne, Australia
31

El Perú rumbo al acceso preferencial de los mercados
internacionales
Composición de las exportaciones al año 2009
(en % del total)
Aproximadamente
el 90% del
intercambio
comercial
peruano se realizará
bajo Acuerdos
preferenciales
9.6%
2.6%
2.9%
3.6%
4.8%
5.6%
7.1%
8.0%
9.6%
15.1%
Resto, sin Acuerdos
México, Tailandia, Singapur
Corea del Sur
Chile
Japón
Canadá
MERCOSUR
EFTA
Comunidad Andina
(incluye Venezuela)
China
12.7%
Unión Europea
18.4%
Estados Unidos
Fuente: SUNAT, MINCETUR
32