52100001-023-12 - Comisión de Agua Potable y Alcantarillado

COMISION DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DEL ESTADO DE QUINTANA ROO
PROGRAMA AGUA POTABLE, ALCANTARILLADO Y SANEAMIENTO EN ZONAS URBANAS 2012
LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL No. 52100001-023-12
CONVOCATORIA DE OBRA PÚBLICA
En cumplimiento a la Reforma de la Ley de Obras Publicas y Servicios Relacionados con las mismas de
fecha 28 de Mayo de 2009 y al oficio circular de la Secretaria de la Función Publica No.
UNCP/309/TU/00412/ 2009, que establece la invitación para participar en la revisión previa a su publicación,
del contenido de las bases técnicas de licitación de Proyectos relevantes del organismo, con el objeto de
evitar posibles direccionamientos involuntarios que pudiesen llagar a dar la impresión de favorecimiento
hacia algún licitante en particular, así como para corregir errores desde el inicio del procedimiento aportando
con ello claridad, certeza y sobre todo transparencia al proceso por este medio.
SE DIFUNDEN LAS PREBASES No. 52100001-023-12 DE LA LICITACION PARA LA
CONTRATACION DE LA OBRA PUBLICA
“CONSTRUCCIÓN DE CÁRCAMO DE AGUAS PLUVIALES EN LA CALLE CALETA
CON SIERRA Y DRENAJE Y DRENAJE PLUVIAL DE LA ZONA CENTRO Y LA
LAGUNA DE LA CIUDAD, EN LA ISLA DE HOLBOX, MUNICIPIO LÁZARO
CÁRDENAS, QUINTANA ROO”.
Por lo anterior y para emitir los comentarios que al caso resulten de la revisión de las bases por parte de los
interesados, ponemos a su disposición los correos electrónicos siguientes:
josegomez@capa.gob.mx con atención al Tec. José Luis Gómez García, encargado del Departamento de
Licitacitaciones de Obra Publica.
El procedimiento de contratación por licitación pública se inicia con la publicación de la convocatoria y
concluye con la firma del contrato.
Con fundamento en la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las mismas:
Artículo 31, fracción II: Se indica que la Licitación es Nacional.
Artículo 31, fracción XIV: Se indica que no podrán participar las personas que se encuentren en los
supuestos de los artículos 51 y 78 de esta Ley.
Cualquier persona podrá asistir a los diferentes actos de la licitación en calidad de observador, sin
necesidad de adquirir la Convocatoria, registrando previamente su participación. No obstante lo anterior, no
tendrá derecho a participación alguna, debiendo guardar el orden y respeto a las autoridades y asistentes al
evento y cualquier conducta que observe el licitador contrario a lo aquí establecido llamara la atención al
observador apercibiéndolo que de continuar con su conducta, deberá abandonar la sala del evento y para
tal efecto se podrá emplear en su contra el auxilio de la fuerza publica, y si la falta llegare a constituir algún
delito se procederá contra los que las cometieren ante la autoridad ministerial correspondiente.
De acuerdo con el Resumen de Convocatoria XXX de fecha XX de XXXXX de 20XX; para participar en la
Licitación Pública Nacional número 52100001-023-12, mediante el procedimiento establecido en los
Artículos 27, fracción I y 30, fracción I de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las
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Mismas, inherentes a la ejecución de los trabajos antes mencionados. A continuación se establecen los
lineamientos que los licitantes deberán tomar en consideración para la formulación de la proposición y
celebración de los actos correspondientes.
La Convocatoria de licitación se encuentran disponibles para consulta desde la publicación de la
convocatoria y hasta, inclusive, el séptimo día natural previo al acto para la presentación y apertura de
proposiciones y en Internet: http://compranet.gob.mx, a un costo de $ 0.00.
Es requisito indispensable la presentación de un escrito, en el que exprese su interés en participar en la
licitación.
Con fundamento en lo que establece el artículo 28 de la Ley de obras Públicas y Servicios Relacionados con
las Mismas, el licitante, deberá presentar su proposición y documentación adicional, por escrito y en un
sobre cerrado; no se aceptaran propuestas a través de medios remotos de comunicación electrónica, ni del
servicio postal o de mensajería.
Los licitantes, a su elección, deberán acompañar dentro o fuera del sobre que contenga la proposición, en
copia simple los siguientes documentos, los cuales deberá presentar únicamente en original previo a la firma
de contrato si resultare ganador de la licitación:
I. Escrito en el que manifieste el domicilio para oír y recibir todo tipo de notificaciones así como
documentos que deriven de los actos del procedimiento de contratación y, en su caso, del contrato
respectivo, mismo que servirá para practicar las notificaciones aún las de carácter personal, las que
surtirán todos sus efectos legales mientras no señale otro distinto; Se indica que el licitante deberá
proporcionar una dirección de correo electrónico;
II. Escrito mediante el cual declare que no se encuentra en alguno de los supuestos que establecen los
artículos 51 y 78 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas;
La falsedad en la manifestación a que se refiere esta fracción será sancionada en los términos de
Ley.
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En caso de omisión en la entrega del escrito a que se refiere esta fracción, o si de la información y
documentación con que cuente la Secretaría de la Función Pública se desprende que personas
físicas o morales pretenden evadir los efectos de la inhabilitación, la Comisión de Agua Potable y
Alcantarillado del Estado de Quintana Roo se abstendrá de firmar el contrato correspondiente.
III. Declaración fiscal (Declaración del Ejercicio Personas Morales o Físicas, del impuesto Sobre la
Renta debidamente presentada al Sistema de Administración Tributaria) o balance general auditado
de la empresa (debidamente dictaminado, por un contador público, conforme a las normas de su
profesión) correspondiente a los dos últimos ejercicios fiscales.
IV. Identificación oficial vigente con fotografía, tratándose de personas físicas y de su representante, y
V. Escrito mediante el cual la persona moral manifieste que su representante cuenta con facultades
suficientes para comprometer a su representada, mismo que contendrá los datos siguientes:
a. De la persona moral: clave del registro federal de contribuyentes, denominación o razón
social, descripción del objeto social de la empresa; relación de los nombres de los
accionistas, número y fecha de las escrituras públicas en las que conste el acta constitutiva
y, en su caso, sus reformas o modificaciones, señalando nombre, número y circunscripción
del notario o fedatario público que las protocolizó; asimismo los datos de inscripción en el
Registro Público de Comercio, anexando copia simple de los respectivos documentos y

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b. Del representante: nombre del apoderado; número y fecha de los instrumentos notariales de
los que se desprendan las facultades para suscribir la proposición, señalando nombre,
número y circunscripción del notario o fedatario público que los protocolizó.
c. Identificación oficial vigente del representante legal que otorga el poder y de quien lo recibe.
VI. Escrito en el que el licitante manifieste, bajo protesta de decir verdad, que la empresa es de
Nacionalidad Mexicana.
Con fundamento en la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las mismas:
Artículo 31, fracción XII: Se señala que para intervenir en el acto de presentación y apertura de
proposiciones bastará que los licitantes presenten un escrito en el que su firmante manifieste, bajo protesta
de decir verdad, que cuenta con facultades suficientes para comprometerse por sí o por su representada,
sin que resulte necesario acreditar su personalidad jurídica;
En caso de que pretendan solicitar aclaraciones a los aspectos contenidos en la convocatoria, deberán
presentar en la junta de aclaraciones escrito, bajo protesta de decir verdad, en el que exprese su interés en
participar en la licitación por sí o en representación de un tercero, manifestando que cuenta con facultades
suficientes para comprometerse por sí o por su representada.
Si el escrito no se presenta, se permitirá el acceso a la junta de aclaraciones a la persona que lo solicite en
calidad de observador, en términos del penúltimo párrafo del artículo 27 de la Ley de Obras Públicas y
Servicios Relacionados con las Mismas.
Artículo 31, fracción XV: Se indica que las personas a que se refiere el segundo párrafo de la fracción VII del
artículo 51 de esta Ley, que pretendan participar en el procedimiento de contratación para la ejecución de
una obra, manifiesten bajo protesta de decir verdad que los estudios, planes o programas que previamente
hayan realizado, incluye supuestos, especificaciones e información verídicos y se ajustan a los
requerimientos reales de la obra a ejecutar, así como de que, en su caso, consideran costos estimados
apegados a las condiciones del mercado.
Para los interesados que decidan agruparse para presentar una proposición, deberán acreditar en forma
individual los requisitos señalados, además de incluir en el sobre que contenga la proposición (Documento
No. AT 14) el convenio privado protocolizado ante notario público al que se refiere el Artículo 47 fracción II
del Reglamento de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas. Para cumplir con el
capital contable mínimo requerido se podrán sumar los correspondientes a cada una de las personas físicas
y/o morales integrantes. La presentación de los documentos de los integrantes de la agrupación y la del
convenio, deberá hacerse por el representante común.
La experiencia y capacidad técnica que deberán acreditar los interesados en participar en esta licitación,
deberá presentarse dentro del sobre que contenga sus proposiciones (Documento AT 2, AT 3, AT 4, AT 5
AT11, AT 12 y AE 11).
1 GENERALIDADES DE LA OBRA.
1.1 ORIGEN DE LOS FONDOS.
Que para cubrir las erogaciones que se deriven del presente contrato de obra pública del Programa Agua
Potable, Alcantarillado y Saneamiento en Zonas Urbanas, la Comisión de Agua Potable y Alcantarillado del
Estado de Quintana Roo cuenta con recursos aprobados mediante Oficio de autorización número DPCGI-
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CEE-0106 con fecha del 13 de Septiembre de 2011 emitido por la Secretaria de Planeación y Desarrollo
de Estado.
1.2 FECHAS ESTIMADAS DE INICIO Y TERMINACIÓN.
La fecha prevista para el inicio de los trabajos será el día 09 de Noviembre de 2011 y la fecha de
terminación será el día 30 de Diciembre de 2011.
1.3 PLAZO DE EJECUCIÓN.
El plazo de ejecución de los trabajos será de 52 días naturales contados a partir de la fecha de iniciación de
los trabajos.
1.3.1 PROGRAMA DE EJECUCIÓN DE LOS TRABAJOS.
Los licitantes elaborarán sus programas de ejecución considerando lo indicado en el punto 1.2 y con el plazo
solicitado en el punto 1.3.
Dichos programas podrán ser presentados en los formatos que para tal efecto proporciona la Comisión de
Agua Potable y Alcantarillado del Estado de Quintana Roo o podrán ser reproducidos, cumpliendo con cada
uno de los elementos requeridos en el punto 4.2.
1.4 VISITA AL SITIO DE LOS TRABAJOS Y JUNTA DE ACLARACIONES.
Los licitantes, podrán visitar los lugares en que se realizarán los trabajos para que, considerando las
especificaciones y documentación relativa, inspeccionen el sitio, hagan las valoraciones de los elementos
que se requieran, analicen los grados de dificultad y realicen las investigaciones que consideren necesarias
sobre las condiciones locales, climatológicas o cualquier otra que pudiera afectar su ejecución.
A quienes adquieran la Convocatoria con posterioridad a la realización de la visita, se les podrá permitir el
acceso al lugar en que se llevarán a cabo los trabajos, siempre que lo soliciten con anticipación de por lo
menos veinticuatro horas a la conclusión del período de inscripción, aunque no será obligatorio para la
Comisión de Agua Potable y Alcantarillado del Estado de Quintana Roo, designar a un técnico que guíe la
visita.
En ningún caso, la Comisión de Agua Potable y Alcantarillado del Estado de Quintana Roo asumirá
responsabilidad, por las conclusiones que los licitantes obtengan al examinar los lugares y circunstancias
antes señaladas, y en el caso de ser adjudicatario del contrato, el hecho de que no se hayan tomado en
consideración las condiciones imperantes en el sitio de los trabajos no le releva de su obligación para
ejecutar y concluir los trabajos en la forma y términos convenidos.
El licitante deberá manifestar por escrito, que conoce el sitio de realización de los trabajos y sus condiciones
ambientales, así como de haber considerado las modificaciones que, en su caso, se hayan efectuado a la
Convocatoria, ya sean derivadas de la(s) junta(s) de aclaraciones, de preguntas adicionales que se hayan
efectuado con posterioridad a la(s) junta(s) de aclaraciones o de cualquier otra situación enmarcada en la
normatividad aplicable. (AT 6)
En la(s) junta(s) de aclaraciones los Licitantes que hubieran adquirido la Convocatoria, podrán asistir y
solicitar aclaraciones o modificaciones a las mismas, las cuales serán ponderadas por la Comisión de Agua
Potable y Alcantarillado del Estado de Quintana Roo.
Como constancia de la(s) junta(s) de aclaraciones se levantará un acta, que contendrá las preguntas de los
licitantes y las respuestas de éstas, y en su caso, las adecuaciones y/o modificaciones a la Convocatoria
para la elaboración y presentación de la proposición, entregándoseles copia de la misma y para los

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ausentes, se pondrá a su disposición, en las oficinas de la Comisión de Agua Potable y Alcantarillado del
Estado de Quintana Roo.
“El acta que se derive de este evento, la podrán consultar en CompraNet, en la dirección electrónica
http//compranet.gob.mx, donde estará a su disposición a mas tardar el día hábil siguiente.”
La Comisión de Agua Potable y Alcantarillado del Estado de Quintana Roo podrá recibir preguntas
adicionales con posterioridad a la(s) junta(s) de aclaraciones y hasta el penúltimo día de inscripción de la
Convocatoria, a las que dará contestación antes de que termine el último día de inscripción.
1.4.1 LUGAR DE REUNIÓN PARA LA VISITA AL SITIO DE LOS TRABAJOS.
El lugar de reunión para la visita al sitio de los trabajos en las Oficinas de la Delegación Zona Norte de
Cancún ubicadas en Av. Yaxilan SM22 No. 16A Col. Centro Cancún, Q. Roo, a las 10:00 horas, el día
20 de Octubre de 2011.
1.4.2 JUNTA DE ACLARACIONES.
La junta de aclaraciones se celebrará a las 11:00 horas, el día 24 de Octubre de 2011, en las oficinas de
la: Coordinación de Construcción número 286 de la Avenida Primo de Verdad entre Morelos y Zapata
Cd de Chetumal, Q. Roo.
En la (s) junta(s) de aclaraciones, la Comisión de Agua Potable y Alcantarillado del Estado de Quintana Roo
resolverá en forma clara y precisa las dudas o cuestionamientos que sobre la Convocatoria le formulen los
interesados, debiendo constar todo ello en el acta que para tal efecto se levante. De proceder las
modificaciones en ningún caso podrán consistir en la sustitución o variación sustancial de los trabajos
convocados originalmente, o bien, en la adición de otros distintos.
2 INFORMACIÓN CONTENIDA EN LA CONVOCATORIA.
En esta Convocatoria se especifican los trabajos que se licitan, el procedimiento de esta licitación y las
condiciones contractuales, detallándose en los siguientes documentos:
a. Instrucciones a los licitantes.
b. Parte técnica: Formatos, modelos de escritos y guías de llenado.
c. Parte económica: Formatos, modelos de escritos y guías de llenado.
d. Proyectos arquitectónicos y de Ingeniería, normas de calidad de los materiales y
especificaciones generales y particulares de construcción, aplicables (Solo disponibles en el
domicilio de la Convocante).
e. Catálogo de conceptos.
f. Acta(s) de la(s) junta(s) de aclaraciones, documentos de aclaración y/o modificación que se
generen.
El licitante deberá examinar bajo su responsabilidad todas las instrucciones, formatos, condiciones y
especificaciones que se incluyen en esta Convocatoria para que no incurra en alguno de los motivos
señalados en el punto 5.3, donde se precisan las causas por las que puede ser desechada la proposición.
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3 MODIFICACIÓN DE LA CONVOCATORIA.
CONVOCATORIA DE OBRA PÚBLICA
En los términos del artículo 34 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, la
Comisión de Agua Potable y Alcantarillado del Estado de Quintana Roo podrá modificar el contenido de esta
Convocatoria.
Las modificaciones que se generen en la(s) junta(s) de aclaraciones o con motivo de las preguntas
adicionales, serán de observancia obligatoria para los licitantes.
Cualquier modificación a la Convocatoria derivada del resultado de la(s) junta(s) de aclaración(es), será
considerada como parte integrante de las propia Convocatoria
Las modificaciones que se hagan a esta Convocatoria se harán del conocimiento de los interesados a través
de los mismos medios utilizados para su publicación o difusión, a fin de que los interesados concurran ante
la Comisión de Agua Potable y Alcantarillado del Estado de Quintana Roo para conocer, de manera
específica, las modificaciones respectivas con fundamento en el Articulo 34 de la Ley de Obras Publicas y
servicios relacionados con las Mismas.
4 PREPARACIÓN DE LA PROPOSICIÓN.
El licitante deberá entregar su proposición en el acto de presentación y apertura de proposiciones, mediante
la entrega en un sobre cerrado.
Las proposiciones presentadas deberán ser firmadas autógrafamente por los licitantes o sus apoderados en
cada una de las hojas que la integran.
Cada uno de los documentos que integren la proposición y aquéllos distintos a ésta, deberán estar foliados
en todas y cada una de las hojas que los integren. Al efecto, se deberán numerar de manera individual las
propuestas técnica y económica, así como el resto de los documentos que entregue el licitante.
Los licitantes son los únicos responsables de que sus proposiciones sean entregadas en tiempo y forma en
el acto de presentación y apertura de proposiciones.
La documentación distinta a la proposición podrá entregarse, a elección del licitante, dentro o fuera del
sobre que contenga su proposición.
4.1 ENTREGA DE PROPOSICIONES EN EL ACTO DE PRESENTACIÓN Y APERTURA DE
PROPOSICIONES.
Si acude personalmente el representante o apoderado legal del licitante, éste deberá presentar copia del
documento que acredite su personalidad e identificación oficial vigente, en el caso de que la persona que
entregue el sobre en el acto de presentación y apertura de proposiciones, sea distinta al representante legal,
éste anexará por separado a la proposición, escrito dirigido a la Comisión de Agua Potable y Alcantarillado
del Estado de Quintana Roo, facultándolo para la entrega del sobre que contenga la proposición. El
facultado deberá presentar su identificación oficial vigente y la del representante legal de la empresa que
firma la proposición.
El licitante entregara la proposición en un sobre cerrado, debiéndose entregar en la dirección indicada en el
primer párrafo del numeral 5.1 PRESENTACIÓN Y APERTURA DE PROPOSICIONES.
La entrega deberá ser previa al inicio del acto de presentación de proposiciones y apertura de la
proposición.
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CONVOCATORIA DE OBRA PÚBLICA
La Comisión de Agua Potable y Alcantarillado del Estado de Quintana Roo, se abstendrá de recibir toda
proposición que se presente bajo las siguientes condiciones:
a) Después del plazo para el inicio del acto de presentación y apertura de proposiciones.
b) Que se entregue en una dirección distinta a la indicada en esta Convocatoria.
c) Que las proposiciones no se entreguen en un sobre cerrado.
d) Cuando el sobre llegue roto por el manejo.
4.2 FORMA DE PRESENTACIÓN.
Las proposiciones deberán presentarse por escrito y podrá integrarse en los documentos que para tal efecto
se incluyen en esta Convocatoria, o reproducirlos siempre y cuando se respete el contenido y estructura de
los mismos, sin tachaduras ni enmiendas.
La proposición que el licitante entregue en el acto de presentación y apertura de proposiciones deberá estar
integrada en la forma siguiente:
4.2.1 PARTE TÉCNICA.
La parte técnica deberá contener, los siguientes documentos:
AT 1
AT 2
PARTE TÉCNICA
OFICIO DE SOLICITUD DE INSCRIPCION O REGISTRO DE PARTICIPACION A LA
LICITACION PUBLICA
DESCRIPCIÓN DE LA PLANEACIÓN INTEGRAL DEL LICITANTE PARA REALIZAR LOS
TRABAJOS, INCLUYENDO EL PROCEDIMIENTO CONSTRUCTIVO DE EJECUCIÓN DE
LOS TRABAJOS.
AT 3 RELACIÓN DE MAQUINARIA Y EQUIPO DE CONSTRUCCIÓN, INDICANDO
CARACTERISTICAS, PROCEDENCIA, ESTADO Y DISPONIBILIDAD.
AT 4 A) CURRICULUM VITAE DE LA EMPRESA
B) CURRICULUM VITAE DE PERSONAL TÉCNICO, ADMINISTRATIVO Y DE SERVICIO
ENCARGADO DE LA DIRECCIÓN, SUPERVISIÓN Y ADMINISTRACIÓN DE LOS
TRABAJOS.
C) RELACIÓN DE CONTRATOS DE OBRA QUE TENGA CELEBRADO CON LA
ADMINISTRACIÓN PUBLICA O CON PARTICULARES.
AT 5
AT 6
IDENTIFICACIÓN DE LOS TRABAJOS REALIZADOS POR EL LICITANTE Y SU
PERSONAL.
MANIFESTACIÓN ESCRITA DE CONOCER:
EL CONTENIDO DE LA CONVOCATORIA DE ESTA LICITACIÓN, ASÍ COMO DE HABER
CONSIDERADO LAS MODIFICACIONES QUE, EN SU CASO, SE HAYAN EFECTUADO.
LOS PROYECTOS ARQUITECTÓNICOS Y DE INGENIERÍA;
LAS NORMAS DE CALIDAD DE LOS MATERIALES Y LAS ESPECIFICACIONES
GENERALES, ASÍ COMO LAS PARTICULARES DE CONSTRUCCIÓN QUE LA COMISIÓN
DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DEL ESTADO DE QUINTANA ROO LE
PROPORCIONO;
LAS LEYES Y REGLAMENTOS APLICABLES Y SU CONFORMIDAD DE AJUSTARSE A
SUS TÉRMINOS.
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CONVOCATORIA DE OBRA PÚBLICA
EL SITIO DE REALIZACIÓN DE LOS TRABAJOS Y SUS CONDICIONES AMBIENTALES,
EL CONTENIDO DEL MODELO DEL CONTRATO Y SU CONFORMIDAD DE AJUSTARSE
A SUS TÉRMINOS.
AT 7
ESCRITO EN EL QUE LOS PARTICIPANTES MANIFIESTEN QUE SE COMPROMETEN A
SUBCONTRATAR EL MAYOR NÚMERO DE MICRO, PEQUEÑAS O MEDIANAS
EMPRESAS (MIPYMES), SEGÚN SEA EL CASO, PARA LA EJECUCIÓN DE LOS
TRABAJOS.
AT 8 MANIFESTACIÓN ESCRITA DE CONOCER Y HABER CONSIDERADO EN LA
INTEGRACIÓN DE SU PROPOSICIÓN, LOS MATERIALES Y EQUIPOS DE INSTALACIÓN
PERMANENTE QUE EN SU CASO, LE PROPORCIONE LA COMISIÓN DE AGUA
POTABLE Y ALCANTARILLADO DEL ESTADO DE QUINTANA ROO.
AT 9 MANIFESTACIÓN ESCRITA DE QUE LOS PRECIOS CONSIGNADOS EN SU
PROPOSICIÓN NO SE COTIZAN EN CONDICIONES DE PRÁCTICAS DESLEALES DE
COMERCIO INTERNACIONAL EN SU MODALIDAD DE DISCRIMINACIÓN DE PRECIOS O
DE SUBSIDIOS, CUANDO SE REQUIERA DE MATERIALES, MAQUINARIA Y EQUIPO DE
INSTALACIÓN PERMANENTE DE ORIGEN EXTRANJERO DE LOS SEÑALADOS POR LA
SECRETARIA DE ECONOMÍA.
AT 10
AT 11
AT 12
AT 13
AT14
AT15
AT16
DECLARACIÓN DE INTEGRIDAD.
DOCUMENTOS QUE ACREDITEN LA CAPACIDAD FINANCIERA.
PROGRAMA CUANTIFICADO Y CALENDARIZADO DE EJECUCIÓN GENERAL DE LOS
TRABAJOS.
PROGRAMA CUANTIFICADO Y CALENDARIZADO DE SUMINISTRO O UTILIZACIÓN
MENSUAL DE MAQUINARIA Y EQUIPO DE CONSTRUCCION.
CONVENIO PRIVADO DE AGRUPACIÓN DE DOS O MÁS INTERESADOS PARA
PARTICIPAR EN LA LICITACIÓN, SI ES EL CASO.
RELACION TOTAL DE MATERIALES Y EQUIPO DE INSTALACION PERMANENTE
INCLUYENDO LOS QUE PROPORCIONARA LA COMISION DE AGUA POTABLE Y
ALCANTARILLADO DEL ESTADO DE QUINTANA ROO INCLUYE SI ES EL CASO.
EN SU CASO, ESCRITO EN EL QUE LOS PARTICIPANTES MANIFIESTEN QUE TIENE
ALGUNA DISCAPACIDAD SI ES PERSONA FÍSICA, O EN EL CASO DE EMPRESAS QUE
EN SU PLANTA LABORAL
4.2.2 PARTE ECONÓMICA.
La parte económica deberá contener los siguientes documentos:
AE1
AE2
TABULADOR DE SALARIOS REALES DE MANO DE OBRA
INTEGRACION DEL FACTOR DEL SALARIO REAL
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CONVOCATORIA DE OBRA PÚBLICA
AE3
A
B
C
AE4
AE5
AE6
AE7
AE8
AE9
AE10
AE11
AE12
A
B
C
D
AE13
AE14
LISTADO DE INSUMOS QUE INTERVIENEN EN LA INTEGRACIÓN DE LA
PROPOSICIÓN:
MATERIALES Y EQUIPO DE INSTALACION PERMANENTE.
MANO DE OBRA.
MAQUINARIA Y EQUIPO DE CONSTRUCCIÓN.
ANÁLISIS, CÁLCULO E INTEGRACIÓN DE LOS COSTOS HORARIOS DE LA
MAQUINARIA Y EQUIPO DE CONSTRUCCIÓN.
PORCENTAJES DE LOS ANALISIS DE COSTOS INDIRECTOS, COSTO DE
FINANCIAMIENTO Y CARGO POR UTILIDAD
ANÁLISIS, CÁLCULO E INTEGRACIÓN DE LOS COSTOS INDIRECTOS.
ANÁLISIS, CÁLCULO E INTEGRACIÓN DEL COSTO POR FINANCIAMIENTO.
CARGO POR UTILIDAD.
CARGOS ADICIONALES.
ANÁLISIS DE PRECIOS UNITARIOS.
PROGRAMA MENSUAL DE EROGACIONES DE LA EJECUCIÓN GENERAL DE
LOS TRABAJOS.
PROGRAMAS DE EROGACIONES CUANTIFICADOS Y CALENDARIZADOS DE
SUMINISTRO O UTILIZACIÓN MENSUAL PARA LOS SIGUIENTES RUBROS:
PROGRAMA DE EROGACIONES CUANTIFICADOS Y CALENDARIZADOS DE
MATERIALES Y EQUIPOS DE INSTALACIÓN PERMANENTE.
PROGRAMA DE EROGACIONES CUANTIFICADOS Y CALENDARIZADOS DE
MANO DE OBRA.
PROGRAMA DE EROGACIONES CUANTIFICADOS Y CALENDARIZADOS DE
MAQUINARIA Y EQUIPO DE CONSTRUCCIÓN.
UTILIZACIÓN DEL PERSONAL PROFESIONAL TÉCNICO, ADMINISTRATIVO Y DE
SERVICIO ENCARGADO DE LA DIRECCIÓN, SUPERVISIÓN Y ADMINISTRACIÓN
DE LOS TRABAJOS.
CATALOGO DE CONCEPTOS
CARTA COMPROMISO DE PROPOSICION
4.3 IDIOMA.
Todos los documentos relacionados con la proposición deberán presentarse en: Idioma Español.
4.4 MONEDA.
La moneda en que deberán presentarse las proposiciones será: Peso Mexicano.
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4.5 ANTICIPOS.
CONVOCATORIA DE OBRA PÚBLICA
A) De acuerdo con lo establecido en la convocatoria, se otorgará el 30% de la asignación
presupuestal aprobada al contrato, en el ejercicio de que se trate, para que el contratista realice
en el sitio de los trabajos la construcción de sus oficinas, almacenes, bodegas e instalaciones
y, en su caso, para los gastos de traslado de la maquinaria y equipo de construcción e inicio de
los trabajos; así como, para la compra y producción de materiales de construcción, la
adquisición de equipos que se instalen permanentemente y demás insumos que deberán
otorgar.
El importe de los anticipos que se otorguen al Licitante será el que resulte de aplicar el
porcentaje señalado en la convocatoria y en esta Convocatoria, al monto total de la
proposición.
El pago del anticipo podrá realizarse, en una sola exhibición.
4.6 AJUSTE DE COSTOS.
La Comisión de Agua Potable y Alcantarillado del Estado de Quintana Roo con fundamento en lo señalado
en el artículo 56 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, determina que el
procedimiento de ajuste de costos, se lleve a cabo de conformidad con la fracción III del artículo 57 de la
citada ley. La aplicación de los procedimientos para ajuste de costos se hará como lo determina el Artículo
58 de la citada Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas.
En este caso, cuando los contratistas no estén de acuerdo con la proporción de intervención de los insumos
ni su forma de medición durante el proceso de construcción, podrán solicitar su revisión a efecto de que
sean corregidos; en el supuesto de no llegar a un acuerdo, se deberá aplicar el procedimiento enunciado en
la fracción I del Artículo 58.
Este procedimiento regirá durante la vigencia del contrato.
Para efectos de la aplicación de ajuste de costos, se estará a lo señalado en el Capítulo Quinto del
Reglamento de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas.
Los contratistas dentro de los sesenta días naturales siguientes a la publicación de los índices aplicables al
período que los mismos indiquen, deberán presentar por escrito la solicitud de ajuste de costos a la
Comisión de Agua Potable y Alcantarillado del Estado de Quintana Roo. En el contrato se estipulara que
transcurrido dicho plazo, precluye el derecho del contratista para reclamar el pago. (art. 105 del Reglamento
de la Ley de Obras Públicas Y Servicios Relacionados con las Mismas). Deberán acompañar a su solicitud
la documentación señalada en el artículo 148 del reglamento de la Ley de Obras Públicas y Servicios
Relacionados con las Mismas, de no cumplirse se considerará como no recibida la solicitud.
4.7 CONDICIONES DEL PRECIO.
El contratista recibirá de la Comisión de Agua Potable y Alcantarillado del Estado de Quintana Roo, el pago
total que deba cubrírsele por unidad de concepto de trabajos terminados, ejecutado conforme al proyecto,
especificaciones de construcción y normas de calidad requeridas.
4.8 FORMA Y TÉRMINOS DE PAGO DE LOS TRABAJOS.
Los trabajos objeto del presente contrato, se pagarán conforme a lo establecido en el catálogo de
conceptos, mediante la formulación de estimaciones sujetas al avance de los trabajos con base en las
normas de calidad de los materiales y especificaciones de construcción, que abarcarán el período quincenal,
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las que serán presentadas por "El Contratista" a la residencia de obra dentro de los seis (6) días naturales
siguientes a la fecha de corte para el pago de las mismas, la que será el día último de cada periodo
acordado, la residencia de obra dentro de los quince (15) días naturales siguientes, deberá revisar y, en su
caso, autorizar las estimaciones, mismas que serán pagadas en las oficinas de la Unidad Administrativa
correspondiente, ubicadas en Av. Efraín Aguilar No. 210, Col. Centro, Cd. Chetumal, Q. Roo, dentro de un
plazo no mayor de veinte (20) días naturales, contados a partir de la fecha en que hayan sido autorizadas
por la residencia de obra, para que la Comisión de Agua Potable y Alcantarillado del Estado de Quintana
Roo inicie su trámite de pago. Las diferencias técnicas o numéricas que no puedan ser autorizadas dentro
de dicho plazo, se resolverán y, en su caso, se incorporarán en la siguiente estimación.
4.9 PROHIBICIÓN DE LA NEGOCIACIÓN.
Ninguna de las condiciones contenidas en esta Convocatoria de la licitación, así como en las proposiciones
presentadas por los licitantes, podrán ser negociadas, conforme a lo establecido en el artículo 33, fracción
VII de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas.
4.10 RETENCIONES.
El licitante al que se le adjudique el contrato, pagará un derecho equivalente al % (porcentaje considerado
en el formato de contrato) sobre el importe de cada una de las estimaciones de trabajo por concepto de
derechos de Servicio de Inspección y Vigilancia de los trabajos será para la Secretaría considerada en el
formato de contrato estipulado en el artículo 191 de la Ley Federal de Derechos.
El contratista adjudicatario del contrato que sea socio de la Cámara Mexicana de la Industria de la
Construcción podrá, voluntariamente, aportar él % (porcentaje considerado en el formato de contrato) el
importe de cada estimación para los programas de capacitación y adiestramiento de los trabajadores de la
industria de la construcción de acuerdo con el Convenio de Colaboración celebrado entre la Comisión de
Agua Potable y Alcantarillado del Estado de Quintana Roo y la Cámara, lo que quedaría estipulado en el
contrato.
Para la aplicación de la retención el licitante al que se le adjudique el contrato deberá presentar escrito en el
que señale su aceptación o negativa. Esta aportación no deberá ser repercutida en la integración de los
precios unitarios. El efectuar esta incidencia, será motivo para desechar la proposición.
4.11 AGRUPACIONES.
Dos o más personas podrán presentar conjuntamente proposiciones en la licitación correspondiente, sin
necesidad de constituir una nueva sociedad, siempre que, para tales efectos, en la proposición y en el
contrato se establezcan con precisión y a satisfacción de la Comisión de Agua Potable y Alcantarillado del
Estado de Quintana Roo, las partes de los trabajos que cada persona se obligará a ejecutar. En este
supuesto la proposición deberá ser firmada por el representante común que para ese acto haya sido
designado por el grupo de personas.
Para tal efecto, se deberá celebrar entre sí un convenio privado, protocolizado ante notario público, el que
contendrá, lo siguiente:
a. Nombre y domicilio de los integrantes, identificando, en su caso, los datos de los testimonios
públicos con los que se acredita la existencia legal de las personas morales de la agrupación;
b. Nombre de los representantes de cada una de las personas identificando, en su caso, los datos
de los testimonios públicos con los que se acredita su representación;
c. Definición de las partes del objeto del contrato que cada persona se obligaría a cumplir;
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d. Determinación de un domicilio común para oír y recibir notificaciones, así como documentación;
e. Designación de un representante común otorgándole poder amplio y suficiente, para todo lo
relacionado con la proposición, y
f. Estipulación expresa que cada uno de los firmantes quedará obligado en forma conjunta y
solidaria para comprometerse por cualquier responsabilidad derivada del contrato que se firme.
En el caso de agrupaciones bastará con la presentación de un solo ejemplar de la
Convocatoria.
4.12 SUBCONTRATACIÓN.
A) En su caso se permitirá la subcontratación de parte alguna de los trabajos. (En caso negativo
el licitante anexará a su proposición el formato que se le proporciona con la leyenda “NO
APLICA”).
4.13 RELACIÓN DE MATERIALES Y EQUIPO DE INSTALACIÓN PERMANENTE.
4.13.1 RELACIÓN DE MATERIALES Y EQUIPO DE INSTALACIÓN PERMANENTE QUE, EN SU CASO,
PROPORCIONE LA COMISIÓN DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DEL ESTADO DE
QUINTANA ROO.
B) No se proporcionará material ni equipo de instalación permanente. (En este caso el Licitante
anexará a su proposición el formato que se le proporciona con la leyenda “NO APLICA”).
4.13.2 RELACIÓN DE MATERIALES, MAQUINARIA Y EQUIPO DE INSTALACIÓN PERMANENTE DE
FABRICACIÓN NACIONAL QUE PODRÁ REQUERIRSE EN LA LICITACIÓN PÚBLICA.
Cuando se establezcan requisitos de contenido nacional en los términos del último párrafo del artículo 30 de
la Ley de Obras Públicas y de Servicios Relacionados con las Mismas, la Secretaría de Economía podrá
solicitar a la Comisión de Agua Potable y Alcantarillado del Estado de Quintana Roo, la información
necesaria para verificar el cumplimiento del contenido de fabricación nacional de los materiales, maquinaria
y equipo de instalación permanente que deban ser utilizados en la ejecución de obras, de conformidad con
las reglas de carácter general que para estos efectos emita dicha Secretaría.
En la presente licitación pública, se requiere la incorporación de materiales, maquinaria y equipo de
instalación permanente, de fabricación nacional, por el porcentaje 50% mínimo de contenido nacional.
4.14 FIRMA DE LA PROPOSICIÓN.
El licitante si es persona física, o su representante legal si se trata de persona moral, DEBERÁ FIRMAR
CON TINTA INDELEBLE LA PROPOSICIÓN EN TODAS SUS HOJAS.
4.15 COMO INTEGRAR E IDENTIFICAR LA PROPOSICIÓN.
El licitante deberá integrar su proposición, en original y en la forma que previenen los incisos 4.2.1 y el 4.2.2.
Una vez integradas deberán ser colocadas en un sobre cerrado, identificándolo, con la clave de la licitación,
nombre de los trabajos y la razón social del licitante.
5 DEL PROCEDIMIENTO DE LA LICITACIÓN.
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Para facilitar el procedimiento de licitación, la Comisión de Agua Potable y Alcantarillado del Estado de
Quintana Roo podrá efectuar revisiones preliminares respecto de la especialidad, experiencia y capacidad
de los interesados y cerciorarse de su inscripción en el registro de contratistas, así como la documentación
distinta a la propuesta técnica y económica de acuerdo con lo establecido en el Reglamento de la Ley de
Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas. En ningún caso se podrá impedir el acceso a
quienes no se encuentren inscritos en dicho registro.
En todos los casos, se preferirá la especialidad, experiencia y capacidad técnica de los interesados, así
como a aquellos contratistas que, en su caso, hayan ejecutado obras con contratos terminados en costo y
tiempo.
5.1 PRESENTACIÓN Y APERTURA DE LAS PROPOSICIONES.
Las proposiciones deberán presentarse a mas tardar a las 11:00 horas, el día 31 de Octubre de 2011, en:
Coordinación de Construcción situada en el predio marcado con el numero 286 de la Avenida Primo
de Verdad entre Morelos y Zapata Cd de Chetumal, Q. Roo, donde se llevará a cabo el acto de
presentación y apertura de proposiciones, bajo la presidencia del servidor público designado. Los licitantes o
sus representantes legales al ser nombrados entregarán sus proposiciones en un sobre cerrado y en su
caso el escrito indicado en el punto 4.1.
Los licitantes son los únicos responsables de que sus proposiciones sean entregadas en tiempo y forma en
el acto de presentación y apertura de proposiciones, no se recibirán proposiciones que se presenten
después de la fecha y hora establecida en esta Convocatoria.
El acto de presentación y apertura de proposiciones se llevará a cabo, conforme a lo siguiente:
I. Una vez recibidas las proposiciones en un sobre cerrado; se llevará a cabo la apertura de las
proposiciones y se procederá a su análisis cuantitativo sin entrar a la revisión de su contenido,
leyendo en voz alta, el importe de las proposiciones;
II.
III.
Por lo menos un licitante, si asistiere alguno, y el servidor público de la Comisión de Agua
Potable y Alcantarillado del Estado de Quintana Roo facultado para presidir el acto, rubricarán
de las proposiciones presentadas los documentos (AE 11, AE 13 y AE14) programa mensual
de erogaciones de la ejecución general de los trabajos, catálogo de conceptos y carta
compromiso de proposición, en los que se consignan los tiempos de ejecución, los precios y el
importe total de los trabajos objeto de esta licitación, debiendo en seguida dar lectura al importe
total de cada una de las propuestas;
Se levantará acta, que servirá de constancia de la celebración del acto de presentación y
apertura de las proposiciones en la que se harán constar las proposiciones aceptadas para su
posterior evaluación y el importe total de cada una de ellas, así como las que hubieren sido
desechadas y las causas que lo motivaron; el acta será firmada por los asistentes y se
entregará copia de la misma. La falta de firma de algún licitante no invalidará su contenido y
efectos, poniéndose a partir de esa fecha a disposición de los que no hayan asistido, para
efecto de su notificación. En esta acta se señalará que el fallo de la licitación se efectuará a
las 11:00 horas, el día 07 de Noviembre de 2011, en: Coordinación de Construcción
situada en el predio marcado con el número 286 de la Avenida Primo de Verdad entre
Morelos y Zapata Cd de Chetumal, Q. Roo.
IV. La Comisión de Agua Potable y Alcantarillado del Estado de Quintana Roo procederá con el
análisis cualitativo de las proposiciones aceptadas. de acuerdo a lo señalado en el punto 5.4 de
esta Convocatoria, debiendo elaborar un dictamen en que conste lo dispuesto en el Artículo 39
de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, dando a conocer el
resultado a los licitantes en el fallo.
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V. El acto del fallo de la licitación comenzará con la lectura del resultado del dictamen que sirvió
de base para determinar el fallo y el licitante ganador, levantándose el acta correspondiente, la
que contendrá los datos establecidos en el Artículo 68 del Reglamento de la Ley de Obras
Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas.
5.2 LICITACIÓN DESIERTA.
La Comisión de Agua Potable y Alcantarillado del Estado de Quintana Roo, no adjudicará y declarará
desierta la licitación cuando a su juicio:
a) Las proposiciones presentadas no reúnan los requisitos de esta Convocatoria;
b) Los precios de los insumos no fueren aceptables,
c) Cuando ninguna persona adquiera la Convocatoria
d) Cuando no se reciba alguna proposición en el acto de presentación y apertura de proposiciones.
5.3 CAUSAS POR LAS QUE PUEDE SER DESECHADA LA PROPOSICIÓN.
Se considerará como causa suficiente para desechar una proposición, cualquiera de las siguientes
circunstancias:
I. La falta de información o documentos que imposibiliten determinar su solvencia. (Artículo 69
fracción I del Reglamento de Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas).
II.
III.
IV.
La presentación de información y datos incompletos en cualquiera de los documentos
requeridos en esta Convocatoria. (Artículo 69 fracción I del Reglamento de Ley de Obras
Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas).
Cuando en los documentos solicitados se consignen datos e informes distintos a los requeridos
en esta Convocatoria. (Artículos 64 y 65 del Reglamento de Ley de Obras Públicas y Servicios
Relacionados con las Mismas).
El incumplimiento de las condiciones legales, técnicas y económicas que afectarían la
solvencia de la proposición. (Artículo 69 fracción II del Reglamento de Ley de Obras Públicas y
Servicios Relacionados con las Mismas).
V. La ubicación del licitante en alguno de los supuestos señalados en los artículos 31, fracción
XXIII, 51 y 78, penúltimo párrafo de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las
Mismas. (Artículo 69 fracción IV del Reglamento de Ley de Obras Públicas y Servicios
Relacionados con las Mismas).
VI.
VII.
VIII.
El incumplimiento de alguno de los requisitos establecidos en esta Convocatoria, así como la
comprobación de que algún licitante ha acordado con otro u otros elevar el costo de los
trabajos o cualquier otro acuerdo que tenga como fin obtener una ventaja sobre los demás
licitantes. (Artículo 31 fracción XXIII de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con
las Mismas).
Cuando las cantidades de obra y/o precios unitarios del catálogo de conceptos, presenten
alteraciones, raspaduras, tachaduras y/o enmendaduras. (Artículo 69 fracción II del
Reglamento de Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas).
Cuando el licitante no presente uno o varios análisis de precios unitarios o que éstos estén
incompletos. (Artículo 69 fracción I del Reglamento de Ley de Obras Públicas y Servicios
Relacionados con las Mismas).
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IX.
Cuando el licitante, en su catálogo de conceptos, omita alguno o algunos de los precios
unitarios. (Artículo 69 fracción I del Reglamento de Ley de Obras Públicas y Servicios
Relacionados con las Mismas).
X. Cuando el licitante, en su documentación no señale el indicador económico en la forma y
términos solicitados utilizado en el análisis del costo por financiamiento (Artículo 65 apartado A
fracción V inciso C del Reglamento de Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las
Mismas).
XI.
XII.
XIII.
XIV.
XV.
Cuando el licitante, en su análisis del costo por financiamiento no incluya la amortización del o
los anticipos otorgados, si es el caso. (Artículo 65 apartado A fracción V inciso a y 216 fracción
III inciso b, del Reglamento de Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las
Mismas).
Cuando en la parte económica se incluyan los cargos por concepto de asociación a cámaras
industriales o comerciales de la construcción o consultoría (Artículo 220 del Reglamento de Ley
de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas).
No incluir en el sobre de la proposición, registro de participación a la licitación pública u oficio
de solicitud de inscripción a la licitación respectiva. (Artículo 69 fracción II del Reglamento de
Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas).
Cuando el licitante en su documentación no señale en la forma y términos solicitados el
indicador económico especifico de la tasa de interés utilizada en el cálculo del costo por
inversión integrante de los análisis de los costos horarios. (Artículo 197 último párrafo del
Reglamento de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas).
La ubicación del licitante en alguno de los supuestos señalados en el artículo 51 y 78 de la Ley
de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas.
XVI. Que el CONTRATISTA no acredite la experiencia y capacidad técnica requerida. (Artículo 44
fracción IV del Reglamento de Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las
Mismas).
XVII.
XVIII.
XIX.
Que el procedimiento constructivo o la planeación integral descritos no sea aceptable porque
demuestra que el licitante no conoce los trabajos a realizar y que no tiene la capacidad y la
experiencia para ejecutarlos satisfactoriamente; o porque dicho procedimiento no es acorde
con el programa de ejecución considerado en su propuesta. (Artículo 64 fracción V del
Reglamento de Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas).
Que el catálogo de conceptos o presupuesto de obra o servicios, la carta compromiso de
proposición y los programas solicitados, no estén firmados en cada hoja. (Artículo 41 del
Reglamento de Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas).
La falta de presentación de los escritos o manifestaciones bajo protesta de decir verdad a que
se refiere la fracción VIII del artículo 34 del Reglamento de la Ley de Obras Públicas y
Servicios Relacionados con las Mismas. (Artículo 69, fracción V, del Reglamento de la Ley de
Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas)
5.4 CRITERIOS PARA LA EVALUACIÓN Y ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO.
La Comisión de Agua Potable y Alcantarillado del Estado de Quintana Roo, para hacer el estudio, análisis y
evaluación de la solvencia de las proposiciones, se apegará a lo dispuesto en los artículos 38 de la Ley de
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Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas y 63, fracción II, de su Reglamento, considerando
que los recursos propuestos por el licitante sean los necesarios para ejecutar satisfactoriamente, conforme
al programa general de ejecución de los trabajos, las cantidades de trabajo establecidas y que el análisis,
calculo e integración de los precios unitarios sean acordes con las condiciones de costos vigentes en la
zona o región donde se ejecuten los trabajos a efecto de que se tengan los elementos necesarios para
determinar la solvencia de las condiciones legales, técnicas y económicas requeridas en esta convocatoria a
la licitación.
La Comisión de Agua Potable y Alcantarillado del Estado de Quintana Roo, en caso de considerarlo
conveniente, aunque no será forzoso para ésta, podrá solicitar a los licitantes las aclaraciones pertinentes, o
que aporte información adicional para realizar la correcta evaluación de las proposiciones, siempre y cuando
no implique alteración alguna a la parte técnica o económica de su proposición, procediendo de conformidad
con lo establecido por el artículo 66 del Reglamento de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados
con las Mismas.
Las proposiciones se evaluarán en dos formas, una cuantitativa, donde para la recepción de las mismas
sólo bastará verificar la presentación de los documentos, sin entrar a la revisión de su contenido, y otra
cualitativa, donde se realizará el estudio detallado de las proposiciones presentadas, procediendo en primer
término con la evaluación de las propuestas técnicas y posteriormente con la evaluación de las propuestas
económicas, a efecto de que La Comisión de Agua Potable y Alcantarillado del Estado de Quintana Roo
tenga los elementos necesarios para determinar la solvencia de las condiciones legales, técnicas y
económicas requeridas.
La Comisión de Agua Potable y Alcantarillado del Estado de Quintana Roo sólo procederá a realizar la
evaluación de las propuestas económicas, de aquéllas proposiciones cuya propuesta técnica resulte
solvente por haber obtenido la puntuación o unidades porcentuales iguales o superiores al mínimo
establecido en esta convocatoria para las propuestas técnicas.
Para la evaluación de las proposiciones técnicas, La Comisión de Agua Potable y Alcantarillado del Estado
de Quintana Roo asignará la puntuación o unidades porcentuales de conformidad con lo siguiente:
I. La puntuación o unidades porcentuales a obtener en la propuesta técnica para ser considerada
solvente y, por tanto, no ser desechada, será de cuando menos 37.5 de los 50 máximos que se
pueden obtener en su evaluación.
En la propuesta técnica los rubros a considerar serán:
a) Calidad en la obra. Se refiere a las características relacionadas con las especificaciones técnicas
propias de la obra y de los procedimientos para ejecutar la misma, además de aquellos aspectos que
se consideren pertinentes incluir para garantizar mejores resultados. Dichas características serán las
señaladas en la descripción detallada de la obra que se prevean en esta convocatoria, así como en
los anexos técnicos que formen parte de la misma.
La acreditación sobre la certificación relacionada con el objeto de la obra a contratar en materia de
calidad, seguridad o medio ambiente, se deberá realizar con los documentos emitidos conforme a la Ley
Federal sobre Metrología y Normalización; en el caso de extranjeros, aceptándose normas equivalentes.
b) Capacidad del licitante. Consiste en los recursos humanos y económicos con que cuente el licitante,
que le permita ejecutar la obra en el tiempo requerido por La Comisión de Agua Potable y
Alcantarillado del Estado de Quintana Roo, así como otorgar garantías de funcionamiento, servicios
de mantenimiento u operación o cualquier otro aspecto indispensable para que el licitante pueda
cumplir con las obligaciones previstas en el contrato de obra pública.
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Los recursos económicos del licitante se comprobarán con documentos que acrediten la capacidad
financiera del licitante, tales como declaraciones fiscales, estados financieros dictaminados o no de los
últimos dos ejercicios fiscales, o en caso de empresas de nueva creación, los más actualizados a la
fecha de presentación de la proposición (Documento AT 11).
En este rubro, se considerará lo dispuesto en el segundo párrafo del artículo 38 de la Ley de Obras, a
efecto de otorgar puntuación o unidades porcentuales a personas con discapacidad o a empresas que
cuenten con trabajadores con discapacidad (Documento AT 16). Asimismo, se considerará el
otorgamiento de puntuación o unidades porcentuales a los licitantes que se comprometan a subcontratar
a micro, pequeñas o medianas empresas (MIPYMES) de nacionalidad mexicana para la ejecución de los
trabajos (Documento AT 7).
c) Experiencia y especialidad del licitante. En la experiencia se tomará en cuenta el tiempo en que el
licitante ha ejecutado, para cualquier persona, obras de la misma naturaleza de la que es objeto en
este procedimiento de contratación, sin que pueda solicitarse una experiencia superior a 10 (DIEZ)
años.
En la especialidad se valorará si las obras a que se refiere el párrafo anterior que ha venido ejecutando
el licitante, corresponden a las características, complejidad y magnitud específicas y a los volúmenes y
condiciones similares a las requeridas en esta licitación pública.
La acreditación de este rubro podrá realizarse con los contratos o cualquier otro documento que, a
consideración de La Comisión de Agua Potable y Alcantarillado del Estado de Quintana Roo, permita que
el licitante compruebe que ha ejecutado obras en los términos señalados en los párrafos anteriores de
este inciso. Para ello, es requisito indispensable que los licitantes presenten un mínimo de 3 contratos
o documentos, que hayan suscrito o tengan adjudicados con anterioridad a la fecha de esta convocatoria
a la licitación pública y un tiempo mínimo de experiencia de 3 años;
d) Cumplimiento de contratos. Se medirá el desempeño o cumplimiento que ha tenido el licitante en la
ejecución oportuna y adecuada de las obras de la misma naturaleza, objeto de este procedimiento de
contratación, que hubieren sido contratadas por alguna dependencia, entidad o cualquier otra persona
en un plazo que no podrá ser superior a 10 (DIEZ) años.
Para acreditar este rubro, se requiere que los licitantes presenten los contratos relativos a las obras de
la misma naturaleza ejecutadas con anterioridad, así como respecto de cada uno de ellos el documento
en el que conste la cancelación de la garantía de cumplimiento respectiva, la manifestación expresa de la
contratante sobre el cumplimiento total de las obligaciones contractuales, el acta de extinción de
derechos y obligaciones o cualquier otro documento con el que se corrobore dicho cumplimiento.
En razón de solicitarse un tiempo mínimo de experiencia de los licitantes de 3 años, ese requiere la
acreditación del cumplimiento con los contratos suscritos sobre obras de la misma naturaleza objeto del
procedimiento de contratación. El número de contratos que los licitantes deben presentar para el periodo
determinado con anterioridad, será de por lo menos un contrato por cada año de experiencia establecido
o bien un contrato plurianual que cubra el período solicitado.
Los contratos cumplidos podrán ser los correspondientes a los presentados por el licitante para acreditar
el rubro señalado en el inciso c) de esta fracción;
e) Contenido nacional. Consiste en valorar el grado de contenido nacional de la obra en cuanto a la
incorporación de materiales, componentes prefabricados, maquinaria y equipo de instalación
permanente nacionales, así como el porcentaje de mano de obra nacional que se incluya para la
ejecución de los trabajos, considerando dentro de ésta a los especialistas, técnicos y administrativos.
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A efecto de acreditar este rubro, el licitante deberá presentar un análisis que contenga los materiales,
maquinaria y equipo nacional a utilizar y el porcentaje que representa con respecto del valor de los
trabajos a ejecutar, así como el porcentaje de mano de obra nacional que utilizará para ejecutar los
mismos, y
i. Calidad en la obra. Este rubro tendrá una puntuación o unidades porcentuales de 18, que serán
distribuidos, entre los subrubros, que como mínimo a continuación se mencionan:
a) Materiales y maquinaria y equipo de instalación permanente 1 punto o unidad porcentual;
b) Mano de obra 3 puntos o unidades porcentuales;
c) Maquinaria y equipo de construcción 3 puntos o unidades porcentuales;
d) Esquema estructural de la organización de los profesionales técnicos que se encargarán de la
dirección y coordinación de los trabajos 2 puntos o unidades porcentuales;
e) Procedimientos constructivos. Se valorará las formas y técnicas que el licitante utilizará para la
ejecución de los trabajos 3 puntos o unidades porcentuales, y
f) Programas. Se valorará la congruencia entre los distintos programas generales y específicos de la
obra, tales como los programas de ejecución general, de utilización de mano de obra, de suministros
de materiales, maquinaria y equipo de instalación permanente, de utilización del equipo y maquinaria
de construcción, de mantenimiento y operación, así como pagos programados 3 puntos o unidades
porcentuales.
g) Descripción de la planeación integral para la ejecución de los trabajos atendiendo a las
características, complejidad y magnitud de las obras 3 puntos o unidades porcentuales.
ii. Capacidad del licitante. Este rubro tendrá una puntuación de 12 puntos o unidades porcentuales,
que serán distribuidos, entre los subrubros, que como mínimo se indican a continuación:
a) Capacidad de los recursos humanos. Se tomará en cuenta los niveles de preparación y la
cantidad de personal que se requiera para dirigir y coordinar la ejecución de la obra. La suma de la
puntuación o unidades porcentuales asignadas a este subrubro, representará cuando menos el 40%
de la ponderación total determinada por La Comisión de Agua Potable y Alcantarillado del Estado de
Quintana Roo para el rubro, aplicándose una asignación de 5 puntos o unidades porcentuales.
Será necesaria la existencia de un responsable de grupo de trabajo o jefe de equipo o proyecto, así
como de miembros que integren un grupo de trabajo.
A efecto de evaluar la preparación de cada una de las citadas personas, se asignará la puntuación o
unidades porcentuales conforme a los siguientes aspectos:
Primero. Experiencia en obras de la misma naturaleza de las que son objeto del presente
procedimiento de contratación. Este aspecto tendrá un valor de ponderación del 30% de la
puntuación o unidades porcentuales asignadas a este subrubro;
Segundo. Competencia o habilidad en el trabajo de acuerdo a sus conocimientos académicos o
profesionales. Este aspecto tendrá un valor de ponderación del 50% de la puntuación o
unidades porcentuales asignadas a este subrubro; y
Tercero. Dominio de herramientas relacionadas con la obra a ejecutar, como puede ser el idioma,
programas informáticos o participación en la resolución o tratamiento de problemáticas

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similares a la que sea materia de la obra. Este aspecto tendrá un valor de ponderación del
20% de la puntuación o unidades porcentuales asignadas a este subrubro.
La suma de los valores de ponderación determinados para cada uno de los tres aspectos señalados,
será igual al total de la puntuación o unidades porcentuales asignadas para el presente subrubro.
En razón de las características, magnitud y complejidad de la obra, es necesario que el licitante
cuente con el personal profesional a que se refiere este subrubro previamente a la adjudicación del
contrato, sólo se dará puntuación o unidades porcentuales al licitante que acredite contar en su
plantilla con dicho personal;
b) Capacidad de los recursos económicos. La puntuación o unidades porcentuales asignadas
representará, cuando menos, el 40% de la ponderación total determinada por La Comisión de Agua
Potable y Alcantarillado del Estado de Quintana Roo para el rubro, aplicándose una asignación de 5
puntos o unidades porcentuales.
Para efectos de la evaluación en este subrubro, La Comisión de Agua Potable y Alcantarillado del
Estado de Quintana Roo, verificará en los estados financieros de los licitantes los siguientes aspectos:
1.- Que el capital de trabajo del licitante cubra el financiamiento de los trabajos a realizar en los dos
primeros meses de ejecución de los trabajos, de acuerdo a las cantidades y plazos considerados
en su análisis financiero presentado;
2.- Que el licitante tenga capacidad para pagar sus obligaciones; y
3.- El grado en que el licitante depende del endeudamiento y la rentabilidad de la empresa;
c) Participación de discapacitados o empresas que cuenten con trabajadores con discapacidad.
Cuando se trate de empresas, se asignará de manera proporcional la puntuación o unidades
porcentuales establecidas para este subrubro, conforme al número de trabajadores con discapacidad
que acrediten tener, aplicándose una asignación de 1 punto o unidad porcentual; y
d) Subcontratación de MIPYMES. Se otorgará la mayor cantidad de puntos o unidades porcentuales,
al licitante que se comprometa a subcontratar el mayor número de micro, pequeñas o medianas
empresas (MIPYMES) de nacionalidad mexicana en la ejecución de los trabajos, aplicándose una
asignación de 1 punto o unidad porcentual.
En caso de que dos o más licitantes se comprometan a subcontratar el mismo número de micro,
pequeñas o medianas empresas (MIPYMES) de nacionalidad mexicana, se dará la misma puntuación
o unidades porcentuales a los licitantes que se encuentren en este supuesto;
iii. Experiencia y especialidad del licitante. Este rubro tendrá una puntuación o unidades porcentuales de
12, que serán distribuidos, entre los subrubros, como mínimo de la siguiente forma:
a) Experiencia. Mayor tiempo ejecutando obras similares a las requeridas en este procedimiento de
contratación, y
b) Especialidad. Mayor número de contratos o documentos con los cuales el licitante puede acreditar
que ha ejecutado obras con las características, complejidad y magnitud específicas y en condiciones
similares a las establecidas en esta convocatoria a la licitación pública.
La Comisión de Agua Potable y Alcantarillado del Estado de Quintana Roo asignará el máximo de
puntuación o unidades porcentuales determinadas para este rubro, al licitante que acredite mayor
número de años de experiencia y presente el mayor número de contratos o documentos que cubran
los supuestos antes señalados. A partir de este máximo asignado, se efectuará un reparto

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proporcional de puntuación o unidades porcentuales entre el resto de los licitantes, en razón de los
años de experiencia y del número de contratos o documentos presentados respecto de la
especialidad.
En caso de que dos o más licitantes acrediten el mismo número de años de experiencia y presenten
el mismo número de contratos o documentos para la especialidad, se dará la misma puntuación o
unidades porcentuales a los licitantes que se encuentren en este supuesto;
iv. Cumplimiento de contratos. La puntuación o unidades porcentuales que corresponden a este rubro
será de 5 puntos o unidades porcentuales.
Se asignará mayor puntuación o unidades porcentuales al licitante que demuestre documentalmente
tener más contratos cumplidos satisfactoriamente en términos del Reglamento de la Ley de Obras
Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, a partir de 3 contratos, y al resto de los licitantes se
les asignará puntuación o unidades porcentuales de manera proporcional al número de contratos que
acreditó haber cumplido. En caso de no presentar el mínimo de contratos requerido, no se asignarán
puntuación o unidades porcentuales.
En caso de que dos o más licitantes presenten el mismo número de contratos o documentos para
acreditar el cumplimiento de contratos, se dará la misma puntuación o unidades porcentuales a los
licitantes que se encuentren en este supuesto;
v. Contenido nacional. Este rubro tendrá una puntuación o unidades porcentuales de 3, que serán
distribuidos, entre los subrubros, como mínimo de la siguiente forma:
a) Materiales y maquinaria y equipo de instalación permanente. Este subrubro tendrá un valor
de ponderación del 50% de la puntuación o unidades porcentuales asignadas al rubro,
aplicándose una asignación de 1.5 puntos o unidades porcentuales, y
b) Mano de obra. Este subrubro tendrá un valor de ponderación del 50% de la puntuación o
unidades porcentuales asignadas al rubro, aplicándose una asignación de 1.5 puntos o
unidades porcentuales, y
II. El total de puntuación o unidades porcentuales de la propuesta económica, deberá tener un valor
numérico máximo de 50.
En la propuesta económica los rubros a considerar serán:
a) Precio. Para evaluar este rubro, se excluirá del precio ofertado por el licitante el Impuesto al Valor
Agregado y sólo se considerará el precio neto propuesto.
El total de puntuación o unidades porcentuales para el presente rubro será de 40 puntos o unidades
porcentuales. La propuesta económica que resulte ser la más baja de las técnicamente aceptadas,
deberá asignársele la puntuación máxima que corresponda.
Para llevar a cabo la evaluación de la propuesta económica, se verificará que el análisis, cálculo e
integración de los precios cumplan con la condición de pago establecida en esta convocatoria en
términos del artículo 45 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas. En caso
de incumplimiento en la integración de los precios, que no pueda subsanarse mediante requerimiento de
aclaraciones, documentación o información al licitante en términos del artículo 38 cuarto párrafo de la
Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas y que no impliquen una causal de
desechamiento prevista en esta convocatoria a la licitación pública, La Comisión de Agua Potable y
Alcantarillado del Estado de Quintana Roo se abstendrá de otorgar puntuación o unidades porcentuales
en este rubro, por no contar con los elementos suficientes para verificar el precio ofertado.

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Para determinar la puntuación o unidades porcentuales que correspondan al precio ofertado por cada
licitante, se aplicará la siguiente fórmula:
PPAj = 40(PSPMB/PPj)
Para toda j = 1, 2,…..,n
Dónde:
PPAj = Puntuación o unidades porcentuales a Asignar a la proposición “j” por el precio ofertado;
PSPMB = Proposición Solvente cuyo Precio es el Más Bajo;
PPj = Precio de la Proposición “j”, y
El subíndice “j” representa a las demás proposiciones determinadas como solventes como resultado de
la evaluación, y
b) Financiamiento. La Comisión de Agua Potable y Alcantarillado del Estado de Quintana Roo incluye
este rubro porque la naturaleza y características de la obra lo requiere, en el cual valorará las
condiciones de financiamiento que ofrezca el licitante a La Comisión de Agua Potable y Alcantarillado
del Estado de Quintana Roo, tomando en cuenta, el plazo de la inversión que realice el licitante, el
programa de amortización y la tasa de descuento correspondiente.
La acreditación de este rubro se llevará a cabo con la presentación por parte del licitante del
esquema de financiamiento y la propuesta de reducción de la tasa de interés correspondiente.
El total de puntuación o unidades porcentuales para el presente rubro será de 10 puntos o
unidades porcentuales, las cuales deberán ser otorgadas por La Comisión de Agua Potable y
Alcantarillado del Estado de Quintana Roo en función de las mejores condiciones financieras que
ofrezcan los licitantes. A la propuesta económica que resulte ser la más baja de las técnicamente
aceptadas, deberá asignársele la puntuación o unidades porcentuales máxima.
Para determinar la puntuación o unidades porcentuales que correspondan al financiamiento por cada
licitante, La Comisión de Agua Potable y Alcantarillado del Estado de Quintana Roo aplicara la
siguiente fórmula:
PFAj = 10(PSFMB/FPj)
Para toda j = 1, 2,…..,n
Dónde:
PFAj = Puntuación o unidades porcentuales que por Financiamiento se Asignan a la proposición “j”;
PSFMB = Proposición Solvente cuyo Financiamiento es el Más Bajo;
FPj = Financiamiento de la Proposición “j”, y
El subíndice “j” representa a las demás proposiciones determinadas como solventes como resultado de
la evaluación, y
A efecto de determinar la puntuación o unidades porcentuales que correspondan a la propuesta
económica por cada licitante, cuando se consideren los dos rubros a que se refieren los incisos a) y b) de
esta fracción, La Comisión de Agua Potable y Alcantarillado del Estado de Quintana Roo aplicara la
siguiente fórmula:
TPE = PPAj + PFA
Para toda j = 1, 2,…..,n
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Dónde:
TPE = Total de Puntuación o unidades porcentuales que corresponden a la propuesta Económica;
PPAj = Puntuación o unidades porcentuales por Precio Asignados a la proposición “j”;
PFAj = Puntuación o unidades porcentuales por Financiamiento Asignados a la Proposición “j”, y
El subíndice “j” representa a las demás proposiciones determinadas como solventes como resultado de
la evaluación;
III. Para calcular el resultado final de la puntuación o unidades porcentuales que obtuvo cada
proposición, se aplicará la siguiente fórmula:
PTj = TPT + TPE
Para toda j = 1, 2,…..,n
Dónde:
PTj = Puntuación o unidades porcentuales Totales de la proposición;
TPT = Total de Puntuación o unidades porcentuales asignadas a la propuesta Técnica;
TPE = Total de Puntuación o unidades porcentuales asignadas a la propuesta Económica, y
El subíndice “j” representa a las demás proposiciones determinadas como solventes como resultado de
la evaluación, y
IV. La proposición solvente más conveniente para el Estado, será aquélla que reúna la mayor puntuación o
unidades porcentuales conforme a lo dispuesto en el numeral sexto de los “LINEAMIENTOS PARA LA
APLICACIÓN DEL CRITERIO DE EVALUACIÓN DE PROPOSICIONES A TRAVÉS DEL MECANISMO
DE PUNTOS O PORCENTAJES EN LOS PROCEDIMIENTOS DE CONTRATACIÓN”, en materia de
contratación de obras públicas, publicado en el Diario Oficial de la Federación del 9 de septiembre de
2011.
6 DEL CONTRATO
6.1 MODELO
El modelo de contrato, que se anexa a esta licitación, es emitido con apego en lo previsto en la legislación y
normatividad vigente.
6.2 FIRMA
Previamente a la firma del contrato el licitante ganador, presentará para su cotejo, original o copia certificada
de los documentos con los que se acredite su existencia legal y las facultades de su representante para
suscribir el contrato correspondiente.
La presentación de estos documentos servirá para constatar que la persona cumple con los requisitos
legales necesarios, sin perjuicio de su análisis detallado.
La adjudicación del contrato obligará a la Comisión de Agua Potable y Alcantarillado del Estado de Quintana
Roo y a la persona en quien hubiere recaído, a formalizar el documento relativo dentro de los treinta días
naturales siguientes al de la notificación del fallo. No podrá formalizarse el contrato si no se encuentra
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garantizado de acuerdo con lo dispuesto en la fracción II del artículo 48 de la Ley de Obras Públicas y
Servicios Relacionados con las Mismas.
Si el interesado no firmare el contrato por causas imputables al mismo, dentro del plazo a que se refiere el
párrafo anterior, será sancionado por la Secretaría de la Función Pública por conducto del Órgano Interno
de Control y en los términos de los artículos 77 y 78 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados
con las Mismas, y en su caso, la Comisión de Agua Potable y Alcantarillado del Estado de Quintana Roo
podrá, sin necesidad de un nuevo procedimiento, adjudicar el contrato al participante que haya presentado
la siguiente proposición solvente para el Estado, de conformidad con lo asentado en el dictamen a que se
refiere el artículo 38 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas y el punto 6.4 de
esta Convocatoria, y así sucesivamente en caso de que este último no acepte la adjudicación, siempre que
la diferencia en precio con respecto a la proposición que inicialmente hubiere resultado ganadora, no sea
superior al diez por ciento.
Para los efectos del artículo 32-D del Código Fiscal de la Federación, cuando la Comisión de Agua Potable y
Alcantarillado del Estado de Quintana Roo, vaya a realizar contrataciones por adquisición de bienes,
arrendamiento, prestación de servicios u obra pública, con cargo total o parcial a fondos federales, cuyo
monto exceda de $110,000.00, sin incluir el IVA, se observará lo siguiente, según corresponda:
La Comisión de Agua Potable y Alcantarillado del Estado de Quintana Roo, exigirá del contribuyente con
quien se vaya a celebrar el contrato, le presente, junto con la garantía de cumplimiento, un escrito libre en el
que además de señalar: Lugar y fecha, Nombre, denominación o razón social, Clave del RFC, Domicilio
fiscal, Actividad preponderante, Nombre, RFC y firma del representante legal, en su caso, Monto total del
contrato, Señalar si el contrato se trata de adquisición de bienes, arrendamiento, prestación de servicios u
obra pública, Número de contrato, tipo de moneda en que esté suscrito, manifieste bajo protesta de decir
verdad lo siguiente:
10. Manifestación bajo protesta de decir verdad que a la fecha de su escrito libre:
a) Han cumplido con sus obligaciones en materia de inscripción al RFC, a que se refieren el CFF y su
Reglamento.
b) Se encuentran al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones fiscales respecto de la presentación de
la declaración anual del ISR por el último ejercicio fiscal que se encuentre obligado.
c) Que no tienen créditos fiscales determinados firmes a su cargo por impuestos federales, distintos a ISAN
e ISTUV, entendiéndose por impuestos federales, el ISR, IVA, IMPAC, impuestos generales de importación
y de exportación (impuestos al comercio exterior), y todos los accesorios, como recargos, sanciones, gastos
de ejecución y la indemnización por cheque devuelto, que deriven de los anteriores.
Así como créditos fiscales determinados firmes, relacionados con la obligación de pago de las
contribuciones, y de presentación de declaraciones, solicitudes, avisos, informaciones o expedición de
constancias.
d) En el caso que existan créditos fiscales determinados firmes manifestarán que se comprometen a
celebrar convenio con las autoridades fiscales para pagarlos con los recursos que se obtengan por la
enajenación, arrendamiento, prestación de servicios u obra pública que se pretendan contratar, en la fecha
en que las citadas autoridades señalen, en este caso, se estará a lo establecido en la regla 2.1.17.
e) Tratándose de contribuyentes que hubieran solicitado autorización para pagar a plazos o hubieran
interpuesto algún medio de defensa contra créditos fiscales a su cargo, los mismos se encuentren
garantizados conforme al artículo 141 del CFF.
f) En caso de contar con autorización para el pago a plazo, que no han incurrido en las causales de
revocación a que hace referencia el artículo 66-A, fracción IV del CFF.
Los residentes en el extranjero que no estén obligados a presentar la solicitud de inscripción en
el R.F.C., ni los avisos al mencionado registro y los contribuyentes que no hubieran estado
obligados a presentar, total o parcialmente, las declaraciones a que se refiere la fracción I,
inciso b) de esta regla, así como los residentes en el extranjero que no estén obligados a
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presentar declaraciones periódicas en México, asentarán estas manifestaciones en el escrito a
que se refiere el primer párrafo de la citada fracción.
En el caso de que el licitante que resulte adjudicatario del contrato se encuentre inscrito en la Cámara
Mexicana de la Industria de la Construcción, de conformidad con el Convenio de Colaboración suscrito con
fecha 9 de enero de 1998, entre la Comisión de Agua Potable y Alcantarillado del Estado de Quintana Roo y
la Cámara Mexicana de la Industria de la Construcción, cuyo objeto es descontar de las estimaciones de los
trabajos ejecutados, el % (porcentaje considerado en el formato de contrato) para ser aportado
voluntariamente, por parte de "El Contratista", a los programas de capacitación y adiestramiento de los
trabajadores de la industria de la construcción que desarrolla el Instituto de Capacitación de la Industria de
la Construcción, la Comisión de Agua Potable y Alcantarillado del Estado de Quintana Roo realizará la
retención en el porcentaje antes mencionado según conforme a la declaración II.6 y la cláusula vigésima
segunda del modelo de contrato que será entregado al Instituto de Capacitación de la Industria de la
Construcción.
Asimismo, de las estimaciones que se le cubran al contratista, se le hará la retención del % (porcentaje
considerado en el formato de contrato) del importe de cada estimación, para cumplir con el artículo 191 de la
Ley Federal de Derechos en vigor, por concepto de derechos de inspección, control y vigilancia de los
trabajos por la Secretaría de la Función Pública, según lo establece el artículo 37 fracción VIII de la Ley
Orgánica de la Administración Pública Federal.
6.3 GARANTÍAS DEL ANTICIPO; DE CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO; Y POR DEFECTOS,
VICIOS OCULTOS O CUALQUIER OTRA RESPONSABILIDAD.
6.3.1 GARANTÍA DEL ANTICIPO.
El Contratista deberá garantizar el (los) anticipo(s) que, en su caso, reciban. Esta garantía deberá
constituirse dentro de los quince días naturales siguientes a la fecha de notificación del fallo y por la
totalidad del monto de los anticipos.
Para garantizar la correcta aplicación del anticipo, se deberá presentar póliza de fianza otorgada por
Institución de Fianzas debidamente autorizada, por el importe total del anticipo otorgado a favor de la
Secretaría de Hacienda del Estado de Quintana Roo, de la forma siguiente:
FORMATO DE POLIZA DE FIANZA PARA ANTICIPO A CONTRATOS DE OBRA PUBLICA.
El modelo de fianza para anticipo, que se anexa a esta licitación, es emitido con apego en lo previsto en la
legislación y normatividad vigente.
6.3.2 GARANTÍA DE CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO.
Previamente a la Firma del Contrato y dentro de los quince días naturales siguientes a la fecha de
notificación del fallo, la empresa a quien se le adjudique la realización de los trabajos deberá presentar por
escrito signado por el representante legal de la empresa o la persona física que suscribirá el Contrato, una
póliza de fianza otorgada por Institución de Fianzas debidamente autorizada a favor de la Secretaría de
Hacienda del Estado de Quintana Roo, por valor del 10% ( diez por ciento) del importe total del mismo, de la
forma siguiente:
FORMATO DE FIANZA DE CUMPLIMIENTO PARA CONTRATO DE OBRA PUBLICA.
El modelo de fianza de cumplimiento para contrato, que se anexa a esta licitación, es emitido con apego en
lo previsto en la legislación y normatividad vigente.
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6.3.3 GARANTÍA POR DEFECTOS, VICIOS OCULTOS Y CUALQUIER OTRA RESPONSABILIDAD.
Al término de todos los trabajos, no obstante su recepción formal, el contratista se obliga a responder de los
defectos que resultaren en los mismos, de los vicios ocultos y de cualquier otra responsabilidad en que
hubiere incurrido en los términos señalados en el contrato respectivo, el Código Civil Federal y en la
legislación aplicable.
Los trabajos se garantizarán por un plazo de doce meses por el cumplimiento de las obligaciones a que se
refiere el párrafo anterior, por lo que previamente a la recepción de los trabajos, el contratista, a su elección;
deberá constituir póliza de fianza otorgada por Institución de Fianzas debidamente autorizada a favor de la
Secretaría de Hacienda del Estado de Quintana Roo, por un valor del diez por ciento (10%) del importe total
ejercido de los trabajos; presentar una carta de crédito irrevocable por el equivalente al cinco por ciento (5%)
del monto total ejercido de los trabajos, o bien, aportar recursos líquidos por una cantidad equivalente al
cinco por ciento (5%) del mismo monto en fideicomisos especialmente constituidos para ello.
Los recursos aportados en fideicomisos deberán invertirse en instrumento de renta fija.
El contratista, en su caso, podrá retirar sus aportaciones en fideicomisos los respectivos rendimientos,
transcurridos doce meses a partir de la fecha de recepción de los trabajos.
Quedarán a salvo los derechos de la Comisión de Agua Potable y Alcantarillado del Estado de Quintana
Roo, para exigir el pago de las cantidades no cubiertas de la indemnización que a su juicio corresponda, una
vez que se hagan efectivas las garantías constituidas conforme al artículo 66 de la Ley de Obras Públicas y
Servicios Relacionados con las Mismas.
Si el contratista opta por la póliza de fianza, deberá garantizar el cumplimiento de todas y cada una de las
obligaciones derivadas del contrato correspondiente. Además de contemplar lo antes expuesto, se deberá
establecer que la fianza se expide de conformidad con lo estipulado en la Ley de Obras Públicas y Servicios
Relacionados con las Mismas, así como, las disposiciones expedidas en esta materia de la forma siguiente:
FORMATO DE POLIZA DE FIANZA DE VICIOS OCULTOS PARA CONTRATO DE OBRA PÚBLICA.
El modelo de fianza de vicios ocultos, que se anexa a esta licitación, es emitido con apego en lo previsto en
la legislación y normatividad vigente.
Que la fianza se otorga en los términos del contrato citado.
En el caso de detectarse algún defecto o vicio oculto de los trabajos, durante el período antes citado, la
garantía por la que hayan optado deberá permanecer vigente por un plazo de doce meses, a partir de la
reparación de los defectos, en su caso, la Comisión de Agua Potable y Alcantarillado del Estado de
Quintana Roo deberá informar a la afianzadora el estado de las obras o trabajos realizados.
6.4 NO FORMALIZACIÓN.
En el caso de que el Licitante seleccionado no formalice el contrato o no presente la fianza de cumplimiento,
se estará a lo dispuesto en el punto 6.2 denominado “FIRMA”.
6.5 INSPECCIÓN Y VERIFICACIÓN.
La Secretaría de la Función Pública, podrá realizar las visitas, inspecciones y verificaciones que estime
pertinentes con respecto a la ejecución de los trabajos objeto del contrato, de conformidad con lo
establecido en los artículos 75 y 76 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas.
6.6 RETENCIONES Y/O PENAS CONVENCIONALES.
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Para el caso de incumplimiento total o parcial por parte de “El Contratista”, se aplicarán las
siguientes retenciones y/o penas convencionales:
A) La Comisión de Agua Potable y Alcantarillado del Estado de Quintana Roo tendrá la facultad de
verificar mensualmente si los trabajos objeto de este contrato se están ejecutando por “El
Contratista” de acuerdo con las fechas establecidas en el programa de trabajo aprobado; para
lo cual, la Comisión de Agua Potable y Alcantarillado del Estado de Quintana Roo comparará el
avance mes a mes contra el programa y los trabajos efectivos ejecutados.
Si como consecuencia de la comparación a que se refiere el párrafo anterior, el avance de los
trabajos es menor de lo que debió realizarse, la Comisión de Agua Potable y Alcantarillado del
Estado de Quintana Roo procederá a realizar las retenciones económicas a las estimaciones
que se encuentren en proceso en las fechas en que se determinen los atrasos, por las
cantidades que resulten de multiplicar el % (porcentaje considerado en el formato contrato) de
la diferencia de dichos importes por el número de meses transcurridos, desde la fecha del
atraso en el programa, hasta la de revisión. Las retenciones serán determinadas únicamente
en función de los trabajos que no se hayan ejecutado o prestado oportunamente conforme al
programa convenido, considerando los ajustes de costos y sin aplicar el Impuesto al Valor
Agregado, y en ningún caso podrán ser superiores, en su conjunto, al monto de la garantía de
cumplimiento del contrato. Asimismo, cuando “El Contratista” regularice los tiempos de atraso
señalados en el programa de ejecución, podrá recuperar las retenciones económicas que se le
hayan efectuado, por lo que la Comisión de Agua Potable y Alcantarillado del Estado de
Quintana Roo reintegrará a “El Contratista” el importe de las mismas que al momento de la
revisión tuviera acumuladas.
La aplicación de estas retenciones tendrá el carácter de definitiva, si a la fecha de terminación
de los trabajos, pactada en la cláusula tercera del contrato, éstos no se han concluido.
B) Si “El Contratista” no concluye los trabajos en la fecha estipulada en el plazo de ejecución
establecido en la cláusula tercera del contrato y en el programa de trabajo, la Comisión de
Agua Potable y Alcantarillado del Estado de Quintana Roo le aplicará las penas convencionales
que resulten de multiplicar el 5% (cinco por ciento) del importe de los trabajos que no se hayan
ejecutado o prestado oportunamente, considerando los ajustes de costos y sin aplicar el
Impuesto al Valor Agregado, por cada mes o fracción que transcurra desde la fecha de
terminación pactada en la cláusula tercera del contrato hasta el momento de su terminación.
Dichas penas no podrán ser superiores, en su conjunto, al monto de la garantía de
cumplimiento del contrato.
El importe de las retenciones se descontarán administrativamente de las estimaciones que se
formulen y el de las penas convencionales en el finiquito de los trabajos, y se aplicarán,
siempre y cuando el atraso en la ejecución de los trabajos sea por causas imputables a “El
Contratista” y que no haya sido resultado de la demora motivada por caso fortuito, fuerza
mayor o por razones de interés general que a juicio de la Comisión de Agua Potable y
Alcantarillado del Estado de Quintana Roo no se atribuya a culpa de “El Contratista”
Independientemente de las retenciones o de las penas convencionales que se apliquen, la
Comisión de Agua Potable y Alcantarillado del Estado de Quintana Roo podrá optar entre exigir
el cumplimiento del contrato, o bien, la rescisión administrativa del mismo, haciendo efectiva la
garantía de cumplimiento del contrato, así como la garantía de anticipo, total o parcialmente,
según proceda en la rescisión, en el caso de que el anticipo no se encuentre totalmente
amortizado.
Si la Comisión de Agua Potable y Alcantarillado del Estado de Quintana Roo opta por la

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rescisión administrativa del contrato, se apegará a lo establecido en los artículos 61 y 62 de la
Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, y 125,128 y 129 de su
Reglamento.
6.7 MARCO NORMATIVO
La legislación aplicable a la presente licitación es la establecida en la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos; Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas; y su Reglamento, Ley
de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Publico Federal; Ley Orgánica de la Administración Pública Federal;
Código Civil Federal; Ley Federal de Instituciones de Fianzas, Decreto del Presupuesto de Egresos de la
Federación para el ejercicio Fiscal de que se trate, Ley Federal de Derechos y las demás disposiciones
administrativas de carácter federal aplicables.
6.7.1 CONTROVERSIAS
Las controversias que se susciten con motivo de esta Licitación, se resolverán con apego a lo previsto en la
Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas y su Reglamento, las disposiciones
mencionadas en el punto 6.7 denominado MARCO NORMATIVO, de esta Convocatoria y en cualquier otra
norma legal aplicable.
7 OTROS
7.1 CONFIDENCIALIDAD
El contratista no podrá difundir o proporcionar información alguna relativa al proyecto, en forma de
publicidad o artículo técnico a menos que cuente con la autorización previa, expresa y por escrito de la
Comisión de Agua Potable y Alcantarillado del Estado de Quintana Roo.
7.2 INCONFORMIDADES
Las personas interesadas podrán inconformarse por escrito en la Secretaría de la Función Pública ubicada
en: Insurgentes Sur No. 1228, 7º. Piso, Col. Tlacoquemécatl, C.P. 03200, Delegación Álvaro Obregón,
México, D.F., o ante La Secretaria de la Contraloría del Estado de Quintana Roo, Órgano Estatal de Control,
Ubicada en la Av. Revolución No. 113 Fraccionamiento Campestre C.P. 77030 de la Ciudad de Chetumal
Quintana Roo, en los términos de lo dispuesto por el artículo 83 de la Ley de Obras Públicas y Servicios
Relacionados con las Mismas.
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