AYUDA MEMORIA - Bvs.minsa.gob.pe - Ministerio de Salud

Los convenios de gestión se impulsan desde el MINSA en el marco de la implementación de la Directiva
Nº 001-2007-PCM/SD- “Normas para la Ejecución de la Transferencia del año 2,007 a los Gobiernos
Regionales, de las Funciones Sectoriales incluidas en los Planes Anuales de Transferencia”. Aquí se
definen los objetivos y metas específicas susceptibles de ser medidas por medio de los indicadores de
monitoreo, con el objeto de garantizar una gestión por resultados, eficiente y eficaz, de dichas funciones.
Asimismo se detalla los compromisos concretos que hay que lograr en los niveles regionales y que “…se
han elaborado en concordancia con los lineamientos de política sectorial, con las estrategias y actividades
declaradas de prioridad nacional, y deben concordar con las prioridades del Gobierno Regional”. 5
Es así que el MINSA asumió entre otras obligaciones, brindar asistencia técnica y acompañamiento a los
Gobiernos Regionales para el mejor desempeño de los compromisos y actividades relacionadas con las
prioridades nacionales de salud (salud materno-neonatal, reducción de la desnutrición crónica), las
prioridades regionales seleccionadas y el fortalecimiento del ejercicio de las funciones de salud
transferidas; la misma que se encuentra en forma explícita en la Ley 29158 Ley del Poder Ejecutivo, que
establece que las instancias del Poder Ejecutivo coordinan permanentemente con los Gobiernos
Regionales.
El 24 de julio de 2,009, se publica el DS 047-2009-PCM aprobando el “Plan Anual de
Transferencia de Competencias Sectoriales a los Gobiernos Regionales y Locales del año 2,009”
y otras disposiciones para el desarrollo del proceso de descentralización, en cuyo artículo 8° se
establece todo lo relacionado al Desarrollo de Capacidades, otorgando a los diferentes
ministerios la responsabilidad de formular sus propios planes de desarrollo de capacidades en
coordinación con la Oficina de Descentralización de la PCM.
Así mismo, en el sector salud, el 28 de diciembre del 2,009, con RM 871-2009, se constituye la
Comisión Intergubernamental en Salud (CIG), como instancia permanente de articulación entre el
Ministerio de Salud y los Gobiernos Regionales, la misma que funciona en base a su reglamento
aprobado el 12 de febrero de 2,010. En el punto número 4 de la Hoja de Ruta de la SIG definida
en noviembre de 2,009, se establece el Monitoreo de la Descentralización y Fortalecimiento de
Capacidades Nacionales, Regionales y Locales, para lo cual determinan un espacio de desarrollo
de capacidades institucionales. En este marco, en la reunión del 19 y 20 de marzo, uno de los
acuerdos fue concertar el PLANSALUD con los Gobiernos Regionales, por tanto se designó su
análisis y discusión al grupo de trabajo N° 1 de la Comisión Intergubernamental en Salud (CIGS),
al cual se presenta la propuesta del PLANSALUD, para luego ser aprobado y continuar con el
proceso de implementación regional.
Otro hito que establece el marco normativo del Plan Sectorial de Desarrollo de Capacidades es la
Ley 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo publicada el 20 de diciembre del 2007, donde se
establecen los principios de servicio al ciudadano y la organización y competencia del Poder
Ejecutivo donde se encuentran los Ministerios y las Entidades Públicas del Poder Ejecutivo.
El Aseguramiento Universal, es una estrategia que se encuentra en proceso de implementación.
A través de ella se busca garantizar los derechos a la atención de salud de toda la población
desde su nacimiento hasta su muerte, en términos de acceso, oportunidad, calidad y
financiamiento, proteger a las familias de los riesgos de empobrecimiento asociado a eventos de
enfermedad y mantener y mejorar los resultados sanitarios, contribuyendo a elevar la
productividad del talento humano. Este derecho no estaba consagrado en el país y hacerlo
significa marcar un hito histórico dando al Aseguramiento Universal el carácter de profunda
5MINSA/ Oficina de Descentralización. Sistema de Monitoreo y Evaluación: Herramienta de Monitoreo y Evaluación
de la Descentralización en Salud.. 2009
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