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Aproximación constitucional de la protección de datos personales ...

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Nelson Remolina Angarita<br />

Introducción<br />

A partir <strong>de</strong> 1985 <strong>la</strong> mayoría <strong>de</strong> <strong>la</strong>s constituciones<br />

<strong>de</strong> los países <strong>la</strong>tinoamericanos han tratado<br />

los <strong>datos</strong> <strong>personales</strong> como una c<strong>la</strong>se <strong>de</strong> información<br />

<strong>constitucional</strong>mente protegida. Parale<strong>la</strong>mente,<br />

<strong>la</strong>s constituciones han conferido al<br />

titu<strong>la</strong>r <strong>de</strong>l dato <strong>de</strong>rechos (acceso, corrección,<br />

actualización, supresión, eliminación o cance<strong>la</strong>ción<br />

<strong>de</strong> información personal) y acciones <strong>constitucional</strong>es<br />

como el habeas data y <strong>la</strong> acción <strong>de</strong><br />

amparo para que pueda exigir el <strong>de</strong>bido tratamiento<br />

<strong>de</strong> su información con miras a evitar que<br />

se lesionen sus <strong>de</strong>rechos <strong>constitucional</strong>es.<br />

El objetivo <strong>de</strong> este artículo consiste en <strong>de</strong>stacar<br />

<strong>la</strong> importancia que <strong>la</strong>s constituciones <strong>la</strong>tinoamericanas<br />

confieren a los <strong>datos</strong> <strong>personales</strong>, al<br />

habeas data y a <strong>la</strong> protección <strong>de</strong> <strong>la</strong>s personas<br />

respecto <strong>de</strong>l tratamiento <strong>de</strong> su información.<br />

Para el efecto, nos referiremos a los textos <strong>constitucional</strong>es<br />

<strong>de</strong> veinte países <strong>la</strong>tinoamericanos.<br />

Por limitaciones <strong>de</strong> espacio no se realizará un<br />

análisis profundo ni <strong>de</strong>tal<strong>la</strong>do <strong>de</strong> cada uno o <strong>de</strong><br />

<strong>la</strong> jurispru<strong>de</strong>ncia pertinente.<br />

Europeo se centraron en establecer los requisitos<br />

que <strong>de</strong>ben observarse en el tratamiento <strong>de</strong><br />

esa información <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el prisma <strong>de</strong>l <strong>de</strong>recho <strong>de</strong><br />

<strong>la</strong> intimidad. En este sentido, en <strong>la</strong>s directrices<br />

<strong>de</strong> 1980 <strong>de</strong> <strong>la</strong> oecd se p<strong>la</strong>nteó que el incremento<br />

<strong>de</strong> tratamientos <strong>de</strong> <strong>datos</strong> a través <strong>de</strong> medios informáticos<br />

facilita <strong>la</strong> transmisión transfronteriza<br />

<strong>de</strong> enormes cantida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> <strong>datos</strong> <strong>personales</strong>, lo<br />

cual hizo necesario “consi<strong>de</strong>rar <strong>la</strong> protección <strong>de</strong><br />

<strong>la</strong> intimidad en re<strong>la</strong>ción a los <strong>datos</strong> <strong>personales</strong>” 2 .<br />

Lo propio estimó en 1981 el Consejo <strong>de</strong> Europa<br />

al establecer en el artículo 1 <strong>de</strong>l Convenio 108<br />

<strong>de</strong> 1981 que su finalidad era garantizar a <strong>la</strong>s<br />

personas naturales “el respeto <strong>de</strong> sus <strong>de</strong>rechos<br />

y liberta<strong>de</strong>s fundamentales, concretamente su<br />

<strong>de</strong>recho a <strong>la</strong> vida privada, con respecto al tratamiento<br />

automatizado <strong>de</strong> los <strong>datos</strong> <strong>de</strong> carácter<br />

personal correspondientes a dicha persona<br />

(«protección <strong>de</strong> <strong>datos</strong>»).” 3 Este mismo objetivo<br />

se replicó en <strong>la</strong> Directiva 95/46/CE 4 .<br />

En otras pa<strong>la</strong>bras, <strong>la</strong> protección <strong>de</strong> <strong>datos</strong> <strong>personales</strong><br />

se concibió como una especie <strong>de</strong> muta-<br />

2 Véase el primer párrafo <strong>de</strong>l prólogo <strong>de</strong> <strong>la</strong>s “Directrices re<strong>la</strong>tivas a <strong>la</strong><br />

protección <strong>de</strong> <strong>la</strong> privacidad y flujos transfronterizos <strong>de</strong> <strong>datos</strong> <strong>personales</strong>”<br />

<strong>de</strong>l 23 <strong>de</strong> septiembre <strong>de</strong> 1980, <strong>de</strong> <strong>la</strong> Organización para <strong>la</strong> Cooperación<br />

y Desarrollo Económicos (oecd).<br />

I. PROTECCIÓN DE DATOS<br />

PERSONALES COMO UN DERECHO<br />

AUTÓNOMO<br />

La primera generación <strong>de</strong> documentos sobre<br />

protección <strong>de</strong> <strong>datos</strong> <strong>personales</strong> (1970-2000)<br />

por parte <strong>de</strong>l Consejo <strong>de</strong> Europa, <strong>la</strong> Organización<br />

<strong>de</strong> <strong>la</strong>s Naciones Unidas (onu), <strong>la</strong> Organización<br />

para <strong>la</strong> Cooperación y Desarrollo Económicos<br />

(oecd por sus sig<strong>la</strong>s en inglés) y el Par<strong>la</strong>mento<br />

3 Léase el primer consi<strong>de</strong>rando <strong>de</strong>l Convenio 108 <strong>de</strong>l Consejo <strong>de</strong><br />

Europa, <strong>de</strong> 28 <strong>de</strong> enero <strong>de</strong> 1981, para <strong>la</strong> protección <strong>de</strong> <strong>la</strong>s personas<br />

respecto al tratamiento automatizado <strong>de</strong> <strong>datos</strong> <strong>de</strong> carácter personal.<br />

En el primer consi<strong>de</strong>rando <strong>de</strong>l Convenio se señaló que era “<strong>de</strong>seable<br />

ampliar <strong>la</strong> protección <strong>de</strong> los <strong>de</strong>rechos y <strong>de</strong> <strong>la</strong>s liberta<strong>de</strong>s fundamentales<br />

<strong>de</strong> cada uno, concretamente el <strong>de</strong>recho al respeto <strong>de</strong> <strong>la</strong> vida privada,<br />

teniendo en cuenta <strong>la</strong> intensificación <strong>de</strong> <strong>la</strong> circu<strong>la</strong>ción a través <strong>de</strong><br />

<strong>la</strong>s fronteras <strong>de</strong> los <strong>datos</strong> <strong>de</strong> carácter personal que son objeto <strong>de</strong><br />

tratamientos automatizados”.<br />

4 En efecto, el numeral primero <strong>de</strong>l artículo 1 (objeto <strong>de</strong> <strong>la</strong> Directiva)<br />

dice que “Los Estados miembros garantizarán, con arreglo a <strong>la</strong>s<br />

disposiciones <strong>de</strong> <strong>la</strong> presente Directiva, <strong>la</strong> protección <strong>de</strong> <strong>la</strong>s liberta<strong>de</strong>s<br />

y <strong>de</strong> los <strong>de</strong>rechos fundamentales <strong>de</strong> <strong>la</strong>s personas físicas, y, en<br />

particu<strong>la</strong>r, <strong>de</strong>l <strong>de</strong>recho a <strong>la</strong> intimidad, en lo que respecta al tratamiento<br />

<strong>de</strong> los <strong>datos</strong> <strong>personales</strong>” (Directiva 95/46/CE <strong>de</strong>l Par<strong>la</strong>mento Europeo<br />

y <strong>de</strong>l Consejo, <strong>de</strong> 24 <strong>de</strong> octubre <strong>de</strong> 1995, re<strong>la</strong>tiva a <strong>la</strong> protección <strong>de</strong> <strong>la</strong>s<br />

personas físicas en lo que respecta al tratamiento <strong>de</strong> <strong>datos</strong> <strong>personales</strong><br />

y a <strong>la</strong> libre circu<strong>la</strong>ción <strong>de</strong> estos <strong>datos</strong>. Diario Oficial n.° L 281 <strong>de</strong><br />

23/11/1995, pp. 0031 - 0050).<br />

4<br />

Julio - Diciembre <strong>de</strong> 2012 - Universidad <strong>de</strong> los An<strong>de</strong>s - Facultad <strong>de</strong> Derecho - Revista Internacional <strong>de</strong> Protección <strong>de</strong> Datos Personales N. o 1

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