plan estratégico de palencia 2012 - Ayuntamiento de Palencia

2012
PLAN ESTRATÉGICO DE PALENCIA 2012 – 2020
PRIMER ACTA MESAS SECTORIALES:
ENTORNO ECONÓMICO
CAPITAL HUMANO Y CALIDAD DE VIDA
IMAGEN E IDENTIDAD
CONECTIVIDAD E INFRAESTRUCTURAS
Contacto:
planestrategicopalencia@dynamyca.com
Dynamyca Consulting
13/07/2012

PLAN ESTRATÉGICO DE LA CIUDAD DE PALENCIA 2012-2020
ACTA PRIMERA SESIÓN MESA ENTORNO ECONÓMICO
D. VICENTE VILLAGRÁ. PRESIDENTE DE LA CÁMARA OFICIAL DE COMERCIO E INDUSTRIA
DE PALENCIA Y DE EMPRESA FACUNDO
Destaca la importancia de Palencia como enclave logístico. Incide en la necesidad de
crear una correcta y eficaz comunicación ferroviaria, considerando que la realización
de trasbordos en Valladolid resulta perjudicial para nuestra ciudad. Para ello,
propone la creación de una estación mercantil en la zona situada frente al Polígono
de FASA Renault y una única estación de viajeros, evitando la duplicidad existente y
los correspondientes inconvenientes que ésta acarrea a la localidad.
D. ENRIQUE HORNOS. PRESIDENTE DE ICON MULTIMEDIA
Hace referencia al dato incluido en el análisis DAFO que considera la falta de suelo
industrial como una debilidad, indicando, que en su opinión, hay suficiente e,
incluso, en exceso para la actual implantación de empresas.
Asimismo, comenta el aspecto referente al clúster de la sanidad, considerando que
esta figura empresarial debe nacer del empresariado.
D. MIGUEL ÁNGEL DE LA FUENTE. CONCEJAL DELEGADO DEL ÁREA DE EMPLEO,
DESARROLLO ECONÓMICO, INNOVACIÓN, COMERCIO Y SERVICIOS SOCIALES
Incide sobre la importancia y la buena implantación de los Servicios Sociales en
Palencia, así como la gran labor que se realiza desde los centros que trabajan en este
sector. Así mismo añade que aunque los servicios sociales van a ser tratados con más
profundidad en la Mesa Capital Humano y Calidad de Vida, no se puede olvidar su
importancia a nivel económico.
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PLAN ESTRATÉGICO DE LA CIUDAD DE PALENCIA 2012-2020
D. GUILLERMO VILLAVERDE. PRESIDENTE DE LA ASOCIACIÓN DE EMPRESARIOS
AUTÓNOMOS DE PALENCIA
Comenta la escasa capacidad de adaptación de la Administración a los cambios
empresariales. Considera necesaria más colaboración y menos normativa,
imprescindibles para facilitar y agilizar la tramitación de creación de empresas.
D. CARLOS BUISÁN. PRESIDENTE DEL SECTOR DE SANIDAD. CSIF
Valora como principal debilidad de la ciudad el envejecimiento de la población que
la compone.
D. MIGUEL LAMOCA. VICEDECANO DE LA FACULTAD DE CIENCIAS DEL TRABAJO.
UNIVERSIDAD DE VALLADOLID
Considera una importante debilidad la escasa presencia de la Universidad en
Palencia. Añade que resulta imprescindible para el desarrollo económico la
innovación, el conocimiento y la fijación de estudiantes. Es necesario mejorar la
conexión Universidad-empresa y fortalecer la presencia de la Universidad en
Palencia, especialmente ahora, que se celebra el VIII centenario de su creación.
DÑA. ROCÍO HERVELLA. CONSEJERA DELEGADA DE PROSOL
Indica la mala utilización que se realiza de los recursos de los que dispone el Campus
de la Yutera. Apunta que poseen una importante y moderna infraestructura y
maquinaria técnica, especialmente en la Escuela Técnica Superior de Ingenierías
Agrarias, que no se pone a disposición del crecimiento empresarial.
D. CARLOS SOTO. DIRECTOR DE FÁBRICA. PEGUFORM
Incide en la escasez de mentalidad emprendedora imperante en la población
palentina, así como en la incapacidad de retener a los jóvenes talentos.
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PLAN ESTRATÉGICO DE LA CIUDAD DE PALENCIA 2012-2020
Presenta la proximidad de Valladolid no como amenaza, sino como oportunidad: es
una ciudad de servicios y se pregunta por qué no tenerlos en Palencia. Deberíamos
aprender de ellos y aplicarlo aquí.
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PLAN ESTRATÉGICO DE LA CIUDAD DE PALENCIA 2012-2020
ACTA PRIMERA SESIÓN MESA CAPITAL HUMANO Y CALIDAD DE VIDA
DÑA. Mª TERESA ALARIO. DIRECTORA DE LA ESCUELA DE EDUCACIÓN
Plantea como una debilidad la oferta de formación superior.
¿Es necesaria una reordenación de mapas de titulaciones? Hay que defender las
actuales o añadir otras, pero Palencia no puede quedarse sin títulos.
Somos una ciudad pequeña, pero el tamaño no es un problema, pues existen otras
localidades europeas iguales o, incluso, más pequeñas y son importantes centros
universitarios.
Es preciso redistribuir las potencialidades.
D. FIDEL RAMOS. PRESIDENTE DE LA FUNDACIÓN SAN CEBRIÁN
Considera que en el análisis DAFO se pone mucha carga en el ámbito deportivo.
Es necesario ampliar el aspecto de los servicios sociales.
D. LUIS GONZÁLEZ. SECRETARIO GENERAL DE CC.OO.
Destaca la alta tasa de paro juvenil y femenino existente en la localidad.
Es fundamental mantener la enseñanza reglada y aumentar la oferta cultural,
dotándola de más formas de participación ciudadana.
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PLAN ESTRATÉGICO DE LA CIUDAD DE PALENCIA 2012-2020
D. RUBÉN DE LA FUENTE PÉREZ. DIRECTOR GERENTE DEL COMPLEJO HOSPITALARIO
SAN LUIS
Hace notar que no se han considerado las entidades que trabajan en servicios
sociales, ni como fortalezas ni como oportunidades. Generan empleo.
Propone como metodología a seguir buscar la causa de las amenazas y las
debilidades.
D. JAVIER BRAVO. PRESIDENTE DE CRUZ ROJA PALENCIA
En su opinión, es necesario saber cuánto dinero recauda la Seguridad Social y cuánto
paga.
D. JOSÉ ANTONIO OREJAS. DECANO DE LA FACULTAD DE CIENCIAS DEL TRABAJO
Propone analizar la cercanía de Valladolid como algo positivo y negativo. Como, en
realidad, es más bien negativo, es algo que los políticos deben gestionar.
Coincide con la directora de la Escuela de Educación en el peligro de la extinción de
títulos y añade el del éxodo de jóvenes cualificados.
Resalta la importancia del desarrollo sostenible y aporta la filosofía del Grupo
Mondragón, donde los jóvenes que salen fuera a formarse, vuelven para aplicar los
conocimientos a la zona.
Es necesario emprender, innovar, liderar el cambio. Por eso es tan grave la pérdida
de capital humano.
Palencia está bien situada. Sería aconsejable hacer estudios para analizar cómo se
puede potenciar la atracción de nuestra ciudad para estudiantes y profesores y
convertirnos en una ciudad universitaria de referencia.
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PLAN ESTRATÉGICO DE LA CIUDAD DE PALENCIA 2012-2020
D. CARLOS BUISÁN GARRIDO. PRESIDENTE DEL SECTOR SANIDAD DE CSIF
Aboga por mantener y potenciar los servicios sociosanitarios, así como potenciar la
cualificación para formar a los jóvenes, aun corriendo el riesgo de que se puedan ir.
Los políticos deben actuar: traer empresas, crear servicios, atraer jóvenes. Si no, nos
quedaremos con ancianos y no creceremos económicamente-
D. VICTORINO MARTÍNEZ. REPRESENTANTE DE LA ONCE PALENCIA
Comunica su impresión de que el número de mesas convocadas es insuficiente.
Propone, como mínimo, 4.
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PLAN ESTRATÉGICO DE LA CIUDAD DE PALENCIA 2012-2020
ACTA PRIMERA SESIÓN MESA IMAGEN E IDENTIDAD
D. EDUARDO RELEA. DIRECTOR DEL HOTEL CASTILLA VIEJA
Plantea la cuestión de si el Plan variará cuando cambie el equipo de gobierno.
D. JUAN GASCÓN. PORTAVOZ Y CONCEJAL DEL GRUPO IZQUIERDA UNIDA
Comenta que, respecto a la Mesa anterior, la ampliación del campo de golf se podrá
hacer o no, pues depende de decisiones políticas.
Se inicia una discusión política entre los miembros del Ayuntamiento, la Diputación y
el Grupo Socialista sobre si las decisiones y los objetivos del Plan van a depender de
partidos políticos e ideologías o de consensos sobre lo que es bueno para la ciudad,
independientemente de las ideas de cada tendencia política.
Carmen Fernández (Concejala de Cultura, Turismo y Fiestas) insiste en que es un
plan para la ciudad.
D. RAFAEL MARTÍNEZ. JEFE DE SERVICIO DE CULTURA. DIPUTACIÓN DE PALENCIA
Pregunta si se ha invitado, o se tiene pensado hacerlo, a representantes del alfoz.
En la discusión indicada hace constar que ya ha participado en otra mesa similar,
hace 30 años, con hosteleros, y declara la necesidad de concretar un Plan
Estratégico, gobierne quien gobierne.
Opina que, según el DAFO, no hay una imagen de ciudad, de identidad. Hay que
ponerse de acuerdo para determinar qué hacer para lograr esa imagen.
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PLAN ESTRATÉGICO DE LA CIUDAD DE PALENCIA 2012-2020
D. CÁNDIDO ABRIL. DIRECTOR DE LA UNIVERSIDAD POPULAR
Indica que ya ha participado en otros Planes y no se han visto nunca los resultados.
Considera que conocerlos es necesario para superar (no para comparar).
Apunta que no se concreta ninguno de los temas propuestos ni se profundiza en
actividades a realizar para desarrollarlos. Como ejemplo, explica que la universidad
atraería estudiantes, que necesitarían pisos para alojarse y actividades para su vida
en la ciudad, y eso habría que analizarlo para llevarlo a cabo, concreta y
operativamente. Expresa su desilusión porque no se determina el qué y cómo hacer
nada de lo comentado en otras ocasiones.
D. RAFAEL DEL VALLE. SECRETARIO DEL PATRONATO FUNDACIÓN DÍAZ CANEJA
Apoya los comentarios de otros participantes respecto al desconocimiento de los
resultados de otros Planes en los que ha participado.
Opina que las denominadas amenazas en el análisis DAFO deberían llamarse
“realidades”.
D. JUAN FRANCISCO ROJO. PRESIDENTE DE LA ASOCIACIÓN DE PERIODISTAS
Reitera la idea de que los anteriores Planes se quedaron en el cajón. Expresa tener
sensación de déjà vu, así como su deseo de que este sea el definitivo.
(Carmen Fernández considera que los Planes que funcionan, como el de Plan
Estratégico de Santander, es porque la participación ciudadana es grande).
DÑA. CONCHI SAE. SECRETARIA DEL GRUPO MURIEL
Se muestra partidaria de intentar llevar a cabo el Plan Estratégico. Anima a los
participantes a no caer en el desánimo o partir de posiciones derrotistas, expresando
su idea de que puede “salir bien”.
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PLAN ESTRATÉGICO DE LA CIUDAD DE PALENCIA 2012-2020
DÑA. ISABEL RODRÍGUEZ. CONCEJALA DEL PSOE
Opina que según el Plan hay partes de la ciudad muy bien valoradas, que pueden ser
debidas a la actuación de Planes anteriores, en los que se ha escuchado a la
ciudadanía.
Considera importante la voluntad política, con el obstáculo de que no hay dinero.
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PLAN ESTRATÉGICO DE LA CIUDAD DE PALENCIA 2012-2020
ACTA PRIMERA SESIÓN MESA CONECTIVIDAD E INFRAESTRUCTURAS
D. GABRIEL RUBÍ. PRESIDENTE DE AECOPA (ASOCIACIÓN DE EMPRESARIOS DE LA
CONSTRUCCIÓN E INDUSTRIAS AFINES DE PALENCIA)
Considera que el Plan es muy ambicioso. Si se hace con interés, será muy positivo.
Opina que la Bella Desconocida, como nombre dado a la catedral, se puede ampliar a
la propia ciudad y provincia. Hay que aprovecharlo, al igual que nuestros productos
de alimentación.
Respecto al sector de la construcción, indica que tenemos muchos pisos sin vender, y
propone como solución venderlos a extranjeros. Que venga de fuera el capital.
Lanzar Palencia al exterior para que vengan inversores.
Respecto a la dicotomía iniciativa privada - iniciativa pública, señala que la primera
siempre va por detrás, pues ir delante es arriesgar.
D. FRANCISCO JAVIER OLMOS. DIRECTOR DE GESTIÓN DE LA DIVISIÓN DE
AUTOMATIZACIÓN. CARTIF
Desearía que en Oportunidades (análisis DAFO) apareciera que Palencia es Smart
City.
Añade que la página web del Ayuntamiento de Palencia, que figura como fortaleza,
será interesante si el contenido lo es, no sólo por existir la página en sí.
El AVE no funciona como fomento de la atracción turística, sino como una forma de
hacer que la gente vaya a la localidad por los servicios que ésta ofrece. Hay que
aprovecharlo viendo qué oportunidades hay fuera de la ciudad y crear
infraestructuras para hacer uso de aquéllas. Hacer que Palencia sea puente entre la
ciudad pequeña y la implantación de una empresa. El AVE como medio de transporte
de negocios. Interesa crear aquí la empresa e ir alguna vez a reuniones a Madrid.
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PLAN ESTRATÉGICO DE LA CIUDAD DE PALENCIA 2012-2020
Menciona un cartel que vio, con una frase muy significativa empresarialmente:
“Copiar es ganar”.
También sería útil asociarse con Valladolid o Madrid. Qué necesita una empresa de
esas ciudades que se le pueda ofrecer aquí.
DÑA. ROSA ALONSO. JEFA DE ESTACIÓN DE AUTOBUSES
Apunta que la primera imagen que obtiene el viajero de una ciudad son las
estaciones. Son la tarjeta de presentación de una localidad. Es necesario mejorar la
imagen de las estaciones.
D. JAVIER GARCÍA AZCORRETA. REPRESENTANTE PROVINCIAL DEL COLEGIO OFICIAL DE
INGENIEROS DE CAMINOS, CANALES Y PUERTOS
Expresa su preocupación por las salidas profesionales de los jóvenes, así como por el
tejido empresarial.
Habla de “pasividad palentina”. El tema de los emprendedores está muerto, las
empresas se están muriendo. Al igual que muchas personas, se ve en la tesitura de
tener que marcharse, sin desearlo.
Añade que si alguien quiere emprender, hay que darle medios gratuitamente para
que pueda montar la empresa. Francisco Ramos, Jefe de Empleo del Ayuntamiento,
le responde que eso existe: hay mucha oferta, pero muy poca demanda por parte de
nuevos empresarios.
Critica la utilidad de la Ventanilla Única Empresarial, basándose en su experiencia
personal.
Hay que vender lo bueno que tenemos. La gente de Madrid se sorprende cuando
viene y le encanta, pero fuera de Palencia no se sabe dónde estamos.
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PLAN ESTRATÉGICO DE LA CIUDAD DE PALENCIA 2012-2020
Indica como actividad interesante a realizar para obtener información, preguntar a
los chicos/as de 12 a 18 años qué opinan de Palencia. Fomentar la relación colegioempresa.
Otra peculiaridad que encuentra es que a los escolares se les lleva a visitar empresas
de fuera, como Campofrío. ¿Por qué no se les enseñan las de aquí?
Respecto a esto, D. SANTIAGO TEJEDOR, PRESIDENTE DE UPEVI (UNIÓN PALENTINA DE
EMPRESARIOS DE TRANSPORTES DE VIAJEROS) señala que sí se les ha contratado
durante el año anterior para realizar estas excursiones a nuestras empresas.
D. MANUEL BORREGO. ASESOR TÉCNICO DEL COLEGIO OFICIAL DE INGENIEROS
INDUSTRIALES
Aporta la necesidad de conocer lo que se hace en otras mesas para poder decidir en
esto. Ver qué necesidades de conectividad hay. Qué modelo de Palencia se quiere
para ver las infraestructuras necesarias. Solicita la documentación de la Mesa
Entorno Económico, para ver qué perspectivas y demandas tienen las empresas
palentinas, sobre todo las agrícolas.
En Palencia se vive muy bien, pero falta tejido empresarial. Conectados ya estamos.
Destaca la belleza del Románico e incide en la obligación de potenciarlo, sobre todo
a nivel de infraestructuras.
También considera relevante la implantación de líneas de las Smart City.
DÑA. JOSEFINA VILA. DIRECTORA DE LA ESCUELA TÉCNICA SUPERIOR DE INGENIERÍAS
AGRARIAS
Apunta la falta de emprendedores nativos. También la necesidad de que se nos
conozca fuera.
Opina que infraestructuras hay, lo que hace falta es dar a conocer lo que hay aquí.
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PLAN ESTRATÉGICO DE LA CIUDAD DE PALENCIA 2012-2020
Aporta la idea de crear una residencia universitaria. D. Gabriel Rubí comenta que la
iniciativa a nivel privado concluyó que no era rentable. Matiza, ante los argumentos
de la directora de la Escuela de ITA, que el estudio es de hace unos años.
DÑA. PILAR DÍEZ. PRESIDENTA DEL COLEGIO OFICIAL DE ARQUITECTOS
Ve importante que se facilite el uso privado de edificios e infraestructuras públicas
en desuso.
Plantea que un problema que encuentra un profesional de Palencia al salir de la
provincia es presentarse como procedente de aquí. Se tiende a pensar “muy bueno
no será si se ha quedado ahí”. D. Julio César Miguel lo apoya, agregando que parece
que piensan que estamos en una provincia tercermundista.
No hay una buena imagen de nuestra ciudad; Palencia fuera no existe.
D. JULIO CÉSAR MIGUEL. DIRECTOR GERENTE DE APETIC (ASOCIACIÓN PALENTINA DE
EMPRESAS DE TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y LA COMUNICACIÓN)
La utilización de las nuevas tecnologías no es una debilidad, en su opinión, sino un
problema de concienciación y desidia por parte de la población. Es necesaria la
formación y el cambio de actitud. Infraestructura creada hay.
Añade que Palencia está envejeciendo. Es demasiado tranquila para evolucionar.
D. FRANCISCO RAMOS. JEFE DEL ÁREA DE EMPLEO DEL AYUNTAMIENTO DE PALENCIA
Hace notar que el nivel de envejecimiento de nuestra ciudad es similar al del entorno
rural. Se producen más defunciones que nacimientos.
En la Mesa Imagen e Identidad se habló de crear un perfil de Palencia en el exterior.
Es una provincia rica en un entorno pobre.
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PLAN ESTRATÉGICO DE LA CIUDAD DE PALENCIA 2012-2020
En vez de destacar que tenemos tres aeropuertos cerca, como se indica en el análisis
DAFO, habría que destacar que tenemos uno, el de Valladolid.
La autovía Aguilar-Burgos nos va a quitar tráfico, aumentando nuestra soledad. Sin
embargo, podemos aprovechar el AVE como potencial.
D. Javier García Azcorreta apunta como problema, continuando con la construcción
de la mencionada autovía, que si se une directamente por carretera Valladolid con
Burgos, Palencia puede llegar a dejar de existir. Para evitar esto, D. Manuel Borrego
propone potenciar el Puerto Seco de Venta de Baños; ofrecérselo al puerto de Bilbao.
D. ELADIO RUIZ. COORDINADOR DE SERVICIOS TÉCNICOS. DIPUTACIÓN DE PALENCIA
Echa en falta representantes del alfoz y de la provincia. Pues pueden aportar otra
visión diferente a la que se tiene dentro de la capital.
Como fortaleza plantea que Palencia es un centro de servicios.
Un modelo de conectividad es importante para atraer a gente de la provincia que
está a igual distancia de otras capitales.
Los Planes Estratégicos no son nuevos. Partamos de intentar que no sea un Plan de
primera generación, sino de segunda: estudiar qué han hecho anteriormente
localidades con nuestras mismas características.
Lanza una pregunta para reflexionar: ¿es vital que el modelo de desarrollo tenga que
venir de inversiones públicas?
Al igual que anteriores participantes, considera que esta Mesa está muy relacionada
con las demás. Según se haga el planteamiento de la ciudad que se desea, se
diseñarán las conexiones: apuestas en temas de movilidad, transporte, uso de
vehículos, absorción de las personas que vengan de fuera…
Aboga por una apuesta fuerte de modelo de ciudad.
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PLAN ESTRATÉGICO DE LA CIUDAD DE PALENCIA 2012-2020
D. IGNACIO FERNÁNDEZ. DELEGADO REGIONAL DE RED ELÉCTRICA ESPAÑOLA
Valora Dynamyca Consulting como una gran empresa, independientemente de que
esté situada en Palencia.
Considera que en una ciudad hay que ver cómo está situado todo para acceder a los
servicios necesarios (restaurantes, hoteles, tiendas…). Insiste en que una localidad
tiene que ser cómoda, si no, no vuelves. Tranquilidad y comodidad para el que llega.
Un problema importante es el de identificación, saber dónde estoy. Para eso también
son útiles las TIC.
Pone como ejemplo a imitar la ciudad de Vitoria. Aconseja analizar el proceso que en
ella se ha seguido durante los últimos 30 años.
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PLAN ESTRATÉGICO DE LA CIUDAD DE PALENCIA 2012-2020
Capital humano:
ANÁLISIS DAFO DE LA CIUDAD DE PALENCIA
FORTALEZAS
Existe una oferta educativa en Régimen General que cumple las necesidades
formativas desde los 0 a los 18 años.
Profesionales cualificados en el ámbito asistencial y agrícola.
Calidad de vida:
Amplia oferta de equipamiento deportivo bien distribuido por la ciudad
Existencia de una amplia Red de CEAS.
Oferta sanitaria abundante y que cubre la totalidad del área metropolitana.
Buena calidad ambiental.
Amplitud de zonas verdes.
Alta renta per cápita.
Elevada seguridad.
Fuerte cultura del deporte en la ciudad.
Equipamientos deportivos.
Imagen:
Diversidad y riqueza de los recursos turísticos: naturales, culturales, históricos y
patrimoniales.
Buena calidad de vida.
El éxito de algunas de las acciones de promoción realizadas.
Existencia de deportistas de renombre.
Oferta gastronómica.
Entorno económico:
Enclave logístico de primer nivel.
Presencia de empresas fuertes en el ciudad.
Existencia de un sector agroalimentario de primer nivel.
La calidad del comercio local.
El gasto público por habitante en Palencia es moderado
La disminución en la rigidez de gastos del Ayuntamiento.
El bajo esfuerzo impositivo de los palentinos.
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PLAN ESTRATÉGICO DE LA CIUDAD DE PALENCIA 2012-2020
Conectividad:
Posición geoestratégica privilegiada.
La existencia de buenas infraestructuras de comunicación en la provincia.
Proximidad a 3 aeropuertos a menos de 130 kilómetros.
Capital humano:
ANÁLISIS DAFO DE LA CIUDAD DE PALENCIA
DEBILIDADES
El envejecimiento de la población de Palencia.
La pérdida de población joven de la ciudad dificulta el relevo generacional.
Las bajas tasas de natalidad.
Las malas perspectivas de crecimiento demográfico futuro de la ciudad.
Falta de una oferta educativa innovadora.
Escasa oferta universitaria.
La alta movilidad de los estudiantes de la ciudad.
Dificultad para retener el talento.
Alta tasa de paro especialmente en las mujeres y en el colectivo que busca
nuevos empleos.
La tasa de temporalidad en los contratos.
Calidad de vida:
La alta densidad demográfica.
La estructura longitudinal de la ciudad entre el río y las vías del tren.
La falta de coordinación en la oferta cultural y de ocio.
La dispersión de las instalaciones deportivas dificulta su modernización y
mantenimiento.
Duplicidad de competencias entre Administraciones.
Imagen:
La imagen de la ciudad es débil.
Falta de cultura de “venta del territorio”
Falta de un cuaderno de venta de la ciudad.
La mala conservación de algunos edificios.
Escasez de una oferta hotelera de calidad.
La ausencia de equipos deportivos de primer nivel.
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PLAN ESTRATÉGICO DE LA CIUDAD DE PALENCIA 2012-2020
Entorno económico:
Monocultivo industrial centrado en la industria agroalimentaria y la automoción.
Caída de la actividad comercial.
Escasa contribución del sector turístico a la economía local.
Dificultades económicas en las Administraciones Públicas.
Escaso peso de una estructura para el fomento de la innovación en la ciudad.
Esfuerzo asociativo del comercio muy disperso.
Sistema de apoyo a los emprendedores fragmentado.
La falta de planificación estratégica de la ciudad.
Conectividad:
La estructura morfológica de la ciudad dificulta la movilidad interna.
Dificultades en el aparcamiento.
Alta densidad del tráfico.
La deficiente conectividad por medios de transporte público con el Alfoz.
La adaptación del consistorio a la E-Administración.
La implantación de las TIC en la ciudad.
Capital humano:
ANÁLISIS DAFO DE LA CIUDAD DE PALENCIA
OPORTUNIDADES
La ampliación de la oferta educativa de la Universidad de Valladolid de forma
alineada con la estrategia de la ciudad.
Las mejores tasas demográficas del conjunto del Alfoz que contribuyen a
mejorar la situación demográfica de Palencia.
La impartición de nuevos módulos educativos.
Puesta en valor de los principales activos de la ciudad que puedan actuar como
elementos de captación de población (calidad de vida, entorno logístico, etc.)
La cercanía tanto a Madrid como a Valladolid.
Existencia de un alto sentimiento de pertenencia a la tierra.
Captación de personas de otras provincias y entornos.
Fomento de la mentalidad emprendedora entre los más jóvenes.
Calidad de vida:
El uso del Monte el Viejo como lugar de ocio.
Creación de una Ciudad Deportiva.
Ordenación de iniciativas culturales dispersas.
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PLAN ESTRATÉGICO DE LA CIUDAD DE PALENCIA 2012-2020
Imagen:
Unión con la Diputación Provincial en las actividades de promoción de la ciudad.
Alto patrimonio románico de la provincia.
Creación de paquetes turísticos que retengan más tiempo al turista.
Puesta en valor de activos turísticos escasamente explotados (Cristo del Otero).
La inclusión de la marca en la definición estratégica de la ciudad.
Entorno económico:
La creación de un clúster asociado a la sanidad, los servicios sociales, la
psiquiatría, etc.
Creación de servicios mancomunados con el área metropolitana.
Fomentar el desarrollo de la industria agroalimentaria a partir de las
potencialidades de la provincia.
Construcción de infraestructuras para el fomento de la innovación.
Creación de mecanismos para la coordinación en el fomento de los
emprendedores.
El proyecto URBAN del Barrio del Cristo y el Ave María.
El proyecto Smart Cities y la búsqueda de sinergias con ciudades del entorno.
Retención de los estudiantes de fuera en la ciudad.
Conectividad:
La llegada de líneas de Alta Velocidad.
La apuesta de la Junta de Castilla y León Plan Regional Sectorial de Carreteras
2008-2020.
La creación de la nueva página web del Ayuntamiento.
Las medidas para garantizar la mayor penetración de las nuevas tecnologías en
la población.
ANÁLISIS DAFO DE LA CIUDAD DE PALENCIA
AMENAZAS
Capital humano:
La pérdida del capital humano más cualificado.
La falta de una industria intensiva en el conocimiento.
La falta de relevo generacional.
Calidad de vida:
La gestión del uso de las infraestructuras de la ciudad por parte de habitantes
del Alfoz.
Las ciudades cercanas con oferta cultural más competitiva.
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PLAN ESTRATÉGICO DE LA CIUDAD DE PALENCIA 2012-2020
Imagen:
Iniciativas de promoción dispersas.
Falta de unión entre los diferentes agentes para la creación de la marca
Palencia.
Solapamientos en la gestión de la oferta turística.
Ciudades con una oferta turística similar.
Dificultad para encontrar elementos diferenciadores en la ciudad.
La visión de una ciudad fragmentada.
Entorno económico:
La coyuntura económica global.
La excesiva dependencia de determinadas empresas.
La competencia de otras ciudades.
La resistencia por parte de algunos profesionales a introducir las nuevas
tecnologías y a innovar en su negocio puede suponer una fuerte barrera futura.
Conectividad:
La brecha tecnológica entre el medio rural y el urbano en la provincia.
La construcción de la vía Aguilar de Campoo – Burgos.
Entorno Económico:
ACTUALIZACIÓN DEL ANÁLISIS DAFO
DEBILIDADES
Lenta adaptación de la Administración a los cambios empresariales.
Exigua presencia de la Universidad en Palencia.
Insuficiente tejido empresarial.
Capital Humano y Calidad de Vida:
Escasa actitud y mentalidad emprendedora de los habitantes de Palencia
Inadecuada formación y desinterés en la utilización de las nuevas
tecnologías.
Extinción de titulaciones universitarias.
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PLAN ESTRATÉGICO DE LA CIUDAD DE PALENCIA 2012-2020
AMENAZAS
Capital Humano y Calidad de Vida:
Alta tasa de paro juvenil y femenino.
Conectividad e Infraestructuras:
Inadecuada imagen de las estaciones de tren y autobuses.
Capital Humano y Calidad de Vida:
FORTALEZAS
Potenciación de los servicios sociosanitarios y la cualificación de los
trabajadores.
Ciudad tranquila y cómoda, con alta calidad de vida.
Conectividad e Infraestructuras:
Palencia es un centro de servicios de la provincia.
Entorno económico:
OPORTUNIDADES
Crear una correcta y eficaz comunicación ferroviaria, estableciendo una
estación mercantil y otra, única, para viajeros.
Mejorar la conexión Universidad-empresa.
Poner a disposición del crecimiento empresarial los importantes recursos y la
moderna infraestructura y maquinaria técnica de la que dispone el Campus
de La Yutera.
Establecer un modelo similar al de Valladolid como ejemplo de ciudad de
servicios y aplicarlo en Palencia.
Fomentar la relación colegio-empresa.
Facilitar el uso privado de edificios e infraestructuras públicas en desuso.
Capital Humano y Calidad de Vida:
Defender las titulaciones universitarias existentes y añadir otras.
Aprovechar la presencia de la Universidad para convertir Palencia en un
centro universitario de referencia. Fortalecer su presencia, especialmente
con la celebración del VIII Centenario de su creación.
Valorar y mantener la amplia presencia de entidades que trabajan en
servicios sociales.
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PLAN ESTRATÉGICO DE LA CIUDAD DE PALENCIA 2012-2020
Conservar la oferta educativa reglada y aumentar la oferta cultural.
Favorecer el cambio de actitud en la población, especialmente en la
utilización de nuevas tecnologías. Incidir en la formación.
Crear una residencia universitaria.
Imagen e Identidad:
Aplicar la denominación “Bella Desconocida” no sólo a la catedral, sino a
toda la provincia.
Exponer atractivamente al exterior todo lo bueno que la ciudad posee.
Lanzar Palencia al exterior para que acudan inversores.
Potenciar, a nivel de infraestructuras, el Románico Palentino.
Conectividad e Infraestructuras:
Aprovechar las sinergias del proyecto Smart City de la ciudad, como puerta a
proyectos de desarrollo europeos.
Enfocar el AVE como un medio de transporte de negocios, que puede abrir
nuevos mercados a las empresas palentinas.
Asociarse con Valladolid o Madrid para ofrecer servicios a empresas de esas
localidades.
Potenciar el Puerto Seco de Venta de Baños, colaborando también con
empresas del País Vasco.
Mejorar la conectividad para atraer a personas de la provincia que residen en
municipios situados a igual distancia de Palencia capital que de otras
localidades.
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