7 Matriz de Manejo - Conanp

Instituto Nacional de Ecología2.7 Contexto legal y administrativoLa Reserva de la Biosfera La Encrucijada es una área natural protegida que recientementepudo acceder a un decreto federal que la establece como tal, define sus atributosy regula las actividades que en ella pueden desarrollarse (Diario oficial, 6 dejunio de 1995). Adicionalmente, el gobierno del estado reforzó el aspecto legal al decretaren la misma fecha a La Encrucijada como Zona Sujeta a Protección Ecológica,además de participar en los aspectos de administración, gestión y operación dela misma.Desde el primer viaje del profesor Miguel Alvarez del Toro en 1954 al área que actualmenteocupa La Encrucijada, se reconoció y valoró la importancia de conservar estecomplejo sistema de humedales de la costa de Chiapas. Desde entonces, el Institutode Historia Natural del Gobierno del Estado, realizaron diversas actividades encaminadasal conocimiento y, posteriormente, a la protección de esta zona.Hacia 1972, a través de un decreto del gobierno del estado, estas tierras pasan aser patrimonio estatal mediante la declaratoria de Area Natural y Típica del Estado deChiapas Tipo Ecológico Manglar Zapotón con una extensión de 2,500 ha. Posteriormente,durante la década de los 80 y de acuerdo a la legislación federal, el manejo y administraciónde las áreas naturales protegidas le corresponden a la entonces Secretaríade Desarrollo Urbano y Ecología (SEDUE). Para tal fin, esta dependencia construye uncampamento de operaciones en la isla La Concepción que estaba destinada a funcionarcomo una estación para el aprovechamiento de la vida silvestre.Además desarrolla un estudio técnico que promueve la ampliación de la ReservaEcológica a 36,000 ha con una categoría de Reserva Especial de la Biosfera. Una delas características de la gestión de la SEDUE (1982-1986), fue la escasa fluidez y disponibilidadde fondos para su gestión. Ello motiva que a través de un convenio celebradoen 1988, esta institución ceda la operación de la misma al Instituto de HistoriaNatural del gobierno del estado, quien retoma las actividades de protección efectiva enel sitio mediante la contratación de personal y la elaboración y ejecución de planesoperativos anuales.Durante el mismo período, el Instituto de Historia Natural realizó una propuesta paraque la ampliación fuera de 80,000 ha. Desgraciadamente, ninguna de las dos prosperóy no es sino hasta 1995 que gracias al soporte que los estudios técnicos de tenencia dela tierra, socioeconómico, de uso del suelo, y vegetación e inventario de recursos naturales,para la ampliación y recategorización de la Reserva, se logró la obtención del decretocomo Reserva de la Biosfera, con una extensión de 144,868 ha.Los estudios de Tenencia de la Tierra arrojaron 728 predios rústicos dentro del áreade la Reserva, siendo de ellos 554 de carácter privado (76.1 %), 65 federales (8.9 %),61 son predios ejidales (8.4 %) y 48 de propiedad nacional (6.6 %) (Mapa 8), como semuestra en el Cuadro de la siguiente página.39