DECRET 51/2011, de 13 de maig - Conselleria d'Educació

More documents

Recommendations

Info

els ciutadans, amb els organismes i amb altres administracions públiques, i que perseguix com a objectiu final la millora en la gestió pública, per a aconseguir una major eficàcia i eficiència. La Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, establix, en l’article 45, que les administracions públiques impulsaran l’ús i l’aplicació de les tècniques i mitjans electrònics, informàtics i telemàtics per al desenrotllament de la seua activitat i l’exercici de les seues competències. La Generalitat ha adoptat, al llarg dels últims anys, importants iniciatives en matèria de modernització i millora de la qualitat dels servicis. En este marc, la incorporació de les noves tecnologies en les relacions entre l’administració i altres entitats, així com amb els ciutadans, ha fet necessari posar a disposició dels òrgans institucionals una sèrie de plataformes i de ferramentes tecnològiques comunes que estandarditzen, acceleren i permeten reduir temps i costos en la tramitació de procediments. En eixe context, la implantació de l’ús de les ferramentes tecnològiques i la seua efectiva extensió en la gestió educativa s’emmarca en el pla de modernització i millora dels servicis públics en la Comunitat Valenciana. El present decret té com a objecte regular els elements necessaris en la implantació del sistema d’informació per a la Innovació Tecnològica Administrativa de Centres i Alumnat, ITACA, i impulsar la seua utilització en el procés de gestió i intercanvi d’informació administrativa i acadèmica no universitària, en el sistema educatiu de la Comunitat Valenciana, amb l’efectiva col·laboració i participació de la comunitat educativa, a través d’un marc tecnològic obert i senzill. ITACA naix com un sistema centralitzat d’informació i comunicació, basat en una plataforma tecnològica única, amb l’objectiu fonamental d’aconseguir nivells de major eficàcia, eficiència i simplificació en la gestió dels centres docents, proporcionar una informació actualitzada que s’integre de manera transparent en els processos de tramitació duts a terme per la conselleria competent en matèria d’educació, que permeten una adequada planificació educativa, establint vies directes de comunicació entre el professorat i les famílies. L’Administració educativa posa a disposició de pares, mares, tutors legals i alumnes un nou canal de comunicació amb el centre docent, atenent la demanda generalitzada de les famílies, que exigixen una relació pròxima, àgil i interactiva en totes les etapes del sistema educatiu. A més, facilita la comunicació amb els centres docents de titularitat privada, adoptant les mesures legals i tècniques necessàries que garantisquen l’esmentada comunicació, amb ple respecte a la naturalesa jurídica pròpia d’estos centres i a la seua condició d’administrats, en els processos de cessió de dades que siguen necessàries per a l’administració educativa. L’Administració ha d’adoptar mesures que garantisquen la confidencialitat i seguretat en l’ús i transmissió de la informació, de conformitat amb el que establix la Llei Orgànica de Protecció de Dades de Caràcter Personal, aspecte arreplegat en el sistema ITACA. En este sentit, el present decret pretén garantir i protegir el dret dels membres de la comunitat educativa que les seues dades siguen tractades amb ple respecte als drets fonamentals i llibertats públiques, oferint un marc de seguretat adequat per a això. Finalment, la implementació del sistema ITACA i l’ampliació de determinades funcionalitats es produiran de manera gradual en funció de les possibilitats tècniques, sense perjuí d’altres procediments de transmissió de dades. L’Estatut d’Autonomia de la Comunitat Valenciana, en l’article 53, disposa que és competència exclusiva de la Generalitat la regulació i administració de l’ensenyança en tota la seua extensió, nivells i graus, modalitats i especialitats, sense perjuí del que disposen l’article 27 de la Constitució Espanyola, i les lleis orgàniques que d’acord amb l’apartat 1 de l’article 81 d’aquella el despleguen, de les facultats que atribuïx a l’Estat el número 30 de l’apartat 1 de l’article 149 de la Constitució Espanyola, i de l’alta inspecció necessària per al seu compliment i garantia. II relaciones con los ciudadanos, con los organismos y con otras administraciones públicas, persiguiendo como objetivo final la mejora en la gestión pública, en aras de alcanzar una mayor eficacia y eficiencia. La Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, establece, en su artículo 45, que las administraciones públicas impulsarán el empleo y aplicación de las técnicas y medios electrónicos, informáticos y telemáticos para el desarrollo de su actividad y el ejercicio de sus competencias. La Generalitat ha adoptado, a lo largo de los últimos años, importantes iniciativas en materia de modernización y mejora de la calidad de los servicios. En este marco, la incorporación de las nuevas tecnologías en las relaciones entre la administración y otras entidades, así como con los ciudadanos, ha hecho necesario poner a disposición de los órganos institucionales una serie de plataformas y de herramientas tecnológicas comunes, que estandaricen, aceleren y permitan reducir tiempos y costes en la tramitación de procedimientos. En ese contexto, la implantación del uso de las herramientas tecnológicas y de su efectiva extensión en la gestión educativa se enmarca en el plan de modernización y mejora de los servicios públicos en la Comunitat Valenciana. El presente Decreto tiene por objeto regular los elementos precisos en la implantación del sistema de información para la Innovación Tecnológica Administrativa de Centros y Alumnado, ITACA, e impulsar su utilización en el proceso de gestión e intercambio de información administrativa y académica no universitaria, en el sistema educativo de la Comunitat Valenciana, con la efectiva colaboración y participación de la comunidad educativa, a través de un marco tecnológico abierto y sencillo. ITACA nace como un sistema centralizado de información y comunicación, basado en una plataforma tecnológica única, con el objetivo fundamental de alcanzar niveles de mayor eficacia, eficiencia y simplificación en la gestión de los centros docentes, proporcionar una información actualizada que se integre de forma transparente en los procesos de tramitación llevados a cabo por la Conselleria competente en materia de educación, que permitan una adecuada planificación educativa, estableciendo cauces directos de comunicación entre el profesorado y las familias. La Administración educativa pone a disposición de padres, madres, tutores legales, alumnos y alumnas un nuevo canal de comunicación con el centro docente, atendiendo a la demanda generalizada de las familias, que exigen una relación cercana, ágil e interactiva en todas las etapas del sistema educativo. Además, facilita la comunicación con los centros docentes de titularidad privada, adoptando las medidas legales y técnicas necesarias que garanticen la citada comunicación, con pleno respeto a la naturaleza jurídica propia de estos centros y a su condición de administrados, en los procesos de cesión de datos que sean necesarios para la administración educativa. La Administración debe adoptar medidas que garanticen la confidencialidad y seguridad en el uso y transmisión de la información, de conformidad con lo establecido en la Ley Orgánica de Protección de Datos de Carácter Personal, aspecto recogido en el sistema ITACA. En este sentido, el presente decreto pretende garantizar y proteger el derecho de los miembros de la comunidad educativa a que sus datos sean tratados con pleno respeto a los derechos fundamentales y libertades públicas, ofreciendo un marco de seguridad adecuado para ello. Finalmente, la implementación del sistema ITACA y la ampliación de determinadas funcionalidades se producirán de forma gradual en función de las posibilidades técnicas, sin perjuicio de otros procedimientos de transmisión de datos. El Estatut d’Autonomia de la Comunitat Valenciana, en el artículo 53, dispone que es competencia exclusiva de la Generalitat la regulación y Administración de la enseñanza en toda su extensión, niveles y grados, modalidades y especialidades, sin perjuicio de lo que disponen el artículo 27 de la Constitución Española, y las leyes orgánicas que, de acuerdo con el apartado 1 del artículo 81 de aquélla, lo desarrollan, de las facultades que atribuye al Estado el número 30 del apartado 1 del artículo 149 de la Constitución Española, y de la alta inspección necesaria para su cumplimiento y garantía. II
El legislador estatal va disposar, en l’apartat 4 de la disposició addicional vint-i-tres de la Llei Orgànica 2/2006, de 3 de maig, d’Educació, que la cessió de les dades, incloent-hi les de caràcter reservat, necessàries per al sistema educatiu, es realitzarà preferentment per via telemàtica. La Llei 11/2007, de 22 de juny, d’Accés Electrònic dels Ciutadans als Servicis Públics, així com la Llei 3/2010, de 5 de maig, de la Generalitat, d’Administració Electrònica de la Comunitat Valenciana, establixen, entre altres requisits, l’exigència d’una disposició reglamentària per a establir l’obligació dels administrats de comunicar-se amb l’administració només per mitjans electrònics. Finalment, la Resolució de 14 de setembre de 2010, de la Conselleria d’Educació, va aprovar el sistema d’informació ITACA, relatiu a la gestió acadèmica i administrativa del sistema educatiu de la Generalitat, de conformitat amb els articles 6.2 i 37 de l’esmentada Llei 3/2010 i l’article 15 del Decret 96/1998, de 6 de juliol, del Consell, que regula l’organització de la funció informàtica, la utilització dels sistemes d’informació i el registre de fitxers informatitzats en l’àmbit de l’administració de la Generalitat. Este decret s’estructura en una part expositiva o preàmbul i una altra de dispositiva, dividida en sis capítols, en què s’integren els seus quinze articles, quatre disposicions addicionals, una transitòria, una derogatòria, tres disposicions finals i tres annexos. El capítol I, Disposicions generals, establix l’objecte, àmbit d’aplicació i finalitats del sistema ITACA, així com les definicions de conceptes que aclarixen la norma, i arreplega, a més, les obligacions generals dels usuaris i usuàries. El capítol II tracta de l’accés a este sistema. El capítol III establix les garanties i els fitxers de caràcter personal d’acord amb la normativa en matèria de protecció de dades de caràcter personal. En els capítols IV i V s’establix la informació obligatòria que facilitaran els centres docents a la conselleria competent en matèria d’educació. Finalment, el capítol VI està dedicat als servicis virtuals educatius. De conformitat amb el que disposa l’article 37 h) de la Llei Orgànica de Protecció de Dades de Caràcter Personal, la present norma ha sigut sotmesa a l’informe previ de l’Agència Espanyola de Protecció de Dades. Per això, fent ús de les facultats dels articles 18.f), 31 i 33.1 de la Llei del Consell, previ dictamen del Consell Escolar de la Comunitat Valenciana, a proposta del conseller d’Educació, conforme amb el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana i amb la deliberació prèvia del Consell, en la reunió del dia 13 de maig de 2011, III DECRETE CAPÍTOL I Disposicions generals Article 1. Objecte 1. L’objecte del present decret és la regulació d’un sistema d’informació com a instrument per a la gestió i la comunicació de les dades i dels documents necessaris per a l’adequat funcionament del sistema educatiu de la Comunitat Valenciana. 2. El sistema d’informació rep el nom d’ITACA, acrònim d’Innovació Tecnològica Administrativa de Centres i Alumnat, i comprendrà tots els mitjans tècnics i organitzatius que servisquen per a la millora de la comunicació i de la gestió en l’àmbit de competències de l’administració educativa. Article 2. Àmbit d’aplicació El present decret serà aplicable a: 1. Els servicis, unitats i òrgans administratius de la conselleria competent en matèria d’educació, tant dels servicis centrals com de les direccions territorials. 2. Els centres docents públics de titularitat de la Generalitat dependents de la conselleria amb competències en matèria d’educació. 3. Els centres docents de titularitat d’altres administracions públiques finançats per mitjà de conveni. 4. Els centres docents privats concertats. El legislador estatal dispuso, en el apartado 4 de la disposición adicional vigésimo tercera de la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación, que la cesión de los datos, incluidos los de carácter reservado, necesarios para el sistema educativo, se realizará preferentemente por vía telemática. La Ley 11/2007, de 22 de junio, de Acceso Electrónico de los Ciudadanos a los Servicios Públicos, así como la Ley 3/2010, de 5 de mayo, de la Generalitat, de Administración Electrónica de la Comunitat Valenciana, establecen, entre otros requisitos, la exigencia de una disposición reglamentaria para establecer la obligación de los administrados de comunicarse con la administración sólo por medios electrónicos. Finalmente, la Resolución de 14 de septiembre de 2010, de la Conselleria de Educación, aprobó el sistema de información ITACA, relativo a la gestión académica y administrativa del sistema educativo de la Generalitat, de conformidad con los artículos 6.2 y 37 de la indicada Ley 3/2010, y el artículo 15 del Decreto 96/1998, de 6 de julio, del Consell, que regula la organización de la función informática, la utilización de los sistemas de información y el registro de ficheros informatizados en el ámbito de la administración de la Generalitat. Este decreto se estructura en una parte expositiva o preámbulo y otra dispositiva, dividida en seis capítulos, en los que se integran sus quince artículos, cuatro disposiciones adicionales, una transitoria, una derogatoria, tres disposiciones finales y tres anexos. El capítulo I, Disposiciones Generales, establece el objeto, ámbito de aplicación y finalidades del sistema ITACA, así como las definiciones de conceptos que clarifican la norma, recogiendo, además, las obligaciones generales de los usuarios y las usuarias. El capítulo II trata del acceso a dicho sistema. El capítulo III establece las garantías y los ficheros de carácter personal conforme a la normativa en materia de protección de datos de carácter personal. En los capítulos IV y V se establece la información obligatoria que facilitarán los centros docentes a la conselleria competente en materia de educación. Por último, el capítulo VI está dedicado a los servicios virtuales educativos. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 37.h) de la Ley Orgánica de Protección de Datos de Carácter Personal, la presente norma ha sido sometida al informe previo de la Agencia Española de Protección de Datos. Por ello, en uso de las facultades de los artículos 18.f), 31 y 33.1 de la Ley del Consell, previo dictamen del Consejo Escolar de la Comunitat Valenciana, a propuesta del conseller de Educación, conforme con el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana y previa deliberación del Consell, en la reunión del día 13 de mayo de 2011, III DECRETO CAPÍTULO I Disposiciones Generales Artículo 1. Objeto 1. El objeto del presente decreto es la regulación de un sistema de información, como instrumento para la gestión y la comunicación de los datos y de los documentos necesarios para el adecuado funcionamiento del sistema educativo de la Comunitat Valenciana. 2. El sistema de información recibe el nombre de ITACA, acrónimo de Innovación Tecnológica Administrativa de Centros y Alumnado, y comprenderá cuantos medios técnicos y organizativos sirvan para la mejora de la comunicación y de la gestión en el ámbito de las competencias de la administración educativa. Artículo 2. Ámbito de aplicación El presente decreto será de aplicación a: 1. Los servicios, unidades y órganos administrativos de la conselleria competente en materia de educación, tanto de sus servicios centrales como de sus direcciones territoriales. 2. Los centros docentes públicos de titularidad de la Generalitat dependientes de la conselleria con competencias en materia de educación. 3. Los centros docentes de titularidad de otras administraciones públicas financiados mediante convenio. 4. Los centros docentes privados concertados.
Page 1: Conselleria d’Educació Conseller
Page 5 and 6: CAPÍTOL II Sistema d’accés i ge
Page 7 and 8: haja de tindre accés per a l’exe
Page 9 and 10: Tercera. Entrada en vigor El presen
Page 11: 4. Informació necessària per a la

DECRET 51/2011, de 13 de maig - Conselleria d'Educació

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?